目錄清單
1. 引言
2. 食品安全生產(chǎn)政策
3. 質(zhì)量控制體系
4. 生產(chǎn)流程管理
5. 員工培訓(xùn)與責(zé)任
6. 設(shè)備維護(hù)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
7. 原材料采購與驗收
8. 庫存管理與追溯制度
9. 突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制
10. 審核與改進(jìn)機(jī)制
11. 法規(guī)遵從性
1
2. 結(jié)語
重點(diǎn)內(nèi)容
1. 引言：本食品生產(chǎn)管理制度旨在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升生產(chǎn)效率，遵循國家食品安全法規(guī)，保障消費(fèi)者權(quán)益。
2. 食品安全生產(chǎn)政策：公司堅持“安全第一，質(zhì)量至上”的原則，推行全員參與的質(zhì)量管理文化，確保每個環(huán)節(jié)都符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3. 質(zhì)量控制體系：建立全面的質(zhì)量控制體系，涵蓋從原材料到成品的全過程，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，確保體系的有效運(yùn)行。
4. 生產(chǎn)流程管理：明確各生產(chǎn)步驟的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，防止交叉污染，確保產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定。
5. 員工培訓(xùn)與責(zé)任：定期對員工進(jìn)行食品安全知識和操作技能的培訓(xùn)，明確個人職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度。
6. 設(shè)備維護(hù)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和清潔，執(zhí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止設(shè)備故障影響產(chǎn)品質(zhì)量。
7. 原材料采購與驗收：只選用合格供應(yīng)商，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢驗，不合格原料不得投入生產(chǎn)。
8. 庫存管理與追溯制度：實(shí)施先進(jìn)先出的庫存管理，建立完整的追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品來源清晰，問題可追蹤。
9. 突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制：制定應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的食品安全問題迅速響應(yīng)，及時采取糾正措施。
10. 審核與改進(jìn)機(jī)制：定期對外部審核結(jié)果進(jìn)行分析，找出不足，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)管理體系。
11. 法規(guī)遵從性：密切關(guān)注食品安全法規(guī)動態(tài)，確保所有生產(chǎn)活動符合國家法律法規(guī)要求。
措施
1. 建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量檢查和問題處理。
2. 實(shí)施定期的員工技能考核，確保員工具備必要的食品安全知識和操作能力。
3. 設(shè)立舉報機(jī)制，鼓勵員工報告生產(chǎn)過程中的不合規(guī)行為。
4. 對供應(yīng)商進(jìn)行年度評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整合作關(guān)系。
5. 定期更新生產(chǎn)流程圖，以適應(yīng)產(chǎn)品和技術(shù)的更新。
6. 與第三方機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行不定期的食品安全審計，提高外部監(jiān)管的有效性。
7. 在突發(fā)情況發(fā)生時，啟動應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊，快速評估影響，制定并執(zhí)行解決方案。
本食品生產(chǎn)管理制度旨在提供一個全面的指導(dǎo)框架，通過不斷優(yōu)化和改進(jìn)，我們將確保為市場提供最高品質(zhì)的食品，贏得消費(fèi)者的信任與滿意。
食品生產(chǎn)管理制度目錄范文
第1篇 學(xué)校食堂食品生產(chǎn)加工操作流程管理制度
學(xué)校食堂食品生產(chǎn)、加工操作流程管理制度
操作間是烹調(diào)食品的重要場所,也是保證食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定食品加工操作流程管理制度。
1.負(fù)責(zé)烹調(diào)加工的廚師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)衛(wèi)生知識,提高其法制意識和食品衛(wèi)生安全意識。
2.廚師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各種烹調(diào)技藝,提高業(yè)務(wù)能力。
3.廚師要根據(jù)不同食物的特性,采取合理的烹調(diào)方式,盡量不破壞食物的營養(yǎng)價值。
4.烹調(diào)的菜肴盡量做到色、香、味等感官性狀俱佳,增進(jìn)用餐者食欲。
5.學(xué)校食堂嚴(yán)禁加工涼菜、涼面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜,需經(jīng)高溫煮熟燒透后才能食用。烘、燒、炒要掌握火候,且數(shù)量不宜過多,要翻鏟均勻,使其熟透。
6.操作人員在加工時要嚴(yán)格按衛(wèi)生要求操作,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,加工食品時不能對著飯菜咳嗽、打噴嚏,不能用手摳鼻孔、耳垢,上廁所后要洗手。
7.食品調(diào)味時要嚴(yán)格按烹調(diào)衛(wèi)生要求進(jìn)行,切忌用手指直接沾湯品嘗,不能用湯勺、鍋鏟盛湯汁放入口中品嘗。
8.制作好的成品菜要直接用清潔、衛(wèi)生消過毒的容器盛裝,不能用抹布或圍裙擦試容器。
9.成品菜不能直接放在地上,防止異物帶入容器對食品造成第二次污染。
10.抹布、鍋蓋、防蠅罩等要保持清潔,分類使用。
11.充分發(fā)揮三防設(shè)施的功能和作用。
12.操作臺上的調(diào)味品要分類擺放,并及時加蓋。
13.未經(jīng)食堂管理人員允許,從業(yè)人員不能隨意換崗,不得隨意增減廚師。
第2篇 食品生產(chǎn)防護(hù)管理制度辦法
一目的
在食品生產(chǎn)加工過程中加強(qiáng)產(chǎn)品防護(hù),防止食品出現(xiàn)污染或損壞。
二職責(zé)
2.1倉庫負(fù)責(zé)輔料、包裝材料防護(hù)工作。
2.2生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品及源水防護(hù)工作。
2.3倉庫負(fù)責(zé)成品防護(hù)工作。
3原輔料包裝材料防護(hù)
3.1運(yùn)輸輔料、包裝材料所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸。
3.2輔料、包裝材料貯存時應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板、貨架上或容器中。
3.3輔料、包裝材料庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施。
3.4輔料、包裝材料應(yīng)先進(jìn)先出。
4源水及生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品防護(hù)
4.1源水儲水箱及管道要保持清潔,確保源水質(zhì)量。
4.2原輔材料與半成品、成品分開,防止物料與食品的交叉污染。
4.3生產(chǎn)工人應(yīng)搞好個人衛(wèi)生,進(jìn)入車間應(yīng)穿戴好工作服、帽,及時對手進(jìn)行消毒,防止對食品造成污染。
4.4及時對設(shè)備、容器、工具進(jìn)行清洗、消毒,防止機(jī)油、殘留的清潔劑、消毒劑等對食品的污染。
4.5搞好車間環(huán)境衛(wèi)生,采取防塵、防鼠、防蟲等措施,對生產(chǎn)設(shè)施及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),防止灰塵、臟水、屋頂上的脫落物、水珠及蚊蠅、蟲鼠等對食品的污染。
4.6產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與其他物品同車運(yùn)輸。
5成品防護(hù)
5.1成品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生。
5.2成品應(yīng)采用規(guī)定的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸,不得將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸;應(yīng)輕拿輕放,不得重壓;避免日曬、雨淋。
5.3成品貯存時應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板上;不得與有害、有毒、有異味或?qū)Ξa(chǎn)品產(chǎn)生不良影響的物品同處貯存。
5.4成品庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施,控制環(huán)境溫、濕度,使其符合規(guī)定要求。
第3篇 食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理制度辦法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品衛(wèi)生法》,及時辦理衛(wèi)生許可證,并將食品衛(wèi)生許可證懸掛于醒目處。
2、生產(chǎn)企業(yè)周圍環(huán)境良好,25米內(nèi)不得有暴露的垃圾堆、垃圾場、坑式廁所、糞池等孳生有害昆蟲的場所,衛(wèi)生區(qū)采取“四定”辦法,即:定人、定物、定時間、定質(zhì)量,劃片分工,責(zé)任到人,確保內(nèi)外環(huán)境整潔。
3、嚴(yán)把食品及原料采購關(guān),采購員采購食品必須按規(guī)定向供貨方索取有效的檢驗合格證明及衛(wèi)生許可證復(fù)印件,禁止采購不符合衛(wèi)生要求的食品。
4、食品入庫前要進(jìn)行驗收登記,食品貯存應(yīng)做到分類存放,離地離墻先入先出,定期檢驗,及時清理;食品倉庫內(nèi)應(yīng)防鼠、防潮,嚴(yán)禁存放亞硝酸鹽及殺蟲劑等有害有毒物質(zhì)。
5、食品加工人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé),按良好的生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行操作,確保各工序連續(xù)進(jìn)行,嚴(yán)禁往返,防止交叉污染。
6、加工后的廢棄物存放設(shè)施應(yīng)密閉或帶蓋,存放應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)車間,且位于生產(chǎn)車間的下風(fēng)向;廢棄食用油脂專人管理,盛放于標(biāo)有“廢棄食用油脂專用”字樣的密閉容器內(nèi),定期按有關(guān)規(guī)定及時清理。
7、食品加工人員每年必須進(jìn)行健康檢查,取得健康培訓(xùn)合格證明后方可參加工作;工作期間應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,防止人為因素造成的食品污染。
8、建立完善的質(zhì)量控制體系,按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法進(jìn)行檢驗,要逐批次對投產(chǎn)前的原材料、半成品和出廠前的成品進(jìn)行檢驗,保證每批產(chǎn)品檢驗合格后出廠。
第4篇 食品生產(chǎn)安全自查管理制度范本
1.目的
定期對公司的食品生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行自我檢查評價,及時發(fā)現(xiàn)危害食品安全的不符合情況并立即采取整改措施,確保我公司食品安全。
2.范圍
食品生產(chǎn)安全自查范圍包括現(xiàn)場檢查、管理制度和質(zhì)量記錄。
3.職責(zé)
3.1品控部負(fù)責(zé)食品安全自查管理制度文件的編制、修改、更新。
3.2品控部組織人員每月兩次進(jìn)行食品生產(chǎn)安全現(xiàn)場檢查。
3.2生產(chǎn)部、品控部分別指派一名以上管理人員組成食品安全自查小組,每半年度對公司的食品安全總體狀況檢查評價一次,并向公司總經(jīng)理提交自查報告。
4.食品生產(chǎn)安全檢查規(guī)程
4.1現(xiàn)場檢查規(guī)程
一、原輔料(包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品)采購進(jìn)貨查驗落實(shí)情況。
檢查項目:原輔料存放、專庫管理、標(biāo)簽標(biāo)識、索證索票、制度具備情況、現(xiàn)場記錄。
(一)原輔料存放
1. 原輔料存放是否離地、離墻。外包裝是否完整,并做好防護(hù)。
檢查規(guī)程:查看原輔料存放情況,是否符合存放要求
重點(diǎn)注釋:原輔料堆放是否離地10cm以上,離墻20cm以上,并應(yīng)有防止蟲害侵入的裝置。
2. 倉庫是否符合衛(wèi)生要求
檢查規(guī)程:查看現(xiàn)場衛(wèi)生情況。
原輔料倉庫內(nèi)是否有過期原輔料,過期原輔料清理及記錄是否符合要求。
檢查規(guī)程:查看是否有過期原料,是否有處置記錄。
4.生產(chǎn)過程中用到的危險化學(xué)品,存放是否符合要求。
檢查規(guī)程:查看是否有危險化學(xué)品,是否符合存放要求。
重點(diǎn)注釋:需符合危險化學(xué)品的安全管理要求;
5.生產(chǎn)用原輔料是否與有毒有害物質(zhì)一起存放。
檢查規(guī)程:查看是否有毒有害物質(zhì)與原輔料一起存放。
重點(diǎn)注釋:庫房內(nèi)不得存放易燃易爆、有毒有害等物品。
6.原輔料倉庫內(nèi)是否有非生產(chǎn)用原輔料和非生產(chǎn)用其他物品。
檢查規(guī)程:查看倉庫內(nèi)是否有非生產(chǎn)用原輔料和非生產(chǎn)用其他物品。
重點(diǎn)注釋:原輔料倉庫內(nèi)不應(yīng)堆放非生產(chǎn)用物品,專庫專用,防止交叉污染。
(二)專庫管理
1.食品添加劑是否專庫或?qū)９癖４?并有專人管理。
檢查規(guī)程:查看是否有食品添加劑專庫,詢問管理人員。
重點(diǎn)注釋:查看是否有專人專管。
2.內(nèi)包裝材料是否有專庫或?qū)ｉT區(qū)域存放。
檢查規(guī)程:查看是否有內(nèi)包裝材料倉庫或?qū)ｉT區(qū)域。
重點(diǎn)注釋:原料、包裝材料等應(yīng)依據(jù)性質(zhì)的不同分設(shè)貯存場所、或分區(qū)域碼放,并有明確標(biāo)識。
(三)標(biāo)簽標(biāo)識
1.原輔料(除農(nóng)副產(chǎn)品)標(biāo)簽是否有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯藏條件等內(nèi)容。
檢查規(guī)程:抽查至少3種原輔料,不足3種的全部檢查,查看標(biāo)簽內(nèi)容。 重點(diǎn)注釋:直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品 標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和(或)經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
2.進(jìn)口原輔料是否有中文標(biāo)簽。
檢查規(guī)程:查看進(jìn)口原料是否有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律要求。
重點(diǎn)注釋:要符合國內(nèi)法律法規(guī)要求,有進(jìn)口商相關(guān)信息。
3.原輔料標(biāo)簽與索證索票一致。
檢查規(guī)程:查閱抽查的原輔料索證索票情況,是否與現(xiàn)場的原輔料產(chǎn)品一致。
重點(diǎn)注釋:應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
(四)索證索票
1.企業(yè)直接采購國內(nèi)生產(chǎn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否索取原輔料生產(chǎn)商有效的許可證復(fù)印件(指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得許可的)和與購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證或批檢報告。
檢查規(guī)程:查看索取的材料是否反映現(xiàn)場抽查的原輔料情況。
重點(diǎn)注釋:應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
2.企業(yè)直接采購進(jìn)口的食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,是否能夠提供有效的檢驗檢疫證明。
檢查規(guī)程:查看索取的材料是否反映現(xiàn)場抽查的情況。
3.企業(yè)直接從流通經(jīng)營單位采購原輔料的, 是否留存保留具有流通經(jīng)營單位信息的每筆購物的憑證。
檢查規(guī)程:查看索取的材料是否反映現(xiàn)場抽查的原輔料情況。
重點(diǎn)注釋:同1
4.對無法提供合格證明文件的食品 原輔材料及包裝材料,企業(yè)是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄。
檢查規(guī)程:查看原料輔料的檢驗 <記錄,名稱批次等信息是否與現(xiàn)場抽查的原輔料符合。
重點(diǎn)注釋:同1
(五)制度具備情況
企業(yè)是否有原輔料進(jìn)貨查驗制度、原輔料進(jìn)出庫管理制度、衛(wèi)生管理制度等管理制度。
檢查規(guī)程:查閱制度是否在執(zhí)行。
重點(diǎn)注釋:必須建立原輔料進(jìn)貨查驗制度,原輔料庫管理制度。
(六)現(xiàn)場記錄
1.企業(yè)是否有倉庫溫濕度記錄(對于有貯存條件要求的原輔料)、原輔料進(jìn)貨查驗記錄、原輔料進(jìn)出庫記錄。
檢查規(guī)程:抽查近期一批次成品,查閱相對應(yīng)的相關(guān)記錄。
2.進(jìn)貨查驗記錄中是否包含產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期、產(chǎn)品許可證證號或票據(jù)號及其他合格證明文件編號等內(nèi)容,是否保留相關(guān)證件、票據(jù)及文件。
檢查規(guī)程:抽查近期一批次成品,查閱相對應(yīng)的相關(guān)記錄。
3.企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原輔料的品種是否與進(jìn)貨查驗記錄內(nèi)容一致。
檢查規(guī)程:抽查近期一批次成品,查閱相對應(yīng)的相關(guān)記錄。
重點(diǎn)注釋:通過進(jìn)貨查驗記錄,查看索證索票。
4.食品添加劑使用是否有記錄
檢查規(guī)程:詢問專管人員,查閱領(lǐng)料記錄。
重點(diǎn)注釋:是否有獨(dú)立的食品添加劑領(lǐng)料記錄。
二、生產(chǎn)過程控制
檢查項目:廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生狀況;更衣室;生產(chǎn)加工場所清潔衛(wèi)生狀況;生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備清潔衛(wèi)生狀況;企業(yè)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒;產(chǎn)品投料記錄;生產(chǎn)加工過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄;生產(chǎn)中人流、物流交叉污染情況;原料、半成品、成品交叉污染情況;設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況;現(xiàn)場人員衛(wèi)生防護(hù)情況;回收產(chǎn)品處置情況。
(一)廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生狀況
1.廠區(qū)內(nèi)垃圾是否密閉存放,是否散發(fā)出異味, 是否有各種雜物堆放。
檢查規(guī)程:檢查廠區(qū)內(nèi)環(huán)境,是否符合衛(wèi)生規(guī)范。
重點(diǎn)注釋:不得有對食品有顯著污染的區(qū)域,垃圾應(yīng)及時清掃,無雜物混堆。
2.廠區(qū)內(nèi)是否設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施
檢查規(guī)程:檢查廠區(qū)內(nèi)環(huán)境,是否合理設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施。
重點(diǎn)注釋:查看防蠅防蟲設(shè)備安裝位置是否到位。
3.企業(yè)的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否分離
檢查規(guī)程:檢查廠區(qū)是否有生活區(qū),生活區(qū)是否與生產(chǎn)區(qū)有隔離。
重點(diǎn)注釋:生活區(qū)、廁所等不得對生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)生影響;宿舍、食堂、職工娛
樂設(shè)施等生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離或分隔。
4.企業(yè)是否記錄清潔衛(wèi)生情況
檢查規(guī)程:查看是否有清潔記錄,是否按衛(wèi)生制度執(zhí)行。
重點(diǎn)注釋:有衛(wèi)生管理制度。
(二)更衣室
1.更衣室內(nèi)部是否設(shè)儲衣柜或衣架、鞋箱(架),個人衣、鞋與工作服、靴是否分開放置。
檢查規(guī)程:查看更衣室設(shè)施,是否按規(guī)定擺放。
重點(diǎn)注釋:要有與生產(chǎn)量相匹配的更衣設(shè)施,保證工作服與個人服裝及其他物品分開放置。
2.更衣室內(nèi)空氣是否進(jìn)行殺菌消毒
檢查規(guī)程:查看滅菌消毒設(shè)備、設(shè)施是否能正常運(yùn)行,查閱滅菌消毒記錄。
重點(diǎn)注釋:可采用紫外線燈、臭氧發(fā)生器等進(jìn)行消毒。
3.更衣室內(nèi)是否有完好的非手動式洗手設(shè)施、干手器,并配備了洗手液和消毒液。
檢查規(guī)程:查看洗手設(shè)施配置是否齊全,消毒液是否有配置記錄。
重點(diǎn)注釋:消毒液的配置和更換要按照使用說明和制度要求。
(三)生產(chǎn)加工場所清潔衛(wèi)生狀況
1.車間及倉庫是否設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施。
檢查規(guī)程:查看防蠅、防鼠設(shè)施是否安裝到位。
重點(diǎn)注釋:一般設(shè)置在倉庫或車間出入口。
2.物料是否離地離墻堆放
檢查規(guī)程:查看車間里物料是否有直接靠墻堆放在地面上。
重點(diǎn)注釋:同倉庫存貯要求。
3.生產(chǎn)車間內(nèi)垃圾是否密閉存放。
檢查規(guī)程:查看車間的垃圾桶是否有帶蓋。
重點(diǎn)注釋:車間內(nèi)垃圾桶(箱)應(yīng)有蓋。
4.各車間墻面及地面有無污垢、霉變、積水,是否記錄清潔衛(wèi)生情況。 檢查規(guī)程:查看車間的墻面及地面有無污垢、霉變、積水,查閱清潔記錄。重點(diǎn)注釋:車間無積水、無蛛網(wǎng)積灰等。
(四)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備清潔衛(wèi)生狀況
1.生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備表面是否清潔,無積垢。
檢查規(guī)程:查看生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備表面清潔情況。
重點(diǎn)注釋:生產(chǎn)用設(shè)施設(shè)備需及時清潔,并做好記錄。
2.企業(yè)是否記錄生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備的清潔衛(wèi)生情況。
檢查規(guī)程:查閱設(shè)施、設(shè)備清潔記錄。
(五)企業(yè)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒
1.企業(yè)是否能提供設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄
檢查規(guī)程:查閱設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。
2.企業(yè)是否有清洗消毒記錄
檢查規(guī)程:查閱清洗消毒記錄 。
重點(diǎn)注釋:車間內(nèi)照明燈加裝防護(hù)罩,紫外線燈不加罩,安裝在工作臺或需消毒設(shè)施上方不大于1.5m處(有微生物要求的產(chǎn)品)。
(六)產(chǎn)品投料記錄
1.企業(yè)是否能提供產(chǎn)品投料記錄,投料項是否有違法添加。
檢查規(guī)程:查閱產(chǎn)品投料記錄,記錄為成品倉庫中抽查的同批次成品。 重點(diǎn)注釋:食品添加劑使用量和使用范圍必須符合gb 2760。
2.投料記錄是否包含包含投料數(shù)量、品名、生產(chǎn)日期或批號、用于生產(chǎn)產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)日期或批號等內(nèi)容。
檢查規(guī)程:查閱產(chǎn)品投料記錄,一一對應(yīng)查看記錄內(nèi)容。
(七)生產(chǎn)加工過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄
企業(yè)是否能提供關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄
檢查規(guī)程:查閱關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄,是否與制度中制定的一致,否是按要求記錄。
重點(diǎn)注釋:關(guān)鍵控制點(diǎn)是否與許可時設(shè)置一致。
(八)生產(chǎn)中人流、物流交叉污染情況
人流、物流是否避免交叉污染
檢查規(guī)程:查看生產(chǎn)過程是否有交叉污染,是否采取有效措施避免交叉污染。
(九)原料、半成品、成品交叉污染情況
1.原料是否經(jīng)脫包或采用其他清潔外包處理后進(jìn)入生產(chǎn)車間
檢查規(guī)程:查看原料進(jìn)入車間前是否有脫包間或脫包區(qū)域,原料是否經(jīng)過脫包或采用其他清潔外包處理后進(jìn)入生產(chǎn)車間。
重點(diǎn)注釋:能有效降低原料衛(wèi)生狀況對產(chǎn)品質(zhì)量影響設(shè)施設(shè)備。
2.半成品存貯是否有防護(hù)措施,標(biāo)識信息是否清晰
檢查規(guī)程:查看半成品存放區(qū)域,是否會受到污染,是否有標(biāo)識。
3.原料、半成品及成品是否存放于專門區(qū)域
檢查規(guī)程:看原料、半成品及成品,是否有專門區(qū)域分別存放,是否存在交叉污染。
重點(diǎn)注釋:指定區(qū)域,要有標(biāo)識。
4.貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備是否保持清潔,并符合產(chǎn)品特性要求
檢查規(guī)程:查看容器、工具和設(shè)備清潔情況,查閱與食品直接接觸的容器等是否符合衛(wèi)生要求。
重點(diǎn)注釋:生產(chǎn)用設(shè)備包括生產(chǎn)用管道和各種周轉(zhuǎn)容器、工具必須符合食品衛(wèi)生要求。
(十)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況
1.溫濕度控制設(shè)備是否正常開啟
檢查規(guī)程:查看溫濕度控制設(shè)備是否正常開啟,有必要的話進(jìn)行現(xiàn)場檢測。重點(diǎn)注釋:查看相關(guān)制度要求,需符合制度。
2.清洗消毒設(shè)施是否正常開啟
檢查規(guī)程:查看清洗消毒設(shè)施是否正常開啟。
重點(diǎn)注釋:查看相關(guān)制度要求,需符合制度;3.空氣凈化裝置是否正常開啟;檢查規(guī)程:查看空氣凈化裝置是否正常開啟;重點(diǎn)注釋:查看相關(guān)制度要求,需符合制度;4.其他生產(chǎn)必備設(shè)施是否發(fā)生變化;檢查規(guī)程:查閱許可資料,進(jìn)行現(xiàn)場比對,檢查生產(chǎn)必;重點(diǎn)注釋:不得隨意變化,必須按照許可要求進(jìn)行生產(chǎn);
(十一)現(xiàn)場人員衛(wèi)生防護(hù)情況
1.是否按要求清洗消毒
檢查規(guī)程:查看至少2人現(xiàn)場清洗消毒動作是否按規(guī)定執(zhí)行。
重點(diǎn)注釋:從事食品生產(chǎn)的人員,進(jìn)入生產(chǎn)場所前應(yīng)當(dāng)洗凈雙手;工作服應(yīng)定期清洗消毒。采用掛鉤放置工作服的應(yīng)在更衣室恰當(dāng)位置安裝紫外線燈進(jìn)行消毒。
2.是否穿戴工作衣帽及佩戴口罩
檢查規(guī)程:查看至少2人工作衣帽及口罩是否按規(guī)定穿戴。
重點(diǎn)注釋:穿戴清潔的工作衣、帽,頭發(fā)不得露于帽外。
3.是否佩戴首飾
檢查規(guī)程:查看至少2人上手部、頸部、耳朵是否有戴首飾。
4.現(xiàn)場人員持健康證、培訓(xùn)等情況是否符合要求
檢查規(guī)程:詢問至少2人姓名,查看其健康證和培訓(xùn)情況。
重點(diǎn)注釋:需建立從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度。
(十二)回收產(chǎn)品處置情況
1.是否發(fā)現(xiàn)使用回收產(chǎn)品從事生產(chǎn)加工
檢查規(guī)程:查看車間是否有回收產(chǎn)品。
重點(diǎn)注釋:正常情況下,除內(nèi)包間外,車間內(nèi)不應(yīng)出現(xiàn)有本公司成品。
2.回收產(chǎn)品是否設(shè)置專門存放區(qū)域
檢查規(guī)程:查看回收產(chǎn)品的存放區(qū)域,是否與其他產(chǎn)品分開存放。
重點(diǎn)注釋:查看回收產(chǎn)品存放區(qū)域。
3.回收產(chǎn)品是否專人專管
檢查規(guī)程:詢問回收產(chǎn)品的管理人員,如何登記、保存、處理回收產(chǎn)品的。重點(diǎn)注釋:詢問回收產(chǎn)品管理人員。
4.企業(yè)是否能提供回收產(chǎn)品的處置記錄
檢查規(guī)程:查閱回收產(chǎn)品的處置記錄,處置量是否與回收量相符,是否留下處置影像資料。
重點(diǎn)注釋:查看回收記錄、處置記錄或處置影像。
三、出廠檢驗現(xiàn)場檢查
檢驗項目:檢驗室設(shè)施、設(shè)備、化學(xué)試劑情況;應(yīng)具備相應(yīng)能力的檢驗員;出廠銷售成品是否具有出廠檢驗;自行出廠檢驗企業(yè)實(shí)驗室是否具有測量比對;委托檢驗情況;產(chǎn)品留樣情況;成品庫成品存放是否符合要求。
(一)檢驗室設(shè)施、設(shè)備、化學(xué)試劑情況
1.檢驗室場地等基本設(shè)施是否保持潔凈
檢查規(guī)程:查閱場地清潔記錄。
重點(diǎn)注釋:按照衛(wèi)生管理制度執(zhí)行,有清潔記錄。
2.超凈工作臺是否專間放置。(不使用超凈工作臺,不檢查)
檢查規(guī)程:查看超凈工作臺是否專間放置。
重點(diǎn)注釋:按照許可要求放置使用超凈工作臺。
3. 天平等計量器具的放置是否符合要求
檢查規(guī)程:查看天平是否水平放置。
4.檢驗室中的出廠檢驗必備設(shè)備是否保持齊全
檢查規(guī)程:查閱許可要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),查看檢驗設(shè)備是否齊全。
重點(diǎn)注釋:化驗設(shè)備、試劑要配備齊全、有效;計量器材應(yīng)經(jīng)過檢定,且在有效期內(nèi)。
5.檢驗室中的出廠檢驗設(shè)備、輔助設(shè)備是否正常使用
檢查規(guī)程:抽查至少1個設(shè)備,是否能正常使用。
6.檢驗室中的出廠檢驗設(shè)備檢定或校準(zhǔn)是否在有效期內(nèi)檢查依據(jù):
檢查規(guī)程:抽查至少1個設(shè)備,查閱其檢定或校準(zhǔn)報告,是否在有效期內(nèi)。
7.檢驗室中的必備化學(xué)試劑是否在有效期內(nèi)的
檢查規(guī)程:抽查至少1個檢驗項目的試劑,查看試劑是否在有效期內(nèi)。
(二)應(yīng)具備相應(yīng)能力的檢驗員
1.是否具有專(兼)職檢驗人員
檢查規(guī)程:詢問檢驗人員姓名,查閱勞務(wù)合同。
2.企業(yè)檢驗技術(shù)人員是否獲得相應(yīng)的食品檢驗職業(yè)資格證書
檢查規(guī)程:查看檢驗人員的食品檢驗職業(yè)資格證書,證書上描述的檢驗?zāi)芰κ欠穹袭a(chǎn)品檢驗要求。
重點(diǎn)注釋:檢驗人員要有檢驗資質(zhì)。
(三)出廠銷售成品是否具有出廠檢驗
1.出廠檢驗項目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目是否保持一致
檢查規(guī)程:抽查至少1個批次的產(chǎn)品出廠檢驗報告,查看其項目是否與食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一致。
重點(diǎn)注釋:對照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品許可審查細(xì)則,檢查出廠檢驗項目是否齊全。
2.出廠銷售的產(chǎn)品是否具有檢驗報告、原始數(shù)據(jù)記錄
檢查規(guī)程:抽查至少1個批次的產(chǎn)品出廠檢驗報告,以及原始數(shù)據(jù)記錄。 14
重點(diǎn)注釋:原始檢驗記錄、出廠檢驗報告與生產(chǎn)記錄等相關(guān)記錄要相對應(yīng)。
3.出廠檢驗報告是否記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號
檢查規(guī)程:抽查至少1個批次的產(chǎn)品出廠檢驗報告,是否按要求記錄產(chǎn)品的有關(guān)信息。
4.出廠檢驗記錄是否保存2年
檢查規(guī)程:查看出廠檢驗記錄。
(四)自行出廠檢驗企業(yè)實(shí)驗室是否具有測量比對
1.出廠檢驗應(yīng)到食品安全監(jiān)管部門指定的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗?zāi)芰Ρ葘z驗 檢查規(guī)程:抽查至少1個發(fā)證單元的比對報告(發(fā)證1年以上)。
重點(diǎn)注釋:生產(chǎn)可許證年度審查需查看。
2.實(shí)施比對的企業(yè)是否定期
檢查規(guī)程:1個發(fā)證單元1年至少進(jìn)行1次比對檢驗。
重點(diǎn)注釋:按照產(chǎn)品不同標(biāo)準(zhǔn),一年一次。
3.是否建立并保存比對記錄
檢查規(guī)程:查閱比對記錄。
重點(diǎn)注釋:查看比對記錄。
(五)委托出廠檢驗情況
1.企業(yè)是否和有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)簽訂有效期至少三年的委托檢驗合同。合同書中應(yīng)載明:檢驗項目是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
檢查規(guī)程:查閱委托檢驗合同,是否寫明委托檢驗的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),及檢驗項目。 重點(diǎn)注釋:查看委托檢驗合同 。
2.委托出廠檢驗報告是否與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品批次一致。
檢查規(guī)程:抽查至少1個批次產(chǎn)品的委托出廠檢驗報告;重點(diǎn)注釋:查閱生產(chǎn)記錄和檢驗報告;
(六)產(chǎn)品留樣情況
1. 產(chǎn)品留樣樣品是否有記錄。
檢查規(guī)程:抽查至少1個批次產(chǎn)品的留樣記錄,是否與生產(chǎn)記錄一致 。
重點(diǎn)注釋:查閱留樣記錄。
2.是否具有留樣樣品存放區(qū)域。
檢查規(guī)程:查看留樣存放區(qū)域或留樣柜,存放空間是否與生產(chǎn)量相符。
重點(diǎn)注釋:查看留樣間或區(qū)域。
(七)成品庫成品存放是否符合要求
1.成品存放是否離地、離墻。是否按區(qū)域堆放。
檢查規(guī)程: 查看成品存放情況,是否符合存放要求。
重點(diǎn)注釋:產(chǎn)品堆放是否離地10cm以上,離墻20cm以上;倉庫內(nèi)要將合格品、待檢品、不合格品分別堆放,有標(biāo)識。
2.倉庫是否符合衛(wèi)生要求。
檢查規(guī)程:查看現(xiàn)場衛(wèi)生情況。
重點(diǎn)注釋:倉庫應(yīng)以無毒、堅固的材料建成;倉庫地面應(yīng)平整,便于通風(fēng)換氣。
3.有貯存條件要求的成品是否按照規(guī)定貯存條件存儲,并配備溫濕度計等設(shè)施,冷庫溫度是否達(dá)到要求。
檢查規(guī)程:查看貯存環(huán)境是否符合貯存條件。
4. 成品倉庫內(nèi)是否有過期成品,過期成品清理及記錄是否符合要求。
檢查規(guī)程:查看是否有過期成品,是否有處置記錄。
重點(diǎn)注釋: 有過期成品與合格成品混堆。
四、標(biāo)識標(biāo)注情況
檢查項目:食品標(biāo)識標(biāo)注
1.食品 標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定 名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、貯存條件、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、營養(yǎng)成分表,法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。
檢查規(guī)程:現(xiàn)場抽查至少1種產(chǎn)品,按照gb 7718、法律法規(guī)要求對照查看。
重點(diǎn)注釋:根據(jù)《gb 7718-2022》 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求標(biāo)示;單件預(yù)包裝食品的規(guī)格即指凈含量。
五、食品銷售臺賬情況
食品銷售臺賬是否包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期/生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)。
檢查規(guī)程: 抽查至少1個批次產(chǎn)品的銷售記錄,其批次需有對應(yīng)的生產(chǎn)記錄、出廠檢驗 報告等。
六、不安全食品召回情況
1.不安全食品召回的,是否保存在專門區(qū)域
檢查規(guī)程:查看不安全食品存放區(qū)域,是否與其他安全食品分開堆放。
重點(diǎn)注釋:參照回收產(chǎn)品處置情況。
2.企業(yè)出現(xiàn)不安全食品的,是否有不安全食品召回記錄
檢查規(guī)程:查閱不安全食品召回制度和記錄,是否按規(guī)定制定不安全食品召
企業(yè)出現(xiàn)不安全食品的,是否有不安全食品銷毀記錄 檢查規(guī)程:查閱不安全食品召回銷毀記錄,是否按不安全食品召回制度執(zhí)行銷毀措施。
4.2制度與記錄
檢查內(nèi)容:原輔料倉庫;更衣室;生產(chǎn)車間;成品倉庫;化驗室;
第5篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 凡在中華人民共和國國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動,必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本細(xì)則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本細(xì)則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人(含個體工商戶)。
第四條 食品必須符合國家法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定,滿足保障身體健康、生命安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理的危險,不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。
食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識。
第五條 國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡稱必備條件),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡稱食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。
國家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品,不得出廠銷售。
第六條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員,對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本細(xì)則規(guī)定的行為,向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并為舉報人保密,對舉報有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。
第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰?取得從事食品質(zhì)量檢驗的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識,負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。
第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗和計量檢測手段,檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰?并按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗。
第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
國家鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡稱haccp認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十八條 出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識。食品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十九條 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對食品無污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:
(一)違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;
(三)以未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
(五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;
(六)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章 食品生產(chǎn)許可
第二十一條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)高風(fēng)險食品的生產(chǎn)許可;確定由省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法,并對省級食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。
市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)許可證證書送達(dá)工作。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責(zé)一致、層級負(fù)責(zé)的原則,分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。
第二十二條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件,根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,對食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。
第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則,在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地的省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請食品生產(chǎn)許可證,其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品。
第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證,不得要求申請人提交與其申請無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第二十五條 省級、市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對申請材料的審查。企業(yè)的申請材料符合要求的,發(fā)給行政許可申請受理決定書。企業(yè)的申請材料不符合要求的,受理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請材料補(bǔ)正告知書,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請。
如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,或者不屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理,發(fā)給行政許可不予受理決定書,或者告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起,國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。
產(chǎn)品檢驗所需時間(包括樣品送達(dá)、檢驗機(jī)構(gòu)檢驗、異議處理的時間)不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十七條 行政許可申請受理決定書發(fā)出后,省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組,依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則,在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
對現(xiàn)場核查合格的企業(yè),由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品,并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。
核查人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財物,不得謀取其他不當(dāng)利益。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)。檢驗機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗,在15日內(nèi)完成檢驗工作(檢驗項目有特殊要求的除外)。
第二十九條 企業(yè)對檢驗的結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織檢驗的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外,對符合復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)檢。
復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品,按照原檢驗方案進(jìn)行檢驗、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)中確定。
第三十條 由市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批的,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料,按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。
由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。
國家質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前,或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報企業(yè)材料前,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時限內(nèi)組織許可前抽查。
第三十一條 對現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè),國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
對現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè),國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定,并自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。
第三十二條 國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告,并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時通報衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。
第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國國境內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè),在申請食品生產(chǎn)許可證時,可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
已通過haccp認(rèn)證等國家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請食品生產(chǎn)許可證時,按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡化企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書。
第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的,省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請。省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
第三十六條 國家質(zhì)檢總局、省級和市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。檔案材料的保存時限為4年。
第四章 食品質(zhì)量安全檢驗
第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得出廠銷售。
具備出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗。不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度管理的食品,按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施自行檢驗的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對檢驗。
第三十九條 對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗的頻次,并組織實(shí)施。
已通過haccp認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)減少強(qiáng)制檢驗的頻次。
對尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗頻次。
第四十條 承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu),必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗機(jī)構(gòu),按照國家規(guī)定經(jīng)過計量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過實(shí)驗室認(rèn)可,并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,對承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四十一條 承擔(dān)食品檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗報告,并對檢驗報告負(fù)責(zé)。
第四十二條 檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。
檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。
第五章 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書
第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。
食品生產(chǎn)許可證證書式樣(見附件1)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。
第四十四條 企業(yè)名稱發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報,由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。
第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書,因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時在省級以上報紙上刊登聲明,同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補(bǔ)證申請的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時受理,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書手續(xù)。
第四十六條 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以質(zhì)量安全的英文quality safety縮寫qs表示,其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見附件2,以下簡稱qs標(biāo)志)。
第四十七條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識上加印(貼)qs標(biāo)志。沒有qs標(biāo)志的,不得出廠銷售。
第四十八條 企業(yè)使用qs標(biāo)志,表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。
加印(貼)qs標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的,由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十九條 企業(yè)使用qs標(biāo)志時,可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。qs標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印(貼)。
第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號由英文字母qs和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識上加印(貼)食品生產(chǎn)許可證編號。
第五十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號。
第五十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,及時依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定,并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會公告。
第六章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件,保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
第五十五條 企業(yè)采購食品原材料、食品添加劑時,應(yīng)當(dāng)驗明標(biāo)識,向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗、委托檢驗合格,并建立進(jìn)貨臺帳。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項報所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級以上安全評價機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告,并留存?zhèn)洳椤?/p>
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱、規(guī)格、批號、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。
第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的,重新生產(chǎn)加工時,應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場核查的申請。
第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品,必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級以上安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價,并將評價結(jié)果向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。企業(yè)對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報告。
第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。
委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品的,除符合前款要求外,被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷售,備案時還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注的規(guī)定,標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號和生產(chǎn)者的名稱和地址。
第六十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴(yán)檢驗、回訪、強(qiáng)制檢驗、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。
第六十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況,實(shí)行動態(tài)管理。
第六十二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級,實(shí)施分類管理。
第六十三條 對食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動實(shí)行巡查。巡查時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十四條 國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。
第六十五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗。
第六十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報告進(jìn)行審查。必要時,對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
第六十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進(jìn)情況實(shí)施回訪?；卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
第六十八條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題,應(yīng)當(dāng)及時通報有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即報送上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,也可以直接報告國家質(zhì)檢總局。
第六十九條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
第七十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析,采取措施控制危害擴(kuò)大,并有針對性地實(shí)施監(jiān)管。
第七十一條 對不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)主動召回已出廠銷售的有問題食品;企業(yè)不召回的,由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令召回;企業(yè)拒不執(zhí)行的,由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。
第七十二條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度,定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。
第七十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗報告、檢驗結(jié)論對比等方式,對檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、公正、及時進(jìn)行監(jiān)督檢查。
核查人員、檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權(quán)向國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
第七章 核查人員和檢驗人員
第七十四條 國家對從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度,對食品檢驗人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。
核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊審查員、高級審查員和技術(shù)專家。
第七十五條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗人員的考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗人員的師資,統(tǒng)一組織注冊審查員和高級審查員的考核注冊。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)檢驗人員考核發(fā)證。
第七十六條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗人員的資格注冊管理辦法,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)檢驗人員的注冊管理。
第七十七條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要,可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作。
技術(shù)專家是指未取得審查員注冊證書,但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作時,不作為核查組成員,不參與核查結(jié)論的決策。
技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)、國家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。
第七十八條 核查人員、檢驗人員經(jīng)注冊或者批準(zhǔn)備案后,方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書的人員,不得從事核查或者檢驗工作。
擔(dān)任核查組組長的審查員必須經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)并報國家質(zhì)檢總局備案。
第八章 法律責(zé)任
第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(二)已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(三)超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。
第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù),責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以下的罰款。
第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號的,責(zé)令限期改正,處20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令限期整改;整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目或者反映產(chǎn)品特征性能的項目連續(xù)2次不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的,吊銷食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第八十六條 偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的,撤銷生產(chǎn)許可,并處20萬元以下罰款;企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的,不予受理或者不予許可,給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。
第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗條件,責(zé)令限期改正,處5千元以下的罰款;逾期不改正的,建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。
第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。
第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品,按照《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,按照《中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
(一)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(二)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗的;
(三)違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;
(四)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評價報告的;
(五)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。
第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以下罰款。
(一)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗、比對檢驗或者加嚴(yán)檢驗的;
(二)無標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;
(三)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗收制度并建立進(jìn)貨臺帳的;
(四)未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;
(五)無生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。
第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行為的,按照《中華人民共和國國食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。
第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,按照《中華人民共和國國食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。
第九十八條 被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可證。
第九十九條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的,要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。
暫扣許可證期限為7日(產(chǎn)品檢驗時間除外)。對經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的,暫扣的證書應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還企業(yè)。
第一百條 企業(yè)或者檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗、檢測儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具,未按照規(guī)定申請檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國國計量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第一百零一條 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)論或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員從事與其檢驗的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入生產(chǎn)許可證管理食品的,處2萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗資格。
第一百零二條 核查人員、檢驗人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。
第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報總局核準(zhǔn)。決定吊銷由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按程序報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)。
吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時通報同級衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。
本細(xì)則規(guī)定的其他行政處罰由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)職權(quán)范圍決定。
第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對行政機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則所給予的行政處罰不服的,可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。
第九章 附則
第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省級物價(價格)部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。
第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第一百零八條 本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2005年9月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
第6篇 食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理制度
根據(jù)《食品安全法》、《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》(質(zhì)檢總局2009年第119號公告)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》(2010版)對設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的申請人規(guī)定條件審查要求,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立以下質(zhì)量安全管理制度并符合相關(guān)要求。
序號
文件名稱
文件要求
配套記錄表格
1
組織結(jié)構(gòu)及方針、目標(biāo)
制定組織結(jié)構(gòu)圖,對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述,制定企業(yè)方針和目標(biāo)。
/
2
崗位責(zé)任制度
1、明確質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)人及職責(zé),設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員,制定各有關(guān)部門質(zhì)量安全職責(zé)及權(quán)限;
2、規(guī)定各崗位職責(zé),包括生產(chǎn)管理者、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員等職責(zé),明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
/
3
工藝文件
1、企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)過程所需的各種產(chǎn)品配方、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件;
2、使用食品添加劑的應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。
與工藝文件相適應(yīng)的記錄表格
4
采購管理制度(含進(jìn)貨查驗制度)
1、制定完善的原輔材料及包裝材料采購管理制度,如有外協(xié)加工及委托服務(wù)也應(yīng)有相應(yīng)的采購管理制度;
2、制定主要原輔材料、包裝材料的采購文件。如采購計劃、采購清單或采購合同等;
3、制定采購驗證制度。應(yīng)規(guī)定對采購的原輔材料、包裝材料及外協(xié)加工品進(jìn)行檢驗或驗證的制度;
4、制定進(jìn)貨查驗制度。應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗記錄,向供貨者索取相關(guān)合格證明文件。記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
《進(jìn)貨查驗記錄》
5
生產(chǎn)過程管理制度
1、制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度及相應(yīng)的考核辦法;
2、制定清潔衛(wèi)生狀況檢查制度。應(yīng)定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;
3、制定設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒制度。應(yīng)定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒,并保存記錄,同時應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制記錄;
4、制定倉庫管理制度。對原輔料及包裝材料的儲存、保管、領(lǐng)用等進(jìn)行規(guī)定;
5、應(yīng)制定生產(chǎn)投料記錄表格,包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量等。
《清潔衛(wèi)生狀況檢查記錄》、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄》、《設(shè)備設(shè)施清洗消毒記錄》、《生產(chǎn)投料記錄》
6
生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控制度
制訂關(guān)鍵控制點(diǎn)控制作業(yè)指導(dǎo)書,包括識別關(guān)鍵控制點(diǎn),規(guī)定關(guān)鍵控制點(diǎn)工藝參數(shù)及對關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控要求等,應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況,包括必要的半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等。
《關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控記錄》
7
產(chǎn)品防護(hù)制度
應(yīng)制定食品生產(chǎn)加工過程及食品原料、半成品及成品運(yùn)輸過程有效防止食品污染、損壞或變質(zhì)的制度
/
8
檢驗管理制度
1、制定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,包括過程檢驗、出廠檢驗及檢測設(shè)備管理制度等,如委托檢驗應(yīng)有相應(yīng)規(guī)定;
2、制定出廠檢驗記錄制度。建立和保存出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄,包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等記錄內(nèi)容;食品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
3、對出廠檢驗留存樣品要求進(jìn)行規(guī)定;
4、對檢驗人員能力進(jìn)行規(guī)定
《過程檢驗記錄》、《出廠檢驗記錄》
9
不合格管理制度
制定不合格管理制度,對不合格處理、糾正/糾正措施采取及記錄等進(jìn)行規(guī)定
《不合格處理記錄》、《糾正/糾正措施記錄》
10
銷售臺帳管理制度
制定銷售臺帳管理制度。應(yīng)對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺帳,包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)、檢驗合格證號、交付控制、承運(yùn)者等內(nèi)容。
《銷售臺帳》
11
不安全食品召回制度
制定不安全食品召回制度。對不安全食品自主召回、被責(zé)令召回等進(jìn)行規(guī)定并保存執(zhí)行情況的記錄。包括:企業(yè)通知召回的情況;實(shí)際召回的情況;對召回產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理或銷毀的記錄;整改措施的落實(shí)情況;向當(dāng)?shù)卣涂h級以上監(jiān)管部門報告召回及處理情況。
《不安全食品召回記錄》
12
食品安全事故處置
制定食品安全事故處置方案。對食品安全事故處置、食品安全防范措施及檢查、食品安全事故處置記錄等進(jìn)行規(guī)定。
《食品安全事故處置記錄》
13
人員健康檢查和培訓(xùn)管理制度
1、制定人員健康檢查和培訓(xùn)管理制度。對從業(yè)人員健康檢查、健康檔案管理、食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)及記錄等進(jìn)行規(guī)定
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
《食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)記錄》
14
消費(fèi)者投訴受理制度
制定消費(fèi)者投訴受理制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對消費(fèi)者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。
《消費(fèi)者投訴的受理記錄》
15
收集食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息管理制度
制定收集食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息管理制度。企業(yè)應(yīng)主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息,并做出反應(yīng),同時應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。
/
16
委托加工食品管理制度
如有委托加工,企業(yè)應(yīng)按要求制定委托加工管理制度
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17
其他管理制度
企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及自身需要制定
/
注:配套的記錄表格內(nèi)容應(yīng)滿足相應(yīng)文件要求,企業(yè)提交質(zhì)量安全管理制度文本時應(yīng)至少將上述所列配套的記錄表格一并附上。其他配套記錄表格企業(yè)應(yīng)根據(jù)文件要求制定,可不隨管理制度文本提交,后續(xù)現(xiàn)場核查時驗證。
第7篇 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》問答題
新修訂的《食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為貫徹落實(shí)新修訂的《食品安全法》,強(qiáng)化食品安全屬地管理,建立一套科學(xué)、統(tǒng)一、高效的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查制度,我們制定了《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:
一、《辦法》制定的背景和意義是什么
2022年,十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2022〕24號)規(guī)定,食品安全監(jiān)管職責(zé)由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān),原來由質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門制定的有關(guān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)監(jiān)管制度已不能適應(yīng)改革后的職能調(diào)整需要。2022年10月1日,新修訂的《中華人民共和國國食品安全法》實(shí)施,新法進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此前國家質(zhì)檢總局制定的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》、國家工商總局制定的《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、原衛(wèi)生部制定的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,已不能滿足現(xiàn)階段食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的需要。因此需要制定專門的規(guī)章,對食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》的制定和實(shí)施,是落實(shí)___四個最嚴(yán)要求的具體體現(xiàn),是落實(shí)《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管要求的重要措施,也是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的具體要求,是執(zhí)行“四有兩責(zé)”的具體舉措。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證不能一發(fā)了之,必須對企業(yè)是否始終按照發(fā)證條件嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查,《辦法》通過細(xì)化對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理、規(guī)范監(jiān)督檢查工作要求,強(qiáng)化了法律的可操作性,進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,從生產(chǎn)源頭防范和控制風(fēng)險隱患,將基層監(jiān)管部門對生產(chǎn)加工、銷售、餐飲服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查責(zé)任落到實(shí)處,督促企業(yè)把主體責(zé)任落到實(shí)處,對保障消費(fèi)者食品安全具有十分重要的意義和作用。
二、《辦法》有哪些主要特點(diǎn)
根據(jù)食品安全法的規(guī)定和要求,本次《辦法》的修訂,按照屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險管理、信息公開的原則,著力破解食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查在食品安全監(jiān)管中的作用,主要特點(diǎn)概括起來是“兩涵蓋兩規(guī)范”?！皟珊w”,一是涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查;二是涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查?！皟梢?guī)范”,一是規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求。對檢查人員資質(zhì)、檢查事項、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問題處理等進(jìn)行規(guī)范;二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格及結(jié)果記錄表格,并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊,規(guī)范指導(dǎo)基層人員開展檢查工作。
三、《辦法》的適用范圍
對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查是法律賦予食品安全監(jiān)管工作的重要職責(zé)。本《辦法》適用于食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查,是指食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu),組織食品生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營監(jiān)督檢查人員依照本辦法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等情況,按照年度監(jiān)督檢查計劃和監(jiān)督管理工作需要實(shí)施的監(jiān)督檢查,是基層監(jiān)管人員按照相應(yīng)檢查表格對食品生產(chǎn)經(jīng)營者基本生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展的合規(guī)檢查。日常監(jiān)督檢查也包括按照上級部門部署或根據(jù)本區(qū)食品安全狀況開展的專項整治、接到投訴舉報等開展的檢查等情況。
一般而言,監(jiān)督檢查根據(jù)不同的目的和要求,也會有不同的檢查方式方法。但日常監(jiān)督檢查始終是最常用、最基本的檢查方法。對于新的情況、新的監(jiān)管需要和新的方法的出現(xiàn),總局將另行制定管理規(guī)定。
四、《辦法》實(shí)施后,如何使用配套表格開展監(jiān)督檢查
國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定相應(yīng)的檢查表格,包括《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》以配套《辦法》的實(shí)施,并將于《辦法》實(shí)施前發(fā)布。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對食品(食品添加劑)、保健食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容列表明確,按照《辦法》的要求,具體細(xì)化了各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容,設(shè)定了檢查的重點(diǎn)項目和一般項目,并對每項內(nèi)容的檢查結(jié)果設(shè)置評價項。每一個檢查要點(diǎn)表都對應(yīng)相應(yīng)的檢查操作手冊,對每一項如何檢查進(jìn)行描述,指導(dǎo)一線檢查人員進(jìn)行操作。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查結(jié)果、綜合判定等情況進(jìn)行記錄,使監(jiān)督檢查工作有痕跡可循,也用于對檢查結(jié)果的公布。結(jié)果記錄表為各個環(huán)節(jié)共用的表格,附有相應(yīng)的填表說明,對如何填寫、如何進(jìn)行綜合判定都有詳細(xì)描述。
五、日常監(jiān)督檢查的主要項目內(nèi)容是什么
《辦法》規(guī)定,對食品生產(chǎn)者主要檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對保健食品生產(chǎn)者還應(yīng)檢查生產(chǎn)者資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。
《辦法》規(guī)定,對食品銷售者主要檢查食品銷售者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說明書、特殊食品銷售、進(jìn)口食品銷售、食品安全事故處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況,以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品貯存及運(yùn)輸者等履行法律義務(wù)的情況。
《辦法》規(guī)定,對餐飲服務(wù)提供者主要檢查餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理及公示、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。
六、《辦法》對檢查頻次如何規(guī)定的
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃,根據(jù)食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素,編制年度日常監(jiān)督檢查計劃。食品藥品監(jiān)管總局正在研究制定《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》的規(guī)定確定對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,并將其列入年度日常監(jiān)督檢查計劃。確定監(jiān)督檢查頻次后,監(jiān)管部門對每家企業(yè)的檢查頻次每年不得少于計劃數(shù)。
七、《辦法》如何體現(xiàn)“雙隨機(jī)”的要求
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2022〕58號)要求,《辦法》要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查,即隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)選派檢查人員。一是《辦法》規(guī)定,在網(wǎng)格化監(jiān)管和監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上,開展“雙隨機(jī)”檢查。即市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查,在全面覆蓋的基礎(chǔ)上,可以在本行政區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員實(shí)施異地檢查、交叉互查,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門隨機(jī)選派。二是檢查項目應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》執(zhí)行,每次監(jiān)督檢查可以隨機(jī)抽取日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表中的部分內(nèi)容進(jìn)行檢查。同時要求,每年開展的監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項目。每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門予以明確,檢查人員開展檢查時不得隨意更改檢查事項。三是檢查中可以對生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢驗。
八、日常監(jiān)督檢查的基本程序是什么
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《辦法》對檢查程序的規(guī)定。一是由監(jiān)管部門確定監(jiān)督檢查人員,明確檢查事項、抽檢內(nèi)容。二是檢查人員現(xiàn)場出示有效證件。三是檢查人員按照確定的檢查項目、抽檢內(nèi)容開展監(jiān)督檢查與抽檢。檢查人員可以采取《辦法》規(guī)定的措施開展監(jiān)督檢查。四是確定監(jiān)督檢查結(jié)果,并對檢查結(jié)果進(jìn)行綜合判定。五是檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及抽樣檢驗等文書上簽字或者蓋章。六是根據(jù)《辦法》對檢查結(jié)果進(jìn)行處理。七是及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
九、《辦法》對日常監(jiān)督檢查人員有哪些要求
日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行日常監(jiān)督檢查工作的要求,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢查人員的管理。一是應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員開展監(jiān)督檢查工作,并出示有效證件;二是檢查人員應(yīng)當(dāng)掌握與開展食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等知識,熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn)和檢查操作手冊,并定期接受培訓(xùn)與考核;三是根據(jù)日常監(jiān)督檢查事項,必要時市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以邀請食品安全專家、消費(fèi)者代表等人員參與監(jiān)督檢查工作。
十、《辦法》對日常監(jiān)督檢查結(jié)果如何判定
監(jiān)督檢查人員按照日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表和檢查結(jié)果記錄表的要求,對日常監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄,并綜合進(jìn)行判定,確定檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合3種形式。按照對《檢查要點(diǎn)表》的檢查情況,檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的,檢查結(jié)果判定為符合;發(fā)現(xiàn)小于8項一般項存在問題的,檢查結(jié)果判定為基本符合;發(fā)現(xiàn)大于8項一般項或一項(含)以上重點(diǎn)項存在問題的,檢查結(jié)果判定為不符合。
十一、對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題如何處理
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。一是對日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面提出限期整改要求。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行整改,并將整改情況報告食品藥品監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況,并記錄整改結(jié)果。二是對日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合、有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動而未執(zhí)行的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
十二、如何公布監(jiān)督檢查結(jié)果
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息。日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
十三、《辦法》中日常監(jiān)督檢查與行政處罰如何銜接
本次《辦法》的制定,強(qiáng)調(diào)了日常監(jiān)督檢查與行政處罰的相互銜接。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理。立案調(diào)查制作的筆錄,以及拍照、錄像等的證據(jù)保全措施,應(yīng)當(dāng)符合食品藥品行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索,對不屬于本部門職責(zé)或者超出管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門;涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)。
第8篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理制度
第一條 嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《食品衛(wèi)生法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》、《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》、《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定食品質(zhì)量符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二條 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。對實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,在取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的前提下組織生產(chǎn)。
第三條 建立完善各項規(guī)章制度,努力提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員了解食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。
第四條 具備產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與確保產(chǎn)品質(zhì)量合格相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。具備產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件。
第五條 食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
第六條 生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)貨驗貨制度,不使用非食用性原輔材料加工食品。
第七條 按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第八條 具有質(zhì)量檢驗和計量檢測手段,檢驗和檢測儀器定期通過計量檢定。
第九條 在生產(chǎn)全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到銷售后服務(wù)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。
第十條 食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
第十一條 產(chǎn)品出廠前經(jīng)過嚴(yán)格檢驗、確保出廠產(chǎn)品檢驗合格。
第十二條 產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注及食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。
第9篇 食品生產(chǎn)防護(hù)管理制度
一目的
在食品生產(chǎn)加工過程中加強(qiáng)產(chǎn)品防護(hù),防止食品出現(xiàn)污染或損壞。
二 職責(zé)
2.1倉庫負(fù)責(zé)輔料、包裝材料防護(hù)工作。
2.2生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品及源水防護(hù)工作。
2.3倉庫負(fù)責(zé)成品防護(hù)工作。
3原輔料包裝材料防護(hù)
3.1運(yùn)輸輔料、包裝材料所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸。
3.2輔料、包裝材料貯存時應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板、貨架上或容器中。
3.3輔料、包裝材料庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施。
3.4輔料、包裝材料應(yīng)先進(jìn)先出。
4源水及生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品防護(hù)
4.1源水儲水箱及管道要保持清潔,確保源水質(zhì)量。
4.2原輔材料與半成品、成品分開,防止物料與食品的交叉污染。
4.3生產(chǎn)工人應(yīng)搞好個人衛(wèi)生,進(jìn)入車間應(yīng)穿戴好工作服、帽,及時對手進(jìn)行消毒,防止對食品造成污染。
4.4及時對設(shè)備、容器、工具進(jìn)行清洗、消毒,防止機(jī)油、殘留的清潔劑、消毒劑等對食品的污染。
4.5搞好車間環(huán)境衛(wèi)生,采取防塵、防鼠、防蟲等措施,對生產(chǎn)設(shè)施及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),防止灰塵、臟水、屋頂上的脫落物、水珠及蚊蠅、蟲鼠等對食品的污染。
4.6產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生,不能將食品與其他物品同車運(yùn)輸。
5成品防護(hù)
5.1成品轉(zhuǎn)運(yùn)過程中所用的容器、工具和車輛必須清潔,輔墊物、遮蓋物應(yīng)干凈衛(wèi)生。
5.2成品應(yīng)采用規(guī)定的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸,不得將食品與有害、有毒、有異味的物品同車運(yùn)輸;應(yīng)輕拿輕放,不得重壓;避免日曬、雨淋。
5.3成品貯存時應(yīng)分類放置,一般應(yīng)存放在墊板上;不得與有害、有毒、有異味或?qū)Ξa(chǎn)品產(chǎn)生不良影響的物品同處貯存。
5.4成品庫房采取防塵、防潮、防鼠、防蟲等措施,控制環(huán)境溫、濕度,使其符合規(guī)定要求。
