鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第1篇
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一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性
（一）開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是保障和改善民生的重要舉措?！妒∪嗣裾P(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的通知》強(qiáng)調(diào)，把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，不斷完善居民收入增長的保障機(jī)制?！笆濉逼陂g，要完善城鄉(xiāng)低保制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長10％以上。
（二）開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是當(dāng)前切實(shí)保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的迫切需要。由于大米、蔬菜、豬肉等食品副食品價(jià)格上漲等因素，加之我區(qū)遭受歷史罕見的大面積旱災(zāi)，給城鄉(xiāng)困難群眾家庭生活帶來了較大影響。根據(jù)我省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)上年度居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到或超過3%時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將物價(jià)上漲及旱災(zāi)給城鄉(xiāng)困難群眾基本生活帶來的的影響降到最低程度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
（三）開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是低保規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。低保標(biāo)準(zhǔn)是界定低保范圍、核定低保對象、確定補(bǔ)助水平的首要依據(jù)，是低保規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)低保制度，必然要求隨著生活必需品價(jià)格變化和人民生活水平的提高而適時(shí)調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活需求。
各鎮(zhèn)（街）要從“保民生、促和諧、助發(fā)展”的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密安排，認(rèn)真開展好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。
二、提高城鄉(xiāng)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)
從2012年1月起，全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1416元／年提高到1608元／年，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的118元提高到134元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)從3900元／年提高到4368元／年，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的325元提高到365元。
三、工作步驟
2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作要做到入戶了解全面、評議廣泛參與、操作陽光透明、結(jié)果公平公正，做到程序規(guī)范、對象準(zhǔn)確、補(bǔ)差合理、檔案規(guī)范、群眾滿意。全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作必須在4月底前全面完成，共分四個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）入戶核查階段。
調(diào)查摸底是提標(biāo)工作的核心和關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街）要制定相應(yīng)的工作方案，抽調(diào)精干力量對所有低保對象開展入戶調(diào)查，重新確定保障資格和補(bǔ)差金額，并認(rèn)真填寫《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》。對不配合調(diào)查和提供虛假信息的，暫時(shí)取消其保障資格，待查明情況后處理。入戶調(diào)查表填寫時(shí)要做到填寫信息資料準(zhǔn)確、填寫內(nèi)容真實(shí)、情況記錄全面。調(diào)查結(jié)束后，要對調(diào)查戶的住房、消費(fèi)等整體情況進(jìn)行綜述，符合保障條件的提出相應(yīng)的補(bǔ)差金額，不符合條件的注明理由。
（二）村（居）民主評議、公示階段。
在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）的統(tǒng)一組織和安排，在鎮(zhèn)（街）干部的參與和監(jiān)督下，村（社區(qū)）召開低保民主評議小組會(huì)，對擬上報(bào)的符合保障條件的申請人家庭及其實(shí)際收入水平進(jìn)行“民主評議”。評議結(jié)果要求在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄、村（居）聚居地對本村（社區(qū)）低保申請人員及家庭“民主評議”結(jié)果進(jìn)行公示，不符合保障條件的應(yīng)注明理由，公示期不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后及時(shí)將《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》整理上報(bào)鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦。
（三）鎮(zhèn)（街）審核階段。
鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）要組織人員對村（社區(qū)）上報(bào)材料進(jìn)行抽查，且抽查面不少于轄區(qū)總戶數(shù)的70%，認(rèn)真核實(shí)保障對象家庭收入情況、就業(yè)狀況等。抽查工作結(jié)束后，要召開低保評審會(huì)，提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補(bǔ)助金額。并將鎮(zhèn)（街）評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村、社區(qū)進(jìn)行第二榜公示，時(shí)間不少于5天。對于群眾有異議的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)，公示期滿后，及時(shí)將公示無異議或異議不成立的評審結(jié)果和《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》、《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》等相關(guān)材料整理匯總上報(bào)區(qū)民政局。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)材料退回村（社區(qū)），委托村（社區(qū)）通知申請人，并說明理由。
（四）區(qū)民政局審批階段。
區(qū)民政局匯總各鎮(zhèn)（街）情況，對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)查及抽查，召開評審委員會(huì)會(huì)議評審，做出審批決定。在評審會(huì)后將評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村（社區(qū)）進(jìn)行第三榜公示，時(shí)間不少于5天，對于公示期間群眾有異議的，區(qū)民政局將會(huì)同鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）相關(guān)人員進(jìn)行再次入戶核查，公示期滿無異議或異議不成立的，核準(zhǔn)保障待遇，批準(zhǔn)享受低保。
（五）完善城鄉(xiāng)低保臺(tái)帳和補(bǔ)發(fā)差額階段。
各鎮(zhèn)（街）要對城鄉(xiāng)低保臺(tái)帳中變化和新增戶進(jìn)行補(bǔ)充完善，匯總報(bào)區(qū)民政局，按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金，并補(bǔ)發(fā)1-3月新補(bǔ)助水平與原補(bǔ)助水平的差額，低保提標(biāo)完成后的新低保數(shù)據(jù)全部錄入財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
四、工作要求
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)調(diào)、基層落實(shí)”的低保工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查力度，確保提標(biāo)政策全面落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第2篇
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深入貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)精神，以提高保教質(zhì)量為核心，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，提高學(xué)前教育辦園水平。
二、研究目標(biāo)
（一）通過對本土民間游戲的研究，找到鄉(xiāng)土游戲與幼兒一日生活相結(jié)合的途徑，將鄉(xiāng)土游戲融入幼兒生活中。
（二）通過對縣本土資源的研究，找到適合運(yùn)用于游戲活動(dòng)的材料，優(yōu)化幼兒游戲活動(dòng)環(huán)境，促進(jìn)《指南》的貫徹落實(shí)。
（三）通過對鄉(xiāng)土文化的研究，探索出適合縣范圍內(nèi)各類幼兒園園所自身特色的本土游戲活動(dòng)，并通過游戲活動(dòng)的開展，獲得具有突出亮點(diǎn)的貫徹《指南》的方法。
三、研究內(nèi)容
（一）以本土文化和自然資源為研究主題，結(jié)合《指南》實(shí)施的要求，將《指南》精神落實(shí)到保育教育工作實(shí)踐中。充分利用竹、石、橙、黃泥等豐富的自然資源，開展游戲材料研究，找到適合幼兒園的游戲材料；依托“四大名片”和歷史文化名城等深厚的文化底蘊(yùn)，開展鄉(xiāng)土文化研究，找到鄉(xiāng)土游戲與幼兒園教育的切入點(diǎn)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，充分利用本地資源開展游戲研究，如：夕佳山獨(dú)具特色的川南古民居化石——夕佳山古典莊園、城區(qū)中國戲劇搖籃——國立劇專舊址、中華工藝奇葩——竹工藝、長江文化瑰寶——奇石、紅橋豬兒粑、夏橙、趕場山李子等，將具有鮮明特色的“四大文化品牌”和“飲食文化”納入研究的內(nèi)容，找出特色、突出亮點(diǎn)；各幼兒園也可自行決定，引進(jìn)先進(jìn)的游戲理念，形成各具特色的游戲活動(dòng)。
（三）各幼兒園游戲研究應(yīng)包括《指南》五大領(lǐng)域的內(nèi)容來全面開展，并將游戲活動(dòng)的研究融入到幼兒一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究。
四、研究期限
本研究工作從2013年11月至2015年8月，分三步實(shí)施：
（一）制定初步研究方案（2013年11月）
主要工作：認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，制定出科學(xué)合理的“游戲活動(dòng)研究實(shí)施方案”，重點(diǎn)要結(jié)合《指南》的精神和具體要求來制定。
各督導(dǎo)區(qū)教育督導(dǎo)組要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公、民辦幼兒園制定研究方案，于2013年11月15日將各幼兒園研究方案（紙質(zhì)和電子檔。紙質(zhì)文檔蓋幼兒園和督導(dǎo)組鮮章）交縣教師學(xué)習(xí)與資源中心幼教室。聯(lián)系電話：，郵箱：
（二）組織實(shí)施方案（2013年12月—2015年8月）
分三個(gè)階段進(jìn)行：
1．第一階段：2013年12月—2014年1月
主要工作：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《指南》精神，并通過游戲活動(dòng)研究，將貫徹實(shí)施《指南》的精神融入到幼兒園游戲活動(dòng)中，初步尋找出具有本地、本園特色的基本游戲活動(dòng)。
2014年1月進(jìn)行第一階段實(shí)施工作小結(jié)，各幼兒園進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)上報(bào)縣教師學(xué)習(xí)與資源中心，縣教師學(xué)習(xí)與資源中心將進(jìn)行抽查。在總結(jié)上階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出問題，調(diào)整研究實(shí)施過程，寫出新的研究方案。
2．第二階段：2014年2月—2015年1月
主要工作：在新的實(shí)施方案下進(jìn)行研究工作，通過進(jìn)一步研究游戲活動(dòng)，探索幼兒一日活動(dòng)與貫徹實(shí)施《指南》精神的方法，尋找適合特色的鄉(xiāng)土游戲活動(dòng)的途徑。嘗試開展面向幼兒、家長的游戲活動(dòng)和面向教師、同行的觀摩與研討活動(dòng)。
2015年1月進(jìn)行中期總結(jié)，提煉出具有一定推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)縣內(nèi)交流。
3．第三階段：2015年2月—2015年7月
主要工作：全面推廣、貫徹落實(shí)《指南》，總結(jié)出適合實(shí)際情況的有效途徑和方法，匯集成冊，優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)錄制成碟。
（三）交流、總結(jié)階段（2015年8月—9月）
主要工作：整理有關(guān)學(xué)習(xí)小結(jié)、觀察記錄、教學(xué)案例、論文及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯編成冊；編撰出鄉(xiāng)土游戲材料的開發(fā)和幼兒游戲活動(dòng)設(shè)計(jì)集；相關(guān)影視資料、成果匯編及展示等。
五、具體措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立研究項(xiàng)目指導(dǎo)組。幼兒園游戲活動(dòng)研究工作在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立研究項(xiàng)目指導(dǎo)組，指導(dǎo)游戲活動(dòng)研究工作開展。指導(dǎo)組人員名單及工作職責(zé)見附件2。
（二）明確責(zé)任，建立三級研究網(wǎng)絡(luò)。由縣、學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級研究團(tuán)隊(duì)組成研究網(wǎng)絡(luò)?？h級由縣教育局和教師學(xué)習(xí)與資源中心相關(guān)人員組成，具體督導(dǎo)學(xué)區(qū)級工作；學(xué)區(qū)級由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)幼教的督導(dǎo)員和省市級骨干教師組成，具體督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)幼兒園和民辦幼兒園工作。三級研究團(tuán)隊(duì)人員名單見附件3。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施。各幼兒園要按照方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開展各項(xiàng)研究活動(dòng)，將研究工作落到實(shí)處。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)。充分發(fā)揮三級教研網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真指導(dǎo)游戲活動(dòng)研究工作，縣級指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)定期或不定期到各督導(dǎo)組、幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、督查；各學(xué)區(qū)研究團(tuán)隊(duì)要強(qiáng)化服務(wù)與指導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)各幼兒園開展研究工作，幫助解決研究工作中出現(xiàn)的問題和困惑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各幼兒園共同開展研究工作。各學(xué)區(qū)研究團(tuán)隊(duì)及時(shí)對各階段工作進(jìn)行分析，并將經(jīng)驗(yàn)、材料、工作總結(jié)于每月25日上報(bào)縣教師學(xué)習(xí)與資源中心幼教室。
縣游戲活動(dòng)工作指導(dǎo)組將對各幼兒園游戲活動(dòng)研究情況進(jìn)行定期督查或不定期的視導(dǎo)和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國縣各有關(guān)規(guī)劃，按照以人為本、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分期實(shí)施原則，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃工作。通過科學(xué)規(guī)劃編制農(nóng)村自來水工程，促進(jìn)我縣農(nóng)村自來水建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和配置，提高農(nóng)村自來水普及率，保障我縣城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
通過資料收集和調(diào)查研究，摸清我縣規(guī)劃范圍內(nèi)的人口分布、水資源狀況、自來水工程現(xiàn)狀及存在的主要問題，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照新時(shí)期城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，明確自來水工程建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)，研究并提出總體思路布局與實(shí)施意見，為縣政府研究部署農(nóng)村自來水工程工作提供決策依據(jù)。并在年10月底以前完成我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編制。
三、編制內(nèi)容和責(zé)任分工
1、基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。資料收集內(nèi)容主要包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源及開發(fā)利用狀況、自來水工程現(xiàn)狀等其他有關(guān)資料（含-2020年各種規(guī)劃報(bào)告）。
責(zé)任分工具體如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建局負(fù)責(zé)按附表一格式收集調(diào)查年縣城自來水和農(nóng)村自來水供給基本狀況;
縣發(fā)改委提供縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要;
縣統(tǒng)計(jì)局提供年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);
縣國土局提供縣土地利用總體規(guī)劃;
縣水利局提供縣水資源綜合規(guī)劃和縣農(nóng)村飲水安全工程十二五規(guī)劃;
縣環(huán)保局提供縣城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃;
縣城建局城市飲用水供水設(shè)施改造和建設(shè)規(guī)劃和縣總體規(guī)劃;
縣扶貧和移民辦提供縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和縣移民搬遷規(guī)劃;
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提供縣工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)規(guī)劃;
縣委農(nóng)工部提供新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
縣衛(wèi)生局和疾控中心提供年城市和農(nóng)村自來水工程水質(zhì)檢測結(jié)果匯總材料;
縣教育局提供年各學(xué)?；厩闆r匯總材料;
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解決編制工作經(jīng)費(fèi);
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
縣水利局還負(fù)責(zé)其它一些基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。
本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年為年。各收集調(diào)查的資料于年3月底匯總到縣水利局。
2、規(guī)劃編制。按發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[]46號文件及縣級農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編寫提綱要求編制。
責(zé)任分工：由縣水利局會(huì)同發(fā)改委組織編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好配合。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
我縣成立以縣政府縣長為組長，副縣長為常務(wù)副組長，主任、局長為副組長，縣委農(nóng)工部、財(cái)政局、城建局、衛(wèi)生局、國土局、工信局、環(huán)保局、教育局、農(nóng)糧局、林業(yè)局、扶貧和移民辦、統(tǒng)計(jì)局、疾控中心等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任為成員的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水利局，由縣水利局局長同志兼任辦公室主任。
2、創(chuàng)新思路，健全機(jī)制。
根據(jù)政府引導(dǎo)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路，切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，研究制定農(nóng)村自來水工程管理體制改革的具體措施，加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運(yùn)行管理，建立切實(shí)有效的運(yùn)行管理機(jī)制，保障工程的良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
3、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化整合。
要根據(jù)城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，給本地區(qū)的農(nóng)村人口分布、水資源條件等實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)。整合農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌水源和人口分布，確定農(nóng)村自來水工程覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的供水范圍，推行“一縣一網(wǎng)、一鄉(xiāng)一網(wǎng)、多鄉(xiāng)一網(wǎng)”等區(qū)域性規(guī)?；泄┧こ獭?/p>
4、明確分工，密切配合。
由縣水利局會(huì)同發(fā)改委組織編制，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照上級要求及時(shí)完成規(guī)劃的編制工作。為方便協(xié)調(diào),各有關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé),并于3月10日前報(bào)人員名單到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第4篇
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一、核查對象：
對全鎮(zhèn)正在享受的城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行一次全面核查。
二、核查時(shí)間：
2014年7月4日至2014年7月18日。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)（6月30日至7月3日）
成立由鎮(zhèn)長朱崇華任組長，人武部衛(wèi)任副組、等同志為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對此次核查工作的指導(dǎo)與督查。同時(shí)，召開由各村支部書記和村委會(huì)會(huì)計(jì)參加的低保核查工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入地宣傳發(fā)動(dòng)。各村也要成立由村支部書記任組長，鎮(zhèn)分工干部、村委會(huì)主任和村委會(huì)會(huì)計(jì)為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次的低保核查工作，并把領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。各村在核查工作中，要及時(shí)組織由村支兩委成員、老黨員、村民代表等參加召開的低保核查工作會(huì)議。要不斷強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)，廣泛宣傳，努力營造濃烈的低保核查工作氛圍，為此次低保核查工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
采取各村自查和鎮(zhèn)核查相結(jié)合的形式。各村要集中時(shí)間、集中人員、集中精力登門入戶，對本村所有享受低保的對象進(jìn)行逐戶核查，把不符合低保政策的堅(jiān)決退出，對家庭生活困難符合城鄉(xiāng)低保條件的要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，真正做到應(yīng)退則退，應(yīng)保則保。
2、鎮(zhèn)村公示（7月25日—8月25日）
鎮(zhèn)村核查組在入戶核查的基礎(chǔ)上，確定被核查對象的家庭收入，并召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評議，評議結(jié)果張榜公示，村公示時(shí)間不少于7天，公示無異議的低保戶名冊資料上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
對各村核查無異議后的低保戶資料，由鎮(zhèn)民政進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審，評審結(jié)果在鎮(zhèn)政務(wù)公示欄公示7天，公示無異議的低保戶材料上報(bào)縣民政局審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第5篇
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北京市房山區(qū)：做好小城鎮(zhèn)檔案工作
北京市房山區(qū)檔案局從2002年開始抓小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案和管理檔案集中管理工作，經(jīng)歷了課題研究、抓試點(diǎn)、全面推開三個(gè)階段，取得了較好效果。
一是確定管理模式。小城鎮(zhèn)檔案管理工作，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)縣檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)；小城鎮(zhèn)檔案管理工作要納入鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室作為收集和集中保管并提供利用小城鎮(zhèn)檔案的主要職能部門，同時(shí)負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門以及參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)單位（開發(fā)企業(yè)）和部門的檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；鎮(zhèn)所屬基層有關(guān)公司單位，以及不相隸屬的建設(shè)開發(fā)公司等單位形成的小城鎮(zhèn)檔案，堅(jiān)持“誰形成、誰收集、誰歸檔”的原則，均建立檔案室或檔案專柜。凡一個(gè)鎮(zhèn)由一個(gè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)建設(shè)的，其工程竣工檔案可以自己保管；凡一個(gè)鎮(zhèn)由多個(gè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)建設(shè)的，其工程竣工檔案除向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室移交以外，自己也要保管。
二是明確歸檔范圍和責(zé)任。⑴鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或有關(guān)科室形成和留存的有關(guān)檔案材料，由鎮(zhèn)綜合檔案室集中保管，分類存放；⑵在一個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)檔案管理應(yīng)做到，凡只有一個(gè)建設(shè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)住宅小區(qū)建設(shè)的，其工程竣工檔案由建設(shè)開發(fā)公司統(tǒng)一集中保管；⑶凡有多個(gè)建設(shè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的，工程竣工后，除向區(qū)城建檔案館移交以外，還要向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室移交一套完整的竣工檔案，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室集中保管；⑷凡是在中心區(qū)（住宅小區(qū)以外）的市政和公共設(shè)施建設(shè)中形成的材料，工程竣工后，除向區(qū)城建檔案館移交以外，都要向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室移交一套完整的竣工檔案。為了確保檔案移交完整，特別是要求開發(fā)公司與鎮(zhèn)政府簽訂檔案移交責(zé)任書。
三是制發(fā)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《房山區(qū)小城鎮(zhèn)檔案管理辦法》和《房山區(qū)小城鎮(zhèn)檔案歸檔范圍及保管期限表》，使小城鎮(zhèn)檔案工作有了依據(jù)性、指導(dǎo)性的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是以點(diǎn)帶面。2003年房山區(qū)正式以竇店鎮(zhèn)為小城鎮(zhèn)檔案管理工作的試點(diǎn)單位，在取得經(jīng)驗(yàn)后，兩次召開現(xiàn)場會(huì)，全面展開小城鎮(zhèn)檔案管理工作。
五是爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
河北省唐山市：涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)
自2004年初開始，唐山市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級檔案部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在全市開展了“涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)”活動(dòng)?熏深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。
“涉農(nóng)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)活動(dòng)”得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，各縣（市）區(qū)均成立了此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)。很多縣區(qū)專門召開會(huì)議、下發(fā)檔案信息下鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)工作專門文件、撥?？钣枰灾С?熏協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥設(shè)施設(shè)備予以幫助。
為擴(kuò)大宣傳，唐山市各級檔案部門開辟了五條宣傳渠道。即：媒體傳遞、上街宣傳、櫥窗展示、網(wǎng)上查詢、送檔上門。市及各縣（市）區(qū)組織了由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和檔案工作者參加的多路宣傳小分隊(duì)，小分隊(duì)裝飾車輛、攜帶音響、身披綬帶、懸掛條幅，走向農(nóng)村大集、走向貿(mào)易貨棧、走向農(nóng)村人員聚集場所，將印有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品管理銷售信息的小冊子、單行本、“明白紙”直接向農(nóng)民發(fā)放。市和各縣檔案部門還根據(jù)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的不同特點(diǎn)，編輯整理了服務(wù)“三農(nóng)”的檔案資料，直接送到田間地頭、暖棚土屋，為農(nóng)民群眾提供面對面的檔案服務(wù)。
唐山市各級檔案部門采取多種措施，創(chuàng)建了長效服務(wù)機(jī)制。以鎮(zhèn)檔案室室藏檔案資料為依托，以市縣“現(xiàn)行文件查閱中心”文件為補(bǔ)充，以法律、法規(guī)、政策規(guī)定為主體，以生產(chǎn)科技、文化知識(shí)信息資料為輔助，在鎮(zhèn)檔案室建立了為“三農(nóng)”服務(wù)的涉農(nóng)專題檔案。編印下發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策文件選編》、《涉農(nóng)檔案文件目錄》以及《農(nóng)業(yè)專家科技人員資料》，下發(fā)至全市194個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，供檔案利用者查閱利用。同時(shí)，將涉農(nóng)檔案目錄和已公開涉農(nóng)文件到網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡(luò)將檔案信息傳播基層農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心，將各級黨委、政府制發(fā)的事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活以及反映本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的文化、教育、科技、旅游、名人、名產(chǎn)、風(fēng)土人情等方面的文件資料，統(tǒng)一收集存放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，與涉農(nóng)專題檔案融為一體。
河北省趙縣：
探索服務(wù)農(nóng)村民主政治建設(shè)的新路子
趙縣是省政府命名的“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)先進(jìn)單位”和國家民政部命名的“全國村民自治模范縣”。在農(nóng)村民主政治建設(shè)的過程中，趙縣著力抓好村務(wù)公開檔案，在干群之間架起一座“連心橋”。
針對圍繞農(nóng)村熱點(diǎn)問題農(nóng)民上訪告狀事件時(shí)有發(fā)生的情況，1995年，縣委、縣政府決定在全縣實(shí)行村務(wù)公開。為確保此項(xiàng)工作的進(jìn)行，檔案工作者積極介入，采取了多種措施：一是制定《趙縣村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開陣地、公開程序以及建立村務(wù)公開檔案等每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)都做出明確細(xì)致的規(guī)定，依據(jù)檔案為公開內(nèi)容把關(guān)。二是設(shè)計(jì)印制了全縣統(tǒng)一的村務(wù)公開檔案盒、“村民會(huì)議、村民代表會(huì)記錄本”、“民主議政日、民主評議干部活動(dòng)記錄本”，并同村務(wù)公開檔案歸檔范圍、歸檔時(shí)間及整理標(biāo)準(zhǔn)一起發(fā)放到村，并規(guī)定每次公開后10日內(nèi)各村將公開的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、承辦人、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)對公開內(nèi)容的意見以及答復(fù)處理結(jié)果收集歸檔，一式三份，分別由縣檔案局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別專人、專柜保管。三是強(qiáng)化督促檢查。每次村務(wù)公開活動(dòng)結(jié)束后，縣檔案局會(huì)同有關(guān)部門對全縣281個(gè)行政村逐村進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場指出，責(zé)令其改正，檢查結(jié)束后將檢查情況通報(bào)全縣。
1996年，趙縣規(guī)定，每年的1月10日和7月10日為村民民主自治日。每次活動(dòng)檔案部門都及時(shí)將群眾提出的意見、建議、反映的問題及要求、活動(dòng)中通過的決定、決議及村班子的承諾進(jìn)行歸檔，提供縣委、縣政府兩個(gè)督察室及縣人大共同對落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有效防止了村干部當(dāng)場拍胸脯，事后不認(rèn)賬，活動(dòng)日走過場。
為真正落實(shí)村民民主選舉權(quán)利，在全縣村委會(huì)選舉工作中，利用建立選舉檔案來規(guī)范村委會(huì)選舉程序，使每一步的選舉程序都能依法進(jìn)行、記錄在案。在選舉工作結(jié)束后，及時(shí)將選舉的記錄、選票、決議、布告、選舉結(jié)果等建立選舉檔案，并且以文件的形式規(guī)范了各級選舉檔案的歸檔范圍，做到了縣、鄉(xiāng)、村選舉檔案規(guī)范管理，為判定選舉過程是否合法提供依據(jù)。
內(nèi)蒙古和勝鄉(xiāng)：創(chuàng)新農(nóng)戶建檔新模式
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣和勝鄉(xiāng)地處河套平原腹地。20世紀(jì)90年代后期，為做到知民情、知地情、知鄉(xiāng)情，全面掌握和了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的真實(shí)狀況，鄉(xiāng)黨委、政府1998年進(jìn)行了入戶摸底調(diào)查，陸續(xù)在2643戶農(nóng)戶建檔的基礎(chǔ)上，形成一套規(guī)范的建檔程序和嚴(yán)格的管理辦法。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)戶建檔工作有序開展。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，成立了由書記掛帥的建檔領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一個(gè)干部一個(gè)社，誰出偏差誰負(fù)責(zé)”的工作原則。全鄉(xiāng)40名行政干部全部下派，以村定片，以人定社，層層把關(guān)，整體推開了農(nóng)戶建檔工作。
二是狠抓宣傳引導(dǎo)，保障農(nóng)戶建檔的良好輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府編印了農(nóng)戶建檔宣傳材料和農(nóng)戶檔案基本常識(shí)問答，發(fā)放到每一個(gè)農(nóng)戶家庭；在村社公共場所、主要路段兩側(cè)醒目位置，刷寫農(nóng)戶建檔宣傳標(biāo)語；召開黨員會(huì)、社員會(huì)，集中學(xué)習(xí)農(nóng)戶建檔知識(shí)；對三級干部和農(nóng)戶戶主進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；結(jié)合科技培訓(xùn)、普法宣傳，宣講農(nóng)戶建檔的有關(guān)內(nèi)容。
三是狠抓農(nóng)戶建檔的項(xiàng)目設(shè)置，保障農(nóng)戶檔案的齊全完整。鄉(xiāng)黨委、政府與有關(guān)部門一起設(shè)計(jì)了6套表格，分設(shè)26個(gè)大項(xiàng)、132個(gè)小項(xiàng)，將全鄉(xiāng)勞力資源、土地條件、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營收益、生活消費(fèi)、生產(chǎn)投入、農(nóng)戶主要成員等情況納入其中。
四是狠抓入戶登記，保障農(nóng)戶檔案資料的翔實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在表格填寫、資料考證、數(shù)據(jù)審核等方面，實(shí)行專人把關(guān)，做到戶主不簽字不入表，包社干部不簽字不匯總，包片領(lǐng)導(dǎo)不簽字不立卷的舉措。
五是狠抓檔案內(nèi)容的充實(shí)，保障農(nóng)戶檔案的時(shí)代特征。2005年，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村政策的調(diào)整，在原有6個(gè)表格的基礎(chǔ)上增加了普法和依法治理情況統(tǒng)計(jì)表，并增減了部分統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了農(nóng)戶檔案的內(nèi)涵，體現(xiàn)了農(nóng)戶檔案與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。
六是狠抓農(nóng)戶檔案信息的匯集整理，保障農(nóng)戶檔案的有效利用。根據(jù)農(nóng)戶檔案記載的資料和數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)歷年種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入、負(fù)擔(dān)等匯制成分析對比表，作為黨委決策和農(nóng)戶安排生產(chǎn)的重要依據(jù)。同時(shí)印發(fā)了產(chǎn)業(yè)安排征求意見表，征詢農(nóng)戶意見。編印了《農(nóng)戶檔案大事記》，匯集了《典型示范戶、名人錄》和《農(nóng)戶檔案利用實(shí)例選編》，建立了以農(nóng)戶檔案為主線的綜合展覽室，供廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和借鑒。
黑龍江省克山縣：加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力檔案建設(shè)
新世紀(jì)開始后，克山縣農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加速，轉(zhuǎn)移頻繁。為加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的引導(dǎo)和管理，克山縣從2003年起陸續(xù)在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)村建立起農(nóng)村勞動(dòng)力檔案。他們的做法：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力檔案管理網(wǎng)絡(luò)。克山縣檔案局建立農(nóng)村勞動(dòng)力檔案的想法得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣里成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣檔案局、農(nóng)委、土地局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村勞動(dòng)力檔案的通知》等有關(guān)文件，并把農(nóng)村勞動(dòng)力建檔工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理體系，實(shí)行一票否決。
二是廣泛宣傳，營造寬松的輿論氛圍。針對開展農(nóng)村勞動(dòng)力檔案工作點(diǎn)多、面廣、難度大的情況，克山縣檔案局采取下發(fā)文件、召開會(huì)議、媒體宣傳等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，全縣上下形成了統(tǒng)一的共識(shí)。
三是典型引導(dǎo)，整體推進(jìn)建檔工作。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)、分別培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，利用農(nóng)閑時(shí)間，對涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站長、村支部書記和村會(huì)計(jì)等進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三年來，累計(jì)培訓(xùn)人員3500多人次。
根據(jù)克山縣檔案局的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了四種類別的未轉(zhuǎn)移和已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力檔案。在每一類檔案中都要求建立“四表”和“四冊”，即勞動(dòng)力資源表、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移表、勞動(dòng)力技能表、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人表、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移登記冊、勞動(dòng)技能登記冊、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人登記冊和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員登記冊，對勞動(dòng)力的姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、婚姻狀況、文化程度、技能特長、品德表現(xiàn)和健康狀況進(jìn)行了詳細(xì)記載。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村勞動(dòng)力檔案網(wǎng)站，把勞動(dòng)力技能表、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移表、勞動(dòng)力資源表、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人表等內(nèi)容通過網(wǎng)站向外公布。
江蘇省無錫市北塘區(qū)：
開展農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作制改革檔案工作
北塘區(qū)是無錫市三個(gè)中心城區(qū)之一。2002年全區(qū)進(jìn)行了村級經(jīng)濟(jì)股份制改革。區(qū)檔案局及時(shí)進(jìn)行研究、部署，加強(qiáng)對此次改革中檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
北塘區(qū)22個(gè)行政村全部完成村級股份經(jīng)濟(jì)合作制改革后，區(qū)檔案局制定了《北塘區(qū)各村組建股份經(jīng)濟(jì)合作社所形成的材料清單》，并對村檔案員進(jìn)行培訓(xùn)。
按照“規(guī)范管理、方便利用、簡化高效”的原則，區(qū)檔案局將這次村改的材料依據(jù)改革的階段相應(yīng)地分為類：①籌備和人口調(diào)查匯總材料；②清產(chǎn)核資材料；③股份量化材料；④“三會(huì)”（股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）候選人推選材料；⑤股份合作社章程和股民股權(quán)簽署材料；⑥股份合作社成立預(yù)備會(huì)議，“三會(huì)”召開會(huì)議材料、選舉材料；⑦農(nóng)村股份合作社分紅材料；⑧農(nóng)村股份合作社日常工作材料。其他門類材料的分類根據(jù)有關(guān)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行。對于這些材料的整理，區(qū)檔案局反復(fù)研究，決定打破傳統(tǒng)模式，統(tǒng)一劃定保管期限。
此次改制中，各村檔案室將村民個(gè)人工作簡歷、戶口遷移、婚嫁情況等詳細(xì)資料收集、整理、歸檔，形成了完整的股民檔案，使北塘區(qū)村民擁有了完全意義的個(gè)人檔案，填補(bǔ)了村級檔案空白，開拓了村級建檔新領(lǐng)域。
山東省章丘市：村檔鄉(xiāng)管
章丘市檔案局近年來倡導(dǎo)和推行的行政村檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管工作，受到了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大干部群眾的支持和好評，也得到了上級業(yè)務(wù)部門的肯定。這項(xiàng)工作的開展主要從以下幾個(gè)方面著手：
1． 建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，做好代管準(zhǔn)備。章丘市檔案局將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室改建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，配備1～2名專職檔案人員，行使對內(nèi)保管利用檔案，對外監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位、行政村檔案工作的職責(zé)。在各行政村同意的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管其檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心產(chǎn)生的村級會(huì)計(jì)檔案納入代管范圍。
2． 抓好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。章丘市檔案局首先在建立小城鎮(zhèn)檔案館較早的普集、埠村等鎮(zhèn)進(jìn)行了“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的試點(diǎn)，一方面進(jìn)行廣泛宣傳，組織力量對各村檔案進(jìn)行集中整理；另一方面，調(diào)整擴(kuò)大了檔案庫房，添置了部分必要設(shè)備，為保管好村級檔案創(chuàng)造條件。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。目前，全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了檔案館，共代管700多個(gè)行政村的檔案1．5萬卷，占全部行政村總數(shù)的80％。
3． 制定規(guī)范，明確要求。章丘市檔案局制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”工作的意見》，對“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”工作進(jìn)行了完善和規(guī)范。一是明確了村級檔案屬行政村所有，在行政村同意的前提下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管，其所有權(quán)不變，各村可隨時(shí)查閱本村的檔案。二是明確了“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的代管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館主要代管各村的重要文書檔案和會(huì)計(jì)檔案。三是明確了移交代管檔案的時(shí)間。一般在行政村保管3年后移交?穴原則上在每屆村委會(huì)換屆之前?雪；經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、保管條件好的村，可延期代管或不實(shí)行代管；人員不穩(wěn)定、保管條件差、檔案安全無保障的一般在每年集中立卷后直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館代管。四是明確了村級檔案查閱利用的具體手續(xù)。村民持身份證或村委會(huì)證明信可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館查閱本村文書檔案；查閱會(huì)計(jì)檔案須2人以上持村委會(huì)證明信方可。五是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館及其工作人員、村級檔案室及村檔案人員的職責(zé)，在檔案的移交代管、安全保管、查閱利用、管理統(tǒng)計(jì)等方面提出了具體要求。
山東省壽光市：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案作用
山東省壽光市是全國著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。近幾年來，壽光市檔案局的同志走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)村、到基地宣傳建立蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案的好處，動(dòng)員菜農(nóng)留下發(fā)展綠色蔬菜的第一手資料，制作了多種簡便實(shí)用的表格、目錄，引導(dǎo)基地、協(xié)會(huì)、蔬菜種植戶就果菜生產(chǎn)管理過程中土壤消毒、施肥、澆水、殺蟲、檢測、銷售等諸環(huán)節(jié)如實(shí)填寫，并制定了蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔案資料的收集范圍，在蔬菜基地和協(xié)會(huì)開展了蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔案的建檔工作。
壽光市檔案局成立的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作小分隊(duì)，常年活躍在全市975個(gè)行政村，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。在各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣站建立了農(nóng)業(yè)科技檔案信息中心，技術(shù)人員利用這些檔案資料定期到農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)推廣和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。壽光市檔案局及早動(dòng)手，建立和規(guī)范了蔬菜批發(fā)市場、高科技蔬菜示范園、中國壽光國際蔬菜科技博覽會(huì)的檔案，引導(dǎo)推動(dòng)中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了冬棗、胡蘿卜、無土栽培西紅柿等果菜種植技術(shù)檔案。
壽光市檔案局把多年來蔬菜價(jià)格檔案數(shù)據(jù)，繪制成各種蔬菜的價(jià)格走勢圖，并到網(wǎng)上。開發(fā)利用高科技蔬菜示范園和基地、協(xié)會(huì)的蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案，對市場需求、蔬菜價(jià)格走勢進(jìn)行預(yù)測，對進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)的果菜品種進(jìn)行淘汰遴選，幫助農(nóng)民選擇了優(yōu)質(zhì)品種。在省農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下，研制了果菜條形碼追溯系統(tǒng)，使壽光的無公害蔬菜有了專門的“身份證”。最近，檔案局館與有關(guān)基地聯(lián)合對條形碼進(jìn)行了改進(jìn)，制作了蔬菜隨身檔案。
壽光市檔案局不斷拓展檔案工作的新領(lǐng)域。自2000年以來壽光市檔案局積極參與中國壽光國際蔬菜科技博覽會(huì)，配合組委會(huì)收集、整理各種門類、載體的檔案資料。注冊成立了壽光市蔬菜協(xié)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)兼任副會(huì)長，發(fā)展會(huì)員16000多戶。協(xié)會(huì)通過開發(fā)利用蔬菜產(chǎn)業(yè)檔案信息，與大眾日報(bào)農(nóng)村版合作出版了“蔬菜周刊”。
湖南省雙峰縣：鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立檔案館
20世紀(jì)90年代初撤區(qū)并鄉(xiāng)之后，雙峰縣的16個(gè)區(qū)公所、64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被合并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館提供了現(xiàn)實(shí)可能性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制增多了，管理范圍擴(kuò)大了，同時(shí)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣，縣里有權(quán)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶開始注重生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的各類文件資料的積累和保存。另外，村務(wù)公開和民主管理工作的開展，對農(nóng)村檔案工作也提出了更高要求。三是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，使農(nóng)村檔案工作面臨著兩個(gè)無法回避的矛盾：一個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的任務(wù)大大增加與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作指導(dǎo)力量不夠的矛盾日益尖銳；另一個(gè)是群眾查閱利用檔案的需要增多、效率求快與查閱利用條件限制的矛盾也日益突出。
1997年雙峰縣檔案局向縣委、縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館可行性報(bào)告后，得到了縣委、縣政府的高度重視，很快作出了三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)個(gè)建館的決定。
建館初期，縣里成立了有縣委、縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以縣委、縣政府的名義聯(lián)合行文，明確了“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，經(jīng)縣檔案局驗(yàn)收合格，報(bào)縣編委審批”的建館程序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館后，檔案人員列入公務(wù)員編制，專職專責(zé)。檔案館的工作經(jīng)費(fèi)列入了鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)算。檔案館的保管條件基本上都能做到辦公、閱覽、庫房三分開，建筑面積一般在100平方米以上，還配有空調(diào)、去濕、電腦等先進(jìn)設(shè)備。
在雙峰縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作列入了全縣“兩個(gè)文明建設(shè)”目標(biāo)責(zé)任制，在百分制考核中占基本分2分，由縣檔案局組織考核評定。由縣人大牽頭組成有關(guān)部門參加的《檔案法》行政執(zhí)法檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
西北農(nóng)林科技大學(xué)：發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案優(yōu)勢
西北農(nóng)林科技大學(xué)是1999年9月由7所教學(xué)與科研單位合并組建的。學(xué)校合并后組建了新的檔案館，完善、重新修訂了科技檔案管理辦法，確保了農(nóng)業(yè)科技檔案收集更加齊全完整。
（一）建立提前介入制度。研究項(xiàng)目開題后，在課題組中設(shè)專職或兼職檔案員，明確責(zé)任。同時(shí)配備資料檔案柜和檔案積累袋（盒），使每一個(gè)科研人員及時(shí)地把科研進(jìn)程中形成的各類原始材料收集入袋。
（二）建立預(yù)歸檔制度。研究項(xiàng)目完成后，在鑒定、驗(yàn)收前3個(gè)月，科研過程形成和積累的原始檔案資料，按形成的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分類、整理，交檔案部門進(jìn)行預(yù)歸檔。檔案部門成立預(yù)歸檔驗(yàn)收小組，對形成資料的紙質(zhì)、規(guī)格及書寫筆墨等進(jìn)行把關(guān)，從而確保了檔案的質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第6篇
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以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100村的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，通過多渠道籌資，多形式實(shí)施，逐步建立和完善解決農(nóng)村困難群眾住房機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村弱勢群體的住房問題。
二、工作目標(biāo)
解困住房工作的主要目標(biāo)。一是要做好全縣農(nóng)村困難群眾住房困難戶的摸底工作，建立農(nóng)村住房困難戶檔案；二是要制訂完善農(nóng)村困難群眾住房解困辦法，完成300戶農(nóng)村困難群眾住房解困任務(wù)；三是在全縣六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100村的規(guī)劃建設(shè)中，特別是結(jié)合采煤沉陷治理、整村移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范村的困難群眾住房困難戶作為先行解決對象，幫助由于經(jīng)濟(jì)困難沒有能力在移民搬遷過程中實(shí)現(xiàn)整體搬遷的住房困難戶實(shí)現(xiàn)搬遷目標(biāo)。
三、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。摸清困難群眾的住房狀況，制訂解困規(guī)劃，并于采煤沉陷治理、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施。
（二）因地制宜，分類解困，逐步解決。依據(jù)不同情況采取多種辦法，逐步解決農(nóng)村困難群眾的居住問題，最終達(dá)到人人有房住。
四、解決方案
全縣農(nóng)村現(xiàn)有低保戶4757戶，其中住房困難戶487戶。根據(jù)上級安排，今年先解決最為困難的300戶。
（一）解決農(nóng)村困難群眾住房問題的思路是：根據(jù)縣政府“十一五”規(guī)劃提出的“新農(nóng)村建設(shè)六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100村”的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村住房困難戶新建住戶的安置，一律在六鄉(xiāng)六鎮(zhèn)100百村的范圍內(nèi)，依照規(guī)劃合理安置，避免重復(fù)建設(shè)。
（二）解決農(nóng)村困難群眾住房問題的具體辦法是：充分尊重群眾意見，采取修繕、翻新、公配、置換、新建等方式進(jìn)行。
五、政策措施
（一）解困對象。解決農(nóng)村困難群眾住房的對象是生活在農(nóng)村貧困線以下的低保戶和低保邊緣戶中的住房困難戶。低保邊緣戶是指人均年收入不達(dá)1000元的戶；住戶困難戶是指無房戶或建筑面積人均不達(dá)10平方米的住房戶、不能保障安全的簡易土窯洞和采煤沉陷區(qū)無法居住的住房困難戶。
（二）解困標(biāo)準(zhǔn)。對修繕、翻新住房的按現(xiàn)有面積修繕、翻新。對公配、置換、新建住房的，按照農(nóng)戶家庭實(shí)際戶籍人口，解困住房建筑面積達(dá)到15-30平方米/人。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為以消除各類質(zhì)量安全隱患為前題，確保解困住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。新建、翻新、公配的解困住房要達(dá)到符合抗震要求的磚木結(jié)構(gòu)以上標(biāo)準(zhǔn)，裝修為水泥地面、粉刷內(nèi)墻。修繕、置換的解困住房，在不改變原來居住使用功能的前提下，一要消除居住安全隱患，二要改變房屋院落面貌。
（三）解困程序
——個(gè)人申請。符合解困條件的家庭提出書面申請，填寫《山西省農(nóng)村住房解困申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明。
——村委評議。村委在收到解困申請后，開村民代表會(huì)進(jìn)行評議，初定解困對象，并公示7天，廣泛聽取群眾意見。經(jīng)評議對符合條件的，在申請表上簽署意見，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報(bào)的申請表和有關(guān)材料在5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。對符合條件的，上報(bào)縣農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組審批。
——復(fù)查核準(zhǔn)?？h農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組要在10個(gè)工作日組織城建、民政、財(cái)政、國土等部門對上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核，擬定解困對象并報(bào)請縣人民政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。解困住房的建設(shè)資金按省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不足部分采取困難戶自籌，鄉(xiāng)村兩級扶持等方式解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)解困工程的實(shí)際情況統(tǒng)籌使用解困資金，切忌平均分配。
（五）資金管理。根據(jù)縣農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組的竣工驗(yàn)收表和確定的補(bǔ)助金額，經(jīng)公示無異議后，由縣城建局向財(cái)政局提出撥款申請，縣財(cái)政局將申領(lǐng)的全部資金通過國庫集中支付程序辦理撥款手續(xù)。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對解困資金管理使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
六、實(shí)施步驟
（一）住房解困工作的申請、評議、審查、復(fù)核、批準(zhǔn)工作在2009年5月底前完成。上報(bào)預(yù)選對象住房的規(guī)劃、土地審批等工作要在核準(zhǔn)后15日內(nèi)完成。
（二）條件成熟、手續(xù)完備的要盡快組織施工，今年要達(dá)到下列要求。
1、全部完成300戶困難群眾修繕、翻新、公配、置換、新建的住房，并設(shè)置全省統(tǒng)一的“政府解困住房”標(biāo)識(shí)。
2、將已經(jīng)解決300戶困難群眾住房的院落全部整理完畢，做到整潔衛(wèi)生。房屋外裝飾由各村根據(jù)村容村貌環(huán)境整治要求進(jìn)行合理安排，
3、困難群眾退出的破舊房屋院落，要全部拆除整理，除重新安排外，其余要全部復(fù)墾或綠化。
（三）12月10日前完成檢查驗(yàn)收。由縣農(nóng)村困難群眾住房解困工作領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的房屋拍照存檔后及時(shí)將解困資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用；對完不成的要說明理由，督促整改。各解困戶必須辦理房產(chǎn)證手續(xù)，各有關(guān)部門要積極配合，以保證任務(wù)的圓滿完成，接受省、市抽查驗(yàn)收。
七、組織實(shí)施
為加強(qiáng)對農(nóng)村困難群眾住房解困工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好農(nóng)村困難群眾的住房解困工作，經(jīng)研究成立靈石縣農(nóng)村困難群眾住房解困領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建局村鎮(zhèn)股。辦公室主任由王廷印副局長兼任。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)解困工作的實(shí)施。要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，及時(shí)反饋情況、解決問題。如實(shí)填寫解困工作基本情況統(tǒng)計(jì)表，做好檔案資料的匯總上報(bào)和任務(wù)完成情況的考核工作。
城建局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的困難群眾住房情況進(jìn)行檢查落實(shí)，匯總住房困難戶現(xiàn)有住房情況（包括住房的面積、影像及文字資料），整理歸檔，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解困指標(biāo)，做好施工管理，質(zhì)檢監(jiān)督等工作。
民政局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)農(nóng)村困難群眾住房解困對象的情況進(jìn)行復(fù)核。
國土局負(fù)責(zé)農(nóng)村住房解困工作中的土地審批、發(fā)證工作。
財(cái)政局負(fù)責(zé)本級解困資金的及時(shí)到位和上級補(bǔ)助資金的管理撥付，會(huì)同審計(jì)。監(jiān)察部門做好解困資金使用的監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，審查解困戶申請材料并公示結(jié)果，確定方案、解困標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)，按照一戶一檔要求，建立完善檔案。
其他各成員單位要各司其職，密切配合，協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)組辦公室做好農(nóng)村住房保障的有關(guān)工作。
為了便于工作，所有成員單位均要確定一名聯(lián)絡(luò)員完成日常聯(lián)絡(luò)工作，并將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室.
八、監(jiān)督管理
（一）認(rèn)真審查把關(guān)。嚴(yán)格公示，做到公開、公平、公正。
（二）嚴(yán)格資金管理。按照專款專用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，核算到戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第7篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談工作體會(huì)，很多人大發(fā)感慨：“會(huì)議多，文件多，匯報(bào)多，接待多，檢查多，常年累月窮于應(yīng)付，經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到的以上幾種經(jīng)常性活動(dòng)統(tǒng)稱為“應(yīng)酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績，但是，諸如此類的“應(yīng)酬”確實(shí)構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個(gè)側(cè)面有利于加深對于這級政府的理解。
一、會(huì)議
參加縣里召集的各類會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會(huì)議是接受任務(wù)和匯報(bào)工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣（市）召開的會(huì)議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會(huì)議都是半天。從會(huì)議安排的規(guī)律來看，首先是與工作周期有關(guān)，如年初部署安排和年末總結(jié)匯報(bào)；其次是與臨時(shí)部署的專項(xiàng)工作任務(wù)有關(guān)。
一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會(huì)，開會(huì)次數(shù)太多了，大會(huì)、小會(huì)、長會(huì)、短會(huì)，一個(gè)月至少四五次，有時(shí)候星期天開會(huì)，有時(shí)候晚上開會(huì)，有時(shí)候今天剛開完這個(gè)會(huì)，明天又開那個(gè)會(huì)。會(huì)議名目繁多，有政法會(huì)、組織會(huì)、基建會(huì)，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時(shí)安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會(huì)議都有。”有時(shí)候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)開會(huì)，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“報(bào)紙電視上總說要精簡會(huì)議，我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級召開的種種會(huì)議之外，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會(huì)議。與縣里不同的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會(huì)議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會(huì)有一定難度，相當(dāng)部分村干部，特別是非主要干部對參加會(huì)議很消極。整體來看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會(huì)議每年在20次以內(nèi)，不少只有十來次。取代會(huì)議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達(dá)和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對浙江一個(gè)鎮(zhèn)的會(huì)議記錄統(tǒng)計(jì)，2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會(huì)議14次，其中有村書記參加的12次，村主任參加10次，另外為村其他干部參加。從會(huì)議內(nèi)容來看都比較實(shí)在，其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié)，2次關(guān)于計(jì)劃生育，2次關(guān)于社會(huì)治安，2次關(guān)于征地拆遷和招商，1次村主任培訓(xùn)，1次關(guān)于村辦企業(yè)改制，1次關(guān)于中心小學(xué)建設(shè)，1次關(guān)于農(nóng)村“低?！?，1次年末慰問性質(zhì)的座談會(huì)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊鎮(zhèn)，會(huì)議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣（市）領(lǐng)導(dǎo)部門，也有少量的來自地區(qū)（市）或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個(gè)鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個(gè)鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件（意見、通知）是180個(gè)。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導(dǎo)性文件，主要是對年度工作提出總體要求，確定目標(biāo)和任務(wù)，有90個(gè)。如《關(guān)于促進(jìn)本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見的通知》，其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超獎(jiǎng)考核辦法；如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)政策意見》，其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補(bǔ)300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點(diǎn)》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計(jì)劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時(shí)性重要事項(xiàng)的指導(dǎo)文件，如《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于建立村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)行會(huì)計(jì)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治和推進(jìn)社區(qū)人口與計(jì)劃生育改革工作實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范限額以下小型建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務(wù)性文件，主要是直接對村級布置任務(wù)、提出工作目標(biāo)要求的文件。這類文件有71個(gè)。如《關(guān)于認(rèn)真做好2003年度黨報(bào)黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報(bào)刊的數(shù)量和完成的期限；如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職干部的領(lǐng)導(dǎo)小組；《鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對實(shí)施意見》，具體安排了機(jī)關(guān)干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標(biāo)；《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)農(nóng)村婦女及大中專學(xué)生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件，是對村級領(lǐng)導(dǎo)基本條件、能力培訓(xùn)、考核以及工資福利等方面進(jìn)行規(guī)定的文件，有19個(gè)。如該鎮(zhèn)《關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作的施意見》、《關(guān)于2003年村干部崗位責(zé)任制及其報(bào)酬政策的通知》、《關(guān)于村干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范村干部有關(guān)費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（規(guī)定了村干部通訊費(fèi)補(bǔ)助、交通補(bǔ)助和其他補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）等。
三、匯報(bào)
這里的匯報(bào)是指書面形式的匯報(bào)總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報(bào)送的匯報(bào)材料一年在70種至100種之間，這還不包括計(jì)劃生育系統(tǒng)的匯報(bào)材料。通常每一項(xiàng)檢查都要求有書面匯報(bào)材料，包括財(cái)政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)、基層民主建設(shè)、綜合治理、紀(jì)檢、招商引資、普法、扶貧、三個(gè)代表學(xué)習(xí)活動(dòng)等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作，都需要有專門的書面匯報(bào)。為了應(yīng)對這個(gè)工作，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料，有的不只一個(gè)人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報(bào)的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗(yàn)，編寫這樣的匯報(bào)有三個(gè)基本套路：第一是依據(jù)當(dāng)初的工作計(jì)劃寫，甚至直接把計(jì)劃里的將來進(jìn)行時(shí)改造為已經(jīng)完成時(shí)態(tài)，數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會(huì)對于這項(xiàng)工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”“成立專門機(jī)構(gòu)具體抓”“責(zé)任到人”“經(jīng)費(fèi)到位”之類。把這些上級文件強(qiáng)調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報(bào)。第三是靈活運(yùn)用“典型經(jīng)驗(yàn)”，通常每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有某些典型事例，寫匯報(bào)材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運(yùn)用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗(yàn)，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”也可以用，總結(jié)“三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育結(jié)碩果”也可以用，總結(jié)“計(jì)劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的，可以根據(jù)情況做出解釋。總的來說，文字匯報(bào)工作雖然繁雜，但是只要秘書人員掌握了要領(lǐng)和套路，又有一定的文字基本功，就不難應(yīng)付。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)上來，其實(shí)可圈可點(diǎn)的事情并不多，關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報(bào)材料中，計(jì)劃生育部門的工作量最大，書面報(bào)告多，填報(bào)表格也多。他們的書面匯報(bào)是自成系統(tǒng)的，通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報(bào)工作量之內(nèi)。我們在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，分管計(jì)劃生育的副鎮(zhèn)長說，無法用上報(bào)材料的分?jǐn)?shù)和字?jǐn)?shù)來算工作量，只是說：“僅僅是第四季度，計(jì)生辦印匯報(bào)材料就用了整整一令紙”，一令紙是1000張，折合16開是16000頁。這種計(jì)算顯然不準(zhǔn)確，但是間接說明了文字匯報(bào)的工作量之大。
四、接待
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分。縣市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計(jì)生這些部門，其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢部門等部門，再次是科技、審計(jì)局、財(cái)政局、人事、教育、計(jì)劃、環(huán)保等部門。從時(shí)間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計(jì)劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)間最為有規(guī)律，每個(gè)季度甚至每個(gè)月都有例行檢查，其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到，若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標(biāo)是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個(gè)電話也可以解決?；旧?，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難，難的是需要時(shí)間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人接待時(shí)間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天?？傮w來看，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人每年大約100至150天里有接待活動(dòng)。從費(fèi)用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費(fèi)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“在決算報(bào)表上，我鎮(zhèn)的招待費(fèi)用是五萬元，其實(shí)去年真正花費(fèi)是十六萬，我們的全部財(cái)政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個(gè)比較坦率承認(rèn)招待費(fèi)數(shù)字的情況，在經(jīng)濟(jì)程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上招待費(fèi)要占用財(cái)政財(cái)政收入的5%到10%。越是財(cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費(fèi)用比例越高。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級，比如要到城里高檔些的場所安排招待活動(dòng)，甚至酒席過后需要適當(dāng)唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，整個(gè)80年代檢查考核少，上級來人很少，更重要的是，下來的人不需特殊招待，甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐，如果加個(gè)菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢，其他上級人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化，檢查評比煩瑣復(fù)雜起來，上邊來人明顯增多，現(xiàn)在盛行的嚴(yán)密細(xì)致的達(dá)標(biāo)考核辦法，不少就是這個(gè)時(shí)間開始出籠的。檢查考核的人來了，或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力，主要是涉及工作考核，如計(jì)劃生育、學(xué)校達(dá)標(biāo)、報(bào)刊征訂、黨員學(xué)習(xí)等許多事情都有分?jǐn)?shù)考核，都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的政績，于是都要熱情接待。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟?xiàng)目、劃撥資金的部門人員，更要認(rèn)真對待。，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣，因?yàn)楸緛砭腿兆硬缓?，上邊的人如果都不來，或者來了都不愉快，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人還介紹，現(xiàn)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了，他們更多是在縣里接待上邊來人，或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會(huì)有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動(dòng)，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動(dòng)在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)站所獨(dú)立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級文件開始，在發(fā)出本級文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實(shí)文件”。特別是一些政治學(xué)習(xí)類、精神文明類、廉正建設(shè)類的任務(wù)，往往是這樣的工作套路。在縣級有比較多“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會(huì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說，現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)會(huì)議也不開了。以往，每年都會(huì)把村的文書會(huì)計(jì)召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來，討論和匯總填報(bào)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員看著辦，然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中，如支部工作制度、村委會(huì)工作制度、村務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)制度之類，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計(jì)劃生育中的工作指標(biāo)檢查，“口號上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個(gè)村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標(biāo)語（如“女兒也是傳后人”之類），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)?？吹降那榫笆?，在大檢查的日子里，從小汽車?yán)锵聛淼母刹块T直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學(xué)習(xí)日”的記錄、“民主活動(dòng)日”的記錄之類，這類工作的應(yīng)付辦法是請人現(xiàn)編現(xiàn)寫，或者直接把上年的記錄本換成當(dāng)年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動(dòng)員來應(yīng)對。最典型的是計(jì)劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實(shí)查出來一些問題，被上層認(rèn)為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動(dòng)詭秘猶如特工。當(dāng)檢查車輛出發(fā)時(shí)，連車上的人員也不知道目的地，而是在車上后打開第一個(gè)信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進(jìn)某縣境內(nèi)后打開第二個(gè)信封，得知去某鄉(xiāng)；進(jìn)某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開第三個(gè)信封，得知去某村；進(jìn)村后，檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)所有農(nóng)戶查對兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進(jìn)行兩三個(gè)村子，而這個(gè)檢查結(jié)果就代表對于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測，應(yīng)該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們：“其實(shí)也可以對付，只是需要費(fèi)些心計(jì)和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時(shí)間進(jìn)入本市，因?yàn)槲覀冊谑±锞陀袃?nèi)線，我們甚至知道他們的車號；第二，一旦進(jìn)入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關(guān)部門都在監(jiān)視他們，甚至連他們在什么飯店吃飯，吃的什么飯，第二天幾點(diǎn)出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準(zhǔn)確地知道他們到了那里，在那里下車；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進(jìn)入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會(huì)提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過關(guān)”。當(dāng)然，也有時(shí)候需要其他措施補(bǔ)救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來一個(gè)超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應(yīng)對自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象：如果是省里來檢查，市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動(dòng)員起來，共同應(yīng)付；如果是市里檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動(dòng)員起來，共同應(yīng)付。比如省里檢查時(shí)，市里有關(guān)部門就會(huì)提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”，當(dāng)市里來檢查時(shí)，縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。在這個(gè)過程中，檢查者永遠(yuǎn)處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛?。被檢查者利益一致，團(tuán)結(jié)一心，共同對“上”，猶如布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動(dòng)消解于無形。談及這種上級檢查的“孤舟效應(yīng)”，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺，道高一長”。連計(jì)劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語：
任何政府運(yùn)行必然要有會(huì)議、文件、匯報(bào)檢查等活動(dòng)相伴隨，因此，一般地批評應(yīng)酬是沒有道理的。問題在于，當(dāng)下基層政府如此繁重的應(yīng)酬是否合理；問題更在于，上上下下都痛斥應(yīng)酬泛濫但應(yīng)酬風(fēng)頭依然強(qiáng)健。
應(yīng)酬中滋生出工作方面的形式主義，甚至直接造就弄虛作假。因?yàn)樯舷录壭畔⒉粚ΨQ?；鶎影压Ψ蛳略谧餍闵?，集中力量營造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實(shí)基層的許多工作是難以直觀測量的。上級檢查熱衷于檢查評比，很容易被應(yīng)付蒙騙。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進(jìn)入有效的監(jiān)督體系。
應(yīng)酬中滋生出個(gè)人方面的腐敗。為了獲得上級業(yè)績認(rèn)可，不僅要搞好匯報(bào)，應(yīng)付好檢查，而且要把有關(guān)人員的關(guān)系搞好。因此，冠冕堂皇的工作匯報(bào)和上不了臺(tái)面的請客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動(dòng)中，演繹出酒店里的觥籌交錯(cuò)，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。
應(yīng)酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指責(zé)。上級說下級敷衍塞責(zé)，弄虛作假，搞壞了風(fēng)氣；下級則指責(zé)上級不切實(shí)際，強(qiáng)迫命令，好大喜功，簡直是“逼良為娼”。其實(shí)上下級的地位都是相對的，許多部門既是下級也是上級，但是，大家都在痛斥上級，都認(rèn)為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。作為政府體系中的末端，他們對于體制積弊體察最為深切，批評也最尖刻。面對上面的任務(wù)和檢查，他們慨嘆職權(quán)有限而責(zé)任無邊，時(shí)常有一種被作弄甚至被出賣的感覺?；鶎痈刹繉τ谡w制問題的認(rèn)識(shí)可以說非常清醒。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo)，他們所有上級部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標(biāo)”“要求”中，哪些求真務(wù)實(shí)了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風(fēng)過耳，而上層往往是不清楚的。因此，他們站在體制底部體驗(yàn)觀察體制運(yùn)行，對諸多問題洞若觀火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第8篇
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“兩基”達(dá)標(biāo)要以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，把“兩基”放在“重中之重”的地位，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，要采取一切有效措施，確保***“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。
二、總體目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)
總體目標(biāo)是：全旗9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量五個(gè)方面指標(biāo)和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，掃盲工作扎實(shí)推進(jìn)，科教興旗步伐明顯加快。
*年10月，***“兩基”達(dá)標(biāo)將接受自治區(qū)政府驗(yàn)收，3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導(dǎo)組將對我旗進(jìn)行初期和中期的檢查指導(dǎo)，10月份進(jìn)行終結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)工作需要，成立***“兩基”達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：--
副組長：--
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成員：---
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三、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的宣傳工作
（一）文字宣傳
1、編輯“兩基”攻堅(jiān)簡報(bào)--。每周一期，以“專項(xiàng)推進(jìn)情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。
2、制作“兩基”宣傳手冊，以普及“兩基”基本知識(shí)為主，爭取全旗師生人手一冊。
3、制作“兩基”達(dá)標(biāo)專題片，籌備“兩基”專場文藝匯報(bào)演出。
4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月，在主要街道、路口設(shè)立宣傳站，印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。
5、力爭在《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《呼倫貝爾日報(bào)》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達(dá)標(biāo)工作，深入村、屯、學(xué)校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》，讓兒童少年和青壯年知道學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)既是義務(wù)又是責(zé)任，提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時(shí)，要高度重視中小學(xué)控輟工作，輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。加強(qiáng)掃盲工作，舉辦文盲學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)檔案建設(shè)，完善各種輔資料，鼓勵(lì)文盲、半文盲學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
（二）媒體宣傳
1、電視新聞媒體。在旗電視臺(tái)每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞（包括宣傳口號等）；在呼倫貝爾市電視臺(tái)每月要有***“兩基”攻堅(jiān)的新聞播出。
2、流動(dòng)標(biāo)語。在終期驗(yàn)收前，交通、城管等部門負(fù)責(zé)，在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)語。
3、學(xué)校板報(bào)宣傳。每所學(xué)校必須保證有一塊板報(bào)宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容，板報(bào)內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗(yàn)收時(shí)，有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標(biāo)語，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標(biāo)語。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“兩基”達(dá)標(biāo)的宣傳工作，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持“兩基”工作，推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程，使“兩基”達(dá)標(biāo)家喻戶曉，深入人心，決定成立“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
（四）人員分工及職責(zé)
1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導(dǎo)講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報(bào)等工作由宣傳部、教育局、廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：******
2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報(bào)演出，撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：****。
3、在市級以上報(bào)刊報(bào)道***“兩基”工作的宣傳任務(wù)，由宣傳部、廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：****。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校宣傳標(biāo)語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各學(xué)校校長具體負(fù)責(zé)。
5、流動(dòng)性標(biāo)語的宣傳、制作由交通局負(fù)責(zé)。教育局負(fù)責(zé)提供標(biāo)語內(nèi)容。負(fù)責(zé)人：*****
6、“兩基”宣傳的所有標(biāo)語內(nèi)容都由教育局負(fù)責(zé)提供。
（五）實(shí)施步驟
三月份：自治區(qū)初期檢查指導(dǎo)，要做好新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學(xué)的控輟工作（宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；
四月份：在旗電視臺(tái)設(shè)立“兩基”宣傳專欄；每天滾動(dòng)播出“兩基”宣傳口號（宣傳部、廣電局）；
五月份：利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》，播放錄音，發(fā)放宣傳單（教育局）；
六月份：籌備“兩基”匯報(bào)文藝演出節(jié)目，制作專題片和“兩基”知識(shí)宣傳手冊（教育局、廣電局）；
七月份：自治區(qū)“兩基”中期指導(dǎo)，做好新聞報(bào)導(dǎo)宣傳工作，刷寫“兩基”永久性標(biāo)語，制作流動(dòng)標(biāo)語（廣電局、教育局、交通局）；
八月份：旗領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)作“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收動(dòng)員講話，全旗“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)（宣傳部、廣電局）；
九月份：旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，在旗電視臺(tái)公布督查結(jié)果（宣傳部、教育局）；
十月份：迎接自治區(qū)終期驗(yàn)收，做好“兩基”驗(yàn)收的一切宣傳報(bào)道工作（宣傳部、廣電局、教育局）。
（六）工作要求
1、各成員單位負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，高度重視“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，特別是承擔(dān)“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳的責(zé)任單位，要認(rèn)真研究，集思廣益，反復(fù)思考，嚴(yán)格履行職責(zé)，推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
2、教育“兩基”達(dá)標(biāo)是全旗四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多，這項(xiàng)工作決不能耽擱，否則會(huì)影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作，并且一定要處理好驗(yàn)收與日常工作的關(guān)系，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)工作。
3、各成員單位要按照方案中承擔(dān)的職責(zé)，積極主動(dòng),盡職盡責(zé),積極配合，按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作，確?！皟苫边_(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。
四、整治學(xué)校環(huán)境
（一）目標(biāo)及原則
學(xué)校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機(jī)盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個(gè)性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。
全員參與、組織健全、因地制宜，逐步實(shí)施。
（二）組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好全旗各學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作，成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：**
副組長：*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。
成員：45所學(xué)校校長
（三）工作要求
1、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到任務(wù)明確，分工明確，責(zé)任明確，按時(shí)間要求完成各階段的工作任務(wù)。
3、教育局定期到各學(xué)校檢查指導(dǎo)，督促各校環(huán)境整治工作的進(jìn)展情況，確?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收。
4、各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實(shí)施方案（*年4月15日前上報(bào)教育局辦公室）。
（四）具體措施
1、學(xué)校周邊環(huán)境
（1）美化、凈化校門附近環(huán)境，刷新校門及宣傳標(biāo)語等。
（2）協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學(xué)校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點(diǎn)特別是沿街叫賣食品的小商販進(jìn)行集中整治。
2、教學(xué)區(qū)外環(huán)境
（1）平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。
（2）綠化：合理布局、科學(xué)規(guī)劃。主要指：校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓（房）前、樓（房）后、花壇、運(yùn)動(dòng)場、學(xué)生宿舍等各區(qū)域，對學(xué)校樹木進(jìn)行修理、維護(hù)或補(bǔ)栽（*年6月20日前完成）。
（3）美化：舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進(jìn)行粉刷、噴漆等，宣傳標(biāo)語等要更換或重新噴字（*年9月15日前完成）
3、教學(xué)區(qū)內(nèi)環(huán)境
美化：各辦公室、教室、走廊窗臺(tái)適當(dāng)擺放盛開的鮮花。
凈化：（1）教學(xué)樓（房）粉刷（*年7月20日—*年8月15日完成）；（2）教學(xué)樓（房）內(nèi)陳舊的警言、校訓(xùn)、榮譽(yù)展示欄（3）走廊有名人名言、風(fēng)景、英雄肖像等縣掛物品要進(jìn)行更新；（4）樓梯、樓道要有維護(hù)秩序的警示牌（如：靜、凈、慢步、輕聲等）；（5）教室要有室標(biāo)、眼保健操圖、時(shí)間表、課程表、值日生表，墻壁裝飾要高雅大方，營造教育氛圍，物品擺放整齊；（6）辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)室等要有圖板、各種制度、職責(zé)分工等并上墻，體現(xiàn)出教育管理思想，物品擺放整齊。
4、宿舍外環(huán)境
（1）門前硬化，道路兩側(cè)（植樹、種花）；
（2）有涼衣場所，不影響整體環(huán)境美觀；
（3）擺放盆花。
5、宿舍內(nèi)環(huán)境
（1）綠化：適當(dāng)擺放盆花；
（2）門廳：有衣冠鏡。入門口：門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。
（3）走廊適當(dāng)張貼如“遵守紀(jì)律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。
（4）洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。
（5）床墊、褥單鋪放整齊，被子疊成方塊型，床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。
6、明確目標(biāo)，規(guī)范管理
（1）成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)管理，籌措資金，分步實(shí)施。
（2）建設(shè)分區(qū)管理制度，加強(qiáng)管理，治理臟、亂、差，搞好校園環(huán)境建設(shè)，成立衛(wèi)生管理組織，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的管理，抓好綠化、美化、凈化工作。
（3）以《守則》、《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范，提高文明意識(shí)，要求學(xué)生語言文明，儀表端莊，舉止文雅，待人禮貌。
（4）規(guī)范教室、寢室的管理，抓好室內(nèi)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等各個(gè)方面工作。室內(nèi)嚴(yán)禁抽煙喝酒，不準(zhǔn)亂倒、亂扔廢舊東西，不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。
（5）狠抓校風(fēng)校紀(jì)，用制度規(guī)范師生行為。
（6）抓好校園文化建設(shè)，辦好新聞櫥窗，做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。
五、撰寫“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩基”達(dá)標(biāo)自查報(bào)告是一個(gè)地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和“兩基”達(dá)標(biāo)水平、工作措施等情況的綜合反映。因此，要高度重視“兩基”工作自查報(bào)告的組織撰寫工作，為加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立自查報(bào)告審查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：--
副組長：---
成員：------------------
（二）工作目標(biāo)
實(shí)事求是，真實(shí)可靠，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容全面。
（三）實(shí)施步驟
初檢階段：3月末4月初。自查報(bào)告于3月17日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：********
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)由教育局負(fù)責(zé)）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。
中檢階段：7月初。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)組初期指導(dǎo)，對存在不足進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏，完善工作。中期自查報(bào)告于6月20日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負(fù)責(zé)）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。
終驗(yàn)階段：10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導(dǎo)組指導(dǎo)，做最后修改和完善工作，終驗(yàn)自查報(bào)告于9月20日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負(fù)責(zé)）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校“普九”或“普初”自查報(bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。
六、“兩基”檔案建設(shè)工作
——普及程度
（一）建檔步驟
第一階段在自治區(qū)前期指導(dǎo)組來之前清理旗、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。
第二階段按照自治區(qū)督查組意見，召開項(xiàng)目組成員會(huì)議，有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。
第三階段按照自治區(qū)督導(dǎo)組要求建立和完善*—*學(xué)年度義務(wù)教育檔案。
（二）措施和辦法
1、學(xué)校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作，把它納入學(xué)校工作的重要議事議程，檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗(yàn)收成果，所以各校要集中時(shí)間，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善檔案建設(shè)，確?！皟苫彬?yàn)收達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目組成員必須加強(qiáng)檔案建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，把建檔工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重，每人都要制定工作日程表，按日程安排推進(jìn)檔案建設(shè)。
3、熟悉上級政策和各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案目錄，精心整理、分析和歸類。要準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)指標(biāo)和運(yùn)算公式，表格填寫要規(guī)范準(zhǔn)確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。
4、明確檔案建設(shè)的時(shí)間要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要按照檔案建設(shè)要求，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作，做到表格工整，前后呼應(yīng)，上下一致，概念清楚，數(shù)出有據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)，裝訂規(guī)范。
5、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學(xué)生，對學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生要開展有效的助學(xué)活動(dòng)。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴(yán)格履行手續(xù)，做好紀(jì)錄和統(tǒng)計(jì)工作。
——師資水平
召開培訓(xùn)會(huì)，整理完善旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級檔案建設(shè)，做到檔案建設(shè)規(guī)范，依據(jù)資料翔實(shí)，數(shù)字統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的檔案進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，對存在問題提出整改意見，迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導(dǎo)。
對自治區(qū)指導(dǎo)組提出的意見和建議，要不折不扣地進(jìn)行整改，對檔案建設(shè)存在問題的學(xué)校，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人到學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)，采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失，保證“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過驗(yàn)收。
——辦學(xué)條件
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：召開培訓(xùn)會(huì)，對全旗辦學(xué)條件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)主要解決兩個(gè)問題：
一是軟件部分：了解各類學(xué)校教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書的配備標(biāo)準(zhǔn)，掌握儀器設(shè)備配項(xiàng)率、配件率、圖書分類的計(jì)算方法和表與表之間的關(guān)系。
二是硬件部分：加強(qiáng)對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室的管理，對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進(jìn)行徹底清理；并在7月底前將圖書賬目納入計(jì)算機(jī)管理；各村點(diǎn)校要設(shè)有多功能教室和門牌，建立健全儀器帳，實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)束后要認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)記錄。通過這次培訓(xùn)，要做到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各學(xué)校設(shè)備進(jìn)行清查，對學(xué)校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。
3、加強(qiáng)辦學(xué)條件檔案的檢查和指導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)容，統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致，具有真實(shí)性，能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學(xué)校及時(shí)提出整改意見，存在問題較多的學(xué)校駐校指導(dǎo)，直到問題解決為止。
——教育經(jīng)費(fèi)
（一）總體安排
1、舉辦教育經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)驗(yàn)收工作的緊迫性和責(zé)任感，通過培訓(xùn)清楚驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容，規(guī)范檔案管理，備查資料齊全可靠。
2、要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選一名素質(zhì)高，懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)迎檢工作，必須做到：積極主動(dòng)，檔案規(guī)范，資料翔實(shí)。
3、對初檢和中檢提出的問題進(jìn)行梳理和完善，加大檢查指導(dǎo)力度，逐校落實(shí)，做到萬無一失。
4、6月份，旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作，教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計(jì)工作。
（二）教育經(jīng)費(fèi)檔案建立共分兩部分
1、教育局檔案：
（1）依據(jù)性檔案（具有法律效力的數(shù)字）。
（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，三個(gè)增長，三個(gè)比例，經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告）。
（3）輔檔案。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案：
（1）依據(jù)性檔案。（具有法律效力的數(shù)字）
（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，二個(gè)增長，二個(gè)比例，經(jīng)費(fèi)測算文字材料報(bào)告）
（3）輔檔案
（三）教育經(jīng)費(fèi)核查的基本程序
1、對旗財(cái)政部門的核查（前三年的決算報(bào)表）。
2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額，到地稅局、國稅局核查前三年的消費(fèi)稅總額。
3、對教育局核查檔案內(nèi)容（前三年的教育經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等）。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校核查檔案內(nèi)容（查財(cái)政所決算報(bào)表數(shù)字的依據(jù)）
根據(jù)實(shí)際情況要求各學(xué)校不斷充實(shí)材料，早日達(dá)到國家“兩基”達(dá)標(biāo)的要求。
——教育質(zhì)量（周峰）
1、進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)全旗各學(xué)校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導(dǎo)。具體對檔案的形式、內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致，具有真實(shí)性。
3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案，各種資料全面、可靠。
——掃盲工作
（一）工作目標(biāo)
進(jìn)行排查所有掃盲檔案資料，完善檔案建設(shè)。驗(yàn)收的指標(biāo)必須達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時(shí)，抓好鞏固提高工作，使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。
（二）主要任務(wù)
1、核清文盲底數(shù)，健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村（社區(qū)）為單位，逐戶調(diào)查，核準(zhǔn)文盲、半文盲底數(shù)，做到不重、不漏。對新生文盲、復(fù)盲加強(qiáng)監(jiān)測，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保掃盲工作順利進(jìn)行。
2、采取有力措施，控制新生文盲。重點(diǎn)控制義務(wù)教育階段在校學(xué)生輟學(xué)。對15至24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，保證有一個(gè)脫盲一個(gè)。
3、突出掃盲重點(diǎn)，全面整體推進(jìn)。按照全民啟動(dòng)、整體推進(jìn)、按時(shí)實(shí)現(xiàn)的原則，采取有力措施，全面抓好掃盲工作。
4、注重鞏固提高，確保掃盲質(zhì)量。分批分期進(jìn)行鞏固提高培訓(xùn)，并使其掌握一至二門適用技術(shù)，有效穩(wěn)定脫盲人群，提高脫盲人口素質(zhì)。
（三）掃盲驗(yàn)收需要的材料和注意事項(xiàng)
1、由旗政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明，要求監(jiān)護(hù)人簽字。
2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊，不相符的要記錄造冊，注明詳細(xì)住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會(huì)報(bào)告，要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報(bào)教育局。（脫盲時(shí)間*至*年12月份，文件要符脫盲人員名單、性別及村組）
4、按年度完成自查報(bào)告（*至*年自查報(bào)告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章）留存一份上報(bào)教育局一份。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學(xué)校并有校牌。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版，各種組織、制度、措施上墻。
七、“兩基”工作督查
為加強(qiáng)“兩基”工作督查，推動(dòng)工作向前發(fā)展，完善各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，成立“兩基”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組共分三組：
第一組負(fù)責(zé)那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)。
組長：成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
第二組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。
組長：*成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
第三組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
組長：*成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
（一）“兩基”工作重點(diǎn)督查內(nèi)容
——普及程度
1、中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率；
2、殘疾兒童少年入學(xué)率；
3、中小學(xué)生輟學(xué)率；
4、15周歲、17周歲人口完成率；
5、15周歲人口文盲率。
——師資水平
1、中小學(xué)專任教師合格率；
2、新補(bǔ)充教師合格率；
3、校長崗位培訓(xùn)合格率；
4、教師工資發(fā)放情況；
5、教師待遇落實(shí)情況；
6、教師和校長培訓(xùn)情況。
——辦學(xué)條件
1、中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局情況；
2、小學(xué)、初中生均占有校舍面積；
3、小學(xué)、初中生均圖書冊數(shù)；
4、小學(xué)、初中計(jì)算機(jī)教師建設(shè)；小學(xué)自然常識(shí)、初中理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；
5、教學(xué)儀器、設(shè)備；
6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備；
7、學(xué)校周邊環(huán)境；
8、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。
——教育經(jīng)費(fèi)
1、財(cái)政對教育撥款逐年增長；
2、生均經(jīng)費(fèi)逐年增長；
3、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長；
4、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；
5、“兩免一補(bǔ)”；
6、城鄉(xiāng)教育附加費(fèi)征收和使用。
——教育質(zhì)量
1、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率；
2、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生體育合格率；
3、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生視力合格率；
4、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生行為規(guī)范合格率；
5、實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。
----掃盲工作
1、青壯年人口非文盲率；
2、掃盲經(jīng)費(fèi)；
3、脫盲人員鞏固率。
（二）召開“兩基”督查調(diào)度會(huì)議
“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗(yàn)收前，對全旗“兩基”工作督查兩次，第一次督查時(shí)間是5月上旬，對自治區(qū)初期指導(dǎo)組提高的問題進(jìn)行整改，結(jié)合存在問題和“兩基”驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行全面督查，督查結(jié)合束后，進(jìn)行匯總形成匯報(bào)材料向旗委政府匯報(bào)，對工作不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要提出批評并全旗通報(bào)。
第二次督查時(shí)間是8月上旬，結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗(yàn)收迎檢工作進(jìn)行督查，包括學(xué)校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報(bào)告的撰寫、接待等工作情況進(jìn)行全面督查，督查結(jié)束后，整理匯總，召開第二次督查調(diào)度會(huì)，通報(bào)督查結(jié)果，對存在問題要求單位負(fù)責(zé)人作好表態(tài)性發(fā)言，確保“兩基”達(dá)標(biāo)通過自治區(qū)驗(yàn)收。
八、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收程序
自治區(qū)政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，對一個(gè)地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收是按照一定的方法和順序進(jìn)行的。驗(yàn)收年度初期和中期檢查指導(dǎo)是檢查驗(yàn)收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*—*三個(gè)學(xué)年度；終期驗(yàn)收是檢查當(dāng)年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*-*三個(gè)學(xué)年度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校認(rèn)真理解，準(zhǔn)確把握。
自治區(qū)“兩基”中期檢查指導(dǎo)工作結(jié)束，***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的報(bào)告。
具體驗(yàn)收程序如下：
1、上午：***人民政府向自治區(qū)驗(yàn)收組匯報(bào)“兩基”達(dá)標(biāo)工作；抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占三分之一受檢查單位）；檢查教育局“兩基”檔案；下午：在旗所在地檢查“兩基”檔案，所在地政府匯報(bào)兩基工作，深入學(xué)校檢查兩基檔案。
2、第二天：深入受檢單位檢查“兩基”工作。
3、檢查組匯總，寫反饋材料。
4、最后，檢查組向旗政府反饋檢查意見，宣布“兩基”驗(yàn)收結(jié)果。
九、“兩基”迎檢準(zhǔn)備工作及要求
迎檢工作是檢查驗(yàn)收工作的重要組成部分，因此，迎檢工作必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致，給檢查組營造一個(gè)寬松、愉快的工作環(huán)境。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)要樹立迎檢意識(shí)，張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗(yàn)收的標(biāo)語；刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標(biāo)語和口號。街道懸掛過街旗，學(xué)校掛彩旗。
2、接待驗(yàn)收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，要準(zhǔn)備一個(gè)接待室，會(huì)標(biāo)：**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)。在接待上既要熱情更要真情，既有準(zhǔn)備又要節(jié)約，突出當(dāng)?shù)靥厣w現(xiàn)本鄉(xiāng)民風(fēng)。
3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個(gè)指標(biāo)組安排六個(gè)辦公室，在各自辦公室門貼上相對應(yīng)的項(xiàng)目名稱。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要業(yè)務(wù)熟悉，工作要有條不紊，按檢查組工作的要求，準(zhǔn)確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。
5、項(xiàng)目組陪檢人員，穿著打扮要合體大方，為人師表，有迎檢意識(shí)，陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度，可以請教，但不要面紅耳赤。
6、陪檢人員要謙虛，虛心向檢查組成員學(xué)習(xí)，與他們建立友好和諧的工作關(guān)系，通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平，促進(jìn)教育向前發(fā)展。
7、檢查驗(yàn)收時(shí)間：初期驗(yàn)收時(shí)間3月末至4月初；中期驗(yàn)收時(shí)間7月初；終期驗(yàn)收時(shí)間10月12日左右。
十、接待工作
（一）工作原則
誠懇熱情、講究禮儀、細(xì)致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。
（二）主要工作內(nèi)容
接待方面：了解評估驗(yàn)收組的基本情況（單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達(dá)地點(diǎn)、日期）；擬訂接待指南、日程安排；安排住宿；安排用車；安排飲食（根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；根據(jù)工作內(nèi)容，擬出陪同人員名單；根據(jù)來賓的身份及抵達(dá)日期、地點(diǎn)，安排領(lǐng)導(dǎo)迎接；商定具體日程（包括會(huì)議），并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；安排文化娛樂活動(dòng)；根據(jù)來賓要求，安排好體育活動(dòng)；新聞單位采訪、報(bào)道，把好稿件關(guān)（重要身份，重要內(nèi)容）；征詢來賓意見，
預(yù)訂返程票；安排領(lǐng)導(dǎo)送行。
會(huì)務(wù)方面：各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達(dá)標(biāo)工作匯報(bào)會(huì)、自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會(huì)的會(huì)議籌備工作。
（三）接待工作推進(jìn)內(nèi)容
1、擬訂接待指南
具體內(nèi)容包括：自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組人員名單；呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單；***“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢組人員名單；***“兩基”迎檢工作組織機(jī)構(gòu)；自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組分組情況及陪檢人員安排；車輛安排；住宿安排；就餐安排；會(huì)議安排；作息時(shí)間；聯(lián)絡(luò)員安排；***教育發(fā)展概況（***教育概況）；天氣情況等。
2、迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)
（1）根據(jù)評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)間，到齊齊哈爾飛機(jī)場或火車站迎接
具體安排：（略）
（2）在與黑龍江交界處金界壕進(jìn)行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下：
a、旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)在金界壕迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)；
b、敬獻(xiàn)哈達(dá)；
c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》；以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敬酒；
d、領(lǐng)導(dǎo)合影留念；
e、返回阿榮賓館。
3、住宿及相關(guān)
住宿地點(diǎn)安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導(dǎo)級別和賓館實(shí)際情況安排評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)、市陪檢領(lǐng)導(dǎo)住宿。主要工作內(nèi)容如下：
（1）、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅，樓懸掛長條幅。
（2）、房間準(zhǔn)備鮮花、水果、水、煙等日常用品（部分每日更換）；
（3）、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員，24小時(shí)負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；
（4）、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名，備好常用藥品；
（5）、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名；
4、安排飲食及相關(guān)
充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣苊怃亸埨速M(fèi)，注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習(xí)慣和飲食習(xí)慣，統(tǒng)籌安排飲食，編排桌位。主要工作內(nèi)容如下：
（1）歡迎晚宴。主要包括：宴會(huì)大廳布置、設(shè)立致辭臺(tái)、準(zhǔn)備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序：1、主持人（肖國忠）宣布晚宴開始；2、政府旗長陳立新致歡迎辭；3、請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；4、文藝演出（朝鮮歌舞、祝酒歌曲等）；5、敬酒。
（2）其他餐飲安排，早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館，各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風(fēng)味特色一次。
（3）歡送宴會(huì)。參照歡迎晚宴進(jìn)行。
5、安排用車
為了滿足工作需要，由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗(yàn)收期間車輛使用，主要工作內(nèi)容如下：
（1）車輛抽調(diào)（待定）。
（2）車輛按類別統(tǒng)一編號（詳細(xì)編號見“活動(dòng)指南”），排序出車，車后方張貼“兩基”宣傳標(biāo)語。
6、安排相關(guān)活動(dòng)
（1）匯報(bào)演出。匯報(bào)演出在旗文化中心進(jìn)行，節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)中遴選確定。主要工作內(nèi)容：演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。
（2）文化娛樂活動(dòng)。文化娛樂活動(dòng)于自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會(huì)后當(dāng)晚進(jìn)行。文化娛樂地點(diǎn)：天外天，主要形式：舞蹈、演唱。
（3）其他活動(dòng)。以服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)為中心，按領(lǐng)導(dǎo)要求開展如體育、等活動(dòng)。
7、歡送儀式
參照歡迎儀式進(jìn)行。送行至扎蘭屯。
8、其他事宜
（1）、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門，做好“兩基”評估驗(yàn)收期間宣傳報(bào)道工作；
（2）為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)訂返程票；
（四）會(huì)務(wù)工作推進(jìn)內(nèi)容
1、會(huì)議材料準(zhǔn)備
主體材料：***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告；各相關(guān)科局“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；
主要工作內(nèi)容：將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷，制作成匯編；制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況；
2、會(huì)議籌備
評估驗(yàn)收期間共召開兩個(gè)主要會(huì)議：***“兩基”達(dá)標(biāo)匯報(bào)會(huì)和自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會(huì)。
主要工作內(nèi)容：（1）確定會(huì)議地點(diǎn)（旗政府行政中心）；（2）確定參會(huì)人員、主席臺(tái)就座人員、與會(huì)人員座次分布等；（3）設(shè)立立式發(fā)言席；音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準(zhǔn)備與調(diào)試；（4）會(huì)場布置：會(huì)標(biāo)、鮮花、水、毛巾等會(huì)議備品；（5）會(huì)前，在旗行政中心門前合影，準(zhǔn)備座位，按領(lǐng)導(dǎo)級別排列，貼名簽；（6）會(huì)議通知及時(shí)、到位、準(zhǔn)確；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第9篇
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縣移民辦接到試點(diǎn)任務(wù)告訴后，實(shí)時(shí)向縣當(dāng)局指導(dǎo)作了報(bào)告請示，縣上成立了以分擔(dān)縣長任組長，縣移民辦、水務(wù)局、計(jì)算局和各移民安頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局首要指導(dǎo)為成員的“水庫移民治理信息系統(tǒng)建立”指導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣的水庫移民治理信息系統(tǒng)推行使用任務(wù)。還，縣移民辦還確定了項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人和詳細(xì)操作人員，專門擔(dān)任系統(tǒng)建立的聯(lián)絡(luò)、協(xié)諧和詳細(xì)操作，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也辨別落實(shí)了1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息搜集、整頓等任務(wù)。
二、仔細(xì)進(jìn)修,自動(dòng)探索
試點(diǎn)任務(wù)開端后,縣移民辦立刻布置營業(yè)主干在長江水利委員會(huì)收集與信息中間下載材料，參加“四川移民信息系統(tǒng)”、“全國后扶治理系統(tǒng)”技能qq群，仔細(xì)進(jìn)修《培訓(xùn)手冊》，并依照手冊上的填寫闡明和辦法進(jìn)行初步理論，對碰到的問題進(jìn)行了仔細(xì)梳理和記錄，經(jīng)過德律風(fēng)或網(wǎng)上在線交流進(jìn)行征詢、討論。在省局培訓(xùn)時(shí)，他們帶著問題上教室仔細(xì)聽講，特殊留意教師對一些數(shù)據(jù)處置標(biāo)準(zhǔn)和技巧的演示，謙虛討教不清晰的問題，尋根究底，直到弄懂為止。
經(jīng)過培訓(xùn)進(jìn)修，這局部主干不只弄清了相關(guān)技能概念和要求，并且學(xué)到了準(zhǔn)確的錄入辦法。
三、掌握環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)
試點(diǎn)任務(wù)工夫緊、義務(wù)重，縣移民辦縝密布置擺設(shè)，精心組織施行，重點(diǎn)掌握好了四個(gè)要害環(huán)節(jié)：一是展開營業(yè)培訓(xùn)。實(shí)時(shí)召開“水庫移民治理信息系統(tǒng)建立培訓(xùn)會(huì)”，對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)算、水利部分抽調(diào)來從事該項(xiàng)任務(wù)的10余名同志進(jìn)行營業(yè)培訓(xùn)。二是采集匯總材料。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，分工擔(dān)任搜集表冊中需求的各類材料和數(shù)據(jù)信息，由縣移民辦擔(dān)任匯總。對需求部分供應(yīng)的材料，實(shí)時(shí)派任務(wù)人員去聯(lián)絡(luò)搜集填報(bào)。三是精確核實(shí)數(shù)據(jù)。對有疑問的數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)接，摸清狀況；對單個(gè)狀況復(fù)雜、一時(shí)難以搞清晰的，派出專人伴隨鎮(zhèn)、村干部深化移民戶查詢，重復(fù)核實(shí)，確保數(shù)據(jù)的精確性。四是仔細(xì)錄入遷徙。組織人力對采集、核實(shí)后的數(shù)據(jù)信息錄入表冊，完成數(shù)據(jù)遷徙和gis數(shù)據(jù)處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保匯報(bào)材料 第10篇
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根據(jù)河?xùn)|市重點(diǎn)僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下發(fā)河?xùn)|市重點(diǎn)僑情調(diào)查實(shí)施方案的通知》（外僑〔2005〕調(diào)1號）精神,為了順利地組織實(shí)施我縣重點(diǎn)僑情調(diào)查，結(jié)合我縣僑情實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、重點(diǎn)僑情調(diào)查的對象
調(diào)查對象為河?xùn)|縣海外華僑華人、香港同胞、澳門同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門社團(tuán)。重點(diǎn)對象：一是重點(diǎn)人士情況，即政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況；二是重點(diǎn)人士后代及在國（境）外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況；三是1979年以來出國的海外新華僑華人情況；四是海外華僑華人、香港、澳門社團(tuán)情況。
二、重點(diǎn)僑情調(diào)查的內(nèi)容
重點(diǎn)僑情調(diào)查內(nèi)容包括，調(diào)查對象的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、身份、出生地、居住國（地區(qū)）等基本情況；重點(diǎn)是重點(diǎn)人士、重點(diǎn)人士后代、新生代和新華僑華人中優(yōu)秀人才的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、回國投資、回國興辦公益事業(yè)、從業(yè)類型、工作處所、通訊地址等情況；海外華僑華人、香港、澳門社團(tuán)的名稱、創(chuàng)辦時(shí)間、屆次、負(fù)責(zé)人、所處國家（地區(qū)）、宗旨、性質(zhì)、活動(dòng)情況和通訊地址等情況。
三、重點(diǎn)僑情調(diào)查的方法和步驟
（一）調(diào)查方法：重點(diǎn)僑情調(diào)查主要采取行政村、社區(qū)調(diào)查與有針對性地入戶調(diào)查相結(jié)合、境內(nèi)調(diào)查與境外調(diào)查相結(jié)合、數(shù)據(jù)匯總與資料分析評估相結(jié)合等方法進(jìn)行，同時(shí)充分利用我縣2000年第五次全國人口普查的有關(guān)資料。正式調(diào)查開始前，先進(jìn)行調(diào)查對象摸底，在摸底的基礎(chǔ)上，開展入戶調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查，調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進(jìn)行錄入、匯總、分析評估、重點(diǎn)對象及社團(tuán)背景資料整理和重點(diǎn)僑情調(diào)查資料匯編等工作。
重點(diǎn)僑情調(diào)查工作從2005年9月開始，2006年1月結(jié)束。
（二）調(diào)查步驟：
1．成立機(jī)構(gòu)（9月10日～12日）
成立河?xùn)|縣重點(diǎn)僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長蔡禮俊擔(dān)任，成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務(wù)辦主任李莉星，縣委宣傳部副部長付軍賜，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長歐林順，縣公安局副局長林華，縣教育局副局長黃力非，縣財(cái)政局副局長陳淑治，縣人事局副局長楊德昌，縣統(tǒng)計(jì)局副局長吳昌榮，縣科技局副局長林生華，縣僑聯(lián)主席蘭金泰等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣外事僑務(wù)辦公室及成員單位抽調(diào)得力人員組成（以下簡稱“調(diào)查辦”）。
2．動(dòng)員部署（9月13日～14日）
召開河?xùn)|縣重點(diǎn)僑情調(diào)查工作會(huì)議，對做好僑情調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
3．組建隊(duì)伍（9月15日～20日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)得力人員組建調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員隊(duì)伍。
4．調(diào)查培訓(xùn)（9月21日～25日）
由縣外事僑務(wù)辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村、社區(qū)居委會(huì)調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。10月下旬，省調(diào)查辦對計(jì)算機(jī)錄入人員進(jìn)行培訓(xùn)。
5．調(diào)查摸底（9月26日～10月7日）
在重點(diǎn)僑情入戶調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查開始之前，進(jìn)行調(diào)查對象摸底。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所屬行政村、社區(qū)進(jìn)行摸底，掌握需要開展調(diào)查的行政村、社區(qū)的有關(guān)情況，填寫《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查行政村（居委會(huì)、社區(qū)）摸底登記表》。二是各行政村、社區(qū)居委會(huì)對轄區(qū)內(nèi)入戶對象進(jìn)行摸底，掌握需入戶調(diào)查的對象和數(shù)量，填寫《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶對象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調(diào)查資料為參考，同時(shí)利用家譜、族譜和計(jì)劃生育工作資料以及僑聯(lián)、公安、教育、人事、科技等部門提供的有關(guān)資料進(jìn)行。在摸底的基礎(chǔ)上，縣調(diào)查辦要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)的摸底情況進(jìn)行檢查把關(guān)。經(jīng)摸底的調(diào)查對象的數(shù)量與1996年普查相比有減少的，縣調(diào)查辦會(huì)同基層認(rèn)真查找原因，搞清情況，防止漏查和錯(cuò)查。
6．調(diào)查實(shí)施（10月8日～11月20日）
在準(zhǔn)確摸底的基礎(chǔ)上，按省統(tǒng)一印制的重點(diǎn)僑情調(diào)查表開展僑情調(diào)查。一是行政村、社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)查員入戶調(diào)查，填寫《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶調(diào)查表》。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會(huì)對海外華僑華人、港、澳同胞中的重點(diǎn)人士、重點(diǎn)人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況實(shí)施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會(huì)填寫《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點(diǎn)人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會(huì)對海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況實(shí)施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會(huì)填寫《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況調(diào)查表》。
在開展我縣重點(diǎn)僑情調(diào)查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取電話、傳真或發(fā)函聯(lián)系等方式，請縣外、海外鄉(xiāng)親和社團(tuán)協(xié)助了解有關(guān)情況，掌握重點(diǎn)僑情資料，補(bǔ)充、完善縣內(nèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)與信息。
7．質(zhì)量檢查（11月21日～25日）
調(diào)查員入戶調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)組織力量對填寫的各類調(diào)查表進(jìn)行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，對不合格的組織人員重新調(diào)查?？h調(diào)查辦要組織專門人員進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)、材料的質(zhì)量。
8．錄入?yún)R總（11月26日～12月26日）
調(diào)查員入戶調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進(jìn)行錄入?yún)R總。錄入?yún)R總采取人工匯總與計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總相結(jié)合的辦法進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行人工匯總（有條件的也可用計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總）?？h調(diào)查辦《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶調(diào)查表》可實(shí)行人工匯總外，《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點(diǎn)人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況調(diào)查表》必須實(shí)行計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總?？h調(diào)查辦除要在錄入?yún)R總的基礎(chǔ)上對重點(diǎn)僑情調(diào)查的數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行實(shí)事求是地分析評估。
9．資料上報(bào)（12月27日～30日）
由縣外事僑務(wù)辦公室在12月30日前按要求將僑情調(diào)查資料匯總報(bào)市重點(diǎn)僑情調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點(diǎn)要求
（一）認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會(huì)要嚴(yán)格按調(diào)查實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要確保調(diào)查工作人員有固定辦公地點(diǎn)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備。各有關(guān)單位要密切配合，責(zé)任到人，分工協(xié)作，形成合力，確保重點(diǎn)僑情調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
（二）注意方式方法。調(diào)查員在入戶調(diào)查時(shí)，要講究工作方法，向入戶對象講清調(diào)查的目的、意義，消除疑慮，取得理解、配合和支持。向海外鄉(xiāng)親和社團(tuán)傳真、發(fā)函調(diào)查的有關(guān)僑情調(diào)查表格，須經(jīng)縣外事僑務(wù)辦公室審核后報(bào)市調(diào)查辦審查。
