【第1篇 創(chuàng)建文明單位標兵工作總結
圍繞“依法治稅，興稅強市”戰(zhàn)略，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數(shù)字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質建局、治稅強局、科技興局” 和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化加快發(fā)展、改革創(chuàng)新、細節(jié)決定成敗和稅收精細化管理理念，在稅收信息化、稅收管理精細化和干部教育培訓上實施了重點突破，文明單位創(chuàng)建活動的開展，有力地促進了各項工作任務的圓滿完成。我們的主要做法是：
一、 加強領導，狠抓落實，努力創(chuàng)建文明行業(yè)
今年年初，市局黨組在全市地稅工作會上明確提出：“舉全市地稅之力，聚全市地稅之心，力爭今年把全系統(tǒng)建成市級以上文明行業(yè)和把市局機關建成省級文明單位標兵”的目標，并提出了“創(chuàng)文明行業(yè)、帶一流隊伍、建誠信地稅、促稅收發(fā)展”的創(chuàng)建工作思路。圍繞創(chuàng)建目標，全局上下心往一處想，勁往一處使，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，保證了創(chuàng)建工作的順利進行。
精神文明建設是稅收工作的重要組成部分，是完成各項稅收工作的有力保障。市局黨組從強化領導抓創(chuàng)建著手，領導帶頭，高標準、嚴要求，按照先進領導班子的條件抓落實。因此，市局黨組對精神文明建設工作高度重視，列入黨組工作的議事日程，對精神文明建設領導小組人員及時調整充實，“一把手”對精神文明和物質文明“兩手抓”負總責，主管領導親自抓、市局科室配合抓、市局辦公室具體抓。局領導班子既抓任務也抓隊伍，既管業(yè)務也管思想。工青婦緊密配合，各部門協(xié)調運作，辦公室具體實施，形成了齊抓共管的格局。按照《__市地稅局精神文明建設規(guī)劃》，切實把精神文明建設工作納入重要議事日程，融合于稅收業(yè)務工作之中，適時提出各個時期的工作重點和主要任務，將精神文明建設的資金列入預算，每年從業(yè)務經費中拿出一部分用于精神文明建設。市局投入資金50萬元建起了圖書室、健身房、榮譽室，購置文體活動用品，引導職工開展積極向上的文化娛樂活動，使精神文明建設工作做到了“四有五同”，即：有總體規(guī)劃，有實施方案，有保障措施，有考核評價的客觀標準和尺度，與其他工作同規(guī)劃、同部署、同投入、同落實、同檢查。并把精神文明工作的成效作為考核領導班子及其成員的重要依據(jù)，落實到創(chuàng)建工作、隊伍建設、廉政建設責任制中，用堅強、團結的班子確保了“一崗兩責”的落實，從而克服了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。在具體創(chuàng)建工作中，實行精神文明創(chuàng)建的動態(tài)管理，將精神文明建設列入目標管理考核內容，從而形成一級抓一級、逐級負責的局面，促進了創(chuàng)建活動的深入開展。同時，我局制定了《__市地稅局精神文明建設規(guī)劃》、《__地稅系統(tǒng)文明單位管理辦法》，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內容、保障措施、激勵監(jiān)督機制，使創(chuàng)建工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。
在創(chuàng)建活動中，市局從機關到基層，從領導到干部，從黨員到群眾，興起了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的熱潮，形成了上下聯(lián)動、全員參與的熱烈氛圍，創(chuàng)建動員會、創(chuàng)建知識競賽、創(chuàng)建演講、專題講座等開展得有聲有色，深入人心。稅務信息、稅務簡報、宣傳專欄、創(chuàng)建工作網(wǎng)頁等載體全面反映了創(chuàng)建工作的目的、措施和動態(tài)。同時，市局在新聞媒體上大力宣傳報道全系統(tǒng)兩個文明建設的成效及經驗，達到了鼓舞人心，激勵土氣，促進工作的效果。上半年，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入65,807萬元，同比增收7,056萬元，增長12%。其中：入庫地方工商稅收31，274萬元，占年度計劃55,000萬元的56.86%，同比增收6，230萬元，增長24.88%；入庫社保費及各項基金32，043萬元，入庫教育費附加2，491萬元。
二、以人為本，提高素質 ，切實加強隊伍建設
堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質，是做好新時期地稅工作的保證，也是創(chuàng)建工作的目的。為此，市局在創(chuàng)建活動中，緊密結合新形勢下干部隊伍的素質現(xiàn)狀，狠抓人的培養(yǎng)，著力提高隊伍的思想道德素質、科學文化素質和業(yè)務技能，努力建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的地稅干部隊伍。
加強領導班子建設，推進民主決策、管理和監(jiān)督進程。我們把加強各級領導班子建設作為推進地稅事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，切實加強對各級領導班子、領導干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，真正把“三個代表”的重要思想落實到領導班子的思想建設、堅持民主集中制、加強領導干部的監(jiān)督管理等方面，把各級領導班子建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。堅持“集體領導，民主決策，個別醞釀，會議決定”的議事規(guī)則，進一步提高了領導班子成員對民主集中制的重要性的認識，建立健全了民主集中制的各項制度，特別是完善了集體領導與個人分工負責相結合的制度，形成了民主、科學的決策機制，提高了領導班子決策的制度化、民主化、科學化水平。同時市局認真貫徹落實重大事項集體議事制度，凡是重大決策、重點工作、重要財務支出和干部任免等，一律由黨組集體研究決定。市局還大力推行了政府采購和集中招標制度，凡是基建、車輛、計算機耗材等的購買，一律參加市局的招標采購，對汽車維修、燃油等一律實行招標定點。
加強理論學習，提高政治素質。市局黨組先后下發(fā)通知，要求全系統(tǒng)深入學習鄧小平理論、 “三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想，不斷完善理論學習制度，加強領導，精心組織，確保理論學習落到實處，學出實效。全系統(tǒng)結合開展社會主義榮辱觀教育，緊密聯(lián)系實際，并提出了三個結合：一是與做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”文章結合起來，二是與創(chuàng)新和發(fā)展__地稅事業(yè)結合起來，三是與扎實做好本職工作結合起來，在深入人心、開拓創(chuàng)新和務求實效上狠下功夫。在理論學習中，不斷創(chuàng)新學習方法，堅持把自學與集中輔導結合，中心組學習與經驗交流結合，研讀原著與專題講座結合，還通過市局領導下基層宣講和理論學習督導組的形式，帶動和指導基層抓好學習。學習中，我們始終以縣局級以上領導干部為重點，堅持舉辦領導干部理論學習班，邀請專家授課，增強理論學習效果。通過學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識，強化了領導干部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
加強道德教育，提高思想素質。市局把創(chuàng)建活動與學習貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，并貫穿于各項精神文明建設活動之中。全局系統(tǒng)深入進行了“弘揚地稅精神、塑造__地稅人”， “崇尚文明”、“八榮八恥”等教育，大力弘揚“二十字”基本道德規(guī)范，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，自覺把愛國之情轉化為為國聚財、無私奉獻之行。深入進行警示教育、法制教育，認真開展“參加革命為什么、當官做什么、身后留什么”和“人該怎么做、權該怎么用、法該怎么執(zhí)”等大討論，重點整治了“吃、拿、卡、要”等不正之風和“門難進、臉難看、事難辦”等衙門作風，規(guī)范了執(zhí)法行為，強化了服務意識。今年在道德教育上，重點開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，以此激發(fā)大家愛祖國、愛人民、愛家園、愛崗位、愛生命，通過學習教育，已收到明顯實效。6月13日13時20分，周佛路（周至——佛坪)發(fā)生一起特大交通事故，載著30余人的中巴車墜入19米深的崖底，路經此處上西安解繳西漢高速公路稅款的城固縣地稅征收分局副局長陳志堅、稅務干部劉興友同志正好經過此處，發(fā)現(xiàn)前方發(fā)生車禍，他們立即下車報警，并實施有效營救，避免了事故的擴大，譜寫了一曲救死扶傷、助人為樂的贊歌，用實際行動弘揚了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，受到了過往群眾和救治傷員的好評，他們收稅途中救死扶傷的事跡已在《西安晚報》刊登。省局領導得知他們見義勇為的事跡后非常重視，作出重要批示，要求全系統(tǒng)認真挖掘先進事跡，廣泛弘揚宣傳。我們已經做出了號召全市地稅干部職工向陳志堅等人學習的決定，一個向先進典型學習的熱潮正在全市地稅系統(tǒng)廣為興起。
加強業(yè)務培訓，提高文化素質。我們把提升隊伍素質作為“第二稅源”認真培育，以建立一支“人心齊、人氣旺、人情真”的干部隊伍為目標，提出了教育培訓經費比上年增長20％以上的硬性要求，制定了加強稅干大教育大培訓方案，逐步構建干部激勵與自勵相結合的機制，今年市局提出了將干部教育培訓作為工作的重點進行突破。一是做好業(yè)務技能培訓，確定了“五統(tǒng)一”的培訓方案。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一考試考核。走出去學、請進來教、崗位上練，綜合運用行政的、經濟的手段，提高干部業(yè)務技能，使稅干從“要我學”向“我要學”轉變，從“應知應會”的一般性要求向“須知須會”剛性要求轉變。去年以來，市局投入200多萬元，舉辦培訓班70余期，培訓稅干2，200多人次，突出抓好新征管軟件、執(zhí)法責任制軟件、辦公自動化、計算機應用等級認證、稅政、基金、稅務稽查等專業(yè)培訓和全系統(tǒng)科級領導干部走出去赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的培訓，以及稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。同時，在實施了“走出去”戰(zhàn)略后，再實行“請進來”的方式激活干部教育的模式。6月26日至30日，我們聘請了國家稅務總局揚州稅院的曹福來、葉美萍教授來__，集中了全市800余名稅務干部在市政府禮堂聽大課，收到了良好效果。在此基礎上市局出臺獎勵政策，積極支持、鼓勵稅干參加注冊稅務師、注冊會計師、注冊評估師、律師和計算機等級資格考試。全市地稅系統(tǒng)還以_+y+z系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。各單位組織開展了計算機
一、二級培訓班，一級培訓已于去年9月底完成，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1，100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障。7月13日，我們還將在全市開展“十名尖子、百名能手、千人業(yè)務競賽”的半年全員業(yè)務考試活動。二是加強學習教育，為每位稅干統(tǒng)一發(fā)放專用政治、業(yè)務、廉政教育日和會議筆記本，每月制定詳細的學習計劃，定期檢查。三是從建立“學習型、創(chuàng)新型、落實型、廉潔型、服務型”機關入手，把干部學習制度化、工作化、規(guī)范化和經?；Ｖ贫四甓赛h組學習計劃，確定月份集中學習內容和自學內容，提出研討課題，堅持做到“七有”，即有學習制度、有學習計劃、有時間保證、有學習研討、有學習論文、有心得體會、有個人學習筆記。四是重新修訂了機關學習制度，做到每月一計劃，使機關同志對學習時間、學習內容、討論思考題等心中有數(shù)，提前準備。同時嚴格學習成果的考核，規(guī)定每人每年政治學習筆記不得少于10,000字，業(yè)務學習筆記不得少于5,000字，使學習成果有了具體的控制和檢驗標準。五是是全員學習，市局機關從黨組書記到一般同志，只要不是生病住院或出差在外，一律不得請假。六是保證學習時間，每周一早上政治業(yè)務學習或廉政教育學習、周五下午業(yè)務學習雷打不動，并保證學習效果，定期組織學習心得和體會交流。
加強行風建設，樹立地稅新形象。我們按照“行風建設無小事”的思路，做到“領導抓、抓領導、反復抓、長期抓”，從一言一行、一舉一動對干部進行潛移默化的教育，力圖達到“千人如一人，一人如千人”。出臺了《__市地稅系統(tǒng)稅務機關及其工作人員關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強行風建設的24項服務承諾》制，在抓行風上先從容易做起的著裝、衛(wèi)生習慣、上下班紀律抓起，然后再抓好工作態(tài)度、工作效率、工作作風等深層次問題，使干部逐步適應要求。與此同時，認真糾正損害納稅人利益及破壞地稅形象的行為，堅持不定期暗訪，對發(fā)現(xiàn)的著裝不規(guī)范、對待納稅人態(tài)度粗暴等問題進行了嚴肅認真的糾正和處理，先后對6個縣區(qū)局的35個稅務所進行了突擊暗訪，對存在的問題在“行風警示?？鄙线M行了曝光。我們進一步完善黨風廉政建設責任制、巡視督導制、過錯追究制、廉政談話制等一系列規(guī)章制度。同時，我們結合行風建設，把“納稅人滿意不滿意”作為衡量服務的標準，從社會上聘請了11名行風評議員，設置征求意見箱、意見簿，對外24小時開通監(jiān)督電話。在此基礎上，我們定期召開特邀監(jiān)察員和稅企座談會，廣泛地接受社會各界的監(jiān)督和評議，在市糾風辦舉行的執(zhí)法部門行風評議中，地稅系統(tǒng)取得第二名佳績。我們還在全省率先推行了減免稅公告制度。對所有減免稅均在辦稅大廳、__地稅網(wǎng)站、__日報等媒體先公示后減免，接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。在調研的基礎上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統(tǒng)一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。
狠抓廉政建設，構筑懲防體系。以預防為主、懲防并舉為重點，加強黨風廉政建設。一是認真貫徹《實施綱要》，落實領導干部黨風廉政建設責任制，算清“四筆帳”，自覺不碰“四條高壓線”。二是市局主要領導認真開展“五個一”活動，對全市副科級以上領導干部講黨課、做廉政報告，對出現(xiàn)問題苗頭的縣區(qū)局領導成員及時進行誡免談話。市局領導還深入基層和納稅戶開展明查暗訪，傾聽廉政監(jiān)督員意見，及時了解各級對地稅隊伍的反饋情況。三是是認真落實“雙提”制度，在節(jié)假日和干部有婚喪嫁娶時候發(fā)出提醒書、提示卡，起到了有效的警示作用。我們還清理了超標車問題，對“超標車”進行了妥善處理。全市地稅系統(tǒng)還把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性地啟動、實施了以 “十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協(xié)調和組織實施。落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設立地稅廉政網(wǎng)頁）、一刊（開辦《行風警示?？罚?、一欄（創(chuàng)辦廉政文化專欄）、一責（建立并落實《有錯無為問責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動）、一曲（在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作廉政文化建設光碟）。建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定構筑廉政體系的具體實施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。實行工作績效與考核配套的獎罰制度，將廉政文化建設情況與“創(chuàng)佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創(chuàng)佳評差”考核中給予扣分。實行專項工作總結報告制，要求各單位對廉政工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機制。全市地稅系統(tǒng)紛紛開展了各有特色的廉政文化教育活動，組織干部到監(jiān)獄接受警示教育，開展家庭助廉、設立廉政短信臺、編寫廉政歌曲，開展廉政征文等活動，收效十分明顯。
三、把握重點，突出特色，圍繞稅收工作中心，全面實施精細化管理
崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目，推行“三個一口清”，通過明確各崗位的權利與責任，將片段管理責任制、稅收征管質量考核與執(zhí)法檢查和責任追究制有機結合起來，建立起崗責分明、有獎有懲的征管質量考核機制。在橫向管理方面實行管理到戶、責任到人，對全市范圍內的每一片段稅源都確定相應的稅收管理責任人。在縱向管理方面，實行管事到位，做到每一件事、每一個環(huán)節(jié)都有人管，出了問題有人負責。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和__地稅實際，加強一線征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管重點稅源，使稅收管理員崗位達到總人數(shù)50％以上。目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數(shù)的70％以上，成為全省比例最高的一家，受到了省局領導的肯定。
科技推動，稅源管理精細化。去年以來，隨著精細化管理的深入開展，原來的ts稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執(zhí)法責任制端口需求，通過走出去到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件和0dps公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現(xiàn)了系統(tǒng)內人手一機，目前全市人均達到1.2臺。市局連續(xù)開展了16期軟件操作培訓共600余人。去年9月集中人力、物力進行信息采集、錄入，保證了新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0dps公文處理軟件的如期上線運行，并對新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0dps公文處理軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，明晰了工作職責，促進了征管質量和水平的提高，初步解決了“疏于管理、淡化責任”問題。同時，開通了地稅內部網(wǎng)站和bqq ，給稅務干部與領導的交流提供了平臺。今年，我們又在全省地稅系統(tǒng)率先組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開。新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0dps公文處理軟件的應用，全系統(tǒng)已基本實現(xiàn)無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電子管理，直接增加稅收收入達3，000余萬元。
分類控管，稅種管理精細化。對企業(yè)以稅收負擔率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類別進行分級分類管理，建立重點稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動態(tài)。市局重點抓好占全市稅收任務60％的100戶納稅大戶監(jiān)控，落實各級監(jiān)控職責，加強與相關部門聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合__地稅實際的稅收監(jiān)控預測模型。根據(jù)各個稅種、行業(yè)的特點實行分類控管，對薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，實現(xiàn)了行業(yè)管理的精細化。一是開展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時印發(fā)了年度申報表，制定并落實了《房地產開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認真落實了所得稅預征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個人所得稅“413”工作思路，調整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發(fā)了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續(xù)管理辦法的落實。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3，200萬元。
以票控稅，發(fā)票管理精細化。首先進一步健全了發(fā)票管理的多項內部管理制度，做到從計劃印制到領售、檢查、處罰的每個環(huán)節(jié)、每個崗位都有責任目標。對飲食業(yè)、娛樂業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)等第三產業(yè)，實行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發(fā)票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發(fā)票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月營業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。
落實崗責，績效考核精細化。為探索一條稅收執(zhí)法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學習引進“ｔｓ征新征管軟件系統(tǒng)”的同時，開發(fā)上線運行了“__市地方稅務局稅收執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執(zhí)法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經過幾個月的調整完善，執(zhí)法過錯由考核初期的每月差錯數(shù)3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執(zhí)法過錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進行了經濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執(zhí)法責任考核體系。
加大力度，稽查管理精細化。充分發(fā)揮稽查職能作用，嚴厲打擊涉稅違法行為，在市區(qū)范圍內實行了“一級稽查”工作機制，通過“一級稽查”減少入戶次數(shù)，減輕企業(yè)負擔，并不斷提高稅務稽查“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四環(huán)節(jié)的質量和效率。今年全市稽查工作按照“突出一個中心、加大兩個力度、推行三項制度、完善四個辦法、建立五種機制”的工作思路，確定了房地產及建筑安裝相關行業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險、郵電通信業(yè)、礦產企業(yè)和涉外企業(yè)為專項檢查的重點行業(yè)，城固為專項整治的重點區(qū)域，全市專項檢查工作全面鋪開，上半年，全市稽查部門共查補入庫稅款 777萬元。
創(chuàng)新方式，納稅服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務直通車”12輛，負責本轄區(qū)內邊遠地區(qū)稅法宣傳咨詢、稅款征收、發(fā)票領購、納稅檢查等業(yè)務，被納稅人譽為“移動的辦稅服務廳”。目前，地稅服務直通車已辦理稅務登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發(fā)放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞發(fā)布會，通報了誠信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進校園、進社區(qū)等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。
稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創(chuàng)新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、醫(yī)療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達到應收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費、基金的征管質量。
“四個統(tǒng)一”，一戶式征管資料管理精細化。在征管資料管理中，全面完善和加強了“四統(tǒng)一”建設，即：征管資料統(tǒng)
一、征管資料專柜統(tǒng)
一、征管資料盒統(tǒng)
一、微機配置統(tǒng)一。全面推進“一戶式”資料的管理：一是按照“明確內容、分工負責、統(tǒng)一管理”的原則，做好數(shù)據(jù)的采集，確保數(shù)據(jù)的完整、真實、統(tǒng)
一、有效。二是對征管資料實行科學分類，確保征管檔案歸類的有序性、集中性。三是按照“按戶歸檔、戶內分類、類里按年、逐年增加”的方式，實行一戶一檔，做到分戶、分類、分年匯集。全系統(tǒng)征管資料“一戶式”管理達到了種類統(tǒng)
一、規(guī)格統(tǒng)
一、目錄統(tǒng)
一、標識統(tǒng)
一、一戶一盒、一盒一檔、整齊化
一、規(guī)范有序的標準。
整頓專業(yè)市場，個體戶稅收管理精細化。按照國家專項檢查的總體部署，我們先后對全市范圍內的各類專業(yè)市場進行了認真清理整頓，整治中廣泛調查分析，分組分片，摸清底子，梳理線索，收效特別明顯。今年上半年，全市地稅系統(tǒng)又對23個專業(yè)市場的5,346戶經營戶進行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，清收入庫稅款50萬元。專業(yè)市場的集中整治，使我們對個體戶管戶的基本情況做到了底子清、情況明，為電子定稅管理提供了得力依據(jù)。
四、夯實基礎，豐富內容，積極營造文明氛圍
市局針對新形勢下干部職工對精神文化的需求，以營造昂揚向上的地稅文化氛圍，精心打造文明創(chuàng)建精品為核心，深入扎實地開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動。
以深入開展“講文明、樹新風”活動為主題，塑造地稅部門文明形象。市局堅持以基層 “窗口”單位為重點，從入民群眾關注的熱點問題抓起，著力解決文明言行、服務質量、辦稅環(huán)境、稅收秩序等方面存在的問題，把納稅人滿意不滿意作為衡量工作成效的標準，引導干部職工在為納稅人服務中自覺實踐“三個代表”，牢固樹立執(zhí)政為民的意識。市局還結合行業(yè)特點，加強稅務職業(yè)道德教育，大力推行文明辦稅“八公開”、服務承諾制和首問責任制，規(guī)范地稅人員的行為準則，形成了倡文明新風、樹地稅形象的良好氛圍。同時，推進創(chuàng)建活動向社會延伸，積極參加扶貧濟困活動，為人民群眾辦實事，辦好事。市局先后捐資20萬元，為我局扶貧對象城固縣盤龍鄉(xiāng)盤龍村修建了人畜飲水工程和道路改造，徹底解決了長期困擾該鄉(xiāng)的飲水難和行路難問題。
以建設文明“細胞”為基礎，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的文明氛圍。為夯實基礎，市局采取條塊結合，點面結合，上下聯(lián)動，整體推進的形式，大力加強文明“細胞”建設。在領導班干部中，開展了爭創(chuàng)“五好領導班子”活動；在市局機關科室中，每年開展'文明科室'創(chuàng)建活動，實行科室自行申報、按季考核、年終評選制度，按照文明科室考核辦法，從科室的組織領導、工作業(yè)績、政治和業(yè)務學習、環(huán)境衛(wèi)生、廉政勤政、社會公益活動等方面，對申創(chuàng)科室進行嚴格評選；在基層黨組織中，開展了爭創(chuàng)“先進基層黨組織”、爭當“優(yōu)秀黨員”活動；在青年團員中，開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動；在婦女職工中，開展了爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動；在干部職工中，開展了爭當“優(yōu)秀稅務工作者”、“先進工作者”、“人民滿意公務員”等活動；堅持干部職工病假和住院、婚喪嫁娶、家庭糾紛、生活困難、職工生育“五必訪”制度；組織干部進行體檢，建立干部職工健康檔案；開展生日祝賀活動，為每一位干部職工送上生日蛋糕和賀卡。通過一系列活動的開展，形成了全員參與創(chuàng)建、共同創(chuàng)造文明的局面。
以健康向上的文藝活動為載體，創(chuàng)造富有特色的稅收文化環(huán)境。市局圍繞文明創(chuàng)建主題，針對干部職工精神文化的需求和行業(yè)特點，廣泛開展群眾喜聞樂見、集思想性、趣味性于一體的文化娛樂活動。市局與攝影家協(xié)會組織了迎新春攝影大賽，成立了攝影家協(xié)會地稅分會，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛好者成為分會會員。組隊參加了市三運會的籃球、羽毛球、象棋比賽，籃球隊取得了第三名的佳績，地稅干部整齊嚴明的精神風貌，在全市人民面前留下了較深印象。繼市局機關黨委組織了160余人參加的3公里長跑和10公里自行車比賽后，又分別成功舉辦了__地稅系統(tǒng)首屆運動會和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運動會(__賽區(qū))等活動。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運動會(__賽區(qū))，得到了省局和__市委、人大、政府、政協(xié)領導的高度重視和很好評價，認為__賽區(qū)組委會工作宣傳了__、宣傳了__地稅、展示了__地稅的良好形象。為了廣泛開展全民健身活動，市局組建了“__市地方稅務局體育健身運動委員會”，并分別組建了田徑、籃球、乒乓球、羽毛球、游泳、健美操、健身秧歌、棋類7個運動隊。還將分別組建書法協(xié)會、文學藝術創(chuàng)作協(xié)會、釣魚協(xié)會等8類協(xié)會組織，不斷豐富干部職工的業(yè)余文化生活。
以管理規(guī)范、保障有力為重點，著力加強行政管理和內部建設。一是強化制度建設，修訂完善了《信訪管理辦法》、《車輛管理辦法》、《政務督查辦法》、《稅務經費管理辦法》等20多項制度，配合執(zhí)法責任制追究系統(tǒng)的運行，使機器與制度管人、管事有機結合。二是加強節(jié)約型機關建設，去年6月份以來，招待費壓縮20％以上，外地來客盡量放在機關食堂。市局在加強節(jié)約型機關建設中，僅在水、電、油方面開支就節(jié)省100余萬元。在全市推廣了“所財局管”措施，加強縣級局財務宏觀調控能力，規(guī)范、減少了稅務所開支，杜絕了稅務所轉引稅款、挪用社保費利息違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
以轉作風提效率為重點，抓好督察督辦。為進一步推動制度落實，我們通過深入調研，查找工作癥結，針對以前存在的制度體系完備，落實執(zhí)行不到位，責任追究缺位等前緊后松的問題。市局將檢查考核和督辦督察作為一項重要工作來抓，將基層貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、上級各項規(guī)章制度、布置工作的情況作為重要內容，堅持結果督察、過程督察、事后督察和動態(tài)督察相結合，建立工作落實情況定期通報制度，確保重大工作部署、重要議定事項和領導重要批示落實到位。同時，建立健全了領導督察與職能部門督察相結合的工作機制，做到一級管一級，一級抓一級，一級對一級負責，確保各項工作按時、保質保量完成。今年以來，市局已發(fā)出督察通報10期，對全系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”工作、征管質量、車輛停放、夜間及節(jié)假日值班、上下班紀律、掛牌上崗、著裝風紀等情況進行通報，并對當事人及有關領導進行了經濟處罰和批評教育，在全系統(tǒng)引起了震動，在此后的抽查中此類情況已基本杜絕。
以優(yōu)化環(huán)境為基點，營造良好工作氛圍。市局機關認真開展愛國衛(wèi)生運動，對機關大院進行綠化和美化，開展了建設“花園式”單位活動，全系統(tǒng)80%以上基層縣（區(qū)）局和分局辦公樓得到改善，絕大多數(shù)基層單位實現(xiàn)園林綠化，去年市局機關被評為省級衛(wèi)生先進單位。我局致力于改善干部職工工作生活軟硬環(huán)境，做到娛樂有組織、健身有設施、體檢有制度、讀書有空間、休假有時間，使干部職工在緊張、有序、愉快的工作和無后顧之憂的生活中，思想感情得到熏陶。抓好社會治安綜合治理，我們堅持做到綜合治理工作的組織、措施、制度及工作“四落實”，消除了各種不穩(wěn)定的因素。同時積極開展普法教育，制定了“五五”普法規(guī)劃，積極參加市上組織的普法教育，干部職工的法律意識和法制觀念不斷增強，知法、懂法、守法蔚然成風，今年以來，全系統(tǒng)干部職工未發(fā)生一起重大刑事案件和重大責任事故。
以“雙創(chuàng)”為契機，注重環(huán)境保護和綠化、美化、凈化工作，努力創(chuàng)造一個良好的辦公和生活環(huán)境。扎實開展機關環(huán)境衛(wèi)生整治，組織干部職工規(guī)范、美化、凈化辦公場所，對機關單位辦公區(qū)內外、院落環(huán)境衛(wèi)生進行全面清掃，清除衛(wèi)生死角。市局在機關和直屬單位各科（室）之間定期開展環(huán)境衛(wèi)生流動紅旗競賽活動?！半p創(chuàng)”活動辦公室對各科室辦公區(qū)、責任區(qū)衛(wèi)生狀況及對外服務質量等方面情況實施定期檢查，綜合計分，按月評比，考核前五名者懸掛衛(wèi)生流動紅旗。并加強規(guī)范管理，提高服務水平，加大“軟件”建設力度，健全和完善制度，從嚴管理，從嚴要求，從嚴考核，做到獎罰分明，使單位內部既有壓力，又有活力，達到了管理有序，制度健全，紀律嚴明，環(huán)境整潔，優(yōu)質高效。
今年上半年，在上級的正確領導和市、區(qū)文明辦的大力支持下，我局的創(chuàng)建活動取得了顯著成效，半年收入任務提前超額完成，征管質量大幅提升，地稅良好形象已經樹立，在征管基礎建設、信息化建設、干部隊伍建設上取得重大突破。但我們也看到精神文明建設是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，創(chuàng)建工作與上級高標準的要求還有差距。在今后的工作中，我們將不斷總結經驗，認真查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高和完善，以精細化管理的要求，以求真務實的態(tài)度，不斷創(chuàng)新，扎實工作，奮
力推進精神文明建設再上新臺階。
【第2篇 2023創(chuàng)建文明單位標兵工作總結范本
圍繞“依法治稅，興稅強市”戰(zhàn)略，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數(shù)字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質建局、治稅強局、科技興局” 和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化加快發(fā)展、改革創(chuàng)新、細節(jié)決定成敗和稅收精細化管理理念，在稅收信息化、稅收管理精細化和干部教育培訓上實施了重點突破，文明單位創(chuàng)建活動的開展，有力地促進了各項工作任務的圓滿完成。我們的主要做法是：
一、 加強領導，狠抓落實，努力創(chuàng)建文明行業(yè)
今年年初，市局黨組在全市地稅工作會上明確提出：“舉全市地稅之力，聚全市地稅之心，力爭今年把全系統(tǒng)建成市級以上文明行業(yè)和把市局機關建成省級文明單位標兵”的目標，并提出了“創(chuàng)文明行業(yè)、帶一流隊伍、建誠信地稅、促稅收發(fā)展”的創(chuàng)建工作思路。圍繞創(chuàng)建目標，全局上下心往一處想，勁往一處使，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，保證了創(chuàng)建工作的順利進行。
精神文明建設是稅收工作的重要組成部分，是完成各項稅收工作的有力保障。市局黨組從強化領導抓創(chuàng)建著手，領導帶頭，高標準、嚴要求，按照先進領導班子的條件抓落實。因此，市局黨組對精神文明建設工作高度重視，列入黨組工作的議事日程，對精神文明建設領導小組人員及時調整充實，“一把手”對精神文明和物質文明“兩手抓”負總責，主管領導親自抓、市局科室配合抓、市局辦公室具體抓。局領導班子既抓任務也抓隊伍，既管業(yè)務也管思想。工青婦緊密配合，各部門協(xié)調運作，辦公室具體實施，形成了齊抓共管的格局。按照《__市地稅局精神文明建設規(guī)劃》，切實把精神文明建設工作納入重要議事日程，融合于稅收業(yè)務工作之中，適時提出各個時期的工作重點和主要任務，將精神文明建設的資金列入預算，每年從業(yè)務經費中拿出一部分用于精神文明建設。市局投入資金50萬元建起了圖書室、健身房、榮譽室，購置文體活動用品，引導職工開展積極向上的文化娛樂活動，使精神文明建設工作做到了“四有五同”，即：有總體規(guī)劃，有實施方案，有保障措施，有考核評價的客觀標準和尺度，與其他工作同規(guī)劃、同部署、同投入、同落實、同檢查。并把精神文明工作的成效作為考核領導班子及其成員的重要依據(jù)，落實到創(chuàng)建工作、隊伍建設、廉政建設責任制中，用堅強、團結的班子確保了“一崗兩責”的落實，從而克服了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。在具體創(chuàng)建工作中，實行精神文明創(chuàng)建的動態(tài)管理，將精神文明建設列入目標管理考核內容，從而形成一級抓一級、逐級負責的局面，促進了創(chuàng)建活動的深入開展。同時，我局制定了《__市地稅局精神文明建設規(guī)劃》、《__地稅系統(tǒng)文明單位管理辦法》，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內容、保障措施、激勵監(jiān)督機制，使創(chuàng)建工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。
在創(chuàng)建活動中，市局從機關到基層，從領導到干部，從黨員到群眾，興起了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的熱潮，形成了上下聯(lián)動、全員參與的熱烈氛圍，創(chuàng)建動員會、創(chuàng)建知識競賽、創(chuàng)建演講、專題講座等開展得有聲有色，深入人心。稅務信息、稅務簡報、宣傳專欄、創(chuàng)建工作網(wǎng)頁等載體全面反映了創(chuàng)建工作的目的、措施和動態(tài)。同時，市局在新聞媒體上大力宣傳報道全系統(tǒng)兩個文明建設的成效及經驗，達到了鼓舞人心，激勵土氣，促進工作的效果。上半年，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入65,807萬元，同比增收7,056萬元，增長12%。其中：入庫地方工商稅收31，274萬元，占年度計劃55,000萬元的56.86%，同比增收6，230萬元，增長24.88%;入庫社保費及各項基金32，043萬元，入庫教育費附加2，491萬元。
二、以人為本，提高素質 ，切實加強隊伍建設
堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質，是做好新時期地稅工作的保證，也是創(chuàng)建工作的目的。為此，市局在創(chuàng)建活動中，緊密結合新形勢下干部隊伍的素質現(xiàn)狀，狠抓人的培養(yǎng)，著力提高隊伍的思想道德素質、科學文化素質和業(yè)務技能，努力建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的地稅干部隊伍。
加強領導班子建設，推進民主決策、管理和監(jiān)督進程。我們把加強各級領導班子建設作為推進地稅事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，切實加強對各級領導班子、領導干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，真正把“三個代表”的重要思想落實到領導班子的思想建設、堅持民主集中制、加強領導干部的監(jiān)督管理等方面，把各級領導班子建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。堅持“集體領導，民主決策，個別醞釀，會議決定”的議事規(guī)則，進一步提高了領導班子成員對民主集中制的重要性的認識，建立健全了民主集中制的各項制度，特別是完善了集體領導與個人分工負責相結合的制度，形成了民主、科學的決策機制，提高了領導班子決策的制度化、民主化、科學化水平。同時市局認真貫徹落實重大事項集體議事制度，凡是重大決策、重點工作、重要財務支出和干部任免等，一律由黨組集體研究決定。市局還大力推行了政府采購和集中招標制度，凡是基建、車輛、計算機耗材等的購買，一律參加市局的招標采購，對汽車維修、燃油等一律實行招標定點。
加強理論學習，提高政治素質。市局黨組先后下發(fā)通知，要求全系統(tǒng)深入學習鄧小平理論、 “三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想，不斷完善理論學習制度，加強領導，精心組織，確保理論學習落到實處，學出實效。全系統(tǒng)結合開展社會主義榮辱觀教育，緊密聯(lián)系實際，并提出了三個結合：一是與做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”文章結合起來，二是與創(chuàng)新和發(fā)展__地稅事業(yè)結合起來，三是與扎實做好本職工作結合起來，在深入人心、開拓創(chuàng)新和務求實效上狠下功夫。在理論學習中，不斷創(chuàng)新學習方法，堅持把自學與集中輔導結合，中心組學習與經驗交流結合，研讀原著與專題講座結合，還通過市局領導下基層宣講和理論學習督導組的形式，帶動和指導基層抓好學習。學習中，我們始終以縣局級以上領導干部為重點，堅持舉辦領導干部理論學習班，邀請專家授課，增強理論學習效果。通過學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識，強化了領導干部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
加強道德教育，提高思想素質。市局把創(chuàng)建活動與學習貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，并貫穿于各項精神文明建設活動之中。全局系統(tǒng)深入進行了“弘揚地稅精神、塑造__地稅人”， “崇尚文明”、“八榮八恥”等教育，大力弘揚“二十字”基本道德規(guī)范，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，自覺把愛國之情轉化為為國聚財、無私奉獻之行。深入進行警示教育、法制教育，認真開展“參加革命為什么、當官做什么、身后留什么”和“人該怎么做、權該怎么用、法該怎么執(zhí)”等大討論，重點整治了“吃、拿、卡、要”等不正之風和“門難進、臉難看、事難辦”等衙門作風，規(guī)范了執(zhí)法行為，強化了服務意識。今年在道德教育上，重點開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，以此激發(fā)大家愛祖國、愛人民、愛家園、愛崗位、愛生命，通過學習教育，已收到明顯實效。6月13日13時20分，周佛路(周至——佛坪)發(fā)生一起特大交通事故，載著30余人的中巴車墜入19米深的崖底，路經此處上西安解繳西漢高速公路稅款的城固縣地稅征收分局副局長陳志堅、稅務干部劉興友同志正好經過此處，發(fā)現(xiàn)前方發(fā)生車禍，他們立即下車報警，并實施有效營救，避免了事故的擴大，譜寫了一曲救死扶傷、助人為樂的贊歌，用實際行動弘揚了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，受到了過往群眾和救治傷員的好評，他們收稅途中救死扶傷的事跡已在《西安晚報》刊登。省局領導得知他們見義勇為的事跡后非常重視，作出重要批示，要求全系統(tǒng)認真挖掘先進事跡，廣泛弘揚宣傳。我們已經做出了號召全市地稅干部職工向陳志堅等人學習的決定，一個向先進典型學習的熱潮正在全市地稅系統(tǒng)廣為興起。
加強業(yè)務培訓，提高文化素質。我們把提升隊伍素質作為“第二稅源”認真培育，以建立一支“人心齊、人氣旺、人情真”的干部隊伍為目標，提出了教育培訓經費比上年增長20%以上的硬性要求，制定了加強稅干大教育大培訓方案，逐步構建干部激勵與自勵相結合的機制，今年市局提出了將干部教育培訓作為工作的重點進行突破。一是做好業(yè)務技能培訓，確定了“五統(tǒng)一”的培訓方案。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一考試考核。走出去學、請進來教、崗位上練，綜合運用行政的、經濟的手段，提高干部業(yè)務技能，使稅干從“要我學”向“我要學”轉變，從“應知應會”的一般性要求向“須知須會”剛性要求轉變。去年以來，市局投入200多萬元，舉辦培訓班70余期，培訓稅干2，200多人次，突出抓好新征管軟件、執(zhí)法責任制軟件、辦公自動化、計算機應用等級認證、稅政、基金、稅務稽查等專業(yè)培訓和全系統(tǒng)科級領導干部走出去赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的培訓，以及稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。同時，在實施了“走出去”戰(zhàn)略后，再實行“請進來”的方式激活干部教育的模式。6月26日至30日，我們聘請了國家稅務總局揚州稅院的曹福來、葉美萍教授來__，集中了全市800余名稅務干部在市政府禮堂聽大課，收到了良好效果。在此基礎上市局出臺獎勵政策，積極支持、鼓勵稅干參加注冊稅務師、注冊會計師、注冊評估師、律師和計算機等級資格考試。全市地稅系統(tǒng)還以_+y+z系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。各單位組織開展了計算機一、二級培訓班，一級培訓已于去年9月底完成，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1，100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障。7月13日，我們還將在全市開展“十名尖子、百名能手、千人業(yè)務競賽”的半年全員業(yè)務考試活動。二是加強學習教育，為每位稅干統(tǒng)一發(fā)放專用政治、業(yè)務、廉政教育日和會議筆記本，每月制定詳細的學習計劃，定期檢查。三是從建立“學習型、創(chuàng)新型、落實型、廉潔型、服務型”機關入手，把干部學習制度化、工作化、規(guī)范化和經?；?。制定了年度黨組學習計劃，確定月份集中學習內容和自學內容，提出研討課題，堅持做到“七有”，即有學習制度、有學習計劃、有時間保證、有學習研討、有學習論文、有心得體會、有個人學習筆記。四是重新修訂了機關學習制度，做到每月一計劃，使機關同志對學習時間、學習內容、討論思考題等心中有數(shù)，提前準備。同時嚴格學習成果的考核，規(guī)定每人每年政治學習筆記不得少于10,000字，業(yè)務學習筆記不得少于5,000字，使學習成果有了具體的控制和檢驗標準。五是是全員學習，市局機關從黨組書記到一般同志，只要不是生病住院或出差在外，一律不得請假。六是保證學習時間，每周一早上政治業(yè)務學習或廉政教育學習、周五下午業(yè)務學習雷打不動，并保證學習效果，定期組織學習心得和體會交流。
加強行風建設，樹立地稅新形象。我們按照“行風建設無小事”的思路，做到“領導抓、抓領導、反復抓、長期抓”，從一言一行、一舉一動對干部進行潛移默化的教育，力圖達到“千人如一人，一人如千人”。出臺了《__市地稅系統(tǒng)稅務機關及其工作人員關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強行風建設的24項服務》制，在抓行風上先從容易做起的著裝、衛(wèi)生習慣、上下班紀律抓起，然后再抓好工作態(tài)度、工作效率、工作作風等深層次問題，使干部逐步適應要求。與此同時，認真糾正損害納稅人利益及破壞地稅形象的行為，堅持不定期暗訪，對發(fā)現(xiàn)的著裝不規(guī)范、對待納稅人態(tài)度粗暴等問題進行了嚴肅認真的糾正和處理，先后對6個縣區(qū)局的35個稅務所進行了突擊暗訪，對存在的問題在“行風警示?？鄙线M行了曝光。我們進一步完善黨風廉政建設責任制、巡視督導制、過錯追究制、廉政談話制等一系列規(guī)章制度。同時，我們結合行風建設，把“納稅人滿意不滿意”作為衡量服務的標準，從社會上聘請了11名行風評議員，設置征求意見箱、意見簿，對外24小時開通監(jiān)督電話。在此基礎上，我們定期召開特邀監(jiān)察員和稅企座談會，廣泛地接受社會各界的監(jiān)督和評議，在市糾風辦舉行的執(zhí)法部門行風評議中，地稅系統(tǒng)取得第二名佳績。我們還在全省率先推行了減免稅公告制度。對所有減免稅均在辦稅大廳、__地稅網(wǎng)站、__日報等媒體先公示后減免，接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。在調研的基礎上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統(tǒng)一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。
狠抓廉政建設，構筑懲防體系。以預防為主、懲防并舉為重點，加強黨風廉政建設。一是認真貫徹《實施綱要》，落實領導干部黨風廉政建設責任制，算清“四筆帳”，自覺不碰“四條高壓線”。二是市局主要領導認真開展“五個一”活動，對全市副科級以上領導干部講黨課、做廉政報告，對出現(xiàn)問題苗頭的縣區(qū)局領導成員及時進行誡免談話。市局領導還深入基層和納稅戶開展明查暗訪，傾聽廉政監(jiān)督員意見，及時了解各級對地稅隊伍的反饋情況。三是是認真落實“雙提”制度，在節(jié)假日和干部有婚喪嫁娶時候發(fā)出提醒書、提示卡，起到了有效的警示作用。我們還清理了超標車問題，對“超標車”進行了妥善處理。全市地稅系統(tǒng)還把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性地啟動、實施了以 “十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協(xié)調和組織實施。落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)(設立地稅廉政網(wǎng)頁)、一刊(開辦《行風警示?？?、一欄(創(chuàng)辦廉政文化專欄)、一責(建立并落實《有錯無為問責辦法》)、一題(每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動)、一曲(在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動)、一會(舉辦廉政晚會)、一書(編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》)、一講(開展反腐倡廉知識演講)、一碟(制作廉政文化建設光碟)。建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定構筑廉政體系的具體實施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。實行工作績效與考核配套的獎罰制度，將廉政文化建設情況與“創(chuàng)佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創(chuàng)佳評差”考核中給予扣分。實行專項工作總結報告制，要求各單位對廉政工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機制。全市地稅系統(tǒng)紛紛開展了各有特色的廉政文化教育活動，組織干部到監(jiān)獄接受警示教育，開展家庭助廉、設立廉政短信臺、編寫廉政歌曲，開展廉政征文等活動，收效十分明顯。
三、把握重點，突出特色，圍繞稅收工作中心，全面實施精細化管理
崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目，推行“三個一口清”，通過明確各崗位的權利與責任，將片段管理責任制、稅收征管質量考核與執(zhí)法檢查和責任追究制有機結合起來，建立起崗責分明、有獎有懲的征管質量考核機制。在橫向管理方面實行管理到戶、責任到人，對全市范圍內的每一片段稅源都確定相應的稅收管理責任人。在縱向管理方面，實行管事到位，做到每一件事、每一個環(huán)節(jié)都有人管，出了問題有人負責。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和__地稅實際，加強一線征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管重點稅源，使稅收管理員崗位達到總人數(shù)50%以上。目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數(shù)的70%以上，成為全省比例的一家，受到了省局領導的肯定。
科技推動，稅源管理精細化。去年以來，隨著精細化管理的深入開展，原來的ts稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執(zhí)法責任制端口需求，通過走出去到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件和0dps公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現(xiàn)了系統(tǒng)內人手一機，目前全市人均達到1.2臺。市局連續(xù)開展了16期軟件操作培訓共600余人。去年9月集中人力、物力進行信息采集、錄入，保證了新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0dps公文處理軟件的如期上線運行，并對新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0dps公文處理軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，明晰了工作職責，促進了征管質量和水平的提高，初步解決了“疏于管理、淡化責任”問題。同時，開通了地稅內部網(wǎng)站和bqq ，給稅務干部與領導的交流提供了平臺。今年，我們又在全省地稅系統(tǒng)率先組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開。新版稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0dps公文處理軟件的應用，全系統(tǒng)已基本實現(xiàn)無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電子管理，直接增加稅收收入達3，000余萬元。
分類控管，稅種管理精細化。對企業(yè)以稅收負擔率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類別進行分級分類管理，建立重點稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動態(tài)。市局重點抓好占全市稅收任務60%的100戶納稅大戶監(jiān)控，落實各級監(jiān)控職責，加強與相關部門聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合__地稅實際的稅收監(jiān)控預測模型。根據(jù)各個稅種、行業(yè)的特點實行分類控管，對薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，實現(xiàn)了行業(yè)管理的精細化。一是開展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時印發(fā)了年度申報表，制定并落實了《房地產開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認真落實了所得稅預征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個人所得稅“413”工作思路，調整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發(fā)了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續(xù)管理辦法的落實。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3，200萬元。
以票控稅，發(fā)票管理精細化。首先進一步健全了發(fā)票管理的多項內部管理制度，做到從計劃印制到領售、檢查、處罰的每個環(huán)節(jié)、每個崗位都有責任目標。對飲食業(yè)、娛樂業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)等第三產業(yè)，實行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發(fā)票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發(fā)票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月營業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。
落實崗責，績效考核精細化。為探索一條稅收執(zhí)法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學習引進“ts征新征管軟件系統(tǒng)”的同時，開發(fā)上線運行了“__市地方稅務局稅收執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執(zhí)法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經過幾個月的調整完善，執(zhí)法過錯由考核初期的每月差錯數(shù)3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執(zhí)法過錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進行了經濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執(zhí)法責任考核體系。
加大力度，稽查管理精細化。充分發(fā)揮稽查職能作用，嚴厲打擊涉稅違法行為，在市區(qū)范圍內實行了“一級稽查”工作機制，通過“一級稽查”減少入戶次數(shù)，減輕企業(yè)負擔，并不斷提高稅務稽查“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四環(huán)節(jié)的質量和效率。今年全市稽查工作按照“突出一個中心、加大兩個力度、推行三項制度、完善四個辦法、建立五種機制”的工作思路，確定了房地產及建筑安裝相關行業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險、郵電通信業(yè)、礦產企業(yè)和涉外企業(yè)為專項檢查的重點行業(yè)，城固為專項整治的重點區(qū)域，全市專項檢查工作全面鋪開，上半年，全市稽查部門共查補入庫稅款 777萬元。
創(chuàng)新方式，納稅服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務直通車”12輛，負責本轄區(qū)內邊遠地區(qū)稅法宣傳咨詢、稅款征收、發(fā)票領購、納稅檢查等業(yè)務，被納稅人譽為“移動的辦稅服務廳”。目前，地稅服務直通車已辦理稅務登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發(fā)放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞發(fā)布會，通報了誠信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進校園、進社區(qū)等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。
稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創(chuàng)新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、醫(yī)療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達到應收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費、基金的征管質量。
“四個統(tǒng)一”，一戶式征管資料管理精細化。在征管資料管理中，全面完善和加強了“四統(tǒng)一”建設，即：征管資料統(tǒng)一、征管資料專柜統(tǒng)一、征管資料盒統(tǒng)一、微機配置統(tǒng)一。全面推進“一戶式”資料的管理：一是按照“明確內容、分工負責、統(tǒng)一管理”的原則，做好數(shù)據(jù)的采集，確保數(shù)據(jù)的完整、真實、統(tǒng)一、有效。二是對征管資料實行科學分類，確保征管檔案歸類的有序性、集中性。三是按照“按戶歸檔、戶內分類、類里按年、逐年增加”的方式，實行一戶一檔，做到分戶、分類、分年匯集。全系統(tǒng)征管資料“一戶式”管理達到了種類統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、目錄統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、一戶一盒、一盒一檔、整齊化一、規(guī)范有序的標準。
整頓專業(yè)市場，個體戶稅收管理精細化。按照國家專項檢查的總體部署，我們先后對全市范圍內的各類專業(yè)市場進行了認真清理整頓，整治中廣泛調查分析，分組分片，摸清底子，梳理線索，收效特別明顯。今年上半年，全市地稅系統(tǒng)又對23個專業(yè)市場的5,346戶經營戶進行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，清收入庫稅款50萬元。專業(yè)市場的集中整治，使我們對個體戶管戶的基本情況做到了底子清、情況明，為電子定稅管理提供了得力依據(jù)。
四、夯實基礎，豐富內容，積極營造文明氛圍
市局針對新形勢下干部職工對精神文化的需求，以營造昂揚向上的地稅文化氛圍，精心打造文明創(chuàng)建精品為核心，深入扎實地開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動。
以深入開展“講文明、樹新風”活動為主題，塑造地稅部門文明形象。市局堅持以基層 “窗口”單位為重點，從入民群眾關注的熱點問題抓起，著力解決文明言行、服務質量、辦稅環(huán)境、稅收秩序等方面存在的問題，把納稅人滿意不滿意作為衡量工作成效的標準，引導干部職工在為納稅人服務中自覺實踐“三個代表”，牢固樹立執(zhí)政為民的意識。市局還結合行業(yè)特點，加強稅務職業(yè)道德教育，大力推行文明辦稅“八公開”、服務制和首問責任制，規(guī)范地稅人員的行為準則，形成了倡文明新風、樹地稅形象的良好氛圍。同時，推進創(chuàng)建活動向社會延伸，積極參加扶貧濟困活動，為人民群眾辦實事，辦好事。市局先后捐資20萬元，為我局扶貧對象城固縣盤龍鄉(xiāng)盤龍村修建了人畜飲水工程和道路改造，徹底解決了長期困擾該鄉(xiāng)的飲水難和行路難問題。
以建設文明“細胞”為基礎，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的文明氛圍。為夯實基礎，市局采取條塊結合，點面結合，上下聯(lián)動，整體推進的形式，大力加強文明“細胞”建設。在領導班干部中，開展了爭創(chuàng)“五好領導班子”活動;在市局機關科室中，每年開展'文明科室'創(chuàng)建活動，實行科室自行申報、按季考核、年終評選制度，按照文明科室考核辦法，從科室的組織領導、工作業(yè)績、政治和業(yè)務學習、環(huán)境衛(wèi)生、廉政勤政、社會公益活動等方面，對申創(chuàng)科室進行嚴格評選;在基層黨組織中，開展了爭創(chuàng)“先進基層黨組織”、爭當“優(yōu)秀黨員”活動;在青年團員中，開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動;在婦女職工中，開展了爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動;在干部職工中，開展了爭當“優(yōu)秀稅務工作者”、“先進工作者”、“人民滿意公務員”等活動;堅持干部職工病假和住院、婚喪嫁娶、家庭糾紛、生活困難、職工生育“五必訪”制度;組織干部進行體檢，建立干部職工健康檔案;開展生日祝賀活動，為每一位干部職工送上生日蛋糕和賀卡。通過一系列活動的開展，形成了全員參與創(chuàng)建、共同創(chuàng)造文明的局面。
【第3篇 創(chuàng)建文明單位標兵2023年度工作總結
圍繞“依法治稅，興稅強市”戰(zhàn)略，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數(shù)字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質建局、治稅強局、科技興局” 和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化加快發(fā)展、改革創(chuàng)新、細節(jié)決定成敗和稅收精細化管理理念，在稅收信息化、稅收管理精細化和干部教育培訓上實施了重點突破，文明單位創(chuàng)建活動的開展，有力地促進了各項工作任務的圓滿完成。我們的主要做法是：
一、 加強領導，狠抓落實，努力創(chuàng)建文明行業(yè)
今年年初，市局黨組在全市地稅工作會上明確提出：“舉全市地稅之力，聚全市地稅之心，力爭今年把全系統(tǒng)建成市級以上文明行業(yè)和把市局機關建成省級文明單位標兵”的目標，并提出了“創(chuàng)文明行業(yè)、帶一流隊伍、建誠信地稅、促稅收發(fā)展”的創(chuàng)建工作思路。圍繞創(chuàng)建目標，全局上下心往一處想，勁往一處使，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，保證了創(chuàng)建工作的順利進行。
精神文明建設是稅收工作的重要組成部分，是完成各項稅收工作的有力保障。市局黨組從強化領導抓創(chuàng)建著手，領導帶頭，高標準、嚴要求，按照先進領導班子的條件抓落實。因此，市局黨組對精神文明建設工作高度重視，列入黨組工作的議事日程，對精神文明建設領導小組人員及時調整充實，“一把手”對精神文明和物質文明“兩手抓”負總責，主管領導親自抓、市局科室配合抓、市局辦公室具體抓。局領導班子既抓任務也抓隊伍，既管業(yè)務也管思想。工青婦緊密配合，各部門協(xié)調運作，辦公室具體實施，形成了齊抓共管的格局。按照《__市地稅局精神文明建設規(guī)劃》，切實把精神文明建設工作納入重要議事日程，融合于稅收業(yè)務工作之中，適時提出各個時期的工作重點和主要任務，將精神文明建設的資金列入預算，每年從業(yè)務經費中拿出一部分用于精神文明建設。市局投入資金50萬元建起了圖書室、健身房、榮譽室，購置文體活動用品，引導職工開展積極向上的文化娛樂活動，使精神文明建設工作做到了“四有五同”，即：有總體規(guī)劃，有實施方案，有保障措施，有考核評價的客觀標準和尺度，與其他工作同規(guī)劃、同部署、同投入、同落實、同檢查。并把精神文明工作的成效作為考核領導班子及其成員的重要依據(jù)，落實到創(chuàng)建工作、隊伍建設、廉政建設責任制中，用堅強、團結的班子確保了“一崗兩責”的落實，從而克服了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。在具體創(chuàng)建工作中，實行精神文明創(chuàng)建的動態(tài)管理，將精神文明建設列入目標管理考核內容，從而形成一級抓一級、逐級負責的局面，促進了創(chuàng)建活動的深入開展。同時，我局制定了《__市地稅局精神文明建設規(guī)劃》、《__地稅系統(tǒng)文明單位管理辦法》，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內容、保障措施、激勵監(jiān)督機制，使創(chuàng)建工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。
在創(chuàng)建活動中，市局從機關到基層，從領導到干部，從黨員到群眾，興起了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的熱潮，形成了上下聯(lián)動、全員參與的熱烈氛圍，創(chuàng)建動員會、創(chuàng)建知識競賽、創(chuàng)建演講、專題講座等開展得有聲有色，深入人心。稅務信息、稅務簡報、宣傳專欄、創(chuàng)建工作網(wǎng)頁等載體全面反映了創(chuàng)建工作的目的、措施和動態(tài)。同時，市局在新聞媒體上大力宣傳報道全系統(tǒng)兩個文明建設的成效及經驗，達到了鼓舞人心，激勵土氣，促進工作的效果。上半年，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入65,807萬元，同比增收7,056萬元，增長12%。其中：入庫地方工商稅收31，274萬元，占年度計劃55,000萬元的56.86%，同比增收6，230萬元，增長24.88%;入庫社保費及各項基金32，043萬元，入庫教育費附加2，491萬元。
二、以人為本，提高素質 ，切實加強隊伍建設
堅持以人為本，全面提高干部隊伍的文明素質，是做好新時期地稅工作的保證，也是創(chuàng)建工作的目的。為此，市局在創(chuàng)建活動中，緊密結合新形勢下干部隊伍的素質現(xiàn)狀，狠抓人的培養(yǎng)，著力提高隊伍的思想道德素質、科學文化素質和業(yè)務技能，努力建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的地稅干部隊伍。
加強領導班子建設，推進民主決策、管理和監(jiān)督進程。我們把加強各級領導班子建設作為推進地稅事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，切實加強對各級領導班子、領導干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，真正把“三個代表”的重要思想落實到領導班子的思想建設、堅持民主集中制、加強領導干部的監(jiān)督管理等方面，把各級領導班子建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。堅持“集體領導，民主決策，個別醞釀，會議決定”的議事規(guī)則，進一步提高了領導班子成員對民主集中制的重要性的認識，建立健全了民主集中制的各項制度，特別是完善了集體領導與個人分工負責相結合的制度，形成了民主、科學的決策機制，提高了領導班子決策的制度化、民主化、科學化水平。同時市局認真貫徹落實重重大事項集體議事制度，凡是重大決策、重點工作、重要財務支出和干部任免等，一律由黨組集體研究決定。市局還大力推行了政府采購和集中招標制度，凡是基建、車輛、計算機耗材等的購買，一律參加市局的招標采購，對汽車維修、燃油等一律實行招標定點。
加強理論學習，提高政治素質。市局黨組先后下發(fā)通知，要求全系統(tǒng)深入學習鄧小平理論、 “三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想，不斷完善理論學習制度，加強領導，精心組織，確保理論學習落到實處，學出實效。全系統(tǒng)結合開展社會主義榮辱觀教育，緊密聯(lián)系實際，并提出了三個結合：一是與做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”文章結合起來，二是與創(chuàng)新和發(fā)展__地稅事業(yè)結合起來，三是與扎實做好本職工作結合起來，在深入人心、開拓創(chuàng)新和務求實效上狠下功夫。在理論學習中，不斷創(chuàng)新學習方法，堅持把自學與集中輔導結合，中心組學習與經驗交流結合，研讀原著與專題講座結合，還通過市局領導下基層宣講和理論學習督導組的形式，帶動和指導基層抓好學習。學習中，我們始終以縣局級以上領導干部為重點，堅持舉辦領導干部理論學習班，邀請專家授課，增強理論學習效果。通過學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識，強化了領導干部的政治意識、大局意識、責任意識，增強了正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
加強道德教育，提高思想素質。市局把創(chuàng)建活動與學習貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，并貫穿于各項精神文明建設活動之中。全局系統(tǒng)深入進行了“弘揚地稅精神、塑造__地稅人”， “崇尚文明”、“八榮八恥”等教育，大力弘揚“二十字”基本道德規(guī)范，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，自覺把愛國之情轉化為為國聚財、無私奉獻之行。深入進行警示教育、法制教育，認真開展“參加革命為什么、當官做什么、身后留什么”和“人該怎么做、權該怎么用、法該怎么執(zhí)”等大討論，重點整治了“吃、拿、卡、要”等不正之風和“門難進、臉難看、事難辦”等衙門作風，規(guī)范了執(zhí)法行為，強化了服務意識。今年在道德教育上，重點開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，以此激發(fā)大家愛祖國、愛人民、愛家園、愛崗位、愛生命，通過學習教育，已收到明顯實效。6月13日13時20分，周佛路(周至——佛坪)發(fā)生一起特大交通事故，載著30余人的中巴車墜入19米深的崖底，路經此處上西安解繳西漢高速公路稅款的城固縣地稅征收分局副局長陳志堅、稅務干部劉興友同志正好經過此處，發(fā)現(xiàn)前方發(fā)生車禍，他們立即下車報警，并實施有效營救，避免了事故的擴大，譜寫了一曲救死扶傷、助人為樂的贊歌，用實際行動弘揚了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，受到了過往群眾和救治傷員的好評，他們收稅途中救死扶傷的事跡已在《西安晚報》刊登。省局領導得知他們見義勇為的事跡后非常重視，作出重要批示，要求全系統(tǒng)認真挖掘先進事跡，廣泛弘揚宣傳。我們已經做出了號召全市地稅干部職工向陳志堅等人學習的決定，一個向先進典型學習的熱潮正在全市地稅系統(tǒng)廣為興起。
加強業(yè)務培訓，提高文化素質。我們把提升隊伍素質作為“第二稅源”認真培育，以建立一支“人心齊、人氣旺、人情真”的干部隊伍為目標，提出了教育培訓經費比上年增長20%以上的硬性要求，制定了加強稅干大教育大培訓方案，逐步構建干部激勵與自勵相結合的機制，今年市局提出了將干部教育培訓作為工作的重點進行突破。一是做好業(yè)務技能培訓，確定了“五統(tǒng)一”的培訓方案。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一考試考核。走出去學、請進來教、崗位上練，綜合運用行政的、經濟的手段，提高干部業(yè)務技能，使稅干從“要我學”向“我要學”轉變，從“應知應會”的一般性要求向“須知須會”剛性要求轉變。去年以來，市局投入200多萬元，舉辦培訓班70余期，培訓稅干2，200多人次，突出抓好新征管軟件、執(zhí)法責任制軟件、辦公自動化、計算機應用等級認證、稅政、基金、稅務稽查等專業(yè)培訓和全系統(tǒng)科級領導干部走出去赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的培訓，以及稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。同時，在實施了“走出去”戰(zhàn)略后，再實行“請進來”的方式激活干部教育的模式。6月26日至30日，我們聘請了國家稅務總局揚州稅院的曹福來、葉美萍教授來__，集中了全市800余名稅務干部在市政府禮堂聽大課，收到了良好效果。在此基礎上市局出臺獎勵政策，積極支持、鼓勵稅干參加注冊稅務師、注冊會計師、注冊評估師、律師和計算機等級資格考試。全市地稅系統(tǒng)還以_+y+z系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。各單位組織開展了計算機一、二級培訓班，一級培訓已于去年9月底完成，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1，100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障。7月13日，我們還將在全市開展“十名尖子、百名能手、千人業(yè)務競賽”的半年全員業(yè)務考試活動。二是加強學習教育，為每位稅干統(tǒng)一發(fā)放專用政治、業(yè)務、廉政教育日和會議筆記本，每月制定詳細的學習計劃，定期檢查。三是從建立“學習型、創(chuàng)新型、落實型、廉潔型、服務型”機關入手，把干部學習制度化、工作化、規(guī)范化和經常化。制定了年度黨組學習計劃，確定月份集中學習內容和自學內容，提出研討課題，堅持做到“七有”，即有學習制度、有學習計劃、有時間保證、有學習研討、有學習論文、有心得體會、有個人學習筆記。四是重新修訂了機關學習制度，做到每月一計劃，使機關同志對學習時間、學習內容、討論思考題等心中有數(shù)，提前準備。同時嚴格學習成果的考核，規(guī)定每人每年政治學習筆記不得少于10,000字，業(yè)務學習筆記不得少于5,000字，使學習成果有了具體的控制和檢驗標準。五是是全員學習，市局機關從黨組書記到一般同志，只要不是生病住院或出差在外，一律不得請假。六是保證學習時間，每周一早上政治業(yè)務學習或廉政教育學習、周五下午業(yè)務學習雷打不動，并保證學習效果，定期組織學習心得和體會交流。
加強行風建設，樹立地稅新形象。我們按照“行風建設無小事”的思路，做到“領導抓、抓領導、反復抓、長期抓”，從一言一行、一舉一動對干部進行潛移默化的教育，力圖達到“千人如一人，一人如千人”。出臺了《__市地稅系統(tǒng)稅務機關及其工作人員關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強行風建設的24項服務》制，在抓行風上先從容易做起的著裝、衛(wèi)生習慣、上下班紀律抓起，然后再抓好工作態(tài)度、工作效率、工作作風等深層次問題，使干部逐步適應要求。與此同時，認真糾正損害納稅人利益及破壞地稅形象的行為，堅持不定期暗訪，對發(fā)現(xiàn)的著裝不規(guī)范、對待納稅人態(tài)度粗暴等問題進行了嚴肅認真的糾正和處理，先后對6個縣區(qū)局的35個稅務所進行了突擊暗訪，對存在的問題在“行風警示?？鄙线M行了曝光。我們進一步完善黨風廉政建設責任制、巡視督導制、過錯追究制、廉政談話制等一系列規(guī)章制度。同時，我們結合行風建設，把“納稅人滿意不滿意”作為衡量服務的標準，從社會上聘請了11名行風評議員，設置征求意見箱、意見簿，對外24小時開通監(jiān)督電話。在此基礎上，我們定期召開特邀監(jiān)察員和稅企座談會，廣泛地接受社會各界的監(jiān)督和評議，在市糾風辦舉行的執(zhí)法部門行風評議中，地稅系統(tǒng)取得第二名佳績。我們還在全省率先推行了減免稅公告制度。對所有減免稅均在辦稅大廳、__地稅網(wǎng)站、__日報等媒體先公示后減免，接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。在調研的基礎上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統(tǒng)一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。
狠抓廉政建設，構筑懲防體系。以預防為主、懲防并舉為重點，加強黨風廉政建設。一是認真貫徹《實施綱要》，落實領導干部黨風廉政建設責任制，算清“四筆帳”，自覺不碰“四條高壓線”。二是市局主要領導認真開展“五個一”活動，對全市副科級以上領導干部講黨課、做廉政報告，對出現(xiàn)問題苗頭的縣區(qū)局領導成員及時進行誡免談話。市局領導還深入基層和納稅戶開展明查暗訪，傾聽廉政監(jiān)督員意見，及時了解各級對地稅隊伍的反饋情況。三是是認真落實“雙提”制度，在節(jié)假日和干部有婚喪嫁娶時候發(fā)出提醒書、提示卡，起到了有效的警示作用。我們還清理了超標車問題，對“超標車”進行了妥善處理。全市地稅系統(tǒng)還把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性地啟動、實施了以 “十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協(xié)調和組織實施。落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)(設立地稅廉政網(wǎng)頁)、一刊(開辦《行風警示?？?、一欄(創(chuàng)辦廉政文化專欄)、一責(建立并落實《有錯無為問責辦法》)、一題(每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動)、一曲(在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動)、一會(舉辦廉政晚會)、一書(編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》)、一講(開展反腐倡廉知識演講)、一碟(制作廉政文化建設光碟)。建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定構筑廉政體系的具體實施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。實行工作績效與考核配套的獎罰制度，將廉政文化建設情況與“創(chuàng)佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創(chuàng)佳評差”考核中給予扣分。實行專項工作總結報告制，要求各單位對廉政工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機制。全市地稅系統(tǒng)紛紛開展了各有特色的廉政文化教育活動，組織干部到監(jiān)獄接受警示教育，開展家庭助廉、設立廉政短信臺、編寫廉政歌曲，開展廉政征文等活動，收效十分明顯。
