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健康管理管理制度是一種旨在維護(hù)員工健康，預(yù)防疾病發(fā)生，提高工作效能的系統(tǒng)性管理策略。它涵蓋了健康風(fēng)險(xiǎn)評估、健康教育、疾病預(yù)防、健康促進(jìn)和康復(fù)等多個(gè)方面，旨在創(chuàng)建一個(gè)健康的工作環(huán)境，提升員工的整體健康水平。
包括哪些方面
1. 健康風(fēng)險(xiǎn)評估：定期進(jìn)行員工健康檢查，識別潛在的健康問題和風(fēng)險(xiǎn)因素。
2. 健康教育：提供健康講座、培訓(xùn)和資料，增強(qiáng)員工的健康知識和自我保健能力。
3. 疾病預(yù)防：推廣健康生活方式，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)，預(yù)防慢性疾病的發(fā)生。
4. 健康促進(jìn)：設(shè)立健身設(shè)施，組織體育活動(dòng)，鼓勵(lì)員工積極參與。
5. 康復(fù)支持：為患病員工提供必要的康復(fù)指導(dǎo)和資源，幫助他們盡快恢復(fù)健康。
重要性
健康管理管理制度的重要性不容忽視。一方面，健康的員工更能專注于工作，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量；另一方面，減少因病缺勤，降低醫(yī)療成本，有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，良好的健康管理還能提升員工滿意度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
方案
1. 設(shè)立健康管理委員會：由人力資源、醫(yī)療保健和管理層代表組成，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行健康管理政策。
2. 定期健康檢查：每年至少進(jìn)行一次全面的健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。
3. 建立健康檔案：記錄員工的健康狀況，跟蹤管理健康風(fēng)險(xiǎn)。
4. 提供健康資源：設(shè)立健康信息平臺，分享健康資訊，提供健康咨詢。
5. 實(shí)施健康干預(yù)：根據(jù)健康檢查結(jié)果，針對性地開展健康干預(yù)項(xiàng)目，如戒煙、減肥等。
6. 激勵(lì)機(jī)制：通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與健康管理活動(dòng)，如設(shè)置健康積分，兌換健康禮品。
健康管理管理制度是企業(yè)關(guān)心員工，提升員工福祉的重要舉措。它需要全面規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施，并持續(xù)改進(jìn)，以確保其有效性和可持續(xù)性。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共贏，構(gòu)建一個(gè)健康、和諧的工作環(huán)境。
健康管理管理制度范文
第1篇 職業(yè)安全健康管理制度
職業(yè)安全健康管理制度 自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度等?，F(xiàn)對上述各項(xiàng)管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國國勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。
企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國國勞動(dòng)法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報(bào)告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
1.職業(yè)病報(bào)告辦法
職業(yè)病報(bào)告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試业姆?、法?guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、“三同時(shí)”制度
“三同時(shí)”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動(dòng)法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。《中華人民共和國國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項(xiàng)目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計(jì),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計(jì),并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時(shí)使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度
1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》和第11號令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。
預(yù)評價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià):
1.屬于《國家計(jì)劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;
2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
第2篇 人員健康管理制度
1、 規(guī)范醫(yī)院的人員教育培訓(xùn)工作，提高藥學(xué)員工的質(zhì)量管理意識與能力。
1 醫(yī)院藥房每年應(yīng)依據(jù)上級有關(guān)要求及醫(yī)院藥房的實(shí)際情況制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。
2 質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)督與考核。
3 質(zhì)量管理人員每年對全員進(jìn)行藥品法規(guī)、質(zhì)量規(guī)章制度及專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)道德、工作技能等培訓(xùn)考核工作。培訓(xùn)人員覆蓋面應(yīng)達(dá)到100％。
4 醫(yī)院藥房藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員每年應(yīng)參加藥品監(jiān)督管理部門組織的“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育”。
5 醫(yī)院藥房中質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、購進(jìn)、調(diào)劑等崗位的人員必須按縣藥品監(jiān)督管理部門的要求，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。
6 國家有就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定崗位工作的人員，應(yīng)經(jīng)職工技能培訓(xùn)，取得執(zhí)業(yè)資格證書后，方可上崗。
7 質(zhì)量管理人員應(yīng)建立個(gè)人培訓(xùn)教育檔案，內(nèi)容包括：姓名、職位、職稱、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)題目、培訓(xùn)地點(diǎn)及培訓(xùn)師、課時(shí)、考核結(jié)果等。
8 質(zhì)量管理人員每年應(yīng)做好全年教育培訓(xùn)，內(nèi)容要求：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、授課者等。
9 每次培訓(xùn)后應(yīng)做好考核工作，驗(yàn)證培訓(xùn)的效果。
第3篇 某幼兒園餐飲從業(yè)人員健康管理制度
幼兒園餐飲從業(yè)人員健康管理制度
為規(guī)范餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理,保障公眾餐飲安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。
一、新參加和臨時(shí)參加工作的人員,應(yīng)經(jīng)健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
二、餐飲從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康檢查,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。
三、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
四、建立每日晨檢制度。有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應(yīng)立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。
五、食品安全管理員要及時(shí)對本單位餐飲從業(yè)人員進(jìn)行登記造冊,建立從業(yè)人員健康檔案,組織從業(yè)人員每年定期到指定體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。
六、食品安全管理員和部門經(jīng)理要掌握從業(yè)人員健康狀況,并對其健康證明進(jìn)行定期檢查。
七、從業(yè)人員健康證明應(yīng)隨身佩戴,主管部門留存復(fù)印件,以備檢查。
第4篇 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度
第一章 總則
1 為了預(yù)防、控制和減少職業(yè)危害及職業(yè)病的發(fā)生,保障員工身體健康,根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》等法律制訂本制度。
2 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,為員工創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件、消除和減少各種危害因素對員工健康的影響。
3 項(xiàng)目部經(jīng)理饒文舉對本項(xiàng)目部職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作負(fù)全面責(zé)任,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門的職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4 安質(zhì)部是職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治的主管部門,協(xié)調(diào)各部門做好職業(yè)病防治工作。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1 設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由下列成員組成:
組 長:饒文舉
副組長:何先瑜 薛志國 趙峰濤 朱廣君 孫長江
成 員:孫建洪 宋 鵬 張 新 張洪德 康小衛(wèi)
熊建波 何乾龍 馮亞峰 楊天福 樊 軍
高 勇 高體忠 陳明忠 陳友樂 任 亮
王建華 胡樂遠(yuǎn) 袁振洲 張小斌 任 輝
2 職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
2.1分管領(lǐng)導(dǎo)要掌握全線整體職業(yè)病防治工作,及時(shí)處理請示報(bào)告。
2.2制定和修改經(jīng)理部職業(yè)病防治管理制度,審定職業(yè)病防治工作計(jì)劃,并督促實(shí)施。
3 技安處負(fù)責(zé)按照《職業(yè)病防治法》要求,提出職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施目標(biāo),推進(jìn)和監(jiān)督管理各項(xiàng)具體工作的實(shí)施并處理日常對外報(bào)表工作。監(jiān)督《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護(hù)預(yù)案》的實(shí)施。
4 工程部負(fù)責(zé)各項(xiàng)防塵防毒技術(shù)措施的具體落實(shí),統(tǒng)一調(diào)度指揮突發(fā)性泄漏、中毒等事項(xiàng)的應(yīng)急救護(hù)工作。
5 安質(zhì)部負(fù)責(zé)《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護(hù)預(yù)案》的建立及落實(shí)。內(nèi)容含第一部份 : 應(yīng)急預(yù)案制度、現(xiàn)場急救箱管理制度、急救站工作制度;第二部份: 化學(xué)毒物急性中毒現(xiàn)場急救及指揮現(xiàn)場;第三部份 : 急性職業(yè)中毒診療常規(guī)。并在實(shí)際工作中不斷完善和提高、改進(jìn)。負(fù)責(zé)完成職工健康監(jiān)護(hù)定期體檢工作,建立完善職工健康體檢檔案管理工作。并將體檢結(jié)果告知職工。
6 安質(zhì)部負(fù)責(zé)對各個(gè)夠本工段崗位的“三廢治理”及達(dá)標(biāo)排放的管理,對所有職業(yè)危害因素定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案(含外來監(jiān)測),并將監(jiān)測結(jié)果月末報(bào)技安處。
7 經(jīng)理部工會負(fù)責(zé)宣傳、維護(hù)職工及作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)的合法權(quán)利,收集職工對職業(yè)病防治工作的意見,女工四期保護(hù)、女工結(jié)婚、分娩、計(jì)劃生育等管理工作。
8 綜合部負(fù)責(zé)新進(jìn)人員上崗前職業(yè)健康的把關(guān);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);告知新進(jìn)人員其作業(yè)崗位職業(yè)危害因素;對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安排。
9 不得安排未成年工人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第三章 職業(yè)病防治管理
1 嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度:
1.1所有隧道、橋梁的施工,在可行性論證階段應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià);
1.2職業(yè)病防治措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。項(xiàng)目建設(shè)竣工,需經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格。
2 各經(jīng)理部施工隊(duì)對使用有毒物品作業(yè)場所,按照規(guī)定設(shè)置區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。
3 所涉及《職業(yè)病目錄》中的職業(yè)病種類:
3.1塵肺(鉆孔工塵肺、電焊工塵肺、硅肺),
3.2職業(yè)中毒(光氣中毒、氨中毒、一氧化碳中毒、苯中毒、四氯化碳中毒、苯胺、硝基苯中毒、甲醇中毒、酚中毒),
3.3物理因素所致職業(yè)病(中暑),職業(yè)性皮膚病(接觸性皮炎、化學(xué)性皮膚灼傷),
3.4職業(yè)性眼病(電光性眼炎),
3.5職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(噪聲聾),
4 應(yīng)按照規(guī)定向作業(yè)工人提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,不斷改善工作條件。
5 嚴(yán)格執(zhí)行職工上崗前三級職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗、轉(zhuǎn)崗職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
6 必須依法參加工傷社會保險(xiǎn),確保職工依法享受工傷社會保險(xiǎn)待遇。
7 認(rèn)真接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,積極配合衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
8 對班組崗位落實(shí)職業(yè)病防治防護(hù)措施不力,對個(gè)人不按規(guī)定使用防護(hù)用品,應(yīng)及時(shí)糾正、整改。必要時(shí)給予處罰。
9 職業(yè)危害因素主要防治措施
9.1防粉塵措施:配備功能先進(jìn)的混凝土攪拌站,進(jìn)料倉上方安裝水泥砂料袋式除塵器,可使料斗作業(yè)點(diǎn)粉塵降為零。水泥庫設(shè)置通風(fēng)設(shè)備,搬運(yùn)時(shí)加強(qiáng)抽風(fēng)或通風(fēng),改善作業(yè)環(huán)境。洞內(nèi)配備大功率通風(fēng)機(jī),并配合灑水將洞內(nèi)粉塵降低,同時(shí)運(yùn)輸車輛配置凈化裝置,將煙霧消除。在選用袋式除塵器應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):防爆結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、采用防靜電濾袋及結(jié)構(gòu)措施、設(shè)置安全孔(閥)、設(shè)置檢測和消防措施、設(shè)置接地措施、配套部件防爆、防止火星混入除塵器、控制入口粉塵濃度和加入不燃性粉料。
9.2防噪音措施:防治噪聲危害主要從消除或減弱生產(chǎn)中噪聲源、控制噪聲的傳播、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)著手。例如對拌合機(jī)械等噪音較大的機(jī)械設(shè)備修建隔音棚或隔音墻,減少對周邊居民的干擾;盡量減少機(jī)械使用數(shù)量或錯(cuò)開使用時(shí)間,對超出噪聲限值的設(shè)備及時(shí)修理或更換。施工機(jī)械要在四周有圍擋或封閉的場所進(jìn)行修理。
9.3防中毒措施:
9.3.1防苯中毒:用無毒或低毒物質(zhì)代替苯;改革工藝,減少接觸,如采用電噴漆;加強(qiáng)通風(fēng)排毒和個(gè)人防護(hù),定期測定苯的濃度;經(jīng)常對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修,防止跑、冒、滴、漏;急需進(jìn)人檢修時(shí)需使用正壓式空氣呼吸器,并應(yīng)有人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù);進(jìn)人可能存在苯的場所,必須遵守操作規(guī)程,佩戴防毒面具。
9.3.2防鉛中毒:鉛作業(yè)工人進(jìn)入生產(chǎn)車間時(shí)務(wù)必戴好防塵口罩,穿好工作衣,戴上工作帽,嚴(yán)禁在車間內(nèi)吸煙、進(jìn)食;車間內(nèi)打掃衛(wèi)生時(shí),應(yīng)先灑水再清掃,堅(jiān)持濕式清掃;
采用適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝,包括加料、出料包裝等方法,以減少空氣污染,貯存中注意溫、濕度,用低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì);對粉塵、有毒蒸氣或氣體的操作在密閉情況下進(jìn)行,輔以局部吸風(fēng),有熱毒氣發(fā)生時(shí),可采用局部排氣罩,控制職業(yè)性鉛有害因素的擴(kuò)散;采取遠(yuǎn)距離操作、自動(dòng)化操作,輔以個(gè)人防護(hù)用品,防止直接接觸。
9.4弧光輻射、紅外線、紫外線的防護(hù)措施:電焊等操作工施工時(shí)配備特制防護(hù)眼鏡片面罩,可根據(jù)個(gè)人眼睛情況及電流強(qiáng)度選擇吸水式濾光鏡片或反射式防護(hù)鏡片;為防止弧光灼傷皮膚,焊工操作時(shí)必須穿戴好防護(hù)用品。
第四章 勞動(dòng)用工及健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度
1 單位在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),要將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件等內(nèi)容如實(shí)告知職工,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞。
2 員工變更到可能產(chǎn)生職業(yè)危害崗位時(shí),單位違反職業(yè)衛(wèi)生如時(shí)告知等規(guī)定,職工有權(quán)拒簽勞動(dòng)合同,單位不得解除終止原勞動(dòng)合同。
3 加強(qiáng)對員工職業(yè)病危害教育,提高員工對職業(yè)病危害的認(rèn)識,掌握職業(yè)病防治方法,正確使用勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施、器材和用品。
4 所有員工都有維護(hù)本單位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的責(zé)任和義務(wù),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,對違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行業(yè)應(yīng)提出批評、制止和檢舉,并有權(quán)提出整改意見和建議。
5 不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)利和職責(zé)而降低其工資、福利等待遇,或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
6 單位應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查,以及特殊作業(yè)體檢。不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌者從事禁忌的工作。
7 從事使用高毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗位輪換。
8 按規(guī)定建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料、相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,并按照下列保存期限妥善保存。
8.1接觸粉塵和致癌物作業(yè)的職工,檔案保存至職工離職后30年;
8.2接觸放射性作業(yè)的保存至離職后20年;
8.3其他職業(yè)病危害因素作業(yè)的職工,保存至離職后5年。
9 對在生產(chǎn)作業(yè)過程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的職工應(yīng)及時(shí)組織救治或醫(yī)學(xué)觀察,并記入個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案。
10 體檢中若發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng),并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí),職業(yè)衛(wèi)生管理部門(或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,并會同有關(guān)部門提出防治措施。
11 所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見,均需如實(shí)記入職工健康監(jiān)護(hù)檔案,并由職業(yè)病防治部門自體檢結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi),反饋給有關(guān)單位并通知體檢者本人。
12 嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,及時(shí)安排女工健康體檢。安排工作時(shí)間應(yīng)充分考慮和照顧女工生理特點(diǎn),不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機(jī)能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內(nèi))女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè);不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機(jī)能障礙的有毒作業(yè)。
第五章 作業(yè)場所管理制度
1 單位應(yīng)當(dāng)請地方有資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià),并實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。其檢測,評價(jià)結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并及時(shí)向地方衛(wèi)生行政部門報(bào)告及向勞動(dòng)者公布。
2 對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場所應(yīng)立即采取措施,加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)防護(hù),提出整改方案,積極進(jìn)行治理。對嚴(yán)重超標(biāo)且危害又不能及時(shí)整改的生產(chǎn)場所,必須停止生產(chǎn)運(yùn)行,采取補(bǔ)救措施,控制和減少職業(yè)病危害。
3 在產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明,警示說明應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。
4 在發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),同時(shí)做好定期檢查和記錄。
5 根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況,為職工提供有效的個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品,建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品管理臺賬。
6 生產(chǎn)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定正確使用防護(hù)用品,嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備,嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場所。
7 加強(qiáng)對檢維修場所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的生產(chǎn)裝置,在制定停車檢修方案時(shí),應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生管理人員參與,提出對塵、毒、噪聲、射線等的防護(hù)措施,確定檢維修現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)范圍和要點(diǎn)。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的裝置檢維修現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置防護(hù)標(biāo)志,應(yīng)有相關(guān)人員做好現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)工作。
8 要加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的配備和現(xiàn)場沖洗設(shè)施完好情況的檢查。
9 要加強(qiáng)檢維修現(xiàn)場塵毒檢測監(jiān)控工作。各單位應(yīng)根據(jù)檢維修現(xiàn)場情況與有關(guān)部門聯(lián)系檢測事宜,隨時(shí)掌握現(xiàn)場塵毒濃度,及時(shí)做好防護(hù)工作。
10、做好檢維修后開工前的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施防護(hù)效果鑒定工作,重點(diǎn)對檢維修后的放射源防護(hù)裝置、防塵防毒防噪聲衛(wèi)生設(shè)施的整改等情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查確認(rèn),減少開車運(yùn)行時(shí)的意外職業(yè)傷害。
11、單位應(yīng)加強(qiáng)對勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。
12、有毒、有害物質(zhì)的包裝,必須符合安全、衛(wèi)生要求,防止泄漏擴(kuò)散。
13、建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援模擬演練,同時(shí)進(jìn)行講評,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)完善改進(jìn)。
第六章 職業(yè)病診斷管理制度
1、職業(yè)病的診斷與鑒定工作由單位統(tǒng)一管理。職業(yè)病診斷和鑒定由單位和當(dāng)事人如實(shí)提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生情況,按法定程序取得職業(yè)病診斷、鑒定的有關(guān)資料。
2、加強(qiáng)對職業(yè)病病人的管理,實(shí)行職業(yè)病病人登記報(bào)告管理制度,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時(shí),要按有關(guān)規(guī)定向地方安監(jiān)部門、衛(wèi)生行政部門和公司的生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門、人力資源管理部門等報(bào)告。
3、安排職業(yè)病患者進(jìn)行醫(yī)療和療養(yǎng)。對在醫(yī)療后被確認(rèn)為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的,由職業(yè)病防治部門提出調(diào)整崗位意見后,有關(guān)部門和單位按規(guī)定辦理。
4、職業(yè)病患者的診療、康復(fù)和復(fù)查等費(fèi)用以及傷殘后有關(guān)待遇和社會保障,依照國家和單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、對疑似職業(yè)病的職工及時(shí)進(jìn)行診斷,在其診斷或者醫(yī)觀察期間的費(fèi)用按職業(yè)病待遇辦理,同時(shí)在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第七章 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
1 對新進(jìn)和離崗人員必須進(jìn)行上崗前和離崗后職業(yè)健康檢查。
2 由有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或由特定醫(yī)院對接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行針對性職業(yè)健康體檢。
3 本企業(yè)職業(yè)健康檢查周期規(guī)定:
3.1對接觸氯氣、光氣、氨、一氧化碳、苯、四氯化碳、苯胺、硝基苯、甲醇、苯酚、雙酚、噪聲等危害因素的作業(yè)人員1年進(jìn)行體檢;
3.2對接觸粉塵、電焊煙塵人員,從事電工作業(yè)人員2年進(jìn)行體檢。
4 患職業(yè)病的職工,按照規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)的待遇。
5 安質(zhì)部對體檢的各種資料、表格,統(tǒng)一歸檔管理,并設(shè)專人管理,未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得私自動(dòng)用。對體檢結(jié)果,如實(shí)告知職工。
第八章 附則
1 本制度解釋權(quán)屬中交二公局貴廣鐵路工程指揮第二經(jīng)理部。
2 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第5篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
(一)目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn),確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動(dòng)多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)充分考慮自身的施工活動(dòng)類型、危害與風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特點(diǎn),來靈活確定其對實(shí)施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效:
(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;
(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;
(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;
(4)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;
(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化;
(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干;
(7)施工流動(dòng)性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。
(二)適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目:
二、基本要求與主要步驟
(一)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式
建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時(shí)也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)
作為一個(gè)系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)和體系評價(jià)等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)與管理的實(shí)際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。
1.危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的動(dòng)態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動(dòng)性大,而且,由于承包項(xiàng)目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時(shí)對危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2.強(qiáng)化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流
建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過程中往往涉及多個(gè)相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時(shí)收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。
4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理
建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動(dòng)性大,但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實(shí)施建立和完善對上述設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
5.強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動(dòng)的流動(dòng)性,在每一承包項(xiàng)目的施工活動(dòng)中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險(xiǎn),杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6.融合
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個(gè)組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實(shí)施的主要步驟
建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃:
1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實(shí)施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個(gè)人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。
2.初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容:
(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià);
(2)對現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);
(3)確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn);
(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查,并評價(jià)其對管理措施要求的有效性和適用性;
(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢分析;
(6)對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價(jià)。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3.體系策劃
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:
(1)確立職業(yè)安全健康方針;
(2)制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案;
(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;
(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;
(5)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。
(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
(7)體系試運(yùn)行 :各個(gè)部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動(dòng),對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審?fù)晟? 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施
(一)方針與承諾
1.目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2.實(shí)施要求與提示
(1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:
1)企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;
3)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);
4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;
5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
(2)為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;
2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:
1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
2)傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵(lì)和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動(dòng);
3)應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;
4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時(shí)能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
(二)組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動(dòng)、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:
(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;
(b)各專業(yè)工程處(公司)、項(xiàng)目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;
(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項(xiàng)目安全員);
(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制的人員;
(e)員工職業(yè)安全健康代表。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):
(a)采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑;
(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;
(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(d)組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(e)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:
(a)建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;
(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的績效;
(c)推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評價(jià)資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時(shí),建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計(jì)劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。
7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患或者其他安全健康危險(xiǎn)危害因素。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:
(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估,明確企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;
(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;
(d)及時(shí)、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);
(e)通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià),以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識和能力;
(f)保持培訓(xùn)和個(gè)人能力的適當(dāng)記錄。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃:
(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn);
(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);
(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);
(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的人員的培訓(xùn);
(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);
(f)對最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行;
(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項(xiàng)目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時(shí)工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險(xiǎn),并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動(dòng)。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:
(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險(xiǎn);
(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;
(c)降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施;
(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;
(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;
(f)危險(xiǎn)與有害作業(yè)的操作規(guī)程;
(g)應(yīng)急響應(yīng);
(h)糾正與預(yù)防措施;
(i)信息交流方式;
(j)職業(yè)安全健康管理方案;
(k)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個(gè)人在其中的作用和職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審,評審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動(dòng)特點(diǎn)的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時(shí)形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3.協(xié)商與交流
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵(lì)他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng),促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:
(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;
(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項(xiàng)目部與公司之間的及時(shí)便捷的溝通;
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:
(a)技術(shù)交底;
(b)事故調(diào)查報(bào)告;
(c)糾正與預(yù)防措施;
(d)審核發(fā)現(xiàn);
(e)msds 信息;
(f)危險(xiǎn)警告。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等)與協(xié)商計(jì)劃,確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動(dòng)過程:
(a)方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策);
(b)職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審;
(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;
(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4.文件化
(1)目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);
(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);
(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施;
(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時(shí),應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時(shí),還應(yīng)考慮以下方面:
(a)文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時(shí)應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5.文件和資料控制
(1)目的
對建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動(dòng)績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實(shí)施要求與提示
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:
(a)明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;
(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;
(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時(shí)予以修改;
(d)傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;
(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;
(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6.記錄和記錄管理
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:
(a)培訓(xùn)記錄;
(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;
(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告;
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;
(e)事故(包括事件)報(bào)告;
(f)事故(包括事件)跟蹤報(bào)告;
(g)不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料;
(h)職業(yè)安全健康會議紀(jì)要;
(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;
(j)個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;
(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告;
(l)管理評審報(bào)告;
(m)所辨識與評價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施清單;
(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時(shí)間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
(三)計(jì)劃與實(shí)施
計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險(xiǎn)情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計(jì)劃,以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1.初始評審
(1)目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價(jià),目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策(重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個(gè)能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時(shí),初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
(2)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過定期或及時(shí)地開展危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險(xiǎn),并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的措施。
2)為確保危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:
(a)如何劃分作業(yè)活動(dòng);
(b)如何辨識各類作業(yè)活動(dòng)中的危害;
(c)如何評價(jià)現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險(xiǎn);
(d)如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可承受性;
(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施;
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:
(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)限、范圍和方法;
(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項(xiàng)要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動(dòng)予以提供);
(c)負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的人員的作用和權(quán)限;
(d)確定參與危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對各級相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),確保他們具備有效開展辨識與評價(jià)工作的能力;
(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項(xiàng)工作,包括評審和改進(jìn)活動(dòng)。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:
(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(dòng)(如施工準(zhǔn)備活動(dòng)、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)(如特殊季節(jié)的施工及臨時(shí)性作業(yè)等);
(b)除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動(dòng),以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn);
(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識活動(dòng),本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動(dòng)中部分常見的作業(yè)活動(dòng)分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價(jià)和策劃。
5)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng),是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項(xiàng)活動(dòng)的合理性與有效性:
(a)在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí),要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;
(b)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應(yīng)對已識別出的風(fēng)險(xiǎn)策劃必要的降低和控制措施;
(c)應(yīng)對所評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級,確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時(shí)予以側(cè)重和考慮;
(d)即使對建筑作業(yè)活動(dòng)中的某項(xiàng)特定危險(xiǎn)任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對所辨識和評價(jià)的建筑作業(yè)活動(dòng)中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn),在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時(shí),應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):
(a)消除危害;
(b)通過工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護(hù)措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動(dòng)性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時(shí)間或周期對危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程進(jìn)行評審。同時(shí),當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時(shí),也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:
(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生的變化;
(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。
(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實(shí)施要求與提示
1)為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時(shí),確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時(shí)全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動(dòng)性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動(dòng)有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2.目標(biāo)
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾,并為評價(jià)職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
(2)實(shí)施要求與提示
1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時(shí),應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:
(a)以危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性;
(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn);
(c)考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性;
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個(gè)公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;
4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價(jià),目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個(gè)職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測量與評價(jià),且在必要時(shí)能夠予以改進(jìn)。
(a)風(fēng)險(xiǎn)水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);
(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊(duì)伍附加協(xié)議制;
(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件,并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審,以便在可行或必要時(shí)將目標(biāo)予以更新;
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3.職業(yè)安全健康管理方案
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案(計(jì)劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計(jì)劃(規(guī)劃)以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時(shí)間做,并包括下列基本內(nèi)容:
(a)以所策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法;
(b)上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);
(c)實(shí)施上述方法所要求的時(shí)間表;
(d)實(shí)施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動(dòng)或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時(shí),能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4.運(yùn)行控制
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計(jì)劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
(2)實(shí)施要求與提示
1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動(dòng)的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動(dòng),但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善:
(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;
(b)腳手架搭設(shè)與拆除;
(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;
(d)施工臨時(shí)用電;
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);
(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);
(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);
(h)施工現(xiàn)場的消防管理;
(i)易燃易爆與危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用;
(j)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;
(k)交通運(yùn)輸管理;
(l)生活區(qū)安全健康管理。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動(dòng)應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求;
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊(duì))或臨時(shí)工的使用活動(dòng),企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(a)評價(jià)和選擇承包方時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);
(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時(shí),如何報(bào)告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;
(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項(xiàng)活動(dòng)的安全健康績效;
(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等;
(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時(shí),對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動(dòng);
(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個(gè)分包單位共同作業(yè)時(shí),為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4)對于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動(dòng),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動(dòng)所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動(dòng)建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針 對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5)針對上述所有運(yùn)行與活動(dòng)的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:
(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險(xiǎn);
(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;
(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行;
(d)如可行,應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報(bào)告或信息;
(e)定期評審,并在必要時(shí)予以修訂。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
(1)目的
主動(dòng)評價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;
(b)緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人;
(c)緊急情況發(fā)生時(shí)內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;
(d)緊急情況發(fā)生時(shí)各類人員的行動(dòng)計(jì)劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動(dòng)計(jì)劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn);
(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;
(f)緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;
(g)緊急情況發(fā)生時(shí)施工現(xiàn)場使用或存放危險(xiǎn)物料的應(yīng)急處理措施;
(h)緊急情況發(fā)生時(shí)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險(xiǎn)、急救等機(jī)構(gòu))的接口;
(i)與執(zhí)法部門的交流;
(j)與鄰近單位和公眾的交流;
(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);
(l)緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括:
(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);
(b)急救設(shè)備(如急救箱等);
(c)安全疏散通道;
(d)通訊設(shè)備;
(e)安全避難場所;
(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃,盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力,特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評審,必要時(shí)修改應(yīng)急計(jì)劃。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。
6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
(四)評價(jià)
評價(jià)的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價(jià)主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1.績效測量和監(jiān)測
(1)目的
確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動(dòng)的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動(dòng)能夠提供下列信息:
(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;
(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;
(c)改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:
(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;
(b)包括主動(dòng)測量與被動(dòng)測量兩個(gè)方面(測量的實(shí)例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;
(c)能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評審活動(dòng),包括管理評審;
(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3)主動(dòng)測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計(jì)劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:
(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況;
(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況;
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;
(d)對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;
(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動(dòng)測量包括對如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:
(a)與工作有關(guān)的事故、事件;
(b)其他損失,如財(cái)產(chǎn)損失;
(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評價(jià)職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件,包括:
(a)校準(zhǔn)頻次;
(b)可供參考的測試方法;
(c)校準(zhǔn)設(shè)備;
(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時(shí)的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理程序時(shí),應(yīng)考慮以下方面:
(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理的具體規(guī)定與要求;
(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限;
(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;
(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時(shí)工、來訪者和其他人員;
(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時(shí)應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料;
(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;
(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:
(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);
(b)調(diào)查目的;
(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時(shí)可明確各級管理者的權(quán)限和資格);
(d)事故、事件、不符合的根源;
(e)是否安排訪談目擊者;
(f)如何獲得和保存證據(jù)等;
(g)有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排,包括法律、法規(guī)對事故報(bào)告程序的規(guī)定。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn);
(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);
(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;
(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;
(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;
(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;
(g)分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn),事故現(xiàn)場實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等;
(h)培訓(xùn)問題;
(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3.審核
(1)目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:
(a)按計(jì)劃進(jìn)行,必要時(shí)可增加審核次數(shù);
(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;
(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價(jià);
(d)明確糾正措施;
(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時(shí)向管理者報(bào)告。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng),特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動(dòng),審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:
(a)各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn);
(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;
(c)管理評審的實(shí)施結(jié)果;
(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動(dòng),了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價(jià)績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。
5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行,審核報(bào)告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(a)審核目的和范圍;
(b)審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域;
(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);
(d)不符合的詳細(xì)資料;
(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價(jià);
(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告的分發(fā)。
6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報(bào)告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價(jià)應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求:
(a)有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;
(b)符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持;
(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;
(d)對企業(yè)和項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);
(e)能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(f)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施 的人員,并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤,以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。
8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4.管理評審
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評審時(shí)應(yīng)主要考慮下列信息:
(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;
(b)審核活動(dòng)的結(jié)果;
(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;
(d)可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評審應(yīng)該:
(a)評價(jià)職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo);
(b)評價(jià)管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;
(c)評價(jià)是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂;
(d)及時(shí)確定改進(jìn)措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;
(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;
(f)評價(jià)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;
(g)評價(jià)自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細(xì)節(jié)(細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理),并針對企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報(bào):
(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員,以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?
(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5)管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
(五)改進(jìn)措施
改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價(jià)的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。
1.糾正與預(yù)防措施
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠:
(a)辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;
(b)提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;
(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);
(d)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。
2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動(dòng),目的是預(yù)防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:
(a)確定所需實(shí)施的糾正措施;
(b)評價(jià)對危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告);
(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所引起的對程序的更改;
(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
(e)檢查糾正措施的實(shí)施情況,確保糾正措施得到實(shí)施并有效。
3)預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動(dòng),目的是盡可能事先采取行動(dòng)避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生,包括啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:
(a)運(yùn)用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險(xiǎn)分析的更新信息、危險(xiǎn)材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預(yù)防措施的問題;
(b)啟動(dòng)并實(shí)施預(yù)防措施,并對其進(jìn)行有效控制;
(c)對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。
4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時(shí)均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。
5)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2.持續(xù)改進(jìn)
(1)目的
建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。
(2)實(shí)施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個(gè)體系:
(a)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo);
(b)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果;
(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;
(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;
(e)管理評審的結(jié)果;
(f)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進(jìn)的建議;
(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;
(h)所有新的相關(guān)信息。
2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術(shù)語和定義
本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外,還包括下列術(shù)語和定義:
1.建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目
簡稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)是企業(yè)和項(xiàng)目。
2.臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場,當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施,或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3.洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。
4.高處作業(yè)
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
5.交叉作業(yè)
凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。
第6篇 醫(yī)院衛(wèi)生人員健康管理制度
1. 為保證企業(yè)經(jīng)營的合法性,確保藥品銷售的合法性,確保藥品質(zhì)量,為消費(fèi)者安全,合理,有效的提供放心藥品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)藥品管理法等法律法規(guī),制訂本制度。
⒉藥店負(fù)責(zé)人對營業(yè)場所衛(wèi)生和員工個(gè)人衛(wèi)生負(fù)責(zé),并明確各崗位的衛(wèi)生管理責(zé)任。
⒊藥店應(yīng)保持營業(yè)環(huán)境的干凈整潔,衛(wèi)生有序,每天早晚各做一次清潔,無污染物及污染源。
⒋貨架及所陳列的物品應(yīng)保持無灰塵,無污損,柜臺潔凈明亮,藥品陳列規(guī)范有序。
⒌營業(yè)場所干凈整潔,地面平整,門窗嚴(yán)密牢固,物流暢通有序,并有防蟲防鼠設(shè)施,無粉塵,污染物。
⒍保持店堂內(nèi)外清潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁把生活藥品和其他物品帶入店內(nèi)。個(gè)人生活用品應(yīng)統(tǒng)一集中存放在專門位置,不得放入藥品柜臺貨架中。
⒎上崗人員這裝整齊佩戴胸卡,勤洗澡,勤理發(fā)。頭發(fā)指甲應(yīng)修剪整齊,每年應(yīng)進(jìn)行一次全員健康體檢,藥品驗(yàn)收人員應(yīng)增加視力,色盲檢查并建立檢查檔案,有傳染病精神病和皮膚病的員工應(yīng)調(diào)離工作崗位。
⒏健康體檢應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門認(rèn)定的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行,體檢的項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)符合任職崗位體檢要求,體檢結(jié)果應(yīng)存檔備查。
⒐嚴(yán)格按規(guī)定的體檢項(xiàng)目進(jìn)行檢查,不得有替檢行為。
第7篇 職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范
自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度等。現(xiàn)對上述各項(xiàng)管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國國勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]
405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。
企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。
特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國國勞動(dòng)法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。
1.傷亡事故分類
傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報(bào)告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,
3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
1.職業(yè)病報(bào)告辦法
職業(yè)病報(bào)告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
2.職業(yè)病處理
有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。
根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試业姆?、法?guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、“三同時(shí)”制度
“三同時(shí)”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動(dòng)法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項(xiàng)目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
2.設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計(jì),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計(jì),并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時(shí)使用。
八、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度
1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》和第11號令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。
預(yù)評價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià):
1.屬于《國家計(jì)劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;
2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目;
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
第8篇 職業(yè)健康管理制度與操作規(guī)程匯編
管理制度匯編 職業(yè)健康管理制度與操作規(guī)程匯編
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職業(yè)健康管理制度與操作規(guī)程匯編
第一章總則
一、為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對職業(yè)危害防治工作的管理，提高職業(yè)危害防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康與安全，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
二、本制度是從組織上、制度上落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各生產(chǎn)部門和員工明確職業(yè)危害防治的責(zé)任，做到層層有責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職業(yè)危害防治，促進(jìn)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
三、本制度規(guī)定從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到各部門在職業(yè)危害防治的職責(zé)范圍，凡本單位發(fā)生職業(yè)危害事故，以本制度追究責(zé)任。
四、為保證本制度的有效執(zhí)行，今后凡有行政體制變動(dòng)，均以本制度規(guī)定的職責(zé)范圍，對照落實(shí)相應(yīng)的職能部門和責(zé)任人。
第二章職業(yè)危害管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一、成立職業(yè)健康管理組織機(jī)構(gòu)
1、成立公司職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理等人員組成?？偨?jīng)理任組長，為公司職業(yè)健康第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本公司的職業(yè)健康工作；各副總經(jīng)理任副組長，負(fù)責(zé)分管部門的職業(yè)健康管理工作；各部門經(jīng)理為小組成員，負(fù)責(zé)落實(shí)開展本部門的職業(yè)健康事項(xiàng)工作。同時(shí)，公司配備專職職業(yè)健康管理員，為公司職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)行日常公司員工職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理工作。
2、生產(chǎn)基地成立生產(chǎn)基地職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組，由制造基地廠長、各生產(chǎn)車間主任、職業(yè)衛(wèi)生管理員等組成。廠長為小組組長，為制造基地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)廠安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作；廠職業(yè)健康管理員進(jìn)行廠內(nèi)職業(yè)健康方面的直接管理與監(jiān)督工作。同時(shí)，各生產(chǎn)車間分別選配一名車間職業(yè)健康管理員（兼職），配合廠級管理人員做好車間內(nèi)職工在職業(yè)健康管理方面的工作落實(shí)。
3、公司職業(yè)健康管理組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖如下：
二、各部門和人員的職責(zé)
（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級職業(yè)危害防治責(zé)任制，確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康與安全。
2、設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。
3、每年向員工代表大會報(bào)告企業(yè)職業(yè)危害防治工作規(guī)劃和落實(shí)情況，主動(dòng)聽取員工對本企業(yè)職業(yè)健康工作的意見，并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)處理和解決提出的合理化建議和意見。
4、每季召開一次職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作匯報(bào)，親自研究和制訂年度職業(yè)危害防治計(jì)劃與方案，保證本單位職業(yè)危害防治投入并有效實(shí)施。
5、組織建立、健全本單位職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
6、督促、檢查本單位的職業(yè)危害防治工作，及時(shí)消除職業(yè)危害事故隱患。保障企業(yè)職業(yè)危害防治的投入，并有效的實(shí)施。
7、組織建立并實(shí)施本單位的職業(yè)危害事故應(yīng)急救援組織和預(yù)案。
8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告職業(yè)危害事故。
9、依法承擔(dān)本企業(yè)職業(yè)危害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)分管職業(yè)健康的負(fù)責(zé)人
在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在企業(yè)中具體組織實(shí)施各項(xiàng)職業(yè)危害防治工作，具體職責(zé)：
1、組織制定職業(yè)危害防治計(jì)劃與方案，完善和修訂職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康安全操作規(guī)程，根據(jù)各部門分工，明確各部門、各崗位人員職責(zé)并組織具體實(shí)施，督促保證職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和專款專用。
2、組織對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)健康法規(guī)、職業(yè)健康知識培訓(xùn)與宣傳教育，普及職業(yè)危害防治知識。對在職業(yè)危害防治工作中有貢獻(xiàn)的進(jìn)行表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對違章者、不履行職責(zé)者進(jìn)行批評教育和處罰。
3、定期組織職業(yè)危害防治工作巡查，對查出的問題及時(shí)研究，制訂整改措施，落實(shí)部門按期解決，及時(shí)消除職業(yè)危害事故的隱患。
4、定期組織職業(yè)危害防治工作組人員會議，聽取各部門、車間、員工關(guān)于職業(yè)健康有關(guān)情況的匯報(bào)，及時(shí)采取措施。
5、如發(fā)生職業(yè)危害事故，要科學(xué)應(yīng)對及妥善處理，及時(shí)報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
6、依法承擔(dān)職業(yè)危害防治工作的直接責(zé)任。
(三)技術(shù)部門的職責(zé)
1、編制企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)改進(jìn)方案，規(guī)劃安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)危害防治措施等，改善員工勞動(dòng)條件，促進(jìn)文明生產(chǎn)。
2、編制生產(chǎn)過程的技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)程，制作和提供生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素種類、來源、產(chǎn)生部位等技術(shù)資料。
3、對生產(chǎn)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢修，確保安全運(yùn)行。
4、對本企業(yè)的職業(yè)危害防治工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
(四)職業(yè)健康管理部門職責(zé)
1、在企業(yè)職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)健康工作，貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、組織開展對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)教育，總結(jié)推廣職業(yè)健康管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。
4、認(rèn)真開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測。
5、協(xié)助有關(guān)部門制定崗位工作制度、操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、定期組織現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況，有權(quán)責(zé)令改正，或立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)專（兼）職的職業(yè)健康管理人員職責(zé)
1、認(rèn)真履行企業(yè)職業(yè)健康管理部門職業(yè)健康管理相關(guān)職責(zé)，貫徹落實(shí)國家、省、市等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。匯總和審查各項(xiàng)技術(shù)措施、計(jì)劃，并且督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。
2、組織參與對員工開展職業(yè)健康培訓(xùn)教育，檢查督促員工正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
3、組織開展職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測，登記、上報(bào)、建檔。
4、協(xié)助有關(guān)部門制訂職業(yè)健康管理制度、職業(yè)安全健康操作規(guī)程，對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、定期組織參與現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況，有權(quán)責(zé)令改正，或立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
6、參與職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
7、負(fù)責(zé)建立企業(yè)職業(yè)健康管理臺帳和檔案，負(fù)責(zé)登錄、存檔、申報(bào)等工作。
(六)車間負(fù)責(zé)人職責(zé)
在分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下工作，具體職責(zé)：
1、把企業(yè)職業(yè)危害防治制度的措施貫徹到每個(gè)具體環(huán)節(jié)。
2、組織對本車間員工的職業(yè)健康培訓(xùn)、教育、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品。
3、督促員工嚴(yán)格按操作規(guī)程生產(chǎn)，確保個(gè)人防護(hù)用品的正確使用。嚴(yán)加阻止違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。
4、定期組織本車間范圍的檢查，對車間的設(shè)備、防護(hù)設(shè)施中存在的問題，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施。
5、發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí)，迅速上報(bào)，并及時(shí)組織搶救。
6、對本車間的職業(yè)危害防治工作負(fù)全部責(zé)任。
(七)職業(yè)危害崗位人員防治職責(zé)
1.參加職業(yè)危害防治培訓(xùn)教育和活動(dòng)、學(xué)習(xí)職業(yè)危害防治技術(shù)知識，遵守各項(xiàng)職業(yè)危害防治規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。
2.正確使用、保管各種勞保用品、器具和防護(hù)設(shè)施。
3.不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)行為，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
4.當(dāng)工作場所有發(fā)生職業(yè)危害事故的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)向監(jiān)督管理人員報(bào)告，并停止作業(yè)，直到危險(xiǎn)消除。
第三章職業(yè)危害檢查與告知制度
為了有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防止發(fā)生職業(yè)危害，切實(shí)保護(hù)企業(yè)員工健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和健康要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)健康保護(hù)的權(quán)益。
二、崗前告知。
1、企業(yè)人事管理部門與新老員工簽訂合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知，并在勞動(dòng)合同中寫明。
未與在崗員工簽訂職業(yè)危害勞動(dòng)告知合同的，應(yīng)按國家職業(yè)危害防治法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定與員工進(jìn)行補(bǔ)簽。
2、企業(yè)員工在已訂立勞動(dòng)合同期間，因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)時(shí)，企業(yè)人事管理、職業(yè)健康管理等部門應(yīng)向員工如實(shí)告知，現(xiàn)所從事的工作崗位存在的職業(yè)危害因素，并簽訂職業(yè)危害因素告知補(bǔ)充合同。
二、現(xiàn)場告知。
1、企業(yè)在生產(chǎn)車間醒目位置設(shè)置公告欄，職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施以及作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測和評價(jià)的結(jié)果。各有關(guān)部門及時(shí)提供需要公布的內(nèi)容。
2、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
三、檢查結(jié)果告知。
如實(shí)告知員工職業(yè)健康檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)危害的及時(shí)告知本人。員工離開本企業(yè)時(shí)，如索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，企業(yè)應(yīng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。
四、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)定期或不定期對各項(xiàng)職業(yè)危害告知事項(xiàng)的實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保告知制度的落實(shí)。
五、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)對接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行上崗前和在崗定期培訓(xùn)和考核，使每位員工掌握職業(yè)危害因素的預(yù)防和控制技能。
六、因未如實(shí)告知從業(yè)人員的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。企業(yè)不得以從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或終止與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同。
第四章職業(yè)危害申報(bào)制度
為保障員工的職業(yè)健康和安全，防治職業(yè)危害，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》以及《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》的規(guī)定，制訂本制度：
一、職業(yè)危害申報(bào)工作主要由職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門密切配合。
二、企業(yè)在每年_月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)分為網(wǎng)上和書面兩種，申報(bào)時(shí)認(rèn)真填寫《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》并加蓋公章，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)安監(jiān)部門備案，備案結(jié)束后從安監(jiān)部門取回《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)》。
三、申報(bào)內(nèi)容主要包括以下幾方面：
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況；
2、產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況；
3、作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況；
4、作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；
5、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況；
6、對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；
7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
四、下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向安監(jiān)部門申報(bào)變更：
1、進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；
2、因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。
4、終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向安監(jiān)部門報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度
為提高員工的自我保護(hù)意識和能力，根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，組織對員工進(jìn)行職業(yè)健康法規(guī)、知識、操作規(guī)程、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)危害防護(hù)用品的正確使用、維護(hù)的培訓(xùn)，特制定本制度。
一、人事培訓(xùn)部門會同職業(yè)健康管理部門對員工進(jìn)行上崗前職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，宣傳普及職業(yè)健康知識，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)員工正確使用預(yù)防職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)防護(hù)用品。
二、人事培訓(xùn)部門會同職業(yè)健康管理部門應(yīng)根據(jù)法律規(guī)范等的要求、企業(yè)實(shí)際情況及崗位需要，定期識別安全宣傳教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。
應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。
三、職業(yè)健康宣傳
1、企業(yè)利用公示欄、黑板報(bào)（墻報(bào)）、廠報(bào)、公示欄、會議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語等形式定期開展職業(yè)健康宣傳。
2、部門車間要利用班前班后會、安全報(bào)閱讀、現(xiàn)場崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標(biāo)志牌標(biāo)識、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。
四、職業(yè)健康教育培訓(xùn)
（一）、培訓(xùn)內(nèi)容
1、職業(yè)健康法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)；
2、職業(yè)健康基本知識；
3、職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程；
4、正確使用、維護(hù)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的防護(hù)用品；
5、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援措施、基本技能等；
6、職業(yè)危害事故案例。
（二）、培訓(xùn)的對象及方式
1、單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的安全教育培訓(xùn)
參與安監(jiān)部門指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并持證上崗。根據(jù)證件有效時(shí)間，到期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
2、入廠新工人安全教育培訓(xùn)
凡入廠新工人、新調(diào)入人員、新分配的大中專學(xué)生、來廠實(shí)習(xí)人員，由人事部門通知安全部門，并由安全部門組織進(jìn)行企業(yè)、車間、班組三級安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗工作，成績歸檔存查。
1）企業(yè)教育培訓(xùn)由安全管理部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行培訓(xùn)，教育內(nèi)容：
（1）黨和政府關(guān)于職業(yè)健康的方針、政策、法令，《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等。
（2）企業(yè)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、管理組織、實(shí)施措施及生產(chǎn)工藝基本情況。
（3）綜合安全知識，企業(yè)主要危險(xiǎn)區(qū)域和典型事故分析及防范措施。
（4）企業(yè)的各種職業(yè)健康管理制度和安全技術(shù)總則。
2）、車間級安全教育由車間安全組或兼職安全員負(fù)責(zé)組織進(jìn)行培訓(xùn)，教育內(nèi)容：
（1）本車間安全生產(chǎn)組織及生產(chǎn)工藝流程。
（2）本車間的安全技術(shù)規(guī)程、職業(yè)健康操作規(guī)程，安全制度與規(guī)定。
（3）本車間的主要職業(yè)危害因素和典型事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及防范措施。
3）班組教育由班組長或指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容：
（1）本班組生產(chǎn)組織及生產(chǎn)工藝流程。
（2）本班組作業(yè)中的危害因素和應(yīng)急防范措施。
（3）本班組崗位勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴、使用規(guī)定。
（4）本班組主要設(shè)備性能及安全規(guī)程以及主要環(huán)節(jié)的危害防范注意事項(xiàng)。
（5）本班組崗位職業(yè)健康操作規(guī)程和職業(yè)危害防治措施規(guī)定。
（6）制訂實(shí)施師徒合同、包學(xué)、包會、保安全、尊師愛徒。必需在有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)工作4個(gè)月后，才能單獨(dú)作業(yè)。
3、調(diào)換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓(xùn)
凡調(diào)換新崗位人員和采用新設(shè)備、新工藝的崗位人員，要重新進(jìn)行職業(yè)健康教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
1）企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行職業(yè)健康教育培訓(xùn)，內(nèi)容按“入廠新工人安全教育培訓(xùn)”要求執(zhí)行。
2）采用新設(shè)備、新工藝的崗位人員，必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門的安全和職業(yè)健康教育培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試合格后，方可上崗作業(yè)。
3）告知崗位工人，新設(shè)備、新設(shè)備存在的危害因素以及防范措施。
4、一般員工安全教育培訓(xùn)
1）由企業(yè)每年對基層領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長、專職安全人員進(jìn)行一次安全管理和職業(yè)健康知識安全教育培訓(xùn)，并考試存檔。要求必須有簽到表、教案、考試卷紙及考分花名表。
2）為了不斷提高員工安全意識和防治職業(yè)危害意識，增強(qiáng)安全責(zé)任感。企業(yè)每年必須對在員工人進(jìn)行不少于二十小時(shí)的安全教育培訓(xùn)，要有計(jì)劃、簽到表、培訓(xùn)教案、考試卷紙及考分花名表。
3）一般“三違”人員由車間進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，時(shí)間不少于一天；嚴(yán)重“三違”人員由企業(yè)職業(yè)健康管理部門進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，時(shí)間不少于一周，并將“三違”人員安全教育培訓(xùn)情況存檔。
4）培訓(xùn)方式：定期教育與不定期教育相結(jié)合，采用課堂教學(xué)、觀看錄像、現(xiàn)場教育、參加上級組織的培訓(xùn)、邀請專家等形式；
五、培訓(xùn)時(shí)間：按照國家安監(jiān)總局的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》執(zhí)行。
六、建立員工培訓(xùn)教育檔案資料：
1、三級安全教育卡；
2、員工的安全試卷；
3、相關(guān)培訓(xùn)證書的復(fù)印件；
4、其他有關(guān)資料
七、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門應(yīng)保證職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用的落實(shí)。
第六章職業(yè)病預(yù)防管理制度
為了嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，更好地適用于公司從業(yè)人員的職業(yè)健康管理和職業(yè)危害因素的控制，特制訂本制度。
一、職業(yè)危害因素的分類
職業(yè)危害因素主要分物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、環(huán)境性職業(yè)危害因素。安全生產(chǎn)科按上述五類對公司工作環(huán)境中所有的職業(yè)危害因素進(jìn)行分類，建立職業(yè)健康檔案，并定期更新。
二、職業(yè)危害的防護(hù)
1、在公司進(jìn)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料。逐步代替職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。對采用的技術(shù)、工藝、材料應(yīng)當(dāng)熟知其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并告知從業(yè)人員，不得隱瞞。
2、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
3、公司新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須按《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》要求進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行一月后還要進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
4、公司安全部門負(fù)責(zé)確定職業(yè)危害因素監(jiān)測點(diǎn)，組織監(jiān)督公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測、分級管理。
5、職業(yè)危害因素監(jiān)測包括：現(xiàn)有裝置、生產(chǎn)設(shè)施更新、改造、檢修的檢測；事故的檢測；新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目竣工前后驗(yàn)收的監(jiān)測等。
6、采用有效的職業(yè)病防護(hù)措施，并為從業(yè)人員提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
7、產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位或設(shè)備裝置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。
三、從事職業(yè)危害作業(yè)人員的管理
1、公司每年安排一次從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)人員和特種作業(yè)人員職業(yè)健康檢查。檢查費(fèi)用由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、公司和從業(yè)人員簽定勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護(hù)措施待遇等。
3、對從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員，須組織其上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。檢查費(fèi)用由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)。
4、對職業(yè)病患者和疑似職業(yè)病患者實(shí)行定期檢查，及時(shí)掌握病員的身體狀況并督促療。
5、 職業(yè)病的診斷應(yīng)由市級以上專業(yè)單位專家組共同討論診斷，凡被確診為職業(yè)病患者的職工憑診斷機(jī)構(gòu)確診的（職業(yè)病診斷證明書），享受國家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇或職業(yè)病待遇，安全管理部需及時(shí)向公司和市勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
6、確診為職業(yè)病患者的職工在治療或療養(yǎng)后確認(rèn)不宜在原崗位工作的，安全管理部負(fù)責(zé)與管理部協(xié)調(diào)，調(diào)離原工作崗位另行安排工作。
7、從事有毒、有害作業(yè)人員按規(guī)定接受職業(yè)病健康檢查所占用的生產(chǎn)工作時(shí)間按正常出勤處理。如職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要住院進(jìn)行進(jìn)一步檢查的，不論其最后檢查結(jié)果是否為職業(yè)病，住院期間均享受職業(yè)病待遇。
8、有毒、有害作業(yè)人員的健康檔案由安全管理部負(fù)責(zé)建立并保管。
第七章從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度
為認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》以及《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范員工個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和使用，切實(shí)維護(hù)我企業(yè)員工相關(guān)權(quán)益，特制定本制度。
一、勞動(dòng)防護(hù)用品的分類
1、本辦法所稱的勞動(dòng)防護(hù)用品，是指由公司為員工配備的使其在勞動(dòng)過程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)病危害的個(gè)體防護(hù)裝備，分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品兩大類。
2、本辦法所指的特種勞動(dòng)防護(hù)用品主要包括：
;1);頭部護(hù)具類：安全帽；
;2);眼（面）部護(hù)具類：防護(hù)眼鏡、防護(hù)面罩；
;3);呼吸器官護(hù)具類：防塵口罩、過濾式防毒面具等；
;4);手、足部護(hù)具類：電工絕緣手套、電工絕緣鞋、防砸勞保鞋、防燙勞保鞋等；
;5);軀干護(hù)具類：噴砂防護(hù)服、防射線防護(hù)服、阻燃防護(hù)服等；
;6);防墜落護(hù)具類：安全帶、安全網(wǎng)等；
3、一般勞動(dòng)防護(hù)用品主要包括：普通工作服、帆布手套、線手套、耳塞、耳罩、圍裙、套袖、工作帽等。
二、員工工作服的發(fā)放與管理
按照公司《考勤管理制度》第三十四條至第三十八條規(guī)定執(zhí)行。
三、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放原則
1、根據(jù)崗位作業(yè)中的危害，嚴(yán)格按照國家和有關(guān)部門規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。
2、按照不同工種、不同勞動(dòng)條件，發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。
3、結(jié)合崗位工種和日常作業(yè)情況，不常用的且可公用的特種勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放到班組/車間，工作經(jīng)常用到的特種勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放到員工個(gè)人。
4、發(fā)放到員工個(gè)人的實(shí)行按需配置、定期發(fā)放原則，發(fā)放期限內(nèi)再次領(lǐng)取需扣除新品費(fèi)用。發(fā)放到班組/車間的一次性配備到位，之后實(shí)行班組/車間以壞換新的原則領(lǐng)用。
四、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放范圍
1、工作服為日常性的勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)發(fā)放到每個(gè)崗位員工使用。
2、安全帽應(yīng)發(fā)放給工作中有高處墜落或高空墜落物砸傷等危險(xiǎn)的員工使用。
3、防護(hù)手套應(yīng)當(dāng)發(fā)放給在操作中易于燒手、燙手、刺手和嚴(yán)重磨手的崗位員工使用。
4、防護(hù)用鞋應(yīng)當(dāng)發(fā)放給在操作中足部需要防燙傷、防砸傷、防電擊的崗位員工使用，并按照實(shí)際需要，分別發(fā)給防燙勞保鞋、防砸勞保鞋、電工絕緣鞋等。
5、防護(hù)目鏡、防護(hù)面罩發(fā)給工作時(shí)對眼面部有危險(xiǎn)的崗位員工使用。
6、其他個(gè)別崗位工種作業(yè)時(shí)為避免或減輕傷害而需要的勞動(dòng)防護(hù)用品，如防塵口罩、圍裙、套袖、耳塞、工作帽（布）等根據(jù)員工崗位情況而發(fā)放到員工個(gè)人使用。
7、安全帶、噴砂防護(hù)服（防砂衣）、絕緣手套、防毒口罩等由班組/車間統(tǒng)一領(lǐng)用與管理，并保證員工在從事如登高、噴砂、電氣操作、噴漆等作業(yè)時(shí)的正確使用與安全防護(hù)。
五、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
| 崗位/工種 | 品種 | 發(fā)放期限 | 數(shù)量 | 備注 |
| 焊工 | 防砸勞保鞋 | 18個(gè)月 | 1雙 | 具備防滑、防砸功能 |
| 防護(hù)面罩 | 12個(gè)月 | 1件 | ||
| 防塵口罩 | 1個(gè)月 | 3個(gè) | 過濾式或棉紗式，自選 | |
| 焊接防護(hù)手套 | 1個(gè)月 | 1副 | ||
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 1副 | ||
| 鉚工 | 防砸勞保鞋 | 18個(gè)月 | 1雙 | 防護(hù)面罩發(fā)放到鉚工班組，3件/班組 |
| 防強(qiáng)光護(hù)目鏡 | 6個(gè)月 | 1副 | ||
| 防塵口罩 | 1個(gè)月 | 3個(gè) | ||
| 焊接防護(hù)手套 | 2個(gè)月 | 1副 | ||
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 3副 | ||
| 電工 （含車間主任） | 電工絕緣鞋 | 24個(gè)月 | 1雙 | 絕緣手套發(fā)放到電工車間，3副/車間 |
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 3副 | ||
| 防塵口罩 | 1個(gè)月 | 1個(gè) | ||
| 機(jī)加工 （含車間主任） | 防砸勞保鞋 | 24個(gè)月 | 1雙 | 具備防滑、防刺穿功能 |
| 防沖擊護(hù)目鏡 | 12個(gè)月 | 1副 | ||
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 1副（4副） | 鉗工是4副，其他人是1副 | |
| 防塵口罩 | 1個(gè)月 | 1個(gè) | 過濾式或棉紗式，自選 | |
| 套袖 | 6個(gè)月 | 1雙 | ||
| 工作帽（布） | 12個(gè)月 | 1頂 | 只發(fā)給女職工 | |
| 力工 | 防砸勞保鞋 | 24個(gè)月 | 1雙 | |
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 2副 | ||
| 墊膠手套 | 1個(gè)月 | 1副 | ||
| 防塵口罩 | 1個(gè)月 | 3副 | 過濾式或棉紗式，自選 | |
| 防毒口罩（含濾片） | 12個(gè)月 | 1個(gè) | 刷漆時(shí)用，活性炭濾片2片/半年 | |
| 無損探傷人員 | 防砸勞保鞋 | 24個(gè)月 | 1雙 | |
| 防塵口罩 | 1個(gè)月 | 3個(gè) | 過濾式或棉紗式，自選 | |
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 2副 | ||
| 安全生產(chǎn)管理人員 | 防砸勞保鞋 | 24個(gè)月 | 1雙 | 包括：安全(管理)員、生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度員、鉚焊車間主任 |
| 過濾式防塵口罩 | 1個(gè)月 | 2個(gè) | ||
| 帆布手套 | 1個(gè)月 | 1副 |
說明：（1）以上標(biāo)準(zhǔn)為正常生產(chǎn)期間、職工出勤正常時(shí)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。異常情況下，使用部門與行政人事部溝通后，按實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)發(fā)放，如部門適當(dāng)增減手套、口罩?jǐn)?shù)量等。
（2）安全帽由生產(chǎn)制造部門自行管理，可每年申請發(fā)放一套頭箍帽帶部分。
（3）安全帶（2件）一次性發(fā)放到各車間以供登高作業(yè)者使用，防砂衣（2套）只發(fā)給鉚焊車間以供噴砂工使用，均由車間主任負(fù)責(zé)領(lǐng)取和日常使用管理。
六、勞動(dòng)防護(hù)用品的日常使用管理
1、勞動(dòng)防護(hù)用品是企業(yè)免費(fèi)發(fā)給員工個(gè)人保管使用的公共財(cái)物，是保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中免遭或減輕職業(yè)危害的一種輔助措施。崗位員工在上班時(shí)必須按規(guī)定正確使用、穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全防護(hù)工作，并接受安全管理人員的管理與監(jiān)督。
2、每個(gè)員工要愛惜并妥善保管自己的勞動(dòng)防護(hù)用品，遺失者自費(fèi)公司內(nèi)領(lǐng)購，勞動(dòng)防護(hù)用品損壞或有缺陷不能滿足防護(hù)要求時(shí)必須予以更換。
3、任何個(gè)人不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)送公司發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得使用個(gè)人購置的不能滿足使用保護(hù)要求的物品替代公司發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、發(fā)放到班組/車間的勞動(dòng)防護(hù)用品由班組長/車間主任自行管理，但必須保證員工作業(yè)時(shí)具備相關(guān)的防護(hù)用品使用。若遺失按用品新價(jià)賠償，由班組長/車間主任負(fù)責(zé)。
5、員工因工作調(diào)動(dòng)，必須憑崗位調(diào)動(dòng)單，按新崗位領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品。領(lǐng)取前必須交回原來工種所領(lǐng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不交者不發(fā)（崗位相同的用品可進(jìn)行相抵）。員工離開原生產(chǎn)崗位不從事生產(chǎn)工作，在六個(gè)月以上，其防護(hù)用品應(yīng)按實(shí)際離開時(shí)間延長使用期限或停發(fā)。
6、制造基地內(nèi)和駐外項(xiàng)目部現(xiàn)場的員工在上班期間必須穿戴公司配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品，且公司配發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品不得帶出制造基地或項(xiàng)目部并用作私用。
7、機(jī)加工操作人員要佩戴套袖，嚴(yán)禁工作服上衣對襟、袖口敞開進(jìn)行作業(yè)，操作機(jī)床、鉆床等旋轉(zhuǎn)機(jī)械時(shí)嚴(yán)禁戴手套。
8、女職工進(jìn)入車間頭發(fā)不得超過肩部，超過肩部需要盤發(fā)并佩戴工作帽（布）。女職工從事機(jī)加工作業(yè)時(shí)必須佩帶工作帽，長發(fā)者需先盤發(fā)牢固后再佩戴工作帽。
9、起吊人員作業(yè)時(shí)必須戴安全帽，必須穿防砸勞保鞋，要嚴(yán)守規(guī)程做好安全防護(hù)。
10、使用機(jī)床、割槍、砂輪機(jī)、角磨機(jī)等設(shè)備或工具進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須佩帶防護(hù)眼鏡，作業(yè)前進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)所使用的設(shè)備或工具安全可靠。
11、使用電焊機(jī)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，要佩帶防塵口罩并必須使用防護(hù)面罩、穿戴勞保鞋防止?fàn)C傷砸傷等。
12、電工進(jìn)行停送電、拆線、接線等電氣作業(yè)時(shí)必須正確穿戴絕緣鞋、絕緣手套，并按照程序進(jìn)行作業(yè)如停電、掛牌（或?qū)Ｈ丝词兀?、放電、打短路接地線等，確保安全作業(yè)，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)、不按正常程序作業(yè)。
13、當(dāng)站在梯子上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，需有專人進(jìn)行扶梯子，并確保梯子放置穩(wěn)固安全。登高超過2米必須正確佩戴安全帽、安全帶，且安全帶要掛系到牢固可靠的地方。
14、進(jìn)入車間必須正確穿戴工作服、勞保鞋（只針對發(fā)放人員）。進(jìn)入鉚焊車間內(nèi)需戴安全帽，特殊作業(yè)情況不方便佩戴時(shí)，由部門領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員商量確定，可采用其他安全防護(hù)措施。
15、公司總部人員、外來人員到制造基地車間/項(xiàng)目部現(xiàn)場的，必須按照制造基地/項(xiàng)目部管理要求進(jìn)行安全防護(hù)，同時(shí)由制造基地/項(xiàng)目部提供防護(hù)用品，如安全帽等。
16、使用部門負(fù)責(zé)部門內(nèi)職工勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，并加強(qiáng)日常使用情況的管理監(jiān)督，確保安全防護(hù)效果。
17、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全管理員對員工勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，并定期咨詢調(diào)查勞動(dòng)防護(hù)用品的安全防護(hù)效果和質(zhì)量信息等。
18、對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護(hù)用品、防毒面具、防塵（毒）口罩等特殊防護(hù)用品，必須建立定期品質(zhì)檢查制度，不合格和失效的一律不準(zhǔn)使用。
19、特殊防護(hù)用品的購置，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制計(jì)劃，被購置的物品必須符合《職業(yè)危害防治法》中的相關(guān)規(guī)定以及具有合格檢驗(yàn)證書。
20、對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所作業(yè)的人員，禁止發(fā)放使用化纖防護(hù)用品。
七、日常使用管理獎(jiǎng)罰
1、不按要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款當(dāng)事人50元/次。
2、使用不能滿足防護(hù)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款當(dāng)事人50元/次。
3、未按照規(guī)定要求進(jìn)行著裝的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款當(dāng)事人50元/次。
4、個(gè)人轉(zhuǎn)賣公司發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款當(dāng)事人100元/次。
5、因個(gè)人不正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品而發(fā)生安全事故的，對當(dāng)事人加倍處罰。
第八章職業(yè)危害日常檢測管理制度
為做好企業(yè)職業(yè)危害檢測與評價(jià)工作，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防職業(yè)危害，切實(shí)保障員工健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害因素檢測管理制度的實(shí)施與監(jiān)督，并做好制定、修訂和落實(shí)工作。
二、職業(yè)健康管理部門牽頭，負(fù)責(zé)組織各個(gè)生產(chǎn)車間等對生產(chǎn)作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲、高溫、毒物等危害因素及危害點(diǎn)進(jìn)行確定和辨識，并按照職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測及評估，確定每一個(gè)點(diǎn)的危害程度。
三、企業(yè)應(yīng)設(shè)置設(shè)專人，負(fù)責(zé)日常監(jiān)測和管理工作，建立本單位的職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案，并妥善保存。
四、職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期對作業(yè)現(xiàn)場的危害因素進(jìn)行檢測及評價(jià)
五、企業(yè)對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所至少每年進(jìn)行一次檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)。
六、檢測與評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)者公布，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案
七、檢測或者評價(jià)人員進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴安全帽、工作服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防毒面罩等相關(guān)防護(hù)用品。
八、有新、改、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)。職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
九、檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效的治理措施，治理措施難度較大的應(yīng)制訂規(guī)劃，限期整改到位。
十、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施在投入使用前和設(shè)備大修后，應(yīng)進(jìn)行危害因素濃度或強(qiáng)度檢測和評價(jià)。
十一、職業(yè)健康管理部門應(yīng)制定年度檢測計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門要保障檢測經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
第九章職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度
為確保職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，給勞動(dòng)者創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境，根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、范圍
本制度適用于本公司防塵、防毒設(shè)備使用、維護(hù)管理。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備包括：除塵設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、降噪設(shè)施和凈化設(shè)施等。
二、職責(zé)
1、使用單位負(fù)責(zé)防塵、防毒設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查。
2、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立防塵、防毒設(shè)備臺帳和設(shè)備管理分臺帳，負(fù)責(zé)對防護(hù)設(shè)備進(jìn)行大、中修和定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行整改。
三、管理內(nèi)容
1、各車間、部門有職業(yè)危害因素的工作場所，所使用的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施應(yīng)由使用部門專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常使用管理和維護(hù)，并作好相應(yīng)的臺帳。
2、企業(yè)應(yīng)定期組織職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施正確使用和維護(hù)保養(yǎng)的教育培訓(xùn)。員工應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)健康知識，遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人職業(yè)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
3、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施檢修的有關(guān)規(guī)定，精心維護(hù)所屬設(shè)備，定期進(jìn)行自檢自查，確保設(shè)備正常安全運(yùn)行。
4、設(shè)備設(shè)施必須有專人管理，專人清理。
四、日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定
1、職業(yè)健康管理部門應(yīng)會同設(shè)備管理部門按照企業(yè)實(shí)際，經(jīng)常檢查職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)等情況，制定和實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施檢維修計(jì)劃和方案，并做好相關(guān)記錄。
2、企業(yè)設(shè)備管理部門主要負(fù)責(zé)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修。使用部門發(fā)現(xiàn)設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)迅速切斷電源，及時(shí)向設(shè)備管理部門報(bào)告，不得擅自進(jìn)行修理。
3、職業(yè)健康管理部門每月對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，使用部門每周對防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，當(dāng)班工人每天對設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行記錄。
4、防護(hù)設(shè)施在檢修時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，同時(shí)做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和有關(guān)人員的協(xié)調(diào)和指揮工作，懸掛安全警示標(biāo)志牌，切斷電源。
5、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的維護(hù)檢修結(jié)束后，維護(hù)檢修部門應(yīng)做好現(xiàn)場的清理工作，并進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)合格后，方可與使用部門進(jìn)行交接，并由交接雙方簽字。
第十章從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度
為履行對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的法定職責(zé)，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，保護(hù)員工健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本制度。
一、企業(yè)職業(yè)健康管理部門根據(jù)企業(yè)存在的職業(yè)危害因素的類別、接觸水平等情況，嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員有計(jì)劃地到法定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康檢查。員工接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
二、組織擬從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的新錄用人員（包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的人員）、擬從事有特殊健康要求作業(yè)的員工進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。新進(jìn)廠員工必須經(jīng)職業(yè)健康檢查合格后，方可從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)。
三、對長期從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工應(yīng)組織進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。由企業(yè)職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)人員名單，制定體檢計(jì)劃并組織實(shí)施。
四、對即將離崗的從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工，職業(yè)健康管理部門應(yīng)組織其進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，未進(jìn)行離崗體檢的，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
五、對體檢中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證或有從事與職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工應(yīng)調(diào)離原作業(yè)崗位，并妥善安置；發(fā)現(xiàn)健康損害或需要復(fù)查的，應(yīng)如實(shí)告知員工本人，并按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間，進(jìn)行復(fù)查或醫(yī)學(xué)觀察。
六、對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地安監(jiān)和衛(wèi)生部門報(bào)告，并按照體檢機(jī)構(gòu)的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察。
七、在設(shè)備生產(chǎn)、檢修過程中如出現(xiàn)職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，職業(yè)健康管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
八、職業(yè)健康管理部門應(yīng)當(dāng)建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案，并按規(guī)定妥善保存，接受安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。
員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；
2、相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果；
3、職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告及處理情況；
4、職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料。
企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案
1、企業(yè)申報(bào)檢測、組織員工體檢、委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)的委托書；
2、職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和評價(jià)報(bào)告；
3、職業(yè)病診斷報(bào)告；
4、對職業(yè)危害患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。
5、企業(yè)在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
九、對員工要求查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的，企業(yè)應(yīng)予以提供。員工離開企業(yè)時(shí)，可索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，企業(yè)應(yīng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。
十、企業(yè)不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期女員工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)。
十一、職業(yè)健康檢查、復(fù)查、醫(yī)學(xué)觀察、職業(yè)病診療費(fèi)用由企業(yè)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
十二、建立職業(yè)危害事故后參加應(yīng)急救援人員的職業(yè)健康體檢制度。
第十一章建設(shè)項(xiàng)目安全健康管理制度
本制度適用于公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目，規(guī)定了本公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理內(nèi)容、管理職責(zé)、管理要求等內(nèi)容。
一、 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理內(nèi)容
1、建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證，明確項(xiàng)目可能對員工造成危害的防范措施，并將結(jié)果載入可行性研究報(bào)告。
2、 設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全篇，安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、施工單位必須按照審查批準(zhǔn)單位的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4、建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行；不符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。
5、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后不得將安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)和安全設(shè)施必須同時(shí)使用。
二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理職責(zé)
1、公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須保證有安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。
2、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備和技術(shù)，必須引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
3、責(zé)任部門為公司建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施部門和設(shè)施的使用部門，監(jiān)督管理部門為公司企管部和基建科。
三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理要求
1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須委托由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，編制安全專篇。設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并盡可能采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。
2、安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)有取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，同時(shí)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、公司基建負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5、施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件由錯(cuò)漏的，影當(dāng)及時(shí)向公司基建部門、設(shè)計(jì)單位提出，設(shè)計(jì)部門、公司基建部門應(yīng)及時(shí)處理。存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工進(jìn)行整改，整改合格后，方可恢復(fù)施工。
6、在竣工驗(yàn)收中，要有質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、監(jiān)理、施工、建設(shè)等單位的相關(guān)人員參加，凡安全、消防、環(huán)保設(shè)施與主體工程達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求時(shí)，均不能驗(yàn)收，直至達(dá)到要求。
第十二章崗位職業(yè)健康操作規(guī)程
（一）金屬焊接與熱切割作業(yè)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程
1、操作及職業(yè)健康工作：
（1）從事金屬焊接和熱切割作業(yè)的人員，要求身體健康，無塵肺方面的職業(yè)病，并取得省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)許可證件后方可上崗。
（2）作業(yè)人員在從事焊接作業(yè)時(shí)，必須佩帶好勞動(dòng)防護(hù)用品，同時(shí)應(yīng)打開除塵設(shè)備進(jìn)行排煙除塵，做好作業(yè)期間的塵毒危害個(gè)人預(yù)防工作。
（3）在焊接銅、鋅、鉛等金屬或表面涂有油漆燃料的工作物件時(shí)，應(yīng)佩戴防毒口罩作業(yè)。
（4）使用電焊機(jī)焊接時(shí)，電焊機(jī)外殼必須可靠接地（接零），其接地電阻不得超過4歐姆。且線路絕緣性能必須良好，電焊機(jī)手把必須完好無破損，并有可靠的絕緣。
（5）在焊接工作場所內(nèi)，不得存有煤油、汽油或其它易燃、易爆物品，否則不得焊割。
（6）焊接場所確保通風(fēng)良好，嚴(yán)禁下雨天露天進(jìn)行電焊工作。
（7）作業(yè)完畢，應(yīng)清理場地，消滅火種，拉閘斷電，收整好電線并盤放整齊。
2、職業(yè)危害防護(hù)措施：
(1)工程機(jī)械防護(hù)：電焊機(jī)絕緣和接地裝置，除塵設(shè)備及送排風(fēng)裝置必須完好，正常使用。
(2)個(gè)人防護(hù)：作業(yè)時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品如防護(hù)眼鏡、面罩、防塵口罩等。
(3)現(xiàn)場管理：在進(jìn)行焊接與熱切割前，必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保無火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)。
(4)獎(jiǎng)罰規(guī)定：對于違反職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的員工，施工生產(chǎn)管理人員有權(quán)糾正，并視情節(jié)輕重開具違章通知單，并予以罰款，以示教育。
(5)應(yīng)急事故處理：制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。一旦發(fā)生應(yīng)急事故如人員漏電、發(fā)生火災(zāi)等，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即按預(yù)案步驟進(jìn)行處理，再根據(jù)事故傷害情況送醫(yī)治療等。
3、相關(guān)化學(xué)物質(zhì)特性、危害因素。
（1）焊接煙塵：煙塵中含有二氧化錳、氮氧化物、氟化物、臭氧等，飄浮在空氣中，人們吸入煙塵以后能引起頭暈、頭疼、咳嗽、胸悶氣短等，嚴(yán)重的能導(dǎo)致煙氣中毒或塵肺病。
（2）易燃易爆品：油漆、煤油、汽油等具有揮發(fā)性、易燃易爆性，在合適條件下遇到點(diǎn)火源能發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故。
（二）噴砂作業(yè)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程
1、操作及職業(yè)健康工作：
(1)工藝操作流程及要求：根據(jù)施工生產(chǎn)命令單上的要求將鐵砂用噴槍噴于產(chǎn)品上；噴砂作業(yè)按以下順序進(jìn)行：打開電源 → 打開氣源 → 打開落料閥、照明、反吹 → 啟動(dòng)吸砂風(fēng)機(jī) → 穿戴好防護(hù)服 → 打開噴槍開關(guān)（對工件的不同部位進(jìn)行噴砂）。
(2)噴砂作業(yè)完畢，應(yīng)依次關(guān)閉吸塵風(fēng)機(jī)、落料閥，10分鐘后關(guān)閉吸砂風(fēng)機(jī)；當(dāng)吸砂風(fēng)機(jī)關(guān)閉后，反吹延時(shí)5分鐘后關(guān)閉，然后關(guān)閉電源、氣源、風(fēng)管，清理粉塵桶，打掃工作場所。
（3）噴砂作業(yè)前，關(guān)閉噴砂房的大門，保持觀察窗的良好狀態(tài)，并確認(rèn)作業(yè)人員所穿戴的噴砂服的完好可靠。
(4)噴砂結(jié)束后，在搞衛(wèi)生清潔工作時(shí)，必須將廢鐵砂清理干凈。
2、職業(yè)危害防護(hù)措施：
(1)工程機(jī)械防護(hù)：送排風(fēng)裝置必須完好，能正常使用。
(2)個(gè)人防護(hù)：按標(biāo)準(zhǔn)穿戴好噴砂服進(jìn)行噴砂作業(yè)，嚴(yán)禁將噴槍直接對人（尤其是臉部和眼睛）、對著門、對著燈、對著觀察窗。
(3)獎(jiǎng)罰規(guī)定：對于違反職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的員工，施工生產(chǎn)管理人員有權(quán)糾正，并視情節(jié)輕重開具違章通知單，并予以罰款，以示教育。
(4)現(xiàn)場處理：一旦發(fā)生衛(wèi)生事故，鐵砂泄露等，立即停機(jī)處理。發(fā)生濺入眼睛等，應(yīng)該立即用清水沖洗10-15分鐘，再送至醫(yī)院治療。
3、相關(guān)化學(xué)物質(zhì)特性、危害因素。
（1）砂粒磨料：由于采用壓縮空氣動(dòng)力對砂粒進(jìn)行高速噴射，易產(chǎn)生一些粉塵及高速運(yùn)送的鐵砂顆粒，除佩帶防塵防毒口罩外還需要佩帶護(hù)目裝置，如噴砂服。
（2）噪聲：噴砂作業(yè)中具有一定的噪音，作業(yè)人員要佩帶防噪耳塞等進(jìn)行降噪。
（三）_射線探傷作業(yè)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程
1、操作及職業(yè)健康工作：
（1）從事_射線探傷作業(yè)的人員，必須年滿18周歲，身體健康，并取得省級衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的《放射工作人員證》。
（2）_射線探傷機(jī)使用前，應(yīng)經(jīng)過檢定和校準(zhǔn)，編制設(shè)備操作規(guī)程，操作人員按設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作。
（3）0現(xiàn)場操作應(yīng)保證環(huán)境條件符合設(shè)備要求，當(dāng)現(xiàn)場潮濕及雨雪天氣時(shí)，應(yīng)采取措施，保證設(shè)備能在安全條件下工作，以防發(fā)生危險(xiǎn)。
（4）進(jìn)行現(xiàn)場_射線檢測時(shí)，應(yīng)通知相關(guān)單位和人員撤離放射區(qū)，并在安全距離外2米外拉警戒繩、掛警戒燈，行人路口設(shè)置警戒牌，標(biāo)明“射線檢測，請不要靠近”，并派人巡視以防誤進(jìn)，每個(gè)路口至少派1名人員巡視。
2、職業(yè)危害防護(hù)措施：
（1）_射線工作人員應(yīng)配備防護(hù)服、報(bào)警器及個(gè)人計(jì)量儀。報(bào)警器和個(gè)人計(jì)量儀應(yīng)定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，以保證準(zhǔn)確有效。
（2）現(xiàn)場檢測時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴個(gè)人劑量儀，個(gè)人計(jì)量儀應(yīng)按期檢定保證處于正常狀態(tài)。
（3）_射線操作人員應(yīng)按期進(jìn)行健康檢查，檢查應(yīng)在具備資質(zhì)的專業(yè)衛(wèi)生部門進(jìn)行。
（4）對于經(jīng)檢查不適合從事放射性工作的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離放射性工作崗位。
3、相關(guān)化學(xué)物質(zhì)特性、危害因素。
（1）_射線：_射線波長很短約介于0.01~100埃之間，具有很高的穿透本領(lǐng)。屬于游離輻射，對人體有危害。作業(yè)人員需要進(jìn)行射線方面的防護(hù)和預(yù)防，如穿戴防護(hù)服等。
（2）感光材料及廢液：感光變色材料對皮膚用呼吸道有輕微刺激性，印刷操作時(shí)的環(huán)境應(yīng)保持良好的通風(fēng)狀況。一些使用過的感光材料及廢液等屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)由有資質(zhì)的專門廠家回收處理。
第十三章危險(xiǎn)作業(yè)管理制度
（一）粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度
為搞好本單位粉塵作業(yè)的安全防護(hù)工作，保障員工人身安全和健康，使本單位管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。
1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。
2、由職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)本單位粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度的實(shí)施與監(jiān)督。
3、企業(yè)應(yīng)采取綜合防治措施，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的生命安全和健康。
4、要保證生產(chǎn)車間粉塵吸收裝置的良好運(yùn)行，督促員工正確佩戴防塵口罩，做好職業(yè)健康防護(hù)工作。
5、生產(chǎn)車間應(yīng)保持良好的通風(fēng)，在易揚(yáng)塵場所設(shè)置安全警示標(biāo)志。
6、企業(yè)對易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)，并將檢測和評價(jià)結(jié)果予以公布，
7、對生產(chǎn)過程，應(yīng)逐步實(shí)行自動(dòng)化、連續(xù)化、密閉化控制，以減少粉塵的產(chǎn)生。
8、粉塵作業(yè)場所要及時(shí)清理，保持清潔。
9、企業(yè)應(yīng)配備必須的急救器材和藥品，編制好《職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并定期組織演練。
10、企業(yè)應(yīng)安排接觸粉塵作業(yè)的從業(yè)人員參加職業(yè)健康檢查，并建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
11、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對疑似或已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
（二）毒物作業(yè)防護(hù)管理制度
為了防止職業(yè)危害中毒事故發(fā)生，保障員工人身健康和安全，使企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。
1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。
2、由職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)本單位毒物作業(yè)防護(hù)管理制度的實(shí)施與監(jiān)督。
3、企業(yè)應(yīng)采取綜合措施，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的生命安全和健康。
4、生產(chǎn)車間應(yīng)保持良好的通風(fēng)，限制有毒氣體，可燃?xì)怏w聚集，對可能有毒氣體揮發(fā)的地方，應(yīng)做好安全防護(hù)工作。
5、對各種可能產(chǎn)生毒物的過程，實(shí)行自動(dòng)化、連續(xù)化、密閉化控制。以無毒、低毒工藝與物料代替有毒、高毒工藝和物料。
6、有毒物產(chǎn)生的作業(yè)場所要及時(shí)清理，保持清潔。
7、企業(yè)配備必須的急救器材和藥品，編制好《職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并定期組織演練。
8、企業(yè)應(yīng)安排接觸毒物的從業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
9、企業(yè)對產(chǎn)生毒物的作業(yè)場所應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)，并將檢測和評價(jià)結(jié)果予以公布，
10、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對疑似或已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
（三）噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度
為搞好本單位噪聲作業(yè)的安全防護(hù)工作，保障員工人身健康和安全，使企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。
1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。
2、由職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)本單位噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度的實(shí)施與監(jiān)督。
3、企業(yè)應(yīng)采取綜合措施，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的生命安全和健康。
4、生產(chǎn)區(qū)域和作業(yè)場所的噪聲要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超過標(biāo)準(zhǔn)要限期整改。
5、對易產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)過程和設(shè)備，技術(shù)部門設(shè)計(jì)時(shí)要采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及機(jī)械化、自動(dòng)化、密閉化措施，用低噪聲的設(shè)備和工藝代替強(qiáng)聲的設(shè)備和工藝，從聲源上根治噪聲。
6、工人對噪聲進(jìn)行日常監(jiān)測，并佩戴好防噪耳塞。企業(yè)應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)，并將檢測和評價(jià)結(jié)果予以公布。
7、新、改、擴(kuò)的工程建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目、及時(shí)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的噪聲控制，必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)危害“三同時(shí)”評查，沒有評查或評查不合格的一律不準(zhǔn)施工和投產(chǎn)。
8、對于噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)車間和作業(yè)場所，必須采取行之有效的控制措施，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在無法徹底消除噪音的情況下，必須給員工發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，如耳塞、耳罩等，以減少或減輕對員工的聽力損害。
9、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對疑似或已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
（四）高溫作業(yè)防護(hù)管理制度
為搞好本單位高溫作業(yè)的安全防護(hù)工作，保障員工人身健康和安全，使企業(yè)管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。
1、本規(guī)定適用于本單位的所有員工和外來施工人員。
2、由職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)本單位高溫作業(yè)防護(hù)管理制度的實(shí)施與監(jiān)督。
3、首次參加高溫作業(yè)的人員，必須經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)才能上崗。
4、凡是新、改、擴(kuò)建工程的防暑降溫措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
5、高溫車間應(yīng)采取有組織的自然通風(fēng)，合理安排進(jìn)風(fēng)口和排放口。
6、企業(yè)對產(chǎn)生高溫的作業(yè)場所每年至少進(jìn)行一次檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)，并將檢測和評價(jià)結(jié)果予以公布。
7、在高溫作業(yè)場所附近，應(yīng)設(shè)置員工休息室。
8、按規(guī)定給高溫作業(yè)人員提供茶水、淡鹽水、人丹、風(fēng)油精等清涼飲料及防暑藥品。
9、給高溫作業(yè)人員發(fā)放符合國家規(guī)定要求的勞動(dòng)保護(hù)用品，如阻燃服、護(hù)目鏡、面罩等。
10、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對疑似或已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
（五）_射線探傷作業(yè)防護(hù)管理制度
為做好本單位_射線探傷作業(yè)的安全防護(hù)工作，保障作業(yè)人員的人身健康和安全，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。
1、本規(guī)定主要適用于本單位的_射線探傷作業(yè)人員的安全防護(hù)與管理。
2、由職業(yè)健康管理部門負(fù)責(zé)本單位_射線探傷作業(yè)防護(hù)管理制度的實(shí)施與監(jiān)督。
3、從事_射線探傷作業(yè)的人員，必須年滿18周歲，身體健康，并取得省級衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的《放射工作人員證》。
4、_射線工作人員須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識和能力的培訓(xùn)和考核，取得技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《無損檢測人員資質(zhì)證》。
5、_射線探傷機(jī)使用前，應(yīng)經(jīng)過檢定和校準(zhǔn)，編制設(shè)備操作規(guī)程，操作人員按設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6、現(xiàn)場操作應(yīng)保證環(huán)境條件符合設(shè)備要求，當(dāng)現(xiàn)場潮濕及雨雪天氣時(shí)，應(yīng)采取措施，保證設(shè)備能在安全條件下工作，以防發(fā)生危險(xiǎn)。
7、_射線工作人員應(yīng)配備防護(hù)服、報(bào)警器及個(gè)人計(jì)量儀。報(bào)警器和個(gè)人計(jì)量儀應(yīng)定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，以保證準(zhǔn)確有效。
8、現(xiàn)場檢測時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴個(gè)人劑量儀，個(gè)人計(jì)量儀應(yīng)按期檢定保證處于正常狀態(tài)。
9、進(jìn)行現(xiàn)場_射線檢測時(shí)，應(yīng)通知相關(guān)單位和人員撤離放射區(qū)，并在安全距離外2米外拉警戒繩、掛警戒燈，行人路口設(shè)置警戒牌，標(biāo)明“射線檢測，請不要靠近”，并派人巡視以防誤進(jìn)，每個(gè)路口至少派1名人員巡視。
10、_射線操作人員應(yīng)按期進(jìn)行健康檢查，檢查應(yīng)在具備資質(zhì)的專業(yè)衛(wèi)生部門進(jìn)行。
11、_射線操作人員應(yīng)建立個(gè)人健康檔案，包括個(gè)人健康檢查記錄、個(gè)人計(jì)量記錄等。
12、對于經(jīng)檢查不適合從事放射性工作的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離放射性工作崗位。
13、職業(yè)病的管理和診斷按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對疑似或已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
14、對探傷作業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物如感光材料、廢棉紗等，由公司聯(lián)系有資質(zhì)的廢物處置公司專門進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處理。
第9篇 建筑工程施工職業(yè)健康管理制度措施
(一)、職業(yè)健康管理目標(biāo)
嚴(yán)格遵照集團(tuán)公司“三標(biāo)一體”及___公司“六位一體”程序文件的規(guī)定,建立本項(xiàng)目部的職業(yè)健康管理體系,保證員工生活及工作場所干凈整潔、施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定;防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散,防止職業(yè)病、地方病發(fā)生。
(二)、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)
(1)、職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組長:
副組長:
組員:
(2)、分工和職責(zé)。
黨工委書記是職業(yè)健康工作的主管領(lǐng)導(dǎo);勞資調(diào)度和綜合部為主管部門,主抓施工過程的職業(yè)健康工作。安質(zhì)部、機(jī)物部、財(cái)務(wù)部為協(xié)作部門,為職業(yè)健康提供防護(hù)和保障。職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)保障措施,明確各級分工,將職業(yè)健康保障作為日常工作重點(diǎn),對生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的職業(yè)健康檢查指導(dǎo),以保證員工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。
(三)、職業(yè)健康設(shè)施
(1)、職工生活區(qū)集中建立在避風(fēng)、向陽、靜辟處,與施工現(xiàn)場保持一定的距離,以防止施工對宿舍的污染,盡可能給員工營造一個(gè)清潔舒適的生活環(huán)境。
(2)、在生活房屋、辦公室內(nèi)安裝空調(diào)或風(fēng)扇及取暖設(shè)施等,以利夏季防暑降溫及冬季保暖;
(3)、在生活區(qū)設(shè)立職工活動(dòng)場所,配備一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)設(shè)施,以利于職工在空閑時(shí)間鍛煉身體;
(4)、生活區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的衛(wèi)生設(shè)施,保持員工宿舍區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生。室內(nèi)外衛(wèi)生經(jīng)常清掃,保持地面干凈,日常用品擺放整齊,保持室內(nèi)通風(fēng)良好,空氣清新;在室外種植花草,美化環(huán)境;
(5)、在生活區(qū)外圍偏僻處設(shè)立生活垃圾池,生活垃圾在生活區(qū)內(nèi)采用封閉式容器收集,然后統(tǒng)一倒入垃圾池,再按當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定運(yùn)至指定垃圾處理地點(diǎn)統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁隨地丟棄生活垃圾;
(6)、生活區(qū)內(nèi)設(shè)置有取暖設(shè)施的公共洗澡間,洗澡間內(nèi)設(shè)置冷熱水管,保證員工在工作后能洗澡,保持個(gè)人的清潔衛(wèi)生。
(四)、職業(yè)健康保障措施
1、勞動(dòng)保護(hù)措施
1)、接觸粉塵、有毒有害氣體等有害、危險(xiǎn)施工環(huán)境的作業(yè)職工,按有關(guān)規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督檢查使用情況,以確保正常使用;
2)、加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng),減少施工機(jī)械不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成的噪音;
3)、對于噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用消音器降低噪音。洞內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械行駛過程中,只許按低音喇叭,嚴(yán)禁長時(shí)間鳴笛;
4)、對經(jīng)常接觸有噪音的職工,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),佩帶耳塞消除影響;
5)、按照勞動(dòng)法的要求,做好本工程的勞動(dòng)保護(hù)裝備工作,根據(jù)每個(gè)工種的人數(shù)以及勞動(dòng)性質(zhì),由物資部門負(fù)責(zé)采購,配備充足而且必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。同時(shí)加強(qiáng)行政管理,落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施。
6)、勞動(dòng)保護(hù)裝備要符合以下要求:
①采購勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí),必須審核產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全;對于未列入國家生產(chǎn)許可證管理范圍的勞動(dòng)防護(hù)用品,按路用勞動(dòng)防護(hù)用品許可證制度進(jìn)行質(zhì)量管理;
②施工人員必須分工按規(guī)定配齊勞動(dòng)保護(hù)用品,并配戴上崗。進(jìn)入施工現(xiàn)場的其他人員必須配戴安全帽,閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場;
由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方面的檢查,對漏配、缺配勞動(dòng)保護(hù)用品的施工人員,責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品;對不按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品上崗的人員,進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其改正,對累教不改的人員,將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。
(2)、醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施
1、醫(yī)療保證措施
①聯(lián)系醫(yī)院,全面負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測監(jiān)督工作,落實(shí)防治措施,做好職工的健康教育工作。對項(xiàng)目內(nèi)出現(xiàn)的疫情信息,及時(shí)向上一級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。對內(nèi)規(guī)范管理、對外加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,營造一個(gè)良好的內(nèi)外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境;
②夏季發(fā)放防暑藥品,防止中暑。冬季發(fā)放防寒防凍藥品,防止凍傷;春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié),醫(yī)務(wù)人員將加強(qiáng)對職工的健康檢查,做好預(yù)防接種工作,搞好環(huán)境衛(wèi)生,切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源,有效控制疾病的流行;
在緊急救援預(yù)案中建立突發(fā)疫情應(yīng)急處理方案;按照《中華人民共和國國傳染病防治法》和《中華人民共和國國國內(nèi)交通檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,以及《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》,在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保病人或傷員及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī)。
2、衛(wèi)生保證措施
工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生三大部份。
①環(huán)境衛(wèi)生保證措施
工地配備一定數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員,每天對工地的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃,尤其是職工宿舍周圍的環(huán)境衛(wèi)生。每天做到場地清潔,房屋四周排水暢通,無污水死水、無病毒滋生的腐質(zhì)物堆,生活垃圾統(tǒng)一裝入垃圾箱并及時(shí)運(yùn)往指定的垃圾場;
積極開展愛衛(wèi)活動(dòng),消除蚊蠅孳生源,開展滅鼠防鼠活動(dòng),同時(shí)抓好消毒、殺蟲工作。
保持施工場地的整潔,每天下班后,施工人員應(yīng)及時(shí)對施工場地進(jìn)行整理,保證做到材料分類成堆,機(jī)械設(shè)備停放有序;
②食堂衛(wèi)生保證措施
設(shè)立食堂衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,由項(xiàng)目部綜合部組織對食堂衛(wèi)生進(jìn)行不定期抽查,全體員工進(jìn)行監(jiān)督,確保食堂衛(wèi)生;
對食堂工作人員實(shí)行委外職業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生有關(guān)的規(guī)范和法規(guī);食堂工作人員統(tǒng)一著裝,保持自身的清潔、衛(wèi)生;
加強(qiáng)飲食管理,保證職工的營養(yǎng)素供給。嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》要求搞好職工食堂飲食工作。對食品制作人員進(jìn)行定期的健康檢查,保證食品制作,飯菜做熟、營養(yǎng)合理;
加強(qiáng)食品的采購和儲存管理,保證食品安全、衛(wèi)生;采購人員必須具備較豐富的食品衛(wèi)生知識和較強(qiáng)的責(zé)任心,掌握食品優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。注意質(zhì)量的好壞,特別是水產(chǎn)品和肉類,一定要新鮮,對腐敗變質(zhì)的食物一律不能購買,采購動(dòng)物制品時(shí),必須有動(dòng)物檢疫部門的檢驗(yàn)合格證。
食品的儲存與保管按規(guī)定辦理;
為保證食品的安全、衛(wèi)生,項(xiàng)目部內(nèi)部將由職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行食品安全衛(wèi)生檢查,凡是不符合衛(wèi)生要求的食品一律廢棄,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評,對工作不負(fù)責(zé)任,由于食品衛(wèi)生造成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定從重處理。
③個(gè)人衛(wèi)生保證措施
項(xiàng)目部將積極為職工搞好個(gè)人衛(wèi)生創(chuàng)造條件,如修建洗澡堂、發(fā)放勞保用品等。
加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生的宣傳,搞好形象教育,使每個(gè)職工能夠從我做起,在為單位樹立形象的同時(shí),也做好自身的衛(wèi)生保健工作,使自己有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和健壯的體魄投入到工作之中。
(3)、職業(yè)病防治措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國傳染病防治法》、《中華人民共和國國公眾衛(wèi)生法》及所在地政府有關(guān)職業(yè)病管理與疾病防治的規(guī)章制度。
2、各單位配備應(yīng)有的設(shè)施。負(fù)責(zé)職工的疾病預(yù)防及事故中受傷職工的搶救;
3、邀請衛(wèi)生防疫部門定期對工地及生活區(qū)進(jìn)行防疫檢查和處理,按時(shí)接種有關(guān)疫苗及消滅鼠害、蚊蠅和其它蟲害,以防對職工造成任何危害。
4、強(qiáng)化施工和管理人員衛(wèi)生意識,杜絕疾病的產(chǎn)生,對已患傳染病者及時(shí)隔離治療。
5、有針對性地進(jìn)行職業(yè)病的檢查,發(fā)現(xiàn)病情時(shí),及時(shí)進(jìn)行病情分析,尋找發(fā)病根源,加強(qiáng)和改進(jìn)施工方法及工藝,消除發(fā)病根源,防止病情的漫延。對特殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗,按規(guī)定采取防范措施,按規(guī)定進(jìn)行施工操作。及時(shí)發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督檢查正確使用。
6、加強(qiáng)健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì),提高員工的抗病能力,積極開展各種文娛活動(dòng),豐富員工的業(yè)余生活,有效地消除員工的疲勞和工作壓力,使員工在良好的心態(tài)下工作,有效防止職業(yè)病的發(fā)生。
7、做好對員工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作,針對季節(jié)性流行病、傳染病等,要利用板報(bào)等形式向職工介紹防病、治病的知識和方法。
8、保護(hù)工作環(huán)境,有效消除或控制環(huán)境毒源,做好自我防護(hù)工作,預(yù)防職業(yè)中毒事故。施工現(xiàn)場的各種機(jī)械排出的廢氣廢物、材料裝卸和搬運(yùn)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵,被人體吸收后,對身體產(chǎn)生很大的危害,因此,施工人員一定要配戴口罩進(jìn)行自我防護(hù),機(jī)械操作手要作好機(jī)械的維護(hù)工作,最大限度地減少機(jī)械的噪聲和廢氣的排放量,材料裝卸和搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放,減少揚(yáng)塵對環(huán)境的污染,從而有效地預(yù)防職業(yè)中毒事故。
9、加強(qiáng)施工運(yùn)輸?shù)缆泛头缐m工作。攪拌站和預(yù)制場內(nèi)的行車道路,均采用砼硬化處理,對粉塵較多的進(jìn)場施工便道,采取填筑砂礫等材料鋪設(shè)路面,以減少由于行車造成灰塵增多,指派專人對施工運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行維護(hù),并用灑水車經(jīng)常灑水,保持道路濕潤,最大限度地減少道路粉塵飛揚(yáng)。
10、保持作業(yè)場地、運(yùn)輸車輛以及其它各種施工設(shè)備的清潔。作業(yè)場地經(jīng)常進(jìn)行整理和清掃;運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸飛揚(yáng)性物資時(shí),用彩篷布覆蓋的維護(hù)措施,停運(yùn)時(shí)注意沖洗,保持車輛干凈衛(wèi)生,施工區(qū)內(nèi)的攪拌、運(yùn)輸設(shè)備、模板、輸送泵等機(jī)械設(shè)備按“誰管理,誰負(fù)責(zé)保養(yǎng)”的原則,經(jīng)常進(jìn)行清潔,使機(jī)械在空閑時(shí)不產(chǎn)生揚(yáng)塵。
11、愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?防止水土流失。對工地外圍的草皮、樹木不得進(jìn)行破壞,必要時(shí)對在施工環(huán)境中產(chǎn)生揚(yáng)塵的地方進(jìn)行綠化,以控制揚(yáng)塵的產(chǎn)生。
12、對施工場地固定的經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)行合理布置,分散安置,以分散振動(dòng)和噪聲源,有效避免各種振動(dòng)和噪聲產(chǎn)生共振,降低其危害程度。
13、振動(dòng)和噪聲較大的大型機(jī)械布置,盡可能在離居民區(qū)及職工生活區(qū)較遠(yuǎn)的地方,并盡可能避免夜間施工,深夜必須停工,以免影響當(dāng)?shù)鼐用窦皢T工的正常休息。
14、在各種施工機(jī)械和經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備中安裝消音器來降低振動(dòng)和噪聲。
15、對產(chǎn)生較大振動(dòng)和噪聲的常運(yùn)轉(zhuǎn)固定設(shè)備(如發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等)采用搭設(shè)隔離音棚或修建隔音墻等措施來降低振動(dòng)和噪聲的危害。
16、處于振動(dòng)和噪聲區(qū)的施工人員,合理配戴手套、耳塞、耳罩等防護(hù)用品來減輕危害。
第10篇 從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度
從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度
（一）健康管理制度
1.食品從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,不得超期使用健康證明。
2.新參加工作的從業(yè)人員、實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)學(xué)生必須取得健康證明后上崗,杜絕先上崗后查
體的事情發(fā)生，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
3.食品衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案,督
促“五病”人員調(diào)離崗位,并對從業(yè)人健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理。對從業(yè)人員健康情況進(jìn)行記錄并設(shè)立從業(yè)人員健康檔案，由專人負(fù)責(zé)保存并隨時(shí)更新，保存期不得少于兩年。
4.凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加
接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營。
5.當(dāng)觀察到以下癥狀時(shí),應(yīng)規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護(hù)措施。腹
瀉，手外傷、燙傷、皮膚濕疹、長癤子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、發(fā)熱、嘔吐。
6.食品從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持做到“四勤”。即勤洗手、剪指甲、勤洗澡、理發(fā)、勤洗衣服、被
褥、勤換工作服。禁止長發(fā)、長胡須、長指甲、戴手飾、涂指甲油、不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營無關(guān)的事情。
7.對食品從業(yè)人員實(shí)行德、能、勤、紀(jì)綜合考核，具優(yōu)者給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對綜合考核成
績欠佳者進(jìn)行批評教育使其改正；對不改者勸其離崗或規(guī)定依法解除勞動(dòng)合同。
8.定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全和健康管理培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。
（二）培訓(xùn)管理制度
1.食品經(jīng)營人員必須在接受《中華人民共和國國安全法》、《中華人民共和國國食品安全法實(shí)施
條例》等相關(guān)食品安全知識培訓(xùn)之后方可上崗；
2.食品經(jīng)營人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和食品從業(yè)人員；
3.定期組織食品經(jīng)營人員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，每季度組織培訓(xùn)一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不得
少于30分鐘，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄；
4.培訓(xùn)內(nèi)容：《中華人民共和國國食品安全法》、《中華人民共和國國食品安全法實(shí)施條例》、《中
華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《北京市食品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；
5.新招收的食品經(jīng)營人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試后方可上崗；
6.建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容等記錄歸檔。
第11篇 塵毒安全健康管理制度
1、目的：
為了保障職工從事生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的生命和健康，滿足公司長期發(fā)展的要求，特制定本制度。
2、適用范圍：
本制度適用于公司所屬各工程處（項(xiàng)目部）、及分、分公司。
3、職責(zé)：
1）公司安全管理處負(fù)責(zé)《塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度》的制定、修改、完善工作。
2）公司所屬各工程處（項(xiàng)目部）、物資處、分公司及同級工會負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行。
3）公司安全管理處會同同級人力資源部、工會對本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
4、過程描述：
1）鑒于公司無射線操作工種和場所，故本制度中射線安全衛(wèi)生管理制度暫不制定。
2）從事在有焊塵、煙塵、粉塵環(huán)境下的施工人員，必須是身體健康，無嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)疾病，無心血管疾病和肝、腎疾病。
3）施工現(xiàn)場（送電的水泥桿焊接，變電的水泥桿排焊、電纜溝蓋板焊接、電纜支架制作等）集中焊接場所，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，有效控制焊塵、煙塵等有害物質(zhì)對人體的損害。
4）從事電焊、氣焊、氬弧焊、噴漆、鑿巖機(jī)械操作的人員每年應(yīng)進(jìn)行一次職業(yè)性體檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
5）在有毒塵環(huán)境下作業(yè)的人員，必須配備和正確使用該作業(yè)專用防護(hù)勞保用品，防護(hù)用品不齊備者，不得從事該作業(yè)。
6）對施工現(xiàn)場焊接作業(yè)，噴漆作業(yè)，鑿巖機(jī)械的工作人員，各工程處（項(xiàng)目部）應(yīng)組織專門的個(gè)人防護(hù)用品使用知識培訓(xùn)，并經(jīng)常對操作人員使用的個(gè)人防護(hù)用品情況進(jìn)行檢查，不完善之處，應(yīng)及時(shí)整改和糾正。
7）推廣先進(jìn)工藝，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使用低塵低毒電焊條，噴漆工藝中采用無苯稀釋料，鑿巖機(jī)械采用濕式作業(yè)法，改善作業(yè)人員的施工環(huán)境。
8）在有高溫或粉塵下工作、在有化學(xué)物品和毒物下工作 (蓄電池、調(diào)酸、充放電、六氟化硫、氬弧焊等)的人員，應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，每天工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)淋浴和洗漱，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置淋浴和洗漱設(shè)備。
9）施工現(xiàn)場的加工棚應(yīng)保持空氣流通，光線充足，應(yīng)有效控制砂輪機(jī)、切割機(jī)等機(jī)具工作時(shí)所產(chǎn)生的金屬粉塵飛揚(yáng)。場地應(yīng)保持清潔和一定濕度。
10）以上未盡事宜，以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。
第12篇 職業(yè)安全健康管理體系流程運(yùn)用習(xí)題
一、單項(xiàng)選擇題
1.在職業(yè)健康安全管理體系的建立流程中,內(nèi)審及管理評審工作應(yīng)在()階段完成。
a.策劃與準(zhǔn)備階段b.體系文件編寫階段
c.體系文件試運(yùn)行階段d.第三方審核認(rèn)證階段
2.大模板不按規(guī)范正確存放易導(dǎo)致()事故。
a.高處墜落b.起重傷害
c.坍塌d.物體打擊
二、多項(xiàng)選擇題
1.下列要素中,()屬于職業(yè)健康安全管理體系的核心要素。
a.文件b.目標(biāo)
c.運(yùn)行控制d.溝通和協(xié)調(diào)
e.結(jié)構(gòu)和職責(zé)
三、案例題
[案例1]
某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進(jìn)行人工清槽時(shí),由于未執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,造成長約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓,經(jīng)搶救4人脫險(xiǎn),1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查,在該項(xiàng)目工程施工中,嚴(yán)重違反《施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,對開挖的溝槽沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行放坡或支護(hù);制定的安全技術(shù)措施沒有實(shí)用性,導(dǎo)致施工人員在具體施工中無章可循,冒險(xiǎn)蠻干;在監(jiān)督檢查工作中失察,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為,造成事故發(fā)生。
問題:
(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)請說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程。
(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類
(4)何謂職業(yè)傷害事故按事故后果嚴(yán)重程度可分為哪幾類
[案例2]
某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ),地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進(jìn)行鋼筋對焊埋弧焊作業(yè)時(shí),甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機(jī)的二次電源時(shí),不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
問題:
(1)請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內(nèi)容
(3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內(nèi)容包括哪些
[案例3]
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側(cè)砌自行車存放棚。上料井架設(shè)在樓南墻側(cè)。a組工人張某運(yùn)磚時(shí),將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續(xù)墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。
問題:
(1)試簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容要滿足一個(gè)框架和三個(gè)承諾的要求,分別指什么
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險(xiǎn)因素有哪些可導(dǎo)致何種事故
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報(bào)告的內(nèi)容有哪些
[案例4]
某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結(jié)構(gòu)樁箱復(fù)合基礎(chǔ),基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時(shí),由于通風(fēng)不良,導(dǎo)致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現(xiàn)意識模糊、呼吸困難,呈現(xiàn)出明顯的躁動(dòng)不安,經(jīng)緊急搶救后,逐漸恢復(fù)健康。
問題:
(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業(yè)職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些
(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,哪些情況可以認(rèn)定為工傷哪些情況可以視同工傷
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素分別是什么
職業(yè)安全健康管理體系的流程和運(yùn)用習(xí)題答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.a;2.d
二、多項(xiàng)選擇題
1.b、c、e
三、案例題
[案例1]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①施工人員違反操作規(guī)程,溝槽沒有放坡,沒有進(jìn)行支護(hù)
,且溝上沿推土未達(dá)到安全距離,溝壁受側(cè)壓力作用倒塌。
②未履行勞務(wù)用工管理職責(zé),對施工人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。
③對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力,制定的技術(shù)措施和安全技術(shù)交底缺乏針對性和可行性。
④安全檢查不到位,沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的建立流程是:
①策劃與準(zhǔn)備階段:領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備;人員培訓(xùn);初始評審;制定方針、目標(biāo)及環(huán)境管理方案;體系文件策劃。
②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。
③職業(yè)健康安全管理體系文件試運(yùn)行階段:a.體系試運(yùn)行;b.內(nèi)審及管理評審;c.模擬審核。
④第三方審核認(rèn)證階段:a.認(rèn)證審核準(zhǔn)備;b.認(rèn)證審核;c.頒發(fā)證書。
(3)職業(yè)健康安全事故分兩大類型,即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。
(4)職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。
按事故后果嚴(yán)重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。
[案例2]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①民工甲安全防護(hù)意識差,自我保護(hù)能力不強(qiáng),沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。
②埋弧焊班長對作業(yè)工具的安全狀況檢查不認(rèn)真,對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。
③項(xiàng)目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時(shí),整改不徹底,制度落實(shí)不力。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括:①職業(yè)健康安全方針;②對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;③法規(guī)和其他要求;④目標(biāo);⑤職業(yè)健康安全管理方案;⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);⑦運(yùn)行控制;⑧績效測量和監(jiān)視;⑨審核;⑩管理評審,共10個(gè)要素。
職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓(xùn)、意識和能力;②協(xié)商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);⑥事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個(gè)要素。
(3)職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內(nèi)容為:職業(yè)安全健康方針的制定;職業(yè)安全健康目標(biāo)的確定、管理方案的確定;確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與資源;體系主要要素的策劃。
[案例3]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①在交叉作業(yè)安全防護(hù)方面考慮不周,a組運(yùn)磚路線與b組作業(yè)面交叉,無可靠的防護(hù)措施,安全交底不清。
②腳手板鋪設(shè)不符合要求,有隱患。
③裝車過滿。
④未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
⑤安全檢查未查出隱患。
(2)一個(gè)框架:提供建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的框架。
二個(gè)承諾是:遵行法律、法規(guī)的承諾;遵循可持續(xù)改進(jìn)的承諾;堅(jiān)持事故預(yù)防、保護(hù)員工健康的承諾。
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險(xiǎn)因素及可導(dǎo)致的事故有:
①洞口防護(hù)不到位、其他安全防護(hù)缺陷、人違章操作,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
②電危害(物理性危險(xiǎn)因素)、人違章操作(行為性危險(xiǎn)因素),可導(dǎo)致觸電、火災(zāi)等;
③大模板不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致物體打擊等;
④化學(xué)危險(xiǎn)品未按規(guī)定正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等;
⑤架子搭設(shè)作業(yè)不規(guī)范,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
⑥現(xiàn)場料架不規(guī)范,可導(dǎo)致物體打擊等。
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報(bào)告的內(nèi)容有:
①初始狀態(tài)評審目的、范圍;
②組織的基本情況;
③初始狀態(tài)評審的程序和方法;
④危險(xiǎn)源辨識、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);
⑤組織現(xiàn)有管理制度評審狀況和遵循的情況;
⑥職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求遵循情況評價(jià);
⑦以往的事故分析;
⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;
⑨提出組織制定方針和目標(biāo)、指標(biāo)框架的建議。
[案例4]答:
(1)《企業(yè)職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)
性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。
(2)職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
①在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
②工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
③在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
④患職業(yè)病的;
⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
③職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素分別是:
①職業(yè)健康安全方針;
②對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;
③法規(guī)和其他要求;
④目標(biāo);
⑤職業(yè)健康安全管理方案;
⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);
⑦培訓(xùn)、意識和能力;
⑧協(xié)商和溝通;
⑨文件;
⑩文件和資料控制;
⑾運(yùn)行控制;
⑿應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
⒀績效測量和監(jiān)視;
⒁事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;
⒂記錄和記錄管理;
⒃審核;
⒄管理評審。
第13篇 企業(yè)職業(yè)健康管理制度
1.目的和依據(jù)
1.1為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，預(yù)防職業(yè)病，保護(hù)全體員工的身體健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
1.2 職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理的原則。
2 適用范圍
本制度適用于公司的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
3 定義
3.1職業(yè)危害：指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。
3.2 職業(yè)?。褐赣萌藛挝坏膭趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的，并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。
4機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司成立職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，各車間及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為組員；安管辦為職業(yè)衛(wèi)生的日常管理機(jī)構(gòu)。
5職責(zé)
5.1職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
5.1.1貫徹、落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)，并將此工作列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
5.1.2審定職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，并定期監(jiān)督檢查方案的落實(shí)情況，解決各部門關(guān)系協(xié)調(diào)、所需資金落實(shí)等問題。
5.2安管辦職責(zé)：
5.2.1宣傳、貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施。
5.2.2確定公司的職業(yè)危害因素監(jiān)測點(diǎn)，協(xié)助衛(wèi)生部門對職業(yè)危害因素監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行公示；對超標(biāo)場所，分析原因，提出整改方案，監(jiān)督整改。
5.2.3負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生檔案的建立工作；
5.2.4負(fù)責(zé)組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
5.2.5負(fù)責(zé)在職員工職業(yè)病檔案的歸檔工作。
5.2.6會同人力資源部門聯(lián)合開展職業(yè)衛(wèi)生教育工作，普及和提高全體員工的職業(yè)衛(wèi)生知識，提高自救、互救能力。
5.3人力資源部門
5.3.1負(fù)責(zé)新入廠員工上崗前的健康查體和員工離崗前的職業(yè)健康查體工作。
5.3.2負(fù)責(zé)對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。
5.4各單位（各車間、部門、合作合資公司）職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預(yù)防工作。
6 職業(yè)危害申報(bào)制度
6.1安管辦根據(jù)公司存在的職業(yè)危害因素，及時(shí)如實(shí)地向上級主管部門申報(bào)，接受監(jiān)督。
6.2申報(bào)的主要內(nèi)容有：用人單位的基本情況；作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強(qiáng)度；產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。
7 職業(yè)防護(hù)（防塵、防毒、防噪）管理制度；
7.1勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。
7.1.1獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)的權(quán)力；
7.1.2獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)的權(quán)力；
第14篇 從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度
1. 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
2. 患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3. 建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,對從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)督管理,保存對直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄。
4. 建立和保存對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)記錄,教育從業(yè)人員保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣,學(xué)習(xí)并掌握從事食品工作應(yīng)具備的知識和技能。
第15篇 作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度
一、職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類管理、綜合治理。
二、采用有效職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為職工提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
三、對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所,應(yīng)當(dāng)配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。
四、對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
五、公司與職工訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知職工。
六、對職工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
七、職工應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
八、對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的職工,按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知職工。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由公司承擔(dān)。
九、對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
十、女職工在月經(jīng)期、已婚懷孕準(zhǔn)備期、懷孕期、哺乳期由于生理特性,在勞動(dòng)和工作中遇到一些特殊的困難。應(yīng)給予女職工特殊的勞動(dòng)保護(hù)。
