統(tǒng)籌總結(jié)（十四篇）

【第1篇 團委團支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作總結(jié)

為貫徹落實黨的十七大四中全會和團十六屆二中全會精神，進一步加強基層團組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展中的作用，昌平團區(qū)委自2023年6月起，堅持以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團員管理、活動開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個方面的一體化建設(shè)為切入點，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進的基層團建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧_____理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，加強基層，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊和先鋒隊作用。

二、堅持原則

堅持黨建帶團建原則。團建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅持突出重點原則。農(nóng)村團建和社區(qū)團建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團組織建設(shè)的重點領(lǐng)域，抓實抓好。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級各類團的組織都是責任主體，團區(qū)委承擔牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責，各基層團組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅持試點先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團組織體系是一個系統(tǒng)工程，要堅持試點先行，重點突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗，以點帶面，有序推進。

三、抓好試點領(lǐng)域的團建工作

（一）創(chuàng)新團建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團建資源相對充裕，而農(nóng)村團建資源短缺；團員流動頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團”模式和團員管理模式已很難適應(yīng)新形勢的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的有利機遇，昌平團區(qū)委于2023年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來謀劃城鄉(xiāng)團建工作，即：堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強基層團組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長成才需求為目標，以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個一體化”模式為切入點，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團建工作新格局。

（二）探索建立“五個一體化”新模式，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對當前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會各界青少年服務(wù)機構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強、中間（各級團組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實現(xiàn)團建工作的動態(tài)延伸和全面覆蓋。重點探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動作用，以企業(yè)團組織為龍頭，整合周邊村的團建資源，實現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團員管理一體化，促進城鄉(xiāng)團員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團員管理機制。年初，昌平團區(qū)委啟動開展了團員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動各級團組織對轄區(qū)內(nèi)的團員青年的現(xiàn)狀，特別是團組織隸屬狀況、需求情況進行調(diào)研，著手建立團員青年需求情況動態(tài)數(shù)（）據(jù)庫，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團員教育機制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實加強對團員的教育培訓(xùn)。

三是活動開展一體化，增強團組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國共奮進”主題實踐教育活動。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動相對工作落后的單位，活動聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動，努力擴大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進理念、先進文化、科技知識帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長的精神文化需求；四是將團內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢青年成長成才。一是針對社會閑散青少年，開展各類幫扶活動。深入推進“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實施希望工程行動。

（三）健全完善機制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)納入了全年重點工作，加大考核獎懲力度。

二是人力保障。切實加強對各級團干部教育培訓(xùn)，積極組織團干部參加上級各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團干部培訓(xùn)班，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團組織負責人進行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記能及時了解上級的政策和工作部署，促進工作開展。

三是激勵機制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評先樹優(yōu)活動，加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個人的選樹力度，起到了典型示范帶動作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號、（）希望工程、保護母親河、青年文化節(jié)等有一定社會影響力的共青團工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團服務(wù)青年、服務(wù)社會的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第2篇 2023年團委團支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作總結(jié)范文

為貫徹落實黨的__大四中全會和團__屆二中全會精神，進一步加強基層團組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展中的作用，昌平團區(qū)委自__年6月起，堅持以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團員管理、活動開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個方面的一體化建設(shè)為切入點，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進的基層團建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧__理論、“三個代表”重要思想和__屆四中全會精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，加強基層，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊和先鋒隊作用。

二、堅持原則

堅持黨建帶團建原則。團建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅持突出重點原則。農(nóng)村團建和社區(qū)團建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團組織建設(shè)的重點領(lǐng)域，抓實抓好。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級各類團的組織都是責任主體，團區(qū)委承擔牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責，各基層團組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅持試點先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團組織體系是一個系統(tǒng)工程，要堅持試點先行，重點突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗，以點帶面，有序推進。

三、抓好試點領(lǐng)域的團建工作

（一）創(chuàng)新團建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團建資源相對充裕，而農(nóng)村團建資源短缺；團員流動頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團”模式和團員管理模式已很難適應(yīng)新形勢的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的有利機遇，昌平團區(qū)委于__年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來謀劃城鄉(xiāng)團建工作，即：堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強基層團組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長成才需求為目標，以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個一體化”模式為切入點，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團建工作新格局。

（二）探索建立“五個一體化”新模式，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對當前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會各界青少年服務(wù)機構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強、中間（各級團組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實現(xiàn)團建工作的動態(tài)延伸和全面覆蓋。重點探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動作用，以企業(yè)團組織為龍頭，整合周邊村的團建資源，實現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團員管理一體化，促進城鄉(xiāng)團員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團員管理機制。年初，昌平團區(qū)委啟動開展了團員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動各級團組織對轄區(qū)內(nèi)的團員青年的現(xiàn)狀，特別是團組織隸屬狀況、需求情況進行調(diào)研，著手建立團員青年需求情況動態(tài)數(shù)（）據(jù)庫，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團員教育機制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實加強對團員的教育培訓(xùn)。

三是活動開展一體化，增強團組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國共奮進”主題實踐教育活動。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動相對工作落后的單位，活動聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動，努力擴大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進理念、先進文化、科技知識帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長的精神文化需求；四是將團內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢青年成長成才。一是針對社會閑散青少年，開展各類幫扶活動。深入推進“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實施希望工程行動。

（三）健全完善機制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)納入了全年重點工作，加大考核獎懲力度。

二是人力保障。切實加強對各級團干部教育培訓(xùn)，積極組織團干部參加上級各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團干部培訓(xùn)班，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團組織負責人進行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記能及時了解上級的政策和工作部署，促進工作開展。

三是激勵機制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評先樹優(yōu)活動，加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個人的選樹力度，起到了典型示范帶動作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號、（）希望工程、保護母親河、青年文化節(jié)等有一定社會影響力的共青團工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團服務(wù)青年、服務(wù)社會的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第3篇 2023年審計局城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建工作總結(jié)

2023年市審計局按照市委、市政府提出的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動工作要求，認真開展以“機關(guān)聯(lián)系基層、城市聯(lián)系農(nóng)村、黨員聯(lián)系群眾、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”為內(nèi)容的活動。在活動中以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主體，以整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、互促共建、共同提高為基本要求，以發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個領(lǐng)域、基層組織和黨員干部兩個層面的作用為重點，堅持城鄉(xiāng)互動，加快聯(lián)系村的經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)改善民生，解決了一些黨員群眾反映強烈的突出問題，為聯(lián)系村辦了幾件實事，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、認真落實全年

【第4篇 鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作半年總結(jié)范文

2023年上半年，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好和群眾反映好”的標準，大興鎮(zhèn)黨委、政府高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大興全市爭先;用好園區(qū)政策，形成投資洼地;推行三個集中，振興羽絨、房產(chǎn);追求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè);產(chǎn)業(yè)保障就業(yè)，就業(yè)促進和諧;農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，努力工作，只爭朝夕。

上半年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項工作進展順利，圓滿完成了目標任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況具體總結(jié)如下:

一、基本鎮(zhèn)情

大興鎮(zhèn)位于雅安市雨城區(qū)東郊，南靠周公山，北臨青衣江。距雅安城區(qū)7公里，距姚橋新區(qū)2公里，是雅安城市規(guī)劃區(qū)和雨城區(qū)工業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積62.8平方公里，轄14個村、88個社，總戶數(shù)5855戶，總?cè)丝?0778人，是雅安市未來的新城區(qū)，是吸引大型企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園的基地，規(guī)劃總用地964公頃。全鎮(zhèn)有耕地面積10903畝，均為水田面積，退耕還林面積11422.7畝。本鎮(zhèn)現(xiàn)實情況屬于“一鎮(zhèn)三制五區(qū)”，有城市規(guī)劃區(qū)(市管)，大興農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)及和龍高耗能工業(yè)開發(fā)區(qū)(區(qū)管)，瀑布溝水電站移民小區(qū)和其它地區(qū)(鎮(zhèn)管)，雖挾市、區(qū)專題直接領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，但受制因素也多，在管理和協(xié)調(diào)上難度頗大。大興電站、水津關(guān)電站和龜都府電站全部涉及本鎮(zhèn)青衣江流域，是全區(qū)個鎮(zhèn)范圍內(nèi)水電站最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下屬支部19個，除農(nóng)村支部外，還有中學(xué)支部、大興中心校支部、和龍中心校支部、巴南硅業(yè)支部、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合支部，全鎮(zhèn)黨員758名。我鎮(zhèn)的情況在全區(qū)比較特殊：我們既有壩區(qū)，又有山區(qū);既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又有現(xiàn)代企業(yè);既有雅安市的城市規(guī)劃，又有雨城區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃;既是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的新建制鎮(zhèn)，又是移民穩(wěn)定壓力巨大的安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在我們面前，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存?？傊覀兪且粋€過渡型、崛起中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、具體做法

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的基本要義是：充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用;城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用;建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?？紤]到大興鎮(zhèn)特殊的地理資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府著手從五個方面抓好此項工作。

(一)、樹立全局觀

毗鄰市區(qū)的大興鎮(zhèn)極具發(fā)展?jié)摿?。針對以往在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中取得的成績和存在的問題，新的領(lǐng)導(dǎo)班子主張進一步立足實際、突出特色，統(tǒng)一編制大興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。我們的思路是以‘土地流轉(zhuǎn)’為抓手，良性促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)等各方面的發(fā)展。力爭牽準一根繩、抓住經(jīng)濟脈，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展盲目無序的問題。

為此，我們專門成立了“大興鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓;由副鎮(zhèn)長祝宗萍負責農(nóng)業(yè)承包地流轉(zhuǎn)和林地流轉(zhuǎn);副鎮(zhèn)長趙光奎負責農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和河灘地流轉(zhuǎn);各包村干部負責收集所在村的土地流轉(zhuǎn)信息。

按照鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展思路，我們開始在農(nóng)村用地流轉(zhuǎn)上大膽實踐。目前,在發(fā)展獼猴桃、香菇、茶葉、中藥材、林竹、蔬菜、觀賞性荷花等方面取得了初步成效，一些小型的獼猴桃基地、香菇基地、茶葉基地、中藥材基地等相繼產(chǎn)生。

比如簡壩的獼猴桃基地。__年年，大興鎮(zhèn)簡壩、徐山村率先實現(xiàn)成片規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展集中成片獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地。昔日，簡壩村的“生態(tài)獼猴桃”作為一張?zhí)厥獾拿碜u周邊。但由于種植面積僅50畝，并存在農(nóng)戶各顧各家的保守思想，導(dǎo)致產(chǎn)量、銷售渠道有限，始終不紅不腫。為使“獼猴桃產(chǎn)業(yè)”真正做大做強，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指引下，經(jīng)村兩委多方努力，成功引進“名山獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈。目前，土地流轉(zhuǎn)面積達300余畝，并形成集中化管制。預(yù)計未來三年內(nèi)，獼猴桃產(chǎn)業(yè)將在簡壩村進一步壯大，種植面積翻番、農(nóng)戶的收益得到切實改善。與此同時，通過新成立的獼猴桃協(xié)會，向農(nóng)戶傳授新技術(shù)，確保種植戶增產(chǎn)、增收，保障農(nóng)戶銷路，由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，走上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

再比如前進的香菇基地。為了使移民能夠“遷得進、穩(wěn)得住、能致富”，盡快融入當?shù)厣a(chǎn)生活，實現(xiàn)安居樂業(yè)，大興鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)移民局積極為移民想辦法出主意，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。通過引導(dǎo)和幫助，他們與雅安中基實業(yè)有限公司最終達成合作協(xié)議，走上了“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式，由中基公司提供技術(shù)和菌包，并負責收購產(chǎn)品，合作社負責生產(chǎn)。該香菇基地系大興鎮(zhèn)前進村漢源“瀑電”移民邱長彬與同村幾個移民共同出資，通過租用移民土地的方式，建立股份制食用菌種植基地，并在雨城區(qū)注冊為雅安市達興香菇專業(yè)合作社，占地面積101畝，于__年年底開始規(guī)劃建設(shè)，今年年初完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可種植香菇70余萬包，截至目前已投入資金100余萬元，購買菌包28萬包。該基地5月10日開始采收香菇，現(xiàn)已采收香菇4萬余斤，產(chǎn)值13萬元。

另外,還有大埝村發(fā)展茶園341畝、寨坪村藥材和茶園300畝等。截止目前，大興鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積共計1417畝，超前超額完成了任務(wù)。群眾嘗到甜頭，農(nóng)民得到實惠，對黨委、政府的信任度更高了，這為開展舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等重要工作都打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)、發(fā)揮引導(dǎo)力

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的一個重點。如何有效地引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境成為發(fā)展的關(guān)鍵。新的領(lǐng)導(dǎo)班子主張積極創(chuàng)造條件推動農(nóng)村人口集中化居住、吸引企業(yè)向園區(qū)集中、分散土地向大戶集中，為城鎮(zhèn)進一步發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動作用創(chuàng)造條件。

⑴、舊村改造

汶川5.12特大地震的發(fā)生，無疑對我鎮(zhèn)正常的社會經(jīng)濟秩序造成一定影響。然而，本屬城市規(guī)劃區(qū)的大興在震后卻迎來新的發(fā)展機遇。按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將相繼啟動前進、穆家、龍溪三個小區(qū)建設(shè)工作。初步想法是：1、規(guī)劃大興電站尾水渠一條街?？山柚笈d電站尾水渠的優(yōu)勢，解決與大興電站毗鄰的高家村、順路村

和部分穆家村的農(nóng)民建房。在房屋規(guī)劃上可采取復(fù)式建筑與商住相結(jié)合的設(shè)計，使農(nóng)民的房屋建成后可以利用親水和大興電站的景觀建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村觀光度假旅游。這樣，既解決了農(nóng)民失地后的就業(yè)問題，同時還有利于積極推進城鎮(zhèn)化的進程。2、規(guī)劃大興羽絨一條街。以改造大興場鎮(zhèn)和羽絨一條街結(jié)合，以羽絨產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，走以工帶農(nóng)，以工促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)富民的發(fā)展模式。3、實施“龍溪中心村”規(guī)劃。解決山區(qū)群眾地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷和住房困難戶。同時還可以解決農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)搬遷戶的安置。

⑵、壯大園區(qū)

按照大興鎮(zhèn)黨委、政府制定的發(fā)展規(guī)劃，我們不僅僅滿足于農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)。基于我鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)三制五區(qū)”的特殊情況和得天獨厚的地理、資源優(yōu)勢，在土地流轉(zhuǎn)上我們還重點考慮依托農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)發(fā)展和推進近郊房地產(chǎn)。

大興鎮(zhèn)已被列入城市規(guī)劃區(qū)，在新一輪規(guī)劃中將大興鎮(zhèn)和草壩鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建成西南農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)的設(shè)想極具誘惑力。大興組團北與姚橋組團僅青衣之隔，是雅安市吸引大型企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園的基地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的市級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，規(guī)劃總用地963.982公頃，目前已吸引一批大型企業(yè)入駐，如老茶客公司、菊樂公司等。__年年，園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.35億元，工業(yè)銷售收入1.1億元，工業(yè)增加值5084萬元，利潤752.8萬元。由此看來，園區(qū)經(jīng)濟將形成一個強大的輻射圈，隨著更多大型企業(yè)的進駐，勢必加快企業(yè)用地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動力的進一步轉(zhuǎn)移;周邊的村社都在輻射范圍內(nèi)，我們還大膽設(shè)想在今后，圍繞園區(qū)形成羽絨服加工基地，形成房地產(chǎn)(建設(shè)用地流轉(zhuǎn))環(huán)境、同時伴隨舊村改造，又好有快地實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標。面對如此巨大的潛在利益，鎮(zhèn)黨委、政府將積極配合園區(qū)管委會，繼續(xù)擴大招商引資面，進一步為企業(yè)投資大興、扎根大興營造良好的社會經(jīng)濟氛圍。

⑶、加強培訓(xùn)

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局的逐步改變，農(nóng)村開始產(chǎn)生大量剩余勞動力。大興鎮(zhèn)作為羽絨服之鄉(xiāng)，每年均有數(shù)量可觀的農(nóng)民工外出務(wù)工。從長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求是就地轉(zhuǎn)化吸納剩余勞動力，將經(jīng)濟效益化;但目前，大興鎮(zhèn)仍不具備這樣的條件。為此，鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮引導(dǎo)力，從加強農(nóng)民工培訓(xùn)入手，力爭先培養(yǎng)一批技術(shù)人才，作為經(jīng)濟和智力儲備。這樣的好處有兩點：1、在當前階段，有效地促進農(nóng)民增收，平衡城鄉(xiāng)差距;2、為今后大興的社會經(jīng)濟繁榮提供了人力保障。

6月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府正式啟動“亮光工程”，首期開班培養(yǎng)的是羽絨服加工、裘皮制作等實效技術(shù)。此次培訓(xùn)班專門邀請了知名服裝師和講師指導(dǎo)，參培人員達200余名(其中還包括一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民學(xué)員)，整個培訓(xùn)時間為2個月。培訓(xùn)結(jié)束后，有關(guān)部門將組織學(xué)員考試并頒發(fā)技術(shù)資格證書。

另外，各類培訓(xùn)活動也相繼開展。這為加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民創(chuàng)造了條件。

(三)、抓特色產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終占有極其重要的地位。廣大農(nóng)民最能接受、最能實踐的也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，大興鎮(zhèn)黨委、政府積極鼓勵和扶持各村開展‘一村一品’行動，努力通過抓特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收致富。

如順路、穆家大力發(fā)展種殖業(yè)(規(guī)模型養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，推廣綠色蔬菜);簡壩、九龍發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)(成片規(guī)模流轉(zhuǎn));周山發(fā)展種茶和茶葉深加工(努力打造精品);前進發(fā)展香菇種植業(yè)(成片規(guī)模流轉(zhuǎn))等，都取得了一定實效。

另外，農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)的逐步發(fā)展也作為我們后續(xù)動力。通過不斷引進企業(yè)，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，并以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，輻射帶動周邊村社產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)、傾力于基建

基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”。為此，2023年間，大興鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，努力促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

年初的目標中，我們把通暢、通達公路建設(shè)計劃納入日程，各村村道硬化工作也有條不紊地進行中。截止目前，大埝村新建的‘興埝東路’已完工投入使用，大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。

5.12地震后，大興鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、衛(wèi)生院、信用社均遭受重創(chuàng)。經(jīng)各相關(guān)部門鑒定審批，定于年內(nèi)實施重建。屆時，我鎮(zhèn)教育、醫(yī)療系統(tǒng)的硬件水平將進一步提高，一定程度上完善了農(nóng)村相對落后的基礎(chǔ)設(shè)施。

另外，我們還將在供水(龍溪水廠擴建)、供電、排污、通訊、垃圾處理等各方面下功夫，爭取年底全鎮(zhèn)各村的生產(chǎn)生活條件都得到改善。

(五)、揚文明新風(fēng)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，關(guān)鍵在堅持以人為本，重點在加快發(fā)展農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府做了大量工作，在實踐中取得了一些成績。

培養(yǎng)農(nóng)村新型社會組織。1、漢源移民遷入我鎮(zhèn)后，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極協(xié)調(diào)幫助下，移民兄弟自主成立了大興鎮(zhèn)群星藝術(shù)團，并專門修建了小廣場和文藝舞臺。藝術(shù)團不斷發(fā)展壯大，精心排演的節(jié)目均贏得群眾的交口稱贊。2、發(fā)揮大興鎮(zhèn)老年協(xié)會建設(shè)性作用。在鎮(zhèn)政府的大力資助下，老年協(xié)會喜遷新居。3、大興鎮(zhèn)摩托車騎游隊成立。除自娛自樂外，也能配合政府搞好老年人力所能及的工作。4、另外，大興鎮(zhèn)計生自治協(xié)會建設(shè)，大興鎮(zhèn)經(jīng)紀人協(xié)會建設(shè)和大興鎮(zhèn)羽絨業(yè)協(xié)會建設(shè)，都為黨委政府抓住其不同特點進行扶持、管理和服務(wù)提供了新的活動空間，也為黨委政府在農(nóng)村新型社會組織中發(fā)展進步力量創(chuàng)造了條件。

我們緊扣時代脈搏，在5.12抗震救災(zāi)工作和喜迎奧運活動中均通過豐富多樣的形式，努力促使城鄉(xiāng)文化接軌。同時，我們還不斷加快各村文化中心等文體活動陣地建設(shè)，完善廣播電視“村村通”工程，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，力爭用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

重視農(nóng)村新人群的特殊性。重點是關(guān)愛留守兒童行動得到初步落實。在中心校建立了大興鎮(zhèn)留守兒童之家，配備了上萬冊圖書，與村組干部和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位一道，開展了“代理家長”、“大手拉小手”活動。配備了上網(wǎng)電腦，外地打工的父母可以通過遠程視頻與留守在學(xué)校的子女實時見面，深受群眾好評。為綜合解決農(nóng)村青年外出務(wù)工后小孩無人管教的困難和“教育強區(qū)”的資金師資瓶頸，我們開拓思維引進高檔小學(xué)和封閉式幼兒園，為進

一步關(guān)愛留守兒童創(chuàng)造實實在在的物質(zhì)條件和市場化運作模式。

努力健全醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府明確由黨委副書記具體抓全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的工作。2、及時安排部署防治地方病、傳染病工作、婦幼保健工作、食品衛(wèi)生工作、鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作和愛國衛(wèi)生場鎮(zhèn)衛(wèi)生工作。3、進一步擴大新農(nóng)合覆蓋面。在去年參合率95.1%的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，讓群眾提高認識，確保群眾病有所醫(yī)、弱有所助。

三、存在問題

大興鎮(zhèn)自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以來，全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、行動迅速、措施有力，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快。但本著‘實事求是’的原則反思，我們?nèi)源嬖诓簧賳栴}。

一是資金落實難。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中，需要大量資金扶持。在我鎮(zhèn)財政吃緊的情況下，開展各項整治工作(如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等)存在很大壓力。

二是勞動力轉(zhuǎn)移中農(nóng)民觀念落后。農(nóng)民守舊思想依然嚴重，習(xí)慣盲目跟風(fēng)，缺乏應(yīng)變能力。

三是廣大農(nóng)村一些遺留問題。如未經(jīng)審批的農(nóng)民個人違章建筑房屋等，處理難度較大，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四、工作安排

(一)社會建設(shè)。加快大興鎮(zhèn)脫農(nóng)入城進程，一是結(jié)合農(nóng)用地和林地流轉(zhuǎn)，以及宅基地流轉(zhuǎn)開發(fā)，研究創(chuàng)辦川農(nóng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的可行性，使有志于創(chuàng)業(yè)的川農(nóng)學(xué)生畢業(yè)后即可通過優(yōu)惠貨款入住創(chuàng)業(yè)學(xué)生小區(qū)，發(fā)揮專長，以免學(xué)不對路;低門檻按揭購房，以免長期房奴;與新型農(nóng)民和新型農(nóng)村經(jīng)濟組織簽訂開發(fā)合同，實施科技成果轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)民增收、學(xué)生創(chuàng)收。引進高學(xué)歷人才來我鎮(zhèn)投資、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)，改善人口質(zhì)量，提升人口文化品質(zhì)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供可靠而自然的保障。二是以點促面，加快對城市規(guī)劃的成片開發(fā)實施。積極穩(wěn)妥招商選資，以工業(yè)化帶動城市化，不斷制造土地升值空間，迅速形成新雅安的中心城區(qū)。三是不斷建設(shè)新社區(qū)，不斷改造舊村落。讓先進的城市文化占領(lǐng)新社區(qū)，使落后的農(nóng)耕文化進入故土堆。

(二)經(jīng)濟建設(shè)。奮力加大招商引資，解決好電力、供水、勞動力培訓(xùn)、引進外地務(wù)工人員，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，進一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。推進合村并組，加快土地流轉(zhuǎn)、形成農(nóng)村土地分類管理統(tǒng)一交易市場，爭取征地指標，將農(nóng)村集體宅基地“轉(zhuǎn)正”為國有土地，使土地向流轉(zhuǎn)交易市場集中、向財產(chǎn)性收入集中、向城市新中心集中。從而為企業(yè)用地、商業(yè)用地提供更大的選擇余地，為農(nóng)民公平合法交易自己的土地使用權(quán)創(chuàng)造法制條件。

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(三)政治建設(shè)。繼續(xù)抓好三級聯(lián)創(chuàng)，推進黨員電教普及化，讓更多群眾喜聞樂見。重點還要抓好企業(yè)聯(lián)合黨總支和村企聯(lián)建。爭取資金實施場鎮(zhèn)路燈“密改稀”工程，使路燈一直照亮大興農(nóng)民夜間販菜通道，加速我鎮(zhèn)近郊蔬菜基地建設(shè)，創(chuàng)造條件在大興本地開辦大宗蔬菜交易市場。

(四)生態(tài)建設(shè)。確保保質(zhì)保量于年底前完成集體林權(quán)制度改革，完成天寶村環(huán)村公路建設(shè)，開辦生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)家樂，促進近郊周公山、周公廟一日游項目成功實施。

(五)文化建設(shè)。按照社會主義榮辱觀要求和公民道德建設(shè)實施綱要，進一步選好載體，繁榮創(chuàng)作，擴大影響，樹文明新風(fēng)尚，破愚昧舊陋習(xí)，把學(xué)校、醫(yī)院、信用社、駐鎮(zhèn)企業(yè)、村支兩委、群眾團體和經(jīng)濟協(xié)會建設(shè)成為本鎮(zhèn)文化窗口，力爭年內(nèi)啟動大興鎮(zhèn)文化站建設(shè)，為我鎮(zhèn)文化事業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

【第5篇 ____年度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作總結(jié)范文

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，進一步完善基層醫(yī)療機構(gòu)管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，按照市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，我局根據(jù)《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)評審辦法（試行）》及《市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)實施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將我區(qū)____年度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確職責

我局高度重視，并下發(fā)了《市區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)等級評審實施方案》，成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)股室、直屬醫(yī)療機構(gòu)負責人為成員的評審領(lǐng)導(dǎo)小組，具體評審工作由醫(yī)政股牽頭組織，各職能股室按職能職責明確分工，加強指導(dǎo)與評審。凡評審不達標的，由相應(yīng)股室指導(dǎo)整改，進行二次評審，確保了鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)評審工作順利開展。

二、結(jié)合實際，認真實施，成效顯著

根據(jù)《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)評審辦法（試行）》要求，結(jié)合本系統(tǒng)“百千工程”的實施，今年我區(qū)對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和47個村衛(wèi)生室進了標準化、規(guī)范化建設(shè)重點打造，硬件建設(shè)和軟件資料現(xiàn)已全面完成，組織專人按照《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)等級評審標準》對其進行自我評價、打分。自工作開展以來，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入建設(shè)現(xiàn)場進行指導(dǎo)、檢查，找缺點、查漏洞、補不足，并對有關(guān)責任人提出明確要求，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)進行自評。通過組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)評審，我局狠抓內(nèi)部管理，目前鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境得到優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，人員結(jié)構(gòu)漸趨合理，各項規(guī)章制度日臻健全，專業(yè)技術(shù)水平不斷提高。

【第6篇 統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)模板

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進展情況

(一)“三個集中”

堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產(chǎn)能達到187億立方米、化工產(chǎn)能達到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制)，推動農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18—48周歲農(nóng)牧民進行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團發(fā)展新型經(jīng)濟組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場主，推動規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉(zhuǎn)83萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營比例達30%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設(shè)計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設(shè)工作啟動，引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細毛羊被中國質(zhì)量認證中心認證為有機產(chǎn)品，45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設(shè)福瑞達4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產(chǎn)項目。

(三)試點工作

土地、草牧場確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達的200戶危房改造任務(wù)全部落實在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計今年年底投入運行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進行招投標;水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。

(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學(xué)生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓(xùn)、專家遠程會診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬平方米經(jīng)濟適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

(六)配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會議審議。

二、存在的問題

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設(shè)計進度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設(shè)計單位;二是示范帶建設(shè)進程緩慢，入駐項目少，建設(shè)進程緩慢，部分企業(yè)項目建設(shè)的主動性不強。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(一)全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)工作。年內(nèi)要出臺《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶實施方案》，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和實施步驟，出臺土地、金融、財稅等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，將人力、物力、財力集中投向該區(qū)域，引導(dǎo)各種要素加速聚集，重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游和中小型加工業(yè)，完成拆遷改造達布察克路以南舊城區(qū)，建設(shè)商業(yè)區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速人口轉(zhuǎn)移打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時要盡快制定出臺《股份制村鎮(zhèn)銀行組建方案》、《農(nóng)牧業(yè)投資公司組建及運營方案》等推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌核心工作的相關(guān)政策和實施意見，年內(nèi)試驗示范帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要和“四權(quán)四制”、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作要全面啟動，力爭將該區(qū)域建設(shè)成為我旗乃至全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。

(二)全面啟動7個試點地區(qū)試點工作。年內(nèi)啟動建設(shè)7個試點地區(qū)的試點工作，全面完成7個試點地區(qū)的規(guī)劃編制和實施工作。

(三)完成全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項配套政策制定和完善工作。積極研究、制定出臺土地確權(quán)登記、“增減掛鉤”等十四個配套政策，盡快建立以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的新機制。

(四)抓好土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)，完成所有試點的土地確權(quán)工作，并頒證到戶;依托全旗豐富的土地資源、物產(chǎn)資源及區(qū)位優(yōu)勢，大力引進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合、租賃、承包、流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民的土地與草牧場，年內(nèi)圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查率先啟動并完成此項工作，推廣“企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作模式;“四權(quán)四制”方面，年內(nèi)全面完成所有試點“四權(quán)四制”工作。

(五)加快推進三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。將三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“錢從哪里來”和“人到哪里去”的主要途徑。要在培育和壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進一步提升和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);沒有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要結(jié)合實際，重點在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)成為帶動和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原動力。要按照構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局的要求，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“大集中、小集聚”。一是推動農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。要加快農(nóng)牧業(yè)重心向無定河流域轉(zhuǎn)移步伐，使無定河流域成為全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主戰(zhàn)場。深入推進30萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、100萬只細毛羊產(chǎn)業(yè)基地、20萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地和100萬口生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程;二是推動工業(yè)向園區(qū)和礦區(qū)集中，推進關(guān)聯(lián)項目和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提升園區(qū)核心競爭力;三是推動三產(chǎn)向城鎮(zhèn)核心區(qū)和重點鎮(zhèn)集中。嘎魯圖鎮(zhèn)和其它重點鎮(zhèn)要改造提升商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點培育現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、汽運服務(wù)、餐飲娛樂、民族用品、農(nóng)畜產(chǎn)品等一批特色服務(wù)業(yè)“集聚區(qū)”和“功能區(qū)”，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快形成城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提供大量的就業(yè)機會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口集中。

(六)繼續(xù)做好宣傳教育工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作延伸到嘎查村、新型社區(qū)，確保將宣傳培訓(xùn)工作深入到農(nóng)牧民群眾中去，繼續(xù)擴大覆蓋面，力爭使全旗95%以上的農(nóng)牧民全面了解和認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要意義，從思想上贏得農(nóng)牧民對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的認同與支持。

【第7篇 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展2023年上半年工作總結(jié)

連續(xù)七年中央一號文件都鎖定“三農(nóng)”。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)成為今年一號文件的主題。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的一種戰(zhàn)略考量。

過去六年頒發(fā)的中央一號文件，主要是著眼于“農(nóng)”本身，是一個個相對集中的有關(guān)“三農(nóng)”工作的重大部署，也是重要而基礎(chǔ)性的工作。糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改善、社會安定發(fā)展都系于此。因此，對于一項事關(guān)全局的、“重中之重”的重大問題，中央用一號文件的形式昭示全黨全國，一點也不為過，而且已成為新時期中央政策的一個風(fēng)向標。

由此，我們看到，“三農(nóng)”工作取得了新進展，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，糧食產(chǎn)量達到10616億斤；農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，達到5153元，同比實際增收8.5%，實屬來之不易。

從農(nóng)民增收渠道來說，60%來自工資性收入，這意味著農(nóng)民外出就業(yè)成為增收的主要途徑，而來自務(wù)農(nóng)的收入并不多，且一部分是由國家補貼轉(zhuǎn)化而來。相應(yīng)地，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長要快于農(nóng)村居民，而且二者的差距越來越大。據(jù)統(tǒng)計，城鄉(xiāng)居民收入比為3.33∶1，為3.31∶1，又回到3.33∶1。

城鄉(xiāng)差距并非短期內(nèi)形成，而是二元體制長期運行的結(jié)果，同時也是“先富”尚未帶動“共富”的政策結(jié)果。各種資源要素過于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市發(fā)展很快，而且其發(fā)展越快，對社會資源的吸納能力就越強、占有資源就越多，農(nóng)村富余勞動力競相涌入大城市，尋找發(fā)展致富的機會，既是本能驅(qū)動和理性選擇，又在客觀上造成農(nóng)村精干勞動力資源和金融資源流失，使得農(nóng)村發(fā)展更加緩慢，兩者差距不斷拉大也就符合邏輯。

但是，這種差距不斷擴大，不利于社會均衡和諧發(fā)展，同樣難以支撐全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會只能是流于空談，這已是共識。而且，如果繼續(xù)維持城市對農(nóng)村資源的單向抽吸，最終會使得大城市乃至特大和超大城市難以承載壓力而遭“大城市病”困擾，拉美國家出現(xiàn)“貧民窟”就是教訓(xùn)，而農(nóng)村卻因缺少補給而“營養(yǎng)不良”，無法健康成長。這對于一個完整的社會肌體來說，其實呈現(xiàn)的就是一個“病態(tài)”，必須高度重視，著力醫(yī)治。

解決“三農(nóng)”問題，僅著眼“農(nóng)”字本身無法完成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是惟一可行的診治思路。十六大首次提出這一思路，“是新世紀以來關(guān)于解決‘三農(nóng)’問題的一個重大戰(zhàn)略性提法”，此后還形成一個論斷：目前我國總體上進入一個“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。今年一號文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，是長短結(jié)合的思路，旨在逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制，目的就是要加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

當然，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并非一蹴而就。如果城鄉(xiāng)之間的基本矛盾，也就是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后，農(nóng)村居民生活水平和消費水平明顯落后于城市居民的現(xiàn)實問題不解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)短期內(nèi)很難見效。

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文的說法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個大課題，是一個新課題，也是一個難課題。到底該怎么推進，需要認真把握。按照我們的理解，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵有兩個：一是充分認識到“農(nóng)民”是這個戰(zhàn)略中最需關(guān)注的對象，要圍繞農(nóng)民的發(fā)展做好文章；二是協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)資源要素雙向流動，在互動雙贏的基礎(chǔ)上實現(xiàn)一體化。

針對“農(nóng)民”問題，要做好三個文章。第一，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展，謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新型農(nóng)民，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)民在“農(nóng)內(nèi)”發(fā)展的希望所在。第二，農(nóng)民的市民化，這是城鎮(zhèn)化的本質(zhì)所在，也是其必須承載的使命。富余農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是必然趨勢，也是增收的主渠道。未來，吸納就業(yè)的最大潛力在城鎮(zhèn)和中小城市，壯大縣域經(jīng)濟是重要依托。走大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，促進人口和產(chǎn)業(yè)合理布局，為農(nóng)民的市民化創(chuàng)造制度條件是一項長期任務(wù)。第三，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)化必然要繼續(xù)推進，但其作用不可高估。不管如何發(fā)展，將來仍將有數(shù)億農(nóng)民居住在農(nóng)村，改善居住條件和環(huán)境，提高生活質(zhì)量，享受均等化的基本公共服務(wù)是普遍要求。這需要有公共財政向農(nóng)村傾斜的投入機制做保障。

【第8篇 統(tǒng)籌辦公室2023年度工作總結(jié)總結(jié)

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進展情況

(一)“三個集中”

堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產(chǎn)能達到187億立方米、化工產(chǎn)能達到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制)，推動農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18—48周歲農(nóng)牧民進行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團發(fā)展新型經(jīng)濟組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場主，推動規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉(zhuǎn)83萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營比例達30%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設(shè)計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設(shè)工作啟動，引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細毛羊被中國質(zhì)量認證中心認證為有機產(chǎn)品，45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設(shè)福瑞達4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產(chǎn)項目。

(三)試點工作

土地、草牧場確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達的200戶危房改造任務(wù)全部落實在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計今年年底投入運行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進行招投標;水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。

(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學(xué)生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓(xùn)、專家遠程會診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬平方米經(jīng)濟適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

(六)配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會議審議。

二、存在的問題

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設(shè)計進度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設(shè)計單位;二是示范帶建設(shè)進程緩慢，入駐項目少，建設(shè)進程緩慢，部分企業(yè)項目建設(shè)的主動性不強。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

【第9篇 縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)范文

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進展情況

（一）“三個集中”

堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產(chǎn)能達到187億立方米、化工產(chǎn)能達到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”（農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn)；農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變），建立健全“三大保障機制”（以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制），推動農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18—48周歲農(nóng)牧民進行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團發(fā)展新型經(jīng)濟組織；依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)；依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)（牧）場主，推動規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉(zhuǎn)83萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營比例達30%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設(shè)計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設(shè)工作啟動，引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細毛羊被中國質(zhì)量認證中心認證為有機產(chǎn)品，45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設(shè)福瑞達4萬噸（一期2萬噸）肉類精深加工生產(chǎn)項目。

（三）試點工作

土地、草牧場確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達的200戶危房改造任務(wù)全部落實在河南村和朝岱嘎查（其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶），河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中；朝岱嘎查居民點建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元；開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元；電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計今年年底投入運行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進行招投標；水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當供水工程開工建設(shè)；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。

（五）城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學(xué)生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓(xùn)、專家遠程會診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬平方米經(jīng)濟適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

（六）配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會議審議。

二、存在的問題

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設(shè)計進度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設(shè)計單位；二是示范帶建設(shè)進程緩慢，入駐項目少，建設(shè)進程緩慢，部分企業(yè)項目建設(shè)的主動性不強。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(一)全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)工作。年內(nèi)要出臺《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶實施方案》，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和實施步驟，出臺土地、金融、財稅等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，將人力、物力、財力集中投向該區(qū)域，引導(dǎo)各種要素加速聚集，重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游和中小型加工業(yè)，完成拆遷改造達布察克路以南舊城區(qū)，建設(shè)商業(yè)區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速人口轉(zhuǎn)移打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時要盡快制定出臺《股份制村鎮(zhèn)銀行組建方案》、《農(nóng)牧業(yè)投資公司組建及運營方案》等推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌核心工作的相關(guān)政策和實施意見，年內(nèi)試驗示范帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要和“四權(quán)四制”、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作要全面啟動，力爭將該區(qū)域建設(shè)成為我旗乃至全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。

（二）全面啟動7個試點地區(qū)試點工作。年內(nèi)啟動建設(shè)7個試點地區(qū)的試點工作，全面完成7個試點地區(qū)的規(guī)劃編制和實施工作。

（三）完成全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項配套政策制定和完善工作。積極研究、制定出臺土地確權(quán)登記、“增減掛鉤”等十四個配套政策，盡快建立以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的新機制。

（四）抓好土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)，完成所有試點的土地確權(quán)工作，并頒證到戶；依托全旗豐富的土地資源、物產(chǎn)資源及區(qū)位優(yōu)勢，大力引進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合、租賃、承包、流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民的土地與草牧場，年內(nèi)圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查率先啟動并完成此項工作，推廣“企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作模式；“四權(quán)四制”方面，年內(nèi)全面完成所有試點“四權(quán)四制”工作。

（五）加快推進三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。將三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“錢從哪里來”和“人到哪里去”的主要途徑。要在培育和壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進一步提升和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沒有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要結(jié)合實際，重點在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)成為帶動和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原動力。要按照構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局的要求，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“大集中、小集聚”。一是推動農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。要加快農(nóng)牧業(yè)重心向無定河流域轉(zhuǎn)移步伐，使無定河流域成為全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主戰(zhàn)場。深入推進30萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、100萬只細毛羊產(chǎn)業(yè)基地、20萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地和100萬口生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程；二是推動工業(yè)向園區(qū)和礦區(qū)集中，推進關(guān)聯(lián)項目和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提升園區(qū)核心競爭力；三是推動三產(chǎn)向城鎮(zhèn)核心區(qū)和重點鎮(zhèn)集中。嘎魯圖鎮(zhèn)和其它重點鎮(zhèn)要改造提升商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點培育現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、汽運服務(wù)、餐飲娛樂、民族用品、農(nóng)畜產(chǎn)品等一批特色服務(wù)業(yè)“集聚區(qū)”和“功能區(qū)”，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快形成城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提供大量的就業(yè)機會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口集中。

【第10篇 2023年10月統(tǒng)籌辦公室年終總結(jié)

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進展情況

(一)“三個集中”

堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產(chǎn)能達到187億立方米、化工產(chǎn)能達到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制)，推動農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18—48周歲農(nóng)牧民進行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團發(fā)展新型經(jīng)濟組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場主，推動規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉(zhuǎn)83萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營比例達30%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設(shè)計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設(shè)工作啟動，引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細毛羊被中國質(zhì)量認證中心認證為有機產(chǎn)品，45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設(shè)福瑞達4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產(chǎn)項目。

(三)試點工作

土地、草牧場確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達的200戶危房改造任務(wù)全部落實在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計今年年底投入運行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進行招投標;水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。

(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學(xué)生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓(xùn)、專家遠程會診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬平方米經(jīng)濟適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

(六)配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會議審議。

二、存在的問題

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設(shè)計進度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設(shè)計單位;二是示范帶建設(shè)進程緩慢，入駐項目少，建設(shè)進程緩慢，部分企業(yè)項目建設(shè)的主動性不強。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

【第11篇 __縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)范文

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展戰(zhàn)略，秉承以人為本，建設(shè)綠色__發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機制為具體舉措，推進大集中、小集聚，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。 一、____年工作進展情況 （一） 三個集中 堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。 1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產(chǎn)能達到187億立方米、化工產(chǎn)能達到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力...

【第12篇 2023團委團支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作總結(jié)

為貫徹落實黨的__大四中全會和團__屆二中全會精神，進一步加強基層團組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展中的作用，昌平團區(qū)委自__年6月起，堅持以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團員管理、活動開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個方面的一體化建設(shè)為切入點，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進的基層團建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧__理論、“三個代表”重要思想和__屆四中全會精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，加強基層，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊和先鋒隊作用。

二、堅持原則

堅持黨建帶團建原則。團建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅持突出重點原則。農(nóng)村團建和社區(qū)團建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團組織建設(shè)的重點領(lǐng)域，抓實抓好。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級各類團的組織都是責任主體，團區(qū)委承擔牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責，各基層團組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅持試點先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團組織體系是一個系統(tǒng)工程，要堅持試點先行，重點突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗，以點帶面，有序推進。

三、抓好試點領(lǐng)域的團建工作

（一）創(chuàng)新團建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團建資源相對充裕，而農(nóng)村團建資源短缺；團員流動頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團”模式和團員管理模式已很難適應(yīng)新形勢的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的有利機遇，昌平團區(qū)委于__年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來謀劃城鄉(xiāng)團建工作，即：堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強基層團組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長成才需求為目標，以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個一體化”模式為切入點，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團建工作新格局。

（二）探索建立“五個一體化”新模式，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對當前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會各界青少年服務(wù)機構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強、中間（各級團組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實現(xiàn)團建工作的動態(tài)延伸和全面覆蓋。重點探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動作用，以企業(yè)團組織為龍頭，整合周邊村的團建資源，實現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團員管理一體化，促進城鄉(xiāng)團員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團員管理機制。年初，昌平團區(qū)委啟動開展了團員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動各級團組織對轄區(qū)內(nèi)的團員青年的現(xiàn)狀，特別是團組織隸屬狀況、需求情況進行調(diào)研，著手建立團員青年需求情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團員教育機制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實加強對團員的教育培訓(xùn)。

三是活動開展一體化，增強團組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國共奮進”主題實踐教育活動。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動相對工作落后的單位，活動聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動，努力擴大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進理念、先進文化、科技知識帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長的精神文化需求；四是將團內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢青年成長成才。一是針對社會閑散青少年，開展各類幫扶活動。深入推進“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實施希望工程行動。

（三）健全完善機制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)納入了全年重點工作，加大考核獎懲力度。

二是人力保障。切實加強對各級團干部教育培訓(xùn)，積極組織團干部參加上級各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團干部培訓(xùn)班，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團組織負責人進行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記能及時了解上級的政策和工作部署，促進工作開展。

三是激勵機制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評先樹優(yōu)活動，加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個人的選樹力度，起到了典型示范帶動作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號、希望工程、保護母親河、青年文化節(jié)等有一定社會影響力的共青團工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團服務(wù)青年、服務(wù)社會的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第13篇 團委團支部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作總結(jié)范文

為貫徹落實黨的__大四中全會和團__屆二中全會精神，進一步加強基層團組織建設(shè)和基層工作，更好的發(fā)揮共青團在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展中的作用，昌平團區(qū)委自__年6月起，堅持以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以組織建設(shè)、團員管理、活動開展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、困難幫扶五個方面的一體化建設(shè)為切入點，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)一體化推進的基層團建新格局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧__理論、“三個代表”重要思想和__屆四中全會精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞昌平區(qū)委、區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打造商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署，以新的理念和思路統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)團組織建設(shè)，加強基層，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮共青團服務(wù)昌平率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突擊隊和先鋒隊作用。

二、堅持原則

堅持黨建帶團建原則。團建工作，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，自覺把團的建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合。

堅持突出重點原則。農(nóng)村團建和社區(qū)團建是構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展團組織體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為基層團組織建設(shè)的重點領(lǐng)域，抓實抓好。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)作原則。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，各級各類團的組織都是責任主體，團區(qū)委承擔牽引、協(xié)調(diào)和管理的職責，各基層團組織要積極參與，通力協(xié)作，形成合力。

堅持試點先行原則。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的團組織體系是一個系統(tǒng)工程，要堅持試點先行，重點突破，解剖麻雀，創(chuàng)造經(jīng)驗，以點帶面，有序推進。

三、抓好試點領(lǐng)域的團建工作

（一）創(chuàng)新團建工作理念，以一體化思路謀劃城鄉(xiāng)基層團建

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)基層團建工作遇到了一系列新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：城市各種團建資源相對充裕，而農(nóng)村團建資源短缺；團員流動頻繁，需求多元化明顯，傳統(tǒng)的“單位建團”模式和團員管理模式已很難適應(yīng)新形勢的要求；“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象更加突出，團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。針對這些新情況新問題，特別是抓住昌平區(qū)被確定為籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的有利機遇，昌平團區(qū)委于__年6月起開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作專題調(diào)研，提出用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的理念來謀劃城鄉(xiāng)團建工作，即：堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，以加強基層團組織建設(shè)、更好服務(wù)青年成長成才需求為目標，以城鄉(xiāng)團組織牽手共建為主抓手，以探索建立“五個一體化”模式為切入點，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團建工作新格局。

（二）探索建立“五個一體化”新模式，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作

一是組織建設(shè)一體化，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的團組織網(wǎng)絡(luò)體系。針對當前城鄉(xiāng)二元分治的客觀實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，一方面掌握青少年動態(tài)及需求，一方面聯(lián)絡(luò)整合社會各界青少年服務(wù)機構(gòu)，兩頭（青年、各類服務(wù)青年組織）強、中間（各級團組織）精的組織工作結(jié)構(gòu)，以此理念為指導(dǎo)，團區(qū)委積極探索新的組織設(shè)置方式，努力實現(xiàn)團建工作的動態(tài)延伸和全面覆蓋。重點探索了三種模式：一是以企帶村、村企聯(lián)建模式。主要是依托大企業(yè)的輻射帶動作用，以企業(yè)團組織為龍頭，整合周邊村的團建資源，實現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)建、共建雙贏。

二是團員管理一體化，促進城鄉(xiāng)團員共管。一是建立城鄉(xiāng)一體的團員管理機制。年初，昌平團區(qū)委啟動開展了團員青年現(xiàn)狀調(diào)研工作，發(fā)動各級團組織對轄區(qū)內(nèi)的團員青年的現(xiàn)狀，特別是團組織隸屬狀況、需求情況進行調(diào)研，著手建立團員青年需求情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將每位青年情況錄入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二是建立城鄉(xiāng)一體的團員教育機制。充分利用青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青檬夜校等資源，通過集中培訓(xùn)、座談等形式，切實加強對團員的教育培訓(xùn)。

三是活動開展一體化，增強團組織的吸引力和凝聚力。一是積極開展“我與祖國共奮進”主題實踐教育活動。選取工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、街帶動相對工作落后的單位，活動聯(lián)誼、資源共享、共同發(fā)展；二是積極開展 “三下鄉(xiāng)”活動，努力擴大城鄉(xiāng)青年交流。把城市的先進理念、先進文化、科技知識帶到農(nóng)村；三是積極開展鄉(xiāng)村青年文化活動，豐富農(nóng)村青年業(yè)余文化生活。團區(qū)委每年春節(jié)前夕舉辦 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，不斷滿足農(nóng)村青年日益增長的精神文化需求；四是將團內(nèi)各類資源向基層和農(nóng)村傾斜，各類評比、表彰向基層和農(nóng)村延伸。

四是創(chuàng)業(yè)發(fā)展一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。針對當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是建立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，面向青年提供見習(xí)崗位，為城鄉(xiāng)青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造了有利條件；二是努力建設(shè)“昌平區(qū)創(chuàng)業(yè)促進網(wǎng)”，為城鄉(xiāng)青年打造了一個創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享的平臺；三是建立了北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，配合區(qū)委區(qū)政府制定青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠扶持；四開辦了昌平區(qū)青檬夜校，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。

五是困難幫扶一體化，服務(wù)城鄉(xiāng)弱勢青年成長成才。一是針對社會閑散青少年，開展各類幫扶活動。深入推進“昌平區(qū)青年維權(quán)崗”等工作。二是針對城鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，大力實施希望工程行動。

（三）健全完善機制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作順利開展

一是組織保障。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團組織建設(shè)納入了全年重點工作，加大考核獎懲力度。

二是人力保障。切實加強對各級團干部教育培訓(xùn)，積極組織團干部參加上級各類培訓(xùn)。今年5月份，昌平團區(qū)委舉辦全區(qū)新任職團干部培訓(xùn)班，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直單位團組織負責人進行集中培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記能及時了解上級的政策和工作部署，促進工作開展。

三是激勵機制。面向城鄉(xiāng)青年開展各類評先樹優(yōu)活動，加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的模范青年群體和個人的選樹力度，起到了典型示范帶動作用。

四、打造一批符合城鄉(xiāng)一體化要求的共青團品牌

1、鞏固老品牌。不斷鞏固青年志愿者、青年文明號、希望工程、保護母親河、青年文化節(jié)等有一定社會影響力的共青團工作品牌。打造具有地方特色的農(nóng)村改廁品牌。要適應(yīng)形勢變化，賦予老品牌新的工作內(nèi)涵，提高共青團服務(wù)青年、服務(wù)社會的影響力。

2、積極培育新品牌。積極培育青春建功新農(nóng)村行動、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、關(guān)愛留守未成年人、青年農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)等新的工作品牌。

【第14篇 縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展工作總結(jié)

××縣，素有“金廬陵”、“江南望郡”美譽。在這里，奔涌過“十萬工農(nóng)下××”的鋼鐵洪流，誕生了46位共和國開國將軍，因“將軍縣”而聞名。

然而，與大多數(shù)革命老區(qū)及中西部欠發(fā)達地區(qū)的縣域一樣，以農(nóng)業(yè)為主的××縣一度難以擺脫工業(yè)滯后、城鄉(xiāng)失衡的困局。20__年，××縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單。

20__年，××縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為39.6:29.3:31.1，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進規(guī)律來看，仍處于前工業(yè)社會階段。

工業(yè)發(fā)展的滯后，兼之城鄉(xiāng)二元體制的束縛，使得××縣難于跨城鄉(xiāng)經(jīng)濟鴻溝，鄉(xiāng)村人口一度占縣域人口80%以上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路尤顯艱難。

但××縣堅信，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一定要走在全國貧困縣前列。正如××縣縣長所說：“作為革命老區(qū)和全國貧困縣，不能坐等國家支援，自力更生讓自身具有造血功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才有更多的主動權(quán)?！苯陙恚痢量h積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路：從解決“三農(nóng)”入手，縮小城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟鴻溝，推動城鄉(xiāng)“一體化”。

數(shù)字的變化體現(xiàn)了××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可喜成績：

20__年，××縣的工業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè);20__年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27.7:43.3:29;20__年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.2:47.5:27.3。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1956.05元，增長8.19%。

榮譽的獲得見證了××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的豐碩果實：

近年來，××縣獲得全國文明縣、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣、全省經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣、全省七項考評綜合先進縣、全省工業(yè)園區(qū)先進獎、全省工業(yè)崛起貢獻獎、全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣、全省耕地保護先進縣、全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進縣等榮譽。

在當前城鄉(xiāng)大流動、大開放、大融合的發(fā)展趨勢下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅是城市綜合競爭力的重要抓手，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

××縣堅持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以特興農(nóng)”，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路上邁開了堅實的步伐。

以工哺農(nóng)——建設(shè)兩個工業(yè)園區(qū)，做強四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)的壯大，既增強了縣域經(jīng)濟實力，又為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力保證

一直以來，城鄉(xiāng)之間的二元體制，阻礙和制約了經(jīng)濟的發(fā)展。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做起。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要找準突破口，這個突破口在哪里?發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗證明，突破口在工業(yè)?？h長楊丹認為，只有工業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟壯大了，才能真正有實力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

工業(yè)要發(fā)展，前提是要搭建和完善園區(qū)平臺。

自20__年8月正式掛牌成立以來，經(jīng)過8年的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展，園區(qū)已由原來不足1平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展成近8平方公里的省級開發(fā)區(qū)。

20__年底，××縣及時開辟了12平方公里的鳳凰園區(qū)。近三年每年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超過4.5億元，目前，鳳凰園區(qū)一期5800畝用地的水、電、路、通訊等設(shè)施全部到位，二期5000畝征地即將完成;縣城工業(yè)園區(qū)公交、保潔等配套服務(wù)設(shè)施日臻完善。

一個中部內(nèi)地縣打造兩家高規(guī)格、高起點的工業(yè)園區(qū)，堪稱中部雄心!于是人們欣喜地看到：協(xié)訊電子、憶聲電子、浩漢電子、華憶科技、先歌國際音響等一大批大型企業(yè)爭先落戶。食品加工業(yè)燕京啤酒、娃哈哈集團兩個全國食品行業(yè)“巨頭”也被吸引過來。這些商界“航母”紛紛瞄準××、率先搶灘。

20__年的4月3日，尤其值得載入××縣乃至全市工業(yè)發(fā)展史冊。

這一天，由世界500強企業(yè)臺灣華碩投資30億元的博碩科技(江西)有限公司，在××縣工業(yè)園舉行奠基儀式，這也是全市引進的首家世界500強企業(yè)。

世界500強緣何“花落××縣”?可以說，××縣優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境成就了世界500強的落戶。

××縣地理交通區(qū)位優(yōu)越，業(yè)已形成了一個機場，一條水道，兩條鐵路，三條高速，構(gòu)架為輻射珠三角、長三角、海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)的8小時經(jīng)濟圈，是連接北京、西南、華中、福建、廣東、長三角、港澳地區(qū)的天然紐帶，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。

××縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境良好，為承接沿海地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)落戶提供良好平臺。勞動力成本、水電成本均是沿海地區(qū)的2/3。貼心服務(wù)客商的陽光政府，誠信務(wù)實、高效可靠的辦事效率，讓客商感受到家一樣的溫馨。這些是吸引客商落戶的“法寶”。

正是在這樣的環(huán)境吸引下，如今××縣形成了以電子信息、食品飲料、林化醫(yī)藥、冶金建材為主的“四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”。

實踐證明：××縣以工業(yè)園區(qū)為載體推進工業(yè)化，以工業(yè)的振興實現(xiàn)富民強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了明顯成效。20__年，全縣生產(chǎn)總值完成50.02億元，連續(xù)6年保持15%以 上增幅，三年翻了近一番;財政總收入完成6.01億元，其中地方財政收入3.59億元，兩年翻了近一番。園區(qū)成為縣域經(jīng)濟的重要增長極，今年1-8月，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值419818萬元，同比增長89.2%;主營業(yè)務(wù)收入412366萬元,同比增長87.5%;工業(yè)上繳稅金20247萬元，同比增長78.9%;工業(yè)增加值124960萬元，同比增長76.0%;新增就業(yè)1493人，同比增長215%。20__年4月，園區(qū)被評為江西省“民營科技園”。

××縣工業(yè)的壯大，既增強了縣域經(jīng)濟實力，又為“以工哺農(nóng)”提供了可能。

工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機會。

××縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員占到全縣人口的1/3?！痢量h工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員近3萬人。其中，電子項目解決用工近2萬人，如協(xié)訊電子從20__年3月26日正式落戶投產(chǎn)，20__年用工達到1400人;20__年達到3500人;20__年達到近6000人。

工業(yè)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資金扶持。

××縣逐年加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的獎補扶持力度，20__年，縣財政列支100萬元，對橫江葡萄、肉牛、肉雞、生豬四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行獎補;20__年，縣財政列支的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達200萬元，20__年達400萬元，20__年達500萬元。

以城帶鄉(xiāng)——把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，系統(tǒng)加以規(guī)劃，在改善城鎮(zhèn)面貌同時不忘農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)營城市與建設(shè)農(nóng)村兩輪驅(qū)動，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果

工業(yè)化和城市化相互推動，兩者并行不悖。

在初步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)的跨越同時，××縣不忘提升城市化水平。

××縣緊緊圍繞把縣城建設(shè)成“井岡山旅游的前沿地、××市休閑的后花園”的目標，加快了城市化進程。

20__年至20__年，縣城建成區(qū)面積由20__年的5.5平方公里擴展到近10平方公里，共新建和改造城市道路98萬平方米，新增園林綠地30.6萬平方米，××大道、君山大道、建設(shè)大道、贛江大道、富川路、廬陵文化廣場、龍湖等一批重點工程相繼竣工，城市框架全面拉開;20__年，××縣將軍公園于8月1日隆重開園，影劇院竣工使用;20__年，廬陵體育中心、廬陵生態(tài)公園、城市展示館等工程全面完工;……如今，走進××縣縣城，設(shè)計新穎、文化韻味濃郁的廣場，集秀水、幽徑、涼亭、垂柳等美景于一體的公園，給人置身山水園林的感覺。

××縣的城市建設(shè)，春華必然秋實：先后被評為省級園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、全國文明縣城。

城市化進程的推進，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機：××縣將商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點，縣城啟動了汽車城、城關(guān)市場擴改、白云路休閑娛樂一條街建設(shè);大力培育了五金、建材、燈具等各類專業(yè)市場。

從城鄉(xiāng)一體發(fā)展的格局來看，經(jīng)濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。

縣長楊丹認為，要立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動規(guī)劃向農(nóng)村延伸，才可能實現(xiàn)真正意 義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20__年，××縣不惜重金委托上海同濟大學(xué)規(guī)劃研究院、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究所、杭州園林設(shè)計院等一批全國、全省知名設(shè)計單位，做了××縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

規(guī)劃對××縣的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的功能進行了詳細布局：敦厚鎮(zhèn)，全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，以醫(yī)藥、食品、電子、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的××市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口擴散基地;鳳凰鎮(zhèn)，以城郊休閑度假和電子、食品為主的××縣東部工業(yè)型城鎮(zhèn)，是××縣的第二產(chǎn)業(yè)基地;永和鎮(zhèn)，省級歷史文化名鎮(zhèn)，以旅游業(yè)為特色的××縣東部旅游型城鎮(zhèn);橫江鎮(zhèn)，農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn);永陽鎮(zhèn)，商貿(mào)城;油田鎮(zhèn)，礦產(chǎn)工業(yè)鎮(zhèn)……。

按此規(guī)劃，××縣逐步形成環(huán)繞縣城、依托市區(qū)、多點對接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。

把農(nóng)村建設(shè)成為“功能齊全、設(shè)施完善、綠化美化、生活便利”的新社區(qū)，是××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民充分享受發(fā)展實惠的著力點。

20__年，全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金5200萬元，新農(nóng)村建設(shè)點自來水入戶率達80%，衛(wèi)生廁、沼氣、有線電視普及率分別達60%、60%和72%;20__年，全縣實施了125個新農(nóng)村建設(shè)點和3個新農(nóng)村綜合示范點建設(shè)，建成9個新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個電氣化村，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。

……

如今的××縣農(nóng)村，村民們走的是水泥路、用的是自來水、上的是衛(wèi)生廁、燒的是清潔氣，農(nóng)閑時可以在村休閑廣場聽聽音樂，到村文化書屋看看書，生活變得越來越“城市化”。

××縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，被農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等中央部委譽為新農(nóng)村建設(shè)的“××模式”。

以特興農(nóng)——致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進“一村一品”建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持相關(guān)龍頭企業(yè)、合作社的發(fā)展，帶動農(nóng)民進入市場，促進農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展

工業(yè)化和城市化進程的推進，勢必對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行。

而××縣人多田少，人均耕地面積大多不到一畝。

在有限的條件下，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?近年來，××縣以發(fā)展經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主抓手，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實施“一村一品”工程，積極培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

20__年，××縣共投入資金7000多萬元，推進“一村一品”的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植壯大了一批區(qū)域特色強、產(chǎn)值高、增效顯的產(chǎn)業(yè)。

如今，該縣“一村一品”發(fā)展格局形勢喜人，共形成373個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，全縣在重點扶持做大橫江葡萄、肉雞、生豬、肉牛、松脂五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基 礎(chǔ)上，培植發(fā)展了40個適合當?shù)匕l(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

20__年，橫江葡萄種植面積達1.7萬余畝，橫江葡萄被中國綠色食品發(fā)展中心確定為“綠色食品a級標準”，全年肉雞出籠量突破1500萬羽，肉牛飼養(yǎng)量達20萬頭;

20__年，橫江葡萄種植面積1.8萬余畝，肉雞出籠量累計達到20__萬羽，新培植5個雜交母牛示范村，肉牛累計出欄8.9萬余頭;

今年上半年，橫江葡萄種植面積達2萬余畝，出籠肉雞1344萬羽，出欄生豬30.9萬頭，出欄肉牛4.96萬頭;

……

如今，永和、敦厚兩鎮(zhèn)的無公害蔬菜，橫江鎮(zhèn)的葡萄，鳳凰鎮(zhèn)的肉雞，固江鎮(zhèn)、登龍鄉(xiāng)的肉牛等一大批農(nóng)產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化道路，有力地促進了××縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

××縣五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋了該縣所有扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的在冊貧困戶，成為農(nóng)民增收的新支柱。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，存在小農(nóng)市場和大市場的矛盾。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“小舢板”組織形式無法適應(yīng)大市場的風(fēng)浪，需要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟等各種現(xiàn)代的生產(chǎn)流通組織形式。

圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，××縣培育了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建了農(nóng)民專業(yè)合作社。

××縣做大××溫氏、××正邦、鍋豐米業(yè)等龍頭企業(yè)，積極培育完善橫江葡萄、敦厚養(yǎng)豬等專業(yè)合作社，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

實踐證明，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用日益明顯。

今年上半年，××縣合作社累計發(fā)展社員6000余人，帶動農(nóng)戶3萬余戶，建立基地近6萬畝。

這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不但在“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，而且在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也發(fā)揮了重要作用。

××溫氏禽畜有限公司，通過“公司+農(nóng)戶”形式，快速發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

××縣橫江葡萄專業(yè)合作社在××縣百姓中，可謂耳熟能詳：1999年，橫江葡萄試種成功;20__年，橫江葡萄協(xié)會成立;20__年，橫江葡萄專業(yè)合作社成立。

橫江葡萄專業(yè)合作社在政府的扶持下，開展包括服務(wù)體系、市場體系和品牌體系在內(nèi)的一系列標準化體系建設(shè)，從而把橫江葡萄的品牌打造成國家綠色食品a級產(chǎn)品。

如今，農(nóng)戶種1畝葡萄純收入達7000余元，真正實現(xiàn)“一畝葡萄十畝稻”。

歷經(jīng)十年，橫江葡萄已發(fā)展成為××縣農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)之一，××縣也從中探索出一條做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展之路。

黨的科學(xué)發(fā)展觀提出了“五個統(tǒng)籌”理念，置于首位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?！痢量h堅持以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市帶動鄉(xiāng)村、以產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，縮短“二元”經(jīng)濟鴻溝，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提速“一體化”的進程，成為其貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個生動例證。