脫貧攻堅(jiān)方案 第1篇
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為扎實(shí)做好我村2019年度脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期完成年度各項(xiàng)脫貧任務(wù),根據(jù)省市縣各級(jí)文件精神,根據(jù)《xxxxx年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改實(shí)施方案》,結(jié)合我村實(shí)際,我們村開展了2018年脫貧攻堅(jiān)工作整改專項(xiàng)行動(dòng),全面提升我村脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,扎實(shí)做好我村2018年度脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期完成2018年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),現(xiàn)制定如下方案:
一、總體把握,全盤反思
我村共計(jì)xxx戶xxxx人,2014年共計(jì)貧困戶xxx戶,2015年脫貧xx戶,2016年脫貧xxx戶,2017年脫貧xx戶,清退4戶。目前尚有2戶貧困戶共計(jì)5人,計(jì)劃2018年1戶脫貧。全體班子成員及工作隊(duì)成員牢牢把握“精準(zhǔn)”這個(gè)核心要求,查找問題,提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保如期完成整改任務(wù)。
二、精準(zhǔn)排查,發(fā)現(xiàn)問題
根據(jù)上級(jí)部門所列出的問題,我們按照問題選項(xiàng)結(jié)合我村實(shí)際逐條進(jìn)行疏理,在整改排查中發(fā)現(xiàn),(1)部分脫貧戶滿意度低,存在脫貧戶收入水平明顯高于此類人員現(xiàn)象。xxxx兒子在xxxxx研究院上班,收入較高。xxxx兒子xxxx2017年開始分配在xxx上班。xxx兒子在2016年3月注冊(cè)xxxxxx有限公司(登記號(hào)xxxxxx)等。(2)檔案資料不健全,脫貧戶xxx脫貧手冊(cè)有的季度少簽字問題、周立華檔案少照片不全問題,(3)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率低等問題。
三、確定措施 ,逐一整改
根據(jù)整改所反映問題,我們逐一排查,召開村兩委及群眾代表擴(kuò)大會(huì)議,采取對(duì)村所有脫貧戶近年收入情況、生活情況逐一分析,逐一入戶調(diào)查,并簽字確認(rèn)。但在入戶調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有脫貧戶存在依賴心理,雖然收入較高,但存在掩蓋回避現(xiàn)象,有車有房拒不承認(rèn)。為此,我們一是對(duì)脫貧戶做細(xì)致思想工作,二是調(diào)查取證。對(duì)檔案資料存檔案、戶檔案仔細(xì)查對(duì),查漏補(bǔ)缺。對(duì)村近幾年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐一查看分析。
最后,對(duì)在縣大數(shù)據(jù)比對(duì)中不符合規(guī)定的有車、有房、有公職人員、有個(gè)體工商戶的脫貧戶,和村委會(huì)工作隊(duì)自查出有房、有車、收入明顯高于此類人員的40戶脫貧戶,確定擬標(biāo)注不享受政策,已報(bào)扶貧辦。檔案資料已更改完畢,產(chǎn)業(yè)覆蓋已清查完畢。
xxxx鎮(zhèn)xxxx村
xxx年xx月xx日
東光縣燈明寺鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改實(shí)施方案
各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各包村干部,各駐村工作隊(duì):
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期完成2018年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),根據(jù)《河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改通知》要求,按照省下發(fā)的《滄州市2017年市級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況》、《東光縣2017年黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況》通報(bào),省第八督導(dǎo)組《關(guān)于滄州市脫貧攻堅(jiān)工作督查情況》通報(bào)及秦皇島市扶貧辦在我縣《產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中違規(guī)問題集中核查發(fā)現(xiàn)問題》和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《東光縣2017年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核整改實(shí)施方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)工作整改專項(xiàng)行動(dòng),全面提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹系列重要講話精神和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想,牢牢把握精準(zhǔn)這個(gè)核心要求,堅(jiān)持重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合、重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合、重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合,全面解決脫貧攻堅(jiān)工作中“不精準(zhǔn)、不具體、不扎實(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)”和“認(rèn)識(shí)不到位、方法不科學(xué)”等問題,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保整改任務(wù)如期完成。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以縣清單中自查的問題和發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬,采取有力措施,舉一反三,狠抓整改工作,堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)檔卡一戶一戶校準(zhǔn),對(duì)幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí),對(duì)政策一條一條落地,對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人。通過集中整改,徹底解決我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本次整改工作,鎮(zhèn)扶貧站根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,具體負(fù)責(zé)整改方案的制定、推進(jìn)、檢查、監(jiān)督等統(tǒng)籌組織工作。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、包村干部、駐村工作隊(duì)和各村委會(huì)是整改的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施整改工作。
四、工作要求
(一)高度重視。切實(shí)把這次整改工作當(dāng)做一項(xiàng)重大政治任務(wù)落實(shí)好,當(dāng)前扶貧工作是親自抓的一項(xiàng)重要工作,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是當(dāng)前最大的政治任務(wù),特別是這次整改是提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的決勝之戰(zhàn),各村、鎮(zhèn)直各部門、包村干部,駐村工作隊(duì)要迅速行動(dòng)主動(dòng)作為,要召開動(dòng)員會(huì)議,全力做好這次整改工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。對(duì)照問題清單,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰牽頭,誰協(xié)調(diào)”、“誰投入,誰監(jiān)管”的原則,對(duì)照問題清單落實(shí)整改責(zé)任。這次整改的責(zé)任人都是各村“一把手”和各駐村工作隊(duì)隊(duì)長,各村“一把手”和駐村工作隊(duì)隊(duì)長要親自研究部署、細(xì)化責(zé)任分工,各包村干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)員要配合村委會(huì)做好整改工作。要一個(gè)問題一個(gè)問題摸底,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排查,誰排查誰簽字誰負(fù)責(zé)的壓力一傳到底,建立臺(tái)賬,將整改問題落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人頭上。整改成效將納入各村、各工作隊(duì)年終考核內(nèi)容,對(duì)整改不力、效果不明顯、按形式走過場一經(jīng)發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)肅處理。同時(shí)各片長要監(jiān)督、督導(dǎo)本片各村整改工作。
脫貧攻堅(jiān)方案 第2篇
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工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)(全區(qū)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作實(shí)施方案)的通知》(x區(qū)脫貧發(fā)〔2020〕x號(hào))精神,全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板弱項(xiàng),系統(tǒng)排查責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,識(shí)別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四保障”方面存的在突出問題,按照市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”統(tǒng)一安排部署,經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全鎮(zhèn)范圍開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)原則
緊盯脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)工作,逐村逐戶逐項(xiàng)排查,結(jié)合省市區(qū)各級(jí)各類反饋問題整改,全力發(fā)現(xiàn)并解決
“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”方面存在的突出問題,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、時(shí)間安排
2020年12月2日起至12月30日。
三、工作對(duì)象
全鎮(zhèn)14個(gè)有脫貧任務(wù)的村、鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(12月5日前)。統(tǒng)籌問題整改、脫貧退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整等重點(diǎn)工作,突出“七個(gè)聚焦”,“三落實(shí)”,全面解剖麻雀,制定內(nèi)容詳實(shí)、任務(wù)明確,針對(duì)性和操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》,全面安排部署,啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。
(二)全面排查(12月15日前)。組織行業(yè)部門和鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)及基層幫扶力量,相關(guān)部門在本行業(yè)本系統(tǒng),全面細(xì)致排查“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”存在問題,建立問題清單及整改臺(tái)賬。
1.“三落實(shí)”方面
(1)責(zé)任落實(shí)。主要圍繞政治責(zé)任、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任,重點(diǎn)排查各級(jí)抓落實(shí)的體制機(jī)制和脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制落實(shí)情況,黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)同志和幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)情況,脫貧攻堅(jiān)報(bào)告制度執(zhí)行情況,書記遍訪貧困對(duì)象情況,整體脫貧后是否松勁懈怠等。
(2)政策落實(shí)。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”政策落實(shí)情況,重點(diǎn)排查涉農(nóng)資金整合到位情況,投入保障機(jī)制是否健全,資金監(jiān)管使用情況,監(jiān)督檢查、稽查要求是否落實(shí);建立產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)情況,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是否有力,項(xiàng)目實(shí)施是否嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,公示公告是否到位,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否科學(xué)完善符合相關(guān)政策要求,消費(fèi)扶貧、電商扶貧等是否協(xié)同推進(jìn);就業(yè)扶貧貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)政策落實(shí)情況,公益性崗位開發(fā)、使用和管理情況,貧困勞動(dòng)力安置就業(yè)成效;易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況,安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是否完善,后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等搬遷后續(xù)保障措施落實(shí)情況,項(xiàng)目和資金管理情況;危房改造政策落實(shí)情況,貧困戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶住房鑒定是否達(dá)標(biāo)等;教育扶貧控輟保學(xué)措施是否到位,精準(zhǔn)資助政策落實(shí)情況等;健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)落實(shí)情況,貧困戶參加新農(nóng)合情況,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)情況等;安全飲水保障是否到位,農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)管理是否規(guī)范;生態(tài)扶貧落實(shí)退耕還林、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策情況,組織發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)情況等;社會(huì)兜底保障落實(shí)農(nóng)村最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)政策等情況;扶貧扶
智采取的措施、培樹典型案例、工作推進(jìn)及取得的成效等情況;作風(fēng)建設(shè)查處基層微腐敗、為基層減負(fù)、解決形式主義和官僚主義等方面問題情況;以及其他方面政策落實(shí)情況等。
(3)工作落實(shí)。主要圍繞脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作推進(jìn)、年度目標(biāo)任務(wù)完成、各類問題整改,重點(diǎn)排查工作過程管理是否規(guī)范,目標(biāo)任務(wù)按期完成情況,督導(dǎo)考核機(jī)制要求落實(shí)情況,獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施是否兌現(xiàn),“三率一度”達(dá)標(biāo)情況,各級(jí)各類反饋問題整改和舉一反三要求貫徹實(shí)施情況等。
2.“三精準(zhǔn)”方面
(1)識(shí)別精準(zhǔn)。以建檔立卡貧困戶、已脫貧戶及邊緣戶為重點(diǎn),全面排查農(nóng)戶基本情況,認(rèn)真核實(shí)并完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息。對(duì)建檔立卡已脫貧戶,重點(diǎn)查看建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實(shí)際情況、檔案資料一致性,按照“四個(gè)不摘”要求制定并落實(shí)后續(xù)幫扶措施情況,穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制建立情況;對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè),重點(diǎn)排查是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映脫貧戶幫扶措施、脫貧措施、帶動(dòng)情況和鞏固提升措施等;對(duì)行業(yè)部門涉及的幫扶措施信息,重點(diǎn)排查系統(tǒng)自動(dòng)生成和行業(yè)部門交換的數(shù)據(jù)信息與脫貧戶實(shí)際享受幫扶情況是否一致等。
(2)幫扶精準(zhǔn)。主要圍繞駐村幫扶工作開展情況,重點(diǎn)排查各行業(yè)部門、幫扶單位、村兩委、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、等責(zé)任落實(shí)情況;幫扶單位定期研究推進(jìn)幫扶工作情況,是否按規(guī)定派駐駐村工作隊(duì)員和第一書記;幫扶措施是否精準(zhǔn),是否因村因人因戶研究制定幫扶規(guī)劃、計(jì)劃;幫扶主體或責(zé)任人是否按要求進(jìn)村入戶落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施;相關(guān)的幫扶工作紀(jì)律規(guī)定和要求是否執(zhí)行到位;貧困戶對(duì)幫扶責(zé)任人、幫扶成效是否滿意;群眾是否了解駐村工作隊(duì),對(duì)工作隊(duì)是否滿意等。
(3)退出精準(zhǔn)。圍繞貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、退出程序、退出結(jié)果,重點(diǎn)排查貧困戶收入是否達(dá)標(biāo),來源是否穩(wěn)定,能否穩(wěn)定脫貧;教育扶貧、健康扶貧、安全住房和安全飲水等措施是否保障落實(shí)到位,是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋;脫貧后的長效幫扶機(jī)制、鞏固脫貧措施是否有針對(duì)性和可行性,是否落實(shí)到位。尤其是要認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省“穩(wěn)定脫貧”標(biāo)注工作的通知》(x脫貧發(fā)〔2017〕49號(hào))文件規(guī)定,認(rèn)真查看穩(wěn)定脫貧不享受政策人員確定程序是否規(guī)范、相關(guān)資料是否齊全、戶信息是否及時(shí)更新。同時(shí),要查看退出政策宣傳開展情況,了解脫貧戶滿意度。
3.“四保障”方面。一要查看所有農(nóng)戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障等達(dá)標(biāo)情況,做到村不漏組、
組不漏戶、戶不漏人。二要查看邊緣戶和特殊困難群體是否存在自然災(zāi)害、意外變故等致貧風(fēng)險(xiǎn),是否采取措施予以幫扶。
(三)匯總上報(bào)(12月15日前)。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對(duì)排查出的問題認(rèn)真梳理,形成問題排查結(jié)果報(bào)告,于12月14日前連同問題清單臺(tái)賬一并報(bào)鎮(zhèn)脫貧辦,鎮(zhèn)脫貧辦匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”情況并向區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對(duì)照排查出的問題,制定針對(duì)性措施,明確整改責(zé)任和完成時(shí)限,逐個(gè)整改銷號(hào)。對(duì)排查中問題清楚、指向明確的具體事項(xiàng),要立行立改;需長期堅(jiān)持整改的問題,要列出清單,落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)整改落實(shí),確保所有問題改到位、改徹底。
五、工作要求
(一)提高政治站位。脫貧攻堅(jiān)“回頭看”事關(guān)全年任務(wù)完成和明年工作順利收官,各村、各相關(guān)行業(yè)部門要切實(shí)提高政治站位,把“回頭看”工作作為補(bǔ)齊短板、鞏固成果、提高質(zhì)量的有力抓手,切實(shí)解決工作中的短板弱項(xiàng),全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
(二)全面夯實(shí)責(zé)任。各村黨支部書記、第一書記(工作隊(duì)長)、鎮(zhèn)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)“回頭看”的第一責(zé)任人,要親自部署安排,親自推動(dòng)落實(shí)要抓好具體組織實(shí)施。各村要做好資源統(tǒng)籌、工作落實(shí),鎮(zhèn)村干部、“四支隊(duì)伍”及幫扶單位要全力做好問題排查和整改的配合和整改落實(shí)。
(三)注意方式方法。此次脫貧攻堅(jiān)“回頭看”重點(diǎn)是全部建檔立卡貧困戶,同時(shí)也要覆蓋所有一般農(nóng)戶,各村、各部門要結(jié)實(shí)際和工作側(cè)重點(diǎn),注重對(duì)前期深化問題大排查、信息數(shù)據(jù)“回頭看”和“兩不愁三保障”排查等結(jié)果的運(yùn)用,通過數(shù)據(jù)比對(duì)、項(xiàng)目查看、進(jìn)村入戶核實(shí)等方式,全面排查存在問題,重點(diǎn)做好未排查領(lǐng)域和地區(qū)的問題排查。對(duì)需要與貧困戶核實(shí)的問題,先內(nèi)業(yè)綜合研判,再外業(yè)入戶一次核實(shí),確需采集、填報(bào)、更新的數(shù)據(jù)信息,盡量在原資料上補(bǔ)充完善。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要將脫貧攻堅(jiān)“回頭看”與
脫貧攻堅(jiān)方案 第3篇
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一、總體要求
夏季攻勢(shì)是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期開展的關(guān)鍵戰(zhàn)役。各村、各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議聽取脫貧攻堅(jiān)成效考核和專項(xiàng)巡視“回頭看”等情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照省市縣鄉(xiāng)工作安排部署,圍繞“兩個(gè)確?!钡墓?jiān)目標(biāo),落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),全面克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,全面完成各類問題整改,全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面提升脫貧質(zhì)量,持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策、責(zé)任和工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
(一)全面克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響
1、持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固扶貧車間等各帶貧經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果,加大支持力度,提高帶貧減貧能力,持續(xù)跟蹤問效,切實(shí)做好生產(chǎn)銷售服務(wù)保障。對(duì)復(fù)產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)企業(yè),進(jìn)一步創(chuàng)造條件,落實(shí)扶持政策,幫助企業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)。對(duì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、有擴(kuò)產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的達(dá)產(chǎn)企業(yè),幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)帶貧增收能力。
2、持續(xù)抓好貧困群眾務(wù)工就業(yè)。堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合,進(jìn)一步深化“四幫四促”舉措,強(qiáng)化公益性崗位管理,做好技能培訓(xùn)、崗位對(duì)接等就業(yè)服務(wù)。對(duì)已務(wù)工貧困群眾持續(xù)跟蹤就業(yè)情況,確保穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿暫不具備外出務(wù)工條件的貧困群眾“一對(duì)一”開展幫扶,幫助他們盡快返崗就業(yè)。對(duì)有就業(yè)能力暫無就業(yè)打算的貧困群眾,積極開展扶志扶智,采取送崗位上門等方式,幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3、持續(xù)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況監(jiān)測,防止個(gè)別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷。持續(xù)開展農(nóng)畜產(chǎn)品“八進(jìn)”行動(dòng),積極動(dòng)員向在我鄉(xiāng)定點(diǎn)幫扶的單位、國有企業(yè)等爭取,開展消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮電商扶貧、消費(fèi)扶貧作用,通過直播營銷等多種方式,進(jìn)一步拓寬銷售渠道,增加銷售收入。
4、持續(xù)抓好貧困家庭學(xué)生上學(xué)。加強(qiáng)對(duì)在籍在冊(cè)的建檔立卡貧困學(xué)生排查力度,確保所有貧困學(xué)生全部如期入學(xué),堅(jiān)決杜絕因疫情造成的失學(xué)輟學(xué)。全面啟動(dòng)各階段建檔立卡貧困學(xué)生各類教育資助打卡發(fā)放工作,確保所有符合條件的貧困學(xué)生都能應(yīng)享盡享。
(二)全面完成各類問題整改
1、強(qiáng)化統(tǒng)籌整改。根據(jù)省、市、縣部署要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表省市縣反饋的共性問題,聚焦我鄉(xiāng)認(rèn)領(lǐng)的36個(gè)問題,105條整改任務(wù)。堅(jiān)持以下看上查問題、以上帶下抓整改,將中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題,與脫貧攻堅(jiān)工作成效考核反饋的有關(guān)問題和鄉(xiāng)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改,確保6月上旬各類問題全部整改到位。
2、細(xì)化整改措施。把問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持對(duì)照認(rèn)領(lǐng)的問題,制定完善整改方案,細(xì)化整改措施,建立整改清單,切忌上下一般粗,堅(jiān)決杜絕一些模棱兩可、不切實(shí)際、無法整改到位的措施。
3、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)整改責(zé)任機(jī)制。充分發(fā)揮各責(zé)任牽頭部門“表率作用”,強(qiáng)化部門與村之間的溝通對(duì)接,做到問題上下有效對(duì)接、全面整改。
4、加強(qiáng)工作調(diào)度。建立對(duì)每個(gè)問題的逐個(gè)銷號(hào)制度,堅(jiān)持整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治形式主義、,把跟蹤督辦貫徹問題整改全過程,對(duì)整改工作措施不力、進(jìn)展緩慢,甚至虛假整改、應(yīng)付整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保5月底前整改工作取得實(shí)質(zhì)性成效,6月中旬全面完成各類問題整改。
(三)全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
1、鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。結(jié)合整改工作要求,持續(xù)做好“三保障”及飲水安全問題排查整改,按照逐村逐戶逐人逐項(xiàng)的要求,健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、過程管控、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制,切實(shí)做到動(dòng)態(tài)清零。全力做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)和建檔立卡貧困家庭學(xué)生各學(xué)齡階段的教育資助發(fā)放工作,要全面摸清底數(shù),確保應(yīng)享盡享。全面落實(shí)基本醫(yī)療、基本醫(yī)保制度、“351’’“180’’政策、一站式結(jié)算和貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù),尤其要關(guān)注貧困戶住院交押金、慢性病證辦理和家庭簽約醫(yī)生方面存在的問題。全面保障住房安全,強(qiáng)化貧困戶住房安全排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷存在問題的整改工作,確保各類問題整改到位。嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村安全飲用水排查監(jiān)測力度,確保農(nóng)村安全飲用水水質(zhì)穩(wěn)定。
2、聚焦聚力重點(diǎn)群體攻堅(jiān)。以未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體“三戶一體”為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案,一人一措施”,全面落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助綜合性保障政策,確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
(四)全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
1、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。縱深推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧,加快推進(jìn)到戶特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。全力做好一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧示范基地建設(shè)。扎實(shí)做好貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培育相關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化光伏扶貧電站運(yùn)維管理和綜合利用。積極開展旅游扶貧項(xiàng)目推介,盡快消除疫情影響,采取有效措施吸引外地人員到鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。
2、扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等各類經(jīng)營主體以及扶貧工程項(xiàng)目優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。探索實(shí)施扶貧車間居家生產(chǎn)、企業(yè)訂單居家生產(chǎn)、共享員工等靈活就業(yè)方式。加強(qiáng)公益性崗位管理,堅(jiān)持對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)公益崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,因人因崗及時(shí)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)公益性崗位受聘人員的考核機(jī)制,強(qiáng)化受聘人員管理,保持每月正常履職崗位至少5天以上。強(qiáng)化貧困人口就業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高上崗就業(yè)能力,落實(shí)貧困人口相關(guān)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育,確保每個(gè)貧困村都有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶動(dòng)貧困人口參與扶貧項(xiàng)目。
3、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分利用電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。積極組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、大戶等加強(qiáng)合作,加大農(nóng)副產(chǎn)品配送力度。積極參加全省消費(fèi)扶貧對(duì)接會(huì),扎實(shí)做好第二批扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作,將更多農(nóng)副產(chǎn)品納入政府采購序列。
4、扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)加大扶貧小額信貸力度,確保有發(fā)展意愿且有勞動(dòng)能力的貧困戶應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)目前貸款已到期貧困戶的監(jiān)管力度,建立提醒預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)到期日60天前提醒、到期日30天前書面通知要求,實(shí)行一月一調(diào)度,一月一通報(bào)制度,杜絕逾期,確保應(yīng)還盡還。持續(xù)強(qiáng)化“分貸統(tǒng)還”模式扶貧小額信貸清收工作。
5、扎實(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。加快第一批、第二批項(xiàng)目施工進(jìn)度,壓緊壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度調(diào)配。高度關(guān)注“三保障”及飲水安全等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,堅(jiān)持“一周一調(diào)度一通報(bào)”制度,確保在6月底前全面完成涉及“三保障”及飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。突出各類扶貧項(xiàng)目績效導(dǎo)向,實(shí)施全過程績效管理,認(rèn)真落實(shí)資金項(xiàng)目公開公示制度,主動(dòng)接受監(jiān)督。
6、扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)。加快推進(jìn)水、電、路、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
7、扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查。根據(jù)省級(jí)普查工作方案和相關(guān)工作要求,扎實(shí)做好普查工作的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)全面鞏固提升脫貧質(zhì)量
1、著力防止返貧致貧。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口分類管理、返貧預(yù)警監(jiān)測和邊緣人口監(jiān)測管理。聚焦“四類重點(diǎn)戶”為重點(diǎn),堅(jiān)持一月一排查,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制,確保每季度、每月和每周按照要求走訪到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和困難,采取有效措施予以救助幫扶。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)邊緣戶救助幫扶工作的意見》,強(qiáng)化政策研究,堅(jiān)持因戶因人制宜原則,從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、低保和保險(xiǎn)五個(gè)方面政策給予邊緣戶支持,堅(jiān)決防范致貧風(fēng)險(xiǎn)。
2、著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施;加強(qiáng)典型示范,落實(shí)好“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),對(duì)自力更生、主動(dòng)脫貧的人員積極給予精神鼓勵(lì),在全社會(huì)著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗、“紅黑榜”和振風(fēng)超市等評(píng)比工作,扎實(shí)做好“等靠要”思想貧困戶的教育宣傳工作,引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成健康文明生活方式。
3、著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求,發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢(shì),全面壓實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和鄉(xiāng)村基層干部的幫扶責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。對(duì)因疫情收入受到影響的困難群體,及時(shí)制定并落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,確保不發(fā)生返貧致貧。
4、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)新選派駐村干部和新上任鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)。結(jié)合問題整改,精準(zhǔn)指導(dǎo)各村及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確做好扶貧手冊(cè)填寫、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升等基礎(chǔ)工作。
5、著力加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持“一戶一策”,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),依托扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地等多渠道開拓就業(yè)崗位,吸納搬遷群眾就地就近就業(yè)。精準(zhǔn)對(duì)接輸入地崗位需求,開展訂單式、定向式技能培訓(xùn),使每個(gè)有勞動(dòng)能力的搬遷貧困人口至少掌握1門實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),做好穩(wěn)崗工作。加快補(bǔ)齊搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理短板弱項(xiàng),確保貧困群眾搬得出、有就業(yè)、能致富。
6、著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足鄉(xiāng)實(shí)際,在鞏固脫貧成果的前提下,積極探索解決相對(duì)貧困問題。全面梳理評(píng)估各職能部門相關(guān)工作和政策,在幫扶區(qū)域、幫扶對(duì)象、幫扶政策、幫扶方式上加強(qiáng)研究。積極研究探索脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑,研究梳理過渡期內(nèi)需繼續(xù)實(shí)施的政策和項(xiàng)目。
三、工作要求
(一)繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村干部遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng),堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,切實(shí)壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。各村,各部門要進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量,增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài),全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保落地見效。
脫貧攻堅(jiān)方案 第4篇
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脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案一
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)和中央、省、市扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神以及縣委相關(guān)安排部署,立足當(dāng)前做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶、資助到生、促進(jìn)公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
從2016年起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個(gè)貧困家庭有一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力都能學(xué)會(huì)一至兩門實(shí)用技術(shù)。
到2016年底,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高,努力實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡,學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)寄宿生達(dá)30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理,辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展,教師隊(duì)伍素質(zhì)有效增強(qiáng),繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,學(xué)生素質(zhì)全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到2020年,辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,老師隊(duì)伍更加穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)教育均衡,使教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達(dá)到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、基本原則
1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對(duì)制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步解放思想,大膽改革,爭取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
2、以生為本,精準(zhǔn)幫扶。圍繞人人受教育、個(gè)個(gè)有技能、家家能脫貧的要求,遵循教育規(guī)律,充分考慮貧困家庭子女就學(xué)的需求實(shí)際,按照貧有所需,學(xué)有保障的理念,全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實(shí)際需求,讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。把提高學(xué)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育扶貧的重中之重,既要考慮當(dāng)前,更加注重未來,確保教育質(zhì)量持續(xù)提高。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),分步實(shí)施。加強(qiáng)貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育扶貧工作、貧困家庭的幫扶,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、布局調(diào)整等工作相結(jié)合,制定明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化落實(shí)舉措,突出重點(diǎn),明確責(zé)任,分步實(shí)施。 四、主要措施
(一)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目扶貧,促進(jìn)教育均衡發(fā)展
一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學(xué)前教育資源,擴(kuò)大在園幼兒規(guī)模,確保學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。
二是推動(dòng)寨壩小學(xué)遷建工程,解決學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題,確保搬得出、入學(xué)好。
三是積極爭取助學(xué)金,擴(kuò)大資助人數(shù)和資助金額,切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是關(guān)注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設(shè),為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,促進(jìn)留守兒童健康成長。
五是認(rèn)真開展好教師結(jié)對(duì)幫扶工作,把幫促工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,走進(jìn)田間地頭,深入群眾家中,破解發(fā)展難題,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。
(二)加強(qiáng)資助管理,推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,確保學(xué)生能讀上書
從2016年起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué)。一是做好學(xué)前教育階段保育教育費(fèi)和生活費(fèi)資助項(xiàng)目。保育教育費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)為每月每月資助40元。生活費(fèi)資以減半收取方式進(jìn)行資助。即在幼兒園、學(xué)前班就讀的資助對(duì)象每生每月交費(fèi)92元(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為185元)。
(三)提高教育質(zhì)量,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),阻斷貧困代際傳承
全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認(rèn)真落實(shí)保學(xué)控輟雙線考核和七長責(zé)任制的要求,切實(shí)加大工作力度,確保十三五時(shí)期小學(xué)輟學(xué)率控制在0.2%以內(nèi)。二是大力促進(jìn)促進(jìn)教育均衡。以2016年省對(duì)我縣義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,千方百計(jì)完成硬件建設(shè),合理調(diào)整布局,科學(xué)調(diào)配教師,努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機(jī)制。健全教育考核機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、質(zhì)量研究機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、教育督導(dǎo)機(jī)制等,推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測,每學(xué)期對(duì)小學(xué)四至六年級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測測評(píng),并充分利用好測評(píng)結(jié)果,促進(jìn)質(zhì)量提升。四是落實(shí)幫扶措施。開展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作,實(shí)行教師進(jìn)交流,資源共享,以強(qiáng)帶弱,以優(yōu)促劣,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施精準(zhǔn)滴灌,助推貧困家庭脫貧
各學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質(zhì)等價(jià)的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購,有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時(shí),在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下,優(yōu)先面向精準(zhǔn)建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力聘用,以促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
學(xué)校工程建設(shè)等所需勞動(dòng)力,在滿足工程建設(shè)需求的基礎(chǔ)上,同等條件下優(yōu)先使用精準(zhǔn)建檔立卡家庭勞動(dòng)力。 (五)開展黨建幫扶,提升幫扶實(shí)效
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶,并確保脫貧。
二是中心校黨支部要結(jié)對(duì)幫扶1-2所鎮(zhèn)屬薄弱小學(xué),制定獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)教師到鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)學(xué)校工作,幫助薄弱學(xué)校發(fā)展,幫助貧困戶脫貧致富奔小康。
三是加大宣傳教育力度,解決思想扶貧脫窮志的問題。積極開展黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及各項(xiàng)惠民政策等的宣傳教育以及感恩教育,開展小手牽大手活動(dòng),唱響好聲音,傳遞正能量。 五、組織保障
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長為組長的精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專門辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專門督查組,對(duì)鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作開展嚴(yán)格的督促檢查,落實(shí)一次通報(bào)、二次約談、三次問責(zé)的督查工作機(jī)制,確保人人身上有壓力,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo),使精準(zhǔn)脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。
三是嚴(yán)格問責(zé)。制定中心校精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案二
為貫徹落實(shí)省委xx屆六次全會(huì)精神,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作,全市70個(gè)省級(jí)貧困村,全部納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作范圍,市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、調(diào)查范圍及對(duì)象
(一)調(diào)查范圍:全市70個(gè)省級(jí)貧困村仁和區(qū)共有10個(gè):務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞?、大龍?zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調(diào)查對(duì)象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求
(一)高度重視:摸清扶貧對(duì)象基本情況,準(zhǔn)確掌握貧困村兒童、青少年接受教育現(xiàn)狀,對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作起著非常重要作用,各學(xué)校要高度重視,由校長負(fù)責(zé),積極爭取當(dāng)?shù)卣按迳绲闹С?,安排專人做好摸底工作,確保相關(guān)信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并按市教體局下發(fā)的表格及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(二)切實(shí)做好控輟保學(xué)工作
1.學(xué)校要切實(shí)做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對(duì)輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進(jìn)行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學(xué)時(shí)所在教育階段,輟學(xué)原因,班主任、學(xué)校報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)所做工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)工作情況,現(xiàn)狀如何,有無補(bǔ)救措施等,摸清情況后及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局教育股。
脫貧攻堅(jiān)方案 第5篇
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為充分發(fā)揮黨代表在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中的作用,促進(jìn)黨代表密切聯(lián)系群眾,為全面貫徹落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮黨代表在脫貧攻堅(jiān)中的作用,鄉(xiāng)黨委決定在鄉(xiāng)黨代表中開展以“三個(gè)一線”為內(nèi)容的助力脫貧示范行動(dòng)。活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)黨的、二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)扶貧戰(zhàn)略開發(fā)思想和“八個(gè)著力”重要指示精神,依法履行黨代表職責(zé),組織動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)黨代表積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,著力推動(dòng)黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重大戰(zhàn)略決策和各級(jí)黨委工作部署的貫徹落實(shí),為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)與全區(qū)同步建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
擬定于2019年10月開展,具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)。
三、參加人員及活動(dòng)分組
參加人員:鄉(xiāng)級(jí)黨代表共135人。
活動(dòng)分組:以村為單位建立“一對(duì)一”、“一對(duì)多”幫扶機(jī)制,確保全鄉(xiāng)150戶未脫貧及鞏固提高貧困戶都有黨代表聯(lián)系,每名黨代表都至少聯(lián)系1戶貧困戶。(具體分組見附件)
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)用心一線走訪。各黨代表要采取“定點(diǎn)接待+主動(dòng)走訪”機(jī)制,主動(dòng)深入貧困村、貧困戶,走訪了解致貧原因、問計(jì)問需于民,把脈脫貧需求,配合落實(shí)“一戶一策”計(jì)劃。
(二)用情一線幫扶。各黨代表要將脫貧主戰(zhàn)場當(dāng)做錘煉黨性、強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨的“大熔爐”,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深入貧困村參加黨組織生活,深入貧困戶送溫暖、送政策、送技術(shù),堅(jiān)持“勤走動(dòng),多聯(lián)系”,持續(xù)渲染“我視群眾為親人,群眾拿我當(dāng)家人”的和諧氛圍,主動(dòng)將群眾矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(三)用力一線引導(dǎo)。黨代表要當(dāng)好政策“宣傳員”,通過發(fā)放宣傳資料等形式,及時(shí)將各級(jí)黨委政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的政策、部署傳播到廣大群眾中去,提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉度,調(diào)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的主動(dòng)性,形成全員參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍;積極向貧困群眾宣傳脫貧致富先進(jìn)典型,通過鮮活事例,激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,不斷增強(qiáng)“自我造血”能力。
五、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。本次活動(dòng)由各黨組織書記負(fù)責(zé),鄉(xiāng)扶貧辦和黨政辦積極參與,村“兩委”積極配合,提前安排、周密部署,活動(dòng)前制定具體方案,確保黨代表全部參與活動(dòng)。
脫貧攻堅(jiān)方案 第6篇
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同志們:
現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)。今年以來,即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢(shì)下,以同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作也一刻沒有放松,總書記先后主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議等一系列會(huì)議,作出戰(zhàn)略部署、發(fā)表重要講話、提出明確要求,向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅(jiān)如期全面收官的沖鋒動(dòng)員令。近一個(gè)月來,省委、市委密集召開會(huì)議,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署,要求我們敢死拼命3個(gè)月、大干沖刺90天,以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題,以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央及省市有關(guān)會(huì)議精神,簽訂了2020年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書,聽取了全縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作進(jìn)展情況通報(bào),研究審定了xx。下面,我就全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)抓決戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)是親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程,是當(dāng)前各級(jí)黨委政府最大的一項(xiàng)政治任務(wù),其重要性不言而喻。盡管我縣已于2018年脫貧摘帽,全縣實(shí)現(xiàn)了整體脫貧目標(biāo),但我們鞏固成果、提升質(zhì)量、防止返貧致貧的任務(wù)仍然十分艱巨?,F(xiàn)在距離脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成還剩下270多天,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各項(xiàng)工作任務(wù)要在6月底前全面完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,再鼓干勁,再加壓力,切實(shí)做到不停頓、不大意、不放松,善始善終抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
二、緊盯問題抓整改。
剛才,我們討論了《xx縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國家成效考核反饋意見整改方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座,把這次整改作為最后的機(jī)會(huì),對(duì)縣上的整改方案逐一研究、逐項(xiàng)分析,反復(fù)查、反復(fù)“過篩子”、反復(fù)“回頭看”,結(jié)合實(shí)際制定各自的整改方案,切實(shí)做到問題見底、各類問題全面清零。要進(jìn)一步細(xì)化整改措施,對(duì)所有需要整改的問題,要明確問題、措施、責(zé)任、時(shí)限、要求“五個(gè)清單”,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),嚴(yán)格細(xì)致推進(jìn)整改,切實(shí)做到“三個(gè)不放過”,即政策措施沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實(shí)到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。
要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,全面提速整改工作,建立周調(diào)度、旬通報(bào)、月小結(jié)的工作推動(dòng)機(jī)制,對(duì)屬于即知即改的問題,要迅速行動(dòng)、立行立改,并做好建章立制工作,防止發(fā)生反彈;對(duì)一般性問題,要明確責(zé)任,加快進(jìn)度,確保1個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)疑難復(fù)雜問題,要深入研究、抓緊行動(dòng),必須在5月底前整改到位、6月x日前取得明顯成效。要進(jìn)一步明確職責(zé)抓整改,縣級(jí)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓實(shí)問題整改工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決具體問題,做到緊抓不放、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔(dān)起主體責(zé)任,由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),蹲下去抓、沉下去干,確保問題整改見底見效。
縣直部門單位要高度重視、密切協(xié)作,切實(shí)抓好相關(guān)領(lǐng)域問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部要具體抓、抓具體,確保整改工作落地落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加大督促問責(zé)力度,對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)調(diào)整,對(duì)虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅(jiān)決查處。
三、分類施策抓落實(shí)。
近期,縣上下發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案》,今天的會(huì)議我們又討論審議了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,這兩個(gè)方案一個(gè)指向脫貧攻堅(jiān),一個(gè)指向人居環(huán)境,都是為了全面提升脫貧攻堅(jiān)成果、全面提升小康質(zhì)量成色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來,圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”問題精準(zhǔn)施策,全面補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)。
一是要落實(shí)落細(xì)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任。近期我們對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系建檔立卡村和貧困戶等工作又進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng),各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掛牌督戰(zhàn),幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài),全面落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求,精準(zhǔn)掌握“邊緣戶”及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)高的已脫貧人口情況,逐一摸清這一群體的基本需求,堅(jiān)持一戶一策、因戶施策,制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,跟蹤落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,及時(shí)解決存在問題,最大限度降低返貧可能性,確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。要發(fā)揮好防貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制作用,對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口早預(yù)警、早計(jì)劃,一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象,能夠及時(shí)納入建檔立卡范疇實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,對(duì)特殊困難群體要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二是要持續(xù)推進(jìn)“3+1”沖刺清零行動(dòng)。我縣去年雖然已完成“3+1”沖刺清零任務(wù),但實(shí)事求是的講,一些方面還有勉強(qiáng)過關(guān)、質(zhì)量不高的問題,被動(dòng)多于主動(dòng),基礎(chǔ)還不牢固,一些基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。對(duì)此,我們要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起,持續(xù)用力抓好鞏固提升。
義務(wù)教育方面,要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長效機(jī)制,防臨時(shí)流失、防入學(xué)“坐不住”,鞏固控輟保學(xué)的成果?;踞t(yī)療方面,核心是解決好“場所不達(dá)標(biāo)、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報(bào)銷比例不夠的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施設(shè)備的配備。住房安全方面,重點(diǎn)是要解決“視覺貧困”“視覺污染”問題,對(duì)無人居住的危舊房屋、破敗院墻該拆的一定要拆,對(duì)家庭臟亂差問題一定要整治到位,絕不能留下隱患。飲水安全方面,要繼續(xù)抓好水源改造、設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作,保水源穩(wěn)定、保水管不凍、保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是要扎實(shí)推進(jìn)5項(xiàng)專項(xiàng)提升行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員和省上增加公益性崗位政策,進(jìn)一步用好到戶產(chǎn)業(yè)資金,持續(xù)加大扶持力度,動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動(dòng)力情況,對(duì)因疫情影響就業(yè)困難的貧困戶,要用好省上支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,“一對(duì)一、人盯人”開展工作,摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、廣開門路、逐人銷號(hào),確保4月底前都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加快推進(jìn)移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、拆舊復(fù)墾復(fù)綠等工作,確保搬遷人口穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富。
四、細(xì)之又細(xì)抓備考。
備考,顧名思義就是考試前的準(zhǔn)備,重點(diǎn)是要做好兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作??偟囊?,就是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、政策要落實(shí)、過程要扎實(shí)、問題要清零,任何時(shí)候都能經(jīng)得起任何一級(jí)組織的普查巡視檢驗(yàn)。
一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好國家脫貧攻堅(jiān)普查工作。脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“全面體檢”,也是新中國成立以來國家首次為解決貧困問題而開展的專項(xiàng)普查,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”,逐項(xiàng)對(duì)照普查內(nèi)容,逐級(jí)壓緊靠實(shí)工作責(zé)任,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零,確保貧困群眾收入不出問題,確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起普查檢驗(yàn)。其他縣區(qū)也要高度重視,督促相關(guān)方面對(duì)整體工作進(jìn)行一次大摸排,對(duì)存在問題進(jìn)行一次再梳理,高質(zhì)量做好接受普查準(zhǔn)備工作。
二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好專項(xiàng)巡視準(zhǔn)備工作。省委決定,從4月上旬至5月底對(duì)x個(gè)市州、x個(gè)摘帽縣和x個(gè)未摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這次巡視,既是對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出問題的全面整改,也是對(duì)我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)成效的一次重要檢驗(yàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)巡視工作重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和具體要求,按照巡視要求認(rèn)真細(xì)致做好相關(guān)工作,對(duì)工作不到位或有差距州的方面,要抓緊落實(shí)落細(xì),盡快補(bǔ)齊短板。扶貧、統(tǒng)計(jì)等部門要與省市相關(guān)部門的對(duì)接聯(lián)系,及早制定工作方案,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、全面了解信息,有針對(duì)性地開展普查培訓(xùn)、前期普查、拾遺補(bǔ)缺等工作。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接,精準(zhǔn)做好各環(huán)節(jié)、各方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按要求開展工作??偟囊?,就是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、過程要扎實(shí)、問題要清零。
同時(shí),各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo),按照鞏固領(lǐng)先、提升一般、突破弱項(xiàng)的原則,認(rèn)真分析研究,逐月分析調(diào)度,逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破,盡最大努力推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度往前趕,補(bǔ)齊全面小康短板弱項(xiàng),確保全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省前列。
五、統(tǒng)籌銜接抓振興。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上,我們對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作及鄉(xiāng)村振興工作做了全面安排部署,今天的會(huì)議,著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人居環(huán)境、治理體系三個(gè)方面。
一是要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持以xx建設(shè)為載體,引領(lǐng)帶動(dòng)全縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)提檔升級(jí)。清明節(jié)前我們對(duì)示范園的規(guī)劃進(jìn)行了審議,規(guī)劃單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快工作進(jìn)度,按照上次會(huì)上提出的意見建議盡快對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善,包括xx的規(guī)劃調(diào)整也要做到加速度,爭取土地解凍后能夠第一時(shí)間投入建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足特色,盯緊草產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),做好技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、信貸支持等全方位的服務(wù)工作,全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作,大力實(shí)施農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動(dòng),加快構(gòu)建農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)方案 第7篇
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為認(rèn)真做好中央和省委巡視反饋問題整改、2018年度中央和省考核反饋問題的整改工作,依據(jù)新安鎮(zhèn)《脫貧攻堅(jiān)整改工作方案》,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)講話精神,全面落實(shí)黨中央的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”,按照“六看六確保”要求,以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,聚焦反饋問題,堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合,深入查擺脫貧攻堅(jiān)工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),深入整治形式主義官僚主義問題,全力抓好整改落實(shí),以“四確保四不放過”“四個(gè)進(jìn)一步”為要求,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),舉一反三,全面查改,為2019年打贏翻身仗打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
推動(dòng)各類問題整改到位。到7月10日,中央反饋問題和省委專項(xiàng)巡視及各類督查檢查考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題基本完成整改,取得實(shí)質(zhì)性成效;專項(xiàng)巡視整改成果進(jìn)一步鞏固提升。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。強(qiáng)化整改成果運(yùn)用,通過整改,解決“兩不愁三保障”突出問題初見成效,脫貧質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三、整改措施
(一)關(guān)于“攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位”問題
1.主體責(zé)任方面
(1)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。縣委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視指出,2017年度來安縣脫貧攻堅(jiān)考核全省倒數(shù)第二,連續(xù)兩年被省約談。
整改措施:一是結(jié)合年初制定的關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到逢會(huì)必學(xué)。二是深入推進(jìn)五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),將更多時(shí)間、更多精力用于脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)調(diào)查研究,了解基層實(shí)情,解決突出問題,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。三是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),認(rèn)真貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》,選好配強(qiáng)村“兩委”干部,提升基層治理能力和水平。
(二)關(guān)于“扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)”問題
2.識(shí)別退出和建檔立卡方面
(2)政策、標(biāo)準(zhǔn)把握欠精準(zhǔn)。年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別已脫貧戶生活條件差,收入主要依靠政策兜底,如某戶(2016 年脫貧),居住環(huán)境簡陋,人畜未分離。少數(shù) 2018 年擬脫貧戶脫貧較為困難,如某戶入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn)其與配偶均無勞動(dòng)能力,還長期患有慢性病,2018年住院一次,收入不穩(wěn)定。某戶是一個(gè)年齡較大且沒有勞動(dòng)能力的老人帶著一個(gè)智障的中年人,以上 2 戶均難以達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。省第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶脫貧成效比較單一,因病、因?yàn)?zāi)返貧隱憂仍然存在,防范返貧機(jī)制需要進(jìn)一步完善。針對(duì) “三無”貧困戶缺乏有效措施,資產(chǎn)收益的面較窄。省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),脫貧質(zhì)量不高,如張玉江戶反映后續(xù)幫扶措施不多,多以上門慰問為主;侯良成戶收入以五保金為主,沒有其他收入來源。督查巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),新增識(shí)別不到位,14年貧困建檔立卡以來被巡查的四個(gè)村除水東村15年識(shí)別2戶2人,仰山村15年識(shí)別1戶1人外 ,其它村多年來均沒有新識(shí)別貧困戶,但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)半塔鎮(zhèn)小山村2016年度脫貧資料缺鎮(zhèn)公示文本,且公示圖片模糊不清;三城鎮(zhèn)廣大村張布飛戶2017年9月25日在國辦系統(tǒng)中做戶籍變更,張布飛兒子和孫子戶內(nèi)減出,但2017年10月仍然將該2人進(jìn)行脫貧評(píng)議,與實(shí)際情況不符。
整改措施:一是嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與程序。圍繞“兩不愁三保障”開展識(shí)別工作,確保識(shí)別精準(zhǔn);認(rèn)真執(zhí)行識(shí)別程序,將評(píng)議公示和數(shù)據(jù)比對(duì)落到實(shí)處,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。二是實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理,對(duì)符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)納入建檔立卡范圍,對(duì)不符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)評(píng)戶及時(shí)予以清退,避免漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象發(fā)生。三是定期開展入戶走訪,全面摸清農(nóng)戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),有效防范返貧。不符合脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不得弄虛作假退出。
(3)對(duì)建檔立卡貧困戶的核查和動(dòng)態(tài)清理工作不到位
整改措施:一是實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理,每季度按照省辦要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、有進(jìn)有出,對(duì)符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)納入建檔立卡范圍,對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員或村干部等不符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)評(píng)戶及時(shí)予以清退。二是定期開展入戶走訪,全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況,并及時(shí)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以更新、補(bǔ)充和完善。三是嚴(yán)格按照相關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的信息維護(hù)和數(shù)據(jù)核查,確保扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(4)部分扶貧對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí),信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。在市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn),半塔鎮(zhèn)小山村朱兵圖戶省辦系統(tǒng)中顯示其子朱星瑞當(dāng)前在校狀況為“無”,實(shí)際為小學(xué)。水口鎮(zhèn)水西村阮天云戶扶貧手冊(cè)中戶主身份證號(hào)碼與信息核查表不一致;三城鎮(zhèn)廣大村秦繼虎戶2018年享受危房改造,但扶貧手冊(cè)未記錄。大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范:如楊郢鄉(xiāng)靜波村方正華戶危房改造二次補(bǔ)助為15000元,扶貧手冊(cè)中幫扶成效誤填為21000元。如年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎(chǔ)需加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作薄弱,村級(jí)檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入,部分群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證,用慢性病診斷書代替。低保貧困戶低保證件,對(duì)貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)被抽查村村級(jí)檔案均未發(fā)現(xiàn)一戶一方案、一人一措施材料;一戶一檔中均缺少人員自然增減表,動(dòng)態(tài)調(diào)整情況不能直接反映;貧困戶家中扶貧手冊(cè)均是從2017年10月開始記錄,造成不能通過扶貧手冊(cè)完整了解該戶脫貧攻堅(jiān)情況。省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎(chǔ)村級(jí)材料有缺失現(xiàn)象。如上蔡村發(fā)現(xiàn)貧困戶識(shí)別材料有所欠缺;扶貧手冊(cè)填寫質(zhì)量不高,部分貧困戶家中扶貧手冊(cè)更新不及時(shí),一些幫扶措施未體現(xiàn)。第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣貧困戶檔案資料需要進(jìn)一步規(guī)范。舜山鎮(zhèn)炮咀村嚴(yán)運(yùn)林戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)填寫不規(guī)范,簽約服務(wù)上墻資料更新不及時(shí)。少數(shù)貧困戶扶貧手冊(cè)信息更新不及時(shí),幫扶措施對(duì)應(yīng)的幫扶成效填寫不夠嚴(yán)謹(jǐn)。政策宣傳覆蓋面不夠,大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣對(duì)非貧困村政策宣傳不到位:新安鎮(zhèn)七里村一般農(nóng)戶詹志平不熟悉扶貧政策。
整改措施:一是全面核查貧困戶基本情況,逐戶逐人摸清搞實(shí)基礎(chǔ)信息。同時(shí),做好數(shù)據(jù)核實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況“三個(gè)一致”。二是配合做好全國扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,切實(shí)改正信息系統(tǒng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù),不斷提升全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是對(duì)扶貧政策進(jìn)行全面宣傳,通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識(shí)。
(三)關(guān)于“三保障工作不夠扎實(shí)”問題
3.農(nóng)村危房改造方面
(5)部分危房改造戶面積超標(biāo)。
整改措施:一是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)戶知曉農(nóng)村危房改造是解決住房安全問題的基本政策;同時(shí),在與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議時(shí)明確建房面積,引導(dǎo)農(nóng)戶合理建房,防止攀比建房,防止舉債建房。二是嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制危房改造建房面積,1-3人控制在40-60平米以內(nèi),3人以上戶均面積不超過18平米。三是加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)管理,加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。
(6)部分自籌資金負(fù)擔(dān)較重。第三方評(píng)估反應(yīng)有的貧困戶危房改造欠債在1萬元以上,有的危房改造縣里驗(yàn)收后未收到補(bǔ)助資金。
整改措施:一是嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制危房改造面積,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的房屋,防止盲目攀比。二是調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性,通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,切實(shí)采取妥善措施,兜底解決特困戶住房安全問題。
4.飲水安全方面
(7)少數(shù)貧困戶存在飲水困難,農(nóng)飲工程進(jìn)度較慢。如省大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣新安鎮(zhèn)七里村自來水入戶工程管道正在鋪設(shè),10月底全部完成,個(gè)別貧困戶目前只安裝水表,自來水未通。
整改措施:一是進(jìn)一步摸清底數(shù)。開展農(nóng)村供水工程底數(shù)調(diào)查和貧困戶農(nóng)村飲水安全“回頭看”,重點(diǎn)摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對(duì)摸排出的困難戶,逐戶分析原因,通過新建部分供水工程或進(jìn)行改造等方式,改善貧困戶用水條件。三加強(qiáng)與水利部門的溝通協(xié)作,確保貧困戶飲水困難得以解決。
5.健康扶貧方面
(8)部分慢性病的醫(yī)藥費(fèi)難報(bào)銷。如省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)在我縣上蔡、六郎2村走訪時(shí),都有貧困戶反映,部分慢性病所需藥物無法在醫(yī)院買到,無法報(bào)銷,醫(yī)藥費(fèi)開銷大。
整改措施:一是對(duì)因身體原因確需花費(fèi)大量醫(yī)藥費(fèi)又無法報(bào)銷且對(duì)基本生活產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的,符合條件的積極幫助申報(bào)社會(huì)救助。二是配合做好健康脫貧負(fù)面清單方面的政策宣傳工作,積極和貧困戶做好溝通解釋工作,積極回應(yīng)群眾訴求。
(四)關(guān)于“政策措施落實(shí)有偏差”問題
6.產(chǎn)業(yè)扶貧方面
(9)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)“一發(fā)了之”。交叉考核發(fā)現(xiàn),一是發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金存在“大水漫灌”、“一發(fā)了之”的現(xiàn)象。二是給無勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)部署,把有勞動(dòng)能力或一定規(guī)模的土地、設(shè)施、設(shè)備等可用生產(chǎn)要素的貧困戶在安徽省脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中逐戶進(jìn)行標(biāo)注,因戶施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,不盲目追求項(xiàng)目覆蓋率。二是嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,對(duì)不具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶,原則上不安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(10)產(chǎn)業(yè)幫扶到戶工作需要加強(qiáng)。第三方評(píng)估了解,從產(chǎn)業(yè)到戶情況看,抽查的建檔立卡戶中,有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動(dòng)力但未獲得產(chǎn)業(yè)幫扶,部分貧困戶依賴自主發(fā)展,沒有得到任何幫扶措施,部分有幫扶措施的農(nóng)戶表示幫扶僅限于發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)種苗、發(fā)化肥等,少數(shù)貧困戶認(rèn)為幫扶沒有任何成效,存在“一發(fā)了之”現(xiàn)象。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動(dòng)”部署,精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶,因戶施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,對(duì)有發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶實(shí)行應(yīng)扶盡扶、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是加大項(xiàng)目到戶力度。精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶,加大宣傳教育力度,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶通過外力幫扶和自主發(fā)展,積極實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(11)企業(yè)(合作社)帶動(dòng)貧困戶成效有待提升。在縣第三方評(píng)估調(diào)查時(shí)反饋,龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧、產(chǎn)業(yè)基地支撐脫貧的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施:一是實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程,對(duì)貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施雙向獎(jiǎng)補(bǔ)政策,落實(shí)帶貧優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營主體帶貧積極性,不斷創(chuàng)新完善減貧帶貧機(jī)制,提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)合同簽訂、加強(qiáng)履約監(jiān)督,維護(hù)和鞏固新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,有效促進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)揮更大減貧帶貧作用。
(12)產(chǎn)業(yè)扶貧存在簡單化、難持續(xù)現(xiàn)象。一些產(chǎn)業(yè)效益不明顯,應(yīng)對(duì)自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。新型經(jīng)營主體“四帶一自”扶貧作用發(fā)揮不夠充分,尚未形成規(guī)模效益。一些產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金難以起到“造血”作用。如我縣在2018年縣第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應(yīng),養(yǎng)殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低,綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn),半塔鎮(zhèn)小山村唐貽書花費(fèi)1380元養(yǎng)雞260只,并享受特色養(yǎng)殖補(bǔ)貼2600元,戶主口述賣了1000元左右,效益不明顯。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng),在產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)模達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控、合理支持等方面下功夫,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益。二是科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物以及高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、非適應(yīng)性、效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)不得作為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)標(biāo)。申請(qǐng)自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的規(guī)模必須達(dá)到《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》(皖農(nóng)辦〔2017〕51 號(hào));入股分紅、農(nóng)業(yè)務(wù)工項(xiàng)目的預(yù)期收益,不得低于項(xiàng)目提升行動(dòng)的要求。
7.就業(yè)扶貧方面
(13)就業(yè)幫扶成效仍有空間。存在就業(yè)培訓(xùn)走過場現(xiàn)象,部分特困供養(yǎng)農(nóng)戶和60歲以上一、二級(jí)殘疾人參加培訓(xùn)現(xiàn)象。如市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣技能培訓(xùn)中存在65歲以上老年人和精神殘疾人,培訓(xùn)效果不明顯。如舜山鎮(zhèn)六郎村孫建忠三級(jí)智力殘疾喪失勞動(dòng)能力、劉貽厚年齡75歲、三城鎮(zhèn)廣大村駱祥精神三級(jí)殘疾。在縣第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不夠。如張山村劉翠英戶,87歲參加特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
整改措施:一是開展培訓(xùn)需求摸底調(diào)查,建立建檔立卡貧困勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求基礎(chǔ)臺(tái)賬。根據(jù)貧困勞動(dòng)者培訓(xùn)需求臺(tái)賬,有針對(duì)性地開展技能脫貧培訓(xùn),提高培訓(xùn)覆蓋面,力爭做到“應(yīng)培盡培”。二是開設(shè)技能扶貧政策宣傳專欄,加大技能脫貧培訓(xùn)政策宣傳,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施實(shí)施技能脫貧三年行動(dòng)(2018-2020年)的通知》等政策文件,進(jìn)一步明確培訓(xùn)對(duì)象為16至65周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)者,對(duì)不具備勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進(jìn)行幫扶。
(14)部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。
整改措施:一是開展就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)調(diào)研摸底。5月份,全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)建設(shè)運(yùn)營、帶動(dòng)就業(yè)、補(bǔ)貼資金落實(shí)、認(rèn)定退出機(jī)制等情況開展調(diào)研摸底,建立就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)詳細(xì)臺(tái)賬。二是加強(qiáng)就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)建設(shè)運(yùn)營指導(dǎo)調(diào)度。對(duì)就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)開展清理整頓,加大對(duì)就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)服務(wù)管理力度。
(15)公益性崗位存在變相發(fā)錢現(xiàn)象,輔助性崗位吸納貧困戶能力不強(qiáng)。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中,部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入,存在變相發(fā)錢現(xiàn)象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強(qiáng),如年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣某村有輔助性工作崗位 9 個(gè),均未安排貧困人口就業(yè)。
整改措施:一是全面核查針對(duì)建檔立卡貧困人口開發(fā)的公益性崗位設(shè)置和管理情況,發(fā)現(xiàn)存在沒有勞務(wù)行為獲得收入的,及時(shí)進(jìn)行糾正。二是加強(qiáng)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的政策宣傳和思想引導(dǎo),進(jìn)一步激發(fā)受益群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)報(bào)酬的意識(shí),提高履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性,避免“不勞而獲”現(xiàn)象發(fā)生。三是堅(jiān)持“誰申報(bào)誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,層層明確責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,防止出現(xiàn)變相發(fā)錢等問題。
8.金融扶貧方面
(16)貸款對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),存在給無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的問題。
整改措施:一是配合扶貧小額信貸承辦金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則投放扶貧小額貸款,結(jié)合貧困戶實(shí)際狀況給予評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。二是加強(qiáng)對(duì)貧困戶的政策宣傳,精準(zhǔn)落實(shí)政策,確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶獲得貸款,推動(dòng)扶貧小額信貸工作健康有序發(fā)展。
(17)貸款用途不合規(guī)。年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣少數(shù)貧困戶反映 2018 年辦理的扶貧小額貸款用于“戶貸企用”;某戶無貸款多方協(xié)議。同時(shí)在戶貸戶用方面,存在用途不規(guī)范和未及時(shí)使用問題,如年中督查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣某戶貸款3萬元用于生活消費(fèi),市際交叉考核時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別貧困戶小額信貸未及時(shí)使用,舜山鎮(zhèn)六郎村汪恕兵,扶貧手冊(cè)顯示2018年3月貸款,貧困戶口述準(zhǔn)備養(yǎng)雞但未實(shí)施,貸款未使用。
整改措施:一是嚴(yán)禁扶貧小額信貸采取“戶貸企用”模式,對(duì)2017年12月以后“戶貸企用”的貸款予以收回。二是堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”方向,結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀,大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式,對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。三是加大對(duì)貸款貧困戶的宣傳指導(dǎo)。通過明白紙、上門走訪等方式詳細(xì)告知貸款貧困戶關(guān)于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時(shí)間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。
(18)金融扶貧存在貧困戶參與度低、個(gè)別用款企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等問題。不少貧困戶對(duì)扶貧小額貸款資金入股的企業(yè)“一問三不知”,有的甚至連企業(yè)名字都不知道,認(rèn)為“入股分紅”就是“到點(diǎn)拿錢”。有的“戶貸社管合營發(fā)展”模式和“戶貸企用”沒有實(shí)質(zhì)差別。個(gè)別企業(yè)使用扶貧小額貸款資金后經(jīng)營不善難分紅。如2018年縣督查巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣部分貧困戶不知道小額信貸的來源和用途。在省第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣舜山村杭學(xué)鋒戶對(duì)扶貧小額信貸相關(guān)政策不了解、不知曉,對(duì)村扶貧工作的認(rèn)可度不高。2018年省第二輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),我縣小額信貸“戶貸企用”存在后期還貸風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:一是加大對(duì)貸款貧困戶的宣傳指導(dǎo)。通過明白紙、上門走訪等方式詳細(xì)告知貸款貧困戶關(guān)于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時(shí)間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,特別是“戶貸企用”模式中的“用款主體”情況和資金流向情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。二是堅(jiān)決杜絕以“一自三合”名義變相“戶貸企用”,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。加強(qiáng)對(duì)戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營發(fā)展等“一自三合”扶貧小額信貸模式的宣傳,確?;鶎臃鲐毠ぷ魅藛T的正確理解“一自三合”扶貧小額信貸模式,強(qiáng)化確保貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位。
(五)關(guān)于“形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生”問題
9.問題整改方面
(19)部分問題整改存在形式主義。省督查巡查發(fā)現(xiàn)年中督查反饋問題只是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改,未做到全面排查整改。
整改措施:一是堅(jiān)持從本村做起,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改,堅(jiān)決防止在整治過程中形成新的形式主義、官僚主義。二是堅(jiān)持以人民為中心,大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),結(jié)合五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),推動(dòng)干部深入基層,了解實(shí)際,掌握第一手資料,確保各項(xiàng)決策的科學(xué)性、可操作性。三是對(duì)形式主義、官僚主義立行立改工作開展“回頭看”,全面查找存在問題,確保立行立改、問題見底清零。
(20)整改主體責(zé)任沒有履行到位。有的整改工作不切實(shí)際,整改措施不夠精準(zhǔn),財(cái)政、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題邊改邊犯,常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制未能有效形成。省督查巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、退出及戶檔、項(xiàng)目等資料還沒有完全整改到位。
整改措施:一是根據(jù)整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)人,制定問題清單,實(shí)行依單推進(jìn)、臺(tái)賬管理,建立和規(guī)范銷號(hào)制度,做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),提高整改質(zhì)量,確保各類問題整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識(shí)別和退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、返貧等現(xiàn)象,避免出現(xiàn)“兩該兩不該”問題。
10.考核監(jiān)督檢查和填表報(bào)數(shù)會(huì)議方面
(21)填表報(bào)數(shù)仍然過多。重痕跡管理,輕實(shí)際效果,基層干部整天忙著填表報(bào)數(shù)造冊(cè),戶檔資料重復(fù)建立,且種類繁多。
整改措施:一是圍繞“兩不愁、三保障”,聚焦“三精準(zhǔn)”,強(qiáng)化“三落實(shí)”,不簡單地將建立臺(tái)賬、工作日志等作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),有效遏制“留痕主義”苗頭。二是推進(jìn)信息化和電子化建設(shè)。充分用好安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享。三是完善基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)基層檔案管理和扶貧手冊(cè)使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)精簡檔案資料。
(六)關(guān)于“扶貧資金使用管理不規(guī)范”問題
11.資金精準(zhǔn)使用和效益發(fā)揮方面
(22)部分項(xiàng)目資金使用不精準(zhǔn),與貧困戶利益分配和聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。省督查巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣村級(jí)資金項(xiàng)目還存在未及時(shí)產(chǎn)生效益和效益不高的情況。如:某村投入140余萬元的烘干塔項(xiàng)目,去年9月份已建好,至今沒有發(fā)包出去,沒有產(chǎn)生效益。省第一輪暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣貧困村和非貧困村的差距較大,在暗訪兩村時(shí)發(fā)現(xiàn),兩村都開展了資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,但對(duì)貧困戶進(jìn)行分紅,兩村差距較大。
整改措施:一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目庫進(jìn)行全面清理,加強(qiáng)入庫項(xiàng)目審查。二是嚴(yán)格規(guī)范扶貧資金使用范圍。對(duì)照《中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》,圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)任務(wù)、鞏固脫貧成果需求統(tǒng)籌使用扶貧資金。三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。充分發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)與貧困群眾建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)貧困戶更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)貧困戶能力提升,讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
(23)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)多起涉及財(cái)政扶貧資金使用問題,且存在搞面子工程等突出問題。
整改措施:一是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān),堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),圍繞“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn),?;臼氐拙€,對(duì)“兩不愁、三保障”方面的項(xiàng)目優(yōu)先納入,剔除脫離現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)以及低效無效項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金使用“負(fù)面清單”。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法,確保資金使用投向符合規(guī)定范圍和用途。三是樹立正確的政績觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署,不搞形式主義,不搞形象工程,不貪大求大,不擅自提標(biāo)。
(24)由于部門間信息溝通不及時(shí),部分清退人員仍然繼續(xù)享受了縣醫(yī)保中心發(fā)提供的健康扶貧待遇。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作人員失誤,造成少量不符合建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的人員享受了健康扶貧待遇。
整改措施:定期交換貧困人口基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)與醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門的信息溝通與對(duì)接,實(shí)行貧困人口基礎(chǔ)信息定期交換、比對(duì)與共享,確保醫(yī)保信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困人口基礎(chǔ)信息相一致。
12.補(bǔ)貼補(bǔ)助和項(xiàng)目收益發(fā)放方面
(25)部分到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付方式不合規(guī)。存在向貧困戶發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),直接支付到其非貧困戶親屬賬戶問題,支付方式不嚴(yán)謹(jǐn),管理不規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格資金支付程序,加強(qiáng)對(duì)資金撥付程序的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。二是建立“一卡通”資金管理臺(tái)賬,履行審批程序和監(jiān)督責(zé)任,及時(shí)核實(shí)更新補(bǔ)貼對(duì)象身份信息。三是充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用,將補(bǔ)貼資金收益名單及打卡發(fā)放情況進(jìn)行公開,并設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,對(duì)群眾來信來電等舉報(bào)及時(shí)予以處置。
(26)由于申報(bào)審核和補(bǔ)助發(fā)放把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別村委會(huì)等以各種方式多申報(bào)了危房改造資金。發(fā)放的貧困戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金超過縣定標(biāo)準(zhǔn),多發(fā)放了資金。
整改措施:一是開展危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放情況“回頭看”,
完善危房改造臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金的,及時(shí)予以糾正,并根據(jù)問題性質(zhì)予以追責(zé)。二是加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金使用管理辦法,規(guī)范農(nóng)村危房改造資金管理,補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S茫苯訉⒀a(bǔ)助資金發(fā)放到危房改造戶,防止截留、擠占、挪用或變相使用。三是進(jìn)一步暢通問題反映渠道。公布舉報(bào)電話,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理;建立信息反饋機(jī)制,積極回應(yīng)群眾關(guān)切;對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問題的,主動(dòng)移送紀(jì)檢部門嚴(yán)肅查處。
(27)部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)過高。
整改措施:認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提升行動(dòng)部署,堅(jiān)持因村因戶因人施策,根據(jù)貧困戶的發(fā)展能力和意愿,按照“有產(chǎn)業(yè)、有參與、有收益、有支持”要求,精準(zhǔn)安排和實(shí)施扶貧項(xiàng)目,進(jìn)一步提升項(xiàng)目質(zhì)量。
13.公告公示制度落實(shí)不到位方面
(28)公告公示落實(shí)效果仍需加強(qiáng)。在2018年財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在部分村鎮(zhèn)項(xiàng)目庫公示要素不全,缺12317監(jiān)督舉報(bào)電話等要素。
整改措施:一是堅(jiān)持主動(dòng)公開,全面公開,除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定以外,對(duì)涉及扶貧資金項(xiàng)目有關(guān)信息內(nèi)容,全部主動(dòng)予以公開,廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,提高扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的透明度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。二是將公告公示情況納入日常監(jiān)管范圍,加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金公告公示方面存在的問題。三是創(chuàng)新村級(jí)、村民小組級(jí)公告公示方式方法,用群眾喜聞樂見的方式,讓公告公示制度落到實(shí)處。四是加大對(duì)扶貧資金項(xiàng)目政策的解讀和宣傳,防止“一貼了之”,確保群眾對(duì)公告公示看得到、看得懂、能監(jiān)督,充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用。
14.脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)方面
(29)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)需進(jìn)一步規(guī)范。財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金落實(shí)到具體項(xiàng)目的批復(fù)延時(shí),中央735萬專項(xiàng)扶貧資金安排到具體項(xiàng)目時(shí)間超過30天。
整改措施:一是全面清理脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)入庫項(xiàng)目審查,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)部門作用,健全項(xiàng)目入庫前的論證與審查,讓專家和群眾參與進(jìn)來,對(duì)打著扶貧旗號(hào)搞與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的項(xiàng)目、違規(guī)違法的項(xiàng)目、盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出庫。二是嚴(yán)格規(guī)范扶貧資金使用范圍,對(duì)照《中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》,圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)任務(wù)和鞏固脫貧成果需求,統(tǒng)籌使用扶貧資金。
15.績效評(píng)價(jià)材料質(zhì)量方面
(30)績效評(píng)價(jià)材料質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
整改措施:一是指導(dǎo)完善整合資金臺(tái)賬,加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。二是推進(jìn)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。從2019年起,各級(jí)財(cái)政部門按照《安徽省財(cái)政局關(guān)于全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各級(jí)各類扶貧資金管理的通知》(財(cái)農(nóng)〔2018〕727號(hào))規(guī)定的資金范圍,在下達(dá)資金時(shí),同步錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類扶貧資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和流程追溯。
四、整改工作步驟
整改工作從5月上旬開始,到7月中旬結(jié)束。共分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查問題階段(5月25日—6月5日)。圍繞中央巡視、考核、約談反饋問題以及縣、鎮(zhèn)反饋的問題,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行全面排查梳理,深入查找存在的各類問題,并建立問題臺(tái)賬。
(二)問題整改階段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因,找出問題癥結(jié),明確整改任務(wù),壓實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改措施,制定整改方案,全面開展整改工作。
脫貧攻堅(jiān)方案 第8篇
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根據(jù)x省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展x年度貧困退出驗(yàn)收和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》精神,對(duì)照新修訂的《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》內(nèi)容,為進(jìn)一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實(shí)施工作,嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,確保x年度貧困人口、貧困村退出工作順利開展,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員,成立x個(gè)縣級(jí)驗(yàn)收工作組,對(duì)x年達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村同步進(jìn)行驗(yàn)收,特制定本方案。
一、驗(yàn)收對(duì)象
(一)貧困人口退出。
以戶為單位,對(duì)全縣x年底建檔立卡未脫貧人口進(jìn)行退出驗(yàn)收(不包括x年動(dòng)態(tài)調(diào)整確定的新識(shí)別貧困人口和返貧人口)。
(二)貧困村退出。
對(duì)全縣未退出的x個(gè)建檔立卡貧困村和x年識(shí)別確定的貧困程度較深的x個(gè)非建檔立卡貧困村進(jìn)行退出驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
x.貧困人口退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺(tái)的《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等x項(xiàng)指標(biāo),均為否決指標(biāo),全部達(dá)標(biāo)后方可退出。為切實(shí)提高脫貧質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和新要求,補(bǔ)充以下具體要求:
①收入計(jì)算期。x年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過x元,收入計(jì)算周期為x年x月x日至x年x月x日。
②兜底人口的脫貧退出。對(duì)一二類低保戶、五保戶達(dá)到“兩不愁、三保障”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,在貧困村退出時(shí)標(biāo)注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達(dá)到“兩不愁、三保障”要求,易地扶貧搬遷項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收但未入住的,如現(xiàn)住房鑒定為“a、b”級(jí)的直接脫貧退出;易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“c、d”級(jí)危房的,不能脫貧退出。
x.貧困村退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺(tái)的《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo),統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等綜合因素等x項(xiàng)指標(biāo),均為否決指標(biāo),全部達(dá)標(biāo)后方可退出。
(二)驗(yàn)收程序
貧困人口、貧困村退出驗(yàn)收認(rèn)定程序嚴(yán)格按照《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。
三、進(jìn)度安排
第一階段:(x月x日-x月x日)
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn):(x月x日-x月x日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,抽調(diào)精干力量,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo),逐村逐戶逐項(xiàng)開展自驗(yàn),提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請(qǐng),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后,由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(扶貧專干)簽字認(rèn)可后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在x月x日之前將擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,以正式文件上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收,并將擬退出名單報(bào)行業(yè)部門審核。
x.數(shù)據(jù)比對(duì):(x月x日-x月x日)
涉及貧困退出指標(biāo)的縣直行業(yè)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員x-x人逐村逐戶比對(duì)信息,確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,達(dá)到行業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn),并填寫部門認(rèn)定意見,出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的認(rèn)定報(bào)告,在x月x日之前上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門將認(rèn)定情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),于x月x日之前上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。
第二階段:縣級(jí)驗(yàn)收(x月x日-x月x日)
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)驗(yàn)收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)定上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單,對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村,由縣級(jí)驗(yàn)收組組長、驗(yàn)收組成員在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn),將驗(yàn)收資料收集匯總后,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三階段:審定報(bào)備(x月x日-x月x日)
根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收組貧困退出驗(yàn)收情況,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總,形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,申請(qǐng)市上抽查驗(yàn)收。
四、驗(yàn)收方法
驗(yàn)收工作組到達(dá)驗(yàn)收村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))后,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展貧困退出驗(yàn)收工作,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)等次依次為“好、較好、一般”。
(一)聽取匯報(bào)。
驗(yàn)收工作組到達(dá)申請(qǐng)退出驗(yàn)收的貧困村后,召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)參加的貧困退出專題會(huì)議,聽取鄉(xiāng)村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況以及x年貧困退出自查自驗(yàn)情況匯報(bào)。
(二)查閱資料。
驗(yàn)收工作組通過查看村級(jí)資料和戶內(nèi)資料,驗(yàn)證貧困人口和貧困村退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。村級(jí)資料方面:查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓(xùn)臺(tái)賬、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)賬、基本醫(yī)療保險(xiǎn)臺(tái)賬、危房改造臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)培育臺(tái)賬、貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃、貧困村退出自驗(yàn)測評(píng)表、貧困村退出申請(qǐng)以及民主評(píng)議會(huì)議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關(guān)資料。戶內(nèi)資料方面:查看扶貧手冊(cè)、農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告、安全飲水證明、勞動(dòng)力培訓(xùn)證書、扶貧政策到戶到人明白冊(cè)、收入測算清單、貧困人口退出自驗(yàn)測評(píng)表等資料。
(三)實(shí)地查驗(yàn)。
驗(yàn)收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等x項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的印證資料逐戶逐項(xiàng)開展查驗(yàn);按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于x%,村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等x項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的印證資料逐村逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收,并在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn)。
(四)匯總上報(bào)。
各驗(yàn)收組根據(jù)貧困退出驗(yàn)收情況,形成各組驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,給出綜合評(píng)價(jià)等次,并將簽字確認(rèn)的貧困人口和貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書一式四份收集整理后,由專人負(fù)責(zé)與各行業(yè)部門進(jìn)行對(duì)接,加蓋各行業(yè)部門公章后,報(bào)送至縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后,將貧困退出認(rèn)定達(dá)標(biāo)書及時(shí)分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。
五、責(zé)任分工
(一)縣直相關(guān)行業(yè)部門。
貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》規(guī)定,制定單項(xiàng)核查驗(yàn)收方案,開展單項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)定工作,部門驗(yàn)收意見是貧困退出驗(yàn)收的主要依據(jù),無部門驗(yàn)收意見視為未達(dá)標(biāo)。
(二)貧困退出驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
嚴(yán)格按照《x省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中的職責(zé)分工,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)臺(tái)賬,強(qiáng)化工作流程,全力做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,完成貧困人口和貧困村退出自驗(yàn)自評(píng),積極配合縣級(jí)驗(yàn)收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗(yàn)收工作。
(三)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣貧困退出驗(yàn)收工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)全縣貧困人口退出花名冊(cè)和貧困村退出名單的審定以及報(bào)備工作;配合市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組完成全縣貧困人口退出抽驗(yàn)和貧困村退出驗(yàn)收工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣上成立由縣委書記、縣長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貧困退出領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧辦,具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。
驗(yàn)收工作由帶隊(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo),對(duì)本單位抽調(diào)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗(yàn)收工作的直接責(zé)任人,統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成貧困退出驗(yàn)收工作。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
貧困退出驗(yàn)收工作,國家有新的要求,與明年中央對(duì)我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接,時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位、各驗(yàn)收組要統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓茬推進(jìn)各階段的工作,防止顧此失彼和缺項(xiàng)漏項(xiàng),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)提高脫貧質(zhì)量。
嚴(yán)禁“三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧、把預(yù)期收入算成當(dāng)年實(shí)際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標(biāo)式”脫貧、短時(shí)間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當(dāng)年新識(shí)別納入當(dāng)年脫貧退出搞“突擊式”脫貧,甚至在評(píng)估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關(guān)等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認(rèn)可,確保脫真貧、真脫貧,使退出驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
(五)鞏固脫貧成果。
堅(jiān)持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口鞏固提高,咬定總攻目標(biāo),落細(xì)攻擊點(diǎn)位,完善督戰(zhàn)機(jī)制,著眼增強(qiáng)群眾獲得感和提高群眾滿意度,堅(jiān)持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)結(jié)合起來,落細(xì)落實(shí)“一戶一策”,提高貧困群眾收入水平,持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,對(duì)已脫貧人口繼續(xù)強(qiáng)化幫扶,脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目,及時(shí)做好跟蹤監(jiān)測,鞏固脫貧成果,為x年至x年初國家開展脫貧攻堅(jiān)普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)脫貧驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗(yàn)收工作,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)工作主動(dòng)性,周密安排部署。對(duì)消極應(yīng)付、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,視具體情形,在縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作年度考核中扣減相應(yīng)分值,并由主要負(fù)責(zé)人向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面說明;對(duì)貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的,以及發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等問題的,按照《x縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
脫貧攻堅(jiān)方案 第9篇
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一是以上率下合力攻堅(jiān)。建立黨政班子成員包聯(lián)蘇木鎮(zhèn),處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位包聯(lián)嘎查村,黨員干部幫扶貧困戶,工作隊(duì)駐村工作的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”幫扶機(jī)制,做到每個(gè)嘎查村有1支工作隊(duì)、1名第一書記,每戶貧困戶有1名黨員干部幫扶。出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理考核實(shí)施辦法》,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
二是培育產(chǎn)業(yè)聚力攻堅(jiān)。推行“黨建+”扶貧模式,重點(diǎn)培育特色種養(yǎng)業(yè)、光伏扶貧等扶貧新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),開辟產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、勞務(wù)報(bào)酬等多種增收渠道,帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。實(shí)施了發(fā)展嘎查村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)工程,開展了集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng),整合項(xiàng)目資金,在嘎查村實(shí)施壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
三是專項(xiàng)考核壓力攻堅(jiān)。建立旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)書記抓扶貧工作機(jī)制,將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,三級(jí)黨組織書記層層簽訂責(zé)任狀,推動(dòng)各級(jí)書記堅(jiān)守扶貧“主戰(zhàn)場”。制定《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)考核方案》,以精準(zhǔn)考核推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見效。
脫貧攻堅(jiān)方案 第10篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2020年1月15日下午,自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞,對(duì)額勒再特烏魯鄉(xiāng)察汗烏蘇村脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場反饋了在“冬季攻勢(shì)”中存在的一些問題。對(duì)此,鄉(xiāng)村兩級(jí)高度重視,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照,研究確定整改內(nèi)容,利用1月16日-17日2天的時(shí)間,舉一反三,細(xì)致梳理,充實(shí)和完善了“冬季攻勢(shì)”相關(guān)資料?,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于匯報(bào)材料的問題。我們及時(shí)調(diào)整匯報(bào)思路和重點(diǎn),圍繞“冬季攻勢(shì)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,“兩不愁、三保障”,三個(gè)加大力度,重新起草脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料,并經(jīng)會(huì)議研究討論后定稿。(見附件)
2.關(guān)于中央六巡反饋問題認(rèn)領(lǐng)方面的問題。1月16日,我們召開黨委專題會(huì)議,對(duì)《和靜縣貫徹落實(shí)中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》(靜黨發(fā)〔2019〕6號(hào))等6個(gè)文件再次系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)我鄉(xiāng)認(rèn)領(lǐng)的:①《中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見》23條、②《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視突出問題和共性問題》18條、③《2018年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題》11條、④《2018年省級(jí)扶貧開發(fā)成效考核反饋問題》8條、⑤《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題》20條、⑥《自治區(qū)對(duì)2016—2018扶貧項(xiàng)目審計(jì)反饋的問題》,共計(jì)問題80條,逐條逐項(xiàng)對(duì)照,舉一反三斟酌,本著有多少相關(guān)問題認(rèn)領(lǐng)多少問題的原則,應(yīng)認(rèn)領(lǐng)問題均認(rèn)領(lǐng)到位。
關(guān)于一體化整改的問題,我們根據(jù)《關(guān)于做好當(dāng)前中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改有關(guān)工作的通知》(新整改組辦傳[2019]1號(hào))文件精神,結(jié)合黨中央提出基層減負(fù)工作要求,按照存在同類問題一體整改、一體解決要求,經(jīng)會(huì)議研究梳理,進(jìn)行交叉對(duì)比、梳理匯總,歸并類同問題23條,歸并后35條,目前已經(jīng)全部整改到位。
3.關(guān)于村級(jí)“冬季攻勢(shì)”培訓(xùn)計(jì)劃參照鄉(xiāng)計(jì)劃開展培訓(xùn)的問題。我們按照“冬季攻勢(shì)”培訓(xùn)工作要求,幫助指導(dǎo)察汗烏蘇村充實(shí)完善了培訓(xùn)計(jì)劃,目前已整改完畢。
4.關(guān)于“冬季攻勢(shì)”相關(guān)材料及整改問題印證材料圖片方面的問題。我們組織鄉(xiāng)村扶貧干部對(duì)所有檔案材料開展“回頭看”,將檔案材料里面圖片材料逐項(xiàng)逐條標(biāo)注圖片說明,包括時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、內(nèi)容等,目前已整改完畢。
5.關(guān)于察汗烏蘇村住房臺(tái)賬和“冬季攻勢(shì)”附件3無整改措施的問題。因當(dāng)時(shí)工作人員不認(rèn)真、不細(xì)致,當(dāng)時(shí)未提供上住房臺(tái)賬和“冬季攻勢(shì)”附件3。檢查完后,我們及時(shí)找到,現(xiàn)提供檢查組再次審閱。(見附件)
6.關(guān)于扶貧項(xiàng)目檔案目錄不規(guī)范的問題。我們對(duì)2019年11個(gè)項(xiàng)目檔案逐個(gè)審核開展自查,目前項(xiàng)目檔案目錄等已經(jīng)整改完畢。
7.關(guān)于察汗烏蘇村“大排查”研判會(huì)記錄缺參會(huì)人員簽字的問題。1月16日,我們?cè)俅握匍_相關(guān)人員的研判會(huì)議,補(bǔ)充完善會(huì)議記錄,目前已整改完畢。
8.關(guān)于檔案材料一個(gè)整改問題一個(gè)檔案盒的問題。我們按照分項(xiàng)歸類的原則,將檔案材料分類入檔,目前已整改完畢。
9.關(guān)于整改清單未寫填報(bào)單位和蓋章的問題。我們對(duì)所有檔案材料逐頁翻閱,已將所有空項(xiàng)、缺項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,目前此問題已整改完畢。
1月16日中午。鄉(xiāng)黨委又召集烏蘭布魯克村、額勒再特烏魯村、古爾溫吐魯尕村第一書記、黨支部書記、扶貧專干召開會(huì)議,原汁原味通報(bào)指導(dǎo)組反饋的問題,要求各村立即行動(dòng)起來,對(duì)照察汗烏蘇村存在的問題,逐項(xiàng)逐條對(duì)照,舉一反三斟酌,連夜進(jìn)行整改,目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步,我們將以此次自治區(qū)檢查指導(dǎo)為契機(jī),對(duì)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”進(jìn)行一次“回頭看”,進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部培訓(xùn),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),層層壓實(shí)責(zé)任,以愚公移山精神堅(jiān)決打好脫貧鞏固提升戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。今后,鄉(xiāng)黨委將學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話和重要論述及指示批示精神,作為每位扶貧干部的政治責(zé)任,通過鄉(xiāng)黨委中心組帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)、村級(jí)一會(huì)制系統(tǒng)學(xué)、所有扶貧干部反復(fù)學(xué),進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部思想認(rèn)識(shí),把準(zhǔn)吃透關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述精髓要義,努力提升每位干部的政治站位,聚心聚力投入鞏固提升戰(zhàn)。