氣象調(diào)研報(bào)告15篇

第1篇 突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告

突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過(guò)程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國(guó)氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

1、時(shí)間：4月21日—5月5日

2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對(duì)象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問(wèn)題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對(duì)性；二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠；三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭(zhēng)取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒(méi)有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

（二）建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評(píng)估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績(jī)要達(dá)全省較前水平；加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強(qiáng)重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析；加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)手冊(cè)，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)。

堅(jiān)持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國(guó)布點(diǎn)的_____新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保20__年底前達(dá)到基本運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測(cè)及資料整理分析，爭(zhēng)取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見(jiàn)度自動(dòng)探測(cè)項(xiàng)目的多要素自動(dòng)氣象站。全面升級(jí)建設(shè)縣級(jí)dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實(shí)裝備保障“三級(jí)管理、二級(jí)維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作，建立健全自動(dòng)氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)氣象站歷史沿革、觀測(cè)環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和改善，年內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃要全面完成，對(duì)環(huán)境無(wú)法改善的縣局要爭(zhēng)取地方政府支持，進(jìn)行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測(cè)發(fā)報(bào)、報(bào)表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制；建立業(yè)務(wù)管理員臺(tái)站聯(lián)系制度。每個(gè)業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個(gè)臺(tái)站，負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺(tái)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)控；建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開(kāi)一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)前期業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實(shí)保證地面測(cè)報(bào)、高空探測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動(dòng)站、特種觀測(cè) 、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。

弘揚(yáng)我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極研究開(kāi)發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。繼續(xù)完善臺(tái)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)探測(cè)業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報(bào)流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練，全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評(píng)估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強(qiáng)區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國(guó)家對(duì)氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對(duì)氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個(gè)過(guò)程不放過(guò)”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無(wú)所不在，無(wú)微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。

要始終堅(jiān)持以需求為牽引，全面做好各項(xiàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終堅(jiān)持把氣象服務(wù)放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。切實(shí)加強(qiáng)汛期氣象服務(wù)，全力做好重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)效性和主動(dòng)性。發(fā)揮氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)效益，拓展預(yù)警時(shí)空。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)雷電防護(hù)氣象服務(wù)，積極做好國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)雷電防護(hù)項(xiàng)目；加快人影作業(yè)裝備升級(jí)，抓住中央財(cái)政投資機(jī)遇，各縣（市）局積極爭(zhēng)取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)，突出特色服務(wù)

把服務(wù)“三農(nóng)”作為氣象落實(shí)三中全會(huì)精神重要舉措，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，著力增強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警接收能力。提升氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)能力，建立和完善氣象協(xié)理員隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村氣象服務(wù)公益化。推進(jìn)和實(shí)施安徽省《糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程》，為保障國(guó)家糧食安全服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

豐富我市為農(nóng)服務(wù)手段，同時(shí)積極參加全省農(nóng)業(yè)氣象科研交流。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和病蟲(chóng)害氣象服務(wù)。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。以農(nóng)網(wǎng)、先鋒網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)為依托，全面實(shí)施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員（協(xié)理員）隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)與警報(bào)接收傳播員、氣象災(zāi)情收集報(bào)告員,

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站日常巡視和維護(hù)管理員。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育，探索對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)信息傳輸途徑。

5、加強(qiáng)科技服務(wù)，突出部門合作和社會(huì)管理

突出強(qiáng)化部門合作，重點(diǎn)做好氣候可行性論證和影視服務(wù)的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務(wù)資源,在縣級(jí)力爭(zhēng)不少于2個(gè)頻（次），探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)氣象影視和手機(jī)氣象影視服務(wù)項(xiàng)目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立市縣廣告集約經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極培育氣候可行性論證依托氣象業(yè)務(wù)和科技優(yōu)勢(shì)的新項(xiàng)目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國(guó)氣象局第18號(hào)令)的規(guī)定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量；加強(qiáng)市縣配合，勇于承擔(dān)重大論證項(xiàng)目；與發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立合作機(jī)制，推動(dòng)氣候可行性論證納入規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。加強(qiáng)與環(huán)保等部門的合作，加大大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作的力度，推進(jìn)環(huán)境氣象服務(wù)，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源和綠色能源應(yīng)用服務(wù)，積極培育新的科技服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

突出強(qiáng)化社會(huì)管理職能，要繼續(xù)加強(qiáng)地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息發(fā)布、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)管理職能。重點(diǎn)要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強(qiáng)與職能部門合作，依法加強(qiáng)防雷社會(huì)管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷安全檢測(cè)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷圖審、跟蹤檢測(cè)、防雷工程管理、竣工驗(yàn)收等防雷各項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)、檢測(cè)和工程服務(wù)，加強(qiáng)全社會(huì)，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)性服務(wù)。推動(dòng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。

6、加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

繼續(xù)重視和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對(duì)支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長(zhǎng)、成才條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作；加強(qiáng)首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案；不斷完善對(duì)中青年科技骨干、青年科技新秀、高級(jí)職稱崗位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。通過(guò)錄用和選調(diào)的途徑，進(jìn)一步充實(shí)業(yè)務(wù)隊(duì)伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進(jìn)人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過(guò)調(diào)整，使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識(shí)層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍?jí)干部隊(duì)伍。

繼續(xù)合理控制隊(duì)伍總量，提高氣象職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級(jí)業(yè)務(wù)單位新進(jìn)人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動(dòng)機(jī)制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣（市）氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度；市局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步補(bǔ)充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過(guò)調(diào)任的方式補(bǔ)充到市局機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

7、加強(qiáng)基層臺(tái)站建設(shè),突出市縣一體發(fā)展

全面落實(shí)《安徽省氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層臺(tái)站工作實(shí)施意見(jiàn)暨20__年行動(dòng)計(jì)劃》，加大工作力度，全力推進(jìn)“一流臺(tái)站”建設(shè)。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步完善市縣一體綜合管理，全面規(guī)范科技服務(wù)管理，實(shí)行合同、申報(bào)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制，加強(qiáng)綜合預(yù)算，解決“縣財(cái)市管”的問(wèn)題，理順資金收支關(guān)系。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。桐城業(yè)務(wù)樓裝飾和整體改造年內(nèi)必須完工；切實(shí)推進(jìn)樅陽(yáng)新址建設(shè)，年內(nèi)要達(dá)到基本完工要求；潛山觀測(cè)場(chǎng)搬遷要有整體改善規(guī)劃，年內(nèi)要完成土地辦證及項(xiàng)目可行性論證，隨時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)；宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局20__年加強(qiáng)縣局十件實(shí)事，根據(jù)本單位實(shí)際切實(shí)做好落實(shí)，特別對(duì)要爭(zhēng)取省局支持的有關(guān)單位和縣局要做好對(duì)接。三是縣財(cái)市管要嚴(yán)格按照市局財(cái)務(wù)部門要求，加強(qiáng)綜合預(yù)算和分類核算，建立相應(yīng)帳戶和賬套，在實(shí)踐中完善中央帳套、地方帳套、科產(chǎn)事業(yè)帳套、科產(chǎn)企業(yè)帳套核算，堅(jiān)決杜絕一個(gè)戶頭一本帳，完善和全力推進(jìn)“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發(fā)揮科技服務(wù)平臺(tái)的作用，實(shí)行科技服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化管理，《科技服務(wù)綜合管理平臺(tái)》投入日常業(yè)務(wù)運(yùn)行并完善細(xì)化，重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理，流程管理，財(cái)務(wù)公開(kāi)；加強(qiáng)科技服務(wù)項(xiàng)目成本控制，增收節(jié)支；加大科技服務(wù)督查檢查監(jiān)督力度，通過(guò)平臺(tái)完善對(duì)市及各縣科技服務(wù)各項(xiàng)目流程、合同、財(cái)務(wù)的監(jiān)管，確?？萍挤?wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要加強(qiáng)科技服務(wù)資金的分類核算，規(guī)范管理，提升綜合預(yù)算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須要突出實(shí)踐特色，充分發(fā)揮基層在公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務(wù)的體制機(jī)制和具體措施，全力推進(jìn)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第2篇 氣象局服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

氣象局服務(wù)調(diào)研報(bào)告10月23～25日，湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、_____、_____縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、 基本情況

作為縣一級(jí)氣象部門來(lái)說(shuō)，公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看：

（一）為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系，包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。

（二）為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù)，而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求，始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

（三）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。_____市鹽業(yè)發(fā)達(dá)，縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求，與_____鹽務(wù)局合作，開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái)，此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業(yè)用戶的青睞。

（四）基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌，壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性，及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀測(cè)項(xiàng)目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。

（五）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。_____針對(duì)果品的服務(wù)、_____針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù)，都做到了貼心貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù)，受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào)，增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容，使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。

（六）為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā) “壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”，在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對(duì)該資料進(jìn)行分析，并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律，建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系，輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論，得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息，通過(guò)12121、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。

（七）手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù)，通過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。_____建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?，還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息，先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門，及時(shí)發(fā)布信息，業(yè)已成為推介_(kāi)____氣象的一張重要名片。

二、存在問(wèn)題

從調(diào)研情況看，縣局普遍存在的問(wèn)題是：

（一）人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現(xiàn)象，人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng)，特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。

第3篇 2023我看從嚴(yán)治黨新氣象調(diào)研報(bào)告

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為_(kāi)__的黨中央提出來(lái)的，每個(gè)共產(chǎn)黨員都要從自己做起，嚴(yán)格要求自己，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照自己的言行，向一切不符合共產(chǎn)黨員的思想和行為自覺(jué)地進(jìn)行斗爭(zhēng)。我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央提出的這一要求，并貫徹到實(shí)際行動(dòng)中去。自從2023年6月25日我患腦梗以來(lái)，已經(jīng)失去了自主活動(dòng)的能力，但是我依舊非常關(guān)心國(guó)家大事。按照組織要求，我對(duì)“從嚴(yán)治黨新氣象”談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

從嚴(yán)治黨已經(jīng)到了非抓不可的地步，而這一切首先從反腐敗開(kāi)始。自十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為_(kāi)__的黨中央堅(jiān)定把腐敗反到底的決心，將反腐敗工作一直抓下去。從揭發(fā)出來(lái)的問(wèn)題看，腐敗已經(jīng)是普遍存在的毒瘤。有的地方甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗，整個(gè)機(jī)構(gòu)全部癱瘓。少數(shù)“領(lǐng)導(dǎo)”為了堵住別人的嘴，用一些小恩惠，使用“擦邊球”的辦法，大肆貪污，造成了令人痛心的結(jié)果。這種現(xiàn)象的影子幾乎到處可見(jiàn)。因此，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，我們每個(gè)共產(chǎn)黨員必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。令我最高興的是，以習(xí)近平為_(kāi)__的黨中央在反腐敗上已經(jīng)取得了成果，使全體人民為之贊同。大家希望這個(gè)斗爭(zhēng)要繼續(xù)下去，一刻也不能放松。

我認(rèn)識(shí)的幾個(gè)人，譬如周永康、冀文林等，更讓我覺(jué)得他們是罪有應(yīng)得。周永康此人，我早就認(rèn)得，雖屬同行但分屬兩個(gè)部門。后來(lái)，周永康當(dāng)了國(guó)土資源部部長(zhǎng)，說(shuō)話就開(kāi)始沒(méi)有邊了，見(jiàn)到我們部的人就說(shuō)“哪有像你們部的，工作都沒(méi)有個(gè)像樣的地方，我們石油部早就將這種地方給拆了。”可見(jiàn)他的思想就已經(jīng)變了。所以，后來(lái)他出了那么些問(wèn)題也不足為怪。冀文林發(fā)達(dá)時(shí)我也大吃一驚，想不到他居然被周看中，“飛黃騰達(dá)”了一陣子，結(jié)果卻與周一起跨臺(tái)了。真是天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，不做好事，就得不到好報(bào)。

從嚴(yán)治黨不僅要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始，更要進(jìn)入政治領(lǐng)域。從我們支部說(shuō)起，都已經(jīng)是八十以上年紀(jì)的人了，人到了這樣的年紀(jì)，除了不跟從別人去參加各種無(wú)聊的活動(dòng)以外，更重要的是要用自己的切身經(jīng)歷去教育年輕一代，分辨是非，認(rèn)清方向。人們說(shuō)，不要忘記過(guò)去，忘記過(guò)去，就等于背叛，我們要記住這一點(diǎn)。因此，從1997年起，我就逐步回憶過(guò)去，希望以自己過(guò)去歷史為事實(shí)，寫成文章，以教育后代。但是，自從患了腦梗以后，就基本停滯下來(lái)。最近身體略好一些，就開(kāi)始發(fā)表一些文章在新浪微博及博客上，這件事我要繼續(xù)做下去。

從嚴(yán)治黨要不放過(guò)一些經(jīng)常遇到的小事。作為一名共產(chǎn)黨員，對(duì)發(fā)生在身邊的事要身體力行，不能人云亦云。各種不實(shí)消息、各種欺騙人的消息充滿了互聯(lián)網(wǎng)，使人躲也躲不開(kāi)?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)于政治謠言、蠱惑人心的慌言一步步進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊，使互聯(lián)網(wǎng)能夠真正為人民所用。我們共產(chǎn)黨員要從小事開(kāi)始認(rèn)真對(duì)待，每一件都不放過(guò)。

從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是我們黨能否抵制各種反對(duì)勢(shì)力的殘酷斗爭(zhēng)，關(guān)系到我們黨的生死存亡，關(guān)系到能否把社會(huì)主義道路進(jìn)行到底。我們堅(jiān)決團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為_(kāi)__的黨中央周圍，與一切企圖阻擋我們前進(jìn)的反動(dòng)力量進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)!

我看從嚴(yán)治黨新氣象調(diào)研報(bào)告范文

第4篇 氣象部門突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過(guò)程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國(guó)氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對(duì)象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問(wèn)題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對(duì)性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭(zhēng)取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒(méi)有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

(二)建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評(píng)估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績(jī)要達(dá)全省較前水平;加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強(qiáng)重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析;加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)手冊(cè)，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)。

堅(jiān)持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國(guó)布點(diǎn)的_____新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保2023年底前達(dá)到基本運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測(cè)及資料整理分析，爭(zhēng)取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見(jiàn)度自動(dòng)探測(cè)項(xiàng)目的多要素自動(dòng)氣象站。全面升級(jí)建設(shè)縣級(jí)dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實(shí)裝備保障“三級(jí)管理、二級(jí)維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作，建立健全自動(dòng)氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)氣象站歷史沿革、觀測(cè)環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和改善，年內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃要全面完成，對(duì)環(huán)境無(wú)法改善的縣局要爭(zhēng)取地方政府支持，進(jìn)行站址遷移。

2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率;繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感;繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測(cè)發(fā)報(bào)、報(bào)表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制;建立業(yè)務(wù)管理員臺(tái)站聯(lián)系制度。每個(gè)業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個(gè)臺(tái)站，負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺(tái)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)控;建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開(kāi)一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)前期業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實(shí)保證地面測(cè)報(bào)、高空探測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動(dòng)站、特種觀測(cè)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。

弘揚(yáng)我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極研究開(kāi)發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。繼續(xù)完善臺(tái)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)探測(cè)業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報(bào)流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練，全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評(píng)估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強(qiáng)區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。

3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)

做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國(guó)家對(duì)氣象工作提出的新要求，也是_____市政府對(duì)氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個(gè)過(guò)程不放過(guò)”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無(wú)所不在，無(wú)微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。

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第5篇 氣象局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

氣象局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)防雷減災(zāi)的關(guān)注日益密切，對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的需求也越來(lái)越大。但是隨著國(guó)家法規(guī)及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關(guān)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)運(yùn)行和管理尚不規(guī)范的問(wèn)題。為全面了解我省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)防雷工作的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展，我處下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研的通知》，并分別制定了《市級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》和《縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》，對(duì)全省市縣氣象部門所屬防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建、運(yùn)行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。經(jīng)充分調(diào)研、認(rèn)真分析、深入思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)基本情況

（一）組織結(jié)構(gòu)：全省現(xiàn)有市級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16個(gè)（含青島），機(jī)構(gòu)名稱多為市雷電防護(hù)技術(shù)中心，煙臺(tái)、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心（以公章為準(zhǔn)）。多數(shù)單位完成了事業(yè)法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務(wù)員兼任法人代表現(xiàn)象。

縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)105個(gè)（含青島），機(jī)構(gòu)名稱除縣雷電防護(hù)技術(shù)中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測(cè)（技術(shù)）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務(wù)中心、縣氣象（科技）服務(wù)有限公司等多種名稱，較不統(tǒng)一規(guī)范。全省僅10個(gè)縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記，且普遍存在縣局長(zhǎng)兼任法人代表現(xiàn)象。

（二）業(yè)務(wù)運(yùn)行：主要從事防雷檢測(cè)、圖紙審核、竣工驗(yàn)收、雷災(zāi)調(diào)查鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)，防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行《山東省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[20__]244號(hào)）。多數(shù)市級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦颍熍_(tái)、濱州除外），縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦虻恼?5%。市級(jí)技術(shù)服務(wù)出具的防雷技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和檢測(cè)報(bào)告均能及時(shí)提交給防雷行政許可部門，以確保及時(shí)準(zhǔn)確作出許可，縣級(jí)的提交率達(dá)78%?？h級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的稅務(wù)發(fā)票使用財(cái)務(wù)章與簽訂合同完全一致的達(dá)76%，給用戶出具的檢測(cè)報(bào)告使用省計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)和代碼的達(dá)45%。開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)與用戶簽訂合同或委托書與實(shí)際服務(wù)次數(shù)比例如下表：

圖紙審核

工程驗(yàn)收

防雷檢測(cè)

其他服務(wù)

市級(jí)

82%

84%

71%

38%

縣級(jí)

59%

65%

57%

34%

財(cái)務(wù)情況：全省15個(gè)市級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，僅有6個(gè)單位已注冊(cè)到獨(dú)立基本賬號(hào)，其余單位收費(fèi)多進(jìn)入企業(yè)帳戶（濰坊、臨沂收費(fèi)進(jìn)入主管機(jī)構(gòu)帳戶）?？h級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中注冊(cè)到獨(dú)立賬戶的占40%，多數(shù)為基本帳戶；未注冊(cè)到獨(dú)立賬戶的單位進(jìn)行防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)存入氣象主管機(jī)構(gòu)帳戶和企業(yè)帳戶各占50%。

（三）存在問(wèn)題：從上面數(shù)據(jù)分析得出，市、縣防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理上較不規(guī)范，存在一些自身難以解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)主題不明確。我省大部分縣防雷減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立事業(yè)法人資格，無(wú)從事防雷技術(shù)性服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)，不具備開(kāi)展防雷圖紙審核、驗(yàn)收、檢測(cè)、鑒定和評(píng)估等技術(shù)性服務(wù)工作的合法主體。

2、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制不規(guī)范。由于縣局人員少，服務(wù)項(xiàng)目多，部分防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)人員有多重身份，存在既管理又服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象，政、事、企界面不清、職責(zé)不明。據(jù)調(diào)查，有36%的縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。

3、在財(cái)務(wù)管理上同樣存在政、事、企不分的現(xiàn)象。全省僅有10個(gè)縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記工作，大部分單位沒(méi)有獨(dú)立的基本賬戶，服務(wù)收費(fèi)直接進(jìn)入了主管機(jī)構(gòu)賬戶或企業(yè)賬戶。同時(shí)普遍存在出具收費(fèi)發(fā)票財(cái)務(wù)印章與簽訂服務(wù)合同用章不一致的現(xiàn)象，引起用戶質(zhì)疑，影響氣象部門形象。

4、縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍沒(méi)有辦理計(jì)量認(rèn)證。中國(guó)氣象局《關(guān)于雷電災(zāi)害防御有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（中氣函[20__]63號(hào)）指出：按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定，防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以不進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。但我省各市級(jí)防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)均依法取得了計(jì)量認(rèn)證，更加彰顯我省防雷裝置檢測(cè)技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)肅性。據(jù)調(diào)查，縣級(jí)氣象部門為用戶出具的檢測(cè)報(bào)告使用市級(jí)防雷檢測(cè)計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)和代碼的達(dá)到45%，普遍存在盜用認(rèn)證標(biāo)識(shí)和代碼的現(xiàn)象。

5、技術(shù)力量薄弱，難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需求。大部分縣級(jí)防雷技術(shù)服務(wù)人員理論基礎(chǔ)薄弱，與防雷技術(shù)服務(wù)要求有較大差距。特別是防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審核和竣工驗(yàn)收等工作，對(duì)技術(shù)人員要求更高，而目前一段時(shí)期縣級(jí)氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題。

6、地方政府為了促進(jìn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)投資 建設(shè)部門進(jìn)行政策保護(hù)，要求對(duì)一些服務(wù)性收費(fèi)減免，甚至要求只服務(wù)不收費(fèi)，導(dǎo)致縣級(jí)氣象部門防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展困難，甚至面臨氣象主管機(jī)構(gòu)與政府部門直接沖突的問(wèn)題。

7、防雷技術(shù)服務(wù)覆蓋率（即圖紙審核率、竣工驗(yàn)收率、常規(guī)檢測(cè)率）偏低，還有部分縣級(jí)圖紙審核率幾乎為零。

二、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展發(fā)展方向探索

（一）明確防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展定位

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公共事業(yè)，對(duì)發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡(jiǎn)單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)職能。集約化發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)人員一體化、資金一體化、管理一體化，使其不僅是人力、財(cái)資源的整合，更是技術(shù)、理念的優(yōu)化重組。按照政、事、企分開(kāi)的原則，在成立獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位并明確科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主體資格的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位管理制度，積極探索成立集約化經(jīng)營(yíng)和管理的模式，增強(qiáng)全行業(yè)氣象服務(wù)實(shí)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）集約發(fā)展的必要性

1、中國(guó)氣象局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范防雷減災(zāi)工作的通知》（氣發(fā)〔20__〕213）明確提出：要按照政事企分開(kāi)的原則，建立、健全各級(jí)防雷組織機(jī)構(gòu)，明確防雷行政管理、防雷技術(shù)服務(wù)和防雷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等三種不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，并嚴(yán)格按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，不得相互交叉。防雷行政管理機(jī)構(gòu)和防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)工作人員分離、銀行賬號(hào)分離以及印章分離。同時(shí)要求：省級(jí)和有條件的地、縣級(jí)氣象部門要成立防雷中心或檢測(cè)所等具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶；不具備成立獨(dú)立事業(yè)法人技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的地、縣，由上級(jí)具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并依法開(kāi)展各項(xiàng)防雷技術(shù)服務(wù)。

2、社會(huì)發(fā)展的需要。起步階段的防雷工作著眼于創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)的高速發(fā)展要求我們必須摒棄這種思想，樹(shù)立大防雷的概念，國(guó)家對(duì)防雷工作的定位要求以社會(huì)效益為主，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，更好地為社會(huì)服務(wù)，這就要求加快防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制改革，集約發(fā)展模式更能適合社會(huì)的發(fā)展，以切實(shí)提高自我發(fā)展能力，解決目前各自為戰(zhàn)、固步自封的問(wèn)題。

3、雷電業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。當(dāng)前，防雷減災(zāi)已經(jīng)列入氣象基本業(yè)務(wù)范疇，雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

4、今年以來(lái)，計(jì)財(cái)處、人事處給予大力支持。人事處積極協(xié)商省事業(yè)單位法人登記管理局，先后為各市雷電防護(hù)技術(shù)中心完成了獨(dú)立事業(yè)單位法人登記、申請(qǐng)了機(jī)構(gòu)代碼；計(jì)財(cái)處多次與財(cái)政部駐濟(jì)南專員辦協(xié)商，已為大多數(shù)市雷電防護(hù)技術(shù)中心開(kāi)辦了基本帳戶，其余單位正在辦理中。具有獨(dú)立法人、獨(dú)立帳戶的市級(jí)雷電防護(hù)技術(shù)中心的規(guī)范，具備了市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)的基本條件。

三、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展實(shí)施辦法

鑒于上述原因，我處組織在外省調(diào)研、本省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定以下防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展實(shí)施辦法。

1、各市雷電防護(hù)技術(shù)中心（防雷中心）注冊(cè)登記為獨(dú)立事業(yè)法人單位，并通過(guò)財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（簡(jiǎn)稱“財(cái)政專員辦”）批準(zhǔn)開(kāi)立基本銀行賬戶。

2、由市氣象局行文批準(zhǔn)成立“__市雷電防護(hù)技術(shù)中心__縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心） ”，根據(jù)原有防雷中心的注冊(cè)名稱，也可稱“__市防雷中心__縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心）”，下同，取代各縣（市、區(qū)）原有防雷中心的防雷技術(shù)服務(wù)職能，接受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理、技術(shù)支持和培訓(xùn)。

3、已經(jīng)取得獨(dú)立事業(yè)法人資格并且申請(qǐng)到獨(dú)立銀行賬戶的縣（市、區(qū)）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。

4、由各市雷電防護(hù)技術(shù)中心為各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)掛牌（場(chǎng)所最好與縣氣象局異地），刻章，業(yè)務(wù)章為“__市雷電防護(hù)技術(shù)中心__縣（市、區(qū)）防雷所”，財(cái)務(wù)章為“__市雷電防護(hù)技術(shù)中心__縣（市、區(qū)）防雷所財(cái)務(wù)專用章”。

5、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)人員由中心統(tǒng)一聘用（各分所要有3名以上工作人員，其中至少有2名取得防雷檢測(cè)資格證，要熟悉防雷圖紙審核及驗(yàn)收，鑒定和技術(shù)評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)，由市雷電防護(hù)技術(shù)中心考核合格后聘用）。不得聘用縣局負(fù)責(zé)人和行政審批、執(zhí)法人員為防雷所工作人員。同時(shí)建立完善的人員聘用、培訓(xùn)、管理制度。

6、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，接受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的技術(shù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，同時(shí)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的委托，縣氣象局可代為監(jiān)管防雷所的日常服務(wù)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況（由市防雷中心出具委托書）。外部法律責(zé)任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費(fèi)許可證管理、稅務(wù)管理等）統(tǒng)一由市雷電防護(hù)技術(shù)中心承擔(dān)。

7、根據(jù)銀行賬戶管理規(guī)定，由計(jì)財(cái)處報(bào)財(cái)政專員辦批準(zhǔn)后，統(tǒng)一在市雷電防護(hù)技術(shù)中心賬戶下開(kāi)設(shè)各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶）；市財(cái)務(wù)核算中心為市雷電防護(hù)技術(shù)中心及各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)各建立一個(gè)賬套，由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理和會(huì)計(jì)核算。

8、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作按照《山東省市級(jí)雷電防護(hù)技術(shù)中心各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行（各地市可以在本辦法的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充完善）。

9、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立成本核算，自負(fù)盈虧。采用“集中管理，分戶核算”的辦法開(kāi)展集中會(huì)計(jì)核算。

10、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)、管理費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、水電暖等辦公費(fèi)以及外聘人員的工資等納入本分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。

1、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刈赓U的房屋、辦公設(shè)施，使用水電暖、雷電預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象信息等資源，要與資源提供單位簽訂租賃協(xié)議。

2、各市雷電防護(hù)技術(shù)中心要進(jìn)一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如，要建立完善財(cái)務(wù)管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展財(cái)務(wù)管理辦法

1、 為加強(qiáng)市雷電技術(shù)防護(hù)中心（或市防雷中心）各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)資金的使用和管理，按照集約化運(yùn)行方式，進(jìn)一步規(guī)范各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理方式，根據(jù)中國(guó)氣象局《關(guān)于印發(fā)〈氣象科技服務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20__〕268號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20__〕302號(hào)）的有關(guān)精神和《山東省氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20__〕68 號(hào)）和《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20__〕127號(hào)）具體要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

2、本辦法適用于我省各市雷電技術(shù)防護(hù)中心及各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

3、堅(jiān)持各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變和財(cái)務(wù)管理內(nèi)部法律責(zé)任不變的原則。各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的日常財(cái)務(wù)工作由市雷電技術(shù)防護(hù)中心委托所在縣氣象局代為監(jiān)管，外部法律責(zé)任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費(fèi)許可證管理、稅務(wù)管理等）統(tǒng)一由市雷電技術(shù)防護(hù)中心承擔(dān)。

4、采用“集中管理，分戶核算”辦法開(kāi)展集中會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)相分離。所有縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要全部納入市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一核算和管理。會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)以外的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)仍由各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)辦理。

5、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備兼職報(bào)賬員1名，兼職報(bào)賬員必須由本單位在職人員擔(dān)任，可由各縣局現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)賬員兼任。

6、收入管理：各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在市雷電技術(shù)防護(hù)中心賬戶下開(kāi)設(shè)分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶，僅限防雷技術(shù)服務(wù)使用），由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理。各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將防雷技術(shù)服務(wù)收入及時(shí)交存到銀行賬戶，最遲不得超過(guò)3日，嚴(yán)禁截留、坐收坐支。其它經(jīng)營(yíng)性收入不得存入該賬戶。

7、銀行賬戶支出流程：對(duì)數(shù)額千元以上的款項(xiàng)支出，必須由各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)所在地監(jiān)管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通過(guò)辦公網(wǎng)（特殊情況電話通知）先行報(bào)送市財(cái)務(wù)核算中心，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，按照規(guī)定報(bào)市局有關(guān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)同意后才能支出。

8、原始憑證審簽流程：各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)必須保證原始憑證的真實(shí)性與合法性。具體流程：各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)→取得原始憑證→經(jīng)辦人簽字→報(bào)賬員稽核→縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)→所在縣監(jiān)管負(fù)責(zé)人審批→報(bào)賬員定期匯總結(jié)報(bào)→市財(cái)務(wù)核算中心審定→數(shù)額千元以上的支出由市局監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)簽批（各市局可以結(jié)合本地實(shí)際有所調(diào)整）。

9、市財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)檔案的整理歸檔工作。依照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》統(tǒng)一管理集中核算的各單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。

10、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)賬員負(fù)責(zé)按照規(guī)定將每月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證（收費(fèi)票據(jù)和支出票據(jù)）送交市財(cái)務(wù)核算中心和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽批。

1、各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)出納應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理現(xiàn)金收付及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)向外出租出借銀行賬戶。

2、發(fā)票管理：市財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)收費(fèi)發(fā)票的統(tǒng)一管理。由市財(cái)務(wù)核算中心主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)到稅務(wù)機(jī)關(guān)為各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)辦理稅控機(jī)（或稅控器），各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照稅控機(jī)操作規(guī)程出據(jù)發(fā)票，不得使用其它發(fā)票。在收費(fèi)過(guò)程中，不管客戶是否要求開(kāi)據(jù)發(fā)票，均應(yīng)開(kāi)據(jù)收費(fèi)發(fā)票。

3、稅收管理：各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅等稅種由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一計(jì)繳，期末按各分支機(jī)構(gòu)收入額分擔(dān)。凡本年度收支有結(jié)余或其他情況被稅務(wù)機(jī)關(guān)征收所得稅的按其應(yīng)承擔(dān)的份額承擔(dān)。

4、科技服務(wù)報(bào)表上報(bào)：各縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的收入支出按月計(jì)入所在縣（市、區(qū)）氣象科技服務(wù)報(bào)表，不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

5、本制度在執(zhí)行過(guò)程中，若與國(guó)家政策及上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定相沖突的從其規(guī)定。

五、推進(jìn)防雷集約發(fā)展的實(shí)施步驟

以上兩個(gè)辦法已經(jīng)過(guò)省局辦公會(huì)研究審定，原則性通過(guò)。下步將重點(diǎn)做好以下工作。

1、將召開(kāi)全省市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)工作研討會(huì)，各市分管副局長(zhǎng)、市雷電防護(hù)技術(shù)中心主任參加。深入研討兩個(gè)辦法的有關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題，再進(jìn)一步完善有關(guān)內(nèi)容。

2、根據(jù)研討情況，進(jìn)一步修改管理辦法后，以省局文件下發(fā)執(zhí)行，分步實(shí)施。

3、法規(guī)處與計(jì)財(cái)處做好有關(guān)事項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

4、及時(shí)研究解決在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。

第6篇 氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研建議的調(diào)研報(bào)告

氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開(kāi)展的一項(xiàng)行政管理工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅提高氣象部門在社會(huì)中的影響，同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來(lái)越受到各級(jí)氣象部門的重視和關(guān)注。__市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問(wèn)題?，F(xiàn)就我本人對(duì)__市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職，沒(méi)有一名學(xué)過(guò)法律或法律相關(guān)專業(yè)，都是經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，這幾個(gè)執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽(yáng)山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開(kāi)展得較多，也是市局和縣局開(kāi)展氣象執(zhí)法的目的所在。

二、執(zhí)法工作情況：

1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法

主要圍繞氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開(kāi)展執(zhí)法，而氣候資源開(kāi)發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開(kāi)展。近幾年造成影響氣象探測(cè)環(huán)境的往往是各級(jí)政府，雖然通過(guò)氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀測(cè)站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>

2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法

隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確，各單位對(duì)氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來(lái)越重視，今年為了促進(jìn)防雷的開(kāi)展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開(kāi)發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低，未能達(dá)到執(zhí)法的目的，促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動(dòng)，往往是應(yīng)付了事，走走過(guò)程，有的干脆不去，未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測(cè)工作，今年下放到各縣以來(lái)，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進(jìn)檢測(cè)工作的順利開(kāi)展，增加了縣局的收入

3、執(zhí)法宣傳方面

各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過(guò)郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳，還通過(guò)電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳起到了較好的效果，使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。

三、氣象執(zhí)法存在的問(wèn)題：

1、聯(lián)合執(zhí)法工作開(kāi)展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。

2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng)，往往靠人情關(guān)系。

3、無(wú)目的，盲目執(zhí)法的多。

4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。

四、建議與對(duì)策：

針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

氣象部門雖說(shuō)近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開(kāi)始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，應(yīng)多開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來(lái)提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來(lái)為我們辦事。

2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得

與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無(wú)利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報(bào)員制度，減少執(zhí)法的盲目性

建立信息舉報(bào)員通過(guò)建立信息舉報(bào)員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對(duì)性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見(jiàn)影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng)，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報(bào)電話，如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí)，我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。

4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容，對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了，因?yàn)槲覀兯_(kāi)展的氣象執(zhí)法工作，社會(huì)、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長(zhǎng)期宣傳的就要長(zhǎng)期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報(bào)窗口等，該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊(cè)等，通過(guò)廣泛的宣傳讓社會(huì)、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰(shuí)執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時(shí)候，積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來(lái)充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍。

6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄

我們的執(zhí)法工作已開(kāi)展了幾年，但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒(méi)有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。

我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開(kāi)始，今后的路還很長(zhǎng)，需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討。這是我對(duì)__市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議，不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。

第7篇 海洋氣象局服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告

海洋氣象局服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)省局新一屆黨組明確的圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力打造山東特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、果品蔬菜氣象服務(wù)、海洋氣象服務(wù)和專項(xiàng)氣象服務(wù)品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務(wù)等重點(diǎn)工作部署，結(jié)合省局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)安排，20__年11月28日至30日，省局沈建國(guó)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)監(jiān)網(wǎng)處、減災(zāi)處和計(jì)財(cái)處主要負(fù)責(zé)人赴_____市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組利用三天的時(shí)間通過(guò)走訪_____市海洋漁業(yè)局和勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站，對(duì)_____市海洋氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、服務(wù)需求以及發(fā)展方向有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，通過(guò)考察_____市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個(gè)縣區(qū)氣象局，對(duì)_____市氣象部門的氣象服務(wù)、臺(tái)站建設(shè)、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、人工影響天氣、人才培養(yǎng)和規(guī)范化管理等工作情況有了進(jìn)一步的了解,現(xiàn)針對(duì)_____市海洋氣象服務(wù)情況報(bào)告如下。

一、_____市海洋地理特征、漁業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、石油生產(chǎn)和海上事故等基本情況

（一）地理特征。_____市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)條件得天獨(dú)厚，全市海岸線長(zhǎng)413公里，灘涂面積180萬(wàn)畝，500多萬(wàn)畝土地后備資源也主要分布沿海地區(qū)，負(fù)15米等深線以內(nèi)淺海面積4800平方公里，轄區(qū)漁業(yè)港口有6個(gè)。

（二）漁業(yè)生產(chǎn)。_____市海域營(yíng)養(yǎng)豐富，適合魚、蝦、蟹、貝類生長(zhǎng)繁殖。近海的漁業(yè)資源種類約有130余種，其中重要的經(jīng)濟(jì)魚類和無(wú)脊椎動(dòng)物50余種。近海灘涂尤其適合多種貝類生長(zhǎng)棲息，分布于灘涂的貝類資源近40種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的貝類有10余種，蛤中上品----文蛤資源量1萬(wàn)多噸，是全國(guó)著名的貝類生產(chǎn)區(qū)。_____市轄區(qū)內(nèi)共有海船1500余艘，生產(chǎn)季節(jié)境內(nèi)有6000多艘, 各類漁業(yè)養(yǎng)殖基地面積達(dá)到55萬(wàn)畝，海參養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，同時(shí)，_____區(qū)還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下鹵水分布廣，為我國(guó)重要的海鹽和鹽化工生產(chǎn)基地。20__年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值48.68億元。

（三）通航水域交通流情況。_____港位于黃河入?？诟浇捎讵?dú)特的地理位置，該海域的主要的特點(diǎn)是風(fēng)急、淺灘、避風(fēng)條件差，受季風(fēng)影響厲害。由于黃河常年沖刷的原因，轄區(qū)岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產(chǎn)服務(wù)，常年在_____港固定作業(yè)的船舶有50余艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主；船舶種類主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產(chǎn)服務(wù)的船舶進(jìn)出港頻繁，航程短，一般不超過(guò)20海里。自20__年以來(lái)，轄區(qū)船舶進(jìn)出港艘次為88188艘次，進(jìn)出港貨物吞吐量為350萬(wàn)噸。

（四）石油平臺(tái)、海底管道、海底電纜等情況。_____轄區(qū)內(nèi)有大型海洋石油生產(chǎn)企業(yè)勝利油田，因此，石油平臺(tái)、海底管道、海底電纜在_____市及附近海域星羅棋布。如勝利油田海洋安全作業(yè)區(qū)內(nèi)(a、38°15′20″,118°45′15″；b、38°14′43″,118°52′42″；c、38°06′03″,118°58′28″；d、38°08′09″,118°53′20″；e、38°08′42″,118°50′13″； f、38°08′20″,118°45′15″)，分布各類平臺(tái)98座（見(jiàn)附圖），其中綜合固定平臺(tái)2座、移動(dòng)平臺(tái)3座、其余為固定采油平臺(tái)。固定平臺(tái)之間通過(guò)輸油管線和海底電纜相連接，分布密度大，成樹(shù)枝狀分布。所有單井平臺(tái)所生產(chǎn)的原油大部分通過(guò)海底輸油管線匯集到綜合平臺(tái)，經(jīng)初步油氣處理，再通過(guò)管線匯總到岸上集輸站。部分單井沒(méi)有鋪設(shè)海管的，主要依靠原油運(yùn)輸船舶運(yùn)送至_____港原油碼頭。

（五）通航水域發(fā)生交通事故情況。自20__年以來(lái)，_____轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生各類事故38起，其中：碰撞6起，占事故總起數(shù)的16％；擱淺7起，占事故總起數(shù)的18％；觸礁2起，占事故總起數(shù)的5％；觸損1起，占事故總起數(shù)的3％；火災(zāi)2起，占事故總起數(shù)的5％；風(fēng)災(zāi)18起，占事故總起數(shù)的47％；自沉2起，占事故總起數(shù)的5％。

二、_____市海洋氣象服務(wù)的基本情況

（一）初步形成了公共氣象服務(wù)的新體制。目前_____市海洋氣象服務(wù)初步形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，市氣象臺(tái)與各縣區(qū)氣象局將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)通過(guò)電話、手機(jī)短信、傳真、政府辦公網(wǎng)等手段傳到各級(jí)政府、海洋漁業(yè)局、海事處等決策職能部門，各決策職能部門依據(jù)各自管理職能將災(zāi)害性天氣信息通過(guò)各自的發(fā)布系統(tǒng)逐級(jí)傳給漁民、海洋作業(yè)人員及沿海周圍的作業(yè)人員，收到災(zāi)害信息的人員按要求預(yù)先采取防范措施，盡量減低災(zāi)害損失和確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）部門內(nèi)建立了海洋氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程。針對(duì)目前海水養(yǎng)殖與捕撈、石油開(kāi)采、石油運(yùn)輸、海洋貨運(yùn)和客運(yùn)、沿海旅游等生產(chǎn)活動(dòng)日益加劇，海洋大風(fēng)等災(zāi)害性天氣對(duì)其影響越來(lái)越明顯的實(shí)際，為了保障海洋生產(chǎn)安全，_____市各級(jí)氣象部門基本建立了海洋氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程，每天發(fā)布海洋天氣預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害性天 氣預(yù)報(bào)（大風(fēng)警報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)、大霧預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)等）和災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)等預(yù)報(bào)產(chǎn)品。這些預(yù)報(bào)產(chǎn)品通過(guò)不同服務(wù)方式（傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電話“12121” 等）進(jìn)行發(fā)布。

（三）氣象服務(wù)產(chǎn)品通過(guò)不同渠道得到及時(shí)傳播。

第一種：逐級(jí)下發(fā)的方式。將氣象信息向下級(jí)單位逐級(jí)下發(fā)。如：市海洋部門—縣區(qū)海洋部門—海防站（船監(jiān)站等）--漁村—漁船隊(duì)—漁民。

第二種：短信群發(fā)方式。通過(guò)短信群發(fā)軟件發(fā)到各條漁船。

第三種：電話方式。漁業(yè)局收到氣象部門災(zāi)害性天氣信息時(shí)，通過(guò)手機(jī)聯(lián)系的方式，及時(shí)將天氣信息傳達(dá)到到各個(gè)灘涂承包大戶。

第四種：大喇叭廣播方式。在各個(gè)港口通過(guò)大喇叭向港口停靠般只進(jìn)行廣播。

第五種：對(duì)講機(jī)方式（甚高頻電話）。每個(gè)漁般隊(duì)，都能夠通過(guò)對(duì)講機(jī)的方式互通氣象信息。

第六種：定位手機(jī)方式。_____市海洋漁業(yè)部門按照省海洋漁業(yè)局的要求，在各級(jí)船監(jiān)站均建立了“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”。各漁船用戶配備了具有“sos”求救功能和衛(wèi)星定位功能的cdma手機(jī)（目前轄區(qū)內(nèi)1200多艘漁船，已有1178艘漁船配備，價(jià)格800-3000元不等），能夠通過(guò)“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”及時(shí)得到天氣信息，同時(shí)遇到危險(xiǎn)和緊急情況時(shí)可通過(guò)“sos”求救功能報(bào)警。各級(jí)部門的“海洋與漁業(yè)救援系統(tǒng)”能夠準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)各漁船的衛(wèi)星定位，以確定其是否按照要求返航或采取避險(xiǎn)行動(dòng)，為實(shí)施海洋救援提供了準(zhǔn)確的資料。

三、目前_____市海洋氣象服務(wù)存在的不足

（一）部門聯(lián)動(dòng)需要進(jìn)一步落到實(shí)處。雖然目前初步形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，部門間也相互簽訂了合作協(xié)議，但確實(shí)落到實(shí)處還存在一定的差距，如信息資料的實(shí)時(shí)共享就是一個(gè)突出的問(wèn)題，目前勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站的4個(gè)驗(yàn)潮站和7個(gè)自動(dòng)氣象站的資料未與我部門實(shí)時(shí)共享，海洋漁業(yè)部門對(duì)漁船的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和灘涂養(yǎng)殖的相關(guān)資料也未與我部門共享等。

（二）災(zāi)害性預(yù)警信息的海上傳播仍然存在瓶頸問(wèn)題。雖然網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和無(wú)線傳輸技術(shù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但需要鋪設(shè)線纜和架設(shè)傳輸基站，在海洋鋪設(shè)線纜和架設(shè)傳輸基站成本高、難度大，因此災(zāi)害性預(yù)警信息的海上傳播仍然存在瓶頸，目前_____市災(zāi)害性預(yù)警信息的海上傳播有效距離僅在50公里以內(nèi)，即使通過(guò)船用對(duì)講機(jī)相互轉(zhuǎn)播也在100公里左右。目前海事衛(wèi)星電話可解決瓶頸問(wèn)題，但成本過(guò)大且不易普及。

（三）海洋氣象觀測(cè)體系需進(jìn)一步完善。目前氣象部門在_____市沿海僅建設(shè)了8個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站、1個(gè)風(fēng)能觀測(cè)塔，加上勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站的4個(gè)驗(yàn)潮站和7個(gè)自動(dòng)氣象站，相對(duì)于滿足_____15米等深線以內(nèi)淺海面積4800平方公里的海洋氣象觀測(cè)就顯得捉襟見(jiàn)肘，既不能完全得到_____市海洋實(shí)況氣象資料。也不能準(zhǔn)確描述_____市海洋區(qū)域內(nèi)天氣事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，更不能對(duì)海洋天氣預(yù)報(bào)進(jìn)行訂正檢驗(yàn)。

（四）海洋天氣預(yù)報(bào)的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高。目前我部門所做的海洋天氣預(yù)報(bào)，海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)等針對(duì)性不強(qiáng)，未能針對(duì)海上運(yùn)輸、海上捕撈、石油生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖等特殊需求制作個(gè)性預(yù)報(bào)，不能滿足用戶的要求，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

四、打造山東特色海洋氣象服務(wù)品牌的建議

我省海岸線長(zhǎng)達(dá)3121公里，灘涂面積3223平方公里，海域面積17萬(wàn)平方公里，海島299個(gè)，多種海洋空間資源、產(chǎn)量在全國(guó)首屈一指。豐富的海洋資源帶動(dòng)了沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋氣象災(zāi)害對(duì)沿海地區(qū)每年都造成不同程度的損失。因此，這就要求我們進(jìn)一步了解山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出的新需求，根據(jù)需求建設(shè)山東海洋立體氣象觀測(cè)體系，及時(shí)、有效的提供針對(duì)性的海洋天氣預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，減少海洋氣象災(zāi)害造成的損失，著力打造具有山東特色的海洋氣象服務(wù)品牌。

（一）進(jìn)一步了解山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出的新需求。通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同部門對(duì)海洋氣象服務(wù)的要求不盡相同，如_____海洋區(qū)域內(nèi)的近海海上運(yùn)輸和海上捕撈，對(duì)海上短期臨近的大風(fēng)預(yù)報(bào)非常關(guān)心、也非常重視，但對(duì)溫度、濕度的預(yù)報(bào)和中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)卻要求較低；而海上石油生產(chǎn)卻非常重視短時(shí)臨近預(yù)報(bào)(近海油運(yùn))和3-5天的中期預(yù)報(bào)(安排調(diào)度生產(chǎn),特別是海底電纜鋪設(shè))，關(guān)注的預(yù)報(bào)要素是大風(fēng)及其產(chǎn)生的涌浪，原先我們認(rèn)為其肯定關(guān)注海霧情況,但因其船舶均有導(dǎo)航設(shè)備,有無(wú)海霧對(duì)其生產(chǎn)影響不大,所以必須認(rèn)真細(xì)致的了解山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作對(duì)我們提出的新需求,以需求為牽引, 帶動(dòng)和促進(jìn)海洋氣象服務(wù)的發(fā)展。

（二）建立和完善立體海洋氣象探測(cè)體系。根據(jù)山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和制作精細(xì)化海洋氣象服務(wù)的要求，以中國(guó)氣象局下達(dá)的環(huán)渤海及其臨近海域海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目和省政府安排的煙大航線自動(dòng)氣象觀測(cè)建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃地面近海岸和海島自動(dòng)氣象站、氣象浮標(biāo)站、驗(yàn)潮站、地波雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、移動(dòng)氣象觀測(cè)站等觀測(cè)項(xiàng)目的建設(shè)，構(gòu)成立體海洋氣象探測(cè)體系。同時(shí)建立安全、快捷的觀測(cè)信息采集、處理及傳輸系統(tǒng)。為做好海洋氣象服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（三）提高海洋氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平，建立海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。充分發(fā)揮已建海洋氣象臺(tái)的科技帶頭作用，通過(guò)發(fā)展海洋天氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式，完善風(fēng)暴潮數(shù)值預(yù)報(bào)模式、海霧中尺度模式，利用立體海洋氣象探測(cè)體系獲取的觀測(cè)事實(shí)，探索近海陸地－海洋－大氣相互作用機(jī)制和天氣系統(tǒng)演變的精細(xì)化過(guò)程，提高海洋氣象預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平，建立適合發(fā)展要求的海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。

（四）提升海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的發(fā)布能力，建立海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布和救援服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)_____市各海洋管理部門的海上通訊能力較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我們應(yīng)加強(qiáng)與山東海事局的合作，全面推廣應(yīng)用石島海洋天氣警報(bào)系統(tǒng)，提升海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的發(fā)布能力，共同搭建海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布和救援服務(wù)平臺(tái)，為海上航運(yùn)、漁業(yè)生產(chǎn)安全提供優(yōu)質(zhì)、便捷的氣象服務(wù)。

（五）完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，舉全社會(huì)之力，共同做好為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣象服務(wù)工作。政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制是做好氣象服務(wù)工作的根本，我們必須將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，做到有制度、有落實(shí)、有成效，充分發(fā)揮好政府的決策職能和部門的管理職能，動(dòng)員全社會(huì)資源通過(guò)多種途徑、多種手段及時(shí)快速的傳播海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品，最大限度地利用氣象資源、減少和降低災(zāi)害損失，促進(jìn)我是海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、_____市氣象局工作值得借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法

_____市氣象局的各項(xiàng)工作成績(jī)比較突出，尤其是綜合目標(biāo)管理考核一直位居全省前三名（其中7年列第一名）和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽連續(xù)5年獲得團(tuán)體第一名十分不易，在本次調(diào)研中除全省共性的做法外，我們認(rèn)為以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒和推廣。

（一）在探測(cè)環(huán)境保護(hù)方面，做到了探測(cè)環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃建設(shè)的和諧統(tǒng)一。

（二）一流臺(tái)站建設(shè)起步早、標(biāo)準(zhǔn)高，目前全部基本達(dá)到一流臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)任何欠賬。

（三）學(xué)習(xí)型部門建設(shè)成效突出，帶動(dòng)了人員隊(duì)伍素質(zhì)提高、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定和服務(wù)能力的提升。

（四）初步建立了裝備保障制度，特別是廣饒縣氣象局每月兩次對(duì)區(qū)域自動(dòng)站實(shí)施定期維護(hù)、措施落實(shí)到位，保障了儀器設(shè)備的可靠運(yùn)行。

第8篇 氣象局科學(xué)發(fā)展觀人才隊(duì)伍體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

氣象局科學(xué)發(fā)展觀人才隊(duì)伍體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省氣象局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案以及第一階段計(jì)劃安排，省局黨組副書記、副局長(zhǎng)，省局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)湖濤同志帶隊(duì)于11月21日至23日分別赴大探中心、科研所以及泰安市氣象局、肥城市氣象局等四個(gè)單位開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層同志對(duì)人才隊(duì)伍體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議。12月3日，又組織召開(kāi)了奧帆賽氣象服務(wù)省局后援團(tuán)隊(duì)座談會(huì)，交流了重大氣象保障服務(wù)對(duì)人才培養(yǎng)的作用。在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組聽(tīng)取了上述單位的工作匯報(bào)，并在四個(gè)單位分別召開(kāi)了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員和部分職工代表參加的座談會(huì)，大家圍繞“加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的主題，就人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的深層次問(wèn)題以及對(duì)策建議進(jìn)行了座談交流，深入思考基層在人才隊(duì)伍體系建設(shè)工作中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)。調(diào)研組還實(shí)地察看了基層臺(tái)站建設(shè)、探測(cè)環(huán)境保護(hù)等工作，交流了在加強(qiáng)公共氣象服務(wù)、改善職工福利待遇等方面的做法，總結(jié)基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的成功經(jīng)驗(yàn)、破解影響制約科學(xué)發(fā)展的方式方法，收到了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、調(diào)研的主要收獲

（一）堅(jiān)持以人為本，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一把手工程。建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力和氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，人才是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。加快氣象人才隊(duì)伍體系建設(shè)，是新時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在調(diào)研過(guò)程中，能深刻感受到，各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)均高度重視，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，把人才資源作為一項(xiàng)戰(zhàn)略資源來(lái)抓，大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，把人才隊(duì)伍建設(shè)列為一把手工程，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，并采取了許多行之有效的措施和辦法，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的堅(jiān)持和積累，效果顯著。

（二）落實(shí)6121人才工程目標(biāo)任務(wù)促進(jìn)人才培養(yǎng)。20__年，全國(guó)氣象部門人才工作會(huì)議召開(kāi)后，省局隨即制定下發(fā)了《山東省氣象局“6121人才工程”實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各單位在人才培養(yǎng)過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，樹(shù)立人才資源是第一資源、以人為本、人人皆可成才的理念，注意緊密聯(lián)系單位和工作實(shí)際，充分考慮人才個(gè)性專長(zhǎng)，圍繞氣象事業(yè)和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展方向制定人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。如泰安市氣象局圍繞“6121人才工程”要求， 20__年選拔了丁善文等9名作為一線高級(jí)專門人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，20__年又選拔張靜等9名同志作為優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)對(duì)象。在具體培養(yǎng)措施上，泰安市局注意區(qū)分不同業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，實(shí)施跟蹤管理，定期檢查督導(dǎo)。對(duì)于丁善文同志，在從事地面測(cè)報(bào)工作中，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)比較熟悉，安排其負(fù)責(zé)全市區(qū)域站建設(shè)和測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)管理，使其個(gè)人能力得到了進(jìn)一步發(fā)揮和提高，同時(shí)也使全市測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量得到提升。劉恒德同志測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)全面，被借調(diào)到農(nóng)試站工作，現(xiàn)已成為業(yè)務(wù)骨干。大探中心注重實(shí)用型人才的培養(yǎng)，黃磊同志在新一代天氣雷保障和技術(shù)研發(fā)方面勤于學(xué)習(xí)，善于積累，已成為全省雷達(dá)保障維護(hù)方面的專家，曾被中國(guó)氣象局大探中心抽調(diào)幫助工作，同時(shí)也幫助其進(jìn)一步提高自身能力和水平。各單位對(duì)于優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)對(duì)象和科技業(yè)務(wù)骨干，一方面幫助其申報(bào)上級(jí)部門課題項(xiàng)目，另一方面對(duì)單位自立課題給予傾斜，以加大人才培養(yǎng)力度，效果顯著。泰山氣象站自行研制的《自動(dòng)站風(fēng)傳感器的防凍裝置》填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同行業(yè)空白，獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“實(shí)用新型專利”；科研所王以琳同志主持研制的“人工增雨自動(dòng)作業(yè)指揮系統(tǒng)”在獲得國(guó)家專利后，現(xiàn)已準(zhǔn)備投入批量生產(chǎn)。

（三）大力加強(qiáng)職工在職教育培訓(xùn)。大家普遍認(rèn)為，在目前人員和體制條件下，在職教育培訓(xùn)是提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的有效手段。20__年，省局出臺(tái)了《山東省氣象部門職工學(xué)歷（位）教育管理暫行辦法》，并與中國(guó)海洋大學(xué)、蘭州大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等院校聯(lián)合開(kāi)展局校合作，為我省氣象部門開(kāi)展在職教育確定了良好的機(jī)制，提供了強(qiáng)有力的支持。各單位想方設(shè)法克服人員緊、業(yè)務(wù)重的困難，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷（位）學(xué)習(xí)。通過(guò)開(kāi)展職工在職教育學(xué)習(xí)，各單位現(xiàn)有職工的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。如泰安市氣象局近年來(lái)共有30多名職工參加了在職學(xué)歷教育，其中有2名在讀博士和近10名在讀碩士，還有部分職工目前本科在讀。對(duì)于取得學(xué)位的同志，各單位按照省局在職學(xué)歷教育管理辦法規(guī)定，及時(shí)報(bào)銷學(xué)費(fèi)，有的單位甚至還給予獎(jiǎng)勵(lì)。截止到目前，大探中心本科以上學(xué)歷人員達(dá)到82.1%，科研所大學(xué)本科以上學(xué)歷人員達(dá)到78.9%，泰安市局本科以上學(xué)歷人員為55.3%，肥城市局本科以上學(xué)歷人員為66.7%。從以上情況可以看出，省局直屬單位學(xué)歷層次較高，縣局次之，市局相對(duì)較低。主要原因分析：縣局人員編制少，最近幾年新進(jìn)畢業(yè)生向縣局傾斜；市局機(jī)關(guān)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)單位學(xué)歷層次相對(duì)較高，市局其他單位年齡相對(duì)偏大，學(xué)歷層次相對(duì)較低。

（ 四）項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。各單位在人才培養(yǎng)過(guò)程中，注意通過(guò)科研項(xiàng)目來(lái)鍛煉促進(jìn)人才培養(yǎng)。如泰安市局每年投入10多萬(wàn)元用于自立課題研究，每年10多項(xiàng)；大探中心每年投入2萬(wàn)元設(shè)立自立課題，并制定了自立課題管理辦法，還通過(guò)新一代天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象站建設(shè)等項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)人才培養(yǎng)；科研所積極爭(zhēng)取省局科研項(xiàng)目，今年已通過(guò)公開(kāi)竟?fàn)帿@得省局科研項(xiàng)目3項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。泰安市局還通過(guò)局校合作、局局合作進(jìn)行課題研究對(duì)年輕人才進(jìn)行培養(yǎng)，如與省局氣候中心聯(lián)合開(kāi)展果樹(shù)氣象服務(wù)研究，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“節(jié)水灌溉”項(xiàng)目研究；通過(guò)項(xiàng)目對(duì)年輕人才提要求、壓擔(dān)子、促成長(zhǎng)。另外，各單位還注意通過(guò)建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)促進(jìn)人才整體成長(zhǎng)。大探中心依托技術(shù)保障科和鑒定科分別成立了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并制定計(jì)劃，明確任務(wù)，引入淘汰機(jī)制；科研所以海洋氣象實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)成立了兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，泰安市局早在20__年就成立了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并出臺(tái)了考核評(píng)定激勵(lì)機(jī)制。大探中心的安學(xué)銀和科研所的吳煒同志被派到青島參加奧運(yùn)一線氣象保障服務(wù)，通過(guò)重大氣象服務(wù)保障任務(wù)來(lái)磨礪錘煉人才。

二、存在的問(wèn)題

在調(diào)研座談的過(guò)程中，大家也反映了當(dāng)前人才隊(duì)伍體系建設(shè)方面存在的一些問(wèn)題。從深層次講還是在人才培養(yǎng)理念方面思想還不夠解放，還不能做到以需求為引領(lǐng)來(lái)培養(yǎng)造就各類專門人才，偏重學(xué)歷教育，素質(zhì)和能力培養(yǎng)力度較小。另外，領(lǐng)軍人物和拔尖人才缺乏也極大地影響和制約了山東氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。山東氣象部門整體學(xué)歷和知識(shí)層次結(jié)構(gòu)在全國(guó)排在前列，在中國(guó)局組織的多次行業(yè)競(jìng)賽中也取得了不俗的成績(jī)，但是在重大科研項(xiàng)目方面缺乏領(lǐng)軍人物，在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺少拔尖人才。具體的講，當(dāng)前人才隊(duì)伍體系建設(shè)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是重學(xué)歷輕能力的問(wèn)題。通過(guò)近幾年強(qiáng)化在職學(xué)歷教育，全省氣象職工的學(xué)歷層次得到了明顯提高，但也存在一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，從某種程度上講，學(xué)歷層次的提高并沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)化為能力的提高，這也是很多單位對(duì)在職學(xué)歷教育反映最多的一個(gè)問(wèn)題。二是重使用輕培養(yǎng)的問(wèn)題。有的同志也反映，由于業(yè)務(wù)量大、人手緊，一線業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，知識(shí)和能力難以及時(shí)得到提高。三是科研與業(yè)務(wù)兩層皮的問(wèn)題。現(xiàn)在很多單位對(duì)科研工作很重視，也列入了綜合目標(biāo)考核，科研課題和論文發(fā)表數(shù)量有了大幅度提高，但也有些科研項(xiàng)目對(duì)實(shí)際的業(yè)務(wù)工作缺乏指導(dǎo)意義，難以轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務(wù)成果，還有的發(fā)表論文僅僅是因?yàn)槁毞Q評(píng)審的需要。四是重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的問(wèn)題。對(duì)基本業(yè)務(wù)方面的人才培養(yǎng)比較重視，對(duì)從事科技服務(wù)的同志培訓(xùn)培養(yǎng)力度相對(duì)較小。五是一線業(yè)務(wù)人員比較緊缺?；鶎优_(tái)站測(cè)報(bào)人員年齡相對(duì)偏大，學(xué)歷層次較低，知識(shí)老化現(xiàn)象比較重?？萍挤?wù)人員很多是業(yè)務(wù)體制改革時(shí)的分流人員，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)和公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求。六是缺乏有效的人員退出機(jī)制。事業(yè)單位的性質(zhì)決定了人員管理方面與企業(yè)用工管理機(jī)制有很大不同，人員進(jìn)來(lái)容易退出難。另外，實(shí)行陽(yáng)光工資以后和事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革遲遲不出臺(tái)也導(dǎo)致在一定程度上存在著大鍋飯的現(xiàn)象，多干少干、干好干壞一個(gè)樣，對(duì)部分職工的工作積極性和進(jìn)取心有一定影響。

三、對(duì)策及建議

（一）牢固樹(shù)立面向需求培養(yǎng)人才的理念。觀念決定理念，理念決定發(fā)展。中國(guó)氣象局提出公共氣象服務(wù)需求引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的理念，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)的需求就是對(duì)人才的需求，人才的培養(yǎng)也應(yīng)該面向需求，面向社會(huì)和公眾服務(wù)對(duì)氣象工作的深層次的需求，如：海洋經(jīng)濟(jì)、果品蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高危行業(yè)等對(duì)氣象工作的需求。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需求、挖掘需要、創(chuàng)造需求，主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)調(diào)整，培養(yǎng)更有針對(duì)性的人才，從而滿足需求。要用開(kāi)放的思維去發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，對(duì)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等各類崗位人才用社會(huì)服務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，去評(píng)價(jià)。

（二）大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“6121人才工程”的落實(shí)。人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期戰(zhàn)略，“6121人才工程”已經(jīng)提出了我省2023年前要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，即培養(yǎng)和造就6名左右達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平、在國(guó)內(nèi)本學(xué)科領(lǐng)域有較大影響、能開(kāi)拓性地開(kāi)展工作、業(yè)績(jī)突出的全國(guó)科技業(yè)務(wù)骨干；6名左右在國(guó)內(nèi)有一定影響且具有較大科技發(fā)展?jié)摿Φ娜】萍紭I(yè)務(wù)骨干，100名左右綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目蒲小I(yè)務(wù)、管理、科技服務(wù)青年骨干；200名左右具備較為扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、精湛的專業(yè)操作技術(shù)，并有一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力，能作為技術(shù)應(yīng)用的帶頭人，推動(dòng)氣象科研、業(yè)務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行的一線高級(jí)專門人才；縣級(jí)局（站）引進(jìn)100名左右全日制大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生。這些目標(biāo)任務(wù)以及相應(yīng)的選拔培養(yǎng)措施需要繼續(xù)堅(jiān)持并抓好落實(shí)。

（三）建立項(xiàng)目和人才建設(shè)相結(jié)合、相互促進(jìn)的機(jī)制。對(duì)省局確定的重點(diǎn)科研、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，支持科技業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)，并重點(diǎn)吸引有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉扇瞬?、一線高級(jí)專門人才參加；對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收，要對(duì)青年骨干人才和高級(jí)專門人才在其中發(fā)揮的作用、取得的成果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，并作為省局評(píng)選年度科研成果獎(jiǎng)的重要參考條件；對(duì)通過(guò)所承擔(dān)項(xiàng)目有效帶動(dòng)人才成長(zhǎng)的人員，作為省局年度科研貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的重要人選。要借鑒青島市局利用奧帆賽氣象服務(wù)培養(yǎng)人才、提升科研水平的機(jī)制，抓住明年全運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)的機(jī)遇，力爭(zhēng)帶動(dòng)培養(yǎng)造就一批骨干人才。

（四）建立完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制。根據(jù)今年綜合目標(biāo)管理考核的要求，各單位已經(jīng)建立了面向不同專業(yè)方向的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，下一步繼續(xù)完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，爭(zhēng)取每?jī)赡杲M織一次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評(píng)選，把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為凝聚和培養(yǎng)人才的重要依托，充分發(fā)揮高層次人才的輻射、帶動(dòng)作用。以地市級(jí)氣象部門為對(duì)象，根據(jù)完成科研成果的數(shù)量、質(zhì)量、獲獎(jiǎng)及成果轉(zhuǎn)化情況，業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平和應(yīng)用情況，發(fā)表學(xué)術(shù)論文等情況，每次評(píng)選出1個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)確定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，省局可以通過(guò)下達(dá)項(xiàng)目的形式予以重點(diǎn)資助。

（五）建立高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用合同制的實(shí)施，完善專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)聘任合同管理，明確聘期內(nèi)工作方向和目標(biāo)、任務(wù)、完成時(shí)間。作為續(xù)聘的必要條件，在聘高工聘期內(nèi)，每年必須在所在單位作1次學(xué)術(shù)報(bào)告；副研級(jí)高工必須參加完成1項(xiàng)地廳級(jí)以上單位的科研課題或主持完成1項(xiàng)處級(jí)單位的科研項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表以上學(xué)術(shù)論文（第一作者）；正研級(jí)高工必須參加完成1項(xiàng)省部級(jí)以上科研課題或主持完成1項(xiàng)地廳級(jí)科研項(xiàng)目，在國(guó)家二級(jí)以上核心期刊上發(fā)表論文（第一作者）。同時(shí)，把在聘高工指導(dǎo)本單位中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的任務(wù)納入聘任合同管理，每名高工要負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2名中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)、科研，撰寫論文，發(fā)揮高級(jí)專家的傳幫帶作用。盡量克服一旦評(píng)上高工就產(chǎn)生船到碼頭車到站的思想。

（六）其他措施。加強(qiáng)人員交流輪崗，加強(qiáng)各類干部的交流和科研業(yè)務(wù)人員的交流，加強(qiáng)東西部干部和人才的異地交流；堅(jiān)持學(xué)術(shù)論文雙稿酬制度，提高科研工作積極性；定期舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流；加強(qiáng)科研成果向業(yè)務(wù)層面的轉(zhuǎn)化，注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；建立新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)機(jī)制；加大對(duì)人才事跡和業(yè)績(jī)的宣傳報(bào)道，提高其在部門內(nèi)外的知名度。

第9篇 關(guān)于氣象局辦公室工作調(diào)研報(bào)告

辦公室是行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的窗口，辦公室直接為領(lǐng)導(dǎo)的工作服務(wù)。辦公室工作地位特殊，關(guān)系重大，因此，要在新形勢(shì)下做好辦公室工作，要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、加大服務(wù)力度、提高服務(wù)質(zhì)量。下面是小編整理的關(guān)于氣象局辦公室工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

氣象局辦公室的工作環(huán)境情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

1.懷化市氣象局辦公室認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)門辦公、壓縮接待開(kāi)支、壓縮會(huì)議規(guī)模，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。2023年全市氣象部門13個(gè)縣(市、區(qū))局全部實(shí)施了人工增雨作業(yè)，作業(yè)次數(shù)多達(dá)135次，累計(jì)發(fā)射人影火箭彈378枚，增雨成效顯著，作業(yè)點(diǎn)周邊地區(qū)均出現(xiàn)了明顯降水,2023年我市人工影響天氣作業(yè)次數(shù)、范圍、用彈量均在全省前列，受到旱區(qū)廣大群從的熱烈歡迎，收到了很好的社會(huì)效益。氣象抗旱服務(wù)隊(duì)開(kāi)赴田間地頭，服務(wù)最前線。在抗旱點(diǎn)，服務(wù)隊(duì)員與農(nóng)民同吃、同住，同時(shí)在抗旱服務(wù)的過(guò)程中，密切關(guān)注飲水安全，必要時(shí)組織送水，用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)業(yè)氣象部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展氣象為農(nóng)服務(wù)。7月上旬末，當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)干旱苗頭時(shí)起，農(nóng)試站及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與農(nóng)業(yè)局專家開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，制作發(fā)布了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警評(píng)估產(chǎn)品農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)電子郵件向農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、農(nóng)科所、市植保站、市統(tǒng)計(jì)局發(fā)送;同時(shí)利用手機(jī)短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等方式傳送到農(nóng)戶手中，為各地掌握旱情、科學(xué)管水、統(tǒng)籌用水、最大程度的降低干旱高溫帶來(lái)的損失提供有利依據(jù)。

2.對(duì)中國(guó)氣象局改進(jìn) 文風(fēng)會(huì)風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見(jiàn)和建議：應(yīng)積極促進(jìn)辦文辦會(huì)創(chuàng)新，要允許失敗，寬容失誤，提高創(chuàng)新的積極性;應(yīng)不斷完善辦文辦會(huì)制度，有效提升工作效能;應(yīng)督促辦文辦會(huì)任務(wù)落實(shí)，對(duì)決策落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)督查、跟蹤督查、一抓到底，抓出成效;要建立八項(xiàng)規(guī)定的制度化長(zhǎng)效機(jī)制，將八項(xiàng)規(guī)定的具體要求制度化、規(guī)范化，才能確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部加以遵守;要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。

3.按照中國(guó)氣象局和湖南省氣象局的有關(guān)規(guī)定，汛期實(shí)行24小時(shí)雙崗值班，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)報(bào)會(huì)商、網(wǎng)絡(luò)保障、設(shè)備維修制度;中到大雨以上的天氣過(guò)程主動(dòng)將氣象信息送達(dá)到黨政機(jī)關(guān)及其職能部門、各縣市氣象局、媒體以及專業(yè)用戶單位，及時(shí)收集上游臺(tái)站的雨情，并上報(bào)市委市政府及市防汛辦，充分利用一切可以利用的信息傳播手段將氣象預(yù)報(bào)及時(shí)傳送到社會(huì)的每一個(gè)角落，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和重大社會(huì)活動(dòng)的氣象保障工作。

懷化在推進(jìn)值班值守中的一些做法：1、市局統(tǒng)一印制了《氣象服務(wù)值班日記本》，氣象服務(wù)內(nèi)容包括實(shí)況資料服務(wù)，天氣預(yù)報(bào)，信息往來(lái)，對(duì)服務(wù)的具體時(shí)間，服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行明確的記載。值班日記一般在當(dāng)天完成，補(bǔ)記要說(shuō)明，不得涂改、或?qū)⑷沼涰?yè)撕毀(頁(yè)面有編碼)。記錄本要長(zhǎng)期保存、將作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的依據(jù)。2、氣象短信、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏等各類預(yù)警信息發(fā)布要有記錄，通過(guò)系統(tǒng)在線發(fā)布的要長(zhǎng)期保存發(fā)送記錄和日志。

4.近年來(lái)，我局不斷改進(jìn)對(duì)縣(市、區(qū))氣象局的綜合目標(biāo)考評(píng)，在上級(jí)部門考核我們的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，增加相關(guān)內(nèi)容，使考核的內(nèi)容更全面。

5.按照《檔案法》和《__省檔案條例》的規(guī)定，在市檔案局的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我單位實(shí)際情況，建立了檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案資料保密制度等。檔案室現(xiàn)有辦公用房1間，配備了專用的檔案庫(kù)房。櫥內(nèi)設(shè)置了干燥劑和防腐劑，保證了檔案的安全存放;在工具方面，先后購(gòu)置了手搖鉆、電鉆、濕度計(jì)，使檔案室在管理、監(jiān)測(cè)方面有了可靠的物質(zhì)保障;同時(shí)開(kāi)展定期的安全檢查，做好安全登記;凡需查閱檔案的必須在檔案管理員處說(shuō)明情況并登記。

6.在輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)服務(wù)方面，建議建立qq群，使輿情監(jiān)測(cè)和對(duì)輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)服務(wù)更直接。

7.__市局歷任領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，市局對(duì)安全生產(chǎn)和綜合治理實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，按照一崗雙責(zé)的要求，各自抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和綜合治理工作。切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治的總方針。二是切實(shí)做好車輛監(jiān)管，確保全市氣象部門車輛不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。三是切實(shí)履行氣象行業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)雷電防御、空飄氣球、人影作業(yè)等領(lǐng)域的審查審批和安全監(jiān)管。加強(qiáng)安全技防人防系統(tǒng)建設(shè)，市局機(jī)關(guān)大院監(jiān)控系統(tǒng)2023年啟用，2023年底進(jìn)行了升級(jí)改造，目前有32個(gè)探頭，五個(gè)專職安保人員24小時(shí)值班。

8.__市局有3個(gè)網(wǎng)站：__氣象網(wǎng)、__專業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)和__氣象論壇，為了保證網(wǎng)站運(yùn)行安全，采用虛擬主機(jī)的方式托管在__和__機(jī)房。__氣象網(wǎng)的內(nèi)容更新分為兩部分，天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況、預(yù)警信息等由氣象臺(tái)通過(guò)動(dòng)態(tài)讀取數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新;農(nóng)業(yè)氣象、氣象動(dòng)態(tài)、氣象法規(guī)、氣象常識(shí)、政務(wù)公開(kāi)等采用內(nèi)容管理系統(tǒng)后臺(tái)更新，由辦公室、農(nóng)試站、業(yè)務(wù)科等科室負(fù)責(zé)維護(hù)，可分配多賬號(hào)管理。

9.能源方面，因我局地勢(shì)較高，工作生活用水需24小時(shí)加壓，否則無(wú)水可用，所以僅此項(xiàng)日耗電達(dá)____度，年耗電量_____度左右。

第10篇 科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)氣象部門反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)氣象部門反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告

11月13日至11月17日，按照省局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，省局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)朱鍵帶領(lǐng)監(jiān)審處、機(jī)關(guān)黨委、離退辦的主要負(fù)責(zé)同志，就我省氣象部門加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和實(shí)施東西幫扶推動(dòng)和諧發(fā)展情況，赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局，濟(jì)寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、微山、鄒城、兗州市（縣）局進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在兩市調(diào)研期間，主要采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開(kāi)了科級(jí)以上干部和部分群眾代表參加的座談會(huì)，在縣局召開(kāi)了由“三人小組”（正、副局長(zhǎng)和兼職紀(jì)檢員）參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見(jiàn)，充分了解情況的同時(shí)，調(diào)研組積極幫助基層臺(tái)站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)基層臺(tái)站全面建設(shè)提出了具體意見(jiàn)和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，積極主動(dòng)開(kāi)展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)認(rèn)真工作，干部職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。

二、調(diào)研分析

（一）反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問(wèn)題

近年來(lái)，兩市局氣象部門認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：

1.制度機(jī)制，逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長(zhǎng)分管工作的通知要求，落實(shí)縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動(dòng)、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺(jué)性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。

3.源頭治理，作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，實(shí)施的“六分離、兩過(guò)度、三落實(shí)、四保障”措施，針對(duì)性和前瞻性強(qiáng)，對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患起到了一定的防范作用。

4.規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)和諧。堅(jiān)持集體決策“三重一大”事項(xiàng)，局務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報(bào)、述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”等制度得到較好落實(shí)，營(yíng)造了和諧的氛圍，促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。

5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)防范。注重對(duì)科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴(yán)格要求，較好地抓住了工作重點(diǎn)，帶動(dòng)了整體工作的提高。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無(wú)論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問(wèn)題，不同程度地影響到基層臺(tái)站反腐倡廉工作的有效貫徹落實(shí)，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個(gè)別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。

2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費(fèi)用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購(gòu)管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個(gè)別單位 “三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實(shí)不到位。

3.財(cái)務(wù)管理需加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時(shí)在財(cái)務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個(gè)別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實(shí)體虛假投資和單位抽逃注冊(cè)資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問(wèn)題未徹底解決。

4.監(jiān)督實(shí)效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)縣局的局務(wù)公開(kāi)檔案不規(guī)范。個(gè)別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)工作。市局對(duì)下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長(zhǎng)由一名副局長(zhǎng)兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計(jì)人員，縣局財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開(kāi)展。

（二）西部臺(tái)站結(jié)對(duì)幫扶工作初見(jiàn)成效，但還面臨 亟需解決困難和問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開(kāi)展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對(duì)口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營(yíng)等市局結(jié)對(duì)幫扶，在資金支持，設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)方面均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐證明結(jié)對(duì)幫扶工作在促進(jìn)西部臺(tái)站改善落后面貌，推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見(jiàn)的。但從西部臺(tái)站目前現(xiàn)實(shí)狀況看，如在結(jié)對(duì)幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話，還不能從根本上解決西部臺(tái)站所面臨的問(wèn)題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺(tái)站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強(qiáng)外，多數(shù)臺(tái)站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺(tái)站的要求還有較大差距。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題。

1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，財(cái)政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難，不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名，基本是吃飯財(cái)政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財(cái)政戶頭及專項(xiàng)資金數(shù)額較小。同時(shí)，也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費(fèi)較少。

2.臺(tái)站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺(tái)站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟(jì)寧的嘉祥、魚臺(tái)縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡(jiǎn)易板房中堅(jiān)持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對(duì)事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實(shí)太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無(wú)法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。

3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過(guò)程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級(jí)氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。菏澤全市10個(gè)縣局中僅有2個(gè)縣局有正規(guī)本科生，并且引進(jìn)畢業(yè)生困難?，F(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)掌握少，難以應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財(cái)務(wù)的人員缺乏。

4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過(guò)程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問(wèn)題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識(shí)上，不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位總體工作、臺(tái)站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯(cuò)的現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。

5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺(tái)站科學(xué)管理意識(shí)淡泊，甚至疏于管理。有的臺(tái)站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng)，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。

三、對(duì)策與建議

（一）以建立健全懲防體系為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，針對(duì)反腐倡廉工作存在的問(wèn)題，著重 加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺(jué)悟的要求，對(duì)基層臺(tái)站不同崗位、不同群體的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強(qiáng)對(duì)廉潔從政，利國(guó)、利民、利家、利己重要性的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度機(jī)制。針對(duì)基層管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，盡快制定實(shí)施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機(jī)制，“10”即氣象科技服務(wù)目標(biāo)管理制度，氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購(gòu)制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費(fèi)減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。

3.強(qiáng)化措施落實(shí)。通過(guò)“四必須、三嚴(yán)格、兩實(shí)行、一加大”措施，切實(shí)提高反腐倡廉工作效果?！八谋仨殹奔粗匾獣?huì)議必須強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結(jié)匯報(bào)必須上報(bào)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉。“三嚴(yán)格”即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究。“兩實(shí)行”即考核實(shí)行反腐倡廉一票否決，干部提拔實(shí)行廉潔把關(guān)?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標(biāo)考核中的分值。

4.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。密切關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)部門財(cái)務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求，總結(jié)推廣濟(jì)寧市局“六分離、兩過(guò)度、三落實(shí)、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務(wù)實(shí)體個(gè)人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問(wèn)題。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，落實(shí)好今年全省87個(gè)審計(jì)項(xiàng)目提出的意見(jiàn)建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理上水平。

5.完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開(kāi)和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計(jì)檢查、信訪舉報(bào)和查辦案件的作用。在進(jìn)一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)管理的原則，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫(kù)，探索建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，切實(shí)為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

6.抓好試點(diǎn)示范。深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過(guò)課題研究、開(kāi)展試點(diǎn)等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過(guò)創(chuàng)建示范點(diǎn)、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表獎(jiǎng)先進(jìn)典型等活動(dòng)，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果，帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階。

7.提升隊(duì)伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實(shí)采取措施，盡快改變當(dāng)前紀(jì)檢審計(jì)工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀(jì)檢和審計(jì)工作為主的工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢人員履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，幫助解決工作生活中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（二）按照省局黨組確立的推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對(duì)調(diào)研中兩市縣級(jí)氣象部門存在的突出問(wèn)題和我省氣象部門實(shí)際情況，建議在實(shí)施東西援助，推動(dòng)和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：

1.確立一個(gè)目標(biāo)。即經(jīng)過(guò)改造和新建后的每一個(gè)基層臺(tái)站都能代表山東基層氣象臺(tái)站的整體水平。

2.明確兩個(gè)觀念。在實(shí)施東西援助，推動(dòng)和諧發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)在全省氣象部門明確兩個(gè)概念：一是對(duì)口援助經(jīng)費(fèi)是用來(lái)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站的工作條件，而不是用來(lái)改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門總體落后，不是因?yàn)槁毠ぷ陨砉ぷ鞑慌Γ且驗(yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過(guò)明確這兩個(gè)觀念，讓全省氣象部門的干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解對(duì)口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應(yīng)當(dāng)，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和動(dòng)力，不要把所有問(wèn)題都寄希望于對(duì)口援助來(lái)解決。

3.實(shí)施三項(xiàng)援助。

一是建設(shè)項(xiàng)目援助。省局通過(guò)組織調(diào)查摸底，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最亟待改善的基層臺(tái)站，進(jìn)行立項(xiàng)改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺(tái)站努力達(dá)到“一流臺(tái)站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站進(jìn)行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造；開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)支持，提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三項(xiàng)措施，即開(kāi)展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項(xiàng)任務(wù)（業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺(tái)站建設(shè)）和西部干部到東部掛職鍛煉，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的鍛煉考察，推動(dòng)觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開(kāi)展有組織的走訪考察，進(jìn)行工作研討，推動(dòng)?xùn)|西交流合作；對(duì)西部基層臺(tái)站進(jìn)行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站引進(jìn)畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺(tái)站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬條件。簽訂用人合同時(shí)，明確最低服務(wù)年限，以解決人員短缺的當(dāng)務(wù)之急。

4.強(qiáng)化四項(xiàng)措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項(xiàng)目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1－2個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行交流，努力把幫扶項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)。省、市局要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)站改造項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，建設(shè)規(guī)模以滿足縣級(jí)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力把幫扶項(xiàng)目建成精品工程。

三是跟蹤監(jiān)督。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)援助資金使用的跟蹤管理和審計(jì)，并適當(dāng)吸收援建單位的參與，確保援助資金用到實(shí)處，把幫扶項(xiàng)目建成廉潔工程。

四是示范推動(dòng)。首批幫扶項(xiàng)目完成后，省局適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓全省氣象部門看到對(duì)口幫扶、推動(dòng)和諧發(fā)展的初步成果，為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)和諧發(fā)展起到示范推動(dòng)作用，讓首批幫扶項(xiàng)目成為示范工程。

第11篇 氣象局服務(wù)調(diào)研報(bào)告

10月23～25日，湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、__、__縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、 基本情況

作為縣一級(jí)氣象部門來(lái)說(shuō)，公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看：

（一）為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系，包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。

（二）為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù)，而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求，始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

（三）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。__市鹽業(yè)發(fā)達(dá)，縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求，與__鹽務(wù)局合作，開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái)，此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業(yè)用戶的青睞。

（四）基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌，壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性，及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀測(cè)項(xiàng)目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。

（五）為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。__針對(duì)果品的服務(wù)、__針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù)，都做到了貼心貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù)，受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào)，增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容，使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。

（六）為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā) “壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”，在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對(duì)該資料進(jìn)行分析，并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律，建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系，輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論，得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息，通過(guò)12121、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。

（七）手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù)，通過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。__建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼猓€多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息，先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門，及時(shí)發(fā)布信息，業(yè)已成為推介_(kāi)_氣象的一張重要名片。

二、存在問(wèn)題

從調(diào)研情況看，縣局普遍存在的問(wèn)題是：

（一）人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現(xiàn)象，人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng)，特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。

（二）預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高，特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高，不能滿足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。

（三）氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通，公共氣象服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)手段不先進(jìn)，信息傳輸主要靠電話、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問(wèn)題是個(gè)大事。

（四）單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象，縣級(jí)氣象部門只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu)，但是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取，有的是所屬企業(yè)收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀(jì)律檢查部門對(duì)此質(zhì)疑，給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的隱患。

（五）職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，部門制定的績(jī)效工資不規(guī)范，沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù)，況且全省內(nèi)部差距很大，存在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼，氣象部門暫緩執(zhí)行，對(duì)離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩(wěn)定。

（六）氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快，氣象局地理位置已經(jīng)被周圍建筑物包圍，地方對(duì)城市建設(shè)十分重視，地方黨委政府為了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對(duì)此應(yīng)研究對(duì)策。

（七）氣象部門實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制，但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí)，不準(zhǔn)確，并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定，因此，造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性，上半年沒(méi)有錢辦事，下半年花錢困難。

（八）精細(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多，完善的理論體系還沒(méi)有建立，依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解，預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對(duì)性。

（九）基層臺(tái)站人員編制少，但業(yè)務(wù)工作量越來(lái)越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規(guī)定一線科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿5年，按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資，并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術(shù)職務(wù)仍然還是初級(jí)職稱，不利于調(diào)動(dòng)一線干部職工的積極性。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

（一）建議省局有專門人員和機(jī)構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問(wèn)題，特別要重點(diǎn)有針對(duì)性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問(wèn)題，比如：加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條件研究工作，建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系，從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性；還要重視氣象部門到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省，如果認(rèn)真重視，定能作出大文章。

（二）省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實(shí)際問(wèn)題為主，不要單求“大和洋”，更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱。

（三）加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高，但對(duì)基層工作不是真正熟悉，建議多派業(yè)務(wù)人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。

（四）建議建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度，讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要，這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性?，F(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課。

（五）建議職稱評(píng)審多照顧基層，基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比，但他們是一線直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)的人員。

（六）建議省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際，解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問(wèn)題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說(shuō)了幾年，但是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣，目前的手段，至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn)，出現(xiàn)什么天氣。這個(gè)問(wèn)題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國(guó)也叫得響。

第12篇 縣氣象服務(wù)三農(nóng)需求情況調(diào)研報(bào)告

__縣位于江蘇省東北部，119°2′-119°52′，北緯34°11′-34°38′。國(guó)土面積154.273千公頃，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，302個(gè)行政村，人口100.26萬(wàn)。主要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、大豆等，特色農(nóng)業(yè)主要有伊山鎮(zhèn)的西瓜、陡溝鄉(xiāng)的蘆蒿以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛建成萬(wàn)畝藍(lán)莓基地等。夏玉米主要集中在圖河鄉(xiāng)和南崗鄉(xiāng)，現(xiàn)有一個(gè)國(guó)家級(jí)和一個(gè)省級(jí)萬(wàn)畝創(chuàng)建基地。__縣地處亞熱帶和暖溫帶的南北氣候過(guò)渡帶和海陸過(guò)渡帶，屬亞熱帶北緣海洋性季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明。臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、干旱、大風(fēng)、高溫、暴雪、低溫冰凍、冰雹、龍卷、大霧等都有發(fā)生，其中發(fā)生頻率較高的有暴雨、干旱、雷電、低溫凍害、高溫、大風(fēng)，常常造成嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。作為農(nóng)業(yè)大縣，對(duì)氣象災(zāi)害的影響十分敏感，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣象條件依存關(guān)系愈來(lái)愈密切。同時(shí)，隨人民生活質(zhì)量的不斷提高，公眾對(duì)氣象服務(wù)工作從服務(wù)的具體內(nèi)容到服務(wù)方式都提出了更高的要求，而氣象事業(yè)發(fā)展的生命力在于服務(wù)。同時(shí)，為更好地貫徹《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，加強(qiáng)全縣“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)工作，提高氣象為農(nóng)服務(wù)的針對(duì)性，根據(jù)中國(guó)氣象局《關(guān)于組織做好“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)工作的通知》要求，結(jié)合__縣實(shí)際情況，__縣氣象局近期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)了解和掌握“三農(nóng)”氣象服務(wù)的迫切需求，以改進(jìn)和完善氣象服務(wù)工作。

一、調(diào)查方法及步驟

氣象服務(wù)需求調(diào)查以面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)式、書面和座談會(huì)形式進(jìn)行，主要了解被調(diào)查對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求、對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的需求、需要服務(wù)產(chǎn)品和手段、氣象科普服務(wù)形式、建議和意見(jiàn)等。全面、科學(xué)地反映氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平，同時(shí)反映廣大群眾對(duì)氣象服務(wù)的具體要求。調(diào)查時(shí)間為4月10日～4月16日，調(diào)查對(duì)象為涉農(nóng)部門工作人員和生產(chǎn)一線的普通農(nóng)民、特色農(nóng)業(yè)大戶和養(yǎng)殖戶，共發(fā)放氣象服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查表302份，回收302份，回收率為100％，座談會(huì)調(diào)查1次，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研10次，在問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上按指標(biāo)體系進(jìn)行分類整理和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

通過(guò)深入的調(diào)查研究，我們對(duì)新時(shí)期做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作有了更深的認(rèn)識(shí)，主要有：

（一）農(nóng)村氣象服務(wù)需求有了新的變化。相對(duì)來(lái)說(shuō)，過(guò)去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，氣象服務(wù)需求簡(jiǎn)單。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，對(duì)氣象服務(wù)和需求也發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品種類要求更多。今后一段時(shí)間內(nèi)，除了常規(guī)預(yù)報(bào)外，天氣實(shí)況、生活健康指數(shù)、出行天氣參考、農(nóng)事氣象分析的需求等將顯得迫切；預(yù)報(bào)要求更加精細(xì)化，由于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用，不僅從時(shí)間上，而且從空間上也要求預(yù)報(bào)要素盡量精細(xì)，要求降雨落區(qū)、量級(jí)等都要準(zhǔn)確；產(chǎn)品的個(gè)性化要求，不僅需要提供預(yù)報(bào)，而且需要進(jìn)行分析，并提供具體的防范措施；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，還需要提供各種農(nóng)業(yè)氣候論證、評(píng)價(jià)。這些服務(wù)需求，仍然不能直接到達(dá)農(nóng)民的手中。

（二）氣象災(zāi)害防御服務(wù)措施缺乏。近年來(lái)，政府制定了很多方面的《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，但是應(yīng)對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害的措施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有一個(gè)比較全面的、響應(yīng)及時(shí)的可行性較強(qiáng)的規(guī)劃和預(yù)案。一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，多數(shù)農(nóng)民只能望天興嘆。

（三）服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段相對(duì)落后。過(guò)去由于需求簡(jiǎn)單，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不高，氣象信息的發(fā)布主要通過(guò)廣播電視、96121聲訊電話定時(shí)發(fā)布。近幾年，在農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)上也做了許多嘗試，但針對(duì)性、實(shí)用性還不強(qiáng)，不能及時(shí)向基層農(nóng)民傳遞。因此，如何最好最快的將實(shí)用的氣象信息及時(shí)的傳遞到廣大農(nóng)民特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民手中是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

（四）農(nóng)村氣象科普率不高。多年來(lái)，我們通過(guò)3.23世界氣象日、科普周、三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開(kāi)展氣象科普活動(dòng)，但活動(dòng)的地點(diǎn)大多集中在縣城、集鎮(zhèn)，覆蓋面有限，絕大多數(shù)農(nóng)民不能直接接受氣象科普教育，急切要求氣象科普進(jìn)村入戶。

三、“三農(nóng)”工作對(duì)氣象服務(wù)的需求

通過(guò)調(diào)研和分析，就氣象服務(wù)工作而言，我縣農(nóng)村對(duì)氣象服務(wù)的需求主要有以下幾個(gè)方面：

1、糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)意義重大，要求氣象預(yù)報(bào)精細(xì)、準(zhǔn)確。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕作栽培方式由粗放型、零散型向精細(xì)化集約化不斷轉(zhuǎn)變。雖然糧食耕地面積減少，但是糧食高產(chǎn)意義重大，這就要求氣象部門做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及評(píng)估工作，提供精細(xì)而準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大，特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)需求迫切隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大棚種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象應(yīng)用服務(wù)，以滿足作物引種、區(qū)劃等所取專業(yè)氣象的需要，為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)的氣象保障服務(wù)。

3、農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系急需完善。農(nóng)村人口居住比較分散，甚至比較偏僻，農(nóng)民獲取氣象信息的渠道仍然較少。切實(shí)做好為百姓的氣象服務(wù)，需要建立完善的農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系，提高氣象信息覆蓋率，使廣大農(nóng)民最方便地獲得氣象服務(wù)信息。

四、我縣農(nóng)村氣象服務(wù)工作措施和建議

通過(guò)調(diào)研分析，氣象部門為農(nóng)村的服務(wù)措施主要是充分利用氣象部門的現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、依托科技進(jìn)步，不斷提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警的能力；依托社會(huì)的'電視和通訊科技發(fā)展能力和現(xiàn)代通訊技術(shù)，把針對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用氣象信息無(wú)縫隙的及時(shí)送到農(nóng)民的手中，幫助廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)。

2、著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候年景預(yù)測(cè)和預(yù)估技術(shù)研究，積極支持針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)技術(shù)方法研究，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息。

3、氣象部門負(fù)責(zé)收集氣象災(zāi)情并直接上報(bào)政府，這樣有利于幫助政府部門及時(shí)準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)匕l(fā)生的氣象災(zāi)害情況，幫助領(lǐng)導(dǎo)在指揮抗災(zāi)和減災(zāi)時(shí)科學(xué)決策。同時(shí)，氣象部門對(duì)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)拍攝的資料，作為災(zāi)害資料予以保存，以便在以后的科研中進(jìn)行分析和利用；氣象部門通過(guò)電視等傳媒以實(shí)時(shí)報(bào)道的形式加強(qiáng)科普宣傳，對(duì)提高整個(gè)社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4、氣象部門要把積極開(kāi)展人工增雨和防雹工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，認(rèn)真組織作業(yè)，不定期組織對(duì)當(dāng)?shù)厝斯ぴ鲇旰头辣⒌男б孢M(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

5、氣象部門應(yīng)當(dāng)在重大氣象災(zāi)害發(fā)生前，通過(guò)各種媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，特別通過(guò)氣象手機(jī)短信向農(nóng)民用戶及時(shí)發(fā)布對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有影響的氣象信息。

6、積極推廣氣象預(yù)警大喇叭建設(shè)，及時(shí)通過(guò)大喇叭廣播的形式把氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)信息通知到每一個(gè)農(nóng)民家庭，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)突發(fā)的氣象災(zāi)害提前做好預(yù)防，把氣象災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

7、加強(qiáng)農(nóng)村氣象科普教育工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員培訓(xùn)，將協(xié)理員培訓(xùn)成氣象科技的行家里手，再通過(guò)協(xié)理員，培訓(xùn)村信息員，信息員將氣象科普知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶。也可通過(guò)免費(fèi)發(fā)放氣象信息明白卡的形式，進(jìn)行科普宣傳。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)調(diào)研和分析，氣象部門更加認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”氣象服務(wù)的重要性，所以加大和完善大氣綜合監(jiān)測(cè)體系，細(xì)化為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品、提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)水平，建立各類氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開(kāi)發(fā)各類特色氣象服務(wù)。天氣預(yù)報(bào)要在時(shí)間和空間上提高精度和準(zhǔn)確率，利用各種渠道使廣大用戶及時(shí)收到天氣預(yù)報(bào)和氣象科普信息，讓廣大農(nóng)民能用、會(huì)用、及時(shí)用到實(shí)用的氣象信息，并結(jié)合自己的需求，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、做好防災(zāi)減災(zāi)，使氣象服務(wù)效益得到充分發(fā)揮。

2020最新縣氣象服務(wù)三農(nóng)需求情況調(diào)研報(bào)告范文

第13篇 "我看從嚴(yán)治黨新氣象"調(diào)研報(bào)告

按照省委老干局《'我看從嚴(yán)治黨新氣象'調(diào)研工作方案》的統(tǒng)一部署，六盤水市委離退局專門組織力量圍繞主題開(kāi)展調(diào)研工作，采取座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、征文等方式開(kāi)展主題調(diào)研。調(diào)研期間，個(gè)別訪談老干部72人次，其中地廳級(jí)22人次，縣處級(jí)24人次，科級(jí)及以下16人次，社會(huì)老人10人次；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷420余份，選擇優(yōu)秀征文。調(diào)研中，老同志認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨取得的新氣象精彩呈現(xiàn)，帶動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，對(duì)從嚴(yán)治黨有了'煥然一新'體驗(yàn)和感受，老同志們盛贊中央加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略決策，是深得黨心、民心的重要舉措，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨要管黨、管黨務(wù)必從嚴(yán)，不但是黨的自我管理、自我凈化的重要工作，更是推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。

站位新高度。把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，由過(guò)去一個(gè)從嚴(yán)的起點(diǎn)，提高到了現(xiàn)在全面從嚴(yán)一個(gè)前所未有的新高度，體現(xiàn)了中央管黨治黨的無(wú)畏勇氣和擔(dān)當(dāng)精神。老同志普遍認(rèn)為以習(xí)近平同志為_(kāi)__的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，作出了一系列重大部署，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升，黨的先進(jìn)性和純潔性進(jìn)一步增強(qiáng)。市政協(xié)原副主席盛作才說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為_(kāi)__的黨中央站在歷史發(fā)展高度，提出全面實(shí)施從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，目的是維護(hù)黨在人民群眾中的新形象，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)能力，固本強(qiáng)基，使黨更加堅(jiān)強(qiáng)，有力量、有能力帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，在新時(shí)期真正切實(shí)擔(dān)當(dāng)歷史重任，帶領(lǐng)全體黨員和全國(guó)各族人民一心一意謀發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年夢(mèng)想。六盤水師范學(xué)院原校長(zhǎng)王文楷老同志說(shuō)全面從嚴(yán)治黨，根本在'全',關(guān)鍵在'嚴(yán)',核心在'治'.以習(xí)近平為首的黨中央，倡導(dǎo)標(biāo)本兼治。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)行黨要管黨的偉大實(shí)踐，詮釋了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列理論問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的指導(dǎo)思想，是全面深化改革、全面依法治國(guó)的需要，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證，是民心所向，眾望所歸。市人大原副主任黃永祥談到從嚴(yán)治黨凝聚了黨心，重獲了民心，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為_(kāi)__的黨中央對(duì)永葆先進(jìn)性和純潔性的深刻憂思，對(duì)國(guó)家、民族和人民前途命運(yùn)的深邃把握，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無(wú)畏勇氣和堅(jiān)強(qiáng)決心，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的新要求。

拿出新舉措。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨兩大著力點(diǎn)，出實(shí)招，招招見(jiàn)實(shí)效，打組合拳，拳拳擊要害。在調(diào)研中，老同志深刻體會(huì)到對(duì)中央開(kāi)展群眾路線教育、'三嚴(yán)三實(shí)'專題教育、'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育， 把加強(qiáng)思想理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，不斷夯實(shí)全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)。讓理想信念教育入腦入心，'三嚴(yán)三實(shí)'融入血脈，廣大黨員干部重溫黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，重燃理想信念之火，繃緊紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)之弦，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定。從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到七一前通過(guò)《黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏。市人大原副主任葛文甫說(shuō)到黨的十八大以來(lái)，立治有體，施治有序，進(jìn)一步扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子。鐵規(guī)發(fā)力，禁令生威，特別是最近出臺(tái)的《黨內(nèi)問(wèn)題條例》，中央紀(jì)委通報(bào)曝光河南新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行'兩個(gè)責(zé)任'不力等問(wèn)題。體現(xiàn)了黨中央以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，推動(dòng)了'兩個(gè)責(zé)任'落實(shí)。市人大原副主任吳尚瓊談到制度之要，在精在細(xì)；制度之效，在落實(shí)與執(zhí)行；制度之威，在實(shí)用與有效。'治'是制度治黨的題眼和關(guān)鍵，制度治黨的正式提出，將黨的制度建設(shè)的重心從建章立制轉(zhuǎn)向依靠制度進(jìn)行治理，這是我們黨制度建設(shè)理論的重大發(fā)展。使我們黨有健全的機(jī)制、有生命和活力。原市政協(xié)副主席石明全說(shuō)，從開(kāi)展'群眾路線教育','三嚴(yán)三實(shí)'教育活動(dòng)，到當(dāng)前正深入開(kāi)展'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育，從思想、政治上進(jìn)一步提高廣大黨員理想信念和宗旨意識(shí)，不斷地提高廣大黨員的政治、思想素質(zhì)等，三管齊下，效果顯著。大得民心和黨心，黨在億萬(wàn)人民的形象更加高大。執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，廣大黨員、各級(jí)黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)更加堅(jiān)定，形成黨員干部不敢貪、不愿貪，一心一意為黨為民工作氛圍。

呈現(xiàn)新氣象。加大管理和監(jiān)督力度，重落實(shí)，抓長(zhǎng)抓細(xì)，常抓不懈；見(jiàn)成效，讓作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從輕車簡(jiǎn)從訪貧問(wèn)苦，到切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；從大力消減迎來(lái)送往，到精簡(jiǎn)取消宴請(qǐng)接待；從'老虎蒼蠅起到'的反腐決策，到各級(jí)深入基層的創(chuàng)新舉措；從清理不合格黨員到整治軟弱煥散黨組織，老同志強(qiáng)烈感受到從中央到地方一系列實(shí)干措施狠抓落實(shí)，亮點(diǎn)紛呈，贏得了廣大人民的擁護(hù)。市鄉(xiāng)企局原局長(zhǎng)韓良榮說(shuō)懲治腐敗抓兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)抓得很緊，普通黨員出了問(wèn)題，單位一把手要負(fù)責(zé)，黨組書記、黨委書記要負(fù)責(zé)，對(duì)各級(jí)干部的約談是經(jīng)常的，打預(yù)防針，早提醒，力度非常大，成效非常好。制度形成以后，全黨上下不想腐、不敢腐形成了共識(shí)，形成了氛圍，從嚴(yán)治黨抓得非常好，沒(méi)有人敢碰這個(gè)紅線。退休干部軒傳賀說(shuō)干部管得緊了，選人用人的導(dǎo)向比過(guò)去明確了，以前純粹是看文憑，現(xiàn)在堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，真正的把從基層來(lái)的、干部聯(lián)系群眾、實(shí)實(shí)在在的工作、踏踏實(shí)實(shí)的干事、清清白白做官的基層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。只要堅(jiān)持這種導(dǎo)向和價(jià)值取向，我們的干部在各個(gè)梯隊(duì)就有發(fā)展前景，也可以讓我們更多的同志認(rèn)識(shí)到老老實(shí)實(shí)做事、勤勤懇懇做事、清清白白做官才有前途。還像過(guò)去的人一樣阿諛?lè)畛校祰u拍馬是沒(méi)有市場(chǎng)的。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，選好干部關(guān)鍵因素，干部創(chuàng)業(yè)激情高，深入群眾，扎到基層，了解實(shí)情。從我市探索出農(nóng)村'三變'改革路徑就充分說(shuō)明了干部隊(duì)伍是能干事，干成事的。市經(jīng)信委原調(diào)研員屠明周說(shuō)干部們的黨性增強(qiáng)了，干部們的紀(jì)律性增強(qiáng)了；干部們的謀事、干事的能力提高了；干部們與群眾的距離拉近了，高高在上的官僚主義態(tài)度改變了，民本思想增強(qiáng)了、干部們帶領(lǐng)群眾干事的精力更集中了，應(yīng)酬少了；群眾辦事方便了，順當(dāng)了；黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，政風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)和諧了。市人大原副主任夏瓊英談到干部作風(fēng)通過(guò)八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線教育、'三嚴(yán)三實(shí)'教育、特別是'兩學(xué)一做'教育后，黨員干部'四個(gè)意識(shí)'明顯增強(qiáng)，洗掉了黨員干部身上'庸懶慢浮貪'的習(xí)氣，宗旨觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)理念進(jìn)一步提升，辦事效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，以前的干部是人浮于事，上班一杯茶，一張報(bào)，現(xiàn)在謀事的多了、干事的多了，下基層的多了，干實(shí)事的多了，還要很多同志掛職到村，當(dāng)?shù)谝粫?，政府為民辦事簡(jiǎn)化程序，一站式辦公，預(yù)約服務(wù)，上門服務(wù)，這些都是好的，群眾反應(yīng)風(fēng)氣正了，事好辦了，人心暖了。

譜寫新篇章。中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)路人，從嚴(yán)治黨凝聚力量，追夢(mèng)征程上跟黨走，為筑夢(mèng)中國(guó)加油點(diǎn)贊。調(diào)研中老同志對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿了信心，一致認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨95多年風(fēng)雨歷程，可謂'雄關(guān)漫道';面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨堪稱'人間正道'.過(guò)去，全面從嚴(yán)治黨成績(jī)斐然；未來(lái)，管黨治黨大業(yè)必將更上層樓。市人大原副主任黃明露說(shuō)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨新要求，中央采取了思想、組織、行動(dòng)、制度等一系列強(qiáng)有力措施，提出了'一帶一路'、'四個(gè)全面'、成立亞投行等一系列重大戰(zhàn)略布局，為在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中取得長(zhǎng)足發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。市人大原副主任黃永祥談到：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是十八大以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到大發(fā)展，綜合國(guó)力大大提升，在世界上展現(xiàn)了大國(guó)的氣魄，中國(guó)制造、中國(guó)技術(shù)已經(jīng)在世界上有了很大影響力，特別是我國(guó)的軍事技術(shù)、軍事力量大大提升，一帶一路戰(zhàn)略得到了很多歐洲國(guó)家支持，在國(guó)際上許多國(guó)家成為我們的'朋友'.黨的凝聚力加強(qiáng)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)力更是加強(qiáng)了。市文聯(lián)原主席金永福在訪談中即興作了一首《七律·紀(jì)念建黨95周年》：'萬(wàn)里長(zhǎng)征抒壯志，百年夢(mèng)想譜新篇。倡廉反腐青春葆，立黨為民主義堅(jiān)。沐雨櫛風(fēng)身更健，振興華夏舞蹁躚。'

第14篇 開(kāi)展“我看從嚴(yán)治黨新氣象”調(diào)研活動(dòng)報(bào)告

為更好地引導(dǎo)和激勵(lì)廣大老同志為黨的事業(yè)增添正能量，根據(jù)離退休干部局關(guān)于在離退休干部中開(kāi)展我看從嚴(yán)治黨新氣象調(diào)研活動(dòng)的要求，近日，信息中心離退休干部處會(huì)同中心團(tuán)委深入部分離休干部家中，聽(tīng)取老同志對(duì)十八大以來(lái)黨建工作的看法和建議。

離休干部何民仰表示，雖然受年齡和身體條件的限制不能經(jīng)常參與組織活動(dòng)，但是心中依然牽掛著國(guó)家牽掛著黨，每天堅(jiān)持看新聞、看時(shí)事，關(guān)注國(guó)家大事。何老認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為_(kāi)__的黨中央堅(jiān)持反腐倡廉，取得了巨大成就，得到了全黨、全軍、全國(guó)人民的大力支持和堅(jiān)決擁護(hù)，深得民心。從嚴(yán)治黨很及時(shí)、很必要、很重要，既有現(xiàn)實(shí)意義，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史戰(zhàn)略意義，可以說(shuō)是一次整黨、建黨的革命性行動(dòng)。最后他表示：一要長(zhǎng)期堅(jiān)定理想信念;二要做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員;三要積極面對(duì)生活，堅(jiān)持鍛煉身體，保持健康心態(tài)。

離休干部黨支部書記馮鐘廣是原地質(zhì)情報(bào)所所長(zhǎng)，他一直堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話，不僅在讀本上做了詳細(xì)筆記，還將自己讀過(guò)的章節(jié)做了導(dǎo)讀目錄。他說(shuō)，自十八大以來(lái)他一直關(guān)注以習(xí)近平同志為_(kāi)__的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體狠抓作風(fēng)建設(shè)采取的一系列重大措施，從八項(xiàng)規(guī)定、整治四風(fēng)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)再到面向全體黨員深化教育的兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感，總攬全局。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凝心聚力，把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，深得黨心民心。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，馮書記提出一些很好的意見(jiàn)建議。

離休干部李樹(shù)方表示，十八大以來(lái)，黨中央對(duì)離退休老干部的尊重、關(guān)心和愛(ài)護(hù)上升到了一個(gè)很高的層次，使他們深受鼓舞，增強(qiáng)了他們進(jìn)一步發(fā)揮作用的信心和決心。

這次調(diào)研活動(dòng)得到老同志們的積極響應(yīng)，他們紛紛表示從嚴(yán)治黨新氣象應(yīng)該說(shuō)、值得說(shuō)、有東西說(shuō)、有必要說(shuō)。他們將牢記黨員身份，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。中心團(tuán)委青年職工通過(guò)參加這次活動(dòng)，深切感受到老同志們對(duì)黨和國(guó)家真摯熱烈的情感，并決心在今后的工作中學(xué)習(xí)老同志們的精神，以更加積極飽滿的狀態(tài)投入兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，為中心建設(shè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

開(kāi)展我看從嚴(yán)治黨新氣象調(diào)研活動(dòng)報(bào)告

第15篇 我看從嚴(yán)治黨新氣象調(diào)研報(bào)告

20_____年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平___明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并在其他多個(gè)場(chǎng)合對(duì)如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，特別是2023年以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)一道，構(gòu)成了四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平為_(kāi)__的黨中央治國(guó)理政的重要內(nèi)容，也把從嚴(yán)治黨提到了一個(gè)新的高度。近期，對(duì)臨澧縣從嚴(yán)治黨問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、常抓不懈，從嚴(yán)治黨初見(jiàn)成效

我縣作為革命老區(qū)縣，歷屆縣委都很重視黨的建設(shè)工作，對(duì)從嚴(yán)治黨常抓不懈，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些好的成效。

一是抓教育培訓(xùn)和活動(dòng)開(kāi)展，黨員、干部的思想素質(zhì)得到提升。每年通過(guò)舉辦科級(jí)干部進(jìn)修班、青年干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨支部書記培訓(xùn)班，通過(guò)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)、不定期上黨課、愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、黨員活動(dòng)日活動(dòng)等形式，把黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹落實(shí)到所有基層黨組織，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講、邀請(qǐng)專家學(xué)者講、遠(yuǎn)程教育電教講、黨員現(xiàn)身說(shuō)法講等，把習(xí)近平___的系列重要講話精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀讓黨員、干部入腦入心，使黨員干部的政治意識(shí)、黨員意識(shí)、公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想素質(zhì)大大提升。

二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記的任用上，堅(jiān)持四不用原則，即堅(jiān)持政治敏銳性不強(qiáng)的不用、對(duì)黨建工作心中無(wú)數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位的不用、不履行黨員責(zé)任的不用。各級(jí)黨組織書記主動(dòng)向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評(píng)議，切實(shí)履行黨建責(zé)任制，牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的從政理念，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)各部門一把手對(duì)從嚴(yán)治黨主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過(guò)問(wèn)、帶頭落實(shí)。通過(guò)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平___的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;通過(guò)作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的德。出臺(tái)了主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度，防止一言堂。通過(guò)創(chuàng)新五民工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民決順民心，村財(cái)民管防貪占、村廉民督純黨風(fēng)、村干民評(píng)樹(shù)楷模的良好氛圍。

三是抓整改提高和整章建制，黨員、干部的作風(fēng)建設(shè)成效顯著。通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，自我剖析，查擺問(wèn)題，分析原因，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，豐富了黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨的純潔性。在整改落實(shí)階段，全縣廣大黨員干部認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里在新農(nóng)村示范村建設(shè)中，選派縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部駐村，圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干、解決群眾盼，與群眾同甘共苦，為群眾服務(wù)，宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化，良好的作風(fēng)形象進(jìn)一步樹(shù)立。

二、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)治黨存在距離

從嚴(yán)治黨是當(dāng)前上合黨心、下合民意的重大舉措，特別是十八大以來(lái)，黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的決心反腐倡廉打老虎 、拍蒼蠅，廣大黨員群眾拍手稱快。我縣通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好，黨的良好形象持續(xù)向好。但是，勿庸置疑，由于改革開(kāi)放縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)取得了巨大成就，讓一些黨員干部蒙蔽了雙眼、沖昏了頭腦，出現(xiàn)了這樣那樣的突出問(wèn)題。主要有：

一是思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。主要表現(xiàn)在有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨與維護(hù)穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，片面認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是查處干部，認(rèn)為一個(gè)時(shí)期查處案件多了，負(fù)面影響大，影響發(fā)展、穩(wěn)定;有的領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨與愛(ài)護(hù)干部對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為兩者互相矛盾，怕嚴(yán)格查處、管理干部，不利于干部成長(zhǎng)。

二是責(zé)任落實(shí)上有差距。部分黨組織仍然存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨建工作的傾向，有的一把手在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任上還是老一套，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯績(jī)，輕黨建工作潛績(jī)，沒(méi)有擺正發(fā)展和黨建的關(guān)系，不能互相滲透、互相融入。有的基層黨組織書記不重視黨員教育工作，黨員活動(dòng)不經(jīng)常等;

三是監(jiān)督機(jī)制上有欠缺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期習(xí)慣于打擦邊球、一言堂，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督不以為然，監(jiān)督機(jī)制視為枷鎖，上有政策，下有對(duì)策，執(zhí)行打折扣，如果上面監(jiān)督緊了，管理嚴(yán)了，就多一事不如少一事，為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。這些現(xiàn)象，都是黨員干部三觀扭曲、黨性原則缺乏所致。

三、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，從嚴(yán)治黨需成常態(tài)

縣委、縣政府為深入貫徹落實(shí)____的重要講話精神，提出了我縣從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求，要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和回頭看，用從嚴(yán)治黨新常態(tài)，推動(dòng)臨澧后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。我們認(rèn)為，形成從嚴(yán)治黨新常態(tài)，需從以下方面著力：

一是要把抓思想教育成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。____提出的一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建新要求，把黨建工作提高到一個(gè)新的高度，這需要我縣各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立抓黨建就是最大政績(jī)新觀念，堅(jiān)持四個(gè)不用，抓好一把手責(zé)任落實(shí)，樹(shù)立慢進(jìn)也是退的追趕意識(shí)，用超常規(guī)的思維謀發(fā)展，用超常規(guī)的思路抓發(fā)展。要充分利用縣委黨校、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、林伯渠故居、太浮山紅色武裝割據(jù)紀(jì)念碑等陣地，加大對(duì)黨員、干部的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨性錘煉和世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，進(jìn)一步提升全縣黨員、干部素質(zhì)，要把傳承和弘揚(yáng)通道轉(zhuǎn)兵毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家不怕困難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，把發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)天斗地、自力更生、艱苦奮斗的青山精神，把感動(dòng)中國(guó)人物沈克泉、沈昌建為夢(mèng)想執(zhí)著追求的精神常態(tài)化。

二是要把抓選賢用能成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。后發(fā)趕超打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、建設(shè)幸福美麗新臨澧靠什么，主要靠黨員、靠干部，我們要大力營(yíng)造敢字當(dāng)頭的干部工作氛圍，樹(shù)立鮮明干部工作導(dǎo)向，鼓勵(lì)全縣各級(jí)各部門黨員、干部向焦裕祿、孔繁森等黨的優(yōu)秀干部學(xué)習(xí)，圍繞打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，建設(shè)幸福美麗新臨澧、圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，敢當(dāng)出頭鳥(niǎo)、敢做急先鋒、敢啃硬骨頭、敢為拓荒牛、敢罷太平官，旗幟鮮明地支持和使用有擔(dān)當(dāng)、有本事、有實(shí)績(jī)的干部，堅(jiān)決消除為官不易、為官不為的思想和行為。按照?qǐng)?jiān)持一張藍(lán)圖，圍繞兩個(gè)定位，推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快四個(gè)升級(jí)發(fā)展思路，緊扣全面小康主題，全力打好三大戰(zhàn)役，加快推進(jìn)四個(gè)升級(jí)，使全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，在轉(zhuǎn)型換擋中平穩(wěn)向前，用超常規(guī)舉措加快發(fā)展，不斷闖出新路子，創(chuàng)造新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。

三是要把抓作風(fēng)建設(shè)成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。一年多前，習(xí)近平___在革命圣地西柏坡諄諄告誡全黨，黨面臨的趕考遠(yuǎn)未結(jié)束，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的考試、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的考試考好。我縣要不斷鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真搞好回頭看，持續(xù)不懈抓作風(fēng)、持之以恒改作風(fēng)，堅(jiān)決克服門難進(jìn)、臉難看，要把圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干、解決群眾盼常態(tài)化，防止四風(fēng)反彈，全縣黨員、干部要自覺(jué)遵守縣委雙十禁令，用三嚴(yán)三實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、對(duì)照自己、檢驗(yàn)自己;要通過(guò)完善和落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制，加大干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，有效破除形式主義的空對(duì)空、打掉官僚主義的特權(quán)感、抵制享樂(lè)主義的庸懶散、剎住鋪張浪費(fèi)的奢靡風(fēng)。工作作風(fēng)要有新氣象，就必須橫下一條心堅(jiān)決糾正四風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，靠常抓的韌勁抓出習(xí)慣來(lái)，靠長(zhǎng)抓的耐心抓出成效來(lái)。全縣各級(jí)各部門黨員、干部，要真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)縣委增強(qiáng)執(zhí)行力的指示精神，切實(shí)抓好今年全縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，以明天太久，只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)新常態(tài)促進(jìn)我縣后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

四是要把抓基層黨建成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的神經(jīng)末稍，要加強(qiáng)村、社區(qū)基層組織的管理，加大對(duì)村、社區(qū)黨支部書記的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)村、社區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，充分發(fā)揮村部陣地和村民自治作用，嚴(yán)格村干部值班制度管理和監(jiān)督，為群眾辦事提供方便;全縣各基層黨組織要以落實(shí)每月黨員活動(dòng)日為抓手，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村(社區(qū))三會(huì)一課制度，加強(qiáng)黨員日常教育管理，以每月一次的道德講堂為抓手，大力落實(shí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，夯實(shí)黨員思想基礎(chǔ);要持之以恒推行五民工作機(jī)制，建立健全五個(gè)環(huán)節(jié)制度，推行農(nóng)村(社區(qū))三筆會(huì)簽(支委、村委、監(jiān)督委)，打造陽(yáng)光村務(wù)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要依托群眾工作室，白天為群眾辦事、晚上聽(tīng)群眾說(shuō)事、閑時(shí)幫群眾謀事，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，為人民群眾服務(wù)，做人民群眾的好公仆。

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