- 目錄
第1篇 外協(xié)單位入港作業(yè)安全管理規(guī)定
一.目的
為加強(qiáng)外協(xié)單位在港內(nèi)作業(yè)安全管理,確保外協(xié)單位及本公司人員、財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)定
二.范圍
適用于入港施工、維修安裝、裝卸操作(不限于)等作業(yè)的外協(xié)單位及公司內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)主管、監(jiān)管部門
三. 安全管理規(guī)定
1. 外協(xié)單位進(jìn)港作業(yè)前:
業(yè)務(wù)主管部門要確保外協(xié)單位具備相應(yīng)資質(zhì)和能力,并對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行審查,:
企業(yè)法人資格情況;
特種設(shè)備符合要求及作業(yè)人員持證情況;
設(shè)備及人員配備明細(xì)情況;
是否為作業(yè)設(shè)備、人員購(gòu)買保險(xiǎn);
其他應(yīng)具備的條件
業(yè)務(wù)主管部門在與外協(xié)單位簽訂外包業(yè)務(wù)合同時(shí),應(yīng)在合同中應(yīng)明確中雙方在安全管理方面的責(zé)任,并對(duì)其管理
外協(xié)單位需到安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門辦理《外協(xié)單位入港作業(yè)申請(qǐng)單》、《外協(xié)單位安全生產(chǎn)協(xié)議》、《特殊作業(yè)許可證》(高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè))等手續(xù),并提供入港人員、設(shè)備清單
外協(xié)單位應(yīng)對(duì)本單位人員進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育,并組織入港作業(yè)人員到碼頭安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行入港安全培訓(xùn)
2.作業(yè)過(guò)程中的安全管理:
外協(xié)單位應(yīng)遵守有關(guān)安全法律法規(guī)和港內(nèi)有關(guān)安全管理規(guī)定,嚴(yán)格按要求作業(yè),并做好作業(yè)過(guò)程中的安全管理,接受碼頭相關(guān)人員的安全監(jiān)管
外協(xié)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排管理人員負(fù)責(zé)管理,業(yè)務(wù)主管部門及安全風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)管;作業(yè)區(qū)域所在部門對(duì)影響本區(qū)域正常操作和人員、設(shè)備、環(huán)境安全的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止,或向業(yè)務(wù)主管部門、安全風(fēng)險(xiǎn)管理部上報(bào)
外協(xié)單位必須為其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離或設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)
外協(xié)單位特種作業(yè)人員必須持證上崗,并嚴(yán)格按照作業(yè)限定要求作業(yè)
動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間、吊裝等特殊作業(yè),要到業(yè)務(wù)主管部門和安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門辦理審批手續(xù),按照審批要求操作
外協(xié)單位人員在港內(nèi)必須在指定區(qū)域內(nèi)作業(yè)。未經(jīng)允許,不準(zhǔn)到指定區(qū)域外活動(dòng),或私自動(dòng)用、拆、改港內(nèi)的一切設(shè)施、設(shè)備和其他物品
外協(xié)單位作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)、處理,并向業(yè)務(wù)主管部門或安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門報(bào)告
3. 作業(yè)結(jié)束后安全管理
業(yè)務(wù)主管部門在驗(yàn)收相關(guān)工作事項(xiàng)時(shí),要求外協(xié)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的雜物進(jìn)行清理,恢復(fù)原有現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境
外協(xié)單位攜帶物品出港時(shí),需到業(yè)務(wù)主管部門辦理《物品出港放行申請(qǐng)單》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可帶出港,保安依據(jù)物品放行單據(jù)檢查放行
4. 附件:
附件1:《外協(xié)單位安全生產(chǎn)協(xié)議》
附件2:《外協(xié)單位入港作業(yè)申請(qǐng)單》
附件3:《外協(xié)單位入港作業(yè)設(shè)備明細(xì)表》
附件4:《外協(xié)單位入港作業(yè)人員明細(xì)表》
附件5:《明火作業(yè)申請(qǐng)表》
附件6:《物品出港放行單》
第2篇 企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項(xiàng)目承包單位簽訂勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。
第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
采用工程項(xiàng)目承包方式的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包的工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。
第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)管理。
第八條【監(jiān)管部門的職責(zé)】縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。
第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；
（二）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)和基本知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可派遣；
（三）向外協(xié)工如實(shí)告知用工單位、派遣期限、工作地點(diǎn)、崗位內(nèi)容、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；
（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)；
（五）協(xié)助用工單位加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；
（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇；
（八）為外協(xié)工進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并履行下列職責(zé)：
（一）將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利；
（二）為外協(xié)工提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個(gè)體防護(hù)用品；
（三）告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等；
（四）按有關(guān)規(guī)定對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；
（五）履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；
（六）向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及外協(xié)工工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；
（七）對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：
（一）應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；
（二）嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；
（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責(zé)任事故；
（四）《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
第三章工程項(xiàng)目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項(xiàng)目承包合同。
第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項(xiàng)目，不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項(xiàng)目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責(zé)：
（一）為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；
（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（四）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；
（五）監(jiān)督承包單位對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)，檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；
（六）工程項(xiàng)目承包費(fèi)中應(yīng)明確國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額及使用范圍，及時(shí)、足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實(shí)到位；對(duì)未預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)的需要；
（七）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)交底；
（八）告知承包工程項(xiàng)目場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施；
（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；
（十）對(duì)承包單位危險(xiǎn)性大的工程（作業(yè)），應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
（十一）有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；
（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（二）配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員；
（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險(xiǎn)行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗；
（四）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；
（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動(dòng)合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；
（六）編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報(bào)發(fā)包單位審查同意后方可開(kāi)工作業(yè)；
（七）保障工程項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施等，不得挪作他用；
（八）建立勞動(dòng)用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊(duì)伍和外協(xié)工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告；
（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行防治，保障其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（十）告知外協(xié)工承包工程項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容；
（十一）為外協(xié)工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品；
（十二）按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)外協(xié)工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；
（十三）加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，建立特種設(shè)備檔案，并報(bào)發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)安全管理】承包單位在承包的工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理，正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品；
（二）對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施；
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位，協(xié)商解決；
（四）所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)的，應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。
承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào)，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對(duì)發(fā)包單位提出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并提供技術(shù)支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對(duì)承包單位不落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第二十七條【績(jī)效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行審核，對(duì)審核不能滿足要求的，取消其承包資格。
第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。
第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報(bào)告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時(shí)通報(bào)勞務(wù)派遣單位。
第三十條【工程項(xiàng)目承包用工事故報(bào)告及救援】工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時(shí)通報(bào)發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜，用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計(jì)主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實(shí)施綜合監(jiān)督。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊(cè)地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)施勞務(wù)派遣和工程項(xiàng)目承包的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，組織進(jìn)行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定，按規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和統(tǒng)計(jì)，并通報(bào)勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊(cè)地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)，未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實(shí)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、隱患治理不力、事故報(bào)告不及時(shí)等情況，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進(jìn)行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對(duì)勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（二）提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。
第四十一條【對(duì)用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔(dān)事故賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的；
（二）與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（三）未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。
第四十二條【對(duì)發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令承包工程項(xiàng)目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將工程項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人的；
（二）對(duì)承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；
（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；
（五）未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對(duì)承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的；
（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目的；
（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。
第四十四條【未報(bào)告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報(bào)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條【未及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條【參照?qǐng)?zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的非本企業(yè)外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求，向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位，是指按照《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，由人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定資質(zhì)，向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)（外協(xié)工）輸出，從事勞動(dòng)服務(wù)的公司，也稱勞動(dòng)服務(wù)公司。
本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項(xiàng)目，對(duì)外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實(shí)施。
第3篇 鐵礦外委外協(xié)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1?? 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外委工程施工（檢修）及外協(xié)施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查及承接工程的條件、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、分包管理和工作聯(lián)系程序、工程主管部門在工程（檢修）項(xiàng)目中的職責(zé)以及檢查與考核等內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本鐵礦外委工程施工（檢修）及外協(xié)施工隊(duì)伍的安全管理。
2?? 引用文件
2.1? 鋼政辦發(fā)【2002】63號(hào)?? 武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司關(guān)于加強(qiáng)外委工程及外協(xié)施工單位安全管理的規(guī)定
2.2? 礦政辦通【2006】35號(hào)?? 進(jìn)一步加強(qiáng)外委工程安全資質(zhì)管理的通知
3?? 術(shù)語(yǔ)
4?? 管理職責(zé)
4.1? 工程主管部門負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任
4.1.1? 對(duì)外委技改、檢修施工單位的施工資質(zhì)等級(jí)證以及相關(guān)證件進(jìn)行審定、確認(rèn)；
4.1.2? 對(duì)外委技改、檢修施工單位特種設(shè)備的本質(zhì)安全化檢驗(yàn)檢測(cè)情況進(jìn)行檢查、確認(rèn)；
4.1.3? 對(duì)外委技改、檢修施工單位的施工人員變動(dòng)和上報(bào)情況進(jìn)行檢查、確認(rèn);如發(fā)現(xiàn)有人員變動(dòng)未及時(shí)報(bào)告必須限期改正并考核。
4.2? 工程所在單位必須負(fù)有同等的監(jiān)管責(zé)任
4.3? 工程主管部門和工程所在單位必須將外來(lái)施工單位納入本單位的日常安全管理，履行其安全管理職責(zé)。
4.3.1? 進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行安全教育及文字安全交底，并有接受教育或被交底的單位負(fù)責(zé)人簽名記錄；
4.3.2? 及時(shí)組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)安全會(huì)議文件、精神；
4.3.3? 每月對(duì)其進(jìn)行安全檢查2次，并有記錄；
4.3.4? 嚴(yán)格規(guī)范“兩穿一戴”，下井必須穿熒光“反光背心”和佩掛下井“上崗證”；
4.3.5? 檢查外委施工單位的人員變動(dòng)情況，根據(jù)變動(dòng)或上報(bào)情況,必須對(duì)其教育并有記錄；
4.3.6? 檢查外委、外協(xié)施工單位的施工機(jī)具是否符合本質(zhì)安全化，不符合安全要求的必須督促整改；
4.3.7? 檢查、確認(rèn)外委施工工業(yè)垃圾及廢水是否按要求定點(diǎn)排放及施工現(xiàn)場(chǎng)的工具、材料是否有序放置；
第4篇 外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理,防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故,保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所指外協(xié)工,是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項(xiàng)目承包單位簽訂勞動(dòng)合同,建立合法的勞動(dòng)關(guān)系,通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工,是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。
第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
采用工程項(xiàng)目承包方式的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包的工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目承包合同的約定,接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,具備獨(dú)立法人資格,具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。
第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位,或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,服從安全生產(chǎn)管理。
第八條【監(jiān)管部門的職責(zé)】縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核,對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的,不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求,并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。
第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理,履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員;
(二)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)和基本知識(shí)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可派遣;
(三)向外協(xié)工如實(shí)告知用工單位、派遣期限、工作地點(diǎn)、崗位內(nèi)容、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況;
(四)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù);
(五)協(xié)助用工單位加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理,督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度,接受用工單位的安全生產(chǎn)管理;
(六)督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件,履行對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé);
(七)依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用,辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇;
(八)為外協(xié)工進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查,將職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)用工單位備案,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,加強(qiáng)勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理,全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,并履行下列職責(zé):
(一)將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利;
(二)為外協(xié)工提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個(gè)體防護(hù)用品;
(三)告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等;
(四)按有關(guān)規(guī)定對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè);
(五)履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項(xiàng);
(六)向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及外協(xié)工工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用,并在協(xié)議中予以明確,督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用;
(七)對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的,用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位:
(一)應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力;
(二)嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度;
(三)違反安全操作規(guī)程,造成重大安全責(zé)任事故;
(四)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
第三章工程項(xiàng)目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核,對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的,不得與之簽訂工程項(xiàng)目承包合同。
第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項(xiàng)目,不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在工程項(xiàng)目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督,不得以包代管、以罰代管,并履行下列職責(zé):
(一)為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件;
(二)監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工(作業(yè))方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程(作業(yè))督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
(三)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé);
(四)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);
(五)監(jiān)督承包單位對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn),檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況;
(六)工程項(xiàng)目承包費(fèi)中應(yīng)明確國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額及使用范圍,及時(shí)、足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實(shí)到位;對(duì)未預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用,雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商解決,保障安全生產(chǎn)的需要;
(七)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,與承包單位明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)行安全技術(shù)交底;
(八)告知承包工程項(xiàng)目場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施,有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),以及事故應(yīng)急處置措施;
(九)監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況,防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為;
(十)對(duì)承包單位危險(xiǎn)性大的工程(作業(yè)),應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
(十一)有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;
(十二)定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(二)配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員;
(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力,從事高危險(xiǎn)行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗;
(四)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考試合格方可上崗;
(五)與外協(xié)工簽訂合法的勞動(dòng)合同,依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用;
(六)編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施,并報(bào)發(fā)包單位審查同意后方可開(kāi)工作業(yè);
(七)保障工程項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施等,不得挪作他用;
(八)建立勞動(dòng)用工檔案,并將為外協(xié)工繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊(duì)伍和外協(xié)工發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告;
(九)按規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行防治,保障其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(十)告知外協(xié)工承包工程項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施,有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容;
(十一)為外協(xié)工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品;
(十二)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)外協(xié)工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,建立職業(yè)健康檔案;
(十三)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理,定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),建立特種設(shè)備檔案,并報(bào)發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)安全管理】承包單位在承包的工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理,正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品;
(二)對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可,并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位,協(xié)商解決;
(四)所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效,并加強(qiáng)維護(hù)檢修,保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)的,應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn);
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的,承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè),待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。
承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào),發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對(duì)發(fā)包單位提出的安全隱患,應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,并提供技術(shù)支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對(duì)承包單位不落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不履行安全管理職責(zé),安全管理混亂的,重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的,發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第二十七條【績(jī)效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄,定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行審核,對(duì)審核不能滿足要求的,取消其承包資格。
第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。
第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報(bào)告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援,并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,同時(shí)通報(bào)勞務(wù)派遣單位。
第三十條【工程項(xiàng)目承包用工事故報(bào)告及救援】工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援,并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,同時(shí)通報(bào)發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,發(fā)包單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé),根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定,各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜,用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計(jì)主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故統(tǒng)計(jì)歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實(shí)施綜合監(jiān)督。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)用工的監(jiān)督管理,督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊(cè)地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)施勞務(wù)派遣和工程項(xiàng)目承包的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作,組織進(jìn)行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定,按規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和統(tǒng)計(jì),并通報(bào)勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊(cè)地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù),未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實(shí)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、隱患治理不力、事故報(bào)告不及時(shí)等情況,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進(jìn)行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對(duì)勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;因此造成生產(chǎn)安全事故的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的;
(二)提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件,弄虛作假的。
第四十一條【對(duì)用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的,承擔(dān)事故賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任:
(一)與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的;
(二)與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的,或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的;
(三)未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。
第四十二條【對(duì)發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令承包工程項(xiàng)目停產(chǎn)整頓;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任:
(一)將工程項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人的;
(二)對(duì)承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;
(三)未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的,或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議(承包合同)中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的;
(四)因壓縮合同約定工期造成事故隱患的;
(五)未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的;
法律法規(guī)有規(guī)定的,按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對(duì)承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)責(zé)任單位并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任:
(一)將所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的;
(二)超越資質(zhì)范圍,假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目的;
(三)未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的;
(四)未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。
第四十四條【未報(bào)告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報(bào)事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條【未及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)緊急情況下,未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中,存在玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條【參照?qǐng)?zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的非本企業(yè)外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣,是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求,向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議,勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(即本規(guī)定所指外協(xié)工)派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位,是指按照《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定,經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記,由人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定資質(zhì),向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)(外協(xié)工)輸出,從事勞動(dòng)服務(wù)的公司,也稱勞動(dòng)服務(wù)公司。
本規(guī)定所稱用工單位,是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目承包,是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項(xiàng)目,對(duì)外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位,由其組織員工(即本規(guī)定所指外協(xié)工)完成工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實(shí)施。
第5篇 外協(xié)隊(duì)安全管理考核辦法
為了貫徹某某企業(yè)公司的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)的安全管理，使外協(xié)隊(duì)的管理與某某公司的管理相適應(yīng)，經(jīng)某某公司研究決定，特制訂如下安全管理考核辦法。
一、外協(xié)隊(duì)資質(zhì)審查
1、凡進(jìn)入某某公司承接工程的隊(duì)伍必須具有有效的施工資質(zhì)和人員資質(zhì)。所有資質(zhì)的審核由工程管理科負(fù)責(zé)。
2、凡進(jìn)入某某公司承接工程的隊(duì)伍在施工前必須主動(dòng)與某某公司簽訂安全協(xié)議，簽訂協(xié)議前所有參與施工的人員必須經(jīng)過(guò)某某公司安全科安全教育并考試合格。施工隊(duì)必須對(duì)所有人員進(jìn)行安全交底并簽字。手續(xù)不全的不得開(kāi)工。
3、外協(xié)隊(duì)必須為所有施工人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)副本交某某公司安全科備查。否則，不得開(kāi)工。以上2、3條具備后，安全科通知工程科后方可開(kāi)工。
4、各外協(xié)隊(duì)根據(jù)人員數(shù)量必須設(shè)專(兼)職安全管理人員并在安全科備案，安全管理人員必須具有c證以上的資質(zhì)。某某公司安全科免費(fèi)發(fā)放《安全員》袖標(biāo)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全員值守的，每次考核100元。
5、外協(xié)隊(duì)的安全活動(dòng)必須符合某某公司和某某公司的要求，某某公司免費(fèi)發(fā)放《安全活動(dòng)記錄本》并定期檢查。必須召開(kāi)班前班后會(huì)并認(rèn)真做好記錄，記錄不完整或者沒(méi)及時(shí)記錄或者虛假記錄的，每次考核100-500元。多次不改正的，加倍考核。
二、特種作業(yè)管理
6、使用特種設(shè)備(塔吊、壓力容器等)必須具有相應(yīng)的證書和有效的檢測(cè)報(bào)告以及建設(shè)局安監(jiān)站的備案，安裝和拆卸人員必須具有資質(zhì)。否則，不得擅自安裝和使用。擅自安裝和拆卸的每次給予2000-5000元以上的考核。特種設(shè)備使用不當(dāng)造成的一切后果由使用隊(duì)伍承擔(dān)。煤氣區(qū)域等特殊環(huán)境或危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)必須有相應(yīng)的安全防護(hù)用具和防護(hù)措施。
7、所有車輛必須嚴(yán)格遵守交通管理部門的管理。進(jìn)入某鋼廠區(qū)的車輛必須在工程科備案并嚴(yán)格遵守某鋼的各項(xiàng)管理制度。對(duì)違反管理規(guī)定被某某公司安全辦或某鋼保衛(wèi)處通報(bào)的，每次給予500元以上的考核，發(fā)生事故的，由所在外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)。
三、治安管理
8、外協(xié)隊(duì)人員發(fā)生偷盜、打架斗毆等情況被建設(shè)單位和公安部門通報(bào)的，每次考核2000元以上。同時(shí)承擔(dān)建設(shè)單位和公安部門的處罰。
9、外協(xié)隊(duì)發(fā)生火災(zāi)事故、高壓電纜挖斷、煤氣泄露、水源污染、線路損壞、交通堵塞等嚴(yán)重影響某某公司聲譽(yù)的，每次考核5000元以上并賠償所有損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予清退。
四、日常安全管理
10、焊工、電工、架子工，登高作業(yè)、起重工等特殊作業(yè)人員必須隨身攜帶操作證方可作業(yè)。檢查時(shí)無(wú)證作業(yè)的每次考核200元。
11、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，否則考核每次200-500元。戴好安全帽并系帶，否則考核每次100元。使用電鉆等旋轉(zhuǎn)設(shè)備作業(yè)不得戴手套，否則考核每人次100元。使用氣焊等有損眼睛作業(yè)的，必須佩戴眼鏡，否則，每次考核200元。
12、嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)吸煙，杜絕流動(dòng)吸煙和在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次考核100-500元。
13、認(rèn)真參加某某公司和建設(shè)單位等召開(kāi)的安全會(huì)議，不得遲到早退，否則，考核每次200元。
14、嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的各項(xiàng)安全管理制度，服從監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目部以及某某公司安全管理人員的管理，頂撞、侮辱、刁難安全管理人員的，每次考核500元。
15、嚴(yán)格按規(guī)定使用風(fēng)、水、電、汽，接引時(shí)必須通過(guò)某某公司安全科，否則考核200-1000元。在煤氣區(qū)域、鐵路、高壓線附近作業(yè)時(shí)必須通知安全管理人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，否則考核每次200-2000元。大型吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須有安全管理人員、工程技術(shù)人員等在場(chǎng)，否則考核每次200-1000元。氧氣、乙炔等危險(xiǎn)爆炸品必須保持安全距離，不得混裝，否則考核每次200元。被建設(shè)單位通報(bào)的，每次考核500元。
16、臨街、臨市作業(yè)的工程，必須按要求進(jìn)行圍護(hù)，夜間作業(yè)必須有足夠的照明和警示。否則，考核200-2000元并要求立即整改后方可作業(yè)。吊裝作業(yè)、高空作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、鐵道邊、公路邊作業(yè)、大風(fēng)及極端天氣作業(yè)、特殊和危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)等特種作業(yè)施工時(shí)必須有專項(xiàng)的安全措施。否則，考核每次500-3000元。
17、遇某某公司檢修或者其他工程需要配合時(shí)，外協(xié)隊(duì)要有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全并認(rèn)真進(jìn)行安全交底，因自身教育不夠或者其他原因造成事故的，一切責(zé)任由外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)。
18、無(wú)論何種原因，聚眾滋事，圍攻正常辦公場(chǎng)所，破壞正常工作秩序的，每次考核5000元以上。造成嚴(yán)重后果的，立即給予清退。
19、其他在本考核辦法中未體現(xiàn)的，參照《某某某某公司安全、消防、環(huán)保管理考核辦法》執(zhí)行。
20、本辦法與其他協(xié)議或者告知有抵觸的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
21、本辦法的最終解釋權(quán)歸某某某某公司。
第6篇 外委工程外協(xié)單位安全管理辦法
1 目的和適用范圍
1.1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。
1.2 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2 相關(guān)文件和術(shù)語(yǔ)
2.1 相關(guān)文件
2.1.1 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
2.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)
2.1.3 內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入資格評(píng)審管理辦法
2.1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5 相關(guān)方管理程序
2.1.6 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8 環(huán)境保護(hù)管理辦法
2.1.9 廠容管理辦法
2.1.10 綠化管理辦法
2.1.11 事故管理辦法
2.1.12 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15 汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法
2.2 術(shù)語(yǔ)
2.2.1 外委工程
指通過(guò)對(duì)外委托方式招標(biāo)的工程項(xiàng)目,如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對(duì)設(shè)備供貨方現(xiàn)場(chǎng)安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護(hù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項(xiàng)目,視同外委工程進(jìn)行管理。
2.2.2 外委單位
外委單位是指在外委工程市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3 職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部
a)負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b)督促項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)對(duì)外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé);
c)負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審;
d)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理;
e)參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2 工程管理部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3 設(shè)備部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4 生產(chǎn)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審,
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5 組織人事部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6 供應(yīng)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試、水處理劑加藥項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7 總務(wù)處
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8 財(cái)務(wù)部
a)負(fù)責(zé)對(duì)外委單位交納的安全抵押金進(jìn)行管理;
b)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9 產(chǎn)權(quán)單位
a)負(fù)責(zé)對(duì)在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程(項(xiàng)目)的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理;
b)組織(參與)對(duì)外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作;
c)組織(參與)對(duì)竣工的外委工程進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容驗(yàn)收以及安全環(huán)保簽證工作;
4 工作程序及管理要求
4.1 外委工程及外委單位的安全管理,必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的區(qū)域,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。項(xiàng)目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確專人對(duì)外委單位施工作業(yè)過(guò)程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門(單位)日常的安全管理。堅(jiān)決禁止“以包代管”。
4.2 項(xiàng)目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時(shí),必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》,并與項(xiàng)目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后,方能開(kāi)始施工作業(yè)。
4.3 外委單位安全資格審查及發(fā)證
4.3.1 外委單位申請(qǐng)辦理《安全資格合格證》必須提供如下資料:
a)申請(qǐng)辦證報(bào)告(含企業(yè)對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明)。
b)企業(yè)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式及安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)(含企業(yè)基本情況、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、擬所申報(bào)的項(xiàng)目作業(yè)范圍)。
c)有效期內(nèi)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;如為委托法人,應(yīng)具有委托法人資格證明材料(原件,加蓋單位公章)。
d)相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或許可證書,如企業(yè)建筑資質(zhì)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證等。
e)企業(yè)在鄂鋼項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員資質(zhì)證明。
f)外委單位內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
g)參與施工的員工中涉及特種作業(yè)的,需提供有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證明。
4.3.2 外委單位在向安全環(huán)保部申辦《安全資格合格證》前,其申報(bào)資料的真實(shí)性及完整性須報(bào)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行預(yù)審,并簽署預(yù)審意見(jiàn)。
4.3.3 安全環(huán)保部在對(duì)外委單位進(jìn)行安全資格審核時(shí),確定外委單位交納3-5萬(wàn)元安全抵押金,其中涉及到勞務(wù)派遣的勞務(wù)單位,交納1-3萬(wàn)安全抵押金。經(jīng)審核合格的外委單位在領(lǐng)取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財(cái)務(wù)部外委單位安全抵押金帳戶交納安全抵押金。安全抵押金作為工傷急救和事故處理,不得移作他用;安全部門、項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位在施工過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗(yàn)收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。
4.3.4 《安全資格合格證》分臨時(shí)和長(zhǎng)期兩種:對(duì)擬完成一次性工作(一年之內(nèi))的外委單位,辦理臨時(shí)證;對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)于鄂鋼的外委單位,辦理長(zhǎng)期證,一年復(fù)審一次,過(guò)期未審視為無(wú)效證件處理。
4.4 外委單位擬退出鄂鋼外委市場(chǎng)并申請(qǐng)退還安全抵押金的,可在工程(項(xiàng)目)費(fèi)用款項(xiàng)結(jié)算完畢后提出退款申請(qǐng)。退款申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目主管部門核實(shí)確認(rèn),并簽署意見(jiàn)后,由外委單位持退款申請(qǐng)、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。
4.5 安全環(huán)保施工協(xié)議
4.5.1 外委單位在簽訂外委工程合同時(shí),必須憑有效期內(nèi)的《安全資格合格證》和施工方案與項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議。項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時(shí),必須嚴(yán)格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時(shí)效性。
4.5.2 外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議由產(chǎn)權(quán)單位項(xiàng)目主管科室會(huì)同同級(jí)安全環(huán)保科室與外委單位簽訂;其中項(xiàng)目屬建設(shè)工程的,由工程管理部會(huì)同工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;建設(shè)項(xiàng)目未成立工程項(xiàng)目部的,由工程管理部會(huì)同安全環(huán)保部與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。
4.5.3 安全環(huán)保協(xié)議的基本格式及條款由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一制訂,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時(shí)協(xié)商補(bǔ)充。
4.5.4 凡未簽訂安全環(huán)保協(xié)議而開(kāi)工的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級(jí)項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門有權(quán)停止其施工。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理及安全環(huán)保結(jié)算
4.6.1 項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé),對(duì)外委單位進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)、危險(xiǎn)預(yù)知,交底應(yīng)有文字記載,由雙方簽字認(rèn)可。
4.6.2 項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門及產(chǎn)權(quán)單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)外委單位施工作業(yè)過(guò)程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
4.6.3 鄂鋼各級(jí)項(xiàng)目主管部門、安全環(huán)保部門對(duì)外委單位違反鄂鋼各項(xiàng)安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權(quán)進(jìn)行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由公司安全環(huán)保部吊銷其安全資格合格證。
4.6.4 為有效行使對(duì)外委單位的安全環(huán)保監(jiān)管,在外委單位所承擔(dān)的外委工程進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算前,必須落實(shí)安全環(huán)保簽證制度,即在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對(duì)外委單位違規(guī)情況的扣款考核及交工驗(yàn)收,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單》的形式,交由財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)從工程(項(xiàng)目)款項(xiàng)中扣除。公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證單上的處罰意見(jiàn),無(wú)安全部門的簽證,財(cái)務(wù)部門不予結(jié)算付款。
4.6.5 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全環(huán)保簽證,其中屬于工程項(xiàng)目部的建設(shè)項(xiàng)目,工程項(xiàng)目部須先簽署意見(jiàn);由生產(chǎn)部、供應(yīng)部、設(shè)備部、組織人事部、總務(wù)處主管的外委項(xiàng)目,由產(chǎn)權(quán)單位安全環(huán)?？剖邑?fù)責(zé)組織安全環(huán)保簽證。
4.7 對(duì)勞務(wù)單位及勞務(wù)工的日常安全管理工作按公司《勞務(wù)用工管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)建設(shè)工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設(shè)工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)檢修工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目單位的日常安全管理工作按公司《汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述管理辦法中有關(guān)對(duì)外委工程及外委單位的安全管理?xiàng)l款與本辦法規(guī)定有不一致的,按本辦法的安全管理原則進(jìn)行修訂完善。
4.8 依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,工程管理部、設(shè)備部、供應(yīng)部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務(wù)處根據(jù)本部門管理職責(zé),制定承接本辦法的管理文件。
5 檢查與考核
5.1 公司各直屬單位、各有關(guān)部門應(yīng)按本辦法的要求認(rèn)真開(kāi)展相應(yīng)外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理工作。
5.2 公司各直屬單位、各有關(guān)部門違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責(zé)任單位(部門)300~3000元。
5.3 凡外委單位向外租借、轉(zhuǎn)讓、變賣《安全資格合格證》的,經(jīng)查實(shí),由項(xiàng)目主管部門停止其承擔(dān)項(xiàng)目,扣全部安全抵押金,并責(zé)令整改。
5.4 公司級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)外委單位作業(yè)人員有“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,并對(duì)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位按考核金額的10%-20%進(jìn)行掛鉤考核。施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違制嚴(yán)重,事故隱患較多且未及時(shí)整改的,暫扣其《安全資格合格證》,停工整頓。
5.5 凡發(fā)現(xiàn)無(wú)《安全資格合格證》的外委單位進(jìn)行施工作業(yè),責(zé)令其立即停工,對(duì)外委單位處以1~5萬(wàn)元扣款,三年內(nèi)不予準(zhǔn)入,并對(duì)項(xiàng)目主管部門按20%進(jìn)行掛鉤考核。
5.6 因外委單位自身原因在鄂鋼發(fā)生重傷及以下人身事故的,扣外委單位1000~8000元,并限期整改;因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對(duì)外委單位扣安全抵押金1~5萬(wàn)元,并限期整改;因外委單位自身原因一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)工亡2人及以上,或造成鄂鋼公司職工重傷或死亡,由安全環(huán)保部吊銷其《安全資格合格證》;在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)有管理責(zé)任的,按公司內(nèi)部事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.7 公司與外委單位在安全、環(huán)保、廠容管理方面的權(quán)利和義務(wù),以雙方簽訂的安全環(huán)保協(xié)議為準(zhǔn)。其他未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
6 相關(guān)記錄
6.1 qr/c170039 勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單
6.2 qr/c170040 施工安全環(huán)保簽證單
6.3 qr/c170066 鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議
第7篇 外委工程及外協(xié)單位安全管理辦法
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理，確保施工作業(yè)安全，制定本辦法。
1.2? 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2? 相關(guān)文件和術(shù)語(yǔ)
2.1? 相關(guān)文件
2.1.1? 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
2.1.2? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）
2.1.3? 內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入資格評(píng)審管理辦法
2.1.4? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5? 相關(guān)方管理程序
2.1.6? 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7? 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8? 環(huán)境保護(hù)管理辦法
2.1.9? 廠容管理辦法
2.1.10? 綠化管理辦法
2.1.11? 事故管理辦法
2.1.12? 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13? 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14? 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15? 汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)管理辦法
2.2? 術(shù)語(yǔ)
2.2.1? 外委工程
指通過(guò)對(duì)外委托方式招標(biāo)的工程項(xiàng)目，如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對(duì)設(shè)備供貨方現(xiàn)場(chǎng)安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護(hù)、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項(xiàng)目，視同外委工程進(jìn)行管理。
2.2.2? 外委單位
外委單位是指在外委工程市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3? 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)保部
a）負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b）督促項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)對(duì)外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé)；
c）負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審；
d）組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理；
e）參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2? 工程管理部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3? 設(shè)備部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4? 生產(chǎn)部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運(yùn)輸和工程機(jī)械保產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審，
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5? 組織人事部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6? 供應(yīng)部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試、水處理劑加藥項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織對(duì)外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7? 總務(wù)處
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對(duì)外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8? 財(cái)務(wù)部
a）負(fù)責(zé)對(duì)外委單位交納的安全抵押金進(jìn)行管理；
b）負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9? 產(chǎn)權(quán)單位
a）負(fù)責(zé)對(duì)在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程（項(xiàng)目）的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理；
b）組織（參與）對(duì)外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作；
c）組織（參與）對(duì)竣工的外委工程進(jìn)行安全、環(huán)保、廠容驗(yàn)收以及安全環(huán)保簽證工作；
4? 工作程序及管理要求
4.1? 外委工程及外委單位的安全管理，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的區(qū)域，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。項(xiàng)目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確專人對(duì)外委單位施工作業(yè)過(guò)程中的安全、環(huán)保、廠容情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門（單位）日常的安全管理。堅(jiān)決禁止“以包代管”。
4.2? 項(xiàng)目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時(shí)，必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》，并與項(xiàng)目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后，方能開(kāi)始施工作業(yè)。
