防汛抗旱工作方案

防汛抗旱工作方案 第1篇

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據(jù)氣象預(yù)測，汛期盆地內(nèi)有區(qū)域性暴雨，可能有洪澇發(fā)生，其中盆地東部、南部局部地區(qū)偏重。鑒于我鄉(xiāng)地形復(fù)雜，汛期天氣多變，不確定因素增多，防汛抗旱工作形勢顯得更為嚴(yán)峻：一是我鄉(xiāng)大部分河流存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、泄流能力不足、防洪體系不完善等問題，遇到強(qiáng)降雨極易發(fā)生洪澇災(zāi)害；二是據(jù)氣象預(yù)測，今年部份地方有伏旱和高溫?zé)崂颂鞖猓瑢霈F(xiàn)人畜飲水困難，旱災(zāi)也有可能發(fā)生。因此，各村民委員會和鄉(xiāng)級各部門要充分認(rèn)識防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“防汛保平安，抗旱奪豐收”思想，全面推進(jìn)防汛抗旱工作“兩個轉(zhuǎn)變”，即：堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變；由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。立足于防大汛，抗大旱，服務(wù)于“三農(nóng)”，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

二、突出重點(diǎn)，立足防范

各村民委員和鄉(xiāng)級各部門要認(rèn)真開展以水庫、山坪塘、河道及山洪災(zāi)害險情地段為重點(diǎn)的防汛安全工作大檢查，全面落實各項防范措施。

（一）做好山洪災(zāi)害防御工作。我鄉(xiāng)是山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，因大暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害在汛期發(fā)生的較多。各村民委員會要進(jìn)一步完善和落實山洪災(zāi)害防御預(yù)案，抓好工作落實。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和預(yù)報，預(yù)先確定安全撤離路線，及時做好預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移，做到早預(yù)報、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要加強(qiáng)防御山洪災(zāi)害知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)意識，增強(qiáng)群測群防能力和自救能力。

（二）做好涉河在建工程度汛工作。各村民委員會和鄉(xiāng)級相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的各項涉河在建工程的防汛工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度，以及操作規(guī)程的建立落實情況。各涉河在建工程業(yè)主、工程監(jiān)理要對在建工程的各項防洪措施進(jìn)行檢查，保證工程排水設(shè)施正常運(yùn)行，水情測報系統(tǒng)完善，值班工作落實到位，防汛物資儲備充足，應(yīng)急搶險預(yù)案落實。

（三）做好蓄水抗旱工作。我鄉(xiāng)大多為喀斯特地區(qū)和油沙坡地帶，加之水利設(shè)備基礎(chǔ)較差，致使抗旱能力不強(qiáng)。各村以及鄉(xiāng)級相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國抗旱條例》，切實加強(qiáng)蓄水保水工作，積極開辟水源，抓住有利時機(jī)蓄水，努力擴(kuò)大灌溉面積。要嚴(yán)格放水計劃，實行水權(quán)集中統(tǒng)一調(diào)配。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先人飲、后灌溉”的原則，突出生活飲水這一重點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有供水和蓄水工程的潛力，制定和落實用水計劃和蓄水保水目標(biāo)責(zé)任制，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供水源保證。在飲用水源不足和集中供水水源不足的地方，要提前做好送水、調(diào)水和引水方案，必要時采取控制和放棄生產(chǎn)用水供給的方法，千方百計確保人畜飲水。同時，各村要組建抗旱服務(wù)隊，提前做好抗旱機(jī)具的日常檢查與維修，合理調(diào)度抗旱機(jī)具投入，備好備足油料物資，確?？购倒ぷ鞯男枰?/p>

三、加強(qiáng)預(yù)警，完善預(yù)案

各村要以長期氣象水文預(yù)報作為參考，以短期氣象水文預(yù)報和前期水情為依據(jù)，及時做好防汛抗洪救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。各村以及鄉(xiāng)級相關(guān)部門要結(jié)合自身實際，認(rèn)真修訂、完善本級防汛抗旱工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，抓好組織、工程、預(yù)案、物資、隊伍“五大防汛準(zhǔn)備”工作，確保防洪搶險各項防御措施落到實處。

四、明確責(zé)任，搞好配合

防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程。各村、各職能部門要各負(fù)其責(zé)，互通情報，協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)級有關(guān)部門要認(rèn)真檢查水庫、水利工程和有關(guān)防汛重點(diǎn)部位，制訂防汛搶險預(yù)案，做好汛期值班工作，當(dāng)好政府防汛抗旱參謀；國土所要在規(guī)劃審批涉及河道和水利工程管理范圍的項目和土地時，按有關(guān)法規(guī)，事先征求水利防汛部門意見；供電所對農(nóng)排用電要給予優(yōu)先安排，組織好電力搶險隊伍，保證搶險措施落實到位；農(nóng)機(jī)人員要做好抽水抗旱工作；派出所和廣大民兵是防汛抗旱搶險的主力軍，要積極支持、參與防汛抗旱工作；各部門要分別開展防汛抗旱工作自查，全面落實《防汛總體預(yù)案》確定的工作職責(zé)。

防汛抗旱工作方案 第2篇

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5月1日起，我市已進(jìn)入汛期，防汛抗洪工作已進(jìn)入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認(rèn)真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實鑾孔齪梅姥純購倒ぷ韉腦鶉我饈?br>;1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進(jìn)行了除險加固，沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補(bǔ)充完善。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強(qiáng)，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。

具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認(rèn)為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當(dāng)看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導(dǎo)致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準(zhǔn)備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進(jìn)行了除險加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟(jì)效益與安全運(yùn)行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴(yán)格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運(yùn)行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準(zhǔn)備，超前預(yù)測，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊，同時加強(qiáng)與人民、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準(zhǔn)備之仗。

今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極端重要的意義。

歷史的經(jīng)驗一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其小；寧可備而不用，不可用而不備，切實增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細(xì)。二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強(qiáng)防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。

三、落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行

防汛抗旱工作方案 第3篇

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一、防汛工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，為確保我市安全度汛。2008年4月11日，市政府召開了全市防汛抗旱工作會，具體安排部署了2008年防汛抗旱工作，進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，貴陽市防汛抗旱指揮部副指揮長、副市長帥文同志代表市政府和各區(qū)（市）、縣政府簽訂了2008－2012年度防汛抗旱工作責(zé)任書，并對今年防汛抗旱工作提出了明確的要求。我辦在汛前督促各有關(guān)部門層層落實了以防汛首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。

（二）認(rèn)真做好防汛安全大檢查

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《*省防洪條例》的有關(guān)規(guī)定以及國家防汛抗旱總指揮部、*省人民政府防汛抗旱指揮部和貴陽市人民政府關(guān)于防汛工作的要求，市防汛抗旱指揮部下發(fā)了《關(guān)于開展水庫電站防汛安全檢查的通知》、《關(guān)于開展汛前安全檢查的通知》。各級各有關(guān)部門按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展本地區(qū)、本部門的防汛抗旱工作檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患，確保檢查質(zhì)量。

（三）及時修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的總體框架，修訂完善了貴陽市城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫水電站（含在建，下同）及受山洪威脅地區(qū)的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，并擬將防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制成實用性和操作性較強(qiáng)的手冊。

（四）加強(qiáng)與氣象水文部門聯(lián)系會商

為及早了解2008年天氣趨勢情況，全面安排部署防汛抗旱各項工作，防汛、氣象、水文部門在3月20日和6月17日召開聯(lián)系會商會議，運(yùn)用科學(xué)手段共同對今年的雨水情趨勢進(jìn)行了研究和分析，針對可能出現(xiàn)極端性災(zāi)害天氣提出了工作思路和防范措施，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（五）做好防汛物資儲備和管理工作。我市2008年度防汛物資專儲和防汛抗旱指揮部成員單位儲存的麻袋、沖鋒舟、救生衣、雨衣、水泵、發(fā)電機(jī)、棉被、帳篷、卡車、挖掘機(jī)等物資設(shè)備價值約一千萬元、按照市委、市政府關(guān)于“寧可備而無用、不可用而不備”的要求，做到了儲備充足、布局合理、調(diào)度方便、有備無患。

（六）增加防汛抗旱資金投入。我市2008年度在財政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)300萬元，各區(qū)、縣（市）財政也預(yù)備了一定的防汛應(yīng)急搶險經(jīng)費(fèi)，用于水毀水利工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急搶險，確保了防汛抗旱工作的順利進(jìn)行。

（七）加強(qiáng)防汛通訊基礎(chǔ)建設(shè)。我市要求各級政府、防辦、水庫水電站運(yùn)行管理單位落實防汛應(yīng)急通訊設(shè)施，投入專項資金確保衛(wèi)星電話暢通。目前我市有七個區(qū)、縣（市）防汛指揮部配有海事衛(wèi)星電話，部分小型水庫配有對講機(jī)和移動座機(jī)，確保發(fā)生汛情、險情時能及時準(zhǔn)確傳遞和報送各類信息。

二、下一步工作安排

針對6月下旬到7月上旬和8月下半月可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨天氣，下一步將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步落實防汛抗旱責(zé)任制。

（二）著力完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)防汛抗旱物資儲備和隊伍建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、水文等相關(guān)部門的會商聯(lián)系，提高預(yù)測預(yù)報精度。

（五）加強(qiáng)汛期巡查和排查，及時消除隱患。

（六）督促抓好城市（鎮(zhèn)）防洪排澇工作。

防汛抗旱工作方案 第4篇

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為做好我區(qū)突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，確保區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援服務(wù)及時有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)咸秦政辦發(fā)（）62號《關(guān)于做好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定防汛抗旱應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作實施方案。

一、工作原則

1、以人為本，減少危害。切實履行防汛抗旱職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少水旱災(zāi)害事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視防汛抗旱工作，常抓不懈，增強(qiáng)憂患意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對水旱災(zāi)害事件的各項準(zhǔn)備工作。

3、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，及時處置水旱災(zāi)害事件，使應(yīng)對水旱災(zāi)害事件的工作規(guī)范化、制度化。

4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合水利系統(tǒng)各方面資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對水旱災(zāi)害事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對水旱災(zāi)害事件的綜合能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

三、主要職責(zé)

1、防汛應(yīng)急救援分隊職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)抗洪搶險物資組織、調(diào)配及供給；

（2）負(fù)責(zé)防汛搶險技術(shù)的指導(dǎo)工作；

（3）參與抗洪搶險及水上營救任務(wù)；

（4）負(fù)責(zé)防洪工程建設(shè)管理及水毀工程的修復(fù)加固工作，確保防洪工程安全運(yùn)行。

2、抗旱應(yīng)急救援分隊職責(zé)

（1）爭取水源，協(xié)調(diào)維護(hù)用水秩序；

（2）搞好旱災(zāi)應(yīng)急防抗過程中的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；

（3）掌握階段氣象特征及降水，提供中短期趨勢預(yù)測；

（4）組織實施抗旱減災(zāi)，做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

四、工作要求

1、區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援隊各分隊都要高度重視防汛抗旱工作，一遇緊急情況，必須隨叫隨到，及時投入搶險。

防汛抗旱工作方案 第5篇

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每一年的工作都需要去總結(jié)好回顧好，把經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)起來，這是很多人都要學(xué)習(xí)的技能，那么你知道防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)2020【5篇】，歡迎閱讀!

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)1_年，_鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“防洪保安全”為主，認(rèn)真做好防汛工作,落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F(xiàn)對我鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作總結(jié)如下：

一、早安排、早落實，認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作

我鎮(zhèn)水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預(yù)案，制定了工作措施，進(jìn)一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預(yù)案，責(zé)任落實到人，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

_鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達(dá)上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認(rèn)識到今年防汛形勢，認(rèn)真落實防汛責(zé)任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，積極做好各項工作。

2、制定應(yīng)急搶險預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀，結(jié)合去年工作運(yùn)行情況，_鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了_年的防汛搶險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進(jìn)行了4次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、落實防汛責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促工作

_鎮(zhèn)積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé)，及時上報、反饋情況。同時，加強(qiáng)對防汛責(zé)任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步落實防汛職責(zé)。

4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛值班

按照防汛工作有關(guān)規(guī)定，_鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責(zé)任制，實行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準(zhǔn)確。

5、加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監(jiān)測災(zāi)害變化情況，及時上報，由各村工作組長負(fù)責(zé)監(jiān)測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作，一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險救災(zāi)，并及時向防汛部門上報災(zāi)情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神，以“__”重要思想為指導(dǎo)，以切實維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛工作預(yù)案，落實好防汛責(zé)任制。

2、實行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關(guān)部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。

4、加強(qiáng)對防汛搶險隊伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體素質(zhì)，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責(zé)任到人。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項任務(wù)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育。

根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對防汛工作的認(rèn)識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。

二、完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定_年抗旱防汛工作預(yù)案，進(jìn)一步明確了各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。

三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。

多次組織人員對防汛安全隱患進(jìn)行排查，對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實了專人監(jiān)測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點(diǎn)，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。

各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。

四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。

我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進(jìn)行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。

五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。

及時清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放，專人管理，隨時取用。

六、嚴(yán)格防汛值班，確保訊息暢通。

根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報告信息員，確保了災(zāi)情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。

七、下一步防汛工作計劃：

一是根據(jù)實際情況，進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。

二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律，并加強(qiáng)對值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時上報。

三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時準(zhǔn)確向上級匯報。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)3我校的防汛防洪工作在縣運(yùn)管處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積極配合和大力支持下，通過四個月艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務(wù)。回顧幾個月來的工作，我們著重做了以下幾個方面。

一、高度重視、周密部署

駕校領(lǐng)導(dǎo)非常重視汛期安全訓(xùn)練工作，將此項工作列為辦公會議議程的一個方面，是每周例會必講的一個問題。及時傳達(dá)上級關(guān)于防署、防汛工作的指示要求，提出了實施意見，成立了以安全科為主的汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真分析研究夏季汛期對行車的影響，明確了目標(biāo)責(zé)任，提出了“認(rèn)識上再提高，措施上再細(xì)化，管理上再到位，工作上再落實”的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。提高了防范能力，無發(fā)生一起人員中署及溺亡事故，保證了夏季安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、加大宣傳、提高認(rèn)識

為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全體員工防洪防汛意識。通知下發(fā)以來，我們就加強(qiáng)了宣傳《防洪法》的力度，從學(xué)好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育，把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺行動，提高了依法防洪意識，有力地推進(jìn)了汛期工作。

三、認(rèn)真開展汛期檢查

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專門的隊伍，負(fù)責(zé)駕校的安全檢查。在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要開展了對車輛、訓(xùn)練場地的設(shè)施、各科室電路、倉庫、油庫、變配電室的全面檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，問題解決在洪澇災(zāi)害之前，做到防患于未然。

四、落實防汛隊伍、配足防汛物資

認(rèn)真落實了搶險救災(zāi)運(yùn)輸車輛和人員編組，成立由各科室業(yè)務(wù)骨干組成的應(yīng)急救援隊。對搶險救災(zāi)車輛要做到迅速集結(jié)，對搶險救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸，要做到不講條件、不打折扣，有多少運(yùn)多少，那里需要就按要求運(yùn)到哪里。并抓好物資儲備，通知下發(fā)以后，我們迅速對駕校的防汛物料進(jìn)行了一次全面清點(diǎn)，對不足的部分及時補(bǔ)上，損壞變質(zhì)的盡早更換。

五、強(qiáng)化防汛意識，確保萬無一失。

駕校著重把提高員工的防汛意識放在首要位置，做好長期防汛的思想準(zhǔn)備，保持高度警惕，克服麻痹思想，立足于防大汛，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，人人做好充分的準(zhǔn)備，服從命令聽指揮，保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保一聲令下，能拉得出、走得動、干得好。

六、進(jìn)一步修訂完善各類防汛預(yù)案。

進(jìn)一步修訂完善了各類預(yù)案的編修，進(jìn)一步提高了預(yù)防和處置特大洪水災(zāi)害的能力。

20__年的防汛防洪工作雖然已經(jīng)告一段落，但是防洪防汛工作不遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在今后的工作中，我們將繼續(xù)根據(jù)上級的總體部署和要求，_，及早動員，及早部署，層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作為一項長期工作來抓。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)4由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常，加之我縣水利設(shè)施相對滯后，全縣能正常供水的(小一)型水庫僅有一座，且基本無灌溉水源可引，境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流，但水低田高，利用非常困難，據(jù)現(xiàn)在的狀況和財力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水，但大都?xì)v時短、強(qiáng)度小，形不成地表徑流，種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長。在旱期我縣各級各部門采取多種有利措施開展抗旱救災(zāi)工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、旱情及抗旱救災(zāi)情況

年初以來，我縣氣溫持續(xù)增高，造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi)，其中：江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響，我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%，加上今年出現(xiàn)歷史以來的春、夏、秋降雨偏少，氣溫較高，持續(xù)時間較長，土壤含水較少。

截止到現(xiàn)時為止，我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響，受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成9.2萬人、3.8萬頭大牲畜飲水困難，受旱作物達(dá)9.83千公頃，其中成災(zāi)7.72千公頃，干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3091萬元。

旱災(zāi)發(fā)生以來，__縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解受災(zāi)情況，全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級各部門全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時要求縣級各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)級人民政府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求，細(xì)化供水計劃，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱，全方位滿足抗旱要求。

一是千方百計抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水，在保證人畜飲水的同時灌溉保苗，合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，多方挖掘水源潛力，強(qiáng)化用水管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶”的抗旱方針，牢牢把握了抗旱主動權(quán)，取得了較為明顯的抗旱效益。

二是增加投入，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力，我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀工程，對現(xiàn)有河渠進(jìn)行清淤，因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計增加抗旱水源。去冬今春，累計投入勞動工日13.75萬個，投資1021萬元。完成土石方25.5萬米3，新增蓄水能力0.107萬米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54個，增加灌溉面積0.16萬畝，增加旱澇保收面積0.011萬畝，改善灌溉面積0.10萬畝，改造中低產(chǎn)田地0.01萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.21萬。

三是落實應(yīng)急措施，解決好群眾的飲水困難。__年度__縣飲水安全建設(shè)指標(biāo)為6.6萬人。截至9月10日，共安裝各型管道366公里，完成總投資2067萬元，解決了4.16萬人飲水安全問題。

四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理，提高抗旱效益。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，抗旱服務(wù)隊發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉(xiāng)串戶，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。

五是制定和全面實施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步完善了抗旱預(yù)案。面對旱情，我縣及時啟動抗旱預(yù)案，針對不同水源和不同工程條件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科學(xué)性，發(fā)動群眾做好各項抗旱工作，取得了明顯的成效。

二、存在的問題

一是部分干部群眾對抗旱工作認(rèn)識不足，重視不夠，存在靠天等雨思想。

二是田間工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪費(fèi)。

三是抗旱服務(wù)組織不健全，抗旱服務(wù)設(shè)備較差，不能充分發(fā)揮作用。

四是抗旱資金來源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開展。

五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少，難以滿足抗旱減災(zāi)工作的需要。

三、下步抗旱對策

(一)積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計增加抗旱水源，提高抗旱能力。

(二)牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報，抗旱早安排、早行動，爭取主動。二是做好旱情及抗旱動態(tài)的信息統(tǒng)計和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(三)科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，做到防控有方，使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一，科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一，宏觀和微觀的統(tǒng)一，夯實抗旱工作基礎(chǔ)。

在下一步的抗旱工作中，我們將牢固樹立長期抗旱、科學(xué)抗旱思想，不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度，加強(qiáng)抗旱工程體系建設(shè)，搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)，強(qiáng)化各項抗旱措施的落實，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

防汛抗洪救災(zāi)工作總結(jié)5_縣從_月_日12時開始降雨，截至_月_日10時，全縣累計平均降雨_毫米，氣象、水文等各類降雨監(jiān)測站點(diǎn)有_個降雨站點(diǎn)降雨量超過50毫米，_個站點(diǎn)超過100毫米，_個站點(diǎn)超過150毫米。

一、雨情

_縣從_月_日12時開始降雨，截至_月_日10時，全縣累計平均降雨_毫米，_個降雨站點(diǎn)降雨量超過50毫米，_個站點(diǎn)超過100毫米，_個站點(diǎn)超過150毫米，降雨站點(diǎn)_站_毫米，_集鎮(zhèn)站_毫米，_鎮(zhèn)_站145毫米，_集鎮(zhèn)站_毫米。

二、水情

_月_日10時，_站水位_米(警戒水位_米)，流量3510立方米每秒，7月2日凌晨2時，澧水_站水位達(dá)目前本輪降雨過程洪水位57.2米，距警戒水位1.3米，流量6290立方米每秒。渫水雁池站水位134.93米，流量415立方米每秒。道水白洋湖站水位59.47米，較7月2日凌晨2時本輪降雨過程洪水位61.33米，回落1.86米。皂市水庫125.86米，入庫流量903立方米每秒，出庫流量445立方米每秒。

三、氣象預(yù)報

據(jù)氣象預(yù)報，此輪強(qiáng)降雨過程將持續(xù)到_月_日。

四、行動情況

此輪降雨為_縣今年入汛以來的第三次強(qiáng)降雨，根據(jù)防汛會商，或?qū)⑹欠姥葱蝿葑顬閲?yán)峻的一次降雨過程。

1、預(yù)警及時。

_月_日下午，縣防汛抗旱指揮部指揮長，縣長_在縣防指緊急調(diào)度當(dāng)前防汛工作，在聽取了縣防指各成員單位的情況匯報后，對暴雨做出了科學(xué)預(yù)判，就下段防汛工作提出了明確要求，要求全縣做到“兩個必須，三個加強(qiáng)”。_月_日晚_時，縣委書記、縣防指政委_在縣防指召開緊急防汛調(diào)度會，對繼續(xù)做好本輪降雨抗災(zāi)救災(zāi)工作和下段防汛工作做出重要指示。同時，縣防指及時轉(zhuǎn)發(fā)省市防指關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知，并通過預(yù)警信息平臺，提前對全縣所有防汛責(zé)任人預(yù)警短信1萬多條次，爭取了抗災(zāi)主動權(quán)。

2、指揮調(diào)度到位。

_月_日晚20時，縣防指指揮長、縣長_主持召開緊急防汛會商會。7月1日下午15時，縣防指指揮長、縣長_，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長_，縣防指副指揮長、縣水利局長_，國土局、水文局、氣象局主要負(fù)責(zé)人參加了全市防汛抗災(zāi)視頻會，縣防指指揮長、縣長_對我縣的防汛情況向副市長朱曉平做了匯報。會后，縣防指根據(jù)當(dāng)前雨水情，再次安排部署防汛抗災(zāi)工作，再次強(qiáng)調(diào)防汛紀(jì)律和防汛責(zé)任。_月_日晚18時，縣委書記_，縣委常委、縣委辦辦主任_到縣防汛抗旱指揮部緊急調(diào)度當(dāng)前防汛抗災(zāi)各項工作。_月_日，縣委書記_在縣防汛抗旱指揮部做了重要指示，上午，又在縣防指會商室召開緊急調(diào)度會議。_月_日以來，縣防指先后下發(fā)了《關(guān)于做好應(yīng)對新一輪強(qiáng)降雨工作的緊急通知》、《全縣上下群策群力打贏當(dāng)前防汛攻堅戰(zhàn)》專題簡報、《關(guān)于迅速落實_書記重要指示的通知》等文件，督促落實防汛抗災(zāi)責(zé)任和措施。

3、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

_月_日晚_時開始，縣委書記_多次督導(dǎo)_等降雨重點(diǎn)區(qū)域防汛抗災(zāi)工作。晚_時，縣防指接到_出險報告后，_書記又深夜親赴搶險一線現(xiàn)場指導(dǎo)，直至_月_日凌晨1時。其后，_書記通宵坐鎮(zhèn)縣防汛抗旱指揮部，居中調(diào)度。_月_日起，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長_，縣防指副指揮長、縣水利局長_日夜不休，堅持坐鎮(zhèn)縣防汛抗旱指揮部。聯(lián)系防汛的縣領(lǐng)導(dǎo)均下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照包保責(zé)任現(xiàn)場指揮調(diào)度防汛搶險工作。連日來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手均將防汛工作“重心下移”，帶頭深入村組巡查，堅持不間斷巡查，站在一線指揮。

4、巡查值守到位。

_月_日起，縣水利局啟動防汛時期緊急預(yù)案，全員進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)，根據(jù)編組分工開展工作。當(dāng)晚，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長劉穎親自對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的到位情況進(jìn)行了抽查。紀(jì)檢監(jiān)察、兩辦督查室、縣防辦值班室全天候?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水庫、堤段、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等各類防汛責(zé)任人的值班值守、到崗巡查情況開展不定時抽查和現(xiàn)場突擊督查。從目前督查情況反饋來看，人員值守情況良好。

5、行動迅速。

接到災(zāi)險情報告后，各級各部門按照各自職責(zé)迅速行動，積極開展防汛搶險的各項工作。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣共緊急疏散轉(zhuǎn)移危房戶、地災(zāi)點(diǎn)、山洪積水圍困群眾_人。因路旁山體滑坡導(dǎo)致交通阻塞的路段得到了及時清理，基本上3小時內(nèi)恢復(fù)暢通。如永興街道劉家坪村安樂堰塘搶險過程，從_月_日晚23時縣防指接到堤壩出現(xiàn)跌窩險情，到險情得到控制，用時1個鐘頭整。其間，縣委書記_親臨一線指揮，縣水利局搶險技術(shù)組趕到現(xiàn)場指導(dǎo)，縣直機(jī)關(guān)防汛搶險大隊城管突擊分隊奉命集結(jié)，永興街道辦連夜調(diào)派挖機(jī)，行動迅速及時，處置果斷有力，未使小險釀大災(zāi)。縣民政、水利、交通、國土、城建、教育、電力、電信等部門及時派出工作組深入防汛一線，宣傳部門及時客觀報道了_汛情災(zāi)情，確保了全縣抗災(zāi)工作有條不紊的進(jìn)行。

6、突出了當(dāng)前防汛重點(diǎn)。

根據(jù)當(dāng)前雨水情，縣防指要求各地重點(diǎn)做好水庫、骨干山塘、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房的巡查值守以及水上船只及大型可移動物體管理、城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)排漬防澇。縣委書記_再三強(qiáng)調(diào)，要把群眾生命安全放在首位，要更加細(xì)致、果斷、有效地做好應(yīng)急處置。縣長_在縣防指防汛會商會議上，分別對縣武裝部、縣委宣傳部、縣國土局、縣民政局、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣氣象局、縣水文局、縣防辦等單位負(fù)責(zé)人一一叮囑，要求各縣直部門切實履行好部門職責(zé)，加派防汛力量，確保度汛安全。

防汛抗旱工作方案 第6篇

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“十二五”期間，全市各級水利、防辦部門高度重視防汛抗旱應(yīng)急管理工作，按照市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、布局合理、決策科學(xué)、反應(yīng)靈敏、保障有力，協(xié)同聯(lián)動的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急體系，防汛抗旱應(yīng)急管理工作能力和水平得到了顯著提高，最大限度的降低了洪澇旱災(zāi)造成的損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的水環(huán)境支撐。

1、應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善。全市已編制完成市級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1個，縣級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7個；編制完成市、漢川市、應(yīng)城市等3個城市防洪應(yīng)急預(yù)案；2015年完成市縣兩級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂；編制完成市防御臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；大悟縣、安陸市、孝昌縣編制完成3個縣級、35個鄉(xiāng)級、485個村級山洪災(zāi)害防治預(yù)案。

2、應(yīng)急管理體制進(jìn)一步完善。市、縣、鄉(xiāng)三級都成立了防汛抗旱辦公室，履行工程管理、應(yīng)急值守、查災(zāi)核災(zāi)、信息報送、綜合協(xié)調(diào)職能。全市已建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。

3、應(yīng)急隊伍能力不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)加強(qiáng)了縣級抗旱服務(wù)隊建設(shè)，7各縣市區(qū)分別成立了縣級抗旱服務(wù)隊，落實了編制、經(jīng)費(fèi)和辦公場所，投入資金1500萬元，更新了抗旱設(shè)備器材，在戰(zhàn)勝5年連旱的斗爭中，發(fā)揮了重要作用。市、縣依托民兵建制成立了防汛搶險應(yīng)急隊伍，組織了防汛搶險應(yīng)急演練，防汛搶險應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提升。全市有10名縣級干部、450名鄉(xiāng)科級干部參加了防汛抗旱知識培訓(xùn)，防汛抗旱指揮能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

4、物資通信保障能力不斷提升。市、縣兩級防汛物資倉庫規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建立了防汛搶險物資器材儲備制度，通過自儲、市場代儲相結(jié)合，儲備防汛物資超5000萬元，能夠基本滿足防汛抗旱應(yīng)急需要。通過租用電信光纖，建成了國家、省、市、縣視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣視頻會商系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

（二）薄弱環(huán)節(jié)

1、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?？h級抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)總體滯后。監(jiān)測預(yù)警設(shè)施尚未實現(xiàn)全覆蓋，部分流域河段水雨情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)決策支持不高。部門、市縣間水雨工情信息難以有效整合，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)建設(shè)滯后，防汛抗旱調(diào)度指揮效率不高。

2、應(yīng)急管理體制機(jī)制有待加強(qiáng)。基層防辦應(yīng)急管理力量薄弱，工作設(shè)備現(xiàn)代化水平不高，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦應(yīng)急管理人員數(shù)量少、知識結(jié)構(gòu)不合理，防汛抗旱綜合能力與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求有一定差距。部門之間、條塊之間預(yù)測預(yù)警、信息、調(diào)度指揮、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等環(huán)節(jié)連接不夠緊密，運(yùn)作不夠協(xié)調(diào)、通暢。

3、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急宣傳范圍、深度和力度不夠，群眾主動避險和自救互救意識不足。防汛物資倉庫建設(shè)相對滯后，臺賬不完善，管理不規(guī)范。防汛搶險物資儲備品種不全，地方財政投入嚴(yán)重不足，物資器材更新不及時。偏遠(yuǎn)地區(qū)防汛應(yīng)急公路建設(shè)不到位，應(yīng)急物資儲備布點(diǎn)不合理。“兩隊一庫”未建立常態(tài)化投入機(jī)制。軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制亟待加強(qiáng)完善。

（三）面臨形勢

1、防汛抗旱形勢復(fù)雜多變?！笆濉逼陂g，我市五年連旱，歷史罕見。旱情最高峰時280萬畝農(nóng)田受旱，重旱面積123萬畝，18萬畝絕收。近40萬人飲水困難，大悟、應(yīng)城城區(qū)均發(fā)生嚴(yán)重的飲水困難。受全球氣候變化、厄爾尼諾現(xiàn)象等自然因素影響，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，旱澇災(zāi)害損失達(dá)20億元。

2、防汛抗旱基礎(chǔ)較為薄弱。我市“一江三河”整體防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，牢固的防洪保護(hù)圈尚未形成?？购当ＷC能力僅占7成，抗旱效益衰減的趨勢尚未得到有效遏制。雙峰山及大富水上游地區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警尚未建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。抗旱應(yīng)急水源工程點(diǎn)多面廣，建設(shè)相對滯后。水利改革艱難推進(jìn)，良性運(yùn)行機(jī)制尚未全面建立。

3、水環(huán)境保障任務(wù)艱巨。新的治水思路對防汛抗旱工作提出了新要求。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水環(huán)境保障能力提出了更高要求。水污染防治部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制尚不完善。

二、“十三五”防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央新的治水思路，堅持以人為本，預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，立足實際，優(yōu)化資源，以建設(shè)防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警及時，信息處理規(guī)范，指揮調(diào)度科學(xué)，應(yīng)急保障有力，善后工作迅速的防汛抗旱應(yīng)急體系，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。依據(jù)全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，充分考慮防汛抗旱工作需要，科學(xué)制定應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)項目，分級分布組織實施。

2、突出重點(diǎn)，整合資源。推進(jìn)市縣、軍地、行業(yè)間現(xiàn)有資源的有效整合，提高工作效率。加強(qiáng)縣級抗旱服務(wù)隊、防汛搶險服務(wù)隊、縣級防汛物資倉庫規(guī)范化建設(shè)，提升防汛抗旱攻堅保障能力。

3、協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級負(fù)責(zé)，平穩(wěn)對接，資源共享，實現(xiàn)應(yīng)急管理體系規(guī)范化運(yùn)行，確保應(yīng)急資源的快速聯(lián)動，形成抗災(zāi)合力。

4、政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮政府、市場的作用，調(diào)動各方面參與應(yīng)急管理體系建設(shè)的積極性，實行政府主導(dǎo)，公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合，專群結(jié)合，提高應(yīng)急管理工作的社會化程度。

（三）建設(shè)目標(biāo)

通過“十三五”期間的建設(shè)，防汛抗旱應(yīng)急管理能力、監(jiān)測預(yù)警能力、決策指揮能力、防汛搶險能力、抗旱服務(wù)能力、災(zāi)后重建能力再上新臺階，防汛抗旱應(yīng)急體系進(jìn)一步健全和完善，防洪保安、抗旱供水能力再上新水平，最大限度降低洪澇旱災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

具體指標(biāo)：雨情、水情信息分別在1小時、30分鐘內(nèi)上報，重大險情2小時內(nèi)上報。重大險情、災(zāi)情發(fā)生后，責(zé)任人、搶險救援力量第一時間到達(dá)現(xiàn)場。

三、“十三五”期間的主要建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)內(nèi)容

1、深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（1）進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為指導(dǎo)，根據(jù)《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，及時編制、修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性。每兩年組織開展一次防汛搶險應(yīng)急演練、山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急隊伍防汛抗旱服務(wù)能力和實戰(zhàn)水平。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)兩級防辦能力建設(shè)，落實人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)，更新辦公設(shè)備，不斷提高信息化水平，適應(yīng)防汛抗旱工作需要。重點(diǎn)水利工程管理單位和在建工程，汛期成立專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。各級防辦要發(fā)揮防汛抗旱運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度，做好防汛抗旱應(yīng)急值守工作，確保信息傳遞及時，調(diào)度指揮暢通。

（3）加快推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)市縣兩級防汛指揮系統(tǒng)二期工程、山洪災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè)，提高防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警、指揮決策能力。盡早實現(xiàn)與政府應(yīng)急平臺的對接，實現(xiàn)資源整合和信息共享。

（4）進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理機(jī)制。建立防汛抗旱應(yīng)急管理工作制度，召開防汛抗旱工作會議，研究解決防汛抗旱具體工作。堅持防汛抗旱會商制度。進(jìn)一步完善軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及總結(jié)評估等工作。

2、大力提升應(yīng)急管理綜合能力

（1）大力夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。加大政府公共財政資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理設(shè)施建設(shè)。逐步建立政府、企業(yè)、社會個方面結(jié)合的應(yīng)急保障投入機(jī)制。增強(qiáng)防御洪澇災(zāi)害能力。大力開展防汛抗旱、山洪災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳教育工作，提高群眾防汛抗旱意識和自救互救能力。

（2）加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)。突出抓好縣級抗旱服務(wù)隊、專業(yè)搶險服務(wù)隊建設(shè)，改善工作條件，配置現(xiàn)代設(shè)備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善軍民聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)與駐孝部隊、武警部隊的溝通聯(lián)系，及時通報信息，開展工作會商，組織防汛搶險演練，充分發(fā)揮、武警和預(yù)備役部隊在急難險重任務(wù)重的攻堅作用。

（3）加強(qiáng)防汛抗旱保障能力建設(shè)。建立自儲與市場代儲相結(jié)合的防汛抗旱物資儲備管理機(jī)制。建立健全物資計劃、儲備、更新、調(diào)撥、配送制度，滿足防汛抗旱應(yīng)急需要。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程防汛公路的維修養(yǎng)護(hù)，確保防汛搶險道路通暢。加強(qiáng)與運(yùn)營商、各級水利防汛部門的溝通聯(lián)系，做好網(wǎng)絡(luò)檢修，聯(lián)調(diào)聯(lián)試，保障突發(fā)事件現(xiàn)場與各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的信息暢通，確保指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、扎實做好防汛抗旱突發(fā)事件防控工作

（1）扎實做好風(fēng)險隱患排查和整改。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成水毀修復(fù)工程任務(wù)，夯實防汛抗旱工程基礎(chǔ)。組織拉網(wǎng)式汛前大檢查，對風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，跟蹤督辦，落實整改措施，消除和控制風(fēng)險。對在建水利工程，制定應(yīng)急度汛方案，落實日常管理制度，確保安全度汛。

（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和信息上報工作。進(jìn)一步搞好水、雨、汛、旱情的監(jiān)測預(yù)警，提高精度，增長預(yù)見期，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。及時收集洪澇旱災(zāi)信息，迅速向黨委政府、駐孝部隊、上級防指報告情況。加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度，確保應(yīng)急信息暢通。

（3）依法開展防汛抗旱應(yīng)急處置。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。按照分級管理，屬地管理為主的原則，及時啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，行政責(zé)任人、管理責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，處置防控風(fēng)險隱患。對跨區(qū)域及產(chǎn)生衍生災(zāi)害的突發(fā)事件要及時向有關(guān)方面通報情況，并采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

（4）加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)工作。建立防汛抗旱新聞發(fā)言人制度，及時準(zhǔn)確應(yīng)急處置工作情況及洪澇旱情動態(tài)信息。加強(qiáng)防汛抗旱社會輿情分析，堅持正面輿論引導(dǎo)，凝聚社會共識，營造良好的社會輿論氛圍。

（5）大力開展防汛抗旱知識培訓(xùn)工作。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市級每兩年組織一次鄉(xiāng)科級防汛抗旱指揮員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)不少于100人；每年選派2名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省防辦組織的防汛抗旱知識培訓(xùn)。每年組織一次防災(zāi)救災(zāi)宣傳活動。重點(diǎn)加強(qiáng)大悟、安陸、孝昌等縣市的山洪災(zāi)害知識宣傳培訓(xùn)工作。

（6）加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各地人民政府在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。各級防辦應(yīng)實行防汛抗旱工作年評價制度，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

（二）重點(diǎn)項目

1、市防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程項目。建成市水情分中心和覆蓋七個縣市區(qū)的工情分中心及相應(yīng)的移動采集系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋七個縣市區(qū)的抗旱統(tǒng)計上報系統(tǒng)。建設(shè)包括洪災(zāi)評估、抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用和綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)、高效、安全的防洪抗旱決策支撐體系。

2、市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)。利用當(dāng)前先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、gis地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理和通信技術(shù)等，建立基于webgis的省市級山洪災(zāi)害防治信息管理及共享平臺。平臺以已建成的自動監(jiān)測站信息及山洪預(yù)警信息、水文、氣象、國土等部門的信息數(shù)據(jù)為支持，建立具有信息整合、共享、處理、檢索、統(tǒng)計、分析等功能的市級山洪災(zāi)害紡織信息管理及共享平臺，為市防指掌握情況，決策指揮提供技術(shù)支撐。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級防指和各級成員單位要高度重視防汛抗旱應(yīng)急管理工作，認(rèn)真研究解決規(guī)劃實施中的相關(guān)問題，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。市縣防辦要及時向市政府應(yīng)急辦匯報工作，爭取支持。市應(yīng)急辦要堅持聯(lián)席會議制度，加大統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)力度，為防汛抗旱應(yīng)急規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的條件。

（二）加大財政資金投入。要把防汛抗旱應(yīng)急管理納入各級政府公共財政預(yù)算優(yōu)先安排領(lǐng)域，按照現(xiàn)行事權(quán)、財政權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步健全應(yīng)對突發(fā)公共事件社會資源依法征用與補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立政府、企業(yè)、社會各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。市縣財政要落實項目建設(shè)配套建設(shè)資金，確保規(guī)劃項目的順利實施。

防汛抗旱工作方案 第7篇

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各學(xué)區(qū)辦、中小學(xué)校幼兒園：

為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

普及水旱災(zāi)害知識，提高災(zāi)前預(yù)防意識，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。

二、活動時間

2017年5月。

三、宣傳內(nèi)容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢，本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。

（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。

四、活動要求

（一）準(zhǔn)確把握形勢，提高認(rèn)識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對防汛抗旱宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒樱研麄骰顒优c防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。

防汛抗旱工作方案 第8篇

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去年6月開始，我縣遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受慘重?fù)p失，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)到69.3萬畝，干枯絕收面積17.08萬畝；水利工程僅蓄水1050萬方，較多年同期平均水平減少75%；干旱造成農(nóng)村39.1萬人、37.9萬頭大牲畜飲水困難；社壇、武平等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地飲水困難。因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失約2億元。

旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、縣政府號召全縣人民緊急行動起來，大打一場抗大旱、保飲水、防疫病、奪豐收的人民戰(zhàn)爭。全縣累計投入抗旱救災(zāi)人數(shù)超過137.8萬人次，投入抗旱救災(zāi)資金1680萬元；出動送水車輛1277輛次，組織送水1.375萬噸；投入機(jī)電井抗旱9790眼，使用泵站397處，組織機(jī)動設(shè)施3.03萬臺（套）；抗旱用油21噸，抗旱用電29萬度，澆灌農(nóng)作物面積8萬畝，有效緩解了6.4萬人6萬頭大牲畜飲水困難局面。據(jù)統(tǒng)計，全縣共挽回經(jīng)濟(jì)損失9000萬元以上。面對嚴(yán)峻的旱災(zāi)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民沉著應(yīng)對，頑強(qiáng)拼搏，奪取了抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。回顧起赤，有五條經(jīng)驗值得總結(jié)和肯定：

第一，高度重視，準(zhǔn)備充分?？h委、縣政府在4月中旬就組織召開全縣防汛抗旱工作會議，部署防汛抗旱工作。面對來勢兇猛的特大旱災(zāi)，又于7月和8月多次召開緊急會議和電視電話會議，研究部署防汛抗旱工作，縣“四大家”全體領(lǐng)導(dǎo)分別率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入重災(zāi)區(qū)展開調(diào)研，核查災(zāi)情，指揮抗旱救災(zāi)工作。在汛期到來之前，全縣組織開展了汛前大檢查，現(xiàn)場提出處置整改意見31條，及時整改了68處安全隱患。修編完成了《*市*縣防汛應(yīng)急專項預(yù)案》、《*市*縣抗旱應(yīng)急專項預(yù)案》和重點(diǎn)水利工程南北兩岸河堤工程防洪度汛方案；編制完成了1座中型水庫、17座小㈠型水庫（包括電站水庫）的防洪渡汛方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善了82座小㈡型水庫防洪預(yù)案。

第二，宣傳到位，責(zé)任落實。充分利用廣播、電視、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、專題會議、村務(wù)公開欄等加大對防汛抗旱形勢的宣傳，教育廣大干部群眾認(rèn)清防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性，全民防汛抗旱意識和參加防汛抗旱的責(zé)任感有效增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實防汛抗旱責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及重點(diǎn)工程、縣水電局與?、逍退こ獭⑧l(xiāng)鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)的?、嫘退畮臁⑽恢秒U要的山坪塘所在村社及山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)和沿江河場鎮(zhèn)層層簽訂了防汛抗旱安全責(zé)任書。

第三，防范嚴(yán)密，措施有力。一是加強(qiáng)值班。縣防汛抗旱辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、防洪重點(diǎn)單位、水利工程管理單位嚴(yán)格實行24小時值班制度和信息處理制度，及時通報防汛抗旱信息。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報。把群測群防的各項措施落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、街道社區(qū)，全力避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是加強(qiáng)隱患整改。9月份，縣防汛抗旱指揮部牽頭對全縣水利工程開展了拉網(wǎng)式安全大檢查，9月16日，縣政府緊急召開水利工程安全度汛現(xiàn)場工作會，專題落實病害水庫整治工作，對新增病害水庫和山坪塘的安全隱患分別采取措施進(jìn)行了整治。四是加強(qiáng)河道管理。拆除了部分河道內(nèi)違規(guī)建筑物，保證了河道堤防安全。

第四，分工協(xié)作，配合緊密。在特大旱災(zāi)面前，全縣各級各部門緊急行動，緊密團(tuán)結(jié)，協(xié)同配合，縣級各部門組織機(jī)關(guān)干部職工奔赴一線，與災(zāi)區(qū)群眾并肩抗旱救災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沉著應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，組織廣大群眾保飲水、防疫病、抓生產(chǎn)，最終取得了抗旱救災(zāi)的寶貴勝利。

第五，群策群力，共抗旱魔。面對特大旱災(zāi)，全縣各級各部門發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極投入抗旱救災(zāi)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，幫助受災(zāi)村社，出點(diǎn)子想辦法，為受災(zāi)群眾解決缺水、缺醫(yī)、缺藥、缺抗旱物資等困難。廣大群眾團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，沉著應(yīng)戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，奮起抗擊天災(zāi)。全縣各個機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，紛紛伸出援助之手，獻(xiàn)愛心，捐款物，幫助災(zāi)民度過難關(guān)。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

從各級黨委政府和人民群眾的要求上看，責(zé)任更加重大。一是科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們對于尊重自然和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、科學(xué)合理利用水資源、提高抗御洪澇干旱等自然災(zāi)害綜合能力、保障群眾生命財產(chǎn)安全的人本意識和科學(xué)發(fā)展意識更加強(qiáng)烈，對防汛抗旱工作提出了更高的要求。二是各項應(yīng)急管理工作全面提速。近年來，國家加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，國務(wù)院成立了應(yīng)急辦公室，頒布實施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，對防汛抗旱工作提出了更高的要求。三是社會各界對水旱災(zāi)害信息高度關(guān)注。新聞媒體對防汛抗旱工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的報道更加快速、詳細(xì)和密集，防汛抗旱的社會輿論氛圍更加濃厚，對防汛抗旱工作提出了更高的要求。

從防汛抗旱基礎(chǔ)條件和整體能力上看，壓力不斷加大。一是水利工程數(shù)量嚴(yán)重偏少，不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需求。從我縣耕地和人口擁有量來看，水利工程數(shù)量嚴(yán)重偏少，覆蓋面嚴(yán)重不足，全縣44萬畝農(nóng)田、34.4萬人口處于水利工程有效范圍之外，農(nóng)田無法保障，人飲極其困難。二是病險工程多，水資源保障體系在水旱災(zāi)害面前顯得猶為脆弱。一些小微型水利工程產(chǎn)權(quán)不明、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、管理人員素質(zhì)低、管理職責(zé)不落實，水利工程損毀嚴(yán)重，老化加快，效益發(fā)揮不好。三是骨干工程不足，水利網(wǎng)絡(luò)缺少“心臟”。全縣中型水庫僅有1座，且渠系網(wǎng)絡(luò)尚未完善，水利網(wǎng)絡(luò)缺乏大型骨干工程支撐。

從氣象部門預(yù)測的趨勢上看，形勢不容樂觀。預(yù)計今年（5-9月）氣溫正常略偏高，降水正常，有3次左右暴雨天氣，汛期總降水量650-690毫米，有伏旱發(fā)生，輕于20*年，大部分地方有一般洪澇發(fā)生。去年我縣發(fā)生了百年不遇的特大干旱，根據(jù)大旱之后必有大洪的歷史規(guī)律，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率也很大。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，發(fā)揚(yáng)百年大旱抗災(zāi)精神，努力做好今年防汛抗旱各項工作

20*年防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：解決全縣2.73萬人口飲水安全，基本保障縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪安全，健全抗旱防洪和救災(zāi)體系。確保中型和小(一)型水庫不出險，小(二)型水庫不垮壩；確保重點(diǎn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)不出現(xiàn)人員傷亡；確保汛情預(yù)報準(zhǔn)確及時；確保主要交通干線的防汛安全；確保城鄉(xiāng)居民生活應(yīng)急用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水。

為確保以上目標(biāo)的實現(xiàn)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）落實防汛抗旱責(zé)任制。一是進(jìn)一步建立和完善行政首長負(fù)責(zé)制、一票否決制、應(yīng)急預(yù)案制、災(zāi)情統(tǒng)一報告制、汛期24小時值班制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)水庫（水利工程）制、汛期指揮部成員單位帶班制和全過程監(jiān)督制等8項工作責(zé)任制。有關(guān)職能部門要注意搞好工作銜接，健全和完善防汛抗旱工作責(zé)任制度。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。今天縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、魚劍口、彈子臺、石板水、南北兩岸防護(hù)大堤等重點(diǎn)工程，水電局與全縣小㈠型水庫管理所簽訂防汛抗旱安全責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，與轄區(qū)內(nèi)的?、嫘退畮旃芾硭恢秒U要的山坪塘、重點(diǎn)工程、山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)、沿江沿河場鎮(zhèn)等簽訂安全責(zé)任書，層層落實責(zé)任，建立和完善防汛抗旱責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；三是進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。有關(guān)責(zé)任人員特別是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查，了解掌握情況，定期研究解決防汛抗旱工作中存在的問題，開展工作督查；四是嚴(yán)格考核。各級各有關(guān)部門要將責(zé)任落實情況納入工作業(yè)績考核內(nèi)容，做到責(zé)任到位，考核逗硬。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)同配合。氣象、水文部門要做好水情、雨情的準(zhǔn)確測報，搞好人工增雨防雹。水利部門要加強(qiáng)水庫、堤防等工程的安全度汛工作指導(dǎo)，搞好全縣水資源的統(tǒng)一調(diào)度和蓄水保水。港航部門要確保船舶、港航設(shè)施及碼頭物資安全。交通、電信部門要確保道路、橋梁、通訊的暢通，為防汛抗旱優(yōu)先安排通道。建設(shè)、國土部門要認(rèn)真做好城區(qū)村鎮(zhèn)房屋的滑坡、防洪排澇和山地災(zāi)害監(jiān)測及防治。商業(yè)、物資部門要認(rèn)真做好防汛抗旱物資儲備。衛(wèi)生、醫(yī)療部門要做好傷員搶救和災(zāi)后疫病防治。宣傳輿論部門要抓好重要汛情、重大搶險、先進(jìn)人物事跡的宣傳報道。計劃、財政、公安、民政等部門也要發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣防洪辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，堅持24小時值班，保持上下左右聯(lián)系，為指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮當(dāng)好參謀。在主汛期，指揮部要堅持領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，及時處理緊急汛情。駐豐武警部隊和民兵預(yù)備役部隊要一如既往地支持和幫助地方搞好防汛抗旱工作。

（三）加強(qiáng)水庫和山洪災(zāi)害等安全管理。加強(qiáng)各類水庫、水電站的安全管理，嚴(yán)格控制水庫按照批準(zhǔn)的汛限水位運(yùn)行，決不允許擅自抬高水位。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作，完善責(zé)任制體系及防御預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。同時加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識宣傳，提高干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的意識和能力。

（四）抓好預(yù)案修訂完善。要認(rèn)真修訂完善城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)防預(yù)案、水庫防洪調(diào)度和度汛方案、在建水利和防洪工程度汛方案及險工險段搶險方案。要密切監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域，對可能發(fā)生山洪災(zāi)害的地方，汛期要搞好監(jiān)測預(yù)報，做好應(yīng)急方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的抗旱預(yù)案，確保居民生活用水。

（五）狠抓各類工程建設(shè)。要抓緊在建水利工程、病險水庫整治、水毀修復(fù)、防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同水利等相關(guān)部門督促業(yè)主抓緊施工，要求在汛前完工的項目，要按照倒計時的方式排出施工計劃，確保工程在汛前完成；對汛前不能完工的，要做好汛期施工安排計劃，確保工程度汛安全。

（六）切實開展安全隱患整改。4月2日至12日，縣防汛抗旱指揮部組織對全縣防汛抗旱工作進(jìn)行了檢查。結(jié)果顯示：全縣病險水庫較多，渠系水毀嚴(yán)重，水庫道路通訊不暢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作認(rèn)識不足，防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資儲備不夠。各級各部門務(wù)必引起高度重視，抓緊度汛應(yīng)急工程建設(shè)和病險工程治理，落實責(zé)任限期整改，消除安全隱患。

（七）加大河道清障執(zhí)法力度。要進(jìn)一步加大巡查執(zhí)法力度，堅決制止在河道亂倒棄土、垃圾和亂建房等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實抓好河道清障工作，確保行洪暢通。

（八）加強(qiáng)汛期值班和信息溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持防汛抗旱值班制，實行24小時值班，及時掌握突發(fā)性重要汛情、旱情、災(zāi)情、險情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài)，及時統(tǒng)計上報。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱信息管理工作制度，完善工作程序，提高采集報送的時效性、準(zhǔn)確性和信息質(zhì)量。要與新聞媒體保持密切聯(lián)系，堅持正面宣傳為主，為防汛抗旱和搶險救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

（九）切實抓好抗旱救災(zāi)工作。要密切關(guān)注旱情發(fā)展，切實加強(qiáng)抗旱水源管理，要本著“先生活、后生產(chǎn)”的用水原則，精心組織，合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排抗旱用水。要根據(jù)旱情和水利工程蓄水狀況及時修訂和適時調(diào)整應(yīng)急供水方案。抓緊對現(xiàn)有蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力。要倡導(dǎo)適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡力減少干旱缺水給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

防汛抗旱工作方案 第9篇

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1.1編制目的及依據(jù)

為了切實做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害的防范和處置，建立科學(xué)、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強(qiáng)的防汛抗旱應(yīng)急處置機(jī)制，確保責(zé)任落實、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)及時、組織有力，確保防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失，保障國家財產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，按照《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求。結(jié)合*縣實際，特編制本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1水旱災(zāi)害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。

1.2.2在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持實行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱機(jī)制，分級負(fù)責(zé)，以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。

1.2.3堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。

1.2.4抗旱用水實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。

1.2.5防汛抗旱實行公眾參與，軍民結(jié)合，干群結(jié)合，全民結(jié)合的工作原則。

1.3適用范圍

1.3.1本防汛抗旱預(yù)案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。

1.3.2水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、山地災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及供水危機(jī)和由洪水、地震以及其他活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設(shè)施被毀等自然災(zāi)害或發(fā)生的重大險情。

1.4組織實施

*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預(yù)案組織實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的搶險救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部

*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務(wù)副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負(fù)責(zé)人和、武警部隊的首長為指揮部成員。

2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱搶險救災(zāi)工作?？h防指部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。

2.1.2縣防指部的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策，及時掌握全縣的水情、旱情、災(zāi)情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)；組織有關(guān)部門制定江河流域干流的防御洪水預(yù)案和洪水調(diào)度方案。負(fù)責(zé)組織全縣的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作，對全縣水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對全縣的重要河道（河域）、水庫實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。

2.1.3縣防指部成員單位職責(zé)：依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。

2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預(yù)發(fā)地段）的檢查監(jiān)測，對危急嚴(yán)重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告，報縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案等工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作。上報水毀工程，動員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報工作，做到準(zhǔn)確、急時、不謊報、漏報。對發(fā)生水旱災(zāi)情不報所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)；必須堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責(zé)任制、災(zāi)情匯報制、水庫安全運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、成員部門職責(zé)制等；組織動員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進(jìn)行搶險救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等各項工作。

2.1.3.2縣水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)河道、水庫實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災(zāi)實施方案和措施，提供縣防指部領(lǐng)導(dǎo)決策；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測、設(shè)計、上報，并組織對水毀工程的修復(fù)。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復(fù)及抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對水庫、河道進(jìn)行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門；加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。

2.1.3.3水庫管理人員職責(zé)：堅決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的水庫運(yùn)行計劃；認(rèn)真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測、上報險情等各項工作；堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策；在汛期內(nèi)堅持24小時值班制；制定災(zāi)情和降雨及蓄水匯報制、水庫運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、水庫巡檢和監(jiān)測制等；堅持按時上報降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日）。如有重、特大險情應(yīng)及時上報。

2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災(zāi)害、災(zāi)情，并提供收集的水旱災(zāi)情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作；對災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救實行優(yōu)惠政策，組織調(diào)配災(zāi)區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應(yīng)工作；對災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.1.3.5縣建設(shè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)制定城市防洪度汛預(yù)案；對危害城市居民安全的病險地段進(jìn)行清淤除障；制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴(yán)禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全；組織有關(guān)單位對城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進(jìn)行監(jiān)督管理；組織和指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。

2.1.3.6縣發(fā)改局職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，抗旱救災(zāi)和水毀工程恢復(fù)等資金和物資的計劃安排；擬制防汛抗旱經(jīng)費(fèi)計劃。

2.1.3.7財政局職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復(fù)等搶險救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查；對災(zāi)區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查；對災(zāi)區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。

2.1.3.8縣供銷社職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)的各種物資儲備和調(diào)運(yùn)；防汛抗旱、搶險救災(zāi)、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應(yīng)；災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、調(diào)配等供應(yīng)工作。

2.1.3.9縣物資公司職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱，搶險救災(zāi)的各種物資準(zhǔn)備、儲備、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；防汛抗旱，搶險救災(zāi)等各種物資的年度計劃和調(diào)運(yùn)工作。

2.1.3.10縣交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶修災(zāi)區(qū)水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協(xié)助防汛抗旱搶險救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)工作；組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民的遷安輸送工作。

2.1.3.11縣民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對水旱災(zāi)區(qū)的調(diào)查、了解、分析災(zāi)情、正確評估水旱災(zāi)害所造成的各方面的經(jīng)濟(jì)損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)；協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災(zāi)情情況的綜合上報工作；組織水旱災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟(jì)，指導(dǎo)水旱災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救工作；組織因災(zāi)害造成死亡的安撫，后事處理工作。

2.1.3.12縣供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災(zāi)的用電供應(yīng)；組織災(zāi)區(qū)水毀電力設(shè)施的搶修、及時恢復(fù)電力設(shè)施；組織災(zāi)民新居的電力設(shè)施建設(shè)，為重建家園提供電源保證。

2.1.3.13縣氣象局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預(yù)報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災(zāi)提供科學(xué)的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預(yù)報，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，如遇重大災(zāi)害性氣象預(yù)報，要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。

2.1.3.14縣電信公司職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關(guān)防汛抗旱、搶險救災(zāi)、各類災(zāi)情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急期間的電信通訊暢通；組織災(zāi)區(qū)水毀電信設(shè)施的搶修，及時恢復(fù)電信通訊設(shè)施正常運(yùn)行；承辦有關(guān)防汛抗洪，搶險救災(zāi)的電話會議。

2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)藥品、器械的準(zhǔn)備、儲備、調(diào)運(yùn)；組織醫(yī)療隊伍對災(zāi)區(qū)的傷員實施救治，制定災(zāi)后防治疾病、傳染病方案，并負(fù)責(zé)實施；組織醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督檢查災(zāi)后的防治工作，并對災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行消毒處理等工作。

2.1.3.16縣公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公安干警做好水旱災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會秋序、維護(hù)各種設(shè)施安全，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；嚴(yán)厲打擊在災(zāi)區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動，及時處理違法犯罪分子，做好到災(zāi)區(qū)工作期間有關(guān)人員的護(hù)送安全警衛(wèi)工作。

2.1.3.17縣人武部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災(zāi)、守護(hù)重點(diǎn)工程、維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序、保護(hù)災(zāi)區(qū)的各種設(shè)備和設(shè)施；搶救災(zāi)民的財產(chǎn)和裝御、運(yùn)輸、押運(yùn)各種救災(zāi)物品。

2.1.3.18縣武警中隊職責(zé)：負(fù)責(zé)組織武警參加防汛抗旱、搶險救災(zāi)；調(diào)動武警保護(hù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的財產(chǎn)及各種公共設(shè)施的安全。

2.1.3.19縣廣電局職責(zé)：負(fù)責(zé)搞好防汛抗旱、搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)的實況攝影、錄像；實地采訪各種災(zāi)情，并通過電視、廣播進(jìn)行宣傳報道；報道典范、導(dǎo)向，大力宣傳報道搶險救災(zāi)中的先進(jìn)典型，及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。

2.1.3.20縣宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體認(rèn)真做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.1.3.21縣國土資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)對全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、災(zāi)害；并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害的防治；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。

2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；加強(qiáng)對水旱災(zāi)區(qū)的商品流通管理；協(xié)調(diào)組織對災(zāi)民的商品籌措和供應(yīng)工作。

2.1.3.23縣環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)對洪旱災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作；對洪旱災(zāi)害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查、恢復(fù)及治理工作；對洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作；對洪旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測、水質(zhì)化驗、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

2.1.3.24縣林業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險木材的供應(yīng)；并組織對災(zāi)區(qū)的植樹造林建設(shè)和管理工作。

2.1.3.25縣安監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實加強(qiáng)對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督促檢查。

2.2組織體系

縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作?？h防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。

2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應(yīng)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重點(diǎn)水利水電工程及重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險應(yīng)急處置工作。

3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預(yù)報，雨情、水情及旱情預(yù)報信息。氣象部門要加強(qiáng)對水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，并及時向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告預(yù)測情況，為預(yù)防預(yù)警提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.1.2工情信息

工情信息包括：險情的部位、險情的類別、險情的發(fā)展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護(hù)方案等。

3.1.2.1水庫工程信息

當(dāng)水庫水位超過汛期限制水位時，水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關(guān)鍵或重點(diǎn)部位進(jìn)行定時或不定時的加密監(jiān)測，在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關(guān)鍵或重點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時及有可能導(dǎo)致發(fā)生洪水災(zāi)害時，水庫管理單位必須立即采取切實可行的有力措施處置險情；在第一時間內(nèi)必須向下游的有關(guān)單位或部門報告，并及時向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確的報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、險情發(fā)展趨勢、可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險救災(zāi)措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.2.2堤防工程信息

當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位必須加強(qiáng)堤防工程的監(jiān)測，及時采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告堤防設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險情而又有可能發(fā)生決口時，堤防管理單位必須迅速組織搶險救災(zāi)，在第一時間內(nèi)必須向下游單位或部門報告上游發(fā)生險情情況，并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、發(fā)展趨勢、有可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險救災(zāi)措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等的損失。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門要及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)主動掌握信息，全面收集受災(zāi)面積情況。特大、重大災(zāi)情第一次在2小時內(nèi)將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險救災(zāi)期間一日一報，必要時按上級的要求加報。

3.1.4旱情信息

旱情信息包括：旱災(zāi)發(fā)生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響；氣象部門應(yīng)提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)隨時掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時上報旱情；加強(qiáng)對旱情的監(jiān)測工作。

3.1.5各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》）3.3.3條之規(guī)定的級別和《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與本預(yù)案相對應(yīng)的響應(yīng)級別和時限要求，及時向上級防汛辦報告相關(guān)信息。

3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

3.2.1.1思想準(zhǔn)備：加大對水旱災(zāi)害的宣傳力度，增強(qiáng)全民對預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的防洪抗旱意識，認(rèn)真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

3.2.1.2組織準(zhǔn)備：各級建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛抗旱、搶險救災(zāi)職責(zé)，落實防洪抗旱行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任人；落實防汛抗旱搶險救災(zāi)隊伍；落實山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測人員和制度；加強(qiáng)防汛抗旱搶險救災(zāi)專業(yè)機(jī)動隊伍和搶險隊伍組織的建設(shè)。

3.2.1.3工程準(zhǔn)備：對水毀工程，要按時完成水毀工程的修復(fù)和重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險加固。

3.2.1.4預(yù)案準(zhǔn)備：修訂或制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案。有山洪災(zāi)害的地區(qū)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國土資源局、氣象局、水利局等有關(guān)部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

3.2.1.5物資準(zhǔn)備：防汛抗旱搶險救災(zāi)實行分級負(fù)責(zé)的原則，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。

3.2.1.6通信準(zhǔn)備：確保在防汛抗旱期間，預(yù)防預(yù)警反饋系統(tǒng)完好，充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，保證旱情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時傳遞。

3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。對未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的工程，必須依法強(qiáng)行撤除。

3.2.1.8防洪資金準(zhǔn)備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險和水毀防洪工程修復(fù)。

3.2.2洪水預(yù)警

根據(jù)河道氣象水文預(yù)報、水庫實測工情及洪水調(diào)度方案，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，并向社會。

3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警

水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯(lián)系，信息共享，提高預(yù)防預(yù)報水平，及時的向社會預(yù)警預(yù)報。對山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定預(yù)案、制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確防御責(zé)任，建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系。落實監(jiān)測措施，汛期落實24小時值班巡邏制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）和相關(guān)單位必須落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆，立即向周邊村莊群眾預(yù)警，山洪災(zāi)害威脅區(qū)應(yīng)實行快速轉(zhuǎn)移，并報當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)，以便及時組織防災(zāi)抗災(zāi)和搶險救災(zāi)。

3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警

3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、干旱所造成的危害，結(jié)合本地的實際情況，落實干旱災(zāi)害預(yù)警措施。

3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須建立健全干旱監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和旱災(zāi)統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時水情、旱情，并及時向上一級上報水情、旱情，實時監(jiān)測干旱發(fā)展蔓延趨勢，并根據(jù)不同的旱災(zāi)等級，提出相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)對策，為防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.2.5預(yù)警信息

依據(jù)云南省《總體預(yù)案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)定，及本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別規(guī)定，預(yù)警信息程序應(yīng)上報縣防指辦公室，并由防指辦公室會商有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

3.3.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)的工程技術(shù)人員，研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖、干旱風(fēng)險圖。

3.3.1.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪、抗旱搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

3.3.2.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調(diào)洪或分洪方案。

3.3.2.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，視其各種預(yù)報洪水，提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。

3.3.2.3各種防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按照洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)害范圍，應(yīng)急響應(yīng)的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。

4.1.2每年進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情的不同情況啟動相關(guān)的應(yīng)急程序。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在汛期必須實行24小時值班制度。

4.1.3縣防指部負(fù)責(zé)金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，如遇“特別重大洪災(zāi)、重大洪災(zāi)、較大洪災(zāi)”、“特大干旱、嚴(yán)重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪、抗旱搶險救災(zāi)、防洪、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。如遇“一般洪災(zāi)”、“中度干旱”。由災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗洪抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的，在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，受災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況，并及時組織抗洪抗旱搶險救災(zāi)，抗災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。

4.2特別重大級(ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級應(yīng)急響應(yīng)：

4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水；

4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.2.1.3大型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災(zāi)害；

4.2.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的山地災(zāi)害；

4.2.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;

4.2.1.7受旱面積達(dá)30萬畝以上。

4.2.2特別重大級(ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，宣布正式進(jìn)入緊急防汛抗旱期，緊急啟動本預(yù)案、抗旱預(yù)案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災(zāi)情情況上報市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災(zāi)和搶災(zāi)救災(zāi)工作?？h人民政府按照全縣《總體預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問、指導(dǎo)抗汛、抗旱搶險救災(zāi)工作?？h防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作，認(rèn)真做好汛期重點(diǎn)工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況?？h防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，隨時將抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣委、縣人民政府，并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位，并向市防汛辦報告。

4.2.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動相關(guān)的防洪抗旱預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持會議會商，動員和部署抗洪抗旱搶險救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災(zāi)情情況。通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.2.2.2.3發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、山地災(zāi)害的，按照以受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險救災(zāi)原則，成立搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，按照各自的職責(zé)到災(zāi)區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責(zé)駐災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)民做好抗洪、抗旱和災(zāi)后重建工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.3重大級(ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的，為重大級應(yīng)急響應(yīng)：

4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水；

4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.3.1.3中型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災(zāi)害；

4.3.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的山地災(zāi)害；

4.3.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。

4.3.1.7受旱面積達(dá)20萬畝以上。

4.3.2重大級(ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府按照全縣的《總體預(yù)案》有關(guān)規(guī)定級別派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報市防汛抗旱指揮部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.3.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，宣布啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會議會商，精心安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)防洪搶險、抗旱救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，加大抗旱工作力度，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災(zāi)情情況。

4.4較大級(ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級應(yīng)急響應(yīng)：

4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水；

4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.4.1.3小(—)型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災(zāi)害；

4.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.50億元以上的山地災(zāi)害；

4.4.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。

4.4.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以上。

4.4.2較大級(ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報縣防指部領(lǐng)導(dǎo)，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作；加強(qiáng)防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況；氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情旱情的預(yù)測預(yù)報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)措施；重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上縣防指部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.4.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險地區(qū)或災(zāi)區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災(zāi)情情況

4.5一般級(ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級應(yīng)急響應(yīng)：

4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水；

4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.5.1.3小(二)型水庫發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災(zāi)害；

4.5.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.3億元以上的山地災(zāi)害；

4.5.1.6作物生長關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。

4.5.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以下。

4.5.2一般級(ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)的行動

4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測預(yù)報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報縣防指部辦公室。

4.5.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，認(rèn)真做好危險地區(qū)人民群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，及時控制險情，加大抗旱工作的抗災(zāi)力度，減輕災(zāi)害損失，隨時向縣防指部上報災(zāi)情情況

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6.1江河洪水

4.6.1.1當(dāng)江河水位超過警戒水位時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，認(rèn)真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險隊伍巡堤查險，嚴(yán)密監(jiān)防，必須適時動用部隊、武警、公安參加重要堤防段、重點(diǎn)工程的防守或突發(fā)搶險。

4.6.1.2當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)有防洪任務(wù)的部門、單位應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時調(diào)度運(yùn)用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

4.6.2山洪災(zāi)害

4.6.2.1當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測、監(jiān)控，并立即采取切實可行的應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好各項工作。

4.6.2.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量觀測點(diǎn)，降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑坡動態(tài)趨勢時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門必須及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需及時轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

4.6.2.3發(fā)生山洪災(zāi)害后，導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急災(zāi)，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上級人民政府請求救助。

4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時召集有關(guān)專家研究處理方案，并盡快組織實施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

4.6.3堤防決口、水庫潰壩

4.6.3.1當(dāng)?shù)谭罌Q口、水庫潰壩出現(xiàn)前期預(yù)兆時，工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險救災(zāi)，并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告，盡可能控制險情，為下游搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間。

4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處理，首先由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動工程應(yīng)急預(yù)案，必須要求相關(guān)單位無條件的及時迅速落實，特別是組織受影響的群眾轉(zhuǎn)移，要盡可能的減少損失。

4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其情況在適當(dāng)時機(jī)組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間，為下游群眾轉(zhuǎn)移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

4.6.4干旱災(zāi)害

4.6.4.1特大干旱

4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對抗旱工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；隨時掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢，及時通報或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況；

4.6.4.1.2調(diào)整充實抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，啟動有關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報上一級指揮機(jī)構(gòu)備案，必要時經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，正式宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱救災(zāi)措施，例“應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。建立健全抗旱服務(wù)各項規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系；

4.6.4.1.3認(rèn)真落實各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；

4.6.4.1.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲備及調(diào)度工作；科學(xué)的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源，堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.6啟動各項抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施，“應(yīng)急開源節(jié)流、應(yīng)急限制水量、應(yīng)急調(diào)度水源、應(yīng)急送水供水、應(yīng)急各種救災(zāi)物資的調(diào)配”；全民動員，積極發(fā)動社會各方面力量，發(fā)揚(yáng)抗旱抗災(zāi)精神，做好抗旱救災(zāi)工作；認(rèn)真做好旱情災(zāi)情的分析、評估、抗旱救災(zāi)的宣傳報道工作；認(rèn)真處理好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民安定團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定。

4.6.4.2嚴(yán)重干旱措施

4.6.4.2.1隨時掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展趨勢，及時通報或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

4.6.4.2.2調(diào)整充實抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，建立健全抗旱服務(wù)各項規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系。

4.6.4.2.3認(rèn)真落實各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災(zāi)工作。

4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。

4.6.4.2.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲備工作。

4.6.4.2.6科學(xué)、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源；認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)的宣傳和報道工作。

4.6.4.3中度干旱措施

4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監(jiān)測力度，認(rèn)真分析旱情情況。

4.6.4.3.2認(rèn)真做好抗旱的各項準(zhǔn)備工作，適時組織和動員災(zāi)區(qū)人民及抗旱隊伍投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.6.4.3.3認(rèn)真做好旱情情況信息和抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況的和通報工作。

4.6.4.3.4隨時掌握災(zāi)區(qū)抗旱水量供求變化情況，切實加強(qiáng)對抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作；根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢，及時對抗旱工作進(jìn)行周密安排和部署。

4.6.4.4輕度干旱措施

4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況，認(rèn)真做好旱情的監(jiān)測、預(yù)報工作。

4.6.4.4.2認(rèn)真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作，正常供水。

4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況，認(rèn)真做好災(zāi)情上報工作。

4.7信息報送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息必須立即上報，若因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，必須及時上報基本情況，同時要抓緊了解詳細(xì)情況，隨后進(jìn)行補(bǔ)報詳情。

4.7.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)采用和的洪水災(zāi)害、工程搶險救災(zāi)等信息，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即展開調(diào)查，對調(diào)查中存在的問題，要及時采取切實可行的措施，進(jìn)行解決。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須迅速上崗到位，成立臨時搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況，必須及時收集、掌握有關(guān)的災(zāi)情信息，進(jìn)行預(yù)測事態(tài)的發(fā)展趨勢和可能造成的危害和后果，并按照預(yù)案規(guī)定的處置程序，立即組織指揮有關(guān)單位或部門按照各自的職責(zé)分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2若發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情時，必須及時上報防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，必要時還可成立前線搶險救災(zāi)指揮部。

4.9搶險救災(zāi)

4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害的級別情況，迅速開展對災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控、觀測，并立即與有關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的具體情況，按照應(yīng)急預(yù)案立即作出緊密處置措施，提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壏姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)決策。

4.9.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集各部門的物力和人力，并派出有關(guān)技術(shù)力量支持，認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場處置或救援工作。

4.9.4在處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一指揮，各單位或部門必須各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少災(zāi)害損失。

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須高度重視應(yīng)急搶險人員的安全，要調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材和消毒藥品，以便應(yīng)急使用。

4.10.2搶險人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)和撤出災(zāi)區(qū)現(xiàn)場時，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其災(zāi)情情況作出撤離決定。搶險人員進(jìn)入受威脅區(qū)的現(xiàn)場時，必須采取防護(hù)措施保障自身的安全。

4.10.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令和命令，及時災(zāi)情通告，防止人和牲畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.4對災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場，妥善安置災(zāi)區(qū)人民群眾，保證災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。

4.10.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險情后，災(zāi)區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告災(zāi)民的健康狀況，落實各種預(yù)防疾病措施，并派出醫(yī)療小分隊到災(zāi)區(qū)第一線，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

4.11社會力量動員與參與

4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險情后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的級別和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步發(fā)展。

4.11.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動或動員全社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

4.12新聞報道

4.12.1新聞報道必須堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，實事求是，及時準(zhǔn)確的原則，為抗洪、抗旱搶險救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動態(tài)情況，必須經(jīng)相應(yīng)級別的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核。

4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報道內(nèi)容和意見。

4.13應(yīng)急結(jié)束

4.13.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結(jié)束緊急防洪期。

4.13.2依據(jù)有關(guān)緊急防洪期的規(guī)定，對征用、調(diào)用的防洪搶險物資、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在防洪期結(jié)束后必須及時歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結(jié)和分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

5．應(yīng)急保障措施

5.1通信與通信保障

5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理地組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛搶險救災(zāi)信息暢通。重點(diǎn)堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災(zāi)通信設(shè)施。

5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗洪搶險救災(zāi)的實際需要，并將防汛抗洪搶險救災(zāi)有關(guān)的要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)情或險情時，通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)動一切力量搶修災(zāi)害損壞的通信設(shè)施，確保防汛抗洪搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛抗洪撿救災(zāi)的通信和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)提供通信保障。

5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機(jī)發(fā)送短信息等手段信息，及時通知災(zāi)區(qū)的人民群眾迅速撤離，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救援和工程搶險保障

5.2.1.1對重點(diǎn)江河堤防的險工險段、水庫和易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施，必須提前編制工程防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策，當(dāng)發(fā)生災(zāi)情或險情后，應(yīng)當(dāng)立即派工作組或工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，研究優(yōu)化搶險除險實施方案，并由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

5.2.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品，必須滿足搶險急需使用。

5.2.2應(yīng)急隊伍保障

5.2.2.1防汛隊伍

5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。

5.2.2.1.2防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊伍和組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

5.2.2.1.3調(diào)度防汛機(jī)動搶險隊伍的程序：一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動；二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)；三是同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動。

5.2.2.1.4調(diào)動部隊參加防汛搶險程序：縣級以上地方人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊、武警參加的搶險救災(zāi)，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。在緊急情況下，部隊、武警可以邊行動邊報告，地方人民政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。

申請調(diào)用部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域或程度、采取的搶險救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊伍

5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等工作。

5.2.2.2.2抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在發(fā)生干旱時期直接為受旱災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

5.2.3供電保障

供電電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等的供電保障。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸。負(fù)責(zé)特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配等的保障。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救治、防疫等工作保障。

5.2.6治安保障

公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展，負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安。

5.2.7物資保障

5.2.7.1物資儲備

5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當(dāng)各級的儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充，必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。

5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險物資補(bǔ)助或重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險救生物資應(yīng)急保障。

5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險應(yīng)急的物種；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具；各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲備的防汛物資品種及數(shù)額，可根據(jù)當(dāng)?shù)乜购閾岆U的實際需要和實際情況確定儲備足夠的品種和數(shù)量。

5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備：干旱頻繁發(fā)生的地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

5.2.7.2物資管理調(diào)撥：縣級防汛抗旱物資調(diào)撥程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防指部辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令后方可調(diào)撥。

5.2.8資金保障

5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助資金，主要用于本區(qū)域遭受較大級以上水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防汛搶險、抗旱救災(zāi)和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。地方人民政府本級財政應(yīng)當(dāng)從預(yù)算中安排資金，用于本區(qū)域遭受較大級、一般級水旱災(zāi)害防汛搶險、抗旱救災(zāi)及水利工程修復(fù)補(bǔ)助。

5.2.8.2縣級水利建設(shè)基金的30-50%專項用于江河應(yīng)急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設(shè)施建設(shè)。

5.2.9社會動員保障

5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。

5.2.9.2防汛抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會的關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展情況，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真做好動員工作，組織全社會力量投入防汛抗旱。

5.2.9.3各級人民政府必須切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織有關(guān)部門和單位，組織動員全社會力量，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作。

5.3技術(shù)保障

5.3.1建設(shè)縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)

5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的計算機(jī)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。

5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預(yù)報、重要水庫防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預(yù)報、洪水調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報精度、延長有效預(yù)見期，為防洪調(diào)度決策提供支持。

5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河、重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工作、水庫等的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)之間的防汛抗旱工作異地會商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1公眾信息交流

5.4.1.1汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會。

5.4.1.2當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

5.4.2培訓(xùn)

5.4.2.1培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省級防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

5.4.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

5.4.2.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

5.4.3演習(xí)

專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

6．善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府必須及時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災(zāi)善后工作

6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救助。必須及時調(diào)配救災(zāi)物資和救災(zāi)資金，認(rèn)真組織安置災(zāi)民，做好災(zāi)民的臨時生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民房屋倒塌的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，實實在在地解決災(zāi)民的基本生活。負(fù)責(zé)對因災(zāi)造成死亡，死難者的后事處理。

6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)害受傷病人，對災(zāi)區(qū)有污染源的地方進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。

6.1.3災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾e極組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.2防汛搶險物質(zhì)補(bǔ)充

在防汛抗洪搶險救災(zāi)中，物質(zhì)消耗量增大的情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，必須及時組織補(bǔ)充到位。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1水利部門認(rèn)真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復(fù)工作。有防洪任務(wù)的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復(fù)任務(wù)。

6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設(shè)備，涉及的各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)。

6.4災(zāi)后重建

凡涉及的各有關(guān)部門必須盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和重建，在條件允許的情況下，可以提高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)和重建。

6.5防汛抗洪工作

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)必須進(jìn)行認(rèn)真的、定性的、定量的工作總結(jié)、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足。

7．附則

7.1預(yù)案管理與修訂

該預(yù)案由縣防指部辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)對預(yù)案的修訂，本預(yù)案在實施過程中有不實際的和在特殊情況下進(jìn)行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關(guān)部門、相關(guān)部門的專家進(jìn)行評審，評審后報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

各種防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案等，經(jīng)管理單位組織有關(guān)部門進(jìn)行編制，并報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報上一級防汛抗旱指揮部備案。

7.2獎勵與處罰

7.2.1獎勵

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵；對防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。

7.2.2處罰

對防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由縣防指部組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制，并負(fù)責(zé)解釋。

防汛抗旱工作方案 第10篇

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年防汛抗旱工作方案（局級

）

2020年防汛抗旱工作方案（局級2）

做好防汛防臺工作，事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全，意義重大。根據(jù)省、市、縣防汛防臺工作部署及要求，為切實做好本年度城區(qū)和建筑施工工地防汛防臺工作，進(jìn)一步提升我縣城區(qū)和建筑施工工地防汛防臺能力，結(jié)合我縣實際情況，特制定《×縣×局2020年防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極預(yù)防、強(qiáng)化×、快速反應(yīng)”的原則，積極應(yīng)對汛期出現(xiàn)的內(nèi)澇災(zāi)害問題，尤其要著力消除易淹片區(qū)等帶來的不良影響，切實保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全，保障我縣正常生產(chǎn)和生活秩序。

二、成立防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：×

副組長：×、×、×、×、×、×、×

成員：××、××、××、××、××等單位主要負(fù)責(zé)人。防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局×科，

負(fù)責(zé)日常具體工作?！镣炯嫒无k公室主任。

局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全局防汛防臺工作，研究分解落實防汛防臺任務(wù)。協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門做好由建設(shè)部門建設(shè)管理的設(shè)施運(yùn)用及城區(qū)防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。會同公安、民政等部門協(xié)助政府做好城區(qū)受淹區(qū)居民撤離工作，具體落實好需轉(zhuǎn)移人員的安置地點(diǎn)。

三、明確部門防汛防臺職責(zé)

（一）辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助做好防汛防臺防臺所需的人力、物力、車輛等調(diào)度，配合做好汛期的防汛防臺信息宣傳工作。

（二）×科：牽頭組織協(xié)調(diào)全局防汛防臺具體工作。

（三）×科：督促全縣（城區(qū)）建筑業(yè)企業(yè)按要求做好防汛防臺安全大檢查，并根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)行抽查工作。

（四）×處：負(fù)責(zé)做好防汛防臺設(shè)施管理及運(yùn)行情況的指導(dǎo)、檢查、和監(jiān)督工作，保證汛期各項設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)督促×設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位做好城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)汛期被淹綠地等設(shè)施的清潔保潔、維護(hù)管理。

（五）×中心：負(fù)責(zé)直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、質(zhì)量檢查，做好危舊公房的安全度汛工作，遇大洪水時，會同有關(guān)部門做好直管公房租住戶的安全轉(zhuǎn)移、安置工作。

（六）×所：負(fù)責(zé)做好垃圾填埋場的場區(qū)防汛防臺工作，確保垃圾滲濾液不漫壩外溢；做好城區(qū)道路災(zāi)后相關(guān)清理工作。

（七）×站：做好全縣在建的建設(shè)工地的防汛防臺及災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作等安全生產(chǎn)的排查和檢查，督促各個建設(shè)工地落實防洪防臺措施，杜絕在汛期期間安全事故的發(fā)生。

（八）×中心：負(fù)責(zé)做好征遷區(qū)塊已騰空房屋及拆除場地的防汛防臺防臺及災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作等安全生產(chǎn)的排查和檢查。

（九）×科：負(fù)責(zé)對竣工×工程的×工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)安全以及設(shè)施設(shè)備等開展檢查，檢查工程是否存在塌陷、滲水、雨水倒灌等安全隱患。

（十）縣×集團(tuán)：做好汛期供水工作，確保供水安全和供水質(zhì)量，加強(qiáng)源水的管理，強(qiáng)化供水的質(zhì)量檢測工作，確保安全供水健康用水；負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。

（十一）局屬其它科室、單位：做好本單位的防汛防臺工作，并根據(jù)抗洪防臺的工作需要，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。

四、強(qiáng)化日常管理

（一）安全第一，預(yù)防為主。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識汛期城區(qū)內(nèi)防汛防臺和建筑安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把汛期防汛防臺和建筑安全生產(chǎn)工作提到重要議事日程抓緊、抓好，以高度責(zé)任感和以群眾路線教育活動的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)做好汛期安

全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位部門要相應(yīng)建立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要對防汛防臺安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；各施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行汛期建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。各單位企業(yè)要健全和完善防汛防臺專業(yè)搶險隊伍，建立各項工作制度，明確防汛防臺責(zé)任，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，開展演練活動。要落實好防汛防臺資金和物資，做好搶險物資的補(bǔ)充和儲備工作，×處、×所、

×集團(tuán)公司等單位的防汛防臺物資一定要足額儲備到位，建筑施工企業(yè)同樣要認(rèn)真做好防汛防臺物資的準(zhǔn)備工作。各單位企業(yè)要制定、完善應(yīng)急搶險預(yù)案，開展演練活動，提高預(yù)案的可操作性。要做好搶大險、搶難險險情的準(zhǔn)備。搶險時要根據(jù)險情發(fā)展情況及時調(diào)整搶險方案。發(fā)生較大險情時，要及時報告上級有關(guān)部門，并開展搶險救災(zāi)工作。

（四）認(rèn)真做好防汛防臺安全檢查工作。一是加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的檢查。檢查的重點(diǎn)為基坑開挖、圍墻、塔機(jī)和大型起重設(shè)備，管理用房等部位，對檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，無條件的必須在汛期前整改完畢。汛期要加強(qiáng)建筑安全巡查，對重點(diǎn)設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并及時搶護(hù)，確保汛期建筑安全施工；二是加強(qiáng)城區(qū)×公用設(shè)施及其他設(shè)施安全的檢查，尤其

是對城區(qū)排水設(shè)施情況進(jìn)行逐個排查，建立易澇地方防臺措施，對排水管網(wǎng)不暢通的設(shè)施做好改造和維護(hù)工作。

（五）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識。要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用電視，報刊、廣播等各類媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動，采取多種形式宣傳和普及有關(guān)防汛防臺的基本安全知識，切實提高防汛防臺、防災(zāi)決策能力，提高廣大干部職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

（六）加強(qiáng)汛期值工作。局屬各單位要及時指定值班人，設(shè)立值班電話。根據(jù)局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組排出的汛期值班表，值班人員要按時到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，及時協(xié)調(diào)處理群眾反映的防汛防臺工作存在的問題，做好值班記錄，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時向局工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,處理過程中及時向縣應(yīng)急管理局匯報情況。

五、汛期接報險情或事故的應(yīng)急處理預(yù)案

（一）一般事件（級別：ⅳ級預(yù)警顏色：藍(lán)色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（ⅳ級）事件：

（1）氣象部門預(yù)報未來24小時一個以上縣（市、區(qū)）將發(fā)生×毫米以上降雨；或?qū)崪y一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，并且預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時強(qiáng)降雨，1小時面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時達(dá)×毫米以上×毫米以下短歷時強(qiáng)降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上暴雨藍(lán)色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）梅汛期×鎮(zhèn)水庫水位達(dá)到汛限水位（×米），預(yù)報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨，并且黃壇口水庫下泄流量達(dá)×立方米每秒情況下，水庫水位仍然上漲。

（4）×水文站水位達(dá)到警戒水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m），并預(yù)報仍有大到暴雨。

（5）根據(jù)洪水預(yù)報，×水文站水位超過警戒水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m）或常山水文站水位超過保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m）以上的洪水。

（6）小型水庫、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發(fā)生較大險情，并可能危及生命安全。

（7）市氣象局（臺）臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力6級以上或陣風(fēng)8級以上。

（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動ⅳ級響應(yīng)的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)應(yīng)急措施:

（1）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯(lián)系掌握兩江

水位。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進(jìn)行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強(qiáng)降雨造成的次生災(zāi)害。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施。

（4）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。

（5）×縣×局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（二）較大事件（級別：ⅲ級預(yù)警顏色：黃色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（ⅲ級）事件：

（1）一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺）預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時強(qiáng)降雨，1小時面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時達(dá)×毫米以上×毫米以下短歷時強(qiáng)降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上暴雨黃色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）×鎮(zhèn)水庫水位達(dá)到×米，并預(yù)報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨，水庫水位將超過×米，并且黃壇口水庫下泄流量達(dá)

×立方米每秒情況下，×鎮(zhèn)水庫水位仍然上漲。

（4）×水文站水位達(dá)到保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m），并預(yù)報仍有大到暴雨。

（5）根據(jù)洪水預(yù)報，×水文站水位超過保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，×m）或常山港干流出現(xiàn)十年一遇以上的洪水。

（6）小型水庫、重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險情，重要山塘發(fā)生垮壩，并發(fā)生人員傷亡。

（7）市氣象局（臺）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)10級以上。

（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動ⅲ級響應(yīng)的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)應(yīng)急措施:

（1）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進(jìn)行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強(qiáng)降雨造成的次生災(zāi)害，對低洼處將進(jìn)水的住戶進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施，對低洼處住房要通知社區(qū)、街道對其實實行轉(zhuǎn)移安置。

（4）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。

（5）×縣×局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（三）重大事件（級別：ⅱ級預(yù)警顏色：橙色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（ⅱ級）事件：

（1）一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺）預(yù)報未來24

小時仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)［兩個縣（市、區(qū)）以上］出現(xiàn)短歷時強(qiáng)降雨，1小時面雨量達(dá)×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時達(dá)×毫米以上×毫米以下短歷時強(qiáng)降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上暴雨橙色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）×鎮(zhèn)水庫水位超過×米。

（4）×干流發(fā)生超過十年一遇以上洪水或常山港、×港干流有一條流域出現(xiàn)二十年一遇以上的洪水。

（5）小型水庫發(fā)生垮壩；大中型水庫發(fā)生重大險情；×干流重要堤防出現(xiàn)重大險情或保護(hù)縣級以上城市堤防發(fā)生決口。

（6）市氣象局（臺）正式臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，12小時內(nèi)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上。

（7）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動ⅱ級響應(yīng)的其他情況。

2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)、×燃?xì)夤緫?yīng)急措施:

（1）全局實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進(jìn)行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強(qiáng)

降雨造成的次生災(zāi)害，對進(jìn)水的住戶進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施，對低治理洼處住房要通知社區(qū)、街道對其實行轉(zhuǎn)移安置。

（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進(jìn)行工地防臺工作。

（5）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。

（6）×燃?xì)夤荆阂訌?qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查力度，確保管網(wǎng)安全供氣。

（7）×縣×局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（四）特別重大事件（級別：ⅰ級預(yù)警顏色：紅色）

1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（ⅰ級）事件：

（1）一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量×毫米以上，或兩日累計面雨量×毫米以上，或三日累計面雨量×毫米以上，并且市氣

象局（臺）預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。

（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時強(qiáng)降雨，1小時面雨量×毫米以上，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時×毫米以上的短歷時強(qiáng)降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上暴雨紅色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。

（3）×鎮(zhèn)水庫水位超過×米。

（4）×干流出現(xiàn)二十年一遇以上洪水。

（5）大、中型水庫發(fā)生垮壩。

（6）×干流重要堤防多處或大面積發(fā)生決口。

（7）市氣象局（臺）正式臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，6小時內(nèi)平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上。

（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動ⅰ級響應(yīng)的其他情況。

2.×各部門下屬單位、縣×集團(tuán)、×燃?xì)夤緫?yīng)急措施:

（1）全局實行24小時值班，全局所有企事業(yè)單位全面投入抗洪，并通知所有建筑業(yè)企業(yè)、園林綠化及×公用企業(yè)投入抗洪救災(zāi)工作，同時上報市×局，請求支援。

（2）×處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進(jìn)行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進(jìn)行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。

（3）×中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強(qiáng)降雨造成的次生災(zāi)害，對房屋將進(jìn)水的住戶進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置。對

私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施，對低治理洼處住房要通知社區(qū)、街道對其實行轉(zhuǎn)移安置。對地下車庫、地下商場等地下空間，提前通知業(yè)主進(jìn)行防洪防臺自救工作。

（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進(jìn)行工地防臺工作。

（5）縣×集團(tuán)公司：要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。

（6）×燃?xì)夤荆阂訌?qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查力度，確保管網(wǎng)安全供氣。

（7）×縣×局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

六、人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置程序

（一）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組城市內(nèi)澇橙色預(yù)警，提醒單位、居民注意防范內(nèi)澇并采取相應(yīng)預(yù)防措施。

（二）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組城市內(nèi)澇紅色預(yù)警，提醒單位、居民注意防范內(nèi)澇并采取相應(yīng)預(yù)防措施，并注意隨時

緊急撤離。

（三）×處、×中心等局屬防汛防臺成員單位在局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組橙色預(yù)警或紅色預(yù)警后必須隨時監(jiān)測內(nèi)澇發(fā)生趨勢及情況，在管轄內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇情況，要認(rèn)真做好受澇區(qū)域居民戶財產(chǎn)所有人對人員和財產(chǎn)就近轉(zhuǎn)移并報告局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接收到內(nèi)澇報告后，應(yīng)立即通知相關(guān)單位協(xié)調(diào)準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移車輛在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場

（按縣防汛防臺指揮部要求調(diào)遣），并立即通知×中心在1小時內(nèi)準(zhǔn)備好臨時安置用房。

（五）準(zhǔn)備足夠運(yùn)力在短時間內(nèi)將受澇群眾轉(zhuǎn)移到×處指定安置點(diǎn)（按縣防汛防臺指揮部要求調(diào)遣）。

七、洪水消退處理措施

（一）在洪水及內(nèi)澇消退12小時內(nèi)，×所要完成受淹路面的清掃保潔，確保道路行車安全。