監(jiān)督檢查方案 第1篇
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為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大就醫(yī)者的健康權(quán)益，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》和《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，現(xiàn)就檢查方案安排如下：
一、檢查對(duì)象
全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)衛(wèi)生單位。
二、檢查時(shí)間
2015年4月13日——6月30日。
三、檢查內(nèi)容
（一）日常監(jiān)督管理方面
1、傳染病防治管理情況：
（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心傳染病疫情報(bào)告管理的執(zhí)行情況：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查內(nèi)科、兒科、檢驗(yàn)科等科室的傳染病登記、報(bào)告情況；對(duì)疾病預(yù)防控制中心重點(diǎn)檢查傳染病疫情報(bào)告管理及菌（毒）種管理制度執(zhí)行情況；
（2）疫情信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行情況；
（3）疫情信息監(jiān)測(cè)與分析情況；
（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科的設(shè)置（發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診等）及預(yù)檢分診工作開(kāi)展情況；
（5）疾病預(yù)防控制中心疾病監(jiān)測(cè)情況；
（6）傳染病收治規(guī)范情況；
（7）防護(hù)用品配備情況。
2、放射衛(wèi)生管理情況：
（1）《放射診療許可證》辦理情況、放射工作人員健康體檢及法律法規(guī)培訓(xùn)情況；
（2）放射診療設(shè)備行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測(cè)情況；
（3）放射工作人員健康監(jiān)護(hù)及工作人員和患者防護(hù)情況；
（4）輻射警示標(biāo)志設(shè)置、事故應(yīng)急預(yù)案制定情況；
（5）放射衛(wèi)生檔案建立情況；
（6）放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)開(kāi)展情況。
3、采供血及臨床用血安全方面的情況：
（1）檢查采供血機(jī)構(gòu)是否按照許可范圍開(kāi)展工作；
（2）從業(yè)人員是否依照要求取得相應(yīng)資格并注冊(cè)；
（3）對(duì)獻(xiàn)血者、供血漿者的身份核實(shí)、健康征詢(xún)和體檢是否依照規(guī)定執(zhí)行，是否使用不符合國(guó)家規(guī)定的耗材；
（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血檢查人員設(shè)施配置是否符合要求，是否建立相關(guān)制度，是否使用有資質(zhì)的采供血機(jī)構(gòu)供應(yīng)的血液。
4、消毒隔離制度執(zhí)行情況
（1）醫(yī)院感染管理組織、專(zhuān)職人員及培訓(xùn)情況；
（2）手術(shù)室、供應(yīng)室、口腔科、注射室、檢驗(yàn)科、內(nèi)鏡室等重點(diǎn)科室醫(yī)院感染管理情況；
（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品使用情況：主要檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件及衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告索證情況,使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽（說(shuō)明書(shū)）內(nèi)容是否符合要求；
（4）消毒供應(yīng)室和內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)及管理檢查情況；
（5）開(kāi)展消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè)情況。
5、醫(yī)療廢物處置情況：
（1）醫(yī)療廢物管理組織、制度及應(yīng)急預(yù)案的制定；
（2）醫(yī)療廢物分類(lèi)收集情況；
（3）醫(yī)療廢物包裝物、運(yùn)輸、處理是否符合規(guī)定；
（4）暫時(shí)貯存間是否符合衛(wèi)生要求；
（5）交接登記是否規(guī)范；
（6）個(gè)人防護(hù)及培訓(xùn)情況。
（二）資質(zhì)管理方面
1、開(kāi)展診療活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)備不符合規(guī)范要求開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為；
2、未按規(guī)定進(jìn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》變更、校驗(yàn)開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為；
3、超出核準(zhǔn)的診療科目從事診療活動(dòng)的行為（醫(yī)院科室掛牌名稱(chēng)是否超出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核定的科目）；
4、聘用非衛(wèi)技人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，無(wú)資質(zhì)人員單獨(dú)執(zhí)業(yè)的行為（特別是見(jiàn)習(xí)醫(yī)護(hù)人員、影像診斷和母嬰保健技術(shù)人員）；
5、違反會(huì)診有關(guān)規(guī)定的行為；
6、未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可擅自開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)技術(shù)服務(wù)等的行為；利用b超等手段非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為；
7、未取得放射診療許可、放射工作人員未按時(shí)參加職業(yè)健康檢查開(kāi)展放射診療的行為；
8、違規(guī)醫(yī)療廣告的行為；
9、其它違法醫(yī)療行為。
四、檢查方法
檢查方法采取查閱相關(guān)資料、詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式。
五、檢查要求
（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)衛(wèi)生單位，要高度重視此次監(jiān)督檢查工作，要將其作為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)管理，提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要內(nèi)容來(lái)抓，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真對(duì)待。
（二）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不良行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）》的規(guī)定予以記錄相應(yīng)不良執(zhí)業(yè)行為分?jǐn)?shù)；對(duì)需要整改的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成整改工作，并將整改報(bào)告及時(shí)交由市衛(wèi)生監(jiān)督所。如發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)、違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)使用非衛(wèi)技人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作等情形，將按相應(yīng)法律法規(guī)予以立案查處。
附件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查日程安排表
監(jiān)督檢查方案 第2篇
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按照省糧食局《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前糧食收購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》、市糧食局《關(guān)于開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)資格和糧食最高最低庫(kù)存量核查核定工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展20__年秋糧收購(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》等文件精神，為加強(qiáng)我縣糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的糧食收購(gòu)秩序，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定20__年秋糧收購(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案。
一、檢查時(shí)間與對(duì)象
20__年11月24日—11月29日（星期六、星期天不休息），在全縣開(kāi)展20__年秋糧收購(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。檢查對(duì)象為全縣所有從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的各類(lèi)糧食收購(gòu)主體。
二、檢查組織機(jī)構(gòu)
成立秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭良剛?cè)谓M長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王濤任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)秋糧收購(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改、資料收集和總結(jié)報(bào)送。
三、檢查的主要內(nèi)容
一是檢查糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)資格。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《省<糧食流通管理?xiàng)l例>;實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)各類(lèi)糧食收購(gòu)主體的糧食收購(gòu)資格開(kāi)展一次全面核查，對(duì)未取得收購(gòu)資格而從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，要堅(jiān)決禁止，并移送工商行政管理部門(mén)處理；對(duì)已取得收購(gòu)資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視其情節(jié)暫?；蛉∠涫召?gòu)資格。
二是檢查跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)的備案情況。對(duì)跨地區(qū)從事糧食直接收購(gòu)或委托收購(gòu)，未在我局備案或未按規(guī)定報(bào)告收購(gòu)數(shù)量的經(jīng)營(yíng)者，要停止其糧食收購(gòu)活動(dòng)，并視其情節(jié)暫停取消其收購(gòu)資格。
三是檢查履行最高庫(kù)存量義務(wù)情況。按照《省人民政府<關(guān)于糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量具體標(biāo)準(zhǔn)的通知>;》規(guī)定，對(duì)從事稻谷收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者要逐戶(hù)核定企業(yè)商品糧最高庫(kù)存量，并定期進(jìn)行檢查，對(duì)開(kāi)展代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的必須簽訂正式合同，并納入委托企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)，對(duì)違反最高庫(kù)存量規(guī)定的，要責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《條例》規(guī)定予以處罰。
四是檢查執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性抽查，凡未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳或經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳保留時(shí)間不足3年，未按規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬及有關(guān)情況的，將視其情節(jié)予以處理。
五是檢查落實(shí)臨時(shí)收儲(chǔ)政策情況。重點(diǎn)執(zhí)法檢查委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是否具有糧食收購(gòu)資格，執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策是否規(guī)范，政策性糧食審核驗(yàn)收是否嚴(yán)格等情況，對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、虛報(bào)進(jìn)度等違法違規(guī)行為，要按照《條例》及有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)厲查處。
六是檢查成品糧油庫(kù)存情況。加強(qiáng)對(duì)成品糧油（小包裝）庫(kù)存不定期的執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行成品糧油（小包裝）庫(kù)存數(shù)量先輪入后輪出的輪換原則，確保成品糧油庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。
四、檢查方法
（一）以執(zhí)法大隊(duì)為主，臨時(shí)抽派其它股室人員組成秋糧收購(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，對(duì)全縣糧食產(chǎn)糧片區(qū)進(jìn)行集中檢查，對(duì)無(wú)證無(wú)照違法從事糧食收購(gòu)的要移交工商行政管理部門(mén)進(jìn)行處理，對(duì)辦理了糧食收購(gòu)資格許可證的要核定最高最低庫(kù)存量，簽訂承諾書(shū)。并要求建立收購(gòu)臺(tái)賬，每月定期向縣糧食局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表，以便備查。
（二）對(duì)邊遠(yuǎn)及個(gè)體糧食收購(gòu)戶(hù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法大隊(duì)電話通知，集中到糧食局開(kāi)會(huì)，學(xué)習(xí)糧食法律法規(guī)，對(duì)每一位個(gè)體收購(gòu)戶(hù)核定最高最低庫(kù)存量，并由個(gè)體收購(gòu)戶(hù)簽訂承諾書(shū)。
（三）通知糧食收購(gòu)企業(yè)集中到糧食局簽訂最高最低糧食庫(kù)存量，學(xué)習(xí)糧食相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
監(jiān)督檢查方案 第3篇
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為切實(shí)做好2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處、整改違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；根據(jù)衛(wèi)片核查情況，對(duì)我區(qū)國(guó)土資源管理秩序情況進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）、《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知》（浙委辦〔2012〕55號(hào)）和《上虞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法的通知》（虞政辦發(fā)[2013]288號(hào)），對(duì)違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)人開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究；通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問(wèn)題，檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為情況，對(duì)日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評(píng)估、督促檢查。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對(duì)象為部下發(fā)的疑似違法用地圖斑，包括以下五類(lèi)：一是土地變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地與部綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息套合不一致的新增建設(shè)用地圖斑。二是土地變更調(diào)查部級(jí)外業(yè)核實(shí)認(rèn)定不真實(shí)，及審核未通過(guò)的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，作為年度新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。三是土地變更調(diào)查中對(duì)于路基寬度大于6.5米或路面寬度大于6米的新增道路，應(yīng)按公路用地進(jìn)行變更而未變更，作為年度新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。四是2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查中地方填報(bào)為“空閑地”但2012、2013年度遙感影像均顯示為已建設(shè)的圖斑。五是雖然未在土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖件數(shù)據(jù)中體現(xiàn)，但2013年度內(nèi)發(fā)生的違法用地。
2014年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對(duì)象為部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三、工作分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門(mén)工作
按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和要求，由區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。一是建立區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定上虞區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案，組織對(duì)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收；三是制定警示約談方案，按照上級(jí)國(guó)土部門(mén)要求，對(duì)國(guó)土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展警示約談。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門(mén)要嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的政策界限和工作要求，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)所涉及的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及圖斑的外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)資料收集和土地、礦產(chǎn)資源違法行為的調(diào)查、處理、整改工作，并按要求按時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）區(qū)國(guó)土局工作
⒈負(fù)責(zé)提供2014年土地變更調(diào)查中建設(shè)用地相關(guān)數(shù)據(jù)成果，對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類(lèi)情況”欄目，對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
⒉對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
⒊對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地和采礦用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
⒋對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
⒌負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見(jiàn)，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目的內(nèi)容，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
⒍負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并審核《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容，報(bào)紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局。
四、工作安排
2014年4月至5月，按照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)我區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。結(jié)合2013年度土地變更調(diào)查工作成果，區(qū)政府組織再次開(kāi)展督查工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照部、省相關(guān)文件要求，進(jìn)一步抓好違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為的查處整改工作。
5月至6月，領(lǐng)取并下發(fā)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
6月至7月，以國(guó)土資源部下發(fā)的2014 年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)為依據(jù)開(kāi)展核查，填報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)違法用地查處、整改工作。
7月15日前，向紹興市國(guó)土資源局初報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)成果。
7月25日前，做好紹興市國(guó)土資源局對(duì)我區(qū)初報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作。
8月5日前，迎接紹興市國(guó)土資源局對(duì)我區(qū)衛(wèi)片數(shù)據(jù)的驗(yàn)收工作，并做好省國(guó)土資源廳組織的交叉驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
9月5日前，對(duì)省國(guó)土資源廳交叉驗(yàn)收中提出的存在問(wèn)題及提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正報(bào)紹興市國(guó)土資源局，并做好迎接省國(guó)土資源廳組織開(kāi)展的省級(jí)督查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
9月10日前，向省國(guó)土資源廳正式上報(bào)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和數(shù)據(jù)成果。
9月25日前，區(qū)政府會(huì)同有關(guān)單位對(duì)國(guó)土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，開(kāi)展警示約談。
10月至12月，做好迎接國(guó)土資源部驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
（一）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作在檢查對(duì)象、工作程序、政策界限等多個(gè)方面變動(dòng)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)清2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的新情況、新任務(wù)、新要求，把衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，同時(shí)做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按要求、按時(shí)段、保質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
（二）要明確任務(wù)，狠抓查處整改落實(shí)。
要明確責(zé)任，把國(guó)土資源違法行為查處整改工作作為衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與當(dāng)前的控違拆違工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，借勢(shì)推進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，及時(shí)整改。同時(shí)，要切實(shí)抓好違法用地查處執(zhí)行落實(shí)工作，各部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，及時(shí)執(zhí)行落實(shí)違法用地行政處罰內(nèi)容和對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究，切實(shí)提高違法用地查處整改率，確保違法用地查處整改工作落實(shí)到位。
（三）要建章立制，加強(qiáng)信息分析研判。
監(jiān)督檢查方案 第4篇
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以提高各級(jí)干部的政策水平和政治素質(zhì)為抓手，堅(jiān)持糾防結(jié)合、注重預(yù)防的方針和全面檢查、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，以檢查扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扎實(shí)的監(jiān)督檢查活動(dòng)，全面掌握我縣扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況，切實(shí)解決財(cái)政扶貧資金管理使用中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政扶貧資金的規(guī)范使用和監(jiān)管工作。
二、檢查范圍和內(nèi)容
中央和省市下達(dá)及市、縣配套財(cái)政扶貧資金規(guī)范管理、使用和資金到位情況。
三、時(shí)間安排和方法步驟
監(jiān)督檢查工作，從4月初開(kāi)始至8月下旬結(jié)束，分四個(gè)階段組織實(shí)施：
1、動(dòng)員部署階段（4月1日至4月20日）。按照全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)督檢查工作會(huì)議要求，縣扶貧辦成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)計(jì)劃股內(nèi)）負(fù)責(zé)日常工作，確保我縣扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的正常開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點(diǎn)村也要按照全縣的統(tǒng)一部署，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉扶貧開(kāi)發(fā)政策及扶貧資金撥付程序和管理使用規(guī)定，制定好迎檢方案。要加大宣傳力度，廣泛宣傳這次監(jiān)督檢查的工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法步驟及要求，把政策交給群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。
2、自查自糾階段（4月21日至5月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點(diǎn)村要按照檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真全面的自查摸底。主要看是否有擠占、挪用問(wèn)題；是否有套取、截留問(wèn)題；是否有抵扣，代扣其他款項(xiàng)問(wèn)題；是否有貪污、私分問(wèn)題；是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用；是否有扶貧資金和其他經(jīng)費(fèi)混帳管理、公款私存和個(gè)人保管等問(wèn)題；財(cái)政扶貧資金的撥付發(fā)放時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織所轄的“十一五”重點(diǎn)村和有扶貧項(xiàng)目的非重點(diǎn)村對(duì)近兩年來(lái)所有財(cái)政扶貧資金的種類(lèi)、數(shù)額、流向及撥付情況，按文號(hào)分村列出清單填好表格(見(jiàn)附件)，與自查自糾文字材料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位一并于5月6日前用電子郵件報(bào)縣扶貧辦,同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料。
5月7日后,縣扶貧辦將組織人員抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點(diǎn)村上報(bào)材料和表格數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在此基礎(chǔ)上，分年度匯總填好統(tǒng)計(jì)表，與自查自糾匯總文字材料，一并報(bào)市扶貧辦和縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、檢查整改階段（5月21日至7月20日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備，隨時(shí)迎接縣委、縣政府組織的檢查,市委、市政府組織的對(duì)各縣（市、區(qū)）扶貧資金進(jìn)行的交叉檢查,市工作組進(jìn)行的重點(diǎn)督查以及省組織的交叉檢查和重點(diǎn)督查。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅處理。對(duì)查出來(lái)的一般問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改到位；對(duì)違法亂紀(jì)的嚴(yán)重問(wèn)題，要認(rèn)真查處或交有關(guān)部門(mén)處理。
4、總結(jié)提高階段（7月21日至8月15日）。監(jiān)督檢查整改工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點(diǎn)村要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),主要圍繞監(jiān)督檢查工作情況，存在的主要問(wèn)題、整改落實(shí)情況以及下一步工作措施四個(gè)方面進(jìn)行，并形成文字材料于8月3日前用電子郵件報(bào)我辦?？h扶貧辦匯總進(jìn)行總結(jié),報(bào)市扶貧辦和縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
一要高度重視。這次縣委、縣政府統(tǒng)一部署的開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，是親民為民的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十一五”重點(diǎn)村要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感?？朔冯y情緒和僥幸過(guò)關(guān)心理，防止坐等觀望、相互扯皮的消極行為，力戒不求實(shí)效的形式主義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效來(lái)。
二要強(qiáng)化責(zé)任。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作納入扶貧目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查作為重要工作來(lái)抓，做到事事有人管，人人有責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
監(jiān)督檢查方案 第5篇
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成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)財(cái)政監(jiān)督檢查局。檢查小組由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)股室人員組成（見(jiàn)檢查小組分工表）。
二、檢查時(shí)間
此次監(jiān)督檢查從2014年2月12日開(kāi)始，到2014年2月25日結(jié)束。
三、檢查內(nèi)容
2013年1月至2013年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和收支情況，必要時(shí)將追溯到以前年度。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收入方面。1、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無(wú)墊稅引稅行為、預(yù)算內(nèi)收入是否轉(zhuǎn)預(yù)算外收入；2、財(cái)政票據(jù)管理是否規(guī)范，是否建立財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用核銷(xiāo)臺(tái)賬，是否按時(shí)與預(yù)算單位核銷(xiāo)票據(jù)，預(yù)算單位向財(cái)政所辦理財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，是否提供所有收費(fèi)收入均已繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的憑證即是否實(shí)行票款同行，有無(wú)使用非財(cái)政票據(jù)收費(fèi)行為。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理，非稅收入和上級(jí)補(bǔ)助款是否繳存入財(cái)政局開(kāi)設(shè)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政其它資金賬戶(hù)”統(tǒng)管，是否直接將款項(xiàng)繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它賬戶(hù)、是否直接坐收坐支。4、檢查村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”資金、征地拆遷補(bǔ)償收入等資金是否繳入“村賬鄉(xiāng)賬戶(hù)”，實(shí)行收支兩條線管理。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出方面。主要檢查單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度、現(xiàn)金管理規(guī)定、政府采購(gòu)制度以及公務(wù)卡執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)”或“村賬鄉(xiāng)賬戶(hù)”進(jìn)行日常性資金收支、稅務(wù)派出所敬老院有無(wú)用白條或三聯(lián)單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支取現(xiàn)金。檢查鄉(xiāng)村報(bào)賬員個(gè)人賬戶(hù)大額支出資金的流向，違反直接支付的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是或通過(guò)授權(quán)支付形式將大額資金轉(zhuǎn)村級(jí)賬戶(hù)或報(bào)賬員個(gè)人賬戶(hù)實(shí)行支出。征地拆遷補(bǔ)償性資金有無(wú)通過(guò)“村賬鄉(xiāng)賬戶(hù)”直接支付到補(bǔ)償對(duì)象銀行賬戶(hù)。檢查新農(nóng)村建設(shè)資金的使用情況，有無(wú)虛報(bào)支出和套取、挪用甚至貪污、侵占財(cái)政資金。
（三）財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)助資金方面。1.主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放情況、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，突出檢查危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、計(jì)生扶助等補(bǔ)貼對(duì)象是否符合補(bǔ)助條件，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，是否進(jìn)行公開(kāi)公示等；2.“一卡通”全年是否登記備查帳；3.專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)或一卡通專(zhuān)戶(hù)是否銷(xiāo)戶(hù)，銷(xiāo)戶(hù)余額的去向。
（四）財(cái)政社保專(zhuān)項(xiàng)資金方面。重點(diǎn)抽查2013年各項(xiàng)財(cái)政社保專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題。
（五）銀行賬戶(hù)清理方面。2012年1月實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否還保留銀行賬戶(hù)，重點(diǎn)檢查計(jì)生辦、勞動(dòng)保障站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及該單位的報(bào)賬員個(gè)人賬戶(hù)。
（六）財(cái)政所檔案管理方面。重點(diǎn)檢查財(cái)政所一卡通賬簿、資金發(fā)放明細(xì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬簿、憑證的歸檔保管情況。
（七）根據(jù)上財(cái)監(jiān)發(fā)【2014】1號(hào)文件精神進(jìn)行督促檢查。
（八）根據(jù)調(diào)研提綱搞好相關(guān)調(diào)研工作。
四、檢查方法
1、對(duì)被查單位下發(fā)書(shū)面檢查通知。
2、檢查組采取進(jìn)點(diǎn)檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行檢查組對(duì)被查單位檢查、處罰、整改包干負(fù)責(zé)制。
3、檢查組要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題和有關(guān)建議進(jìn)行總結(jié)分析，形成檢查工作底稿和檢查報(bào)告并向被查單位反饋意見(jiàn)；檢查中形成的檢查工作底稿，應(yīng)由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認(rèn)可。
4、檢查組要向財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況，再由財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣人民政府匯報(bào)；
5、對(duì)被查單位的違法違規(guī)行為下達(dá)《財(cái)政違規(guī)行為處罰決定》或《財(cái)政違規(guī)行為限期整改意見(jiàn)書(shū)》；
6《檢查報(bào)告》、《財(cái)政違規(guī)行為處罰決定》或《財(cái)政違規(guī)行為限期整改意見(jiàn)書(shū)》分別報(bào)送縣財(cái)政監(jiān)督檢查局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局歸檔備案。
五、檢查處理
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，檢查組要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)涉及的違法違規(guī)資金應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，一律按照財(cái)政隸屬關(guān)系予以扣繳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下達(dá)的整改意見(jiàn)在回訪檢查中發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行或整改不徹底的，檢查組將依法收回違規(guī)資金，必要時(shí)采取停發(fā)工資、停撥往來(lái)、經(jīng)費(fèi)等相應(yīng)措施。
監(jiān)督檢查方案 第6篇
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一、專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)
進(jìn)一步完善我縣醫(yī)保基金監(jiān)管工作機(jī)制，探索建立全覆蓋式醫(yī)保基金監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)的監(jiān)管作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，鍛煉醫(yī)保基金監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升全縣醫(yī)保基金監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效開(kāi)展全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保工作任務(wù)的完成，縣醫(yī)療保障局決定成立全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)等工作。辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科。
主任：
副主任：
成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人（包括征繳、結(jié)算、財(cái)務(wù)、稽核、信息人員各1人）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生3人。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理范圍
2020年以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)機(jī)構(gòu)”）為重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦“內(nèi)外勾結(jié)”欺詐騙保，實(shí)現(xiàn)全部定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。
四、專(zhuān)項(xiàng)治理主要方式
由縣醫(yī)療保障局牽頭，以縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心為責(zé)任主體，對(duì)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨檫M(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，主要方式如下：
一是堅(jiān)持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點(diǎn)補(bǔ)短板相結(jié)合方式，不斷完善醫(yī)?；鸪B(tài)化管理制度；
二是以自查自糾與抽查復(fù)查相結(jié)合方式，促進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管從治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變；
三是強(qiáng)化外部監(jiān)管與加強(qiáng)內(nèi)控管理相結(jié)合方式，不斷規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為及內(nèi)部管理程序；
四是以醫(yī)保目錄管理為重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)醫(yī)保政策情況進(jìn)行全面檢查。
五、具體治理內(nèi)容與項(xiàng)目
（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)治理醫(yī)保信息不健全和上報(bào)不及時(shí)問(wèn)題；審查有無(wú)修改數(shù)據(jù)和串換項(xiàng)目問(wèn)題；內(nèi)審制度不健全與不執(zhí)行問(wèn)題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費(fèi)用、虛假參保和虛假繳費(fèi)問(wèn)題；違規(guī)拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用和違規(guī)撥付醫(yī)保經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；查辦內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等問(wèn)題。
（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)治理醫(yī)保信息上報(bào)不及時(shí)、掛床住院、誘導(dǎo)住院、虛構(gòu)多記醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)和票據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、串換或套用藥品耗材診療項(xiàng)目收費(fèi)、不合理檢查治療用藥、盜刷醫(yī)保卡和其他違法違規(guī)行為。
（三）定點(diǎn)零售藥店
重點(diǎn)治理進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬，串換藥品、聚斂盜刷醫(yī)?？ā⑻兹‖F(xiàn)金、為非定點(diǎn)藥店提供刷卡記賬服務(wù)、誘導(dǎo)參保人使用醫(yī)?？ㄙ?gòu)買(mǎi)保健品、醫(yī)療器械等非醫(yī)保支付范圍內(nèi)的物品、銷(xiāo)售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規(guī)行為。
六、工作安排
本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作共分為統(tǒng)一部署、自查自糾、抽查復(fù)查三
個(gè)階段進(jìn)行。具體時(shí)間安排如下：
第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。
縣醫(yī)療保障局下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作統(tǒng)一進(jìn)行部署。各相關(guān)單位和部門(mén)，制定各自的實(shí)施方案，并結(jié)合“打擊欺詐騙保宣傳活動(dòng)月”做好相關(guān)宣傳啟動(dòng)工作。
第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關(guān)單位和部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照方案要求，“兩類(lèi)機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和整改落實(shí)工作（自查自糾數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結(jié)束后，“兩類(lèi)機(jī)構(gòu)”要填寫(xiě)《醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》和《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），向縣醫(yī)療保障局書(shū)面報(bào)送自查報(bào)告，列明自查存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況，并主動(dòng)清退因違法違規(guī)發(fā)生的醫(yī)保資金。
第三階段：現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查復(fù)查階段，5月6日至9月30日
前完成?？h醫(yī)療保障局將通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)
和邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)組成抽查工作組，對(duì)不低于20%的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與，提高抽查透明度。同時(shí)要根據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，對(duì)全縣定點(diǎn)零售藥店開(kāi)展檢查，并填寫(xiě)《定點(diǎn)零售藥店檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）。對(duì)上級(jí)移交和本地受理舉報(bào)線索要全部納入現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違法違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為，依法依規(guī)從嚴(yán)頂格處理，并公開(kāi)曝光。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各縣相關(guān)單位和部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將打擊欺詐騙保作為本部門(mén)政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，守護(hù)好百姓的“救命錢(qián)”。
監(jiān)督檢查方案 第7篇
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2014年，我區(qū)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作從5月開(kāi)始至10月底結(jié)束，對(duì)第五中學(xué)、第十二中學(xué)、區(qū)街道中心小學(xué)、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、市區(qū)工業(yè)園管理委員會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室等10個(gè)單位2013年度的會(huì)計(jì)信息（包括財(cái)政資金獲得和使用等情況），必要時(shí)可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。
二、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)合法，信息披露是否充分完整，是否存在會(huì)計(jì)造假行為、是否騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用使用資金等問(wèn)題依法實(shí)施檢查。行政事業(yè)單位，還要重點(diǎn)檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況（含“小金庫(kù)”治理，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支）。
三、組織實(shí)施和方法步驟
按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求，統(tǒng)一匯總”的原則，制定“區(qū)財(cái)政局2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案”，按方案要求組織開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。
（一）準(zhǔn)備階段
1、確定重點(diǎn)，選取名單。按照我局大監(jiān)督工作理念和建立縱橫聯(lián)動(dòng)“全覆蓋”財(cái)政監(jiān)督體系的要求，圍繞涉及人民群眾切身利益、財(cái)政重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，選取10個(gè)行政事業(yè)單位開(kāi)展檢查。
2、明確分工，組織實(shí)施。檢查工作由監(jiān)督檢查股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室共同組織實(shí)施，按職責(zé)分工成立檢查組，實(shí)施檢查并進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好調(diào)研。認(rèn)真組織檢查人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī)，切實(shí)提高檢查人員業(yè)務(wù)技能；同時(shí)，要有針對(duì)性的組織查前調(diào)研，了解被查單位收支情況、會(huì)計(jì)核算情況等，做好進(jìn)點(diǎn)檢查前的準(zhǔn)備工作。
（二）實(shí)施階段
1、開(kāi)具檢查通知書(shū)。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一開(kāi)具檢查通知書(shū)，并于檢查3個(gè)工作日前通知被檢查單位。
2、規(guī)范檢查程序。檢查工作中，檢查組要按區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照《財(cái)政局檢查工作規(guī)程》的要求，使用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查工作底稿、詢(xún)問(wèn)筆錄等監(jiān)督檢查文書(shū)進(jìn)行檢查，并在此基礎(chǔ)上整理書(shū)面檢查情況，及時(shí)向被查單位征求意見(jiàn)等。
3、檢查組人員。檢查組長(zhǎng)由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)財(cái)政局干部及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，適當(dāng)聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)人員參與檢查。
4、檢查的處理原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，檢查組實(shí)施監(jiān)督檢查以區(qū)財(cái)政局名義對(duì)被檢查單位作出財(cái)政行政處理、行政處罰決定，并使用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的行政處理、處罰告知書(shū)和決定書(shū)；對(duì)查出不屬于區(qū)財(cái)政局管理職責(zé)內(nèi)的違規(guī)問(wèn)題，按照《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》（財(cái)政部令第53號(hào)）移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
四、檢查工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。為全面提高我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，局各相關(guān)股（室）要高度重視，認(rèn)真組織，把會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查作為切實(shí)解決綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的重要手段，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。
（二）整合檢查內(nèi)容，避免重復(fù)檢查。首先要充分應(yīng)用審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)論，其次要充分利用好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查這個(gè)平臺(tái)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作與“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作、日常財(cái)政管理工作等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一站式檢查。形成一個(gè)檢查平臺(tái)，多種檢查輻射，既豐富監(jiān)督內(nèi)容，避免重復(fù)檢查，又提高監(jiān)督效率。
（三）依法實(shí)施檢查，加大查處力度。檢查人員要以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查、復(fù)核和處理處罰工作，合理把握處理處罰的尺度，作到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)，確保檢查工作的規(guī)范化、制度化。
（四）加大宣傳力度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力。一是要充分利用市、區(qū)財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙等，宣傳會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的重要意義、檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查信息等。二是建立查前公示和查后公告制度。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查前，區(qū)財(cái)政局檢查的7個(gè)單位，由區(qū)財(cái)政局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)上統(tǒng)一公示檢查單位名單和檢點(diǎn)，在相關(guān)媒體上刊登開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的信息；檢查結(jié)束后，將通過(guò)一定方式報(bào)告全區(qū)檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理處罰和整改落實(shí)情況。三是建立舉報(bào)制度。要通過(guò)宣傳向社會(huì)公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)信件，加大舉報(bào)的查處力度，從而提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力。
監(jiān)督檢查方案 第8篇
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組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，交通局成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)各單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局綜合處負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
各部門(mén)也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、明確紀(jì)律要求，保障活動(dòng)順利開(kāi)展。
監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)中央和工委管委關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況。主要是制定和實(shí)施本地區(qū)、本單位“十二五”規(guī)劃等方面是否符合國(guó)家和省、市“十二五”規(guī)劃綱要的要求。
2、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施情況。主要是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否有序推進(jìn)；工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招投標(biāo)活動(dòng)是否依法進(jìn)行；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實(shí)。
3、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。主要是節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)、措施是否到位、目標(biāo)是否完成。
4、耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況。主要是國(guó)家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。
工作要求
1、精心安排布置。各單位在自查和檢查時(shí)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等，保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。
2、認(rèn)真查找問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與督促整改，強(qiáng)化監(jiān)督與促建工作緊密結(jié)合起來(lái)。要全面排查問(wèn)題，通過(guò)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，要抓好整改落實(shí)，對(duì)比較嚴(yán)重和帶有共性的問(wèn)題要認(rèn)真分析原因、查找根源。
監(jiān)督檢查方案 第9篇
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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)方案中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)要求，通過(guò)深入開(kāi)展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上虛假標(biāo)注、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標(biāo)準(zhǔn)做到如實(shí)標(biāo)注、規(guī)范標(biāo)注，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障人民群眾健康安全。
二、工作重點(diǎn)
一是重點(diǎn)檢查和規(guī)范乳制品、白酒等社會(huì)高度關(guān)注的和糧食加工品、食用油、肉制品、糕點(diǎn)等日常消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)企業(yè)；二是重點(diǎn)檢查存在委托加工食品或分裝的食品生產(chǎn)企業(yè)，集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為；三是重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)與許可情況，是否嚴(yán)格按照許可范圍生產(chǎn)，食品標(biāo)簽是否存在夸大宣傳，違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容；四是重點(diǎn)檢查曾因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)被消費(fèi)者投訴舉報(bào)，且證實(shí)投訴舉報(bào)屬實(shí)的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、工作步驟
（一）自查自糾階段（2014年5月-6月）
各地要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、日常檢查、企信通等多種形式，將此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查要求和《食品標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查企業(yè)自查表》（附件3）傳達(dá)到每一家食品企業(yè)，要求企業(yè)強(qiáng)化食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，積極認(rèn)真地開(kāi)展自查自糾，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)簽逐一進(jìn)行核查，并積極整改，及時(shí)消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況要及時(shí)進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《自查表》，6月底前上報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)。企業(yè)未認(rèn)真自查，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)明顯嚴(yán)重問(wèn)題的，從重處理。
（二）集中整治階段（2014年7月~10月）
針對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)家、省食藥監(jiān)局的要求和本方案規(guī)定的工作重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，同時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為的懲處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置，涉及處罰的要納入企業(yè)誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)失信懲戒。相關(guān)檢查情況要及時(shí)填寫(xiě)《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表（一）（二）》（詳見(jiàn)附件2）。
（三）總結(jié)提升階段（2014年11月1日~15日）
各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)此次標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真梳理本地區(qū)不同產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽中存在的主要問(wèn)題和漏洞，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持服務(wù)規(guī)范和整改處罰相結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范本地食品企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。并于2014年11月10日前將本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)和《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表（一）（二）》（詳見(jiàn)附件2）報(bào)市局食品處。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)
各地要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，以此為契機(jī)，把規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作作為下半年重點(diǎn)工作之一，對(duì)企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行全面清理檢查，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確工作要求、工作步驟、治理重點(diǎn)，細(xì)化檢查措施，要按照本方案的要求，嚴(yán)密部署，精心組織，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)厲查處，信息互通，
各地要深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題，特別要突出治理食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)成分及含量等行為；嚴(yán)厲打擊宣稱(chēng)食品具有疾病預(yù)防及治療功能、標(biāo)識(shí)內(nèi)容不真實(shí)、偽造冒用他人品牌的違法行為。對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與流通和餐飲環(huán)節(jié)的檢查相互配合，及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患問(wèn)題，形成監(jiān)管合力，保證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)督檢查方案 第10篇
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一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，通盤(pán)謀劃、分類(lèi)實(shí)施，查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則，以促進(jìn)我市“十二五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、資源環(huán)境等方面主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，緊盯突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)2256工程的順利實(shí)施，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。今明兩年重點(diǎn)從以下8個(gè)方面開(kāi)展監(jiān)督檢查：
（一）貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施工作目標(biāo)時(shí)，是否與市委、市政府“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)，是否找準(zhǔn)了影響和制約本地本部門(mén)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問(wèn)題，并實(shí)施了有效的對(duì)策措施。
（二）落實(shí)市委、市政府關(guān)于城市轉(zhuǎn)型的有關(guān)情況。主要是貫徹落實(shí)《市資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》情況，按照“六大轉(zhuǎn)型”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型、工礦型城市向山水生態(tài)城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升民生保障水平。
（三）重要的生產(chǎn)生活必需品供給與價(jià)格監(jiān)管情況。主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、合規(guī)，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否落實(shí)，蓄意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。
（四）貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》情況。主要是重點(diǎn)水利項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利工程、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘以及中小河道治理、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，水資源管理制度是否得到嚴(yán)格實(shí)行，基層水利服務(wù)體系是否健全，水利發(fā)展體制機(jī)制是否健全完善。
（五）保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實(shí)際，任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全，保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況。
（六）市委、市政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施及資金管理使用情況，科技計(jì)劃項(xiàng)目、自主創(chuàng)新工程試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況，工業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況。主要是項(xiàng)目安排是否符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》支持方向，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目實(shí)施是否符合政策要求，專(zhuān)項(xiàng)資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合規(guī)、有效。
（七）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合政策要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度；環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染防控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。
（八）耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況。主要是土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地制度、土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違反規(guī)定為“兩高一資”項(xiàng)目批地供地行為，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
除上述8個(gè)方面外，還要根據(jù)我市在一個(gè)時(shí)期部署的重點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
三、監(jiān)督檢查的對(duì)象
各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)責(zé)任單位。
我市成立3個(gè)檢查組，分別對(duì)我市8個(gè)方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各責(zé)任單位要積極配合市檢查組做好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。（分組安排及責(zé)任分工附后）
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)市委、市政府同意，決定成立市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市房地產(chǎn)管理局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市物價(jià)局等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)一組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)落實(shí)；市直相關(guān)責(zé)任單位作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要切實(shí)履行好監(jiān)督檢查的職能，同時(shí)又要擔(dān)負(fù)起本部門(mén)被監(jiān)督檢查的責(zé)任；市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)室要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作有序開(kāi)展。
五、工作要求
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，工作中要注意做到以下幾點(diǎn)：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要意義，切實(shí)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，采取有效措施認(rèn)真開(kāi)展好監(jiān)督檢查工作，確保政令暢通和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（二）精心安排部署。各檢查組要按照責(zé)任分工，制定檢查計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)檢查時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，避免同時(shí)在一個(gè)地方或一個(gè)部門(mén)開(kāi)展多項(xiàng)檢查。各縣區(qū)、各職能部門(mén)要依據(jù)本實(shí)施方案，從實(shí)際出發(fā)制定具體實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要根據(jù)情況變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整年度檢查計(jì)劃的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等內(nèi)容，保證監(jiān)督檢查工作有效有序進(jìn)行。
（三）突出工作重點(diǎn)。要在全面開(kāi)展監(jiān)督檢查的同時(shí)，把資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，檢查各項(xiàng)資金撥付和配套是否及時(shí)、足額到位，管理使用是否合法合規(guī)、公開(kāi)透明，堅(jiān)決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生，確保資金使用安全有效。要檢查工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)是否符合中央及省、市的規(guī)定，工程建設(shè)審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否依法依規(guī)進(jìn)行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實(shí)等。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好具體協(xié)調(diào)落實(shí)的責(zé)任，相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助、全力配合，按照總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各檢查組之間也要互通情況、資源共享，努力做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、相互促進(jìn)。
