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規(guī)章制度包括哪些
非公企業(yè)黨建場(chǎng)所的規(guī)章制度應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)核心方面：
1. 黨組織架構(gòu)：明確黨組織的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限，包括支部委員會(huì)的組成、書記的職責(zé)等。
2. 黨員管理：規(guī)定黨員的權(quán)利與義務(wù)，入黨程序，黨員的教育、考核與激勵(lì)機(jī)制。
3. 黨建活動(dòng)：規(guī)劃黨組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)、活動(dòng)安排，確保黨的組織生活正常有序。
4. 黨費(fèi)收繳與使用：規(guī)定黨費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及使用原則，保證黨費(fèi)的合理透明。
5. 黨建陣地建設(shè)：說明黨建場(chǎng)所的設(shè)施配置、維護(hù)保養(yǎng)，以及場(chǎng)地的使用規(guī)則。
作用和意義
這些規(guī)章制度旨在：
1. 提升組織效率：通過明確的職責(zé)分配，提高黨組織的工作效率。
2. 保障黨員權(quán)益：確保黨員的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。
3. 規(guī)范行為：防止工作中的混亂和誤解，保持黨組織工作的規(guī)范性。
4. 促進(jìn)企業(yè)文化：將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)融入企業(yè)，塑造積極的企業(yè)文化。
怎么制定
1. 調(diào)研需求：了解黨組織及黨員的實(shí)際需求，確保規(guī)章制度的可行性。
2. 征求意見：廣泛征求黨員和管理層的意見，確保規(guī)章制度的公平性。
3. 制定草案：結(jié)合調(diào)研結(jié)果和意見，起草規(guī)章制度初稿。
4. 審核完善：由黨組織負(fù)責(zé)人和專業(yè)法律顧問審核，確保法規(guī)合規(guī)性。
5. 宣傳貫徹：通過培訓(xùn)、會(huì)議等方式，使全體黨員熟悉并遵守規(guī)章制度。
非公企業(yè)黨建場(chǎng)所及墻上版面規(guī)章制度范文
第1篇 非公企業(yè)黨建場(chǎng)所及墻上版面規(guī)章制度
非公企業(yè)黨建場(chǎng)所及墻上版面規(guī)章制度
一、黨員活動(dòng)室、電教室
&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；制度
&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；是基層黨組織生活的有效形式，每個(gè)基層組織都要健全&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；制度，嚴(yán)格黨的組織生活。
一、支部黨員大會(huì)。一般每季度一次，由支部書記主持，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開。黨員大會(huì)的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)文件和指示，總結(jié)報(bào)告支部工作。
二、支部委員會(huì)。一般每月一次，由支部書記主持，若工作需要可隨時(shí)召開，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的有關(guān)文件和研究貫徹落實(shí)的具體措施，討論加強(qiáng)支部自身建設(shè)問題。
三、黨小組會(huì)。一般每月一次，由黨小組長(zhǎng)主持，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，討論貫徹支部決議，交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，討論發(fā)展黨員問題等.
四、黨課。一般每季度一次，可以支部為單位上課，也可以由基層黨委統(tǒng)一組織，集中上課，黨課的內(nèi)容要根據(jù)黨的中心工作任務(wù)和上級(jí)黨委安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨員思想狀況確定，每次集中解決一兩個(gè)突出問題。
五、每個(gè)黨員和黨員干部必須按期參加&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；活動(dòng)，黨支部和黨小組分別建立《三會(huì)一課記錄籍》。對(duì)無故不參加活動(dòng)的黨員，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，超過六個(gè)月不參加組織生活的，要按黨章規(guī)定進(jìn)行組織處理，每次黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、黨員大會(huì)之前，黨組織應(yīng)將會(huì)議的內(nèi)容通知黨員干部，提前做好準(zhǔn)備，開會(huì)時(shí)應(yīng)由專人做好記錄。
六、每半年對(duì)黨支部&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查并將檢查情況予以通報(bào)，對(duì)&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；不正常的，要及時(shí)派人幫助整頓。
七、除&ldquo；三會(huì)一課&rdquo；外，要定期或不定期舉辦黨員活動(dòng)日活動(dòng)，黨員活動(dòng)日的內(nèi)容是向黨員講形勢(shì)，報(bào)告工作，組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件和科學(xué)文化知識(shí)，結(jié)合中心工作開展各種有益活動(dòng)，組織好上級(jí)安排的其他活動(dòng)。
黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
一、集中學(xué)習(xí)的對(duì)象主要是黨員干部。
二、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容以鄧小平理論、&ldquo；____&rdquo；重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本知識(shí)、政策法規(guī)以及中央、省、市委有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)還要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
三、每月集中學(xué)習(xí)不少于2次，年總學(xué)時(shí)不少于50學(xué)時(shí)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員每人學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字、至少撰寫以上學(xué)習(xí)體會(huì)或理論文章；其他黨員干部每人學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字，至少撰寫以上學(xué)習(xí)體會(huì)或理論文章。
四、集中學(xué)習(xí)以專題輔導(dǎo)為主，還可以采取座談?dòng)懻?、觀看電教片、參觀典型等形式進(jìn)行。
五、領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并親自授課。
民主評(píng)議黨員制度
一、民主評(píng)議黨員工作，由黨支部具體組織，每年進(jìn)行一次，通過評(píng)議，在集中黨內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員發(fā)揮作用情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)，確定黨員是優(yōu)秀、合格、不合格，為評(píng)選優(yōu)秀黨員和處置不合格黨員提供依據(jù)。
二、評(píng)議內(nèi)容：1、組織觀念，包括參加組織生活、帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等。2、精神文明建設(shè)情況，包括做好群眾工作、搞好計(jì)劃生育等。
三、民主評(píng)議黨員應(yīng)采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合的辦法，參加評(píng)議的范圍，除全體黨員外，還應(yīng)有一定數(shù)量的群眾代表參加，既要充分尊重群眾結(jié)果，又要通過分析，對(duì)每個(gè)黨員作出客觀公正的評(píng)價(jià)。
四、方法步驟：1、學(xué)習(xí)動(dòng)員，使黨員進(jìn)一步明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，端正態(tài)度，積極參加評(píng)議。2、自我總結(jié)，由黨員個(gè)人對(duì)半年來的思想工作和完成責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，作出評(píng)價(jià)。3、群眾評(píng)議，組織黨員和群眾代表填寫《黨員發(fā)揮作用情況民主測(cè)評(píng)表》對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行評(píng)議。 4、組織評(píng)定，由黨支部吸收黨小組長(zhǎng)等骨干參加，綜合評(píng)議意見，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行全面分析和評(píng)議，將評(píng)議情況和評(píng)議結(jié)果上報(bào)。5、總結(jié)反饋，黨支部將民主評(píng)議情況采取適當(dāng)方式反饋給黨員本人，幫助黨員吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施。對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。6、組織處理，對(duì)評(píng)議不合格的黨員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別情況，妥善處理。
五、民主評(píng)議黨員結(jié)合半年和年度工作總結(jié)、黨員年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核、評(píng)選優(yōu)秀黨員等工作一道進(jìn)行，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，黨員評(píng)議結(jié)果要在支部黨員活動(dòng)室張榜公布。
黨員公開承諾制度
一是確定承諾事項(xiàng)。每年年初，黨員根據(jù)本年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，自愿提出承諾事項(xiàng)。
二是認(rèn)真審核把關(guān)。黨支部對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)要逐一審查把關(guān)，重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合黨員群眾意愿，是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。
三是公開承諾內(nèi)容。承諾事項(xiàng)確定后，黨支部和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項(xiàng)、保障措施、完成時(shí)限等，并通過公開欄、發(fā)放明白紙等形式，向黨員群眾公開。
四是嚴(yán)格監(jiān)督考核。黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。建立承諾事項(xiàng)臺(tái)帳，對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)銷號(hào)，對(duì)沒有按時(shí)完成的要及時(shí)提醒和督促。結(jié)合每年召開的黨組織民主生活會(huì)，黨員要對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查，接受黨員群眾民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)
二、黨支部辦公室
黨支部（總支）委員會(huì)
書 記：___
副書記：___
委 員：___
___
___
黨支部（總支）工作職責(zé)
一、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行***、上級(jí)組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
二、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和&ldquo；____&rdquo；重要思想；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議；學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。
三、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
四、對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
五、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。
六、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
七、協(xié)助管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。
八、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持這些組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
民主生活會(huì)制度
一、民主生活會(huì)每年召開一次。
二、民主生活會(huì)前，要利用多種形式，廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議，認(rèn)真確定議題，并提前三天通知支部成員，每個(gè)支部成員要按議題做好發(fā)言準(zhǔn)備。
三、認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)中，支部成員既要認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，又要開展積極的思想斗爭(zhēng)，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)&mdash；批評(píng)&mdash；團(tuán)結(jié)的方式，搞好互幫互助。
四、指定專人做好會(huì)議記錄。會(huì)后，要把民主生活會(huì)查擺的情況和整改措施在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，聽取意見，接受監(jiān)督，抓好整改，要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議情況和會(huì)議記錄。
發(fā)展黨員社會(huì)公示制
為增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的透明度，保證新黨員質(zhì)量，凡新發(fā)展的黨員，必須首先通過書面形式向社會(huì)公開征求意見和建議，凡不按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)公示的一律不予發(fā)展。
一、公示范圍：在本村范圍內(nèi)公示。
二、公示內(nèi)容：包括發(fā)展對(duì)象的基本情況、政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況、黨內(nèi)外推薦測(cè)評(píng)情況及其他有關(guān)內(nèi)容。
三、公示時(shí)間：公示時(shí)間為7&mdash；10天。
四、公示程序
確定發(fā)展對(duì)象：黨支部在充分了解入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和群眾威信的基礎(chǔ)上，先后召開村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)，以無記名差額投票方式進(jìn)行意向測(cè)評(píng)，從入黨積極分子中確定發(fā)展對(duì)象。
向社會(huì)公示：在召開支部大會(huì)討論表決之前，將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)情況，以書面形式，一人一份，通過政務(wù)公開欄等方式，向社會(huì)公示。
反饋意見：干部群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象如有異議或意見，可以書面或口頭方式向支部或所在黨委提出，黨委和支部收到反映后，將各方面意見加以分析綜合，視不同情況分別作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向干部群眾反饋。公示對(duì)象在公示期間，群眾反映良好無異議的，按規(guī)定程序予以發(fā)展；如有反面意見，經(jīng)調(diào)查沒有問題的，向干部群眾做好解釋工作，在干部群眾無異議后按規(guī)定程序發(fā)展；反面意見較大，經(jīng)查證確實(shí)存在問題的不予發(fā)展。
材料存檔：支部填寫《發(fā)展黨員社會(huì)公示情況入檔表》，一人一份，在支部和黨委蓋章后存入發(fā)展對(duì)象個(gè)人檔案。基層黨委報(bào)市委組織員辦公室審查的發(fā)展對(duì)象材料中，必須附有《發(fā)展黨員社會(huì)公示情況入檔表》。
第2篇 非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度
建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度
為完善組織部門與非公企業(yè)相關(guān)管理服務(wù)部門單位的聯(lián)系機(jī)制，有效整合全市黨建資源，更好地形成非公黨建工作合力，經(jīng)研究決定，建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、成員單位
市委組織部、市紀(jì)委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市經(jīng)信局、市民政局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。
二、工作職責(zé)
（一）聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)
1、學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市委有關(guān)非公企業(yè)黨建工作的重要文件和會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)的具體意見。
2、對(duì)全市非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，開展督促檢查，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在問題，提出改進(jìn)加強(qiáng)措施。
3、督促各聯(lián)席會(huì)議成員單位落實(shí)非公企業(yè)黨建工作職責(zé)；聽取成員單位對(duì)非公企業(yè)黨建工作的意見和建議；協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)黨建工作中的有關(guān)問題。
4、對(duì)非公企業(yè)出資人或黨組織書記的政治安排和非公黨建工作的評(píng)先評(píng)優(yōu)提出意見和建議。
5、研究其他需要研究和解決的問題。
（二）成員單位工作職責(zé)
市委組織部：領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全市非公黨建工作；負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各成員單位共同完成非公黨建相關(guān)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)、督辦和通報(bào)工作。
市紀(jì)委：在規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨的紀(jì)檢組織；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
市委宣傳部：指導(dǎo)非公企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)；協(xié)調(diào)新聞單位加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和黨建工作的宣傳，營(yíng)造親商愛商護(hù)商氛圍。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部：加強(qiáng)非公企業(yè)代表人士的聯(lián)系和教育、引導(dǎo)工作。
市委政法委：指導(dǎo)非公企業(yè)開展法律、法規(guī)的宣傳，幫助企業(yè)化解矛盾糾紛、排除隱患，保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)全市部分非公企業(yè)出資人的教育培訓(xùn)工作；向市委組織部提供非公企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；督促指導(dǎo)改制企業(yè)有關(guān)黨建工作。
市民政局：指導(dǎo)非公企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)做好黨建工作。
市人社局：幫助非公企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先培訓(xùn)、使用黨務(wù)干部和聘用黨員員工。
市政務(wù)服務(wù)中心：做好非公企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)好非公企業(yè)與有關(guān)職能部門的關(guān)系。
市工商局：負(fù)責(zé)非公企業(yè)有關(guān)黨建工作數(shù)據(jù)的收集工作，及時(shí)向市委組織部通報(bào)非公企業(yè)的變更情況。
市國(guó)稅局、市地稅局：落實(shí)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支制度。
市工商聯(lián)：加強(qiáng)對(duì)商會(huì)會(huì)員單位出資人的教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)商會(huì)會(huì)員單位開展黨建工作。
市總工會(huì)：指導(dǎo)非公企業(yè)組建工會(huì)組織；指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)做好“推優(yōu)”工作，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。
團(tuán)市委：指導(dǎo)非公企業(yè)組建團(tuán)組織；指導(dǎo)非公企業(yè)團(tuán)組織做好“推優(yōu)”工作，引導(dǎo)團(tuán)員青年在非公企業(yè)中發(fā)揮作用；加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)青年業(yè)主的政治引導(dǎo)。
市婦聯(lián)：指導(dǎo)非公企業(yè)組建婦女組織；指導(dǎo)非公企業(yè)婦女組織做好“推優(yōu)”工作，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)婦女業(yè)主的政治引導(dǎo)。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，積極支持非公企業(yè)開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)。注重成員單位之間的工作聯(lián)系，及時(shí)交流信息，溝通情況，形成渠道暢通、資源共享的工作信息網(wǎng)絡(luò)。
三、工作方式
市委組織部為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，部長(zhǎng)為召集人，分管副部長(zhǎng)可受部長(zhǎng)委托主持聯(lián)席會(huì)議。各成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議的組織工作由市委組織部經(jīng)濟(jì)社會(huì)黨建科具體負(fù)責(zé)。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，如遇重要問題，經(jīng)商議可臨時(shí)舉行。聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，形成會(huì)議紀(jì)要，各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，落實(shí)情況在下次會(huì)議上予以通報(bào)。
第3篇 非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
除了監(jiān)督管理制度,非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故管理和責(zé)任追究制度,狠抓安全生產(chǎn)的超前防范工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問題,消除事故隱患。按照“四不放過”的原則。
非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非公有制企業(yè)(以下統(tǒng)稱非公企業(yè))的安全生產(chǎn),適用本辦法。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強(qiáng)化主體、立足服務(wù)、培育中介”的工作原則。
第四條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,分別對(duì)本地區(qū)、本部門的非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的直接責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非公企業(yè)監(jiān)督管理,對(duì)非公企業(yè)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃,與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大資金投入,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定各種有效政策、措施,鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)信用機(jī)制建設(shè)。
第七條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非公企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第二章非公企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)
第九條非公企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等。
第十條非公企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),切實(shí)履行下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十一條非公企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗兩職”的原則(一個(gè)崗位兩項(xiàng)職責(zé),一是本崗位職責(zé),二是安全生產(chǎn)職責(zé)),做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
第十二條非公企業(yè)的注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并按有關(guān)規(guī)定上報(bào),并負(fù)責(zé)組織建立和完善安全生產(chǎn)檔案制度。
第十三條非公企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十四條非公企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目概算。
重大工程項(xiàng)目或者存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià),符合要求的方可施工;竣工投產(chǎn)前,應(yīng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)價(jià),合格后方可投產(chǎn)。
第十五條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)參加工傷保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)非公企業(yè)積極參加商業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十六條鼓勵(lì)非公企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系,提高安全生產(chǎn)管理水平,建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),依法配置人員,從業(yè)人員超過300人或者從事礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,安全管理人員的配置按照《廣東省注冊(cè)安全主任管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)基層基礎(chǔ)工作,搞好對(duì)全體職工的安全
生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使之具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全主任、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格、持證上崗。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須依法參加培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的知識(shí)和能力。
第十八條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
第十九條非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、事故隱患的治理和制定應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)警和救援機(jī)制。應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)從業(yè)人員,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須取得經(jīng)營(yíng)許可證。未取得許可證的,不得從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并依法申請(qǐng)、通過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第二十二條非公企業(yè)必須依法保證和加大安全投入,搞好安全生產(chǎn)的技術(shù)改造,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步,采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
第二十三條除了監(jiān)督管理制度,非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故管理和責(zé)任追究制度,狠抓安全生產(chǎn)的超前防范工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問題,消除事故隱患。按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,嚴(yán)肅查處每起事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條非公企業(yè)應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)依法取得安全使用證,方可投入使用。
非公企業(yè)不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第二十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
第二十七條非公企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十八條非公企業(yè)的安全培訓(xùn):
(一)從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育制度。從業(yè)人員必須接受公司(廠)、車間、班組“三級(jí)”安全教育,并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體組織實(shí)施。
(二)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格并取得特種作業(yè)操作資格證,才能從事特種作業(yè)。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十九條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推廣非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三十條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。
第三十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)樹立為非公企業(yè)的服務(wù)意識(shí),更新觀念,探索推廣非公企業(yè)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)新方法。
第三十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地向非公企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的方針政策。
第三十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見,建立省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為非公企業(yè)提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
第四章中介服務(wù)
第三十四條各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要大力培育安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為非公企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三十五條大力發(fā)展安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮中介組織的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)作用,為非公企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理等方面的服務(wù)。
安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員資格以及注冊(cè)安全主任資格,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條建立中介服務(wù)救援制度,對(duì)非公企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益較差、又確需安全服務(wù)的,由非公企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出
申請(qǐng),經(jīng)審核后,可由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門指定具有資格的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為該非公企業(yè)提供服務(wù)。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際,在每一個(gè)地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定1-3個(gè)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)作為中介服務(wù)救援機(jī)構(gòu),并在媒體進(jìn)行公布。
第三十七條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)專家人才庫(kù),為政府部門履行職責(zé)提供技術(shù)保障和智力支持。
第五章群眾監(jiān)督與社會(huì)支持
第三十八條各級(jí)工會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)非公企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或舉報(bào)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。
第三十九條電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利,有開展安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十一條各地人民政府對(duì)推廣非公企業(yè)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)卓有成效的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條非公企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入年終安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,在所管轄區(qū)域范圍和本部門工作范圍內(nèi)非公企業(yè)監(jiān)管不力的進(jìn)行行政問責(zé)的情況,要接受行政問責(zé),對(duì)有關(guān)問題作出解釋,因監(jiān)管不力,造成生產(chǎn)安全事故的,依法追究責(zé)任。
第七章附則
第四十三條各地級(jí)以上市人民政府可制定實(shí)施辦法。
第四十四條本監(jiān)督管理制度辦法自頒布之日起施行。
