婦女工作方案 第1篇
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一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況。
促進男女平等，保護婦女權益。法院義不容辭的責任。因此，法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能。
充分發(fā)揮其審判職能，法院在保障婦女合法權益工作中。對來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來，共審結(jié)涉及婦女案件×余件，取得了良好的法律效果與社會效果，維護婦女合法權益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權構(gòu)筑了堅固的司法防線。院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護婦女的合法權益。自年以來，院共立案受理涉嫌案件件人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
婚姻家庭糾紛案件日漸增多，近年來。侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對于因一時沖動而鬧離婚的盡可能維持家庭的和睦，對于確實無法換回的也要最大化地保護婦女的合法權益。自年以來，院共受理離婚糾紛案件件，結(jié)案件。這類案件中，都充分發(fā)揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
（二）利用各種形式。
還建立了維權示范崗，為加大維權工作力度。使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點，工作人員對來訪群眾耐心認真，用通俗易懂的語言進行解答，達到群眾滿意。二是審判人員依法審判，遵守“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”準則前提下，維護弱勢主體權益，保護婦女的合法權益。依據(jù)法律法規(guī)對當事人做耐心細致的解答，悉心勸導，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護社會的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實幫困。審理案件時充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
每年“三·八”婦女節(jié)期間，為提高廣大婦女法律意識和運用法律維權的能力。院組織干警走進社區(qū)、走向街頭義務宣傳《婚姻法》婦女權益保障法》開展以送法進校園、送法進社區(qū)、法律宣講、邀請觀摩庭審現(xiàn)場等多種形式進行有效的普法宣傳，開展“迎三·八”法官法律咨詢活動。通過開展這些活動，院在普法宣傳方面收到良好的社會效果，同時也大大增強了婦女和其它群體的法治意識，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應有的貢獻，深受各界群眾好評。
（三）建立完善合議庭制度。
審理過程中，一是建立“三快”機制。對贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件。依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對涉及婦女合法權益的案件，都在最短時間內(nèi)立案，并交辦相關法庭及時審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準確、及時審理；執(zhí)行快即對合議庭做出判決的案件，執(zhí)行過程中，排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時執(zhí)行到位。二是堅持婦女優(yōu)先原則。案件審理時，站在婦女生存的角度來依法保護婦女的合法權益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。財產(chǎn)分割中，女方做為無過錯方的住房、撫養(yǎng)費、財產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交。四是實行調(diào)解制度。案件審理過程中，積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。審理過程中，針對雙方當事人，進行教育，及時化解矛盾糾紛。
（四）強化責任意識。
為女干警解決后顧之憂，作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作。使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會組織各種活動。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。今后的工作中，縣人民法院將繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，加強保障婦女合法權益工作，實現(xiàn)法院嚴肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團體維權優(yōu)勢互補，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強大的合力，使婦女的合法權益切實得到保障。
二、加強女法官隊伍建設的意見和建議。
充分發(fā)揮廣大女法官的半邊天”作用，為了進一步加強女法官隊伍建設。挖掘她潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實際，提出以下幾點建議：
1提高認識。
將女法官隊伍建設納入法院領導班子建設和隊伍建設的整體布局之中，一要進一步提高思想認識。通盤規(guī)劃，重點加強，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會氛圍。二要深刻認識當前女法官使用中存在現(xiàn)狀問題，采取有效措施認真加以解決。努力加強黨的執(zhí)政能力建設的今天，應高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進一步調(diào)動她工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。做好女法官的思想工作的同時，不斷提升她職業(yè)信仰，強化她榮譽感、責任感和使命感。四要大力培養(yǎng)、挖掘女法官先進典型。對涌現(xiàn)出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號召全體法官掀起學習先進、學習榜樣的高潮，使先進典型發(fā)揮模范帶頭作用。
2加強女法官職業(yè)化建設。
(1)切實加強和改進思想政治工作。通過教育女法官自覺做到堅持“公正與效率”樹立“公正、高效、文明、廉潔”司法觀念。努力建設一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精通的女法官隊伍，樹立人民女法官良好形象。從而不斷提高女法官的思想政治素質(zhì)和審判業(yè)務水平，真正為老百姓服務。法院要切實抓好女法官的思想工作，鼓勵女法官愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，為縣場共建構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻。
(2)要積極推進法院女法官人才隊伍建設。加快構(gòu)建和諧社會的建設步伐。一要努力加強女法官的司法為民宗旨教育和職業(yè)道德教育；二要把廉政建設放在突出地位，進一步抓好女法官隊伍作風建設；三要加強組織建設，嚴把“進口”疏通“出口”從優(yōu)錄取高素質(zhì)的女法官人才。
婦女工作方案 第2篇
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一、維權工作的主要成效
近年來，我縣各有關部門單位依法履行職責，不斷加大維權力度，一手抓發(fā)展，一手抓維權，在保障婦女兒童合法權益方面做了大量工作，努力構(gòu)建全社會共同關注和推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作格局。
（一）強化思想認識，優(yōu)化社會氛圍
各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女兒童合法權益的時代意義，加強領導，做到機構(gòu)建立、領導到位、認識到位、人員到位。能找準維權工作與中心工作的結(jié)合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，維護了社會穩(wěn)定。各單位認真實施“四五”普法規(guī)劃，開展以憲法為中心，以保護婦女兒童權益的法律法規(guī)為重點的法制宣傳，保障婦女兒童合法權益、促進男女平等的法律精神逐步深入人心，婦女依法維護權益的自覺性和能力不斷提高，全社會已初步形成尊重婦女、愛護兒童、維護婦女兒童合法權益的良好風尚。
（二）預防打擊并舉，注重司法保護
各單位認真履行各自職責，推動部門維權和社會維權相結(jié)合，各項維權工作制度和維權網(wǎng)絡逐步健全，法治意識和依法行政、公正司法水平明顯提高?？h人民法院依法懲處重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等行為，保護婦女兒童的生命健康權和人格權；正確適用法律，及時審理涉及婦女兒童合法權益的各類案件；與6所學校共建“青少年法制教育基地”，以案釋法，普及維權法律法規(guī)；突出維權重點，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年審判工作。2002年，全縣共依法選舉11名婦女干部擔任人民陪審員參與案件的審理，依法維權，促進司法公正。今年上半年，縣人民檢察院充分運用檢察職能，嚴格執(zhí)法，加強對侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和工作。偵查監(jiān)督侵害婦女兒童及青少年犯罪案件10件25人，均在受理后3日內(nèi)辦結(jié)；提起公訴涉及未成年人案件12件26人，侵害婦女兒童案件10件14人，其中涉嫌犯罪8件8人，拐賣兒童罪1件4人，重婚罪1件2人，有效地震懾和打擊了犯罪。公安機關積極開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊傷害、、拐賣等各類侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動，今年上半年，開展“掃黃打丑”行動，加大對嚴重危害未成年人身心健康的淫移物品、違禁出版物、音像制品的查封、收繳力度，加強校園周邊治安環(huán)境整治，凈化中小學校周邊環(huán)境。司法行政部門加強法制宣傳教育，開展“148”法律咨詢服務和法律援助工作，為弱勢群體提供法律服務。2002年至2003年上半年，提供司法援助230件，其中涉及婦女和未成年人的案件117件。
（三）依法維護權益，促進發(fā)展進步
各單位加大維權工作力度，強化監(jiān)督檢查，積極維護婦女兒童合法權益，促進男女平等基本國策的貫徹和各項婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，婦女兒童權益保障工作取得新成效。婦女就業(yè)比例逐步提高。縣勞動部門今年來積極拓寬婦女就業(yè)渠道，努力消除以性別為由的錄用標準，提高女性就業(yè)率，開展2次“手牽手”再就業(yè)宣傳活動和勞動資源見面會，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》411本，其中女職工172本，占41.8%。婦女參與國家和社會事務管理的水平得到提高。目前，全縣女專業(yè)技術人員達7265人，政府系列科級女干部25人；2000年以來，我縣先后錄用224名惠籍大中專畢業(yè)生中，其中女大中專畢業(yè)生84名。婦聯(lián)、工會、共青團依法履職。女職工的合法權益得到一定保護，“雙學雙比”、崗位練兵活動扎實開展。今年有1名赴省、5名赴市表彰“女職工自我成才達標”活動標兵，1名女職工赴市表彰“女職工再就業(yè)帶頭人”；今年我縣18名市勞模中有6名女職工，占33.3%。全縣非公有制企業(yè)組建工會中，已建立女工組織達70%以上，為開展女職工工作提供了必要的組織保證。維權工作成績顯著，預防青少年犯罪工作不斷深入。全縣共有8個系統(tǒng)參與了創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”，縣人民法院被最高人民法院、授予“優(yōu)秀青少年維權崗”光榮稱號，并創(chuàng)建了3個省級、9個市級“優(yōu)秀青少年維權崗”。兒童身心健康發(fā)展得到促進，《母嬰保健法》得到有效落實，至去年年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率79.21%、高危孕產(chǎn)婦管理率99.65%、新法接生率100%、住院分娩率99.78%、母乳喂養(yǎng)4個月率97.81%、7歲以下兒童系統(tǒng)管理率74.89%、3歲以下兒童管理率78.76%，婦女兒童生活質(zhì)量明顯提高。兒童基本普及九年義務教育。在校生法制教育力度得到進一步的加強，全縣各類學校治安形勢較好，無出現(xiàn)政治案件、重大安全事故，刑事案件、重大治安案件均遠遠低于社會治安綜合治理責任書規(guī)定的標準，得到省、市的一致好評和肯定。從98年至今，全縣婚姻登記率達100%，杜絕了童婚、早婚現(xiàn)象。
二、維權工作存在的主要問題
我縣維權工作雖取得一定成效，但由于歷史及其他客觀原因，維權工作仍存在一些不容忽視的問題。
（一）男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實中的男女平等，婦女的經(jīng)濟地位、政治權利、教育機會、發(fā)展環(huán)境和法律保護等合法權益的實現(xiàn)是一個漫長而曲折的歷史進程，受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村和邊遠山區(qū)婦女兒童自我保護和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。
（二）法制宣傳問題。維權法律法規(guī)宣傳力度不夠，出現(xiàn)時松時緊的現(xiàn)象，依法維權濃厚氛圍和保障婦女兒童健康成長的社會環(huán)境未能有效形成。青少年法制教育工作在部分地區(qū)還存在形式相對陳舊、內(nèi)容比較單一等問題，實效性不明顯。針對青少年防范犯罪的自警、自律、自護意識教育在一些地方和區(qū)域還沒有得到普遍重視。
（三）女職工保護問題。非公有制企業(yè)女職工勞動保護工作較薄弱，女工組織作用發(fā)揮不到位，女職工“四期”保護不落實，勞動用工不規(guī)范，勞動合同中沒有女職工勞動保護條款或合同流于形式，任意加班加點、不按規(guī)定支付加班工資及使用童工等現(xiàn)象仍然存在?！镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》落實較難，勞動力市場歧視婦女的現(xiàn)象時有發(fā)生，下崗女職工再就業(yè)困難。
（四）侵害婦女兒童合法權益問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、、等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女兒童在離婚案件中仍處于弱勢。
（五）青少年違法犯罪問題。青少年違法犯罪呈低齡化趨勢，14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。全縣普通高中升學率為45%左右，一些閑散青少年、流動人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問題日益凸顯，侵財型犯罪所占比率仍然居高不下。預防青少年違法犯罪的長效工作機制尚未形成，非法“網(wǎng)吧”、不健康圖書等文化垃圾仍在很大程度上危害著未成年人的健康。
三、加強新形勢下維護婦女兒童合法權益工作的幾點建議
維權婦女兒童合法權益，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任重道遠。要以統(tǒng)一思想認識為著力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務求實效為出發(fā)點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。
（一）不斷深化思想認識，增強責任緊迫意識
婦女是“半邊天”，兒童是祖國的希望和未來。婦女兒童權益保護程度是衡量社會文明進步的重要標志。新形勢下加強婦女兒童權益保護工作，是實踐“三個代表”重要思想，代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級政府、各單位要把提高婦女地位、增強兒童素質(zhì)，全面維護婦女兒童在經(jīng)濟等各個領域中的合法權益作為義不容辭的任務和責任，切實提高對維權工作重要性、必要性、緊迫性的認識，強化責任意識，加強檢查督促，細化分解責任，依法開展維權工作。要通過抓學習、抓教育、抓隊伍、抓執(zhí)法、抓規(guī)范，加大維權工作力度。要突出重點，堅持男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先的原則，推動《福建省婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《福建省兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》中確定的婦女兒童發(fā)展和權益保護目標的全面實現(xiàn)，切實維護婦女兒童的政治、經(jīng)濟、教育、健康、人身、財產(chǎn)及婚姻家庭等方面的合法權益，促進婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
（二）完善維權工作機制，深化基層維權力度
要進一步健全婦女兒童聯(lián)席會議工作制度，形成各司其職、齊抓共管的婦女兒童權益保護工作機制，務必在履行職責中達成共識，各負其責；在協(xié)調(diào)配合中齊抓共管，形成合力。維權聯(lián)席會議成員單位要將維護婦女兒童權益工作納入工作責任制，對涉及婦女在政治、勞動、人身以及婚姻家庭權益等領域存在的重大問題，要及時向人大常委會婦女兒童工作組報告。要建立健全網(wǎng)絡、司法保護網(wǎng)絡、社會救助網(wǎng)絡和維權監(jiān)督網(wǎng)絡，形成婦女兒童維權社會化工作體系?；鶎铀痉ā⑿姓?zhí)法單位要從婦女兒童維權實際需要出發(fā)，注重實效，形成有效的預警防范機制，從源頭上維護婦女兒童合法權益。各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的代表者，要切實履行代表維護婦女兒童合法權益的基本職能，把婦女兒童維權工作作為主要任務，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，整合社會資源，創(chuàng)新工作載體，開展調(diào)查研究，參與執(zhí)法檢查，及時解決維權中的熱點、難點問題。各級共青團組織要認真貫徹中央綜治委、《關于共青團組織進一步參與社會治安綜合治理工作的意見》，推動青少年維權中心建設，及時有效地維護青少年的合法權益。
（三）不斷強化司法保護，堅決打擊侵權行為
司法保護和法律服務是維護婦女兒童權益的重要環(huán)節(jié)，人民法院、檢察院、公安、司法行政部門要把做好新形勢下維護婦女兒童權益工作作為一項重要的政治責任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識，自覺承擔起維護婦女兒童權益的特殊責任，從教育培訓、咨詢服務、援助發(fā)展、司法保護等各個環(huán)節(jié)幫助支持婦女兒童，為新形勢下婦女兒童合法權益的實現(xiàn)提供切實有效的保障。司法機關對侵害婦女兒童合法權益的案件，要互相配合，認真查辦，不得拖延推諉。人民法院要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下，優(yōu)先做好涉及婦女兒童權益的各類案件的調(diào)解和審理工作，加大對權益受到侵害的婦女兒童保護力度。要繼續(xù)吸納具有一定法律知識和維權工作經(jīng)驗的婦聯(lián)干部和社會人士擔任人民陪審員，參與涉及婦女兒童權益案件的調(diào)解和審理，切實加強對婦女兒童的法律保護。人民檢察院要繼續(xù)加強對侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和工作，加大對涉及婦女兒童權益各類案件的法律監(jiān)督力度，積極做好預防犯罪工作，及時向有關單位提出檢察建議，切實保障婦女兒童合法權益。公安機關要嚴厲打擊傷害、、拐賣、吸毒、販毒、等侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動。加強措施防范，與有關部門密切配合，建立和完善“110”家庭暴力接警和處理機制，有效遏制家庭暴力行為；加強與各級婦聯(lián)組織密切聯(lián)系，及時溝通，共同解決維護婦女兒童權益的有關事宜，提高婦女兒童對公安工作的滿意度。司法行政部門要加大有關婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作，認真貫徹國務院《法律援助條例》，切實履行管理監(jiān)督職責，加強婦女法律援助工作，保障經(jīng)濟困難的婦女兒童獲得必要的法律服務。各有關部門、單位要繼續(xù)做好預防青少年犯罪工作，努力構(gòu)筑學校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的工作格局，切實采取有效措施，把閑散青少年、困難家庭子女納入教育、管理和服務范圍，在生活上解困、學習上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)。
婦女工作方案 第3篇
閱讀提示：本篇共計5109個字，預計看完需要13分鐘，共有126位用戶關注，48人點贊！
(一)對發(fā)現(xiàn)的拐賣婦女、兒童案件，拐出地(即婦女、兒童被拐騙地)、拐人地或者中轉(zhuǎn)地公安機關應當立案管轄。兩個以上公安機關都有管轄權的，由最先立案的公安機關偵查。必要時，可以由主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人居住地公安機關管轄，有關公安機關不得相互推諉。對管轄有爭議的案件，應報請爭議雙方共同的上一級公安機關指定管轄。
鐵路、交通、民航公安機關按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第20條的規(guī)定立案偵查拐賣婦女、兒童案件。在運輸途中查獲的拐賣婦女、兒童案件，可以直接移送拐出地公安機關處理。
(二)對于公民報案、控告、舉報的與拐賣婦女、兒童有關的犯罪嫌疑人、犯罪線索或者材料，扭送的犯罪嫌疑人，或者犯罪嫌疑人自首的，公安機關都應當接受。對于接受的或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應當迅速進行審查。對于需要采取解救被拐賣的婦女、兒童等緊急措施的，應當先采取緊急措施。
(三)經(jīng)過審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當區(qū)別情況，作出如下處理：
1．屬于本公安機關管轄的案件，應當及時立案偵查
2．屬于其他公安機關管轄的案件，應當在二十四小時內(nèi)移送有管轄權的公安機關辦理。
3．不屬于公安機關管轄的案件，如屬于人民檢察院管轄的不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案和阻礙解救被拐賣綁架婦女、兒童案等，屬于人民法院管轄的重婚案等，及時將案件材料和有關證據(jù)送交有管轄權的人民檢察院、人民法院，并告知報案人、控告人、舉報人到人民檢察、人民法院報案、控告、舉報或者。
二、關于拐賣婦女、兒童犯罪
(一)要正確認定拐賣婦女、兒童罪。凡是拐賣婦女、兒童的，不論是哪個環(huán)節(jié)，只要是以出賣為目的，有拐騙、綁架架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為之一的，均以拐賣婦女、兒童罪立案偵查。
(二)在辦理拐賣婦女、兒童案件中，不論拐賣人數(shù)多少，是否獲利，只要實施拐賣婦女、兒童行為的，均應當以拐賣婦女、兒童罪立案偵查。
(三)明知是拐賣婦女、兒童的犯罪分子而事先通謀，為其拐賣行為提供資助或者其他便利條件的，應當以拐賣婦女、兒童罪的共犯立案偵查。
(四)對拐賣過程中奸淫被拐賣婦女的；誘騙、強迫被拐賣的婦女或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其的；以出賣為目的使用暴力、脅迫、麻醉等方法綁架婦女、兒童的；以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的；造成被拐賣的婦女、兒
童或其親屬重傷、死亡或者其他嚴重后果的，均以拐賣婦女、兒童罪立案偵查。
(五)教唆他人實施拐賣婦女、兒童犯罪的，以拐賣婦女、兒童罪的共犯立案偵查。向他人傳授拐賣婦女、兒童的犯罪方法的，以傳授犯罪方法罪立案偵查。明知是拐賣婦女、兒童的犯罪分子，而在其實施犯罪后為其提供隱藏處所、財物，幫助其逃匿或者作假證明包庇的，以窩藏、包庇罪立案偵查。
(六)出賣親生子女的，由公安機關依法沒收非法所得，并處以罰款；以營利為目的，出賣不滿十四周歲子女，情節(jié)惡劣的，以拐賣兒童罪立案偵查。
(七)出賣十四周歲以上女性親屬或者其他不滿十四周歲親屬的，以拐賣婦女、兒童罪立案偵查。
(八)借收養(yǎng)名義拐賣兒童的，出賣撿拾的兒童的，均以拐賣兒童罪立案偵查。
(九)以勒索財物為目的，偷盜嬰幼兒的，以綁架罪立案偵查。
(十)犯組織他人偷越國(邊)境罪，對被組織的婦女童有拐賣犯罪行為的，以組織他人偷越國(邊)境罪和婦女、兒童罪立案偵查。
(十一)非以出賣為目的，拐騙不滿十四周歲的未成年人脫離家庭或者監(jiān)護人的，以拐騙兒童罪立案偵查。
(十二)教唆被拐賣、拐騙、收買的未成年人實施盜竊詐騙等犯罪行為的，應當以盜竊罪、詐騙罪等犯罪的共犯立案偵查。
辦案中，要正確區(qū)分罪與非罪、罪與罪的界限，特別是拐賣婦女罪與介紹婚姻收取錢物行為、拐賣兒童罪與收養(yǎng)中介行為、拐賣兒童罪與拐騙兒童罪，以及綁架兒童罪與拐賣兒童罪的界限，防止擴大打擊面或者放縱犯罪。
三、關于收買被拐賣的婦女、兒童犯罪
(一)收買被拐賣的婦女、兒童的，以收買被拐賣的婦女、兒童罪立案偵查。
(二)收買被拐賣的婦女、兒童，并有下列犯罪行為的，同時以收買被拐賣的婦女、兒童罪和下列罪名立案偵查：
1．違背被拐賣婦女的意志，強行與其發(fā)生性關系的，以罪立案偵查。
2．明知收買的婦女是精神病患者(間歇性精神病患者在發(fā)病期間)或者癡呆者(程度嚴重的)而與其發(fā)生性關系的，以罪立案偵查。
3，與收買的不滿十四周歲的發(fā)生性關系的，不論被害人是否同意，均以奸淫罪立案偵查。
4.非法剝奪、限制被拐賣的婦女、兒童人身自由的，或者對其實施傷害、侮辱、猥褻等犯罪行為的，以非法拘禁罪，或者傷害罪、侮辱罪、強制猥褻婦女罪、猥褻兒童罪等犯罪立案偵查。
5，明知被拐賣的婦女是現(xiàn)役軍人的妻子而與之同居或者結(jié)婚的，以破壞軍婚罪立案偵查。
(三)收買被拐賣的婦女、兒童后又出賣的，以拐賣婦女、兒童罪立案偵查。
(四)凡是幫助買主實施、傷害、非法拘禁被拐賣的婦女、兒童等犯罪行為的，應當分別以罪、傷害罪、非法拘禁罪等犯罪的共犯立案偵查。
(五)收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。
四、關于自首和立功
(一)要采取多種形式，廣泛宣傳刑法關于自首、立功等從寬處理的刑事政策。各地可選擇一些因主動投案自首或者有立功表現(xiàn)而給予從輕、減輕、免除處罰的典型案件，公開宣傳報道，敦促在逃的犯罪分子盡快投案自首，坦白交待罪行，檢舉、揭發(fā)他人的犯罪行為，提供破案線索，爭取立功表現(xiàn)。
(二)要做好對犯罪分子家屬、親友的政策宣傳工作，動員他們規(guī)勸、陪同有拐賣婦女、兒童犯罪行為的親友投案自首，或者將犯罪嫌疑人送往司法機關投案。對窩藏、包庇犯罪分子、阻礙解救、妨害公務，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)對于投案自首、坦白交待罪行、有立功表現(xiàn)的犯罪嫌疑人，公安機關在移送人民檢察院審查時應當依法提出從輕、減輕、免除處罰的意見。
五、關于解救工作
(一)解救婦女、兒童工作由拐人地公安機關負責。對于拐出地公安機關主動派工作組到拐人地進行解救的，也要以拐人地公安機關為主開展工作。對解救的被拐賣婦女，由其戶口所在地公安機關負責接回；對解救的被拐賣兒童，由其父母或者其他監(jiān)護人戶口所在地公安機關負責接回。拐出地、拐入地、中轉(zhuǎn)地公安機關應當積極協(xié)作配合，堅決杜絕地方保護主義。
(二)要充分依靠當?shù)攸h委、政府的支持，做好對基層干部和群眾的法制宣傳和說服教育工作，注意方式、方法，慎用警械、武器，避免激化矛盾，防止出現(xiàn)圍攻執(zhí)法人員。聚眾阻礙解救等突發(fā)事件。
以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的，以妨害公務罪立案查。對聚眾阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的首要分子，以聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪立案偵查。其他使用暴力、威脅方法的參與者，以妨害公務罪立案偵查。阻礙解救被收買的婦女、兒童，沒有使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。
(三)對于被拐賣的未成年女性、現(xiàn)役軍人配偶、受到買主摧殘虐待的、被強迫或從事其他的婦女，以及本人要求解救的婦女，要立即解救。
對于自愿繼續(xù)留在現(xiàn)住地生活的成年女性，應當尊重本人意愿，愿在現(xiàn)住地結(jié)婚且符合法定結(jié)婚條件的，應當依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。被拐賣婦女與買方所生子女的撫養(yǎng)問題，可由雙方協(xié)商解決或者由人民法院裁決。
(四)對于遭受摧殘虐待的，被強迫乞討或從事違法犯罪活動的，以及本人要求解救的被拐賣兒童，應當立即解救。
對于被解救的兒童，暫時無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，依法交由民政部門收容撫養(yǎng)。
對于被解救的兒童，如買主對該兒童既沒有虐待行為又不阻礙解救，其父母又自愿送養(yǎng)，雙方符合收養(yǎng)和送養(yǎng)條件的，可依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。
（五）任何個人或者組織不得向被拐賣的婦女，兒童及其家屬索要收買婦女、兒童的費用和生活費用；已經(jīng)索取的，應當予以返還。
(六)被解救的婦女、兒童戶口所在地公安機關應當協(xié)助民政等有關部門妥善安置其生產(chǎn)和生活。
六、關于不解救或者阻礙解救被拐賣的婦女、兒童等瀆職犯罪
對被拐賣的婦女、兒童負有解救職責的國家機關工作人員不履行解救職責，或者袒護、縱容甚至支持買賣婦女、兒童，為買賣婦女、兒童人員通風報信，或者以其他方法阻礙解救工作的，要依法處理：
(一）對被拐賣的婦女、兒童負有解救職責的公安、司法等國家機關工作人員接到被拐賣的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣的婦女、兒童不進行解救的，要交由其主管部門進行黨紀、政紀、警紀處分；構(gòu)成犯罪的，應當以不解救被拐賣婦女、兒童罪移送人民檢察院追究刑事責任。
(二)對被拐賣的婦女、兒童負有解救職責的公安、司法等國家機關工作人員利用職務阻礙解救被拐賣的婦女、童，構(gòu)成犯罪的，應當以阻礙解救被拐賣婦女、兒童罪移送人民檢察院追究刑事責任。
(三)行政執(zhí)法人員徇私情、私利，偽造材料，隱瞞情況弄虛作假，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的拐賣
婦女、兒童犯罪案件不移交司法機關處理，構(gòu)成犯罪的，以不移交刑事案件罪移送人民檢察院追究刑事責任。
(四)有查禁拐賣婦女、兒童犯罪活動職責的國家機關工作人員，向拐賣婦女、兒童的犯罪分子通風報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰，構(gòu)成犯罪的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪移送人民檢察院追究刑事責任。
七、關于嚴格執(zhí)法、文明辦案
(一)各級公安機關必須嚴格依照《刑法》、《刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，嚴格執(zhí)法，文明辦案，防止濫用強制措施、超期羈押，嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。
(二)依法保障律師在偵查階段參與刑事訴訟活動，保障犯罪嫌疑人聘請律師提供法律幫助的權利。對于律師提出會見犯罪嫌疑入的，公安機關應當依法及時安排會見，不得借故阻礙、拖延。
(三)對犯罪分子違法所得的一切財物及其產(chǎn)生的孳息，應當依法追繳。對依法扣押的犯罪工具及犯罪嫌疑人的財物及其孽息，應當妥為保管，不得挪用、毀損和自行處里。對作為證據(jù)使用的實物，應當隨案移送；對不宜移送的，應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送，待人民法院作出生效判決后，由扣押的公安機關按照人民法院的通知上繳國庫或者返還受害人。
(四)認真做好辦案協(xié)作工作。需要異地公安機關協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行強制措施的，要及時向有關地區(qū)公安機關提出協(xié)作請求。接受請求的公安機關應當及時予以協(xié)作配合，并盡快回復。對不履行辦案協(xié)作職責造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，應當給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對在逃的拐賣婦女、兒童的犯罪分子，有關公安機關應密切配合，及時通緝，追捕歸案。
八、關于辦理涉外案件
(一)外國人或者無國籍人拐賣外國婦女、兒童到我國境內(nèi)被查獲的，應當適用我國刑法，以拐賣婦女、兒童罪立案偵查。
(二)拐賣婦女犯罪中的“婦女”，既包括具有中國國籍的婦女，也包括具有外國國籍和無國籍的婦女。被拐賣的外國婦女沒有身份證明的，不影響對犯罪分子的立案偵查。
(三)對外國人依法作出取保候?qū)?、監(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后，由有關省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局在規(guī)定的期限內(nèi)，將外國人的有關情況、涉嫌犯罪的主要事實、已采取的強制措施及其法律依據(jù)，通知該外國人所屬國家的駐華使、領館，同時報告公安部。
(四)對于外國籍犯罪嫌疑人身份無法查明或者其國籍國拒絕提供有關身份證明的，也可以按其自報的姓名依法提請人民檢察院批準逮捕、移送審查。
(五)對非法人出我國國境、非法居留的外國人，應當依照中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則進行處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、關于法制宣傳工作
各地公安機關要與司法行政、宣傳、廣播電視、民政、婦聯(lián)、共青團等有關部門和組織密切配合，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，結(jié)合打擊人販子、處理買主、解救被拐賣的婦女、兒童的典型案例，大張旗鼓地開展法制宣傳教育活
動，要大力宣傳黨和政府打擊拐賣婦女、兒童犯罪的態(tài)度和決心，宣傳拐賣婦女、兒童犯罪的嚴重危害，宣傳國家禁止買賣婦女、兒童和懲處人販子、買主的法律規(guī)定，宣傳專項斗爭中涌現(xiàn)出的不怕犧牲、不辭勞苦打擊人販子、解救被拐賣的婦女、兒童的英雄模范事跡，形成宣傳攻勢，提高廣大人民群眾的法制觀念，教育群眾自覺守法。特別是在拐賣婦女、兒童以及收買被拐賣的婦女、兒童情況較嚴重的地區(qū)，要深入村村戶戶進行法制宣傳教育，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要以案說法，使廣大干部和群眾能夠認識到拐賣婦女、兒童，收買被拐賣的婦女、兒童，阻礙解救被拐賣的婦女、兒童都是違法犯罪行為，都要受到法律制裁。在不通廣播、電視的貧困、邊遠地區(qū)，要采取印發(fā)宣傳材料、召開座談會等多種形式進行宣傳。
婦女工作方案 第4篇
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一、指導思想
以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導，以推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨，以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性、農(nóng)村富余婦女勞動力、女大學生就業(yè)為重點關注人群，以培訓提升、信息提供、資金支持為主要手段，著力提高婦女的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織和動員優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，推動全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的深入開展，為保持思恩經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
二、工作目標
1、開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”等多種形式的婦女創(chuàng)業(yè)服務活動，教育和引導廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、加大對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓力度，努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力，開拓適合女性創(chuàng)業(yè)的市場領域，推進不同婦女群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、落實農(nóng)村、城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款，指導婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率。
4、培養(yǎng)扶持20名婦女成功創(chuàng)業(yè)，對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進個人進行表彰獎勵。
三、工作內(nèi)容
1、引導婦女樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀
通過組織開展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓會、婦女創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導、幫助廣大婦女了解相關政策，消除思想顧慮，培養(yǎng)務實心態(tài)，樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，增強創(chuàng)業(yè)的緊迫感和自覺性，推動婦女實現(xiàn)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。
2、加大對婦女創(chuàng)業(yè)信貸扶持力度
加強與金融機構(gòu)的合作，促進婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款項目的實施，為服務婦女創(chuàng)業(yè)提供政策支持、搭建服務平臺。
3、開展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓工作
積極與勞動部門溝通協(xié)調(diào)，整合社會資源，進一步創(chuàng)新培訓模式，加大培訓力度。以返鄉(xiāng)女農(nóng)民、女經(jīng)紀人、困難女性群體為重點大力開展培訓，致力提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
4、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳
發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)信息，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。
四、幾點要求
婦女工作方案 第5篇
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一、我院在促進婦女兒童發(fā)展中的作用及主要成效
保護婦女兒童合法權益是全社會的責任，更是我們法院的責任。法院行使審判權，而審判是婦女、兒童合法權益得以實現(xiàn)的有效保障。因此，法院是維護婦女兒童合法權益的職能部門中最重要的部門之一。從司法實踐以及行政執(zhí)行的實踐看，法院在維護婦女、兒童合法權益方面，具有極其重要的位置。也可以說，法院具有其它機關、其它單位所具備的優(yōu)勢。這主要是由法院的職能特點決定的。首先，法院是國家唯一賦予審判權的機關。即所有是非曲直的評判，幾乎都落腳到審判上。我國憲法及其它基本法律賦予公民、賦予婦女、兒童的合法權益大多都得通過審判得以最終保障。因此，法院是婦女、兒童合法權益得以保護的最堅強的后盾。其次，法院具有執(zhí)行及強制執(zhí)行職能，法院判決、行政機關處理決定、仲裁機關仲裁決定中所確定的義務，法院都是以其強制力保障婦女、兒童合法權益得以更好地實現(xiàn)。第三，法院不僅具有審判職能，同時兼有其它機關、單位所具有的調(diào)解職能，而且法院調(diào)解又以其有審判與執(zhí)行，直接保護的特點區(qū)別于其它機關、其它單位的調(diào)解。眾所周知調(diào)解具有及時、快捷之特點。因此，法院能保障婦女、兒童合法權益得以盡快實現(xiàn)。這些都足以說明、法院是婦女、兒童合法權益得以保護與實現(xiàn)的最有效的保障之一。
近年來，我院依法履行職責，不斷加大維權力度，一手抓發(fā)展，一手抓維權，在保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童方面做了大量工作，努力促進全社會共同關注和推動婦女兒童發(fā)展的工作格局。一方面，強化了思想認識，優(yōu)化了社會氛圍。我院充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想和實踐科學發(fā)展觀的高度來認識促進婦女兒童發(fā)展的時代意義，加強領導，做到機構(gòu)建立、領導到位、認識到位、人員到位。能找準維權工作與中心工作的結(jié)合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效維護了社會穩(wěn)定。開展了以憲法為中心，以保護婦女兒童權益的法律法規(guī)為重點的法制宣傳，保障婦女兒童合法權益、促進男女平等的法律精神逐步深入人心，婦女依法維護權益的自覺性和能力不斷提高，促進了全社會尊重婦女、愛護兒童、維護婦女兒童合法權益的良好風尚的日趨形成。另一方面，堅持預防打擊并舉，注重司法保護各單位認真履行各自職責，推動部門維權和社會維權相結(jié)合，各項維權工作制度和維權網(wǎng)絡逐步健全，法治意識和依法行政、公正司法水平明顯提高。依法懲處重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等行為，保護婦女兒童的生命健康權和人格權；正確適用法律，及時審理涉及婦女兒童合法權益的各類案件；與學校共建“青少年法制教育基地”，以案釋法，普及維權法律法規(guī)；突出維權重點，立足“教育、感化、挽救”，抓好少年審判工作。2008年以來，共依法選舉——名婦女干部擔任人民陪審員參與案件的審理，依法維權，促進司法公正。審結(jié)的婦女、兒童為一方主體或雙方主體的民事、刑事案件——件，這期中，涉及維權的占——%，這些維權案件中，有——件通過判決使婦女、兒童合法權益得以保護，其中的——多件，通過調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解成功率達到——%以上。這些判決、調(diào)解又都通過執(zhí)行得以及時實現(xiàn)。同時，我院還進一步加強了同婦聯(lián)組織的配合，有效促進婦工委辦公室機制的健全和完善，及時掌握維權案件的特點趨勢，準確快結(jié)地審理好維權案件，及時有效地保護了婦女、兒童合法權益。
二、當前婦女兒童發(fā)展中存在的主要問題
雖然多年來我市一直致力于努力改善婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境，社會化維權工作格局初步形成，婦女兒童的各項權益得到進一步維護。但由于歷史及其他客觀原因，婦女兒童發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題。
（一）男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實中的男女平等，婦女的經(jīng)濟地位、政治權利、教育機會、發(fā)展環(huán)境和法律保護等合法權益的實現(xiàn)是一個漫長而曲折的歷史進程，受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村和邊遠山區(qū)婦女兒童自我保護和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。
（二）法制宣傳問題。維權法律法規(guī)宣傳力度不夠，出現(xiàn)時松時緊的現(xiàn)象，依法維權濃厚氛圍和保障婦女兒童健康成長的社會環(huán)境未能有效形成。青少年法制教育工作在部分地區(qū)還存在形式相對陳舊、內(nèi)容比較單一等問題，實效性不明顯。針對青少年防范犯罪的自警、自律、自護意識教育在一些地方和區(qū)域還沒有得到普遍重視。
（三）女職工保護問題。非公有制企業(yè)女職工勞動保護工作較薄弱，女工組織作用發(fā)揮不到位，女職工“四期”保護不落實，勞動用工不規(guī)范，勞動合同中沒有女職工勞動保護條款或合同流于形式，任意加班加點、不按規(guī)定支付加班工資及使用童工等現(xiàn)象仍然存在?！镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》落實較難，勞動力市場歧視婦女的現(xiàn)象時有發(fā)生，下崗女職工再就業(yè)困難。
（四）侵害婦女兒童合法權益問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題?；橥鈶佟?、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、、等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女兒童在離婚案件中仍處于弱勢。
（五）青少年違法犯罪問題。青少年違法犯罪呈低齡化趨勢，14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。全縣普通高中升學率為45%左右，一些閑散青少年、流動人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問題日益凸顯，侵財型犯罪所占比率仍然居高不下。預防青少年違法犯罪的長效工作機制尚未形成，非法“網(wǎng)吧”、不健康圖書等文化垃圾仍在很大程度上危害著未成年人的健康。
三、加強新形勢下維護婦女兒童合法權益工作的幾點建議
維權婦女兒童合法權益，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任重道遠。要以統(tǒng)一思想認識為著力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務求實效為出發(fā)點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。
（一）不斷深化思想認識，增強責任緊迫意識
婦女是“半邊天”，兒童是祖國的希望和未來。婦女兒童權益保護程度是衡量社會文明進步的重要標志。新形勢下加強婦女兒童權益保護工作，是實踐“三個代表”重要思想，代表廣大人民群眾根本利益，實踐科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”的具體體現(xiàn)。要把提高婦女地位、增強兒童素質(zhì)，全面維護婦女兒童在經(jīng)濟等各個領域中的合法權益作為義不容辭的任務和責任，切實提高對維權工作重要性、必要性、緊迫性的認識，強化責任意識，加強檢查督促，細化分解責任，依法開展婦女兒童發(fā)展工作。要通過抓學習、抓教育、抓隊伍、抓執(zhí)法、抓規(guī)范，加大維權工作力度。要突出重點，堅持男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先的原則，推動《xx省婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《xx省兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》中確定的婦女兒童發(fā)展和權益保護目標的全面實現(xiàn)，切實維護婦女兒童的政治、經(jīng)濟、教育、健康、人身、財產(chǎn)及婚姻家庭等方面的合法權益，促進婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
（二）完善維權工作機制，深化基層維權力度
要進一步健全婦女兒童聯(lián)席會議工作制度，形成各司其職、齊抓共管的婦女兒童權益保護工作機制，務必在履行職責中達成共識，各負其責；在協(xié)調(diào)配合中齊抓共管，形成合力。維權聯(lián)席會議成員單位要將維護婦女兒童權益工作納入工作責任制，對涉及婦女在政治、勞動、人身以及婚姻家庭權益等領域存在的重大問題，要及時向人大常委會婦女兒童工作組報告。要建立健全網(wǎng)絡、司法保護網(wǎng)絡、社會救助網(wǎng)絡和維權監(jiān)督網(wǎng)絡，形成婦女兒童維權社會化工作體系?；鶎铀痉ā⑿姓?zhí)法單位要從婦女兒童維權實際需要出發(fā)，注重實效，形成有效的預警防范機制，從源頭上維護婦女兒童合法權益。各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的代表者，要切實履行代表維護婦女兒童合法權益的基本職能，把婦女兒童維權工作作為主要任務，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，整合社會資源，創(chuàng)新工作載體，開展調(diào)查研究，參與執(zhí)法檢查，及時解決維權中的熱點、難點問題。各級共青團組織要認真貫徹中央綜治委、《關于共青團組織進一步參與社會治安綜合治理工作的意見》，推動青少年維權中心建設，及時有效地維護青少年的合法權益。
（三）不斷強化司法保護，堅決打擊侵權行為
司法保護和法律服務是維護婦女兒童權益的重要環(huán)節(jié)，人民法院、檢察院、公安、司法行政部門要把做好新形勢下維護婦女兒童權益工作作為一項重要的政治責任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識，自覺承擔起維護婦女兒童權益的特殊責任，從教育培訓、咨詢服務、援助發(fā)展、司法保護等各個環(huán)節(jié)幫助支持婦女兒童，為新形勢下婦女兒童合法權益的實現(xiàn)提供切實有效的保障。司法機關對侵害婦女兒童合法權益的案件，要互相配合，認真查辦，不得拖延推諉。人民法院要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下，優(yōu)先做好涉及婦女兒童權益的各類案件的調(diào)解和審理工作，加大對權益受到侵害的婦女兒童保護力度。要繼續(xù)吸納具有一定法律知識和維權工作經(jīng)驗的婦聯(lián)干部和社會人士擔任人民陪審員，參與涉及婦女兒童權益案件的調(diào)解和審理，切實加強對婦女兒童的法律保護。人民檢察院要繼續(xù)加強對侵害婦女兒童刑事案件的偵查監(jiān)督和工作，加大對涉及婦女兒童權益各類案件的法律監(jiān)督力度，積極做好預防犯罪工作，及時向有關單位提出檢察建議，切實保障婦女兒童合法權益。公安機關要嚴厲打擊傷害、、拐賣、吸毒、販毒、等侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動。加強措施防范，與有關部門密切配合，建立和完善“110”家庭暴力接警和處理機制，有效遏制家庭暴力行為；加強與各級婦聯(lián)組織密切聯(lián)系，及時溝通，共同解決維護婦女兒童權益的有關事宜，提高婦女兒童對公安工作的滿意度。司法行政部門要加大有關婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作，認真貫徹國務院《法律援助條例》，切實履行管理監(jiān)督職責，加強婦女法律援助工作，保障經(jīng)濟困難的婦女兒童獲得必要的法律服務。各有關部門、單位要繼續(xù)做好預防青少年犯罪工作，努力構(gòu)筑學校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的工作格局，切實采取有效措施，把閑散青少年、困難家庭子女納入教育、管理和服務范圍，在生活上解困、學習上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)。
婦女工作方案 第6篇
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2018年是區(qū)婦聯(lián)貫徹落實中央黨的群團工作會議精神和婦聯(lián)改革精神之年。區(qū)婦聯(lián)將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，深入貫徹學習黨的十八大、系列講話和各級婦聯(lián)改革的重要指示，以增強“三性”、克服“四化”、大力推動婦聯(lián)改革為強大動力，以圍繞中心、服務大局、立足基層、服務婦女為基本職責，聚焦重點、狠抓落實、開拓奮進，推動各項工作在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)整體提升。新的一年，區(qū)婦聯(lián)計劃做好以下婦女維權工作：
一、做好源頭維權，推動重點難點問題的解決。推動政府和相關部門通過行政、法律、社會工作等多種渠道，解決家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權益、女童受侵害等婦女維權中的重點難點問題。爭取公安機關加大力度打擊性侵女童、虐童等侵害婦女兒童人身權益的犯罪行為。同時，增強未成年女孩家長的保護意識，不斷推進留守婦女互助、流動婦女和外來女工的維權工作。
二、深化平安家庭創(chuàng)建活動。圍繞區(qū)委區(qū)政府關于全面創(chuàng)建平安江北的部署要求，繼續(xù)推動普法宣傳、文化科學、道德教育、安全知識、幫扶幫教進家庭，著力提高家庭防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋的能力，努力實現(xiàn)家庭無毒品、無、無糾紛、無邪教、無暴力、無犯罪，加大力度深化“平安家庭”創(chuàng)建活動。配合省、市做好對各區(qū)縣市“平安家庭”創(chuàng)建活動工作的督導和考核。
三、加強基層維權工作網(wǎng)絡建設。區(qū)婦聯(lián)要定期到街道（鎮(zhèn)）婦女維權站管理和指導，完善基層婦女維權站的工作管理制度，加強與綜治信訪三級平臺的合作，及時總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，要充分利用“婦女之家”的網(wǎng)絡開展維權工作，組織“婦女之家”等基層維權干部參加教育培訓。同時，要針對當前涉及或?qū)砜赡苌婕暗膵D女權益的突出問題，如“出嫁女”權益維護、土地承包確權、留守女童性侵等問題，深入調(diào)查研究，通過議案、提案、調(diào)研報告、信息報送等形式及時向黨委、人大、政府、政協(xié)和有關部門呼吁反映，積極推動問題解決，切實將源頭維權落到實處。
四、加強法治宣傳教育。要加強男女平等基本國策宣傳教育，用好法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”載體平臺, 深入宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》以及其他有關保護婦女兒童的法律法規(guī)，努力營造促進婦女兒童發(fā)展的良好氛圍。
婦女工作方案 第7篇
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一、工作目標
(一)為了完成好脫貧攻堅工作任務，2018至2020年對全縣35-64歲貧困婦女“兩癌”免費檢查實現(xiàn)全面覆蓋，同時為一定數(shù)量的適齡農(nóng)村婦女開展免費“兩癌”檢查，每三年為一輪。
（二）逐步提高醫(yī)療保健人員的技術水平和服務質(zhì)量，承擔“兩癌”檢查人員培訓覆蓋率達到95%以上。
（三）逐步提高婦女自我保健意識，婦女“兩癌”防治知識知曉率達到80%以上。
（四）探索適合的婦女“兩癌”檢查服務模式和優(yōu)化方案，逐步建立“兩癌”防治長效機制。
二、項目范圍
在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為35-64歲的服務對象免費提供每三年一輪的宮頸癌和乳腺癌檢查，采用人瘤病毒檢測方法（以下簡稱“hpv”）進行宮頸癌初篩。
三、項目內(nèi)容
（一）延續(xù)宮頸癌檢查項目
1、婦科檢查及乳腺觸診：包括盆腔檢查及陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。對接受檢查的婦女均進行乳腺的視診、觸診。
2、宮頸細胞學檢查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用tbs分類的描述性報告對宮頸細胞進行評價。
3、陰道鏡檢查：對宮頸細胞學檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進行陰道鏡檢查。
4、組織病理學檢查：對陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進行組織病理學檢查。
5、對乳腺臨床檢查異常/可疑者，建議到有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)自費進行乳腺彩超或乳腺鉬鈀x線檢查。
延續(xù)宮頸癌檢查項目檢查流程圖詳見附件1。
（二）、hpv檢測試點項目
1、婦科檢查用及乳腺觸診：包括盆腔檢查用陰道分泌物濕片顯微鏡檢查/革蘭染色檢查。對接受檢查的婦女均進行乳腺的視診、觸診。
2、hpv檢測（hpv高危分型檢測）：包括取材、保存、實驗室檢測及報告。hpv試劑所采用技術平臺及其產(chǎn)品至少要包含世界衛(wèi)生組織明確確認的13種以上的高危型型別，包括hpv16、18、31、33、35、39、45、51、52、56、58、59、68等亞型，確保檢測質(zhì)量。
3、宮頸細胞學檢查：對hpv高危分型檢測結(jié)果為其他高危型者應當進行宮頸細胞學檢查。包括取材、涂片、固定、染色以及采用tbs分類的描述性報告對宮頸細胞進行評價。
4、陰道鏡檢查：對hpv高危分型檢測結(jié)果為16、18型，宮頸細胞學檢查結(jié)果異常/可疑者以及肉眼檢查異常者進行陰道鏡檢查。
5、組織病理學檢查：對陰道鏡檢查結(jié)果異常/可疑者進行組織病理學檢查。
6、對乳腺臨床檢查可疑或異常者，建議到有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)自費進行乳腺彩超或乳腺鉬鈀x線檢查。
hpv檢測試點項目檢查流程圖見附件2
（三）、乳腺癌檢查項目
1、乳腺觸診和乳腺彩超檢查：對接受檢查的所有婦女進行乳腺視診、觸診和乳腺彩超檢查，乳腺彩超檢查結(jié)果采用乳腺影像分級評估報告系統(tǒng)（以下簡稱bi-rads分級評估報告系統(tǒng)）。
2、乳腺x線檢查：對乳腺彩超檢查bi-rads分級0級以及3級者，進行乳腺x線檢查，乳腺x線檢查結(jié)果采用bi-rads分級評估報告系統(tǒng)。
3、組織病理檢查：對乳腺彩超檢查bi-rads分級4級和5級、x線檢查bi-rads分級4級和5級者直接進行組織病理學檢查（以下簡稱活檢）
4、對乳腺x線檢查0級和3級者應當由副主任醫(yī)師以上?？漆t(yī)生綜合評估后進行隨訪或活檢或其他進一步檢查。
乳腺癌檢查項目檢查流程圖詳見附件3。
（四）、加強檢查異常/可疑病例管理
隨訪人員要按照“兩癌”檢查異常/可疑病例隨訪登記表（詳見附件4）加強異常/可疑病例的追蹤隨訪。要詳細收集目標人群的基本信息，特別是聯(lián)系方式。建立激勵機制，充分發(fā)揮基層醫(yī)生的作用，督促異常/可疑病例盡早接受進一步檢查。
1、宮頸癌檢查/可疑病例。主要包括對hpv檢測結(jié)果陽性者，宮頸細胞學檢查tbs報告結(jié)果為未明確意義的不典型鱗狀上皮細胞（以下簡稱asc-us）及以上者，肉眼觀察異常/可疑者，陰道鏡檢查異常/可疑者以及病理學檢查結(jié)果為宮頸高級別病變（cin2和cin3）及以上者。
2、乳腺癌檢查項目異常/可疑病例。主要包括乳腺彩超檢查bi-rads分級0級、3級及以上者，臨床乳腺檢查異常/可疑者，乳腺x線檢查bi-rads分級0級、3級及以上者，以及病理學檢查為不典型增生及小葉原位癌、導管原位癌、浸潤性乳腺癌等惡性病變。
（五）、人員培訓
1、培訓對象：項目管理人員和專業(yè)技術人員。
2、培訓方式：按照集中理論授課和臨床技能操作相結(jié)合的原則，采用專家蹲點和臨床進修等多種培訓方式。
3、管理培訓內(nèi)容：項目實施方案、管理制度和要求、財務管理、項目監(jiān)督、質(zhì)量控制、信息收集和上報等。
4、技術培訓內(nèi)容：
（1）宮頸癌相關專業(yè)知識（流行病學、臨床檢查方法和規(guī)范、hpv檢測及診斷標準等）。
（2）宮頸細胞學、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項、診斷標準及相關報告和信息登記冊填寫要求等。
（3）hpv檢測的操作方法、注意事項、診斷標準和相關報告信息的填寫等。
（4）乳腺癌的相關專業(yè)知識（流行病學、臨床檢查方法以及相關治療知識等）。
（5）乳腺超聲檢查的操作方法、注意事項、bi-rads分級評估報告系統(tǒng)和信息填寫以及質(zhì)量控制要求等。
（六）健康教育和社會宣傳要廣泛開展“兩癌”檢查項目相關政策和“兩癌”防治科普知識宣傳，不斷擴大項目社會影響力，提高轄區(qū)內(nèi)婦女“兩癌”防治知識知曉率和受檢率。
四、信息收集和管理
（一）承擔檢查任務的縣婦幼保健院要指定專人負責項目信息的收集、整理及報送，并妥善保存檢查記錄以及檢查者的個案資料，做好保密工作。
（二）項目信息報送內(nèi)容包括項目月報表、季度統(tǒng)計表和個案登記表。其中、項目季度統(tǒng)計表和個案登記表通過國家婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目信息直報系統(tǒng)報送。報送范圍如下：
1、“兩癌”檢查項目月報表（見附件5）
2、宮頸癌檢查項目
（1）延續(xù)宮頸癌檢查季度統(tǒng)計表（見附件6）
（2）hpv檢測試點項目季度統(tǒng)計表（見附件7）
（3）宮頸癌檢查項目個案登記表（見附件8）
①延續(xù)宮頸癌檢查項目：上報組織病理學檢查結(jié)果為低級別病變（cin1）、高級別病變(cin2和cin3）、原位腺癌（ais）、微小浸潤癌（鱗癌/腺癌）、浸潤癌（鱗癌/腺癌）及其他惡性腫瘤的個案信息。
②hpv檢測試點項目：上報所有接受hpv檢測初篩婦女（無論檢測結(jié)果陰性或陽性）的個案信息。
3、乳腺癌檢查項目
（1）乳腺癌檢查項目季度統(tǒng)計表（見附件9）
（2）乳腺癌檢查項目個案登記表（見附件10）；上報組織病理檢查結(jié)果為不典型增生及小葉原位癌、導管原位癌、浸潤性乳腺癌等惡性病變及其他惡性腫瘤的個案信息。
（三）報送途徑
縣級婦幼保健機構(gòu)收集、匯總、審核有關數(shù)據(jù)和個案資料，于每月6日前將上月月報表（加蓋公章后）報送至市級婦幼保健機構(gòu)和縣衛(wèi)健局，于每季度第一個月的20日前將上一季度季度統(tǒng)計表和相關個案表錄入直報系統(tǒng)?？h級婦幼保健機構(gòu)在數(shù)據(jù)錄入直報系統(tǒng)前，應對原始報告卡進行審核。發(fā)現(xiàn)錯項、漏項、邏輯錯誤等情況時，應及時通知報告人核對；對重復報告的卡片要予以剔除。
所有檢查信息要及時錄入，對檢查異常的病例要加強追訪，收集進一步檢查，診斷結(jié)果及治療結(jié)局的信息，失訪率應≦5%，并按照要求及時上報。
五、保障措施
（一）加強組織領導
調(diào)整充實縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查領導小組，負責全縣農(nóng)村婦女病普查普治及“兩癌”檢查項目的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導工作。成立縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查技術指導小組，負責婦女病普查普治及“兩癌”檢查項目的技術指導，參與重大、疑難婦女病的檢查與確診，并對“兩癌”檢查工作進行不定期督查與考評?？h婦幼保健院負責“兩癌”檢查項目的具體實施。縣婦聯(lián)應做好項目的組織動員和宣傳工作，共同推進項目實施。
（二）、明確工作職責
建立健全農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作責任制，明確相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，各司其職，各負其責，將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作納入公共衛(wèi)生服務內(nèi)容。
1、縣衛(wèi)健局要組織協(xié)調(diào)部門關系，做好物質(zhì)保障，有利于查治工作的順利開展。
2、縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)做好宣傳動員工作，動員所有貧困適齡婦女及符合條件婦女主動接受檢查，協(xié)助做好人員摸底造冊，共同推進“兩癌”檢查項目的實施。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分管領導應做好部署并組織實施，按本轄區(qū)任務數(shù)抓好落實，確保圓滿完成工作任務。
4、縣總醫(yī)院婦幼保健院區(qū)為“兩癌”檢查項目的初篩機構(gòu)，要求做好采集病史、收集臨床檢查及輔助檢查結(jié)果，提出醫(yī)學建議，進行分類指導；對未發(fā)現(xiàn)異常情況者，提出定期得篩查建議及預防保健指導；對篩查發(fā)現(xiàn)異常/可疑者，應當進行追蹤隨訪，并提出進一步檢查、診斷或轉(zhuǎn)診的建議；對篩查發(fā)現(xiàn)疾病并已明確診斷者，提出治療或轉(zhuǎn)診建議。在轉(zhuǎn)診時應當提供轉(zhuǎn)診對象的基本信息及相關檢查資料，填寫轉(zhuǎn)診單。在獲得接診機構(gòu)反饋的結(jié)果后，應當在5個工作日內(nèi)通知檢查對象,督促異常/可疑病例進一步檢查及治療,并在3個月內(nèi)對其進行隨訪，完成“兩癌”檢查項目個案登記表填寫。同時應當在衛(wèi)生計生部門領導下，做好“兩癌”檢查工作管理，特別是要加強“兩癌”相關信息的收集、匯總、分析和上報，做好“兩癌”檢查項目個案登記表等相關報表保存；加強健康教育，提高婦女“兩癌”防治知曉率。
5、縣總醫(yī)院各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院應配合做好組織工作，動員符合條件的婦女自覺接受檢查。
（三）做好宣傳發(fā)動
建立摸底調(diào)查制度，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的目標人群進行摸底造冊，開展多種形式的宣傳教育，對符合條件的婦女，要積極動員其接受檢查，簽署“知情同意書”。要充分掌握應檢人群的流動性，有計劃、有組織地安排其持本人身份證或戶口簿到定點醫(yī)療保健機構(gòu)進行檢查。
婦女工作方案 第8篇
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一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況
保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，****法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權益。
***法院在保障婦女合法權益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來，共審結(jié)涉及婦女案件××*余件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護婦女合法權益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權構(gòu)筑了堅固的司法防線。
我院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護婦女的合法權益。自xx年以來，我院共立案受理涉嫌xx案件**件***人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對于因一時沖動而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實無法換回的，也要最大化地保護婦女的合法權益。自xx年以來，我院共受理離婚糾紛案件****件，結(jié)案*****件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
（二）利用各種形式，開展保障婦女合法權益的宣傳教育。
為加大維權工作力度，我們還建立了維權示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點，工作人員對來訪群眾耐心認真，用通俗易懂的語言進行解答，達到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的準則前提下，維護弱勢主體權益，保護婦女的合法權益。依據(jù)法律法規(guī)對當事人做耐心細致的解答，悉心勸導，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護社會的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實幫困。在審理案件時充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
為提高廣大婦女法律意識和運用法律維權的能力，在每年“三·八”婦女節(jié)期間，我院組織干警走進社區(qū)、走向街頭義務宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》，開展以送法進校園、送法進社區(qū)、法律宣講、邀請觀摩庭審現(xiàn)場等多種形式進行有效的普法宣傳，開展“迎三·八”法官法律咨詢活動。通過開展這些活動，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會效果，同時也大大增強了婦女和其它群體的法治意識，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應有的貢獻，深受各界群眾好評。
（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權益打下堅實基礎。
一是建立“三快”機制。對贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對涉及婦女合法權益的案件，我們都在最短時間內(nèi)立案，并交辦相關法庭及時審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準確、及時審理；執(zhí)行快即對合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時執(zhí)行到位。二是堅持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來依法保護婦女的合法權益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財產(chǎn)分割中，女方做為無過錯方的，在住房、撫養(yǎng)費、財產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交。四是實行調(diào)解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當事人，進行教育，及時化解矛盾糾紛。
（四）強化責任意識，做好本院婦聯(lián)工作。
作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會組織各種活動。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。
在今后的工作中，****縣人民法院將繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，加強保障婦女合法權益工作，實現(xiàn)法院嚴肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團體維權優(yōu)勢互補，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強大的合力，使婦女的合法權益切實得到保障。
（二）加強女法官隊伍建設的意見和建議
為了進一步加強女法官隊伍建設，充分發(fā)揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實際，提出以下幾點建議
1、提高認識，形成良好的氛圍和環(huán)境
一要進一步提高思想認識，將女法官隊伍建設納入法院領導班子建設和隊伍建設的整體布局之中，通盤規(guī)劃，重點加強，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會氛圍。二要深刻認識當前女法官使用中存在的現(xiàn)狀問題，采取有效措施認真加以解決。在努力加強黨的執(zhí)政能力建設的今天，應高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進一步調(diào)動她們的工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。在做好女法官的思想工作的同時，不斷提升她們的職業(yè)信仰，強化她們的榮譽感、責任感和使命感。四要大力培養(yǎng)、挖掘女法官先進典型。對涌現(xiàn)出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號召全體法官掀起學習先進、學習榜樣的高潮，使先進典型發(fā)揮模范帶頭作用。
2、加強女法官職業(yè)化建設，努力提高女法官隊伍整體素質(zhì)
（1）切實加強和改進思想政治工作。通過教育女法官自覺做到堅持“公正與效率”，樹立“公正、高效、文明、廉潔”的司法觀念，真正把“公正司法、一心為民”落到實處，努力建設一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精通的女法官隊伍，樹立人民女法官良好形象。從而不斷提高女法官的思想政治素質(zhì)和審判業(yè)務水平，真正為老百姓服務。****法院要切實抓好女法官的思想工作，鼓勵女法官愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，為縣場共建構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻。
（2）要積極推進法院女法官人才隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)的女法官隊伍。通過建立一支高水平的黨和人民信賴的女法官隊伍，加快構(gòu)建和諧社會的建設步伐。一要努力加強女法官的司法為民宗旨教育和職業(yè)道德教育；二要把廉政建設放在突出地位，進一步抓好女法官隊伍作風建設；三要加強組織建設，嚴把“進口”，疏通“出口”，從優(yōu)錄取高素質(zhì)的女法官人才。
3、加強女法官的職業(yè)培訓
根據(jù)不同層次、不同類別的需要，有計劃、有步驟地對本院女法官開展培訓。培訓要以知識培訓向技能型培訓轉(zhuǎn)化，并設立女法官類別的專項教育培訓。同時建議上一級法院在今后的培訓工作中，一是改變培訓的方式，擴大培訓面。二是降低培訓費用，爭取專項培訓資金。三是保證培訓效果。采取就地培訓，減收或免收培訓費用等方式，增加培訓的次數(shù)和擴大培訓的范圍，不斷提高本院女法官的素質(zhì)。
婦女工作方案 第9篇
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一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況
保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，xxxx法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。
（一）發(fā)揮審判職能，依法保障婦女合法權益。
xxx法院在保障婦女合法權益工作中，充分發(fā)揮其審判職能，對來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結(jié)。近年來，共審結(jié)涉及婦女案件x余件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護婦女合法權益工作中發(fā)揮了重要作用，為婦女維權構(gòu)筑了堅固的司法防線。
我院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發(fā)，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共立案受理涉嫌案件xx件xxx人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。
近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調(diào)查分析原因，一方面，加大調(diào)解力度，對于因一時沖動而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實無法換回的，也要最大化地保護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛案件xxxx件，結(jié)案xxxxx件。在這類案件中，都充分發(fā)揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結(jié)，維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。
（二）利用各種形式，開展保障婦女合法權益的宣傳教育。
為加大維權工作力度，我們還建立了維權示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點，工作人員對來訪群眾耐心認真，用通俗易懂的語言進行解答，達到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守以事實為依據(jù)，以法律為準繩的準則前提下，維護弱勢主體權益，保護婦女的合法權益。依據(jù)法律法規(guī)對當事人做耐心細致的解答，悉心勸導，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調(diào)處，維護穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護社會的穩(wěn)定。四是審判人員釋疑解難，切實幫困。在審理案件時充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。
為提高廣大婦女法律意識和運用法律維權的能力，在每年三八婦女節(jié)期間，我院組織干警走進社區(qū)、走向街頭義務宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》，開展以送法進校園、送法進社區(qū)、法律宣講、邀請觀摩庭審現(xiàn)場等多種形式進行有效的普法宣傳，開展迎三八法官法律咨詢活動。通過開展這些活動，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會效果，同時也大大增強了婦女和其它群體的法治意識，為轄區(qū)建立和諧的法治環(huán)境做出了應有的貢獻，深受各界群眾好評。
（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權益打下堅實基礎。
一是建立三快機制。對贍養(yǎng)、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執(zhí)行快。立案快即對涉及婦女合法權益的案件，我們都在最短時間內(nèi)立案，并交辦相關法庭及時審理；審理快即在調(diào)查、取證、審理、裁決等環(huán)節(jié)中，做到依法、準確、及時審理；執(zhí)行快即對合議庭做出判決的案件，在執(zhí)行過程中，我們排除干擾、克服困難，優(yōu)先及時執(zhí)行到位。二是堅持婦女優(yōu)先原則。在案件審理時，我們優(yōu)先站在婦女生存的角度來依法保護婦女的合法權益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)的。在同等條件下，優(yōu)先考慮女方的意愿。在財產(chǎn)分割中，女方做為無過錯方的，在住房、撫養(yǎng)費、財產(chǎn)等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交。四是實行調(diào)解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯(lián)聯(lián)合，注重做好調(diào)解工作，一般實
行庭前、庭中、庭后調(diào)解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當事人，進行教育，及時化解矛盾糾紛。
（四）強化責任意識，做好本院婦聯(lián)工作。
作為法院婦聯(lián)組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯(lián)組織在每年的婦女節(jié)期間都會組織各種活動。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。
在今后的工作中，xxxx縣人民法院將繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，加強保障婦女合法權益工作，實現(xiàn)法院嚴肅的審判工作和婦聯(lián)群眾團體維權優(yōu)勢互補，使司法公正與思想教育有效結(jié)合，形成強大的合力，使婦女的合法權益切實得到保障。
（二）加強女法官隊伍建設的意見和建議
為了進一步加強女法官隊伍建設，充分發(fā)揮廣大女法官的半邊天作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結(jié)合我院工作實際，提出以下幾點建議
婦女工作方案 第10篇
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（一）2014年，為我縣至少700名30歲-64歲的農(nóng)村婦女進行免費乳腺癌篩查（具體任務見項目任務表）。
（二加強婦幼衛(wèi)生工作人員“乳腺癌”檢查技術培訓，提高“乳腺癌”檢查人員的技術水平和服務質(zhì)量。2014年，承擔農(nóng)村婦女乳腺癌檢查人員培訓覆蓋率達到90%以上。
（三）篩查出的農(nóng)村30歲-64歲婦女乳腺癌患者治療率達到95%以上；農(nóng)村30歲-64歲婦女“乳腺癌”防治知識知曉率達到80%以上。
二、項目范圍和內(nèi)容
（一）項目范圍
為我縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30歲-64歲的農(nóng)村婦女共700人開展乳腺癌自愿檢查工作。
（二）項目內(nèi)容
（1）臨床乳腺檢查和乳腺彩色超聲檢查：對接受檢查的婦女均進行乳腺的視診、觸診和乳腺彩色b超檢查（采用乳腺超聲檢查bi-rads分級評估報告系統(tǒng)）；
（2）乳腺x線檢查：對乳腺彩色b超檢查可疑者（bi-rads分級0級以及4級以上）進行乳腺鉬靶x線檢查（采用乳腺x線檢查bi-rads分級評估報告系統(tǒng)）；
（3）組織病理檢查：對乳腺x線檢查陽性者（bi-rads分級0級以及4級以上）進行組織病理檢查（簡稱活檢），推薦經(jīng)皮活檢（檢查流程詳見附件2）；
（4）所有參加檢查的對象均應簽署知情同意書。
2.人員培訓：加強項目管理人員和技術人員培訓。
管理人員培訓內(nèi)容：項目實施方案、項目管理制度和要求、項目財務管理、項目監(jiān)督、質(zhì)量控制、信息收集、上報等。
技術人員培訓內(nèi)容：乳腺癌的相關專業(yè)知識（流行病學、臨床檢查方法、組織病理檢查方法和標準及相關治療知識等）；乳腺彩超、乳腺x線檢查和病理組織檢查的操作方法、注意事項、影像bi-rads分級評估報告系統(tǒng)和信息填寫以及質(zhì)量控制要求等。
3.健康教育：衛(wèi)生計生部門積極主動協(xié)調(diào)，發(fā)揮婦聯(lián)等部門宣傳組織動員的優(yōu)勢，深入社區(qū)、家庭開展社會宣傳，動員婦女主動接受乳腺癌檢查。
利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛開展農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項目相關政策和婦女健康知識宣傳，擴大農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項目的社會影響力，幫助廣大婦女樹立健康文明理念，培養(yǎng)良好的生活方式。
醫(yī)務人員在項目實施過程中，應當積極主動地向接受檢查的婦女傳播乳腺癌防治核心信息，普及健康知識，并為有需求的婦女提供咨詢服務。
（三）項目執(zhí)行時間
2014年9月-2015年3月。
三、項目組織實施
（一）組織領導
為加強組織領導，明確責任，認真落實農(nóng)村婦女“兩癌”檢查各項工作，特成立縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查領導小組和技術指導組。
1、縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目領導小組
2、縣“兩癌”檢查技術指導組
（二）機構(gòu)職責
1、項目領導小組負責本縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管指導，制定實施方案，落實有關經(jīng)費，確定婦女“兩癌”檢查及確診機構(gòu)，建立轉(zhuǎn)診機制，組織成立專家技術指導組，開展人員培訓，對項目實施監(jiān)督，定期向省項目領導小組及項目辦公室通報項目進展情況。技術指導組提供健康教育、咨詢和乳腺癌檢查技術服務；收集、匯總、分析和上報相關信息；開發(fā)制作健康教育宣傳材料；進行乳腺癌檢查技術指導及質(zhì)量控制；做好陽性人員的隨訪。
2、婦幼保健站做好服務人群的健康教育、咨詢和乳腺癌檢查技術服務；收集、匯總、分析和上報項目相關數(shù)據(jù)信息；開展項目的監(jiān)督指導及質(zhì)量控制；陽性人員的進一步轉(zhuǎn)診檢查、隨訪；協(xié)助做好確診患者的救助工作。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、衛(wèi)生院負責宣傳動員、咨詢、摸底調(diào)查；收集、匯總和上報項目相關數(shù)據(jù)信息；做好異常病例的動員、隨訪。
4、縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對檢查出的可疑病例提供相應的便捷醫(yī)療服務，并將診斷結(jié)論及時反饋至轉(zhuǎn)送病人的婦幼保健機構(gòu)。
（三）機構(gòu)和人員要求
1、農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項目臨床觸診、可疑患者的乳腺b超檢查，原則上由縣級醫(yī)療保健機構(gòu)承擔。
2、承擔農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務的醫(yī)療保健機構(gòu)，須經(jīng)衛(wèi)生局現(xiàn)場審核后才能開展相關工作。
3、承擔農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務的醫(yī)療保健機構(gòu)，應具備相應的診治能力和儀器設備。
4、從事婦女乳腺癌檢查任務的醫(yī)療技術人員，須具備醫(yī)師資質(zhì)并經(jīng)培訓、考核合格。
四、乳腺癌檢查工作流程
（一）人群選擇
全縣在公安、婦聯(lián)、計生、民政部門及村民委員會組織有關人員的配合下，登記轄區(qū)內(nèi)符合檢查條件的適齡婦女，動員其檢查并簽署“自愿免費檢查知情同意書”（見附表2），組織安排受檢對象持本人身份證或戶口簿到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行檢查。
（二）檢查流程
1.臨床初篩：由縣婦幼保健站負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助。對受檢對象進行登記造冊建檔，由經(jīng)過培訓并考核合格的專業(yè)人員對受檢對象進行登記建檔并填寫檢查個案登記表（附件3和附件4）同時進行乳腺癌健康宣教、問卷調(diào)查及高危人群評估。婦幼保健站的檢診醫(yī)師，對全部受檢婦女進行乳腺的視診和觸診，記錄乳腺大小和硬度等，特別注意乳腺出現(xiàn)的一些不被重視的輕微異常癥狀和體征，由檢診醫(yī)師填寫到乳腺癌檢查項目個案登記表。
2.乳腺彩超檢查：每位婦女進行乳腺檢查結(jié)果可疑或陽性者再進行乳腺彩超檢查，超聲醫(yī)生填寫《乳腺超聲檢查診斷報告書》，并將檢查結(jié)果反饋至縣婦幼保健站，再由縣保健站反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院交受檢對象；婦幼保健站集中組織可疑和陽性者到儋州市婦幼保健院進行乳腺鉬靶x線檢查。
3.乳腺鉬靶x線檢查：儋州市婦幼保健院負責對超聲檢查結(jié)果為可疑或陽性的婦女提供乳腺鉬靶x線檢查。
4.病理學檢查：鉬靶x線檢查可疑或陽性者，儋州市婦幼保健院進行組織病理學檢查，登記檢查結(jié)果，并將病理結(jié)果反饋至縣婦幼保健站，再由婦幼保健站反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成個案登記表相關內(nèi)容的填寫。
5.反饋、追訪檢查結(jié)果：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責將檢查結(jié)果反饋給轄區(qū)受檢對象，并督促確診患者進行治療；對可疑或確診患者的檢查、診斷和治療情況進行追訪，并將追訪結(jié)果記錄在個案登記表內(nèi)。
乳腺癌檢查流程圖見附表1。
五、經(jīng)費管理
1.專項補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項補助資金的管理、使用及受益婦女等情況應定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對故意虛報有關數(shù)字和情況騙取專項補助資金，或截留、擠占和挪用專項補助資金的，除責令改正、追回有關財政資金外，要按照有關法律法規(guī)，追究有關單位和人員責任。
2．承擔農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療保健機構(gòu)定期向市縣級衛(wèi)生行政部門報送檢查人數(shù)和檢測項目等情況，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政、財政部門審核批準后，由財政部門將專項補助資金通過國庫集中支付方式按工作量直接撥付給相應醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
3．專項補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項補助資金的管理、使用及受益婦女等情況應定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對故意虛報有關數(shù)字和情況騙取專項補助資金，或截留、擠占、挪用專項補助資金的，要按照有關法律法規(guī)，除責令改正、追回有關財政資金外，還要按規(guī)定追究有關單位和人員責任。
六、質(zhì)量控制
（一）縣衛(wèi)生行政部門每半年對轄區(qū)內(nèi)承擔乳腺癌檢查任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行一次質(zhì)控，對檢查質(zhì)量進行通報并提出改進措施。
1.視診和觸診質(zhì)控：縣級技術指導小組專家觀察所有婦科檢查人員的操作程序及卡冊填寫情況，現(xiàn)場復核5%-10%的當日檢查婦女，診斷結(jié)果符合率達到80%；
2.可疑病例追訪：對檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑病例進行追訪，追訪率達到90%；
3.數(shù)據(jù)質(zhì)控：隨機抽取上月1%-5%的各類表冊進行檢查及復核，錯漏項小于5%，完整率要達到95%。
（二）信息收集和管理
承擔農(nóng)村婦女乳腺癌檢查任務的各級醫(yī)療保健機構(gòu)應妥善保存?zhèn)€人檢查資料，做好保密工作，將乳腺癌檢查數(shù)據(jù)按月度和季度分別報送所在地婦幼保健機構(gòu)；各項目市縣婦幼保健機構(gòu)匯總后將月報、季報（附件7和附件8）和符合條件的結(jié)案個案表按時錄入重大公共衛(wèi)生服務項目信息直報系統(tǒng)，縣級衛(wèi)生行政部門審核后經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核后上報部級管理單位。
