扶貧工作方案 第1篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
按照省委“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的部署以及縣委提前一年“摘帽”的要求，分年度制定到村到戶扶貧脫貧計劃，確保全鎮(zhèn)每年減少農(nóng)村貧困人口6500人左右。到2019年全面消除絕對貧困，全鎮(zhèn)3238個農(nóng)村貧困人口全部脫貧，3個貧困村全部“摘帽”，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財政所（排在首位的為牽頭單位，下同）
二、基本要求
1、做到“六個精準(zhǔn)”。一是扶貧對象精準(zhǔn)。建檔立卡貧困村、貧困戶實行精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是扶貧項目精準(zhǔn)。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。三是資金使用精準(zhǔn)。加大資金整合使用力度，有針對性和實效性地把資金精準(zhǔn)投放到村到戶。四是扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。五是駐村幫扶精準(zhǔn)。因村派人、強(qiáng)化責(zé)任，按需選派各級干部組成駐村幫扶工作組，針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化支持、落實舉措。六是脫貧成效精準(zhǔn)。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系，建立鎮(zhèn)、村、戶減貧檔案，分年度逐級驗收脫貧成效，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦，黨政辦、黨建辦、財政所、社事辦、各村委會。
2、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，扶持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)貧困人口就近就地就業(yè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦，社事辦、農(nóng)技科教站、獸醫(yī)站、林業(yè)站、水利站、農(nóng)技站。
3、移民搬遷安置一批。制定全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷規(guī)劃和政策措施，對居住在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、地理位置偏遠(yuǎn)等地區(qū)的群眾，實施易地扶貧搬遷。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：建管所、國土所、財政所、經(jīng)發(fā)辦、派出所。
4、醫(yī)療救助扶持一批。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，制定針對貧困地區(qū)的特惠辦法，探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險，開展地方病特殊救助，提高貧困地區(qū)群眾在本地就醫(yī)的報銷比例，因病致貧戶，可憑縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明辦理購藥優(yōu)惠證。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：社事辦、財政所、食藥監(jiān)所。
5、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的特殊困難戶，全部納入最低生活保障。實施扶貧線、低保線“兩線合一”體制機(jī)制，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：社事辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、殘聯(lián)。
三、實施“十大扶貧攻堅行動
1、大力實施道路通達(dá)攻堅行動。加快構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系，全力實施鎮(zhèn)、村道路聯(lián)網(wǎng)提檔和升級改造以及林區(qū)公路、渡改橋工程建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)改建鎮(zhèn)村道路60公里，新（改）建村道水泥公路100公里，新建生產(chǎn)路（機(jī)耕道）120公里，實現(xiàn)所有行政村、新村聚居點通硬化路，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)通生產(chǎn)路（機(jī)耕道）。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：公路辦、財政所、國土所、建管所、環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦。
2、大力實施水利建設(shè)攻堅行動。全力實施小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程建設(shè)。全面完成農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃任務(wù)，啟動實施飲水安全鞏固提升工程，強(qiáng)化水源保護(hù)，發(fā)展適度規(guī)模集中供水，大力提高集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質(zhì)合格率，構(gòu)建精準(zhǔn)到戶的飲水安全保障體系。支持建立農(nóng)民用水合作組織，實施小型水利設(shè)施確權(quán)頒證。到2019年，新（改）建渠道20公里，新建蓄水池100口，整治山坪塘30口；新建飲水安全工程50處，解決飲水困難3000人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：水利站、環(huán)保所、農(nóng)技科教站。
3、大力實施電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)攻堅行動。大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，實現(xiàn)貧困村電網(wǎng)改造全覆蓋，供電服務(wù)均等化。到2016年，所有行政村農(nóng)網(wǎng)改造全部完成。加強(qiáng)通信基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，基本實現(xiàn)行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，提高寬帶家庭普及率。到2019年，新建基站4個，實現(xiàn)3個貧困村寬帶全覆蓋。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
責(zé)任單位：水利站、投促辦、供電所、電信公司、移動公司。
4、大力實施危房改造攻堅行動。對具備一定建房能力的貧困戶，統(tǒng)籌整合危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、災(zāi)損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目資金，提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，幫助貧困戶自建住房。2016年全面完成農(nóng)村d級危房改造；2017年基本完成農(nóng)村c級危房改造；2019年全面完成645戶貧困戶危房造,實現(xiàn)所有住房困難戶住有所居、住得安全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：建管所、國土所、財政所、社事辦、殘聯(lián)、經(jīng)發(fā)辦。
5、大力實施特色產(chǎn)業(yè)攻堅行動。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促增收。因地制宜、分類指導(dǎo)，加快貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展荔枝、真龍柚、金釵石斛三大特色產(chǎn)業(yè)以及林竹、黑山羊、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。以放活土地為突破口，探索推廣“黃谷保底、合作分利”、“整體流轉(zhuǎn)、按需轉(zhuǎn)包”等土地流轉(zhuǎn)新模式，積極培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動群眾增收致富。到2019年，新建工業(yè)原料林2000畝，新發(fā)展特色水果3000畝、金釵石斛300畝，新（改）建竹林基地5000萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園2個以上。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。推動文旅、農(nóng)旅、體旅深度融合發(fā)展，鼓勵扶持農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家休閑旅館，發(fā)展觀花賞果、采摘體驗、垂釣休閑等內(nèi)容豐富、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為增收脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。到2019年，發(fā)展星級農(nóng)家樂5個。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王玉蘭、
責(zé)任單位：投促辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、財政所、林業(yè)站、水利站。
6、大力實施教育攻堅行動。持續(xù)鞏固提升基礎(chǔ)教育，深化義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)改革，實施中小學(xué)質(zhì)量教育綜合評價改革，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加大對寄宿制貧困學(xué)生的資助力度，辦好或恢復(fù)確需保留的村教學(xué)點，保證學(xué)生就地就近上學(xué)。到2019年，恢復(fù)村小所、新建村級幼兒園所，貧困村適齡幼兒入園率達(dá)87%、九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%、適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：社事辦、財政所。
7、大力實施醫(yī)療衛(wèi)生攻堅行動。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和保障水平。切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，以人才、技術(shù)、重點專科、遠(yuǎn)程醫(yī)療為核心，推進(jìn)鎮(zhèn)級醫(yī)院能力建設(shè)，不斷改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件。2016年完成3個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)；2019年鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)房舍、設(shè)備和人員資質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到95%。加大衛(wèi)技人員引進(jìn)和培養(yǎng)力度，優(yōu)化招聘方式，到2018年，確?？站幝士刂圃?0%以內(nèi)，實現(xiàn)每萬人有2名全科醫(yī)生、每千人至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)技人員“鄉(xiāng)聘村用”覆蓋率達(dá)到90%以上，讓患者就近就地享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格控制政策外生育，優(yōu)先安排資金扶持計劃生育貧困家庭。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：社事辦，財政所。
8、大力實施社會保障攻堅行動。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活障。建立健全扶貧線和低保線“兩線合一”實施辦法，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)敬老院、日間照料中心建設(shè)，在自愿的前提下，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困人員實行集中供養(yǎng)。加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。建立完善財政兜底政策，由財政出資為貧困人員參加基礎(chǔ)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險進(jìn)行扶助。改革基本醫(yī)療保險支付方式，加強(qiáng)醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，降低參保貧困人口的就醫(yī)費用支出。加強(qiáng)貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，對發(fā)生在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策范圍內(nèi)住院費用，需要個人負(fù)擔(dān)的，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助。到2019年，確保全鎮(zhèn)貧困人口全部納入基礎(chǔ)養(yǎng)老保險范圍和基本醫(yī)療保險范圍，對貧困人口實施技能培訓(xùn)300人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人、勞務(wù)品牌培訓(xùn)100人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：社事辦、財政所、衛(wèi)生院、學(xué)校。
9、大力實施文化惠民攻堅行動。深入開展以新“四禮”等為載體的社會主義核心價值觀宣傳教育，大力推進(jìn)“我是旗幟”、“我是人.我熱愛”兩大主題教育實踐活動，通過“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動，倡導(dǎo)文明理念和生活習(xí)慣。以村規(guī)民約為載體開展基層法治示范創(chuàng)建，推動形成文明健康、勤儉節(jié)約、自立自強(qiáng)、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。建設(shè)幸福美麗新村文化院壩，大力推進(jìn)“視聽鄉(xiāng)村”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋等惠民工程。切實抓好民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和挖掘工作，加強(qiáng)對農(nóng)村古村落、古建筑的保護(hù)維修。到2019年，在所有貧困村完善文化活動室和共享工程服務(wù)點，實現(xiàn)直播衛(wèi)星1101戶、無線地面數(shù)字1101戶，廣播村村響全覆蓋。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：黨建辦，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、司法所、投促辦。
10、大力實施生態(tài)攻堅行動。建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，適度提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。抓好天然林保護(hù)、退耕還林和水環(huán)境治理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，加大滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度。支持貧困群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)，增加其生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。建立和實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)。到2019年，常態(tài)化管護(hù)天然林萬畝，鞏固退耕還林成果萬畝，新發(fā)展和鞏固現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地萬畝；整治病險山坪塘20口；實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置12戶53人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：投促辦、財政所、林業(yè)站、水利站、建管所、國土所。
四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任落實。建立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主體責(zé)任，村社具體落實，部門和駐村幫扶工作組包干脫貧的責(zé)任體系。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長任組長；各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長；下設(shè)辦公室在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌、進(jìn)度安排、推動實施、督查考核等工作。各村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)扶貧項目實施、資金使用、登記造冊、信息反饋等工作。駐村幫扶工作組負(fù)責(zé)定點幫扶聯(lián)系貧困村，要常年駐扎、包干完成脫貧任務(wù)，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，工作組就不撤出。把扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合目標(biāo)考核，對完不成任務(wù)的，實行一票否決。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢辦、經(jīng)發(fā)辦。
2、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持把扶貧開發(fā)攻堅作為中心任務(wù)，健全機(jī)構(gòu)、建強(qiáng)班子，確保每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。認(rèn)真開展好“能人治村”和“第一書記”駐村工作，實行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合，探索黨建扶貧新路子。充分發(fā)揮派駐干部幫扶作用，協(xié)助基層組織貫徹落實各項惠農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作。對扶貧開發(fā)攻堅措施不力、成效不佳的黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)整；對扶貧幫扶和駐村幫扶重視不夠、工作不實的部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格問責(zé)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：黨建辦，經(jīng)發(fā)辦。
3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。切實加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成就、經(jīng)驗和典型事跡，在全鎮(zhèn)廣泛開展“共同扶貧、共奔小康”為主題的思想道德教育和宣傳活動，大力弘揚扶貧濟(jì)困、崇尚慈善的傳統(tǒng)美德，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。充分調(diào)動群眾脫貧致富的主觀能動性，引導(dǎo)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力形成群眾自發(fā)建設(shè)、自發(fā)創(chuàng)業(yè)、自發(fā)致富的良好風(fēng)氣。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：黨建辦、經(jīng)發(fā)辦。
4、強(qiáng)化資金管理。健全投入增長機(jī)制，整合扶貧及相關(guān)涉農(nóng)資金，加大財政專項扶貧資金投入，提高專項扶貧資金支出占一般公共預(yù)算支出的比重。加大行業(yè)扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌安排、打捆使用，原則上50%以上的涉農(nóng)項目資金投向貧困村、貧困戶。加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善“專賬核算、專人管理、專戶儲存、?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理使用機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《財政專項扶貧資金管理辦法》、《財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《涉農(nóng)資金整合資金管理辦法》等財務(wù)管理制度。健全扶貧項目資金公開制度，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計，保障資金規(guī)范運行。把扶貧開發(fā)政策落實作為農(nóng)村反腐的重點內(nèi)容，堅決整治優(yōu)親厚友等各種損害群眾利益問題，防止騙取、套取、擠占、挪用、貪污浪費和虛報冒領(lǐng)扶貧資金，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。
扶貧工作方案 第2篇
閱讀提示：本篇共計1717個字，預(yù)計看完需要5分鐘，共有251位用戶關(guān)注，52人點贊！
為落實《x省農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧三年行動方案(2018-2020年)》和《x市科技扶貧三年行動計劃推進(jìn)方案(2018-2020年)》，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)要求
每個脫貧摘帽縣建成x個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員x名，本地科技特派員x名以上(其中脫貧摘帽縣x名)，開展培訓(xùn)x萬人次以上，轉(zhuǎn)化或示范x項先進(jìn)適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全市科技扶貧目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、重點任務(wù)
(一)因地制宜選派科技特派員。每個縣組建至少x個科技服務(wù)團(tuán)隊，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有x家科技服務(wù)站，年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專業(yè)技術(shù)人才組成2020年度“三區(qū)”科技科技特派員隊伍。發(fā)揮縣級科技主管部門主動性，結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù)，從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會中選派本土專家，從合作社等新型經(jīng)營主體中選派技術(shù)能手，x個脫貧摘帽縣共計選派x人以上(含每個縣x名網(wǎng)絡(luò)科技特派員)組成本地科技特派員隊伍，保持貧困村全覆蓋。積極擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和針對性，以對本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓(xùn)為主，組織科技特派員開展科技培訓(xùn)和對口幫扶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富，同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn)，每半年開展x次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)，實事求是開展貧困人員培訓(xùn)，對培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。
(二)開展法人特派員結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手，鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶，圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
(三)實施重點人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單，及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進(jìn)行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
(四)組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)，以2020年中央一號文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官科技特派員的工作能力和積極性。
(五)大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件，預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作，由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān)，協(xié)助完善申報材料，并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求，積極開展申報工作，提高成功率，全市力爭星創(chuàng)天地新增x家，總數(shù)達(dá)到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(六)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù)，以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)到x家。
(七)促進(jìn)成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等，推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果，力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果x項以上。
(八)實施“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
三、有關(guān)要求
扶貧工作方案 第3篇
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一、工作目標(biāo)
2021年2月28日前，全鎮(zhèn)完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集、整理、歸檔、數(shù)字化處理及移交工作，建立精準(zhǔn)扶貧檔案管理機(jī)制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理，全面真實記錄脫貧攻堅工作歷程、成果體現(xiàn)。
二、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）工作內(nèi)容
脫貧攻堅以來，在開展各項工作過程中，形成的對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。鎮(zhèn)、村在對精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行規(guī)范化管理基礎(chǔ)上，同步進(jìn)行數(shù)字化處理，實行“雙套制”管理（雙套裝是指移交進(jìn)館檔案紙質(zhì)檔案和數(shù)字化處理的電子檔案同時移交）。
（二）基本原則
規(guī)范管理、分級負(fù)責(zé)、刪繁去重。
（三）工作標(biāo)準(zhǔn)
1.整理標(biāo)準(zhǔn)
（1）文書檔案統(tǒng)一按照《歸檔文件整理規(guī)則》（da/ta22-2015）進(jìn)行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號、編頁、編目、裝盒和排架。
（2）項目檔案按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》（gb/t11822）、《省扶貧開發(fā)項目檔案管理細(xì)則》進(jìn)行整理，國家重大建設(shè)項目檔案應(yīng)符合《建設(shè)項目檔案規(guī)范》（da/t28-2018）的要求，交通、水利等建設(shè)項目按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行整理。項目規(guī)模較小的，可以簡化整理，根據(jù)具體情況只能一卷或數(shù)卷。
（3）資金檔案按《會計檔案管理辦法》進(jìn)行整理。
（4）照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》（gb/t11821-2002）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（da/t50-2014）進(jìn)行整理。
（5）音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（da/t78-2019）進(jìn)行整理。
（6）電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（gb/t18894）和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
2.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（dat31-2017)執(zhí)行，實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)和與其對應(yīng)的紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并完全匹配，方便查閱利用。
3.檔案裝具
按需到區(qū)檔案館統(tǒng)一領(lǐng)取符合規(guī)范的檔案裝具。
三、工作步驟
（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《攔江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)工作方案》并送區(qū)脫貧辦備案。
（二）規(guī)范整理。2021年2月28日前，鎮(zhèn)、村完成2014—2020年精準(zhǔn)扶貧檔案收集和規(guī)范整理工作，并同步完成精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化處理工作。
（三）分級驗收。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗，在2021年3月10日前完成27個行政村精準(zhǔn)扶貧紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗收工作，并向區(qū)脫貧辦報告完成情況；二是區(qū)級抽驗，由區(qū)脫貧辦牽頭，組織區(qū)檔案局、區(qū)檔案館、區(qū)扶貧開發(fā)局在2021年3月31日前完成紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗收工作；三是根據(jù)抽驗情況開展整改提升。
（四）歸檔裝訂。精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔裝訂待數(shù)字化處理后啟動，于3月底前完成歸檔裝訂。
（五）及時移交。在2021年4月底前，按國家有關(guān)規(guī)定，將精準(zhǔn)扶貧檔案移交至區(qū)檔案館。
四、工作要求
（一）高度重視，明確職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，掛片領(lǐng)導(dǎo)督促落實，確保歸檔工作專人專責(zé)。貧困村第一書記為第一責(zé)任人，駐村工作隊全程參與，及時查漏補(bǔ)缺。
扶貧工作方案 第4篇
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按照“規(guī)劃到組、扶貧到戶、責(zé)任到人、因戶施策”的總體要求，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，分期、統(tǒng)籌、穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。以鎮(zhèn)為主體，各級各部門分工協(xié)作，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。
我鎮(zhèn)精準(zhǔn)識別建檔立卡的扶貧對象6800人，__年實現(xiàn)脫貧1673人，__年實現(xiàn)脫貧1436人，確保2016年穩(wěn)定脫貧1856人，2017年實現(xiàn)脫貧1835人，貧困戶人均純收入增長高于全鎮(zhèn)平均水平；到2020 年，實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
（一）做實建檔立卡工作
1、摸準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。各村按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，完善規(guī)?？刂?、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理進(jìn)退機(jī)制，采取按收入倒排、民主評議、公示公告的方式，逐組逐戶摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對__年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
2、完善系統(tǒng)，建立臺帳。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、市有檔”的工作要求，建立健全村級“五個一”工作法，實現(xiàn)各級與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。
3、動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。做到有進(jìn)有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
（二）深入開展結(jié)對幫扶
全鎮(zhèn)建立由駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長,市幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的13個扶貧工作隊，采取干部幫，能人帶的方式幫扶貧困戶。充分應(yīng)用“三送”工作平臺，確保全鎮(zhèn)每戶貧困戶都有干部進(jìn)行結(jié)對幫扶,做到全鎮(zhèn)扶貧對象聯(lián)系幫扶到戶全覆蓋。堅持重點幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合，除聯(lián)系幫扶對象外，實行重點責(zé)任幫扶，責(zé)任到人，其中縣處級干部結(jié)對幫扶6戶，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)每人重點幫扶5戶，其它干部每人重點幫扶4戶貧困戶,村（居）干部結(jié)對幫扶3戶，3月25日之前各村要完成重點幫扶對象的名單確定、造冊和資料存檔。幫扶干部要掌握所結(jié)對幫扶貧困戶的家庭信息和生產(chǎn)生活情況，制定幫扶方案，幫助所結(jié)對的貧困戶出主意、想辦法，并在項目、資金、物資、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行實質(zhì)性幫扶，4月30日之前各村要制定出幫扶年度目標(biāo)、階段計劃和幫扶措施，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
（三）突出重點抓好扶貧
瞄準(zhǔn)貧困村、組、貧困戶和貧困人口，根據(jù)不同貧困類型，針對其不同貧困原因，因戶因人施策、“量身定做”針對性強(qiáng)、組合式的幫扶措施，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)、社會保障相結(jié)合的方式助其改善人居環(huán)境、改善生產(chǎn)生活設(shè)施條件，提高能力素質(zhì)，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時，成立專業(yè)扶貧工作隊，進(jìn)行對口扶貧。各村應(yīng)結(jié)合自身資源優(yōu)勢，建立扶貧示范點。
1、大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧
（1）因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)布局的特點實施一村一品，一村一策。一是大力扶持苗木花卉產(chǎn)業(yè)，培育壯大凌云苗木等龍頭企業(yè)，科學(xué)安排種植計劃，高效實施土地流轉(zhuǎn)，提升苗木生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化水平，重點在樂村、旋龍、新民、安背等村做強(qiáng)做大苗木產(chǎn)業(yè)，力爭在2018年達(dá)5000畝以上規(guī)模，積極發(fā)揮苗木扶貧幫帶作用，在樂村、旋龍、新民、安背等有一定基礎(chǔ)的村打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范點；二是發(fā)展高效油茶，在塘背、樂村、新民等村種植3000畝高效油茶。三是做大煙葉、臍橙、白蓮、果蔬、生豬等產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持大戶種養(yǎng)，煙葉面積達(dá)1500畝以上，重點打造大嵊、謝坊、新建三個煙葉千擔(dān)村。發(fā)揮銘達(dá)生態(tài)果蔬合作社作用，以花石、水南、新建等村為主，發(fā)展白蓮、果蔬面積達(dá)3000畝以上，積極引導(dǎo)貧困戶加入合作社，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。三是充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢，配合市規(guī)劃做活以新建村、花石村為核心區(qū)的鄉(xiāng)村溫泉開發(fā)旅游項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化旅游綜合效益。
（2）促進(jìn)扶持政策落實到戶。落實好上級到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策，對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，因地制宜，因戶因人施策，采取以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)和幫助其選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶市級
財政獎給予一定的獎補(bǔ)，對25戶以上抱團(tuán)式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施或購買耕整機(jī)、收割機(jī)、農(nóng)用三輪車等農(nóng)機(jī)設(shè)備。同時加大對產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)揮基地對貧困戶的輻射帶動作用。（3）探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機(jī)制建設(shè)工作。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，對落實土地流轉(zhuǎn)的貧困戶按市里政策給予獎補(bǔ)。大力扶持苗木合作社、臍橙合作社、果蔬合作社和生豬合作社的硬件和軟件建設(shè)，完善制度建設(shè)，配強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為重點扶持對象，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的活力和競爭力。推行“公司+合作社（基地）+貧困戶”和大戶+貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高龍頭企業(yè)和大戶的幫扶帶動作用，通過幫扶公司和大戶，發(fā)展合作社的方式，起到幫扶貧困戶的目的，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
2、大力實施搬遷扶貧
對地處山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的部分村小組就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進(jìn)移民搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、圩鎮(zhèn)移民安置點、中心村搬遷轉(zhuǎn)移。動員塘背、陽背、謝坊、云龍、逕橋等深山移民做好搬遷工作，加大新民村、逕橋村移民集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施的投入，打造移民集中安置精品點。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)搬遷戶到就近就業(yè)，動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶，幫助解決其后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
3、大力實施教育扶貧
落實上級部門關(guān)于支持貧困村改善教學(xué)環(huán)境的相關(guān)政策，支持塘背、陽背利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、新建教學(xué)點項目。加大貧困生資助力度，落實好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)揮社會扶貧的作用，通過民政所、婦聯(lián)、團(tuán)委以及謝坊藉鄉(xiāng)賢，為貧困學(xué)生搭建幫扶平臺，加大社會人士對貧困學(xué)生的幫扶力度。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補(bǔ)貼政策，落實好面向農(nóng)村貧困家庭子女定向培養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員政策。
4、大力實施就業(yè)扶貧
（1）實施就業(yè)技能培訓(xùn)。大力實施“雨露計劃”，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對象給予每人600元培訓(xùn)補(bǔ)助，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學(xué)習(xí)，并連續(xù)兩年每年補(bǔ)助資金1500元，通過2-3年職業(yè)教育使他們掌握一門技能，實現(xiàn)就業(yè)增收。大力實施“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”為扶貧對象免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。大力做好招工工作，
根據(jù)經(jīng)開區(qū)企業(yè)用工需求，積極推薦貧困家庭的成員參加訂單式免費技能培訓(xùn)，使每個貧困家庭至少有1人掌握1-2項職業(yè)技能。鎮(zhèn)勞保所提供勞務(wù)用工信息，免費為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對象在本地企業(yè)就近就業(yè)。
（2）鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)的，經(jīng)就業(yè)部門審核后可按規(guī)定給予5至30萬元貼息小額貸款。
5、大力實施保障扶貧
（1）完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五?！毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象，做到“應(yīng)保盡?！薄＜訌?qiáng)新民、新建敬老院建設(shè)，提高敬老院管理服務(wù)水平。
（2）完善農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度。全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，對扶貧對象由政府逐步納入代繳范圍，讓貧困對象享受到養(yǎng)老金保障。
（3）健全醫(yī)療保障制度。對扶貧對象由政府出資為其購買合作醫(yī)療保險，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障和大病保險保障，并逐步提高報銷比例，爭取三年內(nèi)提高10%。對尿毒癥、重性精神病等8種大疾病實施免費救治，對耐多藥肺結(jié)核、肺癌等15種重大疾病實施大病救助，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
（4）完善臨時救助制度。積極推進(jìn)“救急難”工作，對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，并引導(dǎo)社會力量加大扶持救助力度，幫助渡過難關(guān)。
6、大力實施金融扶貧
支持配合好各銀行金融機(jī)構(gòu)開展扶貧信貸業(yè)務(wù)，為輻射帶動力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持；積極實施小額貸款扶貧政策，支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、勞保所、民政所、農(nóng)醫(yī)所、產(chǎn)業(yè)辦、房改辦、交通站、水利站、信用社、郵政所、工商分局、扶貧辦、中心小學(xué)，各村黨支部、委員會負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排4名專職干部負(fù)責(zé)扶貧辦具體業(yè)務(wù)工作。同時全鎮(zhèn)成立6個專業(yè)扶貧工作隊。一是產(chǎn)業(yè)扶貧工作隊，由分管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任隊長，產(chǎn)業(yè)辦、煙草站、農(nóng)經(jīng)站、林管站、畜醫(yī)站、工商分局、郵政所等部門負(fù)責(zé)人為隊員，主要職責(zé)是幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、>;，！
學(xué)校長為隊員，主要職責(zé)是落實上級對貧困村教育、貧困生資助和職業(yè)學(xué)歷教育、貧困家庭子女上學(xué)等各項政策。五是就業(yè)扶貧工作隊，由分管勞保的領(lǐng)導(dǎo)任隊長，勞保所、農(nóng)技站、房改辦、產(chǎn)業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人為隊員，主要職責(zé)是幫助貧困戶推薦到工業(yè)園就業(yè)、開展扶貧對象技術(shù)培訓(xùn)、為符合條件的貧困戶創(chuàng)業(yè)申請貼息小額貸款等。六是金融扶貧工作隊，由分管農(nóng)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)任隊長，信用社、郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為隊員，主要職責(zé)是落實上級政策、為貧困戶在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面給予金融支持、開展扶貧信貸業(yè)務(wù)。2、部門配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門（單位）要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各扶貧工作隊要加強(qiáng)與村黨支部、村委會及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。鎮(zhèn)扶貧辦要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
扶貧工作方案 第5篇
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一、總體要求
(一) 指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，以抓好2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改為契機(jī)，全面排查、系統(tǒng)整改，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，積極克服新冠肺炎疫情影響，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會。
(二) 工作目標(biāo)
1. 所有問題全部清零。堅持問題導(dǎo)向，將2019年國考反饋問題與脫貧攻堅“回頭看”排查出的問題、省考和審計、巡視、督查等發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)籌起來，一體研究，一體部署，一體整改，確保4月底前所有問題整改到位。通過全面整改，進(jìn)一步補(bǔ)短板、建機(jī)制，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量。
2. 高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。聚焦全市剩余146名貧困人口脫貧，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、幫扶責(zé)任人幫扶、因戶因人施策“三個全覆蓋”，實行掛圖作戰(zhàn)，集中力量攻堅，確保今年上半年剩余貧困人口全部高質(zhì)量脫貧。
3. 鞏固拓展脫貧成果。全面落實脫貧防貧長效機(jī)制，兜住“兩不愁三保障”底線，加大扶貧力度，促進(jìn)貧困群眾就近就地就業(yè)，切實增強(qiáng)貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)邊緣人口監(jiān)測幫扶，確保不出現(xiàn)返貧和致貧。
4. 推進(jìn)脫貧攻堅創(chuàng)先爭優(yōu)。建好用好脫貧防貧“6項重點任務(wù)清單”，從嚴(yán)從實推進(jìn)問題整改，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，圓滿完成國家脫貧攻堅普查，在2020年國家和省市脫貧攻堅成效考核中取得好成績。
(三）整改原則——堅持政治站位。站在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把整改作為落實關(guān)于扶貧工作重要論述的自覺行動，作為落實市委“三創(chuàng)四建”活動要求的具體舉措，以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺狠抓整改措施落實，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。堅持舉一反三。對照國考反饋問題，深入自查，舉一反三，到戶到人。各學(xué)校和各股室要對照問題，深刻剖析問題根源，主動查擺，全面徹底整改。——堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。始終堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”突出問題和剩余貧困人口，堅決杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)、搞數(shù)字脫貧；堅決防止吊高胃口、盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗?！獔猿趾狭?。強(qiáng)化一把手抓扶貧，層層壓緊壓實責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、上下聯(lián)動。明確責(zé)任，分工協(xié)作、密切配合，形成整改合力。通過強(qiáng)力快速推進(jìn)整改，進(jìn)一步提升全市脫貧攻堅凝聚力、戰(zhàn)斗力，一鼓作氣、乘勢而上，鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
二、整改重點和措施
依據(jù)國考涉及我市6方面15項、25個問題，針對教育3方面3項5個問題舉一反三，全面整改，明確整改責(zé)任、具體舉措和完成時限，推動脫貧攻堅質(zhì)量整體提升。
(一）關(guān)于“義務(wù)教育保障仍有短板弱項”問題
1. 扎實推進(jìn)控輟保學(xué)情況。針對建檔立卡個別學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)動態(tài)管理不及時等問題。由教育股牽頭，重點排查落實輟學(xué)學(xué)生行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制、認(rèn)真落實縣級“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制、控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，分析學(xué)生厭學(xué)原因，采取多種方法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，扎實有效地推進(jìn)控輟保學(xué)工作開展。
2. 適齡殘疾兒童義務(wù)教育保障情況。針對送教上門、一對一幫扶工作不扎實、與殘疾兒童溝通工作不足等問題。由教育股牽頭，重點排查是否采取隨班就讀、特殊教育、送教上門、“對一”學(xué)習(xí)幫扶等方式，保障適齡殘疾兒童、厭學(xué)輟學(xué)學(xué)生接受義務(wù)教育。
3. 義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策實施情況。針對資助政策宣傳不夠、資助檔案信息記錄不完整等問題。由規(guī)劃財務(wù)股牽頭，重點排查是否對全部符合條件的貧困家庭學(xué)生，在義務(wù)教育階段實施“兩免一補(bǔ)”政策。加大宣傳力度，開展多種形式資助政策的宣傳，讓政策深入人心，科學(xué)規(guī)范檔案信息記錄，確保義教階段“兩免一補(bǔ)”政策落實到位。
(二）關(guān)于“責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位”問題
4. 提升結(jié)對幫扶工作成效。針對“少數(shù)幫扶干部作風(fēng)不實，2018年以來沒有入戶開展工作”等問題。由辦公室牽頭，認(rèn)真舉一反三，督促指導(dǎo)各派出單位組織開展好結(jié)對幫扶工作，幫助幫扶責(zé)任人克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，引導(dǎo)幫扶責(zé)任人通過電話、短信、微信等方式主動與幫扶對象聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決困難，持續(xù)提升幫扶工作滿意度。派出單位根據(jù)疫情防控形勢，在確保安全的前提下，適時組織幫扶責(zé)任人定期入戶走訪，有針對性地開展幫扶工作。
(三) 關(guān)于“政策落實不到位不精準(zhǔn)”問題
5. 加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度。針對“個別縣沒有開展就業(yè)技能培訓(xùn)、個別地方虛設(shè)公益崗位、少數(shù)縣安排公益崗位不精準(zhǔn)”等問題。由教育股牽頭，認(rèn)真舉一反三，對就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行“回頭看”。配合人社部門組織實施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職教中心職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)次數(shù)，強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性和全面性，確保建檔立卡貧困勞動力應(yīng)培盡培。
三、整改時限和步驟
2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作從2020年3月23日開始，4月份集中整改，5月10日前核查驗收，5月25日前總結(jié)提升，形成整改報告。分4個階段進(jìn)行。
(一) 動員部署階段(2020年3月23日—3月31日)。各學(xué)校、各股室要對照2019年國家考核反饋問題，研究制定整改方案。方案要明確問題清單、推進(jìn)措施、責(zé)任人和完成時限。3月31日前，各學(xué)校分別對整改工作進(jìn)行動員部署，并將整改方案報送教育局辦公室備案。
(二) 集中整改階段（2020年4月1日—4月30日)。各學(xué)校、各股室對照整改方案逐條逐項抓好落實，及時反饋整改過程中的困難和問題，認(rèn)真研究解決，確保按要求整改到位。
(三）核查驗收階段(2020年5月1日—5月10日)。教育局組織相關(guān)股室，對全市整改情況進(jìn)行督查驗收，重點核查點對點問題是否整改到位，舉一反三問題是否全面徹底，整改成效是否達(dá)到群眾滿意。
（四）總結(jié)提升階段(2020年5月11日—5月25日）。各學(xué)校、各股室在集中整改和核查的基礎(chǔ)上，深入查漏補(bǔ)缺，全面鞏固提升。通過健全完善機(jī)制，形成一批務(wù)實管用的制度成果。5月20日前，各學(xué)校和牽頭股室分別形成整改報告報送教育局辦公室。
四、組織保障
(一) 狠抓責(zé)任落實。教育局主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實。要在整改中進(jìn)一步建好用好“6項重點任務(wù)清單”，全面摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，逐戶逐人落實政策，實行臺賬管理。
扶貧工作方案 第6篇
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一、活動主題、目標(biāo)和范圍
（一）活動主題：奉獻(xiàn)一份愛心，點燃一盞希望。
（二）主要目標(biāo)：以“奉獻(xiàn)一份愛心，點燃一盞希望”為主題，通過發(fā)動全鎮(zhèn)社會各界廣泛、自愿參與，為我鎮(zhèn)貧困戶扶貧開發(fā)等募集資金；募捐款主要用于貧困人口的危房改造、大病救治、困難家庭大學(xué)新生救助，公益設(shè)施建設(shè)。
（三）活動范圍。在全鎮(zhèn)范圍各行各業(yè)、社會各界全面開展。
二、組織協(xié)調(diào)
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)“縣2015年‘扶貧日’系列活動”的組織協(xié)調(diào)，由鎮(zhèn)社事辦牽頭，會同黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社事中心、項目辦、農(nóng)技站、鎮(zhèn)團(tuán)委、國土所、聯(lián)通營業(yè)部、派出所、交警三中隊、計生服務(wù)站、官興農(nóng)商行等單位統(tǒng)籌做好活動的組織籌備工作，各有關(guān)單位要抽調(diào)精干力量具體負(fù)責(zé)活動籌備和組織實施工作。
三、活動形式和內(nèi)容
（一）召開全鎮(zhèn)動員會議。9月下旬，結(jié)合《縣2015年“扶貧日”系列活動方案》有關(guān)精神，召開鎮(zhèn)2015年“縣2015年‘扶貧日’系列活動”動員會議，對今年開展“愛心扶貧”活動進(jìn)行動員部署（各部門責(zé)任分工請見附件）。（社事辦主辦，黨政辦協(xié)辦）
（二）開展愛心募捐活動。10月15日、16日，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、個體戶，組織發(fā)動干部職工、愛心人士、社會組織、企業(yè)自愿參與“奉獻(xiàn)一份愛心、點燃一盞希望”獻(xiàn)愛扶貧募捐活動。（參加單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、各事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)中小民營企業(yè)）（社事辦、各單位、社區(qū)）
（三）開展“愛心救助在行動，善舉結(jié)對惠萬家”活動。從10月1日起至2016年1月6日，發(fā)動和引導(dǎo)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部職工、社會各界愛心人士和企業(yè)開展“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”愛心結(jié)對共建幫扶活動，努力幫助我鎮(zhèn)困難家庭解決最迫切、最現(xiàn)實的實際困難。通過活動，同步建立“社會力量參與社會救助幫扶平臺”建設(shè)，努力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺使用效應(yīng)，聯(lián)動社會力量及慈善資源，促使全鎮(zhèn)形成常態(tài)化的大救助機(jī)制。
（四）開展走訪幫扶貧困戶活動。9月1日至農(nóng)歷年底，鎮(zhèn)上所有領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部職工都要到貧困戶走訪、慰問2次以上。填報扶貧工作日志，行程專項扶貧方案。積極組織愛心企業(yè)、個體戶、愛心人士到扶貧村、組、戶走訪慰問，了解困難群眾生產(chǎn)生活，關(guān)心群眾疾苦，盡力落實幫扶項目。社區(qū)、各村、各單位要組織黨員、干部職工、社會組織到貧困村、困難戶開展特殊黨日活動以及訪貧慰問、送溫暖獻(xiàn)愛心等系列活動。
（五）開展“認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建、認(rèn)捐”工作。結(jié)合實際，上報1至3戶人口多、無勞動力、貧困程度深的特困戶（或因大病因傷亡致貧戶），上報1至3個急需解決又未列入十三五規(guī)劃和下步扶貧規(guī)劃的扶貧項目（主要包括：人行便民橋、村組通車路橋、微型飲用水庫（塘）、人畜飲用水渠、村小學(xué)附帶項目、村集中場所附帶項目、便民路、斷頭路、出山路等）。經(jīng)特困戶自愿申請救助、同意公布其家庭情況的，通過上網(wǎng)公示、呼喚愛心救助，讓愛心企業(yè)、愛心人士申出援助之手，定向自認(rèn)、自領(lǐng)、自捐，真正體現(xiàn)出社會幫扶的特色。
（六）開展“社區(qū)服務(wù)日”活動。以社區(qū)綜合服務(wù)管理中心示范點為平臺，廣泛開展以“奉獻(xiàn)一份愛心、點燃一盞希望”為主題的社區(qū)獻(xiàn)愛心活動，幫助社區(qū)老人、困難家庭等社會特定群體。
四、活動組織和保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會扶貧暨扶貧日系列活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室、社會事務(wù)辦會同相關(guān)單位和各村（社區(qū)）按照分工執(zhí)行實施。各部門、各單位要指定專人負(fù)責(zé)具體工作，建立聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮職能作用，切實承擔(dān)責(zé)任分工，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)助工作機(jī)制，確保整個系列活動圓滿完成，達(dá)到預(yù)期效果。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各部門各辦各村要認(rèn)真做好社會扶貧暨扶貧日系列活動宣傳報道工作，要大力運用網(wǎng)絡(luò)平臺，如微信、微博等新型媒介慈善信息，組織新聞媒體進(jìn)行系列采訪報道，重點報道各類扶貧濟(jì)困先進(jìn)典型事跡，大力宣揚樂善好施優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓展參與群體，努力營造政府搭臺、社會參與的良好活動氛圍。
扶貧工作方案 第7篇
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一、消費扶貧工作開展情況：
（一）高度重視制定方案。根據(jù)省扶貧開發(fā)工作成效考核反饋問題，結(jié)合我區(qū)實際情況，起草制定了《關(guān)于做好2019年省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》和《區(qū)關(guān)于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》，成立了區(qū)消費扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）認(rèn)真安排及時部署。發(fā)改局緊緊圍繞消費扶貧工作，主動作為，積極推進(jìn)我區(qū)消費扶貧工作。及時召開了消費扶貧工作安排部署會議，制定了切實可行的工作方案。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、社會團(tuán)體、企業(yè)宣傳發(fā)放消費扶貧倡議書，動員社會各界購買貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品，2020年9月我們啟動了消費扶貧月活動，幫助貧困群眾銷售蔬菜160多噸，消費扶貧助力了我區(qū)貧困群眾脫貧的步伐。
二、科技扶貧工作開展情況：
（一）是積極開展政策宣講及技術(shù)培訓(xùn)。多次開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動，出動宣傳車一輛，發(fā)放科技讀本、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200余人次，收到良好的社會效果。讓貧困群解決了有需求群眾在種植技術(shù)方面的需求，新品種得到了推廣應(yīng)用。組織群眾開展農(nóng)業(yè)技術(shù)會診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)群眾多人次。同時，還聘請人員對科技特派員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升科技特派員的服務(wù)意識。
（二）是把培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)作為主要工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，是增加就業(yè)崗位、增加農(nóng)民收入的一個重要途徑。按照“梯度培育、差異扶持、集群發(fā)展”的思路，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)的培育發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)成長路線圖，針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的不同發(fā)展階段，拓寬扶持方式，擴(kuò)大區(qū)農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)群體，積極加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。申報認(rèn)定工作有序開展。
（三）是廣泛宣傳營造氛圍。為使科技扶貧工作深入人心，我們一方面加強(qiáng)科技服務(wù)，提高群眾致富能力，另一方面積極開展宣傳，營造良好服務(wù)氛圍，宣傳科技扶貧先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，鼓勵大家用自己的專業(yè)技術(shù)，積極參與到扶貧工作中來。
三、下一步工作措施：
扶貧工作方案 第8篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
今年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧以實現(xiàn)建檔貧困群眾家庭持續(xù)增收為首要任務(wù)，以增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村“造血”能力為方向，實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾持續(xù)增收、致富奔康。力爭實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元，其中：中藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.6億元、農(nóng)產(chǎn)品、食品飲料加工業(yè)產(chǎn)值0.13億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.15億元；抓實藥材種植，新增中藏藥材種植0.08萬畝（累計1.28萬畝）；培訓(xùn)各類人才25人次，其中：管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動技能培訓(xùn)10人次；工業(yè)企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)人數(shù)10人；新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。
二、主要工作
（一）謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧工作
立足自身資源優(yōu)勢，優(yōu)化工業(yè)布局，明確發(fā)展路徑和年度重點任務(wù)，制定細(xì)化《縣2020年度工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》。積極爭取省、州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；加強(qiáng)與上級部門的工作銜接，及時向上級部門匯報、反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)困難和問題，積極做好協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧
突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)高原特色農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和中藏藥材種植基地，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研和幫扶指導(dǎo)力度。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大企業(yè)培育和支持力度，做好特色產(chǎn)品推介，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元。
（三）開展人才就業(yè)技能培訓(xùn)
做好與州局相關(guān)科室的工作對接，分批次組織系統(tǒng)干部、企業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人員參加工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等方面專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展好貧困地區(qū)群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，傳授生產(chǎn)、種植等技術(shù),幫助實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾增收。全年完成工業(yè)人才各類技能培訓(xùn)25人次，其中管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動技能培訓(xùn)10人次。工業(yè)企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)人數(shù)10人;新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。
三、加強(qiáng)項目管理，落實工作措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將工業(yè)扶貧工作列入重要議事日程，擺在突出位置。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題和困難，督促和推進(jìn)政策、項目等落地落實。
二是狠抓責(zé)任落實。加強(qiáng)對扶貧工作的科學(xué)謀劃和組織實施,強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，做到責(zé)任到位，工作到點到位，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
扶貧工作方案 第9篇
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省援助資金項目的管理，提高援助資金項目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果，結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作的實際，特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級和省14個對口幫扶市（企業(yè)）援助我省15個國家扶貧工作重點縣的資金和物資。
二、省本級援助資金的項目計劃由和兩省對口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級資金總額提出安排建議，經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后，由省經(jīng)合辦報省政府審批確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶資金的項目計劃由對口市（企業(yè)）和對口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項目計劃年初報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項目和社會公益項目。資金重點投向整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開發(fā)重點工作。
四、援助物資的分配和管理：省本級援助物資由省扶貧開發(fā)辦公室商對口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對象，做好物資的登記、造冊、公示、入帳、備案等工作。
第二章援資金項目申報
五、申報條件：扶貧開發(fā)工作重點縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開發(fā)重點工作的項目。
六、申報程序：援省本級項目按雙方協(xié)商確定的項目內(nèi)容，由項目實施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項目要求，提出建設(shè)方案，由省扶貧辦組織項目審查論證。各扶貧工作重點縣向省級扶貧辦申報；省對口市（企業(yè)）幫扶各國家扶貧工作重點縣的資金項目在項目遴選的基礎(chǔ)上，由各對口縣與省對口幫扶市（企業(yè)）共同研究確定。
第三章援資金項目審批
七、審批權(quán)限：省本級援助資金項目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計劃和投向負(fù)責(zé)初審，并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項目商省經(jīng)合辦同意后直接下達(dá)有關(guān)扶貧開發(fā)重點縣；省對口市（企業(yè)）幫扶各扶貧工作重點縣的幫扶資金項目由各對口縣與省對口幫扶市（企業(yè)）協(xié)商后審批。審批結(jié)果報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
第四章援助資金的項目管理
八、援助資金嚴(yán)格實行項目管理，做到資金到項目，管理到項目，檢查、驗收到項目。
九、項目前期工作。省級管理的資金項目，項目建議書審批后，項目實施單位應(yīng)編制項目可行性研究報告。報省扶貧辦組織省級項目論證后批復(fù)?？h級管理的資金項目的建議書、可行性研究報告由縣上批復(fù)。根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)及時撥付資金，對可行性研究報告未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不得撥付資金。
十、項目管理。項目可研批復(fù)下達(dá)后，項目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點，精心組織實施，加強(qiáng)管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項目實施過程中，各項目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對項目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項目質(zhì)量。對實施的項目應(yīng)建立標(biāo)示牌。
十一、項目的后續(xù)管理。已檢查驗收的項目，由項目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)，并明確管護(hù)主體，確保項目長期發(fā)揮效益。
十二、項目的變更調(diào)整。對已審批下達(dá)的項目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的，項目實施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實施地點、實施單位等情況和新上項目的申報書向上一級扶貧辦申報，按資金項目的審批權(quán)限另行審批。
十三、對未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項目，其資金由項目審批單位收回；對已審批下達(dá)的項目，超過12個月未實施的，其資金由項目審批單位收回。
十四、項目檔案管理。建立援助資金項目檔案。項目檔案應(yīng)將項目申報至竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，按項目下達(dá)時間、項目類型進(jìn)行分類、整理和存檔，作為檢查、驗收、運行維護(hù)和審計監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五章援助資金項目驗收
十五、驗收依據(jù)。項目驗收的主要依據(jù)是各級扶貧部門對項目可行性研究報告的批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案、項目申報文件等。
十六、驗收條件。項目驗收必須具備以下條件﹕
1、項目建設(shè)單位按照下達(dá)項目的計劃和設(shè)計要求，完成建設(shè)任務(wù)的；
2、工程建設(shè)項目經(jīng)試運行或技術(shù)檢測，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的；
3、項目計劃、初步設(shè)計、擴(kuò)大設(shè)計或?qū)嵤┓桨?、批?fù)文件、有關(guān)圖表、實施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書、初驗報告、總結(jié)材料、財務(wù)決算和資金審計報告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。
十七、驗收程序。項目建設(shè)任務(wù)完成后，項目實施單位要對照項目計劃和設(shè)計要求，組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗收申請報告》，申請驗收。
十八、驗收方法。采取聽匯報、查對項目檔案、實地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗收。
十九、驗收權(quán)限。援助資金項目按照誰審批，誰驗收的原則，實行分級驗收。
省級驗收：由省扶貧辦或會同有關(guān)部門對省本級援助資金項目進(jìn)行檢查和驗收。
縣級驗收：由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對縣級審批實施的項目進(jìn)行驗收。
二十、驗收內(nèi)容。1、項目批準(zhǔn)計劃任務(wù)的實施地點、完成時間、數(shù)量、質(zhì)量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；4、縣級配套項目資金在項目實施中的到位情況；5、項目的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益情況；6、項目建成后的運行管理措施；7、有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。
二十一、驗收標(biāo)準(zhǔn)。按項目批復(fù)的計劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收評定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
二十二、驗收報告。由負(fù)責(zé)驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告。項目實施縣扶貧辦每年須對本縣實施的援項目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報告，于年底前報省扶貧辦。
二十三、驗收工作經(jīng)費。省級和縣級驗收經(jīng)費分別在省本級援資金和各對口幫扶單位援助項目資金中適當(dāng)安排。
第六章附則
二十四、援助項目資金必須?？顚Ｓ?。對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項目資金的，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項目失敗、質(zhì)量低劣、項目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項目實施單位配合審計部門做好項目資金使用情況的審計工作。
扶貧工作方案 第10篇
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脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)《xx省xxxx年度脫貧攻堅問題整改方案》（甘辦字〔xxxx〕47號）和（中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市xxxx年度脫貧攻堅問題整改方案》的通知）（市委辦發(fā)〔xxxx〕34號）文件精神，我局高度重視，結(jié)合工作實際，通過深入細(xì)致的查找，實事求是、動真碰硬、認(rèn)真整改?，F(xiàn)將整改工作落實情況隨文上報，請審閱。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面
1、扶貧產(chǎn)業(yè)弱，貧困戶收入單一，產(chǎn)業(yè)項目扶持不精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)幫扶項目單純發(fā)錢，“一發(fā)了之”，
部分地方龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體帶動能力弱，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。我縣受地理環(huán)境的約束及自然條件的限制，依托傳統(tǒng)的小麥、玉米、小雜糧等糧食作物和羊、豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動力度小，大部分貧困戶只能單一的投入一項產(chǎn)業(yè)；個別地方的產(chǎn)業(yè)扶持項目定位不精準(zhǔn)，片面的以高產(chǎn)、增收為目的，沒有全面考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況；部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社只是單純的自我發(fā)展，沒有真正發(fā)揮示范帶頭作用；至今仍有x個村無村集體經(jīng)濟(jì)收入，其中貧困村x個。
整改措施：1.根據(jù)扶貧產(chǎn)業(yè)弱的現(xiàn)狀，為了實現(xiàn)“戶有增收項目、村有致富產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)”目標(biāo)，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的作用，制定了《xx縣“6+5”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動工作方案》及補(bǔ)充意見，全方位、全產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村、貧困戶，將產(chǎn)業(yè)扶持資金注入到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，切實推動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
2.圍繞重點項目和“6+5”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧部門組建了蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、瓜、中藥材、馬鈴薯、果品、耕地地力提升、小雜糧及旱作農(nóng)業(yè)、玉米制種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牛、羊、黑毛驢和奶駱駝、豬、雞、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、品牌培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)等17個專家服務(wù)團(tuán)隊，通過“農(nóng)民田間學(xué)?！薄＜覉F(tuán)隊巡回指導(dǎo)、集中辦班培訓(xùn)、面對面指導(dǎo)等多種形式，確保做到鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人、戶有技術(shù)明白人，扶持引導(dǎo)貧困戶到所帶動的經(jīng)營主體務(wù)工、學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)，直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。
3.制定了《xx縣“破三弱、強(qiáng)造血”培育壯大富民產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅實施方案》，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧這一根本，把“破三弱、強(qiáng)造血”作為推動貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，充分發(fā)揮新型市場經(jīng)營主體的示范帶動和市場引導(dǎo)作用，使貧困群眾參與富民產(chǎn)業(yè)集約化、市場化的水平不斷提升；對帶動貧困戶達(dá)到一定戶數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或合作社按照扶持獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。
4.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，指導(dǎo)村“兩委”開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，認(rèn)真細(xì)致地清查盤點，切實做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)營模式，建立村集體資產(chǎn)有償使用制度，對集體房屋、農(nóng)用機(jī)械、小型設(shè)施等，實行租賃或承包經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)，增加集體收入。
整改時限：xxxx年x月底前取得階段性成效，并長期堅持。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)滯后，精準(zhǔn)認(rèn)定建檔立卡貧困戶人口中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口數(shù)量錄入不精準(zhǔn)、銜接不到位，更新不及時。
整改措施：1.為了確?！?+5”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動實施方案與“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的有效對接，根據(jù)xx省長調(diào)研省農(nóng)牧廳講話精神和全省六大特色產(chǎn)業(yè)與“一戶一策”精準(zhǔn)對接工作會議安排，縣農(nóng)牧局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個主抓產(chǎn)業(yè)，科級干部包村，技術(shù)干部包戶的原則組建“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶貧對接技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，進(jìn)村入戶宣傳“6+5”產(chǎn)業(yè)扶貧政策、幫助選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。2.摸底填寫《建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧情況調(diào)查表》，匯總完成后對比大數(shù)據(jù)平臺，建立臺賬，分年度、分產(chǎn)業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好摸底調(diào)查工作，及時有效地為產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺提供數(shù)據(jù)支持。
整改時限：xxxx年x月底前取得階段性成效，并長期堅持。
3、“一縣一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，貧困戶、貧困村脫貧缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；產(chǎn)業(yè)扶貧工作統(tǒng)籌不夠，部門之間的協(xié)調(diào)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏支撐產(chǎn)業(yè)。
整改措施：1.在我縣北部風(fēng)沙區(qū)xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、中藥材種植，到xxxx年全縣種植經(jīng)濟(jì)林果35萬畝，中藥材10萬畝；
2.在中部鹽堿區(qū)按照“挖塘降水、抬田造地、漁農(nóng)并重、修復(fù)生態(tài)”16字方針，到xxxx年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖2萬余畝，治理鹽堿地6.5萬畝；
3.依托引大工程指揮部給x萬方供水指標(biāo)，投資x億元，在xx鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水灌溉xx萬畝，在正路鎮(zhèn)通過引提灌工程發(fā)展高效節(jié)水滴灌高原夏菜和馬鈴薯種植x萬畝；
