消防防火安全管理工作計劃

消防防火安全管理工作計劃 第1篇

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為進一步加強我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，切實提高農(nóng)村群眾預(yù)防火災(zāi)能力，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）精神，結(jié)合我省推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署和農(nóng)村消防工作實際，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和省第八次黨代會精神，緊緊圍繞我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略任務(wù)和《福建省“十一五”消防工作專項規(guī)劃》（閩政〔2006〕22號）的目標要求，遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、注重實效，以人為本、提高素質(zhì)，抓點帶面、整體推進”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，全面加強農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

通過各級各部門的共同努力，健全完善各級農(nóng)村消防安全工作組織機構(gòu)，初步形成適合農(nóng)村特點的滅火救援體系；農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善；群眾消防安全意識穩(wěn)步提高，農(nóng)村火災(zāi)隱患得到有效整治，火災(zāi)事故較多的勢頭得到有效遏制，抗御火災(zāi)的整體能力進一步增強。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立完善由政府負責，派出所、綜治、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及教育、文化等部門參加的農(nóng)村消防安全管理機構(gòu)，加強對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要運用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜治辦、村設(shè)立綜治協(xié)管員的有利條件，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職防火員配備工作，努力構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托、村委會為載體、治安巡邏隊伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。有條件的村要逐步配備村專職防火員，其他村、自然村配備兼職防火員，不斷落實農(nóng)村消防工作措施，努力消除農(nóng)村消防安全工作的空白點。2010年，實現(xiàn)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備或聘用專（兼）職防火員。

（二）切實加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》和《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)消防法律法規(guī)，結(jié)合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整、村容村貌治理、農(nóng)村扶貧以及水利建設(shè)和農(nóng)電工程建設(shè)改造等工作，將村民住宅、商業(yè)網(wǎng)點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊等建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、農(nóng)業(yè)信息化等總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。2010年前，全省完成總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)，消防規(guī)劃審批率達100％。要按照科學、規(guī)范、合理、合法的要求，堅持因地制宜、量力而行、適度超前的原則，充分利用現(xiàn)有房屋、設(shè)施和自然條件，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村消防安全環(huán)境。要有計劃地對以易燃建筑材料為主體，房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村實施改造；在村莊內(nèi)部道路整治中，要按照消防規(guī)范要求保證消防通道通達順暢；在農(nóng)村供水、能源、水利建設(shè)和改造等工程中，要充分考慮消防用水需要，結(jié)合各地自然條件，修建消火栓、消防水池或天然水源取水設(shè)施；同時本著“快補舊賬，不欠新賬”的原則，加強消火栓建設(shè)，嚴格按規(guī)劃落實同步建設(shè)，力爭逐年減少省級重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的市政消火栓欠賬問題，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊伍。大力發(fā)展適合農(nóng)村特點的地方專職、企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊伍，探索建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系。重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）以及人口超過5萬、年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1億元的建制鎮(zhèn)，要率先建立專職消防隊，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜地依托民兵、保安、治安聯(lián)防等組織建立專（兼）職消防隊伍。依法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職消防隊，發(fā)展政企聯(lián)建消防隊、群眾志愿、義務(wù)消防隊。配備消防車輛或必要的消防裝備器材，推行“一村一隊一車一泵”，逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”。成立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度，定期組織滅火演練，掌握初起火災(zāi)撲救技能，協(xié)助開展防火安全檢查和巡查。力爭用5年時間，在農(nóng)村逐步建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊為主體，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍，切實提高農(nóng)村群眾抗御火災(zāi)的能力。

（四）深入開展農(nóng)村消防宣傳教育。把農(nóng)村消防宣傳教育納入普法和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動。按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的要求，制定村民防火安全公約。抓住季節(jié)特點和重大節(jié)日等時機，緊密結(jié)合農(nóng)村實際，充分發(fā)動新聞、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、旅游、共青團、婦聯(lián)等各方面力量，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、文化工作站以及各種消防宣傳資料，倡導(dǎo)科學的生產(chǎn)、生活習俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強農(nóng)民群眾的消防安全意識；采用編制教材、讀本等方式，切實把消防安全教育納入農(nóng)村中小學校教育內(nèi)容，組織家庭學習火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，提高農(nóng)民群眾基本的滅火和逃生技能；在農(nóng)民群眾集中的學習室、活動室等場所開展消防安全常識的宣傳，并在村內(nèi)人員主要流動地段設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌，在駐村企業(yè)和火災(zāi)荷載大的區(qū)域（地段、部位）制作防火警示標志。

（五）大力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。各級政府要加強對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動村民委員會防火、滅火的積極性，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所的作用，組織開展農(nóng)村消防安全監(jiān)督檢查，做好火災(zāi)隱患登記備案，實施跟蹤復(fù)查。在重大節(jié)日、活動期間和備耕和收獲季節(jié)，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟條件，分清輕重緩急，實施重點檢查，切實加大對農(nóng)村草垛、麥場、育種、養(yǎng)殖、種植場所、木屋毗連區(qū)、企業(yè)以及林內(nèi)林緣邊工礦企業(yè)、臨時作業(yè)點、電力線路走廊等火災(zāi)隱患的督促整改力度。對火災(zāi)危險性較大的，要加大監(jiān)督檢查力度，堅決依法作出相應(yīng)處理，努力減少和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

四、工作職責

（一）縣（市、區(qū)）政府職責。一是將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)。二是建立健全農(nóng)村消防安全管理機制，成立農(nóng)村消防安全工作機構(gòu)，定期研究部署工作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的消防安全責任，保障消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步進行。三是指導(dǎo)制定當?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍的發(fā)展目標，把村鎮(zhèn)消防規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍發(fā)展的經(jīng)費保障機制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要。四是定期檢查村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)等消防工作實施情況，督促整改火災(zāi)隱患，組織開展農(nóng)村消防安全宣傳教育，定期考評消防安全責任落實情況。五是組織協(xié)調(diào)農(nóng)村火災(zāi)事故撲救工作。

（二）相關(guān)職能部門職責。公安機關(guān)要加強對農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實消防安全責任，建立健全消防組織，制定工作措施；要將消防安全工作納入農(nóng)村派出所等級評定和民警績效考評內(nèi)容，將轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作與其它公安工作同部署、同檢查、同評比、同驗收；并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，確保農(nóng)村消防安全工作落到實處。公安消防部門要有計劃、有步驟地做好農(nóng)村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作，指導(dǎo)開展消防安全管理工作。民政部門要結(jié)合基層民主法制建設(shè)，主動宣傳消防法律法規(guī)和各級黨委、政府關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的有關(guān)政策，并做好農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的社會救助和保障工作。建設(shè)（規(guī)劃）部門要做好農(nóng)村消防規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，把消防規(guī)劃納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要嚴把城鎮(zhèn)規(guī)劃審批關(guān)，凡在總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內(nèi)容或內(nèi)容不合理的，一律不予審批。農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收等時節(jié)的防火安全，配合有關(guān)部門宣傳農(nóng)村安全用火、用電、用油、用氣常識，發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實現(xiàn)一機多能。林業(yè)部門要結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)特點，做好森林用火安全和防火工作。教育部門要把消防安全教育納入農(nóng)村中小學校安全常識教育內(nèi)容，通過學生帶動農(nóng)民消防安全素質(zhì)的提高，達到教育一個學生、帶動一個家庭、推動一個村莊的消防安全社會效應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強消防組織和設(shè)施建設(shè)；定期研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全重大問題，督促檢查農(nóng)村消防工作的實施情況。二是加強農(nóng)村消防安全宣傳教育，對廣大農(nóng)民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育，努力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識和逃生自救能力。三是制定本行政區(qū)域的消防規(guī)劃，定期討論研究消防安全工作，將消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保與新農(nóng)村建設(shè)同步進行。四是建立公共消防設(shè)施和專（兼）職、義務(wù)、民辦等多種形式的消防隊伍發(fā)展的保障機制，逐步配齊必要的消防設(shè)施，定期開展訓練，及時處置火災(zāi)事故。五是定期檢查指導(dǎo)各村組、各單位的消防工作；重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)期，組織專項檢查，采取措施，及時消除隱患，做好季節(jié)性防火工作；督促指導(dǎo)所轄村（自然村）制定防火安全公約，落實消防安全措施；積極組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故撲救工作。六是與各村委會，轄區(qū)企業(yè)、學校等單位簽訂消防安全責任書。

（四）基層公安派出所職責。一是認真貫徹落實《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將農(nóng)村消防工作與其他公安工作一并部署。二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組落實農(nóng)村消防安全職責。三是督促轄區(qū)單位、村民委員會建立健全消防安全組織機構(gòu)和規(guī)章制度；掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會、各企業(yè)消防組織機構(gòu)開展工作情況。四是定期檢查指導(dǎo)各單位和村民委員會消防工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時依法督促整改。五是組織開展消防宣傳教育活動。六是嚴肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；開展火災(zāi)事故調(diào)查登記處理工作。

（五）村民委員會職責。一是建立健全消防安全工作組織，落實消防安全聯(lián)絡(luò)員、義務(wù)消防隊員職責，建立消防設(shè)施器材使用管理保養(yǎng)、防火安全檢查巡查、消防宣傳教育、消防安全獎懲和用火、用電、用氣、用油等消防安全制度。二是制定并監(jiān)督實施防火安全公約，將消防安全責任落實到戶，并將落實情況納入“文明家庭”評選。三是建立消防宣傳陣地，有條件的設(shè)立固定的消防宣傳欄、宣傳櫥窗，宣傳消防安全常識和法律法規(guī)；春播、夏收、秋收等農(nóng)事林事用火高峰期及春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間應(yīng)加大消防宣傳力度。四是搞好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障其正常運轉(zhuǎn)；適時組織進行滅火技能和逃生自救訓練，并組織開展防火巡查、檢查活動，消除火災(zāi)隱患，組織及時撲救火災(zāi)。

（六）駐村單位職責。接受村委會、派出所消防工作指導(dǎo)、監(jiān)督，積極配合做好當?shù)叵腊踩ぷ?；健全?nèi)部消防安全管理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，充實內(nèi)部消防管理機構(gòu)、人員，加強員工消防安全教育培訓，制定和實施滅火疏散逃生演練；認真開展防火巡查，及時整改火災(zāi)隱患；積極建立“安全自查，隱患自除，責任自負”社會單位消防安全管理機制。

五、保障措施

（一）建立健全農(nóng)村消防安全責任體系。要以落實消防安全責任制為核心，建立健全農(nóng)村火災(zāi)防控體系?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負責，公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)、教育、文化以及安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門負責人參加的農(nóng)村消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全責任人，全面負責本轄區(qū)消防安全工作；可以根據(jù)需要確定一名副職為本轄區(qū)消防安全管理人，具體負責組織開展各項消防安全工作。各級公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)等部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、各司其職，努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作格局。

（二）建立健全農(nóng)村消防工作機制。各級政府要建立農(nóng)村消防工作督查、考評、獎懲機制，將消防工作任務(wù)層層分解，納入政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標、安全生產(chǎn)目標責任考核和社會治安綜合治理之中，作為“文明村舍”、“五好家庭”評比的內(nèi)容，把農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟工作指標和各項社會管理工作指標實施同制定、同考核，兌現(xiàn)獎懲，確保農(nóng)村消防工作健康、順利發(fā)展。切實形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會、村辦企業(yè)、個體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防安全管理機制。

消防防火安全管理工作計劃 第2篇

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一、“十一五”時期全縣消防發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

全縣消防工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標,以體制

、機制、制度創(chuàng)新為動力,堅持以人為本，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,切實將人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，加強火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和搶險救援三大業(yè)務(wù)體系建設(shè)，全面推動消防事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建“和諧*”、“平安*”,全面完成“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供強有力的消防安全保障。

（二）工作原則

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，使消防事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)村消防工作，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責任制，推進消防工作走上法制化軌道；堅持創(chuàng)新發(fā)展科技先行，依靠科技進步努力實現(xiàn)消防工作從單純依靠經(jīng)驗向經(jīng)驗和科技創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、“十一五”時期全縣消防發(fā)展目標

各部門和社會各單位消防安全責任制落實到位,突發(fā)公共事件消防應(yīng)急救援體系基本建立并發(fā)揮作用,消防業(yè)務(wù)經(jīng)費基本滿足消防事業(yè)發(fā)展需要。

建立行之有效的重大火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機制,城鄉(xiāng)防火條件明顯改善,重大火災(zāi)隱患得到及時整改,特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故繼續(xù)得到有效遏制

。

社會公共消防安全保障水平明顯提高,消防力量發(fā)展適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平,地方專職消防力量有較大發(fā)展,農(nóng)村普遍建立多種形式的消防隊伍。

公民消防安全素質(zhì)明顯提高,消防知識納入學校素質(zhì)教育，消防職業(yè)教育形成規(guī)模；消防宣傳進學校、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村工作普遍開展。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃得到嚴格實施,公共消防設(shè)施全部還清“欠賬”,并與城市建設(shè)同步發(fā)展。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。消防產(chǎn)品監(jiān)督力度加大,消防產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,市場秩序規(guī)范、管理有力。公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)達到國家規(guī)定標準。

三、建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的消防安全管理機制

（一）建立消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工作機制

消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府及有關(guān)職能部門要將消防工作納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工作機制，正確認識消防安全在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，充分重視，增加投入，與時俱進，認真指導(dǎo)落實消防工作。

（二）落實消防安全責任制

縣、鄉(xiāng)兩級人民政府切實將消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要定期研究部署、協(xié)調(diào)解決消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施

建設(shè)、消防保衛(wèi)力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整治等重大問題，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責。教育、衛(wèi)生、文體、旅游、工商、建設(shè)、安監(jiān)等部門要在各自職責范圍內(nèi)履行消防管理責任，督促本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位落實消防安全責任制。

（三）推行社會單位消防安全標準化管理

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位是消防安全責任主體，要嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全專（兼）職管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強對員工的消防安全培訓。建立重點單位消防安全標準化管理體系，實行認證管理，指導(dǎo)單位完善消防安全規(guī)章制度、作業(yè)標準和操作規(guī)程，提高自身消防安全管理水平。到2008年，重點工種、特殊崗位人員持消防安全培訓合格證上崗率達95％以上。

（四）建立穩(wěn)定的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障機制

高度重視消防事業(yè)發(fā)展，加大對消防事業(yè)的投入。要將本轄區(qū)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理，并隨著gdp的增長不斷加大消防經(jīng)費投入力度，落實消防部隊基本支出最低保障標準，保障消防部隊完成滅火救援任務(wù)，消防工作的正常開展；引導(dǎo)和爭取社會投入，有條件的地方可以設(shè)立消防事業(yè)發(fā)展基金，接受社會各界對消防事業(yè)的資助和捐贈，促進消防公益事業(yè)的發(fā)展；鼓勵各保險機構(gòu)撥付一定比例經(jīng)費，用于消防部隊裝備建設(shè)和消防宣傳教育工作；要從城市市政公用設(shè)施

配套經(jīng)費中明確一定比例，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)；要把農(nóng)村、社區(qū)消防工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算，社會各單位要落實消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患治理等必需資金，確保本單位消防安全，以及全縣消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）建立重大火災(zāi)隱患預(yù)防整改機制

強化火災(zāi)源頭控制，加大火災(zāi)隱患整治的聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決整治嚴重危害公共安全的重大消防安全問題，建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度。工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和消防部門要按照職責分工，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責，并建立重大事故責任終身追究制度。工商、文體、消防等部門要建立聯(lián)合審查機制，嚴防歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入使用，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患滋生。認真組織好每年“火災(zāi)隱患排查整治月”活動，進一步完善重大火災(zāi)隱患舉報、認定、掛牌督辦、立案銷案等工作機制，督促重大火災(zāi)隱患限期整改。在隱患消除前無法保證消防安全的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當責令其暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，做好掛牌督辦工作，隱患避免成災(zāi)。

（六）加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

工商、質(zhì)檢和消防部門要加強對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，實行消防產(chǎn)品市場準入驗證和抽查檢驗制度，嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品。要在全縣適時開展專

項治理和檢查活動，把好消防產(chǎn)品的市場入口關(guān)，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。對存在重大事故隱患的技術(shù)裝備和消防產(chǎn)品，要實行強制淘汰。

（七）建立金融、保險與消防安全互相制約的機制

金融機構(gòu)要建立信貸業(yè)務(wù)與借貸對象消防安全條件掛鉤的工作機制,對存在重大火災(zāi)隱患的固定資產(chǎn),未整改不得接受抵押。營業(yè)性人員密集場所和易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當參加火災(zāi)公眾責任保險,增強災(zāi)后社會救助功能;對未參加火災(zāi)公眾責任保險的,有關(guān)行政主管部門依法不得準予行政許可。保險人應(yīng)當根據(jù)參加火災(zāi)公眾責任保險單位的消防安全條件確定和調(diào)整保險費率或者解除保險合同,促使投保單位改善消防安全條件,提高自身防范火災(zāi)的能力。

四、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)

（一）加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度

根據(jù)全縣發(fā)展情況及時修訂、完善消防規(guī)劃并嚴格實施。按照城市消防規(guī)劃的功能分區(qū)，抓緊解決消防安全布局不合理、老城區(qū)市政消火栓欠缺、消防車通道堵塞等問題。2009年底，消防安全布局不合理和市政消火栓欠缺問題要基本得到解決，完善13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃，新建城區(qū)公共消防設(shè)施必須與其它市政設(shè)施同步建設(shè)。

（二）加快消防工作信息化進程

實施科技強警戰(zhàn)略，依托金盾工程和各級消防通信指揮

系統(tǒng)，建成遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)遠程教學、遠程監(jiān)控執(zhí)勤中隊（政府、企業(yè)專職隊）出警和遠程實施數(shù)據(jù)、圖片傳輸及指揮命令下達等功能，為部隊快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強有力的技術(shù)支撐。

五、加強多種形式消防力量建設(shè)

（一）加強公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設(shè)

公安現(xiàn)役消防部隊是同火災(zāi)作斗爭的骨干力量。各級政府要關(guān)心、支持公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)，按照公安部制定的正規(guī)化建設(shè)標準，努力改善基層官兵的工作、生活條件，力爭2008年*消防大隊正規(guī)化建設(shè)達到規(guī)定標準。公安消防部隊要嚴格依據(jù)條令條例，加強思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，大力開展崗位練兵活動，努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。

（二）大力發(fā)展地方專職消防力量

縣政府要把地方專職消防力量建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)現(xiàn)役消防警力缺額情況，按照《四川省合同制專職消防員招收管理辦法》（公消〔*〕156號）文件的通知要求，通過招收合同制消防員等形式，解決公安消防編制不足的問題。根據(jù)《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（公通字〔*〕59號）文件提出的工作目標，切實加強多種形式消防隊伍力量建設(shè)。

（三）加強消防保安和志愿消防隊伍建設(shè)

公安機關(guān)要把消防安全素質(zhì)教育納入保安隊伍職業(yè)培訓

內(nèi)容，充分發(fā)揮保安人員在防滅火中的作用。大力推動企業(yè)、社區(qū)保安隊“一隊多能”。要因地制宜，建立專職消防隊或義務(wù)、志愿消防隊。在離公安消防隊較遠以及公安消防隊警力不足的地方，可依托城鎮(zhèn)保安、聯(lián)防、巡邏等綜治隊伍和住宅小區(qū)物業(yè)管理隊伍以及農(nóng)村民兵組織，建立義務(wù)消防隊和志愿消防隊，緩解當前公安消防隊伍警力不足、分布不均、裝備滯后的矛盾。2009年，每個城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊或者治安巡防消防隊。公安消防機構(gòu)要切實加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高其素質(zhì)，注意發(fā)揮其作用?？h、鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)保證消防隊員與其工作性質(zhì)、勞動強度相適應(yīng)的工資福利待遇，落實退休、撫恤等保障制度。對做出突出貢獻的消防人員，應(yīng)給予表彰和獎勵。

（四）建立完善多種形式消防隊伍建設(shè)保障機制

要統(tǒng)籌保障多種形式消防隊伍和裝備設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定落實政府專職消防隊隊員的工資、社會保險和福利，落實義務(wù)、志愿消防隊員的經(jīng)濟補助。多種形式消防隊伍的消防人員因為執(zhí)行滅火救援任務(wù)受傷、致殘或者死亡的，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和照顧。要為多種形式消防隊伍配備與其任務(wù)相適應(yīng)的裝備和個人防護器材；參加責任區(qū)以外的火災(zāi)撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，起火單位應(yīng)當補償，無力補償?shù)?，由火?zāi)發(fā)生地人民政府給予適當補償。

六、大力加強科技強警戰(zhàn)略，促進消防事業(yè)現(xiàn)代

化

當今世界，科學技術(shù)特別是信息技術(shù)已日益滲透到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人類生活的各個領(lǐng)域，對各國經(jīng)濟、政治、軍事、文化以及意識形態(tài)產(chǎn)生的影響越來越廣泛，科技實力已成為衡量一個國家國際地位高低、綜合國力強弱的決定性因素?？平膛d國，已成為包括消防部隊在內(nèi)的各行各業(yè)的共同任務(wù)。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，深入實施科技強警戰(zhàn)略，使消防科技工作隨著時代的前進、環(huán)境的變化、實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和進步，進一步提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，加快消防工作的現(xiàn)代化進程，是擺在各級消防部隊面前的一個重大課題。經(jīng)過多年的努力，消防科技工作已基本形成了以刑事技術(shù)、警用信息技術(shù)等為主的技術(shù)體系，培養(yǎng)了一支政治過硬、技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)隊伍。所有這一切，都為我們做好當前和今后一個時期的消防科技工作創(chuàng)造了極為有利的條件。但是，我們也必須清醒地看到，當前，斗爭形勢的發(fā)展對消防科技工作提出了不少新挑戰(zhàn)、新要求，消防科技工作還處于相對滯后的境地。與此同時，隨著依法治國方略的確立，社會主義法制建設(shè)的不斷完善，公民的法律意識和證據(jù)意識不斷增強，對消防工作的科技含量要求也越來越高。

（一）在消防技術(shù)領(lǐng)域，為進一步提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，要切實加強公安消防通信指揮系統(tǒng)、滅火救援和消防監(jiān)督裝備技術(shù)系統(tǒng)及救援模擬訓練技術(shù)手段建設(shè)，提高公安消防部隊指揮決策、滅火救援和消防監(jiān)督等方面的現(xiàn)代化水平

。

（二）進一步加大消防科技管理和科技經(jīng)費投入力度，為科技強警戰(zhàn)略的實施提供強有力的保障。*公安消防部門要在建立健全科技管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步完善消防科技管理體系，把消防科技建設(shè)情況與公安消防部門主要領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容。要建立技術(shù)專家論證咨詢制度，及時研究和解決消防科技工作中遇到的技術(shù)困難和問題。要建立統(tǒng)一、高效、有序的消防科技管理工作機制，制定消防科技管理規(guī)章制度和標準化體系。要建立消防科技工作的科學決策機制，嚴格決策程序，保障科技強警工作的順利進行。

（三）科技經(jīng)費投入是科技進步的必要條件，是實施科技強警戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。*公安消防部門要積極爭取黨委、政府的支持，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，多層次、多渠道地增加消防科技經(jīng)費投入，將科技建設(shè)項目列入政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中。要高度重視科技經(jīng)費的使用效益，建立科技經(jīng)費管理機制，實現(xiàn)科技經(jīng)費統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，堅決避免重復(fù)建設(shè)和揮霍浪費。要逐步完善科技經(jīng)費投入專家論證、咨詢制度和重點設(shè)備及器材政府采購制度，確保經(jīng)費的合理使用。對于重大消防科技建設(shè)項目，要建立以項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和責任追究制為主要內(nèi)容的管理制度，保證消防科技建設(shè)的質(zhì)量和投資效益。要實行消防科技工作的目標管理責任制，盡快研究制定消防科技工作的考核評價辦法

，逐步建立條塊結(jié)合、層層分解的消防科技工作目標管理責任制，實行考核結(jié)果通報制、責任人獎懲制，進一步強化科技強警工作的責任意識。

七、加快消防工作的法制化、社會化進程

（一）充分發(fā)揮公安消防部門的職能作用

公安消防部門要當好黨委、政府的參謀助手，建立健全請示匯報制度和與各部門之間的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)制度，全面履行好消防工作職責。消防部門要規(guī)范消防行政執(zhí)法及執(zhí)法標準，建立健全消防行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議機制，全面推行消防行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制度，進一步改進和完善消防監(jiān)督機制，實現(xiàn)消防監(jiān)督工作由被動管理型向社會化、法制化的主動型服務(wù)轉(zhuǎn)變，由粗放型、經(jīng)驗型向科學化、規(guī)范化管理的質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的消防監(jiān)督執(zhí)法機制。

（二）繼續(xù)加強消防宣傳教育

各部門要采取多種形式，采取人民群眾喜聞樂見、靈活多樣的宣傳手段，推動消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，提高全民消防安全素質(zhì)；新聞媒體要把消防宣傳作為一項公益性活動，免費為消防宣傳提供陣地；教育、勞動保障等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容；大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設(shè)立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進行教育培訓

。

（三）大力加強社區(qū)和農(nóng)村消防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，列入社會治安綜合治理范圍，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機構(gòu)和責任機制，落實防范措施。建立健全農(nóng)村消防組織，大力實施“村村有消防隊工程”，達到“建立基本的消防組織、配備基本的消防器材、建立基本的消防安全制度”要求，積極開展創(chuàng)建“消防安全村活動”。大力培育社區(qū)消防志愿服務(wù)組織，建立資源共享的社區(qū)消防服務(wù)體系，加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為依托，駐社區(qū)各單位和廣大人民群眾共同參與，自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)消防工作運行機制。制定并實施村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，有計劃地改造以易燃建筑材料為主體，房屋集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在2008年底前建立以迤薩鎮(zhèn)志愿消防隊為中心，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))多種形式消防隊伍為補充的農(nóng)村消防力量體系。要充分發(fā)揮村委會(社區(qū))、消防志愿組織和公安派出所在遏制老、弱、病、殘等特殊群體受到火災(zāi)傷害的作用，建立特殊群體周邊住戶聯(lián)防和定期走訪制度。

（四）依法加強社會消防安全培訓工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各部門要將消防法律法規(guī)和消防知識作為培訓內(nèi)容，組織開展消防培訓，嚴格執(zhí)行消防安全培訓上崗制度。消防安全重點行業(yè)和單位要把消防培訓納入職工培訓

計劃，定期對消防安全責任人、專兼職防火管理人員進行消防法規(guī)和消防安全管理知識培訓。電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和保安人員必須經(jīng)過消防培訓并考試合格，持證上崗。

八、嚴格消防行政執(zhí)法，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境

（一）切實強化火災(zāi)預(yù)防措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要切實貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，堅持不懈的做好火災(zāi)預(yù)防，落實各項綜合治理措施，對涉及消防安全的審批項目，行政審批部門要嚴格依法審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、酒吧、影劇院、賓館、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但

不再具備消防安全條件的，必須撤銷批準文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃氣等設(shè)備，質(zhì)檢部門應(yīng)制訂標準對其防火性能提出要求，生產(chǎn)單位應(yīng)標明火災(zāi)危險性和防火注意事項，對火災(zāi)危險性大，直接危及人民生命安全、整改難度大的火災(zāi)隱患，應(yīng)依法采取責令停產(chǎn)停業(yè)等措施，避免重特大火災(zāi)事故發(fā)生。對拒不履行行政處罰決定的，要申請人民法院強制執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要支持公安消防部門的執(zhí)法工作，嚴禁干預(yù)消防執(zhí)法，努力營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

（二）建立消防工作考評機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，層層簽訂消防工作目標責任書，定期檢查考評。對考評得分為后兩位的，其政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要向縣人民政府說明情況，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，實行年度綜治考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況專題報告縣人民政府?？h人民政府要加強對《*“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析，每年檢查一次《*“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》實施的進展情況，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，適時對《*“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》進行調(diào)整和修訂，切實保障《*“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》制定的目標和任務(wù)的順利完成。

（三）建立健全消防責任追究制

消防防火安全管理工作計劃 第3篇

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也是全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅年”為推進“平安建設(shè)，2011年是實施“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局年。創(chuàng)建安全保障型城市，強化公共消防安全責任，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”有效遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為推進經(jīng)濟快速發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定2011年全縣消防工作實施意見，請各單位結(jié)合實際，認真組織實施。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立安全發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀為指引。貫徹落實黨的屆五中全會和市委三屆八次全委會以及縣兩會精神，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅年”總體部署，深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，扎實開展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動，大力提升社會防控火災(zāi)能力，嚴格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為“十二五”開局、建黨周年、平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

有效控制較大以上火災(zāi)事故，消防安全形勢持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故。堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬分之0.19以內(nèi)，即全縣2011年消防安全亡人指標不能超過2人。

完善消防安全重點單位等級評定制度，單位消防主體責任有效落實。鞏固單位“四個能力”建設(shè)成果。年內(nèi)除年達標外的所有消防安全重點單位、人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)全部達標。

配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員；推動農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展；完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》創(chuàng)建2-5個“消防安全示范社區(qū)”推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室建設(shè)。

全民消防安全意識穩(wěn)步提高。實施“全民消防宣傳教育計劃”家庭消防安全計劃”開展“網(wǎng)上消防安全自查活動”聘任社區(qū)消防宣傳員”開展消防宣傳活動。力爭公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃。按照年度進度目標加強消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車1臺，完成渤海消防站征地和設(shè)計工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善多種形式消防隊伍裝備建設(shè)，落實人員編制，市政局（含自來水公司）要結(jié)合縣城發(fā)展進程，推動縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。

三、工作措施

（一）完善社會化消防工作體系。深入推動“防火墻”工程。

建立健全季度考核、抽查督導(dǎo)機制，1.推動落實消防安全責任制。充分利用二級防火安全委員會平臺。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門落實消防工作責任和履行消防法定職責。探索制定符合實際的城市消防安全評價體系，組織對全縣消防安全狀況進行評價。以縣政府名義制定出臺《深入推進“十二五”消防工作發(fā)展意見》督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。

配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員，2.加強消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步規(guī)范消防安全重點單位消防安全管理辦公室建設(shè)。實行全員培訓、持證上崗，全面提升履職能力。貫徹實施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，評選2個“示范社區(qū)”申報市級示范社區(qū)，評出5個縣級消防安全“示范社區(qū)”縣公安局（消防大隊）和農(nóng)委要推動農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū)，召開現(xiàn)場會在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制；已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)建設(shè)需要加強消防規(guī)劃修編工作；未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn)，年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。

分行業(yè)和區(qū)域召開推進會。推行消防安全重點單位自查自評，3.提高單位“四個能力”開展單位消防安全“四個能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”促進達標單位“提檔升級”推動行業(yè)主管部門加大對本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管。定期申報評級，與公安消防部門嚴格等級考核、隨機抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式，力爭所有消防安全重點單位和人員密集場所一般單位年內(nèi)達標。督促單位責任人、管理人依法履職，嚴格落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。

推動消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)、安全評價等規(guī)范發(fā)展，4.推進社會消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理。加強消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會信用體系，穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責任保險投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報投訴機制，發(fā)動全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。

按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求，5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果。積極開展“大走訪”開門評警活動。依托“陽光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會公眾服務(wù)信息平臺，推進消防政務(wù)公開。依法嚴格查處消防安全隱患和違法行為的同時，注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法，切實提升消防執(zhí)法公信力，讓人民群眾安心、放心。

（二）強力整治消防安全隱患。

強化消防執(zhí)法聯(lián)動機制。加強消防安全源頭管控，1.強化消防安全監(jiān)管工作。進一步落實行業(yè)主管部門消防監(jiān)管職責。采取技術(shù)措施強化重點工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管，加大對違法設(shè)計、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》提升建筑施工消防管理水平。加強建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理，對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸兀袑嵦岣呦喇a(chǎn)品質(zhì)量。

以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、九小場所”三合一”場所、建工程施工工地等為重點，2.大力整治消防安全隱患。嚴格按照“網(wǎng)格式”排查、谷歌式”定位、層級式”分解、反抽式”核查等方式。以建筑消防設(shè)施設(shè)置運行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場消防安全管理等為主要內(nèi)容，切實加大火災(zāi)隱患排查整治力度，嚴厲查處消防違法違章行為。攻堅整治中小學校舍火災(zāi)隱患，確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，適時部署開展消防安全專項整治行動。

提早介入，3.全力做好消防安保工作。提前謀劃。扎實做好建黨周年各項慶典活動以及各類大型群眾性活動的消防安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點、場所消防安全檢查，嚴格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標準要求，按照“點、線、面結(jié)合，人員、裝備、預(yù)案落實”原則，優(yōu)化細化方案，確保萬無一失。

（三）開展消防大宣傳大培訓。

增強消防宣傳的針對性和實效性。推動實施“全民消防宣傳教育計劃”加強提示性消防宣傳；開展“消防安全教育示范學?！比珖揽破战逃亍眲?chuàng)建活動，1.開展全民消防宣傳教育。大力推進消防宣傳“五進”工作。聘任“社區(qū)消防宣傳員”通報消防安全重大情況，集中宣傳防火和逃生自救常識；強化媒體消防宣傳，推動各類媒體開展經(jīng)常性消防常識宣傳；開展“網(wǎng)上消防安全自查活動”評選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”熱心消防宣傳工作企業(yè)家”電視臺和報要主動協(xié)調(diào)縣公安消防大隊開展消防公益宣傳，確保公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%以上。

推動縣社會勞動保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓內(nèi)容，2.加強消防安全培訓。貫徹落實《社會消防培訓大綱》推動全縣中小學校、職業(yè)教育學校、特殊學校將消防安全知識納入入學教育。縣黨校要將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓內(nèi)容，開展保安隊伍消防技能培訓。加強社會單位消防安全責任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓。年內(nèi)，縣政府將組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部，村居“兩委”負責人開展集中消防安全培訓不少于1次；對消防安全重點單位責任人、管理人、專兼職消防人員進行集中消防安全培訓不少于1次，督促消防安全重點單位開展消防逃生演練不少于1次。

（四）加強滅火及應(yīng)急救援工作。

深入開展“六熟悉”強化模擬化訓練，1.加強專業(yè)消防力量建設(shè)。加強戰(zhàn)訓基礎(chǔ)工作。加強高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運用；進一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序；建立滅火救援現(xiàn)場逃生避險標志、標識系統(tǒng)。

提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，2.強化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機制。提高對水上、?；⒖购?、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力，加強應(yīng)急救援支隊裝備建設(shè)，提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動水平。加強全縣綜合應(yīng)急救援隊伍訓練督導(dǎo)，抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊伍訓練，年內(nèi)舉行大型綜合演練，提升協(xié)同救援能力。

督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊，3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》加快發(fā)展政府合同制專職消防隊伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機制。舉辦多種形式消防隊伍業(yè)務(wù)競賽，提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓水平。

淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證，4.推進消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊配齊配強滅火救援攻堅器材裝備。加強戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲備建設(shè)。

（五）加快消防站建設(shè)步伐。按照國家《城市消防站建設(shè)標準》加快龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)前期準備工作。根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展消防安全形勢需要，計劃2011年完成龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計工作，為2012年成功修建打下基礎(chǔ)，確保目標任務(wù)的完成。

消防防火安全管理工作計劃 第4篇

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以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為侯縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實城市消防規(guī)劃。縣政府是城市消防專項規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規(guī)劃，編制經(jīng)費由縣財政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負責組織編制本轄區(qū)的消防專項規(guī)劃，并與全縣消防專項規(guī)劃保持一致?？h建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時應(yīng)及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規(guī)劃，同時縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃前應(yīng)先征求縣消防大隊意見和建議。縣政府每年組織開展消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。對消防規(guī)劃不落實或落實不到位的，縣政府將責成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財政部門根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護、管理經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。公安機關(guān)消防機構(gòu)要依據(jù)城市消防專項規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實施計劃，報縣政府批準實施。城市供水行政主管部門負責市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、地鐵、港口的建設(shè)或主管部門要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（三）加強城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h政府將建立消防應(yīng)急救援隊伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、工程搶險、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練。縣政府將加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應(yīng)的舉高類消防車輛。

依法應(yīng)當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標準建設(shè)專職消防隊（站）。要針對本企業(yè)的火災(zāi)危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)專職隊應(yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊應(yīng)配備干粉消防車；港口專職消防隊應(yīng)配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊應(yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動專職消防隊及其滅火物資裝備。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對性地開展實戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要全面排查、責令停產(chǎn)，并責令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機關(guān)消防機構(gòu)要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標識。氣象局要加強對建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。建設(shè)部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設(shè)施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實責任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。公安機關(guān)消防機構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險化學品檢查整治。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責令限期改造、搬遷，并報縣政府督促落實。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設(shè)、國土、供電等有關(guān)部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。公安機關(guān)交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設(shè)施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。

四、落實消防安全主體責任

（一）落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時，應(yīng)當與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責情況進行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負責。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，提請縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。

（二）落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設(shè)的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標識，定期對消防設(shè)施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實建設(shè)工程消防安全主體責任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項目總負責，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設(shè)計應(yīng)按規(guī)定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負責，落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準、消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機關(guān)消防機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關(guān)消防機構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動。教育部門、學校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入教學內(nèi)容。科技、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，并組織演練。

（二）加強從業(yè)人員的消防培訓。建設(shè)部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。公安機關(guān)消防機構(gòu)會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。

六、強化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立防火安全委員會或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。近期，公安機關(guān)消防機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項規(guī)劃，并組織實施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督：

建設(shè)部門要加強對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實消防安全職責；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏冒l(fā)放施工許可證。房地產(chǎn)管理部門對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏煤税l(fā)商品房預(yù)售許可證；對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體；配合有關(guān)部門落實火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。

文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機關(guān)消防機構(gòu)依法查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

公安機關(guān)消防機構(gòu)要主動參與消防專項規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請縣政府責成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造；對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理；依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實施消防設(shè)計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實施消防安全檢查；實施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔監(jiān)管職責，同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。對重大火災(zāi)隱患、違法違

章等消防安全問題，負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門要建立火災(zāi)防控信息通報機制，并在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)費用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達到工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，建設(shè)單位應(yīng)當負責整改并承擔相關(guān)費用。

已建立專項消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后，業(yè)主不進行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房地產(chǎn)行政主管部門可以會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。

（三）建立誠信監(jiān)管機制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評定，對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級，實施資質(zhì)、項目動態(tài)管理。

（四）建立市場調(diào)節(jié)機制。公共娛樂場所應(yīng)當參加火災(zāi)公眾責任保險，引導(dǎo)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責任保險，發(fā)揮保險在火災(zāi)防范、風險管理和災(zāi)后補償方面的作用，利用市場手段平抑火災(zāi)風險、輔助社會管理。

消防防火安全管理工作計劃 第5篇

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（一）加快消防站建設(shè)。根據(jù)*省財政廳、*廳、發(fā)改委聯(lián)合的《*省*消防部隊消防站建設(shè)標準》（浙公通字〔20*〕110號）和*市人民政府《關(guān)于進一步加強消防工作的若干意見》（臺政發(fā)〔20*〕1號）要求，20*年*中心站要開工建設(shè)，2010年要完成*小型消防站建設(shè)。各地要抓緊城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定工作，以城鎮(zhèn)消防安全布局合理、不留先天隱患為原則，做到消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施、同步驗收，爭取目標任務(wù)的完成。

（二）加快專職消防隊建設(shè)步伐。按照國家五部委《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（公通字〔20*〕59號）、《*省社會消防組織管理辦法》（省政府192號令）和《*市貫徹*省城市公共消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃（2005年至20*年）的實施意見》（臺政辦發(fā)〔20*〕3號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，全面推進專職消防隊伍建設(shè)。年產(chǎn)值5000萬元至1億元且火災(zāi)危險性甲、乙、丙類的企業(yè)單位，2009年前必須建隊配車，最低建隊配泵；年產(chǎn)值1億元以上且火災(zāi)危險性甲、乙、丙類的企業(yè)單位，2009年前必須建隊配車。企業(yè)相對集中的地區(qū)，可聯(lián)合組建專職消防隊。企（事）業(yè)單位專職消防隊要參照國家《城市消防站建設(shè)標準》，根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。目前，我區(qū)共有消防專職隊十支，人員101人，車輛10輛，各鎮(zhèn)（街道）也都擁有了屬于自己的專職隊?；旧贤瓿闪艘?guī)劃中要求的每個鎮(zhèn)（街道）都擁有一支專職隊的要求。各鎮(zhèn)（街道）要不斷地提高他們的專業(yè)技能，增加投入，增強其裝備水平，使其在鎮(zhèn)（街道）火災(zāi)的撲救和先期控制、確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定起到不可替代的作用。在今后五年內(nèi)*、*、*要添置一輛中型消防車。

（三）堅持“以建為主、建養(yǎng)并重”原則，加強市政消防設(shè)施建設(shè)。凡新建、改建、擴建的市政道路，要依據(jù)每間隔120米設(shè)置一個消火栓的要求，同步建設(shè)消火栓，建成率達95%。城市道路寬度超過60米時，在道路兩側(cè)分別設(shè)置市政消火栓，道路十字路口在四個轉(zhuǎn)角處分別設(shè)置市政消火栓的規(guī)定要求和設(shè)置原則，在城市（集鎮(zhèn)、舊城改造、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)）建設(shè)過程中，與城市配套同步建設(shè)。對無消火栓或消火栓建設(shè)有困難的現(xiàn)有道路，應(yīng)在一定區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)消防水池，利用江河、湖泊等天然水體修建消防取水口，彌補城市人工消防水源的不足。并設(shè)有明顯標志，以確保緊急情況下的消防用水。對建城區(qū)內(nèi)的市政消火栓原缺未補、新增待建或損壞失效、流量壓力不足等不符合規(guī)定要求的，每年由建設(shè)、市政、自來水公司等責任單位予以定時定量改造增補、更新設(shè)置和維護保養(yǎng)，由*消防機構(gòu)負責驗收使用，確保隨時完整好用，以備滅火救援。現(xiàn)狀應(yīng)由區(qū)建設(shè)、市政、自來水公司組織普查一次，盡快落實改正。確保市政消防設(shè)施完好率在90%以上和確保市政消火栓每年以50個的要求增設(shè)。

（四）提升車輛器材裝備水平。加強消防裝備建設(shè)，全面提升消防信息化和裝備技術(shù)水平，充分發(fā)揮*消防部隊的滅火救援骨干和突擊作用。按照《*省消防部隊消防裝備配備標準（試行）》（浙武消〔20*〕131號）要求，在確保按標準配備到位的基礎(chǔ)上，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，逐步向“高、精、尖”方向發(fā)展。

*消防部隊車輛器材裝備建設(shè)和常規(guī)消防車輛器材裝備建設(shè)，20*年底全部達到*省標準，之后按使用年限及時更換，新擴建消防站車輛器材裝備，按計劃進度逐年增加，20*年前配置一輛五十鈴中型水罐，在五年內(nèi)再增加一輛a類泡沫車。在消防部隊個人防護裝備和特種器材裝備，20*年，按標準100%配備到位，以后每年按使用年限逐年更新，特殊行業(yè)特種裝備根據(jù)部頒標準進行配備，常規(guī)裝備年更新率不低于總裝備數(shù)的20%，并著力提高進口裝備比例，增加特種裝備的技術(shù)含量，到2010年特勤裝備進口率達到90%以上。20*年消防監(jiān)督檢查裝備配備到位。

（五）實施消防通道暢通工程，確保無障礙滅火救援。規(guī)劃、建設(shè)、市政部門在市政建設(shè)中要盡量拓寬街道，留足消防通道；在街道狹窄區(qū)域要規(guī)劃建設(shè)回車場。有關(guān)部門要加大對私搭亂建行為的查處力度，凡利用城市道路建設(shè)的封閉式集貿(mào)市場應(yīng)予搬遷或取締，凡占用通道的臨時建筑和隔離墩應(yīng)予拆除。要合理規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、小區(qū)的停車場，開展醫(yī)院、小區(qū)消防通道專項治理，確保醫(yī)院、小區(qū)消防通道暢通無阻。

二、構(gòu)建以法律責任為核心的社會化消防安全責任體系

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴格按照《中華人民共和國消防法》、《*省消防管理條例》以及《*部、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》等法律法規(guī)要求開展工作，依法規(guī)范社會消防行為，合理調(diào)整各消防責任主體的法律關(guān)系，依法落實政府、部門、單位、公民的消防法律責任，依法界定和規(guī)范*消防機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援工作。各機關(guān)、團體、企（事）業(yè)單位要加強消防安全管理，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制。*消防機構(gòu)要積極當好政府的參謀助手，監(jiān)督各部門、各單位履行職責，確保責任到位。到2010年，在全區(qū)基本建立起縱向到底、橫向到邊覆蓋全社會的消防法律責任網(wǎng)絡(luò)，確保消防安全。

三、提高全社會消防安全意識

（一）各鎮(zhèn)(街道）、各有關(guān)部門要加強對消防安全宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照公益性宣傳原則，將消防安全宣傳工作列入議事日程，納入社會主義精神文明建設(shè)宣傳總體規(guī)劃，納入文明單位、平安社區(qū)、五好家庭、社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動，統(tǒng)一部署檢查，抓好工作落實。要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，將消防安全知識納入中小學校、職業(yè)學校教育和勞動技能培訓之中，加強對城市特殊群體的宣傳教育，提高他們的自防自救能力，切實推進消防宣傳“進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進文物古建筑”活動，形成重視消防、關(guān)心消防、參與消防的良好社會氛圍。到2010年，全區(qū)接受消防教育率中小學生、進城務(wù)工人員達70%以上，公務(wù)員、從業(yè)人員和城市居民達80%以上，農(nóng)村人口達60%以上。

（二）加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人和社會群眾的消防知識培訓和消防官兵業(yè)務(wù)技能培訓。完善社會消防安全培訓制度，定期開展消防安全教育培訓，對機關(guān)、團體、企（事）業(yè)單位消防安全責任人、消防安全管理人員、專（兼）職防火人員、保安人員以及重點行業(yè)職工實行培訓考核和重點崗位持證上崗制度，到2010年，力爭培訓考核率達90%以上，持證上崗率達100%。

四、推動消防工作社會化進程

（一）進一步加強農(nóng)村消防組織建設(shè)，強化農(nóng)村消防管理，建立多戶聯(lián)防等安全管理機制，編制切實可行的農(nóng)村消防規(guī)劃，制定防火安全村規(guī)民約，實行群防群治。力爭到2010年，全區(qū)80%的行政村有基本消防設(shè)施、消防器材、消防隊伍。提高農(nóng)村自防自救能力。

（二）以社區(qū)居委會為依托、小區(qū)為單元，重點搞好社區(qū)消防規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)，進一步完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、居民群眾積極參與”的消防工作運行機制。到2010年基本實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的社區(qū)消防工作管理格局。

五、進一步優(yōu)化社會消防安全環(huán)境

（一）全面加強重大火災(zāi)隱患整改。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要建立健全監(jiān)督檢查機制，依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。要進一步完善火災(zāi)隱患群眾舉報、新聞媒體曝光、專家論證、政府掛牌督辦，重大火災(zāi)隱患立案銷案等制度和措施，切實保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利，定期向社會公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患及整改情況。*消防機構(gòu)公布舉報電話和電子郵件信箱，認真受理并及時依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益保護組織等要切實承擔起依法維護相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責任。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要限期搬遷；無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃時，要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排“城中村”拆遷改造。*消防機構(gòu)在消防監(jiān)督中要嚴格執(zhí)法，切實凈化消防安全環(huán)境，有效預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）加大對建筑工程消防審核、驗收管理力度。發(fā)改、規(guī)劃、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加強協(xié)作，對未經(jīng)消防驗收合格的單位不得發(fā)放相關(guān)證照、辦理相關(guān)手續(xù)；*消防機構(gòu)要嚴厲查處未經(jīng)消防審核擅自施工或未經(jīng)消防驗收擅自投入使用的單位，責令其停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，堅決杜絕先天性火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門要按照職責分工，積極開展建筑工程消防設(shè)施專項整治活動，整頓規(guī)范消防產(chǎn)品市場，嚴禁生產(chǎn)、銷售、進口、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品，嚴厲打擊制售假冒偽劣和國家明令淘汰消防產(chǎn)品的違法行為。到2010年，力爭全區(qū)在用建筑消防設(shè)施合格率達到80%以上，消防產(chǎn)品抽檢合格率達到90%以上。

（三）進一步加強派出所消防業(yè)務(wù)建設(shè)。*消防機構(gòu)要科學劃分并嚴格落實消防監(jiān)督分級管理制度，明確派出所監(jiān)督范圍和職責，防止消防監(jiān)督盲區(qū)和失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步規(guī)范*派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作，加強對*派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)的培訓指導(dǎo)，建立全區(qū)*派出所消防監(jiān)督執(zhí)法量化管理機制。到2010年，實現(xiàn)全區(qū)*派出所消防監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（四）建立完善的消防社會化服務(wù)體系。推廣消防安全檢測技術(shù)手段，督促單位實施消防安全檢測。積極依托消防協(xié)會等組織，規(guī)范消防中介服務(wù)領(lǐng)域，建立中介性質(zhì)的建筑消防設(shè)施及單位消防安全管理狀況遠程監(jiān)控中心，培育適應(yīng)市場需要的社會消防中介服務(wù)市場。

六、保證措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府部門要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作真正作為“一把手”工程納入政府任期目標、本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及社會治安綜合治理范圍，建立消防工作目標責任制，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作實施監(jiān)督管理，落實消防責任和責任人員，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。

（二）加大宣傳力度。消防工作事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展，國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會穩(wěn)定。各地要從建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會的大局來認識做好消防工作的重要性，通過多種形式廣泛宣傳消防工作的意義和作用，形成有利于消防事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。加強對消防安全知識的普及教育，提高全社會尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理層對消防工作的認識，使其在思想觀念、知識水平、管理方式上適應(yīng)消防事業(yè)發(fā)展要求。

（三）加大消防經(jīng)費投入力度。要建立以財政撥款為主體，接受社會捐助、征收消防設(shè)施配套費和利用國外貸款為補充的消防經(jīng)費保障機制，拓寬消防經(jīng)費渠道，積極爭取國家、省市有關(guān)部門的財力支持，推動全區(qū)消防事業(yè)快速發(fā)展。

消防防火安全管理工作計劃 第6篇

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為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，xx交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設(shè)。對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務(wù)清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實火災(zāi)風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防站點建設(shè)

消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設(shè)

對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智x119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智x119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；nb-iot終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應(yīng)用機制不健全，“智x119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣nb-iot終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關(guān)、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

消防防火安全管理工作計劃 第7篇

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一、明確城市消防安全工作任務(wù)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)和建設(shè)平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實城市消防規(guī)劃。縣人民政府是城市消防專項規(guī)劃的編制主體，負責組織編制消防專項規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃。調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時同步修訂消防專項規(guī)劃?？h政府每年組織開展對消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查，對消防規(guī)劃不落實或落實不到位的責成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h直相關(guān)部門負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備?？h財政要根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護、管理經(jīng)費納入預(yù)算予以保障?？h公安消防大隊要依據(jù)城市消防專項規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實施計劃，報縣人民政府批準實施?？h自來水公司負責全縣市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進行維護。

（三）加強城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立消防應(yīng)急救援隊伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、工程搶險、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練。加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。

依法應(yīng)當建立單位專職消防隊的各類化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)、物資倉庫（基地）的主管單位，要建設(shè)專職消防隊（站）?；?、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)專職隊要針對本企業(yè)的火災(zāi)危險性，配備特種車輛和器材;電力企業(yè)專職消防隊應(yīng)配備消防器材?？h公安消防大隊可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動專職消防隊及其滅火物資裝備。

縣公安消防大隊應(yīng)當根據(jù)我縣城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對性地開展實戰(zhàn)性、跨區(qū)域、多力量聯(lián)合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。縣公安消防大隊要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)消除火災(zāi)隱患?？h氣象局要加強對建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?？h建設(shè)局要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設(shè)施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實責任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患?？h公安消防大隊要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險化學品檢查整治。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責令限期改造、搬遷，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促落實。

（五）消除影響滅火救援障礙。鎮(zhèn)和鎮(zhèn)要組織有關(guān)部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。縣建設(shè)局要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題；要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題；戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，縣建設(shè)局根據(jù)縣公安消防大隊的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理?？h交警大隊要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設(shè)施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。

四、落實消防安全主體責任

（一）落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時，應(yīng)當與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責情況進行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負責。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散、消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，由縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。

（二）落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設(shè)的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標志，定期對消防設(shè)施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實建設(shè)工程消防安全主體責任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項目總負責，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負責，落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標志；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準、消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理，不得使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。縣公安消防大隊要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動。縣教育局、學校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入教學內(nèi)容?？萍肌⑺痉ㄐ姓炔块T和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法工作內(nèi)容。各居民委員會和單位要在社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標志，并組織演練。

（二）加強從業(yè)人員的消防培訓?？h建設(shè)局應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。縣公安消防大隊會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、有線電視、報刊、網(wǎng)站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。

六、強化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立防火安全委員會或由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。縣里將組織編制“十二五”消防工作專項規(guī)劃，并組織實施。

（二）鎮(zhèn)要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督：

縣建設(shè)局要加強對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實消防安全職責；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏冒l(fā)放施工許可證；對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏煤税l(fā)商品房預(yù)售許可證；對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體；配合有關(guān)部門落實火災(zāi)隱患整改資金。

縣工商行政管理局要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。

縣科技文體局依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被縣公安消防大隊依法查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

縣公安消防大隊要主動參與消防專項規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請縣政府責成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造；對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告縣建設(shè)局依法予以處理；依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實施消防設(shè)計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實施消防安全檢查；實施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。

縣供電公司要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔監(jiān)管職責，同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制。對重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問題，負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門要建立火災(zāi)防控信息通報機制，并在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)費用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達到工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，建設(shè)單位應(yīng)當負責整改并承擔相關(guān)費用。

已建立專項消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)縣公安消防大隊通知后，業(yè)主不進行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，建設(shè)部門可以會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)居委會組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。

（三）建立誠信監(jiān)管機制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評定，對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級，實施資質(zhì)、項目動態(tài)管理。

消防防火安全管理工作計劃 第8篇

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化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃是區(qū)域總體規(guī)劃中的一項比較重要的專業(yè)規(guī)劃，它的主要任務(wù)是針對園區(qū)的總體消防安全布局和消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防安全設(shè)備進行統(tǒng)一規(guī)劃并提出實施的意見和措施，為園區(qū)消防安全提供科學的、合理的依據(jù)，為安全管理部門提供正確的決策和管理的依據(jù)，建立區(qū)域內(nèi)消防安全體系，指導(dǎo)整個園區(qū)公共消防設(shè)施的建設(shè)。園區(qū)消防安全規(guī)劃的根本目的，是預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)帶來的損失，為園區(qū)安全生產(chǎn)提供保障，切實增強園區(qū)的防災(zāi)、救災(zāi)能力，努力增強職工的人身安全感。

消防規(guī)劃應(yīng)當與園區(qū)總體規(guī)劃確定的性質(zhì)、規(guī)模大小、發(fā)展目標、空間形態(tài)、功能分區(qū)、土地分配、基礎(chǔ)設(shè)施及地域特色進行綜合研究, 并與總體規(guī)劃中的其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào), 真實反映規(guī)劃的科學性、合理性和可實踐性。通過編制科學合理的消防規(guī)劃， 有利于提高園區(qū)內(nèi)消防安全布局，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的園區(qū)消防安全體系，增強園區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力。

消防規(guī)劃是園區(qū)總體規(guī)劃不可缺少的重要組成部分，是建立完善有效的園區(qū)消防安全體系的根本依據(jù)，是做好園區(qū)消防安全工作的基礎(chǔ)，是園區(qū)快速發(fā)展的重要保障，對促進園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有著及其重要的意義。

1.2 消防安全規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

1.2.1 指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。以建立適應(yīng)太陽山化工園區(qū)的消防安全需要，并與現(xiàn)代化防災(zāi)救災(zāi)要求相匹配的消防安全體系為目標，加強化工園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高區(qū)域綜合抵御火災(zāi)的能力，打造維護太陽山化工園區(qū)消防安全的堅實防線。

1.2.2 規(guī)劃原則

1．在寧夏太陽山化工園區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制消防專項規(guī)劃。

2．消防規(guī)劃面向社會，消防設(shè)施建設(shè)必須專業(yè)化和社會化相結(jié)合。

3．從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，科學預(yù)測，分期實施，使消防設(shè)施和裝備水平與太陽山化工園區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

4．堅持近期與遠期相結(jié)合、全面規(guī)劃與分步實施相結(jié)合、均衡布局與重點防護相結(jié)合、科學性與可操作性相結(jié)合，使規(guī)劃具有普遍的指導(dǎo)性和可操作性。

5．強調(diào)化工園區(qū)內(nèi)消防的綜合減災(zāi)原則，突出重點、解決難點，并為消防建設(shè)留有彈性發(fā)展空間。

1.3 消防規(guī)劃制定程序

化工工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防專項規(guī)劃工作要建立在對化學工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對園區(qū)內(nèi)火災(zāi)危險性展開分析與評價，進一步明確主要物品火災(zāi)危險特性、重大危險源數(shù)量及重點防護區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)有功能區(qū)布局和消防設(shè)施配置狀況，科學合理的確定消防規(guī)劃內(nèi)容。消防規(guī)劃基本步驟可見圖1-1。

圖1-1 消防規(guī)劃制定程序

1.4 規(guī)劃的目的

科學合理地確定消防設(shè)施的總體布局，結(jié)合園區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)煤化工和化學工業(yè)生產(chǎn)過程及危險化學品所固有的易燃易爆、毒性多、危險性大的特點，對近遠期的區(qū)域消防安全體系提出規(guī)劃方案，制定具體的控制性內(nèi)容，較好地指導(dǎo)園區(qū)的消防安全建設(shè)，從根本上提高園區(qū)預(yù)防和抗御火災(zāi)的整體水平。

近期內(nèi)加強消防站點的建設(shè)，完善消防站的裝備，配套相應(yīng)的消防設(shè)施器材，初步建立消防安全體系；加大消防安全宣傳力度，全面提高公民防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識。

遠期根據(jù)園區(qū)的發(fā)展情況在新增加開發(fā)園區(qū)內(nèi)部合理安排、建設(shè)消防站，建立滿足現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展和市場經(jīng)濟需求的消防安全體系，建設(shè)一個人員素質(zhì)高、技術(shù)裝備先進、手段齊全、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強的消防隊伍，實現(xiàn)消防安全與工業(yè)經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展，使園區(qū)成為消防工作社會化水平高，消防安全環(huán)境好，抗御火災(zāi)整體能力強，各類火災(zāi)事故得到有效預(yù)防和控制的安全和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

1.5 消防安全規(guī)劃的基本內(nèi)容

園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等。它們相輔相成，各司其職，協(xié)同合作，為保證企業(yè)、職工生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標提供強有力的安全和救援保障，是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。

1.5.1 消防安全布局

消防安全布局是園區(qū)消防規(guī)劃的重要組成部分，是貫徹消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針的具體體現(xiàn)，也是決定園區(qū)消防整體環(huán)境的重要因素，其主要目標是保障園區(qū)內(nèi)各項功能基本協(xié)調(diào)，各項設(shè)施建設(shè)有利于園區(qū)整體的健康發(fā)展。

園區(qū)消防安全布局應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、風向、土地使用及園區(qū)企業(yè)構(gòu)成現(xiàn)狀和園區(qū)總體規(guī)劃實施方案要求，對各單位土地使用進行合理分配，使園區(qū)內(nèi)的工業(yè)布局、道路交通及港口布局符合消防安全布局的總體要求。

工業(yè)園區(qū)消防安全布局的總體原則：

1．寧夏太陽山項目區(qū)內(nèi)的項目類別較多、差別較大，主要包括煤化工、石油化工、精細化工加工、火力發(fā)電、建材生產(chǎn)等行業(yè)。為了避免在執(zhí)行規(guī)范中造成不同建設(shè)項目之間布局的困難，項目區(qū)的總體布局應(yīng)參考《石油化工企業(yè)總體布局設(shè)計規(guī)范》。

2．由于煤化工、石油化工、精細化工、火力發(fā)電、建材等項目對消防道路技術(shù)標準要求不盡相同，項目區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)應(yīng)執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》，即道路寬度不應(yīng)小于6米，路面上凈空高度不應(yīng)低于5米，道路內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12米，負載應(yīng)滿足消防站配備的最大消防車負載要求。

3．各工業(yè)企業(yè)的總圖布置及消防設(shè)施除執(zhí)行現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》之外，還應(yīng)按其工業(yè)門類執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行國家消防規(guī)范。石油化工項目執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《石油化工企業(yè)廠區(qū)總平面布局設(shè)計規(guī)范》；化工項目（如重介選煤項目、煤焦化項目、焦爐煤氣制甲醇項目、煤制二甲醚項目、鎂及鎂合金冶煉、多晶硅、建材、設(shè)備制造、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目）執(zhí)行《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》。

4．火力發(fā)電廠執(zhí)行《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》。

5．煤礦地下部分執(zhí)行《煤礦井下消防、灑水設(shè)計規(guī)范》，地上部分執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

6．工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公建用地以及生活福利設(shè)施包括辦公區(qū)、生活區(qū)等屬于民用建筑，其耐火等級、層數(shù)、長度和面積、防火間距、安全疏散要求等應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。

7．在執(zhí)行國家現(xiàn)行消防規(guī)范時，要注意每一消防規(guī)范的針對性、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)性及關(guān)聯(lián)性。

1.5.2 消防站

消防站是園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是消防部隊執(zhí)勤、訓練的區(qū)域。消防站的布局及功能是否合理、完善，直接影響著園區(qū)抗御火災(zāi)及其它重大災(zāi)害事故的能力。而且，為更好的發(fā)揮消防隊伍出動迅速和人員技能、器材裝備等方面的優(yōu)勢，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，國家要求消防隊伍除承擔防火監(jiān)督和滅火任務(wù)外，還要積極參加其它城市災(zāi)害事故的搶險救援工作，并且向多功能發(fā)展。因此，必須高度的重視消防站的合理規(guī)劃布局和配套建設(shè)，使之與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)。

消防站布局原則：消防站布局必須在城區(qū)或工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)總體規(guī)劃，堅持均衡布局與重點保護的原則；消防站選址必須要擁有便利交通，接警后5分鐘內(nèi)到達責任區(qū)邊緣的原則；堅持分區(qū)設(shè)防，臨近聯(lián)防，相互支持的原則。

（1）消防站選址

消防站位置選擇的是否合理，對于消防車能否及時出動撲救火災(zāi)和保障消防站自身安全關(guān)系重大，消防站的選址必須遵循以下原則。

1．消防站應(yīng)設(shè)置在責任區(qū)內(nèi)適中的位置和利于消防車迅速出動的臨街位置。如園區(qū)內(nèi)主要路段的十字路口附近或是主要道路街道的臨側(cè)。上述方式就可以保證當責任區(qū)內(nèi)最遠點一旦發(fā)生火災(zāi)時，能夠及時快速到達火場進行撲救。

2．責任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險化學品企業(yè)的，消防站應(yīng)盡量設(shè)在常年主導(dǎo)風向的上風或側(cè)風方向，其邊界距離上述部位通常不應(yīng)小于200m。這樣可以確保這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，對消防站安全構(gòu)不成威脅。

3．其主體建筑距離人員較多的公共建筑物，比如醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、臨時避難場所等主要安全出口的距離不小于50m。這樣，消防車在接警出動和訓練時不致影響到群眾的正常生活，避免因拉響火警而引起驚慌造成混亂，也可以防止人流高峰時影響消防車迅速出動。

4．根據(jù)園區(qū)功能區(qū)的劃分，不同功能區(qū)中消防站的配備應(yīng)有不同側(cè)重。

5．每個消防站的責任區(qū)域面積應(yīng)該在4~7km2，要以接到報警開始消防隊5min內(nèi)到達責任區(qū)邊緣為根本原則；5min的時間分配為：消防車接警出動1min，車輛到達火場4min，消防車行駛速度應(yīng)按照30~35km/h計。

（2）消防站的選址優(yōu)化

針對目前化工園區(qū)消防站數(shù)量缺口大，短時間內(nèi)難以配齊，園區(qū)資金有限、責任認定不明確等問題，可采用消防站布局優(yōu)化法，得到所需要的最少消防站數(shù)量以及選址方案。

該方法的步驟如下：

1．根據(jù)社會單位分布情況、建筑結(jié)構(gòu)類型、道路交通狀況、人員分布密度等，劃分為幾個防火保護區(qū)，并在該區(qū)域內(nèi)選擇一個典型的保護點。

2．在區(qū)域內(nèi)找到幾個可以在5min內(nèi)到達不同保護點的消防站候選點。

3．設(shè)滿足防火保護需要的最少消防站數(shù)量為z，z的計算公式為：

（1-1

根據(jù)上述消防站選址的原則，接到報警5min內(nèi)消防隊必須到達責任區(qū)邊緣，假設(shè)消防車的行駛速度為33km/h（30~36km/h取平均值），4min的行駛路程為2.2km。

由于缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)估測太陽山化工園區(qū)內(nèi)有d1、d2、d3、d4、d5五個防火保護點，而候選的消防站點有z1、z2、z3、z4四個。各消防站點與防火保護點的距離（公里）可見表5-1。

求解以上方程組，得到：

再回到式（1-1），得到：

即所需要的最少消防站數(shù)量為2個，其中，須在z3設(shè)置消防站，以及z1和z2任一一處也設(shè)置消防站。

上述方法簡便易行，但缺點在于判斷標準較為單一，可以認為是一種單純“基于距離”的優(yōu)化方法，而在實際的消防站優(yōu)化過程中，還需考慮各消防站之間的距離、安全經(jīng)濟等要素，會大大增加優(yōu)化計算的復(fù)雜性。

消防站優(yōu)化布局方法比較適合作為實際優(yōu)化設(shè)計的前期準備和預(yù)處理。

（3）改進的消防站布局優(yōu)化法

針對以上提出的問題，本節(jié)旨在將火災(zāi)風險值引入消防站布局優(yōu)化方法，對具有較高火災(zāi)風險值的企業(yè)投入更多的消防力量，避免原方法資源浪費及重點單元消防力量薄弱，而一般單元投入過剩等問題。

首先提出“有效距離”的概念，即單位火災(zāi)風險值所對應(yīng)的實際距離。

（1-6）

其中， 分別表示有效距離和實際距離

代表某企業(yè)的火災(zāi)風險值

而相對應(yīng)的有消防站的“有效保護范圍”的概念，即

，其中，為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)火災(zāi)風險的平均值。

現(xiàn)估測防火保護點d1、d2、d3、d4、d5的火災(zāi)風險值分別 為60、50、80、30、20，則火災(zāi)風險平均值為 ，消防站有效保護范圍。

對表1-1進行處理，得到表1-2，即消防站與防火保護點有效距離關(guān)系表。

表1-2 消防站與防火保護點有效距離

根據(jù)表1-2和判斷式（1-3）和（1-4），可以得到防火保護系數(shù)矩陣 。

根據(jù)條件（1-2），可以得到如下關(guān)系式（1-6）：

求解以上方程組，得到：

再回到式（1-1），得到： ，即所需要的最少消防站數(shù)量為2個，在z2和z3分別設(shè)置消防站。

通過比較，可以看出新方法與原方法所得結(jié)果的區(qū)別主要在消防站z1和z2的選取上。如表5-3所示（表中z1和z2列為實際距離）。

表1-3 消防站z1和z2的比較

如果選擇消防站z1，則d1和d4在保護范圍內(nèi)，其平均火災(zāi)風險值為45；而若選擇消防站z2，則d3和d4在保護范圍內(nèi)，其平均火災(zāi)風險值為55。可見，新方法對具有較大火災(zāi)危險性的單元有所側(cè)重。

再引入公式： ，其中為某保護點的火災(zāi)風險，z為消防站與保護點的實際距離。 的含義可以理解為單位實際距離所承擔的火災(zāi)風險，該值越大，表明在滿足同樣的防火要求情況下，各消防站的工作效率最高。如表1-3所示。

因此，新方法得到的消防站布局方案更優(yōu)。

1.5.3 消防給水

消防給水設(shè)施是園區(qū)公共消防設(shè)施的重要組成部分，為有效地預(yù)防和撲救火災(zāi)，必須十分重視消防給水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。

對于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防供水和其他消防設(shè)施建設(shè)，本節(jié)擬將前述火災(zāi)風險分析結(jié)果與國家消防技術(shù)標準相結(jié)合，提出切實有效且經(jīng)濟、合理的給水規(guī)劃措施。

（1）消防用水量

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防用水量按照園區(qū)內(nèi)的項目規(guī)劃和分布設(shè)計，最低標準按照同時防御兩起火災(zāi)考慮。一起為裝置火災(zāi)，一起為火災(zāi)時消防用水量最大的罐組。工藝生產(chǎn)裝置消防用水量按25 l/s計，輔助裝置按照各園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)火災(zāi)時消防用水量最大的罐組計.罐區(qū)消防用水量按20 l/s計。其中，民用建筑滅火持續(xù)時間為2小時；石油化工類項目按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》確定；其他項目按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》確定。

按照建筑設(shè)計防火規(guī)范，火災(zāi)危險最大單元所需用水量為：室外消防用水量為45l/s，室內(nèi)消防用水量為15l/s，總體用水量為60l/s。但考慮到該規(guī)定適用范圍較廣，如果簡單地應(yīng)用于化工工業(yè)園區(qū)，則不夠全面。故以上述五個防火保護區(qū)的平均火災(zāi)風險水平（ ）為基準，引入給水因子 ，其定義式為：

其中， 為第i個防火保護區(qū)的火災(zāi)風險值。據(jù)此，各區(qū)所需用水量 可以表示為：室外消防用水量 l/s，室內(nèi)消防用水量為l/s，總體用水量為 l/s。如表1-4所示。

表5-4 各防火保護區(qū)實際所需用水量

（2）消防水池

工業(yè)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)宜設(shè)消防水池，要求消防水池滿足：

1．水池的容量應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水總量的要求。當發(fā)生火災(zāi)時，能保證向水池連續(xù)補水時，其容量可減去火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)的補充水量；

2．水池的容量大于500m3時，應(yīng)分隔成兩個能獨立使用的消防水池，并設(shè)帶閥門的連通管。

消防水池的有效容積：

（1-8）

式中， 為消防水池的有效容積，m3

為第i個防火保護區(qū)內(nèi)民用建筑各種滅火系統(tǒng)的設(shè)計流量，432

為火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)可連續(xù)補水的水量，310

為各種水消防滅火的火災(zāi)延續(xù)時間的最大值，

為給水因子

計算結(jié)果如表1-5所示。表內(nèi)數(shù)據(jù)僅針對特定防火保護區(qū)中某企業(yè)建筑而言。

表1-5 特定防火保護區(qū)內(nèi)某企業(yè)建筑消防水池有效容積

其中，區(qū)域d1、d2、d3須按照上述要求2來設(shè)計和建造消防水池。

3．水池的補水時間，不宜超過48小時；

4．當消防水池與全廠生活或生產(chǎn)安全水池合建時，應(yīng)采取確保消防用水不做他用的技術(shù)設(shè)施；

5．應(yīng)設(shè)防凍措施。

（2）消防給水管網(wǎng)和消火栓

消防給水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)計為環(huán)狀，兩路供水，以增加供水可靠性。

1． 園區(qū)消防管徑

根據(jù)流量（ ）與流速，管徑的關(guān)系：

式中。。q。為。流量，432m3/h

。。。。。 。 d。為管道內(nèi)徑，m

v。為流體平均速度，不大于2.5m/s，取1.8m/s

為給水因子

計算結(jié)果如表1-6所示。

2． 消防給水壓力

工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成低壓消防和局部高壓結(jié)合的消防水系統(tǒng)。大型石油化工企業(yè)的工藝裝置區(qū)、罐區(qū)等，應(yīng)設(shè)獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，其壓力宜為0.7～1.2mpa。其它場所采用低壓消防給水系統(tǒng)時，其壓力應(yīng)確保滅火時最不利點消火栓的水壓不低于0.15mpa。城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)的室外最不利點消火栓的水壓不低于0.14 mpa。

各廠區(qū)內(nèi)按照實際情況應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的消防水泵站。每個消防水泵站宜配套設(shè)置穩(wěn)高壓消防水泵、消防水儲罐。

3． 消火栓

消火栓設(shè)置要求：

a. 嚴格按照規(guī)范執(zhí)行市政消火栓的建設(shè)、維護工作，消火栓的建設(shè)率應(yīng)達到100%，完好率達到100%。

b. 在城鎮(zhèn)或園區(qū)道路建設(shè)過程中，消火栓應(yīng)與給水管道同步實施。

c. 消火栓規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一，沿城鎮(zhèn)或園區(qū)道路設(shè)置，其間距不超過120m，每個消火栓的保護半徑不超過150m。道路寬度超過60m時，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。干道十字路口50米范圍內(nèi)必須設(shè)置市政消火栓。企業(yè)消防裝置區(qū)內(nèi)按照每個消火栓的保護半徑不超過150m來設(shè)置消火栓。地下式消火栓應(yīng)有dn100和dn65的栓口各一個。

d. 可燃氣體、可燃液體量大的甲、乙類設(shè)備的高大框架和設(shè)備群宜設(shè)置消防水炮保護，設(shè)置位置距保護對象不宜小于15米。在罐區(qū)設(shè)固定式噴淋冷卻水系統(tǒng)，以滿足工業(yè)區(qū)內(nèi)消防要求。

e. 市政消火栓應(yīng)設(shè)置明顯的標示，并派人定期組織維護保養(yǎng)。

1.5.4 消防通信

消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)該包括有線通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、計算機通信息系統(tǒng)。同時，結(jié)合園區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)類型，根據(jù)實際需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)覆蓋整個園區(qū)，具有火警調(diào)度和輔助滅火決策等功能。

（1）有線通信系統(tǒng)

以有線通信系統(tǒng)作為火災(zāi)報警、接警、出警和調(diào)度指揮的主要通信方式，并在消防通信指揮中心設(shè)置火警調(diào)度臺，119火警線、報警專用線、調(diào)度專用線、配合作戰(zhàn)專用線等。

1．119火警報警線，須經(jīng)過當?shù)仉娦啪謪R接，采用光纖傳輸數(shù)字中繼線，至少保持2對模擬線路至綜合火警受理臺。

2．消防通信指揮中心到各個消防站的火警調(diào)度專線，不少于兩對。火警調(diào)度專線不應(yīng)小于2m（語音、數(shù)據(jù)同步），或者設(shè)置不少于一對語音和一對數(shù)據(jù)線路，并且直達路由。

3．消防通信指揮中心與主管部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位（供水、供電、供氣、醫(yī)療救護、交通管理、環(huán)保、氣象、地震）之間各設(shè)1對電話專線，以便實現(xiàn)部門之間信息共享，提高相關(guān)部門間設(shè)立專線的作用，以加強統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。

4．消防通信指揮中心與特別重要的消防安全重點單位之間，各設(shè)一對報警專用線（或?qū)Ｓ秒娫挘?，并具備自動報警功能?/p>

5．建立自動消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)。對新建設(shè)的工程項目尤其是消防安全重點單位，要將聯(lián)網(wǎng)作為一項功能要求，保證新建建筑物及時與監(jiān)控中心實現(xiàn)遠程聯(lián)網(wǎng)。對于已建成工程，結(jié)合設(shè)備保養(yǎng)、維護、更新及工程改、擴建，通過幾年努力，力爭全部接入遠程監(jiān)控中心，并與當?shù)毓蚕啦块T接警系統(tǒng)聯(lián)動。

（2）無線通信系統(tǒng)

消防通信指揮中心應(yīng)設(shè)置獨立的消防專用無線通信網(wǎng)。

1．注重無線通信網(wǎng)的抗干擾能力，采用先進的設(shè)備，提高無線通信的質(zhì)量。

2．規(guī)劃建設(shè)管區(qū)覆蓋網(wǎng)、火場指揮網(wǎng)和滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)三級組網(wǎng)，提高無線通信的覆蓋范圍，配備大功率的無線通訊園區(qū)臺、車載臺、手持臺。管區(qū)覆蓋網(wǎng)的通信覆蓋區(qū)不應(yīng)小于消防管區(qū)地理面積的80%。

3．消防通信指揮中心與消防重點單位形成有線、無線相結(jié)合的多數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消防報警系統(tǒng)。

4．充分考慮專職隊滅火作戰(zhàn)的實際需要，增加指揮中心對專職消防隊滅火力量的控制能力，提高整體作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)水平。

（3）消防通信指揮系統(tǒng)

消防通信指揮中心應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代通信、計算機技術(shù)，并兼顧未來科技的發(fā)展，建成一個以計算機技術(shù)為核心，集119電話自動接警處警系統(tǒng)、有/無線調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、電視圖像監(jiān)控系統(tǒng)等為一體的，充分利用現(xiàn)代通信及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息、控制、通信和指揮綜合性系統(tǒng)。它的主要功能包括計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)字調(diào)度交換機系統(tǒng)、計算機接、處警系統(tǒng)、數(shù)字錄音錄時系統(tǒng)、pc調(diào)度系統(tǒng)、消防模擬演練信息管理系統(tǒng)、消防信息管理系統(tǒng)、電視圖像臨近系統(tǒng)、火場指揮車終端系統(tǒng)等。

1.5.5 消防通道

消防車通道指供消防車通行的城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)道路。規(guī)劃建設(shè)的消防車通道應(yīng)保證道路的寬度、限高和道路的技術(shù)條件要求，滿足消防車通行和滅火作戰(zhàn)需要。布局合理、通暢的消防車通道對于有效控制、撲救火災(zāi)，保衛(wèi)國家和人身財產(chǎn)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標起著極為重要的作用，是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。

消防車通道一般均利用各園區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的道路網(wǎng)。該道路系統(tǒng)除承擔交通運輸貨流、人流的通行任務(wù)外，同時兼有消防車通道的功能。為適應(yīng)消防部隊區(qū)域聯(lián)防作戰(zhàn)的需要，應(yīng)保持各工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)對外道路以及園區(qū)各級公路的暢通，方便轄區(qū)消防車向周邊地區(qū)增援時的消防車通行。

對于工業(yè)園區(qū)，消防通道需滿足如下技術(shù)要求：

1．工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防道路，其寬度不應(yīng)小于6米，道路上空凈高不應(yīng)低于5米，路面內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12米，負載應(yīng)滿足消防站配備的最大消防車負載要求。

2．園區(qū)內(nèi)基層生產(chǎn)單位主要出入口不應(yīng)小于兩個，并宜布置于不同方位。生產(chǎn)區(qū)道路宜采取雙車道，若為單車道應(yīng)滿足錯車要求。

3．園區(qū)內(nèi)基層生產(chǎn)單位生產(chǎn)裝置、可燃氣體、液體的儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學品倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車通道。當受地形條件限制時，也可設(shè)有回車場的盡端式消防車通道。

4．園區(qū)內(nèi)基層生產(chǎn)單位汽車裝卸站、甲類物品倉庫等機動車頻繁進出的設(shè)施，應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣或廠區(qū)外，并應(yīng)設(shè)置圍墻成區(qū)。同時其運輸?shù)缆窇?yīng)滿足消防車通道的要求。

5．可燃氣體、液體的罐區(qū)內(nèi)的儲罐與消防通道的距離，要求任何儲罐中心至不同方向的兩條消防車通道的距離，均不應(yīng)大于120米，當僅有一側(cè)有消防車通道時，車道至任何儲罐中心，不應(yīng)大于80米。

6．在可燃氣體、液體的鐵路裝卸區(qū)，應(yīng)設(shè)置與鐵路平行的消防通道，并應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》的要求。

7．工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防通道的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)建設(shè)同步，基層生產(chǎn)單位消防通道的建設(shè)應(yīng)與生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施的建設(shè)同步。

特別的，對于危險化學品的運輸，必須堅持人貨分流、專家運輸、安全第一的原則。具體的，有如下安全措施和建議，以保證運輸過程的安全。

1．生活用小批量1噸以內(nèi)易燃易爆氣體、液體（不含易燃易爆炸品）。應(yīng)避開交通高峰和高溫時段，具體實施辦法由危險品運輸管理部門拿出意見。

2．生產(chǎn)用劇毒、易燃易爆物品的運輸，由其主管銷售、運輸部門根據(jù)交通運輸流量、季節(jié)、上下班高峰和有關(guān)重大事項，限定時間按指定路線運輸，必要時由有關(guān)部門實行押運。

3．運輸危險貨物車輛須嚴格按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（gb13329-2005）的規(guī)定，在道路危險貨物運輸車輛上安裝相應(yīng)的標志燈、標志牌，確保標志標識正確、規(guī)范、醒目。

4．運輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽、罐車的顏色，必須符合國家色標要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

5．嚴禁運輸爆炸品、劇和過境易燃易爆危險品進入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)。

1.5.6 消防裝備

消防站裝備的配備原則是依據(jù)火災(zāi)發(fā)展的規(guī)律、消防隊到場的時間以及能夠在火災(zāi)發(fā)展階段有效控制火勢蔓延的裝備實力等因素確定。普通消防站裝備的配備應(yīng)根據(jù)撲救本責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般火災(zāi)和搶險救援的需要。特勤消防站的裝備配備應(yīng)適應(yīng)撲救與處置大型火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故的需要。通常，一個園區(qū)配備一座特勤消防站即可。

1.6 消防規(guī)劃的實施措施

（1）加強消防法制建設(shè)工作，從法制上保障本規(guī)劃順利的有效實施。對于消防建設(shè)管理工作有關(guān)規(guī)定和規(guī)范及經(jīng)過批準的本規(guī)劃文本和圖紙，都是具有法律效力的文件，全社會均應(yīng)共同遵守和執(zhí)行。

（2）消防專項規(guī)劃是園區(qū)總體規(guī)劃的重要組成部分，消防規(guī)劃必須和園區(qū)建設(shè)同步實施。

（3）消防專項規(guī)劃作為指導(dǎo)園區(qū)消防安全的宏觀指導(dǎo)性文件，不僅對園區(qū)的建設(shè)發(fā)展和管理機構(gòu)的日常運行具有約束性，而且也對園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)單位（項目）的消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展具有約束性。（4）貫徹消防工作“誰主管、誰負責”的原則，形成科學的消防管理體系，推進消防工作社會化。

1．政府領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)的消防工作，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作責任制，要將消防工作納入政府工作目標，消防監(jiān)督、宣傳教育、火災(zāi)撲救、各種形式消防隊伍的建立和管理、消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)等工作，均由政府負責組織實施。

2．行業(yè)管理。各級綜合管理部門和行業(yè)管理部門嚴格履行本部門、本系統(tǒng)的消防工作職責，積極組織、協(xié)調(diào)和推進消防工作的開展。

3．單位負責。各單位必須遵守消防法規(guī)和安全規(guī)程，把消防工作貫徹到生產(chǎn)、經(jīng)營的各個崗位和日常工作中，經(jīng)常開展消防檢查、落實防火措施，及時消除火災(zāi)隱患。各單位的法定代表人是本單位消防工作的第一責任人，對本單位的消防工作全面負責。

4．群眾防范。全社會成員要增強法制觀念和消防意識，熱心參與消防活動，對違反消防安全的行為，每個社會成員都有義務(wù)和責任勸阻、制止并向有關(guān)部門舉報。

5．公安消防機構(gòu)依法監(jiān)督。近期已組建太陽山能源化工園區(qū)公安消防大隊，遠期成立太陽山化工園區(qū)公安消防支隊。太陽山園區(qū)消防支隊是政府消防工作的職能部門，依法履行太陽山園區(qū)消防監(jiān)督管理職能。公安消防機構(gòu)應(yīng)當在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，嚴格依法行政，強化消防監(jiān)督，消除火災(zāi)隱患，為園區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（5）普及公民消防意識。

1．充分發(fā)揮報刊、雜志、廣播、影視等傳播媒體以及社會團體的重要作用，全方位、多側(cè)面、多角度地進行社會性的消防普及宣傳教育。

2．建立消防培訓中心。園區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、機關(guān)、團體的法定代表人和防火負責人，消防管理人員，消防工程設(shè)計、施工、維修人員，消防產(chǎn)品檢修和固定消防設(shè)施操作人員，易燃易爆等特定崗位人員以及專（兼）職防火人員應(yīng)分層次、分行業(yè)、分工種的開展消防安全培訓教育工作。

3．建立健全職工消防安全培訓制度，各行業(yè)和各有關(guān)單位要把消防培訓納入職工培訓之中。

（6）加強監(jiān)督力度

1．任何單位和個人必須自覺遵守國家和地方頒布的消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，公安消防機構(gòu)依法實施監(jiān)督。

2．加強建筑設(shè)計防火審核工作。建筑設(shè)計防火審核工作是消防監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)工作之一，是貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”消防工作方針，為城市創(chuàng)造安全環(huán)境、改善建筑防火滅火條件、防治和減少火災(zāi)發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)免受火災(zāi)危害的根本措施。工程設(shè)計單位和工程建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行國家消防法規(guī)和設(shè)計規(guī)范，不得降低防火設(shè)計標準和擅自改動防火設(shè)計。凡未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的工程項目，不得施工；未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格的工程項目，不得投入使用；設(shè)有消防設(shè)施的建筑，必須落實維護保養(yǎng)工作；公安消防機構(gòu)依法對城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收和維護實施監(jiān)督。

3．加強公共場所和消防安全重點單位的消防監(jiān)督。要以大型集貿(mào)市場、商業(yè)建筑、賓館、影劇院、歌舞廳、大型易燃易爆設(shè)施等人員密集、火災(zāi)危險性大的場所為重點，認真開展執(zhí)行檢查，督促這些場所落實消防資金投入，配備性能可靠的消防器材設(shè)施，強化內(nèi)部消防管理，防治發(fā)生惡性火災(zāi)事故。

4．認真預(yù)防重大火災(zāi)隱患。地下工程、化工、交通通訊樞紐、大型集貿(mào)市場、商業(yè)建筑、賓館、影劇院、歌舞廳、展覽館和重要教學、科研單位存在的重大火災(zāi)隱患，由有關(guān)主管部門組織專家進行評估論證，提出整改意見，督促和幫助利用公式得到，企業(yè)火災(zāi)風險值為，火災(zāi)、爆炸危險性與規(guī)劃前相比，明顯降低；但對于企業(yè)自身，還有許多需要改進的地方，比如防火分區(qū)、安全出口、建筑耐火等級等，這些指標的分值較高，所占權(quán)重也較大，對安全的影響也不容忽視。關(guān)單位限期整改。對不及時整改的，應(yīng)采取斷然措施，依法責令停產(chǎn)業(yè)并對有關(guān)人員依法查處，嚴防發(fā)生火災(zāi)事故。

（7）為了完善園區(qū)消防條件，減少火災(zāi)損失而進行的消防經(jīng)費投入，實際上是增加社會綜合效益的投資經(jīng)費。因此，規(guī)劃實施責任的主體應(yīng)確保消防經(jīng)費分階段地按期準時到位，并盡快的出臺和建立正常的消防經(jīng)費撥款制度。對于消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防車輛等消防設(shè)施的建設(shè)，特別是近期建設(shè)的項目，應(yīng)當和基地建設(shè)緊密結(jié)合，由政府直管部門列入年度重點項目計劃，逐年安排投資計劃，多渠道籌集資金、保證各項工程的順利實施。

（8）規(guī)劃已經(jīng)確定的消防站用地，應(yīng)和總體規(guī)劃相結(jié)合，落實用地面積、用地性質(zhì)和用地位置等，任何單位和個人不得任意占用或挪用。確實需占用，必須經(jīng)有關(guān)主管部門同意在鄰近的地段相應(yīng)的用地作為交換，以確保消防站用地的獨立性和完善性。

1.7 消防規(guī)劃實施效果

消防防火安全管理工作計劃 第9篇

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一、認真組織教職工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

二、加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散。

三、每月組織一次消防安全檢查，重點部位要堅持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

五、組織教職工、幼兒開展消防演練。

六、加強消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護，每月進行一次全面系統(tǒng)的檢查。

七、使消防安全工作有計劃、有檢查、有獎懲、有預(yù)案，把消防工作落實到實處。

2010年消防安全工作計劃范文（2）：

我校緊緊圍繞“小學生消防安全教育”主題，以“隱患險于明火，防患勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的為指針，以《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》為依據(jù)，根據(jù)省、市“少兒消防教育活動工作意見”，成立了以校長為組長的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責任狀。學校消防安全工作，事關(guān)教育改革和發(fā)展的全局，事關(guān)學校穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的大局。為進一步加強學校消防安全工作，全面實施素質(zhì)教育，整體推進我校教育現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)研究，制定出我校消防安全工作計劃如下：

1、校園消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照開學初的工作安排執(zhí)行。

2、以班級為單位，對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓，再逐級向各學生傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。

3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。

4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。

5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。

6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。

7、值日人員要限時督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進行驗收。

8、每天放晚學后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。

9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負責，放在指定地點，任何人不得亂動。

10、消防水道不得隨便關(guān)閉，消防水箱每周五下午檢查一次。

11、加強各學校之間的聯(lián)系，共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣，以促進工作的展開。

總之，要在實際工作中，加強靈活機動的技能，務(wù)必將校園消防工作做好，完成學校賦予我們的使命，發(fā)揚消防官兵的精神，為校園消防工作奉獻力量。

2010年消防安全工作計劃范文（3）：

一、建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責防火有關(guān)事宜。

（分管各部門的具體防火工作）

二、高度重視消防工作，加強消防安全知識教育。

1、把消防安全工作列入本酒吧安全工作的重點。

2、利用每日開例會的時間，教育員工加強消防安全知識、防范意識及講授有關(guān)防火知識，告知在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)如何使用滅火器材，如何逃生自救，如何參與救助等知識，使每個員工都能做到“一熟三會”（熟悉消防器材，會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散）。

三、落實消防安全工作的各項措施。

1、在酒吧現(xiàn)場醒目位置張貼防火警示牌，在場所過道處張貼“安全出口”標志。

2、所有通道嚴禁堆放雜物，確保通道暢通。

3、在場所各個區(qū)域均安置滅火器材。

4、掌握酒吧內(nèi)部消防設(shè)施的布局，消防栓的位置，滅火器材的存放地點，在發(fā)生火災(zāi)時能快速準確的組織防火滅火。

5、定期檢查消防設(shè)施（如滅火器、消防栓等）是否正常、靈敏，并做好記錄存檔。 織夢好，好織夢

6、發(fā)現(xiàn)有異聲、異味、異色時，要及時報告上級并積極采取措施進行處理。

7、貫徹“誰主管，誰負責”的消防安全原則，配合組長、副組長落實各部門的消防安全責任制。

8、當發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持冷靜并迅速報警，講明發(fā)生火災(zāi)的具體地點、位置，燃燒物質(zhì)及火勢情況，并積極采取措施，取就近的滅火器材進行滅火；電器著火時，應(yīng)先關(guān)掉電源；在場的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員應(yīng)引導(dǎo)客人進行安全疏散和積極搶運貴重物品，禁止乘坐電梯，要走安全通道，使火災(zāi)的損失減少到最低限度。

9、在防火工作當中表現(xiàn)良好或?qū)就旎負p失者根據(jù)情況予以相應(yīng)的獎勵，對失職人員根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

消防防火安全管理工作計劃 第10篇

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安全生產(chǎn)、勞動保護事關(guān)勞動者的身體健康和生命安全，是廣大勞動者最基本的勞動權(quán)利。那么醫(yī)院消防安全工作計劃該怎樣寫呢？下面就是小編給大家?guī)淼尼t(yī)院消防安全工作計劃，但愿對你有借鑒作用！

醫(yī)院消防安全工作計劃一

根據(jù)《消防法》和《機關(guān)團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的文件精神，為進一步加強我院消防安全工作，遏制消防安全事故的發(fā)生結(jié)合本院實際情況，制定《_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全生產(chǎn)工作計劃》如下：

一、工作目標

無重大火災(zāi)事故發(fā)生，消防安全事故控制在縣政府下達的控制指標范圍內(nèi)。

二、具體計劃

(一)機構(gòu)管理全院均列入我院消防安全工作。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，落實責任制為加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制。明確工作職責，將考核指標層層分解落實，加強對消防隊安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實消防安全事故報告制度，認真執(zhí)行傷亡事故統(tǒng)計報告制度，對不按規(guī)定程序和時限報告的，追究有關(guān)責任人的責任。

(三)建立機制，加強管理，排查安全隱患按照縣政府關(guān)于“火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案”的要求，建立健全消防安全隱患排查機制及重大安全隱患督辦機制，落實火災(zāi)隱患排查和監(jiān)控。建立健全消防安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位對危險化學物品的安全管理，嚴格危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。強化各單位對人員密集場所消防安全緊急疏散通道的整治。

(四)落實經(jīng)費，嚴格施工，杜絕隱患。為消防安全提供必要的經(jīng)費，包括對消防設(shè)備設(shè)施的經(jīng)費投入、安全生產(chǎn)信息建設(shè)等。對新建、改建、擴建及技術(shù)改造的建設(shè)項目，必須符合消防安全要求并報縣衛(wèi)生局備案，以杜絕安全隱患。

(五)加強宣傳，落實培訓，嚴格考核要定期組織開展消防安全知識宣傳，采取各種形式及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識，提高廣大醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識。對本單位有關(guān)消防責任人要開展消防安全知識的定期培訓及考核。

(六)認真部署，加強監(jiān)督，保障落實院消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對全院開展消防安全專項督查，并定期召開消防安全工作專項會議，研究部署消防安全工作，通報安全檢查中各單位存在的消防安全隱患，督促落實整改措施。要定期開展自查工作，及時發(fā)現(xiàn)消防安全隱患并予糾正，確保消防安全工作得到有效落實，為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個安全舒適的就醫(yī)環(huán)境，推動全縣消防安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

醫(yī)院消防安全工作計劃二

一、工作目標

無重大火災(zāi)隱患發(fā)生，力爭將消防安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，落實責任制

為加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立醫(yī)院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定醫(yī)院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制。明確工作職責，將考核指標層層分解落實，加強對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實消防安全事故報告制度，對不按規(guī)定程序和時限報的，追究有關(guān)責任人的責任。

三、普及消防安全教育，增強消防安全意識

醫(yī)院職工在進行日常醫(yī)療工作之時，容易忽視消防安全知識的學習和注重身邊的消防安全隱患。而預(yù)防火災(zāi)是消防安全工作的關(guān)鍵性問題，對職工進行消防安全知識教育使其掌握基本的消防安全知識，增強其消防安全意識，對維護醫(yī)院的公共安全具有十分重要的意義。一是利用各種形式對全院職工及患者進行消防安全知識的宣傳，如板報、展板、電子大屏幕等。二是組織全院職工進行消防安全知識的學習，學習內(nèi)容為《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。三是對于新上崗和進入新崗位工作的員工要進行崗前消防安全培訓。四是年終對全院職工進行消防安全知識進行考核，使我院廣大職工樹立居安思危，消防安全重于泰山的思想。

四、建立健全消防安全制度

堅持'誰主管、誰負責'的原則，明確職責，完善組織機構(gòu)，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。保證人員到位，組織健全，細化醫(yī)院消防安全責任領(lǐng)導(dǎo)小組各自的職責和義務(wù)，在全院牢固樹立消防安全人人有責的大局意識。

五、堅持群防群治的原則

繼續(xù)和各科室主任護士長簽訂治安消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，落實各項治安消防責任制度：易燃易爆物品管理制度、防火制度。加強對科室所轄的各種滅火器械的管理，做到管好、會用。一層抓一層、層層抓落實，消除火災(zāi)隱患，切實做到防患于未然。

六、建立健全消防檔案

為做到實際工作有法可依，有據(jù)可查，將每項消防工作都具體落到實處，使醫(yī)院消防工作做得更加扎實，更加細化。醫(yī)院建立并逐步健全消防工作檔案。如：完善消防工作職責制度、建立消防'四個能力'的文檔、充實消防安全管理內(nèi)容等，切實將醫(yī)院消防安全工作標準化和規(guī)范化。

七、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄

醫(yī)院實行保衛(wèi)科每日防火巡查和各部門內(nèi)部巡查制度。保衛(wèi)科防火巡查有保衛(wèi)科保衛(wèi)干事負責組織，消防員具體實施，對醫(yī)院公共區(qū)域、消防安全重點部位進行巡視。醫(yī)院每月實行防火檢查制度，防火檢查應(yīng)對消防設(shè)施、消防器材進行抽查，做到記錄準確、真實。對于發(fā)現(xiàn)的消防隱患要按要求及時上報和處理。

八、醫(yī)院滅火器材的更新與配?z

醫(yī)院不僅需要在重點科室和部門配?z滅火器材，在全院各科室都配備了不同數(shù)量的滅火器材。每個科室均有各自的義務(wù)消防員，每月由科室領(lǐng)導(dǎo)負責監(jiān)督義務(wù)消防員對本科室消防器材的檢查、維護、和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與保衛(wèi)科取得聯(lián)系，由保衛(wèi)科負責對問題器材進行更新與處理，保證其正常使用。

醫(yī)院消防安全工作計劃三

一、認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進行消防安全宣傳教育。

二、建立健全消防安全制度，堅持“誰主管誰負責”的原則，明確職責，完善組織機構(gòu)，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。

三、繼續(xù)和各科室主任護士長簽訂消防安全目標責任書，明確各科室消防安全責任人，一層抓一層、層層抓落實，消除火災(zāi)隱患。

四、調(diào)整消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)'學教育網(wǎng)|整理完善消防組織機構(gòu)。

五、建立健全消防檔案。

六、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員負責。

七、在ct室、b超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器，對全院消防器材進行保養(yǎng)維修，保證正常使用。

八、對全院職工進行消防安全知識培訓二次。

九、組織保安人員和義務(wù)消防隊進行消防滅火演練二次。

十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。

醫(yī)院消防安全工作計劃四

20_年，我院將在市局和市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以_思想和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會的目標為總抓手，全面實施《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合向市局遞交的《20_年安全生產(chǎn)目標管理責任保證書》的工作要求，健全和完善我院長效安全管理機制，強化安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展消防安全生產(chǎn)專項活動，繼續(xù)保持我院安全生產(chǎn)工作的良好局面：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴抓措施落實

安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，責任重于泰山，各部門要認真貫徹_思想、全面落實安全生產(chǎn)責任，扎實做好安全生產(chǎn)工作，堅持克服麻痹松懈思想，厭倦情緒和形式主義、官僚主義，領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進行安全大檢查，幫助他們解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題，狠抓安全生產(chǎn)工作各項措施的落實，增強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維護，及時消除隱患，對本單位的重大危險源，進行24小時嚴密監(jiān)控，同時對關(guān)鍵部位要加強安全保衛(wèi)巡查工作。

二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《20_年安全生產(chǎn)目標管理責任保證書》的要求，各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責任制，并結(jié)合自身實際，制定本單位安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任層層分解，逐級簽訂到科室、個人，嚴格履行責任追究制，獎懲分明。

三、積極開展消防安全專項活動，打造“生命暢通工程”

我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作，打造“生命暢通工程”為契機，嚴格落實消防安全責任制，不斷提升單位消防安全管理水平，嚴防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》，各司其職，各盡其責，按方案布置的時間和要求，完成消防安全活動任務(wù)。

四、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓

按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育，培訓考核的有關(guān)規(guī)定，以考卷形式，對全院職工進行考核，合格率須達到100%，醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議，通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳，營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍，組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓和考核，取得ic卡和特種設(shè)備上崗證，做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”，一人一卡。

五、認真做好安全保衛(wèi)工作

堅持“預(yù)防為主，確保重點，打擊犯罪，保障安全”的工作方針，以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設(shè)施防措施，積極開展創(chuàng)建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的活動，在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力，不留死角，確保本單位人員生命和財產(chǎn)安全;要加強對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作，著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實際工作能力，全面實施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。

六、認真做好防雷設(shè)施檢測工作

對新建及改造工程要認真開展工程項目防雷設(shè)施設(shè)計圖紙的審核和竣工驗收工作，未經(jīng)審核驗收合格的工程項目決不交付使用，要把預(yù)防雷電災(zāi)害作為落實安全生產(chǎn)責任制的一項重要內(nèi)容，實行法人代表負責制，年內(nèi)開展一項防雷設(shè)施的安全檢查、檢測，及時整改事故隱患并進行復(fù)檢，在計算機房、ct室等精密儀器場所進行靜電檢測，保證各種防雷設(shè)施處于有效工作狀態(tài)。

醫(yī)院消防安全工作計劃五

一、成立創(chuàng)建平安醫(yī)院組織機構(gòu)

以院長為組長，副院長和各科室主任為副組長及成員的領(lǐng)導(dǎo)小組建立后，認真學習和貫徹上級的有關(guān)創(chuàng)建平安醫(yī)院文件，會議精神以“平安醫(yī)院”為目的，結(jié)合本單位具體情況逐項查對、核實、找出平安工作中的立足點和缺項、差距、研究如何及時落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各盡其責，掌握第一手實際勘察資料，有計劃有步驟的解所存在的問題，確保安全工作落到實處。

二、建立安全通道指示

按上級文件與會議的要求，每一層樓都要建立安全通道指示標牌，并設(shè)立指示燈，三樓設(shè)立戶外安全通道樓梯，以加強應(yīng)急處理，疏散人群的安全通道，保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現(xiàn)場。

三、建立消防器材的備用

消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個消防栓，并在每層樓自來水管道設(shè)有用消防水龍頭，在應(yīng)急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護國家和人民的生命財產(chǎn)。

四、人員疏散演練

按上級要求，要做好應(yīng)急疏散人員的演練以達到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導(dǎo)，在今年，要求每半年演練，在演練中要總結(jié)出現(xiàn)的問題和人員疏散時，首先要有領(lǐng)導(dǎo)指揮，醫(yī)護人員首先保護患者，尤其老幼人員，有次序、有組織、有規(guī)律的、及時、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動，要達到一個整體行動的目的。

五、建立揭示板

將安全工作細則上板，同時將單位的安全通道示意圖設(shè)立在板上，每個走廊，每個科室都安排負責人，以保證在緊急情況下，有組織，在統(tǒng)一指揮的情況下行動。

六、建立安全工作自查考核細則與預(yù)案

建立單位應(yīng)急預(yù)案，按上級的要求，與單位實際情況相結(jié)合，建立有效的預(yù)案，并嚴格制定有效的自查自檢的安全細則考核措施，并按細則逐條去合理的安排單位安全工作的落實。

七、建立定期抽查制度

以單位和上級的要求，制定單位自查工作抽查制度，以科室為檢查的基礎(chǔ)，從防火、防震、水災(zāi)、防盜和安全用電的定期檢查，出現(xiàn)違章及時糾正，或罰款，與保證安全工作運行。

八、做好規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全

加強醫(yī)院質(zhì)量管理年，持證上崗，定期抽查醫(yī)療質(zhì)量，依法執(zhí)業(yè)，打擊非法行醫(yī)。提高執(zhí)業(yè)能力及執(zhí)業(yè)道德水準，排除執(zhí)業(yè)中存在的隱患。使醫(yī)院的每個科室都具備規(guī)范無菌操作，認真貫徹執(zhí)行傳染病防治法規(guī)，使我院在消毒二次污處理，一人一針一管，一人器材一使用中規(guī)范的控制傳染病，提高服務(wù)質(zhì)量放在首位，依法執(zhí)業(yè)放在首位。并每季抽查記錄。

九、做好環(huán)境中的安全工作

(1)、值宿的或更夫，在使用火、電要嚴格防范，嚴禁使用大容量的電器，如電爐子、家用電器。

(2)、上下班和更夫接頭，四防工作要加強管理。

(3)、節(jié)假日要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，作好四防工作。

(4)樓內(nèi)的門窗要有保險鎖，要害科室要安全防護的窗門。

(5)、單位的周邊鄰居，要排查他們的安全情況，如單位的一樓是私人門市房和飯店，他們的房東轉(zhuǎn)租給他人后，在防火上薄弱，他們的隱患直接危害我們單位，要對這些門市房的經(jīng)營者有一定約束和聯(lián)合檢查的措施，出現(xiàn)問題及時解決，尤其應(yīng)事先排除隱患，防范未然。

(6)、鄰居的隱患要及時解決

(7)、室外的垃圾箱，洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴重污染著周邊環(huán)境。

十、認真學習上級文件和有關(guān)突發(fā)事件案例的經(jīng)驗教訓

要組織全院職工，認真學習上級下達的各項有關(guān)安全工作的政策、措施、及規(guī)范要求，在學習貫徹中認真學習討論有關(guān)事件的經(jīng)驗和教訓，提高全院職工防范事故發(fā)生的思想覺悟和警惕性，認真做好自己科室的安全工作。只有每個人，每一位職工都有安全意識，才能達到全方位的創(chuàng)建“安全醫(yī)院”的目的。

十一、認真做好安全自查，接受上級指導(dǎo)與及時整改

在年度中，每季度要由領(lǐng)導(dǎo)小組對全院內(nèi)外進行自查工作，包括樓內(nèi)、口內(nèi)、鑲復(fù)、租用外來人及辦公室、財務(wù)室，對樓外的一樓個體戶和樓周邊的防水、火、盜要認真勘察到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。并且要將重大隱患通知本人及報告上級妥善安置，排除患點，同時要收集材料存檔。