用工情況報(bào)告15篇

篇一 2023春節(jié)后企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

為落實(shí) “訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)”舉措，再造xx市人力資源新優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力本地就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道引進(jìn)外地勞動(dòng)力來(lái)宿就業(yè)，切實(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工問(wèn)題，春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，開(kāi)展了以“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 就業(yè)在家鄉(xiāng)”為主題的xx年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行分析如下：

一、基本情況

春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共搜集就業(yè)崗位51678個(gè)，印發(fā)各類宣傳資料17萬(wàn)余份，與新聞媒體合作，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標(biāo)語(yǔ)10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)務(wù)工讀本” 78000余份，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會(huì)300場(chǎng)，組織2647家/次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，15萬(wàn)余人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人，占招工計(jì)劃的152%。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計(jì)劃98.1%;全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動(dòng)3200余人就業(yè)。

二、春節(jié)后xx市企業(yè)用工情況

(一)企業(yè)開(kāi)復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開(kāi)工

xx年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時(shí)間在6-8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開(kāi)工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開(kāi)工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè)，沒(méi)有放假，正常生產(chǎn)。

(二)企業(yè)訂單形勢(shì)：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

調(diào)查企業(yè)中，今年的訂單形勢(shì)非常樂(lè)觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計(jì)今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯。

(三)企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要

活動(dòng)期間，全市舉辦各類招聘活動(dòng)300余場(chǎng)次((含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會(huì)招聘會(huì))，提供51678個(gè)就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)舉辦了大型招聘會(huì)，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計(jì)劃?？沙煽萍肌⒊匡L(fēng)集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán)、恒力集團(tuán)、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團(tuán)、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè)，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。

(四)企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在

由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。

三、目前招工面臨問(wèn)題

(一)部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來(lái)看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(二)用工成本不斷攀升。隨著對(duì)勞動(dòng)力需求的不斷旺盛，勞動(dòng)力價(jià)格也不斷攀升。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15-20%左右，個(gè)別企業(yè)達(dá)到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來(lái)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，與此同時(shí)，企業(yè)增加了勞動(dòng)力成本。

四、下一步打算

(一)繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動(dòng)，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。

(二)加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。

(三)建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開(kāi)展招工服務(wù)工作。

(四)幫助可成科技排出今年用工計(jì)劃，提前下達(dá)給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。

篇二 2023年縣商業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、用工基本情況1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營(yíng)已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對(duì)其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較低。

2、企業(yè)員工工資情況。與XX 年相比，XX 年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。

二、存在問(wèn)題XX年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺(tái)后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識(shí)淡薄，員工流動(dòng)性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。

三、對(duì)策及建議1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險(xiǎn)，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺(tái)，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊(duì)伍，用事業(yè)留人。

2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門(mén)必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵(lì)以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要大力支持并鼓勵(lì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

4、長(zhǎng)效招工，建立多渠道開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制 。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省、市級(jí)城市招聘高技術(shù)人才，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級(jí)技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對(duì)方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種。

篇三 市人民政府全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告——2023年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上某某人市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會(huì)議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請(qǐng)審議。一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬(wàn)人。近年來(lái),我們積極做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是勞動(dòng)用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁的作用，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)對(duì)一些侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動(dòng)合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)情況專項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)合同專項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。處理勞動(dòng)保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件87起，全部結(jié)案。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來(lái)，先后處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險(xiǎn)29起，其中的一起案件由市勞動(dòng)監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98%。對(duì)2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的意見(jiàn)》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個(gè)等級(jí)，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。二是勞動(dòng)合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，并對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2003年以來(lái)，全市共鑒證勞動(dòng)合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94％以上，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85％以上。三是社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳始終比較被動(dòng)，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請(qǐng)煙臺(tái)市調(diào)劑7281萬(wàn)元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬(wàn)元。2003年以來(lái)，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來(lái)發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長(zhǎng)。2023年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6800萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)183%，比去年增長(zhǎng)29.8%；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)400萬(wàn)元， 比2001年增長(zhǎng)219%；2023年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)939萬(wàn)元，截止到今年8月底，累計(jì)結(jié)余1924.25萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)自2023年7月開(kāi)始征收，預(yù)計(jì)到2023年底可收繳100萬(wàn)元。四是職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動(dòng)作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會(huì)同工商、工會(huì)、公安等部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動(dòng)的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買(mǎi)倒賣(mài)勞動(dòng)力的非法職介活動(dòng)，維護(hù)了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障了廣大求職者特別是外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶，用人單位46家。五是勞動(dòng)力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開(kāi)始，我們把從外地引進(jìn)勞動(dòng)力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個(gè)，今年1-9月份共引進(jìn)勞動(dòng)力9426人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，形成勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動(dòng)力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開(kāi)了全市勞動(dòng)力資源配置工作會(huì)議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對(duì)外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會(huì)同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動(dòng)力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2023年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會(huì)”。6月 29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2023年1月份，我們召開(kāi)了全市外來(lái)務(wù)工人員表彰大會(huì)，對(duì)120名優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來(lái)，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2023年9月份，我們?cè)谛略獜V場(chǎng)舉辦了勞動(dòng)法頒布十周年文藝演出，組織了9個(gè)企業(yè)200多名外來(lái)務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2023年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個(gè)企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長(zhǎng)來(lái)某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動(dòng)，取得了較好的效果。二、存在的主要問(wèn)題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)重視存在許多不足和問(wèn)題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2023年全市受理的136件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來(lái)打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的'發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢(qián)；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)3-4個(gè)小時(shí)；還有的扣押身份證等。特別是一部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工戶，問(wèn)題尤為突出。另外，還有個(gè)別企業(yè)與勞動(dòng)力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對(duì)方提供勞動(dòng)力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對(duì)外形象。第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人私招亂雇。在外出招工時(shí)，承諾800-1000元的工資，而實(shí)際卻連600元也達(dá)不到，使招工時(shí)的承諾與實(shí)際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個(gè)企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣(mài)”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時(shí)對(duì)招來(lái)的勞動(dòng)力不經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)培訓(xùn)，導(dǎo)致招來(lái)的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動(dòng)性大，不適應(yīng)工作需要。第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，不適應(yīng)勞動(dòng)力就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力流動(dòng)的主渠道，今年上半年通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)引進(jìn)5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法及時(shí)與外地互通用工信息，致使我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無(wú)工”的矛盾比較突出。第四，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動(dòng)用工環(huán)境建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動(dòng)監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時(shí)由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?，?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時(shí)查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不落實(shí)工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問(wèn)題，得不到有效及時(shí)地解決。第五，我市的勞動(dòng)力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，但這部分人對(duì)就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時(shí)由于部分企業(yè)存在不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不簽訂勞動(dòng)合同、工資低且發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，影響了我市勞動(dòng)力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無(wú)工”的原因之一。第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶，僅有130戶在保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的25%，職工參保率僅為8%。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶參加了社會(huì)保險(xiǎn)登記，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)全部繳齊的僅有6戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度。通過(guò)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個(gè)知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計(jì)劃于11月份在全市開(kāi)展“勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)表電視講話、開(kāi)展街頭咨詢、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)企業(yè)法人座談會(huì)等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，樹(shù)立以人為本的良好用人觀念，建立一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項(xiàng)待遇能夠落實(shí)、保險(xiǎn)能夠按時(shí)繳納的企業(yè)，通過(guò)電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹(shù)立某某人對(duì)外良好形象。第二，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場(chǎng)，市場(chǎng)建成后，將為滿足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺(tái)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會(huì)同工商、公安、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查用人單位落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，特別是對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問(wèn)題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)專查力度，對(duì)群眾舉報(bào)的企業(yè)違法案件及時(shí)查處，依法給予行政處罰，對(duì)一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計(jì)劃與有關(guān)部門(mén)配合對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時(shí)、保險(xiǎn)費(fèi)是否繳納、各項(xiàng)待遇是否落實(shí)等問(wèn)題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；下大力氣規(guī)范各類職業(yè)中介活動(dòng)。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第四，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力引進(jìn)和市內(nèi)勞動(dòng)力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動(dòng)力資源潛力。開(kāi)辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類職業(yè)學(xué)校，摸清各類畢業(yè)生的基本情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理招用手續(xù)。第五，做好外來(lái)勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來(lái)務(wù)工人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)招來(lái)的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來(lái)務(wù)工者的工作、生活情況，及時(shí)解決他們的困難；三是定期請(qǐng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)保障部門(mén)和外來(lái)務(wù)工者的家長(zhǎng)到我市參觀考察，及時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來(lái)勞動(dòng)力勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過(guò)不同的形式召開(kāi)企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會(huì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立視職工為親人的意識(shí)，建立起良好的勞動(dòng)關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。主任、各位副主任、各位委員，在過(guò)去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問(wèn)題仍然存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會(huì)精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門(mén)，在社會(huì)各界的支持和配合下，通過(guò)扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！

篇四 縣服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查情況報(bào)告

一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀

1、垂直、國(guó)有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國(guó)有企業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動(dòng)性小，不存在招工難和缺工的問(wèn)題。

二、本縣企業(yè)缺工的原因

(一)就業(yè)崗位的增多導(dǎo)致我縣企業(yè)招工難。近年來(lái)，隨著縣政府招商引資力度加強(qiáng)，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開(kāi)闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營(yíng)企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開(kāi)辦的企業(yè)招工難。

(二)企業(yè)文化直接導(dǎo)致企業(yè)招工難。

1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無(wú)論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。

2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開(kāi)闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時(shí)間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過(guò)敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。

3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧?dòng)合同法》、《勞動(dòng)仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒(méi)事辭人?，F(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動(dòng)合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用工成本高，壓力大。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。

(三)勞動(dòng)力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動(dòng)力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級(jí)以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。

三、針對(duì)企業(yè)缺工的措施

1、加強(qiáng)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對(duì)本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺(tái)賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺(tái)。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布;三是在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，在人力資源市場(chǎng)臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡(jiǎn)況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳;四是召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會(huì)議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊(cè)子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對(duì)部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時(shí)成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以春風(fēng)行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達(dá)1153人。對(duì)尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，建立激勵(lì)機(jī)制。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)原來(lái)的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實(shí)際走基層，到廠區(qū)，進(jìn)車(chē)間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車(chē)身公司、圣陽(yáng)旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓(xùn)12期，參訓(xùn)913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是對(duì)4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補(bǔ)貼339.8萬(wàn)元;確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對(duì)經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們?cè)谄髽I(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，采取不定時(shí)對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時(shí)在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整招聘會(huì)頻率，做好人力資源儲(chǔ)備工作，保障企業(yè)用工需求。

四、改善企業(yè)缺工的建議

2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹(shù)立遵守勞動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國(guó)家規(guī)定。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù)，不能因?yàn)樾枰赓Y而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因?yàn)槭潜镜毓と硕S意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊(duì)伍。

篇五 關(guān)于公務(wù)員考試錄用工作情況的報(bào)告

省公務(wù)員局：

根據(jù)省公務(wù)員局《關(guān)于報(bào)送XX年度公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)的函》（x公局x〔XX〕7號(hào)）的要求，現(xiàn)將我市二○一○年度考試錄用公務(wù)員工作情況報(bào)告如下：

一、基本概況

二○一○年，我市按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，省委政法委、省委組織部、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年公開(kāi)考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕452號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈XX年從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作方案〉的通知》（川組通〔XX〕107號(hào)）精神，先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班的招考和公考錄用公務(wù)員公告發(fā)布、筆試報(bào)名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項(xiàng)目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的筆試組織等，整個(gè)工作進(jìn)展順利。

（一）XX年公務(wù)員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批準(zhǔn)XX年我市公開(kāi)考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個(gè)職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄4個(gè)職位50名、司法助理員考錄4個(gè)職位22名。根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開(kāi)考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500余人報(bào)名參考，綜合比例約為40:1。經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過(guò)體檢、考察、政審合格，于XX年4月底前予以錄用，并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告。

（二）政法干警試點(diǎn)班招考情況。省上下達(dá)我市XX年政法試點(diǎn)班招錄干警計(jì)劃50名，涉及24個(gè)職位。在報(bào)名參考階段，共有617人報(bào)名，通過(guò)資格審查和網(wǎng)上繳費(fèi)參考人數(shù)為339人。24個(gè)報(bào)考職位中，有10個(gè)職位沒(méi)有達(dá)到5:1的開(kāi)考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人，經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過(guò)體檢、考察與政審合格，并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告，目前合格考生已全部按xx警察學(xué)院的通知入學(xué)。

（三）公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批準(zhǔn)XX年我市公開(kāi)考錄公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）184名，根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開(kāi)考比例的情況，調(diào)減了22個(gè)名額，擬招錄162名，涉及112個(gè)職位。此次共有3710人報(bào)名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬于近日通過(guò)省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績(jī)，進(jìn)入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務(wù)員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。

（四）從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員情況。省上文件和公告規(guī)定，此項(xiàng)工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會(huì)保障局協(xié)助工作。本次計(jì)劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員67名，其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務(wù)基層項(xiàng)目人員59名。根據(jù)報(bào)名情況，從優(yōu)秀村干部中公招計(jì)劃減少到2名，從五項(xiàng)目基層服務(wù)人員中仍公招59名。參加此次的報(bào)名參考人數(shù)為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進(jìn)入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一安排于明年初進(jìn)行面試。

上述四項(xiàng)共計(jì)已（擬）招錄331名，報(bào)名且參考7000余人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個(gè)方面的特點(diǎn)，即一是政法院校試點(diǎn)班招考報(bào)名人數(shù)為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現(xiàn)了低學(xué)歷競(jìng)爭(zhēng)大的現(xiàn)象，50名招錄計(jì)劃中，尚因報(bào)考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個(gè)職位名額。二是與之相比公務(wù)員招考呈現(xiàn)過(guò)熱，250個(gè)計(jì)劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報(bào)考人數(shù)大多偏重于綜合類職位。三是考錄對(duì)象大幅轉(zhuǎn)向，除定點(diǎn)招考村官和服務(wù)基層項(xiàng)目人員外，在計(jì)劃公招公務(wù)員中側(cè)重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，其比重占整個(gè)公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員60名，其中面向五項(xiàng)目人員15名，占招錄計(jì)劃的25%。從招考的人員結(jié)構(gòu)看，人員整體素質(zhì)逐年提高，尤以社會(huì)經(jīng)歷成熟、適應(yīng)環(huán)境快、工作得心應(yīng)手而備受用人單位歡迎。由于我們?cè)诳间浌ぷ髦袌?jiān)持了公開(kāi)考錄，有力地維護(hù)了社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)了招錄機(jī)關(guān)滿意、廣大考生滿意、社會(huì)各界滿意的“三滿意”目標(biāo)，選拔了一批優(yōu)秀人才，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

二、主要做法

整個(gè)考錄工作，我們嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的規(guī)定實(shí)施，主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)。每一次省公務(wù)員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后，我們都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)考務(wù)工作進(jìn)行具體安排布置。同時(shí)，以專題報(bào)告的形式向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委以及招錄部門(mén)溝通銜接，取得他們支持、配合。針對(duì)考錄工作的不同要求和特點(diǎn)，吃透上級(jí)精神，細(xì)化工作方案，力求做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴(yán)格程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對(duì)象有所不同，要求也有差異，我們都切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)工作力量，成立專門(mén)的考試工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、考務(wù)工作機(jī)構(gòu)和巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為考錄工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）逐步規(guī)范考試考務(wù)工作，健全考錄工作的運(yùn)行機(jī)制。全年公務(wù)員錄用考試，我們堅(jiān)持實(shí)行了全市統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一按職位錄取的制度；在考務(wù)工作中嚴(yán)格按照省廳批準(zhǔn)的考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；依照規(guī)定，建立完善了報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設(shè)置上打破了身份、地域限制，平等對(duì)待學(xué)歷，平等對(duì)待社會(huì)在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴(yán)把招考環(huán)節(jié)。從組織報(bào)名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時(shí)向考生公布，資格復(fù)審、體檢考察、錄用空缺遞補(bǔ)等嚴(yán)格按程序操作，公開(kāi)透明，規(guī)范運(yùn)行，確保了招錄工作的有序進(jìn)行。

（三）積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化全程監(jiān)督。在XX年度公務(wù)員考錄工作中，我們重點(diǎn)對(duì)考官執(zhí)考管理進(jìn)行了創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)制度建設(shè)。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省級(jí)主管機(jī)關(guān)專門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下，大力改進(jìn)工作方法，積極探索創(chuàng)新管理制度，制定了專項(xiàng)的“面試工作實(shí)施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評(píng)委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評(píng)委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實(shí)施形象進(jìn)度表”等七項(xiàng)制度規(guī)定，全面系統(tǒng)地對(duì)原有面試組織工作進(jìn)行了大幅改進(jìn)，為科學(xué)評(píng)價(jià)考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應(yīng)考人數(shù)，按每組評(píng)委7人（含主考）和計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員各1人，采取在經(jīng)組織人事部門(mén)培訓(xùn)合格的面試考務(wù)工作人員中實(shí)現(xiàn)差額20%隨機(jī)預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機(jī)確定正式人選并隨機(jī)抽簽決定分組的辦法組建評(píng)委組。全部抽簽使用抽簽軟件，并通過(guò)大屏幕投影儀將操作過(guò)程與結(jié)果全部公開(kāi)，接受全體考務(wù)工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專門(mén)監(jiān)督有力。市紀(jì)委派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施外圍監(jiān)督，同時(shí)向各評(píng)委組派出了專職考場(chǎng)監(jiān)督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門(mén)和單位派出領(lǐng)導(dǎo)全程巡視重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。

（四）堅(jiān)持透明操作，成績(jī)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。針對(duì)外界群眾和個(gè)別考生對(duì)公務(wù)員面試中公正性的疑慮，我們始終堅(jiān)持采用電腦計(jì)分和面試成績(jī)考生簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總出來(lái)后，由主考官當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī)，考生當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，既保證考官能夠公平公正地打分，也確?？忌淖畲笾闄?quán)，消除了考生對(duì)面試結(jié)果公正性的疑慮，真正使公務(wù)員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競(jìng)爭(zhēng)。

（五）創(chuàng)新了服務(wù)手段，提高了考錄服務(wù)工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實(shí)行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上公布成績(jī)、網(wǎng)上發(fā)布錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時(shí)通過(guò)電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。

（六）堅(jiān)持考務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作的有效監(jiān)督。我們堅(jiān)持把公務(wù)員筆試、面試作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，努力打造“陽(yáng)光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開(kāi)招考政策、招考計(jì)劃、報(bào)考條件、招考程序及錄用結(jié)果，公開(kāi)了舉報(bào)電話。設(shè)立了舉報(bào)箱，增加了公務(wù)員考錄工作的透明度，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立了互動(dòng)平臺(tái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考生的政策咨詢，考試信息查詢，及時(shí)傳遞公務(wù)員考試監(jiān)督信息，本局互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)通三年多來(lái)，點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到了500多萬(wàn)人次。

三、面臨的困難

一是公務(wù)員考錄工作缺乏靈活性，基層機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，除調(diào)任外，唯一途徑只能通過(guò)考錄，而考錄工作全省一個(gè)步調(diào)，個(gè)別地方或部門(mén)因特殊需要不能有特別計(jì)劃，只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高?？荚嚱Y(jié)果只能在一次考錄中適用，而報(bào)名、考試由省、市分級(jí)組織，這不僅加大了工作量，無(wú)形中增加了考錄成本，而且沒(méi)有形成有效的機(jī)制，相同職位、相同科目的考試結(jié)果，因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同，難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出，如我市今年擬招錄公務(wù)員162名，實(shí)際報(bào)名應(yīng)考達(dá)3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和司法助理員職位相當(dāng)熱門(mén)，有的職位參考比例達(dá)52：1，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。四是職位要求設(shè)置偏高，如我市今年政法試點(diǎn)班的招考職位中，二學(xué)位應(yīng)用心理學(xué)、二學(xué)位刑事技術(shù)等10個(gè)職位的報(bào)考人數(shù)未達(dá)到開(kāi)考比例，17個(gè)錄用名額未達(dá)到5：1的參考比例。導(dǎo)致此次公招成為我市歷年來(lái)招考中最“冷”的一次，綜合報(bào)考比例僅為6.78：1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員普遍老化，人員結(jié)構(gòu)不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財(cái)力有限，以致招錄公務(wù)員面臨許多壓力。

四、建議意見(jiàn)

一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式，以便更能較全面反映考生的知識(shí)水平；二是借鑒普通高考的組織形式，建立定期、連續(xù)的公務(wù)員考試制度，每年確定具體固定的報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、面試時(shí)間，做到有章可循；三是采取一次考試，多個(gè)專業(yè)結(jié)果適用的途徑，對(duì)公共知識(shí)以劃定合格分?jǐn)?shù)線，不計(jì)入考試總分，測(cè)試結(jié)果各個(gè)職位有效，全省適用，這樣既可減少考生負(fù)擔(dān)，又可降低考錄工作成本。

附件：XX年新錄用人員情況表

二○一○年十二月三十日

篇六 縣委常委關(guān)于干部選拔任用工作情況的報(bào)告

中共_____縣委常委會(huì)關(guān)于2023年度干部選拔任用工作情況的報(bào)告各位委員、同志們：

情況,請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況

（一）堅(jiān)持“一個(gè)要求”，在經(jīng)常性教育中貫徹落實(shí)《條例》。

根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，群眾了解《條例》”的要求，縣委堅(jiān)持把《條例》列為中心學(xué)習(xí)組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行《條例》嚴(yán)肅性，組織部門(mén)把《條例》作為學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，對(duì)《條例》進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)和討論，提高組工干部正確理解、運(yùn)用和執(zhí)行《條例》能力。

篇七 關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告

企業(yè)用工模式是企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系，本文將介紹關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告。

關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告(1)

按照2023年第6次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)針對(duì)服務(wù)市場(chǎng)主體的有關(guān)要求，針對(duì)企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、存在的問(wèn)題及原因

(一)企業(yè)用工難問(wèn)題

1、用工市場(chǎng)供求不平衡，技術(shù)工人流失嚴(yán)重。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我區(qū)部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新未及時(shí)跟上市場(chǎng)需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產(chǎn)任務(wù)不飽和，職工實(shí)際收入減少，影響到職工個(gè)人及其家庭的正常生活開(kāi)支，一些技術(shù)工人開(kāi)始轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁、消費(fèi)、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)情況看，2023年該企業(yè)后勤崗、技術(shù)崗和管理崗工人占比約為1:8:1，今年同期該項(xiàng)比例1:6:3，制造業(yè)工人流失問(wèn)題突出。今年下半年各類招聘會(huì)，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。

2、招募平臺(tái)使用率不高，儲(chǔ)備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，11家中介職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在官方網(wǎng)站和中國(guó)就業(yè)網(wǎng)上還開(kāi)辟有專門(mén)的招聘供求窗口。除了開(kāi)展日常工作外，每周三、趕場(chǎng)天和特殊的節(jié)點(diǎn)均要組織開(kāi)展大型招聘會(huì)。今年以來(lái)，區(qū)人力資源市場(chǎng)組織開(kāi)展各類招聘會(huì)44場(chǎng)次，累計(jì)介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部推薦為主，區(qū)人力資源市場(chǎng)招聘為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺(tái)使用率不高，未能滿足市場(chǎng)需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動(dòng)力輸出區(qū)，全區(qū)94.32萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口58萬(wàn)人，其中33.79萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，在引進(jìn)高中端人才方面的機(jī)制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲(chǔ)備能力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財(cái)務(wù)分析、成本預(yù)算、市場(chǎng)拓展、工程類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位高技能人才。

3、企業(yè)文化建設(shè)不完善，穩(wěn)定工人隊(duì)伍難。專家認(rèn)為：招不到人是待遇問(wèn)題，留不住人是文化問(wèn)題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識(shí)建設(shè)企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對(duì)于我區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面基本保持既有模式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這方面還需加強(qiáng)。在勞動(dòng)力的供求關(guān)系發(fā)生深刻變化后，注重人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓員工感覺(jué)在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會(huì)得到有效緩解。

(二)企業(yè)用工貴問(wèn)題

1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場(chǎng)輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車(chē)的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致抗宏觀經(jīng)濟(jì)下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟(jì)疲軟。以走訪的一家民營(yíng)齒輪廠為例，正常生產(chǎn)情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的16.6%;目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發(fā)放生活費(fèi)的員工達(dá)390余人。僅職工工資(含待崗員工生活費(fèi))和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的38.5%以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重。

2、學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱，各項(xiàng)政策使用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓(xùn)機(jī)制，技能方面的培訓(xùn)主要靠選派員工到上流企業(yè)學(xué)習(xí)，車(chē)間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學(xué)成才和經(jīng)驗(yàn)積累，員工培訓(xùn)支出占比較低。今年以來(lái)，區(qū)人力社保部門(mén)分別針對(duì)不同行業(yè)的市場(chǎng)主體組織勞動(dòng)法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱評(píng)定等相關(guān)培訓(xùn)十余場(chǎng)，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓(xùn)為例，會(huì)務(wù)工作人員電話通知參訓(xùn)企業(yè)80余家，到場(chǎng)企業(yè)不足40家，個(gè)別參訓(xùn)人員積極性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)意識(shí)的淡薄直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政府服務(wù)市場(chǎng)主體的政策不能充分了解，未能及時(shí)享受各類政策性補(bǔ)貼，人為增加用人成本支出。

3、法制意識(shí)薄弱，增加違法成本支出。市場(chǎng)主體不學(xué)法、不用法，家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、侵犯職工休息權(quán)、違反程序解除勞動(dòng)關(guān)系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案處理勞動(dòng)糾紛案已達(dá)1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達(dá)2594萬(wàn)元左右，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。

(三)、企業(yè)用工亂問(wèn)題

近年來(lái)，人社部門(mén)通過(guò)各類活動(dòng)、講座、以案說(shuō)法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關(guān)人力資源政策法規(guī)知識(shí)，目前勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)和諧穩(wěn)定。但仍有個(gè)別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：

1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。2023年1-10月，勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件85件，投訴舉報(bào)案件數(shù)比上年度減少9.3%，比2023年同期下降22.35%，呈逐年下降趨勢(shì)。

今年以來(lái)，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的爭(zhēng)議呈下降趨勢(shì)，但是因履行、變更、解除勞動(dòng)合同引發(fā)的關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)待遇及福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動(dòng)合同以外條款發(fā)生的爭(zhēng)議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是勞動(dòng)者法律意識(shí)提高，主動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益能力增強(qiáng);二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機(jī)可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未及時(shí)按照程序向職工出具《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》解除勞動(dòng)關(guān)系，職工退出工作崗位一段時(shí)間后，違規(guī)事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件為由，提出與單位解除勞動(dòng)合同，并要求單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。至此，解除勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)就發(fā)生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。

2、對(duì)政策法規(guī)一知半解，過(guò)失侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。

在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)規(guī)范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時(shí),無(wú)論單位還是勞動(dòng)者都認(rèn)為該勞動(dòng)者達(dá)到55歲時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限沒(méi)有15年，不能領(lǐng)取退休待遇。于是，雙方協(xié)商決定，將應(yīng)當(dāng)繳入社會(huì)保險(xiǎn)基金的費(fèi)用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以減少繳納社會(huì)保險(xiǎn)的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過(guò)失侵權(quán)行為的主要原因還是對(duì)政策法規(guī)理解不透徹，只知道達(dá)齡時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿15年，不能按期領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長(zhǎng)繳費(fèi)、可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后享受待遇等一系列解決這類問(wèn)題的相關(guān)政策。部分勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)利被侵害后，要求企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，企業(yè)因此對(duì)員工的誠(chéng)信產(chǎn)生質(zhì)疑。諸如這類過(guò)失侵權(quán)的問(wèn)題在勞動(dòng)合同履行、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)關(guān)系解除用工過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，只有加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理人員學(xué)法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問(wèn)題的反映，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必然的，這有利于反思過(guò)去，謀劃未來(lái)。

二、人力社保部門(mén)的解決措施

在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，目前從以下幾個(gè)方面幫助市場(chǎng)主體解決用工難、用工貴、用工亂等問(wèn)題。

(一)著力解決企業(yè)人才引進(jìn)和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的需求信息庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭公司等平臺(tái)協(xié)助企業(yè)引進(jìn)人才。要用好政策，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)外資源培養(yǎng)一批高技能人才，并及時(shí)足額兌現(xiàn)各類人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運(yùn)用qq群、微信群等企業(yè)交流平臺(tái)，利用企業(yè)用工監(jiān)測(cè)報(bào)告、人力資源市場(chǎng)供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問(wèn)題。二是全面落實(shí)企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專版，通過(guò)綦江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會(huì)、政策宣講會(huì)、企業(yè)對(duì)接會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行政策宣講。同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室要履行好首接首問(wèn)、一次性辦結(jié)制，落實(shí)好企業(yè)扶持政策。三是加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理，著力引導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做好人力資源儲(chǔ)備、推薦工作，規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的招工行為。按政策應(yīng)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，要及時(shí)足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本區(qū)企業(yè)送工的積極性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)提供人力資源支持。積極主動(dòng)為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評(píng)定等工作。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，通過(guò)走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體幫助企業(yè)用好政策。

(二)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率幫助企業(yè)緩解用工難問(wèn)題一是按照市級(jí)部門(mén)的指示，全市企業(yè)普降費(fèi)率。從2023年3月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費(fèi)率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);從2023年1月1日起，全市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)后的最高費(fèi)率由7%調(diào)整為6.6%;從2023年1月1日起，全市職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.7%調(diào)整為0.5%。截至2023年11月止，我區(qū)共降費(fèi)1400余萬(wàn)元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費(fèi)。從2023年1月1日至2023年12月31日申報(bào)并審批的小微企業(yè)社保費(fèi)調(diào)整是企業(yè)職工參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)部分可以比照個(gè)體工商戶，繳費(fèi)基數(shù)按原來(lái)的20%下調(diào)到12%繳納，個(gè)人仍按8%繳納;從2023年1月1日至2023年12月31日申報(bào)并審批的困難企業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費(fèi)部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費(fèi)部分據(jù)實(shí)核定;職工個(gè)人繳費(fèi)部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到2023年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費(fèi)，降費(fèi)多的單位高達(dá)400萬(wàn)元/年，共降費(fèi)8800余萬(wàn)元。目前正在申報(bào)之中。

(三)加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問(wèn)題。一是加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，嚴(yán)歷打擊黑中介。利用每年年初的春風(fēng)行動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，規(guī)范招工行為，嚴(yán)歷打擊黑中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報(bào)投訴電話。勞動(dòng)保障監(jiān)察要有白天和夜間的專門(mén)的舉報(bào)投訴電話，讓勞動(dòng)者隨時(shí)都能舉報(bào)投訴。三是加強(qiáng)法制宣傳，讓用人單位和勞動(dòng)者知法、守法。利用每年的農(nóng)民工日、法制宣傳日等為載體，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，讓用人單位熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，把勞動(dòng)保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動(dòng)保障法律法規(guī)。四是加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè)。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對(duì)企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織建設(shè)。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來(lái)將加大對(duì)基層調(diào)解組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強(qiáng)企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實(shí)維護(hù)職工利益，解決用工亂的問(wèn)題。六是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。(1)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常檢查。勞動(dòng)保障監(jiān)察專職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(2)、加強(qiáng)舉報(bào)投訴的辦理。對(duì)于企業(yè)的舉報(bào)投訴，勞動(dòng)保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，糾正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉(zhuǎn)企業(yè)用工亂的情況。(3)、加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。每年至少開(kāi)展5次專項(xiàng)執(zhí)法檢查， 通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(4)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的書(shū)面審查。每年至少對(duì)一個(gè)行業(yè)開(kāi)展一次書(shū)面審查，通過(guò)對(duì)企業(yè)書(shū)面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)和和諧企業(yè)的評(píng)選，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為。

三、解決的措施及建議

在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)從以下幾個(gè)方面幫助市場(chǎng)主體解決用工難、用工貴、用工亂等問(wèn)題。

(一)進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的靈魂，政府各部門(mén)要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作任務(wù)來(lái)抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入和落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。二是減稅降費(fèi)，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

科技部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)注重人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。

(二)建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善職工結(jié)構(gòu)。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平衡階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。一是科技部門(mén)要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是完善引進(jìn)人才機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作等方式柔性引才以人文關(guān)懷、特事特權(quán)的方式擴(kuò)大區(qū)域引智能力，吸納年輕有為、有專業(yè)技能的人才，促進(jìn)全區(qū)人才儲(chǔ)備能力的提高;繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，幫助創(chuàng)新人才完成自我實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對(duì)勞務(wù)需求、勞務(wù)輸出和用工崗位專業(yè)情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)提供和勞務(wù)需求的有效對(duì)接。四是引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新生代勞動(dòng)者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進(jìn)更多優(yōu)秀員工，減少人才流失。

總之，在解決市場(chǎng)主體用工難、用工貴、用工亂的過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮決定性作用，注重優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，在方向引導(dǎo)、政策宣傳、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮積極作用。

關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告(2)

為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢(shì)，積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對(duì)全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開(kāi)了用工情況調(diào)查。連日來(lái)，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)放填寫(xiě)調(diào)查表、問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和勞動(dòng)生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來(lái)，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報(bào)告，針對(duì)企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對(duì)企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)成效明顯

今年以來(lái)，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)幫扶工作力度，開(kāi)展了就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等一系列就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動(dòng)態(tài)，具體了解其面臨的實(shí)際困難和就業(yè)需求，提供有針對(duì)性的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計(jì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41.7%，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.2%。

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開(kāi)了干部作風(fēng)整肅工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會(huì)保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整肅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個(gè)方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門(mén)形象。

我市失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)收入戶，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)真正意義的市級(jí)統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年以前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次為縣級(jí)，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，去年底市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提升為市級(jí)，全市統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。

今年初，由市審計(jì)、人社、財(cái)政部門(mén)工作人員組成的工作組對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作正式進(jìn)入市級(jí)統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍

為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，我市將啟動(dòng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)部分企業(yè)用工變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測(cè)范圍。

為做好此項(xiàng)工作，我市成立了失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作小組，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步實(shí)施的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、岳池港華燃?xì)庥邢薰尽⑺拇ňG好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測(cè)范圍，涉及10多個(gè)行業(yè)的20xx0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門(mén)將每月收集監(jiān)測(cè)企業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動(dòng)用工備案等情況，形成分析報(bào)告并進(jìn)行失業(yè)預(yù)警。

目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和建檔工作階段，7月1日起正式開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)工作。

我市再次提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺(tái)文件，再次提高了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇相應(yīng)調(diào)整。

這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

新年剛過(guò)，各地按照全市開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排，在全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)次。進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個(gè)，求職參加應(yīng)聘人員達(dá)21963人，報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)1314人，達(dá)成就業(yè)意愿及簽訂勞動(dòng)合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進(jìn)政策、企業(yè)用工信息、勞動(dòng)權(quán)益保障等宣傳資料10余萬(wàn)份，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)10萬(wàn)余人次。

篇八 企業(yè)用工情況調(diào)查報(bào)告

為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢(shì)，積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對(duì)全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開(kāi)了用工情況調(diào)查。連日來(lái)，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)放填寫(xiě)調(diào)查表、問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和勞動(dòng)生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來(lái)，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報(bào)告，針對(duì)企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對(duì)企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)成效明顯

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開(kāi)了干部作風(fēng)整肅工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會(huì)保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整肅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個(gè)方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門(mén)形象。

我市失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)收入戶，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)真正意義的市級(jí)統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年以前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次為縣級(jí)，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，去年底市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提升為市級(jí)，全市統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。

今年初，由市審計(jì)、人社、財(cái)政部門(mén)工作人員組成的工作組對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作正式進(jìn)入市級(jí)統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍

為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，我市將啟動(dòng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)部分企業(yè)用工變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測(cè)范圍。

目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和建檔工作階段，7月1日起正式開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)工作。

我市再次提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺(tái)文件，再次提高了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

這一惠及民生的政策從2023年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

篇九 澄海區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省委調(diào)研組的調(diào)研提綱，我們?cè)诮兆咴L了部分基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和企業(yè)，對(duì)我區(qū)企業(yè)用工情況進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合我們掌握的情況，形成書(shū)面材料，供省調(diào)研組參考。

一、我區(qū)就業(yè)情況及企業(yè)用工現(xiàn)狀概況

xx區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)xx多家，其中接受勞動(dòng)保障部門(mén)用工管理企業(yè)xx家。其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了絕大多數(shù)，主要支柱行業(yè)有塑料玩具、工藝美術(shù)、毛織服裝、食品加工、五金機(jī)械等，這些企業(yè)容納了大量的勞動(dòng)力，從業(yè)人員達(dá)x萬(wàn)多人，其中外來(lái)勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人。

年初，我局在全區(qū)組織了一次用工單位空崗調(diào)查，至6月份，共對(duì)使用工人在100人以上企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)64家，職工總數(shù)16363人，其中：本地勞動(dòng)力7681人，占職工總?cè)藬?shù)46.9%，外地勞動(dòng)力9057人，占職工總數(shù)53.1%；擬招用工人的企業(yè)48家，計(jì)劃自行解決招工問(wèn)題的49家，計(jì)劃通過(guò)勞務(wù)集市或外出招聘的企業(yè)15家；這48家企業(yè)的需新增工人5660人；從擬招用人員的結(jié)構(gòu)看，擬招用本地勞動(dòng)力2251人，其中包括擬招下崗失業(yè)人員484人，占擬招人數(shù)40%，擬招外來(lái)勞動(dòng)力3409人，占擬招用人數(shù)60%。使用外來(lái)勞動(dòng)力占的比重較大，這是當(dāng)前企業(yè)用工的主要特點(diǎn)。

勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是我區(qū)企業(yè)招用工人的主要渠道。隨著我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)和“三化”建設(shè)的日益完善，企業(yè)用工和求職者擇業(yè)找勞動(dòng)力市場(chǎng)的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務(wù)集市xx場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)招聘單位xx家次，提供空崗xx個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職xx人次。達(dá)成意向10278人次。企業(yè)委托招工登記xx家次，通過(guò)職業(yè)介紹所所窗口向企業(yè)推薦各類人才xx人次，推薦成功xx人。

二、企業(yè)用工需求預(yù)測(cè)

當(dāng)前，我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設(shè)良性運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益有所提高；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢(shì)頭良好，外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，尤其是勞動(dòng)密集型的工藝、玩具制品產(chǎn)業(yè)，用工量很大。從去年進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘單位提供的空崗看：去年全年xx個(gè)，今年上半年已達(dá)xx個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)近x倍。預(yù)計(jì)每年約新增xx萬(wàn)個(gè)崗位，未來(lái)幾年勞動(dòng)密集型企業(yè)仍占大多數(shù)，用工需求量繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，企業(yè)招工難情況將更加突出。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，周邊地區(qū)也或多或少出現(xiàn)了“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外來(lái)勞動(dòng)力引進(jìn)困難的矛盾將成為我區(qū)企業(yè)加快發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。

三、企業(yè)用工緊缺的原因

一是結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力找不到合適就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。加上我區(qū)企業(yè)的發(fā)展，用工量日益增加，外來(lái)勞動(dòng)力流入務(wù)工數(shù)量供不應(yīng)求，更加凸現(xiàn)我區(qū)企業(yè)招工難的問(wèn)題。

二是勞動(dòng)者沒(méi)有樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念。我們?cè)趚x年的農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查中，很多本地有就業(yè)意向的農(nóng)村青年都希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好；部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員年齡偏大，很多人本身無(wú)一技之長(zhǎng)，要找到合適的崗位很困難。

三是隨著“長(zhǎng)三角”的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)的工資福利待遇比較好；國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)地省份的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，這些地區(qū)同樣擁有招商引資的優(yōu)惠政策，也擁有一定的就業(yè)空間；我們?cè)瓉?lái)吸引外來(lái)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)已日漸淡化，甚至不復(fù)存在。有位私營(yíng)企業(yè)主反映：幾年前每天都有人來(lái)見(jiàn)工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現(xiàn)在只能靠員工來(lái)介紹員工，回家介紹親友或老鄉(xiāng)，企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉(xiāng)有就業(yè)機(jī)會(huì)，大多數(shù)人會(huì)選擇就近就業(yè)。

四是我區(qū)企業(yè)中很多旺、淡季節(jié)性明顯，這在工藝行業(yè)尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員，本地勞動(dòng)力都覺(jué)得這種季節(jié)性就業(yè)收入不穩(wěn)定，何況外來(lái)工，淡季就沒(méi)有固定生活來(lái)源，難以留住人心。

五是部分企業(yè)主沒(méi)有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)、政策，管理不到位，沒(méi)有善待外來(lái)工，對(duì)待工人過(guò)分苛刻，拖欠工資、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。這在一定程度上也影響了面上企業(yè)的招工。外來(lái)工也一樣是要講效益的，他們分布在全國(guó)各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業(yè)環(huán)境是否優(yōu)越，這樣的信息也會(huì)在他們的圈子里一傳

十、十傳百地交流，通過(guò)比較，引導(dǎo)他們到適宜打工的地方。

六是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)。很多外來(lái)勞動(dòng)力不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，流動(dòng)性較強(qiáng)，要留住熟練工人很難，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程很多是落了訂單，要趕貨期的，新招用工人的效率較低，需要更多的工人來(lái)填補(bǔ)崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。

四、切實(shí)加強(qiáng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

我區(qū)對(duì)勞動(dòng)用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心，強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)范用人單位用工行為和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，有益地調(diào)動(dòng)了廣大勞動(dòng)者為澄海建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

一是黨政高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，規(guī)范用工秩序作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)在保障農(nóng)民工權(quán)益等專項(xiàng)行動(dòng)親身掛帥指揮。先后下發(fā)有關(guān)用工管理、維權(quán)的文件，每年“勞動(dòng)法宣傳周”，區(qū)管線領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，使勞動(dòng)保障法律家喻戶曉，深入人心。

二是完善管理體制，實(shí)施綜合治理。我區(qū)已健全分級(jí)管理體制。區(qū)勞動(dòng)保障局、街道（鎮(zhèn)）設(shè)勞動(dòng)保障事務(wù)所、村（居）有專管員。全區(qū)已初步形成三級(jí)勞動(dòng)用工管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立綜合治理工作機(jī)制。在用工管理，特別是外來(lái)工管理工作這一復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程中，在區(qū)委政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障部門(mén)加大監(jiān)察執(zhí)法力度、公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員管理、工商部門(mén)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門(mén)加強(qiáng)對(duì)發(fā)布虛假招工廣告的審查把關(guān)、工會(huì)和婦女組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用，制止違反婦女勞動(dòng)權(quán)益和非法使用童工行為，各部門(mén)都各司其職，綜合治理，形成全區(qū)勞動(dòng)用工管理的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步優(yōu)化了就業(yè)環(huán)境。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，維護(hù)合法權(quán)益。為全面規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我區(qū)加大勞動(dòng)監(jiān)察和執(zhí)法力度。第一，常規(guī)性檢查與完善企業(yè)用工制度相結(jié)合。我們結(jié)合每年的勞動(dòng)年審等常規(guī)性檢查，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞資人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助他們修訂廠紀(jì)廠規(guī)，完善用工制度。第二，專項(xiàng)檢查與查處違規(guī)用工行為相結(jié)合。我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)根據(jù)不同時(shí)期的工作重心和工作特點(diǎn)，集中開(kāi)展取締非法職介活動(dòng)、勞動(dòng)合同管理、克扣拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、社保擴(kuò)面征繳等多項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年來(lái)，我區(qū)在5月份，組織了為期1個(gè)月的勞動(dòng)用工大檢查，本次行動(dòng)共檢查企業(yè)xx家，受檢員工xx人，對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)不到位的45家用人單位發(fā)出《限期補(bǔ)辦用工手續(xù)通知書(shū)》，補(bǔ)辦就業(yè)證811份，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同811份。同時(shí)，我們切實(shí)抓好農(nóng)民工維權(quán)工作，6月份由各成員單位派員組成聯(lián)合檢查組，在14日至18日組織對(duì)全區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行檢查。第一階段由各街道（鎮(zhèn)）對(duì)轄屬企業(yè)進(jìn)行自查。第二階段由區(qū)檢查小組檢查區(qū)直單位。包括檢查企業(yè)18家，其中國(guó)營(yíng)企業(yè)2家，集體企業(yè)1家，外商投資企業(yè)2家，私營(yíng)企業(yè)13家，涉及人數(shù)2367人，補(bǔ)辦用工手續(xù)310，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同310人。第三，實(shí)施監(jiān)控與調(diào)處勞動(dòng)糾紛相結(jié)合。我們局設(shè)立了咨詢投訴電話、舉報(bào)信箱，建立局長(zhǎng)接訪日制度，及時(shí)處理勞動(dòng)資糾紛案件；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)掌握用工單位與職工的勞資關(guān)系情況。第四，及時(shí)、依法、妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。區(qū)仲裁辦上半年共接待來(lái)訪xx人（次），已受理勞資糾紛案件xx宗，結(jié)案xx宗，各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的公平、公正、公開(kāi)處理，及時(shí)化解了勞資矛盾，有力地維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。我們始終堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)管理。我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)施配套較齊全，已初具規(guī)模，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；組織教育培訓(xùn)，我們?yōu)橥鈦?lái)工舉辦上崗前培訓(xùn)，每年六月都進(jìn)行觀看圖片展覽、播放電教片等系列禁毒教育，在外來(lái)工中開(kāi)展“攜手共建第二故鄉(xiāng)”活動(dòng)，增強(qiáng)他們的參預(yù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感；每年春節(jié)開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng)；組織評(píng)選和推薦“優(yōu)秀外來(lái)工”，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感；組織好區(qū)性文娛活動(dòng)，豐富和活躍外來(lái)工精神生活。

五是抓好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政。我們從抓好思想作風(fēng)建設(shè)、抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓好規(guī)范執(zhí)法行為入手，建立了一支作風(fēng)過(guò)硬、廉潔奉公、機(jī)動(dòng)高效、依法行政的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，有效地推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的落實(shí)。

五、促進(jìn)企業(yè)用工難問(wèn)題解決的幾點(diǎn)建議

一是加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)體系中占有重要地位。市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用是最科學(xué)、最合理也是最有效的；勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題最終是要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。目前市場(chǎng)培植缺乏遠(yuǎn)景目光和科學(xué)規(guī)劃，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方都注重眼前利益。這與勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用相悖，勞動(dòng)力資源不能得到合理配置，勞動(dòng)力供求雙方搜尋對(duì)方帶有嚴(yán)重的盲目性。建議省在勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)方面撥出專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善基層勞動(dòng)力市場(chǎng)的“三化”建設(shè)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)真正達(dá)到專業(yè)化、制度化、社會(huì)化的要求，最大限度地滿足企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場(chǎng)所。

二是轉(zhuǎn)移職業(yè)教育培訓(xùn)方向。政府要加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，開(kāi)展實(shí)用型、有針對(duì)性的勞動(dòng)技能教育，推廣勞動(dòng)預(yù)備預(yù)備制。要職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要各級(jí)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展協(xié)約化技能培訓(xùn)，聯(lián)合開(kāi)辦短期的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行相對(duì)簡(jiǎn)單的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，疏通農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。省要加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移崗位技能培訓(xùn)資金的投入，解決培訓(xùn)資金緊缺的問(wèn)題。

三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)意識(shí)，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念；要堅(jiān)持科技興農(nóng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把“半工半農(nóng)”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力走向各行業(yè)的就業(yè)崗位。要加大高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)和留駐力度，提高企業(yè)管理層次。既要在人才引進(jìn)方面對(duì)高素質(zhì)人才予以重視，也要在工作待遇和工作環(huán)境上給以優(yōu)惠，把高素質(zhì)人才留住。

四是政府要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)有側(cè)重點(diǎn)地發(fā)展技術(shù)密集形產(chǎn)業(yè)。快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難有作為。要擺脫長(zhǎng)期以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多集中在城市的怪圈，使農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由盲點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是由政府牽頭，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，走出去宣傳本地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察本地區(qū)的就業(yè)環(huán)境，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)用機(jī)制，積極為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力。

六是要加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度。使全區(qū)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)保障部門(mén)手里，促進(jìn)宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)。

篇十 企業(yè)用工需求情況調(diào)查報(bào)告

充分開(kāi)發(fā)人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)當(dāng)前用工狀況及培訓(xùn)需求，分析判斷當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)解決單位用人需求問(wèn)題，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于**年3月在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境

較好，從業(yè)人員流動(dòng)率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì);但用工需求與勞動(dòng)力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問(wèn)題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。

一、基本情況

本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和規(guī)模個(gè)體戶(年?duì)I業(yè)收入在200萬(wàn)以上的個(gè)體戶)。共抽取重點(diǎn)調(diào)查單位7873家，進(jìn)行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷7870份。

被調(diào)查的**戶企業(yè)，企業(yè)法人單位**家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位—企業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個(gè)體戶**家，占總數(shù)的6%。

企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè); 6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險(xiǎn)證券業(yè);8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有**家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險(xiǎn)證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有**家，占總數(shù)的60%。

行業(yè)比例圖被調(diào)查的**戶企業(yè)，從業(yè)人員共**萬(wàn)人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬(wàn)人，從業(yè)人員流動(dòng)率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為**人，占總?cè)藬?shù)的12%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為**人，占總數(shù)的62.9%。

被調(diào)查企業(yè)預(yù)計(jì)**年用工需求4萬(wàn)人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。

萬(wàn)人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業(yè)(工種)要求來(lái)看，用工需求人數(shù)集中在一些重點(diǎn)職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。

(一)崗位薪酬在不斷提高

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，2023-2500元占7.2%，1500-2023元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有**%企業(yè)在2500元以上?？梢?jiàn)，**年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”

目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工等相對(duì)靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級(jí)技工更是成為人才市場(chǎng)的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項(xiàng)目經(jīng)理、文員、it人員、司機(jī)、醫(yī)護(hù)人員等需求量相對(duì)較小，從幾人到幾十人不等。

調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動(dòng)力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù)人員、高級(jí)技工、業(yè)務(wù)員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來(lái)越少，招聘的難度越來(lái)越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務(wù)員、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外來(lái)務(wù)工人員總量在減少。對(duì)于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來(lái)自于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級(jí)政府的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的招商引資，引進(jìn)了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從勞動(dòng)力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價(jià)上漲速度過(guò)快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢(shì)，大量求職人員選擇在家就業(yè)。

(二)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學(xué)歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕?，他們普遍對(duì)普工和動(dòng)手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動(dòng)強(qiáng)度相 對(duì)較小，工作環(huán)境相對(duì)較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長(zhǎng)期規(guī)劃的職業(yè)，對(duì)工作環(huán)境的要求更高、對(duì)生活質(zhì)量的追求也更高。

3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級(jí)技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級(jí)技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場(chǎng)需求變化。從成才觀念來(lái)看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學(xué)、當(dāng)“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的不多。而目前普通高等教育學(xué)校的部分專業(yè)和課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場(chǎng)需求相銜接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用人單位對(duì)技能人才的需求。部分勞動(dòng)力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車(chē)間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。

四、關(guān)于充分開(kāi)發(fā)我區(qū)人力資源的幾點(diǎn)建議

隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才短缺問(wèn)題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開(kāi)發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性互動(dòng)。

一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng)?？傮w布局上，在保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，更加注重通過(guò)人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);目標(biāo)導(dǎo)向上，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國(guó)一流”的省會(huì)中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。

二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家積極的就業(yè)政策，在對(duì)象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實(shí)行與本轄區(qū)戶籍勞動(dòng)者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實(shí)國(guó)家六補(bǔ)一貸(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款)扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”、“農(nóng)村勞動(dòng)力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)及失業(yè)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

三是建立就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)管理。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、工作情況定期通報(bào)制度，加大考核力度。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力資源服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)與省、市人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到方便快捷的對(duì)接服務(wù)。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，為政府準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)、制定和調(diào)整工作對(duì)策服務(wù)。要建立就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，開(kāi)展從用工需求調(diào)查、分析、培訓(xùn)、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務(wù)。要按照專業(yè)化、制度化、社會(huì)化的要求，建立職責(zé)明確、上下暢通、動(dòng)作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政治思想和業(yè)務(wù)能力，為就業(yè)工作開(kāi)展提供組織和人才保障。

四是開(kāi)展就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，提供人本服務(wù)。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動(dòng)、月月有市場(chǎng)”的要求，開(kāi)展系列就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問(wèn)困難對(duì)象;二月到四月為春風(fēng)送溫暖月，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供維權(quán)、政策咨詢、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車(chē)月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會(huì)，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓(xùn)月，利用暑假的空檔期，為高校學(xué)生提供各類培訓(xùn);九月為高校畢業(yè)生服務(wù)月，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對(duì)登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會(huì)，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)、用工單位進(jìn)行隨機(jī)走訪，為全年用工狀況進(jìn)行總結(jié)分析，為來(lái)年企業(yè)用工提前做好資源儲(chǔ)備。

五是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升技能水平。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性，根據(jù)市場(chǎng)需要，組織“定單式、對(duì)接式、儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，著力培養(yǎng)實(shí)用人才，最大限度地滿足用工需求。重點(diǎn)加強(qiáng)初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學(xué)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)者和在崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，緊貼市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)規(guī)模，根據(jù)市場(chǎng)培訓(xùn)盲點(diǎn)，創(chuàng)新思維，拓寬培訓(xùn)工種;切實(shí)抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。不僅局限在現(xiàn)有務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，還要推及跟隨務(wù)工人員而來(lái)的家庭成員培訓(xùn)，如面對(duì)男性務(wù)工人員密集的地方，推出家庭服務(wù)員、月嫂等有針對(duì)性的女性家屬培訓(xùn)班等。積極引導(dǎo)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)，并對(duì)接省、市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成完整的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)校企合作，引導(dǎo)企業(yè)加大培訓(xùn)投入，充分利用社會(huì)資源，擴(kuò)充培訓(xùn)能力，做大做強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)。

六是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系 和諧就業(yè)環(huán)境。要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，加大推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)力度，鞏固提高勞動(dòng)合同簽訂率，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，大力開(kāi)展推進(jìn)集體合同的“彩虹計(jì)劃”，大力宣傳最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，定期組織人力資源市場(chǎng)薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導(dǎo)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全勞動(dòng)糾紛信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域犯罪行為，進(jìn)一步提高勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h調(diào)解仲裁效能，限時(shí)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)勞動(dòng)者體面就業(yè)，快樂(lè)就業(yè)。

充分開(kāi)發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng)，顯然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：

一是組織保障。要明確政府促進(jìn)就業(yè)的工作職責(zé)，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，防止政府職責(zé)部門(mén)化?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：擴(kuò)大就業(yè)是縣級(jí)以上政府的重要職責(zé)，但是，目前很多就業(yè)的指標(biāo)只考核到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標(biāo)考核直接下達(dá)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，再到街道社區(qū)，而實(shí)際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期研究就業(yè)工作中的有關(guān)問(wèn)題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強(qiáng)政府職能部門(mén)之間的密切配合，建立以人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。

二是投入保障。要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點(diǎn)加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)方面的重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金協(xié)調(diào)使用機(jī)制，在國(guó)家就業(yè)資金有效使用的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合區(qū)情，加大本級(jí)財(cái)政投入力度，彌補(bǔ)國(guó)家就業(yè)促進(jìn)資金在使用項(xiàng)目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼為例，國(guó)家就業(yè)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn)為1000元，而要真正實(shí)現(xiàn)技能與崗位對(duì)接，1000元培訓(xùn)補(bǔ)貼還有待提高，在國(guó)家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。

三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)榍舐氄呒哟罅藢?duì)工作的期望值，另一方面是企業(yè)對(duì)用工的要求越來(lái)越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)各種新聞媒體和開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓(xùn)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者更新就業(yè)觀念，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。如通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)技能競(jìng)賽”等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)工種在公眾中的社會(huì)地位;通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動(dòng)者樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)需要的擇業(yè)觀念，積極主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)等。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性，營(yíng)造有利于促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

四是建設(shè)保障。要不遺余力地推動(dòng)就業(yè)服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)和管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務(wù)有形體系和網(wǎng)上無(wú)形體系。以區(qū)人力資源市場(chǎng)為龍頭，以街道公共就業(yè)服務(wù)站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，打造全區(qū)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)把有形的公共就業(yè)服務(wù)整合成為無(wú)逢對(duì)接的效率整體。進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)工作業(yè)務(wù)下移，在基層就業(yè)服務(wù)窗口開(kāi)展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等功能齊全的就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層服務(wù)大廳的功能區(qū)建設(shè)和提升基層平臺(tái)的信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)換代更新基層電子信息設(shè)備，提高街道社區(qū)信息化服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等信息的實(shí)名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。

篇十一 關(guān)于我市企業(yè)用工情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市企業(yè)用工情況的調(diào)研報(bào)告

為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后所遇到的用工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織開(kāi)展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研，分別從8個(gè)縣區(qū)中各選取2個(gè)對(duì)本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)6家、私營(yíng)10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在“招工難”問(wèn)題和成因等幾方面內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。

一、企業(yè)的用工現(xiàn)狀

金融危機(jī)給我市不同企業(yè)帶來(lái)不同影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)增加52個(gè)技術(shù)性工作崗位，同比增長(zhǎng)4.5%。

我市以電廠、自來(lái)水公司為主的國(guó)有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國(guó)有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員基本無(wú)變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動(dòng)較大，且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的“招工難”問(wèn)題。被調(diào)查的10家私營(yíng)企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計(jì)20xx年春季會(huì)新增250個(gè)新增崗位，同比增長(zhǎng)11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場(chǎng)以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因?yàn)槟挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的“招工難”現(xiàn)象。

采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，

三季度時(shí)，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5234萬(wàn)元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價(jià)的持續(xù)走低，市場(chǎng)的不景氣和新《勞動(dòng)法》的實(shí)施使企業(yè)用工成本增加，農(nóng)民工工資浮動(dòng)較大；生產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國(guó)家儲(chǔ)備政策、貼息政策的相繼出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽(yáng)煙廠、開(kāi)源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受?chē)?guó)際價(jià)格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較高，要求職工具備一定的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對(duì)技術(shù)性崗位相對(duì)緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

預(yù)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，但是“招工難”問(wèn)題尚待解決。

二、企業(yè)用工短缺的成因

通過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查走訪，可以看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”問(wèn)題同時(shí)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動(dòng)力短缺，目前我市勞務(wù)市場(chǎng)上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，希望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。

三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來(lái)說(shuō)，聘用小工每天工資由過(guò)去的30、40元漲到60元，技工工資達(dá)到每天100元水平，但仍然會(huì)出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

四是法律意識(shí)淡漠，給用工單位帶來(lái)隱患。新《勞動(dòng)法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過(guò)程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡(jiǎn)單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動(dòng)法》給工人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險(xiǎn)種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個(gè)人繳納部分要按照社會(huì)平均工資水平的比例繳納，而社會(huì)平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其基本工資，也就是說(shuō)工人要從本來(lái)就很低的薪水中拿出不少錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買(mǎi)保險(xiǎn)，也會(huì)使用人單位不知如何是好。

五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏 必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級(jí)以上技能的更是少之又少；下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

三、多種措施解決“招工難”、“就業(yè)難”的矛盾

“招工難”、“就業(yè)難”的問(wèn)題看似一種悖論，但是卻又是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動(dòng)力閑置造成失業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個(gè)發(fā)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個(gè)方面加以解決。

1、改善就業(yè)環(huán)境。一是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對(duì)性、減少企業(yè)招聘成本、縮短勞動(dòng)者待工時(shí)間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。通過(guò)宣傳典型的方式，激勵(lì)求職者愛(ài)崗敬業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、愛(ài)崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評(píng)選各類勞動(dòng)模范、優(yōu)秀青年、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，有意向私企、外企的第一線勞動(dòng)職工傾斜，引導(dǎo)勞動(dòng)力受聘于民營(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。一是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險(xiǎn)上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)減輕勞動(dòng)者保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對(duì)務(wù)工人員提供便利服務(wù)政策，解決子女入學(xué)問(wèn)題、廉租房問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題。

3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績(jī)效發(fā)給一定勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開(kāi)展靈活辦學(xué)，將長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。不僅要有長(zhǎng)期的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更要有短期的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)；培訓(xùn)時(shí)間不僅局限于白天的日常教學(xué)，還可以有針性的開(kāi)展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有創(chuàng)造力的人才來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、通過(guò)創(chuàng)新比賽等方式激勵(lì)學(xué)員動(dòng)手動(dòng)腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早動(dòng)員鼓勵(lì)一批初中畢業(yè)生，報(bào)考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長(zhǎng)，為將來(lái)走出社會(huì)打下良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

4、增強(qiáng)法律意識(shí)。企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》與員工簽訂勞動(dòng)合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時(shí)加班等超時(shí)勞動(dòng)應(yīng)按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動(dòng)報(bào)酬，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)用，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者本身也應(yīng)提高法律意識(shí)，意識(shí)到各種保險(xiǎn)的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動(dòng)用法律來(lái)保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

篇十二 工廠用工情況的調(diào)研報(bào)告

為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后所遇到的用工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織開(kāi)展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研，分別從8個(gè)縣區(qū)中各選取2個(gè)對(duì)本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)6家、私營(yíng)10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在“招工難”問(wèn)題和成因等幾方面內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。

一、企業(yè)的用工現(xiàn)狀

金融危機(jī)給我市不同企業(yè)帶來(lái)不同影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，預(yù)計(jì)xx年春季會(huì)增加52個(gè)技術(shù)性工作崗位，同比增長(zhǎng)4.5%。

我市以電廠、自來(lái)水公司為主的國(guó)有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國(guó)有企業(yè)中，xx年末與xx年末單位從業(yè)人員基本無(wú)變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動(dòng)較大，且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的“招工難”問(wèn)題。被調(diào)查的10家私營(yíng)企業(yè)，xx年末單位從業(yè)人員為2111人，較xx年末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計(jì)xx年春季會(huì)新增250個(gè)新增崗位，同比增長(zhǎng)11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場(chǎng)以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因?yàn)槟挲g結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的“招工難”現(xiàn)象。

采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，xx年在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，

xx年三季度時(shí)，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為5234萬(wàn)元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價(jià)的持續(xù)走低，市場(chǎng)的不景氣和新《勞動(dòng)法》的實(shí)施使企業(yè)用工成本增加，農(nóng)民工工資浮動(dòng)較大；生產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，xx年底單位從業(yè)人員減少為56人，在xx年隨著國(guó)家儲(chǔ)備政策、貼息政策的相繼出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從xx年二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽(yáng)煙廠、開(kāi)源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受?chē)?guó)際價(jià)格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較高，要求職工具備一定的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對(duì)技術(shù)性崗位相對(duì)緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

預(yù)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)xx年春季用工有望增加，但是“招工難”問(wèn)題尚待解決。

二、企業(yè)用工短缺的成因

通過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查走訪，可以看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”問(wèn)題同時(shí)顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動(dòng)力短缺，目前我市勞務(wù)市場(chǎng)上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，希望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。

三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來(lái)說(shuō)，聘用小工每天工資由過(guò)去的30、40元漲到60元，技工工資達(dá)到每天100元水平，但仍然會(huì)出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

四是法律意識(shí)淡漠，給用工單位帶來(lái)隱患。新《勞動(dòng)法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過(guò)程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡(jiǎn)單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動(dòng)法》給工人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險(xiǎn)種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個(gè)人繳納部分要按照社會(huì)平均工資水平的比例繳納，而社會(huì)平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其基本工資，也就是說(shuō)工人要從本來(lái)就很低的薪水中拿出不少錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買(mǎi)保險(xiǎn)，也會(huì)使用人單位不知如何是好。

五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級(jí)以上技能的更是少之又少；下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

三、多種措施解決“招工難”、“就業(yè)難”的矛盾

“招工難”、“就業(yè)難”的問(wèn)題看似一種悖論，但是卻又是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動(dòng)力閑置造成失業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個(gè)發(fā)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個(gè)方面加以解決。

1、改善就業(yè)環(huán)境。一是建立勞動(dòng)力市場(chǎng)大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對(duì)性、減少企業(yè)招聘成本、縮短勞動(dòng)者待工時(shí)間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。通過(guò)宣傳典型的方式，激勵(lì)求職者愛(ài)崗敬業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、愛(ài)崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評(píng)選各類勞動(dòng)模范、優(yōu)秀青年、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，有意向私企、外企的第一線勞動(dòng)職工傾斜，引導(dǎo)勞動(dòng)力受聘于民營(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。一是政府對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險(xiǎn)上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動(dòng)者權(quán)益同時(shí)減輕勞動(dòng)者保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對(duì)務(wù)工人員提供便利服務(wù)政策，解決子女入學(xué)問(wèn)題、廉租房問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題。

3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績(jī)效發(fā)給一定勞動(dòng)報(bào)酬。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開(kāi)展靈活辦學(xué)，將長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。不僅要有長(zhǎng)期的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更要有短期的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)；培訓(xùn)時(shí)間不僅局限于白天的日常教學(xué)，還可以有針性的開(kāi)展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有創(chuàng)造力的人才來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、通過(guò)創(chuàng)新比賽等方式激勵(lì)學(xué)員動(dòng)手動(dòng)腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早動(dòng)員鼓勵(lì)一批初中畢業(yè)生，報(bào)考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長(zhǎng)，為將來(lái)走出社會(huì)打下良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

4、增強(qiáng)法律意識(shí)。企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》與員工簽訂勞動(dòng)合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時(shí)加班等超時(shí)勞動(dòng)應(yīng)按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動(dòng)報(bào)酬，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)用，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者本身也應(yīng)提高法律意識(shí)，意識(shí)到各種保險(xiǎn)的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動(dòng)用法律來(lái)保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

篇十三 2023年海西枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)用工情況調(diào)研報(bào)告

2023年，根據(jù)海西州政府和省人社廳打造柴達(dá)木枸杞勞務(wù)品牌的總體要求，海西州人力資源和社會(huì)保障部門(mén)采取切實(shí)有效措施，大力開(kāi)展枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)宣傳對(duì)接和組織引進(jìn)工作，截至10月20日，海西州各大枸杞種植園區(qū)枸杞采摘工作已全面結(jié)束。整個(gè)采摘期采摘的枸杞鮮果產(chǎn)量達(dá)到了18.5萬(wàn)噸，按照每采摘一斤鮮果勞務(wù)費(fèi)均價(jià)1.4元計(jì)算，實(shí)現(xiàn)枸杞勞務(wù)收入5.17億元，人均采摘?jiǎng)趧?wù)收入達(dá)到6800多元。

2023年我州枸杞種植面積為32.23萬(wàn)畝(不包含全州防風(fēng)固沙枸杞林10萬(wàn)畝)，其中：德令哈市8萬(wàn)畝，格爾木市6.6萬(wàn)畝，都蘭縣14.9萬(wàn)畝，烏蘭縣2.4萬(wàn)畝,大柴旦行委0.33萬(wàn)畝。2023年，進(jìn)入采摘期的枸杞面積有25萬(wàn)畝，其中:都蘭縣11萬(wàn)畝、德令哈市8萬(wàn)畝、格爾木市4萬(wàn)畝、烏蘭縣1.9萬(wàn)畝、大柴旦行委0.1萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年海西州各地枸杞種植園區(qū)使用采摘?jiǎng)?wù)工人員達(dá)76005人，其中：海西州本地采摘工25675人(都蘭縣11437人，格爾木市7326人，德令哈市4212人，烏蘭縣2530人，大柴旦170人)，省內(nèi)州外采摘工26092人(海東市14120人、西寧市9150人、海南州1717人、黃南州591人、海北州514人)，外省采摘工24238人(主要是以河南、四川、貴州、寧夏、甘肅、陜西、云南等地為主)。

一、開(kāi)展的主要工作

2023年，為做好枸杞采摘期間勞務(wù)工的管理服務(wù)工作，確保省內(nèi)外枸杞勞務(wù)人員按計(jì)劃、有序性地分赴我州枸杞種植園區(qū)開(kāi)展枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)管理服務(wù)工作。枸杞種植已經(jīng)成為海西調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、改變百姓生活和促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面具有非常重要的意義。兩市兩縣一行委黨委、政府高度重視當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)成立了枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)工引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、通力配合、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各地枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)工引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究枸杞勞務(wù)引進(jìn)管理服務(wù)的工作措施和方法，不斷建立和完善工作制度，為每年枸杞勞務(wù)引進(jìn)管理服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)奠定了組織保障。

二是及早行動(dòng)，精心做好前期準(zhǔn)備。組成調(diào)查組，于6月份對(duì)本地區(qū)枸杞種植規(guī)模、產(chǎn)量、用工需求，特別是不同茬次用工量等基本情況進(jìn)行了一次全面詳實(shí)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為科學(xué)合理安排部署今年勞務(wù)工引進(jìn)工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)牧、公安等部門(mén)就解決勞務(wù)工吃、住、行等方面問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，抓好落實(shí)工作，確保了外來(lái)勞務(wù)工來(lái)得了、穩(wěn)得住，無(wú)后顧之憂。

三是營(yíng)造氛圍，狠抓宣傳推介工作。各地人社部門(mén)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)宣傳枸杞勞務(wù)信息，引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就地就近投入枸杞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，使枸杞產(chǎn)業(yè)真正成為調(diào)整海西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)省內(nèi)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)發(fā)布海西枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)信息，擴(kuò)大勞務(wù)引進(jìn)規(guī)模，全力打造海西枸杞產(chǎn)業(yè)勞務(wù)品牌。

四是搭建平臺(tái)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。全州各級(jí)人社部門(mén)尊重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不包辦，從實(shí)際出發(fā)，按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶隊(duì)”的原則，為種植戶和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)。8月5日，在德令哈市柯魯克鎮(zhèn)召開(kāi)了2023年全省枸杞勞務(wù)對(duì)接洽談會(huì)，西寧市、海東市帶領(lǐng)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人與海西州組織的種植大戶進(jìn)行面對(duì)面洽談，根據(jù)雙方供求關(guān)系達(dá)成了勞務(wù)供求協(xié)議。通過(guò)近年來(lái)在海西舉辦的枸杞勞務(wù)對(duì)接洽談會(huì)，建立了全省各地勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人與海西枸杞種植戶的長(zhǎng)效合作機(jī)制，擴(kuò)大了我州枸杞勞務(wù)品牌影響力，解決了我州枸杞采摘工緊缺的困難。

五是抓好培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。各地人社部門(mén)結(jié)合開(kāi)展枸杞勞務(wù)需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有枸杞勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)查摸底，同時(shí)通過(guò)各種方式積極發(fā)展新的枸杞勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,針對(duì)全州枸杞勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱等問(wèn)題，2023年4月14日，組織全州90名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在海西州職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行為期一周的就業(yè)形式及鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了枸杞勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力水平、法律和市場(chǎng)知識(shí)水平，有力地調(diào)動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織我州農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的積極性。同時(shí)，各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極收集枸杞勞務(wù)信息后及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)紀(jì)人傳遞，由就業(yè)部門(mén)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，然后由枸杞勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人這些“勞務(wù)紅娘”迅速把村里熟悉的采摘工組織起來(lái)，為種植戶與采摘工牽線搭橋，即滿足了種植戶的需求，有利于輸出服務(wù)，也使越來(lái)越多的采摘工嘗到了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人給他們帶來(lái)的甜頭。

六是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)。各地建立了有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好了勞務(wù)人員入口和出口管理工作，掌握人員流動(dòng)動(dòng)向，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員，配合枸杞種植園區(qū)對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行登記造冊(cè)，協(xié)助做好務(wù)工人員管理工作，為用工調(diào)度和管理服務(wù)提供基礎(chǔ)資料。通過(guò)制定規(guī)范的勞務(wù)合同范本，指導(dǎo)種植園區(qū)、種植大戶與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化合同管理，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)勞務(wù)市場(chǎng)的正常秩序。

七是督促檢查，保障采摘工合法權(quán)益。各地抽調(diào)農(nóng)牧、林業(yè)、公安、人社等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各枸杞園區(qū)的勞動(dòng)用工、工資支付和勞資合同簽訂等情況定期不定期地進(jìn)行檢查，督促指導(dǎo)種植戶及時(shí)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人簽訂合同，周密安排用工計(jì)劃和用工人員，切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，依法維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。同時(shí)，在枸杞采摘區(qū)明顯位置公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好務(wù)工人員投訴舉報(bào)案件受理和查處工作。不定期深入各枸杞種植基地生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和勞務(wù)人員聚居區(qū)巡邏，對(duì)各枸杞種植基地社會(huì)治安綜合治理、安全管理、食品衛(wèi)生等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種不穩(wěn)定因素及安全隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

1、勞務(wù)用工短缺制約海西枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我州枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，種植面積不斷擴(kuò)大，同時(shí)，隨著近年來(lái)新種植的枸杞陸續(xù)進(jìn)入盛果期及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對(duì)外用工需求將進(jìn)一步加大，每年需要從外地引進(jìn)枸杞采摘、田間管理及加工勞務(wù)用工逐年增加，勞務(wù)用工短缺將成為海西枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度重視和從長(zhǎng)計(jì)議的重要問(wèn)題。

2、枸杞采摘區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，由于枸杞種植發(fā)展較快，采摘區(qū)沒(méi)有完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，雖然近年來(lái)大多數(shù)枸杞種植區(qū)域?qū)⒉烧ぷ∷抻稍瓉?lái)的簡(jiǎn)易帳篷改建為活動(dòng)板房，但活動(dòng)板房給消防安全又帶來(lái)了很大隱患。而讓種植戶建造磚混結(jié)構(gòu)平房或樓房又不切合實(shí)際，現(xiàn)有住房不能滿足外來(lái)摘杞人員的需求，外來(lái)采摘工只能通過(guò)臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易帳房來(lái)解決吃住問(wèn)題，由于枸杞采摘季節(jié)性強(qiáng)，短時(shí)間內(nèi)人員大量聚集，給各地社會(huì)管理帶來(lái)諸多問(wèn)題。

3、我省采摘工在海西枸杞采摘?jiǎng)趧?wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力弱。近年來(lái)，隨著枸杞產(chǎn)業(yè)不斷壯大，我州枸杞種植公司、合作社及種植大戶為解決枸杞采摘季節(jié)采摘工缺乏問(wèn)題，積極與外省勞務(wù)公司、經(jīng)紀(jì)人達(dá)成了長(zhǎng)期勞務(wù)合作關(guān)系。每年枸杞采摘季節(jié)外省勞務(wù)公司、經(jīng)紀(jì)人就會(huì)有組織、成建制的帶領(lǐng)大批外省采摘工赴我州枸杞園區(qū)進(jìn)行采摘作業(yè)，采摘工作可以從第一茬直到枸杞采摘結(jié)束，外省采摘工吃苦耐勞，工作效率高，受到了我州種植戶的青睞。由于我省秋收時(shí)期與枸杞采摘季節(jié)時(shí)間重疊，秋收時(shí)期我省采摘工大量返鄉(xiāng)，造成枸杞園區(qū)枸杞采摘工作延誤，給我州枸杞種植戶造成經(jīng)濟(jì)損失。很多枸杞種植戶為減少損失，逐年減少我省采摘工的用工量，不斷增加外省采摘工的用工量。

三、意見(jiàn)建議

1、針對(duì)海西枸杞勞務(wù)用工短缺的實(shí)際情況。建議通過(guò)州委州政府層面和相關(guān)地區(qū)建立長(zhǎng)期緊密合作的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)海西每年枸杞勞務(wù)用工需求量，簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)訂單協(xié)議，實(shí)現(xiàn)有組織的勞務(wù)輸出和引進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)雙方人社、林業(yè)、農(nóng)牧等部門(mén)培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化調(diào)劑和供應(yīng)勞務(wù)工的主渠道作用，從根本上解決當(dāng)前枸杞采摘工組織化程度低、規(guī)?；潭鹊秃凸┬杳芡怀龅默F(xiàn)狀;另一方面，加大海西枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳赴我州采摘和加工枸杞相對(duì)于新疆采棉路途近、與輸出地生活習(xí)慣相似、成本低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、收入高等優(yōu)勢(shì)，并適時(shí)向勞務(wù)輸出地區(qū)發(fā)布枸杞采摘用工等相關(guān)信息，增強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)勞務(wù)用工的吸引力。同時(shí)進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化雙方縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的有效組織和合作，從根本上解決勞務(wù)用工供需矛盾的問(wèn)題。

2、針對(duì)當(dāng)前我州枸杞產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題。一方面要確立枸杞產(chǎn)業(yè)將是海西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是海西實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和促進(jìn)廣大農(nóng)牧民增收的重要途徑和渠道。另一方面，隨著枸杞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，需要項(xiàng)目支撐和配套政策的進(jìn)一步完善。建議州政府按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、壯大特色產(chǎn)業(yè)的總體思路，將枸杞產(chǎn)業(yè)勞務(wù)用工周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，按照一次規(guī)劃、分次實(shí)施的思路，逐步建設(shè)并配套相關(guān)生活設(shè)施，切實(shí)解決勞務(wù)人員的吃住行等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)集中管理、有效管理和穩(wěn)定管理。

篇十四 用工情況的調(diào)研報(bào)告

用工情況的調(diào)研報(bào)告1

勞務(wù)派遣是我國(guó)人力資源市場(chǎng)根據(jù)社會(huì)需求開(kāi)辦的一種新的人才中介服務(wù)項(xiàng)目。勞務(wù)派遣對(duì)于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀，為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考，筆者對(duì)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)工商分局統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農(nóng)民工644人，單位全部與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，參保總?cè)藬?shù)為1107人，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)678人、參加失業(yè)保險(xiǎn)622人、參加工傷保險(xiǎn)1100人、參加醫(yī)療保險(xiǎn)618人、參加生育保險(xiǎn)618人，解決、終止勞動(dòng)合同均依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，無(wú)拖欠工資侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）市場(chǎng)前景廣闊。江津是一個(gè)伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來(lái)再次發(fā)展城市。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大，一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼上馬并開(kāi)始投產(chǎn)，為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場(chǎng)。

（三）發(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)資源充足，以前的國(guó)有企業(yè)較多，工業(yè)基礎(chǔ)較好，企業(yè)改制后，大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè)；隨著新型城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村大量的富余動(dòng)力向就近城市轉(zhuǎn)移，這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。

二、存在的問(wèn)題

我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的不斷探索，取得較快發(fā)展，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。

（一）法律維權(quán)存在缺陷。隨著《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動(dòng)合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會(huì)保障、工作崗位、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等方面沒(méi)有明確的詳細(xì)范圍，對(duì)勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒(méi)有具體約束措施。

（二）經(jīng)濟(jì)權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解，勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險(xiǎn)福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的，并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長(zhǎng)難。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高時(shí)，正式職工可以通過(guò)工資集體協(xié)商或其他方式增加工資，但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)的一部分，他們的工資增長(zhǎng)要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定，勞務(wù)派遣工對(duì)此根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司，實(shí)現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”，以達(dá)到降低成本的目的，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

用工情況的調(diào)研報(bào)告2

為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、用工基本情況

1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營(yíng)已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對(duì)其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較低。

2、企業(yè)員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。

二、存在問(wèn)題

xx年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求出臺(tái)后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因?yàn)椋阂皇瞧髽I(yè)文化意識(shí)淡薄，員工流動(dòng)性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。

三、對(duì)策及建議

1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險(xiǎn)，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺(tái)，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊(duì)伍，用事業(yè)留人。

2、夯實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門(mén)必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵(lì)以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要大力支持并鼓勵(lì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

4、長(zhǎng)效招工，建立多渠道開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的機(jī)制 。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省、市級(jí)城市招聘高技術(shù)人才，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級(jí)技能培訓(xùn);另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對(duì)方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種。

用工情況的調(diào)研報(bào)告3

為全面掌握xx縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，切實(shí)解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問(wèn)題，近期，江西xx縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開(kāi)展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問(wèn)卷”專題調(diào)查調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查調(diào)研情況及存在的問(wèn)題

（一）、調(diào)查調(diào)研情況

本次調(diào)查調(diào)研活動(dòng)，共走訪園區(qū)6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4％.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容，26個(gè)選題，發(fā)放問(wèn)卷500 份，回收有效問(wèn)卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過(guò)分析梳理，xx縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升，少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，xx縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬(wàn)人左右，用工年增長(zhǎng)約為8％，隨著部分企業(yè)擴(kuò)建、增產(chǎn)，預(yù)計(jì)下半年缺工約0.1萬(wàn)人。

2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導(dǎo)地位。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，441份問(wèn)卷中有349人屬本地戶籍，占問(wèn)卷人數(shù)79.2％，挖掘和引導(dǎo)本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。

3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達(dá)11％.

4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問(wèn)卷中，有351人為已婚員工，占有效問(wèn)卷數(shù)的79.6％.

5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調(diào)查調(diào)研問(wèn)卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長(zhǎng)的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測(cè)，合力照明集團(tuán)、江鎢集團(tuán)等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。

（二）、存在的問(wèn)題

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。在441份有效問(wèn)卷中，企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的職工300人，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工79人，占總數(shù)的18％，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率均在10％以下。

2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于xx市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于xx市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。

3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(zhǎng)。問(wèn)卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，最長(zhǎng)的日工作時(shí)間達(dá)12小時(shí)。除江鎢集團(tuán)實(shí)行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時(shí)間均達(dá)到或超過(guò)28天，最多的滿月工作。問(wèn)卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時(shí)間長(zhǎng)”這一共性問(wèn)題。

4、園區(qū)職工學(xué)歷偏低，中級(jí)及以上技術(shù)職稱少。問(wèn)卷顯示，在441份有效問(wèn)卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數(shù)的14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數(shù)的62.6％，有中級(jí)以上職稱的為19人，占職工數(shù)的4.3％.

5、職工食宿保障低。問(wèn)卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問(wèn)卷數(shù)的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問(wèn)卷數(shù)的'33.3％.

6、企業(yè)文化單一，娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問(wèn)卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團(tuán)開(kāi)展文化體育活動(dòng)，有娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備，職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設(shè)有娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識(shí)自然偏弱。

7、企業(yè)用工機(jī)制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲(chǔ)備不足，企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時(shí)，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時(shí)間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對(duì)每年春季招聘會(huì)填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

8、園區(qū)配套設(shè)施設(shè)備不全。問(wèn)卷顯示：有46％的職工反映園區(qū)交通不便，讀書(shū)、看病麻煩。超市、娛樂(lè)、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不全。

二、原因分析

（一）、部分企業(yè)的員工由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策不夠了解，導(dǎo)致員工對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。而且部分企業(yè)主對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，或者只愿花少量資金購(gòu)買(mǎi)單一險(xiǎn)種，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。

（二）、受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和訂單季節(jié)性影響，而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和狀況不同，導(dǎo)致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒(méi)有建立與物價(jià)增長(zhǎng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，而忽視對(duì)于員工工資待遇方面的提升。目前園區(qū)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數(shù)，這也是導(dǎo)致職工平均工資不高的原因。

（三）、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，導(dǎo)致中小型企業(yè)不愿花過(guò)多資金用于娛樂(lè)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設(shè)。

（四）、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設(shè)。

（五）、隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要時(shí)間來(lái)完成，不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題。

（六）、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對(duì)于高級(jí)人才的需求有限。而且高職稱、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。

（七）、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長(zhǎng)了上班工作時(shí)間，導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(zhǎng)。

（八）、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化水平較低，自身無(wú)一技之長(zhǎng)，只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作，不能適應(yīng)企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長(zhǎng)環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒(méi)有生活負(fù)擔(dān)，在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、對(duì)策與建議

（一）、政府扶持

1、出臺(tái)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合x(chóng)x縣的實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)涉及員工切實(shí)利益的各類社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、子女上學(xué)、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。

2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則，在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂(lè)、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

3、引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)建立維護(hù)工人切身利益的工會(huì)、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團(tuán)組織的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

4、加大對(duì)職業(yè)教育的投入，完善技工培訓(xùn)基地的建設(shè)。要瞄準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，組織開(kāi)展實(shí)用性、有針對(duì)性的勞動(dòng)技能教育。

（二）、職能部門(mén)引導(dǎo)

1、引導(dǎo)企業(yè)合理確定招用條件、工資報(bào)酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信良好形象。把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)企業(yè)，擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)的參保面，引導(dǎo)企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益，免除員工的后顧之憂。

2、創(chuàng)新招工方式方法，盡最大限度吸引當(dāng)?shù)厣踔镣獾貏?wù)工人員來(lái)到xx縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。可開(kāi)展節(jié)日招工，抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)。也可開(kāi)展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招工。

3、維護(hù)構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關(guān)系。人社部門(mén)要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象，要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營(yíng)造園區(qū)和諧的勞資關(guān)系。

4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn)，通過(guò)教育和引導(dǎo)畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)。

四、整合資源，推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設(shè)。

摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓(xùn)技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù)，全面掌握?qǐng)@區(qū)各類企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計(jì)劃、工種和待遇，以便對(duì)全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調(diào)配。

（三）、企業(yè)自身革新

1、企業(yè)應(yīng)該切實(shí)革新觀念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當(dāng)主人，不能把工人當(dāng)作掙錢(qián)的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和幸福感。

2、規(guī)范管理，理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，進(jìn)一步構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計(jì)劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。

3、形成合理的年齡層次。要加大中高級(jí)專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，并形成較為合理的年齡檔次，對(duì)不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點(diǎn)培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)廠區(qū)綠化美化、加強(qiáng)娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)建設(shè)。建立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設(shè)施，經(jīng)常組織各項(xiàng)文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂(lè)生活。

5、加大科技投入，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對(duì)員工的依賴，以便適應(yīng)勞動(dòng)力供應(yīng)緊缺的形式。

篇十五 企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告

為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢(shì)，積極主動(dòng)地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對(duì)全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開(kāi)了用工情況調(diào)查。連日來(lái)，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)放填寫(xiě)調(diào)查表、問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和勞動(dòng)生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來(lái)，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報(bào)告，針對(duì)企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對(duì)企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)成效明顯

今年以來(lái)，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)幫扶工作力度，開(kāi)展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動(dòng)態(tài)，具體了解其面臨的實(shí)際困難和就業(yè)需求，提供有針對(duì)性的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計(jì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41.7%，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.2%。

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開(kāi)了干部作風(fēng)整肅工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會(huì)保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)整肅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個(gè)方面的著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門(mén)形象。

我市失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)收入戶，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)真正意義的市級(jí)統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年以前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次為縣級(jí)，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，去年底市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提升為市級(jí)，全市統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。

今年初，由市審計(jì)、人社、財(cái)政部門(mén)工作人員組成的工作組對(duì)全市失業(yè)保險(xiǎn)基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作正式進(jìn)入市級(jí)統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍

為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，我市將啟動(dòng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)部分企業(yè)用工變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測(cè)范圍。

為做好此項(xiàng)工作，我市成立了失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作小組，按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步實(shí)施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、岳池港華燃?xì)庥邢薰?、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測(cè)范圍，涉及10多個(gè)行業(yè)的20xx0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門(mén)將每月收集監(jiān)測(cè)企業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動(dòng)用工備案等情況，形成分析報(bào)告并進(jìn)行失業(yè)預(yù)警。

目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和建檔工作階段，7月1日起正式開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)工作。

我市再次提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺(tái)文件，再次提高了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇相應(yīng)調(diào)整。

這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

新年剛過(guò)，各地按照全市開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的統(tǒng)一安排，在全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)次。進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個(gè)，求職參加應(yīng)聘人員達(dá)21963人，報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)1314人，達(dá)成就業(yè)意愿及簽訂勞動(dòng)合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進(jìn)政策、企業(yè)用工信息、勞動(dòng)權(quán)益保障等宣傳資料10余萬(wàn)份，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)10萬(wàn)余人次。