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【第1篇 綜改辦____年工作總結(jié)范文和____年工作計劃
今年以來，我縣農(nóng)村綜合改革工作在縣委、縣政府和財政局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，綜改辦緊緊圍繞深入推進農(nóng)村綜合改革這一目標任務(wù)，突出重點、精心謀劃、認真組織、進一步規(guī)范完善，深入推進綜改工作的配套改革，積極學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，嚴格按照上級有關(guān)文件精神，采取切實有效措施，取得了一定的成效。現(xiàn)將____年工作總結(jié)如下：
一、一事一議財政獎補工作
根據(jù)“關(guān)于申報____年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的通知”精神，經(jīng)過上半年的精心組織，布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大力配合，全縣已完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個村的項目申報和部門審批工作，申報項目223個，已批項目213個。項目內(nèi)容大都是道路修建、農(nóng)田水利、公共環(huán)衛(wèi)（綠化）等和農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的村級公益事業(yè)。____年全縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補統(tǒng)計總投入資金3569.17萬元，實施項目213個，其中道路建設(shè)75個，農(nóng)田水利建設(shè)50個，公共環(huán)衛(wèi)（綠化）建設(shè)88個，大部分項目已基本完工。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責(zé)任
為確保一事一議財政獎補工作規(guī)范有序，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各部門精兵強將專門負責(zé)此項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立了以村支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。____年6月28日，我縣召開了一事一議財政獎補工作專題會議，提出建立健全“三三五”機制，進一步做好一事一議財政獎補工作，做到好布置、安排好、行動好。
一是在一事一議項目村的選擇上實行“三個優(yōu)先”。即上年未安排一事一議財政獎補項目的村優(yōu)先，新農(nóng)村建設(shè)示范村優(yōu)先，____年一事一議財政獎補項目考核獲一、二、三等獎的村優(yōu)先。
二是在具體項目安排上突出“三個重點”。即突出水利設(shè)施項目，突出村內(nèi)綠化項目，莽山旅游專線和城鎮(zhèn)周邊的村突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目。
三是在實施程序上做到“五個嚴格”。一要嚴格把握范圍。____年我縣進一步保持一事一議財政獎補覆蓋面，計劃實施獎補項目210個，約占全縣行政村的60%。擇優(yōu)確定重點項目，提高獎補額度，爭取每個重點項目獎補10到15萬元，做到既能解決村里的當(dāng)務(wù)之急，又符合民心民意。二要嚴格操作程序。把握項目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實施、驗收、決算和申請獎補等10個環(huán)節(jié)，做到程序到位，資料完備，既讓群眾滿意，又讓上級放心。三要嚴格資金管理。上級撥付的獎補資金、村集體投入、村民或社會捐資等所有用于一事一議項目建設(shè)的資金，必須統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所設(shè)立的村帳鄉(xiāng)代管賬戶，?？顚Ｓ茫瑢嵭袌筚~制管理。一事一議項目建設(shè)支出報賬必須按程序辦理，項目村民主理財小組人員必須在有關(guān)憑證上簽字。四要嚴格業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對鄉(xiāng)村兩級一事一議財政獎補工作人員的培訓(xùn)力度，確保準確掌握政策，提高工作水平。五要嚴格落實管護責(zé)任。按照“誰建設(shè)，誰受益，誰所有，誰管護”的原則，明確村級公益設(shè)施的所有權(quán)，嚴格落實管護責(zé)任主體，積極探索后期管護方式，提高項目的使用效益。
（二）突出建設(shè)重點，搞好集中連村建設(shè)
____年全省在各地挑選30個左右的縣市進行一事一議財政獎補集中連村建設(shè)試點工作。我縣抓住這一契機積極組織水利、交通等相關(guān)部門人員，經(jīng)過實地調(diào)查，制定出了詳細的規(guī)劃設(shè)計方案，上報省廳后，得到了上級的充分肯定。由于去年底才開工，____年9月集中連村水利建設(shè)及村容已全部合格完工。
【第2篇 轉(zhuǎn)型綜改工作總結(jié)范文
綜改匯報材料(定1)1，轉(zhuǎn)型綜改工作總結(jié)
濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革 試點工作推進情況匯報(____年 年 2 月 13 日)去年以來，嵐縣緊緊把握我省被確定為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn) 型綜合配套改革試驗區(qū)這一政策機遇，本著“先行先試、快行 快試、敢行敢試、能行能試”的原則，解放思想，創(chuàng)新工作思 路，全力加快縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報 如下。
一、____年 年轉(zhuǎn)型綜改的主要工作和成效 (一)搶抓機遇，積極申報設(shè)立試點縣 國務(wù)院批準設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改 革試驗區(qū)” ，給我縣帶來了千載難逢的歷史機遇。我縣作為全省 典型的資源型欠發(fā)達地區(qū)，縣委、縣政府高度重視，解放思想， 統(tǒng)一認識，提出了設(shè)立試點縣的初步構(gòu)想，成立了專門的工作 班子，多次組織有關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)，邀請省、市著名專家 學(xué)者來嵐縣調(diào)研論證，并發(fā)動各級干部集思廣益。縣四大班子 反復(fù)研究，確定了改革主題，組織編制了《嵐縣資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn) 型綜合配套改革試驗點規(guī)劃》 邀請省、 ， 市專家進行了評審論證。1 縣委、縣政府 3 月份向市委、市政府申請將嵐縣設(shè)立為“呂梁 市資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試點縣” 9 月份得到了市委、 后， 政府的批復(fù)，并上報省發(fā)改委備案。按照總體推進，分步實施 的原則，制定了《____年-____年 年兩年綜改專項行動方案》 。綜改 工作全面啟動。
(二)先行先試，扎實推進試點縣建設(shè) 圍繞省、市《綜改總體方案》 ，立足于嵐縣資源型欠發(fā)達縣 份的定位，根據(jù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和創(chuàng)新體制機制、 完善配套改革兩大任務(wù)，縣委、縣政府高度重視，全力推進大 項目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五大建設(shè)” 積極在 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想觀念、社會管理等為主 要內(nèi)容的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上探索創(chuàng)新，并取得了實質(zhì)性進展。
一是規(guī)劃先行。按照《嵐縣資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革 試點縣》的思路和要求，堅持“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)同步、區(qū)域共 建”的規(guī)劃理念，先后編制完成了《嵐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十二個五年規(guī)劃綱要》《嵐縣資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革 、 試點縣規(guī)劃》等總體規(guī)劃，開展了城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、土地利用、礦產(chǎn)資源利用和環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制， 資源開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接的規(guī)劃體系初步建立，為改革 發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奠定了堅實的規(guī)劃基礎(chǔ)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。樹立“今天的投資速度就是明天2 的發(fā)展速度，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一理念， 實施工業(yè)新型化戰(zhàn)略，著力提升資源轉(zhuǎn)化率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟。煤焦、冶煉、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)改造升 級，規(guī)模效益日顯。太鋼 750 萬噸精礦粉項目以具備生產(chǎn)條件， 200 萬噸球團項目年內(nèi)投產(chǎn)，新型線材和鋼鐵項目正在加緊籌 劃，金隅日產(chǎn) 2500 噸熟料干法水泥項目建成投產(chǎn);以佳昌、繼 亨、盛華為標志性的生鐵冶煉、爐前鑄造、裝備制造項目效益 明顯;煤礦兼并重組取得重大成果，焦煤 150 萬噸礦井進入試 生產(chǎn)，昌恒 90 萬噸礦井年內(nèi)投入生產(chǎn)，龍達和同安 2 座 90 萬 噸煤礦項目正在進行礦井建設(shè)。初步形成了采掘、選礦、冶金 鑄造、鋼材、裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)鏈。以煤為基，皖北“3052” 聯(lián)產(chǎn)項目、 3×10 億立方米煤制天然氣、 省煤運和華運 180 萬噸 甲醇一期 60 萬噸項目前期工作即將完成， 2×100 萬千瓦坑口發(fā) 電項目已上報國家發(fā)改委， 為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了可喜的一步。
特別是依托我縣資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢，以資源換項目，變招商 引資為招產(chǎn)業(yè)引項目，利用中博會和農(nóng)博會與皖北煤電、澳洲 銀豐、繼亨、華電等大型集團簽訂了資源開發(fā)、煤電一體化、 煤化工、新材料等戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將資源型項目和產(chǎn)業(yè)延 伸項目同步規(guī)劃，一步到位，鋪開了總投資 1000 億元以上的攤 子，項目前期工作扎實推進、產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 明顯優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以 “一縣一業(yè)”“一村一品”為特色的 、3 產(chǎn)業(yè)培育成效初現(xiàn)，馬鈴薯種薯、育苗產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī) 模擴張。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)、 保險業(yè)、金融、通訊、旅游業(yè)較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未 艾，呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步 伐明顯加快。
三是城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會事業(yè)不斷加強。以“環(huán)境整 治、街景裝飾、交通秩序”為重點的“三項整治”活動為契機， 順利通過省級衛(wèi)生縣城驗收，城區(qū)供水、供電、供氣、供熱得 到有效解決，天然氣順利入戶，城中村改造和新區(qū)建設(shè)初見成 效。群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。在全面完成舊的“五個全覆 蓋”工程的基礎(chǔ)上，農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖店、農(nóng)村文 化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等新 的“五個全覆蓋”全面展開，扎實推進。社會醫(yī)療衛(wèi)生體制改 革，國家基本藥物制度得到落實。率先啟動了國家級新型農(nóng)村 養(yǎng)老保險試點工作后，建立起了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)最 低生活保障、企業(yè)保險、社會保險和政府救助為主的多層次、 廣覆蓋的社會保障體系。傾力辦好人民滿意的教育，加大教育 投入力度，全方位推進教育教學(xué)改革，全縣教育水平和質(zhì)量穩(wěn) 步提升。
四是生態(tài)嵐縣建設(shè)邁出可喜步伐。以建設(shè)省級林業(yè)生態(tài)縣 為目標， 全面鋪開了十大造林綠化工程， ____年 年造林 8.6 萬畝，4 新增育苗面積 1.34 萬畝， 連續(xù)兩年森林覆蓋率提高了 3 個百分 點，被省政府評為“全省造林綠化先進單位” 。嚴格落實節(jié)能減 排政策，計劃內(nèi) 6 個減排項目已全部完成。與 ____年 年相比化學(xué) 需氧量削減率為 11.6%、 二氧化硫 6% 、 氮氧化物 5%、 煙塵 2.46% 粉塵 2.86%。
全年完成水土保持治理面積 7.1 萬畝， 啟動了汾河 流域生態(tài)治理工程、污水處理廠提質(zhì)改造工程和嵐河流域涉水 企業(yè)分類處置工作，狠抓城區(qū)煙塵、揚塵“兩塵”整治，全年 城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天氣達到 348 天， 其中一級天氣 121 天， 生態(tài)環(huán)境得到極大改善，人與自然更加和諧。
五是社會管理創(chuàng)新不斷深入。我們對建立與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn) 型相適應(yīng)的經(jīng)濟管理、政府管理、社會管理、社會保障、城鄉(xiāng) 管理、生態(tài)環(huán)境保護等體制機制進行了積極探索。一是推進農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)制度改革。在深化林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，全縣集中開 展了城鄉(xiāng)“違規(guī)用地、違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營”的“新三項整治” 活動，對農(nóng)民土地房屋等進行了確權(quán)發(fā)證試點工作，為實現(xiàn)城 鄉(xiāng)住房同證同權(quán)、農(nóng)村資產(chǎn)資本化，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺， 推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)進行了有益的嘗試。二是建立健全 了投入保障機制，責(zé)任落實機制，考核獎懲機制，落實招商經(jīng) 費，兌現(xiàn)獎勵標準，嚴格懲罰措施，激發(fā)了招商活力。三是建 立了企業(yè)的績效考核制度。將單位土地 gdp 產(chǎn)出值、財政貢獻 率等作為考核企業(yè)經(jīng)濟和社會效益的指標。四是建立了政企聯(lián)5 席會議制度，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點 項目和企業(yè)的協(xié)調(diào)推進，每月召開一次協(xié)調(diào)推進會，研究和解 決項目推進過程中出現(xiàn)的問題。五是將“五個一工程”作為推 進轉(zhuǎn)型跨越，產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展模式的平臺，堅定不移地實施“一 礦一企拉長一條產(chǎn)業(yè)鏈、一礦一企綠化一山一溝、一礦一企興 辦一事一業(yè)、一礦一企幫扶一個新農(nóng)村、一礦一企建立一個安 全保障網(wǎng)” 充分發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的主體作用和政府 。
在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中的主體作用，成功探索實踐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào) 機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、社會事業(yè)投入機制、新農(nóng)村幫扶機 制、生產(chǎn)安全機制和勞動用工保障機制，有效推動了全縣“五 大建設(shè)” 。
(三)認識和體會 ——統(tǒng)一思想，形成共識，是推進綜改建設(shè)的重要前提。
嵐縣縣委、縣政府始終把綜改工作放在全局工作的重中之重， 專門成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作班子，多次召開專題會議強調(diào)和部署安 排。全縣上下思想統(tǒng)一、形成共識，積極支持和主動參與綜改 建設(shè)的自覺性、堅定性明顯增強，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，放膽 前行的良好氛圍己經(jīng)形成。
——規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展，是推進綜改建設(shè)的核心內(nèi)容。
我們按照《綜改規(guī)劃》的要求，堅持規(guī)劃為龍頭，分步驟率先 就綜改建設(shè)進待了科學(xué)規(guī)劃，做到了“主要規(guī)劃全覆蓋、詳細6 規(guī)劃、專項規(guī)劃全面銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃的全面性、科學(xué)性， 規(guī)劃的科學(xué)性，協(xié)調(diào)性和可操作性明顯提高、保障和促進了綜 合配套改革的各項土作有序開展。
——上級支持，部門聯(lián)動，是推進綜改建設(shè)的關(guān)鍵所在。
省、市對嵐縣試點工作高度重視，安排調(diào)研、規(guī)劃評審、科學(xué) 指導(dǎo)、出臺重要指示和具體推進舉措，在體制、政策、資金等 方面予以強力支持，相關(guān)部門實行部門協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，密切配 合、及時衡接、協(xié)調(diào)溝通、形成合力、聯(lián)動推進，這些支持是 綜改建設(shè)在較短的時間內(nèi)取得可喜成績的關(guān)鍵所在。
——善破善立，敢想敢為，是推進試驗區(qū)建設(shè)的強勁動力。
我們積極探索資源型欠發(fā)達縣份轉(zhuǎn)型跨越的體制機制，創(chuàng) 新建立了“五個一工程” ，有效破解了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn) 的一些尖銳矛盾和問題，為轉(zhuǎn)型綜改工作提供了有力的要素支 撐。
——重點突破，分步實施，是推進綜改建設(shè)的有效途徑。
綜合配套改革是一場嶄新的實踐，涉及面廣、綜合性強，我們 始終堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施，將綜合配套改革這 項系統(tǒng)工程，逐條細化為行政管理、經(jīng)濟管理、財稅制度、戶 籍制度、土地增減掛鉤制度、人事制度，產(chǎn)業(yè)政策等若干項， 抓住切入點、突破口，成熟一個做一個，突破一個帶一片，以 點帶面，逐步向縱深推進。7 二、____年 年綜改工作 總體思路 按照山西國家轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，全面貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展 方式和深化配套改革，創(chuàng)新體制機制兩大任務(wù)，以改善民生為 目標，全力實施大項目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五 大建設(shè)” ，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、體 制機制轉(zhuǎn)型，針對制約嵐縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在四大 領(lǐng)域抓重點，體制機制上求創(chuàng)新，在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上出亮 點，努力將嵐縣建設(shè)成資源型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范 區(qū)，生態(tài)環(huán)境綜合治理的樣板區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤” 試點工作的先行區(qū)，創(chuàng)新社會管理模式的先導(dǎo)區(qū)。
總體目標 力爭到 ____年 年底，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生 改善實現(xiàn)整體推進、重點突破， “5335”標桿項目啟動實施;傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率達到 60%以上; 非煤產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值 50%以 上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年下降 4 個百分點;森林覆蓋率年 提高 3 個百分點，達到 30%;城鎮(zhèn)化率達到 42%以上;在資源轉(zhuǎn) 化、創(chuàng)新土地管理利用、金融服務(wù)、環(huán)境容量調(diào)節(jié)、擴大縣級 經(jīng)濟社會管理權(quán)限等體制機制方面取得明顯突破。8 主要任務(wù) 嵐縣區(qū)位優(yōu)越，交通便利，礦產(chǎn)資源豐富，已探明煤炭儲 量 41 億噸，鐵礦儲量 20 億噸，水資源總量 8578 萬立方米，文 化底蘊深厚，旅游資源獨特。要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu) 勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新探索“五個一工程”新機制，攻難點， 出亮點，依托現(xiàn)有太鋼、皖煤等資源型項目建設(shè)主體，鋪開項 目總投資 1000 億元以上的攤子。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，生態(tài)建設(shè) 成效顯著，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀，社會民生得到進一步加強， 綜改先行試點工作全面鋪開。
保障措施 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為綜改試點提供強有力的組織保障 成立由縣長任組長，縣有關(guān)部門負責(zé)人為成員的綜改試點 工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立綜改辦，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主任由縣 發(fā)改局局長兼任，配備正科級專職副主任 1 人，成員 2 人，具 體負責(zé)綜改各項工作。
試點工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制;重點項目實行法人負 責(zé)制;企業(yè)和項目法人對項目建設(shè)負直接責(zé)任;實行縣級領(lǐng)導(dǎo) 包聯(lián)責(zé)任制，每個項目建立一個項目組，將建設(shè)任務(wù)分解落實 到人，明確任務(wù)、時限、分工、獎懲，確保項目如期實施，如 期完成。
建立綜改試點工作監(jiān)督機制和效果評估機制，加強日常督9 促檢查和階段考核評比，對工作完成好的予以表彰獎勵;對任 務(wù)完成差的予以通報批評直至問責(zé);對工作不認真、不負責(zé)、 不稱職的干部予以免職，甚至追究責(zé)任。
2、改進作風(fēng)，為工業(yè)新型化創(chuàng)造高效寬松的環(huán)境 鼓勵各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照試點工作要求，創(chuàng)造性地開展工 作，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽探索，不斷提出具有本部門特色的能夠促 進轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制和政策辦法。
縣行政審批主管部門要切實改進工作作風(fēng)， 簡化審批程序， 提高辦事效率，對招商項目實行首問負責(zé)制，對新建項目實行 聯(lián)合審批制，對在建項目實行駐企服務(wù)制。凡在審批服務(wù)工作 中不作為、亂作為，推諉扯皮、吃拿卡要的，堅決從嚴從快處 理。
縣紀檢、組織、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保、財政、 建設(shè)等有關(guān)部門要主動為綜改試點工作保駕護航、創(chuàng)造環(huán)境。
建立允許犯錯誤、不害怕犯錯誤的寬松環(huán)境和對所犯錯誤能夠 進行科學(xué)、公正評價的制度，凡是有利于推進綜改試驗的探索 和嘗試都應(yīng)提倡、鼓勵、支持和保護;對敢闖敢干且干得出色 的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予表彰，優(yōu)先提拔使用。
3、多方聯(lián)動，形成推進綜改試點的合力 利用各種媒體和多種方式強化宣傳，充分調(diào)動全社會積極 參與綜改試驗積極性。加強與縣外、市外、省外先進地區(qū)的全10 方位聯(lián)系與溝通，形成更廣泛的區(qū)域性合作發(fā)展機制。主動加 強與省、市各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對于綜合配套改革過程中 出現(xiàn)的新情況、新問題做到及時匯報、有效溝通、推動解決。
充分調(diào)動各類經(jīng)濟主體的積極性，形成主動投入改革、真心擁 護改革的社會大環(huán)境，形成良好的推動綜改試點的社會氛圍、 輿論環(huán)境和工作合力。11
【第3篇 財政局綜改辦____年上半年工作總結(jié)范文
____年上半年，我市農(nóng)村綜合改革工作深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央1號文件精神，按照省農(nóng)村綜合改革辦公室的決策部署，在財政局領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向，強化改革創(chuàng)新意識，圍繞促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，著力做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點、傳統(tǒng)村落保護等重點工作。
一、認真做好一事一議財政獎補工作
1、組織了農(nóng)糧、水利、交通、財政等相關(guān)部門專業(yè)人員對____年一事一議項目檢查驗收掃尾工作，及時撥付____年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收集整理項目資料，按要求及時錄入一事一議信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好迎接全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補績效考評有關(guān)工作，在全市一事一議項目抽查驗收評比中，我市獲得第一名的好成績。
2、做好____年一事一議項目申報工作。年初及時下發(fā)了一事一議財政獎補項目申報通知，明確了申報原則：一是項目范圍必須是村內(nèi)戶外大多數(shù)人受益的小型公益項目；二是投資小見效快，農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目；三是村民籌資籌勞積極性高的項目；四是____年、____年未安排項目的村優(yōu)先。需要提交申報材料：如項目申請書、項目預(yù)算、實施前照片等。及時督促鄉(xiāng)村召開村民會議、堅持民主議事，按照規(guī)范程序，搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個，投資總額4500萬元，申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目，提供了資料，項目批復(fù)、實施做好了充足準備。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點和傳統(tǒng)村落保護前期工作
1、配合農(nóng)工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作實施方案》。為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，根據(jù)《財政部____年對口支援市重點工作安排》，深入貫徹中央、省及市農(nóng)村工作會議精神，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、精準扶貧等緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標要求，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村，提高村民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明，提升群眾幸福指數(shù)制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準備工作。
2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起，做好傳統(tǒng)村落保護前期調(diào)研、項目規(guī)劃，項目申報，預(yù)算編制等相關(guān)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項工作
1、認真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求，緊緊以“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”為主要內(nèi)容。多次深入“三送”聯(lián)系點，與聯(lián)系農(nóng)戶談心交友，盡力幫助困難農(nóng)戶，解決一些實際問題。分別與各自的精準扶貧結(jié)對聯(lián)系戶，進行了溝通，取得共識，制訂了脫貧計劃，盡力幫助掛鉤農(nóng)戶早日脫貧。
2、按照要求，及時做好《____年市人大代表建議政協(xié)提案》答復(fù)工作，圓滿完成我科負責(zé)大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復(fù)。
3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排，及時做好其他臨時性交辦的各項工作。
上半年，我辦雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但也存在不足。主要表現(xiàn)在：一是____年一事一議財政獎補項目工作進展慢，第一批項目尚未批復(fù)實施，沒有達到上級要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護工作，項目還沒有進入實質(zhì)性階段，如果不抓緊話，在今年完成存在一定難度。
四、____年下半年工作計劃
1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴格有關(guān)制度規(guī)定，堅持規(guī)范操作，促進一事一議財政獎補工作制度化規(guī)范化。加強項目管理，建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量，加強資金監(jiān)管，保障資金安全。健全項目管護機制，落實管護主體責(zé)任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求，推行一事一議財政獎補信息網(wǎng)上公示。
2、制定一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點“十三五”規(guī)劃。根據(jù)〈〈省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的通知〉〉。在今年第三季度，要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)村莊人口布局變化趨勢，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠、需求與可能、重點投入與普遍受益的關(guān)系，研究制定好〈〈市一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點“十三五”規(guī)劃〉〉，并按要求在10月30日前報省財政廳。
3、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作機制，科學(xué)合理確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村和試點項目，做好試點項目上報備案工作，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。
4、合力開展傳統(tǒng)村落保護工作。會同住建、環(huán)保、文化、文物等部門合力推進傳統(tǒng)保護工作。安排落實一事一議財政獎補、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項補助等資金，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金管理，提高資金使用效益，提升傳統(tǒng)村落保護水平，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。
【第4篇 綜改辦工作總結(jié)范文
今年以來，我縣農(nóng)村綜合改革工作在縣委、縣政府和財政局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，綜改辦緊緊圍繞深入推進農(nóng)村綜合改革這一目標任務(wù)，突出重點、精心謀劃、認真組織、進 一步規(guī)范完善，深入推進綜改工作的配套改革，積極學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，嚴格按照上級有關(guān)文件精神，采取切實有效措施，取得了一定的成效?，F(xiàn)將____年 年工作總結(jié)如下:
一、一事一議財政獎補工作
根 據(jù)宜財綜改__號文件“關(guān)于申報__年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的通知”精神，經(jīng)過上半年的精心組織，布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大 力配合，全縣已完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個村的項目申報和部門審批工作，申報項目_個，已批項目__個。項目內(nèi)容大都是道路修建、農(nóng)田水利、公共環(huán)衛(wèi) 等和農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的村級公益事業(yè)。__年全縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補統(tǒng)計總投入資金__萬元，實施項目213 個，其中道路建設(shè)75個，農(nóng)田水利建設(shè)50個，公共環(huán)衛(wèi)（綠化）建設(shè)88個，大部分項目已基本完工。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責(zé)任
為 確保一事一議財政獎補工作規(guī)范有序，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各部門精兵強將專門負責(zé)此項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成 立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立了以村支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。____年6月28日，我縣召開了一事一議財政獎補工作專題會議，提出建立健全“三 三五”機制，進一步做好一事一議財政獎補工作，做到好布置、安排好、行動好。
一是在一事一議項目村的選擇上實行“三個優(yōu)先”。即上年未安排一事一議財政獎補項目的村優(yōu)先，新農(nóng)村建設(shè)示范村優(yōu)先，__年一事一議財政獎補項目考核獲一、二、三等獎的村優(yōu)先。
二是在具體項目安排上突出“三個重點”。即突出水利設(shè)施項目，突出村內(nèi)綠化項目，莽山旅游專線和城鎮(zhèn)周邊的村突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目。
三 是在實施程序上做到“五個嚴格”。一要嚴格把握范圍。__年我縣進一步保持一事一議財政獎補覆蓋面，計劃實施獎補項目210個，約占全縣行政村的 60%。擇優(yōu)確定重點項目，提高獎補額度，爭取每個重點項目獎補10到15萬元，做到既能解決村里的當(dāng)務(wù)之急，又符合民心民意。二要嚴格操作程序。把握項 目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實施、驗收、決算和申請獎補等10個環(huán)節(jié)，做到程序到位，資料完備，既讓群眾滿意，又讓上級放心。
三 要嚴格資金管理。上級撥付的獎補資金、村集體投入、村民或社會捐資等所有用于一事一議項目建設(shè)的資金，必須統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)財政所設(shè)立的村帳鄉(xiāng)代管賬 戶，?？顚Ｓ茫瑢嵭袌筚~制管理。一事一議項目建設(shè)支出報賬必須按程序辦理，項目村民主理財小組人員必須在有關(guān)憑證上簽字。四要嚴格業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對鄉(xiāng)村兩 級一事一議財政獎補工作人員的培訓(xùn)力度，確保準確掌握政策，提高工作水平。五要嚴格落實管護責(zé)任。按照“誰建設(shè)，誰受益，誰所有，誰管護”的原則，明確村 級公益設(shè)施的所有權(quán)，嚴格落實管護責(zé)任主體，積極探索后期管護方式，提高項目的使用效益。
（二）突出建設(shè)重點，搞好集中連村建設(shè)
__年全省在各地挑選30個左右的縣市進行一事一議財政獎補集中連村建設(shè)試點工作。我縣抓住這一契機積極組織水利、交通等相關(guān)部門人員，經(jīng)過實地調(diào)查，制定出 了詳細的規(guī)劃設(shè)計方案，上報省廳后，得到了上級的充分肯定。由于去年底才開工，__年__月集中連村水利建設(shè)及村容已全部合格完工。
（三）嚴格程序，堅持公示
一 是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用，凡是通過一事一議形式籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)村公益項目，由3—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員，對工程進展、工程質(zhì)量進行監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行一事一議項目預(yù)算、決算和審計監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。三是加強對村級籌資籌勞的監(jiān) 督，對違規(guī)使用一事一議資金的單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究，規(guī)范了村干部行為，防范和避免了村干部在執(zhí)行和落實一事一議制度上的個人隨意性和獨斷性。四是強化監(jiān)管、嚴格公示制度。認真落實公示制度，實行陽光操作、規(guī)范運行，凡經(jīng)過一事一議形成的建設(shè)項目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方，定期將項目建設(shè)情況進行財務(wù)公示、進度公示、籌資花名冊公示、會議記錄公示等。
目前我縣一事一議財政獎補項目建設(shè)正按照計劃有序推進。從我縣開展一事一議財政獎補工作以來，群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢良好、取得了初步成效，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護。
二、化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作情況
為 進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，縣財政局根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等單位關(guān)于開展化解鄉(xiāng)村 干部墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作意見的通知》和__精神，從三方面積極推進全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作，截止__年__月30日我縣鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)經(jīng)審計認定為__萬元。已爭取上級化債資金933萬元，目前已到位資金__萬元。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律。清理化解鄉(xiāng)村墊稅債務(wù)工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，要求部門密切配合，明確任務(wù)，落實責(zé)任，精心組織實施。要堅持先清理再化解的原則，加強調(diào)查研究，及時解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保清理化解鄉(xiāng)村墊稅債務(wù)工作的順利推進。
二是制定方案，建立機制。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，要求各鄉(xiāng)村根據(jù)實際，制定鄉(xiāng)清理化解兩稅債務(wù)工作實施方案，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，日常檢查和專項檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。
三是加強監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，對全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)稅債務(wù)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，對弄虛作假、虛報套取化債補助資金的行為，除追回化債補助資金外，將按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、村級組織運轉(zhuǎn)保障情況
為了落實湘財綜改的文件精神和進一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)情況，按時做好宜章縣____年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障季報表上傳到市局，做到及時準確。
四、主要問題
一事一議財政獎補這項工作在我縣實施已有五年，五年來工作進展順利成效顯著，但也暴露出諸多問題。
一是村干部存在畏難情緒。由于在前些年農(nóng)村一事一議工作不規(guī)范、議事不嚴謹?shù)葐栴}，議事效果不佳，部分老百姓不理解。致使村民籌勞時，難度較大。
二是村民議事不易召集。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，當(dāng)前，農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，造成在召開村民會議或村民代表會議時，參會人員比例難以達到標準。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有套取資金苗頭。
四是存在急功近利行為。從項目的申報和審批的結(jié)果來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村想實施投資大、受益人口多的工程，但項目投資額遠遠超過農(nóng)民籌資籌勞和各級財政補貼資金總額，申報的項目不切實際。
四、____年工作計劃
針對以上存在的情況，按照序時進度，下一步主要加強做好以下幾個方面的工作：
一是進一步加大宣傳力度。一事一議財政獎補工作才剛剛起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要切實把此項工作擺到議事日程，要進行再宣傳，再發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知，大力推動此項工作。
二是積極組織項目實施。根據(jù)已經(jīng)審批的一事一議財政獎補項目，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組織項目實施。
三是規(guī)范資金和票據(jù)管理。做到各級財政獎補資金專戶管理、單獨核算，不得用于一事一議項目以外的其他事項。
四是嚴明工作紀律?？h、鄉(xiāng)兩級建立健全一事一議財政獎補檔案。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、資金管理、辦事程序和服務(wù)承諾等，讓村民對一事一議建設(shè)項目進一步全程監(jiān)督和管理。
五是強化督查、及時總結(jié)。定期或不定期組織有關(guān)部門對各村項目實施和監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查，建立一事一議財政獎補工作報告制度，及時掌握項目實施和工作開展情況。
六是檔案資料歸檔及時。綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都已明確專人及時對相關(guān)資料分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整理、分類、裝訂、歸檔，確保各種資料的規(guī)范性、有效性和長期性。
（編輯：新新）
