治理方案

治理方案 第1篇

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一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平、提高人居環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、打造良好發(fā)展平臺為目標(biāo)，根據(jù)全縣“凈化、綠化、亮化美化、序化”五大工程的主要內(nèi)容，切實治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)以點帶面，逐步推開，不斷美化我縣人居環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識，全力打造“富強美好，人民滿意”的自治縣。

二、工作任務(wù)和步驟

（一）清理小區(qū)積存垃圾。

目標(biāo)任務(wù)：積極組織全縣物業(yè)管理企業(yè)，對所轄小區(qū)的積存垃圾進行清理，合理設(shè)置垃圾箱，及時清掃小區(qū)道路、廣場、綠地等公共場所；完善修護小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施，路燈亮化率達95%以上；加強綠化養(yǎng)護，做好日常保養(yǎng)、修剪、補植；制定管理辦法，長期予以監(jiān)督。

方法步驟：

3月5日前制定小區(qū)環(huán)境整治工作方案；

3月6日前組織物業(yè)企業(yè)開展所轄小區(qū)環(huán)境整治工作；

3月底前完成全部治理工作，并長期保持。

（二）舊小區(qū)改善

目標(biāo)任務(wù)：積極配合街道辦啟動永安小區(qū)改善工程，完善配套公共設(shè)施，平整道路，綜合整治小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，組建業(yè)主委員會。

方法步驟：

4月30日前制定舊小區(qū)改善工作方案；

5月30日前完成預(yù)算編制及審核；

6月20日前完成工程招標(biāo)，確定施工單位；

6月30日前施工單位進場施工；

10月30日前完成改善施工，并組織有關(guān)部門對工程進行竣工驗收。

（三）整治庭院環(huán)境衛(wèi)生。

目標(biāo)任務(wù)：按照《關(guān)于迅速開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境容貌整治專項行動的通知》“清庭院”工作要求，對機關(guān)及交易中心庭院進行環(huán)境整治，落實門前“五包”責(zé)任制，保持庭院內(nèi)外整潔，做到無積存垃圾、無亂堆亂放、無地面，各類車輛整齊有序停放。

方法步驟：迅速啟動整治工作，確保3月底前完成全面清理，并長期保持。

（四）縣第二熱力站管網(wǎng)改造

目標(biāo)任務(wù)：對縣第二熱力站供熱設(shè)備及部分管網(wǎng)進行更新改造，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，保障居民供暖。

方法步驟：3月10日前完成改造計劃及初步預(yù)算；

4月上旬組織施工單位進場施工；

6月底前完成永安西區(qū)進行主管線、胡同內(nèi)支管線和永安小區(qū)內(nèi)財政局、電機廠、土地局等6棟住宅樓管線進行改造；

10月底前完成一臺6噸鍋爐的更換及其余2臺進行大修。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以一把手為組長的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副職任副組長。同時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要成立專門工作組織，負責(zé)所轄小區(qū)工作，確保組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，精力到位、工作到位，切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

（二）明確分工，密切合作。相關(guān)科室抽調(diào)人員組成專門工作組，制定專項工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化責(zé)任分工。同時，各物業(yè)公司根據(jù)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步細化到創(chuàng)建工作。

治理方案 第2篇

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一、指導(dǎo)思想

堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面履行農(nóng)資打假職責(zé)，進一步提高農(nóng)資打假工作的有效性，切實維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、整治目標(biāo)

以“打假、護農(nóng)、增效、保安全”為目標(biāo)，圍繞“兩個提高”，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、提高放心農(nóng)資覆蓋率；著力“兩個提升”，即提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；實現(xiàn)“兩個確?！?，即確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保禁令貫徹落實，通過整治，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾識假、辯假能力和維權(quán)意識進一步增強，經(jīng)濟秩序進一步改善。

三、整治內(nèi)容

以農(nóng)資流通源頭和農(nóng)資銷售網(wǎng)點為重點，對全縣農(nóng)資經(jīng)營場所全面檢查，及時查處和糾正違法經(jīng)營行為。重點查處以下幾種違法經(jīng)營行為:

（一）無證照經(jīng)營，超經(jīng)營范圍經(jīng)營行為；

（二）銷售假、劣過期失效和標(biāo)簽殘缺不全、含量不足等不合格農(nóng)資產(chǎn)品以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的行為；

（三）制售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的行為；

（四）利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、功效，適用范圍等做虛假宣傳的行為；

（五）各種哄抬農(nóng)資物價行為。

四、整改措施

（一）開展農(nóng)資質(zhì)量抽查。縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，重點開展農(nóng)民反映強烈、投訴問題較多的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和監(jiān)督，提高抽查密度，擴大抽查范圍，將農(nóng)資質(zhì)量抽查和檢測結(jié)果通過廣播、有線電視、報刊等傳媒渠道向社會和農(nóng)民公開公布，對抽檢不合格的產(chǎn)品，依法及時予以沒收，要組織受檢單位及時召回，避免假劣產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）加大檢查力度，狠抓市場整改，圍繞重點產(chǎn)品，重點區(qū)域，重點對象。組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)厲打擊違法銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為，對不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進行公開曝光，讓老百姓心中有數(shù)。

（三）組織優(yōu)良企業(yè)下鄉(xiāng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要加強與涉農(nóng)部門的配合，組織和推薦一批獲得名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和質(zhì)量優(yōu)良的企業(yè)、經(jīng)營單位下鄉(xiāng)開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動。組織廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)資經(jīng)營單位積極參加，通過進村入戶開展科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動，采取設(shè)立農(nóng)資法律咨詢臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品展示臺、散發(fā)傳單、知識講座、現(xiàn)場咨詢等形式，普及農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)知識，宣傳科技選購、識假辯假與依法維權(quán)等知識，進一步提高農(nóng)民科學(xué)選擇、使用農(nóng)資水平。

（四）嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)。1.對新申請辦理農(nóng)資經(jīng)營主體的，要嚴(yán)格按照經(jīng)營審批程序和開業(yè)條件把好準(zhǔn)入關(guān)，確保經(jīng)營主體合格。同時結(jié)合企業(yè)年檢和個體戶驗照，對全縣的所有生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)資商品的企業(yè)和個體工商戶進行排查，清理不合格經(jīng)營主體。2.實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。從年開始，凡進入我縣的農(nóng)資產(chǎn)品必須到縣農(nóng)業(yè)局進行備案登記，要求具備“二帳二票一證一書”，即：進貨帳、銷售帳、進貨發(fā)票、銷售發(fā)票、產(chǎn)品合格證、承諾書。工商部門要進一步建立完善農(nóng)資行業(yè)“經(jīng)濟戶口”，做到“五個清”，即經(jīng)營戶數(shù)清、經(jīng)營負責(zé)人基本情況清、經(jīng)營農(nóng)資主要品種及品牌等情況清、經(jīng)營地址清、違法違章失信情況清。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段:年月10日至月30日

1.召開縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一認識，形成合力，齊抓共管，整治農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序。

2.利用有線電視、宣傳車、現(xiàn)場咨詢等多種方式做好農(nóng)資市場綜合整治宣傳，要通過開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)及產(chǎn)品推介，真假農(nóng)資產(chǎn)品實物和圖片展示點，農(nóng)資知識咨詢等窗口，形成強大的輿論聲勢，為整治行動營造良好氛圍。同時要暢通投訴渠道，按照“聞報必動、有訴必應(yīng)、接案必查、查必到底”的原則，建立健全投訴受理機制，設(shè)立公開舉報電話（）和舉報信箱，確保消費者和執(zhí)法機構(gòu)的溝通舉報順暢，以便及時查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)農(nóng)資案件。

（二）市場整治階段:年月1日至月31日

1.加大農(nóng)資市場查處力度，采取聯(lián)合執(zhí)法整治與分頭治理相結(jié)合。在農(nóng)資市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法部門統(tǒng)一行動時間，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保整治工作的開展?？h農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)和物價等相關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)和整治方案的目標(biāo)要求，對全縣的農(nóng)資市場進行拉網(wǎng)式檢查，達到整治和規(guī)范農(nóng)資市場的目的。

2.規(guī)范農(nóng)資市場秩序，對不合格農(nóng)資經(jīng)營主體、經(jīng)營網(wǎng)點予以取締。

（三）總結(jié)整改階段:年月1日至月30日

針對前兩個階段工作中發(fā)現(xiàn)出的農(nóng)資監(jiān)管難點、重點和熱點問題，研究出解決問題的辦法，提高我縣農(nóng)資監(jiān)管水平，規(guī)范農(nóng)資市場流通秩序，全面提高放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率?？h農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)和物價部門，在整治工作結(jié)束后要將整治工作情況報告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人大常委會。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

為加強農(nóng)資市場整治工作，成立縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣農(nóng)資市場綜合整治工作，統(tǒng)一部署有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動。形成政府統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，做到組織落實、人員落實、措施落實、責(zé)任落實。辦公地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。

（二）加強配合，合力推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū)，各相關(guān)部門要樹立大局觀念，按照縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點，密切配合，全力推進農(nóng)資市場綜合整治工作。各執(zhí)法部門之間要建立信息通報制度，以便在配合中發(fā)揮共同監(jiān)管的作用，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域集中時間、集中力量、聯(lián)合打擊查處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊

各執(zhí)法職能部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格查處各類農(nóng)資違法案件。對違法行為輕微的，應(yīng)該運用教育手段予以糾正；對經(jīng)營違禁產(chǎn)品，或者經(jīng)營含有違禁成分的產(chǎn)品，或者經(jīng)營的產(chǎn)品是列入重點監(jiān)控企業(yè)的假劣產(chǎn)品，要從嚴(yán)從重處罰。在整治活動中，要邀請新聞媒體全程跟蹤報道，正面宣傳一批誠實守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品，同時要曝光一批重大違法案件。整治期間，每個職能部門要曝光2起以上經(jīng)營違法農(nóng)資產(chǎn)品案件。通過對具有代表性大的要案查處和重罰，形成強大的震懾和警示作用，達到教育大多數(shù)的目的，提高監(jiān)管效率和權(quán)威，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠實經(jīng)營。同時要完善行政執(zhí)法與刑事司法連接機制，對重點制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法行為，構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法部門處理。

治理方案 第3篇

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一、工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國食品安全法》、“兩高”印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“嚴(yán)查嚴(yán)打、齊抓共管”的原則，按照“突出治理重點、加強集中整治、打擊違犯罪，解決焦點問題”的工作思路，緊緊圍繞肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)動機制，強化監(jiān)管措理，落實監(jiān)管責(zé)任，進一步規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，遏制食品安全違法犯罪行為，促進我鄉(xiāng)肉品行業(yè)又好又快發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展肉及肉制品專項治理行動，進一步推進我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作，全面履行動物和動物產(chǎn)品檢驗檢疫、動物屠宰、肉類生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，切實加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊制售制假牛羊肉、病死畜禽肉等違法犯罪行為，徹底清理取締非法生產(chǎn)經(jīng)營肉及肉制品的“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”，深入開展打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動，確保肉和肉制品專項治理取得明顯成效。

三、工作任務(wù)

(一)加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)畜牧部門要認真開展畜禽檢疫和屠宰檢疫、切實規(guī)范動物和動物產(chǎn)品檢疫行為，進一步提高檢疫的質(zhì)量和效率。加強對養(yǎng)殖場(小區(qū))和定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，積極開展動物衛(wèi)生執(zhí)法大檢查活動，重點查處非法使用禁用物質(zhì)、濫用抗生素、不落實無害化處理制度和出售、販運、屠宰加工病死畜禽等違法行為，全面清理整頓畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體，繼續(xù)深入開展“瘦肉精”專項整治。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安機關(guān)。

(二)加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)工商部門要加強對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管，集中開展一次全鄉(xiāng)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全隱患排查行動，依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實生豬進場驗收、屠宰、加工、肉品檢驗、冷鏈配送、無害化處理等屠宰管理制度，提高企業(yè)肉品質(zhì)量安全保障能力。要會同相關(guān)部門深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動，以偏遠農(nóng)村、肉食品加工集中地等為重點區(qū)域，組織力量集中突擊檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和注水、注入其他物質(zhì)等違法屠宰行為，堅決清理取締屠宰加工“黑窩點”。要暢通l2312商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線，切實加大肉品違法案件查處力度，加強與公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合，進一步提高監(jiān)管效率，全面凈化生豬屠宰市場。深入開展生豬定點屠宰資格審核清理工作，穩(wěn)步推進“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，促進生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展。

(三)加強肉類生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)質(zhì)監(jiān)部門要按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》(質(zhì)檢總局公告2009年第119號)的要求，檢查轄區(qū)內(nèi)獲得食品生產(chǎn)許可證的肉制品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實情況及質(zhì)量安全防控情況。要對獲證肉制品生產(chǎn)企業(yè)進行全面深入的食品安全隱患排查，尤其重點監(jiān)督檢查以牛羊肉為原輔料的速凍企業(yè)。要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗制度，依法嚴(yán)打從非定點屠宰企業(yè)購進鮮肉、使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格原料肉品加工食品以及加工過程中濫用食品添加劑、添加非食用物質(zhì)等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要充分利用質(zhì)監(jiān)部門資源，積極開展肉及肉制品質(zhì)量安全檢驗檢測，為公安機關(guān)打擊危害食品安全犯罪案件提供技術(shù)支撐和鑒定證據(jù)。

(四)加強肉類經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)工商部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對流通領(lǐng)域中的肉類經(jīng)營主體要進行一次普遍的清理檢查，依法監(jiān)督肉和肉制品經(jīng)營企業(yè)、個體經(jīng)營戶嚴(yán)格落實索證索票、進貨查驗制度和臺帳制度，積極推行“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”以及豬肉亮證亮照、掛牌銷售等管理制度。要加大市場監(jiān)督檢查力度，對各類經(jīng)營肉和肉制品的集貿(mào)市場、批發(fā)商場(含冷庫)、商場、超市、肉食店等重點場所進行全面排查和檢查，嚴(yán)厲查處取締肉及肉制品無證照經(jīng)營，重點治理經(jīng)營銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假劣肉制品等行為。對經(jīng)營不合格肉及肉制品涉嫌犯罪的行為，要及時移交公安機關(guān)處理。要充分發(fā)揮123l5消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步暢通消費者申訴舉報渠道；對消費者申訴舉報案件，要依法快速查處。

(五)加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，集中排查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的肉和肉制品質(zhì)量安全問題隱患。督促餐飲服務(wù)單位加強對肉和肉制品的采購、使用、加工等操作過程食品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，健全完善肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度。深入開展肉和肉制品專項執(zhí)法大檢查活動，重點打擊采購、使用來源不明肉品或未經(jīng)檢疫、檢疫不合格，病死畜禽肉加工食品以及加工過程中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為；對涉嫌犯罪的案件，要及時移交縣公安機關(guān)。

(六)加強犯罪案件查處工作。各村、街、各有關(guān)部門要建立健全案件線索信息、通報、反饋和執(zhí)法聯(lián)動機制，切實抓好肉及肉制品質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。對涉嫌犯罪的，各監(jiān)管部門要及時移交鄉(xiāng)公安機關(guān)，并做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作。對行政監(jiān)管部門移送的案件，鄉(xiāng)公安機關(guān)要迅速組織力量進行核查，對符合立案條件的要及時立案查處，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點和銷售渠道，徹底摧毀整個犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。對重大食品安全案件，公安機關(guān)要提前介入，實行掛牌督辦。案件查辦要全面體現(xiàn)“兩高”印發(fā)關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題解釋的精神，重拳打擊食品安全違規(guī)違法行為，讓不法分子付出付不起的代價，確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

四、工作安排

(一)動員部署階段(2014年5月16日—5月18日)

各村、街要結(jié)合本轄區(qū)、各監(jiān)管部門要結(jié)合本部門食品安全監(jiān)管工作實際情況制訂具體行動方案，細化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，落實職責(zé)分工，認真做好前期準(zhǔn)備和動員部署工作。

(二)排查清理階段(2014年5月19日—5月23日)

要按照確定的工作目標(biāo)、要求和進度，采取明察暗訪等形式。集中對轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)殖小區(qū)、生豬定點屠宰、肉類生產(chǎn)加工、肉類經(jīng)營銷售、肉類餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式清理檢查，重點要對各村實施全面排查，對企業(yè)外租廠房、車間、倉庫(冷庫)進行突擊檢查，摸清實際情況，確保肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營中的質(zhì)量安全問題和隱患排查到位，并及時有效化解風(fēng)險隱患。

(三)集中整治階段(20l3年5月24日—6月6日)

各村、街、各監(jiān)管部門要針對排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，確定整頓治理的重點區(qū)域、重點單位和重點時段，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，深挖嚴(yán)查私屠濫宰、加工假牛羊肉，收購加工未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營肉及肉制品的“黑窩點”；“黑作坊”和“黑工廠”，打擊食品安全違法犯罪，推進肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。

(四)總結(jié)驗收階段(2014年6月7日—6月10日)

各村、街、各監(jiān)管部門要對此次專項治理行動認真進行總結(jié)，及時分析研究出現(xiàn)的新問題，不斷提高食品安全監(jiān)管水平。鄉(xiāng)政府食安辦將適時組織有關(guān)成員單位，成立食品安全督導(dǎo)組，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，對各村、街開展肉及肉制品專項治理行動情況進行督導(dǎo)檢查，好的予以表揚，差的予以通報批評。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。各村、各監(jiān)管部門要充分認識開展肉及肉制品專項治理行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織，制定切實可行的工作方案，確定工作重點、步驟、要求和措施，明確部門責(zé)任，確保責(zé)任到位，措施到位。同時，要及時掌握進展情況，對肉及肉制品監(jiān)管職責(zé)不清的，要及時明確責(zé)任部門，堵塞監(jiān)管漏洞。加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對打擊治理不力、肉及肉制品問題突出的單位，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對有非法制售窩點、企業(yè)而未能及時排查取締的，要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。

(二)密切協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。鄉(xiāng)公安、畜牧、水產(chǎn)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生等部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞專項治理行動目標(biāo)，切實履行監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)作配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，確保形成肉及、肉制品專項治理合力。要深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案(八)》、“兩高”印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》，加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，健全監(jiān)管部門向公安部門移送案件線索機制，實現(xiàn)案件信息共享，堅決防止有案不移、有案不立，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑。

(三)完善制度措施，健全長效機制。各村、街、各有關(guān)部門要把肉及肉制品專項治理工作與完善監(jiān)管機制、加強監(jiān)管能力建設(shè)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，著力治本。要重點推進動物和動物產(chǎn)品檢疫制度體系建設(shè)，切實加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，抓緊建立病死畜禽無害化處理機制，從源頭上防止病死畜禽進入屠宰環(huán)節(jié)和流通市場。要加大肉及肉制品監(jiān)督抽檢力度，推進食品安全風(fēng)險檢驗檢測機制建設(shè)。要健全完善食品安全財政經(jīng)費投入保障機制，為有效開展肉及肉制品專項治理行動提供可靠保障。

治理方案 第4篇

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一、工作目標(biāo)

認真貫徹上級部門的文件精神，對人員密集型場所、出租房、可燃物品生產(chǎn)儲存企業(yè)等重點場所進行集中排查，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，推動社會消防安全責(zé)任制的落實，提高公眾自防自救能力。

二、組織機構(gòu)

為確保整治各項措施落到實處，特成立消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任鄔志堅任組長，分管政法工作的張良君書記和工業(yè)主任張建仁任副組長，成員由武裝部長葛東、派出所所長任斌、工貿(mào)辦主任蔣雨龍、綜治辦主任謝福庚、安監(jiān)所所長王自力、一社區(qū)書記毛彭年、二社區(qū)書記樊志其和三社區(qū)書記何葵飛組成，負責(zé)督促和指導(dǎo)全街道開展專項整治的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委辦，王自力同志兼任辦公室主任。

三、方法步驟

從4月25日開始至5月31日結(jié)束，分宣傳發(fā)動、檢查整治、驗收總結(jié)三個步驟進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月25至4月30日）。利用各類媒體宣傳消防法律法規(guī)知識，普及消防常識，宣傳消防工作先進典型和經(jīng)驗，營造消防宣傳氛圍。各單位要按照大檢查的工作方案，結(jié)合實際情況，研究制訂具體實施方案。

（二）檢查整治階段（5月1至5月20日）。按照專項行動確定的目標(biāo)和任務(wù)結(jié)合消防安全“四個能力”建設(shè)，各單位邊組織檢查邊督促對象整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，督促企業(yè)及時整改，對整改不力的單位立即處罰。

（三）驗收總結(jié)階段（5月21至5月31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各村（社區(qū)）、各單位消防安全隱患排查整治工作開展情況進行驗收，并將此項工作納入年終消防工作目標(biāo)責(zé)任狀考評。各責(zé)任部門將總結(jié)于5月30日前上報至專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、整治重點及職責(zé)

1、加強人員密集場所安全檢查（責(zé)任部門：派出所）。對商場、車站、娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的消防安全檢查，確保消防設(shè)施齊全、完好，疏散通道樓梯和安全出口暢通。督促相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及人員控制、疏散措施。

2、加強對“三合一”企業(yè)的檢查（責(zé)任部門：派出所）。有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居?。彝コ蓡T除外）的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動，且住宿人數(shù)3人或3人以上，存在火災(zāi)隱患的場所，堅決予以取締。

3、加強可燃物品生產(chǎn)儲存企業(yè)的安全檢查（責(zé)任部門：工貿(mào)辦）。要加強對生產(chǎn)儲存塑膠制品、竹木制品、印刷制品及服裝針織的企業(yè)進行安全檢查，監(jiān)督經(jīng)營單位落實安全責(zé)任，建立消防安全制度，確保滅火器材配置及有效，安全疏散通道、標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口完好。同事，掌握易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其他重要物資的防火安全情況。

4、加強出租房的安全檢查（責(zé)任部門：綜治辦）。對轄區(qū)內(nèi)的所有外來人口租住的房屋、拾荒人員自建簡易住所等居住場所進行全面消防安全檢查。檢查出租房內(nèi)電路、電器安全情況和老化損壞的情況，加強外來人員用火、用電、用氣的安全管理。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各責(zé)任部門認真負責(zé)，高度重視大檢查工作，做到“橫向到邊，縱向到底”，增強安全檢查的針對性和實效性，履行好相關(guān)職責(zé)，切實抓出實效。

治理方案 第5篇

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一、工作思路

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，圍繞保護農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前春耕備耕順利進行，嚴(yán)格農(nóng)資市場準(zhǔn)入，強化市場整頓和大要案查處，推進誠信體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作目標(biāo)

通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、工作重點

（一）嚴(yán)格農(nóng)資市場準(zhǔn)入。要對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要堅持“誰發(fā)證、誰負責(zé)”和屬地管理相結(jié)合的原則，按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強許可后的監(jiān)督檢查，對已喪失相關(guān)資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體，堅決依法予以清理。通過嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)主體市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)資進入市場。

（二）突出四個重點。一是突出重點產(chǎn)品。主要是指種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜等品種。要結(jié)合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項農(nóng)藥管理新規(guī)定的施行，突出加強農(nóng)藥市場整治和監(jiān)管，加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽檢查力度，積極開展農(nóng)藥登記管理年活動。特別要抓好禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，堅決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。要繼續(xù)做好毒鼠強的清查收繳和防范工作。二是突出重點區(qū)域。主要是指小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集的地區(qū)；農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)集散地；以及某些農(nóng)資問題突出，反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。我省的重點區(qū)域，《2006年河南省農(nóng)資市場專項整治行動方案》（豫整規(guī)〔2006〕1號）上已有列舉。三是突出重點對象。主要是指不具備生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)條件，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和地下窩點；有多次嚴(yán)重違法行為記錄，重點監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及鄉(xiāng)村流動商販。四是突出重點季節(jié)。主要是指春耕春播，夏種夏管，秋收秋種等農(nóng)資產(chǎn)品銷售旺季。要采取集中整治，集中督查等方式，確保專項治理成效。

（三）加強市場監(jiān)測。一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，在春耕、秋播前等農(nóng)資購銷高峰季節(jié)，結(jié)合“四個重點”，制定有針對性的農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃，提高抽檢密度，擴大抽檢范圍，實行動態(tài)監(jiān)管，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是產(chǎn)品價格監(jiān)測。健全農(nóng)資價格信息監(jiān)管體系，加強農(nóng)資價格監(jiān)測，及時掌握農(nóng)資價格變動情況，嚴(yán)厲查處價格違法違規(guī)行為；嚴(yán)格執(zhí)行我省穩(wěn)定農(nóng)資價格的各項政策，針對化肥等農(nóng)資價格大幅上漲，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加的突出問題，要切實加強監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價格。

（四）推進兩項建設(shè)。一是推進誠信體系建設(shè)。要建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案，記錄企業(yè)的基本情況和產(chǎn)品質(zhì)量信息等內(nèi)容。各農(nóng)資企業(yè)，要建立健全購銷臺帳、責(zé)任書和信譽卡及相關(guān)管理制度，實行可追溯管理。要建立打假與扶優(yōu)相結(jié)合的機制，推介一批質(zhì)量、信譽可靠的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)。二是推進農(nóng)資打假工作機制建設(shè)。建立健全農(nóng)資打假的責(zé)任機制、監(jiān)督機制和激勵機制，健全案件報告和重大案件督辦制度。在全省開通“12316”舉報電話，進一步完善舉報投訴制度。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，積極推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營。

（五）狠抓大要案查處。要按照“五不放過”原則，加大農(nóng)資案件查處力度，特別要嚴(yán)厲查處上級督辦、本級受理的大案要案，以及涉及面廣、群眾反映強烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的制售假劣農(nóng)資案件，要實行掛牌督辦，徹底搗毀一批制假售假窩點，堅決打擊違法違規(guī)制售假冒偽劣農(nóng)資的行為。要建立違法違規(guī)企業(yè)檔案和大要案件查處檔案，對經(jīng)常違規(guī)的企業(yè)要實行重點監(jiān)督。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移交司法部門，堅決克服以罰代刑的現(xiàn)象。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認真落實農(nóng)資打假監(jiān)管工作“一把手”負責(zé)制，簽訂責(zé)任書，全面履行農(nóng)資打假屬地管理職責(zé)，認真制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體責(zé)任人。同時加大經(jīng)費投入，保障農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費，保證各項執(zhí)法措施落實到位。

（二）強化協(xié)作配合。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機關(guān)的聯(lián)系，進一步加強分工合作，明確職責(zé)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運行高效的農(nóng)資監(jiān)管體制。

（三）搞好新聞宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，在重要農(nóng)時、重點地區(qū)加大宣傳力度，組織開展跟蹤報道，依法曝光不法分子違規(guī)違法行為。要結(jié)合貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大對“合理使用農(nóng)業(yè)投入品”的宣傳，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民自我保護能力。

（四）搞好信息報送。各地要于每月25日到當(dāng)月月底前，按照“河南省農(nóng)資打假情況上報系統(tǒng)”要求，將有關(guān)情況上報到省農(nóng)業(yè)廳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處）。

五、重點活動

（一）2月，宣傳動員及安排布置。組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署我省20*年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）2-4月，組織開展以高毒農(nóng)藥和種子為重點的農(nóng)資打假專項治理春季行動。

（三）3月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（四）4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。

（五）春季和秋季等重要農(nóng)時，組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，及時公布抽查結(jié)果。

治理方案 第6篇

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第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱建筑垃圾是指各類工程施工所產(chǎn)生的余土、余渣及其它廢棄物。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全市建筑垃圾管理工作。

城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)的建筑垃圾管理工作。

發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、園林、環(huán)保、水利、公安、交通、財政、價格等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理工作。

第五條建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生，誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則。

支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第六條建筑垃圾處置實行收費制度。排放建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處置費。

第七條建筑垃圾處置實行許可制度。未經(jīng)許可，不得擅自處置建筑垃圾。

第八條建設(shè)單位或者個人、施工單位因工程施工需要向施工場地外排放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在項目開工15日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)取得建筑垃圾處置許可文件并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費后方可排放。

為排放建筑垃圾申請辦理處置許可文件的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）統(tǒng)一格式的書面申請書；

（二）計算建筑垃圾排放量的相關(guān)材料；

（三）建筑垃圾運輸車輛、消納地點相關(guān)材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給建筑垃圾處置許可文件，并根據(jù)承運車輛數(shù)量配發(fā)許可文件副本。

第九條工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾直接在本施工場地內(nèi)進行回填利用的，建設(shè)單位或者個人、施工單位應(yīng)當(dāng)在項目開工15日前將建筑垃圾回填利用方案提交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

施工場地不能完全消納本工程的建筑垃圾的，建設(shè)單位或者個人、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定申請辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。

第十條居民裝飾、維修房屋排放建筑垃圾總量在5噸以下（含5噸）的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者依法取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)進行有償清運。

第十一條因突發(fā)事件或者發(fā)生自然災(zāi)害，危及公共安全，進行緊急搶險施工排放建筑垃圾的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但險情消除或者減緩后需要繼續(xù)進行施工并排放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。

第十二條從事建筑垃圾運輸活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請核發(fā)建筑垃圾處置許可文件。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）依法取得道路運輸經(jīng)營許可證；

（三）自有運輸車輛達到市人民政府規(guī)定的最低數(shù)量要求；

（四）載質(zhì)量在5噸（含5噸）以下的運輸車輛安裝有全密閉運輸裝置和建筑垃圾運輸管理監(jiān)管系統(tǒng)，載質(zhì)量在5噸以上（不含5噸）的運輸車輛合法安裝全密閉運輸機械裝置和建筑垃圾分類運輸設(shè)備、行駛及裝卸記錄儀、建筑垃圾運輸管理監(jiān)管系統(tǒng)；

（五）運輸車輛取得行駛證和道路運輸證；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置許可文件頒發(fā)給運輸企業(yè)，同時將運輸企業(yè)承運建筑垃圾的車輛予以登記，并配發(fā)運輸證。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)及登記的車輛向社會公示。

第十三條個人和個體工商戶不得從事建筑垃圾運輸活動。

第十四條建筑垃圾專用消納場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)、國土、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

農(nóng)用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地中不影響規(guī)劃利用、不影響防洪排澇和不會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的低洼地、自然沖溝、山坑、山溝等可設(shè)置建筑垃圾臨時消納場。

第十五條設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置許可文件：

（一）對消納場地具有合法使用權(quán)；

（二）具備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備；

（三）配備排水、消防等設(shè)施；

（四）硬化場地出入口道路并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施；

（五）制定建筑垃圾分類處置方案和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案并配備分類處置設(shè)施；

（六）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（七）建筑垃圾專用消納場應(yīng)當(dāng)安裝有符合規(guī)定要求的電子信息裝置。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給建筑垃圾處置許可文件。

建筑垃圾消納場的設(shè)置可能影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護、水土保持、防洪泄洪的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在核準(zhǔn)設(shè)置建筑垃圾消納場前，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、等部門的意見。

第十六條建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由已取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)運輸。

建設(shè)單位或者施工單位可以使用符合本辦法第十二條第一款第（四）項、第（五）項規(guī)定的自有車輛運輸本單位建設(shè)或施工的工程項目的建筑垃圾，但不得承運其他工程項目建筑垃圾。承運其他工程項目建筑垃圾，需按照本辦法第十二條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)單位或者施工單位使用自有車輛運輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在辦理建筑垃圾處置許可文件時申明，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對擬用于運輸建筑垃圾的車輛進行登記、配發(fā)運輸證并向社會公示。

第十七條運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用經(jīng)審核登記的車輛運輸；

（二）車輛駛離施工場地應(yīng)當(dāng)實行密閉運輸，不得遺撒、泄漏；

（三）按照核定的時間、路線、地點運輸、傾倒建筑垃圾；

（四）隨車攜帶建筑垃圾處置許可文件副本、運輸證；

（五）遵守貨運車輛道路通行相關(guān)規(guī)定。

第十八條建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行管理：

（一）公示場內(nèi)布局圖、進場路線圖及其他相關(guān)信息；

（二）對入場的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時推平、輾壓；

（三）在運輸車輛駛出消納場所前，應(yīng)當(dāng)沖洗車體，凈車出場；保持進出消納場所的道路整潔、暢通；

（四）嚴(yán)格按照方案對建筑垃圾進行分類處置和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用；

（五）保持場內(nèi)環(huán)境整潔，無蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚，污水流溢；

（六）如實登記建筑垃圾受納情況，并定期向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。

第十九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將有毒有害垃圾和其他危險廢棄物混入建筑垃圾。建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾及其他危險廢棄物。

第二十條建筑垃圾消納場停止使用時，其設(shè)立者應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件。

禁止使用偽造、涂改或者通過購買、租賃、借用方式取得的建筑垃圾處置許可文件。

第二十二條建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保施工場地干凈、整潔，防止建筑垃圾污染環(huán)境。

第二十三條建設(shè)單位或者個人、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)許可擅自排放或者超出核準(zhǔn)范圍排放建筑垃圾的，對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以2000元以上1萬元以下罰款。

（二）將建筑垃圾交給個人、個體工商戶或未取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)運輸，或者使用未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核登記的自有車輛運輸建筑垃圾的，對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以2000元以上1萬元以下罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得建筑垃圾處置許可文件擅自運輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以2000元以上1萬元以下罰款。

（二）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期清理，恢復(fù)原狀，并對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以上2000元以下罰款；對傾倒在河道、航道或者公共場所的建筑垃圾，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即清理，不能立即清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門立即代為清理或者委托第三人清理，清理費用由當(dāng)事人承擔(dān)；因傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾造成環(huán)境污染的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負責(zé)予以治理或者承擔(dān)環(huán)境污染治理費用。

（三）建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位使用未經(jīng)登記的車輛運輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，處以每車次500元罰款。

（四）運輸建筑垃圾的車輛未按規(guī)定實行密閉運輸?shù)模?zé)令改正，對建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位處以每車次500元罰款；沿途遺撒、泄漏建筑垃圾污染城市道路的，責(zé)令立即清理，并處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但最高罰款不得超過5萬元；當(dāng)事人不能立即清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門立即代為清理或者委托第三人清理，清理費用由建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)。

（五）運輸建筑垃圾的車輛不按核定的時間、路線運輸建筑垃圾的，對建筑垃圾運輸企業(yè)或者采用自有車輛運輸建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位處以每車次500元罰款。

（六）運輸建筑垃圾的車輛不隨車攜帶建筑垃圾處置許可文件副本或者運輸證的，對車輛駕駛員處以200元罰款。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自設(shè)置消納場受納建筑垃圾的，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處以5000元以上2萬元以下罰款。

（二）建筑垃圾消納場未按本辦法第十八條規(guī)定管理建筑垃圾消納場的，給予警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）建筑垃圾消納場違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾或者其他危險廢棄物的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

（四）建筑垃圾消納超出核定的場地、容納量受納垃圾的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將有毒有害垃圾和其他危險廢棄物混入建筑垃圾，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可對單位處以3000元以下罰款；對個人處以200元以下罰款。

第二十八條運輸建筑垃圾的車輛違反本辦法規(guī)定，在6個月內(nèi)受到2次以上（含2次）行政處罰的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以收回配發(fā)給該車的建筑垃圾運輸證，一年內(nèi)不予重新辦理。

第二十九條建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位有下列情形之一，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以撤銷建筑垃圾運輸企業(yè)的建筑垃圾處置許可文件或者建設(shè)單位、施工單位自有車輛建筑垃圾運輸證，一年內(nèi)不予重新辦理：

（一）隨意拋撒建筑垃圾、不在指定地點傾倒建筑垃圾，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清理，逾期仍不予以清理的；

（二）因所屬建筑垃圾運輸車輛違反本辦法規(guī)定，在6個月內(nèi)共受到10次以上行政處罰的。

第三十條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核制度，對建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設(shè)單位、施工單位遵守本辦法的情況進行考核，考核結(jié)果作為延續(xù)建筑垃圾運輸許可有效期的依據(jù)。

第三十一條城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期將建筑企業(yè)違反本辦法的行為向市建設(shè)行政主管部門通報，由市建設(shè)行政主管部門將其不良信息記入建筑企業(yè)信用信息檔案。

第三十二條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員未依法履行職責(zé)，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)或上級行政主管部門對單位責(zé)令限期改正，通報批評；對單位負責(zé)人和其他負有直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置許可文件；

（二）對建筑垃圾處置相關(guān)違法行為未依法及時查處；

治理方案 第7篇

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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

中新食品區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立食品區(qū)深入開展無主、遺留建筑垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：*** 食品區(qū)城管執(zhí)法局 局長

*** 新成市政設(shè)施公司 總經(jīng)理

副組長：*** 食品區(qū)城管執(zhí)法局 副局長

*** 新成市政設(shè)施公司 副總經(jīng)理

成 員：***

食品區(qū)深入開展無主、遺留建筑垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市容大隊大隊長翟勇負責(zé)食品區(qū)深入開展無主、遺留建筑垃圾治理工作的日常開展、人員調(diào)度、情況排查、總結(jié)匯報等。

二、治理工作要求

1、在食品區(qū)范圍內(nèi)，以河湖管理范圍、飲用水源地周邊等為重點，強化整治措施，全面梳理問題。

2、開展轄區(qū)內(nèi)無主、遺留建筑垃圾再排查、再治理工作，督促社區(qū)、村委會，做到全面覆蓋，不留死角。

3、聯(lián)席市政設(shè)施管理部門對無主、遺留建筑垃圾進行集中清理，限期完成處置工作，逐步落實到位，保證整治效果和質(zhì)量。

三、建立長效管理

結(jié)合整治內(nèi)容及管理成效，形成管理信息臺賬，定期復(fù)查、統(tǒng)籌部署、堅持長效。建立無主、遺留建筑垃圾治理常態(tài)化管理機制，完善制度措施、堅決堵塞漏洞，強化自查、自改，將常態(tài)化治理工作抓好、落實。

治理方案 第8篇

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為推動全區(qū)城市化進程，調(diào)動各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環(huán)境，依照市政府（河政辦發(fā)[2005]10號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

整治辦事處駐地環(huán)境，整治村（居）環(huán)境，整治國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的環(huán)境。通過整治，達到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。

二、整治的范圍

傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。

三、整治的重點任務(wù)與要求

（一）傅莊街道辦事處

1、整治的重點：老206國道、江付路兩側(cè)。

2、整治的任務(wù)要求：

（1）路面進行改造建設(shè)；

（2）道路兩側(cè)鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設(shè)；

（3）道路兩側(cè)沿街破舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；

（4）道路兩側(cè)綠化，路兩側(cè)安裝較高標(biāo)準(zhǔn)的路燈；

（5）拆除道路兩側(cè)違章建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。

（6）清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營物品及各類垃圾。

（7）規(guī)范道路兩側(cè)的各類廣告。

（二）冊山街道辦事處

1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。

2、整治的任務(wù)要求：

（1）江福路整治的任務(wù)要求：

①駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪裝彩板人行道，兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；

②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；

③道路兩側(cè)綠化；

④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及其它河時建筑；

⑤清理整頓駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營，及時清除各類垃圾；

⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。

⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。

（2）河冊路的整治任務(wù)及要求：

①對所轄區(qū)域壞損的路面進行修建；

②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃逐步進行改造建設(shè)或全部粉刷；

③拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時建筑；

④駐地區(qū)域清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；

⑤規(guī)范駐地區(qū)域道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。

（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：

①拆除道路兩側(cè)違章建筑物、構(gòu)筑物；

②清理道路兩側(cè)各類垃圾。

（三）高都街道辦事處

1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。

2、整治的任務(wù)要求：

（1）程沈路的整治任務(wù)及要求：

①駐地區(qū)域鋪設(shè)彩板人行道，路兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；

②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃進行改造建設(shè)或粉刷；

③道路兩側(cè)按規(guī)劃設(shè)計進行綠化；

④拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時建筑；

⑤清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營堆積物品及各類垃圾；

⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告；

⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）；

⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。

（2）河冊路兩側(cè)的整治任務(wù)及要求：

①道路兩側(cè)綠化；

②拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時建筑；

③清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營堆積物品及各類垃圾；

④清理整頓各類車輛的亂停亂放。

（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：

①拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時建筑；

②清理道路兩側(cè)各類垃圾；

（四）羅西街道辦事處

1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。

2、整治的任務(wù)要求：

（1）湖北路的整治任務(wù)：

①對所轄區(qū)域的壞損路面改造修建；

②駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪設(shè)彩色人行道板，敷設(shè)排水管道；

③道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域亮化；

④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；

⑤清理駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；

⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌；

⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。

（2）俄黃路整治的任務(wù)要求：

①對所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建；

②道路兩側(cè)綠化；

③拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；

④清理道路兩側(cè)各類垃圾。

（3）化武路整治的任務(wù)要求：

①改造修建現(xiàn)有路面；

②拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；

③清理道路兩側(cè)各類垃圾。

（五）湯莊街道辦事處

1、整治的重點：老206國道兩側(cè)、櫻花路。

2、整治的任務(wù)要求：

（1）駐地區(qū)域老206國道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：

①道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設(shè)或全部粉刷；

②道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域設(shè)置路燈亮化；

③拆除所轄區(qū)域道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物；

④清理駐地道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；

⑤規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。

（2）櫻花路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求

①道路兩側(cè)的綠化完善提升；

②清理道路兩側(cè)三堆；

③道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。

四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃

（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在2005年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。

（二）2005年全區(qū)各街道辦事處行政村（居）規(guī)劃修編率達到30%；2007年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。

五、村（居）環(huán)境綜合整治的任務(wù)與要求

（一）村（居）的環(huán)境整治

1、村內(nèi)大街小巷都整潔衛(wèi)生，無三堆，排水管溝暢通。

2、主要街道綠化、亮化；

3、村內(nèi)衛(wèi)生有專人管理，垃圾及時清理。

（二）舊村居改造建設(shè)的任務(wù)與要求

1、2005年全區(qū)每個街道辦事處至少有一個村（居）進行村莊改造建設(shè)。

2、村（居）改造建設(shè)要符合建設(shè)程序，要在取得政府相關(guān)部門的工程建設(shè)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進行建設(shè)。

3、單體設(shè)計要由有資質(zhì)的設(shè)計部門設(shè)計，并經(jīng)法定部門審查 批準(zhǔn)后，方可使用。

治理方案 第9篇

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2020年農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)行動實施方案

為深入貫徹落實省、市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標(biāo)三年行動的決策部署，推進美麗x建設(shè)，根據(jù)《x省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理行動實施方案》安排，結(jié)合x工作實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，在全縣開展農(nóng)村生活垃圾無害化處理三年攻堅行動，建立健全的垃圾治理體系、全域覆蓋的工作機制，進一步提高城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，建設(shè)天藍地綠水凈的和諧農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）基本原則。

x.堅持政府推動市場運作原則。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本積極參與垃圾處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運營，不斷提高生活垃圾處理市場化和專業(yè)化水平。

x.明確屬地管理職責(zé)。各鎮(zhèn)、村委會要肩負起開展農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)工作的主體責(zé)任，要高度重視，精心謀劃，將農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)工作列入議事日程、擺上重要位置。按照以塊為主、屬地管理、整體聯(lián)動的要求，自上而下，分層具體研究部署，全面動員，廣泛開展治理工作。

x.突出重點，全域治理。找準(zhǔn)突出問題和薄弱領(lǐng)域，在集鎮(zhèn)街道、居民小區(qū)、村社庭院、公路沿線、學(xué)校醫(yī)院、集貿(mào)市場、建筑工地、景區(qū)景點、田間地頭等深入開展全域無垃圾工作，做到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋。

x.網(wǎng)格管理，全時保潔。綜合利用多種手段，落實環(huán)境衛(wèi)生整治村社干部包社、黨員代表包戶、農(nóng)戶門前“五包”網(wǎng)格化管理責(zé)任制，實行全天候保潔，做到污水垃圾日產(chǎn)日清和無害化處理。

二、工作要求

（一）有成熟的治理模式。

建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，縣級統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)和運行維護，將各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的生活垃圾運送至垃圾處理終端。各鎮(zhèn)負責(zé)組織實施本區(qū)域范圍的農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運，將村莊垃圾收集轉(zhuǎn)運到垃圾轉(zhuǎn)運站處理。行政村負責(zé)本村范圍內(nèi)生活垃圾的收集清運，引導(dǎo)組建村民理事會等社會性群眾組織，制定村規(guī)民約，發(fā)動群眾通過投工投勞等形式，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理。村組負責(zé)村灣內(nèi)日常保潔與垃圾收集，保障每天早晚必須各保潔與垃圾收集一次，做到保潔范圍“四不見”（不見塑料垃圾、不見人畜糞便、不見亂堆亂放、不見污水亂流）。村民負責(zé)房前屋后及自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生保潔及垃圾投放分類。在村委會所在地、文化健身廣場、農(nóng)戶居民點、沿路乘車點等人口聚集的地方配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各村因地制宜選擇垃圾集中堆放點和收購站，暢通垃圾清運渠道，確立高效的垃圾收運管理體系。

(二)有完善的設(shè)施設(shè)備。

立足現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備情況，分步分類完善。戶有垃圾桶：在偏遠山區(qū)按每x-xx戶配備一套固定式垃圾分類桶,農(nóng)戶分散、交通不便地區(qū)適當(dāng)多配備；灣有垃圾箱：按照xx-xxx戶一個勾臂箱的標(biāo)準(zhǔn)配備，自然灣較大、常住人口較多、較集中的，配備x-x個勾臂箱，自然灣較小、常住人口較少、較分散的，配備x-x個勾臂箱。逐步取締敞口垃圾池；村、鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)車：按照每兩名保潔員各一臺電動三輪環(huán)衛(wèi)車和人力三輪環(huán)衛(wèi)車、每鎮(zhèn)一臺灑水車標(biāo)準(zhǔn)配備；鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站：每個建制鎮(zhèn)建有x座符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站；縣有轉(zhuǎn)運車：按每兩鎮(zhèn)一臺大型垃圾轉(zhuǎn)運車輛配備，保證農(nóng)村生活垃圾及時轉(zhuǎn)運，鼓勵轉(zhuǎn)運車輛統(tǒng)籌調(diào)度使用。垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀，防止運輸過程中產(chǎn)生二次污染，鼓勵區(qū)域內(nèi)車輛統(tǒng)籌使用；xxxx年底前，所有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施、設(shè)備建設(shè)達到驗收要求。

（三）有穩(wěn)定的保潔隊伍和監(jiān)督管理人員。

組有保潔員：人口密集的村灣按照約xxx戶-xxx戶配x名固定保潔員和清運人員，相對疏散的根據(jù)實際情況配置；村有監(jiān)管員：聘請村組有責(zé)任心的老黨員、老干部負責(zé)監(jiān)督保潔員清掃、監(jiān)督保潔公司清運等工作；鎮(zhèn)有考核員：各鎮(zhèn)安排專人負責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理工作，考核人員經(jīng)費由各鎮(zhèn)負責(zé)；縣有巡查員：縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程建設(shè)指揮部組織巡查小組，安排專人負責(zé)項目申報、中轉(zhuǎn)站建設(shè)、指導(dǎo)考核、督辦等具體工作,確保農(nóng)村生活垃圾工作有專人、專職、專門機構(gòu)負責(zé)；聘有監(jiān)督員：邀請x電視臺、x熱線等新聞媒體人員,邀請人大代表、政協(xié)委員等x名監(jiān)督人員對全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作進行監(jiān)督。

（四）全面展開宣傳攻勢。

建立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶動全員參與的宣傳推動體系，開展豐富多彩的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，提高宣傳效率，通過政府微信公眾號有關(guān)垃圾治理常識、各村衛(wèi)生檢查通報等內(nèi)容，制作宣傳展板、橫幅。通過強化道德約束的方式，將垃圾無害化治理列入村規(guī)民約，培養(yǎng)群眾垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。

（五）推行農(nóng)村生活垃圾分類。

積極推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，推廣切實可行的垃圾分類方法逐步擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，注重垃圾源頭減量治理。出臺群眾激勵措施：對于進行垃圾分類的群眾給予一定的積分獎勵，根據(jù)積分，全縣每年評選xxxx名環(huán)保分類先進分子予以公示表彰，并給予一定物資獎勵。同時各村應(yīng)每月根據(jù)積分小結(jié)情況，給予垃圾分類做得好的群眾一些如肥皂、毛巾等小獎勵，提高群眾積極性。完善分類收集設(shè)施體系：按照便利、安全、適量的原則，分別設(shè)置有害垃圾及易腐垃圾固定回收點，并在醒目位置標(biāo)識有害、易腐垃圾標(biāo)識，由專人負責(zé)清理。將現(xiàn)有無分類功能垃圾桶逐步更換成固定式垃圾分類桶。垃圾收集車、垃圾轉(zhuǎn)運車等設(shè)施都應(yīng)將垃圾分類功能納入采購標(biāo)準(zhǔn)之中，鼓勵采用收集過程“車載桶裝”的收集模式。對分類指導(dǎo)志愿者、從事“二次分揀”的環(huán)衛(wèi)工等給予補貼。

（六）完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。

每年定期開展為期x個月的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動。第一部分：重點完成武赤線、咸潘公路、嘉陸公路沿線各村主干道生活垃圾集中整治工作。第二部分：完成各主要村灣大規(guī)模的存量垃圾集中整治工作。第三部分：完成偏遠地區(qū)生活垃圾集中整治工作。組織清掃保潔隊伍定時清掃，定點定時收集清運垃圾，做到重點地段日產(chǎn)日清，其它區(qū)域“隨滿隨清”。督促農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外常態(tài)化整治，做到庭院居室干凈整潔、房前屋后無衛(wèi)生死角，做到視線范圍內(nèi)無垃圾堆、柴草堆、糞堆、建筑材料和其它堆積物。在集中整治工作中，針對農(nóng)村存量垃圾情況要進行詳細的摸底工作，并制定任務(wù)清單，實行銷號治理。

(七)完成破舊空置房屋整治。

開展農(nóng)村空置房調(diào)查摸底，動員群眾拆除殘缺、破舊房屋圈舍，并采取改造、翻新、清洗、粉刷等措施進行整治；針對農(nóng)村長期無人居住的空置房屋，依托農(nóng)村“三無”人員安置點建設(shè)，通過政策引導(dǎo)等措施，引導(dǎo)群眾自行拆除。

（八）推進農(nóng)村生活污水處理整治。

進一步完善各鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)及生活污水集中處理。

（九）完成農(nóng)作物污染整治。

結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對重點區(qū)域的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶（袋）、種子袋等農(nóng)業(yè)廢棄物進行清理整治；落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、制種企業(yè)等在農(nóng)作物污染方面的主體責(zé)任。

（十）畜禽養(yǎng)殖污染整治。

大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)，督促養(yǎng)殖場區(qū)完善與其規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，確保達標(biāo)排放。

（十一）河道渠系整治。

全面推行“河長制”，重點對百里長渠、金水河、陸水河等河流渠道內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物、破壞河床渠系、污染水體等問題進行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整治。

（十二）完成建筑垃圾資源化轉(zhuǎn)運廠建設(shè)。

對建筑垃圾實施全過程控制和精細化管理，推動建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、集中轉(zhuǎn)運化，所有建筑垃圾轉(zhuǎn)運至葛洲壩水泥處理廠進行處置。探索建筑垃圾就近鋪路、回填工作聯(lián)系機制。

（十三）實行信息化監(jiān)管。

從xxxx年開始，啟動“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)，xxxx年實現(xiàn)與省級城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)對接。通過環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)管理、環(huán)衛(wèi)車輛智能監(jiān)控、垃圾中轉(zhuǎn)站視頻監(jiān)控、環(huán)衛(wèi)人員智能監(jiān)管、垃圾收集質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式對生活垃圾清掃、收集、運輸、處置實行全過程、全方位實時線上監(jiān)控、動態(tài)管理。建立微信工作群，實時跟進各鎮(zhèn)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報處理，不定期督查。

三、工作任務(wù)

（一）全面啟動階段（xxxx年x月-

x月）。

x.全面啟動專項工作。成立全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工程建設(shè)指揮部，并從各責(zé)任單位抽調(diào)人員組成工作專班，制定x縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)實施方案并協(xié)調(diào)召開農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作推進會，明確各鎮(zhèn)下一步工作任務(wù)，督促各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際成立工作專班、編制垃圾治理實施方案，制定工作計劃和時間表。（xxxx年x月）

x、全面開展摸底工作，包括各鎮(zhèn)、村、自然灣、主要道路、存量垃圾的分布情況，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人員配備情況，各自然灣常住人口情況等。（xxxx年x月）

x.開展農(nóng)村生活垃圾集中整治工作。根據(jù)摸底情況，制定農(nóng)村生活垃圾集中整治任務(wù)清單，倒排工期、銷號治理。（xxxx年x月-xxxx年x月）

x.落實督查考核機制。工作專班實時跟進各鎮(zhèn)工作情況，每月進行現(xiàn)場摸底督查，及時通報，敦促整改。（完成時間：xxxx年x-xx月）

x.啟動“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)前期建設(shè)方案征集、選址、設(shè)計、招投標(biāo)等工作。（xxxx年x月-

x月）

x.完成項目可研報告編制工作。（xxxx年x月-

x月）

x.全面開展垃圾無害化處理宣傳活動。（xxxx年x月-x月）

x.建立資金保障機制，確保項目資金充足到位。（xxxx年x月-x月）

x.啟動市場化運作前期準(zhǔn)備工作。在垃圾無害化治理前期以政府主導(dǎo)實施、后期推向市場化運作，根據(jù)實際情況進行市場化運作的前期準(zhǔn)備。（xxxx年x月-x月）

xx.落實五員建設(shè)，組有保潔員、村有監(jiān)管員、鎮(zhèn)有考核員、縣有巡查員、聘有監(jiān)督員。（xxxx年x月-x月）

xx.推進農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)。（xxxx年x月-xxxx年xx月）

xx.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾按照就近資源化利用處理。（xxxx年x月-

xx月）

xx.啟動垃圾分類試點工作。以各行政村村委會所在村灣、主干路沿線村灣為試點，開展垃圾分類試點工作。（xxxx年x月-

xx月）

xx.完成破舊房屋整治統(tǒng)計、拆除協(xié)調(diào)工作。（xxxx年x月-

x月）

xx.完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施土建及主管網(wǎng)鋪設(shè)工作。（xxxx年x月-

xx月）

xx.全面開展農(nóng)作物污染整治及畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。（xxxx年x月-

x月）

xx.啟動“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)前期建設(shè)方案、選址、設(shè)計、招投標(biāo)等工作。（xxxx年x月-

x月）

（二）xxxx年全面攻堅（xxxx年xx月-xxxx年x月）。

x.總結(jié)垃圾分類試點經(jīng)驗，在全縣逐步推廣，行政村覆蓋率達到xx%以上。（xxxx年xx月-xxxx年x月）

x.完成縣級

“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)和監(jiān)控管理。（xxxx年xx月-xxxx年x月）

x.完成縣域剩余xx%的行政村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)任務(wù)。（xxxx年xx月-xxxx年x月）

x.建立技術(shù)支撐、運行管理、資金保障三大體系。（xxxx年xx月-xxxx年x月）

x.農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)符合x省農(nóng)村生活垃圾治理考評標(biāo)準(zhǔn)。（xxxx年xx月-xxxx年x月）

x.建筑垃圾資源化利用率到達xx%以上。（xxxx年x月-

xx月）

x.農(nóng)村生活污水處理廠及收集管網(wǎng)配套設(shè)施建成運行。（xxxx年xx月-

xxxx年x月）

x.啟動農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作。（xxxx年xx月-

xxxx年x月）

（三）xxxx年全面達標(biāo)（xxxx年x月-

xxxx年xx月）。

x.縣級“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)正常運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運、處置全過程在線監(jiān)測。（xxxx年x月-

x月）

x.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、多元化投入的長效治理機制。（xxxx年x月-

x月）

x.鎮(zhèn)開展自查，縣組織初查，對標(biāo)對表補短板、不漏項。（xxxx年x月）

x.全面考核驗收。接受省政府對各鎮(zhèn)進行的全面驗收，對不達標(biāo)的鎮(zhèn)嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改。實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標(biāo)。（xxxx年x月）

x.提升鞏固，常態(tài)化推進。（xxxx年x月-xxxx年xx月）

四、保障措施

（一）明確責(zé)任主體。

覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人，按保潔區(qū)域和保潔質(zhì)量要求進行治理工作監(jiān)管，達到生活垃圾“日產(chǎn)日清”的要求。鎮(zhèn)里第一責(zé)任人為鎮(zhèn)長、直接負責(zé)人為分管班子成員，主要職責(zé)為建立工作機制，加大監(jiān)管、保障力度。村里第一責(zé)任人為村委會主任，直接負責(zé)人為村組長，主要負責(zé)垃圾治理工作的實施、監(jiān)管。

各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費，落實管理隊伍，保障垃圾處理工作正常運行。

（二）完善資金長效保障機制。

采取“向上爭取債券資金、縣級財政統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)級列入預(yù)算、村級具體實施、農(nóng)戶適當(dāng)繳納”等方式籌措資金，提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保潔員工資；整合住建、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門用于環(huán)境整治的專項資金；依據(jù)“誰污染誰付費”的原則和相關(guān)政策規(guī)定，探索建立垃圾處理農(nóng)戶繳費制度，向農(nóng)民適當(dāng)收取農(nóng)村生活垃圾處置費，具體辦法由縣發(fā)改局（物價局）、財政局、住建局等部門制定。

（三）完善考核制度。

縣政府將農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作納入對各鎮(zhèn)政府的績效考核體系。建立考核排名制度，每季度考核一次，排名情況全縣通報。各鎮(zhèn)每月組織自查，自查結(jié)果作為季度考核參考依據(jù)。根據(jù)季度考核排名情況，對排名前xx的村按照每村x萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行資金獎補，對排名靠后的鎮(zhèn)村進行全縣通報批評，同時不能納入當(dāng)年的綜合目標(biāo)考評優(yōu)秀范圍。對各鎮(zhèn)、村垃圾治理人員的收入與作業(yè)質(zhì)量掛鉤，采取相應(yīng)的獎懲措施。

（四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理工程建設(shè)指揮部。

指

揮

長：x

副指揮長：x

成

員：x

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣住建局，承擔(dān)指揮部日常工作，x同志兼任辦公室主任。

各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班。

附件：x.x縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達標(biāo)季度督查方

案

治理方案 第10篇

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城鄉(xiāng)垃圾分類減量的工作方案 自今年3月份以來，我市城鄉(xiāng)生活垃圾日收運處理量由1500噸驟增至1900噸以上，最高日垃圾量達2085噸，大大超過我市焚燒廠的處理能力，給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾，這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負荷，也給焚燒廠設(shè)備的安全運行帶來了很大事故隱患。為切實保障我市垃圾焚燒廠正常運行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運過程中要落實專門車輛和人員，對建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾進行單獨收運處置，特別是要按照垃圾焚燒廠對進廠垃圾成分的要求，杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業(yè)廢料、工業(yè)污泥、廢渣等工業(yè)垃圾進入生活垃圾收運系統(tǒng)。對分流的建筑垃圾，各板塊要在各自區(qū)域內(nèi)設(shè)置專門的儲運場所，用于建筑垃圾的集中分揀、儲運和中轉(zhuǎn)，對拆建垃圾、渣土通過回填等方式進行再利用，對不可利用的建筑垃圾進行填埋處置；對分流的工業(yè)垃圾，各板塊要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》有關(guān)規(guī)定，督促產(chǎn)生單位建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，并按照規(guī)定實行集中處置；對分流的農(nóng)業(yè)垃圾，要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進行再利用。

二是要加強生活垃圾處理應(yīng)急調(diào)度。市城管部門要根據(jù)全市生活垃圾產(chǎn)生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力，完善生活垃圾運輸調(diào)度方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強垃圾量高峰期和突發(fā)情況下生活垃圾的應(yīng)急調(diào)度，統(tǒng)籌安排兩座焚燒廠設(shè)備的日常檢修，全力保障兩座焚燒廠正常運行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

三是要加強日常督查監(jiān)管。各板塊要層層落實責(zé)任，明確垃圾分類減量的要求，制定完善檢查考核辦法，強化對環(huán)衛(wèi)所、行政村、環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運過程的日常檢查考核，切實提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的辦法，加強對城鄉(xiāng)生活垃圾收運過程的監(jiān)督檢查，督促各板塊及時整改工作中存在的問題。同時，市城管部門根據(jù)兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際情況，核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標(biāo)在垃圾量高峰期對分類減量措施落實不到位的板塊視情實行限量運輸。