村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第1篇
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一、**基本情況
**因鳳凰飛臨的傳說而得名,清乾隆元年(1736年)“改土歸流”建縣。**是部級(jí)貧困縣,總?cè)丝?3萬,國(guó)土面積1342平方公里,下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),185個(gè)村、11個(gè)社區(qū)?;究h情概括起來有四大特點(diǎn):
三省交界“窗口縣”。地處湖北西南端、武陵山區(qū)腹地,南臨湘西、西接渝東,“一腳踏三省”,歷來是鄂湘渝邊區(qū)之要沖和重要的物流集散地,是湖北“西大門”??h城與湖南省龍山縣城一水相依,一橋相連,為全國(guó)跨省最近的兩個(gè)縣城,兩縣人民融合發(fā)展、唇齒相依、親如一家,連續(xù)六屆被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。2011年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),兩縣跨省協(xié)作,共同建設(shè)武陵山龍山**經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)(龍鳳示范區(qū)),在城市規(guī)劃建設(shè)、金融、公交、通訊、社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)同城一體化,是全國(guó)第一個(gè)跨省部級(jí)經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)。
土家文化“發(fā)祥縣”。全縣共有26個(gè)少數(shù)民族,其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占56%(其中土家族占34%,苗族占20%),是全國(guó)第一個(gè)土家族自治縣(國(guó)務(wù)院1979年批復(fù)建立**土家族自治縣,1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢復(fù)縣建制),為土家文化重要發(fā)祥地,中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),中國(guó)原生態(tài)擺手舞之鄉(xiāng),原生態(tài)擺手舞多次走出國(guó)門(澳大利亞、泰國(guó)、新加坡、馬來西亞)參加展演。早在3000多年前,土家先民即在酉水河流域開疆拓土,繁衍生息,創(chuàng)造了古老文明和光輝燦爛的民族文化。散毛宣撫司,是土家族聚居區(qū)最早設(shè)立的土司之一,相繼建立七大土司(散毛司、大旺司、臘壁司、東流司、卯洞司、漫水司、百戶司),其中卯洞土司有《卯洞司志》傳世,具有很高的研究?jī)r(jià)值。仙佛寺摩崖造像群始建于東晉咸康元年,距今近1700年歷史,是江南最早、規(guī)模最大的摩崖石刻,宗教歷史價(jià)值很高。
紅色革命“老區(qū)縣”。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,**是湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分。1927年,中國(guó)共產(chǎn)黨**支部成立,董必武的學(xué)生、**人張昌岐任支部書記。隨后,**農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民自衛(wèi)軍相繼建立。先后有兩萬多人參加革命,三千多人壯烈犧牲,賀龍、肖克等老一輩革命家在這里留下過光輝足跡。境內(nèi)至今仍保存有接龍橋、板沙界起義遺址等,紅色文化影響深遠(yuǎn),是60多年深藏功名、堅(jiān)守初心、不忘本色,“戰(zhàn)斗英雄”“人民功臣”“時(shí)代楷模”“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”工作生活的地方。
自然資源“富集縣”。全縣平均海拔680米,地勢(shì)平坦,低山平壩地區(qū)占國(guó)土面積60%以上,處于北緯30度,年均降雨量1400毫米,全年氣候溫暖濕潤(rùn),夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,雨熱同季,氣候宜人。森林覆蓋率達(dá)到56.5%,常年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到315天以上,擁有“中華楊梅第一樹”“中國(guó)金絲桐油之鄉(xiāng)”(周恩來總理1958年4月親授匾牌,題詞“**金絲桐油,全國(guó)質(zhì)量第一”)“中國(guó)藤茶第一縣”(全國(guó)面積最大,**藤茶為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)的美名,頁巖氣資源儲(chǔ)量豐富(初步探明理論儲(chǔ)量近千億立方米)。
二、**脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況
2014年建檔立卡時(shí),我縣貧困規(guī)模為21913戶79074人,動(dòng)態(tài)調(diào)整后貧困規(guī)模為20740戶74047人,貧困發(fā)生率為28.05%。到2018年底,46個(gè)重點(diǎn)貧困村已全部出列,歷年累計(jì)脫貧20617戶73030人,目前留存376戶1160人。2019年,**順利通過省、國(guó)家脫貧驗(yàn)收。在2018年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查中,**群眾認(rèn)可度為98.57%。我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)盡銳出戰(zhàn),強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為整縣脫貧摘帽提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。2017年以來,處置扶貧領(lǐng)域問題線索814件,追責(zé)問責(zé)618人,通報(bào)典型案例33期88起157人。
三、**開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理情況
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)監(jiān)督總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述和中央決策部署落實(shí)。
1.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話批示指示的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況
2018年4月視察湖北后,我們按照《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察湖北重要講話精神的通知》要求,先后通過中心組學(xué)習(xí)、開展“支部主題黨日”活動(dòng)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周三夜學(xué),切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到重要講話精神上來。重點(diǎn)在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”;大力整治形式主義、官僚主義,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)全面好轉(zhuǎn);推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,抓好貫徹落實(shí),2018年舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展研討班,2019年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)提升班,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神,切實(shí)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。縣紀(jì)委監(jiān)委不僅帶頭學(xué)習(xí),還組織開展了針對(duì)學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述的檢查,敦促各單位對(duì)漏學(xué)問題進(jìn)行及時(shí)整改。為全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),**建強(qiáng)駐村“尖刀班”和結(jié)對(duì)幫扶隊(duì)伍??h鄉(xiāng)村(包括省州工作隊(duì))選派1786名干部,成立188個(gè)“尖刀班”下沉駐村,組平0.98人,基本實(shí)現(xiàn)一組一干?!凹獾栋唷备采w所有行政村,實(shí)行“五天四夜”“三個(gè)在村”(崗位在村、工作在村、吃住在村)工作制度。全縣7368名干部職工結(jié)對(duì)幫扶20740戶貧困戶,平均每人幫扶2.8戶,落實(shí)幫扶措施、解決實(shí)際問題、宣傳扶貧政策、溝通聯(lián)絡(luò)感情。
2019年我縣整縣脫貧摘帽后,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》《恩施州關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》工作部署,按照《**脫貧攻堅(jiān)鞏固提升三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》要求,持續(xù)發(fā)力、久久為功,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,抓好留存人口脫貧和已脫貧人口鞏固提升工作,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”。我縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作概括起來為“四個(gè)不抓鞏固”。一是摘帽不摘責(zé)任抓鞏固。2019年以來,多次召開會(huì)議研究扶貧工作,下發(fā)脫貧攻堅(jiān)1號(hào)令全面部署脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作,堅(jiān)持每月召開調(diào)度會(huì)1次,縣委書記、縣長(zhǎng)作具體安排部署,繼續(xù)壓實(shí)從縣領(lǐng)導(dǎo)到村“尖刀班”各個(gè)層面干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。二是摘帽不摘政策抓鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧政策,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三是摘帽不摘幫扶抓鞏固。執(zhí)行“尖刀班”駐村一線作戰(zhàn)工作機(jī)制,“尖刀班”由各級(jí)駐村工作隊(duì)、村“兩委”組成,嚴(yán)格實(shí)行“五天四夜”“三個(gè)在村”工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮“尖刀”作用,結(jié)對(duì)幫扶干部每年走訪幫扶對(duì)象不少于8次。四是摘帽不摘監(jiān)管抓鞏固。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,按照《關(guān)于開展扶貧資金統(tǒng)籌資金使用情況檢查工作方案》(來財(cái)農(nóng)發(fā)〔2019〕9號(hào))等文件要求,對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年268個(gè)項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋檢查;加強(qiáng)督查指導(dǎo),出臺(tái)《**2019年精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作方案》,進(jìn)一步統(tǒng)籌全縣精準(zhǔn)脫貧督查指導(dǎo)工作力量,成立8個(gè)督查指導(dǎo)小組駐8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查指導(dǎo)工作,2019年1-7月來,共現(xiàn)場(chǎng)交辦問題277個(gè),有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,扎實(shí)落實(shí)“縣委書記遍訪所有貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪所有貧困戶、村支部書記遍訪所有農(nóng)戶”的“三級(jí)書記抓扶貧”工作機(jī)制,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1-2個(gè)重點(diǎn)貧困村和1-2個(gè)貧困發(fā)生率偏高、脫貧短板較多、工作基礎(chǔ)較弱的村??h委書記、縣長(zhǎng)帶頭認(rèn)領(lǐng)最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進(jìn)村入戶調(diào)研500余次,下達(dá)督戰(zhàn)令30個(gè),督辦問題171個(gè)。其他縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手到所聯(lián)系村,開展“回頭看”活動(dòng),建立臺(tái)賬和問題清單,制定整改措施,狠抓整改落實(shí)。
2.巡視整改工作情況
2019年2月19日,縣委印發(fā)《**關(guān)于中央第二巡視組對(duì)湖北省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》,提出了整改要求、細(xì)化了整改步驟、明確了整改時(shí)限、強(qiáng)化了組織保障。根據(jù)省、州相關(guān)要求,2019年4月22日,縣委常委會(huì)審議制定《**整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見排查整改工作責(zé)任的通知》,針對(duì)4類14項(xiàng)56個(gè)具體問題再次明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的工作職責(zé),理清了全縣各級(jí)各部門報(bào)送排查問題清單、縣直牽頭部門歸類建立臺(tái)賬的工作流程。通過排查,我縣共存在28個(gè)具體問題,451個(gè)個(gè)性問題,其中:中央巡視組反饋我縣3個(gè)具體問題;對(duì)照4類14項(xiàng)56個(gè)具體問題,舉一反三自查出25個(gè)具體問題。截止目前,已全部整改完畢,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的正在持續(xù)推進(jìn)中。其中針對(duì)我委牽頭的10個(gè)具體問題,通過各級(jí)各部門上報(bào)情況匯總,共排查出個(gè)性問題25個(gè),其中:點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題2個(gè),整改完成2個(gè);舉一反三、面上問題共23個(gè),整改完成23個(gè),已全部整改完成。縣監(jiān)委監(jiān)委切實(shí)履行問題整改監(jiān)督責(zé)任,組建5個(gè)工作專班,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員和縣巡察辦主要負(fù)責(zé)人牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)黨委政府及縣直部門的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)“把自己擺進(jìn)去,從本級(jí)改起”,做精做準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任監(jiān)督。
聚焦“五級(jí)書記一起抓”,督促縣管干部向縣委專題報(bào)告脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況252余人次,問責(zé)大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平等40人。2018年10月10日,對(duì)兩名在開展精準(zhǔn)扶貧工作中履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理并通報(bào)。其中,由縣農(nóng)村公路管理局擔(dān)任業(yè)主的舊司鎮(zhèn)小河村便民鐵索橋項(xiàng)目建設(shè)總體嚴(yán)重滯后,影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程,該局局長(zhǎng)李毅因負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職;大河鎮(zhèn)黨委副書記楊志遠(yuǎn)因?qū)β?lián)系村脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)督辦不力,對(duì)村情不熟悉、工作不細(xì)致,對(duì)村衛(wèi)生室和黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題,被免職。
聚焦監(jiān)督責(zé)任。2017年7月成立**扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng),組建扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作專班。先后研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》《全縣扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役工作方案》《關(guān)于2018年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》等文件,通過建章立制,各級(jí)各部門統(tǒng)籌發(fā)力,形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作合力。定期召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作聯(lián)席會(huì)議,建立與信訪舉報(bào)、財(cái)政檢查、專項(xiàng)審計(jì)等線索互通、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,深入查找問題,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,全縣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作格局已經(jīng)形成并發(fā)揮出重要作用。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)可視頻通話的“云視頻遠(yuǎn)程信訪”系統(tǒng),開通963888扶貧領(lǐng)域違紀(jì)專項(xiàng)舉報(bào)電話和“精準(zhǔn)扶貧違規(guī)違紀(jì)問題舉報(bào)直通車”,構(gòu)筑“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體舉報(bào)體系。開展扶貧領(lǐng)域信訪件“大起底”,2017年共清理十八大以來326件問題線索并進(jìn)行核查。深入開展信訪清零和“兩走四見”活動(dòng),85名紀(jì)檢干部與信訪群眾結(jié)對(duì),2019年以來,累計(jì)解決問題360個(gè),化解信訪件51件。
為找準(zhǔn)查實(shí)扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)過程中存在的問題,自2016年以來,按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署,運(yùn)用大數(shù)據(jù)軟件對(duì)民政、教育、衛(wèi)生等部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),生成問題線索逐一入戶核查,對(duì)查實(shí)問題線索區(qū)分情形問責(zé)整改。4年以來共核查問題線索53890條,查實(shí)17865條,追責(zé)問責(zé)505人,其中立案審查87人。
(三)聚焦整治形式主義官僚主義
1.深入開展形式主義官僚主義問題集中整治。不斷壓實(shí)主體責(zé)任,督促各級(jí)黨委(黨組)積極落實(shí)解決形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)工作主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督整治扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義的六條措施》,印發(fā)《縣委辦公室、政府辦公室印發(fā)<關(guān)于整治形式主義、官僚主義的若干措施>;的通知》《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》《中共**紀(jì)委整治形式主義官僚主義十件事》,組織全縣開展整治形式主義官僚主義問題自查自糾工作,堅(jiān)決向群眾反映強(qiáng)烈的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等形式主義、官僚主義亮劍。2019年6月,組建專班,結(jié)合整治信訪領(lǐng)域形式主義官僚主義,對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩走四見”活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,共檢查出8個(gè)方面的問題,印發(fā)通報(bào)1期,檢查出的問題已全部整改到位。
2. 加強(qiáng)日常監(jiān)督,開展自查自糾。一是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題集中整治工作的通知》,各縣直單位按照通知要求進(jìn)行了自查整改并上報(bào)了書面報(bào)告。二是2019年5月20日至23日,聯(lián)合縣委辦、政府辦對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”類問題開展暗訪督查。三是每月對(duì)縣委辦、政府辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)文、召開會(huì)議、檢查考核等情況實(shí)行監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)年減幅達(dá)30%—50%目標(biāo)。2019年7月,對(duì)5個(gè)發(fā)文辦會(huì)減幅未達(dá)標(biāo)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。四是針對(duì)每月10日“扶貧日”活動(dòng)存在一定的形式主義問題,向縣脫貧攻指揮部及縣委分管副書記發(fā)出工作提醒書,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部從6月起取消每月“扶貧日”活動(dòng)。五是編印形式主義、官僚主義典型案例,發(fā)放至全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個(gè)縣直單位學(xué)習(xí)。
3.加大追責(zé)問責(zé)力度。2019年以來,共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題73起,追責(zé)問責(zé)136人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人,通報(bào)典型案例21起26人。2018年重點(diǎn)督查了舊司鎮(zhèn)柏楊村、翔鳳鎮(zhèn)望水村等村,公開通報(bào)曝光了檢查中發(fā)現(xiàn)的柏楊村尖刀班整改督戰(zhàn)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)、翔鳳鎮(zhèn)望水村尖刀班工作作風(fēng)不實(shí)等典型案例,給予柏楊村尖刀班班長(zhǎng)(縣石油公司經(jīng)理)陳東風(fēng)、望水村尖刀班班長(zhǎng)(**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部)費(fèi)彬誡勉談話處理。2019年4月15日舉辦了“劍指形式主義官僚”為主題的電視問政活動(dòng),問政2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)縣直單位,第一種形態(tài)處理17人,立案審查1人。
(四)“既沉下去,又游上來”,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理
2018年,配合州委對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個(gè)村開展精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)6大類23個(gè)方面共847個(gè)問題,全部整改到位??h委巡察20個(gè)縣直單位。
對(duì)突出的、具有普遍性的問題開展專項(xiàng)治理,2017年開展了“貧困戶殘疾證辦理”“中小學(xué)貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管”“產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為”等專項(xiàng)治理活動(dòng)。共清理應(yīng)辦而未辦證的殘疾人687人,為71名已辦證未申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人及時(shí)申報(bào)領(lǐng)取“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,清理注銷殘疾證399個(gè);發(fā)現(xiàn)中小學(xué)貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方面問題13條;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧不作為、亂作為問題31個(gè),縣紀(jì)委監(jiān)委督促立行立改。針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村開展專項(xiàng)督查,2017年,組織6個(gè)暗訪組,暗訪6個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)現(xiàn)問題45個(gè)。2017年11月至2018年6月,開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役,重點(diǎn)查處了31個(gè)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人,組織處理53人。公開通報(bào)曝光不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例7期26起39人4個(gè)單位,其中:扶貧領(lǐng)域“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”典型案例8起22人;主體責(zé)任落實(shí)不力典型案例2起3人。
(五)問題線索查處情況
2017年共受理問題線索300件,追責(zé)問責(zé)220人,誡勉談話及以上處理的73人次,其中黨政務(wù)處分49人次;2018年受理問題線索409件,追責(zé)問責(zé)233人,誡勉談話及以上處理的91人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分62人次,移送司法1人;2019年至今,受理問題線索104件,追責(zé)問責(zé)165人,誡勉談話及以上處理的39人次,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人。2019年以來,問題線索件數(shù)和問責(zé)人數(shù)相比2018年同期呈下降態(tài)勢(shì),主要因?yàn)閴毫Ρ恢饾u傳導(dǎo)下去,脫貧攻堅(jiān)工作在逐步落實(shí),干部嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí)得到了加強(qiáng)。2018年5月26日,中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了百福司鎮(zhèn)2012年至2014年挪用農(nóng)村危房改造資金用于特色民居改造的問題,州、縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng),對(duì)涉及的48名相關(guān)責(zé)任人作出黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)處理,其中縣處級(jí)干部12名、科級(jí)干部20名、其他人員16名,對(duì)百福司鎮(zhèn)原建管辦主任楊飛依法采取留置措施,楊飛已被開除黨籍、開除公職,司法機(jī)關(guān)判處其有期徒刑1年6個(gè)月。
(六)在整縣脫貧攻堅(jiān)中,**紀(jì)委監(jiān)委始終把加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重大政治責(zé)任,為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中,總結(jié)出部分經(jīng)驗(yàn),探索建立了部分制度,主要有以下四點(diǎn):
1.壓緊壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)落地
(1)壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任??h委始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)扛在肩上,高度重視、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。2017年至至今,縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)40名落實(shí)主體責(zé)任不力的單位主要負(fù)責(zé)人。2018年3月對(duì)大河鎮(zhèn)黨委書記黃祥平,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙軍落實(shí)主體責(zé)任不力給予誡勉談話處理并通報(bào)批評(píng)。
(2)壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,督促脫貧攻堅(jiān)相關(guān)職能部門履行職責(zé)。縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣住建、縣扶貧辦等單位定期移送扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題線索,2018年共計(jì)收到相關(guān)單位移送問題線索63條。督促縣易遷辦對(duì)易地扶貧搬遷政策落實(shí)問題、農(nóng)業(yè)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)問題、民政和殘聯(lián)部門對(duì)社會(huì)保障兜底政策落實(shí)問題分別開展專項(xiàng)治理和自查整改,確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)落地。2018年10月,對(duì)“五個(gè)一批”資金撥付進(jìn)度慢的問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,免職2人,誡勉談話4人、其他組織處理34人。2018年10月對(duì)縣農(nóng)路局局長(zhǎng)李毅在脫貧攻堅(jiān)中履職不力給予免職處理;對(duì)脫貧攻堅(jiān)履職不力的駐村單位縣煙葉公司、縣建行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體約談,督促單位履職盡責(zé)。
(3)壓緊壓實(shí)干部幫扶責(zé)任。督戰(zhàn)隊(duì)將幫扶責(zé)任作為重點(diǎn)督戰(zhàn)內(nèi)容,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)幫扶責(zé)任落實(shí)落地,對(duì)幫扶工作作風(fēng)不實(shí)、履職不力的嚴(yán)肅處理,2018年通報(bào)曝光幫扶責(zé)任不力問題316個(gè)。對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局干部尹鳳城2018年只到貧困戶家走訪一次且貧困戶認(rèn)可度不高的問題,給予誡勉談話處理并全縣通報(bào)批評(píng)。
2.開展同級(jí)監(jiān)督
**通過深入學(xué)習(xí)州紀(jì)委關(guān)于**紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員的3個(gè)辦法,積極探索監(jiān)督方式方法。出臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)督縣委及其委員“1+5”工作方案,一份監(jiān)督清單,讓監(jiān)督對(duì)象易于接受監(jiān)督;五種監(jiān)督方式,通過談心談話、議事決策意見、用好四書(工作提醒書、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書、“三重一大”自查報(bào)告書、整改建議書)、開展專項(xiàng)檢查、請(qǐng)示報(bào)告,使監(jiān)督方式方法實(shí)體化。2019年以來,縣紀(jì)委書記與縣委常委談心談話19人次,開展專項(xiàng)檢查5次,請(qǐng)示報(bào)告4次,發(fā)出9份工作提醒書、1份廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書、5份整改建議書,收到“三重一大”自查報(bào)告書13份。通過加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督,有力推動(dòng)了縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,比如:針對(duì)部分單位巡視整改推進(jìn)緩慢問題,縣紀(jì)委向縣委及縣委書記發(fā)出工作提醒書,縣委及時(shí)研究調(diào)整工作力量、理順工作關(guān)系,巡視整改工作推進(jìn)明顯提質(zhì)提效;根據(jù)縣紀(jì)委意見,縣委取消了“扶貧日”活動(dòng)和二十項(xiàng)重點(diǎn)工作每月督查。同時(shí),指導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作,形成縣鄉(xiāng)同級(jí)監(jiān)督“一盤棋”格局,確保同級(jí)監(jiān)督工作取得實(shí)效。9月,恩施州委常委會(huì)專題聽取了我縣同級(jí)監(jiān)督工作。通過開展同級(jí)監(jiān)督,進(jìn)一步鞏固了扶貧領(lǐng)域整治監(jiān)督成效,為整縣脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
3.開展“黨的政策到我家”平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對(duì)的優(yōu)勢(shì),開展“黨的政策到我家”項(xiàng)目試點(diǎn),升級(jí)改版“**惠民政策落實(shí)智慧監(jiān)督平臺(tái)”,前移惠民政策落實(shí)監(jiān)督關(guān)口,實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)督與事后查處相結(jié)合。督促職能部門及時(shí)公示公開57惠民政策,2019年1-10月共公示公開2.39億惠民資金發(fā)放情況,群眾可以隨時(shí)隨地查詢57項(xiàng)黨的惠民政策內(nèi)容和落實(shí)情況、資金發(fā)放情況。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第2篇
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一、政策落實(shí)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實(shí)主體責(zé)任,把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅(黑)旗評(píng)比辦法”》等,將社會(huì)扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級(jí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案,明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項(xiàng)方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》,方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),營(yíng)造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件,廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動(dòng)。
二、項(xiàng)目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)研究部署社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表揚(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚(yáng)名單》等。
(二)按照社會(huì)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來,評(píng)選表揚(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè),脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人9人;省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人;獲市委市政府脫貧表揚(yáng)先進(jìn)集體8個(gè),先進(jìn)個(gè)人15人;獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人4人;市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)大會(huì),對(duì)獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng),并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組,邀請(qǐng)了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物,收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件,計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動(dòng)。
3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班,召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會(huì),公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會(huì),嚴(yán)防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國(guó)社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士注冊(cè)中國(guó)社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊(cè)信息管理員162名,已注冊(cè)貧困用戶8647人,已注冊(cè)愛心人士7889人,累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對(duì)接1041條、對(duì)接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購(gòu)助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī),加強(qiáng)“以購(gòu)助扶”力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士,積極開展832平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買,網(wǎng)購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開展“以購(gòu)助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來,累計(jì)開展以購(gòu)助扶活動(dòng)882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國(guó)奶扶貧公益項(xiàng)目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè),今年共捐贈(zèng)奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對(duì)接,對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利推進(jìn),編制下發(fā)了實(shí)施方案,明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表揚(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬元。
8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手,各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個(gè)代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購(gòu)助扶75.3萬元,爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè),走訪群眾4916戶,為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新高潮,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為,實(shí)現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次,對(duì)聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng),積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購(gòu)助扶”活動(dòng),今年來累計(jì)購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動(dòng),助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動(dòng),提高貧困戶法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元,大力開展“童伴之家”活動(dòng),累計(jì)開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì),開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場(chǎng)活動(dòng),銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購(gòu)買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi),爭(zhēng)取部級(jí)救助資金11萬元,省級(jí)資金2萬元,市級(jí)資金19萬元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協(xié)會(huì)、“土專家”等開展科普宣教活動(dòng)。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計(jì)4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),聚焦重點(diǎn),印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,通過對(duì)貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實(shí)開展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動(dòng)的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》,組織開展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng),積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表揚(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
通過向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng),全區(qū)募捐資金253余萬元。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第3篇
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一、督戰(zhàn)主體和范圍
(一)鎮(zhèn)級(jí)督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村,脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
(二)村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn),非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
(三)專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人,牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的,一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸(貼息)、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林(包括公益林、天保工程等)、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善,將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo),報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號(hào)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問題解決落實(shí)情況。
7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開展情況。
9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則,明確責(zé)任,限時(shí)完成。
(一)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研判形勢(shì),部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室,專題研究脫貧攻堅(jiān)工作,圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)短板,逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,完善攻堅(jiān)方案,落實(shí)攻堅(jiān)舉措,及時(shí)解決具體困難和問題,切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問題等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì),聽取各村工作匯報(bào),認(rèn)真排查和研究存在的問題短板,有效開展掛牌督戰(zhàn),確保問題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組,進(jìn)村入戶,幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題,督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開展督導(dǎo)情況,發(fā)現(xiàn)問題以及剩余問題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問題,梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng),結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問題和后續(xù)整改,對(duì)各村統(tǒng)籌開展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo),并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門的工作要求,認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,認(rèn)真制定工作方案,扎實(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促落實(shí)問題整改,每月20日前將工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題及剩余問題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月,分3個(gè)階段開展。
(一)全面啟動(dòng)階段(3月中旬)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé),結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果,落實(shí)“四不摘”要求,健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過程,切實(shí)做到統(tǒng)籌開展、科學(xué)調(diào)度,確?!岸健背鰤毫?,“督”出實(shí)效,“戰(zhàn)”出水平,“戰(zhàn)”出佳績(jī)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門要高度重視,按照省、市、縣安排部署開展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要精心謀劃,認(rèn)真部署,結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際抓緊研究制定工作方案,調(diào)動(dòng)各方力量做好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督戰(zhàn)工作??h級(jí)相關(guān)部門要提高政治站位,按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第4篇
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為扎實(shí)做好我村2019年度脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期完成年度各項(xiàng)脫貧任務(wù),根據(jù)省市縣各級(jí)文件精神,根據(jù)《xxxxx年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改實(shí)施方案》,結(jié)合我村實(shí)際,我們村開展了2018年脫貧攻堅(jiān)工作整改專項(xiàng)行動(dòng),全面提升我村脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,扎實(shí)做好我村2018年度脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期完成2018年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),現(xiàn)制定如下方案:
一、總體把握,全盤反思
我村共計(jì)xxx戶xxxx人,2014年共計(jì)貧困戶xxx戶,2015年脫貧xx戶,2016年脫貧xxx戶,2017年脫貧xx戶,清退4戶。目前尚有2戶貧困戶共計(jì)5人,計(jì)劃2018年1戶脫貧。全體班子成員及工作隊(duì)成員牢牢把握“精準(zhǔn)”這個(gè)核心要求,查找問題,提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保如期完成整改任務(wù)。
二、精準(zhǔn)排查,發(fā)現(xiàn)問題
根據(jù)上級(jí)部門所列出的問題,我們按照問題選項(xiàng)結(jié)合我村實(shí)際逐條進(jìn)行疏理,在整改排查中發(fā)現(xiàn),(1)部分脫貧戶滿意度低,存在脫貧戶收入水平明顯高于此類人員現(xiàn)象。xxxx兒子在xxxxx研究院上班,收入較高。xxxx兒子xxxx2017年開始分配在xxx上班。xxx兒子在2016年3月注冊(cè)xxxxxx有限公司(登記號(hào)xxxxxx)等。(2)檔案資料不健全,脫貧戶xxx脫貧手冊(cè)有的季度少簽字問題、周立華檔案少照片不全問題,(3)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率低等問題。
三、確定措施 ,逐一整改
根據(jù)整改所反映問題,我們逐一排查,召開村兩委及群眾代表擴(kuò)大會(huì)議,采取對(duì)村所有脫貧戶近年收入情況、生活情況逐一分析,逐一入戶調(diào)查,并簽字確認(rèn)。但在入戶調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有脫貧戶存在依賴心理,雖然收入較高,但存在掩蓋回避現(xiàn)象,有車有房拒不承認(rèn)。為此,我們一是對(duì)脫貧戶做細(xì)致思想工作,二是調(diào)查取證。對(duì)檔案資料存檔案、戶檔案仔細(xì)查對(duì),查漏補(bǔ)缺。對(duì)村近幾年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐一查看分析。
最后,對(duì)在縣大數(shù)據(jù)比對(duì)中不符合規(guī)定的有車、有房、有公職人員、有個(gè)體工商戶的脫貧戶,和村委會(huì)工作隊(duì)自查出有房、有車、收入明顯高于此類人員的40戶脫貧戶,確定擬標(biāo)注不享受政策,已報(bào)扶貧辦。檔案資料已更改完畢,產(chǎn)業(yè)覆蓋已清查完畢。
xxxx鎮(zhèn)xxxx村
xxx年xx月xx日
東光縣燈明寺鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改實(shí)施方案
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各包村干部,各駐村工作隊(duì):
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期完成2018年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),根據(jù)《河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改通知》要求,按照省下發(fā)的《滄州市2017年市級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況》、《東光縣2017年黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況》通報(bào),省第八督導(dǎo)組《關(guān)于滄州市脫貧攻堅(jiān)工作督查情況》通報(bào)及秦皇島市扶貧辦在我縣《產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中違規(guī)問題集中核查發(fā)現(xiàn)問題》和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《東光縣2017年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改實(shí)施方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作整改專項(xiàng)行動(dòng),全面提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹系列重要講話精神和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想,牢牢把握精準(zhǔn)這個(gè)核心要求,堅(jiān)持重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合、重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合、重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合,全面解決脫貧攻堅(jiān)工作中“不精準(zhǔn)、不具體、不扎實(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)”和“認(rèn)識(shí)不到位、方法不科學(xué)”等問題,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保整改任務(wù)如期完成。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以縣清單中自查的問題和發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬,采取有力措施,舉一反三,狠抓整改工作,堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)檔卡一戶一戶校準(zhǔn),對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí),對(duì)政策一條一條落地,對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人。通過集中整改,徹底解決我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本次整改工作,鎮(zhèn)扶貧站根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,具體負(fù)責(zé)整改方案的制定、推進(jìn)、檢查、監(jiān)督等統(tǒng)籌組織工作。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、包村干部、駐村工作隊(duì)和各村委會(huì)是整改的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施整改工作。
四、工作要求
(一)高度重視。切實(shí)把這次整改工作當(dāng)做一項(xiàng)重大政治任務(wù)落實(shí)好,當(dāng)前扶貧工作是親自抓的一項(xiàng)重要工作,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是當(dāng)前最大的政治任務(wù),特別是這次整改是提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的決勝之戰(zhàn),各村、鎮(zhèn)直各部門、包村干部,駐村工作隊(duì)要迅速行動(dòng)主動(dòng)作為,要召開動(dòng)員會(huì)議,全力做好這次整改工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。對(duì)照問題清單,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰牽頭,誰協(xié)調(diào)”、“誰投入,誰監(jiān)管”的原則,對(duì)照問題清單落實(shí)整改責(zé)任。這次整改的責(zé)任人都是各村“一把手”和各駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),各村“一把手”和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要親自研究部署、細(xì)化責(zé)任分工,各包村干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)員要配合村委會(huì)做好整改工作。要一個(gè)問題一個(gè)問題摸底,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排查,誰排查誰簽字誰負(fù)責(zé)的壓力一傳到底,建立臺(tái)賬,將整改問題落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人頭上。整改成效將納入各村、各工作隊(duì)年終考核內(nèi)容,對(duì)整改不力、效果不明顯、按形式走過場(chǎng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)肅處理。同時(shí)各片長(zhǎng)要監(jiān)督、督導(dǎo)本片各村整改工作。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第5篇
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一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任
一是思想上高度重視。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,2017年5月10日,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。鎮(zhèn)黨委政府多次召開黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)、幫扶單位協(xié)調(diào)會(huì)專題研究、部署、落實(shí)整改工作。
二是責(zé)任上壓緊壓實(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分片、副職領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。推行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村支部書記為第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化對(duì)第一書記管理考核機(jī)制,將責(zé)任細(xì)化分解到具體責(zé)任人,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。加大脫貧攻堅(jiān)工作在年終實(shí)績(jī)考核權(quán)重,對(duì)工作不力的單位及個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
三是行動(dòng)上規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)各村不同情況,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,編制了《鎮(zhèn)2015年-2018年貧困村扶貧發(fā)展規(guī)劃》。制定了脫貧攻堅(jiān)年度實(shí)施方案,脫貧攻堅(jiān)整改工作方案。做到了有指導(dǎo)思想、有目標(biāo)任務(wù)、有工作要求、有措施路徑。
突出整改重點(diǎn),進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效
1.突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,結(jié)合“七
清四嚴(yán)”,對(duì)“檔內(nèi)人士”全覆蓋重新甄別,將不符條件的錯(cuò)評(píng)戶、識(shí)別不準(zhǔn)的錯(cuò)評(píng)人“請(qǐng)出去”。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶”,對(duì)低保、五保、重災(zāi)、重病等“檔外人士”拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,將符合條件的漏評(píng)戶、識(shí)別不準(zhǔn)的漏評(píng)人“拉進(jìn)來”。在嚴(yán)格遵照規(guī)范程序下、在廣泛動(dòng)員群眾參與下,清退錯(cuò)評(píng)人口55戶179人,新增漏評(píng)人口26戶81人,解決了精準(zhǔn)扶貧“扶持誰”的問題,做到了“扶真貧”。排查所有已操作脫貧貧困戶的脫貧質(zhì)量,回退脫貧質(zhì)量不高貧困戶9戶25人,做到了“真脫貧”。
2.突出抓好結(jié)對(duì)幫扶。匯聚工作合力,組建駐村工作組,強(qiáng)化基層脫貧攻堅(jiān)“生力軍”。15個(gè)行政村均落實(shí)第一書記,其中(省委省政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo))、(市民政局派副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))、(市環(huán)保局)、楊家(中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))以及庫(kù)橋村(市法院副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))由上級(jí)部門下派領(lǐng)導(dǎo)干部任第一書記,其他各村由鎮(zhèn)副科級(jí)干部任第一書記。、兩級(jí)市共安排16家單位84位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,我鎮(zhèn)同樣安排全部領(lǐng)導(dǎo)參與掛戶,實(shí)現(xiàn)了貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)配合,共組成駐村工作組15個(gè)、駐村組員46名,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。為解決之前幫扶單位與貧困戶“結(jié)窮親”安排不盡科學(xué)的問題,借助此次整改契機(jī),在保證幫扶工作延續(xù)性的基礎(chǔ)上,對(duì)幫扶安排進(jìn)行調(diào)整,做到因村派人精準(zhǔn),疏解了幫扶工作中存在的阻礙,更好的解決了“誰來扶”的問題。
3.突出抓好項(xiàng)目落實(shí)。在交通扶貧上,整合1200萬余元,全面改造十字亭至公路。在村莊整治上,完成貧困村自然村新農(nóng)村建設(shè)21個(gè),2017年計(jì)劃完成21個(gè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,引導(dǎo)高門雷竹種植合作社幫帶貧困戶20戶、引導(dǎo)雷竹種植合作社幫帶貧困戶12戶;組建山羊養(yǎng)殖合作社幫帶貧困戶40戶;成立省神臺(tái)山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司戶,幫帶貧困戶19戶,通過專業(yè)合作社穩(wěn)定有效帶動(dòng)貧困群眾增收致富。在安居扶貧上,申報(bào)危房改造47戶,力爭(zhēng)2017年全面消除貧困戶“安居難”的現(xiàn)象。在扶持自主發(fā)展上,2016年共發(fā)放26萬元自主式產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4.突出抓好宣傳培訓(xùn)。脫貧攻堅(jiān)工作是系統(tǒng)性工作,為使業(yè)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù),幫扶人員熟練運(yùn)用扶貧政策,鎮(zhèn)黨委多次組織培訓(xùn)會(huì)。針對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出、“一證一冊(cè)”規(guī)范填寫、扶貧政策運(yùn)用、系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作等重難環(huán)節(jié),組織召開培訓(xùn)會(huì)議12次,制作培訓(xùn)課件5件,培訓(xùn)達(dá)408人次。
5.突出抓好精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問題、目標(biāo)兩大導(dǎo)向,實(shí)行臺(tái)賬管理。根據(jù)貧困戶致貧原因、現(xiàn)實(shí)困難,按照“五個(gè)一批”分類施策。未脫貧貧困對(duì)象中,具備勞動(dòng)能力,自身無謀生致富途徑,需扶持生產(chǎn)和就業(yè)103人;需要低保政策兜底102人;身患重病或長(zhǎng)期患病,需健康扶貧115人;受教育階段,需發(fā)展教育貧困學(xué)生137人。同時(shí),建立了“貧中貧、困中困、難中難”臺(tái)賬,建立了“貧困戶就業(yè)情況”臺(tái)賬。做到了底數(shù)清,情況明,精準(zhǔn)施策可考可據(jù)。
6.突出抓好扶貧站(室)建設(shè)。按照“五個(gè)一”工作法,在全鎮(zhèn)15個(gè)村均建有扶貧工作室,在政府二樓建有脫貧攻堅(jiān)指揮中心,將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、措施,工作室工作職責(zé)、制度,貧困戶建檔、退出流程,脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖等規(guī)范上墻。根據(jù)貧困戶“一戶一檔”要求,規(guī)范完善貧困戶檔案資料。根據(jù)貧困戶“一戶一袋”要求,將貧困戶產(chǎn)(股)權(quán)證、產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)議書、宣傳冊(cè)、登記證、連心卡等資料收集裝袋,交由貧困戶保管。此外,繼續(xù)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)政府落實(shí)2名專職干部,每村配備一名扶貧專干,保證日常業(yè)務(wù)開展有條不紊。
二、主要困難和問題
(一)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),群眾收入低。我鎮(zhèn)無支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要為種養(yǎng)殖和外出務(wù)工。
(二)貧困戶自我發(fā)展能力不足。我鎮(zhèn)大部分貧困戶均屬于老弱病殘者,占總戶數(shù)的71.4%,只能靠惠民政策兜底來扶持。大多數(shù)貧困戶缺乏資金、缺乏勞動(dòng)力、缺乏生產(chǎn)技能、缺乏營(yíng)銷門路,他們想發(fā)展的沒有路子,有路子的沒有資金,想做事的沒有人干或者根本就不會(huì)干,23.1%的貧困人口因病魔折騰,喪失了脫貧基礎(chǔ),幫扶脫貧難度很大。
(三)“政府熱、群眾冷”的現(xiàn)象不容忽視。這幾年的惠民政策的實(shí)施,給群眾尤其是貧困群眾帶來了實(shí)惠,也讓大部分貧困群眾普遍產(chǎn)生了“等靠要”的思想嚴(yán)重,把黨委政府的關(guān)懷救濟(jì)當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng),總認(rèn)為“貧困就發(fā)錢、發(fā)錢就致富”,躺在“溫床上”,不想辦法、也不愿意靠自己的勞動(dòng)和付出來脫貧致富,這也給扶貧攻堅(jiān)工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。
三、下步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧幫扶責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,落實(shí)幫扶責(zé)任,不脫貧不撒手,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源、主要力量向貧困村傾斜,帶動(dòng)全鎮(zhèn)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)動(dòng)員社會(huì)各界參與。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶,倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)捐資扶貧,引導(dǎo)社會(huì)組織和各界人士通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、助學(xué)助醫(yī)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第6篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作扎實(shí)推進(jìn)
在我單位扶貧資金項(xiàng)目整改工作專題會(huì)議上,局黨組書記、局長(zhǎng)全文傳達(dá)了省級(jí)委托第三方專項(xiàng)檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理的通知》等相關(guān)文件,并將近期相關(guān)會(huì)議精神和主要內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá),要求務(wù)必高度重視,將此工作作為目前最重要的工作落實(shí)貫徹好,確保整改到位,整改見效。專題會(huì)上對(duì)相關(guān)工作按照分工細(xì)化工作部署,并落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對(duì)接具體工作,并要求對(duì)標(biāo)問題,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)調(diào)建立健全問題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷號(hào)臺(tái)賬,認(rèn)真抓好整改工作,確保工作實(shí)效。
二、對(duì)標(biāo)反饋問題,確保整改工程到位
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第7篇
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為切實(shí)做好全村脫貧攻堅(jiān)存在問題整改工作,根據(jù)縣委《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作方案》要求,結(jié)合我村實(shí)際,結(jié)合我村實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
針對(duì)省委反饋問題,結(jié)合我村脫貧攻堅(jiān)突出問題,以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待整改,提高思想認(rèn)識(shí),用好專題巡視成果,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),集中發(fā)力、持續(xù)整改,以問題為導(dǎo)向,做好排查工作,立行立改、舉一反三,以巡視整改為抓手,全面夯實(shí)我村脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ),確保今年4戶8人的脫貧目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),促進(jìn)我村脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
二、存在問題及整改措施
(一)落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面
1、幫扶措施不精準(zhǔn)。幫扶干部在入戶幫扶時(shí)大多采取走訪慰問、噓寒問暖、宣傳政策等幫扶措施,未能全面分析貧困戶致貧原因,未能做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。2018年7月市扶貧辦暗訪發(fā)現(xiàn)半塔鎮(zhèn)魚塘村孫松義戶2014年識(shí)別為貧困戶,致貧原因?yàn)椤耙虿?高血壓2級(jí))”,但該戶慢性病證件卻未辦理,直到暗訪反饋后才整改。
整改措施:敦促幫扶干部深入走訪,全面了解貧困戶的基本情況,分析致貧原因,找準(zhǔn)問題所在,牢牢掌握第一手信息。全面落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”,根據(jù)貧困戶實(shí)際制定有針對(duì)性的幫扶措施,提高幫扶實(shí)效。進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任,改進(jìn)幫扶方式,對(duì)照反饋問題,舉一反三,排查是否存在慢性病未辦證類似問題,落實(shí)幫扶措施,切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)政策宣傳,確保扶貧政策應(yīng)享盡享
整改責(zé)任單位:村扶貧工作室
整改責(zé)任人:村專干、全體幫扶干部
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、違反規(guī)定搞變通。舜山鎮(zhèn)在執(zhí)行金融扶貧政策時(shí),未能因地制宜、因人施策用準(zhǔn)用好扶貧小額信貸。2018年該鎮(zhèn)共為382個(gè)貧困戶家庭申請(qǐng)貸款1910萬元,全部入股安徽林橋園林園藝工程有限公司和安徽百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,沒有真正落實(shí)“一自三合”政策,變相搞“戶貸企用”,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改措施:加強(qiáng)金融扶貧小額信貸戶貸戶用的監(jiān)管力度,堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”方向,引導(dǎo)和支持貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確?!百J得到、放得準(zhǔn)、用得好、還得上”。嚴(yán)禁采取“戶貸企用”模式,配合縣級(jí)部門做好整改工作,對(duì)以前的“戶貸企用”貸款做好分類處置,貸款到期的,一律不再續(xù)貸,貸款逾期的,實(shí)行限期整改、對(duì)表銷號(hào),確保整改落實(shí)到位。
整改責(zé)任單位:黃壩村村民委員會(huì)、村扶貧工作室
整改責(zé)任人:李友龍、村扶貧專干、享受小額信貸貧困戶和幫扶人
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持,2019年8月底取得階段性成效
(二)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任方面
3、主體責(zé)任壓得不實(shí)??h委巡察發(fā)現(xiàn),12個(gè)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有6個(gè)存在對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署學(xué)習(xí)不深研究不透、貫徹不力的問題。巡視發(fā)現(xiàn),半塔、舜山等鎮(zhèn)黨委政治站位不高、責(zé)任傳導(dǎo)不夠,在落實(shí)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策時(shí)壓力層層遞減,部分村連續(xù)3年無項(xiàng)目收益。
整改措施:加強(qiáng)傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),把關(guān)于扶貧工作的重要論述學(xué)習(xí)作為主線貫穿全年工作,逢會(huì)必學(xué);深入推進(jìn)五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),將工作重心更多傾向于脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)調(diào)查研究,化解突出矛盾,將工作任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖項(xiàng)目監(jiān)管,積極引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身?xiàng)l件合理發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
整改責(zé)任單位:黃壩村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人:李友龍、仲崇華、扶貧專干
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、工作抓得不緊??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)多時(shí)少、抓得不緊。2016-2017年,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組僅召開會(huì)議6次,在2017年度考核位次全省倒數(shù)后,2018年密集召開會(huì)議多達(dá)16次??己恕爸笓]棒”作用缺失,近年來縣委從未對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行過考核,有關(guān)考核辦法至今未能出臺(tái),責(zé)任落實(shí)無有力抓手。
整改措施:我們將深刻反省,將扶貧工作作為首要工作來抓,對(duì)扶貧工作要積極、迅速,擺脫等、拖的舊思想,在村兩委中加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的研究和探討,要求逢會(huì)必提,逢會(huì)必究。積極做好省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)檢查考核的配合工作,將脫貧攻堅(jiān)工作納入村“兩委”班子成員績(jī)效考評(píng)。
整改責(zé)任單位:黃壩村“兩委”
整改責(zé)任人:村“兩委”班子成員
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)落實(shí)監(jiān)督檢查整改方面
5、扶貧領(lǐng)域典型案例警示性不夠。2016年以來,全縣通報(bào)的41起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型案例絕大多數(shù)涉及村、組干部,而對(duì)2018年市際交叉考核發(fā)現(xiàn)的縣人社局、衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人不熟悉扶貧政策、不了解工作進(jìn)展,縣委扶貧暗訪發(fā)現(xiàn)的張山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在扶貧手冊(cè)填寫、基本信息核對(duì)等方面存在多處錯(cuò)誤等問題均未通報(bào)。
整改措施:加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域典型案例的宣傳,促進(jìn)幫扶干部作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的監(jiān)督管理和指導(dǎo),充分利用幫扶干部大會(huì)、工作群等媒介敦促幫扶干部落實(shí)工作責(zé)任,
對(duì)履職不到位的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)屢教不改的幫扶干部,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)紀(jì)委處理。
整改責(zé)任單位:村扶貧工作室
整改責(zé)任人:村扶貧專干、幫扶人
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
6、舉一反三未見效。2018年以來,省、市扶貧辦對(duì)來安縣開展了10次督察和暗訪,發(fā)現(xiàn)了一些問題,但整改就事論事,沒有做到舉一反三、堵塞漏洞。巡視期問仍發(fā)現(xiàn)有不少建檔立卡貧困戶扶貧手冊(cè)存在漏填、錯(cuò)填以及填寫不規(guī)范等問題。
整改措施:加強(qiáng)自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單,逐一銷號(hào)。按照縣鎮(zhèn)要求嚴(yán)格規(guī)范使用《扶貧手冊(cè)》。加強(qiáng)幫扶干部的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提升幫扶干部的業(yè)務(wù)水平和履職能力。
整改責(zé)任單位:村扶貧工作室
整改責(zé)任人:村扶貧專干、幫扶人
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
7、“雙包”責(zé)任未壓緊壓實(shí)。部分幫扶單位和幫扶干部上門入戶流于形式,幫扶工作質(zhì)量不高、措施不力。如市委巡察發(fā)現(xiàn)2017年底舜山鎮(zhèn)六郎村已將自來水管道全部鋪設(shè)到建檔立卡貧困戶,但由于水壓低,大部分貧困戶長(zhǎng)期沒有水,飲用的井水也無檢測(cè)報(bào)告??h農(nóng)委作為該村結(jié)對(duì)幫扶單位,未能及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決,“雙包”責(zé)任落實(shí)不到位。
整改措施:加強(qiáng)與包村單位的溝通聯(lián)系,傳遞壓力。舉一反三,是否存在水壓低,供水不正常戶現(xiàn)象,與水利部門協(xié)調(diào)整改到位,對(duì)飲用的井水及時(shí)送衛(wèi)生部門檢測(cè)。
整改責(zé)任單位:村扶貧工作室
整改責(zé)任人:扶貧專干
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)其他方面
8、紀(jì)律規(guī)矩未入腦入心。2016年以來,全縣因扶貧領(lǐng)域腐敗問題給予黨紀(jì)處理20人,全部為村、組干部,絕大多數(shù)是因?yàn)榧o(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄、決策公開不夠透明、權(quán)力監(jiān)管不到位問題。特別是一些村、組干部在貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策時(shí)優(yōu)親厚友,在群眾中造成了不良影響。如查處的雷官鎮(zhèn)楊渡村黨支部書記許正明以其妻子名義,違規(guī)申報(bào)危房改造并領(lǐng)取補(bǔ)貼;新安鎮(zhèn)永興村黨總支副書記、村委會(huì)主任朱杰利用職務(wù)便利,違規(guī)為其岳母申報(bào)辦理低保等。
整改措施:加強(qiáng)以案促改工作,督促幫扶干部以案為鑒汲取教訓(xùn),強(qiáng)化源頭治理,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域典型案例警示教育工作,引為鏡鑒,引導(dǎo)幫扶干部強(qiáng)化“不想腐”的思想自覺。加強(qiáng)監(jiān)督工作,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
整改責(zé)任單位:村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人:村兩委成員、扶貧專干
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)??h規(guī)建局審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)村危房改造材料時(shí),在竣工驗(yàn)收表無具體內(nèi)容僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章情況下就驗(yàn)收簽字確認(rèn)??h農(nóng)委提供的部分《來安縣扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》中,包戶干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣扶貧辦等8個(gè)部門及責(zé)任人的審核意見時(shí)間均為同一天,臺(tái)賬資料明顯造假。
整改措施:加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決思想根源、政策導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作指導(dǎo)等方面的問題,確保扶貧政策執(zhí)行不出偏差,嚴(yán)格按照縣級(jí)要求,規(guī)范危房改造、種養(yǎng)業(yè)申報(bào)工作,配合上級(jí)部門做好問題整改工作。
整改責(zé)任單位:村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人:村“兩委”成員、扶貧專干
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10、干群關(guān)系不夠和諧融洽。有些村黨組織在落實(shí)“貧困戶全面走訪,非貧困戶重點(diǎn)走訪”工作要求上不到位,對(duì)非貧困戶生產(chǎn)生活方面的需求關(guān)注關(guān)心不夠,導(dǎo)致非貧困戶對(duì)扶貧工作和扶貧干部有不滿情緒。巡視組在施官鎮(zhèn)彭崗村入戶走訪時(shí),有非貧困戶反映生活困難得不到解決,村干部只關(guān)心關(guān)注貧困戶、專心專注迎接各類扶貧檢查。個(gè)別村黨組織發(fā)揚(yáng)民主不夠充分、做群眾工作不夠細(xì)致,引發(fā)干群關(guān)系緊張。如張山鎮(zhèn)茍灘村劉棚組現(xiàn)有村民39戶,貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整組評(píng)議時(shí)僅6人參加,工作程序不規(guī)范,引發(fā)群眾猜疑。
整改措施:提升村干部隊(duì)伍的宗旨服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)為民辦好事、辦實(shí)事。加強(qiáng)“兩非”工作,開展邊緣戶再排查、再組卷工作,加大對(duì)重點(diǎn)非貧困戶的支持力度,研究制定對(duì)家庭收入略高于建檔立卡貧困人口的邊緣人口幫扶措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息排查工作,嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識(shí)別和退出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)議公示公告制度,對(duì)程序不規(guī)范的立即整改到位,避免出現(xiàn)“兩該兩不該”問題。
整改責(zé)任單位:村“兩委”、村扶貧工作室
整改責(zé)任人:村“兩委”成員、村扶貧專干
整改期限:立即整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
中共黃壩村總支委員會(huì)
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第8篇
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一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述,全面聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,把反饋意見整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)。按照黨中央和省委關(guān)于巡視整改工作的要求,緊扣攻堅(jiān)目標(biāo),對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”,找準(zhǔn)差距和薄弱環(huán)節(jié),深入剖析問題根源,逐一建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,舉一反三抓好整改,較真碰硬解決問題,嚴(yán)實(shí)深細(xì)、一抓到底,以整改為契機(jī),不斷提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、整改原則
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決把問題整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的最直接體現(xiàn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把問題整改與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作,將考核發(fā)現(xiàn)的問題和中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題、脫貧攻堅(jiān)排查出的問題等統(tǒng)籌起來,一體研究,一體部署,一體整改。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既堅(jiān)持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題限期整改,細(xì)化實(shí)化措施,對(duì)賬銷號(hào)推進(jìn),確保整改實(shí)效;更堅(jiān)持源頭治理,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行四級(jí)書記抓整改,黨政同責(zé),清單化管理,責(zé)任到人,層層傳導(dǎo)壓力;嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé),推動(dòng)反饋意見整改工作落到實(shí)處。
三、整改內(nèi)容及責(zé)任分工
解決專項(xiàng)巡視反饋的“兩不愁三保障”和防返貧突出問題不夠到位。
1、醫(yī)療保障政策落實(shí)不夠到位。在服務(wù)慢性病患者、宣傳政策等方面還有差距。松原市長(zhǎng)嶺縣東嶺鄉(xiāng)全鄉(xiāng)7個(gè)村,均未開通使用“省新農(nóng)合結(jié)算系統(tǒng)”。抽查該鄉(xiāng)朝陽村2019年度報(bào)銷情況發(fā)現(xiàn),全村21個(gè)貧困戶41人未享受過村級(jí)醫(yī)療報(bào)銷政策。通榆縣有的貧困戶不知道慢性病治療保障政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、、
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府
整改措施:
①進(jìn)一步核查患慢病貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況,做到“應(yīng)簽盡簽”,建立貧困人口患慢病臺(tái)賬,確保患慢病貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)到位。夯實(shí)患慢病貧困人口“一人一策”,全面開展梳理排查,確保所有貧困患者包括新發(fā)病例全部納入管理。組織開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)生隨訪服務(wù),保持工作力度不減。(縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
②通過鄰村代管與上級(jí)醫(yī)院下派一批、招聘返聘一批、定向培養(yǎng)一批,充實(shí)駐村醫(yī)生隊(duì)伍,保證所有行政村配備合格村醫(yī)。落實(shí)好村醫(yī)補(bǔ)償政策和村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定、村衛(wèi)生室正常使用。(縣衛(wèi)健局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
③加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),定點(diǎn)村衛(wèi)生室直連省醫(yī)保結(jié)報(bào)平臺(tái),分配并激活醫(yī)保賬號(hào),采取“網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)銷+村醫(yī)報(bào)銷”的“雙保險(xiǎn)”辦法,建立先墊付報(bào)銷記賬后結(jié)算機(jī)制,作為網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備無法正常使用時(shí)的一種應(yīng)急結(jié)報(bào)方式。(縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
④實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷額度通用,村衛(wèi)生室額度不低于350元,取消貧困人口報(bào)銷起付線;提供鄉(xiāng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保扶貧周轉(zhuǎn)金,供因病致貧返貧人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯申請(qǐng)使用;嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?;鸾Y(jié)算制度,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用月清月結(jié),按時(shí)撥付到位,把村醫(yī)補(bǔ)助從基本公共服務(wù)資金中單列出來,確保足額保障到位;鼓勵(lì)村醫(yī)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),統(tǒng)籌落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費(fèi)和一般診療政策,一般診療費(fèi)用實(shí)行總額控制、預(yù)算管理,每報(bào)銷一筆支付4元診療補(bǔ)助。(縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
⑤通過微信公眾平臺(tái)、健康教育宣傳欄、健康知識(shí)講座、入戶隨訪等多種途徑以群眾喜聞樂見、看得懂、聽得明白的方式,深入宣傳解讀健康扶貧政策,提高群眾知曉率。積極利用鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村委會(huì)等基層宣教陣地,開展貧困人口健康扶貧政策宣傳。充分調(diào)動(dòng)村兩委、駐村工作隊(duì)及第一書記等力量,共同做好健康扶貧進(jìn)村入戶宣傳工作。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局)
整改時(shí)限:5月底前,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
四、推進(jìn)步驟
(一)傳達(dá)部署(3月27日—31日)。3月29日,組織醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心及各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開縣醫(yī)療保障局關(guān)于中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改責(zé)任分工部署會(huì),部署推進(jìn)問題整改工作。
(二)制定措施(3月28日—4月7日)。根據(jù)責(zé)任分工,舉一反三、積極認(rèn)領(lǐng),針對(duì)涉及本領(lǐng)域存在的問題,提出整改措施,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限,形成中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改方案。
(三)定期調(diào)度(4月8日—5月20日)。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改實(shí)行雙周一調(diào)度制度,兩周一匯總,對(duì)整改工作不重視、推進(jìn)力度不大、整改效果不明顯的,嚴(yán)格追責(zé)處理。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(5月21日—5月27日)。對(duì)整改情況進(jìn)行梳理總結(jié),匯總整改情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策措施。
(五)鞏固提升(5月28日—12月底)。對(duì)于整改完成的問題,舉一反三,建章立制,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,防止反彈。需要長(zhǎng)期整改的問題,明確階段目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn),一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神。切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),較真碰硬,狠抓整改。對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)再深化、思想再發(fā)動(dòng)、工作再部署,把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署上來,牢牢把脫貧攻堅(jiān)抓在手上,扎扎實(shí)實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣醫(yī)保局局長(zhǎng)蔡可景任組長(zhǎng),縣醫(yī)保局副局長(zhǎng)王雪波、趙寶彥任副組長(zhǎng),縣醫(yī)保局相關(guān)科室、經(jīng)辦中心主任孫惠熙及各相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員,統(tǒng)籌組織推動(dòng),注重以上率下,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),積極履職擔(dān)當(dāng),形成工作合力,確保整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第9篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
就中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作,我主要講3個(gè)方面,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、高度重視,認(rèn)清整改工作形勢(shì)
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2018年10月19日至11月30日,中央第十一巡視組對(duì)江西省開展了為期50天的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,發(fā)現(xiàn)了江西省脫貧攻堅(jiān)中存在不少問題,之后于2019年1月19日,召開了中央第十一巡視組對(duì)江西省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作反饋會(huì),會(huì)上反饋了4個(gè)方面39個(gè)問題并提出了整改要求,省委書記劉奇作了表態(tài)講話。1月29日(農(nóng)歷12月廿四),省委召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì),省委書記和省長(zhǎng)分別就整改提出要求。2月28日,市委召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì),市委書記和市長(zhǎng)也分別作了講話。昨天,區(qū)委也召開了動(dòng)員會(huì),吳書記提出要高度重視、立行立改;要壓緊責(zé)任、狠抓落實(shí);要健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效等3個(gè)方面要求??梢哉f,從中央、省、市到區(qū),對(duì)這次整改工作都高度重視。也可以說,這次整改是極端重要的,因?yàn)檫@次整改工作有4個(gè)特點(diǎn)。
一是問題多。省里的整改方案包括中央巡視組反饋的 4大類39個(gè)問題以及在脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義問題方面的 5大類22個(gè)問題。市里的整改工作方案列出了4個(gè)大類42個(gè)問題以及在脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義方面的5大類18個(gè)問題,區(qū)里也在制定方案,還將把省第八督察組督查發(fā)現(xiàn)的問題一并納入整改。我們鄉(xiāng)里的方案,因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,要晚幾天才拿的出來,方案將包括中央巡視反饋的、形式主義官僚主義的、省第八督察組督查發(fā)現(xiàn)的以及區(qū)扶貧辦督查的這4大塊合并制定整改方案,這個(gè)要等黨政班子會(huì)研究后再下發(fā),但是整改時(shí)間又很緊,所以我們先在開會(huì),邊查邊改,具體先怎么改,我后面會(huì)說到。
二是規(guī)格高。省、市各項(xiàng)清單的責(zé)任人是省市黨政主官以及班子成員,區(qū)里各項(xiàng)清單的責(zé)任人也是區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)以及其它區(qū)領(lǐng)導(dǎo),我們鄉(xiāng)里的清單制定后,也會(huì)是書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及班子成員,這在以前是沒有得過的。
三是時(shí)間緊。1月19日-4月19日是3個(gè)月的整改期限,但是市里的會(huì)議到2月28日才召開,這里耽誤了1個(gè)半月的時(shí)間。根據(jù)省、市方案要求,3月10日前,各地各部門就要完成自查整改,3月11日至20日,省委整改辦、市委整改辦相繼會(huì)下來督查,3月20日前,我們就要逐級(jí)上報(bào)工作進(jìn)展情況,本月底形成總結(jié),書面報(bào)告整改情況??梢哉f,時(shí)間非常緊迫,必須邊查邊改,不能等。這里也說明一下,不是說過了這個(gè)月就不用整改,這個(gè)整改工作是貫徹全年的,因?yàn)槟甑字醒脒€要下來進(jìn)行“回頭看”,所以雖然任務(wù)緊,但整改效果要保證,要長(zhǎng)抓不懈。
四是問責(zé)嚴(yán)。剛剛說到,省、市相繼會(huì)下來督查,最快下周三就會(huì)來,也已經(jīng)明確,督查發(fā)現(xiàn)整改不到位或仍然存在突出問題的,要問責(zé)各級(jí)黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志。情況嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
所以說,這次整改工作極端重要,容不得半點(diǎn)懈怠和消極應(yīng)付,必須站在講政治的高度區(qū)重視這次整改工作。
二、明確任務(wù),把握整改工作重點(diǎn)
因?yàn)榉桨负颓鍐芜€沒出來,這里我參照省、市的整改方案要求,結(jié)合鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際和平時(shí)掌握的情況,暫時(shí)梳理了4個(gè)方面22個(gè)問題,肯定還有不完善、不全面的地方,但這些是當(dāng)前大家迫切需要整改的,都會(huì)列到方案中去。會(huì)后,我會(huì)把這個(gè)稿子發(fā)到幫扶群內(nèi),大家不要等,立即行動(dòng)。這里我把問題和怎么改都點(diǎn)一下,下一步方案里會(huì)明確整改時(shí)限和責(zé)任人。
(一)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策落實(shí)不精準(zhǔn)方面。一是深入學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神不夠到位。各村黨支部要將關(guān)于扶貧工作的重要論述納入 “三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容,鄉(xiāng)黨建辦安排好3月份黨員活動(dòng)日集中學(xué)習(xí)一次,近期鄉(xiāng)黨委要組織一次專題學(xué)習(xí)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排,近期鄉(xiāng)黨委召開專題民主生活會(huì)。二是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,專題研究脫貧攻堅(jiān)工作不夠,全力以赴抓脫貧攻堅(jiān)的氛圍不濃。各村在下周內(nèi)結(jié)合3月份第一次走訪召開全體幫扶干部會(huì)議,專題研究部署本次整改工作。三是《平定鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》沒有針對(duì)鄉(xiāng)情認(rèn)真研判形勢(shì)任務(wù),部分內(nèi)容和上級(jí)文件“上下一般粗”。各村在3月底前確定2019年減貧計(jì)劃;按照《關(guān)于打嬴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》,針對(duì)鄉(xiāng)情,鄉(xiāng)扶貧辦3月底前制定2019年度工作要點(diǎn)。四是將不符合條件的對(duì)象納入低保范圍。及時(shí)清退不符合低保條件人員,對(duì)違規(guī)納入低保的情況堅(jiān)決予以糾正。對(duì)低保新增申請(qǐng)對(duì)象和在保人員進(jìn)行家庭收入財(cái)產(chǎn)核對(duì),提高農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度,防止“錯(cuò)?!薄奥┍!钡葐栴}發(fā)生。五是就業(yè)扶貧路子不寬,效果不佳。一些扶貧車間未能有效發(fā)揮吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)和穩(wěn)定增收的作用。幫助扶貧車間穩(wěn)定和擴(kuò)大吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),確保每個(gè)車間有5名以上貧困戶就業(yè)。六是有的產(chǎn)業(yè)扶貧投入占比不高,效益不理想。幫助洪橋粉絲加工廠開展產(chǎn)銷對(duì)接,拓寬線上線下銷售渠道。七是基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí),有的貧困戶相關(guān)資料有漏項(xiàng)、信息填寫錯(cuò)誤,有的對(duì)無勞力的貧困戶簽訂增收激勵(lì)協(xié)議。各村結(jié)合3月份第一次走訪完善好“一證一冊(cè)”,對(duì)貧困戶相關(guān)資料進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,結(jié)合本次貧困勞動(dòng)力調(diào)查摸底情況,對(duì)于沒有勞動(dòng)力的,不再簽訂增收激勵(lì)協(xié)議。
(二)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不充分方面。一是鄉(xiāng)班子成員中,有的對(duì)分管領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)不力。按照《行業(yè)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作主要職責(zé)清單》,壓實(shí)鄉(xiāng)班子成員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。二是對(duì)鄉(xiāng)直部門的責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。壓實(shí)衛(wèi)生院、防保站、中小學(xué)、供電所等鄉(xiāng)直部門行業(yè)扶貧責(zé)任,形成整體聯(lián)動(dòng)、密切配合、合力推進(jìn)的攻堅(jiān)格局。三是掛點(diǎn)單位幫扶措施不準(zhǔn),停留在簡(jiǎn)單的捐錢送物,沒有注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,幫扶效果欠佳、脫貧質(zhì)量不高。各幫扶單位要認(rèn)真梳理和制定扶貧計(jì)劃,查找上報(bào)不及時(shí)、有漏項(xiàng)的癥結(jié),并提出具體解決措施。四是以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的做法仍然存在,鄉(xiāng)本級(jí)有關(guān)扶貧工作會(huì)議的數(shù)量有所上升。今后要嚴(yán)控發(fā)文總量,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間,合理安排會(huì)議形式和議程。五是有的鄉(xiāng)村干部整天圍著填表報(bào)數(shù)造冊(cè)轉(zhuǎn),不少工作主要是為了“留痕”。今后鄉(xiāng)扶貧辦在填表報(bào)數(shù)工作中,更多發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,嚴(yán)格管住村級(jí)填表報(bào)數(shù)。六是迎檢工作弄虛作假。有的駐村工作隊(duì)和第一書記的工作精力主要用在迎檢上,淪為材料“專家”。迎檢堅(jiān)持實(shí)事求是,引導(dǎo)第一書記和駐村工作隊(duì)全面履行工作職責(zé),突出抓好基層黨建、扶貧扶志、改進(jìn)幫扶方式,注重平常了解貧困戶相關(guān)情況,避免把精力主要用在迎檢上。七是包村領(lǐng)導(dǎo)有調(diào)整的,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作銜接還有不到位。新老包村領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)工作銜接,堅(jiān)持以老帶新。八是對(duì)扶貧干部關(guān)心愛護(hù)不夠,一些基層干部產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒。進(jìn)一步總結(jié)完善鄉(xiāng)干部績(jī)效考核方案,適當(dāng)提升扶貧崗位分值,提高扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。九是有的村存在工作日第一書記不在崗的問題。請(qǐng)市、區(qū)下派第一書記堅(jiān)持每個(gè)工作日到崗簽到,加強(qiáng)對(duì)第一書記的管理和考核,完善第一書記工作制度。十是有的村對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理不徹底、不堅(jiān)決。加強(qiáng)宗教工作形勢(shì)任務(wù)政策法規(guī)宣傳教育,舉辦一輪宗教工作三支隊(duì)伍培訓(xùn)班;鞏固提升依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)工作成效;指導(dǎo)宗教界嚴(yán)格落實(shí)教育與宗教相分離原則,妥善處理未成年人參與宗教活動(dòng)問題。
(三)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格方面。一是鄉(xiāng)紀(jì)委緊盯脫貧攻堅(jiān)重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠,對(duì)形式主義、官僚主義問題整治力度不夠。鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真梳理全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,定期督查督促解決存在的問題,加大形式主義、官僚主義典型案例通報(bào)曝光力度,形成震懾。二是鄉(xiāng)職能站所監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí),布置任務(wù)多、具體指導(dǎo)少。鄉(xiāng)各職能站所要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的督促指導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。三是扶貧資金使用監(jiān)管機(jī)制不健全。進(jìn)一步完善扶貧資金使用監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。
(四)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位方面。一是一些問題的整改敷衍了事,存在“紙面整改”現(xiàn)象。本次整改工作將結(jié)合上年度未整改到位的問題和2018年度考核發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)籌進(jìn)行集中整改。二是有的貧困人口脫貧質(zhì)量不高,個(gè)別貧困戶無穩(wěn)定收入已脫貧。全面梳理排查脫貧戶“一收入兩不愁三保障”情況,精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策,到村到戶到人,切實(shí)提高脫貧質(zhì)量。
以上這些問題和整改措施,有的是共性的,有的是個(gè)性的,大家自己對(duì)號(hào)入座,能夠立即解決的,不打折扣,立說立行馬上改;需要一段時(shí)間解決的,要認(rèn)真研究,步步推進(jìn);需要完善制度的,要建章立制,所有問題,鄉(xiāng)里都會(huì)落實(shí)臺(tái)賬管理, 實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),并定期調(diào)度進(jìn)展。
三、壓緊責(zé)任,狠抓整改工作落實(shí)
鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)的巡視整改工作負(fù)總責(zé),接下來會(huì)成立了鄉(xiāng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村也要成立以大村長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)整改,推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)到位。
一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作認(rèn)真履行好整改落實(shí)責(zé)任。大村長(zhǎng)、第一書記、村書記主任、駐村工作隊(duì)要切實(shí)扛起責(zé)任,密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)作。各幫扶單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持以上率下帶頭整改,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”, 以重點(diǎn)整改帶動(dòng)全面整改,確保整改工作全面堅(jiān)決徹底落實(shí)。對(duì)照《整改方案》要求,鄉(xiāng)政府各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭落實(shí)責(zé)任,要立足本職、主動(dòng)作為、積極配合做好相關(guān)工作。
村級(jí)脫貧攻堅(jiān)整改方案 第10篇
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2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年,xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作決策部署,扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人(含已脫貧不享受政策戶),已脫貧382戶936人,未脫貧xx戶xx人;貧困村1個(gè),已于2018年底出列;建成扶貧車間2個(gè);2020年到村項(xiàng)目3個(gè):xx鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、xx村遠(yuǎn)教科技廣場(chǎng)、丁壩村1組東西路等項(xiàng)目均已完工并投入使用。
二、工作開展情況
(一)做好工作謀劃。認(rèn)真謀劃2020年脫貧攻堅(jiān)工作方案,做到工作不斷、力度不減、幫扶不退。圍繞收入達(dá)標(biāo)、“兩不愁、三保障”及飲水安全,制定好所有建檔立卡戶的“一戶一方案、一人一措施”。切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)早明確、重點(diǎn)措施早謀劃、資金項(xiàng)目早安排、宣傳發(fā)動(dòng)早推進(jìn)。
(二)落實(shí)工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)排查行動(dòng),圍繞“六個(gè)一”妥善做好疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作,保障貧困戶基本生活。疫情期間全鎮(zhèn)貧困戶在線學(xué)習(xí)學(xué)生190人,解決了15戶貧困學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)困難問題,確保貧困學(xué)生“停課不停學(xué)”;解決27名貧困戶買藥難問題,安排專人前往xx市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院采購(gòu)藥品并及時(shí)送到貧困戶手中;解決銷售難的問題,為貧困戶代銷蔬菜6000余斤;同時(shí),各村扶貧專干組建代購(gòu)隊(duì),為貧困戶采購(gòu)日常生活物資,切實(shí)保障貧困戶平安度過疫情。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,重點(diǎn)抓好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè),集中力量打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)。
(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照上級(jí)要求,xx鎮(zhèn)切實(shí)做好3月份預(yù)脫貧戶專項(xiàng)督查反饋問題整改、脫貧人口“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“兩不愁、三保障”及飲水安全逆向排查發(fā)現(xiàn)問題整改、“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)排查、黨員先鋒隊(duì)排查、幫扶人入戶走訪“二十看二十問”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,共梳理出問題83條,其中涉及“兩不愁、三保障”問題31條,現(xiàn)已全部完成整改,確保了問題見底清零。指導(dǎo)幫扶人規(guī)范填寫《扶貧手冊(cè)》,根據(jù)貧困戶致貧原因及主要困難,針對(duì)性地制定幫扶措施。對(duì)照《村級(jí)檔案清單》、《貧困戶檔案清單》規(guī)范化整理村戶兩級(jí)扶貧檔案材料。截至目前,8個(gè)村的村級(jí)檔案、400戶貧困戶的戶檔均已規(guī)范建立。并完成2016年以來的戶檔材料規(guī)范整理工作。堅(jiān)持完成每月20日前村“兩委”成員每人至少走訪貧困戶5戶以上,確保走訪貧困戶全覆蓋。日常做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)清理、app推廣使用、社會(huì)扶貧等工作。
(四)鞏固脫貧成效。通過三輪摸排,聚焦問題整改,集中解決了7戶預(yù)脫貧戶的“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保所有預(yù)脫貧戶今年能如期脫貧。針對(duì)已脫貧戶,壓實(shí)各級(jí)幫扶人責(zé)任,繼續(xù)夯實(shí)“兩不愁、三保障”及飲水安全等工作。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧政策。上半年共為215人申請(qǐng)外出務(wù)工就業(yè)補(bǔ)助,為67人申請(qǐng)居家就業(yè)補(bǔ)助,共發(fā)放補(bǔ)助資金14.1萬元。共為52戶貧困戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金43500元,預(yù)計(jì)第五批次將申報(bào)171戶39.13萬元,穩(wěn)定貧困戶達(dá)標(biāo)收入,脫貧成效得到鞏固。重點(diǎn)關(guān)注“老弱病殘孤”特殊人群,共為45戶貧困戶申請(qǐng)了最低生活保障,為50名精神殘疾貧困戶配備了防走丟手環(huán)。
(五)做實(shí)問題整改
圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改,鎮(zhèn)黨委高度重視。鎮(zhèn)黨委書記親自抓整改,帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)問題清單、整改臺(tái)賬進(jìn)行逐項(xiàng)逐條審核把關(guān),對(duì)照清單、壓實(shí)責(zé)任、建章立制,圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”及飲水安全全力做好整改。我鎮(zhèn)共認(rèn)領(lǐng)問題31個(gè),制定措施92條,截至6月10日,已完成所有問題的整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持,落實(shí)常態(tài)化。
三、工作亮點(diǎn)
(一)村企聯(lián)建助脫貧
實(shí)施“村黨支部+企業(yè)+貧困戶”模式,把招商引資企業(yè)與精準(zhǔn)脫貧、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展捆綁在一起,補(bǔ)足精準(zhǔn)扶貧資金、技術(shù)短板,充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)幫扶、介紹用工方面的作用,為企業(yè)搞好服務(wù),企業(yè)承租廠房的租金全部分配給各村,用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶分紅,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、企業(yè)盈利、貧困戶脫貧致富的三重目標(biāo)。
(二)全力以赴推項(xiàng)目
為充分利用好人口集中、居家勞動(dòng)力豐富的資源優(yōu)勢(shì),xx鎮(zhèn)成功引進(jìn)xx市xxx有限公司,該企業(yè)是集研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工毛絨玩具為一體的出口項(xiàng)目。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金360萬元,建設(shè)了面積2300平方的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。建成后承租給進(jìn)駐企業(yè),年租金收益xx萬元用于各村壯大村集體經(jīng)濟(jì)和開發(fā)公益性崗位。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,最大限度地吸納貧困勞動(dòng)力,企業(yè)用工近300人,帶動(dòng)貧困人口就業(yè)35人,每人每年可增收達(dá)3萬元。7月份,該企業(yè)已在浮山村建設(shè)分廠,預(yù)計(jì)當(dāng)月投產(chǎn)。陶橋村遠(yuǎn)教科技廣場(chǎng)項(xiàng)目3月31日已完工并通過驗(yàn)收。丁壩村1組東西路工程投入使用。
(三)“居家經(jīng)濟(jì)”促增收
結(jié)合人居環(huán)境整治、秸稈禁燒等,開發(fā)25個(gè)臨時(shí)公益性崗位。考慮到有部分“老弱病殘孤”困難戶出行不便,xx鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)接佳悅工藝品公司,定期為困難貧困戶將半成品送上門,再把做好的成品回收回廠房,以每件9分錢的價(jià)格計(jì)件兌付。目前共帶動(dòng)了貧困戶居家做手工30余人,平均每人每月可增收約1000元。
四、存在問題
(一)鎮(zhèn)村戶三級(jí)檔案基礎(chǔ)不牢,部分貧困戶戶下環(huán)境整治仍需加強(qiáng)。
(二)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。貧困戶政策知曉和滿意度有待提升,部分貧困戶對(duì)享受的政策、自身受益情況等知曉度不高,存在“等靠要”思想。
五、下一步打算
(一)進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村戶檔案。在2020年上半年檔案信息規(guī)范的基礎(chǔ)上,繼續(xù)壓實(shí)幫扶人責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),進(jìn)一步提升檔案規(guī)范管理。
(二)加快推進(jìn)各村人居環(huán)境整治。在危房改造基礎(chǔ)上繼續(xù)摸排,對(duì)符合條件的貧困戶實(shí)施戶下人居環(huán)境改造。
(三)確保完成年度脫貧任務(wù)。認(rèn)真梳理核查未脫貧戶存在的問題,逐戶逐人制定、落實(shí)脫貧方案,千方百計(jì)增加貧困戶收入,確保xx戶51人如期脫貧,確保已脫貧的不返貧。
(四)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合各村實(shí)際情況,研究摸排符合本地域的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,增加集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困戶增收,鞏固脫貧成效。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府要求,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作短板和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,緊盯問題整改,做到措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)