考察工作方案 第1篇
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縣院紀檢監(jiān)察工作得到院黨組的高度重視，始終把紀檢監(jiān)察工作作為推進業(yè)務建設的重要保障來抓。不斷強化紀檢監(jiān)察工作重要性的意識，堅持做到“三個結(jié)合”，即把紀檢監(jiān)察工作與檢察隊伍建設結(jié)合起來；與檢察業(yè)務工作結(jié)合起來；與黨風廉政建設結(jié)合起來，使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，我們還強調(diào)“四個到位”，即思想認識到位；組織領(lǐng)導到位；具體措施到位；任務落實到位，把紀檢監(jiān)察工作作為檢察工作的重要任務常抓不懈。院黨組多次召開專門會議，對紀檢監(jiān)察工作進行研究和部署，組織全體干警學習《檢察機關(guān)紀律處分條例》、《檢務督察條列》等有關(guān)文件精神，全面分析紀檢監(jiān)察工作重點，每年都要根據(jù)縣人民檢察院的實際情況，研究制定具體的工作計劃和方案，并且根據(jù)新的工作任務和要求，不斷調(diào)整和細化、分解任務，把此項工作納入目標管理，明確具體的考評內(nèi)容、辦法和責任，突出重點部門、重點人員和重點問題，同時，配齊配強紀檢監(jiān)察人員和數(shù)碼相機、復印機等相關(guān)設備。此外，縣人民檢察院還加強與市院紀檢組和縣紀委等有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取他們工作上的支持與指導，探索更好、更有效的手段和方法，使紀檢監(jiān)察工作避免了盲目性，從而形成了全院重視、全員參與、全面開展的工作格局，進一步拓展和增強了紀檢監(jiān)察工作的思路及效果。
二、從制度建設入手，用強約束功能來保證紀檢監(jiān)察工作的順利開展
懲治腐敗是檢察機關(guān)的神圣職責，也是實現(xiàn)黨風廉政建設根本好轉(zhuǎn)的必然要求，在新的形勢下面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，是擺在縣人民檢察院面前的重要任務，為此，縣人民檢察院為加強黨風廉政建設，推動各項工作穩(wěn)步健康發(fā)展，先后研究制定了《廉潔自律十不準》、《內(nèi)部制約制度》、《中心組學習制度》等十幾項制度。尤其是在扣押凍結(jié)款物方面，對所有科室提出要求并嚴格遵守各項規(guī)章制度，任何人不得違反，同時，各科室不得以各種理由和借口違反扣押凍結(jié)款物的有關(guān)規(guī)定，如有違規(guī)者一定要嚴肅處理。堅持用制度來約束人，特別是對干警的管理延伸到八小時以外，細化和深化了對干警八小時以外的管理工作，建立“一卡一會一書兩通報”制度，向干警家屬發(fā)放八小時以外干警監(jiān)督卡，定期召開干警家屬座談會，不定期走訪干警家庭，實行重大事項和節(jié)假日活動通報制度，與干警家屬簽訂“廉政協(xié)議書”。管好干警的生活圈、交友圈、娛樂圈，同時，還建立了干警綜合考評檔案制度，實行全員、全方位量化考績，為把此項工作落在實處，層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》、《辦案安全責任狀》、《黨風廉政承諾書》，進一步落實責任、明確任務，將要求、目標分解到各牽頭和責任部門及分管領(lǐng)導人頭上，院黨組提出了要以一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，全院自上而下形成了橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡制度。通過全體干警的共同努力，取得的成果是顯著的，在2009年度目標管理考核中，縣院的成績在市十三個基層院中名列前三。
三、從貫徹落實入手，構(gòu)建紀檢監(jiān)察工作的整體合力
近幾年來，縣人民檢察院堅持以學習科學發(fā)展觀活動為契機，以“服務年”活動為切入點，不斷加強檢察隊伍建設。建立辦案與監(jiān)督同步、執(zhí)法與執(zhí)紀并行的監(jiān)督制約機制，堅持思想教育、制度約束和行為監(jiān)督并重的預防腐敗體系建設，加強對易發(fā)生問題的崗位人員和案件環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對“收支兩條線”、“禁酒令”、車輛管理及辦案安全工作常抓不懈，進一步加強了機關(guān)工作作風和工作秩序管理，強化了紀律作風建設；積極開展以提高業(yè)務能力為核心的崗位練兵活動，進一步完善了省院推行的績效考評機制，使其成為考評干警的重要依據(jù)。
構(gòu)建一支過硬的隊伍是縣人民檢察院紀檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。為此，堅持依法建院與以德治院相結(jié)合的方針，尤其是加強班子建設，努力提高領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)。在班子建設上，黨組堅持民主集中制的原則，每半年召開一次班子民主生活會，開展批評與自我批評，不斷提高決策的民主化、科學化。成立了黨組中心理論學習小組，對有關(guān)黨風廉政建設的文件、規(guī)定等領(lǐng)導們帶頭認真學習，深刻領(lǐng)會。不搞特殊化，不。努力建設一支公信權(quán)威、團結(jié)向上、清正廉潔的領(lǐng)導班子。在隊伍建設上，為了加強思想建設，縣人民檢察院07年開展了社會主義法治理念教育活動，08年開展了“大學習、大討論”活動，09年開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，今年正在開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題教育活動。組織干警觀看市紀委錄制的警示教育片《警鐘長鳴——科級干部腐敗啟示錄》，開展向羅東寧、楊竹芳、李敏等優(yōu)秀檢察官的學習活動，開展辦案安全教育活動，通過正反兩方面教育，使全體干警樹立了正確的“五觀”和“五種意識”?！拔逵^”即人生觀、價值觀、道德觀、權(quán)利觀和廉潔觀，“五種意識”為公仆意識、服務意識、責任意識、自律意識和大局意識，進一步強化了干警為人民掌好和用好檢察權(quán)的自覺性、堅定性。在工作中，“冷、橫、硬、沖”的特權(quán)思想和霸道作風不見了，取而代之的是文明接待、熱情服務的積極向上的風貌?？h人民檢察院干警沒有違法違紀現(xiàn)象，近幾年縣人民檢察院領(lǐng)導班子民主測評滿意率均在98%以上，先后被省檢察院授予“先進基層檢察院”、“集體一等功”，被省政法委授予“全省預防青少年違法犯罪工作先進集體”、“全省綠創(chuàng)行動先進集體”等榮譽稱號。
四、從內(nèi)部監(jiān)督入手，標本兼治推動紀檢監(jiān)察工作的開展
縣人民檢察院把監(jiān)督工作的重點放在內(nèi)部監(jiān)督上。為了落實內(nèi)部監(jiān)督責任制，一是對領(lǐng)導班子內(nèi)部實行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度，建立項目實施的領(lǐng)導干部責任制，完善領(lǐng)導班子民主生活會制度，堅持黨組書記與班子成員談話制度；二是上級組織對下級黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，根據(jù)平時工作情況和所涉及的有關(guān)問題，上級院領(lǐng)導及時與下級院黨政領(lǐng)導溝通聯(lián)系并進行談話和給予指導，堅持和完善黨風巡視制度；三是黨員對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，堅持和完善重要情況向黨內(nèi)通報制度，重大決策征求黨員意見制度和領(lǐng)導干部參加所在黨小組組織生活制度；四是群眾對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，堅持和完善檢務、政務公開制度，領(lǐng)導干部實行述職、述廉和群眾民主評議制度，認真做好群眾舉報工作，充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用等；五是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用，對所有檢察人員建立起廉政檔案48份，業(yè)務人員執(zhí)法檔案23份，采取定期抽查分類監(jiān)督形式，取得較好效果。
同時還不斷強化對執(zhí)法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督，緊密結(jié)合執(zhí)法辦案實際，積極探索創(chuàng)新。（一）細化流程管理加強案件質(zhì)量監(jiān)督。通過細化《全省檢察機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》，建立健全了執(zhí)法質(zhì)量的責任、考評和查究機制，出臺了《縣人民檢察院執(zhí)法質(zhì)量考評工作實施方案》，以做到細化獎罰，明確職責；細化流程，規(guī)范評查；細化目標，增強實效。一是規(guī)定每月進行一次自查和抽查考評，每月27日至28日為各業(yè)務部門自查時間，29日至30日為院考評組檢查日。二是規(guī)定考評組每次考評后召開一次專題會議，將存在的問題歸納整理后通報全院，并針對存在的問題，提出相應的整改措施并監(jiān)督各業(yè)務部門予以落實。三是規(guī)定各業(yè)務部門設立責任人，負責本部門執(zhí)法質(zhì)量的整體把關(guān)，同時將具體的執(zhí)法活動分解為實體、程序和文書案卷三部分，分別明確部門負責人、執(zhí)法質(zhì)量責任人和內(nèi)勤負責人；對每個案件，依照“誰主辦、誰負責”的原則實行案件承辦人負責制。四是將執(zhí)法質(zhì)量考評工作業(yè)績納入到部門包干經(jīng)費考核目標之中，促進權(quán)、責、利相結(jié)合，在考評中(包括本院考評組考評)被檢查出錯誤的相關(guān)責任人、部門負責人、主管檢察長一律按每扣1分扣200元目標管理獎金的標準處罰。通過責任的細化，以及采取強有力的措施，全院執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量得到了明顯提高，確保了“三零”(零違紀、零錯案、零事故)目標的實現(xiàn)。(二)開展“三個跟蹤”加強重點案件監(jiān)督。對自偵案件，一是開展“案件程序跟蹤”，規(guī)定自偵部門在立案后三日內(nèi)，必須將立案決定及采取的強制措施告知紀檢監(jiān)察部門進行登記，由紀檢監(jiān)察部門負責對案件進行全過程跟蹤監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的超時傳喚、法律文書不規(guī)范、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的問題，及時通知有關(guān)部門糾正。二是開展“贓款贓物跟蹤”，出臺的《扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定》，要求我院對扣押款物一律實行“收、管分開”。辦案部門的暫扣款，由本院財務部門統(tǒng)一管理存入賬戶，實行一案一賬，辦案部門不能自行管理；對扣押物品，實行一案一卡，專人管理。對扣押、凍結(jié)的款物切實做到從受案、立案、追贓、保管、發(fā)退、上繳六個“歸口”，實行“一本賬”、“一支筆”管理，由紀檢監(jiān)察部門負責對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，真正做到不受利益驅(qū)動辦案。三是開展“辦案安全防范跟蹤”，就是紀檢監(jiān)察部門通過“五看五查”，即看現(xiàn)場、查隱患，看嫌疑人、查苗頭，看措施、查漏洞，看行為、查紀律，看案卷、查執(zhí)法，對辦案安全進行監(jiān)督并及時登記備案，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出《辦案安全隱患糾正通知書》限期改正。通過監(jiān)督，為查辦職務犯罪案件營造了一個保質(zhì)量、保案件的好環(huán)境。近幾年沒有收到任何有關(guān)縣人民檢察院干警執(zhí)法不規(guī)范的投訴或舉報。通過建立各項制度和加強內(nèi)部監(jiān)督，使縣人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作更加完善和到位。
五、從檢務公開入手，完善紀檢監(jiān)察工作的社會監(jiān)督機制
根據(jù)檢察工作實際縣人民檢察院積極探索緊緊圍繞廣大人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題，開展檢務公開活動，增加工作透明度，每年通過發(fā)送宣傳單、利用電視、報紙等媒體宣傳檢察機關(guān)的職能，在群眾關(guān)心的熱點問題上開展有效監(jiān)督，在深入開展職務犯罪預防工作中，我們采取標本兼治方針，緊緊圍繞“決戰(zhàn)兩區(qū)，推進項目建設，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，開展《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升服務效能》實踐活動，主動走訪工業(yè)園區(qū)企業(yè)，征求企業(yè)對檢察工作的意見20余條，并研究制定了服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施方案，受到黨委和社會各界的充分肯定。同時建立健全了土地項目工程領(lǐng)域問題專項治理協(xié)調(diào)機制和服務項目建設預防職務犯罪的預警機制，圍繞縣委、縣政府確定的對全縣經(jīng)濟發(fā)展有顯著帶動作用和關(guān)系民生的重大建設項目進行重點跟蹤預防，確保監(jiān)督的重大項目建設提速不失規(guī)范、服務不失監(jiān)督、高效不失廉潔，傾力打造出優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉潔工程。近三年來，為林業(yè)、土地、交通、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等20個部門講授法制課，受教育人員達2萬余人次，發(fā)檢察建議50余份。
考察工作方案 第2篇
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基層檢察院建立標準化管理體系，其目的在于借鑒和應用各地的先進經(jīng)驗，著眼現(xiàn)實，立足長遠，推動基層檢察院標準化建設，實現(xiàn)增強法律監(jiān)督能力、維護公平正義的目標。
一要深刻領(lǐng)會標準化管理體系的基本精神
標準化建設管理體系的基本精神，就是以公正高效樹檢察權(quán)威，以改革創(chuàng)新添機制活力，以人民滿意為最終目標。權(quán)威是檢察機關(guān)通過執(zhí)法辦案體現(xiàn)的對犯罪分子的打擊力、對不穩(wěn)定分子的震懾力、對社會的公信力。權(quán)威是發(fā)揮檢察制度優(yōu)越性的客觀需要，檢察機關(guān)特別是基層檢察院只有具有較高的權(quán)威，才能有力打擊犯罪，有力維護社會和諧，有力促進經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)出檢察機關(guān)的憲法定位。權(quán)威的實現(xiàn)有賴于檢察機關(guān)嚴格遵循法律規(guī)定，剛直不阿、不偏不倚、迅速及時履行職能。公正高效是體現(xiàn)檢察公信力的實踐基礎。加強機制建設是檢察機關(guān)“四個體系”建設的重要落腳點，是保障各項工作充滿生機、穩(wěn)步推進的規(guī)范舉措，是檢察機關(guān)科學發(fā)展的必由之路。從基層檢察實踐看，要保障檢察工作持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷注意對已有鮮活經(jīng)驗的客觀總結(jié)，注意對內(nèi)在規(guī)律的理性思考，逐步探索建立結(jié)構(gòu)緊湊、具有邏輯性、操作性強的業(yè)務、隊伍和事務標準化管理體系。人民滿意是檢驗和衡量檢察工作的最高標準，是體現(xiàn)社會主義檢察機關(guān)先進性的重要指標，是體現(xiàn)檢察機關(guān)核心價值的關(guān)鍵所在。人民滿意有賴于內(nèi)強素質(zhì)，不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建和完善規(guī)范有序的管理體系，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高檢察干警執(zhí)法能力和水平；有賴于外塑形象，嚴厲打擊各類犯罪行為，全力維護群眾合法利益，彰顯公正高效權(quán)威的司法品質(zhì)，從而內(nèi)外互動，贏得人民群眾對檢察工作的理解、支持和尊重。
二要掌握標準化建設管理體系的基本框架
基層院的標準化制度體系主要由辦案流程化體系、崗位責任及工作標準、各項工作制度和操作文件四部分組成，其中崗位責任及工作標準是基礎，是落實各項工作制度的具體依據(jù)；操作文件是落實制度的工作規(guī)范或操作規(guī)程，是具體的程序要求和實體標準，也是對辦案流程體系的分解和細化；辦案流程化體系是保障辦案質(zhì)量、提高訴訟效率、實現(xiàn)公正執(zhí)法的核心標準。在制度體系中規(guī)定了績效管理考核辦法和目標管理考核辦法、分別對執(zhí)行崗位責任、辦案流程和各項制度進行考核，實現(xiàn)提高質(zhì)量和效率、改進工作的目的。
基層院的制度體系將全部檢察工作根據(jù)實際需要進行合理分解和組合，明確可測量和檢驗的崗位職責，明確各個崗位承擔的過程、過程標準及檢驗標準。以崗位為基點，運用過程方法對各個關(guān)鍵工作過程進行控制，確保工作過程的實施和實施結(jié)果符合標準化建設的要求。對全部工作崗位和工作流程進行梳理，明確相互間的關(guān)系，對相互關(guān)聯(lián)的工作過程作為系統(tǒng)加以明確識別，必要時進行過程再造，以提高實現(xiàn)標準化建設目標的有效性和效率。
三要制定具體、科學、規(guī)范的標準化制度體系
按照每個崗位職責明確、每個部門、每個人的工作目標清晰、每個辦案流程科學嚴密、每個工作環(huán)節(jié)程序合理正確、過程控制主體明確、考核評價體系運轉(zhuǎn)良好、工作效率和質(zhì)量明顯提升的標準，使整個制度體系得到貫徹落實，推動各基層檢察院各項工作持續(xù)科學發(fā)展。
首先，對崗位責任和崗位標準制度體系進行量化和具體化，也是對各崗人員進行考核的具體標準，就是要對各項工作進行定崗、定責、定目標、定標準，以此為依據(jù)，應用績效考核辦法進行考核和獎懲，達到促進工作、提高效率、保證質(zhì)量的目的。各基層院應根據(jù)機構(gòu)設置和人員組成情況，制定包括科長、副科長、內(nèi)勤、綜合、后勤等各個崗位的崗位責任及崗位標準。崗位責任和工作標準中應具體規(guī)定從中層干部到每一名干警的具體工作責任、職責權(quán)限、工作內(nèi)容及程序、質(zhì)量、數(shù)量及時限等標準、從事本崗位所需要的資格條件等，是實行績效考核和目標管理的總抓手，也是落實各項工作制度的具體內(nèi)容，是進行考核和管理的基礎性文件。
其二、各項業(yè)務工作辦案流程是依據(jù)刑事訴訟法、高檢院的執(zhí)行刑事訴訟法細則等法律法規(guī)和上級院的有關(guān)規(guī)定而制定的業(yè)務工作辦案程序，具體規(guī)定了辦案每一個過程、每一環(huán)節(jié)的程序要求，是辦理各類案件必須遵守的程序規(guī)則。辦案流程分為各項業(yè)務工作流程和辦案流程圖兩個部分，辦案流程中具體規(guī)定了反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門主要業(yè)務工作的辦案流程；辦案流程圖則是辦案流程的圖表化，使辦案流程更加直觀，便于了解和掌握辦案流程的全貌和主要節(jié)點。各項工作流程與規(guī)章制度中的各項業(yè)務工作規(guī)程有重合和交叉的內(nèi)容。辦案流程中重在規(guī)定辦案各環(huán)節(jié)應當遵守的程序規(guī)定，工作規(guī)程重在解決業(yè)務基礎方面的問題，應更為具體和明確。
其三、操作文件規(guī)定了全部檢察工作的操作方法和操作標準，既規(guī)定了業(yè)務工作的具體操作程序，也規(guī)定了隊伍管理和事務管理的操作方法和標準，其中業(yè)務工作操作文件是辦案流程的分解、具體化和細化，是落實辦案流程的具體操作指南。按照全部檢察工作內(nèi)容要求，應設計包括辦公綜合、調(diào)
研、技術(shù)、隊伍管理、紀檢、后勤管理等各類別的操作文件。每個操作文件分為操作程序和操作標準兩個部分，操作程序應具體規(guī)定每一項工作的每一個環(huán)節(jié)的目的、適用范圍、職責權(quán)限和工作記錄，是具體的程序要求；操作標準具體規(guī)定每一項工作的每一個環(huán)節(jié)的目的、適用范圍和實體標準，這里的標準不是工作目標，而是各項工作在實體上應達到的標準。而崗位責任中的工作標準則重在工作完成情況，也就是各項工作的目標要求。因此操作文件是程序和實體相結(jié)合的制度規(guī)定。操作文件中的質(zhì)量記錄，是檢查各項工作執(zhí)行、落實和完成情況的基本依據(jù)，也是對各項工作進行考核的重要參考指標。其中引用的各項工作目標，是實行目標管理的重要抓手，使實行量化考核具有可操作性。其四、制度體系基本涵蓋了檢察工作的各個方面。黨組決策方面的黨組會議、檢察委員會會議、檢察長辦公會、院務會等會議制度和規(guī)則，特別是規(guī)定了重大事項的議事規(guī)則及其監(jiān)督約束制度，是保障院黨組進行科學管理、民主決策的規(guī)范性文件。辦公綜合制度包括政務工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術(shù)管理工作制度三個方面。隊伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、黨建、教育培訓、獎勵等項制度，其中的績效管理考核辦法和目標管理辦法，是開展績效管理考核和目標管理的具體操作規(guī)程和考核辦法，包括對班子成員的考核辦法和對干警的考核辦法以及辦案質(zhì)量的考評標準等，以此來對執(zhí)行各項制度、崗位責任和崗位標準進行考核和獎懲。檢察業(yè)務規(guī)章制度較多，包括控告申訴檢察、查辦和預防職務犯罪、審查逮捕、審查和其他業(yè)務工作制度四個方面，應根據(jù)上級院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各基層院的實際而制定。廉政制度規(guī)定了各崗人員在黨風廉政建設方面擔負的責任和責任追究辦法，是保障隊伍清正廉潔的制度規(guī)范。后勤管理方面包括財務管理、固定資產(chǎn)管理、贓款贓物管理、車輛管理等方面的規(guī)定。
四要加強考核、持續(xù)改進，確保標準化建設體系有效運行
績效考核是科學、動態(tài)地衡量干警工作狀況和效果的考核方式。是標準化建設能否取得實效的關(guān)鍵，通過制定客觀、有效的考核標準，可以全面了解和評估部門和個人的工作實績、思想品德、工作態(tài)度和工作作風?？冃Э己宿k法由考核組織、考核內(nèi)容、考核對象、考核指標及標準、考核的程序、考核結(jié)果的運用等幾部分構(gòu)成。部門和個人的考核內(nèi)容、考核要求都將轉(zhuǎn)換成相應的考核指標?？己酥笜耸且圆块T職能、部門指標和干警個人崗位責任及崗位標準為基礎，按照上級檢察機關(guān)對基層院年度考核目標任務的要求，各基層院應把長期目標與短期目標相結(jié)合，通過院黨組和部門負責人、部門負責人和一般干警之間充分的雙向溝通，使院黨組、部門負責人和一般干警全面參與考核指標的設置過程，并承諾考核指標的完成。
考察工作方案 第3篇
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論文關(guān)鍵詞 案件質(zhì)量考評 功能 體系
一、當前案件質(zhì)量考評存在的不足
（一）沒有形成完整的體系
一直以來檢察機關(guān)對案件的管理考核和評價側(cè)重于行政化的管理，主要是通過檢察長、分管副檢察長的宏觀管理，部門負責人或主訴檢察官的具體管理，上級業(yè)務部門的監(jiān)督管理來實現(xiàn)。這種管理形式造成案件多頭管理，監(jiān)督效果不明顯，部門之間缺乏有效制約，著重于對個案的管理與評價，忽視了橫向制約，沒有形成一個完整的、科學的管理體系。
（二）評價重結(jié)果輕程序
傳統(tǒng)的行政化管理更注重線性管理、層級管理的權(quán)威性，管理的質(zhì)量和力度取決于管理者個人的素質(zhì)和重視程度，隨意性大，在實踐中表現(xiàn)為著重于結(jié)果準確性的認定，而忽略了對辦案過程的監(jiān)督和案件整體質(zhì)量的評價，導致對案件程序管理的缺失，在執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)執(zhí)法程序不規(guī)范、重實體輕程序等問題，影響案件的整體質(zhì)量，影響了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督水平。
（三）評價標準不科學
當前的檢察業(yè)務考評更注重指標的數(shù)字化，強調(diào)硬指標，但在實際的檢察工作中有許多是無法用數(shù)字來量化的工作，這在客觀上容易造成只注重工作數(shù)量的完成，而忽視辦案的社會效果。同時管理指標不夠細化，案件訴訟是個動態(tài)的過程，初查、立案、偵查終結(jié)、起訴、判決等不同階段對案件事實的證明程度、辦案時效等要求不同，對案件質(zhì)量和辦案工作的評判標準也應有所不同，當前的考評只注重于對案件最后結(jié)果的考評而忽略了對訴訟過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二、案件質(zhì)量考評體系功能的設定
案件質(zhì)量考評體系是檢察機關(guān)案件管理體系的重要組成部分，案件質(zhì)量考評應當覆蓋檢察機關(guān)的所有業(yè)務部門和每一個辦案環(huán)節(jié)，對檢察業(yè)務的監(jiān)督既有事后的也有事中的，是一種全方位的、立體的監(jiān)督。因此，應具備以下功能：
（一）評估功能
通過設定明確的評價標準，直接對個案、類案以及檢察機關(guān)辦理的整體案件質(zhì)量進行評價，促進案件質(zhì)量的提高。
（二）監(jiān)督功能
通過確立規(guī)范的辦案流程、執(zhí)法標準等對執(zhí)法過程和辦案質(zhì)量提出明確的要求進行規(guī)范，通過對案件流程的全程動態(tài)監(jiān)督，及時獲取案件辦理信息，實現(xiàn)對案件全方位的直接監(jiān)督，全面掌握本院的案件情況。
（三）規(guī)范功能
檢驗、評判檢察業(yè)務工作規(guī)范化程度和水平的一個重要途徑就是進行檢察業(yè)務工作考評，通過考評，可以看出既定程序和要求具體的執(zhí)行情況，可以發(fā)現(xiàn)規(guī)范化建設中尚需解決的問題，進一步提高規(guī)范化建水平。
（四）導向功能
考核評價體系確立后，各部門以考核為導向，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，層層分解質(zhì)量責任，確保案件質(zhì)量，提高了嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性，杜絕了辦案人員行為的隨意性，一方面提高了個案質(zhì)量，同時也促進了整體工作水平的提高。
三、案件質(zhì)量考評體系的構(gòu)建
案件質(zhì)量考評體系是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，遵循檢察工作規(guī)律，以案件管理部門為依托，引進先進的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，全面實施對案件的全程監(jiān)控、問題預警和結(jié)果評價的考核評價系統(tǒng)。
（一）組織形式
在案件管理部門的組織協(xié)調(diào)下，設立案件質(zhì)量考評領(lǐng)導小組，由檢察長擔任領(lǐng)導小組組長，分管領(lǐng)導為副組長，各業(yè)務部門及案管中心負責人為成員，對案件質(zhì)量考評工作進行組織、管理和指導；案件質(zhì)量評查人員由各業(yè)務部門負責人及其業(yè)務骨干擔任，負責對全院辦理的各類案件質(zhì)量進行檢查評價，對存在的問題提出整改意見和建議。
（二）考評標準
考評標準在整個質(zhì)量考評機制中處于核心地位，它的設定直接影響著考評工作的綜合效果，考評的內(nèi)容應該覆蓋辦案工作的整個過程，具體可分為案件質(zhì)量標準、辦案行為標準、案件責任標準等。
案件質(zhì)量標準包括三個方面：執(zhí)行實體法的標準，包括對案件事實的認定、證據(jù)的收集及審查、法律的適用等，還應體現(xiàn)不同訴訟階段的特點和要求。執(zhí)行程序法的標準，包括遵守辦案過程中的各種程序如每個訴訟階段辦案時限的規(guī)定等。司法文書標準，包括法律文書、卷宗材料是否齊全，格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整等。
辦案行為標準包括，檢察機關(guān)審查起訴的刑事案件、直接立案偵查案件、民事行政申訴案件、刑事申訴賠償案件具體細化辦案規(guī)程要求的，明確受理范圍、審查方式、結(jié)案標準、結(jié)案方式、法律文書、備案審查制度等。
案件責任標準包括，根據(jù)具體辦案崗位明確的人員權(quán)限，并對責任追究的范圍、方法、幅度等作出統(tǒng)一明確規(guī)定。
（三）考評體系
為保證考評工作的有章可循，應制定出《檢察機關(guān)辦案工作流程》，《檢察機關(guān)案件質(zhì)量標準》，《檢察機關(guān)案件質(zhì)量管理辦法》，《檢察機關(guān)錯案、嚴重瑕疵案件責任追究辦法》，《檢察機關(guān)業(yè)務工作考評辦法》等配套文件，形成一整套有指導性和可操作性，全面規(guī)范辦案工作的業(yè)務流程和各類案件質(zhì)量標準，從明確執(zhí)法要求、統(tǒng)一執(zhí)法標準、落實責任追究制度、完善考核評價機制等角度，共同構(gòu)成完整的辦案質(zhì)量保證體系，保證案件管理工作的科學化、規(guī)范化，促進檢察工作的科學發(fā)展。
案件質(zhì)量考評體系應以規(guī)范執(zhí)法程序為前提，以提升案件質(zhì)量為核心，以案件運行分析評價為基礎，以檢察業(yè)務考核激勵為導向，通過構(gòu)建案件管理監(jiān)督機制、案件審查督查機制、案件運行分析評價機制、檢察業(yè)務考評機制等四大機制，加大對執(zhí)法辦案活動的橫向監(jiān)督制約，強化對檢察業(yè)務工作的統(tǒng)籌管理指揮，實現(xiàn)“源頭控制執(zhí)法活動、全程管理辦案程序、動態(tài)監(jiān)督辦案質(zhì)量、案后評查辦案效果、綜合考評業(yè)務績效”等工作目標。
——構(gòu)建案件管理監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法辦案過程的全程管理。通過統(tǒng)一審查受理和分配各類案件，審查開具、備案管理法律文書、對涉案款物工作的監(jiān)督等手段，實現(xiàn)對案件的入口與出口監(jiān)管，同步監(jiān)督辦案環(huán)節(jié)和訴訟程序，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)違法行為，促進執(zhí)法辦案活動依法規(guī)范進行。
——構(gòu)建案件審查督查機制，加強對重點案件質(zhì)量的審查監(jiān)督。通過對提出異議的不批捕、不起訴、撤回起訴等案件，檢察長批示交辦、督辦案件進行審查、督查、評查，促進提高執(zhí)法水平和案件質(zhì)量。
——構(gòu)建案件分析評價機制，加強對檢察業(yè)務運行情況的綜合分析。運用對檢察業(yè)務運行情況定期統(tǒng)計分析，執(zhí)法辦案活動專項檢查等手段，及時分析評價辦案質(zhì)量、效率和執(zhí)法規(guī)范化情況，提出改進工作的對策，服務于領(lǐng)導決策。
——構(gòu)建檢察業(yè)務考評機制，加強對檢察業(yè)務工作的考核評價。案件管理部門統(tǒng)一負責檢察業(yè)務綜合考評工作，對本院及下級檢察院執(zhí)法辦案質(zhì)量和業(yè)務開展狀況進行考核評價，有效運用考評結(jié)果，開展檢察業(yè)務工作指導。
構(gòu)建并確保案件監(jiān)督管理、案件審查督查、案件運行分析評價、檢察業(yè)務考評等四大機制的有效順暢運行，是實現(xiàn)案件集中管理工作目標的基礎和保障。四大機制是一個有機整體，相互獨立又相互聯(lián)系，以提升辦案質(zhì)量和效率、統(tǒng)籌檢察工作科學發(fā)展為目標，共同形成案件質(zhì)量考評的有效運行體系。
（四）考評方式
案件質(zhì)量考評采取個人自評和綜合考評相結(jié)合的形式。
個人自評是指各業(yè)務部門負責人、承辦人在案件辦結(jié)時對所辦案件的質(zhì)量進行自我評定。
綜合考評是指案件管理部門、紀檢監(jiān)察部門對個案進行核查，結(jié)合跟蹤監(jiān)控掌握的情況，依據(jù)案件質(zhì)量標準對案件質(zhì)量和干警執(zhí)法過程中的行為表現(xiàn)進行評定，并將考評結(jié)果與年度考核掛鉤。
（五）反饋機制
有效的反饋機制是考評體系中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，可以增強考評體系的有效性、連貫性，應該包括內(nèi)、外部評議整改兩方面內(nèi)容。
1．內(nèi)部評議整改。在案件的質(zhì)量考評辦公室定期不定期抽查，寫出案件質(zhì)量評析報告后，組織業(yè)務部門人員召開辦案質(zhì)量評析會，對辦結(jié)案件進行評議，針對出現(xiàn)的問題進行整改，總結(jié)出經(jīng)驗，舉一反三，不斷提高案件質(zhì)量。
考察工作方案 第4篇
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一、指導思想和原則
公選考察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的干部路線方針政策，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》和中組部關(guān)于體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考察辦法，結(jié)合我市公選職位的不同特點，精心組織，嚴格程序，擴大民主，加強監(jiān)督，全面深入地了解掌握考察對象的德才素質(zhì)、工作實績和現(xiàn)實表現(xiàn)，突出體現(xiàn)干部的能力素質(zhì)，為市委識準用好干部提供準確依據(jù)。
公選考察工作堅持以下原則：
（一）黨管干部原則；
（二）德才兼?zhèn)湓瓌t；
（三）群眾公認原則；
（四）公開公正原則；
（五）分類考察原則；
（六）好中選優(yōu)原則。
二、考察對象
按照筆試成績×40%+面試成績×60%的計分方式，從高分到低分確定考察對象?？疾鞂ο笈c選拔職位的比例一般為3：1。
三、考察內(nèi)容
考察內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等，具體內(nèi)容如下：
（一）思想政治素質(zhì)。一是考察干部的政治方向、政治立場、政治觀點、政治鑒別力和政治敏銳性；二是考察干部實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策等方面的表現(xiàn)；三是考察干部的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，看能否經(jīng)受住名、權(quán)、利的考驗；四是考察干部在大是大非面前和關(guān)鍵時刻的態(tài)度和表現(xiàn)，大局意識如何，是否遵守黨的政治紀律；五是考察干部的思想道德品質(zhì)和心理素質(zhì)。
（二）組織領(lǐng)導能力。主要考察干部運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，在實際工作中綜合協(xié)調(diào)、科學決策、開拓創(chuàng)新、應變決斷、組織實施的能力，尤其是處理突發(fā)事件及復雜問題的能力，以及個人的實踐經(jīng)驗、發(fā)展?jié)摿Φ?。對專業(yè)性較強的職位，同時重點考察其專業(yè)理論水平和業(yè)務管理能力。
（三）工作作風。一是考察干部的事業(yè)心、責任感及改革創(chuàng)新意識；二是考察干部堅持群眾路線、深入實際、調(diào)查研究、求真務實的情況；三是考察干部執(zhí)行民主集中制的情況，主要看作風是否民主，能否認真開展批評和自我批評，虛心聽取不同意見；四是考察干部的團結(jié)協(xié)作精神，看其相容性如何，能否與同志合作共事，包括與自己有不同意見的同志一道工作。
（四）工作實績。主要考察干部履行崗位職責和體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的工作績效情況，全面了解其工作思路、工作措施和發(fā)揮的具體作用等。
（五）廉潔自律。主要考察干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央和省、市委關(guān)于廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，以及生活圈和社交圈的情況。
（六）群眾公認度。主要了解群眾對干部思想政治素質(zhì)、工作思路、工作能力、工作作風、工作實績及社會形象的認可程度，對其提拔是否同意等。
四、考察方法及程序
考察工作在市公選工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進行，由市公選辦公室組織實施。
（一）公布考察工作方案。制定公選考察工作方案，經(jīng)市公選工作領(lǐng)導小組研究確定后，向社會公布。
（二）組織考察
1、組建考察組。市公選辦抽調(diào)黨性強、作風正、熟悉組織人事工作的干部，按職位分類組成若干個考察組，其中考察組組長由縣級干部擔任，每個考察組必須有紀檢監(jiān)察干部參加，每個考察組成員不少于5人，其中負責考察31歲以下年輕干部的考察組不少于7人。
2、動員培訓。市公選辦組織召開公選考察工作動員培訓會，對考察組成員進行動員培訓，明確任務和紀律要求，強化責任意識。
3、考察工作預告和考察對象公示。考察組進駐考察對象所在單位后，通過一定形式公布考察的任務和時間，以及市公選辦和考察組的聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。考察工作開始前，以考察對象所在單位黨組織的名義考察對象公示。
4、實施考察
（1）工作總結(jié)?？疾鞂ο笳J真總結(jié)近三年以來的學習、工作等情況，形成書面工作總結(jié)（2000字左右）。
（2）個別談話。個別談話由考察組組織進行。參加談話的人員范圍，根據(jù)干部考察工作要求和慣例以及考察對象所在單位情況，由考察組集體研究確定。情況特殊的，由考察組商市公選辦確定。談話時要問清談話人對考察對象是否同意提拔的態(tài)度，并要有量的統(tǒng)計。同時，注意聽取組織、人事、紀檢、監(jiān)察、綜治、、計生、審計等部門的意見，考察對象是非中共黨員干部的，還要聽取所在地統(tǒng)戰(zhàn)部門和所在黨派的意見，并由這些部門出具相關(guān)證明材料?？疾鞂ο笏趩挝稽h組織要出具考察對象履行崗位職責等情況的書面評價意見。
考察對象在現(xiàn)職崗位任職不滿2年的，要到其前一個工作過的單位采取個別談話的方式，向有關(guān)知情人員了解情況。
（3）集體談話。由考察組全體成員與考察對象進行談話，主要由考察組組長提問。時間一般不超過30分鐘，談話前5分鐘發(fā)放談話題目，考察組指定專人記時。談話題目由考核組擬定，分共性題和個性題兩部分，考察結(jié)束后，報市公選辦備案存檔。通過集體談話，進一步了解考察對象的思想水平、適應職位能力、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|(zhì)等方面的情況，印證不同考察環(huán)節(jié)的評價意見，核實反映的有關(guān)問題，深化對考察對象的認識。
（4）實地考察。根據(jù)考察對象的不同情況，深入現(xiàn)場實地進行考察，查閱掌握有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料等。對于專業(yè)性較強的職位，重點深入考察對象所主持或參與的重大項目設計、建設、管理實地進行核實了解。
（5）走訪調(diào)查?？疾旖M對考察對象要進行家訪，了解其夫妻關(guān)系、子女教育、孝敬老人、鄰里關(guān)系等情況。對考察過程中反映出的需要調(diào)查的問題，考察組要認真調(diào)查核實，并形成專題說明材料。
（6）考察組評價打分。考察組根據(jù)個別談話、集體談話、實地考察和走訪調(diào)查等了解掌握的情況，在深入分析考察信息的基礎上，打出考察對象的考察得分（考察得分滿分為30分）?？疾旖M打分結(jié)果要由考察組成員集體簽名。
（7）撰寫考察材料?？疾旖M在綜合分析和集體研究的基礎上寫出考察材料，考察組成員集體簽名。
若考察對象經(jīng)查實在思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律、計劃生育、綜合治理等方面存在重大問題或隱瞞個人真實情況的，實行一票否決。
（三）心理素質(zhì)測試
組織對考察對象進行心理素質(zhì)測試，檢驗其穩(wěn)定性、樂觀性、合作性、獨立性、競爭性及在學習、分析、領(lǐng)導、創(chuàng)造、承受挫折等方面的能力素質(zhì)和心理健康狀況。心理素質(zhì)測試結(jié)果不計算分值，作為全面把握考察對象情況的參考依據(jù)之一。
（四）體檢
由市公選辦組織考察對象到醫(yī)療機構(gòu)進行健康檢查。
（五）匯報
組織各考察組向市公選工作領(lǐng)導小組匯報考察情況。
五、時間安排
考察工作方案 第5篇
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一、認識檢察檔案管理與利用的重要性
（一）為檢察機關(guān)履行職能提供依據(jù)
檢察檔案被系統(tǒng)地分為文書檔案、訴訟檔案、技術(shù)檔案、會計檔案、基建檔案、設備檔案和聲像檔案，每種大類涵括幾個小類，同時每種類別的檔案又被分為永久、長期和短期三種。這樣立體全方位的分類體系為檢察檔案的規(guī)范化利用提供了清晰可靠的基礎資料。在此前提下利用現(xiàn)有資料歸納整理出結(jié)合某一業(yè)務方面的專門資料，為檢察業(yè)務的推進提供查考憑證，使工作更具有針對性和可行性，使檢察機關(guān)準確、及時履行職能，進而促進檢察工作健康有序地發(fā)展。
（二）為檢察機關(guān)工作創(chuàng)新提供動力
檢察檔案資源的構(gòu)建有一個啟動、發(fā)展和提高的過程，就其程序而言又有收集、整理、鑒定、檢索和提供利用等各項工作，為檢察機關(guān)領(lǐng)導決策、內(nèi)部管理、任務計劃、統(tǒng)計分析等準確、及時地提供信息。因此，要保證檢察工作及時適應社會快速發(fā)展而持續(xù)顯現(xiàn)新型法律問題的環(huán)境，必須不斷推動檢察檔案工作創(chuàng)新發(fā)展，建立符合檢察機關(guān)工作實際的檔案信息聯(lián)動模式，為檢察日常工作的開展提供科學化的實踐依據(jù)，不斷提高檢察院的工作效率和管理水平。
（三）為法律監(jiān)督提供歷史證據(jù)
檢察檔案具有原始記錄性的特點。從形式上看，檔案是第一手資料，是與當時、當?shù)?、當事人相關(guān)的文字材料通過法定程序轉(zhuǎn)化而來，是未經(jīng)任何改動的原始材料。從內(nèi)容上看，訴訟檔案如實記錄了辦案的客觀情況，如是否的決定、是否抗訴的決定、檢察委員會討論的決定、最后處理的決定等，行政工作檔案真實記錄了檢察院日常工作的決策過程、執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果、機構(gòu)變革等信息。所以檢察檔案是可靠的原始文件和令人信服的歷史證據(jù)，可以成為復查、研究和處理問題的依據(jù)，再根據(jù)新情況、新政策作出新的處理決定或調(diào)研成果。
（四）為立法完善提供現(xiàn)實素材
法律因其維護秩序、保障權(quán)益方面的作用而要求必須保持一定的穩(wěn)定性，不可朝令夕改，因此法律不可能總是適應“人之個性的差異、人之活動的多樣性、人類事務無休止的變化”。法律局限性的客觀存在要求人類不斷窮盡和利用所創(chuàng)造的全部智慧去完善立法。具體到檢察檔案，其資料來自于司法實踐的第一線，與社會上存在的法律難題最為貼合，為立法機關(guān)完善立法提供了最為現(xiàn)實的素材，不斷修正法律的守成取向和剛性因素，與時俱進，使法律更具有靈活性和前瞻性。
二、完善檢察檔案管理與利用的思路
（一）更新檔案工作觀念，培養(yǎng)全員檔案意識
從思想源頭上改變“重辦案輕檔案”的錯誤沿革，要加強對檢察干警進行檔案工作的宣傳教育。一是要明確檢察檔案工作是檢察業(yè)務工作，與其他檢察業(yè)務工作在檢察機關(guān)履行法律職能中，是相輔相成的，地位與作用是對等的，都是人民檢察事業(yè)的有機組成部門。二是要明確檢察檔案工作是一項全體干警參與的工作，許多門類檔案的形成要經(jīng)過數(shù)個部門，多人之手。例如，訴訟檔案的形成要經(jīng)過審查批捕、審查、立卷等幾個環(huán)節(jié)，既有公安機關(guān)移送的，也有檢察機關(guān)在審查過程中形成的；既有向外界調(diào)取的，也有內(nèi)部形成的。所以必須把檢察檔案工作擺到關(guān)系檢察工作好壞的戰(zhàn)略高度上予以重視，切實轉(zhuǎn)變檢察干警的工作理念，扭轉(zhuǎn)對檔案工作認識和重視上的偏差，形成通力合作做好檢察檔案工作的氛圍。
（二）加強檔案工作領(lǐng)導，確立檔案分工體制
加強組織領(lǐng)導，將檔案工作納入檢察工作的總體規(guī)劃，把檔案工作列入議事日程，制定檔案工作管理目標，明確檔案工作責任制。在工作體系上確立由檢察長直接領(lǐng)導、承辦部門具體負責、各部門協(xié)同配合的結(jié)構(gòu)，具體負責工作規(guī)劃的制定和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)。在人員的配備上，選派政治素質(zhì)高、工作責任心強、有一定檢察業(yè)務能力的干警擔任專職檔案工作人員，并明確各職能部門兼職檔案工作人員，確立辦公室分管主任負責制，做到分工明確，職責清楚，充分發(fā)揮檔案管理的網(wǎng)絡作用。同時，檔案工作要與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。將檔案工作與績效考核掛鉤，充分引起各部門負責人對檔案工作的重視，激發(fā)檢察干警對檔案工作的熱忱。
（三）強化檔案服務意識，提高檔案人員素質(zhì)
首先，原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性，能夠以檔案形式存在的信息是檢察工作高度濃縮的精華，要充分發(fā)揮檢察檔案的內(nèi)在生命力便不能將其束之高閣，必須要求檔案工作人員具有高度的檔案服務意識，讓記錄信息的檔案從“幕后”走向“臺前”，主動利用檔案開展檢察工作服務。其次，抓好檔案工作人員職業(yè)道德建設。檔案工作要求工作人員在思想政治上具有高度的事業(yè)心、強烈的責任感和良好的職業(yè)操守，能嚴格遵守各項規(guī)章制度，保守機密。為此，要制定并不斷完善檔案人員職業(yè)道德規(guī)范，建立將外在的量化考核與內(nèi)在的自我考核相結(jié)合的考評機制，不斷提高檔案工作人員職業(yè)道德水平。最后，提高檔案工作人員素質(zhì)， 建設專業(yè)化隊伍。檢察檔案工作不僅要求檔案人員具備較高的服務意識、良好的職業(yè)道德，而且要具有較高的檔案理論水平和較強的業(yè)務能力。因此，必須通過全方位、多角度、多層次的培訓，努力實現(xiàn)檢察檔案人員由事務型、封閉型向知識型、復合型、開放型轉(zhuǎn)變。使其真正具有對利用需求的預測和把握能力，捕捉隱含在檢察檔案中各類知識、信息的能力，對知識、信息的具體加工處理能力，熟悉檢察機關(guān)檔案室藏，熟練掌握各種檢索工具、檢索手段及各種現(xiàn)代化手段。只有全面提高檔案工作人員的素質(zhì)和管理水平，才能開創(chuàng)檔案工作的新局面。
（四）加大檔案基建投入，完善檔案制度建設
檢察工作的不斷進步為檢察檔案工作提出了更高的要求，為了提高檔案工作的效率，加大檔案工作基礎設施建設的力度，必須充分運用先進的科技手段參與檔案的管理和利用工作。檢察院財政政策向滿足檔案工作需求的方向傾斜，從檢察檔案工作的實際出發(fā)，置辦一批符合檔案建設規(guī)范化標準的設備，例如檔案專用服務器、高速掃描儀、音像檔案防磁柜、檔案電子消毒柜、紅外線防盜報警器等。在硬件設施達到了標準后，也要注重軟件的建設，即檔案工作規(guī)章制度的健全，做到雙管齊下。為實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、制度化，建立健全一整套檔案管理制度，明確相關(guān)人員檔案工作職責，進一步加強對各類材料的控制，以保證檔案的完整、準確、系統(tǒng)。檔案制度包含但不限于立卷歸檔制度、保密制度、利用制度、統(tǒng)計制度、庫房管理制度、借閱制度等。檔案人員負責收集、整理、統(tǒng)一保管本院各門類檔案，嚴把檔案質(zhì)量關(guān)， 大到各類檔案的收集、裝訂、卷宗內(nèi)法律文書的齊全完整、案款案物處理手續(xù)是否完備， 小到卷內(nèi)材料的書寫、用筆是否符合規(guī)定要求， 確保歸檔材料的規(guī)范完整。編制檢索目錄、輸入電腦管理，對各部門的檔案工作進行指導、監(jiān)督、檢查。部門兼職檔案人員負責本部門文件材料的形成、積累、保管和整理歸檔工作，按規(guī)定時間向檔案室移交檔案、提供檔案目錄和統(tǒng)計年報。將規(guī)章制度以院名義通過院內(nèi)局域網(wǎng)公布，并由檔案工作分管領(lǐng)導牽頭組織辦公室分管主任、檔案工作人員、各部門負責人、各部門內(nèi)勤人員認真學習相關(guān)規(guī)章制度，在以后的工作中都按規(guī)定辦事，對檔案工作不到位的部門和個人定期在工作會上進行全院通報。
考察工作方案 第6篇
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導向，按照先進性和能力建設的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊伍中來，為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡）。
2、學歷：大學學歷以上。
3、職稱：中學一級教師職稱以上（40歲以上一般應當具有中學高級教師職稱）。
4、經(jīng)歷：有班主任經(jīng)歷，有教研組長或年級組長經(jīng)歷，并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素質(zhì)好，且具有較強管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學可推薦校級后備干部1名。
四、工作步驟
1、準備工作
黨支部召開支部委員會會議，學習領(lǐng)會推薦工作的意義，研究制定本單位實施計劃，并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
（1）第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會（教職工的參與率要高于90％），對本單位符合條件的全部人員進行民主推薦。
②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會會議，對原始推薦情況綜合分析后，按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前，黨支部要與相關(guān)人選進行一次談話。
（2）第二步推薦
①推薦、測評。黨支部負責將組織推薦建議人選名單（附個人基本情況和簡歷）在一定范圍（年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表）內(nèi)進行第二步推薦，并進行測評。黨支部負責匯總第二步推薦、測評情況。
②進行考察。黨支部組織實施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫考察報告?？疾靾蟾嬉从吵霰豢疾鞂ο蟮牡?、能、勤、績、廉，同時注重被考察對象的管理能力、業(yè)務能力、性格特點，以及主要不足等。
④確定擬上報人選名單。召開黨支部委員會會議，根據(jù)第二步推薦、測評結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報或征求每位黨員意見等形式，將擬上報人選名單在黨內(nèi)進行公示。
4、確定上報人選。黨支部根據(jù)公示情況，確定上報人選名單，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》，根據(jù)上報人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。
五、上報工作
1、上報材料
上報材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報告（每人1份）、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。上報時，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報告。
上報的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。
2、上報時間
于9月29日（星期五）前完成材料上報。所有上報材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責任
黨支部負責本次民主推薦后備干部工作，黨支部書記是此項工作的直接責任人，對上報材料負責。。
考察工作方案 第7篇
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根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本工作流程。下面是小編收集整理的2020機關(guān)縣管干部任免工作流程，歡迎大家閱讀。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本工作流程。
一、干部任免前期工作
1、職位分析。在分析單位領(lǐng)導班子的基礎上，根據(jù)職位需求，干部科及時提出調(diào)整配備的意見和建議，擬定干部任免工作預案。
公開選拔、公推直選等競爭性選拔須根據(jù)相關(guān)的規(guī)定程序制定專門工作方案。
2、初始提名。初始提名包括：縣委、縣委組織部根據(jù)工作需要直接提名，單位黨組織推薦提名，領(lǐng)導干部按規(guī)定實名推薦提名，其他形式推薦提名。
3、溝通。因職位空缺等原因需要調(diào)整干部，由單位黨組織主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導和干部科進行充分溝通，形成初步意見。領(lǐng)導班子換屆、重要崗位或批量干部的調(diào)整，應由單位黨組織主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導向部領(lǐng)導作專題匯報。
4、向分管副部長匯報。干部科向分管副部長匯報與單位黨組織主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導溝通形成的初步意見。部管副科級以下干部經(jīng)分管副部長同意后，轉(zhuǎn)9步;備案管理干部經(jīng)分管副部長同意后，轉(zhuǎn)19步。副科職和正科級以上干部經(jīng)分管副部長同意后，形成《向部長匯報建議啟動的干部事項》，有初始提名人選的準備《干部任免審批表》。
5、向部長匯報。分管副部長向部長匯報，干部科提供《向部長匯報建議啟動的干部事項》《干部任免審批表》。同意后，形成《向部長辦公會匯報建議啟動的干部事項》。
6、部長辦公會醞釀。部長辦公會醞釀是否同意啟動該干部事項，干部科提供上會材料：《向部長辦公會匯報建議啟動的干部事項》、《干部任免審批表》。同意后，形成《向書記匯報擬啟動的干部事項》。
7、向書記匯報。部長向書記匯報，干部科提供《向書記匯報擬啟動的干部事項》、《干部任免審批表》。經(jīng)書記同意后，方可啟動干部推薦考察等程序。其中，換屆人事安排方案、大批量調(diào)整干部方案、正職干部的調(diào)整，應根據(jù)書記意見向縣委重要干部人事工作協(xié)商小組匯報經(jīng)原則同意后，方可啟動。重要干部調(diào)整應與人大、政協(xié)主要領(lǐng)導溝通。
8、向市委組織部匯報。需事先征求市委組織部意見的職位，根據(jù)縣委重要干部人事工作協(xié)商小組的意見，與市委組織部溝通，征得市委組織部同意后方可啟動。
二、民主推薦
9、準備民主推薦材料。干部科就民主推薦的有關(guān)事宜(人選范圍、資格條件、參加推薦人員范圍等)與單位黨組織進行溝通，由干部科準備或委托單位干部人事部門準備民主推薦相關(guān)材料，主要包括會議推薦講話稿、民主推薦表、干部名冊等。委托單位準備的材料須經(jīng)干部科審核同意。
10、會議投票推薦。召開民主推薦會議進行會議投票推薦。領(lǐng)導班子換屆和選拔正職領(lǐng)導干部時，民主推薦會議由縣委組織部主持;個別選拔其他干部時，民主推薦會議可由縣委組織部主持，也可委托單位黨組織主持，干部科派人參加。民主推薦票的回收和統(tǒng)計由干部科負責。
11、個別談話推薦。個別談話推薦在會議投票推薦后進行，會議投票推薦票數(shù)相對集中(40%以上)時，個別談話推薦可結(jié)合考察工作一并進行。
12、報告推薦結(jié)果。填寫民主推薦結(jié)果報告單，附得票集中人選的《干部任免審批表》，向分管副部長匯報，其中，領(lǐng)導班子換屆和主要領(lǐng)導班子成員的推薦結(jié)果須向部長匯報。如果兩次推薦結(jié)果比較分散，根據(jù)部領(lǐng)導意見，決定是否進行二次推薦。
13、研究確定考察對象。根據(jù)推薦情況，干部科綜合分析提出考察對象初步人選，報經(jīng)分管副部長和部長同意后與單位黨組織溝通，由單位黨組織研究呈報考察對象(會議推薦得票40%以上，個別談話推薦結(jié)合考察一并進行的單位不呈報考察對象)。
試用制干部到期直接確定為考察對象進行轉(zhuǎn)正考察。
三、組織考察
14、征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見。干部監(jiān)督科在接到干部科提供的擬考察人選名單后，迅速征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見。黨政正職干部根據(jù)需要經(jīng)部長同意后，可安排審計調(diào)查。
15、考察。干部科與單位黨組織主要領(lǐng)導溝通考察工作方案后考察預告(個別談話推薦與考察一并進行的不發(fā)考察預告)，進行考察。考察結(jié)束后，形成《干部考察匯報提綱》、《干部任免審批表》、《干部考察材料》。
試用到期干部的考察要對試用干部進行民主測評。民主測評不稱職票超過三分之一，或基本稱職票與不稱職票之和超過40%，經(jīng)考察不勝任試用職務的，延長試用期半年或取消試用任職。
16、向分管副部長匯報考察情況。干部科向分管副部長提供《干部考察匯報提綱》、《報部辦公會討論的干部名單》
17、向部長匯報考察情況。干部科向部長、分管副部長提供《報部長辦公會討論的干部名單》、《干部任免審批表》、《干部考察材料》。部長同意后，通知單位黨組織呈報干部任免材料?？h管干部征求分管縣領(lǐng)導意見。
四、單位呈報任免材料
18、單位黨組織呈報干部任免材料。干部科就考察情況和呈報人選、職務等有關(guān)情況與單位黨組織溝通，單位黨組織根據(jù)推薦和考察情況召開黨組(黨委)會，研究干部任免意見(班子正職和交流提拔干部的任免意見由組織部建議)。呈報材料包括:(1)黨組(黨委)請示;(2)黨組(黨委)會議紀要; (3)會議討論記錄復印件; (4)民主推薦或民主測評情況;(5)干部任免審批表; (6)現(xiàn)實表現(xiàn)材料及電子文檔;(7)新呈報為部管干部的，同時報整理后的干部檔案。干部科在接收單位呈報的干部任免材料時，要認真審查，不符合要求的，應退回呈報單位按要求重新呈報。
協(xié)管干部由市主管單位黨組織向縣委(縣委組織部)來函征求意見，征求意見的材料包括：征求意見函、干部任免審批表、屬于提拔任職的附干部考察材料。
五、部長辦公會研究
19、部長辦公會討論。干部科提供《報部長辦公會討論的干部名單》《干部任免審批表》《干部考察材料》，單位呈報的任免材料等;干部監(jiān)督科提供擬任人選征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見情況和有關(guān)舉報的調(diào)查核實材料。會議研究同意后，形成《向書記匯報擬提請縣委研究的干部事項》。
對試用轉(zhuǎn)正干部、部管干部和協(xié)管干部，則形成《關(guān)于xxx等同志職務任免的請示》報書記審批，其中協(xié)管正職干部還須根據(jù)書記意見征求縣長、分管縣領(lǐng)導意見;協(xié)管副職干部征求分管縣領(lǐng)導意見。書記同意后，試用轉(zhuǎn)正干部轉(zhuǎn)29步，部管干部轉(zhuǎn)26步，協(xié)管干部回函。
六、征求有關(guān)領(lǐng)導和部門意見
20、任前備案。以縣委管理為主，但需要報市相關(guān)部門任前備案的干部任免(縣紀委常委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣委政法委、縣總工會、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣統(tǒng)計局等單位領(lǐng)導班子成員)，按規(guī)定應征求市相關(guān)部門意見。
按照《四項監(jiān)督制度》中規(guī)定需要向上一級組織(人事)部門報批的或報告的事項，應按規(guī)定向市委組織部專題報告。
各單位紀委書記(紀檢組長)，按規(guī)定征求縣紀委意見。
21、向書記或縣委重要干部人事工作協(xié)商小組匯報干部事項。換屆人事方案、大批量調(diào)整干部方案、正職干部的調(diào)整，根據(jù)書記的意見向縣委重要干部人事工作協(xié)商小組匯報，其余干部調(diào)整根據(jù)書記的意見提交縣委常委會研究。提供《向書記匯報擬提請縣委研究的干部事項》《向縣委重要干部人事工作協(xié)商小組匯報擬提請縣委研究的干部事項》《干部任免審批表》《干部考察材料》。同意后，形成《呈報縣委討論文件組呈〔xxxx〕xx號目錄》《關(guān)于xxx等同志職務任免的請示》《常委會決定干部任免表決票》《常委會決定干部任免表決結(jié)果》《干部事項征求分管縣領(lǐng)導意見表》。
22、征求分管縣領(lǐng)導意見。提供《干部事項征求分管縣領(lǐng)導意見表》。
七、呈報縣委討論決定
23、向市委組織部報告。召開縣委常委會之前，由干部監(jiān)督科向市委組織部干部監(jiān)督科報告，邀請市委組織部派人列席縣委常委會。
24、縣委常委會討論決定。呈報討論材料包括：《呈報縣委討論文件組呈〔xxxx〕xx號目錄》《關(guān)于xxx等同志職務任免的請示》、《干部任免審批表》《干部考察材料》《常委會決定干部任免表決票》《常委會決定干部任免表決結(jié)果》。會議討論情況由干部科長記錄，會議結(jié)束后，參加匯報的副部長在《關(guān)于xxx等同志職務任免的請示》上簽署縣委常委會議決定意見后交干部科存檔。
25、縣委全委會票決。根據(jù)縣委常委會的決定，對鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部辦委局黨政正職的任用，須提交縣委全委會票決，全委會閉會期間，書面征求縣委委員意見。票決或征求意見的結(jié)果如不影響任職，則向書記報告，如影響任職，則根據(jù)書記意見向縣委常委會報告。
八、辦理任免手續(xù)
26、任前公示。與單位主要領(lǐng)導通報常委會決定，根據(jù)任前公示制的相關(guān)規(guī)定對相關(guān)擬任職務進行任前公示。干部科向干部監(jiān)督科提供任前公示的相關(guān)材料。干部監(jiān)督科將公示期內(nèi)收到的舉報件報分管副部長、部長同意后，派專人核實，并根據(jù)核實結(jié)果提出是否影響任職的建議。對建議取消任職的，根據(jù)部長意見，分別向書記和縣委常委會匯報。
27、向人大、政府、政協(xié)通報常委會決定。提供《縣委常委會討論決定的干部事項》給人大、政府、政協(xié)黨組各1份。
28、任前談話。公示結(jié)束后，按照干部談話的相關(guān)規(guī)定，書記或部長、副部長同調(diào)整干部談話。干部科做好談話的有關(guān)銜接和記錄工作。
29、印制任免文件。干部科按照擬文的規(guī)定印制任免文件。
30、履行有關(guān)法律或章程規(guī)定的程序。需經(jīng)過法律或章程規(guī)定程序任免的干部，按照有關(guān)法律或章程規(guī)定的程序辦理。
31、宣布任免決定。正職干部由部長或分管副部長到單位宣布，干部科準備相關(guān)材料;其他職務如是本單位(系統(tǒng))內(nèi)部人員的，委托單位黨組織主要領(lǐng)導在單位一定范圍內(nèi)宣布任免決定;交流任職的，交接單位雙方到組織部接送，委托任職單位黨組織主要領(lǐng)導在單位一定范圍內(nèi)宣布任職決定。
32、任后備案。對按規(guī)定需要任后備案的干部任免(宣傳部長，統(tǒng)戰(zhàn)部長，臺辦主任、副主任，團委書記、副書記，婦聯(lián)主席、副主席，殘聯(lián)理事長、副理事長，環(huán)保局書記、副書記和局長、副局長，司法局黨組書記、局長，人防機構(gòu)領(lǐng)導班子成員)在任免后的1周內(nèi)向上一級有關(guān)部門報送備案材料。
九、干部材料分發(fā)和歸檔
33、分發(fā)文件。按照發(fā)文范圍，在宣布任職后1周內(nèi)及時分發(fā)任免文件。
34、信息上網(wǎng)。宣布任職后，干部科應及時將干部任免信息在xx宣傳網(wǎng)，干部科應及時更新維護縣管干部信息庫信息。
35、任免材料歸檔。宣布任職后，干部科應在30天內(nèi)將干部任免審批表、考察材料放入干部檔案。
36、文書材料歸檔。干部科留存的文書材料包括：
1、任免文件及相關(guān)材料：干部科辦理的任免文件、單位呈報材料、民主推薦或民主測評結(jié)果、征求有關(guān)領(lǐng)導和部門意見的材料、以及有關(guān)舉報問題的調(diào)查核實材料等。
考察工作方案 第8篇
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一、堅持選人用人標準，嚴格掌握選拔任用干部的任職資格和條件
（一）要把堅持和實踐“*”重要思想作為選拔任用領(lǐng)導干部最根本的要求，按照《干部任用條例》規(guī)定的基本條件全面衡量干部，堅持任人唯賢，切實把那些政治上可靠、工作上有能力的德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔上來。
（二）要遵循干部成長規(guī)律，準確把握《干部任用條例》規(guī)定的任職資格，逐級提拔任用領(lǐng)導干部，確保選拔任用的領(lǐng)導干部具有履行崗位職責所必需的綜合素質(zhì)和能力。國家公務員提拔擔任處級以上非領(lǐng)導職務，任職年限應符合國務院印發(fā)的《國家公務員非領(lǐng)導職務設置辦法》的有關(guān)規(guī)定。對部直屬單位中未設科級建制的處（室），提拔擔任副處級領(lǐng)導職務的，應在相當于正科級崗位上工作三年以上。要按照《干部任用條例》的要求，有計劃地安排干部參加培訓，對于近期可提拔使用的后備干部要優(yōu)先安排。
（三）對那些德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認、實績突出的特別優(yōu)秀的年輕干部，以及因調(diào)整領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)或者某些專項工作所急需的領(lǐng)導人才或?qū)I(yè)管理人才，或者選派到自然條件差、經(jīng)濟相對落后的地區(qū)工作的，可以適當放寬工齡、基層工作經(jīng)歷、文化程度、任職年限等任職資格的限制破格提拔。破格提拔領(lǐng)導干部，必須按規(guī)定報經(jīng)上級干部（人事）部門同意。
二、擴大選人視野，完善民主推薦制度
（一）提拔任用部直屬單位和部機關(guān)司局的領(lǐng)導干部，要經(jīng)過民主推薦提出考察對象。個別特殊需要的領(lǐng)導干部人選，也可由組織推薦提名，作為考察對象。
（二）部直屬單位黨政正職和部機關(guān)司局級干部考察對象的民主推薦，由人事勞動教育司組織進行。部直屬單位副職或者部機關(guān)處級干部考察對象的民主推薦，一般由本單位黨委（黨組）或者本司局組織進行，必要時也可由人事勞動教育司組織進行。部直屬單位領(lǐng)導班子實行任期制的，領(lǐng)導班子換屆人選的民主推薦由人事勞動教育司組織進行。
（三）提拔擔任領(lǐng)導職務的，一般按照擬任職位進行個別定向推薦。實行任期制的領(lǐng)導班子換屆人選，按照職位設置進行全額定向推薦。提拔擔任非領(lǐng)導職務或者調(diào)動、交流、輪崗提拔任職的，可以進行非定向推薦。
定向推薦應公布擬任職位和任職要求，參加推薦的人員針對具體的職位推薦擬任人選。非定向推薦一般應提出任職級別要求，可不指定具體的擬任職位，參加推薦的人員針對任職級別推薦擬任人選。
（四）民主推薦一般采用會議投票和個別談話等方式，在擬任職位所在單位（司局）進行。調(diào)動、交流、輪崗提拔任職的，應在擬任人選現(xiàn)工作單位（司局）進行民主推薦。參加推薦的人員范圍如下：
1、民主推薦部直屬單位領(lǐng)導成員人選，參加人員包括單位領(lǐng)導成員、內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導成員、所屬單位主要領(lǐng)導成員和其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位，可以由全體人員參加。
2、民主推薦部機關(guān)司、處級干部人選，由該司局全體人員參加。
（五）投票結(jié)果按照不同人員層次分別統(tǒng)計：
1、在部直屬單位進行的會議投票推薦，按照本單位領(lǐng)導成員、內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導成員和所屬單位主要領(lǐng)導成員、其他需要參加的人員三個層次，分別統(tǒng)計推薦結(jié)果。
2、在部機關(guān)司局進行的推薦投票，按照司局級干部、處級干部和其他人員二個層次，分別統(tǒng)計推薦結(jié)果。
（六）部直屬單位黨政正職和部機關(guān)司局級干部的考察對象人選，由人事勞動教育司根據(jù)民主推薦情況，研究提出意見，報分管部領(lǐng)導確定。部直屬單位副職或者部機關(guān)處級干部的考察對象人選，由本單位黨委（黨組）或者本司局根據(jù)民主推薦情況，對有關(guān)人選進行醞釀，集體研究提出建議人選，經(jīng)與人事勞動教育司溝通后確定；部直屬單位、部機關(guān)司局還須以書面形式分別向水利部黨組、人事勞動教育司提出對有關(guān)人選進行考察的建議。
考察對象人數(shù)可多于擬任職位數(shù)。民主推薦中得票比較集中的，可按擬任職位1:1的比例確定考察對象人數(shù)。得票比較分散或者通過公開選拔、競爭上崗方式選拔領(lǐng)導干部的，可按實際情況確定考察對象人數(shù)，一般不低于1:2的比例。
三、認真履行程序，規(guī)范考察工作
（一）領(lǐng)導干部平級交流（調(diào)任）的，可由黨委（黨組）及其干部（人事）部門根據(jù)年度考核、定期考核以及平時考核掌握的情況，直接提出任職意見，可不再單獨組織任職考察。領(lǐng)導干部提拔任職，必須由干部（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對考察對象進行嚴格考察。
（二）部直屬單位領(lǐng)導成員和部機關(guān)司、處級干部的考察對象，由人事勞動教育司組織進行考察。對于以我部為主、實行雙重管理的干部職務，考察其擬任人選時，應事先向協(xié)管方通報考察意圖，邀請協(xié)管方參加考察工作。
（三）實行考察預告制度。預告內(nèi)容包括考察目的、時間、考察對象的簡要情況以及考察組的聯(lián)系方式等。預告范圍一般為考察對象所在單位（司局），公開選拔領(lǐng)導干部時可在適當范圍內(nèi)考察預告。
（四）考察可采取個別談話、民主測評、同考察對象面談等方式進行。個別談話和民主測評的范圍如下：
1、考察部直屬單位領(lǐng)導成員人選和部機關(guān)司局級干部人選，個別談話和民主測評的范圍一般為：
（1）分管或聯(lián)系考察對象所在單位（司局）的部領(lǐng)導；
（2）考察對象所在單位（司局）的領(lǐng)導成員；
（3）考察對象所在單位（司局）內(nèi)設機構(gòu)（處室）領(lǐng)導成員和所屬單位的主要領(lǐng)導成員；
（4）其他有關(guān)人員。
2、考察部機關(guān)處級干部人選，個別談話和民主測評的范圍一般為：
（1）考察對象所在司局的領(lǐng)導成員；
（2）考察對象所在司局內(nèi)設處室的主要領(lǐng)導成員；
（3）考察對象所在處室的全體人員；
（4）其他有關(guān)人員。
（五）干部（人事）部門要負責建立和管理干部考察文書檔案，如實記錄干部考察工作的實施情況，及時將個別談話、民主推薦和民主測評的原始記錄以及考察報告、考察中有關(guān)重要問題的調(diào)查情況和結(jié)論等材料立卷存檔。
四、充分醞釀，集體決策
（一）決定干部任免之前，應在一定范圍內(nèi)對擬任免人選進行醞釀，充分聽取意見。醞釀一般采取個別征求意見的形式，由干部（人事）部門負責同志向本單位領(lǐng)導班子成員介紹擬任免人選的民主推薦、考察情況以及職務安排建議，聽取其意見，并將有關(guān)情況向黨委（黨組）分管干部（人事）工作的領(lǐng)導同志及黨委（黨組）主要負責同志匯報。對于擬提拔任職的干部人選，還應聽取紀檢（監(jiān)察）部門的廉政鑒定意見。
（二）干部（人事）部門應事先擬訂干部任免議題，提交黨委（黨組）會議研究。一次討論決定的干部人數(shù)要適當，要保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。
（三）黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員出席。非黨委（黨組）成員的行政領(lǐng)導干部，可以列席黨委（黨組）會議。凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。對確實不能參加會議的，必須事先或事后聽取其意見。對擬任免的干部人選，應逐一進行無記名投票表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
（四）未設黨委（黨組）的單位，可采取行政領(lǐng)導班子與黨總支（支部）聯(lián)席會議的方式討論決定干部任免事項。
五、創(chuàng)新選人用人機制，推進干部（人事）制度改革
（一）要在干部選拔任用工作中引入競爭機制，積極穩(wěn)妥地推進領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗工作。要打破干部職務終身制，在企事業(yè)單位推行領(lǐng)導干部聘任制和任期制。
（二）提拔擔任司局級以下（含司局級）領(lǐng)導職務的擬任人選，包括選任制干部的推薦提名人選和非領(lǐng)導職務改任同級領(lǐng)導職務的人選，在黨委（黨組）討論通過后、下發(fā)任職通知或者按照干部管理權(quán)限報上級黨委（黨組）審批（備案）前，應當進行公示。領(lǐng)導干部任職前公示的內(nèi)容、方式、范圍、程序、期限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）提拔擔任非選舉產(chǎn)生的司局級以下（含司局級）領(lǐng)導職務的，實行一年的試用期。試用期從任免機關(guān)下發(fā)試用任職通知之日起計算。領(lǐng)導干部任職試用期滿考核的內(nèi)容、方式、程序，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和克服用人上的不正之風
（一）要全面貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定，嚴格遵守“十不準”紀律，切實減少和防止用人上的失察失誤，提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。
（二）要加強對單位主要負責人用人上的監(jiān)督。黨委（黨組）要重點加強對所屬單位主要負責人的教育、管理和監(jiān)督，使他們樹立正確的權(quán)力觀和用人觀，提高貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性，及時糾正不良行為。黨委（黨組）分管領(lǐng)導同志及干部（人事）部門主要負責同志，每年要與下一級單位主要負責人進行一次談心、談話。領(lǐng)導班子內(nèi)部要進一步健全民主集中制的各項具體制度，加強集體領(lǐng)導，防止個人專斷、軟弱渙散。要把黨委（黨組）和領(lǐng)導干部，尤其是主要負責人執(zhí)行《干部任用條例》的情況作為領(lǐng)導班子民主生活會的重要內(nèi)容，認真進行對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（三）探索建立和完善干部推薦責任制、干部考察工作責任制、干部選拔任用工作責任追究制和干部選拔任用工作監(jiān)督責任制，增強主動監(jiān)督的意識，把監(jiān)督的關(guān)口前移，強化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。
（四）建立干部（人事）部門與紀檢（監(jiān)察）等部門聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作中的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由干部（人事）部門召集，干部（人事）部門和紀檢（監(jiān)察）部門負責同志及有關(guān)工作人員參加。聯(lián)席會議可不定期召開。
（五）建立“便利、安全、高效”的舉報機制。干部（人事）部門應公布干部監(jiān)督舉報電話或設置舉報信箱，認真對待舉報線索，該立案的立案，該轉(zhuǎn)辦的轉(zhuǎn)辦。對打擊報復舉報人的，依紀依法嚴肅查處。為加強水利部直屬系統(tǒng)的干部監(jiān)督工作，在人事勞動教育司和互聯(lián)網(wǎng)上分別設立干部監(jiān)督舉報電話和電子郵箱。
舉報電話：
考察工作方案 第9篇
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一、基本原則
堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。嚴格掌握干部條件，確實把那些政治可靠、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到科級干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名（其中局機關(guān)主任科員一名；司法所主任科員一名）。
三、任職條件與資格
（一）基本條件
符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導干部應當具備的基本條件。
（二）任職資格
1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學歷。
3、競爭正科非現(xiàn)職須具備副科級職務滿3年及以上的經(jīng)歷。
4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
5、應經(jīng)過任職培訓，特殊情況未達培訓要求的，應在提任后一年內(nèi)完成培訓。
四、時間安排
去年12月9日—去年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數(shù)（12月9日）
按照干部管理權(quán)限，與區(qū)公務員局核定職數(shù)，在有空余職數(shù)的情況下制定實施方案。
2、上報方案（12月10日）
將制定的民主推薦實施方案按照干部管理權(quán)限，上報區(qū)公務員局審批。
3、資格審查（12月13日）
按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進行資格審查，將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦（12月21日）
在全體干部中以不記名投票方式進行民主推薦。
5、確定考察對象（12月22日）
在民主推薦的基礎上，多數(shù)群眾認可方可列為考察人選，召開黨組會議，集體研究確定進入考察的干部人選。
6、上報審核（12月22日）
將民主推薦結(jié)果報區(qū)公務員局審核。
7、組織考察（12月22日—12月23日）
考察預告，組織考察組對考察人選進行考察?？疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀檢監(jiān)察部門的意見，對干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定（12月24日）
召開黨組會議，對擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示（12月24日—12月30日）
根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定和黨組會意見，將確定的擬任人選在機關(guān)內(nèi)進行公示，公示期為七天。
考察工作方案 第10篇
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一、晉升工作原則
（一）黨管干部原則；
（二）依法辦事原則；
（三）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
（四）群眾公認、注重實績原則；
（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；
（六）民主集中制原則。
二、晉升職位
正處級非領(lǐng)導干部職位21名。其中，1名職位用于定向推薦。檢察長秘書2名屬單列編制，其晉升不占用上述職數(shù)，按定向推薦程序進行。
三、晉升資格和條件
（一）能堅定執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針、政策；
（二）有較強的事業(yè)心和責任感，能較好地完成本職工作，自覺遵守機關(guān)各項規(guī)章制度；
（三）遵紀守法，廉潔奉公，團結(jié)同志，作風正派；
（四）近四年年度考核等次均為稱職以上；
（五）任副處級干部滿四年；
（六）具有大學本科以上文化程度（含具有大專文化程度且經(jīng)檢察官續(xù)職資格培訓合格的人員），50歲以上人員可放寬到大專文化程度（含獲得檢察專業(yè)證書人員）。
（七）干部和調(diào)入人員的晉升資格和任職年限，按照《xx省人民檢察院機關(guān)處級以下干部選拔任用工作暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（八）身體健康。
上述條件中，任職年限、年齡的截止時間為2007年6月30日。
四、晉升程序
（一）組織動員。
2007年7月2日上午8：30，召開黨組擴大會安排部署此項工作。會后，各部門到政治部干部處領(lǐng)取本部門符合晉升資格條件人員名單，核對是否有遺漏人員、個人信息是否有誤。同時，征求符合晉升資格條件人員是否同意報名參加。各部門應于當日上午11：30前將核對情況以及參加晉升人員名單報政治部干部處。
（二）部門推薦。
2007年7月2日下午，由政治部、紀檢監(jiān)察部門和機關(guān)黨委的同志組成若干工作組，到各部門組織民主推薦。民主推薦時，參加民主推薦的人數(shù)不得少于該部門工作人員數(shù)的90%（不含在省院掛職人員、借調(diào)人員和臨時人員）。工作組應當場計票并向部門負責人反饋。具備晉升資格人員在部門推薦中，得同意票數(shù)未達到有效票數(shù)50%的，不進入評委推薦程序；得同意票數(shù)達到有效票數(shù)50%以上的，由部門領(lǐng)導班子結(jié)合本人平時表現(xiàn)、工作業(yè)績研究決定是否進入評委推薦程序。各部門應于當日下午18：00前，將進入評委推薦程序人員名單書面報政治部。同時，各部門安排進入評委推薦程序人員對近四年來的思想工作情況進行總結(jié)，并形成1000字左右的書面材料，做好個人述職準備。
對于獲得“全國模范檢察官”榮譽稱號的人員和2名檢察長秘書，采取定向推薦方式。在部門推薦中，定向推薦對象得同意票數(shù)超過有效票數(shù)50%的，確定為考察對象人選。
（四）評委推薦。
2007年7月2日下午18：30，在省院機關(guān)會議中心三樓東會議室，政治部組織所有進入評委推薦程序人員進行抽簽，決定個人述職的次序。
2007年7月3日全天，由評委對進入評委推薦程序人員進行投票推薦。評委推薦按下列程序進行：
（1）進行個人述職。述職按抽簽確定的次序進行，個人述職時間不超過5分鐘。
（2）述職結(jié)束后，評委進行投票，每位評委僅能推薦20名人選，多推薦、少推薦或另行推薦他人均為無效票。
（五）確定考察對象。
評委推薦程序結(jié)束后，由政治部根據(jù)年度考核、工齡和任職年限、部門推薦、評委推薦情況進行量化計分，滿分為100分。
1、年度考核占30分。依據(jù)個人2003、2004、2005、2006年年度考核情況確定，1次稱職計6分，1次優(yōu)秀計7.5分。分數(shù)1=2003、2004、2005、2006年年度考核分數(shù)之和。
2、工齡和任職年限占20分。其中，工齡和任職年限各占10分。分數(shù)2=工齡分+任職年限分。
工齡分=10分÷具備晉升資格人員中的最長工齡×本人工齡；
任職年限分=10分÷具備晉升資格人員中的最長任職年限×本人任職年限。
工齡計算方法為：參加工作當年及2007年均按1個整年計算，加上參加工作次年至2006年之間的整年數(shù)即為工齡（按規(guī)定中斷工齡的，予以扣除）。
任職年限計算方法：從任副處級時間至2007年6月30日的滿整年數(shù)，即為任職年限（副團職干部任正科級時間，予以扣除）。
3、部門推薦占10分。分數(shù)3=（本人所得同意票數(shù)÷本部門推薦有效票數(shù)）×10分。
4、評委推薦占40分。黨組成員評委和處室評委各占20分。分數(shù)4=黨組成員評委推薦分數(shù)+處室評委推薦分數(shù)。
黨組成員評委推薦分數(shù)=（本人所得同意票數(shù)÷黨組成員評委人數(shù)）×20分。
處室評委推薦分數(shù)=（本人所得同意票數(shù)÷處室評委人數(shù)）×20分
5、總成績＝分數(shù)1＋分數(shù)2＋分數(shù)3＋分數(shù)4（分數(shù)計算精確到小數(shù)點后兩位）。
2007年7月4日上午，政治部根據(jù)推薦人選的總成績，按1：1的比例提出20名非定向推薦考察對象人選，與定向推薦的3名考察對象人選一并征求省院紀檢監(jiān)察部門意見后，經(jīng)政治部主任辦公會討論，提交黨組研究，確定23名考察對象。確定考察對象后，對考察對象的總成績進行張榜公布。允許未被列為考察對象的人員到干部人事處查詢本人成績。對于評委推薦分數(shù)，僅可查詢評委推薦總分，不得查詢黨組成員評委推薦分數(shù)以及處室評委推薦分數(shù)。
（六）組織考察。
2007年7月4日下午，黨組確定考察對象后，由政治部、紀檢監(jiān)察部門和機關(guān)黨委的同志組成若干個考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察。
（七）確定擬晉升對象。
2007年7月5日上午8：30，政治部主任辦公會聽取考察情況匯報，研究提出擬晉升對象。
（八）決定公示人選。
2007年7月5日上午10：00，黨組聽取政治部匯報，研究決定公示人選。
（九）任前公示。
政治部將公示人選名單在省院機關(guān)公示，時間為7天。公示期間，對反映公示人選問題的，要求署名或當面反映。對反映的違法違紀問題，由省院紀檢監(jiān)察部門調(diào)查核實，資格問題由政治部調(diào)查核實。
（十）辦理任職手續(xù)。
公示期滿后，如沒有發(fā)現(xiàn)影響公示人選晉升的問題，報組織部備案后，正式辦理任命手續(xù)。
五、組織領(lǐng)導
