為民辦實(shí)事工作方案 第1篇
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今天，我們召開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會，主要任務(wù)是，安排部署縣十屆人大四次會議代表建議和縣七屆政協(xié)四次會議委員提案的辦理工作，動(dòng)員各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，圓滿完成辦理任務(wù)，切實(shí)把今年的辦理工作提高到一個(gè)新水平。剛才，
同志傳達(dá)了縣政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，對辦理工作提出了明確要求，各級各有關(guān)部門要按照文件要求，采取措施，迅速行動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。為確保今年的建議、提案辦理任務(wù)如期保質(zhì)保量完成，下面，我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的責(zé)任感和使命感
人民代表大會制度和政治協(xié)商制度是我國的根本政治制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對于保障人大代表依法行使職權(quán)和充分發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政作用，密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)政府依法行政具有十分重要的意義。首先，人大代表、政協(xié)委員代表廣大人民的意愿，反映群眾呼聲，及時(shí)為黨和政府科學(xué)決策提出意見和建議，反映了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。我們的政府是人民的政府，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府的法定職責(zé)，責(zé)無旁貸。其次，人大代表、政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線，工作在基層，生活在群眾中，與群眾接觸最廣泛，社會實(shí)踐最具體，生活體驗(yàn)最深刻，建議提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化的過程。其三，黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策，抓好加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面建議提案的辦理，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
在往年的工作中，各級各部門對建議、提案辦理工作都比較重視，辦結(jié)率、滿意率都比較高，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，人大代表和政協(xié)委員對我們的工作也給予了充分肯定。這主要得益于各承辦部門和單位的通力合作與(更多范文源自，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!. 歡迎您)扎實(shí)工作，得益于承辦人員的盡職盡責(zé)和代表委員的密切配合。但是也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作沒有完全到位，個(gè)別單位答復(fù)質(zhì)量不高;有的單位滿足于具體辦理時(shí)的“見面”，缺乏與代表委員平時(shí)的溝通聯(lián)絡(luò);有的在聯(lián)合辦理過程中相互協(xié)作不夠，存在推諉、扯皮的現(xiàn)象等等。因此，要求各承辦單位一定要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，強(qiáng)化措施，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新工作，確保圓滿完成今年的辦理任務(wù)。
二、創(chuàng)新方法，注重實(shí)效，不斷提高辦理工作質(zhì)量
今年，人大代表建議和政協(xié)委員提案共有133件，其中人大代表提出的建議共有53件，政協(xié)各人民團(tuán)體、民主黨派成員和各級人士所提提案共有80件。內(nèi)容涉及城建交通的41件，占建議和提案總數(shù)的31%;涉及科教文衛(wèi)方面的28件，占建議和提案總數(shù)的21%;涉農(nóng)方面的25件，占建議和提案總數(shù)的19%;其它方面的39件，占建議和提案總數(shù)的29%。今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案涉及面廣、質(zhì)量高，各單位一定要把握大局，積極主動(dòng)，認(rèn)真工作，切實(shí)把辦理工作做好、做實(shí)，讓代表、委員滿意、放心。在辦理工作中，要注意把握好以下幾方面的原則：
一是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和為人民辦實(shí)事的原則。一切從群眾的利益出發(fā)，以解決問題為前提，充分尊重人大代表和政協(xié)委員的意見，積極落實(shí)建議、提案所提出的問題，認(rèn)真做好答復(fù)，絕不能推托責(zé)任，討價(jià)還價(jià)。
二是要實(shí)事求是，保質(zhì)保量。各單位要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，對承辦的事項(xiàng)分類排隊(duì)，凡有條件解決的，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，指定專人負(fù)責(zé)，抓緊解決;因條件限制暫時(shí)無法解決的，要制定出具體的落實(shí)計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決;需要請示上級或其他部門共同解決的，要積極請示，抓緊協(xié)商解決;對不符合政策規(guī)定，確實(shí)不宜解決的問題，要實(shí)事求是地解釋清楚，征得代表和委員的諒解，務(wù)必做到事事有交待，件件有著落，確保辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。
三是要認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的方針政策。對符合黨和國家方針政策的問題，要依照政策堅(jiān)決落實(shí);對超出現(xiàn)行政策規(guī)定，但確有道理和實(shí)際意義的意見，要積極向上級主管部門反映。
四是要不斷創(chuàng)新辦理(更多范文源自，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)!. 歡迎您)方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建議提案涉及的內(nèi)容由單項(xiàng)向多項(xiàng)、由個(gè)案向綜合的方面不斷提升，因此在辦理過程中，一定要與時(shí)俱時(shí)，創(chuàng)新工作方法，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢下辦理工作的新方法，新途徑，全面提高辦理效果和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)
為了切實(shí)加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年縣政府的辦理工作還是由我總負(fù)責(zé)，政府辦公室一名副主任主抓，督查室工作人員負(fù)責(zé)具體辦理。要求各具體承辦單位：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位要把辦理工作提上重要議事日程，召開專題會議，研究、分析承辦的建議提案，落實(shí)責(zé)任人和承辦人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，保證做到工作有人干，事情有人辦。對一些重要的人大代表建議和政協(xié)委員提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，認(rèn)真研究，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各承辦部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持到一線、查實(shí)情，把問題找準(zhǔn)，把工作做實(shí)，把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上，認(rèn)真對待每一條建議、每一項(xiàng)提案。要帶著感情辦理，撲下身子抓落實(shí)，避免出現(xiàn)重形式、走過場、向代表委員“打白條”等現(xiàn)象。
三是要加強(qiáng)協(xié)作。有相當(dāng)一部分建議提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個(gè)單位共同承辦。各部門之間一定要加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，相互配合，共同研究，協(xié)商辦理，做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉，答復(fù)中不因主次之分而一件兩答，更不能因意見分歧而互相扯皮，貽誤辦理工作。
為民辦實(shí)事工作方案 第2篇
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一、執(zhí)法檢查經(jīng)過
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，特別是在推進(jìn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，各種利益矛盾頻繁發(fā)生，廣大人民群眾通常選擇運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，民商事審判工作便成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，縣人大常委會予以高度重視，將此類問題列入二oo八年常委會議題，并在今天的會議上聽取了縣人民法院副院長唐勇《關(guān)于民商事審判工作情況的專項(xiàng)匯報(bào)》。為全面了解和掌握去年以來我縣民商事審判工作情況，按照《監(jiān)督法》和《陜西省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的要求，縣人大常委會主任會議多次專題研究，決定開展執(zhí)法檢查，成立由常委會主任、各位副主任分別擔(dān)任正、副組長的四個(gè)執(zhí)法檢查組，分赴城關(guān)、毛壩、高橋、洄水、蒿坪、紅椿等六個(gè)片區(qū)召開評議會，開展工作視察、問卷調(diào)查。在評議會前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)案件辦理情況進(jìn)行了解，組織人大代表、干部、群眾座談，形成評議材料，參加片區(qū)評議會?？h政法委、檢察院、公安局、司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人大代表、律師、法律服務(wù)工作者、群眾代表、案件當(dāng)事人等分別參加評議?？h人大辦下發(fā)了執(zhí)法檢查通知。法制民政工委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草制定了執(zhí)法檢查方案，提出了執(zhí)法檢查要緊緊圍繞公正效率這一主題，確定了檢查的十個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，抽調(diào)有關(guān)法律骨干組成了問題核實(shí)組，深入縣人民法院對評議中揭擺出來的案件、“三類”（上訴、抗訴、申訴）案件的處理、辦案責(zé)任制的建立、人民陪審員制度的落實(shí)、指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作的開展等情況進(jìn)行調(diào)查。縣電視臺、政府網(wǎng)站將人大常委會執(zhí)法檢查方案在電視、網(wǎng)站上予以公告后，干部、群眾和有關(guān)案件當(dāng)事人紛紛提供情況，執(zhí)法檢查組掌握了大量信息?？h人民法院按照要求，同步開展了自查并報(bào)送了結(jié)果，邀請有關(guān)縣人大代表、政協(xié)委員、干部進(jìn)行座談，注重聽取意見和建議，為專項(xiàng)工作匯報(bào)做了準(zhǔn)備。從而使執(zhí)法檢查工作真正在全縣各地深入開展，基本達(dá)到了預(yù)期目的。
二、對民商事審判工作的基本評價(jià)。
近一年來，縣人民法院在民商事審判工作中，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，通過判決、調(diào)解和執(zhí)行×××多件民商事案件，盡最大可能地維護(hù)了公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，及時(shí)化解了社會矛盾，為穩(wěn)定社會、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要特點(diǎn)有：一是加強(qiáng)了隊(duì)伍管理和教育，轉(zhuǎn)變了干警的工作作風(fēng)；二是加強(qiáng)了法官的素質(zhì)建設(shè)，執(zhí)法水平有所提高；三是抓業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能，有效應(yīng)對了繁重的工作局面；四是抓制度建設(shè)，提高了管理效能；五是抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層法庭執(zhí)法水平明顯提高；六是接受監(jiān)督意識有了增強(qiáng)。
三、民商事審判工作中的主要問題
根據(jù)召開評議會、工作視察、問卷調(diào)查、人民群眾反映、重點(diǎn)問題核實(shí)和法院自查報(bào)告等方面情況匯總，集中反映民商事審判工作中存在的主要是公正與效率方面的問題，具體歸納為以下六個(gè)方面：
1、少數(shù)法官責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神差，處理案件草率，粗心大意，有些案件出現(xiàn)紕漏較多，影響了法官整體執(zhí)法水平。
2、個(gè)別法官心術(shù)不正，執(zhí)法理念發(fā)生偏差，特權(quán)思想嚴(yán)重，在辦案中有吃請和收受好處等不正當(dāng)行為，訴訟負(fù)擔(dān)明減暗增，敗壞了法官的聲譽(yù)，影響了法官的形象。
3、部分法官年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)水平低，不思進(jìn)取，四平八穩(wěn)，憑“經(jīng)驗(yàn)”辦事，難以適應(yīng)新形勢下開展審判工作的需要，辦案質(zhì)量較差。
4、有的法官執(zhí)法隨意性大，證據(jù)采信有偏袒，裁判案件有不公、執(zhí)行案件亂表態(tài)，有執(zhí)法不嚴(yán)、畏難情緒，工作沒到位，措施沒跟上，鉆法律空子，規(guī)避“執(zhí)行難”，久拖不執(zhí)行、執(zhí)行不到位問題存在。
5、制度缺位導(dǎo)致監(jiān)督不力。人民陪審員制度落實(shí)不全面、不徹底?？h法院制度雖建的不少，但案件監(jiān)督機(jī)制不完善，案件把關(guān)制度不健全，錯(cuò)案責(zé)任追究制度未建立，未起到應(yīng)有的警示和懲戒作用。
6、司法保障不到位。法官的職級待遇落實(shí)的不夠好，特別是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職級不明確，一定程度上未真正調(diào)動(dòng)法官的工作積極性。同時(shí)，法律援助資金不能足額到位，對弱勢群體的司法援助保障不夠，“打官司難、“告狀難”尚未從根本上解決，對法院的工作也產(chǎn)生了消極影響。
在執(zhí)法檢查中,重點(diǎn)抽查了縣人民法院辦理的民間借貸、特殊侵權(quán)、遺產(chǎn)繼承、附帶民事訴訟和執(zhí)行等幾類案件，并將這些案件進(jìn)行了逐案分析,提出了糾正建議,特將這幾件案例材料附后,請主任、各位副主任、委員一并審議。
四、分析問題原因
縣人民法院在民商事審判工作中存在的這些問題，歸根到底是在公正與效率方面出了問題，使司法所追求的公平正義打了折扣，溯根求源，存在這些問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。
1、緣于法律規(guī)定。民商事案件主體雙方屬于平等地位，法律規(guī)定除特殊情況外，采取“誰主張誰舉證”原則，也就是沒有證據(jù)就可能承擔(dān)敗訴的后果。實(shí)際中，有些當(dāng)事人缺乏法制觀念，平常不注意收集和保留證據(jù)，當(dāng)需要運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，缺乏必要證據(jù)，法院判案憑證據(jù)，沒有證據(jù)，法院就不能支持訴訟主張。這樣，即或有理卻無據(jù)，導(dǎo)致有冤得不到伸，而判決結(jié)果令當(dāng)事人不服。
2、緣于訴訟制度。法院屬于訴訟環(huán)節(jié)的最后階段，特殊的訴訟地位賦予法官一定的權(quán)限，在實(shí)際審判工作中，法官自由裁量權(quán)的空間又較大，掌管案件裁判大權(quán)的法官極易滋生特權(quán)思想，在案件審理過程中對事實(shí)認(rèn)定、法律適用難免受法官意志左右，在裁判幅度上出現(xiàn)失衡，導(dǎo)致裁判不公問題雖禁不絕。
3、緣于案件復(fù)雜。近年來，民商事案件呈急遽上升趨勢，種類繁多，案情復(fù)雜，需要適用法律法規(guī)寬泛，甚至還有涉及法學(xué)原理、公序良俗處理問題的案件，加上法官辦案力量不足，受辦案時(shí)限限制，倉促上案、疲于應(yīng)付、準(zhǔn)備不足、處理問題草率，難免出現(xiàn)辦案質(zhì)量低下、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。
4、緣于隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)行法官隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分人未接受過系統(tǒng)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)，“專而不?！爆F(xiàn)象客觀存在，只是在法院工作崗位上邊工作邊探索，執(zhí)法水平參差不齊問題突出。
整體法官隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，有些法官進(jìn)取心差，不求上進(jìn)，得過且過，工作馬虎、懶惰，對法律規(guī)定一知半解，對基本案情沒有吃透，加之在處理案件時(shí)滲雜人為因素，使一些本不復(fù)雜的案件也會出現(xiàn)久拖不決、裁判不公、甚至錯(cuò)案的問題。
5、緣于制度缺位?？h人民法院雖出臺了不少制度，類似《廉政保證金制度》等對增強(qiáng)法官的責(zé)任意識、廉政意識起到了較好的作用。但辦案責(zé)任制度不健全、過錯(cuò)責(zé)任追究制度未建立，遏制錯(cuò)案的發(fā)生懲戒不夠，客觀上出現(xiàn)漏洞，容易鉆制度缺位的空子。人民陪審員制度落實(shí)不全面，普遍反映基層法庭基本堅(jiān)持了這一制度，反響較好，而近年來縣法院機(jī)關(guān)卻沒有很好落實(shí)這一制度，一方面使縣人大常委會任命的陪審員不能起到應(yīng)有的作用，另一方面正是由于未在審判工作很好地堅(jiān)持人民陪審員制度，監(jiān)督缺位、缺失，幾起有各種問題的典型案件正是出現(xiàn)在這些地方。
6、緣于執(zhí)法環(huán)境。由于諸多原因，法官的政治待遇落實(shí)的不好，一定程度上影響了法官的工作積極性。近年來，縣委、人大、政府雖盡最大可能的改善了法官工作、生活條件，著力提高法官的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在有政策規(guī)定的情況下率先在全市提高辦案經(jīng)費(fèi)，著實(shí)為審判工作解決了不少困難，調(diào)動(dòng)了法官一定的工作積極性，但法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科級職級未落實(shí)。
五、幾點(diǎn)建議
針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)縣人民法院在審判工作中存在的問題及其成因，現(xiàn)本著幫助法院進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、著力解決問題、切實(shí)改進(jìn)工作、樹立良好形象、維護(hù)法院權(quán)威的目的，對縣人民法院今后的審判工作提出以下建議：
1、要切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。要在提高政治素質(zhì)上下功夫，要用“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”統(tǒng)一執(zhí)法思想，在認(rèn)識上要從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰辦案、為誰服務(wù)”的問題，要讓“政治上信得過、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、專業(yè)上很精通”的法官擔(dān)重任、挑大梁，要把審判權(quán)牢牢掌握在公正司法、一心為民的法官手上，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，著力維護(hù)社會公平正義。要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，要出臺更為優(yōu)惠配套的政策，進(jìn)一步激發(fā)法官忠于事業(yè)、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的工作激情。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要把昂揚(yáng)向上的競爭機(jī)制引入隊(duì)伍管理之中，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，讓“想干事、能干事、干成事”的法官充分展示才華和用武之地，真正形成法官的責(zé)任意識、憂患意識，努力使審判工作符合最廣大人民的根本愿望。
2、要大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法思想，要在審判工作中始終不渝地貫徹“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則，堅(jiān)持重事實(shí)、重證據(jù)、重調(diào)查研究，堅(jiān)持主觀與客觀相符合，反對主觀臆斷，克服盲目輕信，一切以查證屬實(shí)的事實(shí)作為定案依據(jù)；要在法律適用上做到實(shí)體法和程序法并重，努力克服重實(shí)體、輕程序弊端，要求辦案事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、裁判合法，杜絕畸輕畸重、裁判不公。要立足辦“鐵”案思想，追求辦案的政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要突出辯法析理工作，落實(shí)民商事審判能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了的辦案原則，最大限度地化解矛盾，減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。要廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓審判進(jìn)村組、進(jìn)院落，擴(kuò)大社會效果。要加強(qiáng)對基層調(diào)解工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范基層調(diào)解行為，盡可能地將一些輕微的民商事糾紛能夠就地得到調(diào)解處理。
為民辦實(shí)事工作方案 第3篇
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其
一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的×××件提案在評議活動(dòng)開展之前，尚有×××件未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復(fù)完畢。其
二、促進(jìn)了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當(dāng)面向委員作出了解釋、也使委員能當(dāng)面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達(dá)成了共識，推動(dòng)了提案的辦理。其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設(shè)局高度重視、認(rèn)真對待，扎扎實(shí)實(shí)抓好提案辦理工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機(jī)制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時(shí)廣泛征求提案人的意見，切實(shí)做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設(shè)局也反映了他們的困難、指出了不足、提出了今后的設(shè)想，參評委員還積極就城市建設(shè)建言獻(xiàn)策，這對于推動(dòng)我縣城市建設(shè)是十分有益的。也正是由于建設(shè)局的重視，所以民主評議的結(jié)果也是相當(dāng)令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達(dá)，滿意率達(dá)，這充分說明了建設(shè)局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實(shí)實(shí)在在的建言獻(xiàn)策會，效果很好，達(dá)到了我們的預(yù)期目的。
民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進(jìn)一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項(xiàng)工作，以扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)的提案工作。
二、要進(jìn)一步抓好提案工作、促進(jìn)提案質(zhì)量上水平。
首先要努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”政協(xié)，為提高委員履行職能的能力打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各專委會和全體政協(xié)委員必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、中共十六大、十六屆三中、四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀等黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本理論作為首要的政治任務(wù)，做深入學(xué)、全面學(xué)、持久學(xué)的表率，做懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、能依法照章辦事的內(nèi)行。要通過學(xué)習(xí)，促使委員增強(qiáng)一心為民的責(zé)任感、提升能力的緊迫感、加快發(fā)展的危機(jī)感；樹立起責(zé)任意識、憂患意識、智能結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識；力求認(rèn)識上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作風(fēng)上有新改進(jìn)，服務(wù)上有新水平，創(chuàng)新上有新突破，實(shí)踐上有新創(chuàng)造；學(xué)會用寬廣的眼界觀察世界，用發(fā)展的眼光判斷形勢，用與時(shí)俱進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，用適度前瞻的思路推動(dòng)工作。其次必須開展好各項(xiàng)活動(dòng)不斷拓寬委員知情途徑。要堅(jiān)持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)只有恪守親民、愛民、知民、便民、利民、一心為民和先人民之憂而憂，為人民之樂而樂的工作理念，切實(shí)把這種理念化為踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，才能真正樹立人民政協(xié)的良好形象，真正幫助黨和政府贏得民心、凝聚力量。民情應(yīng)當(dāng)是我們最為需要關(guān)注的，各專委會都應(yīng)在這方面下功夫，積極為委員建言獻(xiàn)策提供有益的平臺、開通委員知情之門。只有委員知情，委員的提案才有說服力、才有可行性。再次就是要組織好集體提案。要針對各專委會的特點(diǎn)，選擇好課題，組織委員搞好調(diào)研，調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的前提和基本功，只有搞好調(diào)查研究，政治協(xié)商才有實(shí)效性，民主監(jiān)督才有針對性，參政才能參到要害處，議政才能議到點(diǎn)子上。也只有通過調(diào)查研究、經(jīng)過多方論證，提案的質(zhì)量才能上臺階，才能為黨政決策服好務(wù)。在這一方面，各專委會要多花點(diǎn)心思、開通腦子，務(wù)必走出一條好路子。
三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階。
提案工作成效的取得，不僅僅在于提案的提出，更重要的是在于對提案的辦理，而提案人與提案承辦單位之間的溝通是提案委員會責(zé)無旁貸的責(zé)任。首先，應(yīng)進(jìn)一步健全提案工作制度。明年不僅要在提案的提出、建帳、立案、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)上完善制度，同時(shí)要在政協(xié)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上完善好運(yùn)作體系，等條件成熟，我們政協(xié)網(wǎng)對外時(shí)，能夠達(dá)到隨時(shí)都可任意查閱的程度；民主評議提案辦理工作，實(shí)踐證明是一種好的方式，也應(yīng)把它當(dāng)作制度來抓，當(dāng)作常項(xiàng)工作來抓，評議方案與結(jié)果要在網(wǎng)上予以公布。其次，要加強(qiáng)與各專委會的聯(lián)系與合作。專委會是政協(xié)各項(xiàng)工作的樞紐，提案的提出關(guān)鍵也在于專委會、在于政協(xié)工作的主體—政協(xié)委員，因此，提案委員會應(yīng)積極地發(fā)揮好專委會作用，利用各專委會開展各種活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)委員在平時(shí)就要了解掌握好縣情，為提案的提出早作準(zhǔn)備。第
三、要密切與各承辦單位之間的關(guān)系。如果說提案質(zhì)量是提案的基礎(chǔ)，那么辦理好提案才是提案的生命，提案的辦理應(yīng)該是最為重要的一環(huán)。因此，作為提案人與承辦單位中間環(huán)節(jié)的提案委員會應(yīng)主動(dòng)挑起自身的職責(zé)，要經(jīng)常深入到各承辦單位，當(dāng)面傾聽承辦單位在辦理提案過程中所存在的實(shí)際困難，本著為人民著想、為事業(yè)著想以我們政協(xié)的方式為他們排憂解難，幫助他們向黨政決策層出好謀獻(xiàn)好策。第
四、提案督辦工作要進(jìn)一步細(xì)化。在堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦等好的做法的同時(shí)，要將每條提案都落實(shí)到各專委會、各個(gè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行提案督辦按季度報(bào)告，使政協(xié)的提案真正做到件件有回音、事事有著落。
為民辦實(shí)事工作方案 第4篇
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一、要提高思想認(rèn)識，明確民主評議政協(xié)提案辦理工作的目的意義
其一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的48件提案在評議活動(dòng)開展之前，尚有13件未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復(fù)完畢。其二、促進(jìn)了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當(dāng)面向委員作出了解釋、也使委員能當(dāng)面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達(dá)成了共識，推動(dòng)了提案的辦理。其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設(shè)局高度重視、認(rèn)真對待，扎扎實(shí)實(shí)抓好提案辦理工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機(jī)制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時(shí)廣泛征求提案人的意見，切實(shí)做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設(shè)局也反映了他們的困難、指出了不足原創(chuàng)網(wǎng)站、提出了今后的設(shè)想，參評委員還積極就城市建設(shè)建言獻(xiàn)策，這對于推動(dòng)我縣城市建設(shè)是十分有益的。也正是由于建設(shè)局的重視，所以民主評議的結(jié)果也是相當(dāng)令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達(dá)，滿意率達(dá)，這充分說明了建設(shè)局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實(shí)實(shí)在在的建言獻(xiàn)策會，效果很好，達(dá)到了我們的預(yù)期目的。
民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進(jìn)一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項(xiàng)工作，以扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)的提案工作。
二、要進(jìn)一步抓好提案工作、促進(jìn)提案質(zhì)量上水平
首先要努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”政協(xié)，為提高委員履行職能的能力打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各專委會和全體政協(xié)委員必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、中共十六大、十六屆三中、四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀等黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本理論作為首要的政治任務(wù)，做深入學(xué)、全面學(xué)、持久學(xué)的表率，做懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、能依法照章辦事的內(nèi)行。要通過學(xué)習(xí)，促使委員增強(qiáng)一心為民的責(zé)任感、提升能力的緊迫感、加快發(fā)展的危機(jī)感；樹立起責(zé)任意識、憂患意識、智能結(jié)構(gòu)優(yōu)化意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識；力求認(rèn)識上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作風(fēng)上有新改進(jìn)，服務(wù)上有新水平，創(chuàng)新上有新突破，實(shí)踐上有新創(chuàng)造；學(xué)會用寬廣的眼界觀察世界，用發(fā)展的眼光判斷形勢，用與時(shí)俱進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，用適度前瞻的思路推動(dòng)工作。其次必須開展好各項(xiàng)活動(dòng)不斷拓寬委員知情途徑。要堅(jiān)持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)只有恪守親民、愛民、知民、便民、利民、一心為民和先人民之憂而憂，為人民之樂而樂的工作理念，切實(shí)把這種理念化為踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，才能真正樹立人民政協(xié)的良好形象，真正幫助黨和政府贏得民心、凝聚力量。民情應(yīng)當(dāng)是我們最為需要關(guān)注的，各專委會都應(yīng)在這方面下功夫，積極為委員建言獻(xiàn)策提供有益的平臺、開通委員知情之門。只有委員知情，委員的提案才有說服力、才有可行性。再次就是要組織好集體提案。要針對各專委會的特點(diǎn)，選擇好課題，組織委員搞好調(diào)研，調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的前提和基本功，只有搞好調(diào)查研究，政治協(xié)商才有實(shí)效性，民主監(jiān)督才有針對性，參政才能參到要害處，議政才能議到點(diǎn)子上。也只有通過調(diào)查研究、經(jīng)過多方論證，提案的質(zhì)量才能上臺階，才能為黨政決策服好務(wù)。在這一方面，各專委會要多花點(diǎn)心思、開通腦子，務(wù)必走出一條好路子。:
三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階
為民辦實(shí)事工作方案 第5篇
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人大代表提議案和建議，是代表執(zhí)行代表職務(wù)，反映人民群眾意見和要求的重要形式，是代表參加管理全縣事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。今年是本屆人大的第一年，新當(dāng)選的代表們向大會提出議案、建議共計(jì)136件，這些議案和建議圍繞我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，既有一定深度，也有一定高度和廣度。其中，交由縣人民政府辦理的有122件（議案1件、建議121件）。對辦理好這些議案建議，我講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識辦理好議案建議的重要意義
辦好議案建議工作就是為人民服務(wù)，就是響應(yīng)群眾呼聲，就是維護(hù)好群眾根本利益。因此，請各承辦單位一定要有這個(gè)認(rèn)識，一定要積極主動(dòng)地把議案和建議辦理工作，自覺融入到當(dāng)前工作中去，帶頭行動(dòng)，帶頭實(shí)踐，模范辦理。
二、多策并舉做好議案建議的辦理工作
構(gòu)建和諧社會，既要讓社會各階層有它的渠道來影響國家政策，參與政治，又要讓社會各階層不同利益得到不同程度的兼顧，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。多措并舉做好辦理工作，一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議，使制定的各項(xiàng)政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能體現(xiàn)公平和正義；另一方面，能及時(shí)兼顧不同群體的利益，有利于理順情緒，化解社會各種矛盾，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于扎實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作。因此，要認(rèn)真研究分析縣情、政策、形勢，時(shí)刻牢記群眾利益無小事，對群眾通過代表反映的問題，要看得重，拖不得；要正確反映兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)同各方的利益關(guān)系，把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上去，凝聚到2018年全面建成小康__這一共同目標(biāo)上來。
三、改進(jìn)作風(fēng)提高議案建議的辦理水平
過去的議案建議辦理工作，縣人民政府高度重視，對待辦理工作態(tài)度端正，作風(fēng)踏實(shí)，辦理質(zhì)量較好。今年是作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，希望縣人民政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，全面提高辦理質(zhì)量和水平。
代表提出的議案和建議，不僅僅關(guān)心能否及時(shí)得到答復(fù)，更關(guān)心的是他們提出的問題，特別是一些重要問題，是否引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，是否得以解決落實(shí)和解決落實(shí)程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實(shí)踐看，廣大人民群眾和代表對議案和建議辦理工作期望越來越高，這是對過去成績的肯定，也給今后的工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是贏得人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)支持的“民心工程”。因此，一定加以重視，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，著眼解決問題落實(shí)問題，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓人民群眾真正拍手稱快，讓代表真正滿意。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成辦理合力。議案建議辦理工作做得好不好，辦理質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和合力發(fā)揮?？h政府各工作部門要緊密配合，務(wù)必要把辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，切實(shí)擺上工作議程，組織協(xié)調(diào)好。通過議案建議辦理工作進(jìn)一步推動(dòng)部門各項(xiàng)工作的開展，做到對這項(xiàng)工作有研究、有計(jì)劃安排、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有職能科室、有責(zé)任人，把方方面面力量團(tuán)結(jié)起來，形成合力，力求將承辦的議案和建議辦成人民滿意的議案和建議。
為民辦實(shí)事工作方案 第6篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“t1326197554”為你整理了這篇教育和體育局2021年度人大建議、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
認(rèn)真辦理人大代表建議，是健全人民代表大會制度，貫徹落實(shí)“以人民為中心”重要思想，加強(qiáng)社會主義民主和法治的重要內(nèi)容，是充分尊重“人民當(dāng)家作主”這一政治權(quán)利的體現(xiàn)。積極回應(yīng)人大代表建議，是自覺接受監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，更好地為大局服務(wù)、為教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的重要舉措。在報(bào)告中指出，“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”。多年來，區(qū)教體局高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，認(rèn)真組織，實(shí)事求是，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好辦理工作。今年，區(qū)教體局建議提案辦理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，即“100%面復(fù)，100%辦結(jié)，100%滿意”。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
今年，區(qū)教體局共收到人大建議、政協(xié)提案7件，目前，已全部辦理完畢，代表滿意率100%。
二、辦理情況
（一）講政治，以擔(dān)當(dāng)意識夯實(shí)保障
思想決定行動(dòng)，區(qū)教體局以講政治的高度進(jìn)行人大建議、政協(xié)提案辦理工作，建立起“局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)”的答復(fù)工作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明確人大建議、政協(xié)提案辦理工作科室職責(zé)，完善了“由辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，多科室共同參與”的辦理制度。主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、辦理要求、完成時(shí)限等方面提出了明確要求。強(qiáng)化了組織保障。
（二）講實(shí)效，以穿透意識提升質(zhì)量
在建議提案辦理過程中，區(qū)教體局著力在提高問題解決率、提高辦理質(zhì)量上下功夫。對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的務(wù)必解決，體現(xiàn)了“準(zhǔn)、暖、嚴(yán)、實(shí)、連”的特點(diǎn)。
一是“準(zhǔn)”，全面調(diào)查研究。接到建議提案后進(jìn)行深入的調(diào)查研究，與代表進(jìn)行溝通，了解具體情況，防止在情況不明、事實(shí)不清的情況下草率答復(fù)，防止違反政策規(guī)定亂答復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是“暖”，積極協(xié)商溝通。在辦理過程中，通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表、委員廣泛溝通交流，積極宣傳相關(guān)法規(guī)政策，認(rèn)真做好解答，努力提高代表、委員的滿意率。
三是“嚴(yán)”，規(guī)范答復(fù)審定。對回復(fù)文稿實(shí)行“二級審定”，即“各科室負(fù)責(zé)人把關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核主要領(lǐng)導(dǎo)審定”，簽署意見后，才能正式回復(fù)。要求復(fù)文必須按照區(qū)政府督查室下發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定格式打印。做到了實(shí)事求是，答復(fù)準(zhǔn)確，復(fù)文規(guī)范。
四是“實(shí)”，落實(shí)整改到位。在辦理各種建議提案的過程中，我們將群眾普遍關(guān)心、涉及面廣的建議提案列為重點(diǎn)，利用各種渠道，爭取各方支持，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保將建議提案的要求落實(shí)好。
五是“連”，連續(xù)堅(jiān)持回訪。始終堅(jiān)持回訪制度，向代表、委員做好解釋和答復(fù)，并填寫《征求意見表》。在每一件辦理結(jié)束后，向建議者和提案者及時(shí)反饋，接受監(jiān)督。代表和委員們均十分肯定教體局的辦理工作，達(dá)到了滿意率100%。
（三）講方法，以規(guī)則意識建立機(jī)制。
對人大建議、政協(xié)提案中涉及的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理，對提出的意見和建議進(jìn)行專項(xiàng)整合，各科室根據(jù)意見建議進(jìn)行深入研究，將需要整改或調(diào)整的事項(xiàng)納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立長效工作機(jī)制，確保意見建議效益最大化，促進(jìn)教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
為民辦實(shí)事工作方案 第7篇
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政協(xié)提案是政協(xié)委員履行職責(zé)的一種最直接的方式，由于縣委、縣政府的重視以及提案承辦單位的支持，政協(xié)提案也逐步成為政協(xié)委員參政議政的有效方式。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案工作，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效果，經(jīng)縣政協(xié)主席會議、政協(xié)常務(wù)委員會議研究，決定就政協(xié)提案的辦理情況在今年第四季度開展一次民主評議。今天，我們召開這次政協(xié)提案辦理民主評議會，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，也得到了被評議單位縣建設(shè)局的密切配合與支持，在此，我代表政協(xié)表示感謝！下面，我就政協(xié)提案辦理民主評議工作講幾點(diǎn)意見。
一、要提高思想認(rèn)識，明確民主評議政協(xié)提案辦理工作的目的意義。 其一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進(jìn)了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的4xxxx提案在評議活動(dòng)開展之前，尚有1xxxx未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復(fù)完畢。其二、促進(jìn)了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當(dāng)面向委員作出了解釋、也使委員能當(dāng)面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達(dá)成了共識，推動(dòng)了提案的辦理。其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設(shè)局高度重視、認(rèn)真對待，扎扎實(shí)實(shí)抓好提案辦理工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機(jī)制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時(shí)廣泛征求提案人的意見，切實(shí)做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設(shè)局也反映了他們的困難、指出了不足、提出了今后的設(shè)想，參評委員還積極就城市建設(shè)建言獻(xiàn)策，這對于推動(dòng)我縣城市建設(shè)是十分有益的。也正是由于建設(shè)局的重視，所以民主評議的結(jié)果也是相當(dāng)令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達(dá)，滿意率達(dá)，這充分說明了建設(shè)局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實(shí)實(shí)在在的建言獻(xiàn)策會，效果很好，達(dá)到了我們的預(yù)期目的。
民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進(jìn)一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項(xiàng)工作，以扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)的提案工作。
三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階。
提案工作成效的取得，不僅僅在于提案的提出，更重要的是在于對提案的辦理，而提案人與提案承辦單位之間的溝通是提案委員會責(zé)無旁貸的責(zé)任。首先，應(yīng)進(jìn)一步健全提案工作制度。明年不僅要在提案的提出、建帳、立案、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)上完善制度，同時(shí)要在政協(xié)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上完善好運(yùn)作體系，等條件成熟，我們政協(xié)網(wǎng)對外時(shí)，能夠達(dá)到隨時(shí)都可任意查閱的程度；民主評議提案辦理工作，實(shí)踐證明是一種好的方式，也應(yīng)把它當(dāng)作制度來抓，當(dāng)作常項(xiàng)工作來抓，評議方案與結(jié)果要在網(wǎng)上予以公布。其次，要加強(qiáng)與各專委會的聯(lián)系與合作。專委會是政協(xié)各項(xiàng)工作的樞紐，提案的提出關(guān)鍵也在于專委會、在于政協(xié)工作的主體—政協(xié)委員，因此，提案委員會應(yīng)積極地發(fā)揮好專委會作用，利用各專委會開展各種活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)委員在平時(shí)就要了解掌握好縣情，為提案的提出早作準(zhǔn)備。第三、要密切與各承辦單位之間的關(guān)系。如果說提案質(zhì)量是提案的基礎(chǔ)，那么辦理好提案才是提案的生命，提案的辦理應(yīng)該是最為重要的一環(huán)。因此，作為提案人與承辦單位中間環(huán)節(jié)的提案委員會應(yīng)主動(dòng)挑起自身的職責(zé)，要經(jīng)常深入到各承辦單位，當(dāng)面傾聽承辦單位在辦理提案過程中所存在的實(shí)際困難，本著為人民著想、為事業(yè)著想以我們政協(xié)的方式為他們排憂解難，幫助他們向黨政決策層出好謀獻(xiàn)好策。第四、提案督辦工作要進(jìn)一步細(xì)化。在堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦等好的做法的同時(shí)，要將每條提案都落實(shí)到各專委會、各個(gè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行提案督辦按季度報(bào)告，使政協(xié)的提案真正做到件件有回音、事事有著落。
為民辦實(shí)事工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
關(guān)注群眾，聚焦民生，以改善人民群眾的生活水平、提高人民群眾的生活滿意度為依托，把“為民辦實(shí)事”工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的抓手，認(rèn)真研究我鎮(zhèn)人民群眾生活的實(shí)際困難，想群眾之所想、急群眾之所急，力爭“為民辦事爭創(chuàng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展惠民生”，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施，精細(xì)分工，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
三、工作內(nèi)容
（一）公路橋梁建設(shè)
負(fù)責(zé)人：黨委委員
全年完成好銀子沖、早禾田通村公路硬化公里，同時(shí)完成好村、、村、村、村的危橋改造工程。
（二）水利設(shè)施建設(shè)
負(fù)責(zé)人：副鎮(zhèn)長
完成雙紅段河道護(hù)堤維修加固工程，以及渡槽維修工程。
（三）農(nóng)家書屋工程建設(shè)
負(fù)責(zé)人：黨委委員
在8月前，幫助東沖、等16個(gè)村準(zhǔn)備好農(nóng)家書屋用房，并安裝好書架，8月初，協(xié)助文化局將書籍下發(fā)到各村級農(nóng)家書屋。
（四）農(nóng)村危房改造
負(fù)責(zé)人：民政主任
改造完成農(nóng)村危房30戶。
（五）義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)
負(fù)責(zé)人：黨委為員
完成第一聯(lián)小護(hù)網(wǎng)建設(shè)。
(六)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及改爐改灶工程
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，配備斗車、撮斗、鐵鍬、環(huán)衛(wèi)工作服下發(fā)到全鎮(zhèn)的23個(gè)村；在三都和石準(zhǔn)兩個(gè)圩場安裝了垃圾桶；全鎮(zhèn)配備了垃圾托運(yùn)車、叉車和灑水車，定期對全鎮(zhèn)進(jìn)行垃圾清理，為群眾營造良好的居住環(huán)境。
（七）綜治民調(diào)和社會維穩(wěn)工作
負(fù)責(zé)人：黨委委員
免費(fèi)為困難群眾提供法律援助；及時(shí)調(diào)解各類糾紛，宣傳各種法律知識，配合派出所打擊種違法行為，維護(hù)三都社會穩(wěn)定。
四、工作要求
1．高度重視，抓好落實(shí)。各負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把“為民辦實(shí)事”工作作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，作為體現(xiàn)以人為本、密切黨群關(guān)系、建設(shè)和諧三都的實(shí)際行動(dòng)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。
2．精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。全鎮(zhèn)各部門通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真抓實(shí)干，在保障工作質(zhì)量的前提下，提高工作效率和工作水平，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、考核辦法
為民辦實(shí)事工作方案 第9篇
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下面，我就去年十件實(shí)事、建議提案和投轉(zhuǎn)固工作的完成情況作一個(gè)簡要的回顧總結(jié)，并對今年的工作講幾點(diǎn)意見。
一、十件實(shí)事、建議提案和投轉(zhuǎn)固工作的完成情況
（一）十件實(shí)事完成情況
年市委、市政府確定的“十件實(shí)事”包括38個(gè)項(xiàng)目，共投入資金近20億元，惠及百姓達(dá)320萬人次。實(shí)事的實(shí)施在一定程度上緩解了社會弱勢群體就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等壓力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、美化了市容市貌、提升了城市品位，提高了城市道路通達(dá)率、方便了市民有效出行，化解了部分社會矛盾、密切了干群關(guān)系、促進(jìn)了社會和諧，真正做到了好事做好，實(shí)事辦實(shí)。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各實(shí)事承辦單位、綜合部門和各區(qū)、市、縣的共同努力下，全市上下緊密配合、通力協(xié)作，克服資金缺口，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力短缺、征地拆遷等諸多困難和不利因素影響，全面完成了“十件實(shí)事”各項(xiàng)工作，獲得了社會各界的一致好評，主要是得益于以下幾點(diǎn)：
一是得益于依靠群眾。在年底，我市就通過貴州都市報(bào)、日報(bào)、晚報(bào)等聞媒體向廣大市民征求年市委、市政府為民辦的實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)征集內(nèi)容和我市的實(shí)際情況確定年市委、市政府為民辦的實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)事項(xiàng)目的制定，切實(shí)做到了想群眾所想、急群眾所急。
二是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視。年的實(shí)事項(xiàng)目從向廣大市民征求意見到最終全面完成，都得到了各級各部門的高度重視，特別是袁周市長多次向分管領(lǐng)導(dǎo)及市政府督查室了解市民的意見和建議，并多次向有關(guān)部門了解實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保了實(shí)事項(xiàng)目年底全面完成。
三是得益于部門的協(xié)調(diào)配合。在實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)中，各職能部門、綜合部門和各區(qū)（市、縣）黨委、政府在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下，齊心協(xié)力、通力配合、精心組織，以飽滿的熱情和奮發(fā)的精神投入到實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)中，做到了全市一盤棋。四是得益于項(xiàng)目早安排。在年底初步擬定為民辦的實(shí)事項(xiàng)目之后，市政府督查室會同市財(cái)政局、市發(fā)改委和各實(shí)事承辦單位反復(fù)對接，多次研究，將實(shí)事項(xiàng)目納入年度預(yù)算，確保了實(shí)事項(xiàng)目的資金來源穩(wěn)定，切實(shí)做到了實(shí)事項(xiàng)目早安排、早對接、早組織、早落實(shí)。
（二）建議提案完成情況
年，市政府共完成省、市人大代表建議、政協(xié)提案651件，涉及承辦單位70家，辦復(fù)率100%，滿意率98.5%，完成了市政府年初制定的辦理工作目標(biāo)任務(wù)?；仡櫮甑霓k理工作，主要有以下三個(gè)方面的做法和特點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，確保辦理工作順利開展
市政府始終把建議提案辦理工作作為一項(xiàng)重要的政務(wù)工作來抓。去年省、市“兩會”結(jié)束后，市政府及時(shí)召開會議對辦理工作作了全面部署，明確要求各承辦部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真抓好辦理任務(wù)的落實(shí)。袁周市長多次要求市政府各承辦部門要本著“為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)”的宗旨，從“為代表服務(wù)、讓人民群眾滿意”的高度，堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)、必有所為”的工作作風(fēng)，高度重視，采取有效措施把建議提案辦理好。市長辦公會上專門聽取了《關(guān)于進(jìn)一步做好建議提案辦理工作的建議》；在辦理過程中市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就建議提案辦理工作與市人大常委會、市政協(xié)進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取意見；市政府各副市長也積極把辦理建議提案同日常工作結(jié)合起來做安排、抓落實(shí)；各承辦部門在接到辦理任務(wù)后也及時(shí)召開會議進(jìn)行安排部署，提要求、定制度、明時(shí)限、分責(zé)任，使辦理工作有序、有效推進(jìn)。與此同時(shí)，市政府辦公廳認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督辦，積極幫助部門協(xié)調(diào)辦理工作中存在的問題，確保了辦理工作順利完成。
2.創(chuàng)方法，規(guī)范辦理，努力提高辦理工作的質(zhì)量
進(jìn)一步規(guī)范辦理工作，不斷創(chuàng)辦理方法，是提高建議提案辦理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，市政府辦公廳一方面繼續(xù)加大培訓(xùn)工作力度，通過“以會代訓(xùn)”、印發(fā)資料、下基層調(diào)研、“一對一”等培訓(xùn)方式對各承辦部門進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面還對《工作規(guī)則》中建議提案辦理工作程序和有關(guān)制度進(jìn)行了修改和完善，積極指導(dǎo)各承辦部門做好辦理工作。大多數(shù)承辦部門在逐步完善相關(guān)的工作制度和規(guī)定的同時(shí)，還不斷規(guī)范和創(chuàng)辦理方式，在辦理過程中，除邀請代表委員參加調(diào)研、座談會和實(shí)地考察外，還與代表委員本人進(jìn)行面對面的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)了正式答復(fù)前先征求意見，正式答復(fù)后跟蹤收集反饋意見的目的，進(jìn)一步提高了辦理實(shí)效。如市公安局在辦理過程中就高度重視與代表委員的溝通，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%；市勞動(dòng)和社會保障局將開大會形式變?yōu)榘唇ㄗh提案內(nèi)容分類開小會的形式與代表、委員溝通，通過召開醫(yī)療保險(xiǎn)、促進(jìn)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等小型會議，向相關(guān)代表和委員匯報(bào)辦理工作思路以及落實(shí)措施，交流相關(guān)意見，得到代表、委員的充分肯定和支持。
3.結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化落實(shí)，著力提高辦理工作實(shí)效
去年，各承辦部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究建議提案中反映的問題，把辦理工作與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，同推動(dòng)本部門工作結(jié)合起來，解決了一批代表、委員關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。如市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就大營坡片區(qū)綜合治理問題，多次到現(xiàn)場調(diào)研，召開專題會議進(jìn)行研究，及時(shí)作出了對大營坡片區(qū)進(jìn)行全面整治的決定，對改善該片區(qū)交通擁堵狀況起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用；市勞動(dòng)和社會保障局積極采取措施解決了代表提出的“盡快改善社會保障繳費(fèi)難”的問題；又如，為辦理委員關(guān)于“對金陽觀山水庫水體的垃圾進(jìn)行防治”的提案，金陽管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開會議，制定工作計(jì)劃和完成時(shí)限，使觀山公園臟亂差情況得到根本好轉(zhuǎn)；為了解和掌握由市政府承辦的省級建議提案的落實(shí)情況，市政府辦公廳還對年度辦理的省人大代表建議、省政協(xié)提案，認(rèn)真開展了“回頭看”工作，努力抓好兌現(xiàn)落實(shí)，使108件b、c類建議提案中的67件轉(zhuǎn)化成了a類件，使落實(shí)率從上年的25.3%上升到了62.04%，取得了較好的效果。由于我市扎實(shí)有效的工作，市政府再次被省政府辦公廳評為年全省建議提案先進(jìn)承辦單位。
（三）投轉(zhuǎn)固完成情況
年以來，市抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極擴(kuò)大與國家開發(fā)銀行貴州分行及各商業(yè)銀行開展合作，一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目相繼建成，城市面貌和城市環(huán)境變化顯著，城市競爭力得到增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)社會的全面健康發(fā)展。但我市許多項(xiàng)目投入使用后未及時(shí)辦理綜合驗(yàn)收手續(xù)，致使國有資產(chǎn)家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。因此，加快建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收轉(zhuǎn)固，盡快形成國有資產(chǎn)，迅速搭建融資平臺，組建市資產(chǎn)池，這對合理構(gòu)筑銀行與政府密切合作的型信用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀行強(qiáng)大融資功能和地方政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢的融合和互補(bǔ)至關(guān)重要。從年起，市政府建立了轉(zhuǎn)固工作考核機(jī)制，將建設(shè)項(xiàng)目的投轉(zhuǎn)固工作納入政府年度目標(biāo)考核，從年起還寫入《政府工作報(bào)告》，足以說明市政府對投轉(zhuǎn)固工作的高度重視。
年，市政府確定對79個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)固，我代表市政府與各有關(guān)單位簽訂了轉(zhuǎn)固工作目標(biāo)責(zé)任書。當(dāng)年實(shí)際完成轉(zhuǎn)固項(xiàng)目100項(xiàng)，超額完成21項(xiàng)。年，累計(jì)完成292項(xiàng)，交付使用資產(chǎn)價(jià)值達(dá)122.64億元。這一批建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)固完成，為迅速搭建融資平臺，組建市資產(chǎn)池，更好地推動(dòng)我市下一步經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。投轉(zhuǎn)固工作之所以取得這樣的成績，總的來講，
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。無論市政府，還是各有關(guān)部門，都將投轉(zhuǎn)固工作作為當(dāng)前的重要工作之一列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)辦人員具體抓，牽頭單位、評審單位、責(zé)任單位和協(xié)辦單位分工明確、緊密配合的互動(dòng)格局。
二是積極協(xié)調(diào)，妥善處理。針對投轉(zhuǎn)固工作一方面政策性強(qiáng)，另一方面一些項(xiàng)目因時(shí)間較長、資料難以收集等困難，市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市目標(biāo)辦定期召開專題會議，對問題比較突出的項(xiàng)目召開現(xiàn)場辦公會，確定工作原則，提出處理辦法。
三是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。通過督促檢查和嚴(yán)格考核，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性，確保轉(zhuǎn)固目標(biāo)的全面和超額完成。
二、關(guān)于做好今年十件實(shí)事、建議提案和投轉(zhuǎn)固工作的幾點(diǎn)意見
（一）關(guān)于十件實(shí)事
年市委、市政府為民辦的實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)市委常委會和市人大常委會審定通過，為確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，我講幾點(diǎn)要求：
1.提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想
切實(shí)增強(qiáng)做好“十件實(shí)事”的責(zé)任感和緊迫感。市委、市政府堅(jiān)持每年著重為民辦好“十件實(shí)事”，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，這對加快城市基礎(chǔ)建設(shè)、解決群眾實(shí)際困難、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)起到了重要的促進(jìn)作用。各地各有關(guān)部門一定要從取信于民的政治高度，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力配合，集中精力把“十件實(shí)事”抓好抓實(shí)，真正做到把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
2.認(rèn)真抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，及早啟動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目
對已經(jīng)列入“十件實(shí)事”的項(xiàng)目，承辦實(shí)事項(xiàng)目的各牽頭責(zé)任部門，要抓緊制定方案和開展好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到實(shí)事早安排、早對接、早組織、早落實(shí)；各具體承辦單位要采取有效措施，科學(xué)合理地做好各項(xiàng)前期組織、協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施；在確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)和前提下，必須嚴(yán)格資金管理。實(shí)事項(xiàng)目在實(shí)施過程中不得隨意變更項(xiàng)目時(shí)限和具體任務(wù)指標(biāo)；對服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)事，要堅(jiān)持利民、便民、服務(wù)于民的原則，做到服務(wù)落實(shí)、效果扎實(shí)；相關(guān)綜合部門要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，在服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目的全過程中，提高辦事效率，加快辦事節(jié)奏，多方安排和籌措資金，全力配合、積極協(xié)調(diào)、提升服務(wù)水平，確保年“十件實(shí)事”力爭在3月底前全面啟動(dòng)。
3.建立責(zé)任制，確保“十件實(shí)事”落到實(shí)處
市委督查室、市政府督查室對“十件實(shí)事”46個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，建立責(zé)任制，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門具體承辦。各承辦部門負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的完成情況向市委、市政府負(fù)責(zé)，向分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
4.加大督查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核
市委督查室和市政府督查室要加強(qiáng)同各承辦單位的聯(lián)系，加大督查力度，建立實(shí)事項(xiàng)目考核制、驗(yàn)收制，并納入政府綜合目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格績效考核，著力提高“十件實(shí)事”的完成質(zhì)量和效率。凡是未完成實(shí)事任務(wù)或每月上報(bào)材料不及時(shí)的承辦單位和協(xié)辦部門，年終一律予以綜合目標(biāo)考核扣分，并追究其責(zé)任人的責(zé)任。各區(qū)、市、縣黨委和政府，市直各有關(guān)部門一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合、通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，確?！笆?shí)事”的圓滿完成。
（二）關(guān)于建議提案
今年省、市“兩會”結(jié)束后，市政府已收到省人大代表建議8件；省政協(xié)提案49件；市人大代表建議130件；市政協(xié)提案337件，共計(jì)524件，涉及承辦部門70家。下面我就今年的辦理工作再講二點(diǎn)意見：
1.深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，代表、委員參政議政水平不斷提高，建議提案涉及的領(lǐng)域越來越廣，辦理的要求越來越高，難度越來越大，的形勢要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，從“兩個(gè)高度”做好建議提案的辦理工作：
一是要從建設(shè)社會主義政治文明的高度，進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識。人大代表對政府工作提出批評、意見和建議，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民力的重要形式；各派、工商聯(lián)和無黨派人士及政協(xié)委員對政府工作提出的提案，是切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)的重要體現(xiàn)。認(rèn)真辦理好建議提案，對于發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，具有十分重要的意義。為此，各級各部門既要充分認(rèn)識做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求，有利于更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維護(hù)好人民群眾的根本利益，使改革成果惠及廣大人民，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，又要充分認(rèn)識到做好建議提案辦理工作是責(zé)無旁貸的重要職責(zé)和任務(wù)，必須認(rèn)真對待，不能掉以輕心，敷衍了事。
二是要從實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識。市委八屆四次全會提出了建設(shè)生態(tài)文明城市的奮斗目標(biāo)，這是市委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，審時(shí)度勢，認(rèn)真分析我市的實(shí)際情況后作出的正確的戰(zhàn)略決策。建設(shè)生態(tài)文明城市，是一個(gè)艱巨的歷史任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)民生工程，需要全市人民共同努力，全力拼搏才能實(shí)現(xiàn)。今年很多代表、委員對此熱情關(guān)注，提出了許多好的意見和建議，各承辦部門務(wù)必認(rèn)真研究并做好吸納、轉(zhuǎn)化工作，通過辦理建議提案，扎扎實(shí)實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決好我市當(dāng)前在改革發(fā)展中存在的困難和問題，努力推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。
2.強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量和效率
我們常說：“時(shí)間是效率、質(zhì)量是生命”，建議提案的辦理也是如此。要想提高建議提案的“滿意率”，時(shí)間和質(zhì)量就是兩個(gè)重要的因素。應(yīng)該說，近幾年來，在各承辦部門的共同努力下，我市建議提案辦理工作的質(zhì)量和效率逐年有所提高，但為什么在“兩會”審議報(bào)告的時(shí)候，一些代表和委員還是就我們的辦理工作提出了一些諸如“溝通不夠、答復(fù)不及時(shí)、落實(shí)效果不明顯”等批評意見，這說明我們的辦理工作中還存在著一些問題，不管產(chǎn)生這些問題的原因是什么，我們都應(yīng)該站在“講政治、講方法、講誠信”的角度上認(rèn)真加以分析和改進(jìn)，要通過我們踏踏實(shí)實(shí)地工作進(jìn)一步提高建議提案的辦理質(zhì)量，要通過我們熱情洋溢的服務(wù)進(jìn)一步提高建議提案的辦理效率，為此，要求各承辦單位在今年的辦理工作中務(wù)必采取強(qiáng)化措施重視和強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的問題：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)踐證明，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是建議提案辦理工作質(zhì)量得以提高的關(guān)鍵。再好的辦理隊(duì)伍，如果缺少了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持，辦理的質(zhì)量和效率就會大打折扣。為此，各部門一把手一方面要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對重要的、辦理難度較大的建議和提案，要親自過問，協(xié)調(diào)辦理。分管領(lǐng)導(dǎo)更要加強(qiáng)對辦理工作的具體指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和督辦；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦理建議、提案是一項(xiàng)政策性、綜合性、業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)的工作，工作人員的個(gè)人政治素質(zhì)和高度的工作責(zé)任心某種程度上決定了辦理工作的好壞，因此必須有一支掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的高素質(zhì)辦理隊(duì)伍，要多關(guān)心和鼓勵(lì)那些為建議提案辦理工作默默奉獻(xiàn)的同志。
二是及時(shí)交辦
要按照建議提案辦理工作時(shí)限的要求，在接到任務(wù)后一周之內(nèi)迅速將承辦任務(wù)分解好、落實(shí)好，對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的辦理任務(wù)要說明原因及時(shí)返回市政府辦公廳，堅(jiān)決避免因?yàn)榻晦k不及時(shí)、分解任務(wù)不細(xì)致而延誤辦理工作的情況發(fā)生。
三是精心辦理
首先要搞好調(diào)查研究。在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，找出解決問題的辦法和途徑，能解決的問題要及時(shí)解決，因條件限制暫時(shí)不能解決的問題要分清情況和類別實(shí)事求是地向代表或委員說明，并采取措施逐步加以解決；其次要認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)。去年個(gè)別部門就出現(xiàn)了因?yàn)榇饛?fù)敷衍、不認(rèn)真，導(dǎo)致可以滿意的答復(fù)件出現(xiàn)了代表不滿意的現(xiàn)象，因此，我希望各承辦部門一定要高度重視答復(fù)工作，嚴(yán)格把好政策關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、文字關(guān)、時(shí)限關(guān)；再就是要切實(shí)加強(qiáng)督辦檢查。市政府辦公廳和各承辦單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要運(yùn)用各種有效方式，抓好督促檢查和通報(bào)，尤其是對今年承辦的主任（主席）會議督辦建議或提案要安排專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)，確保辦理工作順利進(jìn)行，防止工作滯后和延誤。
四是加強(qiáng)溝通
目前，文來文往、你問我答的簡單辦理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢、任務(wù)的要求，我們必須不斷探索辦理工作的思路、途徑?？上驳氖?，已經(jīng)有越來越多的部門重視與代表、委員的面商溝通工作，提高了辦理實(shí)效，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作法，把辦理建議提案的過程變成和代表、委員共同研究、促進(jìn)工作的過程，尤其是對那些由于政策、條件不具備等原因造成的一時(shí)無法落實(shí)的建議提案更是要耐心細(xì)致的給代表、委員作好解釋說明，講清道理，通過扎實(shí)、細(xì)致的溝通工作，贏得代表、委員對政府各項(xiàng)工作的理解和支持，提高辦理工作的滿意率。
五是狠抓落實(shí)
建議提案的辦理歸根到底在“抓落實(shí)”，代表委員對他們提出的建議提案最關(guān)心的也是是否“抓落實(shí)”。為此在辦理工作中，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照分級負(fù)責(zé)的原則，讓每個(gè)辦理環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保件件有著落、有回音；要力戒形式主義或走過場，力戒官樣文章，要做到言而有信、言之有物、有諾必踐。這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，省政府辦公廳已把建議提案辦理“回頭看”作為一項(xiàng)常規(guī)工作，并要求對上一年的建議提案進(jìn)行全面清理，認(rèn)真組織開展答復(fù)后的復(fù)查落實(shí)、兌現(xiàn)工作。希望各承辦部門在做好今年的辦理工作任務(wù)的同時(shí)，要安排專人對我市上一年所承辦的省人大代表建議、省政協(xié)提案立即著手進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真開展好落實(shí)、兌現(xiàn)工作。
（三）關(guān)于投轉(zhuǎn)固
為確保今年投轉(zhuǎn)固工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我講幾點(diǎn)要求：
1.高度重視，繼續(xù)做好年度投轉(zhuǎn)固工作。對已經(jīng)明確的轉(zhuǎn)固項(xiàng)目，各責(zé)任單位必須高度重視，精心組織，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，按要求收集整理各項(xiàng)資料，積極配合財(cái)政、審計(jì)部門完成評審工作；市政府辦公廳、發(fā)改委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查；其他相關(guān)部門要積極幫助建設(shè)單位完善有關(guān)手續(xù)；同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門要督促相關(guān)建設(shè)單位，抓緊清理已經(jīng)完成的其他建設(shè)項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收轉(zhuǎn)固。
2.進(jìn)一步完善投轉(zhuǎn)固相關(guān)工作。一是繼續(xù)完善已轉(zhuǎn)固項(xiàng)目的資產(chǎn)移交手續(xù)；二是對已完成轉(zhuǎn)固但經(jīng)評審單位提出需要整改的，要抓緊進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)；三是總結(jié)3年來開展投轉(zhuǎn)固工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范工作原則、工作程序和工作方法。
為民辦實(shí)事工作方案 第10篇
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按照新形勢新任務(wù)的要求，檢察機(jī)關(guān)如何在科學(xué)發(fā)展中進(jìn)一步“關(guān)注民生，走近群眾”，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對檢察工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。最近一段時(shí)間，我深入各檢察聯(lián)系點(diǎn)、走進(jìn)群眾，采取座談、征求意見等方式，對檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步“關(guān)注民生，走近群眾”做了一些調(diào)查與思考，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“關(guān)注民生，走近群眾”的基本情況
如何堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的人民性，使檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹檢察工作的群眾路線，提高檢察干警群眾工作能力是檢察工作機(jī)制創(chuàng)新的重大課題。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以來，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“關(guān)注民生、走近群眾”作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來做，通過探索實(shí)踐，取得了一定成績，其基本情況：
（一）明確思路，迅速部署。王雁飛檢察長指出要把注重保障和改善民生作為做好檢察工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把履行檢察職能和關(guān)注民生問題更好地結(jié)合起來。我院黨組深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)識到位，把科學(xué)發(fā)展，關(guān)注民生，服務(wù)群眾，化解矛盾，作為一項(xiàng)重要工作舉措進(jìn)行部署，結(jié)合優(yōu)化司法環(huán)境活動(dòng)的開展，向社會公布了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的“承諾”，讓人民群眾在維權(quán)中安心放心。自治區(qū)檢察院部署在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展“關(guān)注民生，走近群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)后，我院又積極行動(dòng)，制定了“關(guān)注民生、走近群眾”的實(shí)施方案，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確了工作責(zé)任，落實(shí)了工作措施，保證活動(dòng)的深入開展。
（二）形式多樣，突出實(shí)踐特色。主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我院大膽探索，突出實(shí)踐特色，采取多種形式走近群眾。一是開通民情檢察直通車搭建為民執(zhí)法的“連心橋”。為使檢察工作，更好的服務(wù)群眾，方便群眾，我院在扁擔(dān)溝鎮(zhèn)召開“檢察工作聯(lián)系點(diǎn)暨民情直通車”啟動(dòng)儀式大會。開通的民情直通車每月至少深入各聯(lián)系點(diǎn)一次，通過面對面的與群眾交流，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，接受群眾控告、申訴和舉報(bào)，疏導(dǎo)化解矛盾，實(shí)現(xiàn) “零距離”服務(wù)。民情檢察直通車已定期深入到各聯(lián)系點(diǎn)20多次，此舉為廣大群眾申訴、舉報(bào)、維護(hù)自身合法權(quán)益等提供了便利、迅捷的途徑，同時(shí)使廣大群眾能夠更好的了解、監(jiān)督和支持檢察工作。二是實(shí)施“農(nóng)村檢務(wù)工程”，為更好地服務(wù)群眾搭建平臺。為了克服和解決檢察制度設(shè)置、職權(quán)配置在客觀上造成的檢察機(jī)關(guān)的“腿短”和“懸空”缺陷，我院深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)村檢務(wù)工程”，目前，已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘任檢察聯(lián)絡(luò)員9名，建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)9個(gè)，設(shè)置檢察信箱9個(gè)。截止目前，共開啟信箱20余次，受理舉報(bào)線索1件。三是向社會公布了反貪局長、反瀆職局長電話，方便群眾控告、舉報(bào)、申訴、投訴和咨詢，已受理短信舉報(bào)線索2件，正在初查中。四是以查辦和預(yù)防涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)民生。積極開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。五是開辟“綠色通道”。 針對群眾上訪難、打官司難的問題，我們對涉及民生、需要快速辦理的案件，優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先辦結(jié)。同時(shí)建立“解決合理訴求”的接訪機(jī)制。轉(zhuǎn)變以往“息訴罷訪”為目的的接訪機(jī)制，對案件多辦少轉(zhuǎn)，達(dá)到案結(jié)事了。同時(shí)在民事行政檢察科，建立了弱勢群體的民行申訴案件優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先辦結(jié)等規(guī)定，切實(shí)解決群眾的合理訴求。下一步將開通“民生服務(wù)熱線”，派專人接聽，及時(shí)傾聽群眾民生需求。
（三）加大宣傳力度，增加了檢察工作透明度。組織干警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校，開展了“關(guān)注民生，走近群眾”舉報(bào)宣傳活動(dòng)。發(fā)放“關(guān)注民生，走近群眾”宣傳材料3000余份，《民情調(diào)查表》1000余份，提供法律咨詢30余人次，接受群眾舉報(bào)和法律咨詢，密切了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，使人民群眾對檢察工作有了進(jìn)一步了解，也增加了人民群眾和社會各界對檢察工作的關(guān)注程度。
（四）深入開展“察民情、識民意”活動(dòng)。積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，深入到同心縣韋州鎮(zhèn)、__區(qū)扁擔(dān)溝所包扶的村上，對包扶對象問寒問暖，黨組成員積極到村委座談，了解情況，集中精力解決與老百姓生活息息相關(guān)和迫切需解決的實(shí)際問題。積極開展扶貧幫困捐助活動(dòng)，尤其是汶川大地震發(fā)生后號召全院干警踴躍捐款。先后捐款捐物達(dá)5萬余元。
二、主題實(shí)踐活動(dòng)取得的初步成效
結(jié)合“關(guān)注民生，走近群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，新一屆班子狠抓隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)，先后制定并推行各種制度30余項(xiàng)，隊(duì)伍的精神面
貌徹底好轉(zhuǎn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了檢察工作全面發(fā)展。刑事檢察工作有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。截止3月底，共受理批捕案件68件116人，批捕66件113人；受理移送案件90件172人，76件147人。受理案件線索上升。反貪工作在去年立案9件，全市檢察系統(tǒng)考評第一的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，已受理涉農(nóng)案件線索5件，立案偵查涉農(nóng)案件線索2件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，召開了涉農(nóng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)員座談會，發(fā)《預(yù)防建議》4份。重點(diǎn)就土地流轉(zhuǎn)與非法轉(zhuǎn)讓的界限舉辦了村干部法制專題講座，真正做到把預(yù)防職務(wù)犯罪工作延伸到農(nóng)村基層。訴訟監(jiān)督力度明顯加大。針對公安機(jī)關(guān)捕后變更強(qiáng)制措施、撤案、取保候?qū)徶痹V案件監(jiān)督不到位的情況，制定了制度，首次實(shí)現(xiàn)了對刑事案件從立案到提起公訴的全程監(jiān)督。追捕犯罪嫌疑人11人，超過了去年全年的總和。辦理立案監(jiān)督案件1件，發(fā)《糾正違法通知書》2份。積極改變“刑事檢察院”形象，加大民事行政檢察工作力度，主動(dòng)與律師事務(wù)所建立了工作聯(lián)系制度，拓寬了案源。書面審查法院民事裁判文書280余份，對可能存在問題的21份判決書重點(diǎn)進(jìn)行審查，并制作了《民事行政判決審查表》，細(xì)化了審查內(nèi)容，規(guī)范了審查方式。受理申訴案件2件，立案1件。積極開展旁聽庭審工作和對執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，與法院簽訂了《關(guān)于對民事行政訴訟活動(dòng)及執(zhí)行工作實(shí)施檢察監(jiān)督的暫行辦法》，首次將法院的執(zhí)行工作納入我院檢察監(jiān)督的范圍，已現(xiàn)場監(jiān)督法院執(zhí)行案件一件。目前我們又同__區(qū)法院協(xié)商，在法院增設(shè)“檢察申訴信箱”，進(jìn)一步拓寬群眾申訴渠道。積極開展矛盾糾紛排查，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)、“兩會”期間涉檢上訪為“零”。認(rèn)真開展檢察長巡回接待群眾來訪工作，已巡回接訪8次。開展自治區(qū)級文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，推出便民利民措施10余條，目前爭創(chuàng)活動(dòng)正在深入開展中。
三、影響檢察機(jī)關(guān)“關(guān)注民生，走近群眾”科學(xué)發(fā)展的瓶頸與制約因素
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我院檢察工作雖然在“關(guān)注民生，走近群眾”方面取得了一定成績，但由于受體制、機(jī)制和人員素質(zhì)等各方面因素的影響，檢察工作的科學(xué)發(fā)展在“關(guān)注民生，走近群眾”上仍然受到制約。
一是思想認(rèn)識不足，部分檢察業(yè)務(wù)在服務(wù)民生上較為薄弱，缺乏主動(dòng)性。一個(gè)突出的問題就是有的干警思想上存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不是包醫(yī)百病的救世主，導(dǎo)致對涉及民生問題案件監(jiān)督意識不強(qiáng)，監(jiān)督水平不高，監(jiān)督手段不多，監(jiān)督力度不夠，嚴(yán)重制約了法律監(jiān)督工作的開展；職務(wù)犯罪查處力度不夠，與上級的要求還有差距。
二是宣傳力度不夠，社會對檢察工作性質(zhì)、職能知曉率不高。群眾一般認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)只是一個(gè)依法代表國家追究犯罪分子刑事責(zé)任的公訴機(jī)關(guān)，社會各界對檢察工作職能缺乏認(rèn)識和了解。重打擊輕保護(hù)，使檢察機(jī)關(guān)的宣傳大多集中在刑事檢察業(yè)務(wù)上，對民事、行政檢察工作的宣傳不夠。當(dāng)前，各種經(jīng)濟(jì)利益紛爭矛盾凸現(xiàn)，人民群眾對司法不公反映強(qiáng)烈，但部分群眾既不知道還有檢察院這條救濟(jì)途徑，申訴群眾不懂得通過檢察院這個(gè)途徑進(jìn)行維權(quán)，造成案源少，不利于科學(xué)發(fā)展。
三是法律不夠完善，制約了檢察機(jī)關(guān)對涉及民生案件監(jiān)督工作的開展。法律的規(guī)定過于簡單和原則，比如在民行檢察工作方面，民事訴訟法總則規(guī)定了廣泛的檢察監(jiān)督權(quán)力，而分則僅規(guī)定了單一的抗訴監(jiān)督手段，而且缺少必要、具體的操作程序和規(guī)范，對監(jiān)督范圍、抗訴期限等法律均未作出規(guī)定，檢察院從接受群眾申訴到立案審查，直至向法院提出抗訴，經(jīng)歷時(shí)間過長，監(jiān)督的效果沒有達(dá)到廣大人民群眾的期望。對檢察機(jī)關(guān)提起抗訴的案件，法院必須依法再審，但對一些事實(shí)清楚的案件，檢察機(jī)關(guān)如果采取檢察建議的方式對法院生效的判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，既可以提高辦案效率，也可以節(jié)省司法資源。然而，法律對于檢察建議卻缺乏明確、具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)定。法律的不完善制約了檢察機(jī)關(guān)行使法定監(jiān)督職責(zé)。此外，最高人民法院出臺的司法解釋規(guī)定檢察機(jī)關(guān)不能對執(zhí)行案件和破產(chǎn)案件提出抗訴，檢察機(jī)關(guān)只能采取檢察建議的形式進(jìn)行監(jiān)督，影響了檢察機(jī)關(guān)對此類案件的監(jiān)督成效。
四是管理機(jī)制不規(guī)范，基層檢察院各種保障不夠有力。目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“分灶吃飯”的財(cái)政體制，在隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏與檢察官法相配套的改革措施；在辦案、監(jiān)督制約方面，人的主觀因素較重，缺乏一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范化管理機(jī)制。在財(cái)政管理體制方面，辦公條件差，裝備落后，信息化建設(shè)滯后，辦案、辦公經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能合理利用的困難現(xiàn)象十分突出。在干警政治生活待遇方面，與經(jīng)歷相似的其他行政部門干部相比差別大，影響了工作積極性。
五是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，法律監(jiān)督能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)。由于受地方條件的限制，引進(jìn)高學(xué)歷的法律專業(yè)人才十分困難，出現(xiàn)新老檢察官接替不上；干警的文化專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷教育旨在拿文憑，文憑與水平之間存在較大差距，導(dǎo)致執(zhí)法手段單一，執(zhí)法方法比較簡單，經(jīng)驗(yàn)化現(xiàn)象突出。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步“關(guān)注民生，走近群眾”創(chuàng)新發(fā)展的思路
（一）充分認(rèn)識“關(guān)注民生，走近群眾”對
檢察機(jī)關(guān)的重要意義 首先，“關(guān)注民生，走近群眾”是檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)和地位的本質(zhì)要求。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，維護(hù)公平正義是檢察工作的永恒主題和執(zhí)法辦案的最高價(jià)值追求，也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的基本價(jià)值取向。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)只有站在關(guān)注民生的立場上，一切從人民利益出發(fā)，深入分析研究實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，才能保證執(zhí)法的社會效果和法律效果的統(tǒng)一，才能充分體現(xiàn)檢察工作的人民性。
其次，“關(guān)注民生，走近群眾”是落實(shí)執(zhí)法為民宗旨的具體體現(xiàn)。我國是人民當(dāng)家作主的人民民主的社會主義國家，檢察權(quán)來自于人民的賦予，這就必然要求檢察機(jī)關(guān)必須確立關(guān)注民生、執(zhí)法為民的理念，在執(zhí)法實(shí)踐中充分發(fā)揮職能作用，關(guān)注群眾需求，緩解民生矛盾，破解民生難題，切實(shí)貫徹好、維護(hù)好人民群眾的切身利益，從而保障檢察工作正確的政治方向，保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
最后，“關(guān)注民主，走近群眾”是實(shí)踐檢察工作方針的具體內(nèi)容。堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，是檢察工作的基本方針和工作原則，只有關(guān)注民生，走近群眾，充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，完成黨和人民賦予的神圣使命，使檢察工作永遠(yuǎn)立于不敗之地；只有關(guān)注民生，走近群眾才能想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，通過自身的執(zhí)法工作懲治犯罪，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，也才能提高人民群眾的法制意識，促使人民群眾的生產(chǎn)、生活沿著法制的軌道健康發(fā)展。
（二）以認(rèn)真履行職能為主線，著力在“關(guān)注”上做文章
人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步“關(guān)注民生，走近群眾”，作為自身的一個(gè)重大職責(zé)來看待，盡職盡責(zé)抓落實(shí)。今年市委、政府明確提出全市經(jīng)濟(jì)工作要突出“抓投資、上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別要在優(yōu)化司法環(huán)境上抓深化，在維護(hù)公平正義上見成效，這既是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民生的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)“民生檢察”的客觀需要。
__區(qū)檢察院要以保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，突出優(yōu)化司法環(huán)境和平安建設(shè)兩大重點(diǎn)，全面履行檢察職能。在服務(wù)和保障民生中，進(jìn)一步提升服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
一是以打擊各類刑事犯罪為重點(diǎn)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和穩(wěn)定意識，“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，圍繞與民生息息相關(guān)的社會問題，進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，加大對涉及民生刑事犯罪的打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)財(cái)犯罪和犯罪，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極參與整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
二是以查辦和預(yù)防涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)民生。要深入開展查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作；開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，保障國家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)；特別要突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案、窩案串案；特別要注重查辦發(fā)生在基層或者案值不大但人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈、影響惡劣的職務(wù)犯罪，堅(jiān)持大案要查，小案也要查，有效震懾和遏制危害民生的職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案，加強(qiáng)對典型案例發(fā)案原因、特點(diǎn)和職務(wù)犯罪行業(yè)、領(lǐng)域犯罪態(tài)勢的分析，及時(shí)幫助有關(guān)行業(yè)和單位健全制度，堵塞漏洞，預(yù)防犯罪。要組織人員舉辦村干部法制培訓(xùn)班，真正將預(yù)防職務(wù)犯罪工作向農(nóng)村延伸。
三是強(qiáng)化對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。在立案監(jiān)督方面，要切實(shí)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)立案而不立案和不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，解決打擊不力和保障無辜者不受追訴的問題；在偵查監(jiān)督方面，要切實(shí)監(jiān)督糾正違法偵查、違法取證、刑訊逼供違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，最大限度的在追究犯罪的同時(shí)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；在審判監(jiān)督方面，要切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法并重的原則，在監(jiān)督審判機(jī)關(guān)依法審判的同時(shí)，對認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤導(dǎo)致量刑畸輕畸重等問題堅(jiān)決行使法律監(jiān)督權(quán)，力求保護(hù)公民在適用法律上的平等權(quán)；在民事審判、行政訴訟監(jiān)督方面，要堅(jiān)決對法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定提請抗訴，對法院正確判決要認(rèn)真做好當(dāng)事人的息訴服判工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是要竭盡全力做好控告申訴工作，關(guān)注法律實(shí)施中的公平正義。要從加強(qiáng)監(jiān)督、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧出發(fā)，積極做好控告申訴工作，對人民群眾的舉報(bào)、控告、申訴案件，要及時(shí)辦理，對所有舉報(bào)案件，要做到件件有落實(shí)，事事有回聲，取信于民。
（三）以暢通訴求渠道為主線，著力在“走近”上尋途徑
檢察機(jī)關(guān)要在關(guān)注民生上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須創(chuàng)新走近群眾的長效機(jī)制來彌補(bǔ)法律上的不完善，努力暢通民意訴求渠道，使檢察機(jī)關(guān)真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人。
一是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。檢察機(jī)關(guān)的基/！/層組織是縣級檢察院。但隨著改革、開放的深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和企業(yè)和生產(chǎn)有了很大發(fā)展，現(xiàn)行體制造成了檢察工作懸空的局面，不適應(yīng)檢察工作的發(fā)展，在一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，是必要的，有利于檢察工作的開展。
二是認(rèn)真解決群眾訴求。群眾利益無小事，只有切實(shí)地解決人民群眾的訴求，維護(hù)人民群眾利益，才能真正體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“關(guān)注民生，走近群眾”的核心價(jià)值。因此，一定要帶著對群眾的感情關(guān)注社會矛盾和法律問題，在處理各種矛盾和事件時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，分清矛盾性質(zhì)，實(shí)事求是地解決問題。對訴求合理的做到解決到位，對要求過高的做到說服到位，對無理糾纏的做到教育到位，對觸犯法律的做到處置到位。努力從細(xì)節(jié)入手，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法效能，使檢察工作成為彰顯公正、排解民憂、化解民怨、維護(hù)民權(quán)、贏得民心的過程。
三是妥善處理涉及民生問題案件。一方面，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本的原則，做好群眾工作，要帶著感情、帶著政策、帶著法律、帶著責(zé)任，認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，做到用真情勸慰，用法律勸導(dǎo)，用情理勸止，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，更好地幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有力地促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。另一方面，在執(zhí)法辦案中，檢察機(jī)關(guān)對處于弱勢地位的當(dāng)事人要作換位思考，以人性化的關(guān)懷感化他們，做到處置問題不產(chǎn)生震蕩。
四是創(chuàng)新受理民生案件的工作機(jī)制。健全舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)平臺的應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，對舉報(bào)案件的受理、流轉(zhuǎn)、辦理、回復(fù)等程序嚴(yán)格規(guī)范，落實(shí)舉報(bào)職務(wù)犯罪屬實(shí)的依法予以重獎(jiǎng)和實(shí)名舉報(bào)的書面說理答復(fù)制度，確保群眾訴求渠道暢通。規(guī)范檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部民生案件信息的流轉(zhuǎn)和處理機(jī)制，明確責(zé)任，確保信息資源得到整合利用。建立聯(lián)系制度，延伸工作觸角，進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)旁聽民事、行政訴訟案件庭審活動(dòng)制度，著力解決對民事審判、行政訴訟監(jiān)督“軟”的問題。
五是提高民生案件的辦理效果。嚴(yán)格把握民生案件辦理的法律政策界限，辦案中，把解決法律問題與解決群眾實(shí)際困難一起抓，特別注重加強(qiáng)對被害人權(quán)利的保障，努力為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失，積極探索對因犯罪行為導(dǎo)致生活困難的被害人的司法救助制度。
（四）以推動(dòng)檢察工作發(fā)展為主線，著力在“成效”上求突破
一是暢通群眾訴求渠道，在工作機(jī)制上求突破。通過開通民情檢察直通車、建立檢察服務(wù)點(diǎn)、旁聽民事行政案件庭審、設(shè)立舉報(bào)箱等訴求渠道，建立完善以控申、民行檢察業(yè)務(wù)為支撐，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部全員參與的接訪工作機(jī)制。落實(shí)并推行檢察長全天候接待的承諾，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、責(zé)任明確、高效便民的接待處理新模式。做到信息暢通、各負(fù)其責(zé)、處理迅速、
群眾滿意。 二是創(chuàng)新宣傳載體，在提升檢察工作知名度上求突破。深化檢務(wù)公開，創(chuàng)新工作模式，組織開展檢察“開放日”活動(dòng)；推行變被動(dòng)接訪為專項(xiàng)服務(wù)、定期走訪的工作機(jī)制，大力宣傳檢察工作職能，定期下訪了解社情民意，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾認(rèn)識、了解檢察工作性質(zhì)，為人民群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難題。
三是努力促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，在探索管理機(jī)制改革上求突破。機(jī)制建設(shè)是從根本上解決“關(guān)注民生，走近群眾”的治本之策。因此，在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，要大膽探索檢察工作管理體制、機(jī)制，按照檢察官法的規(guī)定，推進(jìn)管理體制改革。合理解決干警職級待遇問題，充分調(diào)動(dòng)檢察干警的工作積極性。
