危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第1篇

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一、一年來工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)）（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門?！吨笇?dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“湖南強(qiáng)化?；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。

2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。

今年大連、南京等城市接連發(fā)生“7.16”“7.28”事故，如何做好城市工業(yè)災(zāi)害防治成為安全生產(chǎn)過程中遇到的新課題。在堯臣秘書長(zhǎng)親自指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)國(guó)慶同志的具體組織下，在有關(guān)處室的緊密配合下，我們組織收集資料、橫縱對(duì)比，充分聽取市州政府、省直相關(guān)部門建議、意見，提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，為省委省政府作出城市工業(yè)災(zāi)害防治決策提供了依據(jù)。

3、制定了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

按照統(tǒng)一部署，制定了全省第一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專門規(guī)劃——《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，從戰(zhàn)略的高度，謀劃了“十二五”全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展的藍(lán)圖。

4、進(jìn)一步修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度。

為了進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可質(zhì)量和效率，強(qiáng)化內(nèi)部管理，再次修訂、完善了危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可程序、審批制度，修訂了《?；幇踩S可制度》，分許可項(xiàng)目制訂了許可流程圖，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間要求。下半年，結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，再次全面清理安全許可，制定了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可權(quán)力運(yùn)行制度。

5、下發(fā)了自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化等管理意見。

提出了我省15項(xiàng)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見以及生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理意見。

6、實(shí)事求是，謀劃化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管措施。

今年我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，就如何開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)研，并進(jìn)一步謀劃下一步工作措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

（二）著力計(jì)劃執(zhí)法，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化

今年以來，我們堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法和日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，以務(wù)求實(shí)效和樹立權(quán)威為原則，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)，督促企業(yè)加大安全投入、嚴(yán)格安全管理、治理安全隱患。

1、依法依規(guī)開展計(jì)劃執(zhí)法。按照省局統(tǒng)一部署，制定執(zhí)法計(jì)劃，明確10家計(jì)劃執(zhí)法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)有效推進(jìn)。3月份第一輪計(jì)劃執(zhí)法中，?；穲?zhí)法組在10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)，排查安全隱患158項(xiàng)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書16份，下達(dá)責(zé)令改正指令書10份，并依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為abc三類企業(yè)。第二輪執(zhí)法檢查我們對(duì)所有計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)第一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。通過檢查確認(rèn)已整改到位安全隱患120項(xiàng)，38項(xiàng)列入企業(yè)本年度整改計(jì)劃，新發(fā)現(xiàn)安全隱患25項(xiàng)。11月份執(zhí)法對(duì)10家計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)進(jìn)行“年終清算”，對(duì)幾輪執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況進(jìn)行再次復(fù)查，取得了一定效果：一是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)無一發(fā)生人員死亡事故，中石化巴陵分公司近年來首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”；二是計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)共投入4000余萬進(jìn)行安全隱患整改，安全生產(chǎn)水平均有較大幅度提升；三是一批久未治理的重大安全隱患得到治理，郴州華湘化工有限公司的液氯儲(chǔ)罐隱患、湖南常德海利化工農(nóng)藥有限公司罐區(qū)隱患、湖南宜化化工有限公司高壓機(jī)房離民房安全間距不足的問題等經(jīng)計(jì)劃執(zhí)法提出后，引起了企業(yè)的高度重視，均采取有效措施予以整改；四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等高層管理人員安全意識(shí)明顯提高，“我要安全”以成為其共同的理念。對(duì)計(jì)劃執(zhí)法提出的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人都專門召集有關(guān)人員，制定整改方案，落實(shí)整改資金，并限期按照指令整改到位；五是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了一批企業(yè)在安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如湖南宜化化工公司獎(jiǎng)罰分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隱患和問題消除在一線的做法，衡陽建滔化工公司企業(yè)負(fù)責(zé)人駐廠帶班制度；六是解決了一些企業(yè)安全生產(chǎn)深層次的問題，如湖南智成化被柳化集團(tuán)收購(gòu)后出現(xiàn)安全重視程度下降，安全管理機(jī)構(gòu)降格，安全管理人員考核層次降級(jí)，安全管理水平滑坡等問題，經(jīng)省局計(jì)劃執(zhí)法得到解決；七是依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，提出科學(xué)合理的整改方案，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，提高了安監(jiān)部門地位，受到企業(yè)歡迎。

2、有重點(diǎn)地開展日常監(jiān)管執(zhí)法。今年以來，以非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行了日常監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)檢查的13個(gè)市州60家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，均制作了執(zhí)法文書，下達(dá)了整改指令，并向2個(gè)市政府下達(dá)督辦令。

3、聯(lián)合執(zhí)法檢查促進(jìn)市、縣安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法能力提高。一是在執(zhí)法檢查中，充分發(fā)揮專家的示范作用，特別是通過專家對(duì)企業(yè)總體布局、廠房、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、裝置設(shè)備等條件和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員教育培訓(xùn)等管理狀況進(jìn)行分析、檢查，幫助企業(yè)進(jìn)行整改的現(xiàn)場(chǎng)演示，指導(dǎo)市、縣安監(jiān)人員進(jìn)行檢查；二是省局執(zhí)法人員深入車間、班組認(rèn)真仔細(xì)檢查，依法依程序下達(dá)執(zhí)法文書，向市、縣安監(jiān)人員通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和處理措施，并交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；三是在肯定基層執(zhí)法工作的同時(shí)，嚴(yán)肅指出其在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題和不足，督促市、縣安監(jiān)局做好計(jì)劃執(zhí)法工作。

（三）加大工作力度，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)

1、通過安全監(jiān)管檢查，省局直接排查安全隱患500余項(xiàng)，并采取措施督促整改到位445項(xiàng)，其余均正在整改。如針對(duì)漣源市匯源焦化廠無圍墻、煤氣柜不符合要求等安全隱患，以省安委辦名義向婁底市政府下達(dá)了督促整改的督辦令，督促地方政府幫助企業(yè)進(jìn)行整改后，三次組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，排查安全隱患，研究整改措施。經(jīng)過一年的整改企業(yè)安全生產(chǎn)條件有較大提升；對(duì)瀘溪縣金旭集團(tuán)公司硫酸生產(chǎn)區(qū)重大安全隱患，提出了立即撤離人員、拆除宿食工棚、限期整改的意見，責(zé)成湘西州安監(jiān)局督促整改并予以行政處罰。

2、對(duì)中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品管道重大安全隱患進(jìn)行治理。中石化長(zhǎng)嶺分公司、中石化巴陵分公司危險(xiǎn)化學(xué)品300多公里管道因歷史原因形成重大安全隱患，對(duì)此，我們一是掛牌督辦，引起岳陽市政府高度重視并采取措施加以治理，二是向國(guó)家安監(jiān)總局專題匯報(bào)，最終促成國(guó)家安監(jiān)總局向中石化總部下達(dá)整改意見。目前，中石化總部已組織專家現(xiàn)場(chǎng)論證，制定整改方案，并計(jì)劃分別安排1億、6000萬專項(xiàng)資金投入整改。

3、力推市、縣安監(jiān)部門開展安全隱患排查治理。各市、縣安監(jiān)局按照省局的統(tǒng)一部署開展了安全隱患排查治理并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在省局的督辦下，長(zhǎng)沙市政府安排長(zhǎng)沙曙光電子公司煤氣柜安全間距不足的重大安全隱患整改引導(dǎo)資金100萬，長(zhǎng)沙市安監(jiān)局多次組織專家論證整改方案，指導(dǎo)企業(yè)整改。目前該重大安全隱患已整改到位予以銷號(hào)。湘潭縣云湖橋催化劑廠氯氣使用隱患整改到位。桂陽縣三氧化二砷生產(chǎn)區(qū)域秩序混亂也通過工廠整合予以解決。

（四）狠抓“雙基”，提升安全監(jiān)管能力

今年以來，我們狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層工作和基礎(chǔ)工作。

1、加強(qiáng)基層指導(dǎo)。一是在日常工作中，經(jīng)常性督促各地按照省局工作部署，結(jié)合實(shí)際，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作，并有針對(duì)性對(duì)市、縣安監(jiān)部門提出指導(dǎo)性意見；二是發(fā)揮專家作用，指導(dǎo)基層開展安全檢查，采取有效措施，防范事故發(fā)生。

2、開展教育培訓(xùn)。4月份全省?；饭ぷ鲿?huì)議期間，專門聘請(qǐng)了化工工藝專家、自動(dòng)化控制專家對(duì)與會(huì)代表進(jìn)行了危險(xiǎn)化工工藝、自動(dòng)化控制改造培訓(xùn)；10月份聯(lián)合國(guó)家安監(jiān)總局登記中心舉辦了一起安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班；12月份會(huì)同人事培訓(xùn)處，舉辦兩期危險(xiǎn)化學(xué)品專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)實(shí)踐所需的知識(shí)和技巧。

3、建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。省局對(duì)全省?；飞a(chǎn)企業(yè)和省局發(fā)證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品品種、儲(chǔ)量及安全狀況進(jìn)行摸底，并依照gb18218進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品臺(tái)帳。臺(tái)帳不但載明了重大危險(xiǎn)源情況，而且對(duì)其它未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量一并進(jìn)行了登記。在省局臺(tái)帳建立的基礎(chǔ)上，各市、縣安監(jiān)局對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并補(bǔ)充完善，及時(shí)更新。通過這種建立臺(tái)帳的形式和由上而下、再由下返上、上下結(jié)合的方式，摸清危險(xiǎn)物品底數(shù)，有效督促市、縣安監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管，方便了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置和應(yīng)急救援。

4、強(qiáng)化注銷企業(yè)安全監(jiān)管。到目前為止，省局公告注銷190家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。為了確保這部分注銷企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出到位，我們加強(qiáng)了日常調(diào)度，準(zhǔn)確掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。下半年化工行業(yè)回暖，為防止注銷企業(yè)為追逐利益，匆忙重新開車、無證生產(chǎn)，專門開展了注銷企業(yè)“回頭看”行動(dòng)，組織市、縣安監(jiān)局對(duì)190家注銷企業(yè)逐一檢查落實(shí)。

5、加強(qiáng)改制、收購(gòu)、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理。把改制、收購(gòu)、出租、租賃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)死角，有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

6、堅(jiān)持“用事故防范事故”制度。全國(guó)其他地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故發(fā)生后如大連“7.16”火災(zāi)事故、南京“7.28”爆炸事故，我們第一時(shí)間收集事故情況，予以通報(bào)，并結(jié)合我省實(shí)際，提出舉一反三措施。省內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及涉危事故，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、分析原因、研究對(duì)策，通報(bào)事故情況，汲取事故教訓(xùn)。

7、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記職能轉(zhuǎn)接工作，下發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(湘安監(jiān)危化函﹝﹞69號(hào))，要求各地危化品業(yè)務(wù)部門組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。在日常工作中，我們運(yùn)用行政執(zhí)法、安全許可等手段，強(qiáng)力支撐危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的開展。目前，全省應(yīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部進(jìn)行登記，改變了原來危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后的局面。

8、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。把應(yīng)急救援當(dāng)成預(yù)防事故的最后一道關(guān)口，督促企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，并堅(jiān)持專家救援、科學(xué)救援，及時(shí)處置緊急情況。3月5日凌晨，一臺(tái)滿裝純苯的罐裝車在京珠高速公路傾倒，純苯隨時(shí)可能泄漏，接到報(bào)告后，我們攜專家連夜緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線，開展事故救援。經(jīng)過近十個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，最終成功處置該起運(yùn)輸事故。11月份，組織省內(nèi)三個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地參加中南五省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練，積累了經(jīng)驗(yàn)。

（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保安全許可質(zhì)量

今年以來，共審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證63個(gè)，頒發(fā)甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證233個(gè)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可23個(gè)，對(duì)一批具備許可條件的企業(yè)作出了不予安全許可決定。

1、規(guī)范了受理、審查、審批程序。一是在年初要求企業(yè)申請(qǐng)、領(lǐng)證，中介機(jī)構(gòu)不得代辦、代領(lǐng)證，10月形成制度予以明確；二是進(jìn)一步規(guī)范審查申報(bào)資料。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)安全許可須提交的資料清單進(jìn)行了全面清理、重新公布，并要求安全評(píng)價(jià)報(bào)告全部改為膠狀版，提高申報(bào)資料質(zhì)量；三是對(duì)審查過程中存在的疑問采取處室會(huì)商、集體決定的方式，謹(jǐn)慎處理；四是明確層層把關(guān)制度，規(guī)定各安全許可意見簽署人職責(zé)和責(zé)任，提高安全許可質(zhì)量。

2、加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度。對(duì)首輪申請(qǐng)辦證企業(yè)，我們克服人員少、任務(wù)重的困難，堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口專家現(xiàn)場(chǎng)核查，并創(chuàng)造性地將竣工驗(yàn)收審查和發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)核查合并，既減少了發(fā)證審查環(huán)節(jié)，又監(jiān)督了市州局驗(yàn)收工作，保證了驗(yàn)收許可質(zhì)量；對(duì)換發(fā)證企業(yè)，要求縣、市安監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查，提出整改意見，企業(yè)限期整改到位并經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)安全行政許可。

3、加強(qiáng)對(duì)委托下放安全許可的管理。按照一定比例對(duì)試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的換發(fā)安全許可證照企業(yè)進(jìn)行抽查，督促試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施行政許可。

4、調(diào)整了加油站換證審批程序。今年是中石化、中石油加油站第三輪發(fā)證集中期，工作量大、時(shí)間緊。鑒于兩大集團(tuán)加油站經(jīng)前兩輪發(fā)證不斷整改、安全生產(chǎn)條件不斷提升，調(diào)整了中石化、中石油加油站換發(fā)證程序，對(duì)安全條件未降低的加油站，經(jīng)市、縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查，可直接辦理?yè)Q證許可，既堅(jiān)持屬地監(jiān)管，促進(jìn)了市、縣安監(jiān)局與兩大集團(tuán)的聯(lián)系，保證了換證質(zhì)量，又節(jié)省了換證時(shí)間和費(fèi)用，得到了基層安監(jiān)部門、中石油、中石化和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

5、啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂稿已明確實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可。為探索使用實(shí)施方法，在調(diào)研邵陽打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全狀況后，委托邵陽市安監(jiān)局開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可試點(diǎn)，并在全省明確對(duì)于生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位視同危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，要定期對(duì)反應(yīng)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施及生產(chǎn)加工過程中的?；穬?chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。

（六）主動(dòng)出擊，開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和成品油專項(xiàng)整治

1、對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)湘西自治州近30家硫酸生產(chǎn)企業(yè)和岳陽市新建的15家陶瓷生產(chǎn)廠家的煤氣項(xiàng)目“未批已建”的情況，進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)劇毒化學(xué)品五氧化二釩建設(shè)項(xiàng)目，在原來專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊五氧化二釩非法建設(shè)項(xiàng)目并對(duì)懷化地區(qū)五氧化二礬非法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。

2、開展成品油安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。年初會(huì)同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、等部門聯(lián)合制定了《打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，督促各地政府和商務(wù)、安監(jiān)等部門積極開展打擊成品油流動(dòng)加油車非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。下半年，組織全省商務(wù)、安監(jiān)部門牽頭交叉檢查。分管局領(lǐng)導(dǎo)楊國(guó)慶還親自帶隊(duì)對(duì)常德、益陽等市州專項(xiàng)整治效果進(jìn)行了督查驗(yàn)收。各地高度重視，采取了上路巡查、部門聯(lián)動(dòng)、行政處罰甚至刑事追究等手段，有效遏制了非法流動(dòng)加油的蔓延，達(dá)到了預(yù)期效果。

3、規(guī)范阻隔防爆改造和撬裝加油站的管理。一是5月下旬，通過實(shí)地考察，確定了三家阻隔防爆改造實(shí)施企業(yè)。二是針對(duì)撬裝加油站大量涌現(xiàn)，規(guī)避監(jiān)管的新情況，我們主動(dòng)與省商務(wù)廳商議，共同制定了撬裝站規(guī)劃布點(diǎn)“三大原則”，明確撬裝加油站應(yīng)視同新建加油站管理。

4、規(guī)范高速公路加油站建設(shè)。針對(duì)高速公路加油站未經(jīng)審批擅自建設(shè)等問題，專門致函省高速公路管理局，約談省交通廳，通報(bào)相關(guān)情況，并要求依法依規(guī)辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。

（七）強(qiáng)化督促，做好安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作

1、到目前為止，14家中央在湘和省屬企業(yè)全部完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，其他87家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，50家企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。

一是督促去年已與省局簽訂了達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的14家中央在湘、省屬企業(yè)和已與市州局簽訂達(dá)標(biāo)責(zé)任狀的130家企業(yè)，履行承諾，加大安全投入，完善安全管理措施，加快實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二是督促安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題，并加大了考評(píng)行為的監(jiān)督力度，組織專家進(jìn)行抽查，確保了考評(píng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力。三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”，對(duì)常德、郴州等地區(qū)擬頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，暫緩一批企業(yè)達(dá)標(biāo)頒證。

2、今年以來，我們制定并下發(fā)了《關(guān)于做好化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的通知》，推進(jìn)自動(dòng)化改造。目前，我省涉及危險(xiǎn)化工工藝的110家生產(chǎn)企業(yè)，39家已通過自動(dòng)化改造確認(rèn)達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，其余均已在制定改造方案。

（八）緊密配合，抓好非藥品類易制毒化學(xué)品管理

將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管結(jié)合起來一起抓，同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)檢查。一是利用掌握、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案制度，并完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總。二是在基層安監(jiān)部門遲遲不能填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)的情況下，省局采取“倒推”方法，直接掌握非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并一對(duì)一通報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級(jí)安監(jiān)部門，要求及時(shí)填報(bào)、更新，極大觸動(dòng)了基層安監(jiān)部門。三是11月聯(lián)合省公安廳對(duì)永州市、婁底市、雙峰縣禁毒工作、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行了專題督導(dǎo)，并積極爭(zhēng)取禁毒資金。四是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省禁毒委部署的各項(xiàng)工作。

（九）團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)處室自身建設(shè)

1、年初新組建的?；帲媾R工作不熟悉，業(yè)務(wù)不專等諸多困難，加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)?；饭ぷ髯龅搅恕凹业浊濉?shù)據(jù)明，思路清”。

2、我們克服人少事多困難，加強(qiáng)調(diào)研，清理基本數(shù)據(jù)，虛心請(qǐng)教，相互幫助。全處上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上，嚴(yán)格遵守省局執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政制度，積極踐行“我是一名共產(chǎn)黨員”的承諾，踴躍參加機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)按質(zhì)完成兄弟處室交辦的任務(wù)，并及時(shí)反思工作中存在的問題和不足，不斷改進(jìn)提高。

二、存在的問題

（一）麻痹松懈思想仍然存在。大家認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品不出事故，好管，壓力輕，從企業(yè)到中介機(jī)構(gòu)，甚至各級(jí)監(jiān)管人員普遍存在麻痹和僥幸心理。

（二）冶金、輕工等涉及?；沸袠I(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及化工、醫(yī)藥行業(yè)如何監(jiān)管，尚未探索出最佳辦法。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管力度不夠，與其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門聯(lián)系少、互動(dòng)少，未按照年初計(jì)劃會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、管道專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作未達(dá)到預(yù)期效果。

（五）安全隱患排查治理體系需進(jìn)一步完善。

三、明年工作計(jì)劃

2011年，我們將以全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，以危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)政府、相關(guān)部門及社會(huì)高度重視?；钒踩ぷ?。

2、結(jié)合我省實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)新修訂有關(guān)法規(guī)的實(shí)施意見，特別要總結(jié)我省實(shí)施使用許可試點(diǎn)的做法，形成制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。

3、督促各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作

1、提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn)，同時(shí)組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場(chǎng)，采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范的方式，對(duì)各市州安監(jiān)局、重點(diǎn)縣市區(qū)安監(jiān)局?；钒脖O(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理，及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)物品的品種、儲(chǔ)量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物品等強(qiáng)制性管理制度，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家隊(duì)伍建設(shè)。注重吸收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論水平高、年富力強(qiáng)的專家進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤谖；奉I(lǐng)域按行業(yè)加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。

（三）加大計(jì)劃執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)

1、認(rèn)真總結(jié)計(jì)劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊(duì)編制好2011年度危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃執(zhí)法有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效果。

2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。

3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)，確保省、市、縣三級(jí)?；返膱?zhí)法檢查全覆蓋。

4、督促各級(jí)安監(jiān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺(tái)帳，并完善安全隱患排查治理制度。

5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理，力爭(zhēng)在操作崗位第一時(shí)間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。

6、掛牌督辦一批具有社會(huì)影響的重大安全隱患，并進(jìn)一步跟蹤落實(shí)以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

（四）推動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

1、提請(qǐng)省政府盡快出臺(tái)《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。

2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)相關(guān)情況。

3、推動(dòng)市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，選擇重點(diǎn)城市作為省直單位聯(lián)系點(diǎn)。

（五）開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、在合成氨行業(yè)開展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化工工藝裝置自動(dòng)化控制。

2、對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置設(shè)施泄漏點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，推廣株洲化工集團(tuán)液氯處置經(jīng)驗(yàn)，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。

3、繼續(xù)開展加油站專項(xiàng)整治。

4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測(cè)檢驗(yàn)做法，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門開展危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項(xiàng)治理。

5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項(xiàng)檢查。

（六）嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為

1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的遺留問題。

2、加大對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會(huì)同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。

3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)。

（七）全面深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評(píng)比、支持政策等綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管，明確咨詢、考評(píng)機(jī)構(gòu)條件和責(zé)任，督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，堅(jiān)決不走過場(chǎng)、不搞形式，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展。

（八）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好安全許可工作

1、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施安全許可，提高準(zhǔn)入門檻，做好建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等各項(xiàng)工作。

2、建立健全安全許可證照預(yù)報(bào)、處置制度，對(duì)即將到期的企業(yè)進(jìn)行集中公告，督促其及時(shí)換證，對(duì)逾期未換證的，要依法處罰。

3、在試生產(chǎn)備案中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位管理。

（九）扎實(shí)抓好日常監(jiān)管工作

1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)化控制改造工作。在限定時(shí)期內(nèi)未完成改造工程驗(yàn)收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。

2、加強(qiáng)注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

3、加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實(shí)履行安監(jiān)部門的職責(zé)。

4、加強(qiáng)?；吩O(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。

5、切實(shí)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。

（十）加強(qiáng)處室建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)具進(jìn)、加強(qiáng)政治理論和危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第2篇

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一、工作思路和基本要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和安全發(fā)展，按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的總體部署，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，進(jìn)一步遏制安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，全面提高化工行業(yè)環(huán)保、安全水平和發(fā)展水平。

依法全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，標(biāo)本兼治、重在治本，切實(shí)開展好化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。工作中要做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

二、整治范圍和工作目標(biāo)

專項(xiàng)整治范圍：全省化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)。

專項(xiàng)整治的主要目標(biāo)：按照“逐個(gè)排查，集中整治，入園進(jìn)區(qū)，改造提升”的總體要求，通過提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻和從業(yè)資質(zhì)要求，用一年時(shí)間集中整頓、淘汰各類違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)在兩年內(nèi)向化工集中區(qū)域集中。通過三年的整治，有效控制和治理污染，全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)安全措施，全面消除事故隱患；優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全水平和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）查清化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)問題

要對(duì)全省化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，逐個(gè)排查，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)目審核程序和工商登記等方面查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。在2006年11月至12月的自查自糾階段，相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地、工商登記等手續(xù)。

1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面：重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃；是否仍在使用國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；是否違反其他市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

2.安全生產(chǎn)方面：重點(diǎn)查清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；是否布點(diǎn)在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專門區(qū)域；化工生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；2005年以來新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目是否通過安全審查，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是否通過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)存在的重大安全隱患是否制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改，是否制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。

3.環(huán)境保護(hù)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過環(huán)評(píng)審批；環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常；項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收；是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施；是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。

4.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督方面：重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的，是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊(cè)登記并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格；特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí)；氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。

5.土地審批方面：重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審；是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田；是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；是否“以租”用地等。

6.能耗方面：重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。

7.項(xiàng)目審核程序和工商登記方面：重點(diǎn)查清是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；是否越權(quán)審批或核準(zhǔn)；是否以備案代替核準(zhǔn)；是否未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，即已審批或核準(zhǔn)；是否依法辦理工商登記；是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。

8.人員資質(zhì)方面：重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過考核并持證上崗；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得安全資格證書，安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。

（二）依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)

1.凡有下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由安監(jiān)部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

（1）逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的；

（2）隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的；

（3）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；

（4）存在重大安全隱患的，一律停止生產(chǎn)，限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的；

（5）領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的，一律停止生產(chǎn)、限期整改，在整改期限內(nèi)拒不整改、無法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。

2.凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè)由環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厥?、縣（市）人民政府依法實(shí)施關(guān)停。

（1）《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的；

（2）超過我省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，在三個(gè)月的治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的；

（3）本方案實(shí)施之日前，各地區(qū)已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的；

（4）在居民區(qū)集中附近排放惡臭污染物或刺激性氣體，群眾長(zhǎng)期、集訪，短期內(nèi)無法解決的；

（5）發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件，造成社會(huì)影響的；

（6）危險(xiǎn)廢物不能自行安全處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，造成環(huán)境重大污染事故的；

（7）在集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

（8）其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。

3.凡未取得工商登記注冊(cè)的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

4.凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企業(yè)，由相關(guān)職能部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/p>

5.對(duì)于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣M織同級(jí)相關(guān)職能部門依法取締，注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，并向社會(huì)公告。其中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)，吊銷所有行政許可事項(xiàng)；對(duì)從事多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，變更或注銷有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的所有行政許可事項(xiàng)；對(duì)提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè)，變更或注銷所有行政許可事項(xiàng)。對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)所占用土地，鼓勵(lì)企業(yè)利用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn)，但原則上不得改變土地用途，企業(yè)確實(shí)不能重新利用的，可由當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>

6.對(duì)被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)，一律按非法生產(chǎn)論處，由市、縣（市）人民政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，依法強(qiáng)制取締。同時(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中

1.加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵(lì)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)集中到符合化工產(chǎn)業(yè)定位、通過區(qū)域環(huán)評(píng)且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的化工集中區(qū)域，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)入經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)的用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。所有新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工集中區(qū)域，否則不予環(huán)保、安全審批。區(qū)域外的化工生產(chǎn)企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，并力爭(zhēng)于2008年底前搬遷進(jìn)入化工集中區(qū)域。

2.加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。原則上2007年底前，位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要遷出主城區(qū)；與周邊安全距離不符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要制訂搬遷計(jì)劃并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，逐步搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的，必須按新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等辦理所有審批手續(xù)。

3．全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)。化工集中區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，安全布局。2006年底前，對(duì)化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理確認(rèn)，各市、縣（市）原則上只保留1-2個(gè)化工集中區(qū)。有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存需要的化工園區(qū)、化工集中區(qū)，需經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)后作為用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從2007年起，經(jīng)過重新確認(rèn)的化工集中區(qū)，區(qū)域環(huán)評(píng)與環(huán)保規(guī)劃須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)屬于淘汰類項(xiàng)目，禁止任何形式的投資；對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目，禁止投資；對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造。嚴(yán)格項(xiàng)目審核程序。嚴(yán)禁將項(xiàng)目分拆、違規(guī)審批、核準(zhǔn)或備案；將原由縣（市、區(qū)）核準(zhǔn)、備案的化工項(xiàng)目權(quán)限上收至省轄市投資主管部門；各級(jí)投資主管部門要及時(shí)向同級(jí)環(huán)保、安監(jiān)等部門通報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況；對(duì)已備案的項(xiàng)目，只有在通過環(huán)評(píng)、安評(píng)、征地、能耗評(píng)價(jià)等手續(xù)后方可開工建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額分別在3000萬元、2000萬元（不含土地費(fèi)用）以下的所有化工項(xiàng)目；年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的投資項(xiàng)目，須由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能作出評(píng)價(jià)，達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門檻。危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查，其中凡新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要按審批權(quán)限，由省轄市以上政府批準(zhǔn)后，方可憑批準(zhǔn)文件到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?；て髽I(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，其中安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)要通過安監(jiān)部門組織的審查，并嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過安監(jiān)部門組織的竣工驗(yàn)收。對(duì)2005年以來新、改、擴(kuò)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，凡未履行設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批的，已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的，由安監(jiān)部門提請(qǐng)縣（市）人民政府提出處理意見，報(bào)省轄市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；在建或已建成尚未投產(chǎn)的，如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求，由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉或取消項(xiàng)目，如果符合上述相關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰后限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目；禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求水域的所有污染項(xiàng)目。由省環(huán)保廳提出禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體項(xiàng)目名錄，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求。化工生產(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)并持證上崗，操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。

5.嚴(yán)格執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)：《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

6.提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省有關(guān)部門分批制定化工行業(yè)技術(shù)規(guī)范，明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。

7.開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定，組織對(duì)污染物排放超過國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

四、工作步驟與時(shí)間安排

第一年為集中整治期，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2006年10月）。整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行，各市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織本地范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。中央管理企業(yè)的專項(xiàng)整治由企業(yè)所在地市、縣（市）負(fù)責(zé)。各市人民政府要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，并抓緊部署實(shí)施。各市人民政府的實(shí)施方案要在2006年10月31日前報(bào)省政府辦公廳。

（二）自查自糾階段（2006年11月-12月）。各地要按照整治工作要求，組織開展調(diào)查摸底，摸清化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，掌握情況，確定本地區(qū)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位，并督促企業(yè)開展自查自糾和整改工作。各地于2006年12月底前上報(bào)化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)自查情況，并提出依法關(guān)閉的意見和限期整改處理的意見。

（三）限期整改階段（2007年1月-6月）。各地要按照專項(xiàng)整治方案要求，督促企業(yè)限期整改，逾期達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分階段組織督查。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2007年7月-8月）。各地要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。各市人民政府要在2007年8月31日前，將專項(xiàng)整治總結(jié)上報(bào)省政府。省政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地情況進(jìn)行全面檢查，將有關(guān)情況匯總并報(bào)省政府批準(zhǔn)后通報(bào)全省。

2008、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和改造提升，從根本上消除安全和污染事故隱患，全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

五、工作要求和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地、各部門要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一部署，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。省政府成立由省相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)的同志和有關(guān)專家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，省發(fā)展改革委、安監(jiān)局、環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動(dòng)保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門抽調(diào)專人參加。

各地要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制訂具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。要根據(jù)“分級(jí)管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按區(qū)域劃分，逐級(jí)簽訂專項(xiàng)整治責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和部門的監(jiān)管責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任制，確保專項(xiàng)整治全覆蓋，不留死角，取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化追究

要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)審批化工項(xiàng)目的，要追究具體責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)建設(shè)化工項(xiàng)目的要從重處罰。對(duì)在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

要充分運(yùn)用各種媒體，深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí)，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督，形成有利的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。各地要設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治舉報(bào)電話，對(duì)社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第3篇

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一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，努力使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降，無證運(yùn)輸、不按指定時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少，力爭(zhēng)不發(fā)生由交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)交通違法行為。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無證運(yùn)輸、不按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實(shí)際，確定其他重點(diǎn)整治的突出違法行為。

（二）重點(diǎn)路段。國(guó)、省、縣道主干線路和主要危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行線路。

三、工作措施

（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊(duì)為單位，對(duì)本縣（市、區(qū)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記，完善“交警隊(duì)信息平臺(tái)”中“重點(diǎn)單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線、目的地等情況，要對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的進(jìn)貨和銷貨的基本情況進(jìn)行一次核實(shí)并建立檔案資料，以達(dá)到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故情況，對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗(yàn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)核發(fā)整改通知，發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。

（二）集中進(jìn)行安全教育。6月15日前，對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識(shí)為主要內(nèi)容的安全教育，通報(bào)全國(guó)各地發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識(shí)。

（三）全面開展安全檢驗(yàn)。7月1日前，會(huì)同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門，對(duì)轄區(qū)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛安全技術(shù)情況，以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品警告標(biāo)志，罐體安裝是否牢固。對(duì)不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓，切實(shí)消除交通安全隱患。

（四）深入排查禁運(yùn)線路。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品線路重新進(jìn)行一次認(rèn)真排查，不符合運(yùn)輸條件的線路，不得審批運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路及區(qū)域，要向社會(huì)公告，及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志。

（五）嚴(yán)管劇運(yùn)輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核原有的檔案資料中運(yùn)輸單位提交的證明材料，嚴(yán)格落實(shí)“見人見車”制度，重點(diǎn)要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€(gè)記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護(hù)設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況，對(duì)存在問題的，一律不予核發(fā)通行證。運(yùn)用劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，對(duì)通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛建立安全管理檔案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任民警，及時(shí)掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬單位、駕駛?cè)?、押運(yùn)人、車況以及通行時(shí)間、路線等信息，加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的日常管理。

（六）強(qiáng)化路面管控力度。通過對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況的分析研究，抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)車輛，科學(xué)調(diào)配警力，加強(qiáng)對(duì)禁行區(qū)域、臨水路段和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費(fèi)站、以及固定和流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查。奧運(yùn)會(huì)期間，要加大對(duì)到北京和往來有奧運(yùn)賽事城市的長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)檢查，嚴(yán)防非法運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入奧運(yùn)賽事舉辦城市。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛抽查。強(qiáng)化對(duì)懸掛警示標(biāo)志危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽查，重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識(shí)是否規(guī)范有效，有無押運(yùn)人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時(shí)間、路線和速度等事項(xiàng)。同時(shí)還要加大對(duì)未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點(diǎn)檢查載運(yùn)的貨物和貨單。

（八）及時(shí)通報(bào)違法信息。將安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r，及時(shí)通報(bào)給安監(jiān)、交通等部門，建議采取暫時(shí)取消其從業(yè)資格、暫停上路運(yùn)輸?shù)却胧?，提醒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?。支?duì)將定期公布全市查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為的詳細(xì)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通安全集中整治是奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實(shí)施，盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動(dòng)日，各地要制定詳細(xì)的行動(dòng)方案，最大限度地調(diào)用警力和裝備，確保統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）注重部門協(xié)作。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治情況，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作，及時(shí)通報(bào)整治信息、違法車輛信息，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制，確保一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施道路交通管制，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施，及時(shí)、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制修訂好后，應(yīng)于6月1日?qǐng)?bào)支隊(duì)秩序科。（三）加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為，要依法嚴(yán)格處罰；發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰；無資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛，要及時(shí)通報(bào)并移交交通部門依法處理。

（四）廣泛開展宣傳。要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成效。對(duì)專項(xiàng)整治中查處的典型案例進(jìn)行曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話和短信平臺(tái)號(hào)碼，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第4篇

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為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，深刻汲取?“3.21”響水特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作部署，按照《省危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《xx市危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《xx市危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案》相關(guān)要求，決定自2019年12月起至2020年12月，由環(huán)保辦牽頭組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求上來，深刻汲取“3.21”響水特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，明確政府、監(jiān)管部門、企業(yè)各方職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年底，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程、全生命周期監(jiān)管。

二、整治范圍

這次危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治包含以下產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和利用處置危險(xiǎn)廢物的單位：

（一）全鎮(zhèn)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)的單位。

（安監(jiān)辦牽頭確定生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)單位排查整治名單；運(yùn)管站牽頭確定運(yùn)輸單位排查整治名單）

（二）全鎮(zhèn)所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位。

（環(huán)保辦牽頭確定排查整治名單）

（三）全鎮(zhèn)報(bào)廢汽車拆解單位、加油站、加氣站。

（工服中心牽頭確定排查整治名單）

（四）全鎮(zhèn)電動(dòng)車維修單位。

（運(yùn)管站牽頭確定排查整治名單）

（五）全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（衛(wèi)生院牽頭確定排查整治名單）

（八）全鎮(zhèn)具有實(shí)驗(yàn)室的教育機(jī)構(gòu)。

（鎮(zhèn)教辦室牽頭確定實(shí)驗(yàn)室排查整治名單）

三、整治重點(diǎn)

（一）排查源頭風(fēng)險(xiǎn)

1、排查整治范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，是否落實(shí)相關(guān)部門管理要求，切實(shí)從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)各相關(guān)部門

2020年1月20日前分別對(duì)整治范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)履行情況完成排查，對(duì)存在問題的企業(yè)分別依法查處、責(zé)令限期整改，并于9月底前督促整改到位。對(duì)限期無法整改的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。（責(zé)任單位：企管站、土管所、環(huán)保辦、村建站、集鎮(zhèn)辦。）

2、全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快推進(jìn)前期已排查出歷史遺留固體廢物問題整改工作，2020年底前全部完成整改銷號(hào)；新發(fā)現(xiàn)的固體廢物隱患，及時(shí)制定整改方案，明確責(zé)任人和整改期限，科學(xué)規(guī)范迅速整改到位。（責(zé)任單位：環(huán)保辦，企管站、村建站、集鎮(zhèn)辦、運(yùn)管站、衛(wèi)生院、安監(jiān)辦分工負(fù)責(zé)）

3、核實(shí)產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與環(huán)評(píng)文件的相符性，是否履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序，環(huán)評(píng)文件是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)誤定性為副產(chǎn)品逃避監(jiān)管等情況，是否如實(shí)申報(bào)，是否交有資質(zhì)單位處置。整治范圍內(nèi)產(chǎn)生和處置利用危險(xiǎn)廢物的單位，于2020年9月底前全部納入江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設(shè)施等與環(huán)評(píng)不一致的，督促企業(yè)按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施意見》（

x環(huán)辦〔20xx〕x號(hào)）要求，于2020年9月底前按不同類型重新報(bào)批環(huán)評(píng)、編制變動(dòng)環(huán)境影響分析或組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：環(huán)保辦負(fù)責(zé)）

4、核實(shí)生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，是否采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)備案。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。（責(zé)任單位：企管站、派出所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦分工負(fù)責(zé)）

5、核實(shí)廢汽車拆解、電動(dòng)車修理和加油站在日常經(jīng)營(yíng)、地下儲(chǔ)罐改造、廢氣治理等過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移和去向等情況，排查汽車、電動(dòng)車維修、零部件更換過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢催化劑、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物數(shù)量、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移和去向等情況，督促規(guī)范安全處置。（責(zé)任單位：運(yùn)管站、企管站）

6、核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物和教育機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移、去向等情況，督促規(guī)范安全處置。（責(zé)任單位：教管辦、衛(wèi)生院等分工負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格貯存管理

7、企業(yè)按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別標(biāo)識(shí)設(shè)置等相關(guān)要求，設(shè)置防揚(yáng)散、防流失、防滲漏裝置，規(guī)范危險(xiǎn)廢物信息公開欄、貯存設(shè)施警示標(biāo)志牌，在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛通道等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控并與企業(yè)中控室聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：環(huán)保辦）

8、根據(jù)危險(xiǎn)廢物種類和危險(xiǎn)特性分區(qū)分類貯存，建立規(guī)范的貯存臺(tái)賬。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位貯存設(shè)施累積貯存量不得超過年許可經(jīng)營(yíng)能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過一年（責(zé)任單位：環(huán)保辦）。

（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管

9、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)核實(shí)運(yùn)輸單位、車輛和人員資質(zhì)信息，告知需采取的安全防范措施，如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（責(zé)任單位：環(huán)保辦牽頭，村建站、集鎮(zhèn)辦、教管辦、衛(wèi)生院、運(yùn)管站、分工負(fù)責(zé)）

10、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)核實(shí)是否遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物道路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。（責(zé)任單位：運(yùn)管站負(fù)責(zé)）

（四）規(guī)范利用處置

11、危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)單位利用處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》及環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求做好污染環(huán)境防治工作。（責(zé)任單位：環(huán)保辦負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理

12、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品（含裝載危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的洗艙水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（責(zé)任單位：環(huán)保辦、企管站、派出所、村建站、集鎮(zhèn)辦、安監(jiān)辦等部門分工負(fù)責(zé)）

（六）嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

13、嚴(yán)格環(huán)評(píng)和安評(píng)等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行抽查評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)存在重大問題的，由政府對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家給予獎(jiǎng)勵(lì)；提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光，并納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、環(huán)保辦分工負(fù)責(zé)）

四、時(shí)序安排

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2019年12月至2020年1月8日）

各有關(guān)部門根據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化檢查重點(diǎn)內(nèi)容，確定檢查范圍，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治階段（2020年1月9日至2020年9月底）

一是組織開展全面排查。

各有關(guān)部門組織開展全面排查工作，督促企業(yè)開展自查，制定整治計(jì)劃，明確整治措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。二是迅速落實(shí)整改措施。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，2月至9月按照整治計(jì)劃確定的時(shí)限和要求開展整治工作。各有關(guān)部門應(yīng)定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查、督查，對(duì)突出問題和重大隱患整改實(shí)施跟蹤督辦，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。三是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)本方案及各自實(shí)施方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)梳理出在政策、制度方面需要研究解決的事項(xiàng)，以便作出制度性安排。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）

各有關(guān)部門應(yīng)組織開展督查，督促完成整改工作，特別是對(duì)突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。對(duì)整改不力、進(jìn)度遲緩的或無法完成整改的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，提出處理建議。各有關(guān)部門于2020年11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送至生態(tài)環(huán)境局及xx市各相關(guān)主管部門。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治工作組，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭工作小組，成員包括派出所、國(guó)土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、村建站、農(nóng)路辦、運(yùn)管站、集鎮(zhèn)辦、衛(wèi)生院、教管辦單位負(fù)責(zé)人，村（居）黨支部書記。要深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用處置等全過程、全周期監(jiān)管工作的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，成立專項(xiàng)整治小組，明確工作責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化問題整改

要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促產(chǎn)廢和經(jīng)營(yíng)單位依法主動(dòng)向社會(huì)公開危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置等情況，接受公眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等方面相關(guān)問題的，要督促企業(yè)制定整改措施，限期落實(shí)整改要求，對(duì)限期無法整改的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

（三）強(qiáng)化問責(zé)問效

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制。對(duì)本次整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，依法從嚴(yán)從速查處，頂格處罰。對(duì)未按要求開展專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)廢物管控工作不落實(shí)、仍存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，納入誠(chéng)信體系管理

“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)整治行動(dòng)中屬地責(zé)任不落實(shí)、問題查處不嚴(yán)、整改進(jìn)度緩慢的，將視情適時(shí)采取警示約談、書面通報(bào)、專項(xiàng)督察等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保整治工作取得實(shí)效，保障環(huán)境安全。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第5篇

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一、專項(xiàng)整治的指導(dǎo)原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，尊重事實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面排查。將專項(xiàng)整治工作與宣傳貫徹落實(shí)新頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及正在開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)結(jié)合起來，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。

二、專項(xiàng)整治的范圍和時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治工作自7月18日開始，12月31日結(jié)束。先期整治涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的重大危險(xiǎn)源企業(yè)，然后再擴(kuò)展到其它構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

三、專項(xiàng)整治的組織實(shí)施

這次專項(xiàng)整治工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織，相關(guān)部門參與，安全中介機(jī)構(gòu)介入，各鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)企業(yè)配合。

四、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

從企業(yè)基礎(chǔ)安全管理工作、規(guī)章制度和責(zé)任制、安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程等方面進(jìn)行全方位綜合整治，并突出以下內(nèi)容：

1、企業(yè)周邊情況及相關(guān)安全生產(chǎn)條件；

2、企業(yè)相關(guān)圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀是否相符；

3、原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及工藝現(xiàn)狀；

4、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)狀況；

5、配套設(shè)施、安全設(shè)施情況；

6、自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的運(yùn)行情況；

7、安全生產(chǎn)許可證有效期及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)情況；

8、安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行情況。

五、專項(xiàng)整治的工作計(jì)劃

專項(xiàng)整治工作擬分為三個(gè)階段進(jìn)行：

1、資料采集：根據(jù)“專項(xiàng)整治核查資料詳單”到企業(yè)收集相關(guān)資料，然后分類整理，并審查、核實(shí)資料的真實(shí)性。

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查：根據(jù)對(duì)相關(guān)資料分析情況，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照“專項(xiàng)整治工作檢查表”逐項(xiàng)檢查，并開展專家咨詢、評(píng)議討論。

3、編制專項(xiàng)整治工作報(bào)告：根據(jù)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行事故隱患排查，并提出治理方案與安全對(duì)策措施建議，提交專項(xiàng)整治工作報(bào)告。

六、有關(guān)要求

1、開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)整治，是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作部署，各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)，充分發(fā)揮權(quán)威機(jī)構(gòu)與行業(yè)專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保專項(xiàng)整治工作質(zhì)量。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第6篇

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認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)、總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立底線思維，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，立即在全縣組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用企業(yè)，油氣管道，城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩珜ｍ?xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治”），堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過深入開展此次危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品等安全專項(xiàng)整治，開展全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋、深層次、地毯式隱患排查治理，徹底消除安全隱患，堵塞漏洞，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面提高企業(yè)安全保障能力和應(yīng)急處置能力，有效防范傷亡事故發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）縣發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭組織此次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)立項(xiàng)方面的安全專項(xiàng)整治。

（二）縣工信局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆物品經(jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）、油氣管道和此次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)立項(xiàng)方面的安全專項(xiàng)整治。

（三）縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆物品使用企業(yè)、危爆品公共安全和劇毒化學(xué)品購(gòu)買環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治。

（四）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)以及縣、鄉(xiāng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品的安全專項(xiàng)整治。

（五）縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩珜ｍ?xiàng)整治和此次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)規(guī)劃選址方面的安全專項(xiàng)整治。

（六）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全專項(xiàng)整治。

（七）縣工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織此次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)特種設(shè)備的安全專項(xiàng)整治。

（八）縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織此次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備以及人員密集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治。

（九）縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織除高速公路外危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩珜ｍ?xiàng)整治，南華高速交警負(fù)責(zé)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩珜ｍ?xiàng)整治。

（十）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織成品油市場(chǎng)的安全專項(xiàng)整治。

（十一）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)評(píng)、廢棄物處置環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)保設(shè)施的安全專項(xiàng)整治。

（十二）縣氣象局負(fù)責(zé)牽頭組織此次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)防雷防靜電設(shè)施的安全專項(xiàng)整治。

（十三）縣農(nóng)委負(fù)責(zé)牽頭沼氣等農(nóng)村新能源項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治。

（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)牽頭組織轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品以及企業(yè)內(nèi)部加油站的安全專項(xiàng)整治。

在對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用企業(yè)以及油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、沼氣、桔桿氣等農(nóng)村新能源項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排

查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查居民集中居住區(qū)、人員密集場(chǎng)所以及油氣罐區(qū)等場(chǎng)所。整治內(nèi)容：（一）共性主要內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神情況；2.貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市、縣安委會(huì)會(huì)議精神情況；3.是否安全合理選址，是否依法取得相關(guān)證照；4.是否符合內(nèi)外部安全距離的相關(guān)規(guī)定；5.是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全管理制度，是否實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”；6.是否配置安全機(jī)構(gòu)和安全管理人員；7.是否組織開展全員安全教育培訓(xùn)，是否做到持證上崗；8.項(xiàng)目工程建設(shè)期是否在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面留下隱蔽性事故隱患；9.是否建立并執(zhí)行安全隱患排查治理制度，是否建立隱患排查治理臺(tái)賬；10.防雷防靜電、防火防爆、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)等安全設(shè)施和消防設(shè)施是否完好運(yùn)行；10.是否對(duì)壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；11.是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高等特殊作業(yè)管理制度；12.是否按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；13.是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并演練，是否按規(guī)定配備齊全應(yīng)急救援物資，操作人員是否熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)緊急處置方法等，消防疏散通道是否符合要求等。

（二）個(gè)性主要內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：1.是否能按規(guī)程執(zhí)行工藝指標(biāo)，是否落實(shí)巡回檢查等制度；2.是否落實(shí)裝置停開工的安全條件確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施；3.是否做到及時(shí)記錄、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置異常工況；4.重大機(jī)組、壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置和部件的選型、材質(zhì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并定期檢測(cè)；5、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)是否監(jiān)控到位；6.現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備是否落實(shí)防爆措施，是否配備應(yīng)急電源；7.是否嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品銷售裝卸環(huán)節(jié)“十不準(zhǔn)”規(guī)定等。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）企業(yè)：1.是否嚴(yán)格執(zhí)行《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》；2.是否建立及落實(shí)罐區(qū)倒罐、清罐、切水、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度；3.是否辦理受限空間作業(yè)票證后進(jìn)入儲(chǔ)罐內(nèi)作業(yè)；4.罐區(qū)可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員是否到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施；5.倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定，是否設(shè)置明顯的標(biāo)志；6.劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品是否在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)儲(chǔ)存，是否實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度等。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)：1.?；愤\(yùn)輸車輛是否符合安全技術(shù)狀況，是否設(shè)置安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志，是否攜帶“一書一簽”，是否按規(guī)定加裝gps和緊急切斷裝置，是否實(shí)時(shí)在線并安全行駛；2.駕駛員、押運(yùn)員是否取得從業(yè)資格證；3.是否嚴(yán)格執(zhí)行車輛行車日志管理制度；4.是否違法掛靠、外包；5.是否存在違規(guī)裝載、超載超速和不按指定路線行駛或非法承運(yùn)、非法改裝行為等。

危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)：1.是否按有關(guān)安全規(guī)定購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品；2.是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；3.是否加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。

易燃易爆物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：1.民爆經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)房是否按行業(yè)規(guī)定設(shè)置定員定量標(biāo)牌和危險(xiǎn)場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)牌；防雷、防爆、防靜電、入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控等相關(guān)安全防護(hù)措施是否齊全有效，是否定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)；庫(kù)房?jī)?nèi)是否存有假冒、不合格產(chǎn)品以及過期或變質(zhì)產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品混存行為；是否存在庫(kù)房?jī)?nèi)拆箱、分裝等違規(guī)行為；是否能及時(shí)回收爆破單位剩余炸藥和雷管；過期危險(xiǎn)品是否按要求銷毀；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛是否安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；庫(kù)存產(chǎn)品是否按規(guī)定張貼了產(chǎn)品流向登記標(biāo)識(shí)碼等。2.煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)是否存在經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品的行為；是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的行為；是否存在儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞的行為；是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)的行為；是否存在銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的行為；是否存在超許可證載明限量存放煙花爆竹的行為等。

易燃易爆物品使用企業(yè)：1.爆破作業(yè)單位是否具備相應(yīng)安全資質(zhì)；2.從事爆破作業(yè)人員是否持有《爆破作業(yè)人員許可證》；3. 裝卸爆破器材是否有專人監(jiān)督；4.裝卸作業(yè)的場(chǎng)所是否做到嚴(yán)禁明火；5.裝卸電雷管時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)是否違規(guī)使用帶電設(shè)備；6.是否按規(guī)定加強(qiáng)清退環(huán)節(jié)的安全管理等。

油氣管道企業(yè)：1.管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；2.是否整改治理已查明的占?jí)?、交叉、穿跨越等隱患；3.是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是否設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置；4.管道經(jīng)過的封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)施；5.巡線工是否按職責(zé)巡線到位；6.管道是否設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置；7.發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運(yùn)行安全的活動(dòng)、企業(yè)無法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《石油天然氣管道保護(hù)法》要求及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行了報(bào)告，相關(guān)部門是否及時(shí)協(xié)調(diào)處理等。

城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)：1.燃?xì)鈭?chǎng)站的布局和選址是否符合規(guī)劃要求；2.加氣站、充裝站、管網(wǎng)、氣柜、儲(chǔ)罐等設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；3.燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點(diǎn)安全保護(hù)措施，管線違章占?jí)含F(xiàn)象是否得到清理，老舊管線是否經(jīng)過安全評(píng)估；4.是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志；5.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實(shí)；6.燃?xì)鈿馄砍溲b站是否按安全技術(shù)規(guī)范充裝等。

沼氣、秸稈氣等農(nóng)村新能源項(xiàng)目單位：1.項(xiàng)目的布局和選址是否符合規(guī)劃要求；2、項(xiàng)目是否履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)；3、發(fā)酵池（罐）、管網(wǎng)、儲(chǔ)氣罐（柜）等設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；4、通氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點(diǎn)安全保護(hù)措施，管線違章占?jí)含F(xiàn)象是否得到清理；5.是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志；6.項(xiàng)目單位入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落！實(shí)。

此次危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品等安全專項(xiàng)整治要采取“自查與督查相結(jié)合，專業(yè)查和綜合查同步進(jìn)行”的方法，開展拉網(wǎng)式排查，做到“不漏一家企業(yè)、不漏一個(gè)場(chǎng)所、不漏一臺(tái)設(shè)備”，分二個(gè)階段：

（一）自查督查階段（8月20日-8月31日）。各相關(guān)企業(yè)要對(duì)內(nèi)部各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各場(chǎng)所、各設(shè)備、各崗位等存在的安全隱患進(jìn)行徹底的自查自整，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門要成立檢查組，聘請(qǐng)專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查檢查。對(duì)自查和督查發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條梳理并分別列入臺(tái)賬，一般隱患要全部治理完成。

（二）綜合督導(dǎo)階段（9月1日-9月15日）?？h安委會(huì)將牽頭組織督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)行業(yè)主管部

門開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門、各相關(guān)企業(yè)要繼續(xù)開展自查督查，較大隱患要全部治理完成。（三）整章建制階段（9月16日-9月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門、各相關(guān)企業(yè)要對(duì)前兩個(gè)階段的工作進(jìn)行“回頭看”，完善行業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全距離不足等重大隱患要制定徹底整改措施，限期整改完成?？h安委辦將收集匯總有關(guān)情況，進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)要深刻汲取“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，建立和落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記、總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)整治的重要性和必要性。及時(shí)比照制定本地區(qū)、本部門《專項(xiàng)整治方案》和成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及檢查組，各企業(yè)也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。各牽頭部門要盡快成立專項(xiàng)整治檢查組，立即開展檢查，并及時(shí)向縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況。

（二）統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)作為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，要與“六打六治”、油氣等?；饭迏^(qū)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，集中時(shí)間、集中力量、集中精力，投入必要的人力、物力和財(cái)力，組織開展好此次專項(xiàng)整治，在各個(gè)階段都要按標(biāo)準(zhǔn)完成好任務(wù)，堅(jiān)決杜絕走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親力親為，采取“四不兩直”的方式，深入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所督促檢查，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的暗查暗訪力度，真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)要進(jìn)一步明確、細(xì)化和落實(shí)專項(xiàng)整治中相關(guān)人員的責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加大執(zhí)法力度，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該罰的罰，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因隱患治理工作不認(rèn)真、不到位的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)和不符合基本安全要求的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì)；對(duì)不符合建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目要立即停建，對(duì)于非法建設(shè)和嚴(yán)重違法的項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法關(guān)閉或取消。

（四）強(qiáng)化值守，及時(shí)處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要針對(duì)可能發(fā)生的各類事故，進(jìn)一步完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品事故應(yīng)急預(yù)案，熟悉掌握其特性和應(yīng)急處置方法，并針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急演練；要建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在充分發(fā)揮消防等專業(yè)救援隊(duì)伍作用的同時(shí)，依托兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第7篇

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為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基，完善法規(guī)、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)

縣及縣以上各級(jí)人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運(yùn)輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。新建化工項(xiàng)目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，采取差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化，推進(jìn)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。

二、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

（一）各州、市安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場(chǎng)地布局和儲(chǔ)存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備，《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點(diǎn)。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。

（二）大力推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡(jiǎn)單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域涉及危險(xiǎn)工藝的所有企業(yè)的自動(dòng)化改造工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（三）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

三、嚴(yán)格安全審查條件，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理

（一）各級(jí)人民政府投資主管部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開工建設(shè)的，要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，使用危險(xiǎn)工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

（一）企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。

（二）全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，推進(jìn)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)企業(yè)）要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，在年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的登記工作。

（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問題和隱患，要及時(shí)整改，對(duì)不能及時(shí)整改的，要制定整改計(jì)劃，采取防范措施，限期解決。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

（一）建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))，并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實(shí)施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法>;細(xì)則》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。

（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，在年底前，完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作，建立重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險(xiǎn)源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

六、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深化安全專項(xiàng)整治

（一）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治?？h及縣以上各級(jí)人民政府要盡快建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉?；て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管，設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號(hào))，在年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點(diǎn)地區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

七、完善應(yīng)急救援體系，提高事故處置能力

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

八、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

九、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力

（一）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對(duì)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。

（二）各級(jí)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第8篇

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為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務(wù)

1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識(shí)使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲(chǔ)存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運(yùn)用社會(huì)信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。

4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識(shí)，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)特殊場(chǎng)所和崗位，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告，接事故報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，具體包括:建筑工地儲(chǔ)存量達(dá)到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲(chǔ)存量達(dá)到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。

四、時(shí)序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動(dòng)開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機(jī)抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)?？偨Y(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時(shí)在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、安全員等組成專門工作班子。落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保綜合治理取得實(shí)效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第9篇

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生”的目標(biāo)，深入開展“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

以深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）、國(guó)家安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見》（安監(jiān)總?cè)病?86號(hào)）、省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安〔〕8號(hào)）等文件精神和安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)為重點(diǎn)，全面深化?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，通過隱患治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，大力營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中防范泄漏爆炸事故的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高?；髽I(yè)安全生產(chǎn)水平，解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存過程中安全管理不到位的問題，有效控制和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！稗D(zhuǎn)變方式建‘兩型’，轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)取得良好成效，成立陽市防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故領(lǐng)導(dǎo)小組，市安監(jiān)局局長(zhǎng)黃柏良任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李春光、市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蘭波任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，劉金德、吳斌、余樂為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉金德同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)活動(dòng)的開展，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)開展中的重大問題，負(fù)責(zé)?；髽I(yè)幫扶活動(dòng)日常工作。

四、實(shí)施步驟

第一階段：組織準(zhǔn)備階段

各單位緊緊圍繞安全發(fā)展的要求制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，根據(jù)總體方案要求，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，研究制定具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極宣傳、深入發(fā)動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)做好各種準(zhǔn)備工作。

第二階段：全面實(shí)施階段

各單位按照具體實(shí)施方案，全面開展企業(yè)幫扶活動(dòng)。市安委辦采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，并提出整改意見。各相關(guān)單位組織?；髽I(yè)開展安全生產(chǎn)自查和隱患排查治理，開展企業(yè)管理人員安全教育培訓(xùn)，指導(dǎo)完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)與周邊企業(yè)和當(dāng)?shù)卣你暯?，形成?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故。

第三階段：總結(jié)評(píng)比階段

各單位對(duì)照活動(dòng)方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查完成情況，重點(diǎn)督促檢查湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)完成情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作措施與要求

（一）深入開展調(diào)查研究，提高企業(yè)安全防范意識(shí)。

由市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)開展調(diào)查研究，全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新問題認(rèn)真研究，建立臺(tái)帳。重點(diǎn)幫扶湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)提高安全防范意識(shí)，將危險(xiǎn)化學(xué)品防泄漏防爆炸工作納入日常工作進(jìn)行部署，正確引導(dǎo)，竭誠(chéng)服務(wù)，促使企業(yè)積極、主動(dòng)、迅速啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品防泄漏防爆炸日常監(jiān)管機(jī)制，加大安全投入，及時(shí)更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。

（二）貫徹落實(shí)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)。

由市安監(jiān)局?；平M織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、國(guó)家安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見》和省安委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，督促企業(yè)定期組織管理人員和職工集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，并使這一工作常態(tài)化、持久化、制度化，提升全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全生產(chǎn)理論水平，營(yíng)造全體員工“知安全，講安全，重安全”的濃厚安全氛圍。不定期組織湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)各個(gè)危險(xiǎn)工藝的操作人員和安全管理人員到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，采取專家集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式開展安全培訓(xùn)，將員工培訓(xùn)后的考核成績(jī)作為其升遷獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容，從而調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的積極性，切實(shí)提高員工安全生產(chǎn)技能。

（三）貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。

以國(guó)發(fā)集團(tuán)作為重點(diǎn)幫扶企業(yè)，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分發(fā)揮專家的作用，依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。指導(dǎo)湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有力量，組建一支專業(yè)化多功能的應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)建立健全隊(duì)伍的值班、培訓(xùn)、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品檢查維護(hù)、例會(huì)、演練等制度，規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。針對(duì)企業(yè)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際危害情況，組織企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故群防群治的三級(jí)應(yīng)急救援。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治方案 第10篇

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一、工作目標(biāo)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、車輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法合力，強(qiáng)化路面執(zhí)法管控力度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按規(guī)定時(shí)間、路線、速度通行，杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸秩序，確保全縣道路交通安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長(zhǎng)趙玉坤任組長(zhǎng)，縣交通、公安、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，以滿足工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，組建集中整治專項(xiàng)工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作。

三、時(shí)間安排

全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作從2016年1月上旬為集中整治動(dòng)員部署階段；2016年1月15日至2016年9月30日為嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處等違章違規(guī)集中整治階段；2016年10月1日至10月30日為清理取締非法停車場(chǎng)階段和督查驗(yàn)收階段。

四、整治重點(diǎn)

按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。

（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)

1.未經(jīng)許可和超越許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為；

2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛違規(guī)停放行為；

3.無資質(zhì)人員非法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為；

4.安全防護(hù)措施不全，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材行為；

5.未按規(guī)定維護(hù)或者檢測(cè)檢驗(yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及車載罐體行為；

6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端行為；

7.壓力容器和罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)情況。

（二）交通秩序

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速、違法停車行為；

2.使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

3.危險(xiǎn)危化品運(yùn)輸車輛未懸掛、噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛、噴涂的警示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不配備押運(yùn)人員的；

5.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在城區(qū)道路不按指定路線、時(shí)間和規(guī)定速度通行的；

6.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛非法改裝或偽裝的。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛出入廠區(qū)安全管理制度的；

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查制度的；

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛裝卸中未實(shí)施靜電接地的；

4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸現(xiàn)場(chǎng)未配備安全監(jiān)護(hù)人員的；

5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛出廠檢查制度的。

（四）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車場(chǎng)

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場(chǎng)地不符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》有關(guān)要求的；

2.未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)許可，違法經(jīng)營(yíng)的。

五、整治措施

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交通、公安、安監(jiān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，全面加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)，突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和高峰時(shí)段的執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處罰。

（一）嚴(yán)格管理

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定及時(shí)年度審驗(yàn)，嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊(duì)

2.2016年3月10日前，完成衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線的排查治理工作。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊(duì)

3.2016年3月15日前，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的排查治理。

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

4.加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督管理。

圍繞北方新材料產(chǎn)業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、古城子生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的分布，要在305國(guó)道路、中心線等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治。公安交通管理大隊(duì)、交通部門要加大對(duì)禁行路線、重點(diǎn)路段的執(zhí)法檢查，確保每月不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)路面和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理。要保證重點(diǎn)時(shí)段的不間斷監(jiān)管。

責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)

配合單位：縣交通局

5.嚴(yán)格城區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行路線的監(jiān)督管理。

加強(qiáng)要對(duì)305國(guó)道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛禁行的嚴(yán)格管控。

責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)

配合單位：縣交通局

6.加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車場(chǎng)建設(shè)。

2016年9月30日前，完成新建危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)。

責(zé)任單位：

7.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場(chǎng)管理。

2016年2月28前，完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場(chǎng)地整治，對(duì)不符合條件的停車場(chǎng)，報(bào)請(qǐng)市運(yùn)輸管理處吊銷經(jīng)營(yíng)許可。

牽頭單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

8.實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場(chǎng)對(duì)外開放。

2016年5月31日前，符合條件的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場(chǎng)對(duì)外有償開放。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

9.加大取締非法停車場(chǎng)的力度。

2016年10月24日前，完成未取得許可的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)的清理取締工作。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

（二）嚴(yán)厲處罰

對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處：

1.未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑥氖碌缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸超越許可事項(xiàng)的，責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定定期維護(hù)或者檢測(cè)的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

5.對(duì)公安部門抄告的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速，拒不改正列入黑名單的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛不按規(guī)定停放的，報(bào)請(qǐng)市運(yùn)輸管理處依法處理。

牽頭單位：縣交通局

配合部門：縣交警大隊(duì)

6.超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

7.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不配備押運(yùn)人員的；途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；

8.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速的，處駕駛員200元以上2000元以下罰款，駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷駕駛證；

9.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過核定載質(zhì)量的，對(duì)駕駛員處200元以上2000元以下罰款，扣留車輛，駕駛證扣3-12分；

10.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛，未懸掛警示標(biāo)志、未采取必要措施的，分別對(duì)駕駛員處200元罰款，駕駛證扣6分；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法停車的，對(duì)駕駛員處100元罰款；

11.非法改裝或偽裝的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，移交或抄告交通運(yùn)輸部門，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

12.對(duì)聚眾鬧事、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。

牽頭單位：縣交警大隊(duì)

配合部門：縣交通局、縣公安局公共安全大隊(duì)

13.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未建立安全管理制度的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處10萬以下罰款；

14.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；引發(fā)事故構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任；

15.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未采取靜電消除等可靠安全措施的，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處10萬元以下罰款。

牽頭單位：縣安監(jiān)局

配合部門：縣公安局公共安全大隊(duì)

16.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款。

牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：縣交通局、縣交警大隊(duì)

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理集中整治責(zé)任，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰”，全力開展集中整治工作，確保集中整治工作扎實(shí)有序開展。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛存在的違法違規(guī)行為及時(shí)抄告相關(guān)部門，實(shí)行追蹤處理，加強(qiáng)職能互補(bǔ)，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。

（三）加大執(zhí)法力度，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自職能，加大對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的集中整治工作力度，一律按上限從嚴(yán)從重查處危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)行為，確保集中整治工作取得實(shí)效。