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第1篇 如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理
農(nóng)村基層供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設(shè)中承擔了相當重的生產(chǎn)任務，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗工作的現(xiàn)象比較嚴重，因而導致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級供電企業(yè)認真思考的問題。
一、全面提高員工的思想認識，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展
基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識首先表現(xiàn)在思想認識上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針;要加大對各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責任落實，確保安全措施，技術(shù)措施和組織措施三到位。
全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認識，要從夯實安全管理基礎(chǔ)，明確安全生產(chǎn)責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理。“兩票三制”是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關(guān)制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓工作力度，做到定期并嚴格理論考試;三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認真做好農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及工作。
二、強化員工業(yè)務訓練、杜絕工作中的習慣性違章
員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場的習慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗，時間一長便成習慣，不良的習慣就導致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設(shè)備檢修不認真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習和不良的工作方式將嚴重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓工作力度，時刻警鐘長鳴。一要培訓到人，培訓到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗做事的壞習慣;二要加強監(jiān)管力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。
三、 圍繞大局工作目標 把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關(guān)
安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點，沒有終點?；鶎庸╇娝挥袑⒏黜椌唧w工作做實、做細、做好，才能確保整個企業(yè)電網(wǎng)的運行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標 把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關(guān)。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實現(xiàn)安全目標的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場安全檢查工作結(jié)合起來，做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現(xiàn)場監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機構(gòu)建設(shè)，強化組織領(lǐng)導，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴格落實各項安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準安全脈搏、嚴把安全關(guān)口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務培訓工作結(jié)合起來，突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓，通過培訓，不斷提高員工保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的意識，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū)分散、點多、面廣，供電半徑長、負荷小和設(shè)備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責任，及時排除安全隱患。
農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設(shè)備為載體，以管理為手段，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強化安全工作計劃，細化安全責任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。
第2篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導和公安交警部門的指導下，負責本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責如下：
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下（不含縣道）道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息臺賬，實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，督促相關(guān)部門及時治理。
七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門舉報。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務。
第3篇 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導和公安交警部門的指導下,負責本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作,主要職責如下:
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下(不含縣道)道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書,定期督促檢查工作落實情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息臺賬,實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,督促相關(guān)部門及時治理。
七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù),及時向公安交警部門舉報。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務。
第4篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導和公安交警部門的指導下，負責本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責如下：
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下（不含縣道）道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息臺賬，實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，督促相關(guān)部門及時治理。
七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門舉報。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務。
第5篇 農(nóng)村集體聚餐及流動廚師食品安全管理辦法
第一條? 為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全，有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障廣大群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導意見》，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，是指農(nóng)村家庭或者單位因婚慶、喪事、祝壽、生子、升學、建房等活動以家庭、單位或個人名義宴請親朋好友在非經(jīng)營性場所舉辦宴席提供餐飲食品。
第三條 本辦法所指的流動廚師是指備有餐具（或租用餐具），無固定加工場所和服務對象，為他人加工烹飪各類宴席的廚師。
第四條? 建立農(nóng)村流動廚師登記備案管理制度。農(nóng)村流動廚師及所帶幫廚人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明及食品安全崗位培訓合格證明后，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所申請辦理《農(nóng)村流動廚師登記備案證明》，符合條件的方可承接農(nóng)村自辦宴席加工制作。
第五條 農(nóng)村自辦宴席50人以上集體聚餐活動實行申報和登記備案管理。承辦者應在提供自辦宴席3日前向所在地食品藥品監(jiān)管所提出登記備案申請，如實填寫《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報備案表》。
第六條? 農(nóng)村自辦宴席資料審查主要包括以下內(nèi)容：
（一）審查舉辦者申請的自辦宴席時間、地點是否會影響當?shù)卣?、?jīng)濟、文化等重大活動的順利開展；
（二）審查承辦廚師是否取得《流動廚師登記備案證明》；
（三）審查其他幫廚人員是否患有有礙餐飲服務食品安全的疾病；
（四）審查舉辦者宴席菜單是否提供野生菇類、自制醬腌菜、河豚、生食海產(chǎn)品等影響餐飲安全的高危食品。
第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可組織人員對農(nóng)村自辦宴席進行現(xiàn)場檢查或抽查，主要包括：
（一）加工場所是否與宴席規(guī)模相適應。是否遠離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆及其它污染源；
（二）衛(wèi)生條件是否達到宴席加工制作要求。是否有相應的照明、通風裝置和有效的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及存放廢棄物等設(shè)施，宴席場所和加工場所是否有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進入；
（三）食品原料是否符合食品安全相關(guān)要求。是否采購農(nóng)藥殘留超標蔬菜、水果或未經(jīng)動物檢疫部門檢驗的肉類及過期變質(zhì)和“三無”食品，是否執(zhí)行了食品原料進購查驗；
（四）食品添加劑使用情況是否符合相關(guān)要求。是否使用亞硝酸鹽等高危食品添加劑或濫用食品添加劑；
（五）食品貯存條件是否符合相關(guān)要求。是否有足夠的冷藏冷凍設(shè)施，食品貯存是否生熟分開，是否與有毒有害物品混放；
（六）餐飲用具消毒是否符合相關(guān)要求。是否有相應的餐飲用具消毒設(shè)施，是否執(zhí)行餐飲用具消毒制度；
（七）宴席加工制作及幫廚人員健康狀況是否符合相關(guān)要求。是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮膚化膿等健康可疑人員參與宴席加工制作或服務；
（八）飲用水是否符合衛(wèi)生標準；
（九）現(xiàn)場是否存在其他導致食品安全的隱患問題。
第八條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐的舉辦者和承辦者是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全第一責任人，應與食品藥品監(jiān)管所簽訂《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全承諾書》。
第九條? 農(nóng)村自辦宴席承辦廚師應按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第十條? 對100人以上的農(nóng)村集體聚餐，聚餐活動舉辦者或者廚師對每餐次的食品成品進行留樣，留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
第十一條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，村民委員會對區(qū)域內(nèi)自辦宴席的食品安全進行管理和指導，負責自辦宴席的信息收集和報告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所做好備案管理工作。
第十二條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者及承辦者應立即向所在食品藥品監(jiān)管所報告。同時保護好現(xiàn)場，做好病人的救治工作，積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。食品藥品監(jiān)管所要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時限、程序?qū)嵤﹫蟾妗?/p>
第十三條? 申報地有傳染病正在流行的，禁止舉辦自辦宴席集體聚餐活動。
第十四條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐活動中有違反本《辦法》相關(guān)規(guī)定的行為，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及食品藥品監(jiān)督管所按照職權(quán)范圍依法作出相應處理。
第十五條 實行農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全責任追究制度。舉辦者和承辦者違反本《辦法》規(guī)定舉辦農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依法給予行政處罰，記入流動廚師個人檔案，定期進行公示，并承擔相應民事賠償責任；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十六條 食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追
第6篇 農(nóng)村用電的安全管理
目前雖然農(nóng)網(wǎng)改造工作已接近尾聲，且農(nóng)網(wǎng)改造中也規(guī)定了農(nóng)村用電要實現(xiàn)三級漏電保護的原則，但是，一些地區(qū)并沒有把這項非常重要的工作作為農(nóng)網(wǎng)改造工作的重點落實措施。這些地區(qū)的供電企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)管理的原則，在屬于本企業(yè)的有關(guān)電力設(shè)施上按照規(guī)定實現(xiàn)了一、二級漏電保護，但產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)村用 電戶的三級漏電保護器的安裝和管理工作卻處于失控狀態(tài)，主要原因有以下幾個方面：
(1) 有關(guān)法規(guī)和文件(包括農(nóng)網(wǎng)改造文件)沒有明確農(nóng)村三級漏電保護器的具體實施方法。
(2) 由于電力系統(tǒng)實行政企分開的管理體制，縣級供電企業(yè)不再負有電力行政管理的職能，供電企業(yè)對不愿意出資安裝漏電保護器的用戶只能隨其所愿。
(3) 多數(shù)地區(qū)的縣級政府沒有按照《電力法》的規(guī)定設(shè)立電力管理部門，農(nóng)村電力的行政管理工作實際上處于癱瘓狀態(tài)。
(4) 目前農(nóng)村用電戶的安全用電觀念還非常淡薄，自我保護意識和 能力還相當差，拿著“ 無知”當理說的現(xiàn)象還相當普遍。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村家用電器也呈現(xiàn)多樣化，但其中不乏質(zhì)量低劣者，象抽水機、電風鼓等電器漏電現(xiàn)象就比較普遍。由于電器設(shè)備漏電，致使已安裝的一、二級漏電保護器頻繁跳閘，嚴重擾亂了農(nóng)村正常的用電秩序。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)電力設(shè)施的管理權(quán)由原來的村級管理，過渡為由供電企業(yè)管理，其中就包括對一、二級漏電保護器的管理。因此，如何做好農(nóng)村安全用電工作，是供電企業(yè)當前面臨的一個嚴峻問題。筆者認為應從以下3個方面加強農(nóng)村用電的安全管理。
1 增強農(nóng)村電力使用者的安全用電觀念，強化農(nóng)村電力使用者的產(chǎn)權(quán)管理意識
電是一種具有危險性的商品，用電設(shè)備、電線和電線的敷設(shè)等必須符合技術(shù)標準要求，而用電者必須具有一定的安全用電知識和較強的安全用電意識，才能確保安全用電。
一般情況下電力的使用者，就是用電設(shè)備、電線等產(chǎn)權(quán)的所有者。產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就要對其安全性負責。如果因使用、維護、管理不當造成人員觸電傷亡以及設(shè)備損壞，產(chǎn)權(quán)人就負有責任。有些農(nóng)村電力使用者認為，只要是因電引發(fā)的事故，就是供電企業(yè)的責任，這種觀點是片面的、錯誤的。
因此，我們要廣泛宣傳《電力法》中按產(chǎn)權(quán)管理電力設(shè)施的規(guī)定，以增強電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對用電設(shè)施的管理責任。
2 實事求是地宣傳漏電保護器的功能，將漏電保護器管理納入法制管理的軌道
漏電保護器是農(nóng)村安全用電最有效和最易實現(xiàn)的技術(shù)措施，漏電保護器的使用在避免和減少農(nóng)村人身觸電傷亡、監(jiān)測電氣設(shè)備漏電、減少電能損失等方面起到了明顯的作用。但是，漏電保護器在以下幾種情況可能不動作或動作不靈敏：
(1) 漏電保護器本身的損壞，如內(nèi)部元器件燒毀；
(2) 設(shè)計原理缺陷。漏電保護器在設(shè)計原理上存在盲區(qū)，即不動作區(qū)；
(3) 漏電保護器后面的零線接地后，發(fā)生觸、漏電等情況，可能拒動或動作電流增大；
(4) 人體先接觸零線再接觸火線，或同時接觸零線和火線，漏電保護器不動作；
(5) 與漏電保護器相配套的其它電器的損壞或異常，造成的漏電保護器不動作或雖然動作但失去保護作用。
盡管漏電保護器存在上述問題，但是從漏電保護器的運行實踐看，發(fā)生上述故障的幾率并不是很高，一般通過三級漏電保護的實現(xiàn)可以達到保護目的，所以，一些規(guī)定強調(diào)農(nóng)村要實現(xiàn)三級漏電保護。但是由誰來實現(xiàn)，如何實現(xiàn)，卻沒有具體規(guī)定。由于沒有一個可操作的法規(guī)作為依據(jù)，農(nóng)村漏電保護器從安裝到管理仍處于一種混亂的狀態(tài)。
綜上所述，要從根本上解決農(nóng)村用電的安全問題，必須將漏電保護器納入法制管理的軌道：
(1) 明確規(guī)定農(nóng)村用電必須實現(xiàn)三級保護的原則，單獨接入低壓電網(wǎng)的電器設(shè)備，如粉碎機、抽水機等要實現(xiàn)單機保護，明確各級保護器的安裝和管理責任。
(2) 按產(chǎn)權(quán)所屬明確各級漏電保護器的主要保護范圍。
(3) 對私自將漏電保護器解除運行者，制訂嚴厲的處罰措施。
(4) 要明令嚴禁將漏電設(shè)備接入低壓電網(wǎng)。對于明知所用設(shè)備漏電還要將其接入電網(wǎng)的電力使用者，要按擾亂農(nóng)村用電秩序處理；對因此造成的大面積停電或致使一、二級漏電保護器頻繁跳閘等情況，要制訂相應的處罰措施；給其他電力使用者造成損失的，要承擔賠償責任。
只有加大立法、執(zhí)法的力度，才能進一步規(guī)范農(nóng)村的用電秩序，才能保證農(nóng)村安全用電。
3 對各級漏電保護器要合理配置，科學管理
農(nóng)村漏電保護器的一級保護安裝在每個配電室的配電總盤上；二級保護器一般以10個家庭用戶為一個單元，保護器安裝在用戶的電表箱內(nèi)；三級保護器安裝在每個用電客戶家里和需要實現(xiàn)單機保護的設(shè)備上，如：磨面機、灌溉水泵等。此外，一級、二級、三級漏電保護器的動作時間必須相互配合，一級保護和單機保護器的動作時間必須相互配合。
(田廣瀛)
第7篇 農(nóng)村集體聚餐流動廚師食品安全管理辦法
第一條 為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全,有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生,保障廣大群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席集體聚餐,是指農(nóng)村家庭或者單位因婚慶、喪事、祝壽、生子、升學、建房等活動以家庭、單位或個人名義宴請親朋好友在非經(jīng)營性場所舉辦宴席提供餐飲食品。
第三條 本辦法所指的流動廚師是指備有餐具(或租用餐具),無固定加工場所和服務對象,為他人加工烹飪各類宴席的廚師。
第四條 建立農(nóng)村流動廚師登記備案管理制度。農(nóng)村流動廚師及所帶幫廚人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明及食品安全崗位培訓合格證明后,到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所申請辦理《農(nóng)村流動廚師登記備案證明》,符合條件的方可承接農(nóng)村自辦宴席加工制作。
第五條 農(nóng)村自辦宴席50人以上集體聚餐活動實行申報和登記備案管理。承辦者應在提供自辦宴席3日前向所在地食品藥品監(jiān)管所提出登記備案申請,如實填寫《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報備案表》。
第六條 農(nóng)村自辦宴席資料審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)審查舉辦者申請的自辦宴席時間、地點是否會影響當?shù)卣?、?jīng)濟、文化等重大活動的順利開展;
(二)審查承辦廚師是否取得《流動廚師登記備案證明》;
(三)審查其他幫廚人員是否患有有礙餐飲服務食品安全的疾病;
(四)審查舉辦者宴席菜單是否提供野生菇類、自制醬腌菜、河豚、生食海產(chǎn)品等影響餐飲安全的高危食品。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可組織人員對農(nóng)村自辦宴席進行現(xiàn)場檢查或抽查,主要包括:
(一)加工場所是否與宴席規(guī)模相適應。是否遠離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆及其它污染源;
(二)衛(wèi)生條件是否達到宴席加工制作要求。是否有相應的照明、通風裝置和有效的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及存放廢棄物等設(shè)施,宴席場所和加工場所是否有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進入;
(三)食品原料是否符合食品安全相關(guān)要求。是否采購農(nóng)藥殘留超標蔬菜、水果或未經(jīng)動物檢疫部門檢驗的肉類及過期變質(zhì)和“三無”食品,是否執(zhí)行了食品原料進購查驗;
(四)食品添加劑使用情況是否符合相關(guān)要求。是否使用亞硝酸鹽等高危食品添加劑或濫用食品添加劑;
(五)食品貯存條件是否符合相關(guān)要求。是否有足夠的冷藏冷凍設(shè)施,食品貯存是否生熟分開,是否與有毒有害物品混放;
(六)餐飲用具消毒是否符合相關(guān)要求。是否有相應的餐飲用具消毒設(shè)施,是否執(zhí)行餐飲用具消毒制度;
(七)宴席加工制作及幫廚人員健康狀況是否符合相關(guān)要求。是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮膚化膿等健康可疑人員參與宴席加工制作或服務;
(八)飲用水是否符合衛(wèi)生標準;
(九)現(xiàn)場是否存在其他導致食品安全的隱患問題。
第八條 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐的舉辦者和承辦者是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全第一責任人,應與食品藥品監(jiān)管所簽訂《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全承諾書》。
第九條 農(nóng)村自辦宴席承辦廚師應按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第十條 對100人以上的農(nóng)村集體聚餐,聚餐活動舉辦者或者廚師對每餐次的食品成品進行留樣,留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi),并放置在冷藏設(shè)施中,在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào),村民委員會對區(qū)域內(nèi)自辦宴席的食品安全進行管理和指導,負責自辦宴席的信息收集和報告,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所做好備案管理工作。
第十二條 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件,舉辦者及承辦者應立即向所在食品藥品監(jiān)管所報告。同時保護好現(xiàn)場,做好病人的救治工作,積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。食品藥品監(jiān)管所要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時限、程序?qū)嵤﹫蟾妗?/p>
第十三條 申報地有傳染病正在流行的,禁止舉辦自辦宴席集體聚餐活動。
第十四條 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐活動中有違反本《辦法》相關(guān)規(guī)定的行為,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及食品藥品監(jiān)督管所按照職權(quán)范圍依法作出相應處理。
第十五條 實行農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全責任追究制度。舉辦者和承辦者違反本《辦法》規(guī)定舉辦農(nóng)村自辦宴席集體聚餐,造成食物中毒或者其他食源性疾患的,依法給予行政處罰,記入流動廚師個人檔案,定期進行公示,并承擔相應民事賠償責任;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十六條 食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追
第8篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我省農(nóng)村水電站(以下簡稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責任,促進水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運行,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機容量5萬千瓦(含)以下及民營投資主體管理的單站裝機容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預警設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅持“以人為本、安全第一”的原則,實行分級管理,屬地負責。
分級管理權(quán)限按照水庫大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級以上人民政府水行政主管部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險救災避險工作納入基層防汛應急搶險救援體系。
第二章 防汛責任
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負總責,縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水電站的防汛安全實施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實行人民政府行政首長負責制。水庫總庫容100萬立方米(含)以上的水電站,防汛行政責任人由縣級以上人民政府領(lǐng)導擔任,水庫總庫容100萬立方米以下的水電站,防汛行政責任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導擔任。
第七條 水電站主管部門負責水電站防汛安全管理,對水電站防汛安全負管理責任,其主管部門領(lǐng)導任防汛安全管理責任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會、國有投資集團等是其所屬的水電站的主管部門。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責任由業(yè)主承擔,業(yè)主視同主管部門。
第八條 水電站運行管理單位負責水電站防汛安全日常管理,對其運行管理的水電站防汛安全負直接責任,運行管理單位負責人為防汛安全直接責任人。
水庫與電站分別獨立經(jīng)營管理的,水庫運行管理單位與電站運行管理單位各自負責管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫運行管理單位與電站運行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運行管理單位,按不同運行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營單位、水庫管理機構(gòu)等。
庫容100萬立方米以下,沒有條件建立運行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應的防汛安全管理日常工作的職責。
第三章 防汛管理
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫控制運用計劃、水庫大壩安全管理、防汛應急搶險預案、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門負責確定防汛安全管理責任人和防汛直接責任人,按分級管理權(quán)限報縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)備案。
縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)按分級管理權(quán)限向社會公布各水電站防汛安全行政責任人、管理責任人和直接責任人。
第十一條 水電站主管部門負責檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應急搶險預案、工程度汛方案、水庫大壩安全管理、水庫控制運用計劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報同級水行政主管部門備案。
第十二條 水電站主管部門應按《水庫大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對鑒定為二類壩的應限制蓄水運行,對鑒定為三類壩的應空庫運行,并限期進行除險加固。
第十三條 水電站主管部門須落實專人聯(lián)系所轄水電站,負責督促水電站防汛安全管理,落實應急值班和信息報送工作,責令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。
第十四條 水電站運行管理單位應根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運行人員的持證上崗培訓和換證培訓,建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測防護制度,組建防汛管理機構(gòu),落實專職防汛管理人員,做好防汛度汛預案演練和應急處置工作。
第十五條 水電站運行管理單位在汛前要組織對大壩(含活動壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評級,要加強對庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進行試運轉(zhuǎn),及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十六條 水電站運行管理單位在汛期要加強對水庫、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測和防護,發(fā)現(xiàn)隱患和險情應及時報告相關(guān)部門,并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運行管理單位必須服從防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實行24小時值班制,切實履行值班職責,加強通信設(shè)施維護,確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時準確向主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報送水情、雨情、工情、災情、洪水預報成果等信息。
第十八條 水電站運行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應急搶險預案。
防汛應急搶險預案應報防汛行政責任人所在縣(市、區(qū))級以上人民政府水行政主管部門審批,并報上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)備案。
第十九條 水電站運行管理單位在遇有較大洪水實施水庫防洪調(diào)度前,應根據(jù)當?shù)厝嗣裾嫉乃畮旆潘A警方案,做好預警工作,并及時通知水庫上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴重汛情危及大壩安全,且來不及通知或通信中斷無法與外部聯(lián)系時,可按批準的防汛應急搶險預案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴建)水電站項目法人要會同設(shè)計、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計報告、度汛計劃與措施、度汛施工計劃與措施、度汛組織保證措施、人員應急轉(zhuǎn)移預案、度汛安全管理責任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴建)水電站工程度汛方案按照分級管理的權(quán)限,報水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)備案。
省級以上水行政主管部門批準建設(shè)的水電站,項目法人應將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報市水行政主管部門審查并報省、市防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)、省水行政主管部門備案。
省級以下水行政主管部門批準建設(shè)的水電站,對于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)審查、備案;對于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級但不跨市級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在市水行政主管部門和防汛指揮機構(gòu)審查、備案;對于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應報大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級上報其共同的上級水行政主管部門審查,并報省、受影響的各市防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)、省水行政主管部門備案。
第二十二條 水電站項目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報送工程度汛方案,運行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報送防汛應急搶險預案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應急搶險預案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運行管理單位和項目法人要堅決執(zhí)行,嚴格按預案落實各項措施。
第二十四條 水電站運行管理單位要組織編制水庫控制運用計劃。
水庫控制運用計劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)與水行政主管部門聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運行管理單位須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用計劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個人不得干擾水電站水庫的防洪調(diào)度運用。除上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和原批準機關(guān)外,任何組織或個人無權(quán)變更經(jīng)批準的水電站水庫的特征水位。確需調(diào)整特征水位時,須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位復核、技術(shù)論證后報原控制運用計劃審批單位(或相當于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應與水電站主體工程同步設(shè)計、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運行管理單位應按有關(guān)水庫管理要求,對大壩監(jiān)測設(shè)施進行觀測,并定期分析觀測資料,掌握工程安全狀況,應加強防汛監(jiān)測、預警、洪水預報和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預警、預報、信息傳輸和反饋等方面的應急機制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運行管理單位應足額提取并按規(guī)定使用修理費和折舊費,將防汛安全工作日常經(jīng)費和監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設(shè)維護費用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護運行成本預算。
第三十條 水電站運行管理單位應結(jié)合當?shù)貙嶋H和自身防汛需要,組建員工搶險隊伍,儲備搶險物資,落實避險安置場所,提高防汛搶險救災能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級以上防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)負責檢查督促有關(guān)單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動化、信息化技術(shù)應用改造,鼓勵水電站引進先進適用技術(shù),對水電站實行自動化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵水電站購買商業(yè)性財產(chǎn)保險和員工人身意外傷害保險。
第六章 責任追究
第三十四條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責任事故的,依照《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門、人員責任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋
第三十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。
第9篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，提高中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平，保障施工人員在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實際情況，特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)定，以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個人，應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5 負責農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項目單位（包括各級建設(shè)項目委托管理單位，下同）應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制；建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，樹立“安全施工，人人有責”的觀念。
1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設(shè)施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預防。
2 管理機構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位，負責工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理，并負責指導各級建設(shè)項目委托管理單位（地級市和縣級供電企業(yè)）的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會，執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務。
2.3 建設(shè)項目單位要確定承擔農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機構(gòu)或部門（以下簡稱安監(jiān)職能部門）。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間，各單位的三級安全網(wǎng)（企業(yè)、站隊（工區(qū)）、班組（站所））可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。
3 責任制
3.1 南方電網(wǎng)公司：
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項目單位：
3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，并負責組織貫徹落實。
3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關(guān)規(guī)定，建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度，制定反事故技術(shù)措施和安全勞動保護措施，并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查和指導安全工作；及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控，導致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時，有權(quán)責令停工整頓，限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系；取得地方政府和有關(guān)部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時，對安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求，并審查施工、勘測設(shè)計單位的安全資質(zhì)等級；確保符合建設(shè)項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件，要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析，吸取事故教訓，督促改進安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位：
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中，要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，要針對不同工程的特點和技術(shù)要求，制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設(shè)項目單位和施工單位通報。
3.4 設(shè)計單位：
3.4.1 設(shè)計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計工作的全過程；從方案制定到設(shè)備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計必須符合國家或電力行業(yè)的有關(guān)標準。并滿足反事故技術(shù)的要求，保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位：
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時，必須與建設(shè)項目單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全責任，承擔承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責任。
3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系，設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，落實好安全生產(chǎn)責任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場安全專職或兼職人員，監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術(shù)人員應通過針對性的安全教育和培訓。
第10篇 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀與對策
〔摘 要〕 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理由于資金缺乏和人員素質(zhì)較低而存在諸多問題，分析了目前農(nóng)村
中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀，并就此提出了對策。
〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)；安全管理；對策
1 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理存在的問題
農(nóng)電管理體制改革后，農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理方面主要存在下述一些問題。
1.1 設(shè)備的健康水平和技術(shù)含量較低
雖然，近幾年已投入巨資對農(nóng)網(wǎng)進行了改造，
但標準偏低，先進技術(shù)裝備應用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患等。
另外，由于財力和其它因素，在中低壓網(wǎng)改中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶設(shè)備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在配合的問題，也給今后的安全運行留下了隱患。
1.2 農(nóng)村電工素質(zhì)偏低且人員偏少
在聘用農(nóng)村電工時，有些忽視了人員素質(zhì)的要求，再加上把關(guān)不嚴，導致素質(zhì)較低，業(yè)務知識水平低下，部分電工甚至沒有基本的電氣知識。另外，在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造中也采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，但大多數(shù)農(nóng)電管理人員對這些不熟悉，這在一定程度上影響了設(shè)備的維護。
另外，由于農(nóng)電工待遇偏低，工作條件比較艱苦，導致部分招聘的農(nóng)電工流失，造成在崗人數(shù)少，加大了設(shè)備維護的難度。
1.3 中低壓設(shè)備的運行環(huán)境比較惡劣
農(nóng)村用電的特點是用戶分散，農(nóng)村中低壓設(shè)備點多、線長、面廣，部分中低壓線路輸電距離過長，且處于山區(qū)，也增加了設(shè)備維護的難度。
1.4 中低壓網(wǎng)改工程遺留的質(zhì)量問題
由于中低壓網(wǎng)改工程項目多、工程量大、分布面廣、工期短，導致一些工程遺留質(zhì)量問題。例如，在個別中低壓工程中就曾發(fā)現(xiàn)廠家供應的水泥電桿在廠養(yǎng)護期不足、機械強度不合要求，在立桿時發(fā)生電桿斷裂問題；有的新變壓器存在滲漏現(xiàn)象；有的金具使用不久就銹跡斑斑；有的工程驗收檢查不夠細致，一些設(shè)備缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)；有的工程竣工圖紙資料不全，這些都給運行管理帶來困難。
1.5 許多農(nóng)民缺乏安全用電知識
由于農(nóng)村用戶缺少安全用電知識，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的建房、開挖及樹(竹)障礙現(xiàn)象相當普遍，盡管《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》從法律上給予了支持，但在法治觀念較為淡漠的農(nóng)村，必然要讓供電企業(yè)付出艱苦的努力。
2 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的對策
針對農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀和存在的一系列問題，筆者認為應著重做好以下工作。
2.1 逐步更新陳舊的中低壓設(shè)備
通過多方籌措資金，逐步更新陳舊的中低壓設(shè)備，以徹底解決低壓線路與農(nóng)村住宅安全距離不夠、農(nóng)戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問題。
2.2 加強電力設(shè)施保護工作
要依靠政府部門的協(xié)助，大力打擊偷盜電力設(shè)施的違法行為；要依靠群眾，采用聘請群眾護線員的方式，抓護線宣傳工作，開展防止各種外力破壞的宣傳，對線路旁的建房和道路建設(shè)工程實行有序的跟蹤管理。
2.3 加強農(nóng)村電工的培訓工作
要采取形式多樣的培訓方法，提高農(nóng)電工素
質(zhì)。尤其是要對現(xiàn)場作業(yè)發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法和手段進行分析，以便形成正確的方法，達到統(tǒng)一檢修和操作方法的目的，做到安全設(shè)施標準化，人的行為規(guī)范化。
培訓要突出以下幾個方面：
(1) 熟悉中低壓網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度管理、倒閘操作、事故處理等有關(guān)規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。
(2) 熟悉安全工器具的使用方法和日常維護方法，掌握觸電急救的知識。
(3) 熟悉中低壓網(wǎng)絡(luò)的結(jié)線和主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。
(4) 了解新設(shè)備如負荷開關(guān)、sf6開關(guān)、箱式變等設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理，并能熟練操作。
(5) 了解配電自動化系統(tǒng)、gis系統(tǒng)功能及使用方法。
2.4 加強設(shè)備缺陷管理和整治工作
要針對網(wǎng)改后中低壓設(shè)備遺留的問題進行一次全面的巡視和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷要按照輕重緩急安排整改。要以安全性評價為依據(jù)，突出檢查以下問題：
(1) 檢查設(shè)備竣工圖紙、資料(產(chǎn)品說明書、合格證、試驗資料等)、記錄(設(shè)備安裝記錄、與有關(guān)單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等)的收集、整理和建檔等工作，特別是隱蔽工程資料的收集整理。
(2) 防止劣質(zhì)材料進入系統(tǒng)。對在施工中發(fā)現(xiàn)
有問題的材料，要按生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品批次進行復查，必要時到現(xiàn)場抽查，如仍有使用，應列出專門檔案，以備今后運行中注意。
(3) 檢查線路桿塔是否存在問題，如桿子埋入
深度、導體接頭連接情況、接地線是否良好、線路與房屋建筑的間距、電纜埋設(shè)標志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
(4) 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對
用戶的臨時供電措施；不同時改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。
(5) 檢查配電臺區(qū)安全警示設(shè)備是否齊全，熔
絲裝設(shè)是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當。
(6) 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電
力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側(cè)電壓過高而不能正常工作。
(7) 根據(jù)實際測得的負荷資料，對配電變壓器
的供電范圍進行適當調(diào)整，對三相負荷不平衡的配電變壓器要調(diào)整其負荷。
2.5 加強農(nóng)村用電安全的宣傳工作
堅持依法經(jīng)營，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個農(nóng)戶簽訂供用電合同，依靠法律保護，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點為界，劃分好安全責任。特別是對農(nóng)戶的觸電保護器管理實行通知單制，由農(nóng)戶簽收，避免引起不必要的糾紛。
2.6 堅持安全生產(chǎn)責任制的落實
落實安全生產(chǎn)責任制，建立有效的安全生產(chǎn)管理機制是搞好安全生產(chǎn)的有效措施。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任落實到各級領(lǐng)導、各部門，以及每個崗位、每個職工，真正將安全工作落到實處。多年的實踐證明，落實責任制的關(guān)鍵在于領(lǐng)導的安全意識，因此，要求各級領(lǐng)導要加強對安全工作的領(lǐng)導，建立全員、全方位、網(wǎng)絡(luò)式安全保證體系和安全監(jiān)督體系，率先垂范地帶頭認真履行各自的安全職責，從而促進各級、各類人員安全責任制的落實，各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合，加強對安全生產(chǎn)的檢查和日常管理。
2.7 加強安全基礎(chǔ)管理工作
(1) 各供電所要建立一個安全工器具和施工工
器具倉庫，建立相應的試驗、檢查制度和臺帳，實行專人管理。
(2) 嚴格執(zhí)行“兩票三制”，大力開展反習慣性違章，逐步提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。
(3) 要建立強有力的安全檢查考核體系，來杜
絕違章違規(guī)行為。
3 結(jié)束語
農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，但只要我們下大力氣，從落實安全生產(chǎn)責任制、反習慣性違章、中低壓設(shè)備的質(zhì)量、提高農(nóng)電工安全素質(zhì)以及普及農(nóng)村安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農(nóng)電安全規(guī)范化管理，就一定會在短期內(nèi)，使農(nóng)村中低壓電網(wǎng)的安全管理水平邁上一個新的臺階。
第11篇 農(nóng)村道路交通安全管理勸導站職責
一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識,提高廣大村民交通安全意識。
二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無牌無證上路等常見性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為,確保道路交通安全。
三、對輕微違法行為做好勸導工作,對拒不接受勸導或拒不改正違法違章行為的,利用手機等設(shè)備收集證據(jù)后報告公安交警部門。
四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況,及時對道路采取封閉管制措施。
五、配合交警部門處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。
六、完成道路交通安全管理其他工作任務。
第12篇 農(nóng)村道路交通安全管理站工作職責
一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。
四、每月召開一次道路交通安全例會，分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，安排部署下月工作。
五、指導各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺賬，實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時治理。
七、建立交管員網(wǎng)格化管理機制，組織指導交管員、協(xié)管員和勸導員開展道路交通違法查糾工作，收集交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門報告。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成道路交通安全管理其他工作任務。
第13篇 農(nóng)村道路交通安全管理站職責
一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書,定期督促檢查工作落實情況。
四、每月召開一次道路交通安全例會,分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,安排部署下月工作。
五、指導各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺賬,實現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時治理。
七、建立交管員網(wǎng)格化管理機制,組織指導交管員、協(xié)管員和勸導員開展道路交通違法查糾工作,收集交通違法證據(jù),及時向公安交警部門報告。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成道路交通安全管理其他工作任務。
第14篇 建立電力安全三級聯(lián)動體系 提高農(nóng)村供電安全管理水平
農(nóng)電體制改革后，隨著農(nóng)村集體及個人電力資產(chǎn)的移交，使得農(nóng)村供電所的管理體制發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，其安全責任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸到用戶。而農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)分散，線路及設(shè)備維護面廣，管理范圍及管理成本成倍增加，從而加大了供電企業(yè)的安全責任風險及成本負擔。因此，如何加強農(nóng)電安全管理，正確處理電力安全與電力發(fā)展、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系，規(guī)避安全責任風險，強化安全營銷管理理念, 建立電力安全三級聯(lián)動體系，提高農(nóng)村供電安全管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
一、建立健全組織，完善規(guī)程及制度
貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格遵守“管生產(chǎn)、管安全”的原則，按安全管理年活動的要求開展各項工作，及時消除轄區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)中危及人身安全的設(shè)備缺陷和安全隱患，確保農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟運行。
結(jié)合實際成立安全管理年活動領(lǐng)導小組，負責本所工作的開展，并制訂工作計劃和實施方案，制定各級人員的安全生產(chǎn)職責，并與各級人員簽定安全責任書，嚴格對其工作情況監(jiān)督考核，按考核情況兌現(xiàn)其工資。
建立健全鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導組織機構(gòu)。成立由轄區(qū)綜治辦、城建、國土、公安、林業(yè)等單位為成員的領(lǐng)導小組，其領(lǐng)導小組的成員變動保證在一個月內(nèi)調(diào)整充實，領(lǐng)導小組辦公室建立成員基本情況、電力設(shè)施基本情況、各類案(事)件登記、來信來訪和電話舉報登記臺帳。領(lǐng)導小組半年召開一次工作例會，研究農(nóng)村電力安全管理過程中存在的問題，安排部署電力設(shè)施保護工作，使農(nóng)村電力安全管理工作有計劃、有檢查、有落實、有總結(jié)。
實行計劃到人目標到人，將配電線路事故率、“兩措”計劃完成率、兩票合格率、缺陷消除率、配電臺區(qū)設(shè)備完好率等指標細化到人，考核到人。
修訂完善線路操作規(guī)程，在工作中嚴格按規(guī)程要求開展各項工作，通過開展安全性評價和安全檢查及時排除安全隱患。
二、 立足標準，強化責任，落實計劃
按規(guī)程要求通過電工、村組、用戶三結(jié)合的方式清除線路樹障，提高供電可靠性。采取每月20日的集中學習、分散學習及互幫互學的方式，加強職工安全教育培訓，提高職工素質(zhì)。
根據(jù)工作實際及時變更安全活動內(nèi)容，結(jié)合實際開展事故預想、反事故演習等活動。以活動為載體，大力加強安全用電知識宣傳，營造企業(yè)安全文化。
制訂落實防洪搶險預案、事故處理工作預案。堅持“三鐵”反“三違”，增強職工安全意識，安全員深入現(xiàn)場，加大安全稽查力度，對違章及違反勞動紀律的人員一律按規(guī)定給予處罰，逐步規(guī)范職工工作行為。
扎扎實實開展安全例行工作。認真開展安全生產(chǎn)分析會，將安全生產(chǎn)過程中存在的問題有計劃的處理，對處理全過程進行跟蹤。對農(nóng)改工程中配電臺區(qū)所用的破股舊導線定期更換，安全距離不夠的線路增加電桿，有計劃的開展調(diào)桿、調(diào)線工作，確保供電安全、可靠。
嚴格執(zhí)行兩票三制，結(jié)合現(xiàn)場制定工作流程、操作流程，在各個方面糾錯防錯，從根本上杜絕安全事故發(fā)生。認真執(zhí)行設(shè)備定期試驗輪換制度，對安全工器具按要求進行保管和試驗。認真開展標準化作業(yè)，實行運行操作標準化，檢修作業(yè)程序化和行業(yè)行風規(guī)范化。
加強農(nóng)村安全用電管理及用電秩序管理，在落實鄉(xiāng)包片、村包段、戶包桿的基礎(chǔ)上，將電力安全管理與轄區(qū)社會治安綜合治理同步考核，在轄區(qū)相關(guān)部門的密切配合下，以行政村為主體，以行政組為單元，以農(nóng)戶為“細胞”，將進入到農(nóng)戶承包土地范圍內(nèi)和村級公共土地范圍內(nèi)的高低壓線路、桿塔、配電設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)護、維護線路通道砍伐清障、險情及安全隱患情況報告等內(nèi)容按所屬地段進行分段編號，劃分到行政村，細分到農(nóng)戶，責任到農(nóng)戶個人，明確政府與村級組織、村級組織與農(nóng)戶個人、政府與供電所、供電所與村級組織各自的責任和義務，采取由政府主要領(lǐng)導主持與村級組織、供電所企業(yè)分別簽訂《電力設(shè)施保護目標管理責任書》、村與農(nóng)戶簽訂《輸配電線路維護協(xié)議》，制定嚴格的百分制量化及獎懲細則，政府年終抽出專人，組織專班對電力設(shè)施保護工作進行考核，評選出8個先進村及12個先進個人給予獎勵，使電力安全管理工作橫向到邊、縱向到人，全面系統(tǒng)地實現(xiàn)“村包片、組包段、戶包桿”的電力安全管理村、組、戶三級保護維管模式。
加強臺區(qū)三級保護及用戶漏保管理，實施用戶責任到桿，電工責任到戶。加大用戶用電情況檢查力度，特別是嚴厲打擊違章用電、竊電行為。加大電力安全宣傳教育活動。在繁華地段沿線路設(shè)置永久性宣傳標語，在鄉(xiāng)村公路電桿、配電臺區(qū)上懸掛警示牌以及刷涂宣傳標語。并組織供電員工深入用戶宣傳安全用電知識，講解違章用電的危害，使村民普遍受到教育。經(jīng)常深入用戶宣傳安全用電知識，檢查其用電線路及設(shè)備健康情況，對危及安全的要求用戶整改。
三、強化優(yōu)質(zhì)服務理念，提高電力安全營銷管理水平
以開展供電優(yōu)質(zhì)服務工作開拓電力市場，以公開服務承諾的內(nèi)容，取得社會的理解、支持和監(jiān)督，以搞好優(yōu)質(zhì)服務提高電力安全及營銷管理水平。通過宣傳向社會公開優(yōu)質(zhì)服務承諾的內(nèi)容，真正做到“五統(tǒng)一”、“四到戶”、“三公開”。公開故障報修、業(yè)擴報裝等一系列便民利民的措施和制度，做到集鎮(zhèn)故障報修服務不超過45分鐘，偏遠地區(qū)故障報修服務不超過2小時。業(yè)擴報裝程序規(guī)范化，及時對新增客戶的報裝接電申請進行審查后接電，避免私拉亂接。建立特殊服務，對農(nóng)忙時間無法來所辦理用電手續(xù)的客戶，由管片電工代其辦理。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人和殘疾人，建立特殊客戶檔案，定期上門服務，提高客戶參與電力管理的熱情。
加強內(nèi)部約束，通過教育學習和制度約束提高職工的優(yōu)質(zhì)服務意識及安全管理意識，讓職工真正從內(nèi)心認識到開展工作的現(xiàn)實意義，從而激發(fā)其工作熱情，提高安全服務意識，變“被動服務”為“上門服務”，變“粗獷服務”為“規(guī)范服務”，為地方經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境。
在優(yōu)質(zhì)服務的基礎(chǔ)上，制定和實施一系列優(yōu)惠政策，為臨時用戶采取臨時接線供其道模及抽水使用方便用戶，同時管片電工現(xiàn)場監(jiān)護，降低臨時用電的安全風險。
逐步健全完善停電制度，減少因停電搶修造成客戶的損失。制定科學的停電檢修計劃，從時間上避開用電大戶的用電高峰期，從技術(shù)措施上，各線路適當安裝分支控制設(shè)備，做到有針對性、區(qū)域性的停電，同時故障查詢時，減少停電時間和面積，提高供電可靠率。
通過開展農(nóng)村供電所安全管理年活動，使各項工作程序化、流程化、標準化，使各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，在極大程度上消除安全隱患，規(guī)范供用電秩序，增強全員安全意識，提高安全營銷管理水平，逐步取得安全、效益雙豐收。
第15篇 淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對策
1 引言
隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農(nóng)村消防管理遠遠滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上甚至影響制約了經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)村消防安全管理，改善農(nóng)村消防安全狀況，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障和要求。
2 納雍縣概況
納雍縣位于貴州省西北部、畢節(jié)市南部，地理坐標為東經(jīng)104°55′40″-105°38′04″，北緯26°30′16″-27°05′54″，東西長56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，479個行政村，28個居委會。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關(guān)區(qū)、赫章，東北與大方相連。全縣總?cè)丝?3萬余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個少數(shù)民族，縣內(nèi)農(nóng)村村民的房屋主要是磚木結(jié)構(gòu)，互為連接，沒有較大防火間距，一旦發(fā)生火災，很容易造成火燒連營的情況；特別是離縣城較遠的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災事故發(fā)生的隱患；
3 農(nóng)村消防安全管理工作的現(xiàn)狀
3.1 農(nóng)村人民群眾的消防安全意識淡薄、安全知識匱乏。
全縣離縣城較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級低，70％的農(nóng)村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結(jié)構(gòu)，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級多為三、四級，發(fā)生火災蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發(fā)生火災，容易造成火燒連營的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識淡薄、消防知識匱乏、消防法制觀念不強，人民群眾普遍存在消防安全意識淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識。
3.2 村民委員會消防安全制度不健全。
由于村委會人員較少，農(nóng)村的消防工作機制、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，空白點多。由于對消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責不明確，消防監(jiān)督不到位，國家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力，使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點。消防監(jiān)管力量不足，公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消防工作管理薄弱?；鶎优沙鏊τ邢蓿婪旨壒芾硗Ａ粼谝话悴渴鹕?，很難落到實處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。
3.3 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。
雖然全縣大部分農(nóng)村已經(jīng)完成農(nóng)用電網(wǎng)改造，但大多數(shù)村民進戶線以后的線路長時間沒有及時更換，大隊干部在開展“大走訪” 愛民實踐活動中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災隱患，電源接頭較多、接頭松動，電線接觸不良等現(xiàn)象時有發(fā)生。而且農(nóng)村大部分青年進城務工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺、煙囪、煙筒的設(shè)置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災。
3.4 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱。
多年來，我國消防基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城市，消防隊伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全縣只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設(shè)施，有的村還沒有通訊設(shè)施，發(fā)生火災不能及時報警。許多火災因得不到及時、有效撲救，導致火災蔓延、擴大。
3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強，形式不多。
從歷年發(fā)生的農(nóng)村火災來看，除少數(shù)放火和電氣火災外，大部分是群眾缺乏消防常識和消防安全意識造成的。群眾防火觀念不強，思想麻痹，缺乏應有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識不足有關(guān)。但從客觀上說，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平。
4 加強消防安全管理的對策
面對農(nóng)村消防工作的嚴峻形勢，縣政府要與有關(guān)職能部門緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時機，結(jié)合村莊建設(shè)和整治，科學編制新農(nóng)村消防規(guī)劃，認真抓好村莊消防設(shè)施配套，建立健農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)，有效地改變農(nóng)村消防工作的被動局面，最大限度地減少火災的危害。
4.1 加強農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善當前農(nóng)村消防安全條件。
鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要對以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災荷載大的鄉(xiāng)村有計劃的實施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施可結(jié)合農(nóng)村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設(shè)、水電建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施。有自來水條件的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備滅火器材，同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實現(xiàn)一機多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。
4.2 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防工作管理網(wǎng)絡(luò)，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，進一步落實農(nóng)村消防安全責任制。
按照“預防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂消防安全責任狀書，不斷強換農(nóng)村火災防治工作責任。農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格，以行政村、社區(qū)為基本單位劃分為中網(wǎng)格，以農(nóng)村主要居民村組并以轄區(qū)所有單位為節(jié)點，劃分出若干個責任片區(qū)為小網(wǎng)格；大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實施，工商所、聯(lián)防隊等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政領(lǐng)導、派出所民警和公職人員分包，村委會具體組織實施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進行定期或不定期檢查，并組織對網(wǎng)格內(nèi)的民眾開展消肪宣傳教育。
4.3 發(fā)展多種形式消防力量，提高農(nóng)村自防自救能力。
要以村委會為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會和社會各方面的積極性，大力推進多種形式的消防隊伍建設(shè)。按照部局《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導意見》，國家重點鎮(zhèn)以及經(jīng)濟發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立起有固定房屋設(shè)施、有消防車等專業(yè)裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊，在完成好執(zhí)勤滅火任務的同時，承擔消防宣傳、培訓和防火檢查任務。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜建立群眾義務消防隊或志愿消防隊，配備手抬機動泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔農(nóng)村火災撲救任務村應建立群眾義務消防隊或志愿消防隊。
4.4 廣泛深入開展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識。
開展農(nóng)村防火宣傳教育，提高全民的消防意識是發(fā)展消防事業(yè)的一項基礎(chǔ)工作，也是預防和減少農(nóng)村火災發(fā)生的前提和主要手段。各村、組要通過設(shè)立農(nóng)村“安全員”、加強對農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸?shù)角Ъ胰f戶。還可以根據(jù)重點時段、重要季節(jié)、重點人群開展消防知識宣傳，加強對養(yǎng)老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向?qū)W生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全社會效應，在廣大農(nóng)村營造一個廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，近而遏制農(nóng)村火災多發(fā)的勢。
4.5 強化檢查，消除隱患。
在日常生活中，要督促村民加強自檢自查，改善消防安全環(huán)境。特別在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。
5 小結(jié)
綜上所述，農(nóng)村消防安全管理工作任重道遠，政府領(lǐng)導，社會需要，人民滿意，是農(nóng)村消防工作站持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。（彭國勝）
