工程機械安全管理6篇

第1篇 工程機械作業(yè)安全管理體系的特點

工程機械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應由5個方面、15個基本要素構(gòu)成，其運行模式如圖2所示。該運行模式的基本思想是實現(xiàn)該體系持續(xù)改進，通過周而復始地進行“計劃、實施、檢查、改進”活動使其不斷修正、完善和加強，從而預防和控制工傷事故，實現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標。

工程機械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化，針對特定的工程機械作業(yè)現(xiàn)場，它具有如下特點：

一. 強調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段

1.它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運作系統(tǒng)，同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運行。

2.要求施工企業(yè)實行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。

3.要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動中得到落實，保證管理、操作和維護按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進行，從而符合強制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個文件系統(tǒng)。

二.具有先進性。按照職業(yè)安全健康管理體系標準建立工程機械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進、有效的管理手段。先進性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個系統(tǒng)工程，來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素，將管理過程和控制措施建立在科學的危害辨識、風險評價基礎(chǔ)上。對每個要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅持“寫到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。

三.工程機械作業(yè)安全管理體系不是一個孤立的管理系統(tǒng)，它是施工企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，如圖3所示。

四.堅持持續(xù)改進和預防為主的方針。危害辨識、風險評價與控制是它的核心所在，它充分體現(xiàn)了“預防為主”的方針。實施有效的風險辨識評價與控制，可實現(xiàn)對事故的預防和作業(yè)安全的全過程控制?？蓪ψ鳂I(yè)各工序?qū)嵭性u價，并在此基礎(chǔ)上進行體系策劃，形成作業(yè)文件，對各種預知的風險因素做到事前控制，落實預防為主的方針，并對各種潛在事故制定應急程序，使損失最小化。

第2篇 公路工程機械施工安全管理

公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于年月日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務(wù)院于年月日針對建設(shè)行業(yè)頒布了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以下簡稱《安全條例，并于側(cè)又年月舊起正式實施。交通部發(fā)布了《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》于年月舊開始實施。

安全管理是公路工程的重要工作，而機械設(shè)備安全管理占有極其重要地位，是安全管理的重要組成部分。近年來，隨著科技的進步和生產(chǎn)的發(fā)展，大量的公路工程施工機械化的程度越來越高，施工機械在保證工程質(zhì)量、降低工程成本、加快施工進度、降低勞動強度等方面都起著決定性作用。然而，隨著機械的種類、數(shù)量在不斷增加，設(shè)備安全管理力度也應增大，特別是公路工程施工中，機械安全管理事故時有發(fā)生、屢見不鮮，給國家和人民的財產(chǎn)造成巨大損失。在公路工程施工機械設(shè)備日益大型化、復雜化和自動化的同時，公路工程施工機械設(shè)備的安全管理無疑也成為了公路工程施工安全管理的關(guān)鍵問題。本文就是簡單的談一點自己對于解決這一問題的看法。

一、解決公路工程機械施工安全問題必須注重提商全員安全意識

公路工程機械施工安全管理問題中人的因素是第一位的，必須要求操作人員嚴格按操作規(guī)程辦事，一些操作人員抱著僥幸心理違章作業(yè)，缺乏設(shè)備操作相關(guān)專業(yè)知識，不了解操作方式，不熟悉安全操作規(guī)程，缺乏應付異常情況的能力，對可能發(fā)生的危險后果完全無知等均會導致事故發(fā)生，結(jié)果釀成事故的發(fā)生。

在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。

第3篇 落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào),使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀, 堅持隱患預防在先的安全防控原則,從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點:

1.1多樣性

公路工程機械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定,公路施工機 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設(shè)備、隧道機械、 生產(chǎn)服務(wù)用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中,各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機械對 外租賃,工程機械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計1663臺(套)機械設(shè)備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高,機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有:運輸機械、起重機械,土石方機械等,橋涵機械、 路面機械。

1.4連鎖性

隨著機械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。

2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

設(shè)備類型

可能發(fā)生的傷害

事故類型

自卸汽車

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災

挖掘機

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學性燒傷

灼燙、火災、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機

擠壓皮膚、燙傷、化學性燒傷、皮膚發(fā)炎

車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災、高溫

瀝青導熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學性皮炎、化學性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等

對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大,以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。

3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設(shè)備 為主的,因此,對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯誤類,主 要表現(xiàn)為錯誤操作導致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機械設(shè)備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標志、防護欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護不當。包括防護罩 未在適當位置,防護裝置不當,電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當,結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強度不夠,包括機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行,包括 設(shè)備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當,設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題,各項管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責任不明確,機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當一部分機械操作人員為合同契約型,安全技能培訓教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風險意識,自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強公路工程機械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理,預防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特 點,應建立起主體明確、責權(quán)統(tǒng)一、機制科學、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責,健全崗位責任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方 針,實行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 人,層層落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、 安全管理人員、操作人員四級責任制,形成自上而下的全員責任 體系。

4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責任主體,安全是進入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針所確定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責任主體。當然,在確定安全生產(chǎn)責任主體的同時,各主管部 門、社會各方面也應承擔相應的義務(wù)與責任。

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高,所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責任主體都應根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達不到安全標準 的且存在嚴重安全隱患的工程機械嚴禁進入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時,還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機械的選型、使用要嚴格按國家標準和行業(yè)標準進行, 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴格公路工程機械的本質(zhì)安全性,提高機械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準和行 業(yè)標準。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置,以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度,減輕勞動強度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強調(diào)按技術(shù)標準滿負荷工 作,不得超過檢修期或超負荷運轉(zhuǎn),對設(shè)備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設(shè)備 進行及時淘汰更新。

4.4強化崗位技術(shù)培訓,提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓、持證上崗制度。一是要做到嚴把人員準入關(guān),對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓,并通過嚴格的理論與技能培訓 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓班,提高操作人員的安全操作技能,嚴格安 全行為規(guī)范,強化在異常情況下的自我保護意識,掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。

第4篇 落實《安全生產(chǎn)法》加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來，各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào)，使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀， 堅持隱患預防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點：

1.1多樣性

公路工程機械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定，公路施工機 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設(shè)備、隧道機械、 生產(chǎn)服務(wù)用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中，各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機械對 外租賃，工程機械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機械設(shè)備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高，機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有：運輸機械、起重機械，土石方機械等，橋涵機械、 路面機械。

1.4連鎖性

隨著機械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。

2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

上一頁12下一頁對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大，以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。

3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設(shè)備 為主的，因此，對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯誤類，主 要表現(xiàn)為錯誤操作導致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對機械設(shè)備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標志、防護欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護不當。包括防護罩 未在適當位置，防護裝置不當，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強度不夠，包括機械強度不夠，絕緣強度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行，包括 設(shè)備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當，設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題，各項管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責任不明確，機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當一部分機械操作人員為合同契約型，安全技能培訓教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識相對不足，缺乏風險意識，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強公路工程機械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理，預防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特 點，應建立起主體明確、責權(quán)統(tǒng)一、機制科學、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應采取一下措施：

4.1明確安全生產(chǎn)職責，健全崗位責任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方 針，實行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 人，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、 安全管理人員、操作人員四級責任制，形成自上而下的全員責任 體系。

4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責任主體，安全是進入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針所確定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責任主體。當然，在確定安全生產(chǎn)責任主體的同時，各主管部 門、社會各方面也應承擔相應的義務(wù)與責任。

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高，所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責任主體都應根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對達不到安全標準 的且存在嚴重安全隱患的工程機械嚴禁進入施工現(xiàn)場；對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機械的選型、使用要嚴格按國家標準和行業(yè)標準進行， 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴格公路工程機械的本質(zhì)安全性，提高機械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準和行 業(yè)標準。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置，以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度，減輕勞動強度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強調(diào)按技術(shù)標準滿負荷工 作，不得超過檢修期或超負荷運轉(zhuǎn)，對設(shè)備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設(shè)備 進行及時淘汰更新。

4.4強化崗位技術(shù)培訓，提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓、持證上崗制度。一是要做到嚴把人員準入關(guān)，對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓，并通過嚴格的理論與技能培訓 考核；二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓班，提高操作人員的安全操作技能，嚴格安 全行為規(guī)范，強化在異常情況下的自我保護意識，掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。

第5篇 建筑工程中工程機械安全管理的思考

引言：近年來，我國建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛。在現(xiàn)代化工程建設(shè)過程中，機械化施工的重要性日益凸顯。工程機械設(shè)備有效的提高了現(xiàn)代建筑施工的生產(chǎn)力，節(jié)約了生產(chǎn)成本。但是，由于管理不到位，施工人員的安全意識淡薄及專業(yè)技能水平有限等原因，在機械設(shè)備使用和管理方面存在許多問題，導致安全事故時有發(fā)生。這就對施工機械的安全管理以及選型和配置提出了新的、更高的要求。因此，如何科學實行并加強建筑施工機械的安全管理，是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。

機械設(shè)備安全管理的問題及成因

存在的主要問題

其一，機械設(shè)備使用過程中管理較為粗放

首先，投入工程使用的機械設(shè)備數(shù)量難以滿足工程實際需求，導致機械在使用過程中經(jīng)常超負荷工作?，F(xiàn)階段，部分工程項目部為了降低施工成本，在工程施工過程中，投人的施工機械數(shù)量不足，難以滿足工程的實際需求，主要靠少數(shù)機械設(shè)備的加班作業(yè)來完成施工任務(wù)。這就導致了機械設(shè)備的超負荷運轉(zhuǎn)，甚至帶“病”作業(yè)，從而極大地影響了機械設(shè)備的技術(shù)性能狀況與使用壽命，加速了機械設(shè)備的老化。

其次，由于機械設(shè)備經(jīng)常超負荷工作，往往不能及時進行維修和保養(yǎng)。而且，在機械設(shè)備的全壽命周期內(nèi)，通常會參與許多工程項目的施工，然而各項目部的維修和保養(yǎng)往往不夠到位，積極性不高，導致了機械設(shè)備使用管理粗放，對機械設(shè)備的使用壽命造成了極大的損害，使其難以保持良好的工作狀態(tài)。

其二，機械設(shè)備操作人員素質(zhì)較低

總的來說，機械設(shè)備操作人員是工程機械安全管理眾多因素中的關(guān)鍵因素。在施工過程中，現(xiàn)場機械設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊，許多操作人員并未經(jīng)過正規(guī)的培訓就直接上崗作業(yè)，造成安全隱患問題。

另外，有的企業(yè)往往由于盲目追求經(jīng)濟效益，不注對機械操作人員的技術(shù)培訓，導致機械設(shè)備操作人員缺乏安全知識，對操作方式不夠了解，甚至不熟悉安全操作規(guī)程，盲目進行操作，加之缺乏應變能力，往往無法預見可能發(fā)生的危險后果以及采取切實可行的防范措施。另外，在施工過程中，常常有一些作業(yè)人員心存僥幸或冒險心理，紀律松懈、責任心不強，不嚴格按照規(guī)程操作。這些都會造成安全事故的發(fā)生。

其三，制度法規(guī)不健全

在實際工程項目中，一部分建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用，施工單位無力購置必要設(shè)備器材，能省則省，進而導致安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全制度體系不完善，落實不到位，難以發(fā)揮其重要作用，增加了發(fā)生安全事故的可能性。

此外，還有一些施工單位并未嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不按程序辦事，將工程肢解發(fā)包，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，進而嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的防護能力，致使安全防護工作很難做到及時、到位，安全隱患多。

其四，設(shè)備檢測存在漏洞

目前，有的施工企業(yè)為了減少設(shè)備方面的資金投入，并未對行業(yè)主管部門強制要求檢測的進行檢測，導致許多超出規(guī)定使用條件及規(guī)定年限的淘汰設(shè)備仍在使用，在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的可能性。

工程機械設(shè)備安全管理的措施

針對現(xiàn)階段建筑工程機械設(shè)備安全管理過程中存在主要問題，筆者提出以下幾點加強管理的具體措施和建議，以供同仁參考借鑒：

一）建立健全安全管理體系和安全管理制度

首先，必須要在貫徹落實“安全生產(chǎn)、人人有責”以及“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管，誰負責”的原則的基礎(chǔ)上，積極推進安全管理體系的建設(shè)和完善，逐漸形成一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)。

其次，貫徹落實“安全第一，預防為主”的基本方針，嚴格依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策等建立和完善安全管理制度，構(gòu)建完善合理的安全管理體系，促使工程機械設(shè)備管理活動正常運轉(zhuǎn)，進一步推動安全管理的規(guī)范化、合理化、科學化發(fā)展。

再次，嚴格落實操作人員崗位責任制，綜合考慮機械設(shè)備的使用要求，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定制定機械檢查制度，對工程機械進行定期或不定期檢查，做到盡早發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取措施予以有效整改，從而保證工程機械時刻處于良好狀態(tài)。項目部應與操作人員簽訂安全管理合同，并與經(jīng)濟掛鉤，進一步明確責任和義務(wù)，制定服務(wù)承諾與獎罰措施，從而促使操作人員形成強烈的安全風險意識。

二）提高機械設(shè)備操作人員的整體素質(zhì)

首先要加強對機械操作人員的培訓工作，確保每一位操作人員都是持證上崗。通過培訓，促使每一位機械設(shè)備操作人員都形成較強的安全責任意識和自我保護意識，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德素質(zhì)，進而從根本上杜絕安全事故隱患。

總的來說，對機械設(shè)備操作人員的培訓主要包括技能與安全教育兩個方面。切要盡可能做到有針對性、有計劃、有考核，抓好施工項目機械操作人員的準人關(guān)，編制相應的安全生產(chǎn)知識與安全操作、規(guī)程手冊，發(fā)于每一位操作人員。在培訓結(jié)束之后，要進行嚴格考核，并經(jīng)勞動部門或有關(guān)部門考核頒發(fā)證書后，方可上崗操作，堅決杜絕無證作業(yè)。

第6篇 小型工程機械工器具安全管理標準

1目的

為了加強管理,規(guī)范_______熱電有限公司2×300mw新建工程的小型機械、工器具的安全管理,嚴防觸電、機械傷人。確保工器具的完整性,提高工器具的使用效益,制定本標準。

2適用范圍

本標準適用于_______熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過程的小型機械、工器具的安全管理。

3引用標準及相關(guān)子系統(tǒng)

3.1 引用標準

3.1.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3.1.2 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠) dl 5009.1—2002

3.1.3 《中國_______公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》

3.1.4 國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》

3.2 相關(guān)子系統(tǒng)

3.2.1 安健環(huán)管理

3.2.2 檔案管理

3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理

3.2.4 糾偏與控制

3.2.5 評估及改進管理

4 專用術(shù)語定義(略)

5 職責

5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人

_______熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人,負責本標準的全面管理,監(jiān)督檢查_______熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。

5.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人

_______熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人,負責檢查本標準在本部門執(zhí)行情況,對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理,負責收集和提出完善本標準的建議,經(jīng)本標準負責人同意和授權(quán)修訂本標準。

6 執(zhí)行標準

6.1 各施工單位應重視對小型機械、工器具的管理,必須建立統(tǒng)一的帳冊,明確名稱、型號、保管人、檢驗日期等,報廢應按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

6.2 所有的機具應由了解其性能并熟悉操作知識的人掌握使用。

6.3 所有的機具應由專人負責保管,定期進行維護保養(yǎng)和鑒定。修復后的機具應試轉(zhuǎn)鑒定合格后方可使用,并登記造冊。

6.4 機具使用前必須進行檢查,嚴禁使用已變形、已報廢、已破損、有故障等不合格的機具。

6.5 所有機具應按其出廠說明書和銘牌的規(guī)定使用。必須超銘牌使用時,應經(jīng)核算,采取措施并經(jīng)試驗確認安全可靠,經(jīng)領(lǐng)導或技術(shù)負責人批準后方可使用。

6.6 所有的電動工具,絕緣工具都要按規(guī)定進行絕緣檢查,檢查后的工具應張貼合格證,注明試驗日期、下次試驗日期并登記造冊。

6.7 電動工具、機具必須接地良好。

7 檢查、評價與反饋

標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準的執(zhí)行情況的規(guī)范性,每半年填寫一次評價表(附錄1),報標準負責人進行評價。

標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價,并決定是否升級。各施工單位安監(jiān)部應對小型機械、工器具的安全況進行定期檢查評價,對執(zhí)行不力,出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應進行考核和處罰。

標準執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。