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篇一 2023年林業(yè)局依法行政工作自查自評報告
2023年林業(yè)局依法行政工作自查自評報告
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組:
2023年,我局依法行政工作,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《2023年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為重點,以推進法治誠信服務(wù)型單位建設(shè)為抓
手,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是制定計劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定和下發(fā)了《市林業(yè)局2023年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
二是健全機構(gòu),落實人員。為有效推進林業(yè)依法行政工作,局成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機構(gòu),明確人員負責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時,又確定了具有行政復(fù)議資格的兼職人員3人開展行政復(fù)議工作,確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學(xué)法時間不少于80學(xué)時。各地還充分利用農(nóng)閑時節(jié)、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。
二是重點開展專題業(yè) 務(wù)培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班,加強林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。全年共培訓(xùn)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員140人。
三、規(guī)范健全科學(xué)民主決策機制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了加強林業(yè)法治建設(shè)、推進林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室、單位深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構(gòu)參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如森林防火預(yù)案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構(gòu)在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監(jiān)督。為進一步推進林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行進一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當中,按照規(guī)范化要求進行管理。切實完善監(jiān)督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實加強監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實施方案》(六政發(fā)202378號)文件精神,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實際情況,制定并出臺了《××市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細化執(zhí)行標準》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準相關(guān)配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。為推進林業(yè)部門依法行政,強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求,及時組織林
業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對林業(yè)行政處罰案卷進行評查,為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進作用。
五是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全市林業(yè)部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。2023年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴格程序,嚴明紀律,沒有出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務(wù)建設(shè),通過××林業(yè)信息網(wǎng),把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措
施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監(jiān)督,使政務(wù)公開逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
認真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭議。
篇二 2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告
2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告好行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作及宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作,把行政執(zhí)法責(zé)任制與煙草專賣管理工作緊密聯(lián)系起來,認真組織開展“兩煙”市場清理整治工作。主要情況是:
一、全面推行《行政問責(zé)制》等行政執(zhí)法責(zé)任制
××市煙草專賣局對全面推行《行政問責(zé)》等行政執(zhí)法責(zé)任制工作高度重視,認真進行統(tǒng)籌安排、精心布置。為了保障行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作落到實處,市局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核,認真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo)、督促落實工作。市局把全面推行行政執(zhí)行責(zé)任制工作列入對各縣(市)區(qū)煙草專賣局的年度專賣管理目標責(zé)任狀考核項目。同時,加強對各縣(市)區(qū)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作監(jiān)督和考核。 全面推行《××市煙草專賣局行政問責(zé)制》、《××市煙草專賣局服務(wù)承諾制》、《××市煙草專賣局首問責(zé)任制》、《××市煙草專賣局限時辦結(jié)制》等四項制度。市局要求各縣(市)區(qū)煙草專賣局要充分認識全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性,要認真組織全體專賣管理人員傳達、學(xué)習(xí)文件精神,讓全體專賣管理人員深刻領(lǐng)會、把握推行行政執(zhí)行責(zé)任制的重大意義。全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”,狠抓專賣管理制度建設(shè),轉(zhuǎn)變行政職能、深化行政管理體制改革、提高行政執(zhí)法的服務(wù)意識。把保護廣大煙農(nóng)、卷煙零售戶、卷煙消費者的合法權(quán)益作為煙草專賣行政管理工作的使命和出發(fā)點。
通過全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”的制度建設(shè),全市各級專賣管理部門強化服務(wù)了意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深化專賣管理改革。在煙草專賣行政執(zhí)法工作中把廣大人民群眾的利益放在第一位,工作中做到了方便群眾、提高工作效率、簡化審批程序、嚴格按制度辦事,努力把煙草專賣行政執(zhí)法工作建設(shè)成為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口,全市煙草專賣行政執(zhí)法的工作作風(fēng)、精神面貌、服務(wù)意識得到根本轉(zhuǎn)變。
二、制定了對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作的評議考核辦法
為了檢驗評價我市各縣(市)區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作,進一步規(guī)范和監(jiān)督專賣執(zhí)法行為,促進依法行政,根據(jù)《××省煙草專賣局對州(市)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,制訂《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核評分標準》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法。
專賣執(zhí)法工作年度評議考核的主要內(nèi)容:(一)執(zhí)行專賣執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作情況;(二)專賣執(zhí)法責(zé)任制制度建立和執(zhí)行情況;
(三)專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責(zé)分解、落實情況;(四)行政許可的實施情況;(五)專賣執(zhí)法案件查處情況;(六)內(nèi)部監(jiān)督管理情況; (七)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;(八)創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況。
市局專賣管理部負責(zé)全系統(tǒng)專賣執(zhí)法評議考核工作的具體組織,會同市局相關(guān)部門共同進行對各縣(市)區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法的年度評議考核工作。市局的組織人事和紀檢監(jiān)察等部門負責(zé)按工作職能在年度考核中落實專賣執(zhí)法責(zé)任制的評議考核結(jié)果。市局負責(zé)對各縣(市)區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作進行評議考核;各縣(市)區(qū)煙草專賣局負責(zé)對專賣稽查中隊、專賣管理所的專賣執(zhí)法工作進行評議考核。
煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核堅持公開、公平、公正的原則,確保評議考核的科學(xué)性、客觀性、公正性。評議考核工作作為市局一項經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作。
三、認真組織煙草專賣行政執(zhí)法自查自評情況
根據(jù)《××省煙草專賣局對州(市)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,按照《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣(市)區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核評分標準》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法,我市組織了煙草專賣執(zhí)法自查自評工作:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
××市煙草專賣局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組為行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核,局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人,分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人。同時,各縣(市)區(qū)煙草專賣局也對應(yīng)成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)區(qū)煙草專賣局(公司)“一把手
”為本轄區(qū)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人,分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核。市局要求各縣(市)區(qū)煙草專賣局“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2023年初,市局組織各級煙草專賣管理部門制定了年度專賣管理工作及專賣執(zhí)法工作計劃,組織各縣(市)區(qū)簽訂了“兩煙”打假打私責(zé)任狀。
按照行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作安排,全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法日常檢查,市局督察組按半年對各縣(市)區(qū)煙草專賣局的行政執(zhí)法情況進行檢查。按照年度自查自評的要求,
全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法自查自評,各縣(市)區(qū)煙草專賣局按要求上報了的行政執(zhí)法自查自評工作報告。
(二)專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)分解情況
組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責(zé),部門工作職責(zé)分解到各專賣稽查崗位。全市專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執(zhí)法檢查證》及《××省行政執(zhí)法資格證》兩證上崗。有合法、正確的執(zhí)法依據(jù),規(guī)范性文件齊全。
(三)案卷評查情況
通過對案卷的自查自評,我市各級專賣管理部門在案件查處中做到了執(zhí)法主體資格合法。案卷處理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準確、程序合法、處理適應(yīng)。2023年我市沒有發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件。
(四)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況 四、加強專賣稽查隊伍建設(shè),全面提升專賣隊伍素質(zhì)
按照“以堅持和維護煙草煙專賣制度為中心,以強化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管為重點,切實做到統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)定位,規(guī)范崗位管理,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高專賣隊伍整體素質(zhì),提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平”的工作思想,本著“統(tǒng)一、精簡、效能和按經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置”的原則。全市10個縣級行政區(qū)(9個縣、市、區(qū)及××市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))設(shè)置9個縣級煙草煙專賣局,115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)置37個專賣管理所(專賣稽查中隊)。內(nèi)設(shè)機構(gòu):市局設(shè)專賣監(jiān)督管理部,在專賣管理監(jiān)督部設(shè)4個室;縣局設(shè)專賣管理監(jiān)督辦公室。
五、深入開展政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作,保持打假打私高壓態(tài)勢,
2023年,××市繼續(xù)鞏固由市政府統(tǒng)一組織“兩煙”打假打私聯(lián)合執(zhí)法長效機制,市政府調(diào)整充實了××市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)由市政協(xié)主席趙建華同志擔(dān)任組長,煙草、公安、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員,市人民政府與各縣(市)區(qū)簽訂了《2023年“兩煙”打假打私目標責(zé)任狀》。在“兩煙”打假打私過程中,由于部署及時,要求明確,各級和各部門全力支持,通力合作,全市“兩煙”打假打私工作得以迅速開展,為“兩煙”打假打私工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。 六、認真組織煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境
2023年,××市煙草專賣局加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度,大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規(guī),在全市營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境。圍繞開展“高原風(fēng)暴”九號、十號、十一號、十二號和“清源治流”一號、二號打假打私專項行動,組織編印煙草專賣宣傳單10000余份,在全市開展“送法到運輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人”的活動。以提高廣大運輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、增強守法運輸煙草專賣品意識。
在“3.15”維護消費者權(quán)益日到來之際,組織全市各級煙草專賣部門開展煙草專賣宣傳及銷毀假冒卷煙活動。各縣(市)區(qū)煙草專賣局都對“3.15”宣傳活動進行了精心的準備,主動與當?shù)卣约肮ど绦姓芾?、公安、?術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,共同進行法律法規(guī)宣傳及銷毀假冒產(chǎn)品活動的相關(guān)籌備組織工作。各級煙草專賣管理部門搜集了省內(nèi)各大煙廠品種達三十余個品牌的真假卷煙在現(xiàn)場向過往群眾及廣大卷煙消費者進行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業(yè)務(wù)嫻熟及耐心細致的講解宣傳并發(fā)放鑒別真假煙的宣傳資料,使過往群眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識,受到了廣泛好評。在活動中,各縣(市)區(qū)的電視臺、報刊等新聞媒體也到現(xiàn)場進行采訪、報道,擴大了此次宣傳活動 七、認真組織專賣執(zhí)法機制創(chuàng)新
以 “打造中國特色的煙葉產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建行業(yè)標志性商業(yè)企業(yè)”為戰(zhàn)略目標,深入查找影響和制約專賣執(zhí)法管理的突出問題,并結(jié)合××實際,對專賣執(zhí)法“金盾工程”的運行機制和管理模式進行了解研究,積極創(chuàng)新現(xiàn)代專賣管理理念,經(jīng)過集思廣益,聘請北京龍行天下咨詢公司咨詢論證,反復(fù)打磨,形成“××煙草專賣象限管理”模式。理順××煙草專賣局組織層級的“五縱”關(guān)系,確保組織統(tǒng)一,職能清晰。充分調(diào)動××各執(zhí)法關(guān)聯(lián)主體、對象的力量,整合平臺,致力發(fā)揮×ד兩煙”監(jiān)管最大效力,建立實現(xiàn)××煙草專賣全監(jiān)管服務(wù)、全效力發(fā)揮的七個聯(lián)動機制。搭建五個信息化專賣管理平臺,通過計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),量化管理對象與管理行為,完成計劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新等職能,實現(xiàn)量化、實時、可控、閉環(huán)、民主、開放的現(xiàn)代化管理。
2023年,××市煙草專賣局將繼續(xù)加強貫徹執(zhí)行“行政許可法”、“煙草專賣法”等法律法規(guī),抓好專賣執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴肅查處違法經(jīng)營煙草大要案,繼續(xù)鞏固專項治理成果,優(yōu)化煙草市場環(huán)境,依法行政、文明執(zhí)法,為兩煙發(fā)展發(fā)揮保障和服務(wù)作用。
篇三 水務(wù)局依法行政自查自評報告
根據(jù)蘭州市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》文件要求,我局對年依法行政工作進行了認真的自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、開展依法行政工作的基本情況
2023年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為核心,以中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》為指導(dǎo),按照全市深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求,周密組織實施,逐級落實責(zé)任,注重開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組組織全體人員,認真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》精神和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》要求,堅持把依法行政作為推動水利工作科學(xué)發(fā)展的大事抓緊抓好,將此項工作列入年度的重要內(nèi)容,專題研究部署,制定工作計劃,并確立了“圍繞一個目標、堅持五個結(jié)合、建立一個體系”的工作思路。即:圍繞完善依法行政、建設(shè)法治政府這一目標,堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結(jié)合,不斷建立和完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系,努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。局黨組高度重視,分工負責(zé),多次召開會議,分析工作形勢,解決困難問題,推進工作落實。
篇四 依法行政工作自查自評報告
按照xx縣人民政府辦公室《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣xx年度依法行政考評方案的通知》(x府辦[xx]x號)要求,和根據(jù)《x洋省法治政府建設(shè)指標體系(試行)》(x府令第x號)、《x洋省依法行政考評辦法》(x府令第x號)以及有關(guān)文件規(guī)定,我鎮(zhèn)及時組織人員認真仔細展開自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
一、主要措施及做法
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會和xx系列重要講話精神,緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標,以轉(zhuǎn)變政府職能為重心,不斷完善制度建設(shè),嚴格行政執(zhí)法,加強政府信息公開,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,推動全鎮(zhèn)各項工作全面發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好制度建設(shè)。
推進依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實,我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、共部署,成立了以鎮(zhèn)長x美如同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著重抓好依法行政制度建設(shè),促進制度建設(shè)的規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項不超越制定機關(guān)職權(quán)范圍,內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù);確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前,經(jīng)本級政府法制機構(gòu)進行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由,被上級政府責(zé)令改正或者撤銷的情形。
(二)暢通渠道,完善民主決策機制。
我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則,不斷完善科學(xué)民主決策機制。依法科學(xué)、合理界定決策權(quán),建立分級自主決策的決策體制,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,如在中海油lng和中電投等大項目落戶和運作中,均實行社會公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,還進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。xx年來,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子,貼近群眾,敞開大門,聽取群眾訴求,讓群眾廣泛參與到民主決策活動中。
(三)明確主體責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
面對“責(zé)任大,責(zé)權(quán)小”、“上面千根線,下面一根針”的實事,我鎮(zhèn)進一步明確主體責(zé)任,在職權(quán)范圍內(nèi),嚴格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任,合理運用和把握自由裁量權(quán),經(jīng)得起審查,經(jīng)得起檢驗,確保了依法行政。xx年來,我鎮(zhèn)民政部門嚴格執(zhí)法,依規(guī)辦理婚姻登記,為群眾辦理結(jié)婚證410多宗;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責(zé)令整改權(quán),全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次,確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮(zhèn)殯監(jiān)隊進一步落實殯葬管理目標責(zé)任制,推進殯葬改革步伐,與各村簽訂責(zé)任書20份,全年火化遺體212具,火化率100%;計生辦按照省計劃生育條例,開展免費孕前檢查,全面落實計生層級動態(tài)管理責(zé)任制,全鎮(zhèn)落實結(jié)扎數(shù)x例,實現(xiàn)人口出生率控制在13.45‰以下,進一步穩(wěn)定低生育水平;國土部門嚴格按照屬地管理原則,落實共同責(zé)任,切實開展沿海一級公路控制區(qū)清理清查工作,尤其是加強對沿海公路50米
路基兩側(cè)各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控,和沿海經(jīng)濟x區(qū)土地規(guī)劃管理,堅決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“x色國土”理念,科學(xué)規(guī)劃,合理利用海岸資源,從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設(shè)等非法用海行為,提高岸線資源使用效率,促進岸線資源科學(xué)、有序利用。
(四)及時準確,抓好政府信息公開。
建立健全政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報告。及時按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時率達100%。xx年來,我鎮(zhèn)主動公開政府工作報告1條、政府信息公開工作年度報告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。
篇五 行政單位自評報告怎么寫
行政單位自評報告怎么寫
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,我們看看下面的行政單位自評報告。
行政單位自評報告怎么寫
一、組織機構(gòu)控制方面執(zhí)行情況
在組織機構(gòu)控制方面,目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設(shè)做為組織機構(gòu)控制的基礎(chǔ),對每個工作人員的職責(zé)進行了明確;建立了財務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》,對各項醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進行了明確;建立了限時辦理制度,做到業(yè)務(wù)限時辦結(jié),權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴格實施授權(quán)管理,按照規(guī)定分配權(quán)限,信息系統(tǒng)管理明確;落實崗位責(zé)任制度,責(zé)任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù),又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內(nèi)部控制的整體打下堅實的基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)運行控制情況
在業(yè)務(wù)運行控制方面,注重突出醫(yī)療保險關(guān)系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關(guān)系,按照醫(yī)療保險政策相關(guān)規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費、待遇享受相關(guān)制度,明確管理,嚴格繳費基數(shù),加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。同時,認真學(xué)習(xí)整理上級部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和交流,嚴格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務(wù)辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。
三、基金財務(wù)控制情況
在醫(yī)?;鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設(shè),認真嚴格執(zhí)行各項政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,按照醫(yī)?;鸬墓芾碚?,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會計人員依據(jù)合法、有效的會計憑證進行財務(wù)記錄,會計記錄按照規(guī)定的要素完整準確地反映各項業(yè)務(wù)活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會計科目設(shè)置符合財務(wù)會記制度要求。
四、信息系統(tǒng)控制情況
醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個醫(yī)療保險工作的基礎(chǔ),計算機網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運行這一目標,我們加強網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè),建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,對醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權(quán)限進行了具體規(guī)范,確保專人負責(zé)具體業(yè)務(wù),落實了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督
我局嚴格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度,經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī)?;鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,進一步提高維護基金安全的'自覺性,從源頭上防范風(fēng)險。
六、存在的問題
(一)對內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認識不夠,認為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。
(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務(wù)制度建設(shè),沒有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系,個別制度存在牽制、制約關(guān)系,卻沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時更新,而且,沒有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
七、下步工作打算
我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內(nèi)部控制的各個方面采取強有力的措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運行。
(一)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進機關(guān)效能建設(shè)。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
(二)進一步認識內(nèi)控機制建設(shè)的重要性。在醫(yī)療保險事業(yè)不斷改革的形勢下,既要重視業(yè)務(wù)發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責(zé)任追究,認真推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)控機制。
(三)進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關(guān),
(四)實地稽核與專項稽核相結(jié)合,確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
(五)嚴格醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結(jié)算辦法,不斷加大醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫(yī)院、定點藥店實施監(jiān)控,對有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點單位,嚴格按協(xié)議規(guī)定處理。
(六)不斷加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè),建立內(nèi)控督查部門,對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,依靠流程之間的相互牽制和加強內(nèi)部稽核等,對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,做到事前有防范、事中有控制、事后有監(jiān)督,進而完善制度體系,達到在制度上確保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實性和醫(yī)?;鹬Ц兜陌踩浴?/p>
篇六 行政事業(yè)單位內(nèi)控自評報告
行政事業(yè)單位內(nèi)控自評報告
一、組織機構(gòu)控制方面執(zhí)行情況
在組織機構(gòu)控制方面,目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設(shè)做為組織機構(gòu)控制的基礎(chǔ),對每個工作人員的職責(zé)進行了明確;建立了財務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》,對各項醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進行了明確;建立了限時辦理制度,做到業(yè)務(wù)限時辦結(jié),權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴格實施授權(quán)管理,按照規(guī)定分配權(quán)限,信息系統(tǒng)管理明確;落實崗位責(zé)任制度,責(zé)任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù),又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內(nèi)部控制的整體打下堅實的基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)運行控制情況
在業(yè)務(wù)運行控制方面,注重突出醫(yī)療保險關(guān)系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關(guān)系,按照醫(yī)療保險政策相關(guān)規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費、待遇享受相關(guān)制度,明確管理,嚴格繳費基數(shù),加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。同時,認真學(xué)習(xí)整理上級部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和交流,嚴格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務(wù)辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。
三、基金財務(wù)控制情況
在醫(yī)保基金管理過程中,我們自始至終注意思想建設(shè),認真嚴格執(zhí)行各項政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,按照醫(yī)保基金的管理政策,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會計人員依據(jù)合法、有效的會計憑證進行財務(wù)記錄,會計記錄按照規(guī)定的要素完整準確地反映各項業(yè)務(wù)活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會計科目設(shè)置符合財務(wù)會記制度要求。
四、信息系統(tǒng)控制情況
醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個醫(yī)療保險工作的基礎(chǔ),計算機網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運行這一目標,我們加強網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè),建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,對醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權(quán)限進行了具體規(guī)范,確保專人負責(zé)具體業(yè)務(wù),落實了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督
我局嚴格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度,經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī)?;鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,進一步提高維護基金安全的自覺性,從源頭上防范風(fēng)險。
六、存在的問題
(一)對內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認識不夠,認為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。
(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務(wù)制度建設(shè),沒有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系,個別制度存在牽制、制約關(guān)系,卻沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時更新,而且,沒有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
七、下步工作打算
我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內(nèi)部控制的各個方面采取強有力的措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運行。
(一)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進機關(guān)效能建設(shè)。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
(二)進一步認識內(nèi)控機制建設(shè)的重要性。在醫(yī)療保險事業(yè)不斷改革的形勢下,既要重視業(yè)務(wù)發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責(zé)任追究,認真推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)控機制。
(三)進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關(guān),
(四)實地稽核與專項稽核相結(jié)合,確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
(五)嚴格醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結(jié)算辦法,不斷加大醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫(yī)院、定點藥店實施監(jiān)控,對有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點單位,嚴格按協(xié)議規(guī)定處理。
(六)不斷加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè),建立內(nèi)控督查部門,對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,依靠流程之間的相互牽制和加強內(nèi)部稽核等,對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,做到事前有防范、事中有控制、事后有監(jiān)督,進而完善制度體系,達到在制度上確保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實性和醫(yī)保基金支付的安全性。
行政事業(yè)單位內(nèi)控自評報告
根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)各種行為,實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的.重要手段,為切實做好這項工作,我局從社會保險工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社保基金事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機制。
1、合理設(shè)置崗位,明確責(zé)任分工,建立內(nèi)部制衡機制
根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設(shè)置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進行崗位細分,財務(wù)部門要求會計與出納分設(shè),業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位,建立崗位責(zé)任制度,形成責(zé)任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機制,突出加強對資金結(jié)算過程的監(jiān)督。一是靠財務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核,每天下班前,另一財務(wù)人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復(fù)核;二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業(yè)務(wù)部門每天開出的票據(jù)與財務(wù)部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務(wù)和業(yè)務(wù)部門分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數(shù)核對一致;三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督,充分發(fā)揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社?;鸬倪\行進行稽核,提出稽核意見和改進建議,促進內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社保基金全方位、全過程的監(jiān)督。
2、工作程序化、規(guī)范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社?;饛倪M口到出口,涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用,強化內(nèi)部控制功能,最終達到一個人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核,并經(jīng)稽核部門稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進行對比分析,并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人復(fù)核,稽核部門稽核,局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財務(wù)部門辦理支付。財務(wù)部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核;財務(wù)專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬,財務(wù)負責(zé)人對對賬情況進行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門稽核后,報局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會審批。
3、加強內(nèi)部稽核,確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實
有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎(chǔ),但把規(guī)范和流程貫徹落實好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會保險政策法規(guī),對照《內(nèi)部社會保險業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進行稽核?;送戤吅?,向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。