衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第1篇
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以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以滿足群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高居民的健康保障水平，為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、方便、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則
按照市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際，逐個(gè)逐項(xiàng)對(duì)照不足差距，統(tǒng)籌編制《區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，按計(jì)劃分步驟實(shí)施建設(shè)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持軟硬件兼顧，配套推進(jìn)的原則
按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系的功能定位，充分考慮區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、服務(wù)半徑、區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源布局等因素，以改擴(kuò)建為主，不搞重復(fù)建設(shè)。注重整體配套建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，裝備基本醫(yī)療設(shè)備，逐步達(dá)到房屋、人員、設(shè)備、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)化的綜合配套建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
按照“政府組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、三年任務(wù)、一年完成、先易后難”的工作措施，充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存量土地或行政劃撥建設(shè)用地，通過(guò)遷建、改建、擴(kuò)建等方式，完成全區(qū)27所鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)一年完成”的目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積、基本醫(yī)療設(shè)備品種數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。即：在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)每千人口床位達(dá)到1.3張，每床業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到50-55平方米。每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均裝備臺(tái)式b超、心電圖機(jī)、半自動(dòng)生化儀、尿分析儀、洗胃機(jī)、200ma或以上x光機(jī)、救護(hù)車等基本醫(yī)療設(shè)備。由此建立起基本設(shè)施比較齊全、功能較為完善、具有一定專業(yè)素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
四、配套政策
(一)資金支持
按照全市統(tǒng)一部署，由市政府籌集建設(shè)專項(xiàng)資金3670元，區(qū)政府財(cái)政籌集配套2600元（其中設(shè)備1020元）。區(qū)財(cái)政按時(shí)撥付資金，各項(xiàng)目業(yè)主要加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格控制規(guī)模，降低成本，不留建設(shè)資金缺口。
(二)用地支持
區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)用地，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，可優(yōu)先使用項(xiàng)目衛(wèi)生院存量用地，如項(xiàng)目衛(wèi)生院無(wú)存量建設(shè)用地，應(yīng)在小城(集)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)行政劃撥。
(三)有關(guān)政策支持
1.行政審批。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、具備施工條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，各相關(guān)部門開(kāi)設(shè)行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政審批效率。
2.部門支持。(1)前期手續(xù)。屬于區(qū)級(jí)部門辦理的，由區(qū)衛(wèi)生局打捆后統(tǒng)一辦理；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理和項(xiàng)目業(yè)主需要完善的基礎(chǔ)資料，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)相關(guān)部門要本著捆綁、費(fèi)省、提速的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，特事特辦。(2)有關(guān)規(guī)費(fèi)收取。按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院排危建設(shè)工程的通知》（府辦〔〕217號(hào)）文件要求，免征相關(guān)政府性基金和免收相關(guān)費(fèi)用；自收自支事業(yè)單位的收費(fèi)減半收取。屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由區(qū)衛(wèi)生局以競(jìng)爭(zhēng)性比選的方式，與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商，其收費(fèi)本著支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，予以適當(dāng)減收或免收。(3)資產(chǎn)處置。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置的閑置資產(chǎn)，其收益部分由區(qū)衛(wèi)生局商區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3.技術(shù)支持。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)。環(huán)評(píng)報(bào)告、可研報(bào)告等統(tǒng)一打捆編制，幫助和大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、保障措施
(一)分工負(fù)責(zé)
成立區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)程堯任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任周艷，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)張先祥任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)地震局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)張先祥兼任辦公室主任，區(qū)發(fā)展改革委副主任有華、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)吳明國(guó)、區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王德坤兼任辦公室副主任。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。
1.區(qū)衛(wèi)生局為責(zé)任牽頭部門，負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
2.區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的及時(shí)審批或轉(zhuǎn)報(bào)。
3.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集設(shè)備采購(gòu)資金和區(qū)本級(jí)承擔(dān)的30%土建費(fèi)用，并及時(shí)撥付工程前期費(fèi)用和建設(shè)資金。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)地震局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)防雷辦等部門要為實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助,并及時(shí)辦理有關(guān)建設(shè)、土地、環(huán)評(píng)、消防等分別建設(shè)手續(xù)。
5.區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)建設(shè)工作的審計(jì)監(jiān)督及督查督辦工作。
6.各項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)征地、行政劃撥和工程實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)治安、安全穩(wěn)定等綜合協(xié)調(diào)工作。
7.有建設(shè)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為各項(xiàng)目實(shí)施的法定代表人，對(duì)各項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程管理、資金管理和施工質(zhì)量及安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目手續(xù)辦理資料準(zhǔn)備提供并及時(shí)報(bào)批、工程項(xiàng)目施工全過(guò)程監(jiān)管、工程竣工結(jié)算審計(jì)驗(yàn)收備案和工程資料歸檔等工作。
(二)創(chuàng)新機(jī)制
建立“區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局牽頭，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取“統(tǒng)一可研報(bào)告、統(tǒng)一環(huán)評(píng)報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一勘察設(shè)計(jì)報(bào)建、統(tǒng)一工程招投標(biāo)，統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)理、統(tǒng)一工程竣工驗(yàn)收預(yù)決算審計(jì)”的辦法，堅(jiān)持工程項(xiàng)目“業(yè)主負(fù)責(zé)制、合同制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、質(zhì)量終身制”，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，科學(xué)合理，依法建設(shè)、有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管
區(qū)級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。建立嚴(yán)密的審核制度，對(duì)資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。建立檔案信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握建設(shè)和改造工程進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)參建各方監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任，提升質(zhì)量安全保障能力。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第2篇
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。鄉(xiāng)黨委、政府把墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作作為今年重點(diǎn)工作來(lái)抓，先后2次召開(kāi)了由各村書記、主任、村小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、院內(nèi)干部參加的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門工作人員來(lái)抓創(chuàng)衛(wèi)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。多次召開(kāi)黨政班子會(huì)，專項(xiàng)研究墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作，制定了切實(shí)可行的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作方案，以及健康教育計(jì)劃、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃和除“四害”計(jì)劃，下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任狀，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。
二、廣泛宣傳，提高意識(shí)。加大墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農(nóng)）民素質(zhì)，充分利用會(huì)議、黑板報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作的目的，意義和實(shí)施辦法，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，激發(fā)群眾參與的熱情，營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)112幅，出墻報(bào)98期，發(fā)放宣傳單5960份，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，使廣大群眾積極參與、大力支持創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作。
三、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為使墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府明確全鄉(xiāng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各村由主任和鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，并實(shí)行劃片、劃段、包干負(fù)責(zé)制。將鄉(xiāng)墟鎮(zhèn)劃分三個(gè)責(zé)任片區(qū)，由班子成員帶隊(duì)負(fù)責(zé)本片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作，重點(diǎn)抓好門前三包、整治“八亂”現(xiàn)象。明確各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工和工作任務(wù)，并由鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行督促落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)行責(zé)任包干，落實(shí)工作目標(biāo)。
四、督查通報(bào)、綜合整治環(huán)境。墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)行不定期督查和評(píng)比通報(bào)制度，每半月組織各片區(qū)和各村進(jìn)行衛(wèi)生交叉督查，每月組織一次衛(wèi)生大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并下達(dá)創(chuàng)衛(wèi)整改通知書，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改時(shí)間和要求。認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善墟鎮(zhèn)和農(nóng)村沿線衛(wèi)生環(huán)境。進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)整治臟、亂、差現(xiàn)象，廣大干群全面清理衛(wèi)生死角，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共清除豬牛糞21處，清除垃圾點(diǎn)30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮(zhèn)雜草4處，規(guī)范墟鎮(zhèn)秩序，增設(shè)交通標(biāo)志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)和超店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔，加強(qiáng)餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的綜合整治。
五、加大投入，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，今年集中力量抓好墟鎮(zhèn)“五化”工作。加快道路硬化工作，特別是墟鎮(zhèn)主街道和巷道及單位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，認(rèn)真搞好主街道兩側(cè)人行道植樹(shù)栽種和街頭綠化小區(qū)建設(shè)，今年新栽和補(bǔ)栽香樟356棵，庭院綠化面積1720余平方米。進(jìn)一步加快凈化工作，加大對(duì)餐飲業(yè)整目標(biāo)，安裝油煙凈化裝置，使油煙達(dá)標(biāo)排放，加大衛(wèi)生清潔力度，對(duì)墟鎮(zhèn)2名保潔員提高了工資，落實(shí)了責(zé)任，全鄉(xiāng)新建垃圾池28個(gè)，配備保潔員46人，街道和公路沿線村莊實(shí)行全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。臨街店面建筑全面進(jìn)行了裝修，對(duì)破舊房屋、殘墻斷壁進(jìn)行了拆除，經(jīng)常性地清除垃圾廣告并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第3篇
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保計(jì)生工作有序開(kāi)展
我局班子全體成員高度重視人口計(jì)生工作，將此項(xiàng)工作列入衛(wèi)生工作一起部署落實(shí)、一起檢查考核，作為一項(xiàng)主要任務(wù)緊抓不放。班子成員中實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)，黨組書記親自分管該項(xiàng)工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制、責(zé)任追究制和評(píng)先、評(píng)優(yōu)“一票否決”。我局及下屬院、所、中心，均成立了人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨著人事變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)區(qū)衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲辦法》，年初分別與區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保健單位簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次專題研究部署計(jì)生工作，協(xié)調(diào)解決工作中的難題。班子全體成員，經(jīng)常深入基層群眾，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工作。適時(shí)組織開(kāi)展計(jì)生工作督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)整改到位，促使計(jì)生工作有力、有序、有效地開(kāi)展。
二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化手段，確保計(jì)生工作落到實(shí)處
全系統(tǒng)上下廣泛深入開(kāi)展計(jì)劃生育基本國(guó)策、人口控制與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，組織衛(wèi)生干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《省人口與計(jì)劃生育條例》和《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)了計(jì)生工作的重要性，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，從而積極主動(dòng)配合做好計(jì)生工作。
區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格把好本市以外流動(dòng)人口辦理各類《衛(wèi)生許可證》時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》關(guān)，積極向無(wú)《婚育證明》的經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員宣傳計(jì)生政策，動(dòng)員他們按配合，共同做好流動(dòng)人口辦證工作，提高了《婚育證明》的持證率。
全區(qū)各醫(yī)療保健單位嚴(yán)把建卡（孕?？ǎ?、b超檢查、助產(chǎn)接生、發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》查驗(yàn)《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案書四關(guān)。對(duì)無(wú)證生育的執(zhí)行了報(bào)告制度，并建有電話記錄本。
縱深推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作，積極開(kāi)展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于做好2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育綜合治理工作的通知》（衛(wèi)〔2013〕108號(hào)），并組織對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查，使打擊“兩非”始終處于高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全系統(tǒng)治理出生嬰兒性別比步入了有序的軌道，全年無(wú)“兩非”案件發(fā)生。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局組織對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)生綜治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并通報(bào)了檢查結(jié)果。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，厲行整改到位。
與此同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，按照普惠中體現(xiàn)特惠的原則，農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象住院分娩在省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元的基礎(chǔ)上增加500元，使計(jì)生惠民政策得到有效落實(shí)。
三、硬化措施，規(guī)范管理，確保責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外分娩嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)母嬰保健準(zhǔn)入、超聲診斷操作、終止妊娠手術(shù)等管理規(guī)定。全系統(tǒng)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和保健人員，均分別持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，并自覺(jué)按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)技術(shù)服務(wù)。使用超聲診斷儀的單位在b超室門前均張貼有省《關(guān)于嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，設(shè)置有嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠醒目標(biāo)志，孕婦b超檢查由婦產(chǎn)科醫(yī)生開(kāi)申請(qǐng)單,b超檢查前均查身份證、準(zhǔn)生證并及時(shí)登記。市八院作為我區(qū)唯一開(kāi)展終止妊娠手術(shù)項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)符合法定生育條件實(shí)施中期以上（妊娠14周以上）終止妊娠手術(shù)的孕婦，均登記受術(shù)孕婦的身份證，查驗(yàn)具有診斷資格機(jī)構(gòu)出具的證明和縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門出具的證明；對(duì)不符合法定生育條件的，均登記受術(shù)者的身份證，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育行政部門出具的證明，并將證明材料復(fù)印件同手術(shù)病歷一并存檔。區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)切實(shí)做好出生嬰兒實(shí)名登記，并通過(guò)省人口信息交流平臺(tái)于每月4日前通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦（市八院通報(bào)區(qū)計(jì)生委）。同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)將常住與流動(dòng)人口無(wú)證懷孕信息和出生嬰兒信息，通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)計(jì)生部門，并做好相關(guān)資料的歸檔工作。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第4篇
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今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，這是在保證“十五”計(jì)劃順利完成、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)具有著重大意義。剛才，同志代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)2005年工作做了總體安排和部署。兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。希望各單位回去以后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)這次會(huì)議精神，及時(shí)安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成2005年各項(xiàng)工作任務(wù)。
過(guò)去的一年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的計(jì)生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
下面，我就做好我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無(wú)論從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來(lái)看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)際情況來(lái)看，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人均指標(biāo)提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。
（一）從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。
做好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作對(duì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會(huì)基本標(biāo)準(zhǔn)的16項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)涉及到人口問(wèn)題。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒(méi)有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒(méi)有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計(jì)劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問(wèn)題的本質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均gdp，就是抓小康建設(shè)。正如總理所說(shuō)，“不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平?！睅啄陙?lái)，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較大，gdp已比建區(qū)初期翻了幾倍，但是由于我區(qū)的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長(zhǎng)，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，起碼也要推遲若干年。
（二）從協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。
自然資源是人類賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。隨著人口的不斷增長(zhǎng)，重要資源的人均占有量出現(xiàn)短缺，如我國(guó)人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3，人均森林面積不足1/6，人均草原面積不足1/2，人均礦產(chǎn)資源也只有1/2。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題之一，尤其是高增長(zhǎng)的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的反差，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理利用，加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，在很大程度上就必須控制好人口增長(zhǎng)。對(duì)于以煤炭開(kāi)采為主的**區(qū)而言，煤炭是全區(qū)人民賴以生存的收入源泉，我區(qū)的煤碳資源開(kāi)采有著上百年的歷史，大部分地區(qū)的資源已瀕臨枯竭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**區(qū)每年地方煤碳開(kāi)采量在200萬(wàn)噸左右，這對(duì)增加地區(qū)財(cái)政收入無(wú)疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)人口過(guò)高問(wèn)題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全區(qū)經(jīng)濟(jì)振興與繁榮將會(huì)受到嚴(yán)重影響。
（三）從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。我國(guó)人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時(shí)出現(xiàn)的。我國(guó)出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100:108.5上升到2000年的100:117.4，照這樣蔓延下去，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康之日，全國(guó)將有3-4千萬(wàn)處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過(guò)來(lái)人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來(lái)人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾，對(duì)人口安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯(cuò)亂、拐賣婦女、社會(huì)刑事案件增加，使現(xiàn)代社會(huì)倫理道德水準(zhǔn)下降、家庭和社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無(wú)利于勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來(lái)，我區(qū)出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個(gè)別地區(qū)出生人口性別比偏高，達(dá)到127.03。治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理出生人口性別比問(wèn)題的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，扎實(shí)地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實(shí)。
（四）從保障群眾切身利益的高度，認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性。“三個(gè)代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。開(kāi)展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健要求也越來(lái)越高，“老年人盼長(zhǎng)壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會(huì)的共同愿望。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區(qū)流行和蔓延，區(qū)政府投入近30萬(wàn)元，在全區(qū)開(kāi)展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區(qū)15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，維護(hù)群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當(dāng)前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對(duì)于我們**區(qū)無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇，但同時(shí)更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要用好、用活、用足上級(jí)有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破
面對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破。
一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。無(wú)論任何時(shí)候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計(jì)生衛(wèi)生干部，習(xí)慣于對(duì)人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾思想觀念的變化，民主意識(shí)、法制意識(shí)的增強(qiáng)，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實(shí)行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。
二是工作思路要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級(jí)政府必須把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和依法治國(guó)、以德治國(guó)的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過(guò)去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。
三是工作方法要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要強(qiáng)化綜合服務(wù)。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過(guò)去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
四是工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要確保落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)工作中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要繼續(xù)按照“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）專管員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制。流動(dòng)人口管理要由過(guò)去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展
新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)，采取措施，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
（一）加強(qiáng)出生人口性別比升高問(wèn)題治理。性別比升高問(wèn)題始終受到各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把降低出生人口性別比作為全區(qū)計(jì)劃生育工作的重中之重，多次開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對(duì)我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會(huì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實(shí)孕情報(bào)告制度，要堅(jiān)持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來(lái)務(wù)工人員的日異增多，給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)很多困難。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理將成為今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開(kāi)展簡(jiǎn)便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任，將流動(dòng)人口管理納入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動(dòng)人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，開(kāi)展多種形式的幫扶互助活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動(dòng)。
（三）加快整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級(jí)醫(yī)院一個(gè)，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問(wèn)題，抓住**礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時(shí)機(jī)，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來(lái)分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過(guò)調(diào)整、重組、完善、提高，使城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會(huì)影響力的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。
（四）加強(qiáng)依法行政，加大執(zhí)法力度。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說(shuō)明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺(jué)肩負(fù)起責(zé)任，把政策法規(guī)落到實(shí)處。一是要提高依法行政的意識(shí)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性。二是增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化計(jì)劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，為人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開(kāi)行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事；計(jì)衛(wèi)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別。全面推進(jìn)我區(qū)依法行政工作，把人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
做好新時(shí)期計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)，各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)生衛(wèi)生工作的重要保障。各級(jí)各部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人口安全問(wèn)題既是政治問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強(qiáng)人口安全意識(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實(shí)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對(duì)性地主持召開(kāi)專題研究本地區(qū)計(jì)生衛(wèi)生工作的會(huì)議，采取得力措施，真正解決計(jì)生衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府、各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真做好計(jì)生專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。區(qū)計(jì)衛(wèi)局要加強(qiáng)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備中心戶長(zhǎng)和防保人員，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)衛(wèi)干部公推公選工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）加大計(jì)生衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育衛(wèi)生投入屬于國(guó)家的基礎(chǔ)性投入。各級(jí)政府要加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生投入體制改革，將其納入公共財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)，保證?？顚Ｓ?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加大調(diào)整財(cái)政支出的力度，向人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對(duì)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入比例。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第5篇
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一、堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，努力提升依法行政理論水平
作為衛(wèi)生計(jì)生部門的管理者，始終不忘學(xué)習(xí)，不斷用豐富的政策理論知識(shí)和法律法規(guī)充實(shí)和武裝自己的頭腦。根據(jù)《傳染病防治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)衛(wèi)計(jì)工作要求，不斷建立完善各項(xiàng)工作制度，為貫徹執(zhí)行衛(wèi)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策提供強(qiáng)有力的法律政策保障。
二、堅(jiān)持人大意識(shí)，圓滿完成區(qū)人大評(píng)議工作
今年，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我局開(kāi)展了工作評(píng)議，為保證評(píng)議工作有序開(kāi)展，我局成立了迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面部署，制定并細(xì)化了迎評(píng)工作方案，圓滿完成了人大評(píng)議工作。
三、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展
（一）堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)改邁出新步伐
1.試點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)院綜合改革工作。在醫(yī)院內(nèi)部全面推行了全員聘任制，擴(kuò)大了醫(yī)院的自；切實(shí)落實(shí)臨床路徑管理工作，區(qū)醫(yī)院已入組病種110種；在人事薪酬績(jī)效分配制度改革上求突破，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員重公益、重技術(shù)、重服務(wù)；制定和細(xì)化各科室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌備建設(shè)區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)樓，項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作進(jìn)展順利;啟動(dòng)土黑麻淖衛(wèi)生院建設(shè)，正在進(jìn)行主樓室內(nèi)裝修、改造階段。
3.全面實(shí)行藥品零差率銷售。切實(shí)執(zhí)行公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)，截止9月底,全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)采藥品856萬(wàn)元，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)采藥品2158萬(wàn)。
4.逐步建立“1+1+1”就醫(yī)模式和分級(jí)診療制度。積極組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)體，在全區(qū)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共為98064人進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率為44.4%；積極搭建區(qū)級(jí)醫(yī)院與市三甲醫(yī)院的雙向綠色轉(zhuǎn)診平臺(tái)，共有281名患者轉(zhuǎn)診入本級(jí)醫(yī)院，197名患者轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院。
5.認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)、醫(yī)共體建設(shè)。兩所區(qū)級(jí)醫(yī)院先后與北大人民醫(yī)院，北京301、東直門等醫(yī)院建立了技術(shù)幫扶關(guān)系；包醫(yī)一附院、包鋼醫(yī)院對(duì)我區(qū)三所衛(wèi)生院開(kāi)展了對(duì)口幫扶，定期派遣專家到衛(wèi)生院開(kāi)展服務(wù)；區(qū)醫(yī)院和麻池、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院率先開(kāi)展了醫(yī)共體試點(diǎn)工作，區(qū)醫(yī)院選派11名醫(yī)技人員每周定期到這兩所衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；在全區(qū)選派21名骨干醫(yī)師到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展定點(diǎn)執(zhí)業(yè)，在蘇木、鎮(zhèn)遴選3名影響力較大的名村醫(yī)到蘇木、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的協(xié)作機(jī)制；成立了兩所名醫(yī)工作室。
（二）推進(jìn)民生工程，確保各項(xiàng)政策得落實(shí)
1.嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)及婦幼健康工作。重新修訂了全區(qū)基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核工作方案，開(kāi)展了以“基本公共衛(wèi)生，我服務(wù)你健康”為主題的系列項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，圓滿完成了公共衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)。
2.狠抓重點(diǎn)傳染病的防治與管理。以冬春季傳染病、人感染h7n9禽流感等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展傳染病防治工作；實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢(shì)；實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療；穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃免疫工作，建證率100%；繼續(xù)完成重性精神病患者篩查及管理工作，我區(qū)嚴(yán)重精神障礙管理622人，管理率71.16%。
3.有序開(kāi)展50歲以上農(nóng)牧民健康體檢工作。根據(jù)《包頭市農(nóng)牧民健康工程實(shí)施方案》要求，完成年滿50歲及以上的本市戶籍農(nóng)牧民體檢8651人。
4.大力實(shí)施計(jì)生惠民工程。2017年，兌現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)1655人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額220920元；核定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員566人，計(jì)劃生育家庭特別扶助46人；為2329戶計(jì)劃生育特殊家庭和309名基層計(jì)生干部投保意外傷害險(xiǎn)100770元；為廣大流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)、就業(yè)技能等培訓(xùn)，先后幫助了200多名流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭人員就業(yè)；積極開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放幫扶金20萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化醫(yī)政管理，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量再提升
在區(qū)醫(yī)院成立基層醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)科，定期對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量督查工作；全力打造護(hù)理培訓(xùn)中心，為護(hù)理人員提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的培訓(xùn)場(chǎng)地；繼續(xù)在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步提升了全區(qū)護(hù)士的技術(shù)操作能力和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)水平；妥善處置各種醫(yī)療投訴和糾紛。
（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造計(jì)生工作新氣象
1.優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)管理體系。實(shí)行首接責(zé)任制、一次性書面告知制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等辦理制度，開(kāi)通群眾網(wǎng)絡(luò)辦事平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦事流程。2017年，全區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共辦理一孩登記641戶、二孩登記478戶；再生育審批8件。
2.夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。在全區(qū)范圍開(kāi)展了全員人口信息質(zhì)量提升活動(dòng)，建立全員人口出生信息和婦幼、疾控基層指導(dǎo)出生人口信息定期核對(duì)、比對(duì)制度，有效提升全員人口信息質(zhì)量。截止目前，全區(qū)共比對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放信息1298條、兒童接種信息2651條。
3.強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作。依托衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在流動(dòng)人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，為流動(dòng)人口建立健康檔案，開(kāi)展健康體檢、預(yù)防接種、慢性病防治等工作。開(kāi)展了婦女生殖健康講座，組織留守兒童關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)
1.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全面落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步理清職責(zé)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，局黨委（組）書記與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署了《2017年xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任書》，在全系統(tǒng)分層分類推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化，確保“兩個(gè)責(zé)任”更加落到實(shí)處。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第6篇
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一、主要工作完成情況
（一）計(jì)生工作
全縣總?cè)丝?1，680人，流動(dòng)人口19，349人，出生人口347人，人口出生率4.25‰，自然增長(zhǎng)率0.70‰,計(jì)劃生育率99.76％，出生嬰兒性別比100：123.9。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
年初縣委、縣政府召開(kāi)了人口與計(jì)劃生育工作會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，并與5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)縣直主管局簽訂了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。對(duì)新形勢(shì)下如何搞好企業(yè)流動(dòng)人口綜合管理與服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研。開(kāi)展全縣流動(dòng)人口、出租房屋進(jìn)行清理整頓工作，清理出租房戶2263戶，與出租房屋戶簽訂計(jì)劃生育協(xié)管合同2263份。免費(fèi)辦理《婚育證明》1532個(gè)。開(kāi)展了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)活動(dòng)月”，印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)活動(dòng)月”的活動(dòng)方案》。
2.加強(qiáng)陣地建設(shè)，設(shè)計(jì)宣傳載體，提高計(jì)生宣傳質(zhì)量。
設(shè)計(jì)包裝了縣電視臺(tái)計(jì)生專題欄目，在客運(yùn)船只設(shè)立計(jì)劃生育固定宣傳陣地，印制6萬(wàn)余份計(jì)生宣傳品，舉辦了文藝晚會(huì)、軍民計(jì)生板報(bào)展和手抄報(bào)展，健康家庭才藝比賽等。啟動(dòng)“走近貧困女孩行動(dòng)”，實(shí)施了“關(guān)愛(ài)女孩”創(chuàng)新項(xiàng)目。與貧困家庭、貧困女孩結(jié)成幫扶對(duì)子32個(gè)，捐款1萬(wàn)余元。
3.建立海島計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的非農(nóng)業(yè)無(wú)工作已婚育齡人員實(shí)施免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)》和《關(guān)于實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查》兩項(xiàng)政策，建立了海島計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
完成了全縣計(jì)劃生育獨(dú)生子女特殊家庭扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作。同時(shí)還完成了2006年全縣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)181名扶助對(duì)象的年度審查工作。
4.提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。
繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣使用藥具14598人提供了服務(wù)，其中流動(dòng)人口2378人。藥具發(fā)放率達(dá)100％，發(fā)放“三送”物品269份。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）對(duì)已婚育齡婦女共檢測(cè)15627人，免費(fèi)46881元。四術(shù)349人，免費(fèi)29273元。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和水平。
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為30個(gè)村（社區(qū)）的計(jì)生專干配備了專用微機(jī)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對(duì)2004年以來(lái)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行自查。
6.充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，深入開(kāi)展“計(jì)生協(xié)拓展年”活動(dòng)和艾滋病項(xiàng)目工作。
全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作。與流動(dòng)人口簽訂“誠(chéng)信計(jì)生”誠(chéng)信承諾書6000份。完成了中國(guó)計(jì)生協(xié)“在漁民中普及性病和艾滋病知識(shí)，提高安全套使用”項(xiàng)目終期評(píng)估工作。
7.加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保證計(jì)生工作連續(xù)性和穩(wěn)定性。
爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)生辦的工作人員進(jìn)行了調(diào)整，村、中心戶增加12名計(jì)生部，提高計(jì)生干部工資待遇。
8.認(rèn)真做好計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作
加強(qiáng)培訓(xùn)，提高計(jì)劃生育科技工作人員素質(zhì)。年初，組織局機(jī)關(guān)全體和縣技術(shù)服務(wù)站有關(guān)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理、專干參加了市計(jì)生委舉辦的培訓(xùn)班；采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全縣計(jì)生助理和專干進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、各種表格的填報(bào)及電子計(jì)算機(jī)操作等方面的培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)進(jìn)行手把手的培訓(xùn)。半年來(lái)共為5363名已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，為15627名育齡婦女做孕環(huán)情檢測(cè)，檢查各種婦科疾病1516例，發(fā)病率為9.7%。
（二）衛(wèi)生工作
1.突出縣鄉(xiāng)醫(yī)院改革，衛(wèi)生服務(wù)整體服務(wù)水平得到提升。
深化縣鄉(xiāng)醫(yī)院人事和分配制度改革是我局2006年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，為確保此項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，在去年工作的基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作：
一是深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)?？h鄉(xiāng)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革，不但涉及到我縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到群眾的根本利益，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我局對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)院近幾年的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，廣泛征求了縣鄉(xiāng)醫(yī)院院長(zhǎng)、部分專業(yè)技術(shù)骨干的意見(jiàn)，并在縣事改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門做好方案的研究制定工作。
二是積極抓好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。針對(duì)04年事改后縣鄉(xiāng)醫(yī)院出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合部門會(huì)議、與專業(yè)技術(shù)骨干座談、征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛宣傳改革的重要意義，并積極做好職工的思想穩(wěn)定工作，保證了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和診療工作的正常開(kāi)展。
三是強(qiáng)抓院內(nèi)管理，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了人員職責(zé)，為保證各項(xiàng)管理措施的有效落實(shí)，我局在以往對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)院綜合考核的基礎(chǔ)上，研究制定了綜合考核細(xì)則，使綜合考評(píng)工作更趨科學(xué)性、合理性、操作性。
2.公共衛(wèi)生體系建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。
今年是全面實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃的第二年，也是建設(shè)任務(wù)較為繁重的一年，為確保各建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照市縣推進(jìn)計(jì)劃，全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目已進(jìn)入后期工程建設(shè)階段；二是縣婦幼保健所辦公樓項(xiàng)目市補(bǔ)助資金已全部到位，現(xiàn)已進(jìn)入主體施工階段，可以保證年內(nèi)投入使用；三是縣結(jié)核防治中心項(xiàng)目現(xiàn)進(jìn)入積極研究論證等前期工作；四是診療設(shè)備配套工作已全部按市局要求完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并保持與市局的經(jīng)常性溝通，待市財(cái)政部門完成集中采購(gòu)后，即可按計(jì)劃調(diào)配；五是城市醫(yī)生下鄉(xiāng)工作已正式啟動(dòng)，上半年，三名市級(jí)三甲醫(yī)院的主治醫(yī)師已到我縣縣鄉(xiāng)醫(yī)院開(kāi)展幫扶服務(wù)。:
3.強(qiáng)化醫(yī)院管理，醫(yī)療服務(wù)水平有所提高。
今年是“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的加強(qiáng)年，按市局的整體部署，我局圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等核心內(nèi)容，主要做了以下幾方面的工作。
一是建立健全醫(yī)院管理評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)“醫(yī)院管理年”評(píng)價(jià)工作。建立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)了醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和醫(yī)療質(zhì)量的不斷提高。6月份，我局對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)院的工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
二是強(qiáng)化衛(wèi)生法制建設(shè)，依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展“365天安全行醫(yī)”活動(dòng)，不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療事故的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)品和一類的監(jiān)督管理工作。
三是從加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”和提高隊(duì)伍素質(zhì)入手，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，加快人才培養(yǎng)，適時(shí)選派專業(yè)人員參加省市短期培訓(xùn)，拓寬了醫(yī)務(wù)人員的視野，專業(yè)技術(shù)水平有所提高。
4.采取綜合防治措施，開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。
按照縣政府《關(guān)于加強(qiáng)流行性出血熱防治工作的通知》精神，在大長(zhǎng)山、小長(zhǎng)山、廣鹿進(jìn)行鼠密度監(jiān)測(cè)，春季鼠密度大長(zhǎng)山1.52%，小長(zhǎng)山1.03%，廣鹿2.38%。6月1日各醫(yī)療衛(wèi)生單位腸道門診全部開(kāi)診，并組建了7個(gè)霍亂防治機(jī)動(dòng)隊(duì)。為提高全縣衛(wèi)生技術(shù)人員對(duì)傳染病的防治水平，增強(qiáng)我縣對(duì)各類傳染病的預(yù)防控制和診斷治療能力，舉辦了傳染病防治培訓(xùn)班。1－6月共報(bào)告法定傳染病9種，報(bào)告總例數(shù)85例，發(fā)病率為113.52/10萬(wàn)；免疫接種工作開(kāi)展順利，1－5月完成接種6088人次，各類疫苗（脊灰、麻疹、三聯(lián)、乙肝、流腦、卡介苗）接種工作，接種率均達(dá)98%以上，艾滋病綜合防治工作有效開(kāi)展，成立了以縣長(zhǎng)為主任、分管副縣長(zhǎng)為副主任、31個(gè)部門一把手為成員的艾滋病防治工作委員會(huì)，調(diào)整明確了部門工作職責(zé)。在冬閑季節(jié)開(kāi)展以漁船民為重點(diǎn)艾滋病知識(shí)宣傳教育工作，對(duì)大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)716名學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，知曉率達(dá)69.6%。對(duì)47名羈押人員進(jìn)行hiv檢測(cè)，共發(fā)放宣傳品5萬(wàn)余份。艾滋病綜合防治工作通過(guò)了省級(jí)專家組驗(yàn)收。
5.衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
重視食品安全和預(yù)防食物中毒工作，開(kāi)展了以健康檢查、年度審核、日常監(jiān)督檢查專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)18戶新擴(kuò)建的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查，對(duì)408家衛(wèi)生許可證到期業(yè)戶的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件進(jìn)行了審查驗(yàn)收，并換發(fā)了衛(wèi)生許可證。較好地完成了“兩考”考生、“縣黨代會(huì)”、縣人大、政協(xié)兩會(huì)期間等用餐的衛(wèi)生監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)廚工作。對(duì)60余家餐飲單位和集體食堂的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了預(yù)防食物中毒衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)22家重點(diǎn)餐飲單位進(jìn)行了以食物中毒為主的專項(xiàng)檢查；對(duì)12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、采購(gòu)、登記索證、診療科目進(jìn)行了監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。
6.婦幼保健服務(wù)水平得到提高。
認(rèn)真落實(shí)“一法兩綱”和市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化婦幼保健公共衛(wèi)生職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)管理，降低死亡率，鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院成果；嚴(yán)格規(guī)范縣鄉(xiāng)醫(yī)院的接生能級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了催產(chǎn)素使用的管理；對(duì)全縣從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行了適宜技術(shù)培訓(xùn)，有效提高了醫(yī)院的產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量與水平。上半年，全縣產(chǎn)婦總數(shù)為219人、孕12周建冊(cè)率為82%，系統(tǒng)管理率81.1%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡病例發(fā)生。高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100％，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率分別為81.1%和92％，嬰兒和5歲以下兒童死亡率為22.5‰和22.5‰。婦幼衛(wèi)生信息管理得到加強(qiáng)，按照“孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷”三網(wǎng)合一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)測(cè)方案，并進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，確保了監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)。
7.行風(fēng)建設(shè)工作全面加強(qiáng)。
制定并下發(fā)了全年糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作重點(diǎn)。加強(qiáng)職工政治思想和職業(yè)道德教育；糾正三不合理現(xiàn)象；控制醫(yī)藥費(fèi)增長(zhǎng)；解決群眾看病貴問(wèn)題；增加醫(yī)務(wù)公開(kāi)透明度，尊重病人知情選擇權(quán)；按照市局的統(tǒng)一部署，制定并印發(fā)了《開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，確定了工作原則和工作重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易進(jìn)行自查自糾，建立健全防止醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；開(kāi)展送健康、惠民行動(dòng)，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系等八項(xiàng)工作。使廣大職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)滿意度得到進(jìn)一步提高。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針，以婦女兒童健康為中心，優(yōu)化服務(wù)，依法管理，構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意和可持續(xù)發(fā)展的婦幼健康服務(wù)體系，提高出生人口素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童健康。到“十三五”末，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）基本原則
積極穩(wěn)妥，有效推進(jìn)。積極推進(jìn)優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源工作，妥善處理各種情況，做到穩(wěn)步推進(jìn)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，工作平穩(wěn)過(guò)渡，確保婦幼保健和計(jì)劃生育工作快速發(fā)展。
因地制宜，謀劃發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)婦幼健康資源情況和人民群眾不斷增長(zhǎng)的婦幼健康需求和發(fā)展需要，合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源。
強(qiáng)化公益，落實(shí)保障。整合后的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是維護(hù)和促進(jìn)婦女兒童健康的公益性事業(yè)單位，突出公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)編制、經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行政策，為婦女兒童健康提供堅(jiān)實(shí)保障。
提高效能，激活動(dòng)力。通過(guò)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化績(jī)效管理，激活內(nèi)生動(dòng)力，提升效率，確保婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作同時(shí)得到加強(qiáng)。
二、優(yōu)化整合內(nèi)容
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與主要職能
婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能整合的主要方式為“縣級(jí)合、鄉(xiāng)增強(qiáng)、村共享”。
1、整合縣婦幼保健院、縣計(jì)劃生育服務(wù)站的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。
縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主要職責(zé)：為全縣婦女兒童提供圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)和婦女兒童常見(jiàn)病防治、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等；承擔(dān)計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等任務(wù)；開(kāi)展婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷綜合防治等工作。受衛(wèi)生和計(jì)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理和技術(shù)支持工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健職能整合，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛“婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站”牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理工作仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦計(jì)劃生育管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）負(fù)責(zé)人由縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)后，按干部管理權(quán)限任用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）主要職責(zé)：承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健和婦女兒童常見(jiàn)病防治等任務(wù)；承擔(dān)計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能；落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，配合承擔(dān)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目等出生缺陷綜合防治任務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心指導(dǎo)下，做好婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，采集相關(guān)信息，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。
4、保留村衛(wèi)生室和村計(jì)劃生育服務(wù)室，共享共用。保留計(jì)劃生育專干，鞏固基層工作網(wǎng)底。計(jì)劃生育專干和村醫(yī)共同做好婦幼保健和計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)工作。計(jì)劃生育專干主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動(dòng)員、優(yōu)惠政策落實(shí)、信息收集上報(bào)、婦幼保健計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)引導(dǎo)等工作。
（二）人員配備和資產(chǎn)管理
縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）機(jī)構(gòu)及人員編制由縣衛(wèi)生和計(jì)生主管部門商縣編辦、人社部門提出調(diào)整方案，報(bào)縣編委審批后實(shí)施。
原縣鄉(xiāng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)備等各類資產(chǎn)，全部劃歸整合后的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一使用，嚴(yán)防固定資產(chǎn)流失。
（三）完善長(zhǎng)效工作機(jī)制
完善財(cái)政投入機(jī)制。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是從事公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性事業(yè)單位，所需基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況由政府預(yù)算全額安排。充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，充分調(diào)動(dòng)?jì)D幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作積極性。
完善機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人群廣，任務(wù)重，要切實(shí)加大投入，支持縣鄉(xiāng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件。加快推進(jìn)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2015年11月1日至11月30日）：縣制定下發(fā)優(yōu)化整合實(shí)施方案，編制部門印發(fā)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）“三定”方案。
（二）實(shí)施階段（2015年12月1日至12月20日）：召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)，宣布有關(guān)工作紀(jì)律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所人員實(shí)行自愿選擇，實(shí)施優(yōu)化整合各項(xiàng)工作。
（三）總結(jié)完善階段（2015年12月21日至12月30日）：進(jìn)行優(yōu)化整合工作驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，完善提高。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源配置工作，做到思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，保證整合工作順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育工作。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，確保計(jì)劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第8篇
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這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了兩年來(lái)的衛(wèi)生工作和2004年計(jì)生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近兩年來(lái)，衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過(guò)去的一年，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取的一年，是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的問(wèn)候！下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
衛(wèi)生、計(jì)生問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是人口素質(zhì)問(wèn)題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個(gè)重視”，其中之一就是重視人口問(wèn)題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說(shuō)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在不斷縮小。但是個(gè)別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對(duì)資源需求量逐年增加，同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開(kāi)始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來(lái)。從全球看，氣候問(wèn)題、糧食問(wèn)題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道部級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人，就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng)，那么熊為什么要下山？就是因?yàn)槿祟愒絹?lái)越多，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問(wèn)題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧?？傊?，這些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。
第三，提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的期望值越來(lái)越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效控制，就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來(lái)越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問(wèn)題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問(wèn)題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問(wèn)題，也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問(wèn)題，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā)，切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)各方面的工作提出了新要求，也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開(kāi)辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)工作不斷攀升。
當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康；二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策；三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié)，完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系，建立責(zé)任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。
第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù)，輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、服務(wù)不到位的問(wèn)題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng)，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
第三、因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè)，解決了農(nóng)民“看得上病”的問(wèn)題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問(wèn)題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長(zhǎng)、書記一次都沒(méi)看過(guò)呢，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將政府投入建立起來(lái)的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來(lái)，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持就地取材的原則，聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機(jī)制，嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。
計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫：
第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹(shù)立三種觀念。一是樹(shù)立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實(shí)行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問(wèn)題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。
第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上，要堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。
第三，要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問(wèn)題和對(duì)策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善，形成一套可操作性強(qiáng)，管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面
大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。
第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費(fèi)的足額投入，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。
第二、強(qiáng)化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。通過(guò)執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹(shù)立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律，全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開(kāi)單提成、開(kāi)大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第9篇
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——縣實(shí)行“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”的實(shí)踐與思考
通許縣是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣，位于開(kāi)封市南部公里，縣域面積平方公里，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村民委員會(huì)?？?cè)丝谌f(wàn)，已婚育齡婦女萬(wàn)?！痢聊暌詠?lái)，河南省通許縣為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的需要，做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，嘗試實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”試點(diǎn)工作，積極探索新形勢(shì)下計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新路子，取得了明顯的成效。
一、實(shí)施“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”的動(dòng)因
通許縣的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是從上世紀(jì)八十年代末逐步建立并發(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)有個(gè)縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所和個(gè)村計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室，形成了以縣站為中心，鄉(xiāng)所為紐帶，村室為基礎(chǔ)的農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。十多年來(lái)，先后投入了一千多萬(wàn)元，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，目前的個(gè)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所，技術(shù)設(shè)備方面全部達(dá)到了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。但人員配備上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，現(xiàn)有的名鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)人員，均沒(méi)有醫(yī)師資格證書其中大專以上文化程度的只有人，僅占，以上技術(shù)服務(wù)人員既沒(méi)有醫(yī)學(xué)?？莆膽{又沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，多為“半路出家”。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員編制的限制，不可能為鄉(xiāng)所引進(jìn)過(guò)多的專業(yè)技術(shù)人員。雖然配備了先進(jìn)的器械設(shè)備卻不能較好的發(fā)揮作用、達(dá)到良好的社會(huì)服務(wù)效果。
通許縣現(xiàn)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建院時(shí)間較長(zhǎng)，具有較強(qiáng)的技術(shù)力量，技術(shù)人員基本素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，為農(nóng)村的醫(yī)療保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)揮了很大的作用。但由于在經(jīng)營(yíng)體制上不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前大部分衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況不好，醫(yī)療設(shè)備陳舊，得不到及時(shí)的更新，形成了“小病群眾不愿去，大病衛(wèi)生院看不了”的尷尬局面，造成了技術(shù)資源的浪費(fèi)，技術(shù)人才得不到最大限度地發(fā)揮作用。
隨著人口和計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的要求越來(lái)越高。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民群眾生活的日益改善，廣大育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有的計(jì)劃生育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。
按照中央《決定》關(guān)于“各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力”的指示精神，為了更好的為群眾提供全方位的技術(shù)服務(wù)，通許縣積極探索“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享”的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新思路，多次與衛(wèi)生部門座談、協(xié)商，在雙方互利原則的前提下達(dá)成共識(shí)，共謀發(fā)展之路，經(jīng)研究決定在練城鄉(xiāng)、長(zhǎng)智鎮(zhèn)、厲莊鄉(xiāng)、大崗李鄉(xiāng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”試點(diǎn)工作。
二、“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”的運(yùn)作與管理
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，縣人口計(jì)生委與縣衛(wèi)生局進(jìn)行了多次的協(xié)商和研究，聯(lián)合成立了通許縣“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《通許縣“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”試點(diǎn)工作方案》，對(duì)“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”工作的方式、職責(zé)劃分、人員調(diào)配、資源整合、運(yùn)作模式等作出了具體的規(guī)定，并選擇了基礎(chǔ)較好的練城鄉(xiāng)、長(zhǎng)智鎮(zhèn)、厲莊鄉(xiāng)、大崗李鄉(xiāng)開(kāi)展“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”試點(diǎn)工作。
⒉規(guī)范運(yùn)作，明確職責(zé)。鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合后，主要辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（避孕藥具發(fā)放、人口學(xué)校等仍保留在原鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩塊牌子。各試點(diǎn)衛(wèi)生院按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的科室設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范，全部達(dá)到了國(guó)計(jì)生發(fā)號(hào)《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》類以上標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，確保完成計(jì)劃生育宣傳技術(shù)所的主要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所所長(zhǎng)兼任衛(wèi)生院副院長(zhǎng)，主管有關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的日常工作。衛(wèi)生院婦產(chǎn)科主任兼任鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所副所長(zhǎng)，協(xié)助所長(zhǎng)做好原技術(shù)所擔(dān)負(fù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)，原技術(shù)所技術(shù)人員和技術(shù)醫(yī)療設(shè)備根據(jù)需要并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理使用。
為確保服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)所和衛(wèi)生院共同簽訂了《計(jì)衛(wèi)聯(lián)合協(xié)議書》，詳細(xì)規(guī)定了技術(shù)服務(wù)內(nèi)容和任務(wù)，明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。制訂了《計(jì)衛(wèi)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)合辦公制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了雙方的服務(wù)行為。
⒊廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍?！坝?jì)衛(wèi)聯(lián)合”試點(diǎn)工作是深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)在管理模式和工作機(jī)制上的創(chuàng)新，是在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地上的探索和實(shí)踐。為了讓廣大育齡群眾積極參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用各種宣傳形勢(shì)，加大宣傳力度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共制作宣傳噴繪版面多塊，書寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)余條，發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品多份，營(yíng)造了一個(gè)濃厚的宣傳氛圍，從而提高了鄉(xiāng)、村干部以及群眾對(duì)“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，在單月康檢期間，各試點(diǎn)衛(wèi)生院也積極抽調(diào)技術(shù) 骨干組成服務(wù)隊(duì)，配合單月康檢，為群眾送醫(yī)上門，免費(fèi)查病治病，為工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。
⒋以人為本，滿足群眾需求。①拓寬服務(wù)領(lǐng)域?！坝?jì)衛(wèi)聯(lián)合”后，各試點(diǎn)衛(wèi)生院面向育齡群眾積極開(kāi)展生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、婦科病普查、診治以及避孕節(jié)育知情選擇等工作，幫助育齡群眾解決計(jì)劃生育生殖保健過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。②完善隨訪制度。明確隨訪人員職責(zé)，規(guī)范隨訪時(shí)間，完善隨訪內(nèi)容和隨訪方式，最大限度地提高我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，讓育齡群眾得到更多的實(shí)惠。③要求技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的思想，以群眾的需求作為技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)，局部的經(jīng)濟(jì)利益服從計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的大局。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)，從而提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、取得的效果
通過(guò)一年多來(lái)的運(yùn)作，取得了明顯的效果：
⒈從計(jì)劃生育工作方面看：①“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”使計(jì)劃生育管理人員能夠集中精力做好計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳與服務(wù)工作。②“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”提高了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大了服務(wù)范圍和內(nèi)容，提高了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。主要表現(xiàn)為：一是服務(wù)范圍有所擴(kuò)大，由原來(lái)的以向群眾提供節(jié)育手術(shù)服務(wù)為主，轉(zhuǎn)向優(yōu)生、優(yōu)育等綜合性的服務(wù)，大大的方面了群眾。二是工作效率明顯提高，聯(lián)合后的參檢率、婦科病普查率、婦科病治愈率、孕期保健率、群眾滿意率比聯(lián)合前都有較大提高。三是各種就醫(yī)人數(shù)明顯增加，婦科病治愈率由聯(lián)合前的增加到。
⒉從衛(wèi)生部門方面看：①“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”合理配置了衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善了鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院硬件設(shè)施，加大了資金投入，為農(nóng)村群眾提供了更好的預(yù)防、保健、醫(yī)療和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條件。②“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”使婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢、圍產(chǎn)期保健、住院分娩等做到了全程系列化服務(wù)，既方便了群眾，又增加了衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收入，使衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，幾個(gè)試點(diǎn)衛(wèi)生院的月平均經(jīng)濟(jì)收入增加了萬(wàn)多元，使聯(lián)合前的月收入為萬(wàn)多元達(dá)到萬(wàn)多元。
⒊從群眾方面看：“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”使群眾得到了更多的實(shí)惠。①確保群眾在安全、舒適的環(huán)境中享受避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)咨詢和技術(shù)服務(wù)。②“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”后技術(shù)力量得到提高，使群眾得到更優(yōu)質(zhì)、更方便、更快捷的服務(wù)。群眾對(duì)技術(shù)服務(wù)的滿意率大大提高，由原來(lái)的達(dá)到了。在今年三月份的單月健康檢查中，大崗李鄉(xiāng)北崗村育齡婦女張紅平被查出患有子宮肌瘤，小崗張村育齡婦女宋紅英在婦科病普查中查出患卵巢囊腫，分別在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及時(shí)進(jìn)行了手術(shù)。三王村育齡婦女陳鳳英說(shuō)：“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合真好，俺一不用花錢，二不用進(jìn)縣城，就能夠檢查有病沒(méi)病，真正的給俺育齡婦女的身心健康保駕護(hù)航，為我們辦了件實(shí)事、好事”。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
⒈“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”是為了鞏固加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地。
計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)有其獨(dú)特的工作職能，是衛(wèi)生部門不可替代的。實(shí)行“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”并不是要削弱計(jì)劃生育陣地，而是利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這就要求在工作中，要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的《避孕節(jié)育全程服務(wù)規(guī)范》、《婦女病普查診治服務(wù)規(guī)范》、《優(yōu)生咨詢規(guī)范》等各種規(guī)范，對(duì)衛(wèi)生院的服務(wù)用房、科室設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、質(zhì)量控制等方面作出具體的規(guī)定，做到局部的經(jīng)濟(jì)利益服從計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的大局，將社會(huì)效益放在第一位。
⒉必須保證衛(wèi)生醫(yī)療部門得到實(shí)際利益。如果衛(wèi)生院沒(méi)有得到實(shí)際利益，僅履行義務(wù)，“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”的路子也不會(huì)走的太遠(yuǎn)。在試點(diǎn)工作中，要考慮到衛(wèi)生部門的實(shí)際利益，各級(jí)政府在避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，不斷加大資金投入，進(jìn)行人員培訓(xùn)和技術(shù)設(shè)備的更新，確保屬于免費(fèi)的計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目全部為群眾免費(fèi)，從而保證衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)效益的增加。
衛(wèi)生計(jì)生主任工作計(jì)劃 第10篇
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今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，這是在保證“十五”計(jì)劃順利完成、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)具有著重大意義。剛才，同志代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)2005年工作做了總體安排和部署。兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。希望各單位回去以后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)這次會(huì)議精神，及時(shí)安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成2005年各項(xiàng)工作任務(wù)。
過(guò)去的一年，我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的計(jì)生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
下面，我就做好我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無(wú)論從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來(lái)看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)際情況來(lái)看，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人均指標(biāo)提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。
（一）從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。
做好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作對(duì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會(huì)基本標(biāo)準(zhǔn)的16項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)涉及到人口問(wèn)題。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒(méi)有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒(méi)有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計(jì)劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問(wèn)題的本質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均gdp，就是抓小康建設(shè)。正如總理所說(shuō)，“不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平?！睅啄陙?lái)，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較大，gdp已比建區(qū)初期翻了幾倍，但是由于我區(qū)的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長(zhǎng)，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，起碼也要推遲若干年。
（二）從協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。（三）從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。我國(guó)人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時(shí)出現(xiàn)的。我國(guó)出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100:108.5上升到2000年的100:117.4，照這樣蔓延下去，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康之日，全國(guó)將有3-4千萬(wàn)處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過(guò)來(lái)人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來(lái)人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾，對(duì)人口安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯(cuò)亂、拐賣婦女、社會(huì)刑事案件增加，使現(xiàn)代社會(huì)倫理道德水準(zhǔn)下降、家庭和社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無(wú)利于勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來(lái)，我區(qū)出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個(gè)別地區(qū)出生人口性別比偏高，達(dá)到127.03。治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理出生人口性別比問(wèn)題的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，扎實(shí)地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實(shí)。
（四）從保障群眾切身利益的高度，認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性。“三個(gè)代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。開(kāi)展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健要求也越來(lái)越高，“老年人盼長(zhǎng)壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會(huì)的共同愿望。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區(qū)流行和蔓延，區(qū)政府投入近30萬(wàn)元，在全區(qū)開(kāi)展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區(qū)15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，維護(hù)群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當(dāng)前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對(duì)于我們**區(qū)無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇，但同時(shí)更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要用好、用活、用足上級(jí)有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破
面對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破。
一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。無(wú)論任何時(shí)候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計(jì)生衛(wèi)生干部，習(xí)慣于對(duì)人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾思想觀念的變化，民主意識(shí)、法制意識(shí)的增強(qiáng)，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實(shí)行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。
二是工作思路要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級(jí)政府必須把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和依法治國(guó)、以德治國(guó)的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過(guò)去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。
三是工作方法要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要強(qiáng)化綜合服務(wù)。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過(guò)去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
四是工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要確保落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)工作中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要繼續(xù)按照“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）專管員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制。流動(dòng)人口管理要由過(guò)去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展
新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)，采取措施，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
（一）加強(qiáng)出生人口性別比升高問(wèn)題治理。性別比升高問(wèn)題始終受到各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把降低出生人口性別比作為全區(qū)計(jì)劃生育工作的重中之重，多次開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對(duì)我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會(huì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實(shí)孕情報(bào)告制度，要堅(jiān)持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來(lái)務(wù)工人員的日異增多，給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)很多困難。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理將成為今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開(kāi)展簡(jiǎn)便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任，將流動(dòng)人口管理納入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動(dòng)人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，開(kāi)展多種形式的幫扶互助活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動(dòng)。
（三）加快整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級(jí)醫(yī)院一個(gè)，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問(wèn)題，抓住**礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時(shí)機(jī)，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來(lái)分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過(guò)調(diào)整、重組、完善、提高，使城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會(huì)影響力的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。
（四）加強(qiáng)依法行政，加大執(zhí)法力度。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說(shuō)明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺(jué)肩負(fù)起責(zé)任，把政策法規(guī)落到實(shí)處。一是要提高依法行政的意識(shí)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性。二是增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化計(jì)劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，為人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開(kāi)行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事；計(jì)衛(wèi)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別。全面推進(jìn)我區(qū)依法行政工作，把人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
做好新時(shí)期計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)，各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)生衛(wèi)生工作的重要保障。各級(jí)各部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人口安全問(wèn)題既是政治問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強(qiáng)人口安全意識(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實(shí)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對(duì)性地主持召開(kāi)專題研究本地區(qū)計(jì)生衛(wèi)生工作的會(huì)議，采取得力措施，真正解決計(jì)生衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府、各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真做好計(jì)生專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。區(qū)計(jì)衛(wèi)局要加強(qiáng)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備中心戶長(zhǎng)和防保人員，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)衛(wèi)干部公推公選工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）加大計(jì)生衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育衛(wèi)生投入屬于國(guó)家的基礎(chǔ)性投入。各級(jí)政府要加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生投入體制改革，將其納入公共財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)，保證?？顚Ｓ谩ｋS著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加大調(diào)整財(cái)政支出的力度，向人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對(duì)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入比例。
（四）探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國(guó)家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來(lái)，積極建立和完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，相關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育工作就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。
