作風建設調(diào)研報告(13篇)

報告怎么寫

一、引言

1. 簡述干部作風建設的重要性，強調(diào)其在政府工作中的核心地位。

2. 提出當前干部隊伍中可能存在的作風建設問題，如形式主義、官僚主義等現(xiàn)象。

3. 說明調(diào)研的目的和意義，即了解現(xiàn)狀，提出改進措施，提升工作效率。

二、調(diào)研方法

1. 描述調(diào)研的范圍，包括哪些級別的干部、哪些地區(qū)、哪些部門。

2. 詳述調(diào)研的具體方式，如問卷調(diào)查、訪談、案例研究等。

3. 解釋數(shù)據(jù)收集和分析的方法，確保結(jié)果的可靠性和有效性。

三、調(diào)研結(jié)果

1. 展示調(diào)研數(shù)據(jù)，列出主要發(fā)現(xiàn)，如干部作風的整體評價、存在問題的類別和嚴重程度。

2. 分析問題的成因，可能涉及制度、環(huán)境、個人素質(zhì)等因素。

3. 引用具體案例，以生動展現(xiàn)問題的實際情況。

四、問題分析

1. 對存在的作風建設問題進行深入剖析，指出其對政府工作的影響。

2. 從不同角度探討問題的復雜性，如影響因素的交織，解決的難度等。

3. 分析問題的潛在危害，如影響公眾信任，降低行政效率等。

五、對策建議

1. 提出針對性的改進措施，如加強教育引導，完善制度設計等。

2. 闡述實施這些措施的步驟和預期效果。

3. 強調(diào)持續(xù)監(jiān)督和評估的重要性，以確保改進措施的有效落地。

第1篇 衛(wèi)生系統(tǒng)作風建設調(diào)研報告

本人與2名工作人員組成衛(wèi)生行業(yè)作風建設調(diào)研小組，分別與市、縣、鄉(xiāng)、村四級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務工作者和群眾、出院患者等進行了調(diào)研座談。在此基礎上，調(diào)研小組與部份醫(yī)療機構(gòu)負責人進行了認真討論，綜合分析，形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

本人市地處中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個縣，總面積2.02萬平方公里,總?cè)丝?30.8萬，其中回族人口65.6萬，占總?cè)丝诘?0.2，是名副其實的回族之鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，全市共有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)811所，其中：公立綜合醫(yī)院6所、中醫(yī)醫(yī)院4所、婦幼保健院5所、疾病預防操控中心5所、衛(wèi)生監(jiān)督所5所、中心血站1所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心19所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心5個，民營醫(yī)院18所、個體醫(yī)療診所155所;共開設床位3464張，平均每千人口床位數(shù)2.66張;共有各類衛(wèi)生技術人員4245人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1751人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1451人，注冊護士1383人，鄉(xiāng)村醫(yī)生779人。

二、存在問題：

1、當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務反映的突出問題。

當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務反映的突出問題也是群眾“不放心、不滿意”的問題。

調(diào)查研究顯示，“收費不透明問題”和“服務不到位問題”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務產(chǎn)生“不放心、不滿意”的最主要具體原因。有的醫(yī)院的收費標準和藥價公示制度、住院費用一日清單等制度堅持的不夠好，開特殊藥、做特殊檢查沒有與患者家屬及時溝通協(xié)商。醫(yī)務人員的“開單提成、搭車開藥”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

其次，部分服務環(huán)節(jié)薄弱，整體服務質(zhì)量和水平未如人意?，F(xiàn)在，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎設施建設，改進服務方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務。但是，群眾對醫(yī)務人員的服務態(tài)度及服務質(zhì)量仍有意見。部分醫(yī)務人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞;或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬;

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先，風險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風險高責任重的職業(yè)，醫(yī)務人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫(yī)務人員感到困惑。大部分醫(yī)務人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫(yī)生為自本人保護而在醫(yī)療上變得保守。

其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎，在基礎設施及大型設備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響本人市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、具體原因分析：

1、醫(yī)療體制欠明晰，導致醫(yī)療機構(gòu)主體責任的混亂。

改革開放以來，本人國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體?，F(xiàn)在，本人國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設和特大型設備外，日常經(jīng)費撥款還不到在編人員工資額的50。

醫(yī)院是當前本人國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應商推銷產(chǎn)品的目標。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。盡管本人市嚴格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，但高價格、高利潤可以說是現(xiàn)在醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用;而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。

在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫(yī)德醫(yī)風教育，但教育手段不能適應變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。

四、建議：

1、加快改革步伐，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

民意調(diào)查研究顯示，老年人群及低收入人群擔心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向市場后將會顯著加重他們的經(jīng)濟負擔，反對意見頗多;其他人群則表示醫(yī)院應該走向市場。改革開放以來，本人國的社會階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費”需求明顯增加;另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行分類經(jīng)營管理提供了必需的社會條件。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為社會提供多層次的健康保障服務，符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

在本人國推行和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應當適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律的需要，作出相應的改革。近年本人市實行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。改革中亟待解決的問題是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關制度設計，以確立醫(yī)療單位在市場經(jīng)濟中的“科學合理的經(jīng)營”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務行業(yè)。國家對于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預防及基本醫(yī)療服務應當承擔主體責任，列入政府工作規(guī)劃及公共財政支出計劃，提供與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務部門及項目，應改行市場化經(jīng)營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)準入條件的前提下，以獨資或合資形式經(jīng)營，競爭發(fā)展。政府行政主管部門主要負責在資質(zhì)認證、服務范圍、質(zhì)量標準、價格和稅收管理等方面制定相應的規(guī)則并實施有效的監(jiān)管。

2、加大對基層以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度。

建立城市新型衛(wèi)生服務體系，是適應本人市經(jīng)濟建設迅速發(fā)展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設的重要內(nèi)容，是推進醫(yī)療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應有的作用。

政府主管部門要按國務院的要求，結(jié)合本人市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃和相關的標準，全市統(tǒng)一標準和要求，分步分鄉(xiāng)達標完成，力爭在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡。

此外，政府主管部門要制定相關規(guī)定簡化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮本人市整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定社區(qū)衛(wèi)生服務人員準入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務水準，增進群眾對社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務站的信任度。

3、理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。

政府要下大決心從機制上切斷藥品購銷中不正之風的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進行宏觀操控，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴禁抬高藥價;二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié);三要擴大藥品公開招標范圍，嚴厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標價的行為;四要禁止醫(yī)療行政機構(gòu)、醫(yī)院非相關部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應給予嚴厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，加強外部監(jiān)督。

4、改進思想教育方式，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風。

要加強對醫(yī)護人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)務人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當前，醫(yī)務人員的職業(yè)道德風尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到市場經(jīng)濟環(huán)境的強烈影響。各人的醫(yī)德基礎水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風建設的復雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風建設真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強化學校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學內(nèi)容和方法，使學生在學習過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法;二要嚴格崗前培訓，強化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解;三要強化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自本人修養(yǎng)行為。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務人員被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務。制度是促進醫(yī)德醫(yī)風建設的重要保證，本人市應把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風檢查，加強社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。

同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務人員，增加對醫(yī)務人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費

5、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務輿論環(huán)境。

鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區(qū)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及本人市的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關系的有效措施。

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領導的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。

加大醫(yī)療衛(wèi)生政策、醫(yī)療保險制度以及衛(wèi)生保健知識的宣傳。要增加群眾對醫(yī)療衛(wèi)生政策、制度的認知，提高對疾病醫(yī)治的知識，指導患者理性地認識、接受治病的方式、方法和效果，增進醫(yī)患之間的互信程度，化解因誤解而產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛。傳媒與醫(yī)療機構(gòu)要建立互信合作關系。傳媒要積極正面報道醫(yī)療服務情況，弘揚醫(yī)衛(wèi)界救死扶傷的主流精神，營造醫(yī)患互信的良好的社會氛圍，在對醫(yī)療事故或糾紛進行報道時，應從維護雙方合法權(quán)益、促進新型醫(yī)患關系的建立和有利事業(yè)發(fā)展的角度，實事求是。

從本次調(diào)研中深深感悟到，市委和市政府一直以來高度重視發(fā)展本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻。本人們深信，在黨和政府的正確領導下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護人員的拼搏奉獻下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風必將大大提升，本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。

第2篇 市直機關干部作風建設狀況調(diào)研報告

市直機關干部作風建設狀況調(diào)研報告

根據(jù)市委常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領市直機關工委、市紀委、市委組織部和市委政研室有關同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機關有關部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務中心、市“1584”政風行風熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關干部作風存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了原因剖析，提出了對策建議?，F(xiàn)將有關情況整理報告如下：

一、存在問題

近幾年來，市委、市政府堅持不懈抓機關作風建設，千方百計改善發(fā)展環(huán)境。20__年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設立了市行政服務中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個個關心發(fā)展的濃厚氛圍；20__年開展了為經(jīng)濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的“四服務”活動，著力強化機關干部服務意識、提高服務本領；20__年6月以來，主要在市直機關開展了效能建設活動，著力達到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的目標；20__年，在全市開展了“解放思想，科學發(fā)展”主題實踐活動，著力解決機關干部作風上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機關服務大局、服務發(fā)展的意識不斷增強，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示：對市直機關干部作風總體評價為“好”和“較好”的占58%，評價為“一般”的占36%，評價為“差”和“較差”的僅占6%；認為近年來市直機關干部作風“明顯改進”的占23%，“有所改進”的占64%，“沒有改進”的僅占13%?？傮w上看，市直機關干部作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。

與此同時，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機關干部作風還存在不適應形勢變化、不適應發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應強烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計，認為市直機關辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認為我市扶持和服務企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認為要在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀中，把作風建設作為解決實際問題的一項重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：

一是點不燃的工作激情。在對市直機關干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關有相當一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關的事概不關心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認識。有的領導急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務項目只強調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責范圍內(nèi)“變通”的服務意識。有的甘當“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學習，既沒有系統(tǒng)的學習計劃，也沒有先進的學習理念，常規(guī)的機關內(nèi)部學習往往是“一人念、大家聽”，統(tǒng)一部署的專題學習往往是“雷聲大、雨點小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調(diào)整的敏銳性不夠，對國家和省市有關政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動、不及時，甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向，還抱著“老黃歷”，人為設障添亂。比如國家近期出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有關經(jīng)濟主管部門沒有緊盯形勢變化，及時研究制訂具體的貫徹思路和落實舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措，對此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認識誤區(qū)，總認為上級或者領導沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有 了文件等指示，有了指示等經(jīng)驗。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據(jù)國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策走向，及時制定出臺了《關于促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，但市直有關部門沒有出臺具體的實施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關決策部署落實不到位。在省內(nèi)外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個方面的指標進行調(diào)查分析，認為_____在金融支持、文化與社會規(guī)范、市場開放程度、基礎設施支持和獲得服務等方面相對落后，這也從一個側(cè)面反映了干部思想解放的程度還不夠。

三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負責人反映，現(xiàn)在市直機關的門好進、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進行了規(guī)模擴張，至少要與市內(nèi)9家稅務機構(gòu)分別進行業(yè)務對接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關項目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費優(yōu)惠政策，當企業(yè)提出盡快辦好有關手續(xù)的請求時，得到的答復是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點不能優(yōu)惠”；緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時，由于管公章的經(jīng)辦人出差了，只好苦等了一個星期，企業(yè)實在無法理解個中原由。有位基層負責同志反映，他曾經(jīng)參加過兩次市行政服務中心并聯(lián)審批會議，發(fā)現(xiàn)說話算數(shù)的部門領導很少親自參會，大多是由參加會議的經(jīng)辦人將問題帶回機關研究處理，名為“并聯(lián)”實則“串聯(lián)”，只要有一個部門卡了殼，結(jié)果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負責人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時辦不下來，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會指責老總“架子太大”而有意不給辦；本來一件很急的事情，工作人員答復要30個工作日（承諾服務期限）才能辦結(jié)，但如果通過領導協(xié)調(diào)，5個工作日也能辦下來，這證明承諾期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。

四是禁不住的不正之風。少數(shù)干部不能以身作則、當好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機關形象的事，不僅給政風行風建設帶來負面影響，而且對滋生不良社會風氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現(xiàn)為：有的會風散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進，甚至中途溜之大吉；回去后以會議落實會議，會上講得多，會后落實少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當成結(jié)交哥們朋友的機會，機關招待費居高不下，而在機關軟硬件建設上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機關制度熟視無睹，上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區(qū)玩風盛行，造成極壞影響。

以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實解決，勢必嚴重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴重損害_____的對外形象。

二、原因分析

市直機關少數(shù)干部存在不良作風的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素；既有隊伍建設方面的因素，也有體制機制方面的因素。

其一，意識困惑：一些干部價值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識、責任意識和服務意識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務變成收費，變成撈取部門和個人利益的手段，個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識、責任意識不強，把自己當作_____發(fā)展的局外人，熱衷于當評論員和裁判員，忘記了自己所肩負的責任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領導批字后就給辦了；有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點擔子的事情，一定要拿到領導批字或者會議紀要之類的“尚方寶劍”，怕?lián)熑巍⑴聯(lián)L險、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認為，少數(shù)機關作風不良關鍵是“一把手”大局觀念、服務意識不強，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個機關的服務水平和對外形象會有很大提升。

其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風建設和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機關的“自由裁量”權(quán)隨意性太大。意見最大的是河道維護費收取問題，該收費標準根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費就越多，勢必影響企業(yè)實施翻番計劃的積極性；另一方面實際交費多少由企業(yè)老總與有關部門“拉鋸式”討價還價，十萬元收費也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負責人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費問題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免，但由于有關部門認為該收費屬非行政性收費，作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費”，否則就會封殺。由于舍不得“放權(quán)”，具有行政審批權(quán)的87個市直部門，入駐市行政服務中心的只有37個，其中僅有發(fā)改、建設、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實現(xiàn)“一站式”服務。當然，有的部門受制于市行政服務中心場地硬件設施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進行預約服務。

其三，本領困乏：一些機關干部面臨“本領危機”，機關作風建設乏術乏力。一些機關干部放松學習、自甘落伍，啃知識老本，憑經(jīng)驗辦事，其能力與所擔負的責任不相適應，出現(xiàn)“本領危機”。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領導科學發(fā)展的能力不強，搶抓政策機遇的意識不濃，應對復雜局面、處理復雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務。有的部門對抓作風建設促進經(jīng)濟發(fā)展的信心不足，有的認為推進經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題很多，抓作風建設作用不大；有的認為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內(nèi)很難有明顯成效；有的是領導促一下動一下，抓作風建設促進經(jīng)濟發(fā)展的自覺性不強。有的部門局限于應對“群眾評議”抓作風建設，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風；有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風；有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關系不順，職責不清，苦樂不均，必然導致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實行“陽光工資”后，機關缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵措施，干與不干、干好干壞一個樣，干部的積極性受到嚴重挫傷。比如市行政服務中心少數(shù)窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴、待遇低，機關干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉(zhuǎn)干部充數(shù)，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。

其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風建設的成效。一些機關的作風建設之所以效果不夠明顯，其中一個重要原因是體制機制方面存在障礙，機關內(nèi)部的制度要么落實不到位，要么制度本身缺乏科學性。雖然近年來機關效能建設中，各部門立足部門職能、履職問責等方面，出臺了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺這些規(guī)章制度過程中，有的機關沒有結(jié)合實際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設成效。并且隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應新形勢、新任務的需要，但一些部門沒有及時進行修訂和完善。有基層干部反映，一些機關各項制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應付檢查和目標考核才制訂的。同時由于受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，機關外部的作風建設監(jiān)督機制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風建設的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風行風熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風建設監(jiān)督缺乏長效機制等等。

三、對策建議

機關作風已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關作風建設，是當前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實課題，也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當前能夠加以解決的問題，加強作風建設，優(yōu)化政治經(jīng)濟生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強化學習教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務能力。加強學習是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務能力為重點，不斷強化機關干部政治理論和本職業(yè)務的學習。近期要結(jié)合全市重點工作，以第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)籌抓好市直機關干部學習培訓、調(diào)查研究、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關干部在學習中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強思想引導，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學習、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學習機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境，使機關成為學習型組織。繼續(xù)選派機關干部到發(fā)達地區(qū)掛職培訓學習，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務水平。要重視學用結(jié)合、學以致用，尤其要引導干部認真學習、準確把握、國務院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強化用人導向和輿論導向，著力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持把干部作風建設滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導向。嚴把干部“入口”關，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導干部堅持良好的作風、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關懷，關注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20__〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領導水平和處理實際問題的能力，讓機關干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗，大力推進市直機關部門之間科級干部的交流輪崗，使機關干部隊伍建設不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經(jīng)濟工作一線進行一段時間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項目，跟蹤服務。要廣泛開展機關干部每人每年做幾件好事實事活動，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動服務的良好風尚，以此帶動整個社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。加大典型宣傳力度，對作風優(yōu)良、做出突出貢獻的干部，廣泛利用各種媒介進行大力宣傳，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要強化績效考核，著力形成作風建設長效機制。少數(shù)機關干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風，在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標準“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調(diào)動每個人的積極性。為此，要進一步提升績效考核內(nèi)涵，健全完善機關作風建設評議體系。評議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評議內(nèi)容要把市直機關服務企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點，引導機關干部真正撲下身子解決問題。建議進一步強化市效能辦考核評議和督查問責職能，建立日常考核評議機制，把工作落實、工作紀律和政務公開等納入機關效能日常監(jiān)控體系，實行日常評議與明查暗訪相結(jié)合、定期評議與重點評議相結(jié)合，每季度通報一次考核評議結(jié)果。進一步健全作風建設責任制，明確單位“一把手”在干部作風建設中的責任，對因單位措施不力、領導履責不到位引發(fā)作風問題的，從嚴追究“一把手”的責任。建議對具有審批權(quán)的市直部門科級干部每年度實行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質(zhì)和精神獎勵；對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調(diào)研，具體分析，據(jù)績做出相應處置。同時對連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實行效能誡勉談話。

四要強化監(jiān)督查處，著力增強合力抓作風建設的信心。要大力推行陽光政務，全面實行政務公開，擴大權(quán)力運行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項目審批，只要不涉及工作機密，都要面向社會，把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關要求、紀律規(guī)定等情況公之于眾，切實將干部工作與部門權(quán)力運行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當務之急是抓好市行政服務中心建設，盡快解決中心選址建設問題，督促具有行政審批權(quán)的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務在促進作風轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風監(jiān)督員制度，聘請一批黨性強、作風實、身體好的離退休老同志擔任干部作風監(jiān)督員，對各單位與干部作風進行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點企業(yè)和直接面向群眾的重要服務窗口，設立作風建設監(jiān)督點，對干部服務態(tài)度與辦事效率進行重點監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴肅查處違反紀律規(guī)定的行為，嚴禁做出有損機關形象的事。建議由市紀委牽頭，進一步整合經(jīng)濟110的力量，加強與市效能辦的密切配合，切實加大對行政問責和反腐倡廉等有關制度的執(zhí)紀檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風不謹?shù)母刹渴ド娴耐寥?，讓廣大干部群眾從查處作風問題中堅定信心，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

第3篇 警示教育干部作風建設問題調(diào)研報告

警示教育干部作風建設問題調(diào)研報告

黨風關系人心向背，它是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。黨風集中體現(xiàn)在領導干部的作風上。新時期，我們面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)，要開創(chuàng)我們的事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面，關鍵是按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，抓好領導干部作風建設。當前領導干部作風建設的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、領導干部作風問題的表現(xiàn)

（一）心態(tài)浮躁、弄虛作假，形式主義和教條主義比較嚴重。有的領導干部作風浮飄，缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸，愛做表面文章，或單憑熱情，把感想當政策，忽視客觀實際的存在；有的領導干部作風不扎實，愛擺花架子，調(diào)查研究走馬觀花，不愿作系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，一知半解，憑感覺，憑想象，亂拍板，不去解決實際問題；有的領導干部生搬硬套，照抄照搬，削足適履，對路線方針政策，不融會貫通，保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過，不開拓創(chuàng)新；有的領導干部不敢講真話，不敢講實話。

（二）高高在上、脫離群眾，官僚主義和主觀主義嚴

有的領導干部把黨和人民托付的事情當作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就調(diào)“主”，而對部門利益和權(quán)力卻“寸土不讓”，沒有一點全局觀念；有的領導不尊重干部職工的首創(chuàng)精神，缺乏謙虛謹慎的態(tài)度，驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，自以為是，把自己的意志強加于人，為了自己的“威信”而堅持錯誤；有的領導不關心下屬，對群眾的困難、愿望和意見，不詢問，不了解，漠不關心，麻木不仁。

（三）享樂拜金，脫離組織，自由主義和利己主義嚴重。有的個別領導干部搞本位主義，一言堂；有的個別領導干部搞宗派主義、拉攏或排擠他人，在位子、房子、孩子、票子上討價還價，或者有令不行，有禁不止；有的個別領導自由散漫，追求享受，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風；一些領導諱疾忌醫(yī)，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。這些源于世界觀、人生觀、價值觀扭曲而出現(xiàn)的現(xiàn)象的存在，嚴重影響了我們的工作，損害了黨和政府在人民群眾中的威信，必須下決心整治。

二、加強領導干部作風建設的措施

（一）領導干部要“德”字當頭，樹立正確的價值觀。各級黨委在選拔任用領導干部時，歷來堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?。絕大多數(shù)領導干部的任職前，其德才素質(zhì)是被組織和群眾肯定的，也就是說，干部的思想道德基礎是比較好的。但是，人的素質(zhì)是一個不斷修養(yǎng)完善的過程，所以，干部任職后很容易出現(xiàn)兩種消極現(xiàn)象：一種是因忙于繁雜的事務或借故忙于事務性工作而忽視了進一步的學習提高，導致其思想品質(zhì)、精神境界停滯不前；一種是把自己凌駕于群眾之上，凡事求全責備，只知正人，不知正己，其道德品質(zhì)滑坡甚至走向違法犯罪的道路。所以，領導干部要特別注重修身立德，首先應該在人格上令人尊重和信賴，牢固樹立一切為了人民，為了人民的一切的價值觀，只有這樣我們在具體工作實踐中才有感召力和號召力，群眾才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失誤群眾也能原諒你。

（二）領導干部要“信、忠”為本，樹立正確的利益觀。“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的正確貫徹、落實和執(zhí)行，對我們的干部來說，是一次能力、水平及綜合素質(zhì)，特別是理想信念的考驗，是對領導干部的黨性和意志品質(zhì)的砥礪。回顧我們黨八十年光輝歷史，中華民族的無數(shù)先烈和優(yōu)秀兒女，懷著對黨和人民無限忠誠，為信仰和主義前赴后繼，拋頭顱灑熱血，鞠躬盡瘁，才有了今天日益強大的社會主義中國。二十世紀九十年代初蘇聯(lián)解體后，一個世界超級大國和一個近八十年歷史的大黨、老黨改變了顏色的事實進一步說明，黨的問題在一定意義上講，理論和路線是前提，干部是關鍵。我們黨歷來重視培養(yǎng)堅定的馬克思主義者和忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。江澤民同志強調(diào)“共產(chǎn)黨員特別是領導干部都要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民而工作而奮斗，有了這種精神，就一定能夠在工作中做出成績”。每個黨員入黨時都莊嚴宣誓“對黨忠誠”、“永不叛黨”。但是，干部要真正做到“靠得住、有本事”，就必須要“對黨忠誠”。作為領導干部無論職位高低、權(quán)力大小，只有忠誠地履行職責，用一言一行贏得黨和人民的信賴，才會有更多的機會真正實現(xiàn)自己人生最大的價值。為人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能頂?shù)米毫?，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，才能真正團結(jié)群眾，凝聚人心，調(diào)動起蘊藏在群眾之中的無窮力量，實現(xiàn)共同理想。

（三）領導干部要“公仆”為先，樹立正確的權(quán)力觀。《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》中指出：“各級領導機關和領導干部要牢固樹立我們的權(quán)力是人民賦予的觀點，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿的觀點”，這里說的權(quán)力觀，實質(zhì)上是一個世界觀、人生觀、價值觀的問題。領導干部掌握著黨和國家大大小小的權(quán)力，而領導干部本身來自于群眾，最終又要 還原于群眾，真正為群眾服好務。

（四） 領導干部要強化進取意識。大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風，確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，營造出一門心思干事業(yè)。同時要引導全局干部解放思想、牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的工作作風和責任感，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

（五）強化干部意識強化干部意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變；強化黨員意識必須加強組織紀律性，每一位干部都應該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現(xiàn)先進性。

（六）領導干部要提高黨員素質(zhì)。提高黨員素質(zhì)，必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學習，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，必須增強為人民服務的本領。普通黨員要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領；黨員領導干部要努力增強駕馭市場經(jīng)濟的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。

（七）領導干部要樹立干部形象。一要樹立為民形象，還要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要領域和項目上來，用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立務實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領導干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。三要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領導干部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅持“兩個務必”，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員干部，還必須正確行使權(quán)力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權(quán)力來自于人民，決不能把權(quán)力當作向組織伸手的資本，更不能把權(quán)力當作謀取私利的工具，只能把權(quán)力當作為人民服務的責任和義務。

（八）領導干部要實踐全心全意為人民服務的宗旨。有的黨員同志會認為：現(xiàn)在是市場經(jīng)濟了，人人參與競爭，我只要干好本職工作就不錯了，哪有精力去關心別人呢？持有這種想法的人，已不自覺地將自己混同于一個普通老百姓。盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，競爭意識增強，但是，我們?nèi)f萬不能忘記：我們整個社會的根本政治制度沒有變，全心全意為人民服務仍然是我們黨的宗旨。我們是最廣大人民根本利益的忠實代表。 全心全意為人民服務，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之本，這是我們黨的性質(zhì)和指導思想所決定的。毛澤東同志在《為人民服務》中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”全心全意為人民服務是我們共產(chǎn)黨員的天職，我們黨的路線、方針、政策是靠每一名共產(chǎn)黨員的實際工作去影響群眾，帶動群眾的，從而形成千百人的實踐活動。 之所以有些群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，恰恰是由于我們黨內(nèi)的極個別人背離了“全心全意為人民服務”的宗旨，他們心里裝的不是群眾，而是用人民賦予的權(quán)力為自己撈取好處，以權(quán)謀私，最終成為人民的罪人，嚴重地敗壞了黨的形象。從這些腐敗分子演變的過程看，一個共同的特點，就是忘記了群眾，忘記了黨和人民的利益，不能自覺地抵制資產(chǎn)階級和其它剝削階級腐朽思想的侵蝕，私欲膨脹，爭名奪利，從而引起了群眾的強烈不滿。因此，必須引起我們每一個共產(chǎn)黨員的深思和警覺。無論在戰(zhàn)爭年代，還是改革開放的新形勢下，共產(chǎn)黨人為人民服務的宗旨是永恒的，要真正做到這一點。

第一，要堅持不懈地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等理論知識，以基本理論作為我們行動的指南，要自覺地加強思想改造，努力改造自己的主觀世界，真正理解我們黨全心全意為人民服務的宗旨，扎扎實實地樹立為人民服務的思想。

第二，要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責。正如江澤民同志指出：'領導干部講政治，最重要的是通過自己的實踐，體現(xiàn)在自己的日常工作和學習上'。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實。

第三，要善于學習，掌握工作的本領。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

（九）領導干部要做到堅持學習，樹立正確人生觀。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷地學習、不斷地實踐的過程中，通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界，才形成的。在這一過程中，認真、系統(tǒng)地學習，特別是學習政治理論起著極其重要的作用。共產(chǎn)黨員只有通過努力學習文化，學習科學技術，才能具備建設社會主義的業(yè)務能力；只有通過學習政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備卓越的領導能力，反腐拒變的能力。

江澤民同志多次指出，講學習、講政治、講正氣，首先要講學習。講學習是講政治的前提，只有不斷地加強學習，才能在政治上保持清醒的頭腦。我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入了攻堅階段，我們面臨著復雜的形勢，要適應新形勢，完成新任務，必須堅持馬克思主義的政治方向、政治立場、政治觀點，遵守政治紀律，提高政治鑒別力、政治敏感性，防止和排除各種錯誤思想和傾向的干擾。要做到這些，不學習、不用科學的理論武裝思想是不行的。沒有科學理論的武裝，就不能確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，也就不可能有高度自覺的政治意識、堅強的黨性和共產(chǎn)黨人的浩然正氣。我們要聯(lián)系實際工作和思想實際，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論。改革開放3０年來，我們之所以能夠經(jīng)受住國際國內(nèi)各種各樣的考驗，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷推向前進，從根本上說靠的是鄧小平理論的指導，靠的是全黨對這一理論的學習和實踐。今后，我們要戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得建設有中國特色的社會主義事業(yè)的新勝利，仍然要靠鄧小平理論的指導，仍然要靠全黨全國人民深入學習、認真實踐這一科學理論。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想，在黨章中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，號召全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色的社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀。我們要按照黨的十五大的要求，進一步增強學習鄧小平理論的自覺性和緊迫感，掀起學習的新高潮。

只有不斷的學習，才能在思想上保持高尚的境界。人總是要有點精神的，但精神境界不是天生的，而是在學習和實踐中培養(yǎng)和塑造的。講正氣，必須養(yǎng)正氣，這就要不斷的學習和讀書，知識多了，本領就會增大，精神境界就會提高。讀書使人高潔。在這方面，老一輩革命家為我們作出了光輝的榜樣。一個不讀書、不學習的人，必然會鼠目寸光。改革開放以來，面對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新形勢，吉忠春之所以犯錯誤，甚至犯罪，一個很大的原因就是不讀書、不學習，不注意提高自己的思想境界。

（十）一個合格的干部，就要克勤克儉，生活上嚴要求。我們孜孜追求的是全國人民的共同富裕，是爭取全人類的解放。當然，這不是說干部要做苦行僧，干部也同樣需要一定的物質(zhì)享受；但是，在物質(zhì)享受面前，每個干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個人與集體、個人與國家的關系，用黨紀國法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。今天，面對著燈紅酒綠、花花世界，有些同志變得昏昏然，在個人生活作風和物質(zhì)享受面前翻了船。這方面的例子太多太多，在我們身邊就有為了幾百元、幾千元的贏頭小利，而不擇手段的人，有利用職務之便中飽私囊達數(shù)百萬元者，這些人盡管只是干部中的少數(shù)，但他們的行為已經(jīng)給我們黨抹了黑，在人民群眾中造成了極壞的影響。這一現(xiàn)實應該引起我們的警覺。

我們每個干部在生活中應該做到：

1、生活待遇上不攀比，要比貢獻、比業(yè)績；一比待遇，就會比出問題來。

2、非分之想不可有。社會主義的分配原則是按勞分配，你拿了應得的報酬，晚上睡覺也安穩(wěn)。

3、艱苦奮斗的作風不可丟。要提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約；反對大手大腳，暴殄天物，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

4、遵紀守法，接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。只有增強法制觀念，完善監(jiān)督機制，遵紀守法，才能從制度上保證我們的正常生活。

5、認真學習鄧小平理論，學習科學發(fā)展觀，時刻不忘黨的性質(zhì)和宗旨，才能永遠保持我們干部的純潔性。

總之，加強和改進干部隊伍的作風建設是一項長期、復雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。端正黨風、政風，要靠領導干部從我做起，從自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的純潔，提高自己的品質(zhì)和能力。只有這樣，才能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀；也只有這樣，才能筑嚴思想政治防線，才能把心思用在工作上，用在為人民謀取利益上，我們的黨風、政風也就因此得到不斷地加強和改善。

第4篇 干部作風建設調(diào)研報告范文

_鎮(zhèn)在加強干部作風建設活動中，把轉(zhuǎn)變干部作風，提高思想品質(zhì)，強化競爭意識、服務意識和責任意識放在首要位置，確保作風建設與當前工作兩不誤，兩促進。

一是突出“四個結(jié)合”抓好各項工作。

一與鞏固和擴大干部作風建設年活動，以此項活動為契機，對照在建項目建設、階段工作安排等進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找根源，強化措施，通過改進作風，狠抓工作創(chuàng)新提高。二與產(chǎn)業(yè)建設相結(jié)合，要求干部集中精力指導群眾重點抓好蠶桑、畜牧、烤煙、大棚蔬菜等工作。檢驗干部苦幫是否到位，工作效率是否提高。三與公路硬化、新農(nóng)村建設試點、流域治理、扶貧開發(fā)等重點項目建設相結(jié)合，檢驗干部苦抓苦幫為民辦實事、辦好事的工作效果。四與落實各項規(guī)章制度相結(jié)合，檢查每位干部是否遵規(guī)守紀，特別是貫徹縣委提出的“事不過三制度”和干部廉潔自律的各項規(guī)定相結(jié)合。

二是圍繞“三種意識”，堅持做到邊學邊改邊提高。

自作風建設活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，強化學習日制，并確定每周五為培訓學習日，嚴格把好《干部月通報制度》關，極大程度地鞏固了干部的技術技能水平，增強服務水平；切實掌握好市場信息、業(yè)務知識、技術技能，做到把鞏固建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設與市場緊密結(jié)合起來；該鎮(zhèn)還把“提供優(yōu)質(zhì)服務、提高責任強度、樹立一面旗幟”作為一種鋼性化考核來鞏固外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)。

三是拉大宣傳—動員—服務框架，提升品質(zhì)，廣泛宣傳惠農(nóng)政策、致富信息等充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展致富的積極性和主動性。

止目前，共發(fā)放養(yǎng)蠶、畜牧養(yǎng)殖及防疫、烤煙生產(chǎn)、勞務信息1500余份，組織召開免費技能培訓3場次，達100余人，就業(yè)59人，借助2023年夏季人力資源洽談會，當日簽約就達140余人。培育產(chǎn)業(yè)女能人65戶，增強了以戶為單位的技術技能水平，今年早晚春兩季共發(fā)放蠶種2706張，收購蠶繭3.5萬斤，今年以來已完成正大圈舍27戶, 落實千頭仔豬繁育基地1個。

四是以黨員先進性承諾制度為載體，作風建設為動力。

結(jié)合該鎮(zhèn)實際，深入開展“一幫一扶、一幫一改、一幫一帶”活動。機遇帶來發(fā)展，發(fā)展帶來動力，今年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府確定為畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和棗樹村新農(nóng)村建設，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶持生產(chǎn)能力差、智力低下的弱勢群體學好技術，培養(yǎng)自食其力、自謀生路的能力，幫扶了像洪漢友、洪漢國這樣的弱勢人20余人。落實經(jīng)濟大戶68戶。改變陳舊的思想觀念，拓寬群眾的市場意識，切實做到從總體把握，全線帶動，也不乏激發(fā)了像黃彩蘭、何云梓這樣的致富能。

第5篇 縣黨委領導作風建設調(diào)研報告范文

按照縣紀委常委會安排，黨風室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全縣干部作風建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、開發(fā)區(qū)__縣直部門部分領導干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級組織主要負責人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會__場次，參加座談人員___余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表____份，廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風建設的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、對我縣干部作風的總體評價

去年以來，縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動開局采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權(quán)力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務經(jīng)濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力;通過開展目標管理、目標考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識;通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，改善了領導班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表____份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我縣干部作風的總體評價為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調(diào)查對象在充分肯定我縣干部作風已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我縣干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距，與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問題

在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下八個方面：

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達__.__%，反應最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論。縣政務服務中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。一個企業(yè)的廠房用地測量，規(guī)劃部門和國土部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責人感慨：企業(yè)辦事難，當老總要少活幾年。一名企業(yè)負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。還有的機關干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內(nèi)的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕?lián)L險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設拆違、信訪維穩(wěn)等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。

(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領導開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對城區(qū)早餐點監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在浠水辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業(yè)負責人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，縣直部門普遍反映干部“領導干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?？h直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調(diào)人員當“主力軍”。

(六)作風漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到__.__%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計指標“注水”，造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級領導，善于表現(xiàn)，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

(八)玩風大于學風，能力素質(zhì)不強。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續(xù)，排隊__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質(zhì)不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。一位企業(yè)負責人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業(yè)，當?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發(fā)揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風問題產(chǎn)生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習慣消極，應是產(chǎn)生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此，尚需各地各部門結(jié)合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。

三、建議

“空談誤國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進“兩個新區(qū)、五個浠水”建設，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：

(一)領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我縣各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發(fā)展與改善民生的關系，科學調(diào)配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，結(jié)合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發(fā)展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發(fā)展上，敢于擔當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強政務服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標不動搖，建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學界定部門職責任務，動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調(diào)動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據(jù)相關規(guī)定追究單位領導的管理責任。

(五)切實提高干部綜合素質(zhì)。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業(yè)務學習，緊密結(jié)合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，摒棄形式主義，引導干部結(jié)合實際學，提高學習效果。

(六)堅持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進懲治和預反腐敗體系建設，加強反腐教育和廉政文化建設。一是不折不扣落實各級規(guī)定。進一步加強中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”、全縣黨員干部作風建設“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動，深入調(diào)查研究，把服務做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實開展民主評議政風行風活動，認真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯(lián)動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風行風建設平臺。二是督促領導干部廉潔自律。認真落實《領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，嚴查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設等突出問題。認真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，嚴查違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。嚴肅整治公款旅游，嚴查利用公款以各種名義進行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

縣黨委領導作風建設調(diào)研報告范文

第6篇 市委機關干部作風建設狀況的調(diào)研報告

根據(jù)市委常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領市直機關工委、市紀委、市委組織部和市委政研室有關同志，通過開展萬人問卷調(diào)查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機關有關部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務中心、市“1584”政風行風熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關干部作風存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了原因剖析，提出了對策建議?，F(xiàn)將有關情況整理報告如下：

一、存在問題

與此同時，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機關干部作風還存在不適應形勢變化、不適應發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應強烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計，認為市直機關辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對象認為我市扶持和服務企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對象認為要在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀中，把作風建設作為解決實際問題的一項重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看，主要問題集中體現(xiàn)在以下四個方面：

一是點不燃的工作激情。在對市直機關干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調(diào)查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關有相當一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關的事概不關心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認識。有的領導急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對受理的服務項目只強調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責范圍內(nèi)“變通”的服務意識。有的甘當“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學習，既沒有系統(tǒng)的四是禁不住的不正之風。少數(shù)干部不能以身作則、當好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機關形象的事，不僅給政風三、對策建議

機關作風已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關作風建設，是當前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現(xiàn)實課題，也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。必須針對最為突出的、當前能夠加以解決的問題，加強作風建設，優(yōu)化政治經(jīng)濟生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強化學習教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務能力。加強學習是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務能力為重點，不斷強化機關干部政治理論和本職業(yè)務的學習。近期要結(jié)合全市重點工作，以第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，統(tǒng)籌抓好市直機關干部學習培訓、調(diào)查研究、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關干部在學習中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強思想引導，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學習、黨內(nèi)民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開展科學發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學習機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境，使機關成為學習型組織。繼續(xù)選派機關干部到發(fā)達地區(qū)掛職培訓學習，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務水平。要重視學用結(jié)合、學以致用，尤其要引導干部認真學習、準確把握、國務院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟和研究部門力量，構(gòu)建對上級決策協(xié)作聯(lián)動、快速反應機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強化用人導向和輿論導向，著力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持把干部作風建設滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導向。嚴把干部“入口”關，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導干部堅持良好的作風、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關懷，關注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔2023〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領導水平和處理實際問題的能力，讓機關干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗，大力推進市直機關部門之間科級干部的交流輪崗，使機關干部隊伍建設不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴

第7篇 黨風廉政作風建設調(diào)研報告

干部的作風問題實質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關系問題，關系到黨的生死存亡，關系到人心向背，關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。為加強干部作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設和諧社會，近期我對本縣干部作風建設進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣干部作風建設現(xiàn)狀與存在的主要問題

近年來，我縣不斷加強干部作風建設，特別是經(jīng)過共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，干部作風明顯改進和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價值體系武裝自己的頭腦，堅定理想信念，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，刻苦勤奮、認真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，我們在本縣干部作風建設取得較好成績面前，也要保持清醒的頭腦，充分認識干部作風建設中存在的問題，有些問題還比較突出與嚴重，需要采取措施加以解決，以此促進干部作風建設的深入發(fā)展，真正獲得人民群眾的支持與擁護。歸納起來，我縣干部作風建設存在的主要問題有以下幾點：

1、思想作風保守，沒有做到與時俱進

少數(shù)干部思想僵化，沒有看到飛速發(fā)展形勢所帶來的新要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性;有的干部主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大;個別干部做老好人，害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。

2、學習風氣不正，缺乏勤學苦學精神

有的干部缺乏學習主動性，只學習上級發(fā)的理論書籍，很少自己去找理論書籍看，看的時候一知半解，似懂非懂，起不到學習指導實踐的作用;有的干部平時不學習，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學習;有的干部不善于擠時間學習，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脫離稿子就不會講話;有的干部為學習而學習，不善于有的放矢、帶著問題學，不善于理論聯(lián)系實際和學以致用;個別年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，不實實在在學知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

3、工作作風不實，缺乏敬業(yè)精神

有的干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過;有的干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入實際調(diào)查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少督促檢查;有的干部對待上級的決定和指示，死搬硬套，不結(jié)合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。

4、領導作風官僚，脫離人民群眾

有的干部脫離實際，脫離人民群眾，不深入實際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合;少數(shù)干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴重脫離人民群眾;極個別干部做官當老爺，主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為自己服務。

5、生活作風不檢點，甚至貪污賄賂

個別干部生活作風不檢點，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場所，做出一些違反道德操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財，走上違法犯罪道路。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

1、基層黨組織凝聚力弱化，干部紀律意識淡化

近年來，部分基層黨組織重經(jīng)濟，輕黨務，不加強黨組織建設，不注重黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經(jīng)常不參加支部學習、會議、活動，黨員與組織的關系逐漸疏遠，忘記了自己的黨員身份和應盡的黨員義務，忘記了黨紀和國家法律法規(guī)的約束，以至在作風建設上非但沒有進步提高，反而下降、后退。

2、宗旨意識單薄，為民服務意愿不強

作為一名干部，要牢記黨的宗旨意識，自覺自愿為民服務。干部作風好，會贏得人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)就會不斷前進繁榮;反之，干部作風不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退。部分干部忘記了黨的教育和培養(yǎng)，不總結(jié)干部作風建設的成功經(jīng)驗和教訓，不考慮新形勢下如何密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何增強黨的執(zhí)政能力，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，如何去構(gòu)建社會主義和諧社會，而是宗旨意識單薄，為民服務意愿不強。

3、理想信念不堅，工作勁頭不高

少數(shù)干部理想信念不堅，對中國特色社會主義理解不透，以至在工作作風上，執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強，自強不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在小績即滿、因循守舊。履行職責上，有在其位不謀其政，怕?lián)熑蔚默F(xiàn)象，職責范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴。解決復雜問題能力不夠，對人民群眾反映的問題缺乏耐心細致的思想工作，認為多一事不如少一事，對人民群眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺乏當干部應有的責任性與緊迫感。

4、自我要求不高，隨波逐流

部分干部自我要求不高，認為工作辛苦，業(yè)余時間要輕松一些，與思想品位不高、生活情趣不健康的人結(jié)伴為友，隨波逐流，虛度時光。少數(shù)干部心理不平衡，動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，認為自己學歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收入?yún)s比別人相差甚遠;還與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學無術，作風飄浮，業(yè)績平平，卻會巴結(jié)權(quán)貴，投機鉆營，職位高升，而自己能力強、業(yè)績突出卻不被組織任用。有此思想心理，自然工作作風得不到人民群眾的支持與擁護，與人民群眾的聯(lián)系日漸趨遠。

三、解決問題的幾點建議

要解決干部作風建設中存在的問題，要結(jié)合當前我縣正在開展的創(chuàng)造先爭優(yōu)和干部作風建設年活動，切實做好以下五方面工作，以此提高和改進干部作風，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

1、加強教育，提高干部思想認識

思想認識是行動的先導，是做好工作的前提。沒有思想認識，就不會有行動，就難以保持良好的精神狀態(tài)，沒有正確的認識，就難以樹立長久的奮斗目標，就難以培養(yǎng)扎實細致的工作作風，工作起來就會小勝即安，得過且過，不思進取，在工作落實上就會走了過程。在提高干部思想認識上，李源潮指出:要深入學習中國特色社會主義理論體系，掌握正確認識和處理改革發(fā)展重大問題的科學世界觀和方法論;進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。為此，要加強教育，提高干部思想認識，增強工作的緊迫感、責任感、使命感和自覺性，自覺、主動地干好本職工作。

2、認真學習，提高政治思想覺悟

加強干部作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，需要每個干部認真學習，提高政治思想覺悟。要認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀及黨的十七大、十七屆四、中五中全會精神，切實提高干部的政治思想覺悟，在思想上與上級部門保持一致,堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務的思想，增強履行崗位職責的能力和水平，做到與時俱進，增強大局觀，能夠結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行。要嚴守黨的政治紀律，增強大局意識，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通;具有政治鑒別力，堅決抵制違反黨的理論、路線、方針、政策的思潮和言論，自覺按中央的精神做好每一項工作，加強與人民群眾的聯(lián)系，堅決維護人民群眾的利益。

3、端正思想，強化同人民群眾血肉聯(lián)系

人民是黨的靠山，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡，與人民在一起，干部才能耳聰目明。胡錦濤___指出，領導干部要真正把人民群眾當主人、當親人、當老師，要經(jīng)常問政于民、問計于民、問需于民。為此，干部要端正思想，牢固樹立群眾觀念，把心和群眾緊緊連在一起，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、體察群眾情緒，關心、了解、重視普通群眾的利益和訴求，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會變化動向，切實把握政治上、工作上的主動權(quán)，時刻保持人民群眾的血肉聯(lián)系，促進各項工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展。

4、注重教育，加強干部廉潔自律工作

胡錦濤___指出，加強領導干部作風建設，必須把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為一個重要方面。為此，要按照講黨性、重品行、作表率的要求注重教育，培養(yǎng)干部健康生活情趣，保持高尚精神追求。一是深入開展主題教育。通過開展講傳統(tǒng)、祭先烈、學先進、談發(fā)展等系列活動，大力弘揚和保持艱苦奮斗、務實為民、甘愿奉獻的精神，增強黨風廉政教育實效。二是大力推進廉政文化建設。從多角度、多層面推進廉政文化建設，形成反腐倡廉的良好氛圍，大力倡導讀書修德，以德律已，引導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力提升廉政文化建設層次，擴大廉政文化內(nèi)涵。三是嚴格規(guī)范從政行為。要加強干部遵紀守法和廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督，繼續(xù)開展領導干部諾廉評廉工作，規(guī)范從政行為。督促干部嚴格執(zhí)行五個不準，即不準收錢送錢;不準跑官要官;不準縱容配偶子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介謀利;不準參與賭博;不準利用婚喪嫁娶之機斂財。

5、強化整頓，改進和提升干部作風

干部作風好，做到以身作則，認真負責，就是再難的工作也能干好。在強化整頓，改進和提升干部作風中，一是對干部要嚴格管理，明確各級管理責任，形成一級抓一級，一級向一級負責的管理機制和良好工作風氣，凡是上級部門決定的事情和安排的工作，層層都要去抓，一抓到底，直至落實和完成。二是要加強對干部日常工作的檢查和監(jiān)督，嚴格實施工作責任追究。如果某一項工作沒有按制度和措施落實，就必須查清在哪一層出現(xiàn)漏洞和問題，落實責任，嚴肅處理，把責任追究作為推動工作落實的強大動力，使各級干部的工作作風有一個新的轉(zhuǎn)變，保證各項工作的順利進行。三是要從具體工作抓起，突出從干部學習、工作、生活和執(zhí)行上級決定、制度規(guī)定、工作紀律等幾個方面抓起，對做得好的要給予肯定和表彰，對做得差的要給予批評和嚴肅處理。

黨風廉政作風建設調(diào)研報告范文

第8篇 淺談當前領導干部作風建設的調(diào)研報告

淺談當前領導干部作風建設的調(diào)研報告

胡錦濤___在中央紀委第七次全會上指出：“黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?！敝v話還就如何加強領導干部作風建設作了精辟論述。___的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭意義重大而深遠。下面，筆者結(jié)合實際，就當前領導干部作風建設方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談談粗淺的認識。

一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的重要意義

（一）加強領導干部作風建設是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要

實現(xiàn)社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風氣和社會風氣。毛澤東同志曾指出：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族?！鳖I導干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會緊密團結(jié)在黨的周圍，形成構(gòu)建和諧社會的強大力量，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領導干部作風不好，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關系，甚至激化社會矛盾，動搖黨的執(zhí)政基礎，削弱人民群眾跟黨走的信心。

（二）加強領導干部作風建設是保持黨的先進性的需要

領導干部的作風建設關系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。中國共產(chǎn)黨作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進性，就必須全面加強領導干部作風建設。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風建設，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風。正因為我們的領導干部有了這樣的優(yōu)良作風，才能使我們的黨體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進性。當前，我們正面臨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢，各種誘惑也就隨之而來，如何使領導干部在紛繁復雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，這就更加需要加強領導干部作風建設，牢固樹立符合科學發(fā)展觀的領導作風，切實按照胡___的要求，大力發(fā)揚八個方面的良好作風，努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關系，永葆黨的先進性。

（三）加強領導干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要

領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領導干部都非常注重加強自身作風建設，嚴以律己，儉樸無私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因為在作風上放松了要求，被人從作風上打開“缺口”，進而降低甚至喪失拒腐防變的能力，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強領導干部作風建設，使各級領導干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領導干部腐敗變質(zhì)，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

二、當前領導干部作風建設存在的主要問題和表現(xiàn)

（一）學習風氣不濃，不適應形勢變化的要求

有的領導干部以工作忙為借口，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學習，導致理論水平不高；有的領導干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業(yè)務上只能靠吃老本；有的領導干部學習不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，只會照搬照套書本上的經(jīng)驗做法，導致工作效果不佳。

（二）工作作風不實，不適應時代發(fā)展的要求

有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領導干部工作主動性不強，喜歡座在辦公室里聽匯報，做指示，深入基層調(diào)查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領導干部事業(yè)心、責任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的領導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應付了事；有的領導干部為了追求政績搞脫離實際 的“形象工程”“政績工程”。

（三）生活作風不正，不適應廉潔從政的要求

有的領導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領導干部講排場、比闊氣，用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動；極少數(shù)領導干部思想道德滑坡，經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、當前領導干部作風建設問題產(chǎn)生的原因

（一）少數(shù)領導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺，導致學習的積極性不高

部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識，對學習政治理論興趣不濃，把學習當成額外負擔，總認為認為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經(jīng)歷了不少，學不學都差不多，甚至有個別的領導干部認為學習政治理論又苦又累，枯燥無味，學的好也不如關系好，理論學習與職務的升遷沒有直接的關系，從內(nèi)心厭倦學習。其次，我們對領導干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式，沒有對領導干部學習情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導致領導干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握，尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中，不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。

（二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識，導致工作受到消極影響

由于當前正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡時期，社會經(jīng)濟和政治環(huán)境進一步復雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領導干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認識，少數(shù)領導干部有既不愿當“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，工作上得過且過；有的領導干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應付；少數(shù)領導干部沒有樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>

（三）監(jiān)督不到位，導致少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題

近年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對加強領導干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應有的力度。在實際工作中，對領導干部的日常監(jiān)督較弱，忽視對領導干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領導干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領導干部容易出現(xiàn)生活作風問題。

四、進一步加強領導干部作風建設的意見和建議

（一）加強廉政教育，筑牢領導干部作風建設的思想道德基礎

教育是作風建設的基礎，有扎實的教育才會有良好的作風，深入開展作風教育，是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡回宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式，組織領導干部深入學習胡錦濤___關于領導干部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優(yōu)良作風的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強對領導干部科學發(fā)展觀教育、求真務實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習慣教育，“教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強領導干部作風教育的強大合力。要把領導干部作風建設列入黨校、行政學院和干部教育培訓、黨委（黨組）中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式，全面了解掌握領導干部有關作風建設的理論學習情況，把領導干部作風建設理論學習情況納入到本地（本部門、本單位）黨政領導班子和領導干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機制，建立領導干部作風建設的長效機制

加強制度建設，是推進領導干部作風轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過加強制度建設，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領導干部作風建設長效機制。一是健全規(guī)范權(quán)力運行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度，對直接掌管人財物的崗位，要建立嚴格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機制。嚴格執(zhí)行民主集中制，完善集體領導和個人分工負責相結(jié)合的具體制度和辦法，進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領導班子、領導干部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導干部定期下基層調(diào)研、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等制度、推動領導干部深入基層，了解實情，轉(zhuǎn)變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質(zhì)干部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領導干部，充分了解群眾對領導干部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度，測定領導干部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導干部作風建設和實績公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領導干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

（三）強化監(jiān)督懲處，確保領導干部作風建設取得實效

只有加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進領導干部作風的轉(zhuǎn)變。一是加強監(jiān)督檢查。堅持完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正領導干部在作風建設方面存在的不良風氣。加強對領導干部日常審計監(jiān)督，從重離任審計到重屆中審計，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領導干部思想作風情況報告制度，要求領導干部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和干部群眾報告，接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀委要通過派人參加下級黨委（黨組）的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領導干部作風方面存在的問題和不足，及時督促改進。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運用好上述監(jiān)督方式的同時，調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題，把干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領導干部要加大責任追究力度，促使領導干部謹慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領導干部，要加以批評和懲戒；對思想政治素質(zhì)較差、工作責任心不強，在實績方面存在嚴重問題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強烈的干部，要進行嚴肅處理及時調(diào)整，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

第9篇 機關作風建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告

機關作風建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告

根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀的要求和安排，我局結(jié)合形勢和領導干部的工作實際制定了學習實踐調(diào)研課題，局黨委也開展了以機關黨的工作為課題系列調(diào)研活動，調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè)，就機關作風建設問題開展了專題調(diào)研活動。我們結(jié)合學習實踐活動和近期機關作風建設征求到的意見，通過召開企業(yè)座談會和個別訪談等方式，重點了解機關作風轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題，認真聽取了加強機關作風建設，提高機關服務能力和水平的對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、對開展學習實踐活動后機關作風的評價

通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，機關作風明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟的指導思想明確，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務企業(yè)、干實事的思想逐步增強，近期著力開展服務企業(yè)引辦項目和引進資金工作，抓好政策下企業(yè)，引導企業(yè)用好、用活政策，大力扶持引導企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐，科學發(fā)展，增強競爭力，深受企業(yè)歡迎，我局外在形象正在日益提升。尤其是當前領導班子團結(jié)協(xié)調(diào)，扎實工作，銳意進取，營造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大干部群眾對經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識、責任意識逐步增強。通過開展創(chuàng)建行業(yè)先進窗口、行風評議、行政效能建設等活動，加強行業(yè)自律和群眾監(jiān)督，認真查糾行政不作為、亂作為，干部依法行政意識、責任意識逐步增強。三是各種不正之風得到遏制。通過開展機關作風整頓活動，過去違反上班紀律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風得到遏制。四是辦事效率、服務質(zhì)量逐步提高。通過實行政務公開，落實首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，對企業(yè)實行“一條龍服務”、“一站式辦事”，優(yōu)化了投資環(huán)境，提高了辦事效率和服務質(zhì)量。

二、存在的主要問題

當前，機關作風還存在不少問題，情況不容樂觀。

1、觀念比較保守，服務意識不強。一是干部隊伍中，少數(shù)人的思想作風仍存在亟待解決的問題，因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識和積極性，怕承擔風險和責任，面對困難裹足不前，對發(fā)展缺乏信心，工作思路不廣，辦法不多，對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn)，被動應付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：①服務的意識不夠高，個別干部總認為自己高人一等，服務態(tài)度較差，群眾來辦事不一次性告知，不愿為群眾指引正確的辦事途徑，讓群眾來回跑。②服務熱情不夠高，手中事項辦完即至，而未進行跟蹤落實或跟蹤不到位，致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務質(zhì)量不夠高，一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，互相“踢皮球”，“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領導之間分工不清晰，權(quán)限不明確，致使一些該辦的事找不到責任部門辦理，群眾有問題投訴無門，服務質(zhì)量有待提高。

2、知識更新較慢，服務能力不強。少數(shù)機關干部平時總是強調(diào)工作忙、事務多，而不注重加強政治理論和業(yè)務學習，對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄，隨著依法治國方略的實施，廣大群眾的政策法制觀念不斷增強，對機關干部的要求比以往更高，但目前一些干部市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)知識明顯不足，對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺，一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要，對政策的理解和技術的掌握限于一知半解，沒有深入研究，深刻領會，在一定程度上影響了業(yè)務的開展。再一方面是“用”難，少數(shù)干部沒有將理論和實踐很好的結(jié)合起來，對政策法規(guī)的理解不夠全面，創(chuàng)造性開展工作能力不夠強，面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運用教育、調(diào)解和法律手段進行解決。

3、自律意識較差，作風轉(zhuǎn)變不扎實。當前，全市正在進行機關作風整頓，機關作風有所改善，但是，一些干部對改進工作作風缺乏自覺性，存在著做表面文章、搞形象工程，甚至弄虛作假，作風轉(zhuǎn)變不夠深入扎實。主要表現(xiàn)在：有的干部存在著怕冒風險、怨天尤人的思想，怕觸及問題和矛盾，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題，循規(guī)蹈矩，缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰，不善于研究和思考，不思進取，無所作為，個別年齡偏大的干部，由于提拔重用希望小，甚至“當一天和尚撞一天鐘”，不求有功，得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發(fā)文件，坐辦公室里電話部署工作多，下基層具體抓落實少，搞花架子，報喜不報憂。

4、工作方法簡單，工作效率不高。一是慣于命令，面對新的形勢、新的任務，一些干部仍然習慣于過去那種計劃經(jīng)濟的管理模式，搞行政命令，沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿，沒有按照市場規(guī)律指導工作，強行下達指標，硬性要求完成。二是方法簡單，指導經(jīng)濟工作，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，不是積極地進行服務引導，而是停留于一般號召，政策落實不到位，有的甚至作風粗暴，主觀武斷。三是急功近利，少數(shù)干部心 浮氣躁，急于求成，不顧企業(yè)的承受能力和意愿，強行企業(yè)完成某些任務。采取壓制強迫等簡單的工作方式，工作任務無法完成，還傷害了企業(yè)、群眾的感情。

三、原因分析

上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中，但影響很壞，危害很大。究其發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

1、思想認識不到位。一些黨員干部，找不準自己的位置，不能正確對待和使用手中的權(quán)力，看不清公共權(quán)力是服務的性質(zhì)，講收入、比福利、比闊氣，而不是講學習、講貢獻、講責任、講干事創(chuàng)業(yè)，個人主義、利己主義思想較嚴重。思想基礎不牢，是產(chǎn)生各種不正之風的內(nèi)在原因。

2、缺乏完善有效的激勵機制。在學習方面，政治說教成分大，沒有真正建立和嚴格落實業(yè)務知識、業(yè)務技能競考機制。在用人上，缺乏嚴密科學的績效評價機制，干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務上，雖然，實行“一條龍服務”和“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”，但對未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的沒有很好地落實處罰措施，影響了辦事效率。獎罰不夠嚴明，是長期以來困擾機關作風建設，造成干部職工不思進取，紀律作風軟、懶、散的重要原因。

3、監(jiān)督機制不健全。分析機關作風中暴露出來的問題，多數(shù)是涉及意識觀念、工作責任心和積極性的問題，影響的主要是機關的效率、服務質(zhì)量和形象。近年來，大部分單位注重從制度上解決這些問題，出臺許多規(guī)章制度和工作守則，但在執(zhí)行上仍有待加強。制度約束乏力，隨意性大，缺乏可操作性強的監(jiān)督機制，這是造成機關作風年年喊、年年抓，但一些問題不斷反彈的機制上的原因。

四、對策和建議

加強機關作風建設不僅要抓緊解決當前存在的突出問題，同時要著眼于長遠，不斷總結(jié)機關作風整頓活動經(jīng)驗和加強制度建設，構(gòu)建機關作風建設長效工作機制。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。一是把機關作風建設提高到講政治、講發(fā)展的高度來認識，要把機關作風建設活動作為一項長期的重要任務來抓，抓出成效。二是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的活動要求，深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀政紀條規(guī)教育活動，加強社會主義核心價值觀教育。教育機關干部樹立正確的社會主義人生觀、價值觀、世界觀。三是領導抓，抓領導?！吧嫌兴?，下有所效”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在機關作風建設中，領導首先要身體力行，作出表率。四是在機關中大力倡導特色鮮明、簡便易行的作風，使機關干部牢固樹立“機關就是服務，干部就是公仆”的觀念，提高機關干部整體素質(zhì)。

2、進一步優(yōu)化行政服務環(huán)境。一是健全完善行政服務機制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，徹底杜絕“前臺受理、后臺辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務公開。做到“兩個所有”：所有群眾最關心的問題、最需要了解的問題都要予以公開；所有與群眾切身利益悠關的問題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問題都要予以公開。積極推進電子政務、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡和服務功能，打造透明快捷、便民利民為民的服務平臺，盡快健全政務公開和服務承諾的監(jiān)督保障機制，不斷提高政務公開工作的質(zhì)量。三是進一步改進行政行為。嚴格責任追究制度，實現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施，加強行政隊伍建設。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法，增強行政行為的科學性、合理性。四是優(yōu)化機關的服務機制。把為群眾和企業(yè)服務特別是為重點企業(yè)和重點項目服務作為機關作風的重要抓手，嚴格實行首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務窗口的股室，以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為工作重點，努力解決好在審批、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題，切實改變少數(shù)股室作風不正的狀況。嚴格落實重點崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。

3、建立獎罰嚴明的干部使用激勵機制。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察，考察機關干部工作作風、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務完成情況。在嚴格執(zhí)行《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下，建立獎勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機制，并適當?shù)乩_不同職級干部的福利待遇，使干部學有榜樣，干有奔頭，從機制上解決機關作風中存在的軟、懶、散等問題。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領導和各股室為考核對象，把機關管理、作風建設和主要業(yè)務內(nèi)容作為考核管理目標，做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀律約束制。充分發(fā)揮紀律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風和違紀苗頭，及時進行批評教育。開展評選“人民公仆”等評優(yōu)活動，在干部隊伍中樹立一批先進典型；抓住反面典型進行深入剖析，起到警示作用。

4、建立健全監(jiān)督機制。監(jiān)管缺位是不正之風滋生的重要因素，要在加強監(jiān)督中下功夫。一是強化行政效能監(jiān)察和行政問責。建立行政效能評估機制和對機關作風問題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機制，明確處理機關作風問題的機構(gòu)及其權(quán)限，加大對行政不作為、亂作為的集中治理和責任追究力度，切實把機關監(jiān)管過程、干部行政行為及問責納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機關作風民主監(jiān)督機制。在機關特別是服務窗口的辦公場所設置政務公開欄，設立舉報信箱，并公布投訴電話，推行網(wǎng)絡、手機信息投訴，方便服務對象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風評議、行風熱線等活動，對投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室，對相關責任人進行問責，依據(jù)問題嚴重程度，作出通報批評、誡勉談話、組織處理。針對機關作風中的突出問題，開展專項治理。發(fā)揮企業(yè)、群團、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用，組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪，參與有關投訴案件的查處，形成監(jiān)督合力，共同解決好機關作風問題。

5、建立掛點企業(yè)幫扶機制。立足建設創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關，在為基層服務、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。機關干部尤其是領導干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅決維護市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周必須安排一定時間下基層；從實際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務實的形象；多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。

__局

200９年４月

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風建設調(diào)研報告

[摘要]：在市場經(jīng)濟形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴重等方面的問題。

要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。 [關鍵詞]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 思想作風建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。

為此，筆者到天臺縣d鎮(zhèn)，進行為期一周的調(diào)研，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風建設跟不上形勢的發(fā)展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風建設面臨的困境 通過對d鎮(zhèn)的調(diào)研和問卷調(diào)查，共發(fā)下去調(diào)查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下： 項 目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷村級干部普通群眾調(diào)查問卷工作作風漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應于形勢發(fā)展的需要。 隨著市場經(jīng)濟觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現(xiàn)的新問題、新任務。

具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。

但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。

對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉(zhuǎn)到“蛙水關系”，習慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調(diào)查問卷形式統(tǒng)計上來的數(shù)字看，村級干部和普通群眾對此項內(nèi)容打了35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打了21%，說明此項內(nèi)容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上

訪事件的發(fā)生。 第一是工作作風漂浮。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。 第二是工作方法簡單、粗糙。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。

第三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進取心不強，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。

因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了“喝茶看報混日子”的現(xiàn)象。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現(xiàn)了“出工不出力”現(xiàn)象。 由于少數(shù)干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現(xiàn)象嚴重 由于缺乏監(jiān)督機制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調(diào)查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。

①少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點實權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨攬，大搞權(quán)錢交易。②極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。

他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質(zhì)利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

第11篇 檢察院作風建設的調(diào)研報告

為進一步鞏固和深化學_______系列講話，切實加強機關作風建設，為實現(xiàn)依法治國提供有力保障，我們通過在本院及社會發(fā)放《全市基層政法機關作風建設情況調(diào)查問卷》等形式，對機關作風建設的狀況進行調(diào)研，掌握當前機關作風建設存在的

難點問題，分析問題的原因，研究解決的對策措施。

我院干警分類數(shù)量為53人，科級以上干部32人，內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量為11個，派出機構(gòu)1個，2023年獲得省級文明單位。

根據(jù)收回的102份調(diào)查問卷統(tǒng)計，82%的調(diào)查對象認為我院工作作風整體較好，83%左右的調(diào)查對象認為我院工作紀律很好，工作效率高，干警服務態(tài)度熱情，服務質(zhì)量高，86%的調(diào)查對象認為我院在廉潔從檢方面做得較好，85%的調(diào)查對象認為我院辦案水平高?？傊?，近年來，通過機關作風教育整頓和深入學____系列講話等活動，我院的作風建設取得了明顯成效，機關工作更加正規(guī)，干部愛崗敬業(yè)，公仆意識和節(jié)儉意識明顯增強，干部的精神面貌有了新的變化，整體素質(zhì)有了較大的提高，群眾反映強烈的作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決，全廳上下呈現(xiàn)出風正、氣順、人和的氛圍。

但在問卷調(diào)查中，也有15%的調(diào)查對象認為我院作風建設存在僵化執(zhí)法、對干部隊伍管理教育不到位，缺少獎懲激勵機制，工作好壞一個樣等突出問題；12%的調(diào)查對象認為我院機關干部作風存在服務態(tài)度差，辦事效率不高，紀律松散、形象不佳，廉潔意識不強等突出問題。

我院通過平時的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在：

1、在工作作風上：一是監(jiān)督檢查、決策落實不到位現(xiàn)象還需改進。當前，政務公開有待進一步提高，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標準、工作程序、工作要求等沒有公開，給當事人辦事帶來了很大的不便；二是辦事效率低，存在“四難”現(xiàn)象。 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。

2、在干部作風上：一是學風不夠端正。有的干部學習不刻苦，心浮氣躁，靜不下心來，鉆不進去，滿足于一知半解，憑經(jīng)驗辦事，跟著感覺走，知識更新跟不上，業(yè)務能力不適應新形勢、新任務和新要求的需要；二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強，大局意識差；三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部組織原則性差，搞“一團和氣”，講原則講程序講團結(jié)注意得不夠好；四是責任心和事業(yè)心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神，工作不夠積極主動，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬；五是紀律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴格，保密意識不強；六是個人主義嚴重。有的干部考慮自己的進退去留較多，想權(quán)力多，想責任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運用手中的權(quán)力。

這些問題，雖然不是我院作風的主流，有些只是發(fā)生在個別部門和少數(shù)人中間，但必須引起我們的高度重視。

造成機關不良作風的原因是多方面的，既有思想意識等主觀因素，也有社會政治環(huán)境等客觀因素。

1、工作效率低下。機關雖然經(jīng)過了多次機構(gòu)改革，人員進行了調(diào)整，職責作了進一步明確，但是依然存在職責交叉，職責不明，關系不順，必然導致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業(yè)務，思想政治學習流于形式，政治思想工作針對性不強，不能解決當前復雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。

3、管理考核疲軟。缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考核體系，機關工作忙閑不均，苦樂不平，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。

4、主觀思想被動。有些人長期在機關工作，過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時不注重加強學習和世界觀的改造，養(yǎng)成了拖拉散懶的工作作風，組織紀律松懈，我行我素，過多地考慮計較個人得失。

加強機關作風建設，要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹______系列講話精神，高度重視領導干部作風建設，真正做到為民、務實、清廉、向上，樹立起機關的良好形象。

1、改進學風，創(chuàng)建充滿活力的學習型機關。一是突出學習重點。要加強理論學習，尤其是政治理論學習,領會掌握中國特色社會主義理論體系,特別是______系列講話精神；要學習經(jīng)濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識，學好學精環(huán)保業(yè)務知識，努力成為本職工作的行家里手。二是創(chuàng)新學習方法。堅持集中學與個人學相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，向書本學與向?qū)嵺`學相結(jié)合，提升學歷教育與業(yè)務技能培訓相結(jié)合；結(jié)合工作實際，帶著問題學，在學習中思考，把學與思、知與行結(jié)合起來，做到學用相長，融會貫通，以解決問題和推動工作的成效檢驗學習效果。三是完善學習制度。健全學習制度，制定學習計劃，選定學習內(nèi)容，明確學習目標，建立機關干部終身學習體系。機關干部要養(yǎng)成良好的學習習慣，每天抽出一定時間自學，改變當前部分干部職工存在的玩風濃、學風淡現(xiàn)狀，促使干部職工愛崗敬業(yè)。

2、服務大局，創(chuàng)建群眾滿意的執(zhí)法機關。一是強化服務意識，服務于依法治國的大局。嚴肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。改善機關運作方式，切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，真正機關建設成為黨政干部為民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核機制?？茖W合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法，把干警的工作、學習、作風等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把檢察權(quán)力置于強有力的監(jiān)督之下，切實轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。

3、嚴格管理，建設風清氣正的廉潔型機關。一是加強思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育，以發(fā)生在身邊的典型案例為警示，明確崗位職責，增強廉政意識。深入學習貫徹廉政建設“四大紀律”、“八項要求”，積極開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，筑牢拒腐防變的思想基礎。在提高黨員素質(zhì)上下功夫，教育干警堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。二是主動接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開門評議單位部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。對于群眾反映的熱點難點問題，及時處理和解決，并明確專人抓落實。

第12篇 法院加強作風建設的調(diào)研報告

法院加強作風建設的調(diào)研報告應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于法院加強作風建設的調(diào)研報告，歡迎閱讀!

近年來__縣人民法院認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展人民法官為人民主題實踐活動，大力倡導八個良好風氣，抓好思想作風、工作作風、領導作風和學風建設，緊密聯(lián)系法院工作實際，著力解決在作風方面影響和制約科學發(fā)展的突出問題，切實改進作風，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風建設作了專題調(diào)研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。

一、新河法院開展作風建設的基本情況

近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風與廉政建設、學黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學習型法院、作風與廉政建設和法院文化建設等活動，加強理論學習，倡導兩個務必和八種作風，按照清簡務本，行必責實的要求，以務實高效為主線，進一步改進法院的工作作風。

一是規(guī)范司法行為。

把司法公正體現(xiàn)在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、大學習、大討論、學習實踐科學發(fā)展觀等主題教育活動，開展作風紀律、規(guī)范司法行為巡查活動，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風和庭審作風等具體措施，嚴格按照《庭審運作規(guī)程》，抓好案件的開庭審理，促進庭審的全面規(guī)范。擴大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實案件流程管理，對久拖未結(jié)案件進行跟蹤、督辦和追究責任。

二是認真做好信訪接待工作。

認真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實行領導包案處理，院領導分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進行下訪，解決群眾最關心的熱點問題。院領導參加縣聯(lián)合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。

三是主動與外界溝通。

堅持服務大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領導。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務。

二、當前新河法院作風建設存在的主要問題及原因分析

新河法院以作風效能建設、解放思想大討論、學黨章，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、學習實踐科學發(fā)展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預防和隊伍的管理，全面加強了作風效能建設，廣大干警的精神面貌、工作作風、司法作風有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：

一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務意識不強，貫徹不到位。

主要表現(xiàn)在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識，對法院工作的出發(fā)點、根本點沒有掌握好。

二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強。

主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務，對審判工作怎樣服務當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務于黨委政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。

三是個別干警工作作風不扎實，責任心不強。

工作作風不扎實，缺乏工作熱情，責任心不夠強，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴重錯誤，錯漏字多，甚至引起當事人的投訴;工作責任心不強，工作不細、不扎實，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細心;時間觀念不強，不講實效。

四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神，能力不強。

與新時期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經(jīng)驗辦案，造成有些案件因為理解和適用法律不當而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學習提高，沒有把握好時代的脈搏。

五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監(jiān)督還不夠到位。

如考評激勵機制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全，還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統(tǒng)計機制不科學，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機制和責任追究制。

三、加強新河法院作風建設的對策和建議

法院干警是法院隊伍的主體，抓好司法能力建設和干警職業(yè)道德規(guī)范建設，就抓住了法院隊伍作風建設的重點。筆者認為，改進作風建設應重點抓好以下幾方面工作：

一、抓好法院隊伍思想政治建設。

思想政治建設是人民法院隊伍建設的根本，也是法院作風建設的根本。一個人的思想認識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風良好與否。我們要始終堅持三個至上的思想為指導，堅持公正司法、一心為民的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務的問題?，F(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅持正確的政治方向，是改進司法作風的根本，是加強新時期人民法院隊伍建設工作的關鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價值觀，切實加強求真務實的作風建設，努力開拓創(chuàng)新、與時俱進，培育法官成為政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉明能適應新形勢要求的合格法官。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進一步改進法院作風建設，增強做好群眾工作的本領，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進法官隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

二、加強法院領導班子作風建設。

搞好法院作風建設，重在加強領導班子作風建設。良好的作風不僅是教育出來的，更是領導帶出來的。領導就是向?qū)?，班子就是樣子。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項，院黨組應做到公開透明，努力實現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應不斷通過學習解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務實，使班子成員在處理問題上認識一致，行動上步調(diào)一致，成為團結(jié)和諧的領路人，積極推進法院各項工作的科學發(fā)展。

三、進一步加強司法能力教育培訓。

完善法官職業(yè)道德教育制度，要對在職法官系統(tǒng)地、有計劃地進行政治、業(yè)務、綜合知識方面的強化培訓，培養(yǎng)一批政治堅定、思想敏銳，業(yè)務精通、作風正派，言行端正、德才兼?zhèn)?，有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓與職業(yè)道德修養(yǎng)同時培訓、共同促進，以司法能力提高來改進作風建設，以改進作風來促進司法能力不斷提高。注重培訓實效，注重解決實務問題能力的提高，增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風問題的地方著重分析原因，堅持作風問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。

四、完善法院作風建設考評機制。

根據(jù)我市法院年初的工作部署，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風作為考核的重點，包括出勤紀律、會風、庭審作風、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標準。探索建立法官司法作風檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評，提高法官的責任感、使命感，增強法官的憂患意識和職業(yè)危機感。對政治思想好、業(yè)務能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進典型，要提撥重用，確保法官隊伍的純潔性。

五、加強對良好作風的宣傳力度，增強社會認同度

樹立了良好的法院作風，就樹立了法律尊嚴，就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務大局是社會主義法治的重要使命。堅持三個至上的指導思想，正確處理服務大局與嚴格依法職能定位的關系。堅持依法獨立審判、適當延伸司法職能、以卓有成效的服務保障工作贏得黨委政府的高度認同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實際問題的態(tài)度必須堅決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨立辦案的關系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當宣傳先進法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時，社會群眾關心的是案情，當事人關心的是裁判結(jié)果，黨委政府關心的是社會效果，而我們法院關心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴與進行訴訟調(diào)解時的親民形象進行宣傳，就能進一步促進審判效果與社會效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽，贏得社會的認同。

六、加強責任追究力度，繼續(xù)做好明查暗訪工作。

隊伍建設是人民法院一切工作的根本，而法院作風建設是隊伍建設的關鍵。我們要大力加強領導班子的思想政治建設、紀律作風建設和黨風廉政建設，以一流的班子帶出一流的隊伍。業(yè)務上要高度重視對法官的培訓，改進培訓的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定的要堅決追究責任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風上要把司法廉潔建設放在更加突出的位置，切實加強經(jīng)常性教育，切實加強監(jiān)督力度，做到敢抓、敢管、嚴管，改進法院作風建設，努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。

第13篇 干部黨風廉政作風建設調(diào)研報告

干部的作風問題實質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關系問題，關系到黨的生死存亡，關系到人心向背，關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。為加強干部作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，建設和諧社會，近期我對本縣干部作風建設進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣干部作風建設現(xiàn)狀與存在的主要問題

近年來，我縣不斷加強干部作風建設，特別是經(jīng)過共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類主題活動，干部作風明顯改進和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價值體系武裝自己的頭腦，堅定理想信念，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，刻苦勤奮、認真努力工作，做到勤政廉政，為縣域經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，我們在本縣干部作風建設取得較好成績面前，也要保持清醒的頭腦，充分認識干部作風建設中存在的問題，有些問題還比較突出與嚴重，需要采取措施加以解決，以此促進干部作風建設的深入發(fā)展，真正獲得人民群眾的支持與擁護。歸納起來，我縣干部作風建設存在的主要問題有以下幾點：

1、思想作風保守，沒有做到與時俱進

少數(shù)干部思想僵化，沒有看到飛速發(fā)展形勢所帶來的新要求，思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性;有的干部主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大;個別干部做老好人，害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。

2、學習風氣不正，缺乏勤學苦學精神

有的干部缺乏學習主動性，只學習上級發(fā)的理論書籍，很少自己去找理論書籍看，看的時候一知半解，似懂非懂，起不到學習指導實踐的作用;有的干部平時不學習，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學習;有的干部不善于擠時間學習，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脫離稿子就不會講話;有的干部為學習而學習，不善于有的放矢、帶著問題學，不善于理論聯(lián)系實際和學以致用;個別年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，不實實在在學知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

3、工作作風不實，缺乏敬業(yè)精神

有的干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過;有的干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入實際調(diào)查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少督促檢查;有的干部對待上級的決定和指示，死搬硬套，不結(jié)合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。

4、領導作風官僚，脫離人民群眾

有的干部脫離實際，脫離人民群眾，不深入實際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合;少數(shù)干部懶于政事、倦于政事，對人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴重脫離人民群眾;極個別干部做官當老爺，主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為人民服務，而是要求群眾為自己服務。

5、生活作風不檢點，甚至貪污賄賂

個別干部生活作風不檢點，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場所，做出一些違反道德操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財，走上違法犯罪道路。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

1、基層黨組織凝聚力弱化，干部紀律意識淡化

近年來，部分基層黨組織重經(jīng)濟，輕黨務，不加強黨組織建設，不注重黨員管理，弱化了黨組織的凝聚力，放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經(jīng)常不參加支部學習、會議、活動，黨員與組織的關系逐漸疏遠，忘記了自己的黨員身份和應盡的黨員義務，忘記了黨紀和國家法律法規(guī)的約束，以至在作風建設上非但沒有進步提高，反而下降、后退。

2、宗旨意識單薄，為民服務意愿不強

作為一名干部，要牢記黨的宗旨意識，自覺自愿為民服務。干部作風好，會贏得人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)就會不斷前進繁榮;反之，干部作風不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退。部分干部忘記了黨的教育和培養(yǎng)，不總結(jié)干部作風建設的成功經(jīng)驗和教訓，不考慮新形勢下如何密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，如何增強黨的執(zhí)政能力，如何鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，如何去構(gòu)建社會主義和諧社會，而是宗旨意識單薄，為民服務意愿不強。

3、理想信念不堅，工作勁頭不高

少數(shù)干部理想信念不堅，對中國特色社會主義理解不透，以至在工作作風上，執(zhí)政為民意識不夠，政治敏感性欠強，自強不息精神缺乏，改革創(chuàng)新決心不堅，奮力拼搏勇氣不夠，存在小績即滿、因循守舊。履行職責上，有在其位不謀其政，怕?lián)熑蔚默F(xiàn)象，職責范圍內(nèi)的事情抓得不緊、管得不嚴。解決復雜問題能力不夠，對人民群眾反映的問題缺乏耐心細致的思想工作，認為多一事不如少一事，對人民群眾需要解決的問題，能不管就不管，能少管就少管，缺乏當干部應有的責任性與緊迫感。

4、自我要求不高，隨波逐流

部分干部自我要求不高，認為工作辛苦，業(yè)余時間要輕松一些，與思想品位不高、生活情趣不健康的人結(jié)伴為友，隨波逐流，虛度時光。少數(shù)干部心理不平衡，動輒與大款攀比生活享受，看到人家腰纏萬貫，坐高級轎車，住豪華別墅，認為自己學歷不比別人低，能力不比別人差，付出不比別人少，而收入?yún)s比別人相差甚遠;還與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學無術，作風飄浮，業(yè)績平平，卻會巴結(jié)權(quán)貴，投機鉆營，職位高升，而自己能力強、業(yè)績突出卻不被組織任用。有此思想心理，自然工作作風得不到人民群眾的支持與擁護，與人民群眾的聯(lián)系日漸趨遠。