三年安全整治方案 第1篇
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為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，強調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1. 切實落實企業(yè)主體責(zé)任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化道路運輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2. 健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。
（二）強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
1. 深化重大風(fēng)險防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險防范化解機制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險，建立重大風(fēng)險信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實到位。
2. 深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3. 深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
（三）開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1. 轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3 經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)（含風(fēng)電場內(nèi)部管轄）道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道，實現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗的專人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時，應(yīng)在確認(rèn)車廂（罐）內(nèi)無人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進(jìn)行卸料操作，同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
三、時間安排
從2020 年5 月至2022 年12 月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署(2020 年5 至6 月) 。按照統(tǒng)一工作要求，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細(xì)化落實方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。
（二）組織實施(2020 年6 月至12 月) 。對相關(guān)問題進(jìn)行梳理研判，重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題，結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）重點推動(2021 年1 月至12 月) 。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效，緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù)，按照時間進(jìn)度有序推進(jìn)各項工作，確保工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022 年1 月至10 月) 。結(jié)合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果，供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
（二）強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求，在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
三年安全整治方案 第2篇
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一、維護(hù)社會穩(wěn)定工作有新突破
我縣各級黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊繃穩(wěn)定這根弦，把處理人民內(nèi)部矛盾作為維護(hù)社會穩(wěn)定第一位的工作來抓，全縣實現(xiàn)了“六個無”的工作目標(biāo)。
一是堅持綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制。年初，縣綜治委與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直各部門都簽訂了綜治維穩(wěn)責(zé)任狀，健全和落實了綜治維穩(wěn)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大問題責(zé)任追究制、逐級建立綜治維穩(wěn)責(zé)任人政績考評檔案，實行述職報告制度?？h委、縣政府將綜治工作列入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)工作意識。二是堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度。緊緊圍繞重點人、重點事、重點物、重點地開展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅持問題抓早，事件抓小，情況抓細(xì)，工作抓實，去年3月至6月、7月至10月底，在全縣開展了兩次“百日維穩(wěn)行動”，集中排查影響社會穩(wěn)定的突出問題。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把大量不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。十七大期間，我縣對7件重大疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，制定工作預(yù)案，實現(xiàn)無一人進(jìn)京上訪目標(biāo)，確保我縣連續(xù)27年無和群眾性糾紛械斗，保持了全縣社會政治穩(wěn)定。
二、嚴(yán)打整治有新進(jìn)步
一是堅持“嚴(yán)打”斗爭，狠抓偵查破案不放松。去年全縣共立刑事案件*起，破獲刑事案件*起，抓獲刑事作案人員*人，破案率*%。破獲“*”兇殺案，實現(xiàn)命案必破目標(biāo)，受到群眾廣泛贊譽。縣法院審結(jié)刑事案件*件，判決生效人犯*人。二是深入開展專項整治,消除治安混亂地區(qū)隱患。政法各部門始終把維護(hù)治安秩序、增強群眾安全感，作為保障民生的重要任務(wù)，以滿足人民群眾對生命財產(chǎn)安全和良好社會治安環(huán)境的需求，對治安問題突出的地方、行業(yè)適時開展重點整治，迅速扭轉(zhuǎn)治安面貌。查處治安案件*起，查處違法人員*人，查處率*%。先后開展打黑除惡斗爭、打擊“兩搶一盜”斗爭，娛樂休閑場所經(jīng)營治安秩序集中整治。等九項專項行動，一舉打掉了易宗勝惡勢力團(tuán)伙，偵破“兩搶一盜”案件*起，破案*盜竊臺商案件、*盜竊工業(yè)園區(qū)電纜案件，為客商和企業(yè)挽回?fù)p失20多萬元。對*家歌舞廳、*家游戲廳、*家網(wǎng)吧進(jìn)行了停業(yè)整頓?？h委政法委、縣綜治辦組織開展網(wǎng)吧專項檢查，對容納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧予以停業(yè)整頓，對管理不力的主管部門予以黃牌警告。三是加大交通消防安全整治力度。交通安全基本實現(xiàn)了“控制、減少、下降”的目標(biāo)，全市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作現(xiàn)場會在我縣召開。開展了公共聚集場所消防專項整治和火災(zāi)隱患排查、整改工作，全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生，無火災(zāi)死傷人員。經(jīng)過嚴(yán)打和專項整治活動，實現(xiàn)了整治一處、安定一方的目標(biāo)。去年，我縣公眾安全感由上年的全省第*位上升到第*位。
三、治安防控建設(shè)有新起色
一是推進(jìn)信息化應(yīng)用建設(shè)。我縣對原有電子監(jiān)控設(shè)施更新?lián)Q代，在城區(qū)新安裝電子監(jiān)控探頭*個，改建*個。*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)安裝全球眼紅外線電子監(jiān)控探頭。60家旅店在全市率先安裝旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，加強了對旅客的治安管理?？h看守所被公安部評為“全國公安監(jiān)管部門信息技術(shù)應(yīng)用示范單位”，二是推進(jìn)群防群治隊伍建設(shè)。巡警大隊新添置了兩輛電動巡邏車，增加了巡邏警力，提高了街面見警率。重大節(jié)日和重要會議期間，公安干警和武警戰(zhàn)士加強城區(qū)治安巡邏，有效防范了重大治安問題的發(fā)生。加大了公共安全監(jiān)管力度，對重點要害部位、金融單位、特種行業(yè)和公共場所落實人防、物防、技防措施，可防性案件減少33%。三是推進(jìn)警務(wù)室建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局”的原則，在全縣設(shè)立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室15個，統(tǒng)一了外觀標(biāo)識、統(tǒng)一了制度、統(tǒng)一了臺賬。
四、和諧平安創(chuàng)建有新提升
一是抓龍頭，注重典型推動。在全縣開展了十項創(chuàng)建活動。每項創(chuàng)建活動主體都有1至2個龍頭單位。二是抓覆蓋，拓寬創(chuàng)建范圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位都召開了動員大會，組織干部職工參加綜治暨平安創(chuàng)建知識考試，進(jìn)一步增強了廣大干群的和諧平安創(chuàng)建意識。
五、綜治基層基礎(chǔ)有新進(jìn)展
狠抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心功能建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、維穩(wěn)辦、司法所、矛盾調(diào)處中心、和諧平安創(chuàng)建辦、群眾訴求表達(dá)室、民情懇談室等涉及維穩(wěn)工作機構(gòu)，全部納入中心集中辦公。整合創(chuàng)安經(jīng)費，縣綜治辦將創(chuàng)安經(jīng)費1.5萬元，分期分批撥付給重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點村，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心捐贈電腦、辦公桌、檔案柜，提高了基層綜治干部的積極性。
六、政法隊伍管理有新舉措
一是健全隊伍管理規(guī)章制度。制定了《政法委員會工作制度》，定期研究政法隊伍建設(shè)存在的問題，分析政法綜治工作面臨的形勢，統(tǒng)一了工作步調(diào)；政法委機關(guān)、政法各部門完善了各項管理制度。政法各部門制定《執(zhí)法質(zhì)量考核評議細(xì)則》、《錯案追究責(zé)任制》等規(guī)章制度，使政法工作邁入了制度化，規(guī)范化的軌道。二是加強了政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在縣委、縣政府的關(guān)心、重視和支持下，調(diào)整充實了政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，增添了新鮮血液。三是堅持從嚴(yán)治警。重點健全完善三種機制：健全了長效管理機制，加強對干警“社交圈”、“娛樂圈”、“生活圈”的教育管理,確保干警在權(quán)、錢、名、色、利的誘惑面前挺得住、立得穩(wěn)、行得正。四是落實從優(yōu)待警。縣財政投入500余萬元，全面保障政法公用經(jīng)費，取消了罰沒款指標(biāo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、法庭擁有獨立的辦公樓房，統(tǒng)一了建筑外觀形象。
七、政法綜治宣傳有新氛圍
三年安全整治方案 第3篇
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一、編制目的
為加強公司安全生產(chǎn)專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標(biāo)
以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項：
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長:xxxx
副組長:xxxx
成 員：xxxxx
六、公司主要任務(wù)圍繞重點：
1、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
2、強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制；
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能；
4、扎實推進(jìn)以公司為團(tuán)隊、為管理核心；
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；
6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；
7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實操相關(guān)應(yīng)急救援演練；
8、崗前培訓(xùn)教育、專項培訓(xùn)教育的落實
七、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行，直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域
(一)落實公司安全管理責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進(jìn)行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強預(yù)案演練，（半年）組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進(jìn)行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn)：
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作
三年安全整治方案 第4篇
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一、工作目標(biāo)
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
（一）全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。
（二）持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。
（二）集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發(fā)〔2020〕56號）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責(zé)任是否落實，自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展，消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入，微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，2020年重點督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè)，重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。
（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
配合抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢，加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實安全措施。
（四）夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備；鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2020年底，全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門，2020年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治，嚴(yán)格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。
（六）推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%；嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干（兼網(wǎng)格專員），專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年7月5日前）。結(jié)合實際，制定方案，動員部署，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認(rèn)真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
（三）集中攻堅（2021年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各村結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
三年安全整治方案 第5篇
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我受縣人民政府的委托，向縣人大常委會匯報全縣社會治安工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、20__年以來全縣社會治安工作情況
今年以來，全縣的社會治安工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有效監(jiān)督下，本著“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)、保穩(wěn)定”的思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，自覺服從、服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，狠抓創(chuàng)建“平安xx”各項工作的落實，在嚴(yán)打斗爭、治安防范、矛盾調(diào)處、穩(wěn)定、隊伍建設(shè)等方面都取得了顯著成績，維護(hù)了全縣社會的穩(wěn)定。
（一）狠抓情報信息，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)來抓，切實維護(hù)全縣社會政治的穩(wěn)定。
一是狠抓情報信息的收集、研判、反饋等工作。共向縣委、政府上報深層次、預(yù)警性的各類情報信息條，對因各種矛盾引發(fā)的起群體性鬧事苗頭做到了早介入、早協(xié)調(diào)、早處置，把隱患處置在了萌芽狀態(tài)，未造成大的社會影響和危害，有力維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定。
二是切實加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密控制“門徒會”等組織。自去年12月中旬以來，針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“門徒會”活動頻繁的特點，公安機關(guān)對“門徒會”活動較為突出的許家壩鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)、長壩鄉(xiāng)開展了專項排查治理，摧毀了一批“門徒會”組織。共查處“門徒會”組織案件50起，打擊處理“門徒會”成員60人，其中，依法逮捕1人，勞教2人，行政拘留57人。
三是利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，及時排查和正確處理各類不安定因素，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。針對今年來，因移民搬遷、出租車行業(yè)矛盾、城區(qū)開發(fā)拆遷安置等不安定因素引發(fā)的13起，公安、司法部門積極參與處理涉法和處置，展開廣泛深入的調(diào)查了解，獲取第一手情報信息，積極采取處置措施，減少事件影響和損失，有效防止了矛盾激化和事態(tài)的進(jìn)一步擴大，切實掌握工作主動權(quán)，有力維護(hù)了全縣的社會政治穩(wěn)定。特別是在城北新區(qū)原酒廠片區(qū)強拆工作中，公安機關(guān)高度重視拆遷工作，及時制定拆遷預(yù)案，把一切可能發(fā)生的突發(fā)狀況都考慮在預(yù)案中，提前做好各種應(yīng)對措施，提前對拆遷現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察和現(xiàn)場繪圖，做到了早安排、早部署，確保了強拆工作的圓滿完成。在城北強拆工作中所表現(xiàn)出的戰(zhàn)斗風(fēng)貌，充分體現(xiàn)出：公安隊伍是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。同時，還深入開展了涉法上訪案件的查辦工作，落實四包責(zé)任制，消化處理了一大批案件，共辦理案件16起，辦結(jié)率達(dá)94%，對縣領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的查結(jié)率達(dá)到了100%。使人民群眾安全感大幅提升，有效地維護(hù)了全縣的安定團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定。
（二）強化目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任制落實，建立長效工作機制，形成齊抓共管工作格局。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照“雙軌四級”的原則，年初，縣綜治委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門層層簽訂了《社會治安、禁毒、維穩(wěn)工作責(zé)任書》，縣公安局與全縣368家特種行業(yè)、公共娛樂場所的業(yè)主簽訂了《治安承包責(zé)任書》，并定期進(jìn)行跟蹤督查，成立了縣、鄉(xiāng)兩級社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把社會治安綜合治理工作作為“一把手”工程來抓，在全縣繼續(xù)推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣綜治成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政法委員會委員包片責(zé)任制，形成了各部門各司其職、各盡其責(zé)，全社會上下聯(lián)動的工作格局。
二是建立了社會治安綜合理控制目標(biāo)考核體系。年初，縣社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將綜治工作目標(biāo)責(zé)任分解、細(xì)化到了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和39個綜合治理成員單位，并擬定了考核評分標(biāo)準(zhǔn)，對社會治安綜合治理工作開展不力且又造成一定社會影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門嚴(yán)格實行“一票否決”制度。
三是把“25__3平安工程”創(chuàng)建情況納入年終社會治安綜合治理工作的考評內(nèi)容，從“三個到位”、“四個加大”和“兩個結(jié)合”等方面抓好“平安工程”示范點建設(shè)。
（三）嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動，保持了全縣社會治安穩(wěn)定。
始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以打黑除惡為龍頭，以命案必破、反盜打搶為主攻，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。今年以來，共破獲各類刑事案件194起，破案率為45.8%,與去年同期相比破案數(shù)增加10%。其中八類案件破41起，破案率為98%，與去年同期相比破案數(shù)增加30%；偵破命案4起，破案率為100%，偵破命案積案1起；抓獲犯罪嫌疑人185人，刑事拘留83人,提請檢察院批準(zhǔn)逮捕127人，批準(zhǔn)逮捕90人，批捕率77.9%。摧毀犯罪團(tuán)伙9個35人，偵破案件94起，追回被盜汽車1輛、摩托車23輛，追回被盜耕牛2頭。
一是強化打擊刑事犯罪工作。今年以來，公安機關(guān)以打擊“兩搶一盜”為龍頭，先后開展了“冬季嚴(yán)打”、“秋風(fēng)行動”等專項斗爭?？h委、縣政府政府非常重視打擊刑事犯罪工作，多次聽取社會治安工作情況匯報?？h財政先后劃撥20萬元
專款，用于開展專項斗爭。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，廣大公安民警不畏艱險，與犯罪勢力斗智斗勇，縣刑偵大隊成功偵破了86起入室盜竊案、24起搶劫、搶奪案，抓獲犯罪嫌疑人111人，打掉犯罪團(tuán)伙9個35人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。特別是4月中旬，通過縝密偵查，充分利用刑事技術(shù)手段，成功的鏟除了由張家寨鎮(zhèn)楊正江、楊正濤、楊正偉3兄弟組成的長達(dá)一年之久的盜竊、破壞變壓器犯罪團(tuán)伙，偵破盜竊、破壞變壓器案件15起，現(xiàn)場繳獲變壓器銅線、銅條123斤及大量作案工具，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二是精心組織，周密部署，開展了偵破“命案”專項行動?？h公安局把偵破命案工作放在突出位置，制定了《偵破命案專項行動工作方案》，采取措施，加大偵破力度。相繼成功偵破了許家壩“12·26”許治順殺人隱尸案，邵家橋“2·11”趙國洪傷害致人死亡等重特大案件。共偵破命案5起（其中積案1起，現(xiàn)行命案4起），破案率100%。
三是深入開展禁毒專項斗爭。全縣公安機關(guān)認(rèn)真開展“打零包、端窩點”禁毒斗爭，采取“路上堵，公開查”等措施，強化查緝力度，偵破案件17起，抓獲犯罪嫌疑人17人，繳獲海洛因36.6克，查處吸毒案件43起，強戒吸毒人員43人，報送勞動教養(yǎng)18人。同時，為了加強對預(yù)防的宣傳教育工作，開展了“6·26”國際禁毒日宣傳活動及全縣中小學(xué)“九個一”、預(yù)防教育優(yōu)質(zhì)教案評選和自制“小手拉大手禁毒宣傳單”競賽等活動，增強了全民拒毒、防毒自覺性，“無毒縣”創(chuàng)建工作得到進(jìn)一步鞏固。
四是深入開展“追逃”專項斗爭。今年以來，縣公安局高度重視網(wǎng)上追逃工作，多次召集刑偵技術(shù)部門負(fù)責(zé)人開會，認(rèn)真分析研究，精心安排，周密布署，對網(wǎng)上在逃人員展開了強勁的追捕攻勢。刑偵技術(shù)部門充分利用全國聯(lián)網(wǎng)的科技，認(rèn)真梳理網(wǎng)上在逃人員，對所有在逃人員可能落腳藏身的地方架網(wǎng)布控，讓罪犯無藏身之處。經(jīng)參戰(zhàn)民警艱苦工作，先后有龔德景、趙進(jìn)等21名在云南、廣東、廣西、福建、浙江等地被抓獲。
（四）堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治方針不不動搖，提高對社會治安的管控能力。
一是加強了治安防控工作。按照“打防控一體化”的要求，進(jìn)一步深化警務(wù)體制改革，注意向發(fā)案時間和空間投放力量，構(gòu)建打防結(jié)合的工作機制。堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，積極組織社會力量參與社會治安綜合治理。目前，全縣有治保會89個，城鄉(xiāng)聯(lián)防隊員48人，在治安防范中發(fā)揮了良好作用。張家寨鎮(zhèn)派出所林家寨治保會等先進(jìn)集體和個人還受到了省級表彰。
二是增強了治安管理能力。依法查處各類治安案件362起441人，查處率為93%，行政拘留105人，查處數(shù)與去年同期214起相比增加69%；切實加大人口管理，以換發(fā)第二代居民身份證和基礎(chǔ)信息采集為契機，對常住人口、流動人口、重點人口進(jìn)行了全面清理，切實摸清了人口底數(shù)；認(rèn)真開展行業(yè)整頓，與368家特種行業(yè)、公共娛樂場所業(yè)主簽訂了《治安承包責(zé)任書》，對發(fā)現(xiàn)的30處不安全隱患給予了現(xiàn)場整改和限期整改；深入貫徹落實“八條措施”，整治校園周邊秩序。在夏季開展的娛樂場所整頓、網(wǎng)吧整治和打擊社會丑惡現(xiàn)象專項行動中，共查處案件1起2人，并解救少女7人；取締傳播物品窩點21個，查處21人；查處案件1起8人。
三是強化日常安全監(jiān)管工作，廣泛開展道路交通、消防火災(zāi)、民爆器材等行業(yè)專項整治行動。今年以來，共對全縣124個涉爆單位的作業(yè)場點進(jìn)行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患93處，下發(fā)重大安全隱患整改通知書21份，收繳炸藥18公斤，雷管563枚，導(dǎo)火索150余米，查處涉爆案件4起，治安拘留3人。對人員密集場所、重保單位、文物保護(hù)單位等重點場所進(jìn)行了火災(zāi)隱患專項檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患54處，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》54份，督促整改火災(zāi)隱患27處，并對上報的4起火災(zāi)事故進(jìn)行了查處。開展了“打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等預(yù)防重特大道路交通事故專項行動，對發(fā)生的28起道路交通事故進(jìn)行了調(diào)查、處理，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比分別下降了10%、16%、56%、68%，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生。公安、安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，加大了對煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的查處力度，加大安全隱患整改力度，杜絕了重大以上事故的發(fā)生，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（五）切實加大經(jīng)費投入，加強治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作。
縣公安局先后制定了《20__年度“三基”工作實施意見》和《后勤保障制度》等一系列措施，以派出所為龍頭，切實加大“三基”建設(shè)力度。
為了加大治安基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，今年以來，縣人民政府在“三所三隊”建設(shè)方面共投入50萬元用以改善基層所、隊的工作條件和辦公環(huán)境；投入50萬元，在城區(qū)安裝了6 0個電子監(jiān)控儀，初步實現(xiàn)了110指揮中心全天24小對城區(qū)主要街道、公共場所、重點部位、要害部門的監(jiān)控；21萬元用于解決思唐鎮(zhèn)聯(lián)防巡邏工作經(jīng)費；34萬元，用于公安機關(guān)基礎(chǔ)信息采集工作；撥出70萬元?？钚藿算~仁地區(qū)車輛管理分所，8萬元用于縣交警大隊“三基”工程建設(shè)，17萬元用于交警協(xié)勤人員工資投入，5萬元用于解決縣道安辦的督促經(jīng)費。同時，政法部門的辦公經(jīng)費也較大幅度增長，并列入了財政預(yù)算。部分機關(guān)、廠礦、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)也投入相應(yīng)經(jīng)費，增加治安防范設(shè)施，為社會治安筑下了一道有效的防線。
（六）全面落實普法規(guī)劃，積極開展依法治縣工作。
一是以抓好依法治理“三大工程”和實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”為工作目標(biāo)，制定了《__縣20__年一20__年普法依法治縣工作規(guī)劃》。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭，帶動全縣干部職工學(xué)法用法工作的深入開展。三是以青少年學(xué)生法制教育為重點，促進(jìn)依法治校。為使法制教育落到實處，縣司法局、縣教育局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制教育工作的實施意見》，并在城區(qū)學(xué)校建立了“學(xué)校、家長、社會”三位一體的法制教育格局，為全縣中小學(xué)校配備了法制副校長和輔導(dǎo)員129人，建立和完善了法制副校長工作考核辦法，有效推進(jìn)了青少年學(xué)生的法制教育進(jìn)程，有的學(xué)校還把法制教育課排進(jìn)了課程表，做到了計劃、課時、教材和師資“四落實”。四是創(chuàng)建基層民主法治示范點，推動基層民主法制建設(shè)。開展了送法進(jìn)村寨活動、基層民主法治示范村建設(shè)活動、推進(jìn)“四民主、兩公開”，促進(jìn)村民自治，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。五是重點圍繞移民搬遷、土地征用、國家重點工程建設(shè)以及各種社會焦點開展了一系列多層次、多形式的內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。同時，司法局還在縣有線電視開辦了“與法同行”電視欄目，對社會關(guān)注和反映較大的熱點案件進(jìn)行報道，對全社會進(jìn)行普法教育，在全社會掀起學(xué)法高潮，有效提高了廣大公民的法律素質(zhì)。六是各級、各部門各行業(yè)結(jié)合實施《行政許可法》，以建設(shè)法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進(jìn)各項工作的法治化、規(guī)范化。
（七）狠抓隊伍建設(shè)，樹立社會治安工作新形象。
縣公安局從抓紀(jì)律作風(fēng)、整頓警容風(fēng)紀(jì)入手，從嚴(yán)治警，從嚴(yán)管警，切實加強隊伍建設(shè)。多次召開作風(fēng)教育整頓會議，部署紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，制定了《__縣公安局著裝管理規(guī)定》、《__縣公安局民警職工請銷假規(guī)定》和《__縣公安局衛(wèi)生管理工作制度》。今年4月以來，按照縣委和上級公安機關(guān)的要求，開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，在公安隊伍中認(rèn)真落實部長關(guān)于“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的講話要求，使紀(jì)律作風(fēng)教育整頓進(jìn)一步得到深化。要求民警從具體的、基本的要求做起，嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格著裝規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法辦案，著力強化激勵機制，使隊伍中存在的“懶”、“散”現(xiàn)象得到初步遏制和解決。特別是今年，結(jié)合“整臟治亂”工作，徹底改變了局機關(guān)臟、亂、差的現(xiàn)象，全局上下精神面貌和工作風(fēng)氣煥然一新。通過學(xué)習(xí)教育和隊伍整頓，使民警的法制理念和宗旨意識進(jìn)一步牢固，糾正了少數(shù)民警對待群眾存在“冷、硬、橫、推”的問題，改善了警民關(guān)系，民警的群眾意識、責(zé)任意識得到了增強，保障和促進(jìn)了社會治安工作的有效開展。
二、當(dāng)前全縣社會治安工作面臨的形勢和存在的問題
通過近段時間的努力，全縣的社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，各類案件、事故呈大幅度下降趨勢，特別是一些大的安全事故、惡性案件明顯減少。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。
第一，影響社會治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在。一是企業(yè)改制、征地拆遷、城市改造、失業(yè)下崗人員再就業(yè)、移民安置、涉法涉訴上訪等因素隨時都有可能誘發(fā)突發(fā)性，影響社會安定和政治穩(wěn)定。二是“____x”、“門徒會”組織在暗中進(jìn)行破壞和煽動，與黨和政府爭奪群眾。三是精神病人肇事案件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我縣共有精神病人150余人。自20__年以來，我縣共發(fā)生精神病人殺人、放火、傷害事件就有25起、31人，造成經(jīng)濟(jì)損失10多萬元，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了無法挽回的巨大損失，社會影響惡劣。四是犯罪未能得到有效控制，吸毒人員為籌集毒資而鋌而走險引發(fā)的盜、搶案件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
第二，一些多發(fā)性的侵財型案件仍時有發(fā)生。今年以來，各類案件雖然有大幅下降，但盜竊、搶劫、搶奪、涉惡違法犯罪、黃賭毒等方面的案件仍時有發(fā)生，在所有發(fā)案中仍然占有較大的比例。特別是“兩搶一盜”案件將是今后社會治安工作的重中之重。
第三，安全形勢不容樂觀。交通、消防、民爆以及一些行業(yè)、場所等方面的經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員重經(jīng)濟(jì)利益輕安全防范，自身安全意識不強，防范措施不實，隱患整改不力，安全隱患存在，違法違規(guī)經(jīng)營和操作的情況仍有發(fā)生。
第四，社會治安防控存有薄弱環(huán)節(jié)。目前，全縣社會治安防控體系網(wǎng)絡(luò)雖然初具規(guī)模，但其發(fā)揮的作用畢竟有限，與廣大人民群眾的期望還有很大的差距。社會治安是黨委、政府的系統(tǒng)工程，需要全社會各級各部門來齊抓共管、綜合治理才能取得實效，而有的部門、社區(qū)、居委會、以及村級組織沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，未能充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡(luò)的作用。同時，公安警力嚴(yán)重不足、民警工作壓力大負(fù)荷重、隊伍整體素質(zhì)不高、防暴處突的裝備缺少和現(xiàn)場處置能力不足、民警職級待遇偏低、警務(wù)運行機制不夠規(guī)范完善和個別地方和部門綜治履職盡責(zé)差等因素都不同程度地影響了社會治安防控體 系效益的發(fā)揮。
第四，基層基礎(chǔ)工作薄弱。體現(xiàn)在：一是經(jīng)費緊缺。公安機關(guān)屬消耗型部門，內(nèi)部本身不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，公務(wù)經(jīng)費偏低。二是公安裝備落后。通信設(shè)備、刑事技術(shù)設(shè)備極其緊缺、落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上與犯罪分子作斗爭的需要。辦案交通工具和辦公用房十分緊張。近年來，上級公安機關(guān)解決了部分車輛和利用國債資金修建了部分派出所，但還有長壩、文家店、孫家壩等10個派出所無辦案交通工具，有三道水、楊家坳、甕溪等14個派出所無房辦公，其中有6個派出所是在租房辦公。如許家壩鎮(zhèn)派出所辦公用房由于年久失修，導(dǎo)城墻體脫落、漏水，無法辦公、辦案。三是警力嚴(yán)重不足。全縣現(xiàn)有民警275人，占全縣65萬人口的4.3%00,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國14%00、全省9.4%00乃致全區(qū)8.4%00的平均水平。同時，還存在民警年齡老化、文化結(jié)構(gòu)不合理、特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏等問題。
三、下步工作打算
社會治安工作雖然面臨著不少困難和問題，但是我縣正處于最好的發(fā)展機遇期，有縣委高度重視，有各級人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的關(guān)心和支持，我們有信心、有決心全力做好全縣社會治安工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
第一，堅定不移地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。一是牢固樹立政權(quán)意識、憂患意識和國家安全意識，加強專案偵查、情報信息和陣地控制工作，重點防范、打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透、破壞活動。二是進(jìn)一步落實工作責(zé)任和監(jiān)控措施，在防范“____x”“門徒會”分子聚集滋事、摧毀組織體系和查繳宣傳品上狠下功夫，及時發(fā)現(xiàn)、取締和打擊其它和非法宗教活動，減少社會危害。三是從加強矛盾糾紛排查調(diào)處入手，做好預(yù)防和處置工作。把重點工程建設(shè)、城市拆遷、移民維穩(wěn)等工作中的矛盾作為工作重點，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早工作，努力把化解在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的我們將采取妥善措施予以處置，確保不發(fā)生有重大影響的政治事端。
第二，進(jìn)一步強化打擊力度，繼續(xù)向刑事犯罪活動發(fā)起凌厲攻勢。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅持以打開路，保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。一是進(jìn)一步加大對現(xiàn)行案件的偵破工作。對發(fā)生的重特大案件，公安機關(guān)要快速反應(yīng)，集中精兵強將，快偵快破。二是作好抓捕逃犯工作。堅持運用網(wǎng)上“追逃”新機制，適時組織集中抓捕行動，提高“追逃”工作的成效。三是繼續(xù)加大打擊犯罪工作力度，繼續(xù)作好無毒縣的創(chuàng)建工作。四是提高辦案質(zhì)量。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核把關(guān)制度，保證專項斗爭打得準(zhǔn)、打得狠。
第三，進(jìn)一步加強社會治安整治工作。一是深入開展治爆緝槍專項行動。采取多種措施，加強對涉槍涉爆案件的深挖工作，徹底收繳非法爆炸物品和槍支，從源頭杜絕涉瀑涉槍案件的發(fā)生。二是對重點地區(qū)和突出問題進(jìn)行重點整治。對全縣確定一批治安問題突出的部位、區(qū)域和單位，找準(zhǔn)突出問題，采取有力措施重點治理，確保如期改變治安混亂狀況。三是開展對流動人口的專項整治工作。采取對流動人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行清理，對出租房屋、勞務(wù)中介進(jìn)行整治等措施，提高對流動人口的管控能力，從中發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動。四是開展對文化娛樂場所等特種行業(yè)的整治工作，特別是對禁止未成年人出入場所，如網(wǎng)吧、洗浴、娛樂等重點場所，進(jìn)行清理和監(jiān)管，以掃黃賭、保安全、查隱患、防事故為目標(biāo)，堅決查禁取締各種非法經(jīng)營活動，防止重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。五是結(jié)合我縣創(chuàng)衛(wèi)工作，進(jìn)一步加強宣傳教育工作，加大對城區(qū)非法燃放煙花爆竹、敞養(yǎng)家禽家畜等違反市容市貌管理規(guī)定行為的整治、處罰力度。
第四，全力推進(jìn)“打防控一體化”工程建設(shè)。堅決貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，推進(jìn)城鄉(xiāng)安全創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量，不斷擴大創(chuàng)建覆蓋面。大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立起全警參與的“打防控一體化”新型警務(wù)機制，最大限度地把警力擺放到社會面上，增強公安機關(guān)的威懾力和人民群眾的安全感。加強以治保會為主體的群防群治隊伍建設(shè)，把物業(yè)管理、社區(qū)管理等多種有償服務(wù)方式納入社會治安綜合治理體系，特別要大力發(fā)展保安事業(yè)，使社區(qū)防范工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
三年安全整治方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，綜合治理”的工作方針，針對安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，深入開展專項整治。在全面排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類整治，做到及時排查，及時治理，防患于未然。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展安全工作專項整治，進(jìn)一步推動各項安全工作責(zé)任目標(biāo)的落實，努力實現(xiàn)“五個百分之百”的工作目標(biāo)。即：安全工作專項整治覆蓋率達(dá)到100%，重大危險源申報登記、監(jiān)控管理率達(dá)100%，應(yīng)急救援預(yù)案制定完善、上報備案率達(dá)100%，舉報案件核查反饋率達(dá)100%，安全事故查處結(jié)案率達(dá)100%。要進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)安全工作秩序，改善教育教學(xué)條件。提升安全工作水平，杜絕重特大安全事故，防止關(guān)鍵時期、敏感時期發(fā)生事故及連續(xù)發(fā)生事故，減少一般事故，圓滿完成全年各項安全工作目標(biāo)。
三、整治時間
專項整治從xx年1月1日開始到xx年12月31日結(jié)束，整治時間為期一年。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
我校成立全聶家莊（中心）學(xué)校安全工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織制訂我校專項整治實施方案，對專項整治進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。
組 長：
副組長：
成 員：各班班主任
五、整治方式及措施
此次專項整治按照“學(xué)校全面自查自整、中心全面排查整治，的方式進(jìn)行。我校督察組要對各班進(jìn)行“會診式”的檢查。對存在的一般隱患，要提出整改意見，督促其整改治理，制訂整改方案，并明確整改的責(zé)任、人員、措施、時限，同時上報有關(guān)部門。在專項整治期間，態(tài)度不端正、行動不積極、整改不到位，要嚴(yán)肅追究班主任的責(zé)任。
六、整治步驟及任務(wù)
此次專項整治按省、市、縣、鎮(zhèn)、聯(lián)校統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我校教育實際，分五個階段進(jìn)行：
1、總體部署和宣傳發(fā)動階段（一月到二月初）。學(xué)校成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治的全面部署工作。
2、全面排查整治階段（二月初至四月底）。學(xué)校要全面自查存在的安全隱患和突出問題，制訂整改工作方案，落實責(zé)任、措施、人員、資金期限進(jìn)行認(rèn)真整改。學(xué)校要將排查出的安全隱患按規(guī)定要求上報聯(lián)校，并進(jìn)行認(rèn)真整改。
3、督查整治階段（五月初至十月底）。在自查自整和排查整治的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，我校專項整治督查組進(jìn)行分類整治，同時，要與聯(lián)校專項整治檢查工作組搞好工作配合，做到“三級”聯(lián)動，確保專項整治工作有序、高效進(jìn)行。
4、“回頭看”再檢查階段（十一月初至十二月上旬）。為了鞏固安全工作專項整治成果，確保取得實際成效，專項整治督查組要進(jìn)行“回頭看”再檢查，重點跟蹤檢查存在重大隱患的整改情況和專項整治中突出問題的解決情況等。
5總結(jié)階段（十二月中下旬）。我校專項整治領(lǐng)導(dǎo)組將適時召開專項整治工作總結(jié)大會。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要清醒認(rèn)識和正確面對當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻性、負(fù)責(zé)性，深刻理解此次專項整治工作是省委、省政府努力實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標(biāo)的重大舉措和開展“專項整治年”活動的重要載體，是縣委、縣政府踐行科學(xué)發(fā)展觀穩(wěn)定的高度，迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、聯(lián)校的安排部署上來，切實提高做好專項整治工作重要性、必要性的認(rèn)識。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。堅持每月召開專題會議，研究解決重點和難點文問題，認(rèn)真組織開展好此次專項整治工作。要建立、細(xì)化、分解和落實專項整治工作責(zé)任制，形成無縫隙的安全責(zé)任鏈條。要通過招開動員大會和層層簽訂專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書，把專項整治的各項具體工作落實到實處。
三年安全整治方案 第7篇
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一、整治目標(biāo)
通過三年實施行動深化源頭治理，系統(tǒng)治理和綜合治理，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險。切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動黨委政府、村社區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和8個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。-是組織觀看專題片。鎮(zhèn)機關(guān)、村社區(qū)、各有關(guān)部門和單位集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山--學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。市委宣傳部、市文廣旅局安排電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。黨委將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。各行業(yè)主管部門要在行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責(zé)任。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要按照“三個必須”要求，認(rèn)真落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點內(nèi)容，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，貫徹執(zhí)行安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，要特別重視加強化工、橋梁、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控，強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。(責(zé)任部門:安監(jiān)站、黨建辦、宣傳部門、司法所、文化站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。-是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必.須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。(責(zé)任部門:安監(jiān)站、水管所、財政所、鄉(xiāng)建辦、交通站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的實施方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及貫徹執(zhí)行危險化學(xué)品“禁限控”目錄，推進(jìn)企業(yè)研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案，嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體，硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(責(zé)任部門:安監(jiān)站、派出所等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)消防安全整治。-是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，優(yōu)化完善停車資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等三類重點場所，緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、物流倉儲等重點領(lǐng)域以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門貫徹執(zhí)行行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。貫徹落實《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》(吉安委(2020)11號)，完善城鄉(xiāng)消防安全管理體制機制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抗御火災(zāi)整體能力。五是積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、ai人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)消防安全物聯(lián)網(wǎng)檢測、消防大數(shù)據(jù)分析研判、智能實戰(zhàn)指揮等功能，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺，2022年底前建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。六是全面實施消防安全素質(zhì)提升工程，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立聯(lián)動機制，指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)相關(guān)單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。(責(zé)任單位:派出所消防隊、鎮(zhèn)宣傳部門、派出所、民政辦公室、鄉(xiāng)建辦、安監(jiān)站等部門門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)實施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管，推進(jìn)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(責(zé)任部門:交通站、派出所、農(nóng)業(yè)站、文化站、安監(jiān)站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所:開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理，全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交，嚴(yán)厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。二是加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制，嚴(yán)格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。(責(zé)任部門:交通站、農(nóng)業(yè)站、水管所、安監(jiān)站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。合理規(guī)劃布點處置企業(yè)，加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(責(zé)任部門:安監(jiān)站、派出所、鄉(xiāng)建辦、交通站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實，確保人身安全。(責(zé)任部門:派出所、鄉(xiāng)建辦、交通站、農(nóng)業(yè)站、安監(jiān)站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、8個專項整治實施方案;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各有關(guān)部門和企業(yè)制定具體實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、社區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各村、社區(qū)、各部門經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全鎮(zhèn)推廣?？偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。為確保專項整治三年行動有效開展，鎮(zhèn)安委會成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，各位黨委成員為副組長、鎮(zhèn)安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳晷袆痈黜椆ぷ鳌８鞑块T都要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實施方案、安全督查手冊，推動企業(yè)每個崗位都要制定安全崗位手冊。成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為組長的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項整治三年行動工作。
(二)健全法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。全面梳理應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)類有關(guān)法律法規(guī)，跟蹤國家《應(yīng)急管理立法體系框架方案》立法進(jìn)程，對相關(guān)地方立法需求進(jìn)行研究論證，適時向立法機關(guān)提出法規(guī)規(guī)章項目制修訂計劃建議。加強相關(guān)制度建設(shè)，不斷完善執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。研究制定修訂應(yīng)急管理類地方標(biāo)準(zhǔn)計劃，根據(jù)征集和推薦情況，組織申報、立項、起草地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)提升保障能力。建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費保障長效機
制，加強政策研究，加大爭取中央和省、市專項資金支持的力度，并發(fā)揮其引領(lǐng)和撬動作用，帶動地方財政加大投入，強化對安全生產(chǎn)的經(jīng)費保障。特別是重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患排查治理等資金要列入同級財政預(yù)算，并強化審計監(jiān)督和績效管理。推動企業(yè)不斷增加安全投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
三年安全整治方案 第8篇
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行動實施方案》的通知
各村、村居委會，鎮(zhèn)屬各單位：
《馬頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高政治站位。這次專項整治三年行動，是親自批準(zhǔn)的，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的重大戰(zhàn)略行動。各村、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，深刻認(rèn)識到開展專項整治三年行動，是堅決落實重要指示批示精神的重大政治任務(wù)，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、維護(hù)全縣大局安全穩(wěn)定的重要抓手，務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作要求上來，推動全縣安全生產(chǎn)工作取得新成效、邁上新臺階。
二、科學(xué)安排部署。各村、各有關(guān)部門要立足工作實際，結(jié)合前兩年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)九大專項整治開展情況及本地、本單位工作實際，在全面對標(biāo)對表國家、省、市、縣整治方案基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加整治行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)、合理制定專項整治三年行動實施方案。
三、嚴(yán)格落實責(zé)任。各村、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要自覺主動承擔(dān)起抓落實的關(guān)鍵責(zé)任，結(jié)合地區(qū)實際和單位職責(zé)，推動專項整治三年行動重點工作具體化、項目化、清單化。要按照方案安排，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，建立工作臺賬，嚴(yán)格落實責(zé)任，明確時間表和路線圖，為完成專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，確保每項工作見行見效、務(wù)求必成。
四、強化督促檢查。各村、各有關(guān)部門要加強對各項整治重點工作任務(wù)的督促檢查,確保按時完成。鎮(zhèn)安委會將在今年下半年，適時組織安全生產(chǎn)督查，將專項整治三年行動重點工作落實情況列為督查的重中之重，推動各項重點工作不折不扣落到實處。
馬頭山鎮(zhèn)人民政府
2020年7月10日
馬頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動
實施方案
為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《江西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《撫州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《資溪縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合實際，制定方案如下。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決根絕重特大事故，為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”更高要求，建設(shè)秀美和諧智慧幸福的甜蜜茶鄉(xiāng)營造提供堅實的安全保障。
二、主要任務(wù)
推動各村、鎮(zhèn)屬各單位和企業(yè)單位堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度，全面提升安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，帶動全縣干部職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會公眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)三個工作目標(biāo)：一是學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護(hù)”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責(zé)任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術(shù)團(tuán)隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立相應(yīng)的獎懲制度，將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理；2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，按照《江西省安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通用指南》（贛安辦字〔2016〕55號）要求，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，對辨識的風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真評估，明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，同時依托江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責(zé)任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實。推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全鎮(zhèn)重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫，重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。嚴(yán)格落實《江西省安委會關(guān)于印發(fā)江西省加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（贛安〔2018〕28號）要求，突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）危險化學(xué)品安全整治。一是全面開展《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》宣貫工作。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患。
（四）消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險隱患。二是推進(jìn)重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實現(xiàn)社會火災(zāi)動態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點人群，開展以“實操實訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識，增強群眾消防安全意識。
（五）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護(hù)工程，2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)實施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管，推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
（六）危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,重點整治各涉危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。提升信息化監(jiān)管能力和水平，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。摸清全縣危險廢物底數(shù)，合理規(guī)劃布局危險廢物處置能力,加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等：加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實，確保人身安全。
（七）建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，強化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，明確不同類別建設(shè)工程項目監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故，完善事故查處機制，完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項施工方案，強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，加大對各類非法違法建設(shè)行為的查處力度；嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八) 校園安全專項整治。一是建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。推動校園及周邊安全隱患排查治理制度化，著力解決校園安全管控方面存在的突出問題，積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系。二是提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。加強學(xué)生安全素質(zhì)教育，健全各項安全管理制度，加快學(xué)校安全防范建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”工程，強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。三是開展重點領(lǐng)域安全專項治理。加強學(xué)校消防安全管理、學(xué)校食堂和食品安全管理、實驗室（?；罚┌踩芾怼⑿＼嚱煌ò踩芾怼W(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。
（九）特種設(shè)備安全專項整治。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險辨識，特種設(shè)備隱患排查治理和特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，同時強化證后監(jiān)管，對特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對自我聲明承諾方式直接換證、有投訴舉報和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點監(jiān)督抽查。二是組織開展特種設(shè)備安全專項整治。開展危化品相關(guān)移動式壓力容器和液化石油氣瓶充裝單位安全專項整治，進(jìn)一步落實油氣長輸管道法定檢驗制度，開展大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置和客運架空索道專項整治，開展“三無”電梯隱患治理，開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道整治和危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項整治“回頭看”。三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險工作，推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
三、整治步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年7月）。對標(biāo)對表中央、省、市、縣三年專項整治要求，結(jié)合前兩年縣九大專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點，制定印發(fā)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，通過動員部署會等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚整治氛圍。各地、各有關(guān)部門和鎮(zhèn)屬企業(yè)要結(jié)合實際制定整治方案，廣泛動員部署，推動貫徹落實。
（二）排查整治（2020年7月下旬至12月）。各地、有關(guān)部門要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。各地、各有關(guān)部門要集中精力、突出重點，采取現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。各地、各行業(yè)領(lǐng)域每季度末將階段整治情況報送至縣“三年行動”工作推進(jìn)辦。
（四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。要建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。建設(shè)安全生產(chǎn)實習(xí)實訓(xùn)基地，強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)及管理創(chuàng)新。嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
（三）強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。持續(xù)推進(jìn)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中，組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送企業(yè)主體責(zé)任履職報告；對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（四）強化考核問責(zé)。加強對各地、各有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督，各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督，縣“三年行動”工作推進(jìn)辦要加強對地方和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實情況的監(jiān)督，按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求，有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。切實推動各項整治措施落實，確保取得實實在在成效。
三年安全整治方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照xx辦事處關(guān)于部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的總體要求，制定本方案。
一、總體要求
按照xx辦事處要求，完善制度機制、創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)依法治安、夯實基層基礎(chǔ),實現(xiàn)“事故風(fēng)險持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo),為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護(hù)航。
二、主要任務(wù)
推動我社區(qū)企業(yè)單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置，完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作，通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化、信息化，加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，
（三）消防安全整治。實施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險，分階段集中開展排查整治，xx年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
（四）開展燃?xì)獍踩[患整治。一是開展燃?xì)獍踩[患排查整治。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等各類安全隱患。
三、進(jìn)度安排
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持企業(yè)自查自改貫穿始終，保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)整治任務(wù)落實；堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終，堅持長效機制建設(shè)貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
從xx年x月至xx年x月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（xx年x月）。制定社區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，組織召開安全生產(chǎn)會議進(jìn)行全面動員部署，作出具體安排。
（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進(jìn)臺賬，逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。
三年安全整治方案 第10篇
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根據(jù)xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（x安發(fā)【2020】x號）、xx市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（x安委發(fā)【2020】x號）和xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（xx安委發(fā)【2020】x號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、整體目標(biāo)
通過三年時間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康xx打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
二是落實單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責(zé)任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時實行責(zé)任倒查，對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學(xué)品安全管理
完善危險化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案，建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機制。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護(hù)管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號）、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險實施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細(xì)化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進(jìn)問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化整治責(zé)任落實，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強化部門協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點任務(wù)工作方案，明確時間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務(wù)按期完成。
