安全整治三年行動方案 第1篇
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一、高度重視，認(rèn)真制定實施方案
為切實開展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動，結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際及時制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。
二、積極宣傳，營造專項整治氛圍
通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè)，并實地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點(diǎn)扎實開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，推動隱患整改落實
為確保整治工作落到實處，按照三年行動工作要求，成立工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。
截止目前，第三季度共檢查工貿(mào)企業(yè)8家，發(fā)現(xiàn)安隱患20條，下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
安全整治三年行動方案 第2篇
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一、2021年的工作完成情況
（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項，全年開展質(zhì)量安全大檢查6次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患xx條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設(shè)項目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（二）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進(jìn)一步做好住建行業(yè)大型工程機(jī)械設(shè)備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《xx州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實施方案》、《xx州住建行業(yè)貫徹落實州黨委常委（擴(kuò)大）會議暨安全生產(chǎn)委員會會議精神分解重點(diǎn)工作任務(wù)實施方案》、《xx州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實施方案》等。
（三）安全生產(chǎn)三年專項整治。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)要求，6月印發(fā)了《xx州城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》、《xx州住建局城市建設(shè)安全專項整治三年行動方案實施細(xì)則》。其中建筑施工：成立檢查組1個，共計排查治理質(zhì)量安全隱患2671項，下達(dá)限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗收27項、辦結(jié)25項、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項、辦結(jié)2項、辦結(jié)率100%。消防專項整治：昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項目1483棟，手續(xù)辦結(jié)1483棟，整改率100%。州領(lǐng)導(dǎo)召開專項整治推進(jìn)會4次，我局召開推進(jìn)會6次，深入縣市（園區(qū)）實地指導(dǎo)工作21次。
（四）做好重大節(jié)日及敏感時期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時間節(jié)點(diǎn)，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項整治，共檢查建筑施工現(xiàn)場。
（五）加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；6月制定下發(fā)了《xx州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。扎實開展“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動，撰寫并上報防災(zāi)減災(zāi)周工作總結(jié)，共張貼宣傳標(biāo)語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳16次，培訓(xùn)1500余人。
（六）切實抓好應(yīng)急管理工作。及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，重新明確各單位職責(zé)，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）建設(shè)行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急演練工作，全州住建系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練35次。
（七）深入開展安全大檢查。xx州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《xx州開展建筑行業(yè)開復(fù)工質(zhì)量安全“百日攻堅”服務(wù)指導(dǎo)工作方案》，12月印發(fā)《xx州住建行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作實施方案》、《xx州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢”實施方案》。截至目前，全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對9家施工企業(yè)進(jìn)行了處罰，罰款共計46.3萬元，其中州級處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。
（八）房屋結(jié)構(gòu)安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件，6月制定《x州既有公共建筑房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險排查整治工作方案》、11月《xx州房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治工作實施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。
（九）扎實開展消防驗收工作。2021年共計受理消防驗收27項、辦結(jié)25項、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項、辦結(jié)2項、辦結(jié)率100%，前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗收工作，其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗收。為更好的完成昌吉州消防驗收工作，根據(jù)xx州實際情況制定了《x州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收指導(dǎo)意見》、《消防驗收評審會會議流程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防驗收工作流程的通知》。
（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)“六個標(biāo)準(zhǔn)化”（安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。6月下發(fā)《關(guān)于表彰2019年度自治州建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的通知》，對9家達(dá)到州級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工地進(jìn)行表彰。
（十一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會。組織籌備建設(shè)工程專業(yè)委員會會議2次，下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實12月6日國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會會議精神以及陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，以建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。
（十二）危險性較大的分部分項工程。繼續(xù)落實《xx州建筑施工安全專項整治工作方案》，加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對專項方案論證過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專家論證的權(quán)威性和有效性，目前全州已組織專家對52項危大工程專項方案進(jìn)行了論證。
（十三）質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實2018年xx州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作的通知》 (xx建質(zhì)字【2018】03號）文件開展工程質(zhì)量專項治理；二是按時報送自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報表；三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴，均得到滿意答復(fù)；四是積極開展“質(zhì)量月”活動，緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、決勝全面小康的主題，傳達(dá)相關(guān)文件精神，安排具體工作，明確責(zé)任分工，提出工作要求，落實具體責(zé)任。針對建筑施工質(zhì)量常見問題，集中施工班組，現(xiàn)場開展實地教學(xué)，對施工規(guī)范以及最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解，參與實地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計500余人次，切實將理論結(jié)合實際，提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
（十二）其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會安全生產(chǎn)考核資料。完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。
（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》以及廉潔自律各項規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。加強(qiáng)對科室人員的廉潔自律意識教育，強(qiáng)化科室重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控，在安全生產(chǎn)和消防驗收方面，嚴(yán)格按制度、程序和法規(guī)、紀(jì)律要求辦事，重要問題及時向局黨組請示匯報，自覺做到政治上堅定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上實干。
二、存在的問題
（一）行業(yè)領(lǐng)域開展反“三違”工作不到位，對開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學(xué)習(xí)借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗做法，沒有采取行之有效的措施，施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。
（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作落實不到位，未定期分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)，并制定落實有針對性的防范措施。
（三）對縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)不到位，縣市住建部門存在工作落實打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。
（四）未組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。
（五）消防設(shè)計審查及驗收缺少專業(yè)人員，消防驗收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識的培訓(xùn)。
三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作計劃
一是遏制重特大事故發(fā)生，防止一般事故發(fā)生；
安全整治三年行動方案 第3篇
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為加強(qiáng)非煤礦山安全專項整治，根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實防范化解安全風(fēng)險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。
二、主要任務(wù)
（一）健全落實完善管理工作
1.落實安全管理制度。重點(diǎn)落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機(jī)制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開發(fā)與保護(hù)并行，進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動對周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1．守好準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門檻。
2．加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對象。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平
1．嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險管控清單》等為基礎(chǔ)，推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn)，制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2．提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理，推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3．大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理，推動主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4．大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動“機(jī)械化換人、自動化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險
對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實重大安全風(fēng)險管控措施。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程，同步推進(jìn)實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定，逐項嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)及時上報。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年7月至8月）。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發(fā)動和安排部署。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時上報。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報實施聯(lián)合懲戒。
安全整治三年行動方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動，把解決問題、推動責(zé)任落實作為整治的關(guān)鍵，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高執(zhí)法水平，為全面建設(shè)小康社會營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動，結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國土空間規(guī)劃管控措施，推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)，持續(xù)整治各類違法違規(guī)行為，加強(qiáng)地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)管理，全面提升全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，切實維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
四、工作內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級國土空間規(guī)劃并組織實施，在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，落實好安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。做好全縣范圍內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎(chǔ)設(shè)施等高危行業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址審批工作。（負(fù)責(zé)任股室：國土綜合利用股、行政審批股）
（二）推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)型升級?？茖W(xué)編制實施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化水平，大幅減少小型（生產(chǎn)規(guī)模）礦山數(shù)量，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，淘汰落后開采技術(shù)與設(shè)備，推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化礦山，提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股）
（三）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，貫徹落實礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理文件，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患，建立問題臺賬，明確整改要求和時限。結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)，一公開”制度，積極推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作，重點(diǎn)整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格地下開采礦山主體資格管理，嚴(yán)禁以分包、轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)名義開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股）
（四）提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)我縣礦山監(jiān)督檢查工作，按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保執(zhí)法公開、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)、合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開曝光等措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股）
五、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月）。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求，制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動計劃實施方案，確定工作目標(biāo)，明確各股室的責(zé)任分工，全面部署和開展專項整治行動。
（二）排查整治（2020年6月至2022年12月）
各責(zé)任股室依照本方案要求，結(jié)合日常工作，全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任和整改要求，及時完成整改任務(wù)；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）
根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)歸類，明確整治的重難點(diǎn)及下一步方向，加大重點(diǎn)問題專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺階，確保打非治違工作取得實效，國土空間利用格局得到進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）鞏固提升與成果匯報（2022年）
采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動所取得的成果，確保隱患不反彈；將行動取得的成果收集整理，形成年度工作報告及時上報。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持問題導(dǎo)向，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單，定期聽取工作情況匯報，研究推動重點(diǎn)工作，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。
安全整治三年行動方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委，省政府，州委、州政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，為全縣安全生產(chǎn)有力有序推進(jìn)提供堅實的安全保障。
二、總體目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委，省政府，州委、州政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
部署安排工作為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立“安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)。各專項（專題）整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡(luò)員，作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作人員。
四、主要工作的開展情況
安全整治三年行動方案 第6篇
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（一）社會矛盾糾紛依然突出
綏安鎮(zhèn)是漳浦的縣城區(qū)所在地，全鎮(zhèn)土地面積128平方公里，轄有33個社區(qū)（村）和4個鎮(zhèn)辦場，總?cè)丝?6.6萬人，常住人口10.9萬人，流動人口約5.7萬人。近年來，因縣城大建設(shè)、項目大引進(jìn)，征地大拆遷引發(fā)矛盾糾紛問題突出，社會維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。
（二）社會治安形勢不容樂觀
隨著集市貿(mào)易增多，流動人口、閑散人員也隨之增加，由此滋生了大量不穩(wěn)定因素。隨著社會治安管理難度加大，綏安鎮(zhèn)的治安防范機(jī)制已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，導(dǎo)致社會防范工作仍存在死角，搶劫、搶奪、入室盜竊、機(jī)動車盜竊等侵財性案件多發(fā)，故意傷害、打架斗毆、販吸毒等刑事、治安案件發(fā)案率也較高。部分村級工作責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制流于形式，治安防控體系尚不完備，沒有充分利用多種手段調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系和社會關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾用理性合法的形式表達(dá)利益要求，造成在舊城拆遷改造中干群關(guān)系緊張，矛盾積累多，非正常上訪，時有發(fā)生。2011年綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件81件，發(fā)生“兩搶一盜”案件1073件。這些突出問題如不及時加以解決，將嚴(yán)重影響社會安定穩(wěn)定，嚴(yán)重影響綏安地區(qū)廣大人民群眾安居樂業(yè)。
（三）綜治工作機(jī)制還不健全
工作隊在滾動排查中發(fā)現(xiàn)，綏安鎮(zhèn)部分社區(qū)（村）調(diào)委會、治保會人員配備不齊，基層綜治隊伍管理尚不規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，部分綜治維穩(wěn)制度有待進(jìn)一步完善。
二、開展社會治安重點(diǎn)整治工作的基本做法
因嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的“八類”案件及“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件多發(fā)，綏安鎮(zhèn)被漳州市政法委列為掛牌重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)縣綜治委的部署和安排，縣派駐綏安鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作隊于2012年4月進(jìn)駐綏安鎮(zhèn)開展社會治安重點(diǎn)整治活動。他們的主要做法是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障到位
縣綜治委成立了以縣法院翁麥展院長為隊長的縣派駐綏安鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作隊，綏安鎮(zhèn)成立了排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為整治工作的開展奠定了領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障。綏安鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持工作隊的工作，一次性撥付專項整治經(jīng)費(fèi)人民幣10萬元，確保整治工作的順利開展。整治期間，漳州市政法委副書記陳青樹、漳浦縣委常委政法委書記何曉明多次蒞臨檢查指導(dǎo)。
（二）周密部署，精心組織
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定實施方案。工作隊進(jìn)駐后馬上召開全體成員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，及時制定“打擊、管控、建制、預(yù)防、教育”五管齊下的《綏安鎮(zhèn)社會治安重點(diǎn)整治工作實施方案》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、組織分工和時間安排，綏安鎮(zhèn)制定開展深化“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動工作方案，并認(rèn)真組織實施。
2、廣泛開展宣傳發(fā)動，濃厚整治氛圍。一是利用廣播、宣傳欄、宣傳車，反復(fù)向群眾講明縣委的部署和決心；二是采取請進(jìn)來和入村去的方式開展宣傳發(fā)動。及時召開綏安鎮(zhèn)社會治安重點(diǎn)整治工作動員大會，工作隊分組進(jìn)村入戶開展宣傳。整治期間工作隊共編發(fā)工作簡報8期，有力地宣傳了整治工作成果。
（三）管控結(jié)合，打防并舉
工作隊分組進(jìn)入社區(qū)（村）召開座談會，廣泛收集和聽取各方面意見和群眾反映，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)突出的治安亂點(diǎn)和治安問題，查找社會管理綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)。通過深入刑事案件高發(fā)地區(qū)、治安復(fù)雜的村居社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中城”、特種行業(yè)、特殊群體及重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行滾動排查，及時了解和掌握了綏安地區(qū)有關(guān)治安形勢、動態(tài)及隱患。之后，工作隊利用政法部門專業(yè)工作優(yōu)勢，發(fā)揮基層組織群眾工作優(yōu)勢 ，有效地開展了一系列打擊、防控和整治活動：
1、強(qiáng)化對重點(diǎn)路段的巡查管控。一方面結(jié)合公安警務(wù)改革，加大對綏安地區(qū)的路面、路段的治安巡查防控力度。綏安派出所實行“三警合一”，綜合用警，通過整合警務(wù)職能、下發(fā)交通管理職權(quán)，使綏安派出所既管路面，又管社區(qū)，形成打、防、管、控、巡“一肩挑”的工作格局，形成“指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、巡區(qū)綜合執(zhí)法、責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)到人”的用警模式。推行“二人一組、三組一隊”的警務(wù)工作模式，并實行六個警組“六班五運(yùn)轉(zhuǎn)”全天候勤務(wù)模式。另一方面，結(jié)合全縣開展道路交通安全專項整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全宣傳及交通整治工作，及時糾正和制裁交通違法行為7579人次，8月份以來共對交通違法行為進(jìn)行治安處罰234人，刑事拘留13人，有效減少交通事故的發(fā)生。
2、強(qiáng)化對公共場所的治安防控。工作隊著力完善公共場所治安防控體系，提升治安防范能力和水平，共投資兩萬多元在鎮(zhèn)區(qū)完善和安裝電子眼監(jiān)控5個，深入富麗小區(qū)、綏安中學(xué)、網(wǎng)吧等，對物業(yè)管理、治安巡邏、防盜監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行突擊檢查指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控設(shè)施不全或損害及治安巡邏留有死角，網(wǎng)吧存在未成年人違規(guī)上網(wǎng)、沒有實名上網(wǎng)等問題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。特別是針對漳浦縣醫(yī)院摩托車、病人財物被盜案件多發(fā)等突出問題，工作隊將其列入整治重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)多方整合力量，強(qiáng)化縣醫(yī)院車輛管理、門崗設(shè)置、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等措施，采用由物業(yè)公司承包進(jìn)行管理停車場以及院內(nèi)治安秩序管理的方法，在縣醫(yī)院門口設(shè)立門崗，并幫助醫(yī)院健全相關(guān)保安巡邏、信息共享、會商研判、協(xié)調(diào)處理、情況報告等長效工作機(jī)制，取得了顯著的成效。開展集中整治以來，漳浦縣醫(yī)院內(nèi)摩托車被盜案件僅發(fā)生4起，患者財物被盜案件僅發(fā)生2件，日均發(fā)案為0.028起，下降了97%，患者安全感普遍增強(qiáng)。
3、強(qiáng)化對“八類”及“兩搶一盜”的打擊力度。整治期間，綏安派出所共抓捕“八類”案件犯罪嫌疑人42人、“兩搶一盜”案件犯罪嫌疑人107人，縣法院共判處“八類”及“兩搶一盜”案件106件，從重判處10年以上有期徒刑9件12人，5年以上有期徒刑21件21人。
4、開展外來人口排查登記工作。工作隊進(jìn)駐以來，高度重視流動人口服務(wù)管理工作，并結(jié)合轄區(qū)實際進(jìn)行安排部署，積極開展流動人口常態(tài)管理和集中整治工作。截止今年11月，全鎮(zhèn)共登記暫住人口21454人，登記租賃房屋2095戶，各社區(qū)（村）完成流動人口“一站式”服務(wù)管理站建設(shè)，健全了綏安地區(qū)外來人口管理機(jī)制，有力消除了違生、入戶盜竊、搶劫、等違法犯罪隱患。
5、開展特殊重點(diǎn)人群幫教工作。一是開展特殊人群管理教育活動。工作隊對綏安鎮(zhèn)71名社區(qū)矯正對象及需要重點(diǎn)管控的刑釋解教人員集中進(jìn)行法制和公共道德教育。二是開展校園法制教育講座。工作隊到漳浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開展“預(yù)防青少年違法犯罪及交通安全”法制講座，受教育學(xué)生人數(shù)達(dá)4000人。三是有效督促網(wǎng)上在逃人員投案自首。經(jīng)工作隊入戶規(guī)勸動員，已有2名逃犯到案自首，并追捕逃犯10名。
（四）固本強(qiáng)基，完善機(jī)制
工作隊在開展重點(diǎn)整治工作的同時，著力完善機(jī)制夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)整治成果。
1、多措并舉，規(guī)范村級基層綜治組織建設(shè)。利用今年換屆選舉之機(jī)更換配全配強(qiáng)治保會、調(diào)委會人員，共調(diào)整充實“兩會”人員21名。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩會”裝備設(shè)施，確保開展工作相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層綜治干部業(yè)務(wù)水平。為提高村級綜治維穩(wěn)隊伍的整體素質(zhì)，工作隊于9月間對綏安鎮(zhèn)換屆后的新任村級綜治協(xié)管員等基層綜治干部共100多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，有效提升了他們的綜治維穩(wěn)能力。
3、建立完善制度，夯實村級綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。工作隊統(tǒng)一規(guī)范綏安轄區(qū)村級調(diào)解、治保、綜治各項制度，共幫助村級完善和建立7項綜治維穩(wěn)工作制度。一是幫助村級建立臺帳管理機(jī)制，對轄區(qū)中各類重點(diǎn)人員、安全隱患、矛盾糾紛等進(jìn)行分類，逐一進(jìn)行登記造冊；二是建立完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制；三是建立和完善基層維穩(wěn)隊伍的選任、考核、培訓(xùn)和管理制度，使基層維穩(wěn)隊伍業(yè)務(wù)能力、信息收集能力、洞察社情民意能力及矛盾糾紛排查化解能力得到實質(zhì)提升。
三、重點(diǎn)整治工作所取得成效、存在問題及體會
（一）主要成效
8個月來，工作隊在縣綜治委以及綏安鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、配合、支持下，采取突出重點(diǎn)、打防并舉，源頭治理、強(qiáng)化管控，完善制度等措施進(jìn)行綜合治理，整治工作取得一定的成效。一是綏安鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化。通過整治，綏安鎮(zhèn)治保會、調(diào)委會建設(shè)得到強(qiáng)化，綜治維穩(wěn)制度得到完善，社會矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制得到進(jìn)一步規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。二是刑事案件發(fā)案率下降破案率上升。通過整治，綏安派出所有力提升打擊現(xiàn)行犯罪能力，初步遏制“八類”及“兩搶一盜”等侵財案件多發(fā)的態(tài)勢，“八類”及“兩搶一盜”等多發(fā)財案件發(fā)案率和破案率呈現(xiàn)“一降一升”的良好態(tài)勢，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件40件，與去年同期相比下降了21件，下降了34.4%；2012年1-11月“八類”案件破案數(shù)30件，破案率為75%，與去年同期相比破案率上升了35.7%。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“兩搶一盜”等多發(fā)財案件841件，與去年同期相比下降377件，下降31 %；2012年1-11月“兩搶一盜”等多發(fā)財案件破案數(shù)98件，破案率為11.7%，與去年同期相比破案率上升了4%。三是綏安鎮(zhèn)社會保持安定穩(wěn)定。通過整治，綏安鎮(zhèn)突出治安問題基本得到解決，綜治維穩(wěn)工作得到強(qiáng)化，群眾安居樂業(yè)，社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
（二）存在問題
綏安鎮(zhèn)社會治安重點(diǎn)整治工作雖然取得了一定的成效，但仍存在以下問題：一是“兩搶一盜”案件破案率仍有待提升。雖然“兩搶一盜”案件發(fā)案得到較大程度的遏制，“八類”案件破案率得到大幅度提升，但“兩搶一盜”案件破案率提升幅度僅為4%，仍有很大空間可以努力。二是村級基層綜治工作發(fā)展不平衡。少數(shù)村委會綜治機(jī)構(gòu)人員都是兼職人員，一些工作措施和相關(guān)制度沒有落到實處，人浮于事。三是基層綜治經(jīng)費(fèi)還沒有得到根本保障。由于鎮(zhèn)村財力有限，基層社會管理綜治經(jīng)費(fèi)沒有得到有效保障，制約了基層社會管理綜治和平安建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。
（三）經(jīng)驗體會
安全整治三年行動方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”，營造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患地責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。實現(xiàn)道路運(yùn)輸行車責(zé)任事故死亡人數(shù)下降5％，公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運(yùn)輸行業(yè)重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100％，安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，各方安全責(zé)任進(jìn)一步壓實，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；交通運(yùn)輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)持續(xù)向好。
三、主要任務(wù)
結(jié)合行業(yè)實際，在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《道路運(yùn)輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上，按照《市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，重點(diǎn)開展以下整治工作：
（一）進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系
1．嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)資金投入，依法大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查，分級分類建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患清單，堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開展對各類風(fēng)險的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動排查，建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，推進(jìn)風(fēng)險圖斑化（可視化）、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。嚴(yán)格重大安全風(fēng)險報備制度，制定重大風(fēng)險監(jiān)測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業(yè)全面分解落實全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，建立隱患清單，持續(xù)推動隱患清零。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2．構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3．推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長期以來制約阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強(qiáng)化源頭管控，實施精準(zhǔn)治理。綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4．完善責(zé)任落實制度。區(qū)交運(yùn)局成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，制定細(xì)化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，細(xì)化落實專項整治工作方案，明確任務(wù)分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運(yùn)輸市場。
5．建快速救援救治長效機(jī)制。推進(jìn)建立健全交通運(yùn)輸安全體系長效機(jī)制，強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，夯實基層基礎(chǔ)基本功，筑牢交通運(yùn)輸安全發(fā)展根基。完善交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進(jìn)一步健全安全隱患排查整治機(jī)制
進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險防范化解，做好底數(shù)摸排，強(qiáng)化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴(yán)格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來較大和重特大事故教訓(xùn)，對近年來典型事故進(jìn)行深度調(diào)查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險的制度，健全重大風(fēng)險管控長效機(jī)制。
（三）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>
1．道路運(yùn)輸方面
客運(yùn)市場管理方面：一是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續(xù)加強(qiáng)病毒感染肺炎防控工作的政治責(zé)任感，繼續(xù)向汽車東、西站點(diǎn)派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責(zé)任，對入銀人員信息嚴(yán)格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強(qiáng)源頭管理，認(rèn)真開展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站經(jīng)營行為專項整頓活動。重點(diǎn)督促客運(yùn)站執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定，杜絕客運(yùn)站不按規(guī)定售票、不及時結(jié)算運(yùn)費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的發(fā)生；三是強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，以年度質(zhì)量信譽(yù)考核為載體，以雙隨機(jī)為抓手，配合市運(yùn)管處對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進(jìn)行全面的檢查，并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，有力推動客運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展。
貨運(yùn)市場方面：進(jìn)一步加大貨運(yùn)市場實行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、貨物集散地等源頭部位，認(rèn)真開展調(diào)研，摸清底子，為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策；二是積極協(xié)助市處強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸市場的管理，落實危貨運(yùn)輸安全責(zé)任制，實行微機(jī)化管理。要求企業(yè)充分利用gps監(jiān)控平臺，加大監(jiān)管力度，定期對危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊對轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核綜合評定，實現(xiàn)了轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)安全檢查全覆蓋；三是督促貨運(yùn)企業(yè)及時開展應(yīng)急演練，演練過程中指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)對制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善，確保各道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實處。
駕培行業(yè)監(jiān)管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區(qū)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實新的教學(xué)大綱，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善駕校內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng)；二是全面落實計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)培訓(xùn)模式，做到制度上墻，公開公示，學(xué)員自主選擇；三是在駕校組織開展“優(yōu)質(zhì)課、公開課”活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，駕校標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
機(jī)動車維修行業(yè)監(jiān)管方面：一是經(jīng)常性的組織召開轄區(qū)機(jī)動車維修企業(yè)例會，及時傳達(dá)上級運(yùn)管部門有關(guān)文件精神，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機(jī)動車維修經(jīng)營理念，為企業(yè)間相互交流管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強(qiáng)維修企業(yè)的監(jiān)管，組織開展機(jī)動車維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作和年檢工作，嚴(yán)格按照新國標(biāo)加強(qiáng)對新申請企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級，積極開展機(jī)動車維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專項行動。三是組織機(jī)動車維修從業(yè)人員參加了《機(jī)動車維修管理規(guī)定》法規(guī)知識培訓(xùn)。通過這些管理措施，很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場的作業(yè)行為，提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。
汽車租賃行業(yè)監(jiān)管方面：根據(jù)《省汽車租賃管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。同時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2．公路安全及工程建設(shè)方面
（1）集中實施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。
（2）公路建設(shè)工程嚴(yán)格落實新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，嚴(yán)格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點(diǎn)，開展工程施工專項整治，嚴(yán)防項目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。
（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測速監(jiān)控設(shè)處，振動減速標(biāo)線17處，完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，持續(xù)清理整治“馬路市場”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
（四）進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)
1．加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識、技能教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育，突出關(guān)鍵崗位、新進(jìn)人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進(jìn)工程”，針對性加強(qiáng)從業(yè)人員實操和履職能力現(xiàn)場檢查，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等宣傳和警示教育活動。促進(jìn)社會安全文化建設(shè)，持續(xù)推送安全知識和典型案例，加強(qiáng)現(xiàn)場互動體驗和新媒體在交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全社會宣傳教育上的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會形成良好的安全文化氛圍。
2．完善從業(yè)人員管理制度。按照國家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求，嚴(yán)格落實國家有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
3．加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查，督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評體系，制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，并定期向社會公布對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
4．嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理
1．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格危險貨物運(yùn)輸、公路工程施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，鼓勵安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展，對不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，依法強(qiáng)制退出。
2．強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報查處機(jī)制，依法嚴(yán)格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價。
3．健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法等問題。加大與公安、應(yīng)急等部門對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，結(jié)合實際，細(xì)化實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，并對整治工作進(jìn)行動員部署，制定細(xì)化專項整治三年行動實施方案。
（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點(diǎn)對象和薄弱環(huán)節(jié)，對本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照本通知要求和內(nèi)容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監(jiān)管責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度，倒逼企業(yè)開展專項整治，提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運(yùn)局將加大專項整治行動督導(dǎo)檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（2021年）。結(jié)合專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會等形式推廣好經(jīng)驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運(yùn)輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通運(yùn)輸系統(tǒng)安委會其他成員任副組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)專項整治日常工作，跟蹤督辦重點(diǎn)工作進(jìn)展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，推動各項工作落實到位。
（二）推動責(zé)任落實。局屬各站所、各股室要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。對認(rèn)識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)通報批評，對責(zé)任不落實、措施不到位、敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付的單位從嚴(yán)從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
安全整治三年行動方案 第8篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“amen”為你整理了這篇校園安全專項整治三年行動“四大攻堅戰(zhàn)”工作方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
校園安全專項整治三年行動“四大攻堅戰(zhàn)”工作方案
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)安委會《濂溪區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”實施方案》工作部署，區(qū)校園安全專業(yè)委員會結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，防范化解各類校園安全事故隱患，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，為慶祝建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及《江西省安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通用指南》，結(jié)合教育領(lǐng)域特點(diǎn)，對全區(qū)校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段等進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。全面梳理出三年行動開展以來辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進(jìn)行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。督促轄區(qū)學(xué)校建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。中小學(xué)要根據(jù)《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求，參照“十查”方法，深入開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，并錄入江西省學(xué)校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)，實行線上動態(tài)管理、閉環(huán)管理。校園安全專業(yè)委員會成員單位要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式，加大檢查力度，切實推進(jìn)隱患“清零”，確保2021年底，全區(qū)學(xué)校發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，一時無法到位的，要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保管控到位。
（三）開展廣大師生安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向，以落實安全培訓(xùn)為核心，以提升廣大師生的安全技能為重點(diǎn)，深入開展防震、防火、防暴、防盜等各項應(yīng)急演練活動，深入推進(jìn)廣大師生安全培訓(xùn)教育活動。各中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。
（四）開展公共安全文化教育攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展學(xué)校主要負(fù)責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。校園安全專業(yè)委員會成員單位要推進(jìn)建設(shè)校園安全事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地。持續(xù)開展平安校園創(chuàng)建工作，安全宣傳要做到：進(jìn)校園，師生員工全覆蓋；進(jìn)課堂，課程課時全覆蓋；進(jìn)家庭，家長親屬全覆蓋；進(jìn)農(nóng)村，留守家庭全覆蓋；進(jìn)媒體，當(dāng)?shù)孛襟w網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三、整治步驟
從即日起，至2021年12月份，分為3個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（即日至2021年4月上旬）。
1.區(qū)校園安全專業(yè)委員會成員單位和中小學(xué)制定工作方案，明確主要任務(wù)分工，對“四大攻堅戰(zhàn)”工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌部署。
2.區(qū)校園安全專業(yè)委員會成員單位和中小學(xué)全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況，結(jié)合校園安全工作特點(diǎn)，圍繞目標(biāo)任務(wù)清單（詳見附件），細(xì)化分解，部署落實。
3.全區(qū)各校通過多種教育形式，廣泛宣傳攻堅戰(zhàn)具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅氛圍。
（二）實施攻堅（2021年4月中旬至9月份）。
1.區(qū)校園安全專業(yè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)校園安全專項整治攻堅行動，每月調(diào)度一次進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次通報；匯總、分析全區(qū)校園安全隱患和制度措施；制定考核細(xì)則，評估工作成效。
2.區(qū)校園安全專業(yè)委員會成員單位根據(jù)本部門的實施方案，認(rèn)真組織實施，確保各項工作措施落實到位，取得實效。
3.全區(qū)各校根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單（附件）中明確的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化制定本校工作計劃，明確內(nèi)部責(zé)任分工，逐項攻堅落實。
（三）評估提升（2021年10月份至12月份）。
區(qū)校園安全專業(yè)委員會將于10月份，對全區(qū)校園安全專項整治三年行動及攻堅戰(zhàn)工作成效進(jìn)行評估，全面分析工作開展情況；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難，補(bǔ)齊短板，確保集中攻堅取得實效。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)校園安全專業(yè)委員會成員單位和中小學(xué)要深刻認(rèn)識開展校園安全攻堅戰(zhàn)的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，力戒形式主義、官僚主義。全區(qū)各校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展攻堅行動，全面自查自改，不斷提高學(xué)校安全管理能力水平。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。區(qū)校園安全專業(yè)委員會成員單位和中小學(xué)要認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及《九江市校園安全管理責(zé)任倒查機(jī)制（試行）》，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究解決重大問題。
（三）營造濃厚氛圍。全區(qū)各校要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體，開辟專題專欄，大力宣傳攻堅戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗、曝光典型案例，強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)廣大師生做好安全工作的主動性和自覺性，推動形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)校園安全專業(yè)委員會將把三年行動及“四大攻堅戰(zhàn)”工作納入綜合督查、明查暗訪及2021年度“平安校園”考核重點(diǎn)內(nèi)容，切實推動各項攻堅措施落實，確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
附件：2021年濂溪區(qū)校園安全三年行動集中攻堅目標(biāo)任務(wù)清單
序號
專題
專項
目標(biāo)任務(wù)
責(zé)任
部門
整治措施
完成
時限
進(jìn)展
情況
1
學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題
觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
區(qū)教體局、各中小學(xué)、局相關(guān)股室
1.安排學(xué)習(xí)電視專題片；
2.分批組織安全監(jiān)管干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)安全教育全覆蓋；
3.各校組織集中觀看學(xué)習(xí)電視專題片。
2021年
2
學(xué)校安全主體責(zé)任三年行動專題
健全完善學(xué)校安全隱患排查治理機(jī)制。
區(qū)教體局、各中小學(xué)、局相關(guān)股室
1.各校建立并完善以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度；
2.將隱患排查責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患；
3.充分運(yùn)用“十查”方法，全面排查安全隱患，建立臺賬，錄入信息系統(tǒng)，實行動態(tài)閉環(huán)管理；
4.針對重大隱患，制定并實施嚴(yán)格的治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”；
5.按照有關(guān)規(guī)定，及時向上級部門和安全監(jiān)管部門報告隱患排查治理情況。
2021年
3
危險
化學(xué)品
進(jìn)一步強(qiáng)化危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)源頭治理和風(fēng)險防控
區(qū)教體局、區(qū)公安分局、區(qū)電教站、各中小學(xué)、
開展危險化學(xué)品使用安全管理排查。
2021年底
4
提升專業(yè)水平
區(qū)教體局、區(qū)電教站、各中小學(xué)、
開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。
長期
堅持
5
道路交通
推進(jìn)交通安全隱患“清零”
區(qū)教體局、區(qū)交警三大隊
全面加強(qiáng)校車交通安全管理。
長期
堅持
6
消防
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
區(qū)市監(jiān)局、區(qū)教體局、區(qū)消防救援大隊
1. 持續(xù)針對“九小”場所逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行排查整治，分類建立臺賬。
2. 建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
長期
堅持
7
推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
區(qū)教體局、區(qū)消防救援大隊、各中小學(xué)
整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責(zé)任。
2021.06
8
提高消防信息化防控水平
區(qū)教體局、區(qū)消防救援大隊、各中小學(xué)
1. 在食堂操作間普及應(yīng)用nb-io t智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報警器。
2. 在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、教師辦公室等場所在安裝使用nb-iot智慧安全用電裝置。
2021年
9
實施消防安全素質(zhì)提升工程
區(qū)教體局、區(qū)消防救援大隊、各中小學(xué)
將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入教職員工培訓(xùn)教育、普法宣傳內(nèi)容，固化消防安全素質(zhì)教育機(jī)制。
安全整治三年行動方案 第9篇
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實黨的、二中、三中、四中全會和省委九屆九次、十次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為建設(shè)“文明和諧富裕的幸福新”提供良好的安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)
推動開發(fā)區(qū)管委會及轄區(qū)企業(yè)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置，著力解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等問題。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全生產(chǎn)體質(zhì)機(jī)制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
1.組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看傳播。
2.集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，把重要論述納入各級干部培訓(xùn)、安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計劃，開展學(xué)習(xí)。
3.全面系統(tǒng)宣傳。對轄區(qū)企業(yè)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)。
4.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度，指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
5.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理。嚴(yán)格落實《省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理規(guī)定》，2020年年底前完成安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)轄區(qū)高風(fēng)險企業(yè)、項目安全風(fēng)險防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實。全面落實《中共區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和屬地檢查。
6.推動建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管干部隊伍，推動外包購買第三方安全生產(chǎn)服務(wù)。2022年具有安全生產(chǎn)先關(guān)專業(yè)學(xué)歷和時間經(jīng)驗的檢查人員不低于在職人員的75%，或聘請、外購第三方安全生產(chǎn)服務(wù)。
7.全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特紅作業(yè)人員輪訓(xùn)，2021年度前在崗、轉(zhuǎn)崗、新招錄、特種作業(yè)人員做到100%考核合格上崗。利用工商預(yù)防費(fèi)開展班組長學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
8.組織開展“開工第一課”，“一路向前”等系列網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)競賽活動，大力宣傳12350事故隱患舉報電話。
（三）危險化學(xué)品安全整治。
1.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃及環(huán)境影響評價報告均不允許建設(shè)危險化學(xué)品建設(shè)項目。
2.經(jīng)營門市從業(yè)人員作為高位行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升的重點(diǎn)群體。
（四）消防安全整治。
1.轄區(qū)企業(yè)廠區(qū)道路劃定消防通道。
2.跟蹤消防重點(diǎn)單位合法合規(guī)整改情況。
3.嚴(yán)防商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營門店“三合一”死灰復(fù)燃。
4.高風(fēng)險物流倉儲庫房達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范消防要求。
5.對轄區(qū)學(xué)校開展消防安全排查整治，列出整改計劃、明確整改時限2021年有效落實標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（五）道路交通安全整治。
督促物流運(yùn)輸企業(yè)落實主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。
（六）特種設(shè)備安全整治。
1.建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)管工作機(jī)制。
2.持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，督促特種設(shè)備使用單位達(dá)到“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”要求,2022年底開發(fā)區(qū)內(nèi)在用特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率均達(dá)到10%。
3.開展工程建設(shè)項目起重機(jī)械特種設(shè)備專項整治,2022年底開發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目起重機(jī)械100%備案使用。
(七)燃?xì)獾劝踩巍?/p>
1.健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制。
2.開展燃?xì)獍踩[患排查整治，嚴(yán)歷打擊無證經(jīng)營，法經(jīng)營以及超范圍營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)翰、充裝、銷售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。
3.加強(qiáng)餐飲場所及工業(yè)企業(yè)用氣安全管理，加強(qiáng)使用輕烴燃料、醇基燃料等新型燃?xì)庥脷獍踩芾?，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等各類安全隱患。
(八)城市建設(shè)安全整治。
1.開展城市公共設(shè)施安全專項體檢，查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板。二是指導(dǎo)各級開展城市房屋安全排查整治，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店飯店、學(xué)校，體育館等人員聚集場所的安全隱患。三是重點(diǎn)針對市政遒路排水開展全面排查整洽四是深入開展起重機(jī)械、深基坑高支模、腳手架等專項治理，依法打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等建筑市場違法違規(guī)行為。辦事處，各園區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé))
(九)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。
1.完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，明確具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，配齊配強(qiáng)園區(qū)安全管理人員。
2.強(qiáng)化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范園區(qū)布局，嚴(yán)格園區(qū)項目準(zhǔn)入，合理布局企業(yè)，完善公共設(shè)施。
3.建立完善安全風(fēng)險辨識和隱患治理長效機(jī)制，全面開展園區(qū)安全風(fēng)險評估。
4.加強(qiáng)倉儲物流園區(qū)安全隱患治理等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物管理計劃和申報登記制度，擬廢棄危險化學(xué)品需依法向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報登記納入危險廢物監(jiān)管。重點(diǎn)打擊化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)行為，易燃易爆危險化學(xué)品廢棄前要嚴(yán)格進(jìn)行穩(wěn)定化預(yù)處理，確保危險廢物貯存，運(yùn)輸，處置安全，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。涉爆粉塵：進(jìn)一步摸清作業(yè)場所10人以上木粉塵、金屬粉塵和農(nóng)副產(chǎn)品粉塵企業(yè)基本情況，督促指導(dǎo)企業(yè)對建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等四個方面的10項重大事故隱患進(jìn)行徹底排查整治。
三、進(jìn)度安排
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持企業(yè)自查自改貫穿始終，將風(fēng)險隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)訾活動的全過程，做到風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；堅持監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終，持續(xù)開展監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)整治任務(wù)落實；堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終，對不認(rèn)真履行職責(zé)和工作不力的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，該問責(zé)的堅決問責(zé)，決不姑息遷就；堅持長效機(jī)制建設(shè)貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
(-)動員部署階段(2020年5月)。制定印發(fā)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案并進(jìn)行全面動員部署。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定細(xì)化實施方案，層層進(jìn)行動員部署，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出具體安排
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。對照專項整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺賬，逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限、開展安全風(fēng)險隱患排查治理，建立
問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限，開展巡查、考核、督查、執(zhí)法，對工作不力的實施責(zé)任追，對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱惠、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開曝光。
（三）集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地區(qū)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等播施，加大專項整治攻堅力度，落實和完著治理措施，健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。
(四)鞏國提升階段(2022年)。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，對整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施，立即采取補(bǔ)救措施，限期整改到位。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，完普各項規(guī)章制度，回化工作成果，按照國務(wù)院、省、市安委會統(tǒng)一安排，結(jié)合全區(qū)實際，在全區(qū)推廣一批制度成果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。園區(qū)和區(qū)安委會各有關(guān)部門要分年度總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，并于每年的12月15日將年度工作總結(jié)報送區(qū)安委會辦公室，區(qū)安委會辦公室匯總梳理后上報區(qū)政府，市安委辦四、保障措施(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要堅決擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，全力以赴抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，區(qū)安委會加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以郝桐常務(wù)副區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦公例會制度，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。區(qū)安委會辦公室負(fù)貴日常工作，成立工作專班，有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加，相對集中辦公，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展巡查督查，推動工作落實。各級各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實。
(二)完善法規(guī)制度。落實安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度，適時修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機(jī)制。(區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)安委會各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>;黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，各園區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化財政提供對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理張圖”建設(shè)，為安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作提供大數(shù)據(jù)支撐，建立相關(guān)部門安全生產(chǎn)信息化共享機(jī)制，建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，推廣使用安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患管理、行政執(zhí)法app等系統(tǒng)，在高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，督促保險機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險評估和隱患排查，切實發(fā)揮安責(zé)險預(yù)防事故的社會管理功能。
安全整治三年行動方案 第10篇
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根據(jù)xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（x安發(fā)【2020】x號）、xx市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（x安委發(fā)【2020】x號）和xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（xx安委發(fā)【2020】x號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、整體目標(biāo)
通過三年時間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康xx打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
二是落實單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時實行責(zé)任倒查，對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學(xué)品安全管理
完善危險化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機(jī)構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案，建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機(jī)制。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號）、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險實施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細(xì)化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
