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外經(jīng)貿(mào)調(diào)研報告(3篇)

發(fā)布時間:2022-09-18 13:03:04 查看人數(shù):48

外經(jīng)貿(mào)調(diào)研報告

第1篇 縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報告

縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報告

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市外經(jīng)貿(mào)部門的大力支持下,曹縣縣委、縣政府以擴(kuò)大對外開放為總抓手,以實施“外向帶動戰(zhàn)略”為主攻方向,千方百計擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)全縣外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展,經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高,初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新局面,有力拉動了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近期,為貫徹落實省委、省政府“突破菏澤”現(xiàn)場會議精神,實現(xiàn)縣委、政府提出的“突破曹縣,外經(jīng)貿(mào)率先突破”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合國家出口退稅政策調(diào)整,部分出口商品出口下滑的新形勢,分析我縣當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作的現(xiàn)狀、存在的問題,研究制定下一步工作措施,并為制定有關(guān)政策提供依據(jù),縣外經(jīng)貿(mào)局組織專門人員,對出口創(chuàng)匯重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況通報如下:

一、基本情況

(一)進(jìn)出口貿(mào)易

近幾年來,我縣我經(jīng)貿(mào)工作取得了長足的發(fā)展。截止目前,全縣共興辦三資企業(yè)34家,自營進(jìn)出口企業(yè)97家,外向型企業(yè)總數(shù)達(dá)到131家,其中有出口實績的企業(yè)超過70家,進(jìn)出口總額連續(xù)多年位居全市第一位。20__年全縣完成進(jìn)出口總額3326萬美元,同比增長93.8,其中出口3119萬美元,同比增長85,進(jìn)口207萬美元,同比增長459。20__年完成進(jìn)出口總額5176萬美元,同比增長56,其中出口4938萬美元,同比增長58,進(jìn)口238萬美元,同比增長15。20__年完成進(jìn)出口總額7823萬美元,同比增長51,其中出口7477萬美元,同比增長51,進(jìn)口346萬美元,同比增長51。今年以來,雖然受國家出口退稅改革等不利影響因素,進(jìn)出口貿(mào)易仍然保持高速增長態(tài)勢。1—2月份完成進(jìn)出口總額1517萬美元,同比增長89,其中出口1477萬美元,同比增長100,進(jìn)口43萬美元,同比增長-34。外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對吸納我縣剩余勞動力就業(yè)、增加地方財政收入起到了重要的促進(jìn)作用,有力地拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)已真正成為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“亮點”。

我縣出口產(chǎn)品主要有草柳木為主的工藝品及木制品,以橡膠輪胎、rt培司、4010na為主的化工產(chǎn)品,以棉紡、毛巾、衛(wèi)生材料為主的棉紡織品,以蘆筍罐頭、蘑菇罐頭為主的食品,以日用搪瓷為主的五金制品等五大類,20__年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯7477萬美元。其中草柳木制品及工藝品出口創(chuàng)匯5476萬美元,占出口總額的73.6;化工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯716萬美元,占出口總額的9.6;棉紡織品出口創(chuàng)匯807.3萬美元,占出口總額的10.8;食品類出口創(chuàng)匯258.4萬美元,占出口總額的3.5;五金制品類出口創(chuàng)匯132.3萬美元,占出口總額的1.8;其他產(chǎn)品出口出口創(chuàng)匯54萬美元,占出口總額的0.7。今年,隨著裘革制品成為我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點,全年出口創(chuàng)匯有望突破1000萬美元,全縣重點發(fā)展的林木、食品、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)都已成為外向型經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因此縣委、縣政府提出的“突破曹縣,外經(jīng)貿(mào)要率先突破”的戰(zhàn)略決策,切合我縣實際,符合我縣縣情,我們一定要不不折不扣的貫徹執(zhí)行,認(rèn)真抓好落實。

我縣出口企業(yè)主要以中小企業(yè)為主,截止20__年底,全縣共有出口企業(yè)67家,出口額超過1000萬美元1家,500-1000萬美元3家,100-500萬美元18家,100萬美元以下45家。

日本、韓國、港、臺等國家和地區(qū)是我縣傳統(tǒng)出口市場,隨著我國加入市貿(mào)組織以后,市場競爭日益加劇,我縣企業(yè)不斷加大市場開拓力度,拓寬出口渠道,在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)亞洲市場的基礎(chǔ)上,大力開拓歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等國外市場,取得明顯成效,產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷60多個國家和地區(qū),出口市場多元化戰(zhàn)略初顯成效。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域分布上很不均衡。普連集、莊寨、桃源、曹城鎮(zhèn)、古營集鎮(zhèn)、青固集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口額占全縣總額的76,其中普連集鎮(zhèn)20__年出口創(chuàng)匯2400萬美元,是全市出口創(chuàng)匯第一鎮(zhèn)。百隆、圣奧、恒信、三利、佳世通五家縣管企業(yè)出口1509萬美元,占縣出口總額20。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實現(xiàn)出口創(chuàng)匯零的突破。

第2篇 全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告

全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告

根據(jù)市政府的安排,5月下旬,市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個工作組,由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴全市13個縣市區(qū)、高新區(qū),對年初以來外經(jīng)貿(mào)工作運行情況,進(jìn)行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明,新的一年,各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會議的部署和要求,圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣,積極實施開放帶動戰(zhàn)略,縣域開放力度加大,步伐加快,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺性和主動性進(jìn)一步增強。面對“非典”疫情的沖擊,全市上下變壓力為動力,迎難而上,扎實工作,努力把疫情對經(jīng)濟(jì)工作的影響降低到最底限度,外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運行態(tài)勢。經(jīng)過堅持不懈地積極進(jìn)取,全年既定目標(biāo)可望實現(xiàn)。

一、前5個月外經(jīng)貿(mào)運行的主要特點

1、強化對外開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議;多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),全年工作目標(biāo)任務(wù)明確,措施得力;方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo),層層分解,落實責(zé)任,加強工作運行督查。

2、招商引資促進(jìn)機制進(jìn)一步完善,“兩節(jié)一會”項目準(zhǔn)備較為充分。為加大引資力度,積極推進(jìn)項目落實,多數(shù)縣已按照省市《開放決定》的要求,把招商引資專項經(jīng)費納入當(dāng)年財政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局;方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個月集中招商;桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責(zé)任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間,走出去、請進(jìn)來招商受限,新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū),積極開展網(wǎng)上招商、委托招商。

在“兩節(jié)一會”籌備上,各縣市區(qū)普遍早做準(zhǔn)備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,作出工作部署。對于項目準(zhǔn)備,不少縣在摸底、篩選、論證之后,開始逐項目進(jìn)行包裝。部分縣已開始聯(lián)絡(luò)客商,如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人,前期工作較為主動扎實。

3、積極組織各類企業(yè)申報登記進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),進(jìn)出口隊伍進(jìn)一步壯大,外貿(mào)出口保持較好增勢。前5個月,全市新批內(nèi)資自營權(quán)企業(yè)15家,其中:淅川5家、新野4家、臥龍3家,鄧州、方城、南召各1家。至目前,全市各類進(jìn)出口自營企業(yè)已達(dá) 家。外貿(mào)出口,全市前5個月業(yè)務(wù)統(tǒng)計累計完成5230萬美元,同比增長27%,占年度目標(biāo)任務(wù)的41.5%,其中達(dá)到和超過平均進(jìn)度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。

4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農(nóng)業(yè)部、水利部、中國農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧,就農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來、走出去”,為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位,積極篩選和引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目,已成功引進(jìn)了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚臺無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展果草牧業(yè)為基地,狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路,通過引進(jìn),先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目,梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項目,開發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢,加大項目爭取力度,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,今年已爭取農(nóng)綜開發(fā)項目資金240 萬元,蔬菜訂單面積達(dá)10萬畝;新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單,已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林,在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上,加大對外合作力度。

5、勞務(wù)輸出開發(fā)渠道拓寬,結(jié)構(gòu)改善,儲備增加;外經(jīng)受援項目健康推進(jìn)。年初以來,各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外派勞務(wù)的意見》為契機和動力,充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢,加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局;社旗、鄧州、西峽等縣,發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢,進(jìn)一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機構(gòu),擴(kuò)大開發(fā)渠道和規(guī)模,積極爭取省級勞務(wù)輸出重點縣;方城縣把勞務(wù)資源的開發(fā),從農(nóng)村擴(kuò)大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人,擴(kuò)大選派儲備,提高外派人員的素質(zhì)。

我市外經(jīng)工作三個市控重點項目健康推進(jìn),運轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國兒基會西峽援助項目(lpac)各期援助資金如期到位。通過項目的實施,婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展,農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目(sppa)監(jiān)控期工作正常;澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工,已進(jìn)入決算驗收階段。

二、存在的主要問題

1、美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊,增加了目標(biāo)實現(xiàn)的工作難度。年初以來,美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā),特別是進(jìn)入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展,涉外商務(wù)活動受限,利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對困難,各縣市區(qū)作出了積極努力,力求將損失減少到最底限度,但“三外”實際進(jìn)度,仍有所放緩。前5個月,全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額,比同期分別下降18%、3%,實際利用外資如剔除上年統(tǒng)計遺留,比同期下降31%;全市外貿(mào)出口與年均進(jìn)度差0.2個百分點,勞務(wù)輸出差15個百分點。從負(fù)面影響的滯后和持續(xù)作用看,預(yù)測

6、7月份將更為明顯。

需特別指出的是,招商引資工作需要一個較長的過程,而前幾個月項目儲備薄弱,在談項目極少,將直接制約著全年引資的后勁,形勢十分嚴(yán)峻。

2、經(jīng)濟(jì)主體參與國際競爭,開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中,不少企業(yè)存在著政府推動,企業(yè)才動,甚或推而不動的情況,缺乏“走出去、引進(jìn)來”的積極性和主動性。年初以來,全市境外引資仍未出現(xiàn)大個項目,開展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作仍在起跑線之內(nèi);一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,未能從本市直接出口,而對省外出口供貨,降低了我市的創(chuàng)匯水平。

3、部分縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位,政策棚架。為促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年市政府專門下發(fā)了《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》,但在一些縣未能很好貫徹落實,涉外經(jīng)濟(jì)的管理與服務(wù)活動受到較大影響。近幾年,國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策,一些縣由于缺乏組織實施渠道,企業(yè)無法受益。

4、項目建設(shè)粗放。近幾年來,通過招商引資,促進(jìn)項目建設(shè),帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中,還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱,篩選、論證不精,項目結(jié)構(gòu)不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小,高科技含量、高附加值的項目不多,達(dá)不到大型企業(yè)集團(tuán)、財團(tuán)投資的要求,缺乏吸引力,無法進(jìn)行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象。一些項目單位簽約后,沒有注重跟蹤問效,沒有認(rèn)真組織落實,致使簽約項目落空。此外,一些部門在項目統(tǒng)計和宣傳活動中,不能事實求實,好大喜功,摻加水分。

5、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展, 各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要,急需加快引進(jìn)和培訓(xùn)的步伐。

6、投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境經(jīng)過專項整治和綜合治理,雖有明顯改善,但在一些領(lǐng)域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上,問題尚未得到有效糾正,“四亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生。

三、對策與建議

1、樹立信心,堅定決心,迎難而上,力促今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)全面實現(xiàn)。“非典”疫情給我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進(jìn)帶來了一定的影響,但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴(kuò)大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊,充分顯示了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會安全的強大能力。全市上下應(yīng)抓住時機,積極宣傳,樹立南陽形象,使外商增信釋疑,吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資,促進(jìn)商務(wù)往來。各級外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關(guān)部門,在目前的特殊時期,需采取超常規(guī)的措施,強化職能作用,加大服務(wù)力度,積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)外經(jīng)貿(mào)各項業(yè)務(wù)活動盡早恢復(fù)和正常開展。只要全市上下同心協(xié)力,變困難為動力,視挑戰(zhàn)為機遇,振奮精神,拼搏進(jìn)取,就一定能夠克服困難,促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為了統(tǒng)一認(rèn)識,鼓舞士氣,研究措施對策,激發(fā)緊迫感,建議市政府近期組織召開幾個專題會議:一是分別在利用外資和外貿(mào)出口先進(jìn)單位,各召開一次現(xiàn)場會;二是結(jié)合“兩節(jié)一會”招商項目籌備,召開一次引資項目準(zhǔn)備情況匯報和推進(jìn)動員會?;蚴菍醉梼?nèi)容合并,綜合為一道會議。

2、全面推進(jìn)省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的落實。年初,省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議已分別提出要求,今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進(jìn)行檢查,并逐級寫出專題報告。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,應(yīng)以此為契機和動力,在全面自查的基礎(chǔ)上,重點對未落實到位的方面和薄弱環(huán)節(jié),抓緊制定和完善具體措施,努力推進(jìn)工作任務(wù)要求的全面落實。

外經(jīng)貿(mào)工作是對外開放的主體。堅持實行外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制,納入目標(biāo)考核,是我省我市為加快對外開放所采取的行之有效的保障和激勵措施。對于少數(shù)縣責(zé)任制不落實,外經(jīng)貿(mào)工作檢查、指導(dǎo)、督促不到位,業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的情況,有關(guān)縣委政府應(yīng)引起足夠重視,認(rèn)真對待,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。

3、切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱和架空問題??h級政府機構(gòu)改革是非常必要的,但對于外經(jīng)貿(mào)的管理工作應(yīng)有相應(yīng)的部門。目前,一些縣削弱甚至架空外經(jīng)貿(mào)職能的做法,與進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的政策不一致,不能適應(yīng)新形勢,新變化。首先,沒有相應(yīng)的部門管理、宣傳,外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、各類外向型企業(yè),對國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策缺乏更深入的了解,對國家外經(jīng)貿(mào)政策支持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問題不熟悉,政府與這些企業(yè)不能及時溝通和信息交流。其次,縣域外經(jīng)貿(mào)對口管理部門的卻失,致使不能有效地對本域“三外”資源進(jìn)行組織和整合,不能有效地為企業(yè)提供服務(wù),對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,各縣應(yīng)按照去年市政府已下發(fā)的《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》的要求,以及省市外經(jīng)貿(mào)工作會議精神,結(jié)合本縣實際,積極協(xié)調(diào)、理順外經(jīng)貿(mào)管理職能。

4、用足用好鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策,主要是為了促進(jìn)中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的,大多又都是加入世貿(mào)組織后過渡期內(nèi)的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失,時不我待。全市各類外向型企業(yè),特別是民營企業(yè),應(yīng)珍惜機遇,緊緊抓住機遇,用足用好有關(guān)政策,切實發(fā)揮鼓勵政策應(yīng)有的效應(yīng)。用好政策,首先是要了解。這就要求外經(jīng)部門要增強機遇意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,認(rèn)真抓好政策宣傳;深入基層,深入實際,指導(dǎo)幫助企業(yè)用好政策。去年,市外經(jīng)貿(mào)局已將國家和我省近年來出臺的優(yōu)惠政策匯編成冊,并送發(fā)各縣和有關(guān)企業(yè),下半年,要對各項政策的貫徹落實情況,進(jìn)行一次全面檢查。

5、積極抓好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。去年底,省政府頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放的意見》。為促進(jìn)貫徹落實,建議市委、市政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,在作好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出我市的具體實施意見。

6、加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。針對全市外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況,市縣兩級應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才,并向企業(yè)推薦。同時,要切實抓好外向型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn),近一個時期,要把外銷、報關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的內(nèi)容重點。

南陽市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

2003年6月5日

第3篇 我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告

我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告

隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展,在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進(jìn)一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的底數(shù),更好地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者組織部分代表,到相關(guān)街道、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,聽取了有關(guān)街道和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,并召集外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進(jìn)行了座談?,F(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點和看法。

一、關(guān)于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況

近幾年來,我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和利用外資為重點,認(rèn)真實施經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略,加大對外開放的工作力度,努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實際問題,促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)對外貿(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20__年進(jìn)出口額為12.8億美元,其中出口8.4億美元,進(jìn)口4.46億美元,分別比上年增長36.8%、67.7%;20__年前8個月,增幅為37.6%,預(yù)計全年進(jìn)出口總額將達(dá)到16億美元,其中出口10.8億美元,進(jìn)口5.2億美元,總量位居_____第三位。到目前(指20__年9月,下同)為止,擁有自營進(jìn)出口實績的企業(yè)249 家。與152個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來,年進(jìn)出口額超千萬美元的企業(yè)達(dá)16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大,成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。

(二)利用外資工作在困境中取得較大的突破。20__年至今,我區(qū)累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)24家,協(xié)議利用外資2.19億美元,實際利用外資7536萬美元。引進(jìn)外資前5位的國家和地區(qū)分別為香港、臺灣、美國、英屬維爾京群島和西班牙,其中投資1000萬美元以上的項目達(dá)13個。引進(jìn)外資項目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設(shè)備等行業(yè)。綠色食品項目及造船項目均已開始運作。外資根植于富有活力的民營企業(yè),呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

(三)對外經(jīng)濟(jì)合作始終高位運行。20__年至今,累計興辦境外企業(yè)、辦事處19家,累計投資額1298.65萬美元。20__年境外企業(yè)帶動出口額達(dá)1.54億美元。飛躍集團(tuán)在海外設(shè)立了17家銷售公司和辦事處,成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領(lǐng)頭羊。國強建設(shè)集團(tuán)與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,開展皇家園林和建筑工程承包并將組織20__余人赴迪拜開展勞務(wù)輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營實體和生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力的結(jié)果,也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開的。近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府加強了對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,使外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)工作得到進(jìn)一步的加強。建立健全了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重大外資項目制度,切實解決項目落地難的問題。將外貿(mào)自營出口和利用外資考核指標(biāo)分解到各街道辦事處,建立外資工作月通報例會制度,在各街道辦事處建立開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室,以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動作用。制定實施了《_____區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見》,積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿(mào)易、應(yīng)對貿(mào)易壁壘以及引進(jìn)外資。采取走出去招商、請進(jìn)來洽談和網(wǎng)上招商等方式,積極開展招商引資活動,努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴(kuò)大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時,著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強國際市場競爭力;先后組團(tuán)參加了廣交會、浙洽會等對外貿(mào)易和招商引資的展會,派員參加了“德國浙江周”、“香港_____周”等活動,牽頭成立了_____上海商會,努力拓寬渠道。實行了招商引資特派員制度,專門派人到企業(yè)協(xié)助開展招商引資活動,無償為外商代辦全部手續(xù),極大地縮短了審批時間,提高了招商引資的效率,受到外商和企業(yè)的好評。

二、當(dāng)前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題

近幾年來我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績,但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開放的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距,并且面臨著較多的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)開放意識還需進(jìn)一步加強。一是經(jīng)濟(jì)主體參與國際競爭,開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中,不少企業(yè)存在著政府推動,企業(yè)才動,甚至推而不動的情況,缺乏“走出去、引進(jìn)來”的積極性和主動性。二是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想還不夠到位,在引進(jìn)外資和發(fā)展對外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠(yuǎn)的、積極的效應(yīng)方面缺乏必要的認(rèn)識。

(二)外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實力在逐步增強,但從整體上看,出口商品中低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù),在國際市場缺乏競爭力,也難以有效應(yīng)對出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時,我區(qū)在應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗及人才,很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近 十年來,_____出口大企業(yè)仍然是這么幾家,中小企業(yè)成長緩慢,使外貿(mào)出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過小,與發(fā)達(dá)縣市區(qū)差距較大。

(三)利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項目落地過程中,區(qū)本級基本沒什么權(quán)限,所有項目都要上報市級審批,協(xié)調(diào)難度加大,尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它縣、市。很多的項目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴(yán)重。土地調(diào)控新政策出臺后,工業(yè)用地全面實行招拍掛,土地獲得成本提高,外資項目優(yōu)勢弱化,我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務(wù)不到位,工作效率不高,較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進(jìn)程。

(四)外經(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機關(guān),雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多,但都是指導(dǎo)性的法規(guī),職能定位也都是服務(wù)性的,沒有行政管理權(quán),沒有行政處罰權(quán),也沒有行政收費項目。從調(diào)研中了解到,外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦,基本沒有福利,僅有的一點年度招商引資獎勵,還要與區(qū)級其它單位平分,一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣(市、區(qū))的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵基金高達(dá)近千萬元,據(jù)了解,武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達(dá)900萬元,而我區(qū)20__年僅安排了300萬元,今年政策至今沒有出臺,數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策,致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進(jìn)行優(yōu)化和整合,不能有效地為企業(yè)提供服務(wù),這對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

(五)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務(wù)方面有經(jīng)驗的人才外,我區(qū)還普遍缺乏應(yīng)對國際間經(jīng)濟(jì)訴訟、參與國際間法律服務(wù)的人才。

三、關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點建議

要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步解放思想,增強責(zé)任心和緊迫感。要加強和改進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動全區(qū)上下各方面的積極性,形成擴(kuò)大對外開放的濃厚氛圍,形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力,共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(一)以加強與跨國公司合作為重點,努力提高利用外資水平。按照“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”的要求,做好文章:一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,更加注重把引進(jìn)外資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平和研發(fā)能力結(jié)合起來,帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是突出重點地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),以資金、技術(shù)密集型和高科技項目為重點開展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源,打造新的招商載體。重點加強與大跨國公司、重要商會等聯(lián)系,與其建立全面合作關(guān)系。四是突出民營企業(yè)優(yōu)勢。加強與外國中小企業(yè)促進(jìn)機構(gòu)的聯(lián)系,組織民營企業(yè)有針對性地參加招商活動。五是突出服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資,積極引進(jìn)境外銀行、保險公司來我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。加快引進(jìn)和培育有國際競爭力的船代、貨代、設(shè)計、評估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢,做大做強一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進(jìn)城市公用事業(yè)領(lǐng)域的對外開放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領(lǐng)域為重點,采取并購、bot、特許經(jīng)營等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設(shè)。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是招商引資的新增長點。針對土地要素嚴(yán)重制約的實際,要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的實踐經(jīng)驗,盡快劃出專門的地塊,設(shè)立外商投資園區(qū),本著“理順體制,完善功能,提高效率”的原則,切實做好園區(qū)建設(shè)和項目的落地工作。對外資審批的程序問題,也要加強與市級機關(guān)的協(xié)調(diào),涉及到相關(guān)事權(quán)問題,開展專題調(diào)研,努力通過法定途徑解決。

(二)大力推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變, 努力保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭。隨著國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化,我區(qū)對外貿(mào)易正處在一個極為重要的調(diào)整和發(fā)展時期。具體抓好以下幾方面工作:一是大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴(kuò)大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為突破口,調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快以先進(jìn)技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行和采用國際標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。二是積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國際化進(jìn)程,鼓勵和扶持更多的企業(yè)列為商務(wù)部“中國出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)保持綜合成本相對較低的優(yōu)勢,增強對加工貿(mào)易項目的吸引力。四是完善國際市場開拓促進(jìn)體系。堅持政府推動、政策引導(dǎo)、中介服務(wù),精心組織廣交會、消博會等傳統(tǒng)展會,鼓勵更多企業(yè)“走出去”參加各類展銷會。五是完善外貿(mào)預(yù)警機制。及時了解掌握重點進(jìn)出口商品價格、數(shù)量的變化趨勢,在第一時間了解和掌握國內(nèi)外重大貿(mào)易摩擦的信息,指導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)對。六是完善外經(jīng)貿(mào)的政策促進(jìn)體系。在認(rèn)真貫徹落實國家和省、市有關(guān)外經(jīng)貿(mào)扶持政策要求的同時,進(jìn)一步加大政策的扶持力度,增加扶持基金的份額,幫助企業(yè)更好地開拓國際市場。要加大對政策的宣傳力度,讓企業(yè)切實掌握政策并享受到政策。

(三)更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓新的發(fā)展空間。一是推動有實力的大企業(yè)開發(fā)境外戰(zhàn)略資源。重點推動俄羅斯森林資源和緬甸礦產(chǎn)資源項目的開發(fā)和利用。二是加強“走出去”隊伍建設(shè)。重點培植一批民營企業(yè)加快“走出去”,以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項目,并力爭實現(xiàn)對歐美發(fā)達(dá)國家承包工程市場的突破。三是抓好境外加工貿(mào)易,推動企業(yè)境外上市。

(四)切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱的問題。外經(jīng)貿(mào)的管理職能嚴(yán)重削弱的現(xiàn)實,與進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求是不一致的,不能適應(yīng)新形勢、新變化。要高度重視外經(jīng)貿(mào)局職能強化工作,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,梳理完善職能。要出臺有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能規(guī)定,使外經(jīng)貿(mào)局能切實按照法律法規(guī)的規(guī)定和行政機關(guān)的要求,享有適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán),真正做到職能到位,管理到位,更好地服務(wù)我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)。外經(jīng)貿(mào)局要積極推行“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”工作,堅持和完善外商投資全程代辦制度,及時協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)糾紛、投訴和生產(chǎn)建設(shè)中的矛盾,更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

(五)加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。要積極實施“人才興貿(mào)”戰(zhàn)略,針對全區(qū)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況,相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才,并向企業(yè)推薦。同時,要切實抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)工作,把外銷、報關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容并逐步拓展到國際商務(wù)和涉外訴訟。要重視發(fā)展涉外服務(wù)組織,引進(jìn)國際中介咨詢及服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮商(協(xié))會及其它組織的促進(jìn)作用。要加快公共商務(wù)信息服務(wù)體系,努力為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要重視關(guān)心外經(jīng)貿(mào)局干部職工的福利和生活,充分調(diào)動各方面的積極因素,努力營造勤政、廉政、高效的工作環(huán)境。

外經(jīng)貿(mào)調(diào)研報告(3篇)

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