小企業(yè)調(diào)查報告(6篇)

第1篇 中小企業(yè)人力資源管理發(fā)展調(diào)查研究報告

在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，在實施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源對中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識到人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，但對于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈?！叭肆Y源規(guī)劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時再加點兒培訓(xùn)方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒多大意義，計劃沒有變化快，到頭來能兌現(xiàn)的也不過20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒必要進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略管理？

一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實施效果不盡理想的原因：

1．對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識不全面

做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補(bǔ)充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓(xùn)計劃、評估與激勵計劃、勞動關(guān)系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時再加點培訓(xùn)方面的東西”。

2．公司戰(zhàn)略目標(biāo)不明確

人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴(kuò)張階段，往往涉足于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，尤其是一些新開拓的項目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

市場發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃,到年終目標(biāo)達(dá)成率也不過20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里,聯(lián)想集團(tuán)自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應(yīng)鏈上的一個環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進(jìn)行公司的人員設(shè)置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓(xùn)計劃等。事實上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動態(tài)的變化中,相應(yīng)地就會引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地變化,從而又會導(dǎo)致人力資源規(guī)劃隨之變化。

4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才

目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓(xùn)，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實，隨著各家企業(yè)對人力資源工作認(rèn)識和實踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強(qiáng)大的推動作用。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點制定出適合的政策。本文通過對中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進(jìn)一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

（一）社會經(jīng)濟(jì)變化

1、經(jīng)濟(jì)全球化，2、社會知識化，3、信息網(wǎng)絡(luò)化，4、人口城市化。

第2篇 中小企業(yè)調(diào)查報告

中小企業(yè)調(diào)查報告（一）

大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

（二）中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風(fēng)險能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2023年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)模看，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢。

（三）中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低；第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

（四）社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。

（五）政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負(fù)增加；個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行政策

目前實行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。

改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入的主要支撐力量。

1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。2023年，中小企業(yè)實現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對全省gdp增長的貢獻(xiàn)率約為40%。

2、中小企業(yè)是地方財政收入的重要來源。2023年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。

3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機(jī)會，因此更是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。2023年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬個，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。

相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。

我國中小企業(yè)的主要特點

1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點。

2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進(jìn)程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿荨Ｆ髽I(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。

3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)，就為試點的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問題；長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展；中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點；珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。

此外，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方；中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)（即小巨人）；要么成為大企業(yè)的伙伴。

綜上所述，促進(jìn)我國中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系；一是改革與發(fā)展的關(guān)系；二是吸納勞動力與科技含量的關(guān)系；三是點與面的關(guān)系；四是中央與地方的關(guān)系；五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。

中小企業(yè)的經(jīng)營特點

（一）“小”、“靈”、“快”

與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識別，因而便于對員工進(jìn)行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢姡行∑髽I(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機(jī)制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。

（二）“小而?！焙汀靶《?/p>

中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

（三）小批量、多樣化

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

（四）中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量

現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展；另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產(chǎn)品的小型化、分散化生產(chǎn)為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們在微型電腦、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。

由上可見，中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我國現(xiàn)有中小企業(yè)約1000萬戶，勞動密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的，中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。改革開放以來，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。

湖南中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

經(jīng)過多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長足進(jìn)步，具備一定的規(guī)模和實力，目前又有較好的發(fā)展機(jī)遇，一是各級政府已認(rèn)識到發(fā)展中小企業(yè)對于湖南經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規(guī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，如豐富的礦產(chǎn)資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅游資源等，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿?。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經(jīng)濟(jì)體制的時間還不長，政策環(huán)境也不盡完善，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

（一）自有資金不足，外部融資困難

企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。調(diào)查還顯示，超過70%的企業(yè)感到生產(chǎn)資金不足。從2023年某省金融機(jī)構(gòu)對1096戶企業(yè)的問卷調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低，其中企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別對于我省這樣一個經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的中部省份來說，中小企業(yè)融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

（二）中小企業(yè)“小，散，亂”，抗風(fēng)險能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定。2023年，我省13萬多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規(guī)?？矗沂⌒⌒推髽I(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬元，平均營業(yè)收入為888.03萬元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運行不暢。

（三）中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低；第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

（四）社會化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。

（五）政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實際稅負(fù)增加；個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。

當(dāng)大部分是中小企業(yè)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應(yīng)繳銳款減征10%，用于補(bǔ)助社會性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯、東西部合作和農(nóng)村適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓（星火計劃項目）三個方面。

2.鼓勵安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。

3.支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按15%的稅率征收所得稅；國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓脫離技術(shù)轉(zhuǎn)讓及發(fā)生的相關(guān)技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。

4.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅3年；民族自治地方企業(yè)，需照顧鼓勵的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可定期減征或免征所得稅3年。

5.支持和鼓勵第三產(chǎn)業(yè)政策。1）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得免征所得稅；2）科研單位和大專院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征所得稅；3）新辦獨立核算的咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)企業(yè)或單位，開業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅；4）新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳；5）新辦獨立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、旅游、倉儲、居民服務(wù)、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，報經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅1年。

6.福利企業(yè)政策。民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或免征所得稅；安置“四殘”（盲、聾、啞和肢體殘疾）人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的35%以上免征所得稅；安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過10%不足35%，減半征收所得稅。

7.小型企業(yè)所得稅政策。1994年稅制改革確定的企業(yè)所得稅稅率為33%的比例稅率。為照顧小型企業(yè)稅賦能力，對年利潤在3萬元以下企業(yè)，減按18%征收所得稅；3至10萬元企業(yè)，減按27%征收所得稅。1998年7月1日國務(wù)院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業(yè)企業(yè)，增值稅率由6%調(diào)減為4%

促進(jìn)我省中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議

中小企業(yè)既是大企業(yè)成長的搖籃，更是新形勢下促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)財力，保障社會穩(wěn)定的主導(dǎo)力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。

（一）完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)，切實幫助解決中小企業(yè)融資難問題

一是要積極培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)融資。二是要健全擔(dān)保風(fēng)險的分散、補(bǔ)償和激勵機(jī)制，完善多層次的信用擔(dān)保體系建設(shè)，滿足眾多中小企業(yè)的融資擔(dān)保需要，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機(jī)會。三是要積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場對接，解決中小企業(yè)的融資困局。四是要明確各類金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能，制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵措施，爭取更多的資金向中小企業(yè)傾斜。

（二）健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境bsp;應(yīng)建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為依托的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，尤其是要在人才、技術(shù)、信息等方面切實加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)。如在人才培養(yǎng)方面，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、高級管理人員和高新技術(shù)專業(yè)人才的培訓(xùn)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，對進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，對其新產(chǎn)品的開發(fā)、員工培訓(xùn)等活動提供無償資金資助，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資。在信息化方面，加強(qiáng)中小企業(yè)信息化建設(shè)，完善內(nèi)部管理系統(tǒng)與外部的電子商務(wù)系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)的競爭能力，應(yīng)對貿(mào)易全球化趨勢。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個時期中小企業(yè)工作的一項中心任務(wù)。各級各部門一定要充分認(rèn)識加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實抓緊抓好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、做大做強(qiáng)的必然選擇。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、模具中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名度。

中小企業(yè)調(diào)查報告（二）

中小企業(yè)的地位

1、中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，正逐步成為發(fā)展社會生產(chǎn)力的生力軍。

2、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中處于主體地位。

3、中小型企業(yè)是大型企業(yè)不可缺少的伙伴和助手

經(jīng)營特點

（一）生產(chǎn)規(guī)模中等或微小，因而投資較省，建設(shè)周期短，收效較快

大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識別，因而便于對員工進(jìn)行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢?，中小企業(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機(jī)制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。

二）對市場變化的適應(yīng)性強(qiáng)；機(jī)制靈活，能發(fā)揮“小而?！保靶《睢钡膬?yōu)勢小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)營范圍的廣泛性，行業(yè)齊全，點多面廣；成本較高，提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)艱巨

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

（四）中小企業(yè)是成長最快的科技創(chuàng)新力量

現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展；另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產(chǎn)品的小型化、分散化生產(chǎn)

為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們在微型電腦、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。

積極推行技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭能力

所謂企業(yè)的競爭優(yōu)勢，說到底是由它所能為客戶創(chuàng)造的價值決定的，但這種價值的多少則取決于企業(yè)的核心能力——技術(shù)創(chuàng)新力。市場競爭與其說是產(chǎn)品競爭、服務(wù)競爭，不如說是技術(shù)競爭。因為通過服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量的提高和成本的降低所帶來的價值增加畢竟是有限的，只有通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的新產(chǎn)品所帶來的價值才是無限的。

鑒于在當(dāng)前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)，因此，通過技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點。具體來講，中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對不足的實際出發(fā)，堅持以市場需求為導(dǎo)向，一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢，通過共同分享研究開發(fā)成果來促進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；另一方面，由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費，因此要注意揚(yáng)長避短，專注發(fā)展自己的核心專長。

例如，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和資源的利用率。此外，還可以在不根本改變產(chǎn)品性質(zhì)的前提下，對產(chǎn)品進(jìn)行改良。例如，變化其外形、包裝，色彩、附屬物件等，對其生產(chǎn)加工過程進(jìn)行改變、革新，從而達(dá)到降低成本、改善質(zhì)量、提高企業(yè)在國內(nèi)外市場上競爭能力的目的。

培育中小企業(yè)的核心競爭力，不僅要發(fā)展具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，還必須通過合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。大部分中小企業(yè)屬于個人或家族私營性質(zhì)，由于權(quán)力的高度集中，企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計劃，隨意性太強(qiáng)；隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理層級的增加，產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也日益暴露出來。

讓員工參與到企業(yè)管理中去，充分發(fā)揮員工的聰明才智，調(diào)動他們的積極性，構(gòu)建'參與型'企業(yè)文化，能夠促進(jìn)企業(yè)形成高度的團(tuán)隊精神，減少決策失誤，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是多樣化的，中小企業(yè)在具體作戰(zhàn)略選擇時，要遵循一條原則：“適者為優(yōu)”的原則，即中小企業(yè)要根據(jù)自身特點，適時、適度、適合企情、適合環(huán)境的戰(zhàn)略選擇才是最優(yōu)的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的生存還會遇到更多的困難，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，只要中小企業(yè)根據(jù)自身狀況，科學(xué)地制定發(fā)展戰(zhàn)略，控制經(jīng)營風(fēng)險，化不利因素為有利條件，就能為自身的健康發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

金融危機(jī)下，搜索引擎營銷成為最受企業(yè)歡迎的推廣方式。

在已經(jīng)開展搜索引擎營銷的企業(yè)中，九成企業(yè)表示將在09年加大或保持在搜索引擎方面的營銷投入，即使在受金融危機(jī)影響很大的企業(yè)中間，這一比例也高達(dá)81.7%，表明搜索引擎營銷正越來越受到廣大中小企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。

被調(diào)查的企業(yè)經(jīng)過改制后，已經(jīng)不再像以前那樣被動地等待政府的撥款解決經(jīng)營過程中的資金問題，它們在新的體制、新的經(jīng)營理念下靈活運用多種方式積極籌集資金。

除了仍然積極主動地與銀行進(jìn)行溝通取得其支持外，企業(yè)將精力更多地放在自身的發(fā)展和內(nèi)部資金的積累上，通過內(nèi)部留存利潤靈活地運用自有資金。在國家政策的扶持下，中小企業(yè)群體正在茁壯成長。他們在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立基本的管理規(guī)范，這需要有中小企業(yè)專屬的信息化解決方案支持，而不能采用粗放型管理或者延續(xù)以往傳統(tǒng)的大型企業(yè)模式。隨著信息化技術(shù)的逐漸成熟，相信會有越來越多的中小企業(yè)加入到信息化的行列中來。

第3篇 中小企業(yè)職工權(quán)益保障狀況調(diào)查報告

當(dāng)前，隨著普陀區(qū)建設(shè)上海西部新興商貿(mào)科技區(qū)發(fā)展定位及一河五區(qū)發(fā)展空間布局的確立，非公中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會就業(yè)的重要承載者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要活力來源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要聯(lián)結(jié)者，在實現(xiàn)創(chuàng)新求突破、提升促發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用愈益重要。普陀區(qū)總工會結(jié)合2023年上海市職工隊伍狀況調(diào)查，通過資料分析、問卷調(diào)查、實地走訪企業(yè)(園區(qū))、與相關(guān)職能部門加強(qiáng)信息溝通等方式，就新形勢下普陀區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難及職工權(quán)益維護(hù)情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，并就推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和職工隊伍建設(shè)提出相應(yīng)的對策建議。

一、普陀區(qū)非公中小企業(yè)的基本概況

二、普陀區(qū)非公中小企業(yè)及其工會組織的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)政府制定實施了一系列扶持服務(wù)政策

近年來，普陀區(qū)在對中小企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列規(guī)劃和政策。首次將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)十二五國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了《普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策，明確主要任務(wù)和主攻方向，大力促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升。建立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與成長性企業(yè)定點聯(lián)系制度、區(qū)政府職能部門跟蹤服務(wù)企業(yè)聯(lián)動制度的三聯(lián)機(jī)制，幫助企業(yè)解決實際困難。制定和實施了《普陀區(qū)中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保實施辦法》、《關(guān)于開展本區(qū)小微企業(yè)專項信用貸款工作的實施方案》等金融扶持政策，推出貸款貼息、保費補(bǔ)貼、風(fēng)險代償?shù)葍?yōu)惠政策。同時，積極構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)載體和體系，初步形成了包括中小企業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會、商會等在內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大服務(wù)支持力度，有效推進(jìn)了中小企業(yè)長足發(fā)展。

(二)工會組織建設(shè)和維權(quán)機(jī)制建設(shè)逐步完善

近年來，隨著兩個普遍工作的深入推進(jìn)，全區(qū)各級工會積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作模式，在工業(yè)園區(qū)、勞務(wù)派遣企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)等非公中小企業(yè)集中的區(qū)域和行業(yè)，加大工會組建工作力度，不斷提高工會組織覆蓋面和職工入會率。積極推進(jìn)雙措并舉、二次覆蓋，通過建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會和聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。積極推進(jìn)集體協(xié)商和職代會等機(jī)制建設(shè)，為非公企業(yè)工會組織發(fā)揮作用搭建平臺、充實載體，并通過職工之家、勞動關(guān)系和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動，推動非公企業(yè)職工群眾的民主參與和民主監(jiān)督，充分尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)了非公企業(yè)工會的活力，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的歸屬感。

全區(qū)各級工會還充分整合政府與工會各項資源，廣泛開展了我與企業(yè)共命運、同舟共濟(jì)謀發(fā)展等服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的主題活動。依托職工優(yōu)秀人才發(fā)展促進(jìn)會和職工技協(xié)，舉辦企業(yè)有困難、職工怎么辦新高地論壇，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì);積極開展節(jié)能降耗創(chuàng)新增效、爭創(chuàng)工人先鋒號勞動競賽等包括非公企業(yè)職工在內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)技能大練兵。依托青工e坊網(wǎng)絡(luò)平臺，開展我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計等合理化建議活動，最大限度地調(diào)動和激發(fā)非公企業(yè)職工推動企業(yè)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。依托職工技能培訓(xùn)中心，廣泛開展職工技能培訓(xùn)，提高職工技能和素質(zhì);搭建企業(yè)與職工信息互通平臺，舉辦非公企業(yè)專場招聘會，為企業(yè)招工與職工就業(yè)搭建平臺。依托面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層主題活動，開展了走訪百 家中小企業(yè)、服務(wù)百佳基層工會活動，了解企業(yè)和職工實際訴求，切實幫助非公企業(yè)解決實際困難。

三、當(dāng)前非公中小企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益維護(hù)遇到的主要問題

(一)受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，企業(yè)生存壓力大

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的日趨嚴(yán)峻，中小企業(yè)的生存發(fā)展壓力明顯增大。調(diào)查顯示，普陀區(qū)的中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，未大量出現(xiàn)資金鏈斷裂和經(jīng)營難以為繼的倒閉潮現(xiàn)象。但由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、通貨膨脹風(fēng)險不減、原材料價格上漲、人民幣升值影響出口等因素，使企業(yè)在成本壓力增大的同時，產(chǎn)品出口市場和利潤空間受到很大擠壓，部分中小企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)未來發(fā)展信心不足。當(dāng)前普陀區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，勞動密集型、低端企業(yè)面臨著關(guān)停并轉(zhuǎn)，對中小企業(yè)發(fā)展也構(gòu)成了一定的壓力。

此外，雖然政府為推動中小企業(yè)發(fā)展出臺了一系列的優(yōu)惠和扶持政策，但政策落地情況與預(yù)設(shè)目標(biāo)還有一定差距。在對沒有享受到政策扶持的原因調(diào)查中，56.5%的企業(yè)主表示根本不知道相關(guān)政策，43.5%的企業(yè)主認(rèn)為政策的吸引力不足、辦理手續(xù)繁瑣、享受政策準(zhǔn)入門檻和成本太高等。由于政策發(fā)布的渠道、政府部門與企業(yè)溝通不夠通暢等原因，企業(yè)對政策的知曉和對政策的理解不全面、不平衡。并且很多政策都是針對科技型或具有成長潛力的中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、主要依靠低成本、低價格、低利潤參與競爭的中小企業(yè)則很難享受到政策帶來的福祉。

(二)企業(yè)運營成本上升，廉價勞動力優(yōu)勢逐漸消失

調(diào)查中，企業(yè)主普遍反映，稅費偏高、土地供應(yīng)緊張、用工成本增加、通脹預(yù)期強(qiáng)化等因素，使廉價的資源和勞動力、寬松的環(huán)境約束等低成本優(yōu)勢正逐漸消失。在問及企業(yè)用工成本時，60%的企業(yè)認(rèn)為用工成本較去年有所上漲。除企業(yè)正常繳納的所得稅、增值稅等稅收項目外，各類雜費負(fù)擔(dān)也有逐漸加重的趨勢。新《勞動合同法》的實施在規(guī)范企業(yè)用工、維護(hù)勞動者權(quán)益的同時，也不同程度地提高了企業(yè)的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。對于勞動密集型企業(yè)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)和社會保障基數(shù)上調(diào)是目前用工成本上升的主因。外來務(wù)工人員綜保轉(zhuǎn)城保制度的實施，使企業(yè)和個人的實際費用繳納負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加，逐年提高的上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)也使企業(yè)勞動力成本不斷攀升。

(三)職工非理性維權(quán)和跳槽現(xiàn)象突出，隊伍流動性較大

企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。企業(yè)工作環(huán)境、福利待遇的高低與員工隊伍的穩(wěn)定性往往呈正比關(guān)系，低端崗位吸引力有限，非公企業(yè)一線員工大多為外來農(nóng)民工和受教育程度不高的本地人員，這些員工在企業(yè)中的發(fā)展空間有限，對未來的發(fā)展規(guī)劃不清晰，更加關(guān)注企業(yè)的物質(zhì)環(huán)境，對企業(yè)的忠誠度較低，容易因情緒波動而隨意解除勞動合同，或者動輒進(jìn)行非理性勞動議價等維權(quán)行為。調(diào)查顯示，46.6%、45.6%、32.7%的職工跳槽是為了尋找更好的發(fā)展機(jī)會、不滿意原單位的報酬和不滿意原單位的工作環(huán)境。此外，繼金融危機(jī)引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮之后，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的中部地區(qū)表現(xiàn)出較強(qiáng)的吸納返鄉(xiāng)者就業(yè)能力，部分民工選擇逃離北上廣，也使得用工荒再次成為非公企業(yè)經(jīng)營的難題。

(四)職工技能培訓(xùn)力度不足，中高級專業(yè)技術(shù)人才緊缺

職工隊伍的穩(wěn)定性差與技能型人才的匱乏形成了惡性循環(huán)，非公企業(yè)留住人才的能力有限，中高級專業(yè)技術(shù)人才相對稀缺。調(diào)查中，企業(yè)主認(rèn)為提高職工素質(zhì)方面的困難主要在于職工流動太快(53.2%)、職工培訓(xùn)參與熱情不高(46.7%)、缺乏專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(36.7%)等原因。由于企業(yè)和勞動者尤其是農(nóng)民工之間缺乏長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，因此企業(yè)組織技能培訓(xùn)的積極性不高，不愿意加大投入，大多寄希望于政府開展公益性培訓(xùn)或協(xié)助企業(yè)開展培訓(xùn)。而現(xiàn)有的企業(yè)培訓(xùn)主要采取大鍋飯式的課堂培訓(xùn)、免費午餐式的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、自助餐式的在線學(xué)習(xí)，缺乏針對性和有效性，培訓(xùn)效果與實際需求差距很大，導(dǎo)致技能型人才需求大卻供給不足的局面。

(五)職工權(quán)益維護(hù)工作遭遇瓶頸，實效性有待增強(qiáng)

在企業(yè)運營遭遇發(fā)展困境的同時，職工權(quán)益維護(hù)工作也存在一些不容忽視的問題。由于非公中小企業(yè)職工數(shù)少、組織架構(gòu)簡單，因此往往以聯(lián)合工會或工會小組的形式建立工會組織，所簽訂的集體合同多為區(qū)域性集體合同，往往照搬樣板文本，只能保障最低要求和標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，扣除加班工資、崗位津貼，不少非公企業(yè)一線員工的基本工資僅略高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)線，不少非公企業(yè)的集體合同簽訂程序不規(guī)范，不向職工公開，有54%的職工不知道企業(yè)簽訂了集體合同，影響了集體合同制度推行的實效。

四、關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和職工隊伍建設(shè)的對策建議

(一)發(fā)揮政府職能，完善中小企業(yè)服務(wù)體系

要進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持培育力度，建立有效工作機(jī)制，切實落實扶持政策措施，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究國家和上海市扶持中小企業(yè)的政策措施，把握區(qū)情，把現(xiàn)有政策與區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行有效對接，用好、用足、用活政策。就中小企業(yè)發(fā)展中面臨的融資困難、財政支持力度不夠、技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)型升級缺乏支撐、社會服務(wù)不到位等問題，研究出臺有力度、有突破性的扶持政策。積極引導(dǎo)中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并向規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)配套，做大優(yōu)勢行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。多引進(jìn)一些高產(chǎn)出、低能耗、無污染、高效益的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化提升。推動非公中小企業(yè)自主創(chuàng)新，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場份額。引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。鼓勵中小企業(yè)改進(jìn)落后的技術(shù)、裝備，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品科技含量。為中小企業(yè)搭建全方位溝通交流的平臺，積極幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭。

(二)深化工會組建，夯實非公企業(yè)工會工作的組織基礎(chǔ)

繼續(xù)堅持組織起來、切實維權(quán)的工作方針，以非公中小企業(yè)的工會組建為重點，以黨建帶工建，以工建服務(wù)黨建為原則，全面提高工會工作的覆蓋面，努力做到哪里有黨組織，哪里就有工會;哪里有職工，哪里就有工會努力實現(xiàn)工會組建與不斷發(fā)展變化的非公企業(yè)狀況相適應(yīng)，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一，工會組織體制延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)企業(yè)工會的達(dá)標(biāo)管理和運作指導(dǎo)，使企業(yè)工會真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。積極推進(jìn)雙措并舉、二次覆蓋模式，探索加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合工會、區(qū)域性工會聯(lián)合會建設(shè)，實現(xiàn)對企業(yè)工會工作的雙重覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)，探索企業(yè)工會主席職業(yè)化、社會化招聘的模式，嘗試企業(yè)工會主席的工資從企業(yè)工會經(jīng)費中列支，由區(qū)總工會統(tǒng)籌發(fā)放，從根本上解決非公企業(yè)工會主席端人飯碗、受人管理、為職工維權(quán)難的問題。切實加強(qiáng)工會工作的宣傳力度，擴(kuò)大工會組織的社會影響力，增強(qiáng)工會對廣大職工的凝聚力、號召力。

(三)優(yōu)化收入分配環(huán)境，用合理薪酬留人

在沒有建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，工資分配的環(huán)境呈現(xiàn)出由企業(yè)單方主導(dǎo)并單獨決定的資強(qiáng)勞弱格局，主要特征是只承認(rèn)資方產(chǎn)權(quán)不承認(rèn)勞方產(chǎn)權(quán)，忽視了勞方正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益訴求，企業(yè)收入分配環(huán)境存在不公平、不合理、勞動與所得不匹配等諸多弊端，挫傷了職工積極性，誘發(fā)了用工荒和跳槽事件。這樣的分配環(huán)境只有通過推行工資集體協(xié)商制度后才能得到改善。要建立并推行以共決制為標(biāo)志的工資集體協(xié)商制度，以民主、法治、科學(xué)的精神和和諧理念優(yōu)化收入分配環(huán)境，建立公開、公正、公平的工資分配環(huán)境，以實現(xiàn)職工工資收入的合理增長，用職工看得見摸得著的物質(zhì)利益吸引職工、留住職工，也用潛移默化的企業(yè)文化感染職工。

(四)源頭維護(hù)職工切身利益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

結(jié)合中小企業(yè)實際，建立健全職工利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。積極參與涉及職工切身利益的相關(guān)政策的制定和修改，充分表達(dá)職工意愿和工會主張，拓展和暢通職工訴求表達(dá)渠道，從源頭上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和利益關(guān)系。建立工會干部聯(lián)系班組制度，完善勞動合同監(jiān)督保障機(jī)制，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動合同，強(qiáng)化工資集體協(xié)商的程序，督促企業(yè)履行勞動合同和集體合同。保障職代會中職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的落實，暢通維權(quán)信息渠道，最大限度地調(diào)動職工構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的積極性。堅持以人為本，把維護(hù)職工合法權(quán)益特別是經(jīng)濟(jì)利益放在首位，從職工最關(guān)注、最迫切要求解決的問題著手，通過平等協(xié)商和職代會制度對涉及職工切身利益的重大問題進(jìn)行談判和共決，充分運用工會資源，整合社會力量，督促企業(yè)履行勞動法律法規(guī)，促進(jìn)職工與企業(yè)共決事項的落實。將職代會代表吸納到執(zhí)法檢查的隊伍中，使他們成為執(zhí)法檢查的主體之一，共同監(jiān)督企業(yè)的勞動用工行為。將平等協(xié)商的結(jié)果、集體合同條款和職代會審議共決的事項納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，會同相關(guān)部門，聯(lián)合督促企業(yè)規(guī)范用工。

(五)提升職工隊伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)和職工雙贏

通過加強(qiáng)宣傳教育和職工技能培訓(xùn)工作，提高職工隊伍整體素質(zhì)。以社會主義核心價值體系教育引領(lǐng)職工，引導(dǎo)職工正確處理企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系。積極搭建平臺、創(chuàng)造條件組織中小企業(yè)職工學(xué)習(xí)法律知識和政策，了解企業(yè)發(fā)展形勢，自覺學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、提升崗位技能水平。開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策。圍繞學(xué)習(xí)型社會建設(shè)目標(biāo)，從制度上保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費足額提取并按規(guī)定使用。貼近職工實際需求開展培訓(xùn)，通過賽訓(xùn)結(jié)合、以賽促訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地、崗位練兵比武、名師帶高徒和送培訓(xùn)到基層等方式，切實提升職工從業(yè)能力和技能水平。

(六)建立企情信息通報制度，加強(qiáng)勞動爭議預(yù)警預(yù)防

暢通工會收集職工輿情的信息渠道，將產(chǎn)業(yè)集中度高、職工集聚性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，系統(tǒng)、街鎮(zhèn)等工會作為直接觀測點，對影響職工生產(chǎn)生活的問題做到及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、及早報告，使工會成為黨和政府把握企情和職工隊伍情況的重要渠道;積極配合黨政做好勞動爭議的調(diào)處工作，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動，對有可能引發(fā)重大勞動爭議的問題，做好預(yù)警工作，研究應(yīng)對措施。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)倒閉、搬遷、欠薪等情況，工會要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，聽取職工意見，安撫職工情緒，并與上級工會一起幫助和引導(dǎo)職工依法、理性維權(quán)。要積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，針對企業(yè)家信心指數(shù)下降的實際，向廣大企業(yè)經(jīng)營者大力宣傳黨和政府應(yīng)對挑戰(zhàn)的決策部署，增強(qiáng)企業(yè)家克服困難的信心，及時總結(jié)、宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中的好經(jīng)驗、好做法，利用工會的宣傳陣地，發(fā)揮工會組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要作用。

第4篇 小企業(yè)會計核算調(diào)查報告范文

這個假期我在一家工貿(mào)公司進(jìn)行了3個月的會計實習(xí)工作，雖然只是實習(xí)，但是感覺到了真正的實際操作于課本理論只是有很大的差別，在這次工作中我深深地了解到會計核算作為一個企業(yè)的管理工具是多么重要，通過嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度、預(yù)算定額和定價指標(biāo)等，履行著實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要責(zé)任。這次實習(xí)我對小企業(yè)會計核算進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了企業(yè)會計核算中的問題，對如何規(guī)范會計核算行為，完善企業(yè)會計管理工作提出以下建議。

一．我國中小企業(yè)的基本情況

中小企業(yè)是指中華人民共和國國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)規(guī)模屬于中小企業(yè)的各種所有制形式的企業(yè)。在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活中，中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或出于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。

目前，我國小企業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)生活中比較重要的組成部分。它在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮著重要作用。小企業(yè)流動性強(qiáng)，財會人員不固定，兼職財會人員多，會計基礎(chǔ)核算不規(guī)范，明細(xì)核算部健全，執(zhí)行本行業(yè)會計制度的少，時常會發(fā)生偷、逃、騙稅行為，嚴(yán)重破壞了公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國的小企業(yè)會計核算不夠規(guī)范。

二．實習(xí)公司的基本情況

我實習(xí)的單位是一家專業(yè)從事軌道客車配套產(chǎn)品制造、經(jīng)銷和機(jī)電化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)秀民營企業(yè)。公司成立有8年的歷程，公司按現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)范組建和運營，汲取國際公司先進(jìn)的經(jīng)驗，使得公司管理規(guī)范化、一體化、系統(tǒng)化、人性化，同時具有完備的質(zhì)量保證體系和管理體系。

三． 該公司在會計核算中存在的主要問題

㈠原始憑證填寫不完整

中小企業(yè)核算的很多原始憑證的填寫都沒有合乎國家相關(guān)法規(guī)的要求，存在漏填、少填的現(xiàn)象。在我實習(xí)的公司里原始憑證式任何工作人員都可以填寫而且填寫格式一般都不規(guī)范，例如開單日期不準(zhǔn)確，開單人姓名等填寫不完整，客戶名稱填寫簡稱，還有常出現(xiàn)錯字的情況。

㈡記賬憑證填寫不規(guī)范

財務(wù)在填寫會計記賬憑證摘要時寫得過于簡單，例如：差旅費、餐飲費、運費等，摘要只寫“運費”兩字，這并不能說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況；又是處理業(yè)務(wù)不及時，把不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張原始憑證填寫在同一張記賬憑證上，使有的原始平整個內(nèi)容與會計科目對應(yīng)不上；由于填寫會計憑證不符合國家有關(guān)會計制度規(guī)定，不能完整的反應(yīng)公司的盈余情況；填制會計憑證的內(nèi)容部完整，如附件張數(shù)不填寫或填寫不正確，編制人、出納等相關(guān)人員不簽字蓋章。

㈢會計資料檔案管理不完善

目前大多數(shù)中小企業(yè)的會計資料檔案管理任務(wù)還不明確、會計檔案管理沒有達(dá)到要求，造成會計資料被認(rèn)為破壞和自然損壞嚴(yán)重。如實習(xí)公司的帳表會采用訂書機(jī)裝訂，時間久了很容易生銹，造成字跡模糊不清，是會計檔案難以完好的保存到規(guī)定的保管年限。 ㈣跨級核算主體界限不清

企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營與所有權(quán)的分離不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)的民營企業(yè)，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，使會計監(jiān)督作用完全失去，給會計核算工作帶來困難。會計機(jī)構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范，在企業(yè)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，有的即使設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清，分工不太明確。

在會計人員任用上，小企業(yè)最常的做法就是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘兼職會計，這些人員有在稅務(wù)部門工作的，有國有企業(yè)財務(wù)管理人員，在會計師事務(wù)所的人員等，一般定期來做賬。企業(yè)管理者也愿意聘請能力強(qiáng)的會計人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認(rèn)知程度較低的工作保障，使得其對優(yōu)秀會計人員的吸引力元不如大企業(yè)?？缂壢藛T資格人法定及規(guī)范考核的問題也很多，跨級無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會計主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象多。

四．公司存在上述問題的原因

㈠會計人員知識素質(zhì)低

出現(xiàn)以上問題，大部分原因都是因為會計人員素質(zhì)偏低，企業(yè)的會計人員雖然有會計從業(yè)資格證書，但業(yè)務(wù)技術(shù)含量并不高，在處理會計事項和會計核算中，專業(yè)知識缺乏，對法規(guī)知識缺乏了解，法制觀念淡薄，對違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足。

㈡相關(guān)法制不夠完善與健全

現(xiàn)時會計方面的法律法規(guī)對小企業(yè)的宣傳和執(zhí)法力度不夠，沒有形成一個有效地法制環(huán)境。盡管《會計法》、《稅收征管法》等相關(guān)法規(guī)對會計核算行為作了許多規(guī)定與限制，但有不少法規(guī)范圍和標(biāo)準(zhǔn)仍然會不適合性的形式政策，在中小企業(yè)的會計核算上更為突出，這給會計核算中的不規(guī)范行為提供了可乘之機(jī)，一部分小企業(yè)為了自身利益，往往有通過逃避納稅的方式來增加資金。

五．針對上述問題提出的建議

㈠規(guī)范小企業(yè)的會計核算

首先，從憑證、賬簿的管理入手，嚴(yán)格規(guī)范小企業(yè)的會計核算，會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿，不得設(shè)置賬外賬，不得報送虛假會計報表。有關(guān)會計核算辦法的出臺，使我國會計核算制度體系更加健全。其次，從整頓企業(yè)財會人員入手，促進(jìn)其會計核算的規(guī)范。對于明細(xì)核算不健全，財會人員只對業(yè)主負(fù)責(zé)不對法律負(fù)責(zé)的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)新《會計法》第十四條、第十五條和第十七條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整頓規(guī)范，凡是不符合規(guī)定的企業(yè)，一律根據(jù)新《會計法》第四十二條“對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款”，“會計人員情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府的財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書”的規(guī)定追究財會人員的連帶責(zé)任。

㈡提高財務(wù)人員的素質(zhì)與加強(qiáng)培訓(xùn)

首先要強(qiáng)化企業(yè)會計人員的職業(yè)道德教育，其目標(biāo)是樹立會計職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)感，最終使會計人員將社會利益和社會責(zé)任作為職業(yè)道德的基本原則。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十七條會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴(yán)守工作紀(jì)律、努力提高工作效率和工作質(zhì)量。第二十一條，會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。會計人員應(yīng)按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行跨級工作，保證所提供的會計信息合法、真是、準(zhǔn)確、及時、完整。其次，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計制度》，促進(jìn)會計人員專業(yè)技能的提高。最后，各級財政部門對小企業(yè)的會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步組織以會計法、會計制度、會計準(zhǔn)則和會計基礎(chǔ)規(guī)范等法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還要對小企業(yè)的會計人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念。

㈢正確定位會計管理在企業(yè)中的位置

企業(yè)中的高層管理者既是投資者又是經(jīng)營者，因此對其在會計核算中的正確定位也很重要。會計人員必須增強(qiáng)責(zé)任心，財務(wù)管理的好與壞與企業(yè)管理者關(guān)系極大，尤其是會計人員如何理財，如何進(jìn)行會計核算在很大程度上是受制于企業(yè)主管人員。對于高層管理者，會計人員首先要從思想上與其保持獨立，同時要監(jiān)督其行為，防止其利用職權(quán)做出越權(quán)行為，高層管理者從財務(wù)部取錢，一定要按照會計原則進(jìn)行記賬，對高層管理者的資金使用一定要按照企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行。

㈣建立小企業(yè)會計檔案管理辦法的具體法規(guī)

國家應(yīng)對校企業(yè)會計檔案的保管方式、保管條件以及會計檔案保管人員的工作職責(zé)做出明確的規(guī)定，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行。小企業(yè)應(yīng)使用噴墨或激光打印機(jī)以保證紙質(zhì)、會計檔案打印質(zhì)量和存儲時間，一般情況下，企業(yè)每一年指兩年應(yīng)對會計檔案進(jìn)行一次打的清理，發(fā)現(xiàn)檔案有損壞的要進(jìn)行修補(bǔ)。《會計檔案管理辦法》第四條規(guī)定，各單位必須加強(qiáng)對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

㈤積極開展委托代理記賬業(yè)務(wù)

對于無條件設(shè)立會計機(jī)構(gòu)、配合會計人員的小企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。

六．總結(jié)

經(jīng)過這次實習(xí)，雖然時間很短，可我學(xué)到的卻是我在大學(xué)幾年里無法學(xué)到的真正的經(jīng)驗。想到實習(xí)期間的所學(xué)所感，我覺得我可以學(xué)有所用，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，成為社會發(fā)展進(jìn)步必不可少的優(yōu)秀會計專業(yè)人員。我們也應(yīng)在新《會計法》的引導(dǎo)下盡快建立科學(xué)化 、合理化、現(xiàn)代化的會計行為管理標(biāo)準(zhǔn)，提高會計信息質(zhì)量，盡量減少因會計工作的失誤和違法而造成的經(jīng)濟(jì)損失，小企業(yè)在管理上只要多培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，規(guī)范規(guī)章制度，注視企業(yè)管理與會計管理之間的關(guān)系，未來一定會有更遠(yuǎn)大的發(fā)展！

第5篇 中小企業(yè)融資問題解析與對策調(diào)查報告

在今年的兩會上，中小企業(yè)融資問題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從草根經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔(dān)了全社會就業(yè)的60%至70%。國內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對經(jīng)濟(jì)的推動作用，解決其融資難的問題成為關(guān)鍵。

一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

二、中小企業(yè)融資難的成因

1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營風(fēng)險大

目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以小企業(yè)為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長;大量中小企業(yè)的經(jīng)營有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。

2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善

從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國僅有20%的國內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。

從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。

3、第三方信用擔(dān)保實力普遍較弱

從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)?？傤~1.35萬億元。

但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實力弱、成本高、風(fēng)險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。

4、政府政策法律法規(guī)相對滯后

到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。

三、解決中小企業(yè)融資難的措施

針對中小企業(yè)在融資中遇到的難題，中小企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)以及企業(yè)控制人的信用建立;銀行需進(jìn)行金融創(chuàng)新，建立良好的中小企業(yè)信貸平臺;擔(dān)保機(jī)構(gòu)要完善擔(dān)保體系;國家進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資的政策體系，讓中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為能夠有法可依。

1、加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)信譽(yù)

建立完善的企業(yè)財務(wù)制度、內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。重視與銀行建立長期的合作關(guān)系;加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府的關(guān)系;樹立良好的信用意識，企業(yè)實際控制人還要加強(qiáng)個人的信用建立，以提高信用等級，使得企業(yè)融資更容易。

2、為中小企業(yè)定做融資產(chǎn)品，推動金融創(chuàng)新

一是積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種。二是引入自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)不動產(chǎn)抵押不充分的難題。三是針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，提供不同的個性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門檻。

3、完善擔(dān)保運行機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保信用體系的完善

一是政府建立風(fēng)險補(bǔ)償基金。二是完善中小企業(yè)信用再擔(dān)保制度。幫助其分散經(jīng)營風(fēng)險。三是制定政策，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份的資本參與擔(dān)保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔(dān)保體系。

4、完善中小企業(yè)政策體系

解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵還是需要政策的支持，進(jìn)一步完善我國中小企業(yè)融資政策，以法律形式確立中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。

第6篇 2023年暑假大學(xué)生社會調(diào)查報告：大、中小企業(yè)營銷能力

一、基本情況

本調(diào)查報告的調(diào)查范圍為企業(yè)的營銷部門，調(diào)查樣本為中國惠普公司、洛陽北方玻璃技術(shù)股份有限公司，調(diào)查方式為個別樣本觀察，調(diào)查對象為公司基層、中層各職位，調(diào)查內(nèi)容為企業(yè)的營銷能力。

企業(yè)的營銷能力是指企業(yè)實現(xiàn)營銷目標(biāo)的過程中的營銷決策和營銷執(zhí)行能力，即以市場為導(dǎo)向、以誠信為準(zhǔn)則、以文化為舞臺、以資本為依托、以營銷型組織為保證，對營銷中各種因素進(jìn)行有效的思維加工，正確解決各種營銷問題，實現(xiàn)持續(xù)增長的市場交易的本領(lǐng)。

提高企業(yè)營銷能力具有廣泛的意義，需要企業(yè)界和學(xué)者通力合作，進(jìn)行研究。本調(diào)查報告經(jīng)通過對企業(yè)營銷能力五項量測度表粗淺分析，通過考察2家分別代表大、中小規(guī)模的企業(yè)，分析各企業(yè)營銷能力的強(qiáng)弱，比較規(guī)模不同的企業(yè)的營銷表現(xiàn)，提出作者自己的一些思考與建議。

二、報告正文

（一）大規(guī)模企業(yè) 以中國惠普公司為例

1.受訪者基本情況

年齡：39

性別：男

在本企業(yè)工作年限6年

職位：中層領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)歷：研究生

2.五項量測度表調(diào)查結(jié)果

⑴市場驅(qū)動力

滿分25分 評價得分19

科目評級4分

本科目中的1、3、4、5項，得分均為4分，其中，第2項“能預(yù)測市場變動和機(jī)會”得分為三分，較其它選項較低。說明，即使是大企業(yè)，在預(yù)測與判斷市場變動和機(jī)會方面，也存在信息不足，影響決策的情況。

⑵誠信力

滿分35分 評價得分29

科目評級5分

本科目中的6、11項得分最高5分，第12項“保護(hù)員工合法權(quán)益”得3分，最低。這表明，作為一個跨國知名企業(yè)，對于國際、國家及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)了解程度高；作為高科技產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境的影響小，員工素質(zhì)高，環(huán)境保護(hù)意識強(qiáng)；但從得分判斷，企業(yè)在保護(hù)員工合法權(quán)益方面仍需繼續(xù)努力。

⑶營銷文化

滿分40 評價得分29

科目評級4分

本科目中的14、19項得5分，得分最高，第17項得分最低為2分。說明企業(yè)有明確的、被提煉成口號或標(biāo)語的經(jīng)營觀念，員工能自覺遵守各項規(guī)章制度；但企業(yè)對員工的營銷培訓(xùn)重視不足。

⑷營銷資本推動

滿分45 評價得分25

科目評級3分

本科目中第21項得分最高為4分，第23、28、29項得分最低為2分。說明企業(yè)可以善于利用自然優(yōu)勢，但在企業(yè)家能力、員工管理的科學(xué)化與人性化方面還做得不夠。

⑸企業(yè)營銷組織化

滿分105 評價得分56

科目評級3分

選項中第30、40、49、50項得分最高為4分，第36、42項得1分。說明營銷工作在本公司的工作中占重要地位，有較穩(wěn)定的客戶，企業(yè)在本行業(yè)中的地位高，對所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的理解程度深，但該企業(yè)在預(yù)測市場的精準(zhǔn)度方面有明顯不足，研發(fā)費用占銷售額的比重較小。

⑹營銷能力 管理能力

滿分45 評價得分27

科目評級4分

選項中第51、58項得分最高為4分，第54、58項得分最低為2分。這說明企業(yè)較了解營銷能力的構(gòu)成要素并贏得了較忠誠的顧客，但在不斷創(chuàng)新提升營銷能力的方法和明確實際與目標(biāo)之間差距及造成原因方面，還存在問題。

⑺營銷能力顯現(xiàn)效果

滿分20 評價得分12

科目評級4分

受訪者對“市場占有率高”評分最高為4分，“銷售增長率高”評分最低為2分，對“資金回報率高”、“訂單完成率高”這兩個選項評分均為3分。這說明該公司較好的營銷能力主要依靠其較高的市場占有率，廣泛的市場份額使其銷售增長率較穩(wěn)定，但同時該公司也應(yīng)在開拓市場方面繼續(xù)努力，以爭取更廣泛的市場，提高銷售增長率。

綜上所述，以對中國惠普公司員工的調(diào)查為例分析大型企業(yè)的營銷能力，我們可以明顯看出，該企業(yè)的誠信力在七個科目中得分最高為5分，營銷資本推動和企業(yè)營銷組織化得分最低為2分，其余均為4分，據(jù)此可得出，以中國惠普公司為例的大型企業(yè)的營銷能力是十分強(qiáng)大的。

通過調(diào)查問卷不難看出，擁有強(qiáng)大的誠信力將會促進(jìn)營銷力的提升。國際知名的大型企業(yè)正是擁有了良好的產(chǎn)品才有了良好的口碑、良好的形象，從贏得了消費者和合作伙伴的信任，通過良好的企業(yè)文化，由內(nèi)而外，真正提升了銷售能力。所以，好的公司，營銷的不僅使自己的產(chǎn)品，更重要的是他們懂得如何營銷自己的良好形象。

（二）中小型企業(yè) 以洛陽海遠(yuǎn)機(jī)械股份有限公司為例

1.受訪者基本情況

年齡：44

性別：男

在本企業(yè)工作年限__年

職位：廠級領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)歷：大專

2.受訪企業(yè)基本情況

主導(dǎo)產(chǎn)品：礦山機(jī)械設(shè)備、冶金機(jī)械設(shè)備、建材機(jī)械設(shè)備及零部件等

企業(yè)年銷售額為1110萬元，企業(yè)資產(chǎn)總額800萬元

企業(yè)職工人數(shù)80人

非生產(chǎn)的辦公室人員14人，員工學(xué)歷層次：文盲0人，初中程度2人，高中程度12人，大專程度20人，本科程度30人，研究生0人，專職技術(shù)人員46人

設(shè)有營銷部，有13人，設(shè)的職位有總經(jīng)理、經(jīng)理、業(yè)務(wù)員

3. 五項量測度表調(diào)查結(jié)果

⑴市場驅(qū)動力

滿分25分 評價得分14

科目評級3分

本科目中的第3項，得分為4分，第4、5項得分為2分，較其它選項較低。說明該企業(yè)靈活性較好，可以根據(jù)客戶需要定制個性化的產(chǎn)品，而不是大批量生產(chǎn)。尊重客戶需求是中型企業(yè)營銷的法寶之一。但在向顧客學(xué)習(xí)不斷改進(jìn)營銷工作方面得分較低，說明企業(yè)的營銷文化仍需擴(kuò)充，營銷人員的工作方法與工作思路仍需完善，要增強(qiáng)向顧客學(xué)習(xí)不斷改進(jìn)營銷工作的能力。

⑵誠信力

滿分35分 評價得分20

科目評級3分

本科目中的第9、10項得分最高為4分，第8項得2分，最低。表明該企業(yè)能夠履行依法簽訂的合同，服從工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、計量等國家管理部門的管理，但在定價藝術(shù)和價格法規(guī)的關(guān)系處理方面得分較少。這說明該企業(yè)法律意識較強(qiáng)，能夠運用法律武器保護(hù)自己與合作伙伴的合法權(quán)益，遵守相關(guān)行政法規(guī)的意識也很強(qiáng)，是配合政府工作和服從政府相關(guān)部門管理的模范企業(yè)。其他項目較9、10項得分較低也說明，該企業(yè)在有法律和行政部門監(jiān)督管理的條件下，能夠保持較好的誠信力，誠信力的自覺維護(hù)意識較大型企業(yè)弱。在定價方面，企業(yè)更多的是考慮價格法規(guī)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)學(xué)習(xí)定價的知識與技巧，藝術(shù)定價，為企業(yè)贏得聲譽(yù)的同時獲得更多的利益。

⑶營銷文化

滿分40 評價得分23

科目評級3分

本科目中的15、17項得4分，得分最高，第13、14、20項得分最低為2分。這些數(shù)據(jù)表明該企業(yè)有較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作精神，企業(yè)經(jīng)常搞營銷培訓(xùn)，但員工對營銷文化的本質(zhì)尚不明確，沒有明確的、被提煉成口號或標(biāo)語的經(jīng)營觀念，員工在自覺維護(hù)企業(yè)形象方面做的還不夠。這說明，對于中型規(guī)模的企業(yè)，團(tuán)隊協(xié)作能力已經(jīng)十分重要，在日常工作當(dāng)中，員工已經(jīng)有了深刻的體會，所以，員工的團(tuán)隊協(xié)作能力較強(qiáng)。同時，企業(yè)還十分重視員工營銷能力的培養(yǎng)，除了日常的營銷實踐，公司還會提供理論培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)，提高營銷質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)營銷能力。但通過對13、14、20項的分析，企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)的過程中完善深化營銷文化，明確營銷本質(zhì)，培訓(xùn)課程中除了強(qiáng)調(diào)如何營銷外，應(yīng)加入為何如此營銷的內(nèi)容。除了營銷培訓(xùn)，企業(yè)也應(yīng)開展公共關(guān)系方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工全員公關(guān)的理念，自覺維護(hù)企業(yè)形象。

⑷營銷資本推動

滿分45 評價得分25

科目評級3分

本科目中第22項得分最高為4分，第24、25、27項得分最低為2分。該數(shù)據(jù)表明該企業(yè)的資金籌措能力強(qiáng)，銷售總監(jiān)的地位不高，能力不強(qiáng)，企業(yè)對于關(guān)系資源的利用不足。據(jù)調(diào)查小組了解，該企業(yè)于不久前于深圳證交所上市，在資金的籌措方面，較其他未上市的中小型企業(yè)強(qiáng)。但在營銷總監(jiān)的地位、能力均處于弱勢，企業(yè)對于關(guān)系資源利用不足的情形下，僅靠較強(qiáng)的資金籌措能力，還不能使?fàn)I銷資本的推動力發(fā)揮最大作用。

⑸企業(yè)營銷組織化

滿分105 評價得分75

科目評級4分

選項中第35、43項得分最高為5分，第32、48項得2分。數(shù)據(jù)表明該公司的決策都建立在市場調(diào)查基礎(chǔ)上，消費者、社會、自身三利益結(jié)合程度高。但在職能部門中營銷部門設(shè)計合理性不是最強(qiáng)，企業(yè)網(wǎng)上營銷能力不強(qiáng)。這說明該公司的的決策科學(xué)性高，能夠根據(jù)市場形勢和事實情況，具體問題具體分析，實事求是進(jìn)行決策，我們可以看出這是一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，對社會、企業(yè)自身和員工負(fù)責(zé)的企業(yè)，企業(yè)的三贏道路必定能夠推動企業(yè)營銷能力的增強(qiáng)。同時，企業(yè)應(yīng)不斷完善組織機(jī)構(gòu)和部門設(shè)立的科學(xué)化、合理化，增加銷售方式途徑，運用電子商務(wù)，拓寬銷售渠道。

⑹營銷能力 管理能力

滿分45 評價得分25

科目評級3分

選項中第53項得分最高為5分，第51、52、56、57項得分最低為2分。這表明企業(yè)能及時解決營銷中出現(xiàn)的問題，對營銷能力的構(gòu)成要素了解不足，從而各要素的發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，對于企業(yè)的營銷能力不能作出較合理的定位，提升營銷能力的創(chuàng)新能力不足。這說明該企業(yè)不僅在生產(chǎn)方面就有較強(qiáng)的靈活性，在營銷方面也具有靈活、及時的優(yōu)點，對于營銷中出現(xiàn)的問題總能及時解決，營銷團(tuán)隊的突發(fā)事件處理能力強(qiáng)。也反映出該公司在營銷培訓(xùn)方面應(yīng)擴(kuò)充多方面的知識，應(yīng)加強(qiáng)理論培訓(xùn)的深度與廣度，應(yīng)多與營銷方面的學(xué)者與專家進(jìn)行更全面的溝通與交流，明確企業(yè)在營銷方面的問題，對企業(yè)的營銷能力作出較合理的定位，使?fàn)I銷理論能夠真正運用于實踐，促進(jìn)各營銷要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬營銷人員思路，有利于增強(qiáng)營銷團(tuán)隊的創(chuàng)新能力。

⑺營銷能力顯現(xiàn)效果

滿分20 評價得分16

科目評級5分

受訪者對“銷售增長率”評分最高為5分，“資金回報率”評分最低為3分，營銷能力的顯現(xiàn)，集中體現(xiàn)在銷售增長率方面。

綜上所述，以對洛陽海遠(yuǎn)機(jī)械股份有限公司員工的調(diào)查為例分析中小型企業(yè)的營銷能力，我們可以明顯看出，該企業(yè)的企業(yè)營銷組織化在七個科目中得分最高為4分，其余均為3分，據(jù)此可得出，以洛陽海遠(yuǎn)機(jī)械股份有限公司為例的中小型企業(yè)的營銷能力還是較強(qiáng)的。

（三）大型、中小型企業(yè)營銷能力對比

在市場驅(qū)動力中，無論是大型企業(yè)或是中小型企業(yè)，都能夠?qū)㈩櫩偷男枨笞鳛樽罨镜尿?qū)動力，無論對誰，顧客都是上帝。但大型企業(yè)對自身發(fā)展與驅(qū)動提出了更高的要求，中小型企業(yè)擁有更好的靈活性。

在誠信力上，中小企業(yè)在有法律和行政部門監(jiān)督管理的條件下，能夠保持較好的誠信力，誠信力的自覺維護(hù)意識較大型企業(yè)弱。

在營銷文化上，大型企業(yè)具有更具體更完善的營銷文化，公關(guān)意識較強(qiáng)，中小型企業(yè)在文化養(yǎng)成方面不足。

在營銷能力顯現(xiàn)效果上，綜上所述，大型企業(yè)更注重企業(yè)的誠信力，他們營銷的不僅使自己的產(chǎn)品，更重要的是他們懂得如何營銷自己的良好形象。而中小型企業(yè)比較看重營銷增長率，保證銷量的持續(xù)增長，是中小企業(yè)發(fā)展面臨的直接問題，也是中小企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的保障。