合作社調(diào)查報告(5篇)

第1篇 農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報告

合作社的特點是非營利企業(yè)形式。本文將介紹農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報告。

農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報告(1)

一、總體情況

截止到去年底，我市在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有1646家，其中婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社156家，占總數(shù)的9.5%。主要有四種運行模式：

一是龍頭企業(yè)帶動合作社發(fā)展。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，合作社將農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購，由龍頭企業(yè)深加工成產(chǎn)品，然后銷往國內(nèi)外，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的運行模式。____市暖泉絹紡廠董事長陳鳳于____8年領(lǐng)辦了云錦養(yǎng)蠶專業(yè)合作社。該社以絹紡廠為依托，組織會員積極發(fā)展桑蠶業(yè)生產(chǎn)，直接帶動農(nóng)村養(yǎng)殖戶10萬多戶，直接帶動增加農(nóng)民從業(yè)近20萬人，起到了發(fā)揮規(guī)模效益和輻射帶動作用，現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品全部出口國外，是東北地區(qū)規(guī)模最大的柞蠶絲深加工企業(yè)。

二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)興辦合作社。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社。____市____鎮(zhèn)婦女韓迎春圍繞當(dāng)?shù)厥翘O果之鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，____9年領(lǐng)辦了____市瑩春果品專業(yè)合作社，該社以基地+農(nóng)戶、產(chǎn)銷一體的集約化經(jīng)營模式，建立了集種植、采購、儲存、加工、配送、銷售于一體的大型果品合作社。現(xiàn)有社員____多名，其中婦女果農(nóng)160名。有果品示范基地1____畝，年收入2.2億元，年收購各類蘋果2萬噸，出口創(chuàng)匯3000萬美元，帶動千余名婦女增收致富。

三是女能人領(lǐng)辦合作社。鼓勵婦女項目大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、協(xié)會負責(zé)人,把同行業(yè)的農(nóng)民組織起來，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，帶動婦女共同發(fā)展。省巾幗科技培訓(xùn)示范基地-大石橋市沃野綠色有機稻生產(chǎn)合作社，是由全國崗位建功先進個人，大石橋市水源鎮(zhèn)婦女朱紅威領(lǐng)辦的一個水稻生產(chǎn)全程機械化的聯(lián)合實體。由____9年成立時的7個人，發(fā)展到現(xiàn)在擁有成員152人，集中土地1000余畝進行有機稻種植，直接帶動鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝的栽培面積，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種田產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的一個主體，有相當(dāng)?shù)氖痉逗土己玫膸幼饔谩?/p>

四是無公害和名牌產(chǎn)品引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。在合作社創(chuàng)建、發(fā)展中，我們注重引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。在婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社中有50多個農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊了無公害，戴晶領(lǐng)辦的____市鑫源果品專業(yè)合作社獲得了綠色食品認證。該合作社的黃金杏、凱特杏現(xiàn)已被國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中心認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品，在市場上供不應(yīng)求，不僅熱銷國內(nèi)許多大中城市，而且還遠銷到俄羅斯。水果每年的產(chǎn)量達130萬公斤，年銷售額400多萬元，帶動農(nóng)戶戶均增收____0余元。

二、主要做法

從____7年以來，市婦聯(lián)把組織好、建設(shè)好、發(fā)展好農(nóng)村婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作社作為雙學(xué)雙比工作新的著力點，采取宣傳、引導(dǎo)、扶持、示范帶動等措施大力培育，扎實推進婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助農(nóng)村婦女增收致富。

一是抓宣傳發(fā)動，營造氛圍。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施前夕，市婦聯(lián)認識到農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式，它能把生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民組織起來，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)出、降低生產(chǎn)和銷售成本，有利于增加農(nóng)民收入，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向,是一件關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展的大事、關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實事、關(guān)系婦女早受益的好事。組織農(nóng)村婦女走合作化道路，是雙學(xué)雙比活動進一步深入的重要任務(wù)。在____7年初的雙學(xué)雙比工作會議上，對婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作進行了重點安排部署。市婦聯(lián)召開各級婦聯(lián)主席會議，統(tǒng)一認識，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，采取各種形式，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，動員婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。____7年4月初，市婦聯(lián)與市供銷社聯(lián)合，分別深入到4個農(nóng)業(yè)市(縣)區(qū)，層層舉辦培訓(xùn)班12期，送宣傳小冊子1000余份，集中講解了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和成立合作社的具體事宜。來自各市(縣)區(qū)的500余名婦女參加了培訓(xùn)，對婦女項目大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、協(xié)會負責(zé)人,各級婦聯(lián)組織又進行了入戶重點宣傳。市婦聯(lián)充分利用在廣播電臺開辦的《女性家園》和電視臺的《新農(nóng)村》欄目，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。協(xié)調(diào)市電視臺做了一期關(guān)于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的專題節(jié)目，市婦聯(lián)主席張金枝親自走進節(jié)目，大力宣揚婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的意義和作用，號召更多婦女搶抓機遇，積極行動起來，走合作化道路。廣泛的宣傳發(fā)動，為《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的正式實施，為廣大婦女成立農(nóng)民專業(yè)合作社營造了良好的氛圍。

二是抓調(diào)查研究，服務(wù)到位。廣大婦女在知曉《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時，市婦聯(lián)要求基層婦聯(lián)抓住機遇，深入到婦女大戶中，傾聽她們的意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決。對自愿想領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，但又不知如何辦理的婦女，婦聯(lián)和供銷社一起入戶給予面對面的指導(dǎo)，幫助她們在條件基本具備的情況下盡快建立合作社，同時，各級婦聯(lián)組織努力做好以下四方面工作。提供信息。我們通過搭建____市益農(nóng)信息網(wǎng)站這個平臺，為廣大婦女和合作社提供致富信息4000余條。把婦女領(lǐng)辦合作社的詳細情況、銷售的產(chǎn)品制成了網(wǎng)頁，在益農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布，擴大合作社知名度和影響力;協(xié)調(diào)資金。選擇產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的典型合作社，在資金方面予以重點扶持。婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)為____市鑫源果品專業(yè)合作社爭取省財政10萬元示范社的資金扶持，為大石橋市沃野綠色有機稻生產(chǎn)合作社爭取市財政5萬元的示范社資金扶持。省婦聯(lián)又支持這兩個合作社建立省級科技培訓(xùn)示范基地，每個基地10萬元，推動了合作社的發(fā)展;指導(dǎo)管理。各級婦聯(lián)組織經(jīng)常深入到婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作社中，現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后多次到我市的專業(yè)合作社進行了調(diào)研，對合作社目前存在的問題和今后發(fā)展的方向提出了建議。在此基礎(chǔ)上，婦聯(lián)對已經(jīng)成立的專業(yè)合作社，要求他們按照政府有關(guān)文件的規(guī)定，做好內(nèi)部的財務(wù)、分配等項的管理，保障合作社真正成為民辦、民管、民受益的農(nóng)民自己的互助性合作經(jīng)濟組織;表彰推進。在三八節(jié)表彰大會上，表彰樹立了一批新經(jīng)濟組織的典型，____市鑫源果品專業(yè)合作社和大石橋市沃野綠色有機稻生產(chǎn)合作社在大會做了經(jīng)驗介紹，以此激勵更多的婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、成效

1、提高了農(nóng)村婦女進入市場的組織化程度。合作社把分散的農(nóng)村婦女組織起來，帶領(lǐng)她們有組織地進入市場，減少了市場經(jīng)濟帶來的風(fēng)險。____市清源蔬菜制種專業(yè)合作社是王玉梅于____8年領(lǐng)辦成立的。合作社與省蔬菜種子公司合作，搞蔬菜制種訂單生產(chǎn)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)品回收合同。合作社實行統(tǒng)一聯(lián)系制種項目、統(tǒng)一提供科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)、統(tǒng)一推廣新品種、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一銷售制種產(chǎn)品。主要品種有葫蘆、西紅柿、南瓜等21個組合的蔬菜制種，帶動周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多戶農(nóng)民搞蔬菜制種，產(chǎn)值120多萬元。由于降低了種植風(fēng)險，增加了收入，受到農(nóng)民歡迎。

2、提高了農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。由各類技術(shù)女能人領(lǐng)辦起來的專業(yè)合作組織，通過技術(shù)培訓(xùn)、示范帶動，及時把自身的技術(shù)和經(jīng)驗傳給廣大婦女，引導(dǎo)她們進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。老邊區(qū)路南鎮(zhèn)婦女呂桐萱大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦了示范種禽孵化專業(yè)合作社，她不斷鉆研技術(shù)，在肉種雞的飼養(yǎng)及孵化過程中積累了豐富的經(jīng)驗，她毫無保留把技術(shù)傳給眾姐妹，為她們提供先進的技術(shù)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的雞苗，提高經(jīng)濟效益。

3、推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)村婦女加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織后，形成了產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，為農(nóng)村婦女增收打下了基礎(chǔ)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，全市摸底調(diào)查的50多個合作社幫助農(nóng)民統(tǒng)一向外銷售各類農(nóng)產(chǎn)品總量達到4千多噸，實現(xiàn)銷售總收入9千多萬元，培養(yǎng)和樹立各類致富典型50多名，打造具有特色產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)示范村40多個，形成了信息共用、技術(shù)共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益均占的共同體，促進了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，有效地促進了農(nóng)村婦女進入市場，參與競爭，加快向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營方向發(fā)展的步伐。

四、存在的問題及建議

1、規(guī)模偏小。目前我市婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分尚屬初級階段，規(guī)模小，超過百戶的較少,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作較少;大部分僅進行一些技術(shù)、信息的服務(wù)和較為單一的生產(chǎn)銷售合作，進一步從事加工、流通的合作組織不多。

2、發(fā)展不平衡。從全市總體情況看，____和大石橋兩市(縣)發(fā)展的比較好，老邊區(qū)和開發(fā)區(qū)由于城市化進程的加快，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)減少，影響了婦女合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

3、作用發(fā)揮不夠充分。在注冊的專業(yè)合作社中，真正發(fā)揮專業(yè)合作社作用，帶領(lǐng)婦女增收致富的還不到一半，沒有真正發(fā)揮專業(yè)社的作用。

4、管理不規(guī)范，內(nèi)部自律機制有待健全。從調(diào)查情況看，有的專業(yè)合作社沒有建立財務(wù)機制，有的婦女合作社只為社員提供技術(shù)、信息服務(wù)，營利型經(jīng)營活動很少，大部分在民主管理和聯(lián)合銷售方面做得不到位，組織結(jié)構(gòu)比較松散，提高農(nóng)民組織化程度以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮的作用還遠遠不夠。

建議對策

1、加大宣傳力度。各級婦聯(lián)要大力培樹先進典型，表彰樹立一批運作規(guī)范、經(jīng)濟社會效益好的婦女合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮好示范帶動作用。要加強對婦女生產(chǎn)經(jīng)營大戶、婦字號龍頭企業(yè)和示范基地帶頭人的培訓(xùn)，特別是加強對婦女合作經(jīng)濟組織帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善經(jīng)營、會管理的婦女合作經(jīng)濟組織帶頭人，帶動農(nóng)村婦女共同創(chuàng)業(yè)致富。

2、加大政策扶持。從調(diào)查的情況看，所有的合作社都希望得到政府的惠農(nóng)政策和資金方面的支持。各涉農(nóng)部門和財政、稅務(wù)、金融、工商等部門要制定完善配套的支持政策，在財政、稅收、信貸、涉農(nóng)項目等方面，對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予政策扶持。各級婦聯(lián)要積極爭取政策，對婦女合作經(jīng)濟組織要給予優(yōu)先支持，扶持農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟組織做大做強，帶動廣大農(nóng)村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3、提升組織規(guī)模。建議工商部門對一些在調(diào)查中發(fā)揮作用不大的合作社進行整頓或取締。各級婦聯(lián)組織要鼓勵婦女合作組織帶頭人大膽協(xié)調(diào)，引導(dǎo)婦女通過土地流轉(zhuǎn)、多種方式入股，帶頭創(chuàng)建家庭農(nóng)場和精品農(nóng)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)婦女實行規(guī)?；N植、養(yǎng)殖。要鼓勵婦字號龍頭企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟組織，發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村婦女進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高市場競爭力。

4、加強規(guī)范管理。各級婦聯(lián)要加強與農(nóng)業(yè)等部門的配合，按照《合作社法》的要求，指導(dǎo)農(nóng)村婦女合作社制定、規(guī)范章程，健全合作社社員大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)部組織機構(gòu)，實行民主管理和民主監(jiān)督，完善財務(wù)管理，健全利益分配制度，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任機制。

農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報告(2)

近年來，國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的力度加大，農(nóng)民專業(yè)合作社無論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門注冊成立的農(nóng)民合作社146家，注冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農(nóng)戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數(shù)量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經(jīng)營的范圍也了越來越廣泛，隨著合作社不斷發(fā)展，對農(nóng)民的帶動能力不斷加強，在農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)及抵御風(fēng)險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應(yīng)該看到，在數(shù)量快速增長的同時，農(nóng)民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、財務(wù)規(guī)范等方面存在不足，影響了發(fā)展，現(xiàn)階段合作社在經(jīng)營及管理運行過程中存在如下的問題：

一、合作社經(jīng)營管理方面存在的問題

(一)對興辦合作社目的認識不到位,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時，部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運作，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，成為空殼合作社，合作社沒有發(fā)揮作用，個別人開辦合作社認為可以利用國家的優(yōu)惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。

(二)規(guī)模還比較小，作用發(fā)揮不夠充分。因農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間較短，目前尚處在起步發(fā)展階段，重發(fā)展輕規(guī)范，重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來看，由于合作社的的負責(zé)人文化程度不高，管理經(jīng)驗較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產(chǎn)方面缺乏科技含量，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對專業(yè)合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導(dǎo)致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。

(三)合作社項目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導(dǎo)致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。

(四)人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經(jīng)驗，但缺乏管理經(jīng)驗和新科技知識。

(五)合作社設(shè)立及章程建設(shè)來看：相當(dāng)部分專業(yè)合作社是個別人出資成立，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，不參與分配;合作社的章程沒有體現(xiàn)合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內(nèi)容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚，產(chǎn)權(quán)不夠明晰，有的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關(guān)的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發(fā)展壯大，必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。

二、合作社財務(wù)管理方面存在的問題

(一)部分合作社對財務(wù)管理工作沒有從思想上高度重視，大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長一般都是由農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖大戶，大多數(shù)對財務(wù)核算和管理流程一知半解，，對財務(wù)知識比較欠缺，意識不到加強財務(wù)管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產(chǎn)經(jīng)營活動，對完善財務(wù)管理工作重視的不夠。

(二)有的專業(yè)合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內(nèi)部人員兼任比較方便，也節(jié)約費用。有些合作社負責(zé)人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務(wù)公開的意識，認為自己的合作社，支出不愿意受過多的手續(xù)的約束，會計基礎(chǔ)工作薄弱，由于合作社業(yè)務(wù)相對收入有限，為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計和出納。

(三)合作社理事長認為把所有的收入都入賬，會要繳納相關(guān)的稅，思想上有顧慮。同時在經(jīng)營過程中的開支，如果索要發(fā)票，價格會比較高，成本會相應(yīng)提高，所以索要發(fā)票的積極性不高，導(dǎo)致合作社發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃，財務(wù)理財?shù)囊庾R不強。

(四)檔案資料不完整。表現(xiàn)在會計檔案不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。

三、加強管理的對策及建議

(一)廣泛開展宣傳動員工作，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。為推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾中去，通過召開座談會、動員會，解答農(nóng)民群眾提出的具體問題，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)涵和相關(guān)規(guī)定，使廣大農(nóng)民群眾理解我國出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農(nóng)民專業(yè)合作社的特點，充分認識成立農(nóng)民專業(yè)合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農(nóng)意識、培養(yǎng)民主意識，增強合作意識，極大地提高農(nóng)民群眾加入合作社的積極性。

(二)積極引導(dǎo)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的橋梁、紐帶作用，把推行訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)戶+專業(yè)合作社、農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)合作發(fā)展之路，實現(xiàn)多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作，鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是引導(dǎo)、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社，發(fā)揮帶動農(nóng)戶多、管理較為規(guī)范、產(chǎn)品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，加快資本積累，形成干部、大戶、能人與廣大農(nóng)民在共建合作社新優(yōu)勢中

(三)正確促成合作社的發(fā)展，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵農(nóng)民申辦合作社，又要堅持條件，規(guī)范發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現(xiàn)象，讓農(nóng)民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強。

(四)引導(dǎo)合作社合理設(shè)置會計機構(gòu)與人員，專業(yè)合作社可根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)繁簡需要，選擇是否設(shè)置單獨的會計機構(gòu);不單獨設(shè)置會計機構(gòu)的，可在專業(yè)合作社有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員(要求選擇持有會計證的會計人員)，負責(zé)本社的會計工作;對于不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。

(五)規(guī)范支出票據(jù)，完善財務(wù)核算。凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應(yīng)當(dāng)開具正規(guī)的發(fā)票，直接從農(nóng)戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的，應(yīng)當(dāng)提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數(shù)額較大的，還應(yīng)附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應(yīng)提供領(lǐng)款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設(shè)備款項，除取得正規(guī)票據(jù)外，還應(yīng)附有合同協(xié)議、設(shè)備驗收證明，和工程建設(shè)方出具的工程決算等附件。

(六)在專業(yè)合作社向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目，或者申請承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目，相關(guān)部門接受申請并審批申請的前提條件應(yīng)該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，提供合乎制度規(guī)定的會計報表，會計信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規(guī)范財務(wù)管理與會計核算，提供真實正確的會計信息。

(七)加強會計檔案的管理，建立會計檔案柜，實行統(tǒng)一管理，轉(zhuǎn)入負責(zé)，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示范合作社嚴格按照社員檔案，會議記錄、合作檔案、項目檔案等檔案分類建檔。

第2篇 雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查報告

雜糧種植專業(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要載體和抓手，也是加快新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。近年來， 我市積極探索和推進農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動、農(nóng)民自愿”的方式，充分發(fā)揮能人、農(nóng)戶在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，組建新型的專業(yè)經(jīng)濟合作社，搭建市場與農(nóng)戶的橋梁，提高了生產(chǎn)經(jīng)營集約化和規(guī)?；潭龋瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。

一、天倉雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合社，是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉，在9月把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民、下崗職工及其他人員組織起來而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，其目的是在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以便提高市場競爭能力，增加合作社成員收入。成立時該社占地3000m2，建筑面積381m2,由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個部門構(gòu)成。擁有蔬菜試驗田5000m2，農(nóng)業(yè)試驗田5公頃。 在此基礎(chǔ)上于成立了那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社，主要業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購、加工、銷售。合作社擁有辦公面積381m2 ，生產(chǎn)車間478m2。專業(yè)合作社的成立，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，農(nóng)民增產(chǎn)增收，起到積極的促進作用。

雜糧種植專業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵是始終堅持以信譽作為合作社發(fā)展的根本，把農(nóng)民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來，合作社堅持“正直守信”的發(fā)展理念，根據(jù)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展要求，大辦雜糧基地，成功探索出了合作社與農(nóng)民結(jié)成緊密利益共同體的“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進了農(nóng)民增收。

經(jīng)過我們的調(diào)查，天倉合作社的發(fā)展之路在于：

天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè)，打造自己品牌。天倉種植百公頃無公害綠色雜糧，投資20多萬元，購進晾曬機、脫粒機、收割機、磨米機等設(shè)備，恢復(fù)傳統(tǒng)加工方式，采取碾坊、磨坊等恢復(fù)自然回歸自然的傳統(tǒng)工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無公害產(chǎn)品，注冊國家認證“三稷”牌商標(biāo)，培育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經(jīng)過幾年努力研究，不斷探索實驗，查閱中醫(yī)藥典，結(jié)合本地自然資源，終采用具有藥用價值，盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料，把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結(jié)合，制成了系列產(chǎn)品“天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場前景廣闊，技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決了下崗職工再就業(yè)、促進了農(nóng)民增收。到現(xiàn)在合作社擁有500平方米左右的廠房，年產(chǎn)值40多萬元。同時也為合作社的發(fā)展活動提夠了充足的資金來源。

天倉把基地聯(lián)農(nóng)戶作為基礎(chǔ)工程來抓。雙遼是商品糧食生產(chǎn)基地，也是雜糧種植基地，每年有9萬噸的雜糧產(chǎn)量。近些年來，合作社把原料基地建設(shè)作為合作社發(fā)展壯大的核心工程來抓，以農(nóng)戶為依托，通過自建基地、與農(nóng)戶合作建設(shè)基地、指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)基地等方式，不斷壯大合作社的規(guī)模。合作社由原來的45人發(fā)展到現(xiàn)在人。

天倉把農(nóng)戶的雜糧種植作為公司來管理。作為種植綠色無公害的雜糧生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品成為無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品至關(guān)重要。合作社下決心從源頭抓起，堅持把基地作為生產(chǎn)車間，把農(nóng)民作為工人來管理，嚴格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培育產(chǎn)品，從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)就做到嚴格把關(guān)。嚴把種源關(guān)，確立種植蕎麥、谷子、綠豆、高粱等雜糧，堅持自選自種。嚴把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，以農(nóng)家肥為主、氮肥不超標(biāo)、不打農(nóng)藥。對嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)的農(nóng)戶，合作社優(yōu)價優(yōu)先收購其產(chǎn)品;對違規(guī)操作者，合作社除拒收產(chǎn)品外，還解除雙方合約。截至，合作社的范圍擴大到那木、臥虎、興隆、東明四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及內(nèi)蒙和雙山灌區(qū)的部分地區(qū)，擁有雜糧種植面積170多公頃，全部通過合作社要求無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。

天倉把農(nóng)民視同公司員工來對待。天倉合作社在組織推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，始終把農(nóng)戶當(dāng)作公司員工，積極為農(nóng)民提供信息，竭力為其生產(chǎn)生活排憂解難，贏得了農(nóng)民的信賴和支持，密切了合作社與農(nóng)戶的合作關(guān)系。一是提供種子。合作社為每戶加入的農(nóng)民統(tǒng)一提供種子，由合作社根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營實際需要分發(fā)到戶。二是技術(shù)服務(wù)。合作社聘請了農(nóng)業(yè)專家實地指導(dǎo)、培訓(xùn)員工，加強對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。形成了從種植、管理、施肥等技術(shù)服務(wù)。三是人文關(guān)懷。合作社堅持以農(nóng)為本的原則，對農(nóng)民的關(guān)心幫助從生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到了生活領(lǐng)域。每年，合作社都拿出部分資金，采取聚會、旅游等方式溝通和加深農(nóng)民之間的感情，救濟救助困難農(nóng)民，提高了農(nóng)民的向心力和凝聚力。

天倉把農(nóng)民的利益作為合作社的利益來維護。合作社之所以發(fā)展壯大，很重要的一個方面，就是合作社從不犧牲農(nóng)民的利益，而是通過建立制度來保障農(nóng)民穩(wěn)定增收。一是以合同保障農(nóng)民收入。合作社與每個農(nóng)民簽訂了合同，明確了利益分配原則和辦法，對農(nóng)民收入作了具體規(guī)定，使農(nóng)民有明確的收入預(yù)期。二是維護農(nóng)民利益。合作社向農(nóng)民提供統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一種子供應(yīng)、統(tǒng)一認定認證、統(tǒng)一銷售，提高了農(nóng)民的組織化程度。三是制定最低保護價收購雜糧。合作社按照與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，市價低于合同價時，以合同價格收購雜糧，市價高于最低收購價時，則隨行就市，降低了農(nóng)民的市場風(fēng)險。

天倉著眼于專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀，為了更好地適應(yīng)形勢變化，發(fā)揮黨組織的最大作用，他們成立了天倉黨支部，把抓黨建與興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，依托產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，真正起到了“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓”的作用。黨支部負責(zé)做好政策宣傳、合作組織、服務(wù)農(nóng)民的工作，基本形成了支部帶頭、黨員帶動、下崗職工和農(nóng)戶參與、專業(yè)合作社服務(wù)的格局，推動了雜糧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和下崗職工與農(nóng)民共同致富的進程。

專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和發(fā)展，對聯(lián)結(jié)企業(yè)(公司)、農(nóng)戶和市場，對促進農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)揮著不可替代的作用。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生，能夠在更大空間、更廣范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)勞動力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高農(nóng)民的市場主體地位和抗御市場風(fēng)險的能力。同時是增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)民利益，解決賣難、提高比較效益、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的有效途徑。

二、天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)展中存在的困難和問題

1、活動經(jīng)費缺乏。天倉雜糧種植專業(yè)合作社的辦公經(jīng)費多由生產(chǎn)收入所得或自籌，與開展經(jīng)營活動中需要大量資金差距過大。政府對其扶持力度顯弱。經(jīng)費籌措渠道不暢，僅有的經(jīng)費只能維持基本活動的需要，而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足。信貸資金匱乏，也從客觀上削弱了合作社的服務(wù)職能，制約了合作社的發(fā)展壯大。

2、組織規(guī)模不夠大，輻射帶動能力不夠強。合作社規(guī)模偏小， 其自身經(jīng)濟實力不強，服務(wù)功能較弱。僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。形不成合力，中介服務(wù)組織的功能并沒有得到很好發(fā)揮，在與農(nóng)民的關(guān)系上，基本上處于松散狀態(tài)，對產(chǎn)業(yè)的帶動輻射能力還不夠強。

3、內(nèi)部制度不完善。專業(yè)合作社雖然制訂了章程，但不能完全按章程辦事，董事會、理事會、監(jiān)事會等組織不夠規(guī)范，制度不健全，開展活動不夠正常。合作社成員的素質(zhì)不高，增加了合作社運作的難度。

4、部門配合不力。由于合作社是下崗工人、退休人員和農(nóng)民組成的合作組織，目前主要依靠內(nèi)部進行經(jīng)營服務(wù)活動，還未引起有關(guān)金融及職能部門的有效重視，缺乏相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，以致出現(xiàn)貸款難、技術(shù)指導(dǎo)難等問題。

5、市場開發(fā)不夠。專業(yè)合作社開發(fā)市場的力度薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)仍停留在較為閉塞的狀態(tài)，在跨區(qū)域、跨行業(yè)、外向型發(fā)展上，信息量明顯不足。尤其表現(xiàn)在市場信息缺乏，導(dǎo)致市場功能弱化，合作效益不高。這些都需要有關(guān)涉農(nóng)部門建立綜合信息分析處理平臺，及時網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳推介天倉品牌，提升天倉對外形象，拓寬外地市場，幫助合作社實現(xiàn)和外界大市場“接軌”。

6、品牌效果不明顯。品牌是產(chǎn)品的無形標(biāo)識，有形價值。天倉雖然制成了系列產(chǎn)品“三稷”牌 ，確定了以加工雜糧、艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)品市場前景廣闊，但只限于雙遼本地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢沒有放大出來。

7、合作社成員的綜合素質(zhì)不高，人才缺乏。合作組織人員素質(zhì)不高與人才缺乏成為兩大矛盾。一方面合作組織的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對外交往等方面的知識和能力，但現(xiàn)實中大多數(shù)成員綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強，且缺乏創(chuàng)新能力。另一方面專業(yè)合作組織需要有一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才，而組織中缺乏這種人才，制約了專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、對發(fā)展天倉雜糧種植專業(yè)合作社的幾點建議

1、創(chuàng)新機制，整合資源，形成下崗職工、農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

必須形成宣傳教育鼓勵下崗職工和農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強對下崗職工和農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對有關(guān)法律的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)下崗職工和農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮，提高思想認識，增強發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織的緊迫感和責(zé)任感，促使他們積極參與到專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和管理。政府要整合教育資源，發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)作用，按照“社員選課、社會培訓(xùn)、政府買單”原則，制定長遠科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃，以培養(yǎng)“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型社員為目標(biāo)，以對專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)使用考核獎勵作為重點，在政治上要給予適當(dāng)?shù)拇觥Ｕ腺Y源，多措并舉，切實為合作經(jīng)濟組織的建立和發(fā)展搭建人才平臺。

2、加大對專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目資金扶持。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，想方設(shè)法利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)合作社具備條件的項目，有重點的扶持示范帶動效果好的擁有“三稷”品牌的專業(yè)合作社，并努力把這個具有市場品牌，發(fā)展前景好、帶動示范效果好的合作社培育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“帶頭社”，真正形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的良好格局。寬松外部環(huán)境。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應(yīng)擴大服務(wù)范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠利率。有關(guān)部門要從實際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環(huán)境。

3、加快推進市場品牌建設(shè)，促進專業(yè)合作社提檔升級。

大力促進合作社的品牌化建設(shè)。規(guī)范運作提檔次。政府要引導(dǎo)合作社根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立理事會、監(jiān)事會、成員大會或成員代表大會等法人治理機構(gòu)，形成自主管理、自我發(fā)展的運行機制。健全財務(wù)管理制度和盈余分配制度，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為成員共同出資、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的實體型經(jīng)濟組織。標(biāo)準(zhǔn)管理上水平。扶持合作社實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)專業(yè)合作社根據(jù)市場需要和訂單要求，把科技創(chuàng)新和推廣實用技術(shù)全面落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié)，加快新品種的選育和引進，加快生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售。幫助合作社與農(nóng)技部門結(jié)成對口服務(wù)關(guān)系，完善技術(shù)社會化服務(wù)體系，為合作社推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全提供技術(shù)支持。特色經(jīng)營搶市場。引導(dǎo)合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成競爭優(yōu)勢。需要抓住機遇乘勢而上，占領(lǐng)市場制高點。規(guī)模發(fā)展強實力。政府要轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造條件，推動專業(yè)合作社打破行搿壁壘，突破區(qū)域限制，按市場要求這行擴張性發(fā)展，整合資源，打造核心競爭力。

4、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善專業(yè)合作組織的管琄制度。

狂后天倉的發(fā)展方向，天倉人18185;自己的構(gòu)想，用幾年時間天倉要有“天倉百公頃雜糧示范田、天倉雜糧深加工基地、天倉素6367;生態(tài)園”縟引進本粉生產(chǎn)16063;秸稈生產(chǎn)線、成立高科技農(nóng)民培訓(xùn)中心;成立勌遼市天倉7653;貿(mào)有限責(zé)任公司，真正實現(xiàn)“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，傪力解決百人再就業(yè)、帶動千人合創(chuàng)業(yè)工程。

第3篇 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報告

根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組7月9日《關(guān)于對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行調(diào)研的通知》要求，我縣從農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局抽調(diào)了精干力量組成了調(diào)研組，對每個農(nóng)民專業(yè)合作社進了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名， 30人以下組織共19個，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個合作社農(nóng)民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結(jié)合實際制定了本社章程和相關(guān)制度，如財務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。

[ne_tpage]7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數(shù)。

8、財務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財務(wù)管理制度，都有兼職的財會人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務(wù)報表不及時，報表質(zhì)量不高。

9、帶動農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動農(nóng)戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。

二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點。

1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動作用，促進組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)

社員說了算，多數(shù)社員得實惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負責(zé)人評選活動。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。

2、重視發(fā)揮干部的拉動作用，促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點：一是鼓勵技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個合作組織，把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對幫扶。要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強農(nóng)戶參與的自覺性；要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”， 在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo)，增強合作組織建設(shè)的規(guī)范性；要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織，解決合作社在組建或運轉(zhuǎn)過程中的各種實際問題，如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處；要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用，維護其合法權(quán)益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟組織財物的事件發(fā)生，對合作經(jīng)濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”， 幫助合作經(jīng)濟組織分析預(yù)測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務(wù)功能，降低經(jīng)營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經(jīng)濟實力和市場獲利能力，增強組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用。縣新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。

3、重視扶持政策的驅(qū)動作用，促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設(shè)；免費為合作社辦理機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；對合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經(jīng)費;被認定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔(dān)項目實施，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。

4、重視示范培訓(xùn)的促動作用，促進組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟組織列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負責(zé)抓好一個達縣級標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè)，制定了《_____縣縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”：有登記證書、有固定辦公和營業(yè)場所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨的銀行開戶帳號和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營用具、有經(jīng)全體成員討論通過的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運轉(zhuǎn)的三會機構(gòu)及辦事機構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度

5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細則。對年終組建新經(jīng)濟組織不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內(nèi)新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分，增加了對示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報。平時一般性督導(dǎo)側(cè)重于對每個組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設(shè)重視不一，進展不一的問題。

[ne_tpage]三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，合作社起不到應(yīng)有的作用。

1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有，難以有效開展經(jīng)營活動。

2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。

3、合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

4、合作社的民主建設(shè)需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。

5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。

四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。

1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負責(zé)人，增強基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負責(zé)人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。

3、適當(dāng)提高合作社的社會地位。將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實。在各級人大、政協(xié)機構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負責(zé)人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會政治生活中的地位，以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領(lǐng)眾人實現(xiàn)共同致富。

4、加強指導(dǎo)和管理。職能部門要堅持“引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則，搞好對合作社的建設(shè)指導(dǎo)，及時對合作社機制建設(shè)和內(nèi)部各項制度建設(shè)、日常民主管理、會計核算和盈余分配等提供指導(dǎo)；經(jīng)管部門要加強日常監(jiān)督管理，加大對合作社財務(wù)工作的監(jiān)管力度，特別是對國家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進行審計監(jiān)督，以規(guī)范

財務(wù)行為，穩(wěn)步促進合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負責(zé)人、財務(wù)人員等進行相關(guān)管理、財務(wù)知識的培訓(xùn)，定期對合作社生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析，幫助合作社搞好經(jīng)營管理。

第4篇 關(guān)于養(yǎng)殖專業(yè)合作社調(diào)查報告

近年來，由于各級政府對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持，推動了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動力，對促進畜牧增效，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村發(fā)展起到了重要的作用。但是，在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題，有待改進和完善，以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

一、養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

二、存在問題

1.政府及有關(guān)部門對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政策扶持力度和服務(wù)工作跟不上合作社發(fā)展的需要。

2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質(zhì)。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的空殼合作社。

3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高，動作不夠規(guī)范。

4.合作服務(wù)功能不強，帶動能力差。

5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。

三、養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的思考

2、加大宣傳培訓(xùn)力度，推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體，采取有效形式，加大對《合作社法》的宣傳力度，為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會氛圍。按照分級對口的原則，有計劃、分層次地對管理部門業(yè)務(wù)骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人進行政策法規(guī)、誠信意識和專業(yè)知識培訓(xùn);建立健全示范體系，開展抓點示范工作，通過典型示范，輻射帶動養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展;鼓勵畜產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農(nóng)民協(xié)會按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織制度，合理設(shè)置組織機構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財務(wù)制度、會計核算和盈余分配，健全檔案管理，實行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。強化合作社服務(wù)功能，積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運營模式，推進畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。

4、進一步探索發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 模式。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社要同深化完善畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，逐步形成公司+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠，并為龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)基地、延伸產(chǎn)品加工提供服務(wù)。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社自辦加工流通項目，形成一體化經(jīng)營模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。

第5篇 農(nóng)機專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告

_____縣_____鎮(zhèn)_____農(nóng)機專業(yè)合作社位于_____鎮(zhèn)_____村，2023年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶，在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。

一、土地流轉(zhuǎn)模式

合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。20__ -20__年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。

二、主要成效

1、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。

2、解放勞動力，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。

3、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。20__-20__年，在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。

4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機械，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務(wù)工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如_____組_____等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。

5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。20__-20__年，合作社在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農(nóng)機、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機、農(nóng)藝完美結(jié)合。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用，解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：

1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習(xí)慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。

3、風(fēng)險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。20__-20__年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設(shè)施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。

4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：

1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭取大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。

2、抓住機遇，建設(shè)亮點，以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中，重點建設(shè)一批規(guī)模大、后勁足的農(nóng)機合作社，在政策上支持、資金上扶持、政治上關(guān)心、困難時幫助，盡快把這些農(nóng)機合作社建成土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的示范點和亮點，通過宣傳帶動，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)全面健康、快速發(fā)展。

3、加大對土地流轉(zhuǎn)的扶持力度。土地流轉(zhuǎn)要想得到全面推廣，需要上級政府給予一定的政策扶持，對承包經(jīng)營戶從政策、資金、農(nóng)作物保險等給予全方位扶持。