村級安全生產(chǎn)整治方案 第1篇
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仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙游縣房屋
結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會，鯉城街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《仙游縣房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
仙游縣人民政府辦公室
2021年4月22日
（此件主動公開）
仙游縣房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案
為鞏固提升全縣房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作成效，進一步強化全縣房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治，全面消除房屋安全隱患，杜絕房屋安全事故發(fā)生，根據(jù)國家、省、市和我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案的通知》（閩政辦〔2020〕47號）和《莆田市房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動方案》（莆政辦〔2021〕9號）的精神，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體目標要求
（一）總體要求
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，筑牢群眾住房安全屏障，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點任務(wù)和工作機制，通過三年努力，基本建立常態(tài)化房屋安全管理體系，強化政府監(jiān)管責任和業(yè)主主體責任落實，基本消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（二）工作目標
在2020年開展百日攻堅專項行動重大安全隱患房屋整治、全面復(fù)核生產(chǎn)經(jīng)營性房屋和夯實“一樓一檔”信息數(shù)據(jù)等工作的基礎(chǔ)上，按照省級三年行動方案部署要求，持續(xù)深化房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理工作。
2021年，完成復(fù)核工作中新增的重大安全隱患房屋整治工作；健全房屋安全管理機構(gòu)和隊伍；建立房屋安全“健康綠碼”；結(jié)合片區(qū)改造，加快推動房屋安全隱患的有效處置，有序推動城市更新。
2022年，建立房屋使用安全的技術(shù)支撐體系；建立常態(tài)化房屋安全管理制度，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。
二、整治重點
在百日攻堅專項行動的基礎(chǔ)上，壓茬推進，加快全縣各類房屋安全隱患“見底清零”，不漏一棟、不落一戶。重點抓好以下類型房屋的整治：
（一）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工的房屋（不含農(nóng)村低層自住住宅）；
（二）人員密集場所，包括各類學校、幼兒園、托兒所、培訓機構(gòu)、大型商貿(mào)場所、公共娛樂場所、廠房、超市、農(nóng)貿(mào)市場、快捷酒店賓館、飯店、宗教活動場所、醫(yī)療機構(gòu)場所、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助托養(yǎng)機構(gòu)、交通場站等；
（三）鋼結(jié)構(gòu)房屋，特別是未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營用房；
（四）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、中心村用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的自建房；
（五）未經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)施工單位進行加固的隱患房屋；
（六）暫時清人封房的重大安全隱患房屋；
（七）文物保護單位、文物點及歷史建筑。
三、行動任務(wù)
（一）聚焦重點，持續(xù)攻克頑疾
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實屬地責任，各行業(yè)主管部門主動配合，聚焦七大類整治重點房屋，全面開展排查整治“回頭看”，確保房屋安全零隱患；對暫時清人封房的重大安全隱患房屋，要嚴防人員回流并在房屋周邊設(shè)置一定的安全距離，堅決守住安全底線。主要開展5個專項：
一是開展違法違規(guī)審批專項清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門要分級分區(qū)開展違法違規(guī)審批專項清查，在百日攻堅專項行動工作基礎(chǔ)上，對城區(qū)內(nèi)的所有既有建筑開展全流程審批情況核查。
第一階段核查。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織全面排查，縣行業(yè)主管部門配合，逐一清查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)、竣工驗收（建成）等建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，將手續(xù)辦理情況錄入全省房屋安全信息管理系統(tǒng)，相關(guān)審批部門逐一核查，建立清查工作信息臺賬，實施動態(tài)監(jiān)管。
第二階段整改（2021年4月至2021年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要對清查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，制定整改方案，建立健全相關(guān)審批部門、行政執(zhí)法部門間聯(lián)動移送機制，依法依規(guī)整改落實。
第三階段鞏固（2021年6月至2022年12月）?？h行業(yè)主管部門基本建立健全違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)以及建筑規(guī)范審批機制，轉(zhuǎn)入長效監(jiān)管機制。
二是開展生產(chǎn)經(jīng)營和公共建筑房屋安全專項治理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，由行業(yè)安全監(jiān)管部門分別牽頭，主動配合屬地政府做好行業(yè)領(lǐng)域房屋安全專項治理，條塊結(jié)合、補缺補漏、排查到位，摸清行業(yè)房屋底數(shù)和安全狀況，督促跟蹤整改落實，特別是要把改變使用功能和改變主體結(jié)構(gòu)用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋作為專項治理重點對象。
三是開展“一樓一檔”房屋數(shù)據(jù)專項核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級要全面掌握轄區(qū)房屋安全狀況，做好信息復(fù)核和動態(tài)更新，確保房屋安全信息的真實性和完整性。對用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工的房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織技術(shù)人員到場100%復(fù)核，縣直各掛鉤包片單位按百日攻堅行動方案分工對掛鉤單位按一定比例進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題的，要整村、整鎮(zhèn)返工復(fù)查。2020年全面完成房屋安全信息檔案庫，夯實數(shù)據(jù)，依托省廳房屋安全管理平臺完善全縣房屋信息。加快房屋大數(shù)據(jù)分析，開展房屋安全基礎(chǔ)性研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級編制房屋安全白皮書，為長效監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、理論支持。
四是開展鋼結(jié)構(gòu)廠房專項整治。對鋼結(jié)構(gòu)廠房存量集中的工業(yè)集中地、工業(yè)園區(qū)等，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織鋼結(jié)構(gòu)專家技術(shù)力量開展全面復(fù)查，對存在重大安全隱患的處置情況進行復(fù)核，對存在一般安全隱患的加快處置，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工的兩層及以上鋼結(jié)構(gòu)廠房要全部進行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果，依法分類采取處置措施。
五是開展房屋安全行業(yè)行風專項整治。各行業(yè)安全監(jiān)管部門要強化市場主體底線意識，按照“管行業(yè)必須管行風”的要求分別牽頭，主動會同屬地政府動真碰硬抓整治，要發(fā)現(xiàn)一批、整治一批、曝光一批、撤銷一批、查處一批、規(guī)范一批，形成強大震懾，狠剎行業(yè)不正之風。對參與違法建設(shè)，違規(guī)改變建筑功能或承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和從業(yè)人員，依法予以嚴肅查處。開展鑒定機構(gòu)專項整治提升，嚴厲打擊“假鑒定”等違法違規(guī)行為，進一步強化自查自糾、監(jiān)管執(zhí)法，嚴防漏管失管引發(fā)事故，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。
（二）建章立制，強化常態(tài)管理
樹牢“人民至上，生命至上”的理念，落實各級黨委政府屬地責任、職能部門監(jiān)管責任、房屋業(yè)主主體責任，建立政府監(jiān)管責任和社會主體責任清晰的制度體系。主要建立6項制度：
一是建立網(wǎng)格化管理機制。由市縣統(tǒng)籌，縣里具體部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實，整合平安綜治、生態(tài)巡查等網(wǎng)格化管理資源，推動執(zhí)法重心下移，劃細劃小網(wǎng)格單元，充分調(diào)動基層力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專職綜合網(wǎng)格員，保障人員和經(jīng)費，納入財政預(yù)算，將房屋納入巡查重點，建立網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)和職能部門快速處置的聯(lián)動機制。
二是建立行業(yè)核查機制。健全部門間信息共享和協(xié)同配合工作機制，縣住建部門開放房屋數(shù)據(jù)庫端口給各相關(guān)審批部門，建立房屋安全信息共享、核查機制。由相關(guān)審批部門對酒店、賓館、學校、培訓機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)場所、廠房、市場等房屋安全進行核查，對無法提供房屋質(zhì)量合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級的房屋，應(yīng)當依法立即整改，消除安全隱患后方可使用。
三是健全房屋使用安全法規(guī)制度。貫徹落實好即將出臺的《福建省房屋使用安全管理條例》，探索建立房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。
四是建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制?？h住建局牽頭制定應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測預(yù)警、專家判定、人員撤離、應(yīng)急處置機制，落實相關(guān)保障；結(jié)合城市體檢，開展重點區(qū)域房屋動態(tài)監(jiān)測和安全預(yù)警。
五是建立安全目標責任制。將房屋安全治理情況納入地方政府年度績效安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容，嚴格問效問責。
六是建立房屋安全“健康綠碼”制度。根據(jù)房屋安全情況，依托標準地址二維碼門牌，建立房屋安全“健康綠碼”制度，實現(xiàn)房屋安全身份智能識別。
（三）疏堵結(jié)合，有序推進舊改
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）開展試點，加快實施一批工業(yè)集中區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造項目，制定五年計劃，列入“十四五”規(guī)劃，納入重點項目，分年度實施。主要實施4大工程：
一是城市危房改造工程。結(jié)合棚戶區(qū)改造，按照危險程度對城市危房分年度、有計劃地先行改造。對規(guī)模不大、鑒定為c、d級的老舊宿舍、公寓樓、零星危房，可通過提前收儲、提供過渡，或面積公證、貨幣補償，或由社會中介機構(gòu)配合置換，或組織業(yè)主集資重建等方式分類處置，加快推動城市更新。
二是規(guī)范農(nóng)房建設(shè)工程。加快編制村莊規(guī)劃，堅持節(jié)約集約原則，合理安排農(nóng)村居民點的用地規(guī)模和空間布局，農(nóng)村宅基地確需占用農(nóng)用地的，新增建設(shè)用地計劃指標實行單列安排，專項保障，實報實銷，保障村民合理建房用地需求。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，推動建立“省級指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制，建立健全“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)批制度。加強批后監(jiān)管，落實現(xiàn)場巡查指導(dǎo)和竣工驗收制度。落實農(nóng)村自建房質(zhì)量安全提醒制度，加強技術(shù)指導(dǎo)，落實工匠持證上崗制度，強化農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。
三是工業(yè)廠房升級工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）要制定專項改造計劃，加快推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、低品質(zhì)廠房的集中區(qū)域，可采取政府統(tǒng)建、企業(yè)限價回購，或政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、合建等方式，推動成片整理，促進轉(zhuǎn)型升級。
四是歷史“兩違”處置工程。堅決遏制新增“兩違”（違法占地和違法建設(shè)），加快歷史“兩違”分類處置。按照《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求，對鑒定為安全的房屋，符合國土空間規(guī)劃的，依法妥善處置。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為及時協(xié)商解決房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理工作中遇到的突出問題，成立仙游縣房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣住建局、應(yīng)急管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、城市管理局、教育局、工信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、民政局、司法局、財政局、文旅局、衛(wèi)健局、機關(guān)事務(wù)管理處等主要領(lǐng)導(dǎo)及縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣住建局，辦公室主任由縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，縣住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任常務(wù)副主任，縣應(yīng)急管理局、工信局、城市管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副主任，各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)負責人為成員，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，有效有序有力推進房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理工作。
（二）強化職責分工。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實“三個必須”的要求，將房屋安全納入行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管?？h住建局牽頭負責房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動日常工作；縣教育局負責指導(dǎo)學校及相關(guān)培訓機構(gòu)專項排查整治；縣工信局配合指導(dǎo)工業(yè)廠房排查整治和工業(yè)廠房升級改造；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負責指導(dǎo)宗教活動場所專項排查整治；縣公安局負責指導(dǎo)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼；縣文旅局負責指導(dǎo)文旅活動場所、星級酒店，以及被認定為文物保護單位、文物點的建筑物專項排查保護整治；縣交通局負責督促落實各類交通運輸場站排查整治；縣商務(wù)局負責指導(dǎo)會展業(yè)用房排查整治；縣信訪局和12345便民服務(wù)平臺負責受理專項治理過程中舉報投訴和群眾信訪、網(wǎng)訴等工作；縣財政局負責指導(dǎo)各地將專項排查整治相關(guān)經(jīng)費納入年度預(yù)算；縣民政局負責指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助托養(yǎng)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)場所專項排查整治；縣自然資源局負責指導(dǎo)涉及用地、規(guī)劃許可手續(xù)辦理，牽頭指導(dǎo)“兩違”處置，按職能分工指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)房建設(shè)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導(dǎo)涉及農(nóng)村村民違反農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)建住宅行為的查處，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地審批和管理工作；縣衛(wèi)健局負責指導(dǎo)涉疫醫(yī)療場所專項排查整治；縣應(yīng)急管理局負責指導(dǎo)工礦商貿(mào)行業(yè)房屋安全專項排查整治，指導(dǎo)各地將房屋安全治理情況納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容；縣市場監(jiān)管局按職能分工指導(dǎo)行業(yè)房屋安全清查工作；縣機關(guān)事務(wù)管理處負責指導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位辦公用房安全專項排查整治。
（三）強化要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配強房屋管理機構(gòu)人員力量或委托專業(yè)機構(gòu)，保障房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作專項經(jīng)費，并將其納入同級財政預(yù)算。要加強對專業(yè)干部、基層干部的業(yè)務(wù)培訓，引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、建筑企業(yè)加快房屋鑒定、加固、監(jiān)測專業(yè)人才培養(yǎng)。
（四）強化督導(dǎo)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)制定行動方案，成立工作專班，明確年度階段性目標，落實工作清單和責任單位、責任人?？h各部門要運用效能監(jiān)督、績效管理、部門評價、公眾評議、明察暗訪等多種途徑，對工作不力的地方和部門，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，嚴格問效問責?？h住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職能分工，研究制定分類處置政策，督促指導(dǎo)各地加快推進安全隱患房屋依法有效處置。
（五）加強技術(shù)支撐。縣住建部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫，供各地各部門對接參與排查整治工作?？h住建部門要強化對鑒定機構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定結(jié)果真實、可靠、準確，保證安全鑒定質(zhì)量。鼓勵各地采取政府購買服務(wù)等方式，委托設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作。
（六）加大宣傳力度?？h委宣傳部、縣住建局要系統(tǒng)開展房屋安全科普宣教，加大宣傳和曝光力度，加強政策解讀和安全教育，加強輿論引導(dǎo)，提高公眾對房屋安全的責任意識和風險意識，強化社會共識，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第2篇
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按照縣人民政府下發(fā)《關(guān)于報送“智慧城市”建設(shè)工作開展情況的通知》，現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“智慧城市”建設(shè)情況匯報如下：
一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積xx萬畝，形成紙質(zhì)檔案資料xx宗，應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書xx戶，已頒發(fā)xx戶，頒證率達到xx%。
2、全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的經(jīng)濟組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進，下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準備工作已基本準備就緒。
3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果，結(jié)合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉(zhuǎn)，累計完成土地流轉(zhuǎn)xx萬畝，流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的xx%。
二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
1、深入開展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內(nèi)院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作，2020年改廁任務(wù)為xx座，截止x月x日已完工xx座，完工率為xx%。
2、農(nóng)村生活垃圾治理工作，累計發(fā)動群眾投功投勞xx萬人次，清運農(nóng)村垃圾xx萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道xx公里，拆除清理殘垣斷壁xx個。
3、農(nóng)村生活污水治理工作，實施總投資xx萬元的xx縣污水處理廠中水回用建設(shè)項目，在縣城、xx鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠，分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。
4、積極推進農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng)，解決睡覺上床xx戶，完成率xx%；解決做飯上灶臺xx戶，完成率xx%；解決吃飯上飯桌xx戶，完成率xx%；解決學習上書桌xx戶，完成率xx%。
5、創(chuàng)建州級示范村，2020年自治區(qū)撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，xx村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付xx%。
三、農(nóng)機化工作穩(wěn)步發(fā)展
1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長。全縣在冊拖拉機xx臺。農(nóng)機總動力達到xx萬千瓦，較上年增長xx%。
2、農(nóng)機化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為xx萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實現(xiàn)全程機械化，玉米機收達到xx%、甜菜機收達到xx%，農(nóng)林牧魚綜合機械化作業(yè)水平達到xx%，較上年提高了xx%。
3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)推廣。自2014年起，xx縣就引進衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用于農(nóng)機播種作業(yè)，在不斷加強引進衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進程中，目前已累計安裝xx部。在xx鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)，提高基地建設(shè)的整體形象，完成xx萬畝作業(yè)量。
4、特色農(nóng)業(yè)機械研發(fā)和利用。2020年xx縣加強特色農(nóng)業(yè)機械推廣力度，整合技術(shù)資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進，用于薰衣草收獲，實現(xiàn)了薰衣草機械化收獲“零”突破，在機具改進過程中，嚴格各項安全措施，保證機具各傳動部件安全可靠，并加固防護部件，使所以傳動部件均在防護隔板內(nèi)傳動，提高安全系數(shù)。
四、市場監(jiān)管能力逐步增強
1、加強種子市場監(jiān)管力度。對未審先推、未備案經(jīng)營、標簽標識不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營實行網(wǎng)上備案制，全年累計受理了xx家種子經(jīng)營門店提交的xxx份備案申請，備案率達xx%。
2、開展農(nóng)資市場專項治理。嚴格按照《農(nóng)藥管理條例》及其配套法規(guī)的規(guī)定，把好市場準入關(guān)口。通過網(wǎng)上審核、實地審查，對xx家符合經(jīng)營條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。認真開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法檢查，對經(jīng)營假劣農(nóng)藥和肥料、過期農(nóng)藥、無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進行嚴厲打擊。
3、切實強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前，開展定量檢測樣品xx個，xx個參數(shù)，合格率xx%；開展快速檢測xx個，合格率xx%；配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)xx個。合格率為xx%。已實施合格證主體xx個，貼用合格證xx張，帶證銷售產(chǎn)品xx噸。國家追溯平臺錄入主體信息xx個，自治區(qū)追溯平臺錄入主體信息xx個。同時，xx縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認證”考核。
五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、扎實開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。
一是家庭農(nóng)場、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場xx家，上報自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場xx家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社xx家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè)，幫助xx縣雪草專業(yè)合作社、xx種植專業(yè)合作社等xx個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計xx畝。目前，全縣共有機制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社xx家（示范社xx家），家庭農(nóng)場xx家。
二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家，組織申報州級龍頭企業(yè)xx家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)xx家已通過驗收。目前，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家（自治區(qū)級的xx家、州級的xx家、縣級xx家）。
2、深入推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
2020年預(yù)計全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達xx個，其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園xx個，農(nóng)家樂xx個，休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村xx個；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)xx萬人次，綜合營業(yè)收入xx億元。
3、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點發(fā)展以xx鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積xx萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植規(guī)模，形成以果xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的xx萬畝紅花種植基地；以xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的xx萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植，進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以xx為主栽區(qū)的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，通過舉辦xx公共品牌線上推廣活動、xx的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節(jié)目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場競爭力。
六、穩(wěn)步推進重點項目建設(shè)
1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規(guī)劃，引進秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)1個畜禽糞污處理收集中心，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)畜禽糞污收集點1個，項目資金xx萬元；在xx個規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，項目資金xx萬元。
2、全面做好農(nóng)作物秸稈綜合利用。設(shè)定xx個殘膜回收監(jiān)測點開展定位監(jiān)測工作，對全縣xx萬畝覆膜地塊殘膜回收進行補貼，每畝補貼xx元，合計xx萬元；對xx萬噸作物秸稈進行綜合利用回收，利用率達到xx%。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第3篇
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2*年*鄉(xiāng)深入貫徹落實黨的和四中全會精神，認真學習貫徹在中央政法工作會議上的講話精神，嚴格落實中央《政法工作條例》和綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制，緊緊圍繞縣委縣政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)溫泉旅游新城的戰(zhàn)略部署，把社會治安綜合治理工作置于全鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，把人民群眾對平安*的向往作為努力方向。今年以來我鄉(xiāng)以掃黑除惡專項斗爭為抓手，以大排查大整治大化解為切入點，以保障新中國成立*周年大慶社會穩(wěn)定為要點，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的總目標。著力建設(shè)平安*，現(xiàn)將今年的工作匯報如下：
一、高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好綜治和平安建設(shè)工作
鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“經(jīng)濟要發(fā)展，平安要先行” 的意識，高度重視綜治和平安建設(shè)工作，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。
1、積極落實“誰主管誰負責”的原則。進一步強化綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記為組長的*鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整充實了社會治安綜合治理委員會、成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委員會、防范和處理*j問題、刑釋解教安置幫教工作協(xié)調(diào)等相關(guān)小組，進一步落實包村負責制和“一崗雙責”工作責任制，始終堅持班子成員掛點、工作隊員包村的綜治工作機制，狠抓工作落實，確保綜治和平安工作真抓實干，抓好成效。年初與各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書，量化細化目標責任，逐級分解，使責任到崗、任務(wù)到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
2、周密部署開展綜治工作。根據(jù)上級政法工作會議和平安建設(shè)會議的部署和要求，早動員、早部署，強化貫徹落實，先后結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定了《2*年平安建設(shè)實施方案》、《*鄉(xiāng)公共領(lǐng)域突出問題大排查大整治大化解實施方案》、《*鄉(xiāng)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作方案》、《*鄉(xiāng)治安重點整治工作方案》及第二屆數(shù)字*峰會維穩(wěn)等方案，對平安建設(shè)、掃黑除惡、刑釋解教、普法宣傳、禁毒、矛盾糾紛排查、維穩(wěn)等各項工作進行了部署發(fā)動。同時，加強基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，把平安創(chuàng)建活動為民辦實事項目，抓好落實。截止目前，各村均成立綜治中心,實現(xiàn)有地方辦事，有人辦事、有錢辦事，各項工作進展順利。
3、強化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)。堅持落實黨委每季度一次、綜治辦每月一次的社會治安情況分析例會制度，認真聽取各綜治成員單位的工作匯報、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況及治安情況報告，及時了解情況，分析問題，解決工作中的困難和問題。到目前為止，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)召開*次綜治例會，每月排查例會2次，共排查出各類矛盾糾紛*件（截止*月份），并得到了很好的協(xié)調(diào)解決，此外還針對綜治平安建設(shè)工作中存在的不足，進一步指明整改方向，明確整改措施，切實保障綜治平安工作扎實有效推進。綜治各項重要工作均成立督導(dǎo)組，并將督導(dǎo)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，作為年終評先評優(yōu)及獎懲的重要依據(jù)。
4、實行一票否決、末位警示和情況報告制度。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定下發(fā)了《*鄉(xiāng)社會治安綜合治理一票否決建議制度》，凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事、越級集體非訪等事件，造成嚴重后果危害社會穩(wěn)定的，堅決予以一票否決。同時，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，年終對全鄉(xiāng)各村、各單位的綜治和平安建設(shè)工作進行檢查考評，對工作處于末位的單位和行政村，由鄉(xiāng)綜治辦進行查究通報，予以警示，限期整改，有效強化了各村各單位綜治工作的責任意識，確保各項工作得到較好的貫徹落實。
5、確保綜治和平安建設(shè)經(jīng)費投入。嚴格按照上級的有關(guān)規(guī)定，配齊配強了綜治辦、掃黑辦*名專兼職工作人員，投入*多萬元經(jīng)費，聘請了*名安保人員，新配備了四部電動巡邏車，成立*鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急指揮部，預(yù)防和處理突發(fā)事件，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，投入*萬元新購買三部治安巡邏車配備*名專兼職巡防隊員對貴安新天地進行全天治安巡邏。今年以來，根據(jù)縣政法委新時期平安建設(shè)的要求，加強隊伍建設(shè)，配齊配強綜治協(xié)管員、網(wǎng)格員、平安中心戶長等，進一步增強了綜治力量。
二、注重經(jīng)常，狠抓防范，切實維護社會安定穩(wěn)定大局
“社會要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，防范是重點”，鄉(xiāng)黨委、政府切實把社會安全防范作為一項重要工作，立足鄉(xiāng)情實際，狠抓綜治和平安建設(shè)經(jīng)常性工作的開展和落實，確保社會安定穩(wěn)定大局。
1、狠抓安全生產(chǎn)目標責任落實。我鄉(xiāng)切實把安全生產(chǎn)工作擺上黨委、政府的重要議事日程，扎扎實實抓好、抓落實。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，本著“誰主管，誰負責”的原則，及時調(diào)整充實鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、企業(yè)單位等都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或安全機構(gòu)。進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的安全生產(chǎn)工作首長責任制；二是層層落實責任制。年初，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與四位分管各口安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)長以及各村委會主任、鄉(xiāng)直單位負責人簽訂年度安全生產(chǎn)工作責任書。分管企業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、村建、林業(yè)、土地等部門領(lǐng)導(dǎo)與全鄉(xiāng)各下屬單位負責人簽訂了年度安全生產(chǎn)責任書，今年全鄉(xiāng)與共簽訂安全生產(chǎn)責任書*份；三是加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)機關(guān)、各村、企業(yè)單位選調(diào)了年富力強、素質(zhì)好、責任心強的干部、群眾、職工充實健全應(yīng)急隊伍，目前，全鄉(xiāng)組建義務(wù)消防隊*支，隊員*人，并配備了相關(guān)的消防器械，隨時配合和開展消防安全和救援工作。我鄉(xiāng)每月均組織民警對轄區(qū)木屋毗鄰區(qū)、居民區(qū)、重點單位、重點企業(yè)、加油站、液化氣站、娛樂場所等開展消防安全大檢查，今年以來，開展消防監(jiān)督檢查*次，共發(fā)現(xiàn)違反消防條例管理類案件*2起，累計罰款*2*元，轄區(qū)無發(fā)生重特大消防火災(zāi)事故，無人員受傷或死亡，確保了轄區(qū)消防安全。結(jié)合平安建設(shè)工作，廣泛開展宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，促使全鄉(xiāng)干部群眾、企業(yè)職工的安全意識進一步提高，并落實在行動上，做到防患于未然。
2、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制、提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力為目的，把化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程，進一步健全排查調(diào)處工作機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的協(xié)調(diào)會議、信息情況報送和督促檢查三項工作制度。堅持預(yù)防在先，抓苗頭，抓早抓小，對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴大化。同時，對于重大社會矛盾糾紛案件，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，部門聯(lián)動，形成各方參與的大排查大調(diào)解工作機制，努力做到防范工作做在糾紛產(chǎn)生前、化解工作做在矛盾激化之前、疏導(dǎo)工作做在群眾性事件產(chǎn)生之前，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主體的矛盾糾紛大調(diào)解格局的形成，社會治安秩序和經(jīng)濟秩序的明顯好轉(zhuǎn)。今年以來鄉(xiāng)調(diào)委會共排查調(diào)處民事矛盾糾紛*件（截止*月份），其中鄰里糾紛*件，物業(yè)房產(chǎn)糾紛*件，山林、土地資源權(quán)屬糾紛*件，婚姻家庭糾紛*件，其他糾紛*件，無發(fā)生因調(diào)處不當而引起的非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件。
3、大力整治校園周邊治安環(huán)境。深化“平安校園”建設(shè)，強化校園治安防控體系建設(shè)，最大程度地保障校園治安。制定了《*鄉(xiāng)學校周邊環(huán)境安全專項整治工作方案》和《*鄉(xiāng)預(yù)防校園欺凌工作實施方案》，重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)，侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)非法小吃店、流動攤販、無證經(jīng)營生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內(nèi)部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。在學校設(shè)立了治安崗，保證在校師生正常工作學習，嚴禁校外閑雜人員入內(nèi)。同時，我們本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。今年全鄉(xiāng)共排除安全隱患*個，有效地維護了學校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。
4、認真落實刑釋解教人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作。
我鄉(xiāng)2*年至今刑釋解教人員*人社區(qū)解矯*人，我鄉(xiāng)落實“一幫一”幫教措施，上門走訪，了解刑釋解教人員生產(chǎn)、生活動向及表現(xiàn)情況并登記入檔。把刑釋解教人員安置就業(yè)納入勞動就業(yè)工作中，重點解決“三無”人員就業(yè)問題，積極為他們提供就業(yè)政策和就業(yè)信息，鼓勵他們參加職業(yè)技術(shù)培訓，拓寬他們的就業(yè)渠道。繼續(xù)落實刑釋解教人員的最低生活保障制度，對符合低保條件的刑釋解教人員做到應(yīng)保盡保。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無重新犯罪，為創(chuàng)建“平安*”做出努力。今年無發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
嚴格落實社區(qū)矯正安置幫教工作制度，加強特殊人群教育、管控、幫扶工作。2*年年底，目前在冊社區(qū)服刑人員共*人對社區(qū)服刑人員逐一進行了走訪幫教，設(shè)計了矯正方案，組織了集中教育、公益勞動。平時認真做好了日常監(jiān)管，教育、考評等工作，都建立健全了各種工作臺賬和檔案，并對其進行了監(jiān)督管理和個案矯正。到日前為止，絕大多數(shù)矯正對象能服從管理、積極改造，未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，為*的安定穩(wěn)定貢獻了一份力量。
5、加強對外來流動人口的管理力度。我鄉(xiāng)以貴安新天地社區(qū)為試點，努力探索“動態(tài)共管、平安共建、警企共贏”的實有人口管理新模式，建立警企協(xié)作的“*+n” 聯(lián)防聯(lián)控巡防機制，充分調(diào)動貴安新天地物業(yè)2*余名保安、*余名樓長等群治力量，形成了*名社區(qū)民警、*名協(xié)勤人員+n名居委會工作人員、n名樓棟長、n名社區(qū)志愿者的“*+n”工作模式，以貴安新天地歡樂谷、水世界、貴安國際大劇院等治安及交通復(fù)雜部位地段為重點，以“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”為標準，在轄區(qū)內(nèi)開展網(wǎng)格化巡邏。同時，充分發(fā)揮治安員、信息員、宣傳員的作用，開展治安巡邏、入戶走訪、法律宣傳和流動人口、出租屋服務(wù)管理等工作。把外來人員全部納入行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴格實行目標管理責任制。進一步健全流動人口管理站，配備流動人口協(xié)管員，規(guī)范私房出租管理，在重點抓好外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系的同時，進一步建立健全外來人員暫住管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作，從而有效地預(yù)防不安全因素。今年以來，查處違反出租戶、流動人口情況計已處罰數(shù)*2*人次。
6、加強防范和處置*j工作。進一步加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到反*j工作機構(gòu)健全、人員到位。深入開展以“崇尚科學，關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對*j”為主題的反*j警示教育活動。通過擺攤板報宣傳、入校細致宣講，大大提高了群眾反*j基本知識的認知率，增強了識別和抵制*j的能力。同時認真落實鄉(xiāng)村兩級防范報告制度，建立了以鄉(xiāng)綜治辦、派出所為主，各部門協(xié)作配合，群眾積極參與的反*j防控體系，加強對重點人口的監(jiān)控，絕不讓*j組織在我鄉(xiāng)有立錐之地。到目前為止，全鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)有“法輪功”等*j組織活動。
三、看重教育，強化宣傳，切實提升專項整治工作水平
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。2*年，我鄉(xiāng)始終把綜治平安建設(shè)和專項整治工作作為黨委、政府的中心工作來抓，把專項整治工作放在綜治平安建設(shè)工作的重中之重。調(diào)整充實了*鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的*鄉(xiāng)公共領(lǐng)域突出問題大排查大整治大化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各專項整治工作分別配齊配強工作人員，同時，召開黨政聯(lián)席會議研究部署綜治平安創(chuàng)建工作，特別是對大排查大整治大化解工作和提升“平安三率”工作進行專題部署，研究解決工作中遇到的重點難點問題，及時協(xié)調(diào)工作中的人、財、物方面的各種問題，保障經(jīng)費、人員、措施三到位，確保各項工作落實到位；二是包村干部每月匯報所包村居的綜治平安建設(shè)工作及排查化解工作情況，確保工作落到實處；三是鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每逢大會必部署強調(diào)綜治平安建設(shè)各項工作，使全體干部職工真正統(tǒng)一了思想認識，形成齊抓共管的工作態(tài)勢。
（二）責任落實到位。認真貫徹落實中央、省、市、縣綜治平安建設(shè)工作會議精神，嚴格按照《2*年*縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治（平安建設(shè)）責任書》的要求，落實綜治平安建設(shè)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”制，有力推動綜治平安建設(shè)各項工作開展。今年初，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與村居主干、鄉(xiāng)直單位負責人簽訂了綜治工作責任狀，將綜治和平安建設(shè)工作的目標任務(wù)進一步量化分解到村居、單位和具體責任人，定期或不定期組織人員下村居、單位督促、指導(dǎo)綜治平安建設(shè)及專項整治工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。同時，進一步強化綜治一票否決制度，把鄉(xiāng)村干部抓綜治平安建設(shè)工作列入年度績效考核，實行半年、年終檢查考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)，干部任免的重要依據(jù)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的良好局面。
（三)宣傳發(fā)動到位。今年以來，我鄉(xiāng)共召開2*場平安建設(shè)工作部署和掃黑除惡宣傳知識學習工作會議，以平安建設(shè)為主線，以掃黑除惡和專項整治為抓手，結(jié)合綜治、國家安全、禁毒、反*j、消防等宣傳月為契機，廣泛開展了各項內(nèi)容豐富、主題鮮明、形式多樣的平安宣傳活動，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。一是搭建載體宣傳。今年以來，我鄉(xiāng)深入村（居）持續(xù)開展宣傳黨的精神，搭建“vr”黨建平臺、開展“共筑平安，服務(wù)發(fā)展”、“忠誠保平安、利劍除黑惡”、“攜手共建平安*，并肩鑄造和諧家園”、“大手拉起小手，共建平安*”等大型宣傳活動，有效的加深了群眾對平安建設(shè)的認識，反響良好，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍；二是組織發(fā)動宣傳。在村村通廣播宣傳的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)指定一輛平安建設(shè)宣傳車深入各村（居）進行“雙語”廣播滾動宣傳，把平安建設(shè)傳達到所有群體。同時，組建一支由黨員、大學生、老干部和社會公益人士組成的*人平安志愿者隊伍，采購*輛治安巡邏電瓶車定期與派出所干警、鄉(xiāng)村干部開展走村入戶訪談活動，結(jié)合公安干警和村級治安協(xié)管員每晚的治安巡邏，有效提高入戶率和見警率；三是創(chuàng)新方式宣傳。開通了電話平安彩鈴和彩印功能，運用微信公眾號、*綜治微信群、戶外大型led屏等，提升宣傳實效。通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，在每個村委會和老人會安裝監(jiān)控終端；讓群眾參與治安聯(lián)防工作，成立了“*鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急指揮中心”，招聘村級治安協(xié)管員加強日常治安巡邏、平安宣傳和矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，在全鄉(xiāng)形成了鄉(xiāng)村一體化的群防機制，2*年以來，我鄉(xiāng)共制作并懸掛平安建設(shè)宣傳橫幅標語2*2條，羅馬旗*面，大型戶外噴繪*張，發(fā)放宣傳品*萬多份、宣傳單*萬多份，張貼宣傳海報*多張，進行了多角度、全方位、大面積的有力宣傳，讓平安建設(shè)宣傳覆蓋整個轄區(qū)。
四、堅持嚴打，重拳出擊，切實保持社會持續(xù)安定穩(wěn)定
從健全完善經(jīng)常性嚴打工作機制，提高打擊違法犯罪行為的能力入手，堅持“穩(wěn)、準、狠”的原則，認真實施“面上打擊，點上整治，點面結(jié)合，相互促進”的戰(zhàn)略，采取有力措施，開展重點整治和專項治理活動，解決轄區(qū)社會治安突出的問題。
1、深入開展掃黑除惡專項斗爭。我鄉(xiāng)繼續(xù)保持“嚴打”整治斗爭的高壓態(tài)勢，強化宣傳發(fā)動，認真開展“入社區(qū)、勤巡邏、創(chuàng)滿意”等活動，嚴厲打擊刑事犯罪活動。我鄉(xiāng)采取民警、鄉(xiāng)干部分片負責，設(shè)立舉報電話，舉報信箱，發(fā)動群眾舉報等形式，深入摸排各類犯罪團伙，在此基礎(chǔ)上，對我鄉(xiāng)治安重點部位，流動人口聚居地，組織干警、應(yīng)急分隊、村治安巡邏隊進行了多次拉網(wǎng)式行動，精心組織，強化偵查破案，加大打擊力度，深入開展打黑除惡專項活動，增強“嚴打”的針對性和實效性，嚴厲打擊違法犯罪行為，取得了顯著成效。開展清新貴安行動，共出動警力*多人次，訪查*余戶群眾，訪查中新登記流動人口*人，出租屋2*戶。訪查中偵破刑事案件*2件，其中涉?zhèn)麂N案件*件，涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件2件，涉民生案件*件，涉黃賭毒案件*件；查處治安案件*件，抓獲各類違法犯罪嫌疑人*名，發(fā)現(xiàn)疑似傳銷重點戶*戶，遣返疑是傳銷人員*人，取締無證賓館2*家，送治易肇事肇禍精神病人*人。取得的良好的戰(zhàn)果，得到廣大干部群眾充分肯定。
2、開展社區(qū)戒毒戒毒專項工作。結(jié)合各時期的中心工作，加大宣傳力度，認真貫徹上級禁毒會議精神，把加強禁毒宣傳教育、提高群眾的禁毒意識，同時，加強外來吸毒人員的調(diào)查、監(jiān)控和打擊力度，防止毒品流入滋生蔓延，在全鄉(xiāng)上下那里營造一個“無毒社區(qū)”的環(huán)境。*月初組織*縣東湖法院、*社區(qū)戒毒所、*派出所聯(lián)合進兩所高校開展法制宣傳、禁毒宣傳和防詐騙宣傳等法律知識。
3、加大民爆物品整治力度。積極開展煙花爆竹安全檢查、消防安全大檢查等專項行動。進一步加強民用炸藥監(jiān)督管理力度，嚴格民用炸藥的申請審批制度，明確責任單位和責任人，確保嚴格管理、規(guī)范使用。同時，加大煙花爆竹營銷網(wǎng)點的監(jiān)督管理，做到有案必查，規(guī)范經(jīng)營，確保安全。年初以來，先后組織派出所干警、鄉(xiāng)綜治辦干部、包村工作隊員等精干力量，深入全鄉(xiāng)*個村及企業(yè)進行摸排登記和宣傳動員，均無發(fā)現(xiàn)非法持有槍支彈藥和民爆物品的現(xiàn)象，取得了良好的成效。
4、加大路面糾正交通違法行為工作力度。近兩年，隨著*貴安地區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展，工程車輛或旅游車輛大量增加，給我們轄區(qū)帶來巨大的交通壓力。一是認真開展機動車摸底排查工作。今年我們充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)聯(lián)席會的作用，組織包村干部、包片民警對轄區(qū)的貨運機動車、客車用車、學生接送車、拖拉機、摩托車共*2*輛進行全面摸排，登記造冊，對無牌、報廢機動車等責令限期整改或報廢；二是認真開展公路檢查工作。組織派出所干警定期不定期上路設(shè)卡檢查，嚴厲查處超載、超速、不按道行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，開展了“壓事故、保暢通”為重點的交通安全大檢查。今年來共糾正各類交通違章*多起，不定期開展交通安全宣傳工作。這些措施有效地維護了轄區(qū)道路交通秩序，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項治理成效明顯。健全完善“三統(tǒng)、一定、五到位”工作機制：即統(tǒng)一排查、統(tǒng)一診療、統(tǒng)一接返；定責任，逐個環(huán)節(jié)落實責任主體；確保排查發(fā)現(xiàn)到位、日常監(jiān)護到位、管理銜接到位、隨訪監(jiān)測到位、救治保障到位。各村指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名責任人具體負責專項治理工作。牽頭綜治、民政、衛(wèi)生、公安部門密切配合，經(jīng)排查全鄉(xiāng)共*名精神障礙患者，已全部簽訂監(jiān)護協(xié)議，其中鑒定三級以上精神障礙患者*名，已按規(guī)定落實監(jiān)護措施。簽訂審核“以獎代補”人員2*人，發(fā)放獎補金*元。
6、重點敏感時段維穩(wěn)工作。全力做好新中國成立*周年保大慶工作，開展社會公共領(lǐng)域突出問題大排查大整治大化解工作。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第4篇
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一、2005年工作總結(jié) 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級各部門按照市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求，緊密結(jié)合實際，廣泛動員社會力量，深入扎實地開展了“平安xx”創(chuàng)建活動，取得了階段性成果，促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責任。去年省委提出建設(shè)“平安山東”以后，我縣堅持早部署、早安排，于xx月27日召開了平安創(chuàng)建動員大會，提出了“建立十項機制，創(chuàng)建平安xx”的工作任務(wù)。今年2月份全市平安創(chuàng)建工作動員會議以后，我縣又及時制定下發(fā)了《2005年度創(chuàng)建“平安xx”重點工作實施方案》，進一步明確了五個方面十五項重點工作，將創(chuàng)建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。3月份，召開了全縣平安創(chuàng)建工作落實會議，進行再部署、再安排。全縣各級各部門認真貫徹縣委的部署，都成立了由單位一把手任組長的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建辦公室，做到了人員、場所、設(shè)施、經(jīng)費四落實?？h財政將穩(wěn)定經(jīng)費列入預(yù)算，今年以來用于平安創(chuàng)建活動的經(jīng)費達30余萬元，撥出?？?00萬元用于城區(qū)治安防控體系建設(shè)，增撥80萬元公安工作經(jīng)費；縣直各部門投入資金500余萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于創(chuàng)建活動的資金達300多萬元。制定了《2005年度全縣平安創(chuàng)建活動檢查考核辦法》，對平安創(chuàng)建工作實行月調(diào)度、季檢查、年考核。在工作中，先后召開3次現(xiàn)場會，分別總結(jié)推廣了農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)、治安防范和矛盾糾紛調(diào)處等先進經(jīng)驗，促進了平安創(chuàng)建工作的深入開展。 （二）強化宣傳發(fā)動，營造良好的創(chuàng)建氛圍?？h鄉(xiāng)兩級都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，共組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車600余臺次，發(fā)放宣傳材料30余萬份，發(fā)放知識競賽試題2萬多份。創(chuàng)辦了《平安創(chuàng)建簡報》，現(xiàn)已編發(fā)90期，多期被市創(chuàng)建辦采用。縣電視臺、廣播電臺開辟了平安創(chuàng)建宣傳專欄，對全縣的平安創(chuàng)建活動進行動態(tài)和縱深報道。縣創(chuàng)建辦在城區(qū)顯要位置、各主要出口以及與外省、外縣交界處設(shè)置高標準大型宣傳牌9塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在轄區(qū)主要街道、路口、交界處設(shè)置固定宣傳牌300余塊，全縣所有村居全部建立了宣傳一條街，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。 （三）深化嚴打整治，切實解決突出治安問題。一是組織開展嚴打?qū)ｍ椂窢?。公安機關(guān)集中開展了“打黑除惡”、“打霸治痞”等專項活動，加大了對刑事犯罪的打擊力度，1—11月份，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開展了全縣煙草市場秩序?qū)ｍ椪位顒印９膊樘幐黝惿鏌煱讣?783起，摧毀制假販私窩點62個，查獲各種違法卷煙1728件，總值280余萬元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是嚴厲打擊“**功”等組織犯罪，對現(xiàn)有“**功”人員全部落實了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施，依法取締了各類非法宗教組織和組織。四是切實加強對治安混亂區(qū)域的綜合整治。從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)178名干部，組成38個工作組入村駐點，對全縣38處治安混亂區(qū)域和村居進行了集中整治，特別是列入市百村綜合整治的8個村和2處區(qū)域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好轉(zhuǎn)，群眾的滿意程度有了進一步提高。 （四）加強治安防范，努力提高城鄉(xiāng)治安防控水平。 1、加強城區(qū)治安防控體系建設(shè)。著力構(gòu)建了“一個平臺、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系，從整體上提高了城區(qū)社會治安綜合防范能力?！耙粋€平臺”：就是對110報*務(wù)臺進行改造升級，組建縣公安局報*務(wù)中心，實行110、119、122三臺合一部達到100%。今年以來，全縣到市以上比去年同期下降37.5%，無去省進京集體訪。六是認真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，促進了安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。今年以來，全縣各類安全事故同比下降9.4%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。 （六）加強政法隊伍建設(shè)，為平安創(chuàng)建提供強有力保障。一是加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。春節(jié)后，縣委在縣直部門中率先對政法委、綜治辦、610辦公室、局的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，新提拔調(diào)整科級干部8人，對檢察院的中層干部進行了競爭上崗。前段，又對公安局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和加強。二是大力加強政法干警的思想*建設(shè)和教育培訓工作。切實加強對干警的理想信念和宗旨教育，廣泛開展了整頓教育和崗位“大練兵”活動，全面提高了干警的*業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是從嚴治警。深入開展“公正執(zhí)法樹形象”和“創(chuàng)人民滿意活動”，全面推行司法公開，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格實行錯案追究制，確保了司法公正。四是認真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門方案，對全縣的涉法問題進行了全面的摸底排查，逐案落實了包案單位和責任人員，采取多種措施，全力進行處理，現(xiàn)已全部予以解決。 （七）大力開展平安創(chuàng)建集中活動，全面維護社會穩(wěn)定。為把“平安xx”建設(shè)推向深入，我縣從11月10日至12月10日，在全縣開展了為期一個月的平安創(chuàng)建集中活動，對社會治安、、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進行了集中整治。為保證集中活動取得實效，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2000余名干部，混合編成工作組，每個工作組包2－3個村。工作組堅持吃住在村，深入基層排查調(diào)處各類矛盾糾紛，及時幫助村居解決影響穩(wěn)定的突出問題，促進了平安創(chuàng)建工作整體水平的提高。 二、2006年工作思路 2006年，我縣政法和平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以創(chuàng)建“平安xx”活動為載體，以維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制為總抓手，堅持重心下移，強化基層基礎(chǔ)，全面落實政法和社會治安綜合治理的各項措施，進一步健全完善維護社會穩(wěn)定工作的長效機制，努力實現(xiàn)“三無兩確?！钡哪繕耍o重大惡性整整案件、無重大、無重大安全事故，確保人民群眾有充分的安全感，確保正常的社會秩序），為全縣的改革和發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 在具體工作中，重點抓好以下六項： （一）堅持重心下移，健全完善基層基礎(chǔ)工作機制。 一是加強基層政法綜治組織建設(shè)。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所等政法綜治組織建設(shè)，充實人員，完善設(shè)施，建立健全各項規(guī)章制度，提高執(zhí)法水平，充分發(fā)揮其在維護農(nóng)村穩(wěn)定中的主力軍作用。切實加強縣直單位和村級治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等基層群防群治組織建設(shè)，做到組織、人員、責任、報酬四落實。二是加強基層民主法制建設(shè)。結(jié)合村級換屆，進一步健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高基層民主法制水平。三是加強普法教育。按照“四五”普法規(guī)劃，大力開展普法宣傳教育，努力提高公民的法律意識和法律水平。認真加強對在校青少年的法制教育，提高他們的遵紀守法意識，注意因地制宜地做好閑散青少年的教育和管理工作，對有不良行為的青少年，組織政法部門配合家庭搞好重點幫教，避免他們走上犯罪道路。重視加強對刑釋解教人員的幫教，確保不漏管、不失控，減少重新犯罪。 （二）堅持嚴打方針，健全完善嚴打整治長效工作機制。一是突
出打擊重點。將打霸治痞作為“嚴打”的重中之重，重點打擊村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各類痞霸分子和帶有*性質(zhì)的團伙犯罪。同時，嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)財犯罪以及流竄犯罪。二是適時組織開展專項斗爭和集中行動。定期分析治安形勢，掌握犯罪發(fā)生的規(guī)律，組織開展各種形式的集中打擊和專項斗爭，確保嚴打“穩(wěn)、準、狠”。三是加大集中整治力度。本著“哪里治安問題突出就重點整治哪里”的原則，重點加強對混亂村居、學校及醫(yī)院周邊、鐵路沿線、集貿(mào)市場的治安秩序整治，確保一方平安穩(wěn)定。 （三）堅持預(yù)防為主，健全完善治安防范工作機制。一是完善城區(qū)治安防范體系。進一步鞏固完善“一個平臺”（縣公安局報*務(wù)中心）、“六大系統(tǒng)”（閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、警用通訊系統(tǒng)、金融報*務(wù)系統(tǒng)、電子警察報警求助系統(tǒng)、綜合信息查詢系統(tǒng)）、“五大網(wǎng)絡(luò)”（街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)、居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)、市場內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)）的城區(qū)治安防控體系建設(shè)，全面落實人防、物防、技防措施，努力提高城區(qū)整體防控水平。二是完善農(nóng)村治安防范體系。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強治安巡邏隊伍建設(shè)，采取多種形式，抓好村居站崗巡邏。三是積極推進保安服務(wù)市場化進程。進一步改革保安公司的管理體制，在縣公安局領(lǐng)導(dǎo)下，實行企業(yè)化管理，市場化運作，專門從事保安服務(wù)。保安公司與機關(guān)、企業(yè)事單位、商場和團體等簽訂治安保衛(wèi)合同，明確雙方的責、權(quán)、利，由保安公司統(tǒng)一派駐保安人員負責各單位的治安保衛(wèi)，逐步實現(xiàn)治安保衛(wèi)保安化和保安服務(wù)市場化。 （四）堅持抓早抓小，健全完善矛盾糾紛調(diào)處機制。一是強化矛盾排查調(diào)處工作。進一步健全縣、鄉(xiāng)、村*矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，定期進行不穩(wěn)定因素排查，對排查出的問題，落實交辦督查和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限時妥善解決。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)，結(jié)合實際，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心建設(shè)，由指揮中心統(tǒng)一接待群眾來信來訪，根據(jù)案情，及時分類、轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理，并加強督促指導(dǎo)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合起來，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動、齊抓共管的維護穩(wěn)定工作格局。二是認真做好工作。進一步落實“一崗雙責”責任制，對重點疑難案件，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，依法查處。大力解決老戶特別是涉法問題，對長期以來積累的某些矛盾和問題，按照法律規(guī)定和有關(guān)政策，急事急辦一批，妥善解決一批，防范控制一批，教育疏導(dǎo)一批。三是嚴密防范和妥善處置。推行農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，堅持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛。建立健全防范處置的信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等工作體系，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，有效防止群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。 （五）堅持安全第一，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制。一是健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到機構(gòu)、人員、責任、經(jīng)費四落實。二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持做到“四個從嚴”。從嚴管理：重點加強對易燃易爆、劇毒等危險物品以及危險場所、危險部位的管理，把管理措施落到每個環(huán)節(jié)，防止疏漏。從嚴檢查：采取集中檢查與專項檢查相結(jié)合，認真開展嚴細的安全檢查，及時消除隱患。從嚴整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，堅決糾正，嚴防小問題釀成大事件。從嚴查處：對發(fā)生重大生產(chǎn)事故的，按照“四個不放過”的要求，一查到底，嚴肅追究有關(guān)人員行政、法律責任。三是集中開展安全生產(chǎn)專項整治活動。結(jié)合實際，組織開展3－4次安全生產(chǎn)專
項整治活動，集中處理解決突出安全問題。 （六）堅持以人為本，健全完善政法隊伍建設(shè)工作機制。一是加強政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞建設(shè)一支*堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高應(yīng)對突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力，發(fā)揮在平安創(chuàng)建中的表率作用。二是加強政法干警的教育培訓。深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動，積極開展多種形式的學習教育活動，嚴格落實隊伍管理的各項規(guī)定，認真開展執(zhí)法檢查和專項治理，大力查處違法違紀案件，全面提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是進一步改善政法部門的工作條件。按照裝備現(xiàn)代化的要求，加大對政法機關(guān)的財力投入，加快科技強警步伐，努力提高政法各部門的技術(shù)裝備水平、辦案條件。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第5篇
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一年以來，**建設(shè)辦公室在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，真抓實干，積極推進各項工作穩(wěn)步向前，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、2020年工作情況：
（一）規(guī)劃方面
1、規(guī)劃編制
（1）推動控規(guī)修編工作。我區(qū)的建設(shè)發(fā)展在現(xiàn)有控規(guī)的有效指導(dǎo)下得到了快速發(fā)展。但隨著新形勢新要求，根據(jù)黨的報告中提出關(guān)于生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線劃定工作部署及《**市海岸帶保護與利用規(guī)劃》政策，原版控規(guī)在項目落地、海岸線保護及解決村民留用地問題等方面已不適應(yīng)我區(qū)發(fā)展需求，現(xiàn)我區(qū)積極推進規(guī)劃修編工作，目前控規(guī)修編初稿已基本完成。
（2）積極銜接國土空間規(guī)劃編制工作。積極與自然資源部門銜接，結(jié)合我區(qū)實際，推進國土空間規(guī)劃的編制，為我區(qū)未來發(fā)展提供規(guī)劃保障。
（3）村莊規(guī)劃編制工作。為全面深入貫徹落實黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，我區(qū)積極推動我區(qū)村莊規(guī)劃編制工作，目前初稿已完成。但受國土空間規(guī)劃編制和控規(guī)修編未完成的影響，村莊規(guī)劃成果在上述兩項規(guī)劃明確后方能實行。
2、涉土地利用相關(guān)工作
《**縣****土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》實施以來，我區(qū)嚴格執(zhí)行確定的主要用地指標和用地布局，積極開展土地開發(fā)整理工作，并不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進一步推動落戶項目建設(shè)提供規(guī)劃用地保障，確保其順利落戶。
（二）建設(shè)方面
1、農(nóng)村建房管理
（1）“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)登記工作。按照上級部門的要求，有序推進我區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)登記工作。目前外業(yè)調(diào)查基本完成，部分村組完成公示，正在按要求抓緊推進此項工作，預(yù)計將在明年上半年完成頒證工作。
（2）規(guī)范農(nóng)村宅基地建房工作。積極做好規(guī)范農(nóng)村宅基地建房工作，嚴格落實“一戶一宅”制，對符合報建條件的村民宅基地完善建房手續(xù)。
（3）村民留用地。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，今年以來，我區(qū)積極推動村民集體留用地問題的解決。一是對我區(qū)村民留用地進行全面的梳理，待解決的村民集體留用地14宗，涉及1個村委會和13個村民小組。二是積極與上級部門銜接，完善相關(guān)手續(xù)。
2、建房糾紛
根據(jù)《土地管理法》協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各職能部門，標本兼治，共同合作，齊抓共管，積極合力化解我區(qū)建房的矛盾糾紛，促進農(nóng)村穩(wěn)定，維護人民群眾合法權(quán)益。
（三）執(zhí)法方面
1、兩違執(zhí)法
按照市創(chuàng)建“無違”辦、縣整治“兩違”辦《關(guān)于開展2020年創(chuàng)建“無違建”鎮(zhèn)（街）復(fù)查驗收的通知》和《**度假區(qū)整治違法建設(shè)違法用地專項工作方案》的要求，嚴格落實《**度假區(qū)“兩違”網(wǎng)格巡查工作制度》和《**度假區(qū)“兩違”整治立案查處機制》的工作方案精神，對新增“兩違”案件實行“一案雙查”雙立案查處機制，對“兩違”采取早發(fā)現(xiàn)、早制止、早打擊的措施，以達到“零增長”、“減存量”的目標。2020年“兩違”拆除任務(wù)*****㎡，截止目前，我區(qū)已拆除***㎡，完成率***%。
2、衛(wèi)片執(zhí)法
落實“零容忍”的態(tài)度對核查確認為違法用地的相關(guān)圖斑進行查處整改工作，以迅速立案、依法沒收、盡早拆除、盡快復(fù)耕、抓緊審批合法手續(xù)、依法追責等措施實現(xiàn)違法用地立案率“雙提升”，盡最大努力消除違法用地狀態(tài)。
**縣2020年第一至三季度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑明細中我區(qū)有*宗，占地面積*畝，其中合法*宗，占地面積*畝，已整改1宗，占地面積*畝，未整改2宗，占地面積**畝（**）。
3、礦產(chǎn)資源
嚴厲打擊礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境等違法作業(yè)，對破壞生態(tài)、違規(guī)生產(chǎn)紅磚、非法采砂細砂的行為，聯(lián)合各職能部門嚴厲打擊，嚴格依法查處。
（四）安全方面
1、施工安全
認真貫徹落實《**縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》和“一線三排”文件精神，深刻汲取**“10.8”模板坍塌較大事故、**“12.3”洛溪大橋工程人行橋垮塌事故教訓，結(jié)合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特點，今年以來，聯(lián)合安監(jiān)辦對我區(qū)內(nèi)較大型施工建筑工地進行全面的摸排工作，建立臺賬資料，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深入排查治理安全事故隱患，切實堵塞安全管理漏洞。
2、削坡建房
今年以來，經(jīng)過全面細致的排查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)削坡建房點有2處，位于**村，風險等級為中風險，按照《農(nóng)村削坡建房風險點綜合治理三年計劃表》，將于2022年完成整治。在臺風大雨等惡劣天氣，積極配合自然資源所組織撤離避險。同時，進一步強化對涉削坡建房的管理，確保我區(qū)不出現(xiàn)削坡建房點。
3、危房改造
2020年以來，我區(qū)按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，實現(xiàn)脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中“農(nóng)村貧困人口住房安全有保障”的任務(wù)目標，對我區(qū)危房進行全面的排查和逐戶建立危房臺賬，完成危房改造工作，并對2021年危房改造進行摸底工作。
（五）房管方面
1、業(yè)主委員會
按照上級部門的指示精神，進一步加強對我區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，協(xié)助推進**等小區(qū)業(yè)主委員會的成立工作。
二、存在的問題和不足
一年來，辦公室工作取得了一些成績，但仍然存在一些不足，主要有：群眾的法律意識和法治觀念不夠強，對廣大群眾自覺參與到防違控違的引導(dǎo)工作不夠，“兩違”工作歷史遺留違建存量多，解決困難阻力大。
三、2021年工作計劃
我辦將在總結(jié)2020年度**建設(shè)工作經(jīng)驗與教訓的基礎(chǔ)上，堅持“規(guī)劃先行，建管并重”的工作思路，加快本區(qū)建設(shè)步伐，在2021年主要全力做好以下工作：
（一）規(guī)劃方面
積極配合縣相關(guān)部門做好我區(qū)國土空間規(guī)劃編制、控規(guī)修編和村莊規(guī)劃編制。
（二）建設(shè)方面
1、規(guī)范農(nóng)村建房管理工作，嚴格落實“一戶一宅”制度。
2、有序推進農(nóng)村農(nóng)房風貌管理工作。
（三）執(zhí)法方面
貫徹落實**縣整治“兩違”工作精神，嚴厲打擊違法建設(shè)違法用地行為，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢。我區(qū)將繼續(xù)穩(wěn)步落實“兩違”拆除整治工作，為接下來創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”打下堅實基礎(chǔ)，并嚴厲打擊整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。
（四）安全方面
認真貫徹落實國家、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的安排部署，深刻汲取一年來建筑施工領(lǐng)域各類事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，提高思想認識、加強主動安全意識，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第6篇
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一、工作目標
建立縣級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)2個；大型蔬菜生產(chǎn)基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標率平均下降1-2個百分點；自產(chǎn)畜產(chǎn)品的“瘦肉精”檢測率平均下降0.1-0.2個百分點;全縣符合生產(chǎn)許可條件的食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達85%以上(獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè));縣城的農(nóng)貿(mào)市場全面實施市場食品準入管理,爭取全縣至少要有1個以上鎮(zhèn)全面推行市場食品準入管理;食品批發(fā)市場、超市全面推行市場食品準入管理；加快推進學校食堂和餐飲業(yè)單位實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作；縣城生豬定點屠宰普及率達80%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達70%以上。
二、主要措施
（一）突出抓好農(nóng)村食品安全
1、進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點整治農(nóng)村地區(qū)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小餐館和學校食堂，有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。
2、推進農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“一會兩站”工作。建立農(nóng)村專（兼）職食品安全管理隊伍，填補農(nóng)村食品安全監(jiān)管空白。
（二）狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
1、深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）和認證示范單位創(chuàng)建活動。
2、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，監(jiān)測范圍逐步覆蓋全縣，尤其是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場等。促進農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作，并定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息。爭取條件開展水產(chǎn)品中“氯霉素”、“孔雀石綠”檢測和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測。
3、深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計劃，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸（漁）藥物的規(guī)定，認真執(zhí)行國家關(guān)于禁用限用農(nóng)藥和獸（漁）藥物的規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)投入品采購、使用檔案記錄制度，開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁藥物的專項監(jiān)督檢查，依法查處違法使用違禁藥物的行為。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點，強化服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學選購和使用農(nóng)資水平。
（三）強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管
1、嚴格監(jiān)管食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點的普查建檔工作，嚴格證后監(jiān)管，依法查處無證生產(chǎn)企業(yè)，對涉嫌生產(chǎn)假冒偽劣、摻雜摻假食品的獲證企業(yè)，一經(jīng)查實，要堅決依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)、嚴格出廠檢驗。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制，對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
2、深入開展食品執(zhí)法打假工作。各地要按照省府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實施方案的通知》（粵府辦﹝*﹞82號）要求，認真總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)*5年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況，并針對存在的問題，提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以米、面、油、桶裝水為重點產(chǎn)品，以作坊式加工點、有制假記錄、無標生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點對象，進一步落實食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓工作。尤其要針對食品小企業(yè)和小作坊，研究制訂出具體監(jiān)管意見和措施，并抓好落實。要專門針對無證照（衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照）生產(chǎn)食品的違法現(xiàn)象，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效遏制無證無照或者證照不齊生產(chǎn)加工食品的違法行為。規(guī)范食品標簽標志，加強對非食品原料的風險監(jiān)測，嚴厲打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為。提高企業(yè)標準化意識，推動食品標準建設(shè)。
（四）進一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序
1、嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)，始終堅持先證后照的原則，堅決依法取締無照經(jīng)營。各地要對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效，經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。
2、加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準入體系，逐步擴大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設(shè)備，完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。各地要按照國家工商總局《*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求，加大食品市場日常監(jiān)管力度，開展重點區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監(jiān)管。
3、繼續(xù)推進我縣市場食品準入管理。各地要繼續(xù)深入做好市場食品準入管理工作擴面、鞏固、提高工作。進一步完善準入管理制度，提高準入管理水平。要按照市場食品準入管理目標要求，采取有效措施，確保目標任務(wù)按時按質(zhì)完成。同時，對已實施準入管理的市場、超市，要采取“回頭看”等措施繼續(xù)加強監(jiān)管。
4、繼續(xù)推進“三綠”工程，確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強對生豬屠宰行為的監(jiān)管，對生豬屠宰企業(yè)進行清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開展酒類市場專項整治。
（五）加強食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督
1、繼續(xù)推進“食品安全行動計劃”，貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生認可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強對兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
2、開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。各地要在*年9月底前，對轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項整治工作，對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。
3、開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場定型包裝食品和餐飲單位為重點，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)和食品經(jīng)營的違法行為。在“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春節(jié)”期間分別開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動。
4、加強對集體食堂及賓館、酒店的監(jiān)管。各地要加大對集體食堂和賓館、酒店的監(jiān)督檢查力度，進一步建立和完善相關(guān)責任制。
5、加強對食品添加劑的專項整治。各地要組織對食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，強化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督管理，重點檢查食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為；以兒童食品中食品添加劑使用為重點，加大抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。
（六）結(jié)合地方特點，搞好其他專項整治
1、繼續(xù)開展兒童食品專項整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點檢查地區(qū)，學校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營單位為重點檢查單位，乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種，依法查處制假售假、摻雜摻假及經(jīng)銷不合格、過期變質(zhì)、無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗和來源不明的食品等違法違規(guī)行為，堅決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營點，切實加強兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的整治。
2、組織開展豆制品專項整治。在總結(jié)近幾年我縣工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步推進豆制品的整治和規(guī)范。重點對縣城市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應(yīng)對象的加工單位進行整治，依法查處無證無照生產(chǎn)、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為，引導(dǎo)扶持發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化、標準化豆制品的加工生產(chǎn)企業(yè)。對上市銷售的加工生產(chǎn)企業(yè)實施豆制品市場準入制度，建立真實完整的原材料采購和產(chǎn)品銷售記錄。引導(dǎo)餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法規(guī)范豆制品加工生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。
（七）完善食品安全監(jiān)管機制
1、加強食品安全信息工作。繼續(xù)配合上級有關(guān)部門開展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息收集、分析工作。結(jié)合食品安全專項整治工作中的重點品種和環(huán)節(jié)，選擇重要危害因素開展食品安全調(diào)查與評價工作。
2、健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制。相關(guān)部門要確定各級事故應(yīng)急責任人，嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
3、加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制。
三、保障措施及工作要求
（一）全面落實食品安全責任制和責任追究制
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責權(quán)統(tǒng)一、實事求是、客觀公正、落實到位的原則，將食品安全專項整治工作的具體任務(wù)和工作目標逐級分解落實，逐級考核，確保抓實抓細抓出成效。
（二）加快長效機制建設(shè)
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際開展食品安全綜合評價工作。要認真借鑒上級食品安全信用體系試點工作的經(jīng)驗和成果，積極推進食品安全信用體系建設(shè)和試點工作。
（三）加強宣傳報道，提高公眾食品安全意識
村級安全生產(chǎn)整治方案 第7篇
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類型劃分：全鎮(zhèn)24個村分為三個類型，即大、中、小，大村為900人以上的村，中等村為600-900人的村，小村為600人以下的村。
經(jīng)費來源：對大、中、小三個類型的村，分別拿6000、5000、4000元作為考核。經(jīng)費來源為鎮(zhèn)、村各半，即鎮(zhèn)上財政拿出一半，村上轉(zhuǎn)移支付拿出一半進行考核。
考核內(nèi)容：
一、班子及作風建設(shè)：200分
（一）、班子建設(shè)（100分）
1、班子與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致（20分）。能認真執(zhí)行執(zhí)行各項決定，積極完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項工作目標任務(wù)計20分。
2、班子配備（20分）。班子團結(jié)、戰(zhàn)斗力強計12分；職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)符合縣委規(guī)定計4分；村民小組長職責明確，補助到位計4分。
3、支部建章建制（10分）。制度健全并上墻計3分；會議記錄詳細，次數(shù)齊計3分；支部活動不少于1次/季度計4分。
4、黨建工作（10分）。完成好鎮(zhèn)黨委制定的黨員發(fā)展指導(dǎo)計劃，并按現(xiàn)任村干部職數(shù)1：1的比例建立村級后備干部隊伍（10分）。
8、遠程教育設(shè)備管理與使用（10分）。有專人負責、制度上墻計3分；硬件齊備、防護措施嚴密、機房干凈整潔計3分；授課、記錄10期（次）以上計4分。未達到要求視情況扣分或計0分。
（二）、作風建設(shè)方面（100分）
1、切實加強黨風廉政建設(shè)（50分）。不貪污、占用、挪用村級集體資金計20分；不在基本建設(shè)項目發(fā)包或處置公共財產(chǎn)中收受紅包禮金計15分；不鋪張浪費，亂報費用開支計15分。
2、嚴格遵守規(guī)章制度（50分）。按時出席鎮(zhèn)黨委政府召開的各項會議。無故缺席會議一次扣30分，全年缺席超過2次或無故請假超過3次的，扣50分。
二、計劃生育工作：300分
為進一步落實平發(fā)［2009］6號文件《關(guān)于強化村級計劃生育工作責任加大考核評估力度的意見》，使計劃生育工作重心下移，充分調(diào)動村級的積極性，明確責任，變突擊為常年性工作來抓，確保一類爭先目標，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：對2010年計劃生育進行目標管理考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，采取300分計分方式，除社會撫養(yǎng)費考核時間為二個計劃生育年度外，其余各項指標均按一個計生年度考核。具體考核細則如下：
（一）、考核內(nèi)容與分值
1、村為主（30分）
①支村兩委主職是人口和計劃生育工作第一責任人，必須親自抓負總責。工作全面實行以村為主，各村要把計劃生育工作作為頭等大事來抓，切實解決計生工作中存在的問題；集中活動親自部署，親自參戰(zhàn)計15分。
②按要求配齊配強村女性專干和女組級指導(dǎo)員，并按要求落實其待遇和報酬計5分。
③村級計劃生育陣地健全、規(guī)范計5分。
④村級專干積極參與每月例會計5分。未經(jīng)主管或主任同意，缺席會議一次扣1分。
2、人口計劃（60分）
按鎮(zhèn)對各村下達人口計劃指標88%，每降低一個百分點扣1分，每提高一個百分點加1分。
3、社會撫養(yǎng)費（50分）
③征收標準：20000元/人，首付1萬元，余下款項出具欠條。
4流動人口管理（30分）
①外出務(wù)工已婚育齡婦女，必須進行全面、準確、及時統(tǒng)計，并上報計生辦計15分，每錯、漏報一個扣1分，直至扣完為止。
②外出務(wù)工重管對象，進站到位率達100%（每6個月進站檢查或寄回有效證明），計15分，每降低一個百分點扣1分，直至扣完為止。
5、四大手術(shù)（50分）
①手術(shù)落實到位率達95%計40分，每降低一個百分點扣1分，每高出一個百分點加1分。（附：經(jīng)進站檢查因身體原因不能手術(shù)的，憑有效證明可抵任務(wù)）。
②分月管理到位率計10分（見對村手術(shù)分月管理考核細則）。
6、婦查到位率（15分）
重管對象進站孕檢率達到80%計15分，每下降一個百分點扣1分，每高出一個百分點加1分（每個重管對象隔6個月必須進站，每年兩次計孕檢到位）。
7、優(yōu)惠政策落實（10分）
①按一孩夫婦總數(shù)，獨生子女父母光榮證領(lǐng)證率達30%計5分，每降一個百分點扣0。5分，超過一個百分點加1分。
②獎勵扶助對象上報準確率達100%計5分，的查出一例倒扣5分，扣完為止。
8、統(tǒng)計質(zhì)量（35分）
①做到當月出生當月上報，當月未及時上報但在下月8日前補報的不扣，如被查出瞞、漏、錯報，每查出1例扣10分，扣完為止。
②每缺報表一次扣5分，報表每缺一項扣1分。
9、協(xié)會工作（10分）
①村民自治章程的制定須由村民代表通過，須有大會會議記錄，討論稿有群眾代表簽名（5分）。
②召開村民自治議事會研究計生工作，有記錄和與會人員（5分）。
③村協(xié)會有專職協(xié)會會長或常務(wù)副會長，并落實報酬（5分）。
10、穩(wěn)定工作（10分）
本年度無上訪告狀，無干部講情現(xiàn)象，無阻礙執(zhí)行計劃生育的人和事計10分，每出現(xiàn)一次扣5分，扣完為止。
11、加獎分
凡獲省、市、縣驗收合格的分別獎15、10、5分。爭創(chuàng)縣級以上先進現(xiàn)場的每次加獎5分。
（二）、考核辦法
由計生辦牽頭，根據(jù)各級檢查和平時調(diào)查記載資料為依據(jù)，分月管理，進行計分考核，最后通過計劃生育工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，但在省、市、縣檢查中出現(xiàn)問題，導(dǎo)致全鎮(zhèn)黃牌警告或通報批評的直接降為2類；導(dǎo)致全鎮(zhèn)降類的，其被檢查的村，直接降為三類。全鎮(zhèn)各村按總分高低進行排名。
（三）、獎懲
1、各村在村級轉(zhuǎn)移支付中提取5000元作為人口與計劃生育工作風險金。在年終考核被評為三類單位或在省、市、縣檢查中出現(xiàn)問題，給工作造成被動的，直接扣除風險金。
2、被評為二類單位取消當年評先評優(yōu)資格；并嚴肅追究該村書記、主任及專干的責任。被縣評為三類單位的嚴格按縣委6號文件從嚴進行處理，直至免職。
3、被省檢查合格獎2000元，市檢查合格獎1000元，縣檢查合格獎600元。
4、總分在前三名，分別獎2000元、1200元、800元。
5、經(jīng)縣驗收合格的無違法生育村，按平發(fā)［2009］6號文件予以獎勵。
四、綜合治理工作：200分
（一）綜治維穩(wěn)工作：100分
（1）村為主（30分）
②轄區(qū)重點人員、非正常上訪人員監(jiān)管到位，轄區(qū)內(nèi)重點人員，非正常上訪責任對象發(fā)生上訪案（事）件后，支村委、部門主職必須及時趕赴現(xiàn)場做好接訪勸返工作，綜治安全辦通知后，不能及時趕赴現(xiàn)場，每次扣（5分）。
④支村兩委、部門主職對社會治安綜合治理工作做到年度工作有計劃，有總結(jié)，與村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和組簽訂各類責任狀。法制宣傳教育工作落實到位，綜治民調(diào)宣傳工作有內(nèi)容、有聲勢、有效果，對轄區(qū)內(nèi)程控電話戶、意見戶、刁難戶做到情況清、底子明，落實工作責任措施，建立健全管理臺帳（10分），每缺一項扣1分，上限10分，扣完為止。
（2）、治安執(zhí)行情況：20分
1、（6分）
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生按特大、重大、較大每起分別扣3分、2分、1分，特大在全國、全省、全市、全縣造成影響的，該項計0分，并直接給予“一票否決”。
2、嚴打整治和專項整治行動（14分）
①打擊“兩搶一盜”。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起入室或攔路搶劫，入室偷盜治安案件扣2分。
②打黑除惡。轄區(qū)有涉黑犯罪團伙和黑惡勢力犯罪、村痞地霸等尋釁滋事違法犯罪的扣2分。
③禁賭、禁毒工作。轄區(qū)有聚眾、“地下”做莊、寫單人員、吸食人員，被公安機關(guān)抓獲的每起扣3分。村、部門主動制止、驅(qū)散和及時上報的不扣分。
④流動人口出租房屋管理。村、部門對轄區(qū)內(nèi)暫住人口，出租房屋，外出人口等基本情況做到底數(shù)清、情況明，進行排查，并及時將轄區(qū)內(nèi)的暫住人口和出租房戶主外出人口數(shù)報綜治安全辦，因管理不力造成轄區(qū)內(nèi)暫住人口出租房屋有違法犯罪的，每起扣1分。
⑤學校周邊環(huán)境整治。轄區(qū)內(nèi)學校周邊存在網(wǎng)吧、電游，發(fā)生涉及學校及師生的治安、刑事、食物中毒、師生吸毒等問題，每起扣1分。
⑥預(yù)防青少年違法犯罪。轄區(qū)內(nèi)對服刑人員、未成年子女、流浪兒童、閑散青少年等重點群體明確責任，逐入建立檔案落實、監(jiān)護和幫教措施。因教育管理、服務(wù)等措施不到位，引發(fā)影響較大的社會問題，每起扣1分。
⑦刑釋解教人員安置幫教。轄區(qū)刑釋解教回歸人員，全部建立工作臺帳，建立了安幫小組，每漏管1名扣1分。無刑釋解教人員重新違法犯罪，因安置幫教措施未落實，監(jiān)控不力造成重新犯罪，計0分。
⑧“”及其他問題。轄區(qū)內(nèi)無“”等組織及人員，制止“”等組織散布不良信息活動，制止不及時而造成影響的，每起扣1分。
⑨轄區(qū)內(nèi)社會治安環(huán)境不良，影響重點工程建設(shè)案（事）件發(fā)生，每起扣1分。
⑩村、部門對鎮(zhèn)黨委政府交辦的其它綜治維穩(wěn)工作不落實、不積極配合、不積極提供情報線索、不積極主動參加嚴打，對公安、法庭、司法、交警、運管、農(nóng)監(jiān)、計生等職能部門行政執(zhí)法，發(fā)生地方保護主義阻礙影響執(zhí)法的，每起扣1分。
（3）、人民調(diào)解工作：15分
①村、部門做到有場所、牌子、制度、人員，建立健全了組級綸信息員隊伍，每缺一項，扣2分。
②村、部門調(diào)解的矛盾糾紛有調(diào)解記錄，無未經(jīng)調(diào)解的矛盾糾紛上交，缺項或出現(xiàn)一次扣1分。因未及時有效調(diào)解矛盾糾紛而引發(fā)非正常上訪、、惡性涉農(nóng)、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡，每起扣5分。
③轄區(qū)內(nèi)實行月排查制和專項排查，村、部門建立“三本臺帳”（矛盾糾紛臺帳、重點問題和重點人員臺帳，不穩(wěn)定因素排查臺帳），每月20日按時上報排查表到綜治安全辦，每遲報或少報一次2分，缺項扣3分。
④轄區(qū)內(nèi)開展普法、法制宣傳工作，宣傳計劃生育、森林防火、民調(diào)工作等政策、法律、法規(guī)，按時完成年度普法工作任務(wù)及時繳納年度依法治理工作經(jīng)費，每缺一項扣3分。
（4）、基層工作：15分
①進京赴省集訪6分，每人次2分，上限6分，扣完為止（以局通報為準）。
②赴市集訪4分，5人以上每批次1分，5人以下，每批次0。5分，上限4分。
③赴縣集訪3分，5人以上每批次0。2分，5人以下每批次0。1分，上限3分。
④預(yù)防和處置情況2分，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群訪或越級上訪事件，主職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，積極搞好勸返接返工作，對綜治辦調(diào)配不動、不積極，及時接訪勸返的，政策落實不力，包案處理不到位的，每起扣2分。
（5）、基層民調(diào)工作：20分
突出民調(diào)工作水平提升，確保各村、單位民調(diào)測評排名進位，各單位把握正確的輿論導(dǎo)向為群眾講政策、講法律、講治安形勢，教育群眾不傳謠、以訛傳訛、無中生有，為民調(diào)測評提供一個良好的社會綜治環(huán)境，鎮(zhèn)綜治安全辦采用打電話、座談走訪等方式，將每半年對各單位進行民調(diào)測評一次。
①各單位轄區(qū)內(nèi)無永久性綜治，平安創(chuàng)建宣傳標語扣2分。
②民調(diào)中群眾反映支村兩委主職干部不積極主動抓綜治工作，轄區(qū)內(nèi)群眾反應(yīng)治安秩序混亂，無安全感。發(fā)生盜竊、、吸毒等違反治安案件的，每起扣4分。
③民調(diào)中群眾反映村干部作風不良，對支村委主職群眾意見大，反映支村委戰(zhàn)斗力不強扣1分。
④民調(diào)中，群眾反映村干部落實惠農(nóng)政策不利，隨意核扣截留群眾資金，不及時公開村務(wù)財務(wù)，村級財務(wù)管理混亂的，扣2分。
⑤經(jīng)查實有其他違法行為，扣6分。
（二）、安全生產(chǎn)工作：100分
（1）、基層基礎(chǔ)工作：30分
①村、部門設(shè)立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職安全監(jiān)管員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實了安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費，要做到有辦公場所、牌子、制度、人員，未落實的扣10分。
②村、部門每季度召開一次專題分析、研究、部署安全生產(chǎn)的會議，組織了對轄區(qū)內(nèi)安全隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題，及時整改或無法由村整改的及時上報綜治安全辦，未落實的扣10分。
③村、部門建立健全安全生產(chǎn)工作臺帳，對轄區(qū)內(nèi)存在安全生產(chǎn)隱患，明確了責任，落實了整改措施，每月20日前及時向綜治安全辦上報轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)排查臺帳，未實的扣10分。
（2）、事故隱患和危險源管理：20分
①地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍災(zāi)害、防汛防旱期間，組織排查本轄區(qū)內(nèi)的安全事故隱患，建立管理臺帳，明確責任人，落實整改計劃，未落實的扣4分。
②轄區(qū)內(nèi)每季組織對農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通等安全事故隱患排查，對排查出的問題及時整改，村級不能整改到位的，及時向綜治安全辦等職能部門反映，并以報表的形式上報，未落實的扣4分。
③轄區(qū)內(nèi)發(fā)生有監(jiān)管責任的危爆物品，重大涉爆案（事）件，危害重大的涉及電力、電信和公路設(shè)施案（事）件，每起扣4分。
④加強對轄區(qū)販賣煙花爆竹經(jīng)營戶無證經(jīng)營、存放不規(guī)格的管理，村、部門整治不力，未及時上報綜治安全辦引發(fā)安全事故的，每起扣5分。
⑤按規(guī)定進行危險源（點）的普查，危險源（點）要落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施，并建立檔案，未落實扣4分。
（3）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：10分
①各村生產(chǎn)經(jīng)營單位認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全生產(chǎn)活動，有方案、有計劃、有總結(jié)，未開展的扣2分。
②各村、部門單位要運用廣播、板報等形式，開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育，普及安全知識，未開展的扣2分。 （隨機詢問職工或當?shù)鼐用瘢?/p>
③轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患，未及時反饋信息和上報臺帳到綜治安全辦的，或?qū)C治安全辦下達的安全隱患整改令，未在規(guī)定期間內(nèi)整改到位的，每次扣5分。
④積極參加對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、店鋪、人員集聚地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，無安全生產(chǎn)檢查記錄，未按規(guī)定進行安全檢查的，每缺一項扣2分。
⑤轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營、無安全措施，綜治安全辦下達整改督查，或依法要求關(guān)閉，而村、部門不積極協(xié)助，產(chǎn)生地方保護主義的，每起扣5分。
（4）、森林防火工作：40分
①轄區(qū)內(nèi)所有戶主簽訂到戶責任狀，并張貼好“十不準”、“八不燒”宣傳資料，開好了戶主會，有記錄，組建了撲火隊（5分），每缺一項（1分）。
②在防火期間，落實了值班制度，組織巡查，每天必須有專人巡查并作好記錄。對野外用火、火警、火災(zāi)要及時反饋到鎮(zhèn)政府辦公室或林業(yè)站（4分），每缺一項（1分）。
③加大火災(zāi)排查力度，深入開展火災(zāi)隱患、排查整改、保安全活動，加大對公眾聚集場所，易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作（2分），凡因工作不到位、措施未落實、監(jiān)管不力造成事故（2分）。
④組織撲救，發(fā)生火警、火災(zāi)后，村級迅速組織撲救（3分）。凡村干部不現(xiàn)場，沒組織人員撲救，該項（計0分）。
⑤對失火者，不論造成火警、火災(zāi)一律處理到位（2分）。村主不動協(xié)助林業(yè)主管部門處理到位（2分）。
⑥對野外用火，發(fā)現(xiàn)一起，處罰500元（4分），如村級未處置或制止，未及時反饋情況，由巡邏隊處罰，村級不積極主動配合處罰到位，或造成火警火災(zāi)事故（4分）。
⑦對老弱病殘、癡呆、精神病人、學生、小孩等人群，落實由家屬、學校、村干部重點監(jiān)護，并簽訂管護責任狀（1分）。凡因工作不力、措施未落實、監(jiān)護不到位，造成失火的，該項（計0分）。
⑧對邊區(qū)內(nèi)發(fā)生一起10-30畝火警（1分），30-50畝以上扣（3分）。
⑨森林火災(zāi)發(fā)生地的村，對未履行或者完全履行森林防火規(guī)定職責的正職負責人和分管負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過處分。三次以上火警或一次大的火災(zāi)，對村級工作和辦村國家干部“一票否決”，并取消一切評先評優(yōu)資格。
二、考核辦法
由綜治安全辦牽頭，組織綜治、司法、、安全、監(jiān)察、組織等部門，實行“四結(jié)合、四為主”的考核方法及堅持年終考核與平時考核相結(jié)合，以平時考核為主；明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主；考察工作量與工作責效相結(jié)合，以工作責效為主；以基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核與鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組民調(diào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)考察公眾安全感相結(jié)合，以群眾安全感為主為依據(jù)，實行分月管理，進行計分考核，最后通過黨委會討論通過。
五、經(jīng)濟工作：200分
2、有切實可行的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展和壯大的，計10分，村級每增加一個年收入在0。5萬元以上的集體經(jīng)濟項目，加5分。
4、積極為縣屬、鎮(zhèn)辦或私營企業(yè)創(chuàng)造投資環(huán)境，無故意搗亂或擾亂生產(chǎn)秩序現(xiàn)象計20分，每出現(xiàn)1起無故刁難或索、拿、卡要現(xiàn)象，造成影響的扣5-10分
6、農(nóng)民人均純收入增長絕對值達到全鎮(zhèn)平均水平，計10分，未達到的按實際比例計分，超過不加分。
六、農(nóng)村農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)保：150分
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：150分
1、落實糧食生產(chǎn)一把手責任制，健全糧食生產(chǎn)工作機制，堅決執(zhí)行國家各項惠農(nóng)扶農(nóng)政策，計10分。
3、認真抓好科學技術(shù)普及工作，農(nóng)民科技致富培訓力度加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力度、有特色、有規(guī)模、有效益，抓好各種農(nóng)作物病危害防治農(nóng)民增收明顯，計10分。新增一個100畝以上農(nóng)業(yè)示范基地，加計10分，增加一戶50畝以上種糧大戶，加計5分。
4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果好，水利基礎(chǔ)設(shè)施完善好，計20分。
5、防汛抗旱搶險工作到位，有應(yīng)急預(yù)案，無重大事故發(fā)生，計20分。
7、大力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營水平，扶持成立各種專業(yè)合作社，支持農(nóng)民按照自愿民、民主的原則，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，將千家萬戶聯(lián)合起來，切實抓好土地流轉(zhuǎn)，使小農(nóng)業(yè)逐漸變?yōu)榇筠r(nóng)業(yè)。有機茶開發(fā)、油茶新造低改、楠竹新栽低改等項目成效較大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸跡為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，計10分。
8、國土工作，40分。
七、新農(nóng)村建設(shè)：100分
1、新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃、有措施，并能按規(guī)劃分期組織實施，效果好的，計10分，否則酌情扣5-10分。
2、積極按國家計劃落實建設(shè)項目，上級驗收達標農(nóng)民群眾滿意，計10分，否則酌情扣5-10分。
3、加強環(huán)境保護，全力打造生態(tài)農(nóng)村，大力開展環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件，實施農(nóng)村清潔工程，進行改水、改廁、改圍，開展垃圾集中處理，農(nóng)村飲水安全工程，推廣清潔能源，不斷改善衛(wèi)生條件和人民環(huán)境，加大綠化力度，提高綠化率，使村達到美化、綠化、凈化、亮化的標準。
4、重點保護風景區(qū)土地、林業(yè)、旅游資源，無亂建、亂砍、亂葬、亂挖現(xiàn)象，計10分。
八、其它工作：50分
九、加分：
4、穩(wěn)定工作。做通一個老上訪戶不上訪，加5分。
考核和獎懲
1、成立村級工作目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由艾志軍任組長、張生才、劉武雄任副組長，余防根、彭勇、為成員，吳明芳兼考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負責各村工作目標管理考核事務(wù)。
2、目標管理考核獎金在村級轉(zhuǎn)移支付中每村統(tǒng)籌2000元，年終按得分情況（每分2元）考核計算到村。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第8篇
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——20__年度平安創(chuàng)建和綜治工作情況匯報
20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞確保平安創(chuàng)建“四連冠”這一總體目標，以奧運安保為重點，積極采取嚴整治、重打擊、強防范的綜合治理各項措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“三降兩升兩無”（刑事發(fā)案、矛盾糾紛和安全生產(chǎn)事故總量下降，人民群眾安全感、滿意率和問題解決率進一步提升，無、無“一票否決”事項發(fā)生），全區(qū)*個鎮(zhèn)和*個開發(fā)區(qū)以及100%的行政村、100%的社區(qū)、100%的規(guī)模企業(yè)均達到了平安建設(shè)標準，“平安__”創(chuàng)建工作取得了較好的成效。
一、20__年平安建設(shè)工作情況
（一）主要做法
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門始終牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任”的理念，始終高度重視“平安__”創(chuàng)建工作，并作為工作的重中之重，全力加以推進。一是強化創(chuàng)建意識。始終堅持把平安建設(shè)列入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為一項重點工作加以研究部署。年初，專門召開千人視頻會議，全面部署年度平安建設(shè)目標任務(wù)。區(qū)委常委會多次研究部署平安建設(shè)工作，每季度定期聽取平安建設(shè)工作情況匯報，尤其是在全國“兩會”和奧運會、殘奧會等重大會議、重要活動期間，區(qū)委多次專題聽取匯報，分析穩(wěn)定形勢，作出工作部署。一年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題性平安穩(wěn)定工作會議達20多次，基本做到了平安穩(wěn)定工作逢會必講。二是強化部門合力。全區(qū)各級各部門始終牢固樹立平安維穩(wěn)工作“全區(qū)一盤棋”的思想，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，尤其是在發(fā)生突發(fā)事件時，全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都能及時到位，親臨一線，靠前指揮，牽頭協(xié)調(diào)。三是強化責任落實。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，實行了聯(lián)系鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管條線區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的雙重包案責任制。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級各部門實行“一把手”負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、直接抓，班子成員配合協(xié)助抓的工作聯(lián)動機制，使平安創(chuàng)建工作人人肩上有擔子，人人身上有壓力。在此基礎(chǔ)上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）與所屬村（社區(qū)）、企業(yè)逐級簽訂責任書，層層落實責任。嚴格量化考核，實行平安工作月自評、季督查、年考核，切實加強對基層創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，全年共對全區(qū)平安、綜治建設(shè)進行了__次專項檢查和督查。
2、著力夯實基層基礎(chǔ)。一年來，我們按照“積小平安為大平安，積小穩(wěn)定為大穩(wěn)定”的思路，切實加大平安基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。緊緊圍繞“一年規(guī)劃、兩年規(guī)范、三年提高”的目標，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了平安建設(shè)示范化、綜治工作規(guī)范化創(chuàng)建規(guī)劃。全年新增平安建設(shè)示范化創(chuàng)建單位——行政村__個、社區(qū)__個、400人以上企業(yè)__個，新增綜治規(guī)范化創(chuàng)建單位——行政村__個、社區(qū)__個、400人以上企業(yè)__個。全區(qū)綜治工作規(guī)范化、平安建設(shè)示范化創(chuàng)建面達到行政村__%、社區(qū)__%、400人以上企業(yè)__%。二是細化措施。制訂了《關(guān)于開展平安細胞創(chuàng)建活動的實施意見》，在全區(qū)開展平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭等十大平安細胞創(chuàng)建活動。整合綜治、、維穩(wěn)、司法等資源，全面提升各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)綜治中心和村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)綜治室創(chuàng)建水平。同時，在牌子、制度、臺帳資料“三統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進一步加大平安創(chuàng)建軟件建設(shè)力度，進一步充實、調(diào)整、完善臺帳資料內(nèi)容。三是強化培訓。根據(jù)平安創(chuàng)建標準，加大基層工作人員業(yè)務(wù)培訓力度。全區(qū)集中組織開展區(qū)級部門業(yè)務(wù)培訓__次，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)培訓__次，村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)培訓__次，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織基層業(yè)務(wù)培訓__次,總培訓人數(shù)達到____多人次。通過分片施教、重點培訓、現(xiàn)場授課、臺帳觀摩等多種形式，基層工作人員業(yè)務(wù)水平得到進一步提升。四是創(chuàng)新載體。認真總結(jié)提煉平安建設(shè)中的好經(jīng)驗和好做法，大力推廣__*維穩(wěn)工作*全工作法，深化和完善__警務(wù)室“__”群防群治模式，積極探索__“人民調(diào)解窗口”和__穩(wěn)定工作村（社區(qū)）企共建等特色工作。同時，全區(qū)政法各部門積極開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，我區(qū)的__被列入__并在全省推廣。
3、全力化解矛盾糾紛。以“大排查、大化解、大整治”、區(qū)委書記大接訪、“__保平安百日行動”等專項活動為載體，全力抓好奧運安保維穩(wěn)工作，全力化解矛盾糾紛和突出問題。全區(qū)奧運安保維穩(wěn)工作受到省委、省政府表彰，并在平安建設(shè)中得到__分加分。一是全面排查抓化解。扎實開展對全區(qū)范圍內(nèi)重大不安定因素及矛盾糾紛排查化解、重要目標安全防范、危險物品管理、
交通安全管理、消防安全管理、暫住人口管理、治安卡點建設(shè)等進行全面梳理。全年共排出各類矛盾糾紛__件，各類不穩(wěn)定因素__件；排查登記流動人員__名，排查登記出租房屋__戶。在全面排查的基礎(chǔ)上，狠抓化解，成功調(diào)處各類矛盾糾紛*件，調(diào)處成功率達到*%；成功化解各類不穩(wěn)定因素*件，化解成功率達到*%。在區(qū)委書記大接訪活動中，共接待來訪群眾*批*人次，其中當場解決*批*人次，限期交辦*批*人次，累計解決*批*人次，*%的群眾來訪問題得到了有效解決。二是突出重點抓穩(wěn)控。對重大不穩(wěn)定因素，按照“減少存量、控制增量”的目標，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案，加大調(diào)處力度，實行跟蹤督辦。全區(qū)*件市區(qū)鎮(zhèn)包案案件，*件得到有效化解，*件處于穩(wěn)定狀態(tài)；對可能進京上訪的重點對象，切實加大管控力度，對排查出的4個重點上訪對象，專門落實力量進行24小時管控，及時掌握其苗頭動向，確保穩(wěn)控在當?shù)亍Ｈ菑娀胧┳ヌ幹?。切實加大對重大不穩(wěn)定因素的處置力度，針對不同疑難復(fù)雜案件成立專項工作組，圍繞“事要解決、案要了結(jié)、人要穩(wěn)控”的工作目標，對每個案件開展調(diào)查核實，實行一事一議、特事特辦，一些重信重訪疑難復(fù)雜案件得到有效處置穩(wěn)控。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，專門落實經(jīng)費用于解決搜爆服等反恐設(shè)備的配備。加強應(yīng)急力量配備，建立一支*-*人的應(yīng)急處突隊伍，確保每天有*人的應(yīng)急力量。四是完善機制抓預(yù)警。建立重點時期超前排查機制，組織開展矛盾糾紛的集中排查化解，并實行矛盾糾紛信息日報制度。堅持村（社區(qū)）、企業(yè)周報制度，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)半月報制度，區(qū)月報督查制度，每月召開一次工作例會，通報穩(wěn)定工作情況。積極探索建立維穩(wěn)工作“*大機制。下半年，針對全球金融危機導(dǎo)致區(qū)內(nèi)部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而引發(fā)諸多勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、股權(quán)糾紛的實際，區(qū)委召開專題會議進行研究部署，并由區(qū)級相關(guān)部門開展專題調(diào)研，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)財政還專門撥出專項資金作為職工工資兌付準備金。4、全面加強綜合治理。始終堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴控”，有效遏制案件的高發(fā)態(tài)勢。一是依法嚴厲打擊。進一步加大對刑事犯罪活動和治安突出問題的打擊力度，全區(qū)公安機關(guān)集中開展了“”專項斗爭、*、*、“”專項整治和*大排查等專項行動。全年共立各類刑事案件*起，破*起，破案率為*%，破案絕對數(shù)*起，同比立案數(shù)下降*%，現(xiàn)行破案數(shù)下降*%，破案絕對數(shù)上升*%。二是嚴密動態(tài)防控。加大首位鎮(zhèn)和中心所的“網(wǎng)格化”巡邏工作，區(qū)公安局新增巡控力量*名，新增警用巡邏車*輛，實行車巡、步巡相結(jié)合的巡邏方式。加強指揮中心建設(shè)，配置了傳輸設(shè)備、報警系統(tǒng)軟件和電腦等硬件設(shè)備。加強動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，全區(qū)已投入使用的視頻監(jiān)控點達到*個。不斷完善卡點建設(shè)，構(gòu)筑起了分層設(shè)防、堵控嚴密的堵截查控網(wǎng)絡(luò)。三是強化安全防范。組織開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通隱患排查專項整治，各類事故隱患得到全面整改。共排查登記危化物品單位*家；排查登記重點場所*家；排查登記?；愤\輸車輛、客運及學生接送車輛*輛；排查危險化學品運輸車駕駛員*人，營運客車駕駛?cè)?人，學生接送車駕駛?cè)?人，外籍駕駛員*人；檢查了包括“三合一”場所在內(nèi)的單位場所*家。全區(qū)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故總量同比下降*%。四是加強管理服務(wù)。加強流動人口管理服務(wù)，大力推行以群管外、以外管外、以技管外等管理新模式，加大對流動人口的服務(wù)管理。強化對高危人群的管控，切實落實高危人員實時、實情、實效管控措施，實現(xiàn)對高危人員活動軌跡的實時跟蹤和掌握。五是加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的各種滲透破壞活動，深化反警示教育，認真開展“無村、社區(qū)”創(chuàng)建活動。
5、大力營造創(chuàng)建氛圍。不斷加大平安建設(shè)宣傳力度，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動，進一步提升平安建設(shè)知曉率。一是扎實開展“平安、綜治宣傳月”活動。利用宣傳展版，在全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進行宣傳展示，并制作平安建設(shè)宣傳手冊*余份。全區(qū)*個鎮(zhèn)、*個開發(fā)區(qū)共投入平安經(jīng)費*萬元,懸掛宣傳橫幅*余條，張貼宣傳標語*條，其中永久性標語*條，出刊黑板報、墻報等*期，發(fā)放各類宣傳資料*余份（冊）。二是扎實開展普法宣傳教育。扎實推進“五五”普法全民教育，下發(fā)《*區(qū)20__年法制宣傳教育計劃》，通過舉辦法制培訓班和法制講座、開展巡回宣傳等活動，認真開展多種形式的法制宣傳教育，大力推行法律進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校。三是扎實開展基層民主法治建設(shè)。切實加強“法治*”建設(shè)，扎實推進基層民主法治工作，全區(qū)三星級以上“民主法治村”達到*個、“民主法治社區(qū)”*個，分別達到*%和*%以上。深入開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，20__年創(chuàng)建達標率達到*%。
（二）取得的成效
1、社會政治保持穩(wěn)定。切實加強新形勢下的對敵斗爭工作，嚴密防范和嚴厲打擊“*”等組織和非法宗教組織的非法活動。全區(qū)未發(fā)生非法練功、公開滋事等活動，區(qū)內(nèi)原“*”人員全部得到轉(zhuǎn)化，曾參與其他的涉邪人員都回歸到正確的立場上來。積極預(yù)防和妥善處置，可能引發(fā)的各類重大不穩(wěn)定因素得到妥善化解。矛盾糾紛和突出問題得到有效解決，未發(fā)生因調(diào)處不及時或調(diào)處不當轉(zhuǎn)化為刑事案件或引起自殺事件。
2、社會治安狀況良好。始終保持對刑事犯罪活動嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，對嚴重違法犯罪活動的打擊效能不斷提
升，全區(qū)社會治安呈現(xiàn)出刑事案件總量下降、破案率和打擊處理上升“一降兩升”的良好局面。全年刑事案件總量同比下降*%，刑事發(fā)案實現(xiàn)了連續(xù)*年下降的良好態(tài)勢；刑事案件破案率同比上升*個百分點，命案及有影響的系列性案件破案率達到*%，“兩搶”案件破案率達到*%，入室盜竊案件破案率達到*%；打擊處理數(shù)同比上升*%。同時，外來人口、歸正人員等特殊群體違法犯罪得到有效控制，全區(qū)抓獲刑事作案人員中外來人口占發(fā)證外來人口總數(shù)的*%，低于前兩年平均*個百分點；歸正人員當年重新犯罪率為*%，低于省規(guī)定的*%的標準；未成年人犯罪占全區(qū)生效判決總數(shù)的*%，低于全省前兩年平均*個百分點。3、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。社會的和諧穩(wěn)定也有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一年來，我們深入開展“*年”、“*年”和“*年”三項大活動，扎實做深“____”*篇大文章，奮力打好“__*”*場大硬仗，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進富民強區(qū)，奮力推進又好又快建設(shè)新__再上新臺階，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。預(yù)計全年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長*%左右；財政總收入*億元，其中地方財政收入*億元，同比分別增長*%和*%；全社會固定資產(chǎn)投資完成*億元，同比增長*%；社會消費品零售總額*億元，同比增長*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，農(nóng)民人均純收入*元，同比分別增長*%和*%。
4、安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制，切實加強監(jiān)管，全面排查事故隱患，全力狠抓隱患整改，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全區(qū)*家重點單位場所目標，整改各類安全隱患*家，整改各類消防安全隱患*處，責令停產(chǎn)停業(yè)*家。我區(qū)列入省、市級*處道路交通事故多發(fā)點（段）隱患、*家省、市、區(qū)級掛牌重大火災(zāi)隱患單位和*處省級臨水臨崖高落差路段已全部完成整改。安全生產(chǎn)各項指標均有不同程度的下降，全年全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人，直接經(jīng)濟損失*萬元，同比分別下降*%、*%和*%。全區(qū)除火災(zāi)外，交通事故、工礦事故等分類指標均呈下降趨勢。
5、公共安全有效保障。切實加強社會公共安全管理，加大全區(qū)應(yīng)急機制建設(shè)，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，并切實加強預(yù)防和處置。完成了一個區(qū)級總體預(yù)案和*個相關(guān)預(yù)案組成的全區(qū)公共安全應(yīng)急預(yù)案，并編制成冊。積極應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防控手足口病疫情，及時妥善處置毒奶粉事件。加強食品藥品市場整治和監(jiān)管，積極開展加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥品等質(zhì)量和安全整治，進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場、餐飲業(yè)等。推進鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）連鎖超市和行政村食品放心店工程，連鎖超市和放心店均達到*%，全區(qū)沒有發(fā)生食品、藥品公共安全事故。
6、民生保障繼續(xù)改善。進一步健全為民辦實事長效機制，全面完成年初確定的改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的*件實事。全面啟動和扎實推進集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展工作和低收入農(nóng)戶奔小康工程。加快推進*個教育重點項目建設(shè)，全面落實“兩免一補”政策，全年減免義務(wù)教育雜費新*萬元，免除教科書記費*多萬元，并不斷加大教育投入，進一步促進教育均衡發(fā)展。全面推進就業(yè)再就業(yè)工作，積極開展農(nóng)村家庭、困難失業(yè)職工和低保家庭的就業(yè)援助工作，全面完成*個鎮(zhèn)人力資源市場建設(shè)，全區(qū)新增就業(yè)*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。積極實施“五費合征”新機制，以養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療擴面為重點的社會保險取得新進展，被征地農(nóng)民基本生活保障實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療等保險參保人數(shù)分別新增*人、*人和*人，工傷保險累計完成*人。加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實推進農(nóng)民健康工程，進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全區(qū)參合率達*%。大力開展群眾文化活動，切實加強文化設(shè)施和文化陣地建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、20__年平安建設(shè)初步打算
20__年全區(qū)平安建設(shè)的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學習實踐科學發(fā)展觀貫穿于平安創(chuàng)建全過程，以建設(shè)“平安__”為目標，以維護公平正義為核心，以服務(wù)“保增長、抓轉(zhuǎn)型”為重點，以健全完善維穩(wěn)長效機制為突破口，以大力提升政法隊伍素質(zhì)為保障，抓平安、保穩(wěn)定、強服務(wù)，全力維護政治安全、社會安全、治安安全、公共安全、經(jīng)濟安全和輿情安全，為奮力開創(chuàng)又好又快建設(shè)新*的嶄新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
20__年全區(qū)平安建設(shè)的主要目標任務(wù)是：“一個目標、三個提升、四個確保、四個加強”。一個目標：確保“平安__”創(chuàng)建“五連冠”。三個提升：服務(wù)保障“保增長、抓轉(zhuǎn)型”能力明顯提升，人民群眾安全感滿意率明顯提升，應(yīng)急處置穩(wěn)控能力明顯提升。四個確保：確保不發(fā)生重大，確保不發(fā)生重大刑事犯罪案件和突出治安問題，確保不發(fā)生造成重大影響的進京上訪和群體性上訪事件，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。四個加強：加強基層基礎(chǔ)、著力夯實社會和諧穩(wěn)定的根基，加強嚴打整治、著力營造群眾安全滿意的治安環(huán)境，加強綜合治理、著力提高社會管理和服務(wù)水平，加強公正執(zhí)法、著力營造公正高效的司法環(huán)境。
1、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，著力服務(wù)保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是強化法律服務(wù)。認真分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級可能產(chǎn)生的涉法涉訴問題，講究執(zhí)法方式方法，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。加大對危害經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的各類違法犯罪活動的打擊力度，依法查辦影響經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的違法犯罪案件。認真組織開展集中清理執(zhí)法積案活動，全力解決綜合治理“執(zhí)行難”問題，有效化解涉法涉訴案件。二是全力維護穩(wěn)定。切實加大防范和化解工作力度，防止問題堆積、矛盾激化。積極主動解決社會問題，針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的新矛盾和新問題，認真分析研判，隨時掌握動態(tài)變化，切實預(yù)防和減少由此引發(fā)的各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定。三是確保公共安全。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，深入開展道路交通、消防、危險化學品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，全力消除各種安全隱患，最大限度地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，切實提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和環(huán)境安全等公共安全突發(fā)事件的能力，全力保障公共安全。
2、全面夯實基層基礎(chǔ)，著力提升“平安__”創(chuàng)建水平。一是抓基層基礎(chǔ)。加強基層平安、綜治隊伍建設(shè)，逐步形成一張由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治干部、村（社區(qū)、企業(yè)）綜治員和村民小組信息員組成的橫向到
邊、縱向到底的基層平安三級網(wǎng)絡(luò)。加強基層平安、綜治工作人員業(yè)務(wù)培訓，定期舉辦培訓班，進一步提升基層工作水平。加強基層平臺建設(shè)，進一步規(guī)范鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治工作中心、綜治協(xié)會和村（社區(qū)、企業(yè)）綜治室建設(shè)。二是抓鞏固提升。鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，深化平安示范化、綜治規(guī)范化建設(shè)，進一步細化規(guī)章制度、臺帳資料等軟件標準。力爭各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、行政村、社區(qū)和400人以上企業(yè)*%達到創(chuàng)建標準。加強基層民主法治建設(shè)，三星級以上“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”力爭分別達到*%和*%以上。三是抓細胞延伸。深入推進平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院等十大平安細胞創(chuàng)建活動，研究細化各項創(chuàng)建方案。將平安、綜治建設(shè)向末端延伸，逐步在自然村、居民小區(qū)等開展平安、綜治工作。四是抓督查考核。加大對基層平安、綜治建設(shè)的督查考核力度，堅持實行月自評、季檢查、年考核機制，對鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、部門的督導(dǎo)面達到*%，對村、社區(qū)、企業(yè)的督導(dǎo)面達到*%以上。完善平安創(chuàng)建考評標準，探索建立平安建設(shè)績效考評和獎懲激勵機制。3、深入開展排查化解，著力抓好重大不穩(wěn)定因素的化解穩(wěn)控。一是在深入排查上下功夫。加強矛盾糾紛的日常排查化解，認真開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，堅持實行矛盾糾紛排查化解行政村（社區(qū)）、企業(yè)周報制度，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)半月報制度，區(qū)每半月開展一次匯總梳理，每月召開一次維穩(wěn)工作例會。二是在情報信息上下功夫。進一步完善情報信息搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報信息收集渠道，及時掌控各類動態(tài)情報信息，保持情報信息的靈敏暢通，確保早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解、早穩(wěn)控。三是在分析研判上下功夫。定期對情報信息開展分析研判，找準解決問題的著力點。特別是針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中企業(yè)出現(xiàn)的一系列問題和推進改革發(fā)展中碰到的新問題，及時開展調(diào)研、分析、研判，使政法維穩(wěn)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是在重點穩(wěn)控上下功夫。加強對重大不穩(wěn)定因素和重點對象的集中梳理排查和穩(wěn)控化解，按照“減少存量、控制增量”的目標，對排出的重大不穩(wěn)定因素和上訪重點對象，加大調(diào)處力度，采取有效措施，切實抓好化解穩(wěn)控。五是在解決問題上下功夫。對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，積極組織相關(guān)部門進行專題研究，明確辦理要求和時限，通過實施“四個到位”（訴求合理的解決到位、無理纏訪的教育到位、生活困難的幫扶到位、違法滋事的打擊到位），使矛盾問題得到及時有效的解決。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第9篇
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一、黨政高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鄉(xiāng)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機制和制約機制。以對社會、對人民高度負責的政治責任感，一級抓一級，一級對一級負責。堅持一把手、抓到底的安全工作機制。一是安全生產(chǎn)工作堅持書記負總責、鄉(xiāng)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓，社會各界共同抓的安全生產(chǎn)格局，建立健全了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
二、明確工作目標，完善工作制度，強化安全責任
按照區(qū)安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)指令目標，鄉(xiāng)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對人民生命和國家財產(chǎn)高度負責的精神，將責任目標層層分解落實，與各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，并與領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂一崗雙責責任書，在全鄉(xiāng)上下形成了責任體系。在這方面，著重抓好了五個落實。
(一)目標落實。按照誰主管，誰負責管生產(chǎn)必須管安全的原則，法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，對本地區(qū)，本部門，本企業(yè)，本村安全生產(chǎn)全面負責的要求。全鄉(xiāng)推行了一崗雙責制，建立健全了安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)責任層層分解到各個單位，分解落實到企業(yè)。鄉(xiāng)政府對民營企業(yè)、重點事業(yè)單位及中小學校分別規(guī)定了嚴格的責任目標。
(二)組織落實。全鄉(xiāng)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。
(三)人員落實。著重解決好有人干事、有人管事的問題。
(四)措施落實。我鄉(xiāng)編制完善了各類應(yīng)急預(yù)案，各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各單位也根據(jù)鄉(xiāng)上編制的應(yīng)急預(yù)案制定好了本單位的應(yīng)急預(yù)案，將安全生產(chǎn)工作的人、財、物、實施的步驟、方法落到實處。
(五)工作落實。凡具有執(zhí)法部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，大力開展安全生產(chǎn)工作。
三、加強安全宣傳培訓，多措并舉提高全民安全意識
為了提高群眾安全意識，我鄉(xiāng)加大宣傳教育力度。采用懸掛宣傳條幅、召開村社干部培訓會、印發(fā)宣傳資料、街頭宣傳、干部進村入戶等形式，廣泛開展安全知識宣傳活動。
結(jié)合今年全區(qū)安全生產(chǎn)月活動，廣泛深入地開展了豐富多彩的安全生產(chǎn)月活動。鄉(xiāng)里制定印發(fā)了《趙固鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月活動實施方案》，并及時召開了安全生產(chǎn)月活動動員大會。期間，主要開展了三項活動。
(一)開展《安全生產(chǎn)法》大學習、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程。
(二)開展安全自救技能演練活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，鄉(xiāng)各級各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。
(三)開展校園安全知識宣教活動。全鄉(xiāng)中小學開展了以我把安全帶回家為主題的學生倡議書簽名活動和大手拉小手活動。由學生致家長一封信，使每一位家長，特別是從事民營經(jīng)濟的家長深受教育，在社會上引起了強烈的反響。
通過大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動，全鄉(xiāng)各級各部門安全生產(chǎn)意識進一步增強，自我防護能力明顯提高。
四、突出重點，集中開展打非治違專項整治和安全生產(chǎn)大檢查活動
根據(jù)上級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，著力開了打非治違專項整治和安全生產(chǎn)大檢查活動。狠抓了元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等節(jié)前安全大檢查，開展了防汛和地質(zhì)災(zāi)害清理排查整治活動、道路交通安全整治活動和校園及周邊環(huán)境整治活動、食品衛(wèi)生安全檢查等活動工作。
(一)道路交通專項整治。鄉(xiāng)政府與村(社區(qū))簽訂了《道路交通安全責任書》。重點查處教育了兩輪、三輪摩托車主非法運營行為，清理了車輛的亂停亂放，對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了檢查，共檢查車輛75輛，督促學校加強了學生的道路安全教育。開展危險路段的治理工作。
(二)非煤礦山及煙花爆竹。重點檢查了非煤礦山證件是否齊全，防范是否到位，是否有警示標志。檢查了煙花爆竹經(jīng)營戶的經(jīng)營資質(zhì)、倉儲點、警示標志、消防設(shè)備、物品擺放等情況，及時糾正了經(jīng)營戶的不規(guī)范行為。
(三)消防火災(zāi)專項整治。對消防專項整治工作部署，重點對建筑設(shè)施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班，人員培訓上崗以及預(yù)案管理情況進行檢查，強化隱患整改力度，確保整治到位。
(四)危險化學品專項整治。嚴把市場準入關(guān)，堅決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場;深入清理整頓?；髽I(yè)，開展安全標準化活動，督促做好安全防護與消防設(shè)施的合理部署。
(五)建筑工程專項整治。與施工單位簽訂了安全責任書，通過專項整治，施工現(xiàn)場安全得到有效整改，達到預(yù)防和減少安全事故的目的。
(六)學校及校園周邊安全專項整治。學校與學生家長簽訂道路交通安全責任書，每周對學生進行一次安全培訓。通過檢查健全了消防、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施;加強了學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預(yù)防了學生校園侵害。
(七)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。在汛期來臨及期間，重點排查了公路沿線及主要地質(zhì)災(zāi)害點及各滑坡隱患點和易發(fā)點。安排全面排查轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害及隱患情況，落實監(jiān)測人員及時性整治或上報災(zāi)害情況，要求對不能及時整治的隱患設(shè)立警示標志，發(fā)放安全告知書，讓群眾充分知曉注重防范。
(八)食品衛(wèi)生安全。重點加大對學校食堂、農(nóng)村大型家宴及集體用餐、生豬屠宰場、食品經(jīng)營場所等關(guān)鍵領(lǐng)域開展定期或不定期的常檢和抽檢力度;在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，開展食品安全專項整治，以確保食品安全，有效預(yù)防食品安全事件。
村級安全生產(chǎn)整治方案 第10篇
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剛才，同志傳達了全國、全省食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門簽訂了《食品安全責任書》，幾個單位作了典型發(fā)言，我們還對食品安全工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家互相學習借鑒，取長補短，切實擔負起各自職責，繼續(xù)扎扎實實地做好食品藥品安全工作，確保我縣食品藥品安全不出大的問題這條底線。下面，就做好我縣今年食品藥品監(jiān)管工作，我講幾點意見，供同志們參考。
一、20__年我縣食品藥品安全工作成效顯著
近年來，我縣各級、各有關(guān)部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本，依法行政，強化監(jiān)管，食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年，全縣食品藥品放心工程順利實施，食品藥品安全專項整治深入開展，食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，制售假冒偽劣食品藥品的違法活動受到有力打擊，全年沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，總的趨勢是良好的。具體來講，全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個特點。
（一）、各級、各有關(guān)部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來，縣委、縣政府把食品藥品安全工作，納入“平安##”建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位置?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門簽訂了食品安全責任書，制定完善了嚴格的考核辦法，將監(jiān)管責任細化、實化、具體化，“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品藥品大監(jiān)管格局已經(jīng)形成。
（二）農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)新局面。一是縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體制進一步完善。去年，我縣制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會，設(shè)立了食品安全辦公室，在各行政村成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照地方政府負總責的要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能，全縣共聘任了62名食品藥品安全協(xié)管員、312名食品藥品信息員，使基層食品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，有效解決了基層力量薄弱的問題。初步實現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管工作上下貫通，左右聯(lián)動，“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管格局。二是在食品流通方面，依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以實施食品超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進農(nóng)村為重點，加快改造傳統(tǒng)商品營銷網(wǎng)絡(luò)，大力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)，切實保障了農(nóng)村食品的質(zhì)量安全。全縣供銷系統(tǒng)已建成日用品配送中心、農(nóng)資配送中心各一處，500平方米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市10家，（其中面積最大的1600平方米），日用品便民超市140家，農(nóng)資農(nóng)家店193家，成立行業(yè)協(xié)會2個，社區(qū)綜合服務(wù)中心2處?，F(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個行政村，農(nóng)村現(xiàn)代連鎖經(jīng)營服務(wù)體系已初具規(guī)模，有效的改善了農(nóng)村消費環(huán)境，保障了農(nóng)村食品安全。三是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進一步發(fā)展，在農(nóng)村設(shè)立單體藥店近100余家。去年又實行了由縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進渠道，又降低了經(jīng)營成本，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品。
（三）、食品藥品市場整治取得新成效。在食品區(qū)域整治上，各級、各有關(guān)部門特別是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門按照“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作方針，各負其責，密切配合，進一步強化了農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品加工、市場流通和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品市場秩序有了新的改善，食品質(zhì)量安全得到進一步提高。去年全縣先后組織開展了11次大規(guī)模的專項整治活動，共查處了有關(guān)食品違法行為216起，總貨值金額280萬元，其中立案查處21起，標值5萬元以上的2起。經(jīng)貿(mào)部門強化生豬定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰，查處生豬屠宰非法案件89起，取締非法屠宰戶9家，查獲病死豬2130頭，死禽1800只，病害動物產(chǎn)品4.5噸，查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業(yè)部門查處涉鹽違法案件421起，查沒私鹽20噸等。
在藥品區(qū)域整治上，食品藥品監(jiān)管部門認真按照國務(wù)院整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議精神，積極開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點的專項整治工作。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查經(jīng)營、使用單位475家，搗毀制假窩點1個，立案查處95起，結(jié)案95起。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫(yī)療器械1萬余元。
（四）、食品藥品安全應(yīng)急管理能力得到新提高。有關(guān)部門認真落實《重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，切實加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網(wǎng)式檢查。共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支，及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。
例如，由于農(nóng)藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標；生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發(fā)生；小作坊、小企業(yè)、小攤點衛(wèi)生狀況較差，部分地區(qū)食品藥品安全隱患還比較突出；農(nóng)村監(jiān)管力量相對薄弱，農(nóng)村食品藥品市場秩序還不夠規(guī)范；違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此，各級、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。二、充分認識做好食品藥品安全工作的重要性
食品藥品安全工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題，不僅會給經(jīng)濟發(fā)展帶來損失，而且會嚴重損害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩(wěn)，民力豐則社會盛。因此，各級、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，進一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認識。
（一）、做好食品藥品安全工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，任務(wù)是實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。做好食品藥品安全工作，就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取切實有效措施，保障人民群眾飲食用藥安全。去年，全國范圍內(nèi)發(fā)生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件，不僅影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，也給我們敲響了警鐘。因此，各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，把這件人命關(guān)天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是各級、各有關(guān)部門和廣大食品藥品企業(yè)的共同責任。
（二）做好食品藥品安全工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產(chǎn)生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場，人民群眾的消費安全將得不到保障，構(gòu)建和諧社會就無從談起。目前，我縣農(nóng)民群眾的生活水平還較低，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證，農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全得不到保障，那么建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此，我們要充分認識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性，以強烈的事業(yè)心、責任感，認真履行監(jiān)管職能，切實解決好損害群眾利益的突出問題，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
（三）做好食品藥品安全工作，是推進平安##建設(shè)的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設(shè)的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前，我縣的食品藥品安全工作形勢不錯，但這僅是發(fā)展過程中的相對安全、動態(tài)安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議就講到，“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關(guān)鍵階段。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作的緊迫感和責任感；一定要充分認識整治工作已經(jīng)取得成效，樹立必勝的信念；一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅持打持久戰(zhàn)。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入到食品藥品整治和監(jiān)管工作中去。”如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復(fù)。前幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉質(zhì)量安全出現(xiàn)問題，被新聞媒體曝光，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且影響了當?shù)攸h委、政府的形象。因此，我們一定要吸取教訓，防微杜漸，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)。
三、突出重點，強化措施，確保廣大人民群眾飲食用藥安全
今年，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作總的要求是，堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖，牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，著力整治食品藥品市場秩序，不斷加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，逐步改善食品和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到有力保障，食品醫(yī)藥經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，食品藥品安全工作不發(fā)生大的問題。具體工作中，要突出抓好以下四個方面：
（一）、以消除安全事故隱患為重點，大力推進食品藥品放心工程。一是繼續(xù)強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，大力推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。二是繼續(xù)強化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高生產(chǎn)質(zhì)量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監(jiān)管等工作，各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，確保食品藥品質(zhì)量安全。三是繼續(xù)強化流通消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，進一步改善安全消費環(huán)境。要進一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營行為，切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時，加大食品藥品檢測力度，注重檢測結(jié)果的有效運用，對檢測結(jié)果不合格的，該整改的整改，該關(guān)閉的關(guān)閉，決不能姑息遷就。
（二）、以維護群眾切身利益為重點，深入開展食品藥品安全專項整治。一是認真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關(guān)于食品安全專項整治的部署，堅持“標本兼治，著力治本”的方針，認真抓好重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點區(qū)域的專項整治，著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種，要在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，大力開展專項整治，確保質(zhì)量安全。二是認真抓好藥品市場專項整治。整頓和規(guī)范藥品市場秩序是國務(wù)院作出的重大決策，也是今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重。藥品監(jiān)管部門要認真按照《##省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮返囊?，結(jié)合實際，繼續(xù)加大對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品的整治力度，確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務(wù)。三是認真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關(guān)部門要集中力量查處一批有影響的案件，堅決取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品的企業(yè)和經(jīng)營點，嚴厲懲處違法犯罪分子，對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關(guān)，當刑則刑，決不姑息！公安機關(guān)要適時介入，積極偵查；檢察機關(guān)和行政監(jiān)察部門要加強監(jiān)督。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。
（三）切實抓好農(nóng)村食品藥品安全工作。一是進一步強化基層監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。要進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管機制，逐步形成橫到邊、縱到底、無縫
隙、職責明確、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強對“兩員”(信息員、協(xié)管員)的培訓，建立健全考核、激勵等長效機制，充分調(diào)動他們在基層食品藥品監(jiān)管中的主觀能動性。二是進一步完善食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。要深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質(zhì)量和管理水平，加強配送中心建設(shè)，不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的農(nóng)村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。三是進一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵有能力的藥品批發(fā)企業(yè)開展藥品配送，通過直營、加盟、特許等連鎖經(jīng)營模式，把藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點延伸到農(nóng)村。要積極探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的有效途徑，爭取把具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”購藥報銷范圍，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。四是進一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要有效整合基層監(jiān)管資源，逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來，形成群防群治的大監(jiān)管格局。四是進一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級信息點，有效整合基層監(jiān)管資源，逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協(xié)組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12315投訴舉報站，在社區(qū)、村居、農(nóng)村中小學校和食品門店設(shè)立12315消費維權(quán)投訴點，并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來，形成群防群治的大監(jiān)管格局。（四）、以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點，不斷提高應(yīng)急管理水平。各級、各有關(guān)部門都要建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮、管理機構(gòu)，明晰職責，落實任務(wù)，健全制度，逐步建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系，努力提高應(yīng)急處置能力。同時，要定期組織開展食品安全狀況調(diào)查與評價、食品安全風險分析與評估等工作，綜合分析食品安全形勢和狀況，及時準確食品安全預(yù)警信息，努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。今年，縣里將組織有關(guān)部門開展一次食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
四、切實加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）、要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級、各有關(guān)部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。主要負責同志要親自過問、親自部署，分管負責同志要靠上抓督查、抓落實，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，搞好綜合監(jiān)督，強化組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要強化大局意識、責任意識，既要相對獨立地開展工作，又要相互溝通、相互配合、相互補位，形成齊抓共管的合力。
（二）、強化督查，嚴格問責。各級、各有關(guān)部門要按照《全市食品安全責任目標考核辦法》的要求，定期對食品安全責任制落實情況進行考核。要嚴格落實食品藥品安全事故問責制和責任追究制，對發(fā)生重大食品安全事故的，要嚴格按照有關(guān)要求，倒查責任，該追究行政責任的追究行政責任，該追究刑事責任的，堅決移交司法機關(guān)處理，決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度，特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴辦。
（三）、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作具有很強的政治性，必須堅持從政治上考慮問題，謀劃工作，這既是履行職能的需要，也是提高監(jiān)管執(zhí)法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性，堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策和部署，確保政令暢通。要不斷增強大局意識，在處理食品藥品安全監(jiān)管的各項具體業(yè)務(wù)時，必須從講政治的高度，從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真對待，妥善處理。二是注重提高為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作的基本職能是維護食品藥品市場秩序，根本目的是促進改革與發(fā)展。在履行好食品安全監(jiān)管職能的同時，要更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，在加強和改進政府管理的同時，注重樹立服務(wù)型政府形象，盡心盡力為市場主體服務(wù)，為企業(yè)守法經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要通過依法加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法行為，扶正祛邪，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系，促進我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是注重提高綜合監(jiān)督的能力。食品藥品安全監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大量的工作需要協(xié)調(diào)解決。食品藥品監(jiān)管部門是綜合協(xié)調(diào)的組織者，起著“牽頭”和“抓手”作用，職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好，才能真正發(fā)揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設(shè)的能力。提高市場經(jīng)濟條件下駕馭食品藥品安全監(jiān)管工作的能力，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的監(jiān)管隊伍，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要采取切實有效措施，進一步加強干部職工的學習、教育和培訓，著力提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，使之更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作的需要，為食品藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
