項目工作方案 第1篇
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一、項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)及成員
成立紙品交易市場項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信委，同志兼任辦公室主任。
2、具體分工
工信委：制定工作方案，負(fù)責(zé)項目實施牽頭協(xié)調(diào)工作，督促項目實施進(jìn)度。
國土資源局：制定項目用地供地方案，負(fù)責(zé)土地收儲、土地掛牌出讓等工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促項目實施單位按規(guī)劃建設(shè)，監(jiān)督建筑質(zhì)量。
房管局：根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)項目建設(shè)地塊的土地及地上建筑物、機器設(shè)備評估及租住戶的安置。
工業(yè)資產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)私房及租住戶的搬遷安置工作。
鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目實施單位與周邊居民的關(guān)系。
3、工作機制
制定項目詳細(xì)進(jìn)度表，按照進(jìn)度表完成各項具體任務(wù)，定期召開小組會議，制定工作措施，出臺獎懲辦法，解決工作難點，把握工作進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)各種關(guān)系等。
二、2014年項目目標(biāo)形象進(jìn)度
年內(nèi)紙品交易城主體工程基本完工,市場經(jīng)營開展前期工作。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，定期召開會議，研究問題，破解難題，部署工作，制定工作措施，督查工作進(jìn)程等。
2、分工協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組的各責(zé)任單位和責(zé)任人既要分工具體，各司其責(zé)，做到每項工作有落實，有具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，又要同心協(xié)力，各責(zé)任單位和責(zé)任人互相聯(lián)系、互相幫助，共同解決困難，齊心協(xié)力推進(jìn)工作。
項目工作方案 第2篇
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一、目標(biāo)要求
開展“三學(xué)三創(chuàng)、三比三爭”活動，就是要按照“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”的總體思路，按照“123”工程發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“發(fā)展、穩(wěn)定、富民”為主題，推進(jìn)洪下“兩區(qū)一帶”建設(shè)，以加強黨的基層組織建設(shè)為重要手段，推動洪下經(jīng)濟社會全面進(jìn)位。
二、參加對象
全鄉(xiāng)各級黨組織及全體共產(chǎn)黨員
三、載體內(nèi)容
在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展“三學(xué)三創(chuàng)”活動，即：學(xué)理論，創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；學(xué)本領(lǐng)，創(chuàng)高效服務(wù)型機關(guān)；學(xué)典型，創(chuàng)一流工作業(yè)績，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”目標(biāo)
在全鄉(xiāng)黨員中開展“三比三爭”活動，即：比思想境界，爭當(dāng)群眾貼心人；比工作水平，爭當(dāng)行業(yè)領(lǐng)頭雁；比業(yè)績奉獻(xiàn)，爭當(dāng)項目建設(shè)排頭兵，努力實現(xiàn)“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣”的“五帶頭”要求。
四、活動安排
本項載體活動從年5月底開始至年底結(jié)束，重點圍繞迎接建黨周年、向黨的十獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，重點抓好以下環(huán)節(jié)工作：
1、各單位要按照本《實施方案》要求，結(jié)合實際，精心設(shè)計特色鮮明“三學(xué)三創(chuàng)、三比三爭”的載體方案。
2、各級黨組織要召開會議進(jìn)行“三學(xué)三創(chuàng)、三比三爭”宣傳發(fā)動，通過宣傳欄、宣傳牌、宣傳標(biāo)語等多種形式營造濃厚氛圍。
3、結(jié)合活動要求和工作實際組織學(xué)習(xí)“三學(xué)”要求的必學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、高效服務(wù)型機關(guān)、一流工作業(yè)績。把“三學(xué)”與《湖生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃》宣講結(jié)合起來，使省委省政府建設(shè)湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略決策家喻戶曉。
4、開展“三比”競賽活動，爭當(dāng)群眾貼心人，爭當(dāng)行業(yè)領(lǐng)頭雁，爭當(dāng)項目建設(shè)排頭兵，每個黨支部要有2個以上的典型，進(jìn)行重點培養(yǎng)提升。
5、組織典型交流。鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過座談會等形式，組織先進(jìn)典型進(jìn)行交流。各單位也要根據(jù)實際情況，采取適當(dāng)方法組織先進(jìn)典型進(jìn)行交流。
6、深入做好黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作。開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等，為群眾辦實事，注重辦好改善生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境的公益事業(yè)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
7、進(jìn)一步加強基層黨組織創(chuàng)新工作。選好配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，擴大新經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織覆蓋面，完善基層黨建述職、考核、評議制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、系民型黨的基層組織。
8、公開承諾。在抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改方案落實、繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開的前提下，做好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾工作。將學(xué)習(xí)實踐活動整改落實、黨務(wù)、村務(wù)重要事項、領(lǐng)導(dǎo)干部爭創(chuàng)責(zé)任、黨員干部職工爭創(chuàng)打算向群眾公開，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
9、群眾評議。開展“千人評機關(guān)”活動，對各支部服務(wù)大局、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、干部作風(fēng)等方面情況及黨員干部、職工開展?fàn)巹?chuàng)情況，組織黨員、群眾進(jìn)行評議，并作為年度獎懲的依據(jù)。
10、總結(jié)表彰。鄉(xiāng)黨委分別在年、年“七一”期間表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并將擇優(yōu)向市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦先進(jìn)典型和表彰對象。各單位也要結(jié)合實際，開展表彰活動。同時大力推舉典型，宣傳典型，發(fā)揮典型的榜樣和示范作用，形成比、學(xué)、幫、趕、超的濃厚氛圍。
五、保障措施。
項目工作方案 第3篇
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1、考核對象
（1）重點對象。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、bb**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)和14個市直部門（同2007年）組成20個作戰(zhàn)單位，下達(dá)工作指標(biāo)見（2008年**市招商引資暨工業(yè)固投指標(biāo)分解表）。
（2）其他對象。其他市直部門及垂直管理部門不下達(dá)具體考核指標(biāo)，以招商引資500萬元為獎勵起始指標(biāo)。
2、考核范圍
（1）落戶**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等，下同）投資額達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于2000萬元的項目。
（2）落戶**工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于1500萬元的項目。
（3）進(jìn)入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬元以上（含200萬元）的項目。
（4）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的資產(chǎn)盤活及新建工業(yè)項目。
（5）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目及旅游開發(fā)類項目。
（6）續(xù)建項目固投5000萬元以下的跨1個年度考核；5000萬元至1億元的跨2個年度考核；1億元以上的跨3個年度考核。
（7）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬元的其它項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目）。
（8）已交土地款，尚未摘牌，未開工的項目不考核。
3、計分標(biāo)準(zhǔn)
重點對象計分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）基礎(chǔ)分：完成市里下達(dá)指標(biāo)數(shù)的得基礎(chǔ)分100分；完成指標(biāo)數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分；完成指標(biāo)數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。
（2）成果分：符合考核范圍要求的項目，固定資產(chǎn)每到位100萬元得1分，上不封頂。
（3）各項加分：
①新建大項目加分：新建1個固投3000－5000（含3000）萬元的項目，另加25分；新建1個當(dāng)年固投到位5000萬－1億（含5000萬元）的項目，另加50分；新建1個當(dāng)年固投到位1億元以上的項目，另加100分。每到位1000萬元另加50分，以此類推，上不封頂；
②續(xù)建大項目加分：續(xù)建項目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬元以上的項目，另加20分，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬元另加10分，以此類推，上不封頂；
③外資項目加分：外資項目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計；
④規(guī)模以上工業(yè)加分：新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計局認(rèn)定為準(zhǔn)）加5分，上不封頂。
其它對象計分標(biāo)準(zhǔn)：
完成招商引資500萬元獎勵起始指標(biāo)的基礎(chǔ)分為10分，其余各項計分標(biāo)準(zhǔn)比照重點對象計分標(biāo)準(zhǔn)計算。
二、考核方式
考核工作采取現(xiàn)場實際踏查與查驗相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門要對所考核項目出具以下相關(guān)證明材料：
（1）土地出讓繳款憑證（租賃協(xié)議）。
（2）基本建設(shè)完稅憑證。
（3）設(shè)備購置發(fā)票、生產(chǎn)性車輛購置發(fā)票及行車證。
（4）考核組要求提供的其它證明材料。
（5）聯(lián)合引進(jìn)項目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書。
沒有上述憑證的固定資產(chǎn)投資，以考核組現(xiàn)場認(rèn)定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門評估為準(zhǔn)。
三、結(jié)果運用
1、2008年市財政列支250萬元作為招商引資和大項目獎金，按分計獎，分值為：總獎金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎金節(jié)余，滾入下年。
2、設(shè)立特大項目獎，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）至2億元的項目，每一個項目另獎2.5萬元，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元（含2億元）以上的項目，每一個項目另獎5萬元。
3、重點考核對象實行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項目工作不得分，不排序，不能評為各類先進(jìn)，并給予通報批評。
附件2：
2008年民營經(jīng)濟工作考核方案
根據(jù)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟三年騰飛計劃和實施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)，制定我市2008年民營經(jīng)濟工作考核方案：
一、考核范圍
全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道及包保部門。
二、考核內(nèi)容
1、年度任務(wù)完成情況（任務(wù)分配原則：①以戶籍人口數(shù)為基數(shù)；②全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟發(fā)展水平分三類，按10：8：6的比例確定任務(wù)）。
2、向省、市微機統(tǒng)計系統(tǒng)準(zhǔn)確上報民營經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分100分）
完成年度任務(wù)數(shù)得80分，準(zhǔn)確上報民營經(jīng)濟7項指標(biāo)得20分。
1、任務(wù)完成低于60%不得分，完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分，每超1戶加5分。
2、準(zhǔn)確上報民營經(jīng)濟7項指標(biāo)得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務(wù)不得分。
四、考核條件
1、2008年度在工商管理部門注冊登記建檔的各類民營企業(yè)（重新登記注冊的除外）。
2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬元以上，當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見效的企業(yè)。
3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。
4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。
五、考核辦法
由市考核組按照考核內(nèi)容、考核條件逐戶考核驗收。
項目工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委九屆八次全委（擴大）會議精神，按照區(qū)委“六個再造”的戰(zhàn)略部署，強力推進(jìn)項目建設(shè)，不斷優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全街經(jīng)濟社會科學(xué)、率先、跨越發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）抓好重點項目進(jìn)度。全街道共實施重點項目2項，一是會寧路日雜市場改造，總建筑面積5萬平方米，建設(shè)集市場、商貿(mào)、住宅為一體的綜合區(qū)?，F(xiàn)一期已完工，二期正在進(jìn)行拆遷中，二是南河新村舊城改造，占地面積約15畝，總建筑面積80萬平方米，打造集休閑、娛樂、商住、景觀為一體的蘭州城市新名片?，F(xiàn)辦理前期手續(xù)。
三、責(zé)任分工
街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，經(jīng)濟辦做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計上報工作。各社區(qū)書記做好項目跟蹤服務(wù)、配合項目建設(shè)工作。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（年2月）分解目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)各社區(qū)目標(biāo)任務(wù)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
（二）組織實施階段（年2月—年12月）。各社區(qū)圍繞目標(biāo)任務(wù)，抓緊完成重點項目前期工作，加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快項目建設(shè)步伐，上半年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到全年任務(wù)60%以上，招商引資達(dá)到全年任務(wù)50%以上，重點項目開工率達(dá)到40%以上。
（三）總結(jié)考核階段（年2月）街道對各社區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對目標(biāo)任務(wù)完成較好的社區(qū)進(jìn)行表彰，對未完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)進(jìn)行問責(zé)。
五、工作要求
切實增強責(zé)任意識。各社區(qū)要充分認(rèn)識開展“項目建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性，緊緊把握增加投資、擴大內(nèi)需的有利時機，一心一意謀劃項目，全心全意抓好項目，真心實意服務(wù)項目，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更扎實的措施和更強烈的責(zé)任感，把“項目建設(shè)年”活動抓緊、抓實、抓出成效。
項目工作方案 第5篇
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堅持“圍欄封育、禁牧休牧、舍飼圈養(yǎng)、承包到戶”建設(shè)方針，以政策為向?qū)?，依靠科技進(jìn)步，充分調(diào)動農(nóng)牧民退牧還草的積極性，建立合理的草原利用、保護(hù)與建設(shè)機制。通過退牧還草，以草定畜，草畜平衡，有效遏制天然草原退化、沙化，恢復(fù)草原植被，改善草原生態(tài)，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、總體思路
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、加強建設(shè)、可持續(xù)利用”總體要求，工程實施以保護(hù)草原植被為核心，以提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量為目標(biāo)，利用國家補助飼料糧的優(yōu)惠政策，以中央投資帶動地方和個人投資，通過禁牧、休牧及配套設(shè)施建設(shè)，把草場生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任落實到戶，實行以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，推行禁牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
一)堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟和社會效益的原則。草原植被恢復(fù)的同時，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，最終實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的有機結(jié)合。
二)堅持整體利益與局部利益相結(jié)合的原則。從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全局出發(fā)，局部服從整體，個人服從國家。國家采取優(yōu)惠政策和措施，兼顧地方和牧民的利益，保證農(nóng)牧民生活水平不降低，安居樂業(yè)。
三)堅持農(nóng)牧民生活和收入水平不降低的原則。妥善解決好農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，力求做到減畜不減收，努力促進(jìn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
四)堅持多渠道、多層次、多元化的投入原則。以國家投資為主，堅持國家、地方、集體、牧戶多層次、多元化、多渠道的資金籌措機制，保證項目按期完成。
五)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，突出重點、分類指導(dǎo)，注重實效、穩(wěn)步推進(jìn)；宜禁則禁、宜休則休，以村為基本單位，集中連片，落實到戶；以生態(tài)脆弱區(qū)的草原和草原嚴(yán)重退化區(qū)為重點，核定禁牧、休牧面積，實行舍飼圈養(yǎng)；堅持“誰退牧、誰管護(hù)、誰圍封、誰受益”堅持政策引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則，充分尊重農(nóng)牧民的意見。
四、建設(shè)規(guī)模和資金來源
總規(guī)模120萬畝，其中禁牧圍欄70萬畝，休牧圍欄50萬畝，補播改良草場30萬畝。項目總投資2700萬元，其中：國家投資1980萬元（由省農(nóng)牧廳統(tǒng)一用于圍欄材料采購1680萬元，草種采購300萬元。地方配套及群眾自籌720萬元（全部用于圍欄架設(shè)安裝、補播改良等費用）圍欄架設(shè)安裝由縣畜牧獸醫(yī)局組織公開招標(biāo)，實行招標(biāo)后，架設(shè)安裝費用來源于地方配套和項目區(qū)群眾自籌等，根據(jù)我縣實際，其群眾自籌部分將實行投資投勞相結(jié)合的辦法。
五、建設(shè)期限進(jìn)度
六、建設(shè)內(nèi)容
一）圍欄架設(shè)安裝
1完成圍欄56.6萬畝。其中：禁牧40萬畝、休牧16.6萬畝。
⑴禁牧區(qū)：①白山子灘24萬畝；②陳家前井8萬畝；③鹽井子北8萬畝。
⑵休牧區(qū)：南半洼14.8萬畝；②鹽井子北1.8萬畝。
⑶禁牧、休牧圍欄56.6萬畝工程劃分四個標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)由四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝。圍欄總長度約68.4萬米其中：第五標(biāo)禁牧、休牧區(qū)位于鹽井子9.8萬畝，圍欄長度11.8萬米第六標(biāo)休牧區(qū)位于南半洼段14.8萬畝，圍欄長度17.9萬米第七標(biāo)禁牧區(qū)位于白山子灘段24萬畝，圍欄長度29萬米；第八標(biāo)禁牧區(qū)位于陳家前井段8萬畝，圍欄長度9.7萬米
2東湖鎮(zhèn)：
完成圍欄63.4萬畝，其中：禁牧30萬畝，休牧33.4萬畝。
⑴禁牧區(qū)：死紅柳井12萬畝；黑坑井18萬畝。
⑵休牧區(qū)：黑石頭窩子10萬畝；廟臺子23.4萬畝。
⑶禁牧、休牧圍欄63.4萬畝工程劃分四個標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)于四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝，圍欄總長度約76.6萬米其中：第一標(biāo)段禁牧位于死紅柳井圍欄12萬畝，圍欄長度14.5萬米第二標(biāo)段禁牧位于黑坑井圍欄10萬畝，圍欄長度12.1萬米第三標(biāo)段休牧位于黑石頭窩子圍欄18萬畝，圍欄長度21.7萬米第四標(biāo)段休牧位于廟臺子圍欄23.4萬畝，圍欄長度28.3萬米
二）補播改良
補播改良30萬畝。
1.補播改良10萬畝，建設(shè)人工草地0.04萬畝，全部在村。補播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補播采取人力撒播和機具補播相結(jié)合的辦法。共需各類草種5萬千克。其中：白沙蒿2.67萬千克，沙米0.67萬千克，紫花苜蓿1.67萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，組織實施。
⒉東湖鎮(zhèn)補播改良20萬畝，建人工草地0.14萬畝。補播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補播采取人力撒播和機具補播相結(jié)合的辦法，共需各類草種10萬千克。其中：白沙蒿5.33萬千克，沙米1.33萬千克，紫花苜蓿3.33萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，東湖鎮(zhèn)組織實施。
七、飼料糧補助
一）補助標(biāo)準(zhǔn)
禁牧圍欄每畝年補助飼料糧11斤，每斤折合資金0.45元，補助年限5年；休牧圍欄每畝年補助飼料糧2.75斤，每斤折合資金0.45元，補助年限5年。
二）補助量
全縣禁牧、休牧年補助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。
1每年折合資金218.5425萬元。其中：退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實物補助150萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金68.5425萬元，村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實物補助93萬元；花兒園村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實物補助57萬元。
2東湖鎮(zhèn)每年折合資金189.8325萬元。其中：飼料糧補助118.4萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金71.4325萬元。正新村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實物補助79.6萬元；五托井村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實物補助38.8萬元。
三）飼料糧變現(xiàn)補助資金使用方案
年補助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。根據(jù)飼料糧“補助以實物方式進(jìn)行，不得向農(nóng)牧民直補現(xiàn)金”規(guī)定，主要用于退牧區(qū)牧民養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、飼草料購買、飼草地建設(shè)、家畜改良等。
年度補助資金主要用于購買飼草料、圍欄架設(shè)安裝和補播改良等群眾以資代勞部分及羊的良種引進(jìn)等。
年度以后飼料糧補助資金主要用于飼草料供給和畜種改良。
八、組織措施
一）建立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項目有計劃按步驟實施，縣委、縣政府已把草原退牧還草工作列入調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，治理生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)牧民收入的重要工作之中，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，縣上成立以政府縣長為組長，分管縣長為副組長，畜牧、發(fā)改、財政、審計、糧食、國土等部門和項目區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項目行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)負(fù)責(zé)單位成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和實施好項目建設(shè)的各項任務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
二）明確責(zé)任，實行項目目標(biāo)管理
退牧還草項目由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施。為確保工程按期保質(zhì)保量地完成，縣畜牧獸醫(yī)局從縣草原工作站抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員，組成“技術(shù)服務(wù)小組”對參與工程建設(shè)的縣、鄉(xiāng)、村三級工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機構(gòu)，組織農(nóng)牧民實施好小區(qū)建設(shè)、草場的補播改良、圍欄建設(shè)等項目內(nèi)容。要對建設(shè)任務(wù)量化指標(biāo)，具體施工中要求各工作組和各施工隊要加強組織管理，統(tǒng)籌兼顧、合理分工，采取包片、包組等各種有效方式，全面管理好、實施好圍欄安裝施工工程。
九、管理措施
一）項目嚴(yán)格實行工程管理“四制”
1實行項目法人制。政府縣長作為項目的第一責(zé)任人，對該項目工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金管理與使用負(fù)總責(zé)?？h政府與各相關(guān)部門及項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂工作責(zé)任書，按照各自的工作任務(wù)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2實行合同制管理。退牧還草工程的施工安裝、材料采購和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。縣畜牧獸醫(yī)局與項目區(qū)鄉(xiāng)、村退牧戶簽訂退牧還草合同，明確退牧戶的禁牧、休牧地點、面積和涉及的牲畜數(shù)量、管護(hù)措施、政策兌現(xiàn)方案等。
3實行招投標(biāo)制。對項目所涉及的材料、施工、監(jiān)理等內(nèi)容均按照要求實行招投標(biāo)制。圍欄材料、補播草種和監(jiān)理由省上統(tǒng)一組織公開招標(biāo)，圍欄安裝施工由縣退牧還草項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。招標(biāo)單位要合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理標(biāo)價定標(biāo)。中標(biāo)單位簽訂承包合同后，嚴(yán)禁進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
4實行工程監(jiān)理制度。省上通過招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目實施及工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金進(jìn)行全面監(jiān)理。項目執(zhí)行期間，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，工程不得開工，圍欄材料不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗收。
二）建立嚴(yán)格的資金管理制度
項目資金封閉運行，建設(shè)單位對項目資金專戶儲存，專帳管理，?？顚Ｓ?。審計部門要定期對資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督?？h項目領(lǐng)導(dǎo)小組按項目進(jìn)展情況，委托縣審計局對項目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計，加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。審計要延伸到實施單位及有關(guān)鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)牧戶中，對審計中出現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
縣上根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定項目資金使用管理制度，建設(shè)資金將嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資計劃使用。項目資金由項目辦根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度分期分批直接撥付建設(shè)單位，嚴(yán)禁項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撥付的建設(shè)資金進(jìn)行截留、擠占、挪用。
三）建立和完善考核制度
按照國家和省上退牧還草工程的要求，項目建設(shè)過程中，實行專職領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)、專管人員的三專”工作制度，從圍欄工程安裝招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)資金撥付、飼料糧發(fā)放、項目工程管理等方面加強管理，逐級建立考核制度，量化指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，保證建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實到村到戶，確保項目的順利實施。
四）實行跟蹤檢查報告管理制度
縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)建立項目跟蹤檢查管理制度，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項目按標(biāo)準(zhǔn)如期完成。縣草原監(jiān)理站要加強草原監(jiān)理，對項目區(qū)草原資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，掌握草場植被恢復(fù)情況。各項目建設(shè)單位按月匯總上報建設(shè)進(jìn)度，并于年中和年底前上報項目年度工作總結(jié)和工程總結(jié)。
五）建立項目信息管理制度
建立健全項目建設(shè)檔案，按照項目實施要求及時向縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報包括建設(shè)規(guī)劃、工程勘測、工程設(shè)計、工程預(yù)算、施工方案、建設(shè)變更及檢查驗收等有關(guān)情況資料?？h畜牧獸醫(yī)局指定專人收集、整理及管理項目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。項目竣工驗收時提供完整齊備的建設(shè)資料，包括工程規(guī)劃、設(shè)計資料、上級批復(fù)文件、計劃、財政等各個環(huán)節(jié)的檔案，形成一個完整、規(guī)范的信息管理體系。
六）嚴(yán)把檢查驗收關(guān)
為了保證退牧還草工程圍欄建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對完成的項目工程由縣退牧還草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項目驗收細(xì)則》以及《省退牧還草工程管理辦法》縣退牧還草工程項目管理辦法》進(jìn)行縣級自查驗收，驗收小組由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)人大代表、政協(xié)委員及牧民代表組成，驗收采取對照作業(yè)設(shè)計方案，現(xiàn)場查看圍欄質(zhì)量、四址界限、拐點坐標(biāo)、圍欄安裝與牧戶代表座談的方式，逐戶逐村進(jìn)行驗收。自查驗收合格具備竣工驗收條件后，提請省、市退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行省級驗收。
七）實行嚴(yán)格的管護(hù)制度
項目建成后，嚴(yán)格執(zhí)行《草原法》草原防火條例》省實施草原法細(xì)則》省退牧還草試點工程管理辦法（試行）縣草原管理暫行辦法》縣草原治理方案》等，制定基本草原保護(hù)制度、草畜平衡制度、禁牧休牧制度，頒布禁牧休牧令，禁牧區(qū)五年內(nèi)不得放牧，休牧區(qū)在牧草生長期休牧90天。同時，將退牧草原及其圍欄設(shè)施管護(hù)責(zé)任具體落實到鄉(xiāng)、村、戶，層層簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確責(zé)任和義務(wù)。草原監(jiān)理部門加大草原執(zhí)法力度，及時制止和查處在禁牧、休牧期內(nèi)擅自放牧、破壞草原植被及其圍欄設(shè)施等違法行為和案件。
項目工作方案 第6篇
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落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員編制和專職工作人員。規(guī)范推進(jìn)11大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和新增服務(wù)內(nèi)容，注重項目實施的規(guī)范性、信息數(shù)據(jù)的真實性?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費增至人均40元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和村醫(yī)傾斜，專項經(jīng)費分配比例村衛(wèi)生室達(dá)40%以上，規(guī)范項目資金使用，減少項目資金沉淀。加強信息化建設(shè)，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到96%以上；擴大健康教育工作覆蓋面，健康知識知曉率達(dá)到85%以上；預(yù)防接種、傳染病疫情及艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病管理持續(xù)深入開展；高血壓、糖尿病和重性精神疾病管理服務(wù)實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，高血壓、糖尿病患者管理率分別達(dá)到70%、60%，規(guī)范管理率達(dá)90%，重性精神疾病患者管理率達(dá)到75%，規(guī)范管理率達(dá)到70%；兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管全面覆蓋；兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)達(dá)到40%以上。綜合量化績效考核保持省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目購買服務(wù)管理方式試點和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范縣“回頭看”評估，鼓勵積極創(chuàng)建項目示范縣。加強項目宣傳，提高群眾知曉率和參與積極性。
二、主要工作措施
（一）加強項目管理。
一是加強機構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣要抓著機構(gòu)改革時機，加強內(nèi)部建設(shè)，落實指導(dǎo)中心人員編制和專職人員，理順各項工作，建立完善項目工作機制；基層項目實施單位要按照項目工作需要，增加專兼職工作人員。二是加大目標(biāo)管理力度。各區(qū)縣要將相關(guān)工作和指標(biāo)落實到疾控、婦幼、衛(wèi)監(jiān)、精神病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和基層項目實施單位，加強考核，嚴(yán)格獎懲，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作有力、有序、有效開展。三是規(guī)范項目資金管理。及時足額下?lián)芙?jīng)費到基層項目實施單位，規(guī)范列支，強化審計，今年將按照《中華人民共和國預(yù)算法》和省統(tǒng)一要求，組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費清理工作，切實摸清當(dāng)?shù)氐捻椖拷?jīng)費使用情況和結(jié)余情況，為下一步項目推進(jìn)工作提供科學(xué)的依據(jù)；各區(qū)縣要積極向當(dāng)?shù)刎斦幦∨嘤?xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考核等專項工作經(jīng)費，為項目工作的順利開展提供必要的后勤保障。四是積極探索基層管理新模式。充分發(fā)揮各基層醫(yī)療機構(gòu)的主觀能動性，鼓勵其積極探索、建立用人激勵機制、績效工資分配制度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工作積極性；各單位結(jié)合實際，整合從事基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員，將部分基本公共衛(wèi)生工作有效的融入一般診療過程，實現(xiàn)“雙基”共促進(jìn)、共提升、共發(fā)展。
（二）加強培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
一是完善技術(shù)負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)推行市、區(qū)縣技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，每半年至少召開1次本級技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議，技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強對該項工作技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范全面深入的學(xué)習(xí)，在同級指導(dǎo)中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，切實承擔(dān)起轄區(qū)項目工作技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等工作任務(wù)。二是強化技術(shù)培訓(xùn)。市和區(qū)縣指導(dǎo)中心積極協(xié)調(diào)，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)和機關(guān)各相關(guān)科室、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行有效整合，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)覆蓋面和效果；今年，市指導(dǎo)中心將開展健康檔案信息錄入培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等培訓(xùn)，同時按省培訓(xùn)要求和實際工作需要開展其他項目培訓(xùn)；基層項目實施單位內(nèi)部要強化對專兼職公衛(wèi)人員和村醫(yī)培訓(xùn)，提高一線項目實施人員的執(zhí)行能力。三是加強現(xiàn)場督導(dǎo)、指導(dǎo)和考核。各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督促、指導(dǎo)等工作列入年度工作計劃，細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，主動下沉，分類指導(dǎo)，尤其加強重點項目、重點環(huán)節(jié)的督促和指導(dǎo)。要以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主，對問題要提出切實可行的解決方案，幫助下級及時有效的完善，并做好回訪，促進(jìn)整改。全年市級督導(dǎo)不少于2輪，區(qū)縣督導(dǎo)不少于4輪。今年將接受國家考核，省對每個市州組織考核，各區(qū)縣要做好國家、省考核各項準(zhǔn)備工作，市級考核將在11-12月進(jìn)行。
（三）加強信息管理。
一是按省信息化建設(shè)工作進(jìn)度安排，2015年我市將完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備集成及軟件的安裝、調(diào)試工作，仁壽縣單獨建立數(shù)據(jù)中心，青神縣利用海運工程單獨建立數(shù)據(jù)中心，其余區(qū)縣將在市上集中建立縣級和市級數(shù)據(jù)中心，屆時市信息中心和指導(dǎo)中心將統(tǒng)一組織培訓(xùn)，各區(qū)縣也要盡快將培訓(xùn)落實到每一個項目實施單位，做到不留死角、不留空白，保證居民健康檔案信息及時、規(guī)范錄入，真正使居民電子健康檔案成為“活檔案”。二是繼續(xù)做好全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確、完整地收集、上報基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目月報、季報、年報和相關(guān)信息，進(jìn)一步提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化對信息的分析和利用，充分發(fā)揮信息在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和決策中的作用，各區(qū)縣要及時將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作重要信息上報市指導(dǎo)中心，每季度上報相關(guān)信息不少于1條。
項目工作方案 第7篇
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一、項目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于干縣信豐鄉(xiāng)土地整理等24個國家投資土地整理項目立項的批復(fù)》（國土資核號）的規(guī)定：
（一）項目范圍
國家投資縣新城鎮(zhèn)土地整理項目位于縣東北部的新城鎮(zhèn)，涉及樟樹下、京州、水西、窯孜前、店子里、魚仙、新城、龍王廟等8個村，具體范圍為東經(jīng)114°34′01″-114°36′54″，北緯25°29′56″-25°33′11″。
（二）項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模
項目總建設(shè)規(guī)模805.9599公頃(12089.39畝)。項目預(yù)算總投資1639.1578萬元，每公頃2.0338萬元（合1356元/畝）。
（三）項目目標(biāo)任務(wù)
通過對項目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治，實現(xiàn)新增耕地25.2554公頃，新增耕地率為3.13%，使項目區(qū)耕地總面積達(dá)到778.8062公頃。通過綜合整治，提高農(nóng)田灌溉水平，實現(xiàn)旱能灌、澇能排，使灌溉保證率達(dá)到95%以上；提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，使防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到十年一遇；平整田塊，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)；改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。項目完成后，項目建設(shè)區(qū)將變成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
為確?？h新城鎮(zhèn)土地整理項目順利實施，成立由副縣長組長，縣監(jiān)察、國土、財政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、審計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、新村辦、網(wǎng)絡(luò)公司、電力、電信、水保、新城鎮(zhèn)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣國家投資土地整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“縣國家投資土地整理項目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局土地開發(fā)整理中心，主要職責(zé)是開展對項目區(qū)施工的檢查、監(jiān)督、驗收和土地權(quán)屬調(diào)整等管理工作。各成員單位要派一名技術(shù)人員全程參與和監(jiān)督該項目實施過程中的技術(shù)問題。項目區(qū)新城鎮(zhèn)要相應(yīng)成立土地整理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目區(qū)的土地權(quán)屬調(diào)查登記、權(quán)屬糾紛調(diào)處、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整、項目施工前的清產(chǎn)、整理后土地經(jīng)營權(quán)發(fā)包工作。
三、項目實施時間安排
該項目計劃分兩年實施，為確保本次土地整理項目保質(zhì)保量如期完成，在時間上做出以下安排：
（一）前期準(zhǔn)備工作
1、項目工程招投標(biāo)：年4月1日—年4月30日；
2、核實項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并確定等級調(diào)整方案：年4月1日—年6月30日。
（二）土地平整工作
年9月20日—年3月20日，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
（三）農(nóng)田水利工程、田間道路、其他工程
年7月1日—年3月20日，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水工程。
（四）竣工驗收
年3月30日前。
四、強化項目管理
（一）建立項目管理五項制度。一是落實項目“法人制”。明確縣土地開發(fā)整理中心為項目法人，在土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，對項目實施確保嚴(yán)格執(zhí)行國家投資土地開發(fā)整理項目管理及資金工程施工質(zhì)量監(jiān)管和相關(guān)規(guī)定的落實，并做好工程項目的組織實施，負(fù)責(zé)項目工程階段驗收和參與最終驗收。二是落實項目“公告制”。項目法人在項目實施前，統(tǒng)一制作項目公示牌，將項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設(shè)工期、項目承擔(dān)單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等基本情況在項目區(qū)醒目位置進(jìn)行立牌公示。三是落實項目“招投標(biāo)制”。委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織招標(biāo)，監(jiān)察、審計、財政等監(jiān)管部門對招投標(biāo)的全過程跟蹤監(jiān)察，通過市場化運作選擇最優(yōu)的施工單位，從而降低工程成本，提高資金使用效益。四是落實項目“監(jiān)理制”。通過招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對項目工程建設(shè)定期預(yù)報、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)通知書，落實整改措施。五是落實“雙合同制”。工程招投標(biāo)結(jié)束后，及時組織法人單位、監(jiān)理單位和中標(biāo)單位簽訂工程承包合同，并自覺做到“三不”，即：不參與工程項目有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動；不影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全；不與項目承包人私下交易等。
（二）建立現(xiàn)場辦公會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要委派熟悉土地開發(fā)整理業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的專業(yè)技術(shù)人員常駐項目區(qū)，以巡查、抽查的方式全面掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面的情況，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地組織召開施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及當(dāng)?shù)厝罕姶韰⒓拥膮f(xié)調(diào)會，隨時了解施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)計執(zhí)行等情況，及時解決施工過程中存在的問題。
（三）加強組織協(xié)調(diào)。項目承擔(dān)單位要主動與施工單位對接，督促施工單位制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、符合民情民意科學(xué)合理的施工方案，并嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計要求進(jìn)行施工建設(shè)。
（四）建立群眾監(jiān)督制度。新城鎮(zhèn)政府要成立有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參加的工程建設(shè)監(jiān)管工作組，配合開展施工質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理，確保工程質(zhì)量。
五、土地權(quán)屬調(diào)整
1、土地權(quán)屬調(diào)整工作原則
土地整理以后，改變了原有的地貌和農(nóng)田四至標(biāo)識，在土地權(quán)屬調(diào)整過程中，既要保證標(biāo)準(zhǔn)田塊的完整性，又要防止人為的割裂而違背項目的初衷。土地權(quán)屬調(diào)整必須依據(jù)以下原則：
一是有利于土地集中連片，耕作機械化，生產(chǎn)規(guī)?；?；
二是尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；
三是公平、公正充分保障廣大農(nóng)民的利益，同時必須兼顧國家、集體、農(nóng)民三者利益；
四是必須貫徹國家法律、法規(guī)和有關(guān)權(quán)屬文件精神，依法行事。
2、權(quán)屬調(diào)整的程序和依據(jù)
（1）土地整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記
現(xiàn)狀調(diào)查由項目區(qū)新城鎮(zhèn)在土地整理前對項目區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查登記。縣土地整理權(quán)屬調(diào)整工作組指導(dǎo)項目區(qū)土地登記工作。新城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查工作組應(yīng)分村、分組、分戶，查清項目區(qū)內(nèi)宗地的類型、數(shù)量、質(zhì)量，土地權(quán)利人的類型、數(shù)量，原有的土地確權(quán)登記發(fā)證情況。土地面積以實際丈量面積為準(zhǔn)，并由農(nóng)戶當(dāng)場確認(rèn)簽字，并登記造冊、予以公布。涉及到青苗補償?shù)?，按補償標(biāo)準(zhǔn)支付補償費。
（2）土地權(quán)屬調(diào)整
土地整理工作完成后，新城鎮(zhèn)政府組織村、組對整理后的土地進(jìn)行丈量，然后將土地分配到村、組；各村、組根據(jù)原有土地分類面積和土地整理后的土地面積，進(jìn)行分配，如果補回耕地田質(zhì)與被占用耕地田質(zhì)懸殊較大的，則采取適當(dāng)多補新增耕地的辦法解決；縣國土資源、農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地權(quán)屬證書。涉及所有權(quán)調(diào)整的村與村簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，統(tǒng)一格式，一式多份；插花地采取在村界處就進(jìn)等面積調(diào)整方式進(jìn)行；對于村與村之間不規(guī)則界線，在整理過程中按土地整理要求進(jìn)行等面積割補取直。涉及農(nóng)民承包地調(diào)整的，村與農(nóng)民簽訂協(xié)議，重新登記造冊。
新增耕地除用于補償土地整理項目占用耕地面積外，多的耕地按各村歷史上分田習(xí)慣分配到各農(nóng)戶，或者采取村民大會（或代表大會）討論通過形式由村或組統(tǒng)一發(fā)包，發(fā)包收入歸集體所有，用于村、組公益事業(yè)。
項目整理區(qū)涉及到原來墳?zāi)剐枰w走的，由村委會或村小組統(tǒng)一安排新墓地，原來墳地整理出來的耕地歸集體所有，統(tǒng)一發(fā)包，集體收益，或按歷史習(xí)慣分到各農(nóng)戶，遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。
六、質(zhì)量管理
（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程必須按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》）以及項目規(guī)劃設(shè)計書所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建設(shè)項目必須按審批的規(guī)劃設(shè)計書落實實施，單項工程必須按照農(nóng)業(yè)、交通、水利等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，組成分部工程的分項工程實施應(yīng)按照有關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。
（二）質(zhì)量監(jiān)督控制方案
工程施工實行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須對項目工程質(zhì)量負(fù)完全的監(jiān)督責(zé)任，質(zhì)量監(jiān)督分專業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督。施工前進(jìn)行基礎(chǔ)條件檢驗，施工中進(jìn)行隱蔽工程監(jiān)督驗收，重要工程部位和專業(yè)工程要做實驗或技術(shù)負(fù)荷，工程完工后進(jìn)行全面驗收。
工程所需要原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。按國家規(guī)定進(jìn)行砼強度試驗、鋼筋強度試驗，對進(jìn)入項目地的材料必須具備出廠的合格資料，進(jìn)行抽樣試驗，做到不合格產(chǎn)品材料不進(jìn)場。
施工單位配足配全農(nóng)田水利施工技術(shù)人員和管理人員，建立完善施工組織紀(jì)律制度，全程參與項目法人組織的開發(fā)復(fù)墾施工及驗收。
施工隊伍建立全面質(zhì)量保證體系，設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，完善質(zhì)量檢查制度。監(jiān)理人員可對任何工藝、材料設(shè)備進(jìn)行無條件的檢查和監(jiān)督。
七、資金管理
（一）資金風(fēng)險防范
按《國家投資土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》的要求，嚴(yán)格資金管理。縣財政局要按照國家財務(wù)管理制度的有關(guān)要求，建立土地整理項目資金專戶，實行項目資金?？顚Ｓ?，單獨核算，專人管理，資金封閉運行。任何人不得截留、挪用或擠占。工程竣工驗收前須預(yù)留5%的工程承包費用作為工程質(zhì)量保證金，如發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在質(zhì)量問題的由施工單位履約負(fù)責(zé)修復(fù)，否則質(zhì)量保證金不予支付。待項目竣工驗收合格后，一次性支付質(zhì)量保證金。項目實施單位應(yīng)自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，確保資金的正確使用。
（二）資金管理方式
1、項目實施過程中，資金撥付應(yīng)根據(jù)施工合同嚴(yán)格按工程預(yù)算和施工進(jìn)度，由施工單位提出用款申請，工程管理負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理人員根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度情況簽署具體意見，經(jīng)項目法人審核后方可撥付工程資金。嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制和現(xiàn)金管理條例的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證，必須真實、有效和完整；
2、嚴(yán)格執(zhí)行請、撥款制度，實行項目資金?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，專賬核算制度；
3、項目工程完工后要進(jìn)行工程財務(wù)決算。對于符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗收合格的工程，縣土地整理中心應(yīng)及時根據(jù)原始憑證和檢查驗收結(jié)論編制工程決算，并提交審計部門審計。在與施工單位進(jìn)行財務(wù)結(jié)算時，要按照工程施工合同，留足工程質(zhì)量保證金（5%的工程承包費）；
4、項目法人要密切配合財政和審計等有關(guān)部門，定期對項目資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
八、竣工驗收管理
土地整理項目竣工驗收時對整個土地整理項目實施情況及效果的全面驗收，項目竣工驗收組（包括國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、財政等單位技術(shù)人員）依據(jù)《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（td/t1013—）要求和各專業(yè)驗收規(guī)程，確定驗收內(nèi)容和要求、程序和步驟。
1、驗收范圍：土地整理工程、水利工程、道路工程、綠化工程等；
2、驗收內(nèi)容及要求如下：土地數(shù)量和質(zhì)量情況，工程建設(shè)完成情況，組織機構(gòu)運行情況，項目管理制度執(zhí)行情況，財務(wù)資金管理情況，土地權(quán)屬管理情況，檔案資料管理情況，工程管護(hù)情況，問題和
議；
3、驗收條件：項目工程已全面完工，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計要求；
4、檢查驗收程序：施工單位竣工自查—填寫驗收申請報告—縣土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位自驗—市級初驗—省級最終驗收。
九、文件資料管理
文件資料管理采取專人管理的制度，從建設(shè)項目申報立項開始至項目竣工驗收以及土地權(quán)屬調(diào)整等所有的文件資料、合同、附件、協(xié)議、會議紀(jì)要、工程日記，監(jiān)理報告、質(zhì)量檢查報告、原材料試測報告、工程聯(lián)系單、工程月報、進(jìn)度報告、技術(shù)鑒定書、工作總結(jié)、財務(wù)決算資料、審計報告、圖片、錄像等均由專人建檔，分門別類歸檔保管。
項目工作方案 第8篇
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為深入貫徹落實省委、省政府深化行政審批制度改革的工作部署，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批工作機制在全縣重大項目建設(shè)中的重要作用，積極推進(jìn)項目建設(shè)，加快項目實施進(jìn)度，結(jié)合我縣實際，特制定重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更快、更好便民利企為出發(fā)點，采取“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”工作模式，加快實施線上線下深度融合，以線上審批為主，線下預(yù)審輔導(dǎo)為輔，進(jìn)一步縮短審批時間，提高審批效率，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
二、適用范圍
聯(lián)審聯(lián)批范圍為縣重點項目及轄區(qū)內(nèi)列入縣級以上重點建設(shè)目錄的項目。審批內(nèi)容是項目開工前需要辦理的各項審批手續(xù)，包括項目的立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等各個階段手續(xù)的審批。
三、組織形式
（一）重大項目審批采取聯(lián)審聯(lián)批會議制度，會議為日梳理、周例會、月會商工作機制，日梳理會由政府辦、政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭組織召開，各成員單位手續(xù)辦理具體負(fù)責(zé)人參加，相互通知項目手續(xù)辦理進(jìn)度、提醒辦理時限；周例會由分管副縣長牽頭，政府辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開，各成員單位分管副職參會，通報項目進(jìn)展情況，匯總聯(lián)審聯(lián)批中存在的問題；月會商由縣委常委、常務(wù)副縣長組織召開，各成員單位一把手參加，督促相關(guān)審批部門在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批事項，協(xié)調(diào)解決存在問題。
（二）會議時間：聯(lián)審聯(lián)批日梳理會定于工作日上午9:00召開，周例會定于每周一下午召開，月會商定于每月10日召開（逢節(jié)假日順延或指定的其他時間）。
（三）縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)審批事項辦理情況的督查督辦及通報工作；建立審批臺賬，實行辦結(jié)銷號。
四、審批流程
建設(shè)項目從提出申請到合法開工建設(shè)，審批手續(xù)辦理需要經(jīng)過四個階段：立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段。其中項目用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)較多耗時最長，為了實現(xiàn)項目盡快落地，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，從項目確定用地規(guī)劃意見起，聯(lián)審聯(lián)批各成員單位即視為項目已取得土地相關(guān)手續(xù)（將用地審查意見作為使用土地證明文件，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等手續(xù)使用），按容缺機制辦理。各職能部門審批手續(xù)同時推進(jìn)，在土地登記手續(xù)辦結(jié)前至完成開工前的所有審批手續(xù)，最大程度壓縮審批流程，使項目最短時間內(nèi)落地；新增建設(shè)用地項目100天（工作日）完成地土地審批手續(xù)登記辦理工作，存量地75天（工作日）完成土地審批手續(xù)登記辦理工作（含規(guī)委會調(diào)規(guī)及規(guī)劃審批時限）。
（一）預(yù)審機制
1、材料初審。項目單位向投資項目綜合受理窗口提出申請，報送申請材料。由綜合窗口對材料的格式、內(nèi)容等進(jìn)行初審，項目單位提交的申請材料不齊全的，一次性告知需補齊補正的材料和內(nèi)容；材料齊全的，開具“縣投資項目預(yù)審輔導(dǎo)告知單”，轉(zhuǎn)送分段牽頭單位窗口進(jìn)行全面預(yù)審。
2、申報輔導(dǎo)。牽頭單位接到“縣投資項目預(yù)審輔導(dǎo)告知單”后，組織相關(guān)單位進(jìn)行輔導(dǎo)審查。各相關(guān)單位必須負(fù)起責(zé)任，材料輔導(dǎo)一次過關(guān)。各階段申報輔導(dǎo)總時間不超過3個工作日（不含項目單位準(zhǔn)備和修改資料、專家論證、公示等環(huán)節(jié)時間。）
3、審定結(jié)論。經(jīng)過申報輔導(dǎo)后，達(dá)到受理審批條件的，啟動并聯(lián)審批程序。
（二）聯(lián)審聯(lián)批機制
按照項目審批主要內(nèi)容和審批時序，審批模式劃分為立項預(yù)審、并聯(lián)審批、施工許可（拿地開工）、竣工驗收四個階段，每個審批階段實行“一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。
1、立項預(yù)審階段
由發(fā)改委牽頭，具體負(fù)責(zé)本階段事項的受理、辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等全流程保障服務(wù)工作。
綜合窗口收到項目審批申請后，經(jīng)初步審查符合項目審批受理范圍的，項目企業(yè)提交相關(guān)資料，并就風(fēng)險承擔(dān)、資料補齊等事項作出承諾后，即提請聯(lián)審聯(lián)批辦組織申請項目涉及的聯(lián)審部門實施聯(lián)合預(yù)審。
項目通過預(yù)審后，聯(lián)審聯(lián)批辦形成聯(lián)合預(yù)審會議紀(jì)要，各單位按照會議紀(jì)要實施并聯(lián)審批。
2、并聯(lián)審批階段
由自然資源局牽頭，工作重點是依據(jù)聯(lián)合預(yù)審會議紀(jì)要，調(diào)整審批時序，實行審批前移，實施并聯(lián)審批。完成土地報批、“招拍掛”、土地合同簽訂、不動產(chǎn)權(quán)證書等手續(xù)辦理的同時，同步完成施工許可證核發(fā)前所有事項的審批。
實施并聯(lián)審批。組織各審批部門依據(jù)聯(lián)合預(yù)審會議紀(jì)要實施并聯(lián)審批，同步完成發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理等聯(lián)審部門的事項審批，許可證書及批復(fù)文件送聯(lián)審聯(lián)批辦。申請人同步實施環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性評價、文物保護(hù)、水土保持等評估評審報告的編制。已完成區(qū)域化評估評審的，可直接應(yīng)用區(qū)域化評估評審成果或簡化相關(guān)評估評審內(nèi)容。
實行審批前移?？蓪⒂玫仡A(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案進(jìn)行審核；住建局同步完成勘察設(shè)計文件審查；應(yīng)急管理局完成安全設(shè)施設(shè)計審查；住建（消防）、人防等單位同步完成施工圖審查。不在必須招標(biāo)工程項目范圍內(nèi)的工業(yè)建設(shè)項目可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式（包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理），不再強制要求公開招標(biāo)。
完成土地出讓手續(xù)辦理。自然資源局在70個工作日內(nèi)完成土地報批、“招拍掛”、出讓合同簽訂等手續(xù)（不含市級、省級以上審批時間和法定公示時間），同時跟蹤做好市級、省級以上土地報批工作。
3、施工許可（拿地開工）階段
由住建局牽頭，具體負(fù)責(zé)本階段事項的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等保障服務(wù)工作。
簡化施工許可證辦理手續(xù)，實行建筑工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督合并辦理。將建設(shè)項目工傷保險參保證明、建設(shè)單位建設(shè)資金落實情況、是否具備施工條件等施工許可審批前置條件，調(diào)整為建筑工程施工許可證核發(fā)時的容缺、承諾事項和核發(fā)后的事后監(jiān)管。
項目企業(yè)取得不動產(chǎn)權(quán)證書的同時，住建局完成建筑工程施工許可證審核辦理。聯(lián)審聯(lián)批辦統(tǒng)一發(fā)放所有許可證書及批復(fù)文件，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。
4、竣工驗收階段
由住建局牽頭，具體負(fù)責(zé)本階段事項的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等保障服務(wù)工作。
住建部門需按照項目類型協(xié)調(diào)涉及房屋建筑工程和市政公用設(shè)施工程的竣工驗收、建設(shè)工程規(guī)劃驗收、建設(shè)工程竣工消防驗收、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收、地下工程竣工和人民防空工程竣工驗收、室外工程及配套設(shè)施竣工驗收、防雷裝置竣工驗收、綠化工程竣工驗收、白蟻防治工程竣工驗收備案、建設(shè)工程安全防范驗收和其他驗收等相關(guān)部門，開展聯(lián)合驗收。
建設(shè)項目除涉及規(guī)劃、質(zhì)量安全、消防等公共安全、公共利益事項外，竣工聯(lián)合驗收應(yīng)予以原則通過。聯(lián)合驗收通過后，確需整改的事項，由各并聯(lián)審批部門督促指導(dǎo)，建設(shè)單位限期整改到位。經(jīng)聯(lián)合驗收為不合格的建設(shè)項目，協(xié)調(diào)部門須書面說明不合格的原因和整改要求。住建窗口出具聯(lián)合驗收綜合整改意見（本階段的行政審批時間暫停），建設(shè)單位按要求整改后，相關(guān)并聯(lián)審批部門出具專項驗收整改合格意見，住建窗口出具《竣工聯(lián)合驗收合格證明》。
竣工驗收備案。建設(shè)單位憑《聯(lián)合驗收合格證明》及其他法定要求資料向住建窗口申報竣工驗收備案，由住建窗口收齊審核后即時辦理竣工驗收備案。
（三）優(yōu)化流程
1、實行聯(lián)合會商。
（1）政府審批類、核準(zhǔn)類項目實行前期聯(lián)合會商。由投資項目綜合窗口（聯(lián)審聯(lián)批辦）自行確定召集市場監(jiān)管、發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、城管、應(yīng)急管理、人防、文廣旅、水利、林業(yè)等審批職能部門和項目單位及行業(yè)主管部門開展建設(shè)條件會商，為項目單位提供聯(lián)合咨詢，一次性說明產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃建設(shè)條件、用地政策、環(huán)境影響與能源消耗準(zhǔn)入等相關(guān)信息；綜合分析項目的必要性和可行性問題；相關(guān)單位根據(jù)會商精神，在規(guī)定期限內(nèi)同步辦理完成規(guī)劃選址、土地預(yù)審、項目建議書（可行性研究報告、項目實施方案）等審批手續(xù)。
（2）備案項目實行＂1+n”階段性聯(lián)合會商（“1”指牽頭部門，“n”指各聯(lián)審部門）。根據(jù)項目推進(jìn)情況，由市場監(jiān)管、發(fā)改委、自然資源、住建、城管牽頭組織與相關(guān)審批職能部門進(jìn)行階段性聯(lián)合會商，簡稱“1+n”會商會議。主要對進(jìn)入受理范圍的基本建設(shè)項目進(jìn)行具體審議，指導(dǎo)做好各項手續(xù)報批前的準(zhǔn)備工作；對在辦的基本建設(shè)項目，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題。階段性聯(lián)合會商根據(jù)項目安排和進(jìn)度情況由各階段牽頭單位自行確定，不定期召開。各相關(guān)單位會商意見應(yīng)于1個工作日內(nèi)簽字或蓋章后送達(dá)牽頭單位，會議紀(jì)要應(yīng)于2個工作日內(nèi)形成。
2、實行聯(lián)合評審。
（1）政府投資項目：
可行性研究報告評審與規(guī)劃選址論證報告評審及修建性詳細(xì)規(guī)劃評審進(jìn)行聯(lián)合評審由發(fā)改委牽頭，自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、應(yīng)急管理局等單位參加；
初步設(shè)計評審與建設(shè)工程設(shè)計方案評審進(jìn)行聯(lián)合評審由發(fā)改委牽頭，自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、人防中心、城管局、應(yīng)急管理局等單位參加。
（2）社會投資項目：
規(guī)劃選址論證報告評審及修建性詳細(xì)規(guī)劃評審進(jìn)行聯(lián)合評審由自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、人防中心、應(yīng)急管理局等單位參加。
建設(shè)工程設(shè)計方案評審聯(lián)合評審由自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、人防中心、城管局、應(yīng)急管理局等單位參加。
參與會審的單位應(yīng)提出具體的書面修改意見，注明強制性修改意見和建議性修改意見，并統(tǒng)一以會議紀(jì)要形式印發(fā)，指導(dǎo)審批工作。后續(xù)的審批工作中不得再提出新的修改意見。
3、實行聯(lián)合測繪。
各類投資項目在前期測繪中，涉及建設(shè)項目前期的規(guī)劃選址測繪，土地的報批、征收、供應(yīng)階段測繪，建設(shè)施工階段的測繪，竣工驗收階段的測繪、綠地核實測量、用地復(fù)核測量、人防核實測量、消防核實測量、地下管線測量和房產(chǎn)測繪等全流程測繪，由自然資源局牽頭，由一家具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、應(yīng)急管理等行政審批所需的各項測繪中介服務(wù)，取得的成果由所需環(huán)節(jié)共同使用。
4、實行聯(lián)合審圖。
建設(shè)項目（含市政項目）施工圖聯(lián)合審查由住建局牽頭，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計聯(lián)合審查的整體協(xié)調(diào)和推進(jìn)實施，住建局、應(yīng)急管理局、人防中心、自然資源局等單位所屬或具備資格的審圖機構(gòu)作為參審單位參加施工圖設(shè)計聯(lián)合審查工作，對各自審圖質(zhì)量及審圖效率負(fù)具體責(zé)任，并服從聯(lián)審聯(lián)批的管理工作，保證聯(lián)合審查工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。
5、實行“容缺辦理”。
各審批部門對于法定審批要件中的程序性材料，即由其他部門做出的、本部門不進(jìn)行實質(zhì)性審查，也不對本部門技術(shù)性審查產(chǎn)生決定性作用的材料，原則上都實行容缺后補。待所有材料補齊、各種前置手續(xù)辦理完畢后，依據(jù)申請將預(yù)審意見轉(zhuǎn)換為正式審批手續(xù)。在聯(lián)合會商、聯(lián)合評審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖等環(huán)節(jié)時，各審批部門原則上都應(yīng)按“容缺辦理”模式運行。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣重大項目聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，辦公室設(shè)在縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，由政府辦主任兼任辦公室主任，政府辦分管“放管服”副主任任辦公室第一副主任，縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志任辦公室常務(wù)副主任，具體負(fù)責(zé)重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作，各成員單位對派駐負(fù)責(zé)人員要授權(quán)到位，明確事項授權(quán)內(nèi)容和第一責(zé)任人職責(zé)，確保聯(lián)審聯(lián)批運行高效規(guī)范。
（二）明確職責(zé)分工。投資項目監(jiān)督管理職責(zé)由聯(lián)審聯(lián)批辦承擔(dān)，要積極組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)項目審批工作；指導(dǎo)和督促牽頭單位和各審批職能部門落實簡化優(yōu)化投資項目辦理環(huán)節(jié)和流程的各項工作。
投資項目綜合窗口由政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、發(fā)改委、自然資源局、住建局、督查局各派駐一名工作人員組成（進(jìn)駐人員經(jīng)聯(lián)審聯(lián)批辦確定后，不得隨意更換，確需更換須經(jīng)聯(lián)審聯(lián)批辦同意）。負(fù)責(zé)投資項目的綜合受理、咨詢、批轉(zhuǎn)，辦結(jié)出件的送達(dá)；會同聯(lián)審聯(lián)批辦主持會商、會審會議；起草會議紀(jì)要；與項目單位實時溝通銜接，跟蹤指導(dǎo)投資項目的實施。
分段牽頭單位要組織有關(guān)單位做好本階段項目審批各項工作。發(fā)改委牽頭做好項目立項階段工作，組織好聯(lián)合會商、聯(lián)合評審的政府投資項目部分事項；自然資源局牽頭做好工程建設(shè)許可階段工作，完成土地報批、不動產(chǎn)權(quán)證書等手續(xù)，組織好聯(lián)合測繪、聯(lián)合評審的企業(yè)投資項目部分事項；住建局牽頭做好施工許可階段及竣工驗收階段相關(guān)工作，簡化施工許可證辦理手續(xù)，實行建筑工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督合并辦理，組織好聯(lián)合審圖事項。
（三）明確專人負(fù)責(zé)。各審批部門要按聯(lián)審聯(lián)批會議紀(jì)要確定的內(nèi)容，組織本單位相關(guān)人員及時研究辦理審批手續(xù)，承諾時限內(nèi)辦結(jié)。非權(quán)限范圍內(nèi)事項，要確定專人負(fù)責(zé)，備齊相關(guān)審批材料和要件，及時和上級主管審批單位對接，在法定時限內(nèi)辦結(jié)。
項目工作方案 第9篇
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一、總體要求
密切關(guān)注疫情對項目開復(fù)工建設(shè)的影響，提前做好疫情應(yīng)急預(yù)案和防控物資儲備，在全面做好疫情防控工作的前提下，扎實推進(jìn)項目開復(fù)工建設(shè)，做到疫情防控和項目建設(shè)兩不誤，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、工作措施
1.要提前做好項目開復(fù)工用工的摸排工作，建立用工人員臺賬，對返崗復(fù)工人員的健康狀況、假期出行逐人進(jìn)行統(tǒng)計核實情況，從市外返工人員自行隔離14天，對從湖北返工人員進(jìn)行重點管控，嚴(yán)禁外出。
2.要在項目開復(fù)工前，做好口罩、消毒水、手套等物資儲備。要每天做好工地、宿舍、食堂、電梯、衛(wèi)生間、辦公場所的消殺防疫和清潔工作，并實時做好記錄。要保持室內(nèi)空氣流通，每天至少2次對辦公室、食堂、宿舍等進(jìn)行通風(fēng)。要降低工作區(qū)域、集體宿舍內(nèi)人員密度；要提倡分餐制，盡量避免員工到食堂集聚用餐。
3.要設(shè)置體溫檢測點和防疫隔離區(qū)，每天對上班人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，發(fā)熱人員要立即登記造冊，并安排到定點醫(yī)療機構(gòu)就診，第一時間報告當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)和疫情防控工作部門。
4.要做好防護(hù)用品配備，上班人員一律全程佩戴口罩。要設(shè)置帶有明顯標(biāo)識的廢棄口罩專用箱，由專人管理并加強消毒。
5.要禁止與項目建設(shè)無關(guān)人員來訪，如確因工作需要來訪，要求來訪人員必須佩戴口罩，并進(jìn)行體溫檢測。
6.不得舉辦聚集性活動，減少不必要的會議，如確需集中召開會議的，嚴(yán)格控制參會人數(shù)，參加人員佩戴口罩，交流時保持1米以上距離。
7.要開展多種形式的宣傳活動，增強人員防疫意識。要對施工單位、個人防護(hù)情況開展經(jīng)常性檢查，確保各項措施落實到位。
8.要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，做到及時、真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁遲報、少報、漏報、瞞報和謊報。
三、幾點要求
一是壓實責(zé)任。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直相關(guān)部門對本區(qū)域、本部門500萬元以上開復(fù)工項目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，要成立項目開復(fù)工建設(shè)防控工作小組，根據(jù)工作方案工作措施執(zhí)行，明確責(zé)任人（疫情期間人員不允許調(diào)換），提前梳理開工項目信息報送發(fā)改局。衛(wèi)計局、發(fā)改局將聯(lián)合對項目的開復(fù)工條件進(jìn)行督導(dǎo)。務(wù)必做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，堅決防止疫情輸入和擴散。
二是實行日報告制度。按照《關(guān)于調(diào)查全市500萬元以上開復(fù)工項目用工情況的緊急通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行本區(qū)域、本部門在疫情期間500萬元以上開復(fù)工項目用工情況，并確保信息及時、完整、準(zhǔn)確。報送時間到國家宣布疫情結(jié)束為止。
項目工作方案 第10篇
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一、項目組負(fù)責(zé)人工資分配
1、崗位工資。依據(jù)分公司相關(guān)分配規(guī)定，項目組負(fù)責(zé)人崗位工資為2176元。
2、績效工資。項目績效工資總額乘項目組負(fù)責(zé)人工資系數(shù)（0.25）等于項目組負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效工資額。
3、提崗增資。項目組負(fù)責(zé)人2010年提崗工資額為300元，09年增資額按工資系數(shù)從本月09年增資總額中提取。
4、考核與獎勵。項目組負(fù)責(zé)人除按照與營業(yè)部簽訂的《經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》進(jìn)行考評外，每月如未完成營業(yè)部下達(dá)的必報任務(wù)，扣減2%的工資，如完成和超額完成營業(yè)部下達(dá)的任務(wù)則進(jìn)行獎勵。
二、項目組制單員工資分配
1、崗位工資。根據(jù)公司相關(guān)文件規(guī)定，制單員崗位工資為1370元。
2、績效工資。項目績效工資總額乘制單員工資系數(shù)（0.18）等于制單員當(dāng)月績效工資額。
3、提崗增資。制單員2010年提崗工資額為260元，09年增資額按工資系數(shù)從本月09年增資總額中提取。
4、考核及獎勵。由于本項目僅一名制單員，由項目組負(fù)責(zé)人依據(jù)本月出勤、工作完成情況給予扣減或獎勵。
三、項目組司機工資分配
1、崗位工資。根據(jù)公司相關(guān)文件規(guī)定，駕駛員崗位工資為1370元。
2、績效工資，項目績效工資總額乘駕駛員工資系數(shù)（0.16）乘出勤率等于當(dāng)月駕駛員績效工資額。
3、提崗增資。項目組司機2010年提崗工資額為260元，09年增資額按工資系數(shù)從本月09年增資總額中提取。
4、考核及獎勵。由項目組負(fù)責(zé)人依據(jù)司機完成工作和車輛維護(hù)等情況給予扣減或獎勵。
四、運轉(zhuǎn)司機工資分配
由于項目貨量發(fā)送存在嚴(yán)重不均衡，節(jié)假日前發(fā)貨高峰時，本項目組司機往往無法完成貨運任務(wù)，我項目組需向營業(yè)部借調(diào)運轉(zhuǎn)司機完成貨運任務(wù)。
1、計件工資。參照運轉(zhuǎn)司機市內(nèi)短駁費用，運轉(zhuǎn)司機在項目按一趟30元計算工資，一日保底計件工資70元。
2、考核及獎勵。本項目原則上不對運轉(zhuǎn)司機進(jìn)行考核，如運行過程中有特殊情況的，由項目組負(fù)責(zé)人上報調(diào)度室，由調(diào)度室決定處理。項目組根據(jù)運轉(zhuǎn)司機的作業(yè)情況進(jìn)行適當(dāng)獎勵。
五、快運項目操作組工資分配
1、快運項目操作組的分配由固定分配額及獎勵兩部分組成。
