社會(huì)和諧調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 女工創(chuàng)建和諧企業(yè)的調(diào)查報(bào)告

第三糧庫(kù)是一個(gè)有著六十年歷史的國(guó)有企業(yè)，幾十年來(lái)為市軍食民用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)性保障作用。由于糧庫(kù)工作的特殊性現(xiàn)在女職工占全庫(kù)干部職工的百分之五十，她們?cè)谄髽I(yè)的發(fā)展中

起到了舉足輕重的作用，在糧庫(kù)各個(gè)部門發(fā)揮著主力軍的作用，為企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

目前，糧庫(kù)的女職工存在年齡偏大，文化知識(shí)參差不齊，專業(yè)技能已不適用當(dāng)前科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)要求等諸多新問(wèn)題。特別是近幾年來(lái)，隨著經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的不斷推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客

觀要求，女職工在思想觀念、管理意識(shí)、合法權(quán)益、技能素質(zhì)要求等方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了引導(dǎo)女職工在企業(yè)轉(zhuǎn)型期，積極投身糧庫(kù)改革發(fā)展的活動(dòng)中，筆者就女工組織如何促進(jìn)女職工在學(xué)習(xí)提高，立足崗位，合法權(quán)益等方面談一下粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和教育，提高女職工思想政治素質(zhì)

以先進(jìn)的思想教育人是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)和靈魂。在日常的工作中，單位存在著對(duì)女職工思想學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)，政治理論水平要求不高，以工代學(xué)工學(xué)脫節(jié)，忽視對(duì)女職工思想政治方面學(xué)習(xí)教育的

現(xiàn)象。加強(qiáng)女職工的政治思想教育已是糧庫(kù)的一項(xiàng)重要工作，政治學(xué)習(xí)和教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，特別是糧庫(kù)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，強(qiáng)化政治思想學(xué)習(xí)和教育就顯得尤為重要。要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際制定一個(gè)長(zhǎng)期與近期的政治學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)和教育使女職工的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，能夠在糧庫(kù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮主力軍的作用。

女工委要在庫(kù)黨支部、工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用黑板報(bào)、糧庫(kù)生活、基層黨支部會(huì)、女工委季度例會(huì)，以及先進(jìn)的宣傳媒體等靈活多樣的形式對(duì)女職工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，使女職工及時(shí)了解掌握黨的路線方針政策和糧庫(kù)的整體工作思路。要根據(jù)我?guī)鞂?shí)際科學(xué)制定女職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容及達(dá)到的目標(biāo)，并建立女職工思想政治學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)女職工的思想教育和政治學(xué)習(xí)提高他們的思想素質(zhì)，使他們能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使之成為一支具有“四自”精神的高素質(zhì)女職工隊(duì)伍，為糧庫(kù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

二、建立技能培訓(xùn)制度，提高女職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)

隨著糧庫(kù)在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”和市級(jí)儲(chǔ)備糧退市進(jìn)郊儲(chǔ)備格局的統(tǒng)一調(diào)配，糧庫(kù)已從以前的相對(duì)單一的儲(chǔ)備糧管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越⒓Z油交易市場(chǎng)中心為依托，大力發(fā)展糧食物流與儲(chǔ)備糧油并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變使女職工原有的業(yè)務(wù)技能成為嚴(yán)重制約;在儲(chǔ)備糧油的管理方面，由于新的科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，過(guò)去傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧知識(shí)和儲(chǔ)糧技術(shù)已不適用當(dāng)前的工作要求，這就使得她們?cè)趯?shí)際工作中面臨著新的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)掌握新技術(shù)迫在眉睫。為了能夠更快更好學(xué)會(huì)新的企業(yè)管理知識(shí)和掌握先進(jìn)的儲(chǔ)糧新技術(shù)，能夠適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，庫(kù)工會(huì)就要立足現(xiàn)狀搭建人才培訓(xùn)平臺(tái)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的多種形式進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的技能培訓(xùn)。

如定期邀請(qǐng)糧食學(xué)院教授到我?guī)靵?lái)進(jìn)行理論培訓(xùn)，不定期的組織女職工業(yè)務(wù)骨干到儲(chǔ)糧管理水平高的單位參觀學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)踐的結(jié)合。使她們能夠成為符合糧庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具備學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、專業(yè)型的復(fù)合型人才，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供合格的人才隊(duì)伍支撐。

三、建立平等優(yōu)先崗位制度，維護(hù)女職工合法權(quán)益

依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會(huì)女職工組織的基本職責(zé)，糧庫(kù)維護(hù)女職工的合法權(quán)益，有利于弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，符合糧庫(kù)廣大女職工的根本利益，更是企業(yè)發(fā)展和女職工實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要。要逐步規(guī)范有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益的具體措施和手段，要全面依法制定女職工應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。

由于工作的特殊性，女職工所占比例較大且年齡結(jié)構(gòu)、生理狀況、知識(shí)文化、技能水平與男職工相比存在著差異，處于一定的弱勢(shì)，保護(hù)女工的合法權(quán)益就顯得尤為重要，女工委要在勞動(dòng)權(quán)、保護(hù)權(quán)、知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)等方面使女職工受到足夠的保護(hù)和尊重。因此，在實(shí)際工作中就要充分發(fā)揮庫(kù)女工委的作用，女工委要按照其工作任務(wù)和基本職責(zé)開展工作，使女工委真正成為女職工的知心之家，成為女工傾訴學(xué)習(xí)的家園。要根據(jù)當(dāng)前女工工作的實(shí)際情況籌劃建立“女工之家”，建立閱覽書屋，娛樂(lè)設(shè)備，健身設(shè)施等有益于女工身心健康陶冶情操的硬件設(shè)施，逐步培養(yǎng)女職工勇敢、堅(jiān)韌、豁達(dá)、健康向上的優(yōu)秀品格。按照女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，有條件的改善女職工的工作環(huán)境。根據(jù)女職工的不同身體狀況妥善安置崗位，定期地對(duì)女職工進(jìn)行醫(yī)療體檢并形成制度，只有這樣才能使她們充滿對(duì)自己從事工作的熱愛，對(duì)糧庫(kù)這個(gè)大家庭的熱愛，從而激發(fā)更大的工作熱情，全身心的投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，平等享受經(jīng)濟(jì)成果。

四、加強(qiáng)女工組織自身建設(shè)，提高女職工參政議政意識(shí)

女工組織自身建設(shè)是推動(dòng)工會(huì)女工工作發(fā)展的基礎(chǔ)，也是工會(huì)女工工作生命力的源泉。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)女工組織建設(shè)，不但是女工組織自身存在和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需要，而且也是做好女工工作的基礎(chǔ)和保障。

廣大女職工是企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主力軍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到舉足輕重的作用，鞏固她們?cè)谄髽I(yè)的政治地位是法律賦予的權(quán)利，她們有責(zé)任擔(dān)當(dāng)起職工給予的權(quán)利和義務(wù)。女工委要認(rèn)真落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，加強(qiáng)工會(huì)女工組織的自身建設(shè)，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)，更好維護(hù)女職工權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

加強(qiáng)女工組織建設(shè)就一定要貫徹落實(shí)好《企業(yè)工會(huì)工作條例》，把女職工組織建設(shè)納入工會(huì)組織建設(shè)的總體規(guī)劃，以加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)女職工組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)女職工組織與工會(huì)組織同步組建的全覆蓋目標(biāo)。目前，糧庫(kù)共有5個(gè)基層單位，均按要求設(shè)立了女工委員。在職工代表的選拔上嚴(yán)格把握女職工代表人數(shù)，女職工代表比例達(dá)到42%以上，使女職工充分享有民主參與企業(yè)管理的權(quán)利，為女職工工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作提供了組織和制度上的保障。

女工工作是在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，本身就是工會(huì)工作的一部分。因此，女工工作也決不能脫離工會(huì)工作而獨(dú)立開展活動(dòng)。做好女工工作，首先要抓好工會(huì)工作，只有切實(shí)樹立起工會(huì)的權(quán)威，使工會(huì)成為職工的貼心人，女工委才能真正成為女工的娘家，女工工作也才能順利開展。

當(dāng)前，工會(huì)女工工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。做好新時(shí)期女職工工作，對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起著重要的作用。因此，女工委就要在糧庫(kù)及上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)中心工作，把女職工團(tuán)結(jié)起來(lái)，以飽滿的工作熱情，積極投身創(chuàng)建穩(wěn)定和諧企業(yè)實(shí)踐中去，努力開創(chuàng)女工工作的新局面，為促進(jìn)企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第2篇 中國(guó)農(nóng)村和諧社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

和諧是20__年中國(guó)出現(xiàn)頻率相當(dāng)高的一個(gè)詞匯，這就是我們國(guó)家所追求的政治，經(jīng)濟(jì)主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來(lái)緩和各種矛盾的一種口號(hào)，這在今年的春晚中就有體現(xiàn)，因?yàn)?0__年的春晚就將主題定格為民族團(tuán)結(jié)，和社會(huì)和諧。

我來(lái)自農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計(jì)民生。這次回家又給了我一次機(jī)會(huì)，可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)收集一些有用的信息，于是我開始向我爸爸發(fā)出請(qǐng)求希望可以多走動(dòng)走動(dòng)，一來(lái)我們這一家子屬于社會(huì)大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽(yáng)的光輝，反映太陽(yáng)的溫度，也就是有小見大，有小家見大家。由此可以完成我的調(diào)查報(bào)告，一來(lái)在走動(dòng)過(guò)程中可以鄭家自己的社會(huì)閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學(xué)會(huì)一些常用的社交禮儀規(guī)則，也能為以后的進(jìn)入社會(huì)作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認(rèn)為有用的東西同時(shí)自己總結(jié)了一下。拿來(lái)和大家分享。

事件一：大和諧

首先就是和諧，這在中國(guó)農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國(guó)的百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟(jì)搞得還算不錯(cuò)，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國(guó)道通過(guò)，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位，我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就是靠這一動(dòng)力拉動(dòng)的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務(wù)工方便。一年也能掙不少錢，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟(jì)寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來(lái)我們這個(gè)小家過(guò)得還算不錯(cuò)至少在我們農(nóng)村，還是不錯(cuò)的。其實(shí)反過(guò)來(lái)講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個(gè)人都有自己的目標(biāo)都有個(gè)盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。

問(wèn)題一：孝敬父母

每當(dāng)提及這個(gè)問(wèn)題，我原本應(yīng)當(dāng)相當(dāng)?shù)淖院溃吘棺鳛槎Y儀之邦的后人，孝字為先。可是就是這件事處理得不好，我大爺家有三個(gè)兒子，現(xiàn)在每一個(gè)小家都過(guò)得不錯(cuò)，房子正好一家一處，結(jié)果我大爺就沒地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說(shuō)得太多，不然以后會(huì)處理不好關(guān)系的，我也只能自己嘆氣，這也是農(nóng)村一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，在面臨老齡社會(huì)的到來(lái)時(shí)，農(nóng)村的一些問(wèn)題顯得相當(dāng)?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準(zhǔn)備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，例如我們那個(gè)地方的敬老院較少，等等還有很多問(wèn)題。

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會(huì)，不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會(huì)人，盡一個(gè)公民的責(zé)任，同時(shí)對(duì)我們自己也算是一個(gè)考驗(yàn)。

問(wèn)題二，農(nóng)村新生力量的就業(yè)問(wèn)題，

這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長(zhǎng)大的同學(xué)，俗話說(shuō)，一輩子同學(xué)三輩子親，這次相見體現(xiàn)得就十分突出，我們?cè)谝黄鸹貞浶r(shí)候的故事，然后講了一下彼此的現(xiàn)狀，和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂(lè)乎，然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠(yuǎn)方的同學(xué)，通了電話，互相問(wèn)候。事后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運(yùn)，無(wú)非兩種，第一種就是像我一樣，繼續(xù)上大學(xué)，這種被稱為光耀門楣的事業(yè)，在農(nóng)村辦來(lái)不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué)，再看看自己的父母，人家自己掙了錢，然后翻新了房子家電，家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達(dá)到了四位數(shù)，而自己卻還要花父母的錢，想象著他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個(gè)人在教室里享清福（相比較而言），但轉(zhuǎn)眼一想將來(lái)的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰(shuí)自己的家長(zhǎng)找工作，他們的心了也會(huì)有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒能夠完成家長(zhǎng)所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得一定的報(bào)酬減輕父母的負(fù)擔(dān)也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)?shù)呢S富，早已熟知了社會(huì)，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會(huì)按部就班的進(jìn)行一些理所當(dāng)然的事，結(jié)婚生子，然后過(guò)自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會(huì)出現(xiàn)很多的變數(shù)，怎樣去完成自己的大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結(jié)果會(huì)怎樣，這樣地變數(shù)會(huì)很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講，無(wú)論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會(huì)不可缺少的，都在為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務(wù)承擔(dān)自己的責(zé)任，都是一種生活形態(tài)，絕無(wú)高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說(shuō)明什么問(wèn)題。現(xiàn)在的社會(huì)變化如此之大，文盲當(dāng)富豪的不在少數(shù)，大學(xué)生沿街叫賣東西的也不是不純?cè)?，都是一種人生形態(tài)吧。

問(wèn)題三，家庭收入，

20__年中國(guó)發(fā)生了一件驚天動(dòng)地的大事，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20__年之久的農(nóng)業(yè)稅在20__年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊(cè)，可以將是開天辟地，這幾年國(guó)家的一號(hào)文件不都是關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的嗎，要講的是農(nóng)村的收入。

毫無(wú)疑問(wèn)地一項(xiàng)就是純農(nóng)業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了許多的城市，那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來(lái)形容了。現(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說(shuō)法過(guò)多少年都不會(huì)改變，我們國(guó)家將來(lái)少什么也不能少土地?，F(xiàn)在的農(nóng)村的土地問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)?shù)膼毫恿耍性S多土地被樓房占據(jù)，盡管那些官員說(shuō)是為了城市化進(jìn)程，但不可改變的是我國(guó)人均可利用的土地面積越來(lái)越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來(lái)了，但是卻由于某些問(wèn)題，卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著，連開荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來(lái)源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車運(yùn)送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學(xué)走進(jìn)了高中，現(xiàn)在我爸在建筑工地當(dāng)老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家，他有兩個(gè)兒子，老大現(xiàn)在自己承包了一個(gè)裝修隊(duì)，現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù)，又有人。所以掙錢特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當(dāng)?shù)氐募垙S找了份工作，干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買了房子。在我爸看來(lái)要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，將來(lái)謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來(lái)早已今非昔比，有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來(lái)，我都很引以為自豪的就是因?yàn)槲沂寝r(nóng)村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿?。大江東去浪淘盡，病樹前頭萬(wàn)木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。

總結(jié)

現(xiàn)在總結(jié)一下，通過(guò)現(xiàn)在我的觀察，農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是仍舊有一些地方，不令人滿意，主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠(yuǎn)，自己的工作又不是很多，也沒什么人會(huì)看重自己的官。一句話就是自己的責(zé)任心不強(qiáng)?？磥?lái)要想將農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備，人人安居樂(lè)業(yè)得大同社會(huì)，這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報(bào)告寫得有些倉(cāng)促，但還是將自己想要講的話講了出來(lái)。自己覺得還是可以的。

第3篇 關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的調(diào)查報(bào)告

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

到二0二0年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活;社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成;社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

中共十六屆六中全會(huì)十一日通過(guò)公報(bào)，對(duì)中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出以下五方面具體部署：一要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。三要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。四要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。五要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

目前，我國(guó)總體上是和諧的。當(dāng)前存在的影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大;就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出;體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全;一些社會(huì)成員誠(chéng)信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng);一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重;敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

黨的十六大把社會(huì)更加和諧作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

第4篇 大學(xué)生與構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)查報(bào)告

摘要：實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。在黨的十六大中做出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決定。大學(xué)生是國(guó)家重要的人力資源，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成力量，為了了解構(gòu)建和諧社會(huì)與大學(xué)生自身關(guān)系，我們進(jìn)行了此次實(shí)踐調(diào)查。我們小組利用的是問(wèn)卷調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。大部分的問(wèn)卷都是通過(guò)電子郵件的形式發(fā)給調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行調(diào)查。在這次調(diào)查中，我們大體知道了大學(xué)生對(duì)和諧社會(huì)的了解程度，以及和諧社會(huì)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)有怎樣的影響，了解到了大學(xué)生該怎樣做才能符合和諧社會(huì)的要求等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 大學(xué)生 素質(zhì) 作用

從調(diào)查表的匯總分析情況來(lái)看，接受調(diào)查的大學(xué)生對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都是有所了解的，然而僅限于此，在調(diào)查的人中并沒有選擇很清楚這一項(xiàng)的。這說(shuō)明我們大學(xué)生對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，可能只是平時(shí)從課本或者書刊報(bào)紙上有所了解而已，對(duì)于其中確切的科學(xué)含義以及具體內(nèi)涵還是缺乏正確而完整的認(rèn)識(shí)的。

在回收的有效問(wèn)卷中，有65%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)與自己有一定關(guān)系，45%的同學(xué)則認(rèn)為有很大關(guān)系，沒有人選擇沒有多大關(guān)系這一項(xiàng)，而大部分的人都認(rèn)為自己有必要參與到社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，并認(rèn)同了大學(xué)生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力力量的觀點(diǎn)。從這里可以看到大學(xué)生的政治素質(zhì)較高，能夠認(rèn)識(shí)到黨在十六大所作出的這個(gè)決定于自身的聯(lián)系所在。

促進(jìn)形成社會(huì)主義和諧社會(huì)，與人民群眾的幸福安定息息相關(guān)，大學(xué)生這個(gè)具有先鋒性和創(chuàng)新性的活力群體更應(yīng)該投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中。按照胡錦濤主席的要求，努力使社會(huì)想著民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定由于、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

參與調(diào)查的人有91%的人表示自己曾經(jīng)參加過(guò)志愿者活動(dòng)。這可以表明大學(xué)生能夠比較自覺地把建設(shè)和諧社會(huì)與自身聯(lián)系起來(lái)。大學(xué)生們充滿熱情，并樂(lè)意參與實(shí)踐，支持建設(shè)和諧社會(huì)。大學(xué)生是和諧社會(huì)建設(shè)中和諧理念的積極宣傳者4.各所大學(xué)看站的形式多樣的三下鄉(xiāng)、支教等系列志愿者這活動(dòng)，就是大學(xué)生富裕社會(huì)、服務(wù)人民的和諧觀念的表現(xiàn)，是參與和諧社會(huì)建設(shè)的有效實(shí)踐。

大學(xué)生在和諧社會(huì)建設(shè)中具有示范和帶動(dòng)作用。因此，提高大學(xué)生的自身素質(zhì)，明確自我定位有著重要的意義。我們大學(xué)生中還是有一些同學(xué)出現(xiàn)了一些和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不相稱的現(xiàn)象。主要便現(xiàn)在政治思想的波肉，集體主義觀念的弱化，與人協(xié)調(diào)溝通配合的能力較差等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)會(huì)直接影響這些大學(xué)生能否真確地認(rèn)識(shí)個(gè)人與他人，個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。我們要堅(jiān)持正確的道德價(jià)值取向，增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，增進(jìn)學(xué)生對(duì)祖國(guó)和民族，對(duì)社會(huì)和環(huán)境，對(duì)家庭和鄰里，對(duì)自己的責(zé)任感和負(fù)責(zé)精神，形成良好的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任品格，要忠于祖國(guó)，獻(xiàn)身社會(huì)，關(guān)心他人，保護(hù)環(huán)境，完善自我意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生集體主義精神，提高集體合作的能力。

此次實(shí)踐調(diào)查的最終目的無(wú)非是了解大學(xué)生與和諧社會(huì)的關(guān)系，最終促使大學(xué)生更好地投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中。

系統(tǒng)的說(shuō)來(lái)，現(xiàn)今大學(xué)生應(yīng)該確實(shí)按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求去對(duì)照和改造自己。在民本意識(shí)方面，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。愛民、親民，不僅是政治政策實(shí)行的目的，更是個(gè)人道德高尚的體現(xiàn)。鄭培民、經(jīng)大中等一個(gè)個(gè)為人民服務(wù)的高大形象樹立在人民群眾的心里面，為我們?nèi)ニ茉熳约簶淞⒘税駱?。在民主法治意識(shí)方面，青年大學(xué)生應(yīng)該具有強(qiáng)烈的民主法治意識(shí)，主動(dòng)參與到和諧社會(huì)的建設(shè)中去，宣告社會(huì)積極的政治文化，判斷，甚至反對(duì)社會(huì)不和諧的政治文化，推動(dòng)社會(huì)公平正義，誠(chéng)實(shí)守信是人們互相協(xié)作的一個(gè)基本條件。因此在誠(chéng)信友愛方面，要加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的思想道德觀念，使大學(xué)生樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作意識(shí)，我們的社會(huì)才會(huì)真正和諧。

第5篇 關(guān)于構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系調(diào)查報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，4月3日到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)分局進(jìn)行了工作調(diào)研，圍繞如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀估價(jià)新時(shí)期警民關(guān)系、構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系，與分局干警深入研討?，F(xiàn)將調(diào)研課題研究情況報(bào)告如下：

在社會(huì)治安管理工作中，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，發(fā)揮廣大群眾治安工作中的作用，對(duì)治安部門預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制各種違法犯罪行為，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序具有重要意義。

一、新時(shí)期和諧警民關(guān)系的特點(diǎn)

警民關(guān)系是治安部門在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會(huì)服務(wù)等各種警務(wù)活動(dòng)中，與社會(huì)公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。警民關(guān)系受一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和特定時(shí)期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。隨著國(guó)家和社會(huì)的變遷發(fā)展，警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過(guò)程中。主要有以下特點(diǎn)：

一是從治安部門職能的發(fā)展變化看，新時(shí)期治安部門不僅要保安全、保穩(wěn)定，起到社會(huì)矛盾的減壓閥、緩沖器作用，還要保發(fā)展、保人權(quán)、促和諧，發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任。特別在政府職能部門由社會(huì)管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型過(guò)程中，對(duì)治安部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高服務(wù)效能提出了新要求。

二是從人民群眾對(duì)治安部門的期待和要求看，人民群眾越來(lái)越關(guān)注事關(guān)切身利益的民生問(wèn)題，對(duì)安全感和治安管理工作的滿意度提出了更高的要求。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會(huì)政治權(quán)利;不僅要求治安部門維護(hù)社會(huì)正常秩序，還期待激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)和諧;不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。

三是從具體的執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程看，新時(shí)期和諧警民關(guān)系不僅需要無(wú)私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)的優(yōu)秀民警，更需要將和諧警民關(guān)系從職業(yè)道德層面升華到法制層面，在執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)體現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的根本要求。

二、新時(shí)期影響和諧警民關(guān)系主要因素

近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，警民關(guān)系日益融洽，人民群眾對(duì)治安部門滿意度持續(xù)提高。但仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)基層派出所工作缺失影響警民和諧關(guān)系

一是警力不足與陌生人社區(qū)現(xiàn)象交織，致使警民溝通聯(lián)系缺乏。由于客觀上存在警力不足的問(wèn)題，陌生人社區(qū)已經(jīng)成為常態(tài)，治安部門傳統(tǒng)的串百家門、知百家情警務(wù)模式遇到較大阻礙，傳統(tǒng)的鄰里守望等治安防范模式無(wú)法開展，制約了社區(qū)警務(wù)的做深、做細(xì)、做透。另一方面，群眾習(xí)慣于將現(xiàn)代警察與傳統(tǒng)意義上的人民警察作比較，容易產(chǎn)生警民關(guān)系疏遠(yuǎn)的結(jié)論。如，在對(duì)派出所開展社區(qū)大走訪中，轄區(qū)群眾集中反映部分派出所社區(qū)民警下段少、警民溝通聯(lián)系少，引起群眾對(duì)民警工作精力投向的誤解和質(zhì)疑。_范$#文%$目錄##網(wǎng)@!

二是打防關(guān)系把握不準(zhǔn)，使群眾安全感下降。突出表現(xiàn)為打防投入失衡、打防重心失衡、打防導(dǎo)向失衡。部分派出所重打擊、輕防范，重大案、輕小案，重案件偵破、輕可防性案件回訪，重對(duì)象查處、輕案后追贓等現(xiàn)象還比較突出。

(二)執(zhí)法理念偏差損害了警民關(guān)系

一是差異性執(zhí)法損害警民關(guān)系。工作中，個(gè)別派出所和少數(shù)民警將警民關(guān)系片面定位在與本地區(qū)居民的關(guān)系，忽視外來(lái)人員和弱勢(shì)群體，有意或無(wú)意將執(zhí)法對(duì)象區(qū)別對(duì)待。如，調(diào)解治安糾紛時(shí)，個(gè)別民警對(duì)油田居民較為重視，執(zhí)法規(guī)范。而對(duì)來(lái)人員，思想上輕視，對(duì)本地人和外地人兩種態(tài)度、兩張臉，惡化了警民關(guān)系。

二是執(zhí)法不規(guī)范損害警民關(guān)系。部分民警群眾觀念不強(qiáng)、群眾意識(shí)淡化，工作方法簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫。如，有些執(zhí)法民警對(duì)群眾問(wèn)詢態(tài)度惡劣、回答過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏語(yǔ)言藝術(shù);在接待群眾辦事、報(bào)案過(guò)程中，態(tài)度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿;在接處110警情時(shí)，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿，嚴(yán)重影響了執(zhí)法形象。

三是執(zhí)法機(jī)械化激發(fā)社會(huì)不和諧因素。主要表現(xiàn)在執(zhí)法尺度的把握與社會(huì)效果關(guān)系處理上存在偏差。一些單位片面追求簡(jiǎn)單績(jī)效，重打擊處理數(shù)量、輕辦案質(zhì)量，重執(zhí)法結(jié)果、輕執(zhí)法過(guò)程，重法律結(jié)果、輕社會(huì)效果。

(三)執(zhí)法環(huán)境因素對(duì)構(gòu)建新時(shí)期警民關(guān)系產(chǎn)生的不利影響

一是治安管理職能泛化帶來(lái)的影響。在當(dāng)前處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、刑事犯罪高發(fā)的特殊時(shí)期背景下，諸如流動(dòng)人口管理、群體性不安定因素處置等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以及其他一些屢禁不止的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，多數(shù)肇始于諸多社會(huì)矛盾交織、社會(huì)前端管理缺位或缺陷，最終顯現(xiàn)于治安問(wèn)題。治安部門作為維護(hù)治安的職能部門，很容易演化為執(zhí)法管理全責(zé)責(zé)任人。盡管，近年來(lái)政府已經(jīng)十分注重采取源頭措施來(lái)解決這些問(wèn)題，短期內(nèi)要徹底改觀有相當(dāng)難度。

二是群眾方面的消極因素帶來(lái)的影響。如，期望值過(guò)高問(wèn)題。相當(dāng)一部分群眾希望民警是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士，又是排憂解難的公仆。一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，甚至可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方法和途徑

(一)明確兩個(gè)導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)治安部門的本質(zhì)屬性和工作出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、樹立執(zhí)法權(quán)威兩手抓

一是要把構(gòu)建，提高群眾安全感和滿意度始終作為治安管理工作的出發(fā)點(diǎn)。整體上，要努力提升駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力，不斷加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，積極推進(jìn)治安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，關(guān)注民生，把群眾滿意作為治安管理工作最大績(jī)效。微觀上，要著力研究群眾的新期待、積極回應(yīng)群眾的新要求，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上，并作為長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)、深入貫徹下去。

二是要把維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立治安部門機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威始終作為治安管理工作的立足點(diǎn)。牢固樹立治安管理工作對(duì)法律負(fù)責(zé)的觀念，明確對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事和嚴(yán)格、公正執(zhí)法的責(zé)任心。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要明確執(zhí)法范圍，下大力氣減少、杜絕行政干擾和非警務(wù)活動(dòng)，以完善的監(jiān)督機(jī)制、制度化的法律規(guī)章和條例代替行政命令，指導(dǎo)和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規(guī)范的人為因素，以營(yíng)造有利于治安管理工作的執(zhí)法環(huán)境。要針對(duì)影響嚴(yán)格、公正執(zhí)法的突出問(wèn)題，如地方保護(hù)主義，人情干擾，利益誘惑等，從思想教育、制度建設(shè)、內(nèi)外監(jiān)督等多方面采取措施，堅(jiān)決糾正執(zhí)法隨意性，堅(jiān)決抵制各種壓力和誘惑，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。

(二)把握三個(gè)關(guān)鍵，立足于提高群眾安全感和滿意度的根本要求，解決好做什么、怎么做、做得好的問(wèn)題

一是找準(zhǔn)群眾需求，解決好做什么問(wèn)題。近年來(lái)，治安部門積極推進(jìn)民意測(cè)評(píng)機(jī)制建設(shè)，好的做法很多，如萬(wàn)警大走訪進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法零過(guò)錯(cuò)、大走訪大調(diào)研等，從服務(wù)群眾角度了解治安部門的工作薄弱環(huán)節(jié)，接受群眾對(duì)治安管理工作的監(jiān)督。但總的來(lái)說(shuō)，這些活動(dòng)的關(guān)注點(diǎn)都在于治安部門的自身作風(fēng)建設(shè)方面，而非以群眾為主體開展需求調(diào)查，即使有一些類似政風(fēng)建設(shè)的調(diào)查，也還存在涉及的社會(huì)層面不完整、反映情況還不夠客觀、對(duì)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)性不強(qiáng)等弱點(diǎn)。在開放式的社會(huì)環(huán)境下，要更加重視通過(guò)社會(huì)輿情、媒體網(wǎng)絡(luò)、治安信訪等渠道，加強(qiáng)信息收集和分析研判，將其作為治安部門執(zhí)法管理工作好壞的反光鏡。

二是調(diào)整評(píng)估導(dǎo)向，解決好怎么做問(wèn)題。工作導(dǎo)向決定評(píng)估導(dǎo)向、評(píng)估導(dǎo)向決定單位工作走向，為此，建立與工作導(dǎo)向相適應(yīng)的工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用。

三是提高治安隊(duì)伍素質(zhì)，解決好做得好問(wèn)題。通過(guò)開展崗位練兵、崗位培訓(xùn)、案例點(diǎn)評(píng)、法律知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法技能培訓(xùn)等形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，苦練執(zhí)法基本功，提高治安隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍。

(三)圍繞社區(qū)警務(wù)、執(zhí)法管理、行政審批、警務(wù)公開、公安宣傳等重點(diǎn)方面，突出六項(xiàng)重點(diǎn)，落實(shí)具體措施

一是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，促進(jìn)警務(wù)回歸社區(qū)。要以鞏固和深化三基工程建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配齊加強(qiáng)社區(qū)民警。進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非執(zhí)法崗位警力傾斜基層，新增警力優(yōu)先投向基層社區(qū)。對(duì)派出所的警力配置，要探索科學(xué)量化的配置標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少主觀性。要突出社區(qū)民警工作重點(diǎn)。將實(shí)有人口信息登記、違法犯罪嫌疑人員發(fā)現(xiàn)、社區(qū)安全防范、矛盾糾紛排查調(diào)處作為主要工作內(nèi)容，防止給其增加過(guò)多的責(zé)任，使其能集中精力做好社區(qū)工作。要做活社區(qū)勤務(wù)模式。以社區(qū)警務(wù)為載體，做實(shí)接待日制度，積極推行巡防工作制、彈性工作制以及搭檔錯(cuò)時(shí)制等勤務(wù)模式，提高與群眾的見面率。要積極爭(zhēng)取地方黨委支持，逐步強(qiáng)化社區(qū)民警在社區(qū)綜合治理中的組織、協(xié)調(diào)、建議和督導(dǎo)等作用發(fā)揮，做到責(zé)權(quán)一致。

二是增強(qiáng)嚴(yán)打工作針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力性犯罪的同時(shí)，對(duì)影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，無(wú)論案件大小，都應(yīng)不遺余力地打擊處理。另一方面，要在破案后全力追贓，不僅滿足于案件偵查終結(jié)，更要通過(guò)為受害群眾挽回?fù)p失，努力消除由案件引發(fā)的不和諧因素。

三是推進(jìn)人性化執(zhí)法管理。要善于用和諧思維來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法工作，和諧理念來(lái)處理社會(huì)矛盾，和諧方式開展執(zhí)法工作，將法、理、情融于一體，最大限度地教育當(dāng)事人遵守法律。

四是深化行政審批服務(wù)改革。在職權(quán)范圍內(nèi)，不斷推進(jìn)行政審批提速。同時(shí)，從方便群眾辦事角度出發(fā)，努力做到一口受理內(nèi)部循環(huán)一口反饋，盡可能縮短和減少當(dāng)事人申請(qǐng)辦理時(shí)間和往返次數(shù)，提高一次辦結(jié)率。要積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，豐富服務(wù)手段。

五是切實(shí)推進(jìn)警務(wù)公開。要采取開設(shè)警方提示專欄、社區(qū)網(wǎng)上論壇、電子警民聯(lián)系箱等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開舉報(bào)、投訴、監(jiān)督電話等方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)行為的透明度。

六是加強(qiáng)宣傳力度。正確把握輿論導(dǎo)向，加大治安管理工作的法律法規(guī)宣傳教育力度，使警民在有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究上達(dá)成共識(shí)，提高群眾自律意識(shí)和法制意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)有利于嚴(yán)格執(zhí)法的良好環(huán)境。

第6篇 和諧校園環(huán)境視角下的大學(xué)生文明禮儀調(diào)查研究報(bào)告

中華民族素以“文明古國(guó)”和“禮儀之邦”著稱，文明禮儀是中國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶。當(dāng)代大學(xué)生是祖國(guó)的希望和民族的未來(lái)，其文明狀況直接關(guān)系著未來(lái)社會(huì)的文明程度。文明禮儀，既是大學(xué)生道德素質(zhì)和個(gè)性修養(yǎng)形成的表現(xiàn)，也是社會(huì)文明進(jìn)程發(fā)展的展示形式，因此，對(duì)和諧校園環(huán)境視角下的大學(xué)生文明禮儀進(jìn)行調(diào)查研究，具有十分重要的意義。筆者通過(guò)對(duì)大學(xué)生文明禮儀現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，有目標(biāo)地提出大學(xué)生文明禮儀的當(dāng)前狀況，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

1 當(dāng)代大學(xué)生文明禮儀現(xiàn)狀分析

為了了解當(dāng)代大學(xué)生的文明禮儀現(xiàn)狀，筆者進(jìn)行了社會(huì)調(diào)研，對(duì)武漢市武昌、漢口以及周邊地區(qū)的普通高校大學(xué)生(a組)、社會(huì)大眾(b組)、企事業(yè)單位工作人員(c組)，實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷a組495份，回收489份，回收率為98.8%，其中有效問(wèn)卷485份，有效回收率97.97%，b組、c組各發(fā)放問(wèn)卷250份，收回有效問(wèn)卷190份和228份，有效回收率分別為76%和91.2%。各組男女比例見圖1。在回收的有效問(wèn)卷基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生當(dāng)前的文明禮儀進(jìn)行了分析。

1.1 當(dāng)代大學(xué)生都能明確禮儀的重要性，關(guān)心和了解高校文明禮儀

98%的同學(xué)認(rèn)為，禮儀是非常重要的，當(dāng)被問(wèn)及“個(gè)人禮儀方面，您最注重的是哪方面”時(shí)，調(diào)查結(jié)果見圖2。

c組對(duì)企事業(yè)單位員工進(jìn)行了調(diào)查，他們中的很大部分也是從大學(xué)生出身，96%的員工認(rèn)為禮儀很重要，管理層職工尤其注重員工文明禮儀的質(zhì)量，首先96%的員工知道并且對(duì)大學(xué)生文明禮儀有所了解，并且有79%的員工做過(guò)文明禮儀教育，企業(yè)員工中對(duì)是職業(yè)才能重要還是文明禮儀重要的回答上，占44%的認(rèn)為文明禮儀更重要。并且通過(guò)調(diào)查，所調(diào)查的企事業(yè)單位都存在不同的員工禮儀缺失現(xiàn)象，更重要的是通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出企事業(yè)單位在進(jìn)行招聘的時(shí)候更注重了招聘禮儀方面。

由此可見，當(dāng)代大學(xué)生都能意識(shí)到文明禮儀的重要性，而且在禮儀方面有個(gè)人注重的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)，難以忍受一些不文明的現(xiàn)象，諸如吸煙、衣冠不整、打架、說(shuō)臟話、亂丟垃圾等等，具體調(diào)查結(jié)果見圖3。

通過(guò)以上幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)查研究，數(shù)據(jù)表明，在大學(xué)校園中，大多數(shù)學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到文明禮儀的重要性，明確文明禮儀對(duì)社會(huì)行為的影響。

1.2 當(dāng)代大學(xué)生難以“知行合一”，存在不文明禮儀現(xiàn)象

(1)不遵守公共秩序。當(dāng)問(wèn)及“您在教室、圖書館、餐廳有占座的行為嗎?”時(shí)，其結(jié)果見圖4。

(2)缺少基本禮儀道德和言語(yǔ)不禮貌。對(duì)于餐廳中有學(xué)生將飯菜倒掉的行為，有9%的同學(xué)認(rèn)為，那是自然現(xiàn)象，有56%的同學(xué)認(rèn)為是飯菜不可口，35%的同學(xué)認(rèn)為該行為是一種浪費(fèi)，應(yīng)該加以制止。b組調(diào)查中，16%的社會(huì)大眾認(rèn)為他們生活周圍的大學(xué)生常有同學(xué)之間打架斗毆的現(xiàn)象發(fā)生，且有72%的社會(huì)人發(fā)現(xiàn)大學(xué)生情侶在公共場(chǎng)合有親密舉止的行為，有24%的社會(huì)眾人在公共場(chǎng)合發(fā)現(xiàn)大學(xué)生有隨手扔垃圾的現(xiàn)象，針對(duì)“您了解的大學(xué)生在說(shuō)話一激動(dòng)時(shí)是否會(huì)出臟話”這一問(wèn)題，其調(diào)查結(jié)果見圖5。

(3)大學(xué)生就業(yè)中的文明禮儀缺乏。大學(xué)生的社會(huì)表現(xiàn)是學(xué)校教育的一個(gè)縮影，所以本次調(diào)查中，c組對(duì)企業(yè)單位中的大學(xué)生進(jìn)行了文明禮儀的調(diào)查，結(jié)果確強(qiáng)差人意。調(diào)查顯示，82%的大學(xué)生員工覺得目前公司企業(yè)員工不文明的現(xiàn)象多，在單位里遲到早退的現(xiàn)象普遍，結(jié)果見圖6。

以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于文明禮儀上，“知行”存在著差異，一方面表現(xiàn)出對(duì)文明禮儀的的了解和關(guān)心，但行為上并沒有做到“知行合一”。

2 當(dāng)代大學(xué)生文明禮儀缺失的原因分析

任何行為和言語(yǔ)的產(chǎn)生都有其根源，而影響這些言行的因素有涉及很多方面。在眾多影響因素中，家庭環(huán)境、學(xué)校教育、社會(huì)影響以及自身感知對(duì)文明禮儀的結(jié)果起著主導(dǎo)作用。大學(xué)生的文明禮儀的缺失，主要反映在家庭教育環(huán)境的缺失、學(xué)校教育的方法欠缺、社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)的影響以及自身素質(zhì)修養(yǎng)的不足等方面(見圖7)。

在家庭引導(dǎo)方式上，當(dāng)代父母將孩子視為掌上明珠，使孩子逐漸養(yǎng)成“以我為中心”的意識(shí)，同禮儀的核心思想——尊重、關(guān)愛他人、嚴(yán)于律己是格格不入的，從而使其在思想品格上過(guò)早地出現(xiàn)某種缺陷，形成一種對(duì)禮儀的抵制性;學(xué)校教育方面，由于學(xué)生課余時(shí)間基本都用在學(xué)習(xí)書本知識(shí)上，與他人、社會(huì)缺乏必要的、充分的交往與接觸，所以禮儀修養(yǎng)的不足難以暴露于世，而當(dāng)他們步入開放的大學(xué)生活階段，缺乏禮儀教養(yǎng)就顯露無(wú)遺，大學(xué)里的禮儀文明教育難以引起當(dāng)代大學(xué)生們的重視。

在人們充分享受物質(zhì)文明的成果時(shí)，精神文明的缺失伴隨而來(lái)。大學(xué)生們對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)倫理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度普遍降低，表現(xiàn)出反社會(huì)規(guī)范行為， 如違紀(jì)行為的泛化，酗酒打架屢見不鮮，對(duì)順手牽羊的偷盜行為不以為然等等，傳統(tǒng)的道德思想和現(xiàn)代生活方式的交叉并存，使大學(xué)生群體感到無(wú)所適從。同時(shí)，也存在著大學(xué)生的一些禮儀行為在一些缺乏禮儀規(guī)范的社交中暫時(shí)吃虧，或被認(rèn)為犯傻而不被理解。這種情況在很大程度影響大學(xué)生禮儀修養(yǎng)的積極性。

3 當(dāng)代大學(xué)生文明禮儀的引導(dǎo)和教育的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)教師的榜樣作用

高校教師肩負(fù)著“傳道授業(yè)，為人師表”的重任，一方面在講臺(tái)上傳授知識(shí)，另一方面也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明的熏陶，而課間的時(shí)候，教師的言行又常引起學(xué)生的關(guān)注和評(píng)論，從而使得教師的一舉一動(dòng)對(duì)學(xué)生有著極大的示范性和潛移默化的影響。因此，作為高校教師，在日常生活中要不斷提高自己的禮儀素養(yǎng)，尊重并愛護(hù)學(xué)生，言行舉止得當(dāng)，于無(wú)聲中將文明禮儀傳遞給學(xué)生，為學(xué)生的言慎身正真正起到榜樣作用。

3.2 設(shè)置禮儀課程，加強(qiáng)文明教育

高校可將文明禮儀教育納入教學(xué)大綱體系，使學(xué)生較為系統(tǒng)地掌握社交禮儀修養(yǎng)的理論知識(shí)，并相應(yīng)地開設(shè)實(shí)踐課堂，促進(jìn)學(xué)生達(dá)到“知行合一”。培養(yǎng)學(xué)生正確的社交動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)學(xué)生勇于交往，引導(dǎo)學(xué)生在社交中能恰當(dāng)?shù)刈袷睾瓦\(yùn)用禮儀的原則和技巧，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生把社會(huì)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體的道德品質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。

3.3 開展評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制

高校可以通過(guò)開展豐富多彩的文體活動(dòng)來(lái)指導(dǎo)大學(xué)生提高社交面試水平;通過(guò)定期舉辦講座、沙龍、各類競(jìng)賽等給大學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷提高自身的社交禮儀素養(yǎng);樹立優(yōu)秀的學(xué)習(xí)榜樣，在校園內(nèi)掀起文明修身之風(fēng)，形成人人學(xué)禮儀，處處用禮儀的風(fēng)氣;并經(jīng)常對(duì)學(xué)生的言行進(jìn)行禮儀文明評(píng)比，并將校園文明傳承下去，影響一屆又一屆的莘莘學(xué)子，從而使得校園和諧，乃社會(huì)和諧，形成整個(gè)中華民族的一片文明祥和的景象。

第7篇 構(gòu)建和諧社會(huì)調(diào)查報(bào)告

和諧之城的和諧樂(lè)章

上世紀(jì)80年代，承德還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小城。是什么原因使這樣一個(gè)既沒有悠久歷史文化積淀，又沒有得天獨(dú)厚的自然條件的新興城市走在了構(gòu)建和諧社會(huì)的前頭?走進(jìn)這個(gè)新興的城市，一股風(fēng)清氣正、惠民親商、親水親綠的濃濃和風(fēng)就會(huì)撲面而來(lái)。在這里，你會(huì)體驗(yàn)到那自然環(huán)境的清新和市容環(huán)境的潔凈的，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭、干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)取、干群關(guān)系的親密融洽和社會(huì)環(huán)境的安定祥和。你會(huì)看到這里：

形成了以加快發(fā)展為主旋律的和諧經(jīng)濟(jì)環(huán)境。承德把環(huán)境建設(shè)也是生產(chǎn)力的理念，貫徹到政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、人才基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面，構(gòu)建起了加快發(fā)展的制度平臺(tái)。

形成了以積極進(jìn)取為主基調(diào)的和諧政治環(huán)境。承德按照樹正氣、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的總要求，著力營(yíng)造了一個(gè)融洽、和諧、進(jìn)取的政治環(huán)境。

形成了以平安穩(wěn)定為目標(biāo)的和諧社會(huì)環(huán)境。承德堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展理念，建設(shè)了較為齊全的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，健全了社會(huì)保障體系和醫(yī)療救助體系。

形成了以繁榮和發(fā)展為主題的和諧文化環(huán)境。承德重視文化建設(shè)，形成了精品文化不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施日益完善、文化生活更加豐富、文化市場(chǎng)繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新局面。

形成了以適宜人居為特色的和諧市容環(huán)境。承德以園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化為城市定位，貫徹把森林引入城市，把城市建在林中的建設(shè)理念，建成了藍(lán)天、碧水、凈土、綠色、寧?kù)o的特色城市容貌。

和諧從哪里而來(lái)：

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是保證社會(huì)真正長(zhǎng)治久安的根本基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,推動(dòng)和諧承德建設(shè)不斷走向深入。

以發(fā)展促進(jìn)和諧。承德始終抓住發(fā)展這個(gè)最大的要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇、謀劃自己，乘勢(shì)而上，快速發(fā)展。他們做大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做旺了會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)。

以基層支撐和諧。沒有基層的和諧，和諧社會(huì)就沒有基礎(chǔ)。承德構(gòu)建和諧社會(huì)堅(jiān)持從基層做起，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事。

以機(jī)制成就和諧。健全的制度和完善的機(jī)制，是社會(huì)有序和諧的保障。承德市堅(jiān)持用制度管出和諧，靠機(jī)制保障和諧，創(chuàng)建了比較完備的和諧機(jī)制，并接受社會(huì)監(jiān)督。這些機(jī)制覆蓋了社會(huì)生活的主要方面，成為承德和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

以精細(xì)提升和諧。沒有精細(xì)精致，精益求精，就形不成和諧完美。承德充分發(fā)揚(yáng)納米精神，從大局著眼，小處著手，從小事抓起，從細(xì)微之處做起，以方方面面的精細(xì)，提升整體工作的和諧完美。

縱觀今日的承德，不難得出這樣的結(jié)論：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是保證社會(huì)真正長(zhǎng)治久安的根本基礎(chǔ)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大事業(yè)。承德的實(shí)踐表明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們還僅僅處于起步階段;我們的實(shí)踐還僅僅是初步的，我們積累的經(jīng)驗(yàn)也是不成熟的和不豐富的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命神圣、任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，繼續(xù)探索掌握和運(yùn)用客觀規(guī)律，不斷積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜追求的美好社會(huì)理想就會(huì)變成中國(guó)最廣大人民生活的幸?，F(xiàn)實(shí)。

第8篇 關(guān)于企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)查報(bào)告

一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來(lái)，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來(lái)，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677 人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂。

二、存在的主要問(wèn)題

1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。

2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。

3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問(wèn)題;一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬(wàn)勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無(wú)法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。

三、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議

(一)加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國(guó)方針，樹立法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。

(二)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

(三)努力建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。一是適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。二是推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方共決機(jī)制。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。在充實(shí)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格區(qū)的職責(zé)、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)預(yù)防，將違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準(zhǔn)確，為勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

第9篇 關(guān)于以家族文化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

人們無(wú)不向往和諧社會(huì)愿景。中共中央提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是順乎民心。但目前社會(huì)和諧程度并不理想，尖銳的正與邪、法與罪、富與貧、廉與貪等等矛盾沖突，正在嚴(yán)重撕裂著社會(huì)和諧，因而迫切期待艱苦、復(fù)雜和長(zhǎng)期的建設(shè)工作。建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合工程，它是由許多局部工程有機(jī)合成的。家族文化無(wú)疑是有益于和諧社會(huì)建設(shè)的，應(yīng)該引起相關(guān)方面的充分關(guān)注。我很贊同這樣的觀點(diǎn)：縱觀改革開放30多年中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的根本力量當(dāng)然是國(guó)家、是政府，但在國(guó)家和政府主導(dǎo)力量發(fā)揮的同時(shí)，社會(huì)力量也發(fā)揮了巨大的作用，而這個(gè)作用的發(fā)揮，很大程度上是家族文化功能的實(shí)現(xiàn)〔注1〕。

一、家族文化屬于寶貴文化遺產(chǎn)

中國(guó)是一個(gè)從氏族社會(huì)發(fā)展而來(lái)的文明古國(guó)，家族觀念成為巨大的凝聚力和號(hào)召力，由家族觀念孕育生成的家族文化則具有悠久的歷史和強(qiáng)大的張力。最近，一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示， 你知道你爺爺或奶奶的姓名嗎這個(gè)問(wèn)題，有42.1%的調(diào)查參與者回答不知道。然而另一方面，每年春節(jié)，數(shù)以億計(jì)的中國(guó)人想方設(shè)法從四面八方趕回家過(guò)年。這樣的情形令世界對(duì)中國(guó)人的家族觀念感嘆不已。飲水思源、知恩圖報(bào)、血濃于水，這些帶有濃郁家族精神的家族觀念，曾影響了一代又一代族人，在增強(qiáng)宗族凝聚力和向心力，共同抵御困難、創(chuàng)造成就方面，也曾發(fā)揮過(guò)重要的作用。在改革開放30多年后的今天，作為家族文化核心的家族觀念是 失落還是回歸，提倡家族觀念是落伍還是進(jìn)步，由此引發(fā)的爭(zhēng)論尤其引人關(guān)注。

有人認(rèn)為，喜歡談?wù)摷易鍤v史和偉大祖先是典型的阿q先前闊精神。然而，一個(gè)連家族和祖宗都不知道的人怎么談修養(yǎng)和素質(zhì);沒有修養(yǎng)和素質(zhì)的人又怎么可以有和諧團(tuán)結(jié)的家庭;一個(gè)沒有和諧團(tuán)結(jié)家庭的人，怎么可以到社會(huì)上處理好各方面的關(guān)系;一個(gè)連父母都不尊敬，和兄弟、姐妹、夫妻、父子以及親屬等都搞不好關(guān)系的人，怎么可以尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，做好工作?中華民族自古以修身、齊家、治國(guó)、平天下為訓(xùn)，然不修身何以齊家?不齊家何以治國(guó)?不治國(guó)何以平天下?

筆者認(rèn)為，沒有家族觀念的中國(guó)人屬于價(jià)值模糊的邊緣人。家族觀念其實(shí)是中國(guó)歷史上一個(gè)巨大的客觀存在，它是家族文化的精神內(nèi)核，是合理的社會(huì)產(chǎn)物。忽視或曲解家族觀念，是精神文化大交融、大比拼中出現(xiàn)的一種傳統(tǒng)精神背反，是個(gè)性極端膨脹和個(gè)人極樂(lè)主義擴(kuò)張的結(jié)果。專家說(shuō)：家族文化以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以家族觀念為核心。就內(nèi)容而言，在中國(guó)文化的諸多構(gòu)成中，與地緣文化(以及物緣文化、神緣文化)之類的亞文化相較而言，以親緣關(guān)系為核心的家族文化，對(duì)于人際關(guān)系和社會(huì)發(fā)展的影響極為巨大。親緣關(guān)系，一般表現(xiàn)為宗族關(guān)系、親戚關(guān)系，包括血親、姻親關(guān)系，以及泛化的干親關(guān)系，主要是血親和姻親關(guān)系。親緣關(guān)系中，又以血親關(guān)系為重，但在當(dāng)代社會(huì)中，隨著家庭規(guī)模的縮小，隨著人們拓展資源和社會(huì)關(guān)系需要的增長(zhǎng)，姻親關(guān)系在家族文化中的地位和作用日益增強(qiáng)。在親緣關(guān)系中，血親關(guān)系是十分重要的方面。血親關(guān)系所蘊(yùn)含的倫理親情，血親關(guān)系的天然性，無(wú)疑可以超越時(shí)代性和階層性，超越世俗社會(huì)的功利性而長(zhǎng)期存在，并在不同時(shí)代都頑強(qiáng)地用具有顯著民族特色的方式彰顯出來(lái)〔注2〕?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，優(yōu)秀的家族文化，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步與和諧，是有很大積極價(jià)值的，任何時(shí)候，中國(guó)特色背景下的社會(huì)進(jìn)步，都將需要潛力巨大的家族文化予以支撐和推動(dòng)。

我國(guó)的家族文化具有其特定的物質(zhì)外殼，是其永恒精神價(jià)值的寄托之所，它包括家乘譜牒、宗祠廟宇、宗族文化活動(dòng)等等。由于封建制度下的家族文化具有封建宗法的特征，所以往往成為新派人物加以攻詰的致命軟肋。故我們首先明確，我們是在排除了封建宗法在家族文化中的影響后來(lái)談家族文化話題的。也就是說(shuō)，新時(shí)代的家族文化物質(zhì)外殼中，是剔除了封建宗法元素的，我們主張的是一種與我們黨和國(guó)家的社會(huì)理想相一致的中華家族新文化。

族譜是家族文化的第一載體。它是家族文化內(nèi)涵、歷史、秩序和體例的綜合容器，是一個(gè)家族人心所向甚至魂魄所依的文化歸宿。因此，我國(guó)歷來(lái)有修譜的傳統(tǒng)。歐陽(yáng)文忠公主張30年一小修，60年一大修，并說(shuō)30年不修譜為大不孝，這應(yīng)該是家族歷史傳承中總結(jié)出來(lái)的客觀規(guī)律。有博文說(shuō)：近日跟幾位朋友交流，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)人民修家譜的熱情頗高。國(guó)家也是如此，十一五重點(diǎn)圖書規(guī)劃項(xiàng)目，由上海圖書館主持編纂的千萬(wàn)字巨著《中國(guó)家譜總目》，經(jīng)過(guò)6年的打磨之后，在2023年底定稿。據(jù)說(shuō)不久的將來(lái)，全球華人只要一點(diǎn)鼠標(biāo)，就能尋根問(wèn)祖，查明自己的來(lái)歷。玄極了!從臨澧現(xiàn)狀看，據(jù)初步調(diào)查，已有40多個(gè)家族先后續(xù)修過(guò)族譜，這40多個(gè)家族大約涵蓋了全縣43萬(wàn)人口的80%以上，影響可謂不小，且勢(shì)頭方興未艾，正應(yīng)了前人盛世修譜的感言。

一種社會(huì)現(xiàn)象既然形成，我們就應(yīng)該理性地對(duì)待它。特別是修譜成風(fēng)的現(xiàn)象背后，究竟包含著怎樣的社會(huì)動(dòng)機(jī)和潛臺(tái)詞，我們的社會(huì)工作者難道不應(yīng)該認(rèn)真研究嗎?本人發(fā)現(xiàn)，熱衷于續(xù)譜的主要是中老年人，青少年中只有極少數(shù)人對(duì)此有所關(guān)注。我覺得，這是中老年人經(jīng)過(guò)人生的歷煉和總結(jié)，感悟到了一種歷史傳承的責(zé)任，也從家族青少年的精神狀態(tài)中，看到了一種歷史緊迫感。反方人士常理直氣壯地質(zhì)問(wèn)：你了解家族輝煌歷史和家族顯赫人物又有什么用?當(dāng)衣穿還是當(dāng)飯吃?而我以為，中華民族津津樂(lè)道五千年文明史做法的合理性，已經(jīng)回答了這個(gè)問(wèn)題。以史為鑒可以知興替，了解族史不是也可以研究家族興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以啟迪和激勵(lì)子孫后代嗎?

從政治視角看，今天的家族已經(jīng)完全是一種松散的社會(huì)存在，沒有任何行政約束力，但有一種東西卻是家族所特有的，甚至政府、社會(huì)部門、司法也不具備的特殊能量，那就是基于血脈的親情和向心力，當(dāng)一個(gè)人處于盲目或沖動(dòng)狀態(tài)時(shí)，來(lái)自血緣親情的勸誨可能解決連法規(guī)也不能使之就范的矛盾。合理借助這種血緣親情的凝聚力和向心力去成就對(duì)社會(huì)有積極價(jià)值的目標(biāo)，不是常常會(huì)事半功倍嗎?

實(shí)際上，家譜中的很多內(nèi)容都是積極向上的，有著顯而易見的主流精神，它突出體現(xiàn)在族訓(xùn)、宗規(guī)和凡例等文字中。如官亭尹氏族訓(xùn)：懷祖宗以晉族，毓子孫以興姓;守忠義以利國(guó)，奉孝悌以事親;悅憂勞以齊家，避逸豫以修身;精文理以滌愚，秉道德以去塵;虛名利以冶心，實(shí)功業(yè)以立命。細(xì)細(xì)琢磨，不是跟社會(huì)主義精神文明建設(shè)的宗旨十分合拍嗎?

二、社會(huì)和諧需要家族文化鋪墊

什么是社會(huì)和諧?胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。雖然我們不能夸大家族文化在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用，但至少我們可以從優(yōu)秀的家族文化中尋找到許多旨在構(gòu)建社會(huì)和諧的閃光點(diǎn)。家族文化最閃光之處，主要體現(xiàn)在四大文化特征，即德文化、 法文化、孝文化和愛文化特征。顯然，這些文化特征從本質(zhì)上與胡錦濤___所論和諧社會(huì)六大特征是共鳴的。

再如《中華尹氏通志》所載中華尹氏家訓(xùn)(節(jié)選)：齊家興國(guó)、激勵(lì)后生，愛國(guó)濟(jì)世、團(tuán)結(jié)精誠(chéng)，遵紀(jì)守法、激濁揚(yáng)清，剛直不阿、清正廉明，居安思危、處變不驚，明禮誠(chéng)信、高潔清風(fēng)，淡泊明志、天下為公，孝敬父母、百善先行，父母在堂、朝夕溫恭，遠(yuǎn)離雙親、心信相通，關(guān)心二老、衣食住行，敬則生愛、最重篤誠(chéng)，推諉虐待、天理難容，教育子女、尊祖敬宗，家國(guó)天下、祖訓(xùn)彪炳，父慈子孝、世代恩情，寬嚴(yán)有度、切莫縱容，崇尚科學(xué)、培養(yǎng)精英，國(guó)家棟梁、人人稱頌，律己要嚴(yán)、誠(chéng)待賓朋，艱苦奮斗、辛勤勞動(dòng)，社會(huì)交往、擇友慎重，鄰里糾紛、心態(tài)公平，換位思考、洞達(dá)光明，內(nèi)外和睦、事業(yè)有成，恩愛夫妻、情深意濃，有福同享、患難與共，遇事商量、力戒紛爭(zhēng)，情意無(wú)價(jià)、互敬寬容，相濡以沫、琴瑟一生，白頭偕老、夕陽(yáng)更紅，學(xué)古鑒今、受益無(wú)窮，縱觀族史、代代尊榮，文臣武將、愛國(guó)公卿，工商巨子、科技先鋒，才藝圣賢、層出不窮，家訓(xùn)永在、萬(wàn)代興盛。這些訓(xùn)詞又何嘗不是一部與和諧社會(huì)構(gòu)想強(qiáng)烈共振的家族文化經(jīng)典?而且，各姓族譜中，這樣的例子不勝枚舉。試想每個(gè)家族都在本家族內(nèi)部長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)行這樣的教化和熏陶，整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)又何愁沒有基礎(chǔ)和動(dòng)力呢?

除此之外，家族文化的積極價(jià)值還體現(xiàn)在各種健康向上的聯(lián)誼活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目中，那些對(duì)家族古跡和族史的保護(hù)與傳承行為，同樣也是為社會(huì)作出的積極貢獻(xiàn)。

三、家族文化需要社會(huì)引領(lǐng)扶持

家族文化即具有堅(jiān)韌性，又具有脆弱性。其堅(jiān)韌性在于不管人們?cè)趺丛u(píng)價(jià)和看待它，它都不會(huì)因?yàn)槿魏蝹€(gè)人的意志而滅亡。其脆弱性在于它完全沒有行政支撐，意志可自生自滅。誠(chéng)然，許多國(guó)家根本就不存在家族概念，但在中國(guó)，如果家族概念消失，那將是不可想象的事情。我們的歷史文化、傳統(tǒng)、靈魂皈依可以說(shuō)都與家族相連，在中國(guó)，家族的消亡，可能也預(yù)示著國(guó)家民族的精神滅亡。所以，我們不能漠視家族文化的存在和發(fā)展，懂文化、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該自覺充當(dāng)家族文化理性的扶持者和引領(lǐng)者。

文化部門可以考慮建立謀劃家族文化發(fā)展的責(zé)任。家族文化涉及到典籍、設(shè)施和文化活動(dòng)等等，為了避免盲目、低俗和混亂，文化部門可從地方文化發(fā)展的通盤考慮上著力，制訂指導(dǎo)性意見或規(guī)劃，使得家族文化在內(nèi)涵和外延上更貼近先進(jìn)文化的標(biāo)準(zhǔn)，更具普遍性和恒久性價(jià)值。這是個(gè)全新課題，但也是個(gè)極有意義的課題，不僅是一項(xiàng)創(chuàng)新，而且是一項(xiàng)使本地文化建設(shè)搶占發(fā)展先機(jī)的積極舉措。

民政部門可以考慮積極扶持家族宗親會(huì)的建立與運(yùn)作。對(duì)于有意圖成立宗親會(huì)的家族，我主張民政部門在原則上予以支持，提供機(jī)構(gòu)名稱登記、審批、注冊(cè)的方便。為了使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，建議民政部門制訂一個(gè)《關(guān)于成立家族宗親會(huì)的指導(dǎo)性規(guī)定》，其中應(yīng)包括宗旨、原則、活動(dòng)、程序、管理等相關(guān)內(nèi)容，以便把方興未艾的家族組織與活動(dòng)引導(dǎo)到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的共同軌道上來(lái)，為地方營(yíng)造和諧氛圍積極培植一支新的生力軍。

檔案部門可以考慮積極指導(dǎo)族譜編修和保存工作。國(guó)史、方志、家譜是我國(guó)歷史文化三大支柱，好的家譜，既有歷史價(jià)值，又有教化價(jià)值，還有欣賞與研究?jī)r(jià)值，因此，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的民間力量編修好的家譜，也是一件很有意義的工作，檔案部門作為專業(yè)部門，對(duì)族譜的編修具有專業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)行政治原則也深有了解，因此是可以對(duì)族譜編修工作提出科學(xué)指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)部門。建議檔案部門制訂《關(guān)于族譜編修技術(shù)性與思想性指導(dǎo)方案》，而且盡可能介入各家族族譜內(nèi)容的必要審定指導(dǎo)，以確保新編族譜積極的、進(jìn)步的、科學(xué)的價(jià)值。

總之，我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)國(guó)情和發(fā)展走向不斷進(jìn)行創(chuàng)新性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和助長(zhǎng)各種文化新生體，使社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的偉大事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。

第10篇 和諧社會(huì)調(diào)查報(bào)告

據(jù)我了解，首先，和諧社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)。另外，從社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義的一個(gè)屬性來(lái)看，它應(yīng)該是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的這會(huì)。也就是說(shuō)，它是一個(gè)能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，人民能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主學(xué)、協(xié)商、自由發(fā)展的社會(huì)，一個(gè)人民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)最終走向共同富裕的社會(huì)。

根據(jù)我所學(xué)知識(shí)，對(duì)自己故鄉(xiāng)懷集作了相應(yīng)的調(diào)查。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，懷集縣在經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)有所新變化。我縣領(lǐng)導(dǎo)遵循了黨中央在明確構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指導(dǎo)思想時(shí)所提出的基本原則。

第一、懷集縣遵循堅(jiān)持以人為本的原則。這是構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2003年懷集第一中學(xué)和懷城鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)施了二校合并。把原來(lái)的懷城鎮(zhèn)中學(xué)改名為懷集一中初中部現(xiàn)在懷集一中初中部教學(xué)方案與高中部相似。2023年，在慶祝建校90周年的同時(shí)舉行了圖書館奠基儀式。2023年，我校應(yīng)屆畢業(yè)生譚橋勇同學(xué)獲得英語(yǔ)單課省獎(jiǎng)元，激發(fā)了眾多知識(shí)分子上進(jìn)心。在我村，建設(shè)了一個(gè)文化活動(dòng)區(qū)和文明路，并取得文明村的稱號(hào)。

第二、我縣遵循堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作方針。自從2023年到現(xiàn)在，我縣有了更新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。山竹基地、山地雞養(yǎng)殖場(chǎng)、茄子田地、大魚塘等新名詞在近些年接踵而來(lái)。許多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都取得了一舉兩得的效果。比如：山竹基地既可以出售竹筍，又可以綠化懷集，保持生態(tài) 平衡;養(yǎng)殖山地雞既可以出售成雞，又可以把雞糞出售給草魚養(yǎng)殖戶和山竹種植戶。這樣可以緩解資源緊缺狀態(tài)。

第三、懷集縣遵循堅(jiān)持改革開放原則。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要?jiǎng)恿ΑＴ谖铱h有多個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)。最為吸引人的是懷集燕巖，于每年六月分，在懷集燕巖都舉行國(guó)家攀巖比賽。2023年六月舉行了一次國(guó)際攀巖比賽。從此懷集開始打開招商引資口號(hào)，促進(jìn)了懷集經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。其中還有雪風(fēng)洞、世外桃源、風(fēng)崗漂流等旅游區(qū)，都受到許多游客青睞。在前幾年，我縣各小學(xué)開始添加英語(yǔ)教程，各學(xué)生有了更早的學(xué)習(xí)英語(yǔ)的機(jī)會(huì)。在縣中心建設(shè)了現(xiàn)代化的步行街，提供了以前沒有出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)方式。

第四、懷集縣遵循堅(jiān)持民主法治的原則。這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。為了樹立社會(huì)主義民主與法制觀念、權(quán)利與義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念等基本觀念;為了養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，懷集縣公安部門給人們上法律公開課，組織青少年示威游行，以提倡依法治國(guó)、反對(duì)各種違法行為。

第五、懷集縣遵循堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。我縣黨保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。;把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承擔(dān)的程度統(tǒng)一起來(lái);把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。

第六、懷集縣遵循堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。我們面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了更加緊迫的要求。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)給黨的建設(shè)帶來(lái)了新活力，同時(shí)也提出了許多新課題。懷集縣新黨員的數(shù)量大幅度增加。干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)遇到許多新情況新問(wèn)題。近年，懷集縣多間工廠開業(yè)，許多人們得到了就業(yè)的機(jī)會(huì)。

懷集縣遵循著黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)必須遵循的基本原則。它以自己的實(shí)際行動(dòng)回答了社會(huì)主義和諧社會(huì)為人們建設(shè)、靠人們建設(shè)、告訴人們?cè)鯓尤ソㄔO(shè)。

第11篇 市法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的調(diào)查報(bào)告推薦

本文對(duì)××市法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的情況做了調(diào)查研究，指出了人民法院在履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用中存在的問(wèn)題，分析了存在問(wèn)題的原因，并進(jìn)一步對(duì)人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)發(fā)揮的作用體系做了探索。

一、××市法院在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮職能作用中存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，××市法院從審判工作實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)和諧方面履行了職責(zé)，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問(wèn)題，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生了不良的影響。

（一）發(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問(wèn)題：1.事實(shí)不清、證據(jù)不足。主要表現(xiàn)為：（1）對(duì)于一些主要或相關(guān)事實(shí)沒有查清；（2）對(duì)當(dāng)事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見沒有進(jìn)行必要的回應(yīng)；（3）在案件事實(shí)相對(duì)復(fù)雜的情況下錯(cuò)誤分配舉證責(zé)任；（4）證據(jù)之間未能有機(jī)銜接并導(dǎo)出一致而排它的結(jié)果等。2.法律適用不準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)有：（1）由于對(duì)事實(shí)判斷的錯(cuò)誤、案件定性偏差而導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤；（2）事實(shí)清楚、證據(jù)明晰，但對(duì)于法律的不當(dāng)理解而導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤；（3）只注重實(shí)體裁判的合法與合理性，但對(duì)程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應(yīng)引用的條款沒有引用，或者引用條款不明確。3.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補(bǔ)償?shù)姆ǘ?biāo)準(zhǔn)較原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權(quán)范圍較大，并缺少相對(duì)明細(xì)而規(guī)范的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致裁判結(jié)果彈性較高。在我市的司法實(shí)踐中相類似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結(jié)果往往也有區(qū)別。4.司法文書質(zhì)量有待提高。司法文書特別是裁判文書是法院“公正與效率”主要載體，反映國(guó)家對(duì)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保障及對(duì)不法犯罪行為的否定評(píng)價(jià)，要做到合法入理，使當(dāng)事人無(wú)論勝敗皆服。目前存在的主要問(wèn)題有：（1）理念滯后，不具備新形勢(shì)下制作裁判文書的現(xiàn)代理念；（2）格式不符合要求，裁判文書樣式存在混亂的現(xiàn)象；（3）裁判文書普遍存在著繁簡(jiǎn)不分問(wèn)題；（4）適用語(yǔ)法不規(guī)范，論證不透徹。

（二）發(fā)揮審判程序職能作用中存在的問(wèn)題：1.超期限。超審限問(wèn)題不但增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的最終有效實(shí)現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會(huì)嚴(yán)重侵害公民自由這一基本人權(quán)。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒有超出法定的期限，但是由于不合理地過(guò)于遲延，也會(huì)造成審判效率低下。2.內(nèi)部請(qǐng)示。對(duì)于一些影響較大、復(fù)雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個(gè)案向中級(jí)法院作內(nèi)部請(qǐng)示，在一定程度延長(zhǎng)審理期限。當(dāng)然，這里并不包括由于立法的不完善，而導(dǎo)致的對(duì)法律適用方面的內(nèi)部請(qǐng)示情形。3.變相獨(dú)任審判。基于各種主客觀原因，合議制度在審判實(shí)踐中有時(shí)沒有得到真正貫徹和落實(shí)，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。4.辦公室等同于法庭。在案件多時(shí)，有些審判人員只能在辦公室與當(dāng)事人擠在一起開庭。規(guī)范化法庭審理難以實(shí)現(xiàn)。5.區(qū)別對(duì)待不同當(dāng)事人。有的案件中，當(dāng)一方當(dāng)事人是大型國(guó)企時(shí)，作為另一方當(dāng)事人的個(gè)人，往往在有關(guān)提供材料規(guī)格、證明標(biāo)準(zhǔn)等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對(duì)待。而在個(gè)別刑事案件中，法官在行使自由裁量權(quán)的時(shí)候還會(huì)把與公安、檢察部門的關(guān)系協(xié)調(diào)因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對(duì)待的基本訴訟原則。

（三）發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)職能作用中存在的問(wèn)題：1.人員學(xué)歷層次仍待提高。全市法院系統(tǒng)共有在編干警826人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占42，其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學(xué)歷的審判員占全部審判員3。學(xué)歷層次仍有待提高。2.人員素質(zhì)有待提高。法院干警在工作中的言行舉止也反映出素質(zhì)的高低。如干警在開庭時(shí)有著裝不規(guī)范、接聽手機(jī)、抽煙等現(xiàn)象，給當(dāng)事人留下了不好的印象。以2003和2023年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干警因違紀(jì)受審判紀(jì)律處分。3.落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。如在2002年至2003年的案件評(píng)查活動(dòng)中，對(duì)評(píng)查案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書等六個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分，共評(píng)查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類案件共性問(wèn)題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會(huì)筆錄太簡(jiǎn)單等問(wèn)題；查擺出各類案件個(gè)性問(wèn)題，例如，有的案件適用法律條文不準(zhǔn)確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。

（四）發(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問(wèn)題：1.改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：（1）法官職業(yè)化建設(shè)沒有到位；（2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會(huì)，發(fā)揮合議庭職能作用等問(wèn)題。2.改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：（1）制度陳舊，已成為名存實(shí)亡；（2）制度不配套，無(wú)法執(zhí)行；（3）無(wú)

相應(yīng)制度，管理出現(xiàn)真空。3.改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。

（五）發(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問(wèn)題：1.執(zhí)行制度不嚴(yán)?，F(xiàn)在各法院對(duì)審判工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約的機(jī)構(gòu)雖然都建立了，但實(shí)際執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。2.監(jiān)督機(jī)制不健全?，F(xiàn)行的法院監(jiān)督機(jī)制有審級(jí)監(jiān)督、本院院長(zhǎng)監(jiān)督。然而這些法院組織體內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權(quán)不可能對(duì)所有案件實(shí)施監(jiān)督。3.沒有形成對(duì)基層法院監(jiān)督、指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化。

二、分析存在問(wèn)題的原因，為在構(gòu)建和諧社會(huì)中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎(chǔ)

充分發(fā)揮法院職能作用是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)公正與和諧的重要保障。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內(nèi)因與外因兩方面：

（一）內(nèi)因在客觀方面的表現(xiàn)：1.司法資源不足。如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，不可避免地導(dǎo)致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨(dú)任審理之實(shí)的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。2.新體制尚不完善，老做法仍然存在。盡管我市經(jīng)過(guò)五年的司法改革，使程序的公開性與科學(xué)性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進(jìn)一步深化。如合議制為變相獨(dú)任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡(jiǎn)易程序之間在轉(zhuǎn)換銜接上存在問(wèn)題，更深地反映出在程序啟動(dòng)權(quán)的設(shè)置上缺乏對(duì)作為訴訟主體的當(dāng)事人訴權(quán)行使的合理考慮，使法官的權(quán)限太大而隨意性過(guò)強(qiáng)。再如定位審判委員會(huì)制度問(wèn)題。又如二審案件程序公開性不強(qiáng)，書面審理與開庭審理之間的界限尚不明確等。3.物質(zhì)裝備建設(shè)仍相對(duì)落后。全市法院普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)裝備缺乏、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題，如表現(xiàn)為警用車輛嚴(yán)重不足、通訊設(shè)施落后、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后和辦公自動(dòng)化水平低。4.內(nèi)部管理的規(guī)范化程度不高。如裁判文書的審核與校對(duì)、訴訟材料的填發(fā)送達(dá)制度等均無(wú)明確的規(guī)定，再如相關(guān)制度落實(shí)的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權(quán)調(diào)查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒有較好地建立起來(lái)，這些都現(xiàn)實(shí)地影響著審判權(quán)運(yùn)作的效率與質(zhì)量。

內(nèi)因在主觀方面的表現(xiàn)：1.部分審判人員程序法意識(shí)依舊薄弱。審判人員法治意識(shí)與思維習(xí)慣的轉(zhuǎn)變往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，從本次調(diào)研的情況看，程序法意識(shí)薄弱的問(wèn)題還是滲透于各個(gè)具體環(huán)節(jié)當(dāng)中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問(wèn)題。2.部分審判人員責(zé)任心不強(qiáng)，使命感不強(qiáng)。調(diào)研活動(dòng)中查找出來(lái)的工作瑕疵雖然無(wú)關(guān)司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與書記員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏司法職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的神圣使命感，易損害司法的嚴(yán)肅性及權(quán)威性。

（二）外因表現(xiàn)為：首先司法獨(dú)立性不強(qiáng)。法院的人事、財(cái)政與物資裝備均受制于同級(jí)地方政府，無(wú)論該因素是否左右著裁判的結(jié)果，當(dāng)事人在涉地方經(jīng)濟(jì)或行政部門的訴訟中敗訴之后，總習(xí)慣地將之作為不滿的借口。因此，司法獨(dú)立性不強(qiáng)，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對(duì)司法公正的評(píng)價(jià)度。其次，人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。中國(guó)歷來(lái)具有人治傳統(tǒng)，有關(guān)人治的說(shuō)法有，“天下之事無(wú)大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物----厭訟傳統(tǒng)有關(guān)的說(shuō)法有，孔子及其弟子的“聽訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美?！钡?。這些傳統(tǒng)經(jīng)過(guò)數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨(dú)立性不強(qiáng)、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權(quán)威性無(wú)法在民眾心目中獲得高度的認(rèn)同，從而極大阻遏了維護(hù)司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強(qiáng)烈的法律信仰，他們?cè)诤戏?quán)益受侵犯時(shí)首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。第三、人際關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致公正司法障礙多。在我國(guó)人際關(guān)系的疏通是社會(huì)普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯(cuò)綜纏繞的關(guān)系網(wǎng)上的一個(gè)交點(diǎn)自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。第四、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。我國(guó)基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關(guān)于民事強(qiáng)制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問(wèn)題導(dǎo)致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)偏低。與法官沉重的責(zé)任相對(duì)應(yīng)的是其微薄的薪酬與微弱的權(quán)利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務(wù)員一起經(jīng)歷數(shù)次調(diào)資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對(duì)比。

綜上，原因?qū)儆隗w制性的、長(zhǎng)期性的這些問(wèn)題并不能得到及時(shí)解決；屬于履行職責(zé)不好，發(fā)揮職能作用不夠的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。

三、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

正視存在的問(wèn)題是人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用的前提，分析問(wèn)題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過(guò)詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)研活動(dòng)，筆者認(rèn)為人民法院作為和諧社會(huì)的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。

（一）探索司法價(jià)值

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六項(xiàng)基本特征是以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展價(jià)值觀的反映，也是求真務(wù)實(shí)、按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)客觀規(guī)律辦事價(jià)值觀的反映，更是馬克思主義價(jià)值觀在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的具體反映。司法價(jià)值是社會(huì)主義和諧社會(huì)價(jià)值觀在司法領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護(hù)?！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護(hù)的永恒價(jià)值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價(jià)值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導(dǎo)方針，更是為人民服務(wù)根本宗旨在人民法院價(jià)值化的體現(xiàn)。司法價(jià)值在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結(jié)、提煉，以此指導(dǎo)人民法院發(fā)揮定紛止?fàn)帯土P犯罪、監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的職能作用；發(fā)揮在黨領(lǐng)導(dǎo)下司法為民、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚(yáng)法治、維護(hù)正義的職能作用，從而使人民對(duì)憲法、對(duì)法律、對(duì)法治、對(duì)法院、對(duì)法官、對(duì)公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動(dòng)，維護(hù)和諧。

（二）把握新時(shí)期司法工作特點(diǎn)、規(guī)律

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”，并要求司法機(jī)關(guān)“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”；胡錦濤___在闡述社會(huì)主義和諧社會(huì)六項(xiàng)特征中也明確提到“公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”。司法機(jī)關(guān)在新時(shí)期，要面對(duì)新任務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點(diǎn)、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點(diǎn)與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復(fù)雜化、廣泛化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握黨對(duì)司法工作的改革與指導(dǎo)的制度化與規(guī)范化的特點(diǎn)與規(guī)律，把握當(dāng)今形勢(shì)國(guó)際化、一體化特點(diǎn)與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會(huì)。

（三）改革、完善司法體制

黨的十六大明確提出要“推進(jìn)司法體制改革。社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。”和諧社會(huì)的特征也包括公平正義。為此，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，這是我們?nèi)嗣穹ㄔ菏冀K堅(jiān)持“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，發(fā)揮職能作用建設(shè)好和諧社會(huì)的根本保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院《第二個(gè)人民法院改革綱要》的指導(dǎo)下，在上級(jí)人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚(yáng)太行精神，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于記取失誤的教訓(xùn)，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進(jìn)，取得成效。

（四）發(fā)展司法“生產(chǎn)力”

司法工作在建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善宏觀調(diào)控體系、

行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度等方面具有重要作用，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級(jí)法院共受理各類一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結(jié)2299件，結(jié)案率為94.8。各基層法院在市中級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件10119件，審（執(zhí)）結(jié)9117件，結(jié)案率為90.1。通過(guò)加強(qiáng)刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，還按照全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加快了建設(shè)“平安××”的進(jìn)程；通過(guò)及時(shí)審理民商事案件，平等保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)、保護(hù)和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)了“民本××”的建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，推進(jìn)了依法行政，推進(jìn)了依法治市；通過(guò)健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機(jī)制，采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門保護(hù)主義障礙，切實(shí)采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進(jìn)了“誠(chéng)信××”的建設(shè)。

（五）建設(shè)司法文化

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”司法文化作為社會(huì)主義文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用不可低估。近年來(lái)，全市法院堅(jiān)持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設(shè)，在司法文化建設(shè)中主要做了以下工作：一是開展了以公正為主題，以謳歌黨、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動(dòng)，豐富了廣大干警的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》機(jī)關(guān)刊陣地，宣傳先進(jìn)法官、法院，先進(jìn)庭室的事跡與經(jīng)驗(yàn)，交流法學(xué)觀點(diǎn)，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學(xué)理論；三是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)法院公正的正確評(píng)價(jià)，主要從發(fā)揮信息、簡(jiǎn)報(bào)的傳播作用，發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，對(duì)重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件、重要會(huì)議等及時(shí)聯(lián)系媒體進(jìn)行報(bào)道，宣傳了法律的公正，促進(jìn)了良好法律文化的形成。

（六）維護(hù)憲法尊嚴(yán)

憲法是國(guó)家的根本大法，是一切活動(dòng)的總章程。在構(gòu)建和諧社會(huì)、依法治國(guó)的今天，維護(hù)憲法尊嚴(yán)是人民法院的天職。憲法具有原則性強(qiáng)的特點(diǎn)，其精神與主旨大多通過(guò)基本法律、國(guó)家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護(hù)憲法尊嚴(yán)必須忠實(shí)地維護(hù)國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴(yán)格執(zhí)行裁判結(jié)果，維護(hù)法治尊嚴(yán)，為我國(guó)早日邁進(jìn)憲政社會(huì)奠定了基礎(chǔ)，這既鞏固了黨的執(zhí)政地位，又保護(hù)了廣大人民群眾的利益，使黨的主張和人民的利益有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。

（七）鞏固黨的執(zhí)政地位

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定》指出“黨要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并進(jìn)一步指出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：……不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，因此，人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關(guān)系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護(hù)行政行為的行政審判作用，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)人民群眾的合法利益，構(gòu)建好和諧社會(huì)。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體進(jìn)程中，人民法院的任務(wù)必然艱巨，社會(huì)民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實(shí)踐，全力維護(hù)司法公正，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

第12篇 水利局和諧建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告

(一)存在的主要問(wèn)題

1.水利職業(yè)認(rèn)同感，或者稱作敬業(yè)精神的缺失問(wèn)題

從對(duì)工作意義看法的三組調(diào)查數(shù)據(jù)看，部分層次職工對(duì)水利職業(yè)認(rèn)同感有所減弱。對(duì)有關(guān)在目前的各種崗位上工作，您認(rèn)為您的發(fā)展前途如何(第12題)?24.28%認(rèn)為有很好的發(fā)展前途的;30.77%認(rèn)為有一點(diǎn)，但不多的，24.43%認(rèn)為就這樣了;5.73%認(rèn)為對(duì)個(gè)人發(fā)展沒好處或抑制了個(gè)人發(fā)展的;12.97%無(wú)法評(píng)價(jià)的。對(duì)您選擇目前的工作，主要的原因(第13題)：21.12%認(rèn)為發(fā)揮了自己的專長(zhǎng);36.05%認(rèn)為這個(gè)工作比較適合自己;37.86%認(rèn)為為了生活和保證經(jīng)濟(jì)收入或工作是過(guò)去分配的，沒法選擇。對(duì)工作對(duì)您來(lái)說(shuō)意味著什么(第14題)：52.49%認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì);38.76%認(rèn)為是掙錢謀生的途徑或打發(fā)時(shí)間的方式或讓我和別人都一樣的手段。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，職工的命運(yùn)與單位緊密相連，特別是大型國(guó)有企業(yè)和公益事業(yè)單位的職工往往以單位為驕傲，兩者之間有相當(dāng)大的認(rèn)同感。如今，單位不再辦“社會(huì)”，已經(jīng)有的“社會(huì)”也逐漸被剝離。職工與單位的關(guān)系已經(jīng)淡化，相當(dāng)多的人甚至認(rèn)為職工與單位只是被雇用與雇用的關(guān)系。這樣，職工與單位的認(rèn)同感往往消失，“打工思想”普遍，對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)、管理甚至可以漠不關(guān)心。由于缺失認(rèn)同感，職工的生產(chǎn)積極性往往降低。我們注意到在下列選項(xiàng)中相當(dāng)部分的職工的回答：做自己的事，與世無(wú)爭(zhēng)(第42題d)：49.32%同意和較同意的; 43.74%不太同意的和不同意的。您對(duì)全局的重要工作(第36題)：50.38%非常關(guān)心，主動(dòng)了解;45.25%對(duì)與自己工作有關(guān)的比較關(guān)心，無(wú)關(guān)的不想了解; 2.41%根本不想了解，認(rèn)為與自己沒什么關(guān)系。

同時(shí)，我們亦注意到職工分層的差異。以下以學(xué)歷結(jié)構(gòu)分層分三組表格看這種差異：

第一組、對(duì)目前工作現(xiàn)狀和日常生活現(xiàn)狀的滿意度評(píng)估(略)

第二組、對(duì)工作意義的認(rèn)知(略)

第三組、工作進(jìn)取心的狀況(略)

從上述三組表格所列數(shù)字看到無(wú)論是在對(duì)目前工作現(xiàn)狀和日常生活現(xiàn)狀的滿意度評(píng)估方面，還是在對(duì)工作意義的認(rèn)知以及工作進(jìn)取心的狀況方面，大本及以上學(xué)歷者都大大高于其他學(xué)歷層次的職工。而且在涉及工作進(jìn)取心的選項(xiàng)“做自己的事，與世無(wú)爭(zhēng)”上，更表現(xiàn)出明顯認(rèn)知差異。說(shuō)明對(duì)水利職業(yè)認(rèn)同感的缺失上，目前主要集中在中間學(xué)歷人群，這是一個(gè)值得注意的傾向。

出現(xiàn)水利職業(yè)認(rèn)同感，或者稱作敬業(yè)精神的缺失問(wèn)題，拋開社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的因素，單從水利系統(tǒng)自身的原因看，有三點(diǎn)值得注意：一是水利單位的發(fā)展?fàn)顩r和盈利能力很大程度決定了職工的生活質(zhì)量和人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度，水利單位的工作環(huán)境和文化氛圍直接影響著他們的身心健康和個(gè)人發(fā)展，從而也就影響到對(duì)水利職業(yè)的認(rèn)同感。由于水利主體是一項(xiàng)公益性事業(yè)，它的產(chǎn)出主要反映著社會(huì)公共利益，同時(shí)又由于水利單位是主要以增強(qiáng)社會(huì)效益為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其公益性的補(bǔ)償受到政府的嚴(yán)格規(guī)制，自身的經(jīng)濟(jì)效益水平較低，因而物質(zhì)條件較差，職工待遇也不高。同時(shí)，盡管水利職工的收入有較大幅度的提高，但他們主觀上感受到的生活水平的提高同實(shí)際狀況有著相當(dāng)大的偏差。特別是當(dāng)職工們習(xí)慣于在收入方面同高收入者攀比時(shí)，往往更覺得實(shí)際生活水平的提高微乎其微。聯(lián)系到物價(jià)上漲因素，他們會(huì)認(rèn)為自己的生活水平實(shí)際上在下降。從主觀感受，引起水利職工的心理失衡。二是水利系統(tǒng)仍然缺乏提升水利職業(yè)認(rèn)同感的行業(yè)文化。1998年由__副總理總結(jié)歸納并提出的、水利部領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神正式面世，1999年11月召開的全國(guó)水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)議明確指出：“‘獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)’的行業(yè)精神是水利工作者職業(yè)道德的集中體現(xiàn)”。但迄今，有關(guān)水利行業(yè)精神的研究卻數(shù)量不多，且多停留在對(duì)字面的詮釋和作用的闡發(fā)上，缺乏對(duì)水利行業(yè)精神本質(zhì)的理解和思考，因此難以引起廣泛的重視，對(duì)水利職工的行為實(shí)踐也就缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)力度。三是水利單位對(duì)成員的培養(yǎng)居多的是業(yè)務(wù)方面的培養(yǎng)，更重要的是要求成員具有與單位的組織文化和價(jià)值觀相統(tǒng)一的思想，使個(gè)體的行為更加符合水利發(fā)展目標(biāo)，以形成內(nèi)部和諧的宏觀基礎(chǔ)所做的工作不多，組織的成員也就失去了提高自身的外部推動(dòng)力。

2. 職工學(xué)習(xí)狀態(tài)不盡人意，“終身學(xué)習(xí)”的現(xiàn)代觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)

由于職工是具有獨(dú)立思維、豐富情感的成人，每位職工都由于不同的家庭背景、社會(huì)環(huán)境和個(gè)人經(jīng)歷而形成自己獨(dú)特的個(gè)性心理，因而雖在學(xué)習(xí)過(guò)程中處于從動(dòng)地位，但又有反作用于職工學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。由于職工的年齡、經(jīng)歷、職業(yè)、文化程度、心理過(guò)程、個(gè)體心理趨向和個(gè)人心理特征等方面都存在前著很大差異，所以每位職工在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)以及學(xué)習(xí)行為等方面都呈現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)。在調(diào)查中，我們雖然只調(diào)查了職工個(gè)體在閑暇時(shí)間的學(xué)習(xí)問(wèn)題，但亦和職工平常的學(xué)習(xí)狀況有明顯的聯(lián)系。在以下一組圖表中，我們可以看到一些顯著的差異：

上述圖表使我們注意到：首先，整體學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，始終堅(jiān)持和經(jīng)常進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的只有43.44%，而有時(shí)業(yè)余學(xué)習(xí)的和很少和從不鉆研則高達(dá)55%。;其次越是學(xué)歷層次高的越傾向?qū)W習(xí)。第三，從調(diào)查的其他群體分類看，譬如年齡結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持和經(jīng)常進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)的35歲以下53.69%，36-44歲為38.27%，45-60歲 為35.92%。

按照學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，從我局現(xiàn)狀看當(dāng)前仍存在一些突出問(wèn)題對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)存在著比較大的差異，學(xué)習(xí)觀念有待改進(jìn)。一些同志認(rèn)為，學(xué)習(xí)主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一般干部關(guān)系不大;有的認(rèn)為學(xué)好不如干好，只要工作干出成績(jī)，學(xué)不學(xué)沒有關(guān)系;有些年齡比較大的同志認(rèn)為學(xué)習(xí)是年輕人的事，自己憑經(jīng)驗(yàn)就能應(yīng)付工作;一些年輕同志只熱衷于各種學(xué)歷教育，輕視實(shí)踐，認(rèn)為文憑就代表水平?？傊瑢?duì)“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”和建立“學(xué)習(xí)型社會(huì)”缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)，學(xué)習(xí)效果不太顯著。一些單位只滿足于上級(jí)布置什么就學(xué)什么，內(nèi)容安排既不考慮本單位工作實(shí)際需要和干部文化基礎(chǔ)差別，也不考慮知識(shí)體系內(nèi)在結(jié)構(gòu)的連續(xù)性與完整性，政治理論學(xué)習(xí)照本宣科，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容老化膚淺，個(gè)人自學(xué)依興趣隨心所欲，造成了反映當(dāng)代科技發(fā)展水平的各種新知識(shí)，很難有效地內(nèi)化為干部和群眾自身的知識(shí)體系，轉(zhuǎn)化成行之有效的精神動(dòng)力和工作能力。

形式主義程度不同地存在，學(xué)風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，在干部學(xué)習(xí)的安排上，多頭布置，要求多變，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和對(duì)知識(shí)系統(tǒng)性的考慮;一些干部的學(xué)習(xí)，與思想和工作實(shí)際聯(lián)系不緊密，照搬照抄。應(yīng)付差事;科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制還沒有形成，具有可操作性的措施和辦法不多，學(xué)習(xí)成效與干部使用脫節(jié);規(guī)章制度堅(jiān)持不嚴(yán)，一些單位對(duì)學(xué)習(xí)的檢查考核流于形式，沒有真正對(duì)學(xué)習(xí)起到督促和保障作用。

3.局務(wù)公開存在著基層較弱的現(xiàn)象

無(wú)疑，局務(wù)公開是我局自XX年以來(lái)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)，了解我局各種信息的最主要消息來(lái)源(第35題)：局域網(wǎng)和局公眾信息網(wǎng)38.8%;單位領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)32.4%;從有關(guān)通知、簡(jiǎn)報(bào)等材料上獲悉13.9%;聽同事、朋友轉(zhuǎn)述12.5%。近年來(lái)我局不斷豐富具有時(shí)代特色的局務(wù)公開民主管理形式。在推進(jìn)全局信息化建設(shè)的過(guò)程中，著手組建了局公眾信息網(wǎng)站和局域網(wǎng)，這是我們不斷探索、豐富局務(wù)公開民主管理的新形式?，F(xiàn)在職工群眾只要輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以全面了解國(guó)家政策、我局的有關(guān)文件精神和各種局務(wù)公開的資料。通過(guò)局務(wù)公開信息化建設(shè)，已經(jīng)形成了上下貫通的局務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)了全局民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的深化發(fā)展。

但是我局信息化建設(shè)發(fā)展是不平衡的，這樣在水管單位高度分散的情況下，地處偏遠(yuǎn)的基層管理局的局務(wù)公開相對(duì)較弱。從下面一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看到這種差異(略)：

盡管我們?cè)诰謩?wù)公開工作上取得了一定成績(jī)，但還是需要在局務(wù)公開方面存在的一些具體問(wèn)題：

①對(duì)局務(wù)公開的重要性和必要性認(rèn)識(shí)上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)堅(jiān)持職工民主參與和民主管理的必要性認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心公開多了會(huì)限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能;也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開，不關(guān)心單位重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實(shí)效。

②在局務(wù)公開的內(nèi)容和程序上，有的單位公開的內(nèi)容不夠完善，或只公開結(jié)果，不公開過(guò)程，存在避實(shí)就虛的現(xiàn)象，也有的單位公開不及時(shí)或公開不到位，導(dǎo)致職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到真正全面的落實(shí)，存在著公開的程度和內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象。

③各單位局務(wù)公開的發(fā)展仍不平衡，形式主義現(xiàn)象仍然存在。由于單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)的高低不同，對(duì)局務(wù)公開民主管理工作的重視程度也就不同，導(dǎo)致局務(wù)公開民主管理流于形式的情況在一些單位不同程度地存在。一些單位雖然建立了局務(wù)公開民主管理制度，但難以發(fā)揮作用。如一些單位的局務(wù)公開欄的內(nèi)容幾個(gè)月都不更新，公開的內(nèi)容也是敷衍了事，職工群眾關(guān)注的、想知道內(nèi)容的仍然難以了解。公開制度下降為了一種告知制度，沒有真正起到民主監(jiān)督、民主管理的作用。

④監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。目前，仍有少數(shù)單位監(jiān)督制約機(jī)制不健全，重建制、輕監(jiān)督，缺乏對(duì)違反局務(wù)公開制度者實(shí)行責(zé)任追究的條款和具體實(shí)施，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，影響了局務(wù)公開的作用發(fā)揮。

4、亟待解決的具體生活問(wèn)題

您覺得目前生活中最大的困擾(第48題)：其中選擇人數(shù)居前三位的是住房問(wèn)題為212人;收入問(wèn)題170人;個(gè)人發(fā)展問(wèn)題114人。

淮委黨組專門安排淮河工會(huì)在去年8月來(lái)我局基層單位對(duì)職工住房問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。去年9月中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)又再次來(lái)我局進(jìn)行了專題調(diào)研局共有職工1518人(XX年底，含離退休586人)。1998年11月30日以前參加工作的老職工無(wú)房戶和未達(dá)標(biāo)住戶職工人數(shù)達(dá)1044人，約占全局職工總?cè)藬?shù)70%。其中：沂沭河局無(wú)房戶職工144人，未達(dá)標(biāo)住戶戶，測(cè)算需資金160萬(wàn);南四湖局無(wú)房職工148人(均在基層)，未達(dá)標(biāo)住戶294戶，測(cè)算需資金498萬(wàn)元;駱馬湖局無(wú)房職工154人，未達(dá)標(biāo)住戶181戶，測(cè)算需資金537.13萬(wàn)元;___局直機(jī)關(guān)職工223人(包括離退休)目前無(wú)住房戶、未達(dá)標(biāo)職工住房問(wèn)題現(xiàn)已通過(guò)自籌資金解決。從全局職工住房調(diào)查情況看，1998年11月30日以前參加工作的老職工無(wú)房和未達(dá)標(biāo)問(wèn)題最為突出，重點(diǎn)在3個(gè)直屬局和19個(gè)基層局。其中：職工住房問(wèn)題最為突出的駱馬湖局有31戶人住在60年代、70年代搭建的簡(jiǎn)易工棚中(已成危房)。由此看，我局局基層職工的住房問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到職工隊(duì)伍穩(wěn)定，是當(dāng)前亟待解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。

四、幾點(diǎn)建議

(一)以水利行業(yè)文化建設(shè)為先導(dǎo)，大力實(shí)施和諧管理

“和諧”既是一種倫理道德，也是一項(xiàng)管理準(zhǔn)則。這就要求水利行業(yè)以“和諧管理”為指導(dǎo)思想，建設(shè)優(yōu)秀的水利行業(yè)文化。這不但是水利系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與外部環(huán)境和諧的重要途徑和標(biāo)志，也是創(chuàng)建和諧水利單位的基石和保障。

單位內(nèi)部各種沖突的根源，從根本上講就是缺乏建立在統(tǒng)一的價(jià)值觀上的組織文化。組織文化具有的整合組織各種生產(chǎn)或工作要素的功能，實(shí)質(zhì)上是要解決兩個(gè)問(wèn)題：一方面是將組織文化作為靈魂來(lái)指導(dǎo)單位發(fā)展，通過(guò)文化建設(shè)建立單位良好的形象，取得社會(huì)的認(rèn)同和尊重;另一方面，就是要在單位內(nèi)部形成統(tǒng)一的管理語(yǔ)言平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)，使職工形成共同的價(jià)值觀和共同的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而形成統(tǒng)一的力量。優(yōu)秀的組織文化一旦形成，就會(huì)為和諧單位的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的精神支持，對(duì)單位的發(fā)展會(huì)起到不可估量的巨大作用。

組織文化是組織領(lǐng)導(dǎo)者的文化，是領(lǐng)導(dǎo)群體的文

化，而不是職工自發(fā)生成的文化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要致力于創(chuàng)造有文化、有內(nèi)涵的水利單位，切實(shí)對(duì)本單位的文化建設(shè)負(fù)責(zé)，實(shí)施和諧管理，不斷增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力。為此，當(dāng)前一要弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義、集體主義思想，開展水利單位文化建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷豐富員工的精神世界，使全體職工正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)家、民族的前途命運(yùn)，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。二要在單位中廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)職工良好的道德品質(zhì)，形成團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、融洽相處、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。同時(shí)，大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂(lè)、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人、熱愛集體，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，形成熱心公益、扶貧幫困的新風(fēng)尚。三要在單位內(nèi)部形成以誠(chéng)待人、以誠(chéng)感人、人人誠(chéng)實(shí)、個(gè)個(gè)守信、平等友愛、互幫互學(xué)、助人為樂(lè)、融洽相處的氛圍，真正地將自己的理想、個(gè)人奮斗目標(biāo)與單位宗旨、目標(biāo)、信念等融為一體，使本單位真正成為全員和睦相處的大家庭。進(jìn)而，使單位的發(fā)展建立在誠(chéng)信、堅(jiān)實(shí)、可靠的基礎(chǔ)之上。

(二)繼續(xù)努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)取得成效。

社會(huì)學(xué)家鄭杭生教授指出：“形成和諧社會(huì)的學(xué)習(xí)特征。今天，重構(gòu)傳統(tǒng)已成為一種‘傳統(tǒng)’，社會(huì)紐帶不再取決于承襲?，F(xiàn)代社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)。在社會(huì)學(xué)視野中，學(xué)習(xí)型社會(huì)意味著學(xué)習(xí)型主體的普遍化，是社會(huì)行動(dòng)主體(個(gè)人以及集體、社會(huì)和國(guó)家)的自我更新。這種更新將體現(xiàn)在主體行動(dòng)意義和生活實(shí)踐方面，最終將體現(xiàn)在社會(huì)制度和結(jié)構(gòu)之中。所以，通過(guò)這一過(guò)程能夠推進(jìn)人的對(duì)話和溝通、共識(shí)和信任，從而使社會(huì)制度和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新資源得到擴(kuò)展。學(xué)習(xí)將促成主體行動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的膠著、互生，也必將構(gòu)成向和諧社會(huì)趨近的實(shí)踐。”要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)將構(gòu)成向和諧單位趨近的關(guān)系;要通過(guò)開展形式多樣的思想教育，在職工中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的新理念，鼓勵(lì)崗位能成才、工作有創(chuàng)新;要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體，加快急需的技能人才培養(yǎng);要深入開展職工讀書自學(xué)活動(dòng)。不斷豐富讀書自學(xué)活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動(dòng)載體，建立健全職工讀書自學(xué)活動(dòng)指導(dǎo)組織，制定職工讀書活動(dòng)計(jì)劃，努力創(chuàng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好環(huán)境和氛圍，激勵(lì)職工崗位成才、自學(xué)成才。引導(dǎo)職工不斷在實(shí)踐中完善自已，在競(jìng)爭(zhēng)中提高自已，在奮斗中充實(shí)自已。等等。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，構(gòu)建我局深化局務(wù)公開民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三年的局務(wù)公開的實(shí)踐，使我們愈加看到基層民主建設(shè)是單位安定有序的保險(xiǎn)閥，是利益整合的政治平臺(tái)，是激發(fā)單位活力的助推器。我局推進(jìn)局務(wù)公開工作大致需要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：第一階段是典型示范、逐步展開階段。第二階段是整體推進(jìn)、全面鋪開階段。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體推進(jìn)。目前已經(jīng)進(jìn)入第三階段，即鞏固發(fā)展、完善提高階段。同一切新生事物一樣，我局自XX年實(shí)行局務(wù)公開制度以來(lái)，也經(jīng)過(guò)了一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在開展局務(wù)公開工作之初，由于各單位對(duì)局務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不一致，對(duì)局務(wù)公開內(nèi)容、形式、要求的理解也不一致，使各單位局務(wù)公開工作發(fā)展不平衡?，F(xiàn)在的任務(wù)就是重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)入手，著力建立“事事有規(guī)則、人人有責(zé)任、時(shí)時(shí)有控制、環(huán)環(huán)有考核”的局務(wù)公開民主管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力形成 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)主抓、紀(jì)委監(jiān)督、職工參與”的工作格局。同時(shí)隨著我局局務(wù)公開工作的逐步深化，我們要重點(diǎn)圍繞落實(shí)和維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益，不斷探索創(chuàng)新局務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)形式，逐步形成了具有我局特色的局務(wù)公開制度。

當(dāng)前的主要任務(wù)，一是建立工作運(yùn)行機(jī)制，促使局務(wù)公開工作規(guī)范化。要對(duì)所制定的制度進(jìn)行梳理，對(duì)公開的總體要求、公開內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、公開程序等方面，做出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，避免了局務(wù)公開工作中出現(xiàn)的不規(guī)范和隨意性。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，保證局務(wù)公開工作的質(zhì)量。要求在局務(wù)公開工作中，既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門;既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序;既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況。每年11月，各單位對(duì)照局務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行自查，并組織本單位職工代表認(rèn)真填寫《深化局務(wù)公開工作滿意度測(cè)評(píng)表》，同時(shí)寫出本單位局務(wù)公開自查總結(jié)報(bào)告。然后，在各單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，局務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)各單位的局務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，聽取局務(wù)公開工作的匯報(bào)，查看局務(wù)公開工作資料，召開職工代表座談會(huì)聽取反映。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證局務(wù)公開工作的質(zhì)量。 三是建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)局務(wù)公開工作深入持久開展，以解決形式主義和責(zé)任追究不落實(shí)的問(wèn)題，促進(jìn)了局務(wù)公開工作深入持久的開展。

(四)為解決___水利管理局基層職工住房問(wèn)題，順利實(shí)施住房分配貨幣改革，建立穩(wěn)定的住房補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道是前提條件和根本保證。

根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《關(guān)于抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房補(bǔ)貼資金有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔XX〕18號(hào))等有關(guān)文件精神和我局的具體情況，單位發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源主要為：(一)留給單位的公房出售收入(扣除公用部位、共用設(shè)施維修基金);(二)預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款。由于我局基層原有能夠出售的公有住房存量很小(有的基層單位甚至沒有)，留給單位的公房出售收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼的資金需要。為此，我局在XX年向上級(jí)報(bào)送了《關(guān)于解決___局職工住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(沂局水計(jì)〔XX〕4號(hào))。同年，我局在編報(bào)___水利管理局XX年部門預(yù)算時(shí)，曾編報(bào)職工住房補(bǔ)貼預(yù)算433.07萬(wàn)元(當(dāng)時(shí)考慮財(cái)政負(fù)擔(dān)，只按全部應(yīng)發(fā)一次性職工住房補(bǔ)貼資金總額的三分之一編報(bào)預(yù)算)，但未獲財(cái)政部門的批復(fù)。XX年，一些職工強(qiáng)烈反映，多次上訪，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，職工的住房問(wèn)題再次擺到重要日程。按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，各基層單位深入細(xì)致地調(diào)查和按各地政策測(cè)算。

除了上述1998年11月30日以前參加工作的老職工應(yīng)發(fā)放的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，1998年12月1日以后參加工作的職工應(yīng)按照工資總額和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放住房補(bǔ)貼，目前，在每年的預(yù)算中未安排財(cái)政補(bǔ)助。

第13篇 中學(xué)生和諧關(guān)系的構(gòu)建調(diào)查報(bào)告

調(diào)查背景：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，九零后將逐漸成為社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)者。他們?nèi)諠u長(zhǎng)大，社會(huì)對(duì)他們的要求也就越來(lái)越高。社會(huì)對(duì)新生一代的工作、學(xué)習(xí)、思想等給予的越來(lái)越多的關(guān)注?？稍陉P(guān)注他們的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多的問(wèn)題并且提出了質(zhì)問(wèn)與批評(píng)：自我中心、玩世不恭、不懂禮儀、不擅與人交往等。要知道人際關(guān)系對(duì)一個(gè)人的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。人際關(guān)系指的是社會(huì)人群中因交往而構(gòu)成的相互聯(lián)系和相互依存的社會(huì)關(guān)系?，F(xiàn)在的中學(xué)生由于種種原因，性格孤傲或是不善與人交往。人際關(guān)系的好壞直接影響一個(gè)人的情緒、學(xué)習(xí)和生活。正確的人際交往和良好的人際關(guān)系是衡量一個(gè)人心理健康與否的重要指標(biāo)。

高中時(shí)期是一個(gè)人心理和生理趨于成熟的階段。學(xué)習(xí)和交往時(shí)處于此階段中的兩件重要大事。某些高中生還沒有很好的掌握處理人際關(guān)系的竅門，無(wú)法處理較復(fù)雜的人際關(guān)系，以至于人際關(guān)系的情況較差，我們?nèi)穗H關(guān)系的情況怎么樣?如何才能很好處理人際關(guān)系呢?對(duì)此，我們展開了調(diào)查。

調(diào)查目的：人是社會(huì)動(dòng)物。每個(gè)人都有自己獨(dú)特的思想、態(tài)度、個(gè)性、背景、行為模式及其價(jià)值觀。人際交往是獲取知識(shí)和交流信息的重要渠道，也是個(gè)體認(rèn)識(shí)自我，完善自我的重要手段，更是一個(gè)集體和社會(huì)發(fā)展的需要。良好的人際關(guān)系能夠增進(jìn)中學(xué)生集體的凝聚力，成為集體中最重要的教育力量。隨著高中生的交際面越來(lái)越廣，只有掌握了正確的方法，才能使中學(xué)生更好的處理人與人之間的密切聯(lián)系和日益復(fù)雜的人際關(guān)系。讓自己在人際交往中占據(jù)主動(dòng)地位，建立良好的人際關(guān)系氛圍，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

調(diào)查意義：

1、人際關(guān)系影像高中生的心理和生理狀況。具有良好人際關(guān)系的學(xué)生，大多都能保持開朗的性格 ，熱情樂(lè)觀的品質(zhì)。從而正確認(rèn)識(shí)，對(duì)待各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；鈱W(xué)習(xí)和生活中的各種矛盾，形成積極向上的良好品質(zhì)，迅速適應(yīng)大學(xué)生活。

2、人際交往影響高中生的精神生活。高中生情感豐富，在緊張的學(xué)習(xí)之余，需要進(jìn)行彼此之間的情感交流，討論人生理想，訴說(shuō)喜怒哀樂(lè)。 人際交往正是實(shí)現(xiàn)這一愿望的最好方式。通過(guò)人際交往，可以滿足高中生對(duì)友誼，歸屬和安全的需要。可以更深刻地體會(huì)到自己在集體中的價(jià)值，從而獲得充實(shí)愉快的精神生活，促進(jìn)身心健康。

3、人際交往影響高中的情感和情緒變化。正處于青年發(fā)展期的高中生，正處于人生的黃金時(shí)代，在心理、生理和社會(huì)方面逐步走向成熟。但在這個(gè)過(guò)程中一旦遇到不良因素的影響，很容易產(chǎn)生焦躁，憤怒，緊張等不良情緒。實(shí)踐證明，友好和諧的人際關(guān)系有利于不良情緒的控制和發(fā)泄。

調(diào)查概況中學(xué)生人際關(guān)系調(diào)查問(wèn)卷

親愛的同學(xué)，你好!我們是來(lái)自掇刀高一十班的同學(xué)。今天我在此與你展開一段心路旅程，一起探討我們共同面對(duì)的境況--中學(xué)生的人際關(guān)系。感謝你在百忙之中給我們提供第一手的最新資料，支持我們的課題。

a、很重要 b、一般 c、不是很重要 d、很不重要

2、你自己在平時(shí)人際交往時(shí)注意了要處理人際關(guān)系嗎?

a、非常注意 b、偶爾 c、沒想過(guò)

3、你覺得處理人際關(guān)系包括以下那幾個(gè)方面?(可多選)

a、說(shuō)話談吐 b、表情 c、動(dòng)作 d、眼神 e、其他細(xì)節(jié)動(dòng)作

4、你認(rèn)為你是個(gè)會(huì)處理人際關(guān)系的人嗎?

a、是 b、不是 c、不清楚

5、你覺得人際關(guān)系會(huì)對(duì)你的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生影響嗎?

a、會(huì) b、不會(huì) c、不清楚

6、增進(jìn)友誼的方式：你與好朋友如何利用時(shí)間增進(jìn)友誼?

a、努力學(xué)習(xí) b、訴說(shuō)心事 c、玩耍取樂(lè) d、其他方式

7、至親密友的人選：你覺得怎樣的人最容易成為你的至親密友?

a、學(xué)習(xí)上的佼佼者 b、一起娛樂(lè)的人 c、志趣相投的人 d、其他

8、決定人緣好壞的因素：你覺得人緣好壞的因素是?

a、相貌穿著 b、談吐舉止 c、身份背景 d、學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞 e、其他

自我小結(jié)

用了問(wèn)卷調(diào)查的調(diào)查方法。調(diào)查對(duì)象是掇刀高中全體學(xué)生。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷54份，實(shí)際回收52份，其中有效問(wèn)卷49份，回收率約為98.14%。

調(diào)查結(jié)果與分析：

一、 在第一問(wèn)你覺得在校園生活中人際關(guān)系很重要嗎中。有68.75%的學(xué)生認(rèn)為校園生活中人際關(guān)系很重要，有20.83%的學(xué)生認(rèn)為一般，8.33%的學(xué)生認(rèn)為不是很重要，還有2.08%的學(xué)生認(rèn)為很不重要。可以看出，大部分同學(xué)都認(rèn)識(shí)到了人際關(guān)系的重要性，但同學(xué)們對(duì)人際關(guān)系的重要性的認(rèn)識(shí)還存在著很大的差異。我們認(rèn)為，每位同學(xué)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人際關(guān)系的重要性，從而更好的處理人際關(guān)系。

二、在你平時(shí)在人際交往時(shí)注意了要處理好人際關(guān)系嗎?這一問(wèn)中。有53.88%的同學(xué)經(jīng)常注意在人際交往時(shí)處理人際關(guān)系，這是值得提倡的，一個(gè)好的人際關(guān)系也是學(xué)習(xí)生活的重要組成部分，良好的人際關(guān)系影響著中學(xué)生的心理和生理健康。而有41.59%的同學(xué)還沒有很好的注意在平時(shí)的人際交往中要處理好人際關(guān)系這一問(wèn)題 ，需要在以后的學(xué)習(xí)生活中繼續(xù)努力。

四、第四問(wèn)你認(rèn)為你是個(gè)會(huì)處理人際關(guān)系的人嗎。有35.42%的同學(xué)認(rèn)為自己是個(gè)會(huì)處理人際關(guān)系的人，認(rèn)為自己不是個(gè)會(huì)處理人際關(guān)系的同學(xué)占總調(diào)查人數(shù)的16.67%。有50%的同學(xué)不清楚自己是否是個(gè)會(huì)處理人際關(guān)系的人。這說(shuō)明大部分同學(xué)對(duì)自己處理人際關(guān)系的能力還不清楚，自我認(rèn)識(shí)不足。在以后的生活學(xué)習(xí)中還要努力提升自己的能力。

第14篇 和諧校園建設(shè)調(diào)查報(bào)告

一、研究的目的和意義

大學(xué)是社會(huì)的晴雨表。和諧的大學(xué)校園是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)和有機(jī)組成部分。和諧校園指以校園為載體，以文化為紐帶，把各種教育要素配合得適當(dāng)與勻稱，使人與人、人與社會(huì)、人與知識(shí)、人與環(huán)境等多種關(guān)系相互協(xié)調(diào)，相互默契，形成良性互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的整體效應(yīng)和優(yōu)化的育人氛圍。建設(shè)西部高校和諧校園，不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧西部的必然要求，也是西部高校自身發(fā)展的必然要求。

曲靖師范學(xué)院位于祖國(guó)西南邊陲云南省曲靖市，是滇東北地區(qū)一所以師范教育為主，文理兼融，理工結(jié)合的本科師范院校，曲靖師范學(xué)院的建設(shè)、發(fā)展歷程，是西部同類高校的縮影和典型代表，其和諧校園的建設(shè)，具有西部高校和諧校園建設(shè)的普遍性，同時(shí)兼具自身的一些特色。因此，研究和把握曲靖師范學(xué)院和諧校園建設(shè)的情況，可以生動(dòng)地折射出西部高校，尤其是西部地州高校和諧校園建設(shè)的情況，為高校和諧校園的建設(shè)提供有益的啟示和借鑒。

本研究建立了“高校和諧校園建設(shè)”分析數(shù)據(jù)庫(kù)，以考察曲靖師范學(xué)院教師、學(xué)生及管理人員對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度、態(tài)度，對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)存在問(wèn)題和矛盾的認(rèn)識(shí)，提出由于角色(教師、學(xué)生和管理人員)不同，而對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度、態(tài)度存在差異的假設(shè)。

二、研究方法

(一)數(shù)據(jù)指標(biāo)

調(diào)查過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的調(diào)查盡可能兼顧省外生源和二、三、四年級(jí)學(xué)生對(duì)和諧校園建設(shè)的看法。之所以進(jìn)行這樣的選擇出于兩點(diǎn)考慮：首先，省內(nèi)外生源由于成長(zhǎng)環(huán)境和接受高等教育前學(xué)習(xí)環(huán)境的不同，對(duì)建設(shè)和諧校園持不同的看法，尤其是省外學(xué)生對(duì)校園建設(shè)擁有一些獨(dú)特的視角；其次，二、三、四年級(jí)的學(xué)生對(duì)學(xué)校的改革、發(fā)展和建設(shè)有一定的了解，與一年級(jí)的學(xué)生相比，能有針對(duì)地提出一些與學(xué)校發(fā)展相關(guān)的建議和意見。

(二)樣本變量

本次問(wèn)卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣，教師、學(xué)生、管理人員分別發(fā)放96份、360份、56份，共計(jì)512份，回收491份，回收率為95.9％。其中有效問(wèn)卷475份，有效率為92.8％。所調(diào)查的對(duì)象中，教師的變量包括性別、來(lái)源、學(xué)歷、職務(wù)；學(xué)生變量包括生源地、所在年級(jí)、所學(xué)專業(yè)；管理人員變量為性別、民族、來(lái)源和學(xué)歷。

(三)問(wèn)卷的信效度分析

本研究采用克倫巴赫系數(shù)(cronbaeh’s系數(shù))和分半信度作為檢驗(yàn)問(wèn)卷信度的指標(biāo)。分析得知，西部高校和諧校園建設(shè)問(wèn)卷的各個(gè)子維度及總滿意度和總態(tài)度的克倫巴赫系數(shù)分別在0.749～0.929、0.554～0.668之間；問(wèn)卷的各個(gè)子維度及總滿意度和總態(tài)度的分半信度分別在0.767～0.887、0.704～0.743之間，可見，該問(wèn)卷的內(nèi)在一致性較高、信度較好。

三、研究分析

(一)問(wèn)卷基本情況的統(tǒng)計(jì)分析

教師、學(xué)生和管理人員對(duì)和諧校園建設(shè)的滿意度整體一般，均值系數(shù)大多數(shù)介于無(wú)法確定和滿意之間，為中等范圍。通過(guò)頻數(shù)分析我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)總滿意度持滿意的教師、學(xué)生和管理人員分別僅占8.2％、8.7％和11.4％，持不確定到滿意的教師、學(xué)生和管理人員高達(dá)74.7％、61.6％和70.4％，不滿意的分別為17.1％、29.7％和18.2％。由此可見，教師、學(xué)生和管理人員對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)基本滿意，但存在的問(wèn)題仍不容樂(lè)觀。例如學(xué)生對(duì)學(xué)校為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)不太滿意，教師對(duì)任課教師的態(tài)度和教學(xué)水平不滿意，對(duì)校園的軟件基礎(chǔ)設(shè)施(包括教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書館藏書量、微機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源等)的滿意度不高。

學(xué)校和諧校園的內(nèi)在精神狀況比較穩(wěn)定，民主的氣氛、公平的理念、關(guān)愛的精神和進(jìn)取的態(tài)度都得到有效的保障。不同的是，教師、學(xué)生和管理人員對(duì)依法治校的理念看法不同，教師對(duì)學(xué)校法制精神的評(píng)價(jià)最低，認(rèn)為學(xué)校的規(guī)章制度落實(shí)不到位，部分師生員工法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)缺乏。

(二)被試特征變量對(duì)和諧校園建設(shè)滿意度的影響研究

教師、學(xué)生和管理人員的特征變量(即基本信息變量)不同，對(duì)校園組織結(jié)構(gòu)要素、校園內(nèi)部硬件環(huán)境、校園內(nèi)部軟件環(huán)境、校園外部環(huán)境(所處位置與周邊環(huán)境)、校際間合作、學(xué)校發(fā)展及總滿意度進(jìn)行t檢驗(yàn)和方差分析。

1.教師變量。通過(guò)獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)和方差分析，教師變量(性別、來(lái)源、職務(wù)類別、學(xué)歷)與和諧校園建設(shè)的滿意度均無(wú)顯著相關(guān)。

2.學(xué)生變量。(1)生源地。通過(guò)獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)學(xué)生的生源地與和諧校園建設(shè)的滿意度無(wú)顯著相關(guān)。(2)年級(jí)。通過(guò)方差分析，結(jié)果顯示：校園結(jié)構(gòu)要素、校內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)、校內(nèi)軟件設(shè)施建設(shè)總滿意度在不同年級(jí)呈顯著差異，在校外環(huán)境(校際交流合作)的滿意度上存在差異。隨著年級(jí)的升高，學(xué)生對(duì)和諧校園建設(shè)的滿意度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。高年級(jí)的同學(xué)對(duì)于學(xué)習(xí)要求逐漸多元化，對(duì)于教師的專業(yè)素質(zhì)或?qū)W校能提供的學(xué)習(xí)環(huán)境要求也相應(yīng)地提高。這從另外一個(gè)側(cè)面也反映出，學(xué)校的師資水平和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書館藏書量、微機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源等)還比較薄弱。(3)專業(yè)。方差分析的結(jié)果顯示：校內(nèi)硬件建設(shè)的滿意度在不同專業(yè)上存在顯著差異，順序依次為文科>;理科>;其他>;工科。校內(nèi)硬件設(shè)施的建設(shè)主要包括教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等。理工科學(xué)生因?yàn)閷I(yè)的特殊性對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施(如實(shí)驗(yàn)設(shè)備或?qū)嵱?xùn)場(chǎng)地)的要求比較高，因而滿意度較低。在調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生對(duì)校內(nèi)硬件設(shè)施的建設(shè)滿意度不高，因而學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)藝術(shù)專業(yè)硬件設(shè)施的建設(shè)。

3.管理人員變量。通過(guò)獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)和方差分析，管理人員變量(性別、民族、職務(wù)類別、學(xué)歷)與和諧校園建設(shè)的滿意度均無(wú)顯著相關(guān)。

(三)被試師生對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題和矛盾的認(rèn)識(shí)

教師、學(xué)生和管理人員對(duì)存在問(wèn)題和矛盾的認(rèn)識(shí)持不同的看法。通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)中的眾數(shù)測(cè)量，我們發(fā)現(xiàn)教師和管理人員均認(rèn)為和諧校園建設(shè)中存在的問(wèn)題和矛盾由大到小依次為：高等教育大眾化與大學(xué)生就業(yè)困難的矛盾、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)跟不上學(xué)校規(guī)模發(fā)展、學(xué)生的思想和心理問(wèn)題比較突出、貧困生日益增多且在學(xué)生中所占比例較大。從學(xué)生的角度來(lái)看，學(xué)校和諧校園建設(shè)中所表現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾由大到小依次為：高等教育大眾化與大學(xué)生就業(yè)困難之間的矛盾、學(xué)生對(duì)知識(shí)的需求與師資不足的矛盾、教育資源相對(duì)缺乏、經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后使師生的積極性和創(chuàng)造性受到制約。由此可見，教師和管理人員認(rèn)為，和諧校園建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾大多與學(xué)生相關(guān)；而學(xué)生則認(rèn)為，和諧校園建設(shè)中存在的問(wèn)題和矛盾主要是教育教學(xué)資源的不足，表現(xiàn)為校園硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)存在的不足，學(xué)校所在地域使師生的發(fā)展受到局限等。

四、研究的結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

通過(guò)和諧校園建設(shè)的實(shí)證調(diào)研表明：

第一，當(dāng)前教師、學(xué)生和管理人員對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度和內(nèi)在精神狀況的認(rèn)同，總體程度不高，大多處于無(wú)法確定到滿意之間；值得注意的是教師、學(xué)生和管理人員對(duì)學(xué)校和諧校園建設(shè)的滿意度和內(nèi)在精神狀況的認(rèn)同呈現(xiàn)出管理人員>;教師>;學(xué)生的狀態(tài)，各子項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)值亦偏低。

第二，學(xué)生變量“所在年級(jí)”、“專業(yè)”在和諧校園建設(shè)滿意度不同維度上存在顯著差異。

第三，關(guān)于學(xué)校和諧校園建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，教師、學(xué)生和管理人員認(rèn)為居于首位的依舊是目前高等教育存在的普遍問(wèn)題——高等教育大眾化與大學(xué)生就業(yè)困難之間的矛盾；從教師和管理人員的視角看，存在的問(wèn)題和矛盾除了當(dāng)前高等教育存在的普遍性問(wèn)題外，還有學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺乏，以及學(xué)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；從學(xué)生的視角看，認(rèn)為主要矛盾是教育教學(xué)資源不足與學(xué)生需求之間的矛盾。

(二)意見和建議

第一，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)校園軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與東中部的一些高校相比，地處西部的曲靖師范學(xué)院在教育發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)保障能力差，不僅投入絕對(duì)量少，而且在全省教育投資中所占比例也極低，學(xué)校自我發(fā)展能力不足。教學(xué)條件與實(shí)際辦學(xué)需要差距較大，是學(xué)校目前辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題。事實(shí)性調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)近六成的教師和管理人員認(rèn)為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸。因而，增加教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，是促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的基本條件。在研究分析不同年級(jí)學(xué)生對(duì)和諧校園建設(shè)滿意度各維度的差異性變化中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)校內(nèi)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滿意度差異性最大，而且隨著年級(jí)的升高，滿意度逐漸降低。故在持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入的前提下，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)校園軟件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如對(duì)理工科教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材的投入，圖書館藏書量的增加，語(yǔ)音室、微機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源的不斷完善，藝術(shù)院(系)各種器械設(shè)備的購(gòu)置、學(xué)校各種實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地配置建設(shè)等。校園軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，可為師生的學(xué)習(xí)和生活提供良好的條件，增強(qiáng)師生的歸屬感和認(rèn)同感，為建設(shè)和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，著力提高師資水平，打造一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。高等學(xué)校發(fā)展的決定因素除了資金外，還有教師和學(xué)生。師資水平是決定一所大學(xué)成敗優(yōu)劣的主要因素?，F(xiàn)在看來(lái)，西部普通院校這三方面都不樂(lè)觀。隨著高校辦學(xué)模式的多樣化發(fā)展，教師將越來(lái)越相對(duì)獨(dú)立于高校，成為流動(dòng)更加頻繁的群體，地處西部的高校尤為如此。有人說(shuō)，21世紀(jì)的高等教育是國(guó)際教育，是一個(gè)有億萬(wàn)學(xué)生希望接受高等教育的全球性市場(chǎng)。在此情況下，教師是極其寶貴的辦學(xué)資源，西部高校必須采取切實(shí)有效的'舉措，下大力打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。在2002年4月一次高校發(fā)展研討會(huì)上，西部高校的與會(huì)代表發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的呼喚：引進(jìn)優(yōu)秀教師，留住學(xué)科帶頭人，這是西部高校生存與發(fā)展的希望，也是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素之一。師資對(duì)于高校猶如發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)于汽車，它的水平、質(zhì)量、層次直接決定了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的水平和層次，是學(xué)生對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的影響要素，唯有加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，才能為學(xué)校持續(xù)不斷的發(fā)展提供動(dòng)力源泉。從學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，要以提高教師素質(zhì)為核心，為教師搭建發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和才能的平臺(tái)，同時(shí)加大“內(nèi)培外引”的力度，做好“拴心留人”的工作。

第三，以學(xué)生為本，著重解決好學(xué)生切身的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。建設(shè)和諧校園的核心就是要堅(jiān)持以人為本，要真正做到尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人和激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，為教育主體才能和潛力的發(fā)揮提供一種公平、公正、合理、有效的寬松環(huán)境和良好氛圍。強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，最重要的是要滿足學(xué)生身心發(fā)展的需求，考慮學(xué)生的特點(diǎn)，樹立學(xué)校工作一切為了學(xué)生的理念，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面和諧發(fā)展。學(xué)校應(yīng)竭誠(chéng)為學(xué)生成長(zhǎng)、成才、就業(yè)服務(wù)，著力提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)性，為學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)和參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供各種途徑和空間。同時(shí)，要著重解決好學(xué)生切身的利益問(wèn)題，如學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境、住宿條件的改善，學(xué)生娛樂(lè)文化活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)，保證學(xué)生安心學(xué)習(xí)所需的水電、餐飲后勤服務(wù)等。在解決學(xué)生切身利益問(wèn)題的過(guò)程中，貧困生問(wèn)題是一個(gè)尤為突出的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，曲靖師院的生源90％以上來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后的民族、邊遠(yuǎn)、貧困的農(nóng)村地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生占全校學(xué)生的比例達(dá)40％以上，特困家庭學(xué)生占全校學(xué)生的比例達(dá)10％。因而，學(xué)校要高度關(guān)注貧困生問(wèn)題，健全相應(yīng)的教育管理機(jī)制，切實(shí)幫助解決其在思想、心理及學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，為貧困生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造必要條件。

第四，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以文化和諧促校園和諧。校園文化是一種無(wú)形資產(chǎn)，是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中所創(chuàng)造和逐步形成的一種獨(dú)特文化，這種文化為全校師生員工所認(rèn)同和遵循，是具有本校特色的理念和精神。高校校園文化是一個(gè)大學(xué)代代相傳下來(lái)的獨(dú)有的精神財(cái)富，具有強(qiáng)大的凝聚力和感召力，既是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也是大學(xué)精神和品牌的重要體現(xiàn)。高校校園文化是直接影響高校師生的軟環(huán)境，對(duì)于濃郁人文氛圍、提升人的精神境界、形成優(yōu)良的教風(fēng)學(xué)風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮著不可替代的積極作用。物理學(xué)家范守善曾說(shuō)：“一個(gè)大學(xué)其實(shí)是一種氛圍，一種文化。一個(gè)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)到什么當(dāng)然重要，但更重要的是受到一種熏陶，被浸泡成一種人才。”這其中就體現(xiàn)著大學(xué)校園文化在培養(yǎng)人才上的重要意義。曲靖師范學(xué)院作為一所新建地方本科院校，隨著辦學(xué)實(shí)踐的推進(jìn)，正逐步形成自身獨(dú)特的校園文化，“苦樂(lè)交融育英才，百年樹人鑄精魂”的學(xué)校精神，“剛正博愛睿智篤行”的校訓(xùn)反應(yīng)了曲師人的人格品質(zhì)與行為準(zhǔn)則。然而，校園文化建設(shè)在以大學(xué)精神與大學(xué)理念建設(shè)的前提下，還需開展一些學(xué)術(shù)文化活動(dòng)，從而形成濃郁的學(xué)術(shù)文化氛圍，以文化的和諧促進(jìn)校園的和諧。如定期開辦學(xué)術(shù)文化講座就是一種行之有效的方法。“講座如在大學(xué)里消失，校園文化便如同戈壁上的涓涓細(xì)流，雖清澈但孱弱而短暫，并且講壇上智慧的閃光不應(yīng)只局限于校園而應(yīng)該走出去，給所有愛智慧的人以聆聽大師教誨的機(jī)會(huì)，去親身體會(huì)細(xì)流是如何變成洶涌的波濤而奔騰至海的?！笨梢?，校園文化建設(shè)要以學(xué)術(shù)文化活動(dòng)的開展為著力點(diǎn)，西部新建地方高校在這方面尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第五，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境。校園周邊的發(fā)展緊緊依托高校這塊市場(chǎng)，對(duì)大學(xué)校園里的學(xué)生產(chǎn)生重要的影響。曲靖師范學(xué)院從老校區(qū)整體搬遷至新校區(qū)后，和西部許多兄弟院校一樣，新校區(qū)離喧鬧的城區(qū)較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境的發(fā)展還處于起始階段，建設(shè)散亂無(wú)序。目前，學(xué)校周邊充斥著散亂、無(wú)執(zhí)照的零售食品店和餐館等，已成嚴(yán)重威脅學(xué)生健康；學(xué)校周邊大量出現(xiàn)的出租房和旅店成為學(xué)生傷害事故的多發(fā)地，對(duì)傳統(tǒng)的道德觀念產(chǎn)生巨大沖擊，具有很大的安全隱患，增加了學(xué)校統(tǒng)一管理的難度；學(xué)校校門周邊搶拉學(xué)生、無(wú)序停放的車輛，擁擠在校大門，給師生的出入帶來(lái)影響，也給校門外的交通安全帶來(lái)隱患。因而，綜合治理和規(guī)范學(xué)校周邊環(huán)境的發(fā)展，已成為和諧校園建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合教育主管部門和執(zhí)法部門，打擊、取締校園周邊的不法商販，規(guī)范學(xué)校商業(yè)經(jīng)濟(jì)文化圈，建設(shè)有利于學(xué)生身心發(fā)展需求的周邊環(huán)境，如報(bào)刊雜志亭、便利超市、文化用品店、書店、藥店、圖文印刷店、網(wǎng)吧及餐飲店等，從外部保證學(xué)生不受周邊環(huán)境的不良影響，使學(xué)生的身心安全得到有效保障。

第15篇 勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告

為落實(shí)水利部黨組關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧水利基層單位，實(shí)現(xiàn)水利工作可持續(xù)全面發(fā)展的重要舉措，根據(jù)水利部政研會(huì)《關(guān)于開展跨地區(qū)專題調(diào)研工作的通知》精神，水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)職工政研會(huì)組成專題調(diào)研組，從8月4日到8月20日，集中半個(gè)月時(shí)間對(duì)部分勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位遍布全國(guó)各地、流域機(jī)構(gòu)，勘測(cè)設(shè)計(jì)職工共有5萬(wàn)余人。這次調(diào)研，重點(diǎn)走訪了遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆六個(gè)省級(jí)設(shè)計(jì)院和中水東北公司以及黃河設(shè)計(jì)公司等共8個(gè)單位，同時(shí)，河北二院、江蘇勘測(cè)設(shè)計(jì)公司也提供了有關(guān)材料。在調(diào)研中，調(diào)查組分別召開各種類型的座談會(huì)7次，向被調(diào)研單位印發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷200余份。

一、基本情況

通過(guò)對(duì)上述10個(gè)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的調(diào)查和綜合分析，總體上看，這些單位的和諧建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯。黨的組織健全，黨務(wù)部門和黨務(wù)干部配置比較合理，廣大黨員干部和職工思想比較穩(wěn)定。這些單位有以下幾個(gè)共同特點(diǎn)：

(一)這些設(shè)計(jì)單位大都是建國(guó)初期成立的，具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力，人才集中，技術(shù)力量雄厚，科技優(yōu)勢(shì)明顯。

(二)黨組織健全，核心作用比較明顯。黨委書記齊配，其中7個(gè)單位配有專職黨委副書記;同時(shí)設(shè)立黨委工作部門，配備專兼職人員;下設(shè)的黨總支、黨支部有的配專職人員，大部分配兼職人員。

(三)各單位在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，注意抓好精神文明建設(shè)。黨委工作有計(jì)劃，有內(nèi)容，平時(shí)推進(jìn)有措施，年終考核有要求。70%的單位曾榮獲省級(jí)文明單位和國(guó)家級(jí)文明單位。

(四)離退休職工較多，基本都在總?cè)藬?shù)三分之一以上，相對(duì)負(fù)擔(dān)較重。其中遼寧院離退休職工人數(shù)超過(guò)了在職職工。

(五)目前各設(shè)計(jì)院都處在改制攻堅(jiān)階段，但改制進(jìn)度不一，南北差距較大。在被調(diào)查單位中，除部委院以外，在省屬設(shè)計(jì)院中，有全國(guó)第一家正式掛牌的股份制企業(yè)江蘇院，有全國(guó)第一家民營(yíng)企業(yè)河南院，同時(shí)也有至今仍然是全額撥款的事業(yè)單位黑龍江院。

(六)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，思想政治工作受到極大的挑戰(zhàn)。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，廣大政工干部身兼數(shù)職，堅(jiān)守崗位，他們有壓力、有困惑，但也有希望，他們的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感與日俱增，迫切盼望切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，在社會(huì)主義和諧建設(shè)中，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

二、主要做法

(一)發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)主旋律，提高職工思想道德水平。

一個(gè)單位的和諧建設(shè)，取決于全體職工思想道德素質(zhì)，共同的理想信念，良好的道德觀念。這次調(diào)研的各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在社會(huì)主義和諧建設(shè)工作中，充分發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，努力提高職工的思想道德素質(zhì)。

遼寧省院充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，利用各種形式大力宣傳黨和國(guó)家的方針政策，通過(guò)大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，讓主旋律唱響每一處地方。他們建立了遼水之聲廣播站，每周二四固定時(shí)間播送院內(nèi)新聞和好人好事，用悠揚(yáng)動(dòng)聽的音樂(lè)代替枯燥的上下班鈴聲，使全院充滿溫馨。他們還出版了《院報(bào)》，宣傳全院生產(chǎn)形勢(shì)和政治工作動(dòng)態(tài)。遼寧院離退休職工多達(dá)580多人，總?cè)藬?shù)超過(guò)了在職職工。根據(jù)這一特殊情況，他們專門為離退休職工創(chuàng)辦了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自書自樂(lè)，自我教育。它不僅是老同志的精神寄托，而且也是溝通在職和離退休職工之間感情的一座橋梁，它充分發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用，深受大家喜愛。

黃河設(shè)計(jì)公司充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，在公司內(nèi)部局域網(wǎng)站開辟了黨的建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、政工在線、時(shí)事專題等專欄，使廣大職工不受時(shí)間和空間限制，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行互動(dòng)或教育，發(fā)揮了政治工作引導(dǎo)作用，增強(qiáng)了思想政治工作的時(shí)效性。他們還制定了《職工思想信息收集、處理、反饋辦法》，使用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，正確地加以引導(dǎo)，收到明顯效果。

中水東北公司在發(fā)揮思想政治工作的引導(dǎo)作用中，有一個(gè)很好的傳統(tǒng)做法，就是開展談心活動(dòng)，堅(jiān)持四談四到位，即：職務(wù)變動(dòng)談心，鼓勵(lì)到位;獎(jiǎng)勵(lì)懲罰談心，告誡到位;調(diào)出調(diào)入談心，迎送到位;婚喪病殘談心，關(guān)心到位。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況有針對(duì)性地主動(dòng)上門及時(shí)進(jìn)行談心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理轉(zhuǎn)化為具體、通俗的人之常情，讓人受到啟發(fā)，心悅誠(chéng)服。

(二)發(fā)揮思想政治工作的教育作用，用先進(jìn)典型引路，激發(fā)職工的內(nèi)在動(dòng)力。

思想政治工作是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾和提高群眾的工作，說(shuō)到底就是說(shuō)服教育工作。選樹和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，創(chuàng)造一種積極向上的工作氛圍，就是最有效、最現(xiàn)實(shí)的思想政治工作。一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)典型一盞燈。在調(diào)研的各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，用先進(jìn)典型引路，鼓舞和帶動(dòng)廣大職工前進(jìn)。

河南省設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師牛國(guó)強(qiáng)同志堅(jiān)持在西藏工作四年，克服了常人難以想象和忍受的艱難困苦，出色地完成援藏水利項(xiàng)目，被評(píng)為全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者，榮獲河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢宦毠しQ為“樂(lè)于奉獻(xiàn)的老黃?！薄５湫途哂袕?qiáng)大的說(shuō)服力和無(wú)窮的吸引力，全院職工以牛國(guó)強(qiáng)為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，激發(fā)了巨大的內(nèi)在動(dòng)力，創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造技能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，整個(gè)單位充滿了活力，這正是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和顯著標(biāo)志。

山東設(shè)計(jì)院把那些政治上過(guò)得硬，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干實(shí)事的職工樹為全院明星，在工作上給予重用，在精神上給以獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年，組織這些骨干分期分批出國(guó)赴歐洲參觀考察水利建設(shè)項(xiàng)目，使他們開闊眼界，拓寬思路，進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)。中水東北公司每年從生產(chǎn)一線職工中間評(píng)選出10名優(yōu)秀職工標(biāo)兵，每?jī)赡暝u(píng)選出10名優(yōu)秀黨員標(biāo)兵。對(duì)這些先進(jìn)典型，不但放大彩照掛在門廳里宣傳，而且還組織他們到國(guó)外去觀光，在全公司營(yíng)造一種崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，激發(fā)職工積極向上的熱情和內(nèi)在動(dòng)力。河北二院撥出?？钤O(shè)立英模人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，在全院開展了學(xué)術(shù)帶頭人評(píng)選活動(dòng)，每年評(píng)選一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)年青人大膽參加競(jìng)爭(zhēng)，促使各類人才不斷涌現(xiàn)。

(三)發(fā)揮思想政治工作的凝聚作用，堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真做好群眾工作。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主體是人民群眾，群眾工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

堅(jiān)持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。教育群眾的基礎(chǔ)是服務(wù)群眾，代表群眾利益必須十分具體地落實(shí)到解決群眾的實(shí)際問(wèn)題上，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。群眾中各種思想問(wèn)題往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以有效解決。各單位從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)出發(fā)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是迎難而上，解決職工最大的難點(diǎn)。黑龍江院從職工最關(guān)心的住房問(wèn)題入手，全力以赴，精心謀劃，改造舊宿舍樓近4萬(wàn)平米，使全院500多戶職工住房得到普遍改善，極大地穩(wěn)定了職工的情緒，受到廣大職工稱贊。中水東北公司針對(duì)許多年青職工想購(gòu)買住房這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，工會(huì)出面以團(tuán)購(gòu)方式為無(wú)房戶集體購(gòu)買幾百套住房，爭(zhēng)取到了最優(yōu)惠的價(jià)格，贏得了職工的好評(píng)。黃河公司、黑龍江院投巨資修建辦公樓，改善辦公條件，塑造企業(yè)新形象，職工都引以為榮，感到非常自豪。二是樹立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)。河北二院改善食堂就餐環(huán)境，提高飯菜品種質(zhì)量，實(shí)行自助餐，家屬小孩也都到食堂就餐，解決了職工后顧之憂，提高了單位凝聚力。三是關(guān)心困難群體，為他們排憂解難。困難群體人數(shù)不多，但政治影響大，職工關(guān)注程度高。遼寧、吉林、黑龍江院都建立了困難職工檔案，及時(shí)關(guān)注和幫助他們。江蘇院在改制過(guò)程中，妥善解決女工的工作安排，穩(wěn)定了全院職工的情緒，保障了改制工作順利進(jìn)行。大部分勘測(cè)設(shè)計(jì)單位針對(duì)離退休職工這部分特殊群體，采取各種措施，關(guān)心他們，幫助他們，豐富他們的晚年生活，從而促進(jìn)了整個(gè)單位的安定團(tuán)結(jié)。

建立健全黨群溝通機(jī)制，促進(jìn)群眾工作制度化規(guī)范化。各單位采取各種措施，在建立健全黨群溝通機(jī)制，拓寬交流渠道方面探索出一些經(jīng)驗(yàn)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部群眾來(lái)訪接待日制度。遼寧省院規(guī)定每月最后一個(gè)周五下午為院長(zhǎng)接待日，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾提出的問(wèn)題。二是建立領(lǐng)導(dǎo)深入基層聯(lián)系群眾制度。山東、吉林、河南等院都制定了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾面對(duì)面直接交談。三是充分發(fā)揮黨的基層組織、工會(huì)、青年團(tuán)、婦委會(huì)以及民主黨派人士聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決問(wèn)題。四是定期召開職工思想動(dòng)態(tài)聯(lián)席會(huì)，對(duì)各種渠道反映上來(lái)的社情民意，及時(shí)進(jìn)行分析研究，提高群眾工作的針對(duì)性和有效性。

(四)發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)和諧建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

各單位堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會(huì)建設(shè)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營(yíng)造“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，堅(jiān)持“一業(yè)為主，兩頭延伸，多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”的戰(zhàn)略格局，抓住當(dāng)前水利建設(shè)投入增加，國(guó)家和重點(diǎn)工程項(xiàng)目快速上馬的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮思想政治工作保駕護(hù)航的作用，帶領(lǐng)廣大職工弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展。山東設(shè)計(jì)院目前工程項(xiàng)目遍及上海、廣東、香港等9個(gè)省市自治區(qū)，近10年來(lái)，產(chǎn)值平均每年都以20%的速度增長(zhǎng)。黃河設(shè)計(jì)公司努力打造勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的“航空母艦”，公司產(chǎn)值連年快速遞增，去年突破2.5個(gè)億，10多年來(lái)一直保持在全國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為單位和諧建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，用和諧求發(fā)展，以發(fā)展促和諧，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。江蘇省設(shè)計(jì)公司改制以后充分發(fā)揮其機(jī)制和政策優(yōu)勢(shì)，去年產(chǎn)值創(chuàng)造17%最快增長(zhǎng)速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山東、河北二院緊緊抓住參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目南水北調(diào)工程這個(gè)有利時(shí)機(jī)，恪守“作一流設(shè)計(jì)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”質(zhì)量方針，兩年多來(lái)，沒有休過(guò)任何節(jié)假日，多次集中封閉辦公，為南水北調(diào)早日通水貢獻(xiàn)力量。

水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位是承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任的特殊社會(huì)組織，又是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，正確處理了幾個(gè)關(guān)系：一是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。各單位在項(xiàng)目建設(shè)中妥善處理好工程項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境、移民安置的關(guān)系，采用新思路和新技術(shù)，努力做到建好一座水庫(kù)或一條渠道，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，造福一方人民。二是眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。大多數(shù)單位立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。以專業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大膽開拓相近、相鄰以及非水利專業(yè)的領(lǐng)域，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是效率優(yōu)先與兼顧公平的關(guān)系。江蘇院在公司改制股權(quán)設(shè)置時(shí)，考慮到大多數(shù)職工利益，在經(jīng)營(yíng)者持大股的同時(shí)，使普通職工持股率達(dá)到了71%以上，增加了職工凝聚力。四是質(zhì)量與速度的關(guān)系。各單位在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，普遍重視了產(chǎn)品的質(zhì)量，把質(zhì)量當(dāng)成生命，當(dāng)成發(fā)展的動(dòng)力。

三、存在的主要問(wèn)題

勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)衡量，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)政工干部數(shù)量不足，待遇偏低。大部分單位的政工干部都是身兼數(shù)職，政工機(jī)構(gòu)編制都被壓縮到最低限度。在待遇上，個(gè)別單位存在著輕視政工干部的現(xiàn)象，同工不同酬，同級(jí)不同薪;政工干部后繼無(wú)人，黨務(wù)崗位無(wú)人競(jìng)聘。

(二)思想政治工作方式方法急需創(chuàng)新。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處在進(jìn)一步深化中，人們的價(jià)值觀念出現(xiàn)多元化取向，職工思想活躍。而思想政治工作的針對(duì)性、及時(shí)性和實(shí)效性較差，缺乏新的載體，缺乏新的理論指導(dǎo)和管理依據(jù)。政工干部當(dāng)前最大的困惑就是力不從心，應(yīng)對(duì)不足。

(三)思想政治工作需要加強(qiáng)陣地建設(shè)，投入相應(yīng)的人力物力和財(cái)

力。但個(gè)別單位行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此重視和支持不夠。改為股份制的單位，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按產(chǎn)生利潤(rùn)大小而嚴(yán)格限量使用，思想政治工作方面的經(jīng)費(fèi)更加拮據(jù)。

(四)在股份制體制下，如何處理好新三會(huì)(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))與老三會(huì)(黨委會(huì)、職代會(huì)、工會(huì))之間的關(guān)系，使黨組織在現(xiàn)代企業(yè)體制下更好地發(fā)揮作用，尚需認(rèn)真探討和研究?，F(xiàn)在一般股份制企業(yè)的作法都是交叉任職，這樣在理論上是可行的，但實(shí)際上黨組織的作用很難發(fā)揮。比如，黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，參與決策的形式到底怎樣體現(xiàn)?參與決策的程度到底怎么把握?對(duì)重大問(wèn)題是表態(tài)還是表決?是出席還是列席?

(五)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位是知識(shí)分子聚集的地方，人才流失成了各單位最敏感和最棘手的問(wèn)題，影響單位和諧建設(shè)。中水東北公司近兩年就流失各類專業(yè)技術(shù)人員近百名。往往是應(yīng)該流動(dòng)的穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，不該流動(dòng)的卻孔雀東南飛;想要的來(lái)不了，想推的推不掉。由于人事、工資等機(jī)制原因限制，單位之間形不成一個(gè)正常的人員流通體系，這是勘測(cè)設(shè)計(jì)單位當(dāng)前普遍面臨的一個(gè)難題。

(六)各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位都面臨改企或者改制，職工思想非常活躍。在這種形勢(shì)下，如何做好勘測(cè)設(shè)計(jì)單位職工的思想政治工作，妥善處理各類矛盾，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)改企平穩(wěn)過(guò)渡，建立新型現(xiàn)代化企業(yè)，這是擺在政工干部面前的一個(gè)重大課題。

四、對(duì)策與建議

勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗。思想政治工作必須要增強(qiáng)時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓起，開拓思想政治工作的新局面。

(一)抓導(dǎo)向，增強(qiáng)凝聚性

一個(gè)單位最基本的和諧是干部隊(duì)伍政治上、思想上的和諧，這種和諧突出地表現(xiàn)為全體人員有共同的理想和堅(jiān)定的信念，有共同的價(jià)值觀和精神追求，進(jìn)而把人們的意志和力量凝聚起來(lái)，匯成巨大的精神合力。思想政治工作在任何時(shí)候，任何情況下都要把正確的導(dǎo)向作為第一使命，促進(jìn)干部職工觀念創(chuàng)新。思想政治工作者要關(guān)心和激勵(lì)職工，激發(fā)職工的工作熱情，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任感，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供思想保證。

(二)抓機(jī)制，增強(qiáng)保障性

完善管理機(jī)制，建立保障機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。要采取措施，進(jìn)一步完善和鞏固思想政治工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。各單位應(yīng)根據(jù)需要建立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究分析干部職工思想狀況。政工干部和黨務(wù)干部可以和勞動(dòng)人事干部、企業(yè)文化干部、紀(jì)檢干部等交叉任職，增強(qiáng)工作職能、權(quán)利和效力的互補(bǔ)性，避免和減少單純?nèi)温毜牟焕蛩?。在待遇和?jiǎng)勵(lì)方面應(yīng)該一視同仁，調(diào)動(dòng)政工干部積極性，實(shí)行多勞多得，爭(zhēng)取創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。

(三)抓載體，增強(qiáng)實(shí)效性

要在思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法等方面求新求變，當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持久的重要任務(wù)來(lái)完成。要抓住企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)新的載體。通過(guò)開展各種寓情于理，寓教于樂(lè)的企業(yè)文化活動(dòng)，使思想政治工作具有適應(yīng)形勢(shì)的新穎性，主題內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性，參與形式具有廣泛的群眾性，從而探索一條自我參與、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。

(四)抓典型，增強(qiáng)針對(duì)性

精心選樹一批具有時(shí)代特色和重大影響的典型，用鮮活的典型引導(dǎo)教育黨員干部職工。積極培育新典型，與時(shí)代合拍，與中心工作合拍，與不同年齡、職業(yè)的人員思想需求合拍，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。先進(jìn)典型就是單位的政治拳頭產(chǎn)品，通過(guò)宣傳，提高單位的知名度，同樣起到廣告作用，同樣可以收到巨大的社會(huì)效應(yīng)。樹立大量的先進(jìn)典型，也是顯示思想政治工作成效的最有力的證明，這些先進(jìn)典型的產(chǎn)生，也無(wú)形中擴(kuò)充了思想政治工作者的隊(duì)伍，壯大了思想政治工作的力量。

(五)抓形象，增強(qiáng)時(shí)代性

要按照中央要求努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、專兼職結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。加大陣地建設(shè)投入，加大政工干部培訓(xùn)力度，提高政工干部素質(zhì)，政工干部要內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)時(shí)代感。政工干部不但要會(huì)做思想工作，還要成為多媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能手，成為應(yīng)付突發(fā)事件，解決各類矛盾的行家里手。

(六)抓機(jī)遇，增強(qiáng)及時(shí)性

勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的改企建制工作目前進(jìn)入攻堅(jiān)階段，大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。思想政治工作者應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，充分體現(xiàn)思想政治工作的政治保障作用，充分展示思想政治工作的及時(shí)性。要緊密結(jié)合改企建制中的實(shí)際問(wèn)題，迎難而上，發(fā)揮出思想政治工作的威力。

(七)抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)性

各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧社會(huì)的高度進(jìn)一步提高對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感和使命感，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，增加政工經(jīng)費(fèi)投入，主動(dòng)參加政研會(huì)和各種黨務(wù)政工會(huì)議，把思想政治工作和業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作同時(shí)布置，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)獎(jiǎng)懲，真正做到兩手抓，兩手都要硬，開創(chuàng)思想政治工作的新局面，促進(jìn)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和諧建設(shè)。