港口建設(shè)調(diào)研報告

第1篇 我縣水運港口建設(shè)調(diào)研報告

我縣水運港口建設(shè)調(diào)研報告

近年來，在_____縣縣委、縣政府和上級主管部門的重視下，_____水航道疏浚和港口碼頭建設(shè)工作納入了縣“十一五”交通規(guī)劃和重要議事日程，_____縣港口建設(shè)和水運事業(yè)發(fā)展態(tài)勢日益趨好。但隨著“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的推進，當前我縣港口、航道總體規(guī)劃相對滯后，缺乏綜合實力和競爭能力,已建的港口規(guī)模小、布局分散、專業(yè)性差、技術(shù)含量低，建設(shè)資金投入不足，管理水平落后等問題逐步顯現(xiàn)，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶勁。

一、我縣港口碼頭基本現(xiàn)狀

_____縣_____水航道總長180公里，四季通航，經(jīng)洞庭湖可達湘、資、沅水及長江中下游沿線各港口。境內(nèi)_____水航道上起張公廟與合口交界處，沿榮家河、喬家河、蘭江、黃沙灣、羊湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、蘆葦場各湖洲，共建有碼頭16座，其中客運碼頭2座；泊位35個，最大?？磕芰?00噸，機械設(shè)備19臺套。主要出口貨物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等礦產(chǎn)物資及農(nóng)副產(chǎn)品、蘆葦?shù)?，主要進口貨物有白煤、農(nóng)資、黃沙、鋼材等。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前我縣港口建設(shè)存在以下一些問題。結(jié)構(gòu)布局不優(yōu)。我縣港口碼頭分布零散，在180公里航道上分布碼16座,其中客運2座,僅黃沙灣、羊湖口等碼頭擁有較好的運輸裝卸條件，為我縣主要裝卸港口。裝卸能力有限。貨運碼頭中,裝卸能力普通偏小。黃沙灣港區(qū)因受港前水域條件影響，每年冬季因航道淤積嚴重、水位較淺，200噸級以上船舶無法進港作業(yè)。羊湖口港區(qū)航道具有四季通航能力，是目前_____縣境內(nèi)唯一的深水港口，但該港區(qū)僅有4座斜坡碼頭，作業(yè)面狹小，碼頭布局雜亂。技術(shù)設(shè)備落后。_____縣港區(qū)絕大部分碼頭建于上世紀80年代中期，技術(shù)狀況落后，設(shè)備陳舊，構(gòu)筑物老化，裝卸設(shè)備少且落后。人員素質(zhì)不高。除黃沙灣、洋湖口外，港口碼頭基本為私人運營，業(yè)主文化素質(zhì)不高，行為利益化和短期化嚴重，無力顧及港口長遠建設(shè)；從業(yè)人員大多為周邊村民，主要靠人工裝卸，勞動強度大、技術(shù)含量低、裝卸效率低。資金投入不足。港航部門每年安排資金杯水車薪，多年來建設(shè)資金嚴重短缺，港口碼頭建設(shè)缺乏規(guī)模化、系統(tǒng)化、專業(yè)化，基本處于停滯狀態(tài)。

凡此種種，致使我縣港口建設(shè)發(fā)展滯后，吞吐能力及基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足水運量增長的需要，嚴重制約了貨物的合理流通，無法適應_____縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如：_____縣新_____化工公司舍近求遠，不惜血本將產(chǎn)品陸運到100公里外的湖北公安縣或到津市上船走水路，大大增加了企業(yè)經(jīng)營成本。隨著我縣工業(yè)項目的不斷引進和物流量快速增長，我縣港口碼頭建設(shè)已顯得較為急迫。

二、我縣港口碼頭建設(shè)優(yōu)勢分析

1、區(qū)位獨特。_____縣位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，長江直線距離80公里，是枝柳鐵路和207國道跨越長江，進入湖南的第一縣。_____縣北連長江，南通瀟湘，西控九_____、東出洞庭，自古就有“九_____門戶”之稱，是湘北、川東南、黔東北地區(qū)下洞庭、出長江的門戶，是_____水流域和湖南省參與長江經(jīng)濟開發(fā)的一大戰(zhàn)略要地，是環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈重要縣城和_____水流域中心城市。

2、交通便利。縣內(nèi)有枝柳鐵路穿境而過，在金羅鎮(zhèn)設(shè)有縣級火車站，戰(zhàn)略裝車點項目即將啟動；207國道繞城線和即將動工的二廣高速縱貫南北，省道302線橫穿東西，省道304線大慈公路從大坪出口直通石門、慈利，連接常張高速公路；縣內(nèi)五水通航，尤以_____水常年通航，_____水緊鄰濱湖航道，水上運輸直達湘江長沙、株洲、衡陽等地，入洞庭湖通長江沿岸各地，并通過湖區(qū)航道與岳陽、_____、津市、安鄉(xiāng)、漢壽等地連成一個水路交通網(wǎng)。 20__年，鐵路、公路、水運等共完成客運量410萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量13470萬人公里，完成貨運量700萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量17130萬噸公里。

3、資源豐富。_____縣是湖南省煤炭主要產(chǎn)地，煙煤儲量豐富，已探明儲量為5000萬噸以上，主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火連坡、中武等地。全縣原煤年開采總量80萬噸，縣內(nèi)消耗量僅40萬噸，其余調(diào)往上海、浙江、湖北等地。鹽井鎮(zhèn)官橋鹽礦，探明巖鹽儲量達11000萬噸，封閉性好，易于開采，屬大型巖鹽礦床；曾家河鹽礦區(qū)，可開采的巖鹽儲量10316.8萬噸，年產(chǎn)工業(yè)鹽巖25萬噸，預計到20__年年產(chǎn)將達50萬噸，主要運往株洲化工廠、岳陽化工廠、益陽納愛斯集團及長江沿線。_____陽平原擁有全國已探明的最大芒硝礦儲量，年生產(chǎn)芒硝35萬噸。_____縣境內(nèi)王家廠、金羅、閘口、鹽井等地石膏儲量大，僅鹽井鎮(zhèn)伍家?guī)X石膏儲量就達5000萬噸，年石膏產(chǎn)量20萬噸，主要運往長江沿線各地。此外，我縣還是一個農(nóng)業(yè)大縣，盛產(chǎn)糧、棉、油，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、商品油基地之一，擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。

由此可見，_____縣區(qū)位、交通、資源等方面具有較為明顯的比較優(yōu)勢，這為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的基礎(chǔ)支撐。 如何將這種內(nèi)在的先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，迫切需要更多 “走出去、請進來”的途徑和通道，加強與外界的經(jīng)濟合作和交流，在合作交流中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理利用縣外資源，實現(xiàn)先天資源稟賦的現(xiàn)實轉(zhuǎn)變，促進縣域經(jīng)濟提速發(fā)展。毋庸置疑，水運港口建設(shè)應屬此中之意。加快港口碼頭建設(shè)，推進水運事業(yè)發(fā)展，可為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供不可或缺的助推力量。

三、對發(fā)展港口水運事業(yè)的幾點建議

1、調(diào)整思路，增進加快港口建設(shè)共識。把港口發(fā)展作為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮港口的帶動作用，努力實現(xiàn)港口建設(shè)與工業(yè)發(fā)展的互動并進。創(chuàng)新“水陸并舉”的發(fā)展思路，把水運發(fā)展納入今后一段時期的重要議事日程和政府主要工作任務(wù)，促進水路運輸與其他運輸方式健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、科學定位，盡早編制港口建設(shè)總體規(guī)劃。站在全省乃至全國的高度，打破行政區(qū)域的限制，編制與我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應的港口建設(shè)總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、注重實效的原則，對岸線資源進行優(yōu)化整合，科學規(guī)劃。

3、統(tǒng)籌資金，加快港口建設(shè)步伐。一是爭取各級政府出臺和實行優(yōu)惠政策，依照《中華人民共和國國港口法》以及《湖南省實施〈中華人民共和國國港口法〉辦法》之有關(guān)規(guī)定，加大政府財政資金投入，用于港口碼頭設(shè)施建設(shè)。二是積極向上級主管部門爭取對水運發(fā)展的資金投入，加大以陸補水力度。三是招商引資，拓寬融資渠道，吸引社會資本、民間資金等投資或合作參與港口碼頭建設(shè)。

4、突出重點，抓好羊湖口深水碼頭和_____水航道整治工程。隨著新_____化工、盈成油脂、金鵬陶瓷等大型工業(yè)項目落戶_____縣，建設(shè)工業(yè)專用深水碼頭已勢在必行。根據(jù)市場調(diào)查和預測，到20__年羊湖口港區(qū)貨物吞吐量將達100萬噸。積極運作500噸級深水碼頭項目，優(yōu)化我縣運輸結(jié)構(gòu)，促進水運事業(yè)發(fā)展，主動適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。此外，_____水羊湖口至津市段為v級航道，僅只通行300噸級船舶。喬家河至羊湖口段為窄彎淺灘航道，河道淤積，冬季水深不足1.5米，只能季節(jié)性通航。搞好_____水河道疏浚整治工作，已成為新港口擴建之前保障現(xiàn)有運輸水平當務(wù)之急。