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第1篇 對外貿易發(fā)展趨勢調研報告
對外貿易發(fā)展趨勢調研報告
在世界性的潮流一波又一波橫掃而過的歐亞大陸，有一個安靜角落沒有太大改變，那就是包括中國______地區(qū)的阿爾泰山區(qū)。阿爾泰，是一座山脈的名字，是一種語言系統(tǒng)的名字，是一個民族的名字，是一種區(qū)域文化的名字，是包含有數(shù)個國家的獨有的社會、文化、自然生態(tài)圈的名字。
_____地區(qū)有著特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略位置,有著對外開放的有利條件和悠久的歷史,為_____地區(qū)與周邊國家的貿易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開放以來,不僅擴大了對外貿易的規(guī)模，提高了對外貿易的水平，同時對繁榮地方經濟，增加財政收入，使發(fā)展前景極為廣闊。
一、_____地區(qū)外貿發(fā)展的優(yōu)勢條件
（一）人文優(yōu)勢
_____地區(qū)是一個多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風俗習慣、日常生活消費、語言交流等方面與周邊國家有許多相似之處。自古以來，_____地區(qū)就與周邊國家保持著密切的經濟文化往來民間交往頻繁，雙邊各族人民保持著千絲萬縷的親緣關系。隨著陸橋經濟區(qū)的發(fā)展以及_____地區(qū)加快實施對外開放戰(zhàn)略，_____地區(qū)與周邊國家合作前景廣闊。
（二）地域優(yōu)勢
_____地區(qū)地處歐亞大陸腹地，_____北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古人民共和國接壤，邊境線長達1205多公里。是全疆擁有鄰國最多，邊境線最長的地區(qū)，地區(qū)所轄縣均為邊境開放縣，擁有4個對外口岸，此外，隨著一個新增對俄口岸的興建，_____還成為未來_____“中俄直達運輸走廊”的唯一通道。再加上_____地區(qū)位于哈-中-蒙世界級有色金屬成礦帶中段，礦產資源豐富。_____地區(qū)地域遼闊，景觀殊異，旅游資源豐 富多彩有奇特的自然景觀，令人忘返的名勝古跡，多姿多彩的民俗風情和文化藝術，吸引著眾多的中外游客前來_____旅游、探險觀光。
（三）政策優(yōu)勢
近幾年_____地區(qū)提出以下優(yōu)惠政策，一是靈活運用多種稅收優(yōu)惠政策，積極支持國家“走出去”戰(zhàn)略；大力推行海關業(yè)務改革成果，加大對境外能礦勘探開發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關注自治區(qū)以及_____地區(qū)重點工程、重大項目的進展情況，積極支持沿海內地企業(yè)參與_____物流建設，及時提供政策咨詢和通關便利。三是繼續(xù)擴大關務公開，優(yōu)化通關環(huán)境，增進海關與外界溝通互動，提高海關執(zhí)法的公開性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢，繼續(xù)引導進出口企業(yè)用好、用足海關的各項優(yōu)惠政策，建立有效的信息傳播渠道。
二、_____地區(qū)對外貿易發(fā)展的現(xiàn)狀
從貿易結構上看，20__年,______地區(qū)共完成進出口貿易總額比去年同期增長4.3倍，其回升態(tài)勢十分強勁。在對外貿易迅速擴大的同時，進出口商品結構不斷優(yōu)化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產品，農畜產品，建材，機械裝備等領域擴展；在此基礎上，外向型農業(yè)加快發(fā)展，全年向周邊國家出口各類地產蔬菜20__噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設性詳規(guī)編制工作進展順利，喀納斯口岸規(guī)劃前期準備工作已經啟動，吉木乃口岸邊民互市貿易市場順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關配套設施建設加快推進。通過宣傳、科學引導和上門招商等多種形式的努力，_____地區(qū)外經貿發(fā)展基礎得到進一步夯實。
三、_____地區(qū)對外貿易存在的問題
_____地區(qū)對外貿易的發(fā)展，是基于_____經濟可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標，針對地區(qū)資源、地緣環(huán)境而展開的。雖然_____地區(qū)對外貿易起步較晚，規(guī)模不大，結構也不盡合理，但對國民經濟的促進作用還是明顯的。為此，找出存在問題的癥結，采取積極的應對措施，以促進其盡快的發(fā)展，應該說是明智的。
（一） 雙方合作不規(guī)范
在我方,同行間無序競爭,競相壓價,以次充好,違規(guī)操作的情況屢見不鮮;在對方,不公平競爭,不講信譽,商品同質不同價等現(xiàn)象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過程中企業(yè)大多是自發(fā)行為,缺乏雙方政府的宏觀調控和指導。因此,規(guī)范雙方貿易已刻不容緩。
（二） 合作的門檻較高
一方面雙方進出境限制較多,手續(xù)繁雜,且辦理時間長 。另一方面,貿易壁壘增加,市場準入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關檢查到出入境辦理等各個環(huán)節(jié)手續(xù)都十分繁雜,由此付出的時間和金錢使企業(yè)經營利潤大打折扣,如果沒有一定的實力和較高的利潤空間,企業(yè)很難介入。
（三）高層人才極度缺乏
目前,_____在開展國際貿易方面缺乏通曉國際商務、金融、法律、經貿和現(xiàn)代企業(yè)運作的復合型國際管理人才及與之交流的語言人才。這已成為_____地區(qū)擴大對外經貿活動的一大重要障礙。
（四）出口產品單一，檔次底
目前,_____地區(qū)出口產品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優(yōu)質產品因局限于邊境小額貿易形式,與眾多低技術含量、 從而使優(yōu)質產品無法占領市場。另外,產品的市場運作銷售手段嚴重滯后。目前,_____地區(qū)開拓周邊國家市 場仍停留在產品生產及推銷這一低層次階段上,未能進入其銷售市場的主渠道。
（五） 周邊國家經濟發(fā)展水平普遍不高，發(fā)展速度相對緩慢
目前與_____地區(qū)展開邊境貿易的周邊國家雖然紛紛加強市場化改革步伐，經濟出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但也普遍存在經濟市場化水平低以及通貨膨脹，財政赤字，投資不足等經濟因素。此外，一些非經濟因素，如體制轉換摩擦問題，民主問題，社會持續(xù)和穩(wěn)定問題等的影響也不可忽視。
（六）出口商品結構優(yōu)化緩慢
_____地區(qū)外貿出口缺乏自主商品，出口商品結構優(yōu)化緩慢，貿易高速度與低效益并存，使得_____地區(qū)的外貿對本地經濟拉動作用較小，難以推進相關產業(yè)發(fā)展。另外，隨著買方市場的形成，人們對商品的消費需求結構快速向高質量、多品種、精品化方向轉變，由于_____地區(qū)工業(yè)產品深加工能力相對不足，工業(yè)產品結構與市場商品需求結構之間存在錯位，導致產品的市場應變能力和競爭能力較弱。
四、_____地區(qū)對外貿發(fā)展的對策
（一）整合外貿企業(yè)隊伍，提升整體競爭力
多年來的經驗證明，過去那種多頭、分散的外貿企業(yè)勢力單薄，在對外貿易中無法形成合力，容易被大企業(yè)集團各個擊破，而且國內企業(yè)之間的內耗也難以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外貿管理體系，加強綜合管理，發(fā)揮自治區(qū)對外貿易廳宏觀管理的作用，對于出超過多的外貿企業(yè)實行有效控制，充分利用海關、銀行、外匯管理等部門的職能作用，促進外貿企業(yè)進行協(xié)調發(fā)展。另一方面，力爭組建大經貿企業(yè)集團，發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢，以資產為紐帶，積極推動企業(yè)的戰(zhàn)略重組，加快外貿企業(yè)隊伍的整合，形成若干個經貿、工、農為一體的綜合性外貿企業(yè)集團，提高外貿企業(yè)的整體競爭能力。
(二)加大對外招商引資力度
_____地區(qū)是典型的資源型省區(qū)，目前經濟總體水平落后，很多產業(yè)領域都沒有得到有效開發(fā)，這也正是各國和內地企業(yè)努力尋覓的商機。要進一步擴大招商引資力度，大力發(fā)展外商投資企業(yè)，在具體投資項目上，_____不缺粗放型產品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的產品。因此，利用國外先進技術設備加快對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造和嫁接，這對于提高出口商品質量，增加花色品種，改善商品結構具有十分重要的意義。在積極爭取國家支持的同時，結合實際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施，讓投資者在發(fā)展口岸經濟中搶得先機，從中收益，得到實惠。把優(yōu)化外商投資的產業(yè)結構和地區(qū)結構結合起來，根據自治區(qū)產業(yè)政策引導外商投向國家鼓勵類項目，擴大特色產業(yè)的引資力度，促進新興產業(yè)和支柱產業(yè)的發(fā)展，促進出口商品結構和產業(yè)結構的優(yōu)化和提升。
（三）發(fā)展多種形式的對外貿易
一是不斷提高對周邊國經貿合作的層次和規(guī)模，促進對周邊國經貿關系向高層次、多渠道、寬領域縱深發(fā)展。二是進一步了解和掌握周邊國相關政策，加大在哈國開展礦產勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度，給予更加寬松的通關環(huán)境，培育和吸引一批有實力的外貿企業(yè)落戶吉木乃口岸，不斷提高外貿企業(yè)的綜合能力和競爭力。三是根據哈國國民經濟結構單
一、日用商品匱乏的現(xiàn)狀，有針對性地繼續(xù)擴大向哈國的出口貿易規(guī)模，提高層次，特別是擴大建材、農產品等品種出口規(guī)模，并向相應品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿易和旅游貿易。充分挖掘和利用我區(qū)的旅游資源，把邊境旅游線路、跨國旅游線路同我區(qū)旅游線路連接起來，使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進經貿發(fā)展的橋梁。。
（四）嚴把出口商品質量關，樹立中國商品的形象
從出口商品結構看，對蒙邊貿出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因為蒙古國從其他地區(qū)供應，則運費高、成本大，這樣我們就具有一定的優(yōu)勢。同時，我們在與蒙古國的邊境貿易中，要消除投機取巧的心理，杜絕短期行為，樹立質量觀念，實行名牌戰(zhàn)略，這是打開和站穩(wěn)任何一個市場的前提條件。在與蒙古國邊境開放初期，由于哈國國內消費品極度短缺，中國消費品如潮水般涌人哈國市場，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國居民中造成很壞的影響，嚴重影響了中國商品的形象和中國企業(yè)的國際信譽。所以，有關部門應加強產品質量監(jiān)督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質偽劣產品的出境，用可靠的產品質量去開拓、占領哈國市場。
（五）加大外貿企業(yè)的引進培育扶持力度
加快口岸貿易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設。依托我區(qū)豐富的礦產資源優(yōu)勢，吸引承接2—3家疆內外企業(yè)落戶口岸，進行礦產品的精深加工；根據我國消費需求，吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶口岸，爭取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶，盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè)，拉動外貿出口快速增長,為加快口岸貿易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設奠定基礎。
（六）進一步加強服務優(yōu)化環(huán)境
面對企業(yè)在經營管理中遇到的具體問題。積極營造發(fā)展環(huán)境，促進雙方經貿合作戰(zhàn)略升級。一方面要共同研究雙方長期合作的問題，加強在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經濟政策等方面的交流與合作，確定兩國合作的新目標、發(fā)展方向和實施步驟。以雙邊合作為依托，進一步推動邊境經濟技術合作、境外貿易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級政府間定期會談和口岸會晤機制，及時溝通和交流情況，解決企業(yè)實際問題，促進相互理解，增進相互信任，達到共同發(fā)展。再一方面兩國有關部門要繼續(xù)強化服務職能，提高行政效率，創(chuàng)造公開、公平、公正的環(huán)境，為雙方投資合作項目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，在貨物通關等方面給予便利。_____地區(qū)外經貿局同有關部門走進企業(yè)現(xiàn)場辦公,積極與海關、商檢、外經貿廳加強溝通聯(lián)系,為地區(qū)企業(yè)開展加工貿易、進口貿易暢通渠道,并舉辦一系列有針對性的培訓,通過多種舉措堅定企業(yè)發(fā)展外貿的信心,引導企業(yè)多種形式規(guī)避風險,促進_____地區(qū)外經貿工作健康、快速發(fā)展。
（七）加強口岸基礎設施建設，形成完善的綜合服務體系，為進出口創(chuàng)造條件
一是進一步完善 貨場設施建設，積極爭取上級資金支持，加快口岸貨場道路、地面硬化、簡易貨棚、封閉庫房的建設。二是結合口岸旅游、購物、邊民互市的發(fā)展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷廳，方便國內外客商就地訂購，利用現(xiàn)代化信息，與內地生產廠家聯(lián)合，形成通暢的營銷網絡體系，推進邊民互市貿易區(qū)建設。在全力爭取邊民互市貿易區(qū)開放的同時，要積極推進互市貿易區(qū)建設，自治區(qū)、地區(qū)優(yōu)惠政策的全方位開放的特殊經濟區(qū)域。進入互市貿易區(qū)的雙方居民無需辦理簽證手續(xù)，若實行上述優(yōu)惠措施可確保區(qū)內的經營者費用大幅降低，風險也相應減少，可吸引大量的客商入市經營。在爭取國家項目、資金及政策支持的同時，努力通過招商引資、民間融資和財政投入等各種措施，實現(xiàn)口岸建設投資的主體多元化，切實加快口岸建材市場、工業(yè)加工區(qū)、物流園區(qū)、農貿市場、蔬菜基地規(guī)劃建設，加大投資力度建設保鮮庫，實現(xiàn)蔬菜大規(guī)模對哈國出口的規(guī)劃建設。全力爭取常年開關和邊民互市貿易區(qū)開放，不斷增強口岸的綜合服務功能，激活口岸發(fā)展活力。
（八）大力實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開拓出口市場，擴大出口規(guī)模
充分利用國家外經貿發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持、引導企業(yè)到哈薩克斯坦進行農業(yè)綜合開發(fā)，帶動師勞務、商品的出口，促進邊境口岸團場經濟的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件，鼓勵有實力的外經貿企業(yè)積極與海關協(xié)商在吉木乃口岸成立報關行，規(guī)范吉木乃口岸報關業(yè)務，促進師進出口規(guī)模快速發(fā)展。利用哈國齋桑湖魚類資源優(yōu)勢，爭取在哈國建一座冷庫，進行魚類速凍，進口國內，利用保鮮運輸，促進國際貨運業(yè)務的發(fā)展。抓住我國中石油公司在哈薩克斯坦邊境區(qū)開發(fā)石油的機遇，利用國際商品價格差異，積極探索，爭取從哈國進口石油液化氣。引導各出口企業(yè)在口岸搞“跨國生產”和建立進口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國路途短的優(yōu)勢，積極鼓勵企業(yè)進行“跨國生產”和建立進口資源加工基地。哈國對國外產品的依賴程度強，其建筑材料主要依靠進口，同時我區(qū)資源豐富，境內已探明的地下礦產資源有80多種，這就為國內企業(yè)進行“跨國生產”和加快發(fā)展進口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應條件。今后要鼓勵礦產、建筑、建材企業(yè)跨出國門，對我國資源進行開發(fā)，使企業(yè)獲取較好的經濟效益。
綜上所析，_____地區(qū)對外貿易總的呈上升趨勢，進出口及經濟都在上升，大開放為_____地區(qū)對外貿易創(chuàng)造了有利條件，奠定了基礎，_____地區(qū)正在穩(wěn)步前進，但因為經濟體制改革還未全面完善，難免會存在著許多問題，但不管是從天時，還是從地利來說，_____還是占有很大優(yōu)勢，對外貿易對_____地區(qū)的發(fā)展非常有利的，對外貿易終會使_____地區(qū)騰飛發(fā)達。因此，我們應以改革開放為前提，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)發(fā)展_____地區(qū)的對外貿易。
第2篇 對外貿易發(fā)展存在問題調研報告
對外貿易發(fā)展存在問題調研報告
今年1-9月，全省完成進出口總值96.15億美元，比上年同期增長34.5%，比全國平均增幅高個9.2百分點。其中，出口64.21億美元，同比增長34.5%，高出全國平均增幅12.3個百分點，進口31.94億美元，同比增長34.3%，高出全國平均增幅5.3個百分點。在全球金融危機蔓延、國內經濟環(huán)境趨緊的情況下，全省商務系統(tǒng)和廣大進出口企業(yè)，克服重重困難，想方設法擴大對外貿易，保持了我省進出口貿易的穩(wěn)定增長。
作為一個長期從事對外貿易工作的同志，面對嚴峻的國際國內經濟形勢，我覺得更有必要按照科學發(fā)展觀的總體要求，對存在的問題和困難進行冷靜的思考和分析，促使我們從實際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動我省對外貿易更好更快地發(fā)展。
一、目前我省對外貿易發(fā)展中存在的主要問題
改革開放30年來，我省對外貿易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十五”期間，全省進出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17.8%，進口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發(fā)達地區(qū)相比，總量不大、結構不優(yōu)、質量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低；三是經營主體素質有待提升。我省進出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，我省沒有一家進入全國進出口、出口和進口200強的企業(yè)；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標”和“湖南省著名商標”，但是自主知識產權和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴重缺失；五是現(xiàn)代貿易方式運用沒有實質性突破。我省進出口企業(yè)仍然習慣于傳統(tǒng)的貿易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿代理、第三國貿易、中介服務一直沒有大的進展，電子商務、網上貿易更是處于比較落后的水平，貿易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競爭的能力。
二、今后一段時間我省對外貿易發(fā)展的重點
1、大力發(fā)展加工貿易。要積極搶抓新一輪產業(yè)轉移的發(fā)展機遇，把承接沿海產業(yè)轉移作為主要著力點，積極開展加工貿易。以積極有效的政策支持為引導，以加強基礎設施、功能配套設施和產業(yè)發(fā)展環(huán)境建設為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點承接市、加工貿易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長三角”。力爭通過三年努力，實現(xiàn)全省加工貿易進出口200億美元以上，成為全省對外貿易實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動力。
2、努力擴大機電和高新技術產品進出口。隨著我省產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，近幾年我省機電和高新技術產品進出口保持了良好的發(fā)展勢頭。要繼續(xù)圍繞推動新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產業(yè)優(yōu)勢，加快產業(yè)升級。要積極開發(fā)具有自主知識產權、自主品牌、有一定技術含量、較高附加值的高新技術產品，廣泛開拓國際市場，提高在全省對外貿易中的比重。要認真貫徹實施“科技興貿”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作，努力擴大國家級和省級出口名牌數(shù)量，逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻。
3、保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要依托我省的產業(yè)和資源優(yōu)勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農產品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。要積極開發(fā)適合國際市場需求的新產品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產品附加值。同時，還要利用我省的勞動力優(yōu)勢，在承接沿海產業(yè)轉移的過程中，大力發(fā)展勞動密集型加工貿易。
4、積極培育出口產品基地。要把推動重點地區(qū)發(fā)展，與培育出口產品基地結合起來，以重點地區(qū)吸引產業(yè)聚集，以產業(yè)聚集形成地區(qū)特色，從而形成出口產業(yè)集群，發(fā)揮輻射和帶動作用。未來三年，要依托現(xiàn)有基礎，重點建設一批出口商品基地，主要包括：以郴州、永州和衡陽為主體的湘南三市加工貿易基地，重點依托郴州出口加工區(qū)和永州市的“藍寧道”（藍山、寧遠和道縣）三縣，建設以承接沿海產業(yè)轉移為主要方向、以勞動密集型為主的加工貿易基地；以鎢銻優(yōu)勢品牌集聚的株洲硬質合金、中南銻鎢、錫礦山銻鎢出口商品基地；以資源優(yōu)勢為依托的湘西自治州錳出口商品基 地；以郴州永興縣白銀企業(yè)為集群的白銀出口商品基地；以醴陵、界牌和洪江民營企業(yè)為主體集群的陶瓷出口商品基地；以瀏陽、醴陵傳統(tǒng)技術優(yōu)勢為集群的煙花鞭炮出口商品基地；以長沙、湘潭、洞口為重點的生豬和肉品出口加工基地；以省茶業(yè)公司、省三利進出口公司、登凱貿易公司為主干的優(yōu)質綠色有機茶出口商品基地；以永州、湘西、岳陽為集中區(qū)的罐頭食品和鹽漬菜出口商品基地；以邵東縣民營企業(yè)為主體集群的打火機和小五金出口商品基地。
5、進一步壯大經營主體。要廣泛宣傳、認真實施對外貿易經營者備案登記制度，進一步簡化手續(xù)，提高效率。重點鼓勵外商投資企業(yè)、民營企業(yè)積極開展對外貿易，形成多種所有制共同發(fā)展的對外貿易格局。要迅速擴大加工貿易企業(yè)數(shù)量，從政策、業(yè)務和人才等各個方面加大培訓力度，引導更多的企業(yè)投入到開展加工貿易業(yè)務中來。鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)，以資產為紐帶，實行重組、兼并、聯(lián)合經營，打造我省對外貿易的現(xiàn)代化企業(yè)集團和龍頭企業(yè)。
三、按照科學發(fā)展觀的要求，我們應采取的主要措施
樹立和實踐科學發(fā)展觀，不是一句空話，而是當前乃至今后我們工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢，鉆研新問題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對外貿易增長方式的轉變。圍繞這一指導思想，今后我省對外貿易工作的主線仍然是調整結構，擴大出口，減少順差，增加進口。
1、各級黨委、政府及有關部門，要進一步認清形勢，提高認識，形成合力。各級黨委、政府及有關部門，要充分認識到對外貿易對全省經濟、社會發(fā)展的拉動作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調整，又要善于應對新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識、以更加開放的思想，研究推動外貿工作的措施和辦法，真正把對外貿易作為帶動一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大開放、提升經濟水平、加快發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性工作來抓。認真研究“三外聯(lián)動”，共同促進、共同發(fā)展，決不能出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的情況。
2、積極擴大進出口企業(yè)隊伍，逐步實現(xiàn)經營主體質和量提高。進出口企業(yè)的培育，是外貿發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進出口企業(yè)的數(shù)量和質量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴張，沒有一定的數(shù)量，也不可能有質量的提高。要逐步提高企業(yè)的經營素質，尤其是對于新增企業(yè)，重點要放在加大培訓和積極扶持方面，通過培訓為企業(yè)輸送、儲備一批優(yōu)秀的外貿人才，盡快提高經營水平和效益。
3、以擴大規(guī)模為切入點，推動加工貿易的迅速發(fā)展。我省加工貿易的突破，首先要實現(xiàn)總量的突破，對這一點必須要有足夠的認識。近幾年我省加工貿易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地，要主動承接珠三角產業(yè)轉移，發(fā)展勞動密集型與資本、技術相結合的主打產業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設，竭力打造成為湖南加工貿易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿易中的困難和問題，加強與海關、商檢、退稅等部門的聯(lián)系，切實解決我省加工貿易中存在的“有加工無貿易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。
4、加大工業(yè)、制造業(yè)項目招商引資力度。我國出口迅速發(fā)展，從經營主體看，實為外資企業(yè)唱主角；從貿易方式看，加工貿易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來說，經營主體結構中，三資企業(yè)嚴重短腿，貿易方式結構中，加工貿易所占份額太低，這都是我省招商引資結構不優(yōu)、質量不高的反映。要突出外資與外貿相互促進、共同發(fā)展的指導思想；要重點引進高科技、生產型、技術設備引進型、出口型企業(yè)，為全省產業(yè)升級和結構調整、為提升進出口貿易規(guī)模和質量充當主力軍，使外資與外貿相互更好地融合促進，同步發(fā)展。
5、努力擴大有效進口。我省進口對重點和大型工業(yè)企業(yè)技術改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進出結合，以進促出，利用國家下調進口關稅和對資源性產品的進口貼息政策，擴大資源性產品、原材料產品、機械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產品進口；結合我省“十一五”重點技改工程項目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術改造和技術引進，鼓勵企業(yè)進口先進實用技術和專利。要充分利用廣交會、華交會、上海跨國采購大會和東盟博覽會等進口采購平臺，有針對性地組織、擴大我省進口采購商參會，努力擴大進口成交。
7、抓好“品牌興貿”和“科技興貿”戰(zhàn)略?！捌放婆d貿”和“科技興貿”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項長期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務部門和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識要進一步加強，實施過程可以分步推進，但是中遠期規(guī)劃、商標注冊、各項認證等工作起點要高，不能滿足于省一級的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應。目前有關促進出口的政策比較多，有市場開拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應該把這些政策集中起來，對于品牌建設做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動品牌企業(yè)做大做強；三是要進一步抓好湖南省出口名牌的評選，向重點行業(yè)、重點商品傾斜，抓好評審中的質量把關和評審后的動態(tài)管理。
8、積極應對國際貿易摩擦。隨著我國對外貿易的大幅度增長，各類貿易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實抓好。無論在任何時候都不能有絲毫的松懈，要主動、及時跟蹤國際市場動向，加強對國際貿易摩擦的研究，深入宣傳、普及進出口公平貿易知識，加強培訓，積極協(xié)助企業(yè)做好應對工作，為應訴企業(yè)提供咨詢服務等方面的支持，維護企業(yè)的合法權益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國家產業(yè)損害預警監(jiān)測體系”，我們要進一步抓緊，并利用這一契機，逐步完善我省預警體系建設。
