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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設調(diào)查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級行政建制，處在社會主義新農(nóng)村建設的第一線，承擔著農(nóng)村社會管理、公共服務等重要職責。為了進一步摸清我市農(nóng)村人才隊伍數(shù)量、構(gòu)成及存在的問題，市人才辦決定開展實地調(diào)研，采取座談、問卷和走訪等形式，弄清農(nóng)村最基本的人才需求，為我市研究制定引進高層次人才、緊缺型人才的政策措施提供依據(jù)，真正讓人才引得來、留得住，服務好人民群眾。

本次調(diào)研選取__鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)地處浉河區(qū)西南部，南灣湖上游，距市中心27公里。全鎮(zhèn)總面積285平方公里，轄24個行政村、1個居委會，263個村民組，總?cè)丝?.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬人。該鎮(zhèn)屬山區(qū)，且特色產(chǎn)業(yè)鮮明，農(nóng)村人才的開發(fā)、引進、使用及面臨問題在全市具有一定的指導意義。

一、__鎮(zhèn)人才隊伍建設現(xiàn)狀

(一)黨政人才隊伍情況

1.機構(gòu)設置

該鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)編辦核定機構(gòu)為4中心2所，即農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心、村鎮(zhèn)建設發(fā)展服務中心、文化事業(yè)發(fā)展服務中心、計劃生育服務中心和國土資源所、民政與勞動保障所。

2.編制設置

人員編制為行政編29名，其中黨政領(lǐng)導職數(shù)9名，機關(guān)工勤人員3名。事業(yè)單位編制44名，其中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心編制13名，村鎮(zhèn)建設發(fā)展服務中心編制7名，文化事業(yè)發(fā)展服務中心編制2名，計劃生育服務中心編制14名，國土資源所編制4名，民政與勞動保障所編制4名。

實有人員為行政人員16名，其中黨政領(lǐng)導11名，行政空編13名;工勤人員3名。事業(yè)單位人員35名，空編9名。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心10名，空編3名;村鎮(zhèn)建設發(fā)展服務中心6名，空編1名;文化事業(yè)發(fā)展服務中心1名，空編1名;計劃生育服務中心10名，空編4名;國土資源所4名;民政與勞動保障所4名。

表一 略 __鎮(zhèn)黨政人才隊伍編制情況統(tǒng)計

3.人員構(gòu)成情況

黨政領(lǐng)導11名，60年代2名，70年代5名，80年代4名，其中研究生學歷1名，本科學歷8名。人員年齡梯次結(jié)構(gòu)搭配相對合理，基層工作經(jīng)驗豐富。

總的來看，黨政人才隊伍空編較多，政府部門運轉(zhuǎn)較為緊張。急需復合型人才充實管理隊伍，以提高政府管理效率。

(二)事業(yè)單位人才隊伍情況

1.教育系統(tǒng)

(1)概況：全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校16所(中心校本部、5所聯(lián)合中心小學及10所村級小學)，其中10名學生以下的教學點4個，10-50名學生的小學6個。在校學生3905人，87個教學班，入學率100%。中小學在編教師共計271人，實際在崗教師248人(調(diào)研員6人，長病不能上班8人，外校借調(diào)5人，本期調(diào)出4人)，其中省級骨干教師5人，市級骨干教師、學科帶頭人48人，區(qū)級骨干教師、學科帶頭人36人。專任教師學歷符合規(guī)定及取得相應教師資格證書的比例為100%，高層次學歷占38%以上。

表二 略 __鎮(zhèn)教育系統(tǒng)學校情況統(tǒng)計

(2)年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上教師102人，占教師總數(shù)的37.6%。師資水平有待提高，中老年教師知識結(jié)構(gòu)老化，高層次學歷教師比例偏低，不能靈活運用現(xiàn)代化教學設備。教師隊伍具體構(gòu)成情況如下表：

表三 略 __鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人才隊伍構(gòu)成情況統(tǒng)計

(3)教師工作量情況：

中小學在編教師共271人，實際在崗教師248人，人均周工作量15節(jié)。其中中學教師103人，28個教學班，人均周工作量12節(jié);中心小學教師43人，16個教學班，人均周工作量16節(jié);村小三個教學班的配5位教師，人均周工作量21節(jié);教學點一個班一位教師，全天候上課，每周34節(jié)。

(4)教師收入及生活情況

本次實地調(diào)查，分別采訪了中學和村小教師。中學教師明睫雅__年參加工作，本科學歷，任教初一兩個班語文。每月工資2300元左右，每月自己租房費用130元，做飯開銷600元左右，每月通訊費用60元左右，家在市內(nèi)，周末回家每月往返車費80元左右。黃龍寺小學教師樊銳，__年9月參加工作，本科學歷，每月工資2100多元，學校提供住房一間，每周往返市內(nèi)交通費用40元，周五下午回家車少或沒車，周日下午要提前到校，變相延長了工作時間。另有20位教師家住信陽市，孩子在市內(nèi)上學，每天早來晚回，每月需要交通費用近500元。

(5)走讀生的情況：

全鎮(zhèn)走讀生共計1795人，主要是一、二、三年級學生，多數(shù)為就近入學。一、二年級學生由于年齡偏低，多數(shù)學生需要家長一日四接送。部分學生離校較遠，最遠的距離學校近6公里，每日6點就得起床趕往學校。冬季放學回家，天色已晚，安全隱患較大。部分家長離家在街鎮(zhèn)上租房居住(大多由其爺奶監(jiān)護，只能照顧生活，不能輔導學習)，極大地浪費了人力物力。

從調(diào)查統(tǒng)計可以看出，__鎮(zhèn)教師數(shù)量相對緊缺。教師隊伍結(jié)構(gòu)不均衡，急需改進。教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，30歲以下年輕教師偏少，教師學歷結(jié)構(gòu)中本科比例偏少，知識結(jié)構(gòu)難以緊跟社會時代進步。教師承擔教學任務比較重，現(xiàn)實生活如住房、吃飯面臨諸多困難，加上回家需要長途跋涉，課余生活單調(diào)枯燥，既影響教師日常教學，也難以真正吸引、留住優(yōu)秀人才。

2.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)

(1)編制設置：該鎮(zhèn)衛(wèi)生院實有干部職工總?cè)藬?shù)26人，其中在編在崗16人，聘用10人。衛(wèi)生技術(shù)人員按學歷層次分類：大專學歷9人，中專學歷17人;在編人員按職稱層次分類：專業(yè)技術(shù)崗位中級2人，初級以下3人;技術(shù)工崗位高級工5人，中級工6人。另聘用人員10人，9人為專業(yè)技術(shù)人員。本院內(nèi)設13個科室：內(nèi)科、外科、兒科、牙科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗科、防?？啤⒆o理辦、手術(shù)室、藥房、財務科、收款室。

衛(wèi)生院核定編制數(shù)46人，實有在編在崗16人，嚴重缺編。實際工作中一人多崗，影響業(yè)務正常有效地開展。

表四 略 __鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍構(gòu)成情況統(tǒng)計

(2)年齡構(gòu)成及收入：本院在職職工26人，其中30周歲以下10人，30～50周歲14人，50周歲以上2人。在職在編人員平均每月工資__元左右，聘用人員平均每月1800元左右。單位提供職工住房，2人一間，飲食自理，生活費每月500元左右。

(3)村衛(wèi)生所情況：全鎮(zhèn)共有24個村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室2～4人，共有村醫(yī)64人，都已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，村衛(wèi)生室人員大都為中專學歷，年齡30～45周歲居多。

可以看出，__鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員比較緊張，空編多達30人，日常工作中常務副院長都要坐門診;其次，臨床一線工作人員月工資相對較低，在一定程度上影響其工作積極性與主動性;第三，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍培養(yǎng)周期長，引進、留住人才的關(guān)鍵在于是否有編制，否則不利于隊伍的穩(wěn)定性，從而影響本地的醫(yī)療保健水平。

(三)農(nóng)村實用人才基本情況。

該鎮(zhèn)擁有各類農(nóng)村實用人才2180人，人均年收入為3.98萬元。

(四)其他人才隊伍情況

__鎮(zhèn)有社會工作從業(yè)人員5人，企業(yè)經(jīng)營管理人才近177人，公共文化從業(yè)人員3人，技能人才6人。

二、__鎮(zhèn)人才工作主要做法

該鎮(zhèn)緊緊圍繞“放大人才引領(lǐng)效應，打造生態(tài)魅力茶鄉(xiāng)”這一主題，加強人才隊伍建設，推動了生態(tài)環(huán)保茶面積的擴大，為浉河區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出了貢獻。

(一)堅持黨管人才，健全人才工作體制

成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長的人才引領(lǐng)工作領(lǐng)導小組，配齊配強了工作人員。完善了《__鎮(zhèn)創(chuàng)新人才投身農(nóng)村綜合試驗區(qū)建設工作方案》，突出人才強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位，把人才工作放在與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同等重要的位置。

(二)招商引才并舉，放大特色人才效益

咬定“茶”字不放松，堅持招商引才并舉，引進、培育涉茶類人才2150人。如引進廈門華祥苑實業(yè)有限公司的高級茶藝師李志順研制開發(fā)出信陽茶系列的新貴——“信陽觀音”，繼“信陽紅”之后進一步拉長了信陽茶產(chǎn)業(yè)鏈條，為茶農(nóng)創(chuàng)造了新的收入增長點。幫助本土農(nóng)村實用人才朱發(fā)陽創(chuàng)建發(fā)陽紅茶廠，發(fā)展“信陽紅”，提升了當?shù)叵那锊枥寐?。為全?zhèn)150名茶葉土專家申報種茶、制茶、茶葉銷售管理與評茶技術(shù)員。

(三)創(chuàng)新工作舉措，推進各類人才培育。

一是建立人才信息庫建設。建立鄉(xiāng)土人才、回歸人才、引進人才、企業(yè)人才、村組干部和大學生村干部六個類別的人才信息庫，為黨委、政府提供了豐富詳細的人才資料。

二是扎實開展培訓工作。邀請區(qū)茶辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、市職業(yè)技術(shù)學院等有關(guān)單位的專家為全鎮(zhèn)茶農(nóng)開展無性系茶苗栽種、紅茶加工、茶園管理等科學技術(shù)。組織農(nóng)村技術(shù)骨干參加由市、區(qū)組織的專業(yè)性較強的培訓會。另一方面，利用遠程教育開展技能培訓，為培養(yǎng)人才提供學習與實踐機會。先后有萬名茶農(nóng)受益。

三、__鎮(zhèn)人才隊伍建設存在的問題及原因

雖然該鎮(zhèn)在人才隊伍建設上做了大量工作，取得了一定的成績，但仔細分析該鄉(xiāng)的人才隊伍現(xiàn)狀，可以看出還存在著一些問題，嚴重影響和制約了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，制約了政府公共服務職能的發(fā)揮。

(一)人才總量偏小。人才總數(shù)為2664人，占全鎮(zhèn)人口6.20%，低于全市(8.52%)、全國平均水平(8.75%)。在人才總量中，經(jīng)營管理人才、高技能人才、社會工作人才、公共文化人才等都比較匱乏，其中公共文化人才還為空白。而與群眾利益最相關(guān)的教育、衛(wèi)生類的專業(yè)技術(shù)人才都比較短缺，存在著有編無人的現(xiàn)象。其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編30個，人員青黃不接，一人多崗，無法提高服務水平。教育系統(tǒng)因各村適齡入學兒童較少，4所村小學學生數(shù)不足10人，按照農(nóng)村小學師生比為1:25配備教師，師資力量不足，一名教師教5、6門課程，工作任務繁重。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，隊伍老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政在__年以后除了補充科級干部和選調(diào)生外，沒有補充年輕的公務員;事業(yè)單位在__年以后沒有補充年輕人，現(xiàn)最年輕的人都在30歲以上。教育系統(tǒng)50歲以上教師102人，占教師總數(shù)的37.7%。茶產(chǎn)業(yè)受年輕人外出務工經(jīng)商影響，茶園管理、采茶制茶能手年齡也都偏大，后繼乏人。二是行業(yè)地域分布不均，中心集鎮(zhèn)人才相對比較集中，而邊遠村人才嚴重不足。教育系統(tǒng)內(nèi)初級中學及中心小學滿員，而村級小學需要聘請代理教師才能維持教學。村級小學生源減少，在一定程度上與教師不足、素質(zhì)不高存在著正關(guān)聯(lián)。高、中級專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育部門，而農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等系統(tǒng)缺乏高、中級類人才。三是性別比不均衡。__、__年教育系統(tǒng)新進人員40人，其中女教師為37人，鎮(zhèn)里其他機關(guān)單位很少，合適的未婚男性鳳毛麟角，女教師的婚戀成了一個不小的問題。

(三)人才整體層次不高。

一是高層次人才稀缺。一般性人才較多，現(xiàn)代復合型人才少，高層次、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型則廖廖無幾。特別是作為“老牌”茶鄉(xiāng)，茶產(chǎn)業(yè)人才層次不高，茶文化創(chuàng)意、茶葉科技及產(chǎn)品研發(fā)、茶市場營銷等高端人才極度匱乏，嚴重制約著茶產(chǎn)業(yè)升級。二是急需人才稀缺。專業(yè)技術(shù)人員普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學歷低、技術(shù)水平低、職稱低。且大多數(shù)沒有掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，城建規(guī)劃、企業(yè)管理、特色農(nóng)業(yè)、金融財會類人才匱乏。在教育系統(tǒng)中，理科類教師相對緊缺。

(四)人才容易流失。

受編制、待遇、環(huán)境、發(fā)展機會和發(fā)展空間等因素影響，該鎮(zhèn)現(xiàn)有人員特別是專業(yè)技術(shù)人員只要有機會就流動到城區(qū)。近三年流出21人，其中研究生學歷1人，本科8人。教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人才流失更加突出。鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年聘用了一部分專業(yè)技術(shù)人員，因無法入編，__年都通過招考到了能給予編制的其他地方。在塔耳灣教學點有兩個班級共25人，只有一名正式教師，聘用一名退休教師;白馬山教學點6名學生，一名教師，都需要全天候工作。同時，因農(nóng)村寄宿制學校工作經(jīng)費與學生數(shù)量掛鉤，為每生每年220元，一年也只有幾千元，無力改善工作環(huán)境，存在晴天一身灰、雨天一身泥的現(xiàn)象，現(xiàn)有教師人心浮動。

(五)人才增量和社會發(fā)展不同步。

受“凡進必考”所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法及時補充新的工作人員，且新錄用公務員和選調(diào)生往往很快被上級機關(guān)借調(diào)或調(diào)走，加重了缺人現(xiàn)象。鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然空編較多，除聘用10人外，沒有補充在編人員。教育系統(tǒng)由過去民辦教師轉(zhuǎn)正138名教師都將在近幾年集中退休，雖然不斷補充新人，但教師隊伍還是一直處于凈減少狀態(tài)。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)__年招考20人，退休16人，調(diào)走6人，實際減少2人;__年招考20人，退休18人，調(diào)走4人，實際減少2人;__年已調(diào)走4人，且將要退休12人，預計請產(chǎn)假8人，需要新補充30人以上。同時，上級要求大力發(fā)展學前教育，但沒有分配學前教師編制，只能從小學教師調(diào)任、兼職，擠占了有限的教師資源。寄宿制學校缺少后勤人員、管理人員、生活教師編制和缺乏專職保安。

(六)人才培養(yǎng)培訓滯后。

目前，受經(jīng)費短缺影響，基層人才培訓、考察、學術(shù)交流機會比較少，缺乏剛性、深層次的規(guī)模培訓措施。該鎮(zhèn)黨政、事業(yè)人才80%在三年內(nèi)沒有得到培訓;教育系統(tǒng)因為一人多崗，85%的專任教師沒有培訓、考察、學術(shù)交流機會。衛(wèi)生系統(tǒng)的培訓只局限于一般的崗位培訓，培訓的深度和廣度不夠。農(nóng)村實用人才組織化程度不高，各自為戰(zhàn)、不能形成規(guī)模效益。

四、加強基層人才隊伍建設的對策思考

人才資源是第一資源。引進、培養(yǎng)、留住更多的優(yōu)秀人才，是建設小康社會最重要的工作。根據(jù)農(nóng)村一線人才隊伍建設存在的問題，建議用科學人才觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通渠道、營造環(huán)境及科學評價上下功夫，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊伍建設，有效服務并促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)普及科學人才觀，進一步解放思想。

堅持大力宣傳中央和省、市委人才工作重大部署、重大舉措、重大成效，深入解讀科學人才觀的新思想新理念，使科學人才觀更加深入人心，從上到下推動思想觀念轉(zhuǎn)變，引導各級干部，尤其是領(lǐng)導班子一把手轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、引領(lǐng)帶動群眾、加強基層政權(quán)建設等方面不可替代的作用，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，著力營造尊才愛才的社會環(huán)境、育才用才的政策環(huán)境和惜才留才的服務環(huán)境，在全社會形成“尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、見賢思齊、奮發(fā)努力”的良好風尚，增強對優(yōu)秀人才的吸納能力和聚集效應。

(二)創(chuàng)新人才引入機制，促使人才補充常態(tài)化。

一是制定配套的優(yōu)惠政策。如設立人才專項編制，按照人進編增、人走編收的原則安排使用，使人才引進不受單位性質(zhì)、編制限制。對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的博士可享受副高職稱經(jīng)濟待遇，碩士研究生、“211”重點高校本科生可享受中級職稱經(jīng)濟待遇;對其他人才，免除試用期，給予一定的交通、食宿補貼等。二是實事求是核定編制。對農(nóng)村小學，要配置學前教育編制，每校配備2名幼師。寄宿制學校按照200名學生配備工勤人員2名、生活教師2名的比例配置工勤人員編制。村小配置安保人員1名，中心校、初中學校配置專職安保人員1-2名。對農(nóng)村小學教師編制應根據(jù)農(nóng)村實際按班級數(shù)配備。三是建立穩(wěn)定的人才補充渠道。每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動到高等院校聯(lián)系引進急需專業(yè)人才。適時公開招聘公務員、事業(yè)單位工作人員，為基層補充新鮮血液。四是大力實施回歸工程，吸引外出務工經(jīng)商成功人士回歸報效家鄉(xiāng)。

(三)實施重點人才工程，壯大人才隊伍。

一是緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和試驗區(qū)建設的人才多元化需求，依托項目、工程和特色產(chǎn)業(yè)，強力推進重點人才工程實施，強化基層一線人才隊伍建設。二是加大人才教育培訓工作力度，優(yōu)化整合各種教育資源，建立終身教育培訓體系，完善教育培訓工作機制，推動學習型社會的形成。遵循人才成長規(guī)律，科學制定分層分類人才培訓方案，做到重要人才重點培訓，年輕人才經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓，提高人才隊伍質(zhì)量。要通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項短訓、委培聯(lián)姻、學術(shù)交流、出外深造等方式，給廣大農(nóng)村人才經(jīng)常“充電”，以促使他們知識常新，成果常有。三是突出特色產(chǎn)業(yè)主題，引進、扶持各類特色產(chǎn)業(yè)人才，發(fā)揮特色人才引領(lǐng)帶動作用，促進特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

(四)創(chuàng)新人才流動配置機制，引導人才扎根基層。

一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才市場的基礎(chǔ)建設和監(jiān)督管理，完善規(guī)模和功能，為用人主體和人才資源之間搭建起快速配置的橋梁。發(fā)展網(wǎng)上人才交流服務，促進人才信息共享。二是繼續(xù)實施大學生村干部、高校畢業(yè)生“三支一扶”、志愿服務貧困縣等計劃，繼續(xù)開展選調(diào)生工作，開發(fā)基層社會管理和公共服務崗位，落實高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃，推進人才向基層、向農(nóng)村流動。開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng)支農(nóng)工作，完善專家服務團、科技特派員到基層和農(nóng)村、企業(yè)服務的政策措施，鼓勵各類高層次人才通過兼職、技術(shù)入股、合作研究、培訓講學等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務。三是實施城鎮(zhèn)公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法，專業(yè)技術(shù)人員晉升中高級職稱必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷。四是鼓勵城鎮(zhèn)高層次人才通過兼職、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作研究、培訓講學、網(wǎng)絡咨詢等多種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務。五是提供靈活有效的績效考核方案，向在農(nóng)村一線工作的人才傾斜，向業(yè)務骨干和專業(yè)技術(shù)人員傾斜，減少人員流失。

(五)創(chuàng)新人才激勵保障機制，增強人才隊伍活力。

對在農(nóng)村一線工作特別是在偏遠山區(qū)工作的人員，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，改善生活、工作條件，確保人才“下得去、待得住、干得好”。一是深化職稱改革，評定職稱以業(yè)績?yōu)橹?，放寬對論文論著的要求。且不受結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制;對沒有專業(yè)技術(shù)崗位的，特崗特聘。工作__年以上且年度考核為稱職以上的，可以直接評定中級職稱。二是建立人才周轉(zhuǎn)房制度，免費提供必要的生活條件，按照人進房住、人走房收的原則安排使用。三是增加繼續(xù)教育、外出進修機會，每2年提供一次到縣級以上城區(qū)機關(guān)、學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)學習、實訓的機會。提高評先評優(yōu)指標分配的比例，增加評選政府特殊津貼專家、學術(shù)技術(shù)帶頭人等各種機會。四是規(guī)定市、縣機關(guān)、事業(yè)單位新補充本科及以下學歷的人員，原則上從有3年以上基層工作經(jīng)歷的人員中遴選。

(六)創(chuàng)新人才投入機制，增加人力資本投資比重。

一是各級政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，較大幅度增加人力資本投資比重，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。二是建立人才發(fā)展專項資金，納入財政預算，重點用于農(nóng)村一線人才的教育培養(yǎng)和獎勵，以及緊缺人才的引進、資助、培訓等。提高邊遠山區(qū)寄宿制學校工作經(jīng)費標準，改善辦學條件。三是對農(nóng)村一線人才，每月發(fā)放租房補貼、交通補貼、科研津貼等適當?shù)慕蛸N，幫助降低生活、工作成本。

第2篇 專業(yè)人才需求調(diào)查報告格式

一、專業(yè)人才需求與專業(yè)改革調(diào)研指導思想

主要闡述人才需求和專業(yè)改革調(diào)研的基本思路、方法。

二、專業(yè)人才需求調(diào)研

1．行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

行業(yè)涵蓋哪些產(chǎn)業(yè)或部門；行業(yè)現(xiàn)有專門人才總量及未來幾年需求總量；行業(yè)將怎樣發(fā)展及變化；行業(yè)發(fā)展對人才需求將引起什么樣的變化，人才需求年均增長情況。（要求既有數(shù)據(jù)，又有分析）。

2．行業(yè)從業(yè)人員基本情況

行業(yè)從行人員學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)；從業(yè)人員能力素質(zhì)狀況；專業(yè)人才在國有、集體、合資、民營、其他等企業(yè)的分布情況；（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，匯總分析）。

3．專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析

專業(yè)對應的職業(yè)崗位有哪些？這些崗位從業(yè)人員的基本情況（包括人數(shù)、技術(shù)等級、年齡、學歷分布結(jié)構(gòu)、工資收入等）；這些崗位過去三年人才招聘情況；未來人才需求呈什么趨勢？對學歷與職業(yè)資格證書有什么要求？（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，匯總分析）。

4．專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析

專業(yè)在社會上通用哪些職業(yè)資格證書？哪些證書的社會認可度高，對學生就業(yè)幫助大？這些職業(yè)資格證書和職業(yè)崗位之間是什么對應關(guān)系？

5．專業(yè)人才招聘渠道分析

專業(yè)所對應的崗位目前主要從哪些渠道招聘人才？是否能滿足需要？以后準備從哪些渠道招聘人才？（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，進行分析）。

6．專業(yè)在職人員進修需求分析

企業(yè)對專業(yè)人員的在職進修有什么計劃和要求？這些要求是否得到滿足？（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，進行分析）。

7．專業(yè)人才需求調(diào)研小結(jié)

主要闡述專業(yè)人才需求從質(zhì)和量方面的要求；崗位的知識結(jié)構(gòu)、核心能力或技能、綜合素質(zhì)方面要求。（對“專業(yè)所對應的行業(yè)、企業(yè)或崗位的核心能力或技能”要設計相關(guān)的統(tǒng)計表格，重點調(diào)查，認真分析，形成專業(yè)教學中能力或技能培養(yǎng)的基本框架）

三、專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

1．專業(yè)點分布情況

主要統(tǒng)計設置該專業(yè)的學校有哪些。

2．專業(yè)招生與就業(yè)崗位分布情況

統(tǒng)計該專業(yè)近三年來的在校生數(shù)和招生數(shù)，以及近三年來該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的崗位分布情況。

3．專業(yè)畢業(yè)生的用人單位評價情況

包括用人單位對畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)、能力、綜合素質(zhì)、崗位適應能力與社會適應能力等的評價。

4．專業(yè)在職人員培訓情況

統(tǒng)計專業(yè)近三年來培訓在職人員的數(shù)量，分析這些人員有什么特點？

5．專業(yè)教學情況

包括課程設置、教材建設、實驗實訓實習安排、方法手段改革、雙師型師資情況等。

四、專業(yè)改革建議

1．專業(yè)培養(yǎng)目標與專業(yè)方向調(diào)整建議

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，圍繞應用型人才培養(yǎng)要求，確定專業(yè)培養(yǎng)目標和專業(yè)方向。

2．專業(yè)課程設置建議

包括對課程模式、課程結(jié)構(gòu)以及具體課程設置、大綱制定等提出建議。

3．專業(yè)教學改革建議

主要對教學內(nèi)容、教學方式、教學模式等提出改革建議。

4．專業(yè)師資與實踐環(huán)節(jié)條件配置建議

主要對教師的能力要求、雙師型師資配置和實驗實訓實習場地、設備提出建議。

第3篇 三大行業(yè)人才需求特點調(diào)查研究報告

一：調(diào)查背景

中國的經(jīng)濟面貌在新世紀以來發(fā)生的兩大變化，不可否認的在很大程度上改變了各行業(yè)用人特點的格局。無論是__年

加入wto還是其后的__年金融危機，各行業(yè)對人才的需求發(fā)面都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。同時，大學生就業(yè)正逐步走向市場化的工程，這要求我們不僅得牢固自身素質(zhì)與技能，更重要的是能夠把握住市場的起伏走向與用人需求特點的變化。

因此，我們有必要對社會總體用人需求特點進行調(diào)查了解，以便發(fā)揮自身特長優(yōu)勢為上崗就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

二：研究目的

1. 關(guān)注社會變化，了解受調(diào)查行業(yè)的特點與未來發(fā)展走向。通過調(diào)查了解人才市場動態(tài)，為職業(yè)生涯規(guī)劃提供參考依據(jù)

2．通過了解三大行業(yè)特點，簡要概括出社會總體用人需求特點

3. 增加社會經(jīng)驗，提高自身認識，加強素質(zhì)培養(yǎng)。

三：調(diào)查方法說明

1.在這次調(diào)查研究中選取平時生活中接觸比較頻繁與密切的行業(yè)作為調(diào)查對象。

2.本次調(diào)查選取服務業(yè)的幾個行業(yè)進行調(diào)查，具體有服裝業(yè)，餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)

3.本次調(diào)查以文獻資料、時事新聞報道研究為主，實地訪談為輔。

四: 調(diào)查時間

1月20日至1月29日

五:研究成果與說明

（一）概述

鑒于現(xiàn)身實際情況不利于對更行各業(yè)用人特點進行深入研究。所以我們討論決定將調(diào)查目標主要鎖定在衣、食、住這三個方面，希望能從這三個方面總結(jié)概括出服務業(yè)的一些特點。

（二）、對象選取考慮與決定

經(jīng)過討論我們決定首先對具體商場店鋪進行登門訪談，這些商場店鋪均是我市知名度較高的一些單位，在整個過程之中，受訪商場店鋪的經(jīng)理代表都非常配合我們的工作。具體如下

在“衣”這一方面，訪談對象：建設中路的“星期六名鞋店”以及位于步行街中段的“太平洋服飾購物廣場”。

在“食”這一方面，訪談對象：江北路的“美味螺絲粉總店”和“泰豐美食館”。

在“住”這一方面，訪談對象：江北路九龍新城的售樓部。

在以上的訪談中得到的資料僅供歸納總結(jié)各行業(yè)特點及用人需求時參考使用，訪談內(nèi)容不列入文中。

（三）、淺談各行業(yè)特征及用人需求情況

服裝行業(yè)——求賢若渴：

從調(diào)查中得知，中國服裝行業(yè)雖然沒有繼續(xù)沿襲前幾年高歌猛進的發(fā)展態(tài)勢，但是作為我國“第二大消費熱點”，服裝 行業(yè)的發(fā)展前景依然被大家一致看好?！胺b經(jīng)濟”作為一種深具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟形態(tài)仍被外界關(guān)注與認同。中國服裝人才網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，前三年中供需規(guī)模仍有著增長的態(tài)勢，而且繼續(xù)保持著供需兩旺的勢頭。該行業(yè)招聘的專業(yè)崗位主要集中在首席設計師、設計總監(jiān)、質(zhì)檢、外貿(mào)人員、銷售主管、區(qū)域經(jīng)理、導購店長、營銷總監(jiān)、市場督導采購主管等崗位。而且招聘企業(yè)集中的區(qū)域省份分布：廣東、浙江、江蘇、北京、上海、福建、湖北、__等地。

根據(jù)收集到的現(xiàn)有資料，針對目前中國服裝行業(yè)的人才需求行情，可以歸納為以下幾點：熱點專業(yè)供不應求、服裝學校畢業(yè)生緊俏、網(wǎng)絡招聘持續(xù)發(fā)力。而且由于市場競爭的激烈化，整個行業(yè)普遍存在這求賢若渴的現(xiàn)象，尤其凸顯在服裝設計這一塊，缺少優(yōu)秀設計師已經(jīng)成為企業(yè)品牌發(fā)展瓶頸。而服裝設計師、服裝制版師又間接決定企業(yè)的命運。所以要在該行業(yè)中大展身手的話就必須得熟練地掌握自己的專業(yè)技能了。

飲食行業(yè)——機遇與挑戰(zhàn)并存：

隨著國家餞行低碳經(jīng)濟，餐飲行業(yè)將面臨旨在低碳環(huán)保經(jīng)濟的全新改革。行業(yè)只有更加注重社會責任,低碳餐飲才能得到發(fā)展，接受訪談的兩個單位在這一點上便顯出一致的認同，因為這是降低成本提高利潤的有效手段。因此在未來一段時間內(nèi)餐飲業(yè)這一特點將會尤為突出。此外受金融危機及氣候異常的沖擊，飲食業(yè)的平利潤不斷下降，物價不斷上漲，而由于市場競爭的加劇，為保持競爭優(yōu)勢，餐飲企業(yè)短期內(nèi)難以通過提高產(chǎn)品和服務價格將成本壓力轉(zhuǎn)移給消費者。面對這一情況，餐飲從業(yè)人員短缺現(xiàn)象持續(xù)不斷，盡管企業(yè)已經(jīng)提薪或者增加福利進行補救。

因此要在該行業(yè)發(fā)展的人才需求必須打破常規(guī)思維模式，通過創(chuàng)新的手法來挽救行業(yè)的局面，換句話說，餐飲企業(yè)對人力資源管理人才需求提出了更高的要求。

房地產(chǎn)業(yè)——穩(wěn)重求勝

房地產(chǎn)業(yè)是指通過市場運營機制從事房地產(chǎn)投資、開發(fā)、建設、銷售、出租、管理、服務、咨詢等項目的產(chǎn)業(yè)。新世紀以來房地產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，其原因與我國三項重大制度和體制改革分不開。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)也是縱橫交錯，無論是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、建筑業(yè)，還是物業(yè)，其中一項用人需求的變化都會影響到整個行業(yè)的用人需求變化。

房地產(chǎn)業(yè)投資量大，投資回收期長、資產(chǎn)負債率高，對金融機構(gòu)依賴程度大、牽涉面廣，運作程序復雜、發(fā)展速度快，帶動相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展，因此用人多為開放型人才，懂得靈活變通有自己的創(chuàng)新思路模式，此外要求對國家相關(guān)法律法規(guī)的熟悉了解，訪談中了解到，該行業(yè)對組織管理型人才較為青睞。

（四）從三大行業(yè)思考大眾化教育下大學生就業(yè)市場化

在就業(yè)日益市場化的今天，各類人才要適應人才“市場”的需求，要遵循人才“市場”的規(guī)律，立足于選擇最能發(fā)揮自己的作用、實現(xiàn)自我價值的崗位，要應對市場的變化而擇業(yè)，而不要盲目追求高工資、大單位，擁擠在大城市、大企業(yè)里。面對市場．畢業(yè)生的就業(yè)觀念經(jīng)受嚴峻的考驗。校方也在為就業(yè)率的高低而努力，因為這關(guān)系到學校的社會效益，關(guān)系到學校下一年的生源。這就是市場規(guī)則．這就是市場這只無形的手在主導高校畢業(yè)生就業(yè)．主導高等教育的發(fā)展。

如要想順利的在就業(yè)市場化上發(fā)展就得想辦法處理好其存在的矛盾問題——(1)就業(yè)市場化與人事制度改革之間的矛盾。(2)與大學專業(yè)設置之間的矛盾。(3)與大學生就業(yè)觀念之間的矛盾。(4)與人才信息不暢之間的矛盾;這里不做解釋。

（五）市場化就業(yè)的對策思考

在激烈的市場競爭中，面對就業(yè)環(huán)境的變化，大學生應充分認識市場化的就業(yè)環(huán)境中各種就業(yè)因素的影響，多次就業(yè)，自謀職業(yè)，更為重要的是畢業(yè)生應轉(zhuǎn)變就業(yè)心態(tài)，積極就業(yè)、謀業(yè)，以我為主，并努力完成從擇業(yè)、就業(yè)到創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。為此提出以下幾點建議性對策(一)正確認識市場化，增強就業(yè)意識是前提；(二)多樣化就業(yè)、就業(yè)重心下移是方向；(三)積極謀業(yè)、甚至多次就業(yè)是選擇；(四)從擇業(yè)、就業(yè)到創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是趨勢；(五)培養(yǎng)目標的再確認、反思大學教育是延續(xù)。

六、總結(jié)反思

這次的調(diào)查研究總體來說還算順利，雖然其中遇到了許多的絆腳石和瓶頸，但是經(jīng)過討論對策制定方案也都一一排除解決。這是我求學以來進行的第一次社會實踐調(diào)查研究，課題的圓滿完成與我的組員提供的幫助支持是分不開的。整個過程之中我學會了很多社會經(jīng)驗與課題研究方法，也見識得了團隊合作的力量。

這篇報告整體來看比較生澀空洞，而且存在說明不夠充分，理論依據(jù)不明顯的弊端，也許和我對課題的理解不夠徹底與分析不夠深入有關(guān)，這也正是目前階段我的不足之處，我有信心有能力在以后更多的實踐中取得更大的進步。

七、參考文獻出處

服裝人才網(wǎng)；飲食文化網(wǎng)；房地產(chǎn)信息網(wǎng)；搜狐網(wǎng)；新浪網(wǎng)；百度百科

八、課題成員名單

組長：__

組員：oo、yy

第4篇 關(guān)于某市群眾文化活動及群眾文化人才的調(diào)查報告

群眾文化活動是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最終的目的和歸宿。為繁榮群眾文化活動，建設公共文化服務體系，培育文化市場，加強人才儲備和完善文化產(chǎn)業(yè)配套資源，現(xiàn)對__市群眾文化活動情況和群眾文化人才儲備情況進行基礎(chǔ)調(diào)研，報告如下：

一、群眾文化活動的現(xiàn)狀：

近年來，__市以堅持面向基層、面向社會為指導思想，不斷創(chuàng)新群眾文化活動的理念和方式，群眾文化活動如春潮涌動，群芳競秀。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市每年有計劃、有組織開展的各類群眾文化活動達 500余場次，有300余萬人參加近20種的群眾文化活動。民間自發(fā)組織的文化娛樂活動數(shù)不勝數(shù)，群眾性文化活動遍及城鄉(xiāng)大街小巷、農(nóng)家院落，形成“百花齊放”的喜人格局。

1、群眾文化活動體系健全，文化服務活動豐富頻繁，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化營造了濃厚的市場氛圍

__市群眾藝術(shù)館、文化館、文化站和文化室四級群眾文化體系健全，網(wǎng)絡覆蓋面廣，從城市到鄉(xiāng)村，每一級都設立文化服務機構(gòu)，活動場所達標，文化設施完備，從業(yè)隊伍不斷擴大，活動種類不斷增加。全市現(xiàn)有市級群眾藝術(shù)館1個，縣（市）文化館8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文化站_個，村級文化室_個。市縣級廣場_個，有村級文化廣場__個。2023年，全市共組織開展群眾文化活動_場次。其中，市本級大型廣場活動_場次，參與人數(shù)達_萬人次；縣（市）區(qū)級中小型群眾文化活動_場次，參與人數(shù)達_萬人次；市縣兩級文化部門組織開展送文化下鄉(xiāng)活動_次，基層群眾文化活動_項，參與人數(shù)達_萬人次。每年參加各類群眾文化藝術(shù)培訓班的人數(shù)均超過___人次。

2、群眾文化活動基層化、品牌化、特色化，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境

近年來，__市群眾文化活動以“服務基層，服務大眾”為目標，文化工作者們在立足地方特色、服務大眾的過程中，創(chuàng)造性地開展工作，找到了發(fā)揮藝術(shù)才能的舞臺，激發(fā)了創(chuàng)作靈感，思想精深、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。同時，廣大群眾通過參與各類文化活動，理解和領(lǐng)會黨的路線方針和政策，鍛煉身體，陶冶情操，交流信息和感情，文化品位、藝術(shù)修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)不斷提升，文化人才的積極引導和廣大群眾的熱情參與為__市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，參與文化競爭營造了良好的人文環(huán)境。

（一）群眾文化活動基層化。一是__市堅持開展“文藝小分隊”下基層活動。__市群眾藝術(shù)館現(xiàn)有館辦業(yè)余文藝團隊6個，每年深入農(nóng)村、社區(qū)、校園、軍營、敬老院等場所進行文化服務不少于300場，活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活，深受廣大群眾的歡迎。二是開展“建基地，種文化”活動。自__8年起，各級群眾文化單位在按照全國和省送文化（藝術(shù)）下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上探索了適合群眾文化(藝術(shù))需求的新路子，實現(xiàn)了由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變的要求，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)和基層單位開展文化藝術(shù)輔導，建立文化藝術(shù)普及教育基地，把文化藝術(shù)的種子播撒到山鄉(xiāng)沃土，為發(fā)現(xiàn)和扶持文化藝術(shù)新苗，為專業(yè)藝術(shù)群體輸送高素質(zhì)文化人才，為擴大從業(yè)隊伍奠定了基礎(chǔ)。三是開展“一對一”活動，激活了專業(yè)文化單位的工作活力。針對基層文化館（站）服務水平較低的現(xiàn)狀，市級群眾藝術(shù)館實施“一對一”服務工程，每人承包一個縣（市）區(qū)，常年開展指導、培訓和輔導活動，在加強藝術(shù)館與基層文化單位業(yè)務交流的同時，切實提高了群眾文化隊伍的整體水平，為群眾文化活動有特色出亮點提供了智力支持和人才保證。

第5篇 2023年中國大陸地產(chǎn)人才流動與薪酬調(diào)查報告

通過報告的數(shù)據(jù)顯示，地產(chǎn)人在自身職業(yè)發(fā)展上的成熟度正在增加，但是這并不妨礙大量的地產(chǎn)項目的行業(yè)需求使得地產(chǎn)人的薪酬也在大幅度增加，派思咨詢創(chuàng)始人兼ceo jack lee表示，互聯(lián)網(wǎng)繁榮潛移默化的影響著人們的生活方式和消費方式，也使得商業(yè)和物流地產(chǎn)朝多元化和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，o2o人才的需求正在地產(chǎn)行業(yè)大量增加，在這個轉(zhuǎn)型過程中，地產(chǎn)企業(yè)應該主動出擊，前瞻性的展開人才規(guī)劃，只有在人才招聘搶得先機，才能在不斷變化的地產(chǎn)行業(yè)保持人才培養(yǎng)和保留機制上的領(lǐng)先。

數(shù)據(jù)顯示，當工作年限為5到9年時，男性和女性在平均跳槽次數(shù)上幾乎持平，但隨著工作年限的增長，男性和女性之間的差異開始顯現(xiàn)。在相同工作年限范圍內(nèi)，男性的平均跳槽次數(shù)高于女性。這也反映了女性相比于男性更傾向于工作的穩(wěn)定，在面對跳槽機會時更容易選擇拒絕。但是對女性經(jīng)理人來說，已婚女性對跳槽的薪酬增長期望最高(35%)，遠高于單身女性(20%);而男性經(jīng)理人的婚姻狀況則對薪酬增長期望影響較小(同為28%)。

由于今年以來空氣污染成為大眾關(guān)注的話題，同樣，作為地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人，此問題也正在逐漸影響著職業(yè)經(jīng)理人的人才流動與工作地點的選擇，調(diào)查顯示，目前在北京工作的調(diào)查對象中，22%出于空氣污染因素會考慮首選去外地工作，廣州、深圳等城市受青睞;目前在北京之外的城市工作的調(diào)查對象中，17%僅僅是因為空氣污染因素而選擇不去北京工作。

高達37%的調(diào)查對象將跳槽原因歸結(jié)為無晉升渠道，因不滿薪酬而跳槽的人只占6%。隨著地產(chǎn)人收入的上升，薪酬已經(jīng)不再是最重要的轉(zhuǎn)換職業(yè)的考慮，也顯示了地產(chǎn)人在職業(yè)發(fā)展選擇上的逐漸成熟。而項目進展和工作地點則排到了重要性的二三位上。

英語水平，海外工作經(jīng)驗對薪酬增長期望依然正向影響著地產(chǎn)人的薪酬增長期望。英語能力為母語級別的調(diào)查對象有高達39%的薪酬增長期望。而有海外工作經(jīng)驗的調(diào)查對象同樣也有39%的薪酬增長期望。由此可知，具備良好的英語能力讓求職者更有資格要求更可觀的工資提高。而且越來越多高層及海外的職位需求給英文能力強的地產(chǎn)人提供了更高薪酬的機會。另外，在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，學歷依然是毋庸置疑的重要因素，教育程度越高，平均當前薪酬越高，對跳槽中的薪酬增長期望越高。

一線城市和二線城市依然是地產(chǎn)人的首選工作地點。同樣不能忽視的是，高達24.9%的調(diào)查對象不介意其下一份工作在一線還是二線城市。近些年，如蘇州，成都，重慶，西安，青島，杭州等的二線城市發(fā)展迅猛，城市總體水平逼近一線城市水準且擁有一線城市不具備的其他潛力和優(yōu)勢，新一線城市的崛起而激發(fā)的大量項目發(fā)展機會和相對便捷的交通和生活環(huán)境使得他們也逐漸成為了求職者心目中的理想之處，資深地產(chǎn)人的回流潮開始涌現(xiàn)。

派思商務咨詢致力于地產(chǎn)和建筑行業(yè)中高端專業(yè)及管理人才招聘和咨詢服務，通過與世界知名客戶的密切合作，派思一直對中國商業(yè)地產(chǎn)人才市場保持著較高的關(guān)注度。另外，派思數(shù)據(jù)庫包含了所有地產(chǎn)板塊職能領(lǐng)域的超過350,000名市場上炙手可熱的人才。豐富的從業(yè)經(jīng)驗和大量的市場一手資訊讓我們對商業(yè)地產(chǎn)人才現(xiàn)狀和發(fā)展有著專業(yè)且獨到的見解。

第6篇 關(guān)于社會工作和人才隊伍建設思考的調(diào)查報告

做好社會工作，建設一支宏大的社會工作人才隊伍對于加強社會建設和管理，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。但目前，一方面對社會工作和社會人才隊伍建設的研究滯后于形勢發(fā)展，另一方面黨委政府、人民群眾對社會服務和社會人才的需求又顯得十分迫切。筆者認為，研究社會工作和社會人才隊伍建設可以從以下基本問題和思路入手，尋求破題。

一、準確把握社會工作、社會工作人才隊伍的定位

按照官方和學術(shù)界比較認同的定義，社會工作是以助人自助為宗旨，綜合運用專業(yè)知識、技能、理論和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的專門職業(yè)。社會工作人才隊伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設、司法矯正、教育衛(wèi)生（心理疏導）等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理疏導、行為矯治等社會管理和社會服務工作。按社會工作者國家職業(yè)標準的界定，社會工作者是遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預防社會問題，促進社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯，這里的社會工作者就是我們所說的社會工作人才。

十六屆六中全會提出，要建設宏大的社會工作人才隊伍。這里的社會工作人才，應當屬于黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍之一的專業(yè)技術(shù)人才的范疇，指的是專業(yè)化的社會工作者，這跟我們通常工作實踐中所說的社會工作者有著明顯的區(qū)別，工作實踐中所稱的社會工作者不能混同于社會工作人才。社會工作者必須走專業(yè)化、職業(yè)化的道路，才能轉(zhuǎn)化為社會工作人才。

二、嚴格界定社會工作人才隊伍的外延

結(jié)合工作實踐，筆者認為社會工作人才隊伍的外延應當涵蓋：長期從事社會工作實踐，并做出貢獻的社會工作者（包括公共服務部門、人民團體、事業(yè)單位的工作人員，社區(qū)工作者，公益性協(xié)管崗位、各類志愿者）；通過社會工作者職業(yè)資格評定的專業(yè)技術(shù)人員（助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師）；專門從事社會工作管理、教學和研究，具有初級專業(yè)技術(shù)以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。

三、充分認識社會工作人才隊伍在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

社會工作人才隊伍建設是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求。當前社會，不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來化解，需要大量社會工程師來協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強社會工作人才隊伍建設，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措；是完善社會保障體系、促進社會公平正義的內(nèi)在要求；是解決社會問題、維護社會安定有序的有力手段；是建設和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障；是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。

四、社會工作人才隊伍建設的現(xiàn)狀和問題

目前存在的問題主要有三大表現(xiàn)：

一是職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)。所謂職業(yè)不專業(yè)，是指長期從事社會工作實踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學習，缺乏價值理念、工作手段和方法有限，往往無法兼顧服務對象的各類利益需求，只憑主觀經(jīng)驗，采取簡單說服教育式，很難提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務，無法有效應對和解決新的復雜社會問題。所謂專業(yè)不職業(yè)，是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學生非常有限，全國僅1萬多人，遠遠不能滿足社會需求（老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實需求），由于公共服務和社會管理部門，如民政、人民團體沒有配備社會工作專門人才和設置社會工作崗位，加之民辦社團、社會服務機構(gòu)不發(fā)達，大部分難以就業(yè)，改行做其他工作。

二是行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)。所謂行政半專業(yè)說的是，非專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者其實早已存在，長期以來社會工作由政府部門和社會機構(gòu)來擔負，特別是民政、勞動保障部門、街道、群團組織承擔了主要工作，但這種服務主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務，強調(diào)以行政管理為本而非專業(yè)的以人為本、以服務案主為本，缺乏助人自助的核心價值理念。所謂志愿不專業(yè)說的是，社會工作具有專業(yè)的價值理念、理論知識和方法技巧，是社會工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會志愿服務的群眾越來越多，但由于很多志愿者只有一腔服務熱情，缺乏專業(yè)培訓和機制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務；而有專長的志愿者，由于社會分工的細化決定了一個人很難在多個崗位上長期兼職，提供的服務難以令人滿意，更難長遠。

三是無名無利難留人。社會工作者的地位和待遇相對較低，贏得社會認可和尊重遠遠不如其他專業(yè)技術(shù)人才。

五、培養(yǎng)宏大社會工作人才隊伍的對策

圍繞培養(yǎng)、評價、儲備、使用、激勵下功夫。在人才培養(yǎng)和評價上，堅持行政與專業(yè)結(jié)合、以專業(yè)為主。要大力普及社會工作知識，加強教育培訓。專業(yè)培訓主要依托三峽大學、職業(yè)技術(shù)學院等院校開設社會工作專業(yè)。職業(yè)培訓主要通過設置培訓基地，采取進修、短訓等方式，對現(xiàn)有社會工作者采取有計劃、分層次、大規(guī)模培訓，制定政策，鼓勵其參與職業(yè)水平評價，通過職業(yè)水平考試，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。在人才儲備上，堅持專職與兼職相結(jié)合、以專職為主。積極探索志愿者培訓和評價機制，培養(yǎng)互助精神，為社會工作吸納儲備一批社會工作人才，最終促進其轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才。在人才使用上，堅持部門與社區(qū)相結(jié)合、以社區(qū)為主。社會工作人才的使用應首先傾斜基層。做到四個一批：即社區(qū)考任選舉吸納一批，政府購買公益管理服務崗位招聘一批，部門設置崗位充實一批，群團組織招募注冊一批。在人才激勵上，有崗位、有待遇、有地位、有發(fā)展才能吸引更多的社會工作人才。

主要采取四大措施：一是輿論宣傳提升地位，普及社會工作、宣傳先進典型、開展職業(yè)道德教育等。多元投入提供保障，探索政府購買服務機制、以錢養(yǎng)事機制，扶持民辦非企業(yè)和公益社團組織。二是落實政策增加實惠，保障工作經(jīng)費，社區(qū)工作者評定職稱、提高工資待遇等。四是部門主導強化群團。在黨委領(lǐng)導下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負責，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。在工青婦殘等負有權(quán)益保障、社會救助職能的群團組織，適當增設專門社會工作崗位，配備專業(yè)社會工作人才，更好地指導基層的社會工作。

第7篇 人才洼地建設調(diào)查報告

一、引進高層次人才的有利契機和可能

雖是邊遠山區(qū)小縣，但地理位置優(yōu)越，生態(tài)優(yōu)勢明顯。建設生態(tài)文明縣具有得天獨厚的有利條件。但生態(tài)文明縣的建設必然要以生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，而生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展必然要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)的帶動，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)的引擎卻在于生態(tài)項目的打造。打造生態(tài)項目，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)經(jīng)濟，其關(guān)鍵在于人才的支撐，尤其是高層次人才的支撐，這是由生態(tài)經(jīng)濟的新興、前沿、獨特的特點所決定的。

厚樸生態(tài)林業(yè)有限公司建立的贛江源生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技園為我縣打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，助推我縣高層次人才“洼地”建設提供了可能。

首先，該公司的生態(tài)特色策應了省“綠色崛起”戰(zhàn)略和生態(tài)、生態(tài)的建設要求。公司成立于2023年，注冊資本4280萬元。目前已租賃山地8萬畝，建成18個500—3000畝的厚樸、桂花、以羅漢松為主的盆景花卉基地。5萬平方米現(xiàn)代化苗木繁育中心和微生物有機肥生產(chǎn)工廠及研發(fā)中心正在籌建中。公司發(fā)展定位為：打造以桂花、厚樸為主的集種質(zhì)資源、苗木繁育、種植、芳香產(chǎn)品研發(fā)及深加工為一體，芳香產(chǎn)業(yè)與旅游觀光相結(jié)合的示范區(qū)——贛江源生態(tài)經(jīng)濟示范園。公司的發(fā)展也引起了省市和國家林業(yè)部門的關(guān)注，市林業(yè)專家羅永松（享受國務院特殊津貼）作為全國首批林業(yè)科技特派員已下派到該公司服務。桂花為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)也已列入市十二五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政策的扶持力度將越來越大，為高層次人才來我縣發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

其次，龍頭公司的影響和帶動，不僅為建設我國南方最大的芳香產(chǎn)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)，而且為高級人才的聚集奠定了基礎(chǔ)。該公司通過三年的發(fā)展，在特色生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上有了一定的影響。是目前省唯一一家成功選入“中國經(jīng)濟林協(xié)會”的理事單位；是“省花木協(xié)會”理事單位，“市桂花協(xié)會”會長單位。公司計劃五年內(nèi)完成10萬畝的種植任務，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民種植桂花的積極性高，況且桂花又是我縣的主要珍貴樹種，經(jīng)濟價值和觀賞價值都較高，受群眾喜愛。

第四，與科研院校的緊密合作，為高層次人才的引進輔了路、搭了橋。目前，公司正積極與桂花品種國際登錄中心合作，建設桂花種質(zhì)園，繁育優(yōu)良品種；與華中農(nóng)業(yè)大學合作，研發(fā)芳香植物生物有機肥，利用生物天敵防治害蟲，生產(chǎn)有機桂花產(chǎn)品；與華中科技大學合作，進行芳香產(chǎn)品的研發(fā)利用。同時公司還委托南京林業(yè)大學園林規(guī)劃設計學院對基地萬畝芳香旅游觀光園區(qū)進行整體規(guī)劃。近年來，有60多名高校和科研院所專家、教授到公司園區(qū)考察、指導和洽談合作研發(fā)意向，其中向其柏教授（國際木犀屬植物品種登錄權(quán)威）、鄧秀新教授（中國工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學校長）、喻子牛教授（華南農(nóng)大）、李飛研究員（中科院地理環(huán)境科學與資源研究所專家）、王彩云教授（華中農(nóng)大花卉專家）等都是國家權(quán)威級的專家。高層次人才向以桂花項目為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集已顯端倪。

二、大手筆“筑巢”，加快高層次人才“洼地”建設

目前，生態(tài)科技園已從以種植和品種收集為主向優(yōu)質(zhì)種繁育和芳香產(chǎn)品研發(fā)為主的轉(zhuǎn)型時期，人才的引進和作用的發(fā)揮顯得尤為重要和關(guān)鍵。雖然企業(yè)正在全力以赴引才、用才，但我們?nèi)匀淮笥凶鳛?，要以此為契機，助推我縣人才“洼地”尤其是高層次人才“洼地”建設。按照企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項目、政府扶持企業(yè)、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，我們不僅要在政策、資金方面大力扶持前景廣闊的生態(tài)企業(yè)，而且更要在人才方面，積極主動為之“筑巢”。

首先，要以縣委、政府名義盡快出臺高層次人才引進政策，建立有關(guān)機制，激勵人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在引才、留才、用才、助才方面做到“四注重”，一要注重高標準高水準的硬件建設，體現(xiàn)引才的誠心。如建高水準的專家公寓樓，既可提升我縣的城建品味，又可切實解決專家學者來我縣的現(xiàn)實需要，同時還是一種自豪和激勵的象征。二要注重榮譽授予，體現(xiàn)留才的誠意。如聘請那些關(guān)注我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家學者為縣經(jīng)濟社會發(fā)展咨詢委員會委員，每年組織一至二次的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”座談，為生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展把脈、會珍。特別是要為累計來縣工作半年以上的專家學者頒發(fā)“榮譽市民”稱號；對為我縣生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的，授予終身成就獎——“桂花”獎。三要注重待遇，體現(xiàn)用才的真誠。對被聘為咨委的，獲得“榮譽市民”稱號的，每年給予一定的政府津貼，其本人及其親屬來縣休閑觀光享受最高禮遇；獲得“桂花”獎，給予重獎。此外，優(yōu)先推薦參選國家、省市人才工程評選和特殊津貼及突出貢獻獎評選。四要注重扶持，體現(xiàn)助才的真心。在資金、土地方面給予傾斜，組建服務團隊，開辟“綠色通道”，幫助人才發(fā)揮作用，數(shù)盡其才。

其次，要充分整合各方資源，積極創(chuàng)辦中國南方芳香產(chǎn)業(yè)“達沃斯”論壇。一是高標準建立培訓基地，為高層次人才發(fā)揮作用和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供可靠的技能人才。在普及培訓方面，著重加強種植和管理技術(shù)的培訓，以適應大規(guī)模種植的需要；在技藝培訓方面，重點是園藝知識和制作水平的提高，擴大和延長生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；公司技術(shù)隊伍人員的培訓，重點是骨干技術(shù)人員的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)掌握方面的培訓；公司高級管理團隊的培訓，重點是發(fā)展戰(zhàn)略人才、營銷策劃人才、知識產(chǎn)權(quán)保護人才等的培訓。通過培訓，加快人才本地化發(fā)展。二是積極爭取行業(yè)管理部門和上級政府的大力支持，創(chuàng)辦南方芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展“達沃斯論壇”基地，常年舉辦較高規(guī)格的芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，形成業(yè)界精英沙龍基地，指導生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境為其創(chuàng)造了可能條件。

第三，要大力實施引智工程，助推人才“洼地”建設。一是通過生態(tài)科技園、高峰公司、高山蔬菜國家級標準化種植基地與科研院校合作緊密的有利條件，以各類生態(tài)項目研發(fā)、建設為紐帶，實現(xiàn)以智引智。二是組建和包裝各類生態(tài)項目，在招商中引智，在項目推介中招商引智；發(fā)揮在外人才聯(lián)誼會的作用，以鄉(xiāng)情引智。三是發(fā)揮人才機構(gòu)的作用，加大投入，配強力量，充分發(fā)揮我縣是省委組織部人才工作聯(lián)系點的作用，加強溝通，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)在高層次人才引進和政策扶持方面給予大力支持。

最后，要加強宣傳和包裝，營造濃厚的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，為業(yè)界精英的聚集打造“強力磁場”。圍繞建設“中國南方芳香產(chǎn)業(yè)基地”這一目標，一是在芳香旅游觀光景區(qū)、芳香產(chǎn)品研發(fā)、標準化種植等方面打造品牌，通過品牌推廣，加強宣傳，形成響亮的名片；二是努力打造以桂花等優(yōu)勢品種為主命名的一條街、一條路，一座農(nóng)莊、酒店，甚至是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成實體名片，擴大知名度。三是組建生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司，以公司強大的實力和良好的經(jīng)濟和社會生態(tài)效益聚集業(yè)界優(yōu)秀人才；四是以創(chuàng)新技術(shù)和標準化技術(shù)規(guī)程組裝集成的優(yōu)秀專家的宣傳，形成業(yè)界人才唯其馬首是瞻的趨附效應。四是普及生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和帶頭人的宣傳，在全縣形成發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的濃厚意識，營造尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重生態(tài)的良好社會氛圍。

第8篇 大學生人才市場調(diào)查報告

大學生如何才能跨好邁出校門的第一步？大學生如何成為一個成功的就職人？在如今的大學校園中，諸如此類的話題早以引起了大家眾多的關(guān)注和熱情。大學的學習生活，不僅是知識積累的過程，也是大學生社會化的第一站。因此，為了了解和熟悉人才市場的現(xiàn)狀，有助于畢業(yè)之后能更快、更成熟地融入社會之中，特此做出一份人才市場實踐報告，以備將來的不時之需。

當今和未來的國際國內(nèi)競爭，說到底是人才的競爭。當前，欠發(fā)達地區(qū)人才工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際上看，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢進一步增強，發(fā)達國家憑借強大的經(jīng)濟和科技實力，以優(yōu)厚的條件在全球范圍內(nèi)加緊吸引人才，包括我國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家已成為一些發(fā)達國家爭奪人才的重要戰(zhàn)場，而且現(xiàn)在有急劇蔓延到欠發(fā)達地區(qū)的傾向，這對我們無疑是一個新的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國加入wto后，人才問題引起各地普遍重視，從欠發(fā)達地區(qū)看，人才資源特別是高中級人才和專門人才的大量外流，以及現(xiàn)有人才的年齡老化、素質(zhì)滑坡，已使傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢逐步喪失，而新的人才優(yōu)勢尚未培育起來，人才隊伍建設和人才工作與全國平均水平相比，存在著較大的差距。作為欠發(fā)達地區(qū)，在激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，如果不加大力度做好人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作，那么，在當今和未來的競爭中，我們就將處處被動挨打，并對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。為此，一定要在人才問題上增強憂患意識和危機意識，充分認識人才工作形勢的嚴峻性和緊迫性，增強做好人才工作的歷史責任感和使命感，把人才工作提高到戰(zhàn)略高度上來研究和部署。

長期看來，雖然中國人才資源配置市場化的進程已展開，并取得了舉世矚目的成果，但由于諸多因素的制約，我國人才的市場化程度還不夠高，存在以下幾個問題。

一、戶籍制度的制約。因為現(xiàn)行的戶籍制度，很多畢業(yè)的大學生考慮到落實戶口，很多人不愿意到私營企業(yè)里找自己合適的工作，尤其是北京、上海等大城市落戶仍然受到嚴格限制，這些都嚴重地制約了人才的跨地域流動，成為影響人才要素市場的重要因素。

二、人事檔案制度改革的滯后。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不適應之處主要表現(xiàn)在：單一的國有單位人事檔案管理模式不適應多種所有制經(jīng)濟組織并存的新形勢；現(xiàn)行的“人檔分離，收費管理”的流動人員檔案管理辦法不符合建立統(tǒng)一開放的人才市場的需求；而且傳統(tǒng)人事檔案的采集利用制度也不符合“國家尊重和保障人權(quán)”的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規(guī)定與公務員辭職、辭退的暫行規(guī)定的不完善之處，影響了國家機關(guān)與事業(yè)單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導致了人才市場供需主體難以完全到位，人才市場運行機制不夠健全，市場供求、價格、競爭機制對人才資源配置的調(diào)節(jié)作用不能充分發(fā)揮。

四、人才市場管理體制沒有完全理順。就全國范圍而言，很多地方還沒有建立起人才流動與人才市場活動的執(zhí)法檢查制度，未對人才流動與人才市場活動實行日常即時性的監(jiān)督管理，人才市場的就業(yè)歧視、職業(yè)安全、權(quán)益保護問題突出，影響了人才市場的健康發(fā)展。相關(guān)內(nèi)容得知,我國人才總量每增長1%，拉動經(jīng)濟增長1.28%,__年專業(yè)技術(shù)人才至少缺1746萬

報告統(tǒng)計分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從年均增長速度方面考察，1978年至__年，人才總量的增長速度年均為7.34%，實際經(jīng)濟總量gdp的增長速度年均為9.38%，經(jīng)濟增長對人才總量增長的彈性系數(shù)為1.28，即人才總量每增長1%，拉動經(jīng)濟增長1.28%。

特別在假日期間，人才網(wǎng)站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準備跳槽者的絕好機會，不僅可以事先在網(wǎng)上搜尋好“東家”，還能在網(wǎng)上學習應聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費學習的機會。八方人才等人才網(wǎng)站在假期中均安排了不同類型的網(wǎng)上招聘活動。

此次人才市場走勢有三個特點：

一、招聘單位和求職人數(shù)大幅增加。上周進場招聘單位是948個，進場求職人數(shù)達45868人，僅10月8日和9日平均進場人數(shù)就在萬人以上，招聘單位和進場人數(shù)分別比前周增長64·9％和40·2％。

二、招聘崗位超過1·8萬。上周到深圳人才大市場投放的招聘位崗位有18169個，比前周增加98·8％，是市場同期投放招聘崗位較多的一周。但招聘崗位需求有所側(cè)重，各崗位需求增加的幅度也不一樣。需求量比較大的崗位是計算機技術(shù)、電子、通信工程等崗位。

三、高科技和經(jīng)濟類專業(yè)受青睞。在眾多的招聘專業(yè)中最受歡迎的專業(yè)是電子專業(yè)，占崗位需求的48％，比前一周增加22％。其次是經(jīng)濟管理崗位，此崗位需求量也比較大，占崗位需求的20％。

在人才市場，你也許會聽到：“找工作，我痛苦！”的呻吟,但事事興衰沉浮，喜憂參半。作為我們大學生而言,也是如履薄冰啊,根據(jù)自己的親身社會實踐，也結(jié)合現(xiàn)在金融危機影響下的是經(jīng)濟形勢，我們青年要把豐富的只是武裝自己，把自己融入于社會潮流，從而鍛煉自己。

為了搞好人才隊伍建設，我們采取了一系列有效措施開發(fā)人才資源。主要措施有：

一是制定了積極的人才政策。徐州根據(jù)不同時期的發(fā)展要求，先后出臺了40多項人才政策，尤其是“__”以來，分別制定了《徐州市“__”期間人才工程規(guī)劃》、《徐州市1996－__年人才資源開發(fā)規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加強我市人才引進、培養(yǎng)和使用工作的若干意見》等指導性文件及一系列相關(guān)的配套政策，并建立了人才發(fā)展資金。各項人才政策的制定和實施；指導和保證了人才工作的有效開展。

二是積極搞好人才的引進和培養(yǎng)。 建市以來，人事部門共引進各類高層歡和急需人才 5000多名，引進國外智力70余項，通過各種形式培養(yǎng)高中等人才4000多名，并開展了委托培養(yǎng)碩士研究生和出國留學工作；近年開展的各類培訓達3萬人次。

三是加強了人才市場建設。 現(xiàn)初步形成了以市縣（區(qū)）人事部門為主，行業(yè)和社會中介機構(gòu)為輔的人才市場體系.市場的服務功能和服

務水平不斷得到完善和提高，97年以來，到人才市場求職人數(shù)達 3.3萬人次；入場招聘單位2400家次，有5000多人通過人才市場實現(xiàn)了就業(yè)。

四是通過深化人事制度改革。 人才分類管理的格局基本形成并正在逐步完善。公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制已開始運行，并取得了初步成效。

來也匆匆，去也匆匆。整個人才市場中，大概有一千余人吧。應屆的占60%以上，企業(yè)以中小型為主，行業(yè)醫(yī)藥，保健類需求量較大，職位以銷售為主。上午9：00——11:30算是求職的高峰期，各個攤位面前都有人員的擁擠。11：00以后求職者陸續(xù)離開了現(xiàn)場。作為一個觀望者，詢問了幾家公司，多數(shù)對現(xiàn)場招聘不滿意，反映人雜，層次低，應屆畢業(yè)生較多。而問求職者呢，則說知名單位太少，公司的規(guī)模較小，高不成低不就。緣份就這樣的擦肩而過。

為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？大量的求職者找不到工作，而每一個發(fā)展中的單位卻在渴求人才。我想這應該和學校的教育有關(guān)，和社會整體發(fā)展有關(guān)，和我們這個城市安逸的文化氛圍有關(guān)，而重要的是個人對自我的認識有關(guān)。每個人都在高喊壓力大，競爭激烈?？烧l又為能夠在這激烈的生存斗爭中做好了足夠的準備，而誰又為此付出了努力。我想能做出這些的就不會再在這個社會上不停的流浪或是停止。

通過這次活動我們積累了經(jīng)驗，獲取了各方面比較全面真實的材料，對以后的研究和教學工作提供了素材,.可見選人用人機制已開始運行，并取得了初步成效。

這次活動培養(yǎng)了我的工作能力，提高自身素質(zhì)，豐富了我的社會經(jīng)驗，充實假期生活。很高興能有這次社會實踐,我可以說自己真真正正學到了社會經(jīng)驗,相信這次社會實踐將在我的人生中六下深刻的印象,也將印象我一生的足跡.。

第9篇 人才培訓調(diào)查報告

為準確掌握、上報我校人才工作的基本情況，我們依據(jù)調(diào)查提綱的內(nèi)容，在黨校進行了人才工作有關(guān)情況的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告匯報如下;

一、關(guān)于培訓資源的情況

1、人才培訓基地的基本情況。

市委黨校作為全市干部教育培訓的職能部門，同時也是全市人才培訓的基地，利用現(xiàn)有的教學設施和先進的教育教學管理模式，正在充分發(fā)揮干部教育培訓的主陣地和主渠道作用。

(2)市委黨校社會實踐基地：我們于2003年5月8日在__鎮(zhèn)百錄、長發(fā)兩個村建立了社會實踐基地，制定了實踐基地工作制度，經(jīng)常派出教師開展課題調(diào)研活動，為教師開展科研工作搭建了有效的平臺。相繼完成了多篇比較有份量的調(diào)查報告，有兩篇已被《雙辦通報》轉(zhuǎn)發(fā)。

2、培訓所需的師資情況

一是要保留骨干教師，發(fā)揮好老教師的傳、幫、帶的作用;二是要靠待遇留人，即在工作環(huán)境、教學條件、職務、職稱晉升等各方面為他們創(chuàng)造便利條件;三是靠思想政治工作感召人，即校領(lǐng)導要經(jīng)常了解過問骨干教師的工作情況，關(guān)心他們的疾苦，化解消極情緒，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際問題，以實際行動感召他們?yōu)辄h校建設做出貢獻。四是加大對中青年教師的培養(yǎng)力度。使其盡快成才，采取缺啥補啥的原則，早定向、早發(fā)展、早成才。有針對性地加以培養(yǎng)。五是要及時向教師隊伍注入新鮮血液。六是進一步優(yōu)化教師資源配置，達到人才資源共享。

二、采取有效措施保證人才培養(yǎng)計劃的完成

要充分利用好黨?，F(xiàn)有的現(xiàn)代化教學管理手段和設施，積極創(chuàng)造條件，有計劃地通過提高教學工作、科學研究和社會實踐的途徑，不斷提高黨校人才隊伍的素質(zhì)。通過開展精研細讀經(jīng)典原著、創(chuàng)精品課、當名牌教師活動和給任務、壓擔子、派出去進修等，促使他們提高自身業(yè)務素質(zhì)，快速成長進步。要積極關(guān)心人才的政治進步，主動為他們設臺階、搭梯子，使其盡快成熟成長起來。

第10篇 園林行業(yè)人才需求調(diào)查分析報告

園林行業(yè)是近幾年隨著中國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展以及對城市生態(tài)環(huán)境要求日益提高的社會大背景下，快速形成和壯大的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。面對園林行業(yè)巨大的人才市場需求和同行競爭，及時調(diào)整專業(yè)設置，確定園林專業(yè)適應園林行業(yè)需求的人才培養(yǎng)目標就可以抓住這一機遇，使人才市場需求和競爭機遇變成辦好園林專業(yè)的活力。

調(diào)查目的：

高職教育就是就業(yè)教育，以就業(yè)為導向，一直都是各個職業(yè)院校的辦學宗旨。本次調(diào)查的目的是為了掌握了園林行業(yè)的人才需求特點，人才的能力要求，人才的素質(zhì)要求等，使園林專業(yè)人才培養(yǎng)目標以及行業(yè)定位逐步清晰和具體起來，為進一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等提供了第一手寶貴資料和調(diào)整依據(jù)。使我系園林專業(yè)學生能夠適應所學專業(yè)的人才職業(yè)需求，畢業(yè)后盡量進入職業(yè)角色，勝任崗位職責，更好的實現(xiàn)“零距離”就業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：

園林行業(yè)崗位人群應具備的能力、現(xiàn)階段從業(yè)人員的現(xiàn)狀、湖南及周邊省市園林及相關(guān)行業(yè)人才需求等。

調(diào)查方法：走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡資源搜集等

調(diào)查時間：2023年12月-2023年8月

調(diào)查整理：王__

調(diào)查概況：

本次調(diào)查走訪了湖南__生態(tài)科技園、__三雄園林公司、__中青園林工程有限責任公司、__世紀楓園林公司，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，收回20份；與廣東巨楊園藝公司、廣東維生種苗公司、廣東怡華園藝公司、上海棕櫚園林公司、廣東廣和園藝公司、廣東旺林園藝公司、廣東鴻瑞園藝公司的主要負責人或相關(guān)技術(shù)人員進行了電話訪問；結(jié)合對網(wǎng)絡資源的搜集和整理，得出了以下結(jié)果：

1、園林行業(yè)技術(shù)人才仍然處于供不應求的狀態(tài)，特別是園林科研、生產(chǎn)技術(shù)推廣、苗木養(yǎng)護、綠化工程、工程管理、預算和規(guī)劃的技術(shù)人才更為急需。

2、現(xiàn)階段園林行業(yè)從業(yè)者特別是技術(shù)人員水平良莠不齊：兼職和跨行業(yè)技術(shù)人員占40%；本專業(yè)（中?；蚱胀ù髮?、本科畢業(yè)）真正接受過高職專業(yè)訓練的人員占30%；而擅長苗木養(yǎng)護、工程管理和預算、規(guī)劃的崗位型技術(shù)人才僅占10%。

3、年輕的從業(yè)者普遍存在實際操作能力欠缺的問題。

4、從業(yè)者的綜合素質(zhì)不高。

5、應屆畢業(yè)生就業(yè)率高，但是不穩(wěn)定，用人單位對應屆畢業(yè)生又愛又怕。

結(jié)果分析：

（一）隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關(guān)注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加；另一方面，隨著人們生活質(zhì)量、生活水平的不斷提高，綠化及生態(tài)環(huán)境成為新追求，不僅房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在市場競爭中競相打起了“綠化牌”、“景觀牌”、“生態(tài)環(huán)境牌”，甚至一些企事業(yè)單位也越來越注重環(huán)境景觀設計，使之“既要與城市環(huán)境協(xié)調(diào)，又要讓員工和客戶舒暢”。

人才資源是第一資源。近年來，由于園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質(zhì)量和管理逐漸規(guī)范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業(yè)在具備資質(zhì)的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。

園林學是一門融自然科學、工程技術(shù)與人文學科于一體的綜合性交叉學科，具有獨立的學科體系。園林專業(yè)的課程體系涵蓋面極其廣泛，幾乎包括了建筑學、城市規(guī)劃學、農(nóng)學、林學、美學、計算機科學等學科的大部分內(nèi)容，從業(yè)者對某一方面的知識和能力的掌握及運用程度因人而異。由于工程管理、預決算、規(guī)劃設計等內(nèi)容對從業(yè)者的素質(zhì)要求更高，這幾個方面的人才必然相對緊缺。

第11篇 縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設調(diào)查報告

人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題?！皣圆帕?，政以才治，業(yè)以才興”。進賢縣作為南昌特色經(jīng)濟板塊，欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣區(qū)要實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展，人才問題顯得格外重要。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，我們圍繞“加強人才隊伍建設，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過采取實地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文化、建設、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門開展調(diào)研，廣泛征求有關(guān)方面對我縣專業(yè)技術(shù)人員人才發(fā)展問題的意見和建議。調(diào)查中我們深感：專業(yè)技術(shù)人才的嚴重短缺，已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的重要因素，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設已經(jīng)刻不容緩。

一、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設基本情況

近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢，全縣人才隊伍包括專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設取得了初步成效，為推動進賢經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設小康社會提供了堅強有力的人才保證和智力支持。

(一)人才工作環(huán)境逐步改善。近年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才社會地位明顯提高，基礎(chǔ)條件逐步改善，成長環(huán)境逐漸優(yōu)化?？h委、縣政府認真貫徹落實中央、省市有關(guān)人才問題的文件精神和《江西省人民政府關(guān)于加強人才隊伍建設的若干意見》，下發(fā)了《進賢縣加強人才工作的意見》，成立了縣人才工作領(lǐng)導小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進人事制度改革，建立人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低和公開、公平、公正的選人用人制度，提高各類人員的素質(zhì)。

(二)人才總量穩(wěn)步增長。近年來，由于加大人才使用政策宣傳力度，使得用人機制多樣化，初步形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍?？h委、縣政府加大了對優(yōu)秀人才的招引力度、大專院校人才引進力度和現(xiàn)有人才的培訓力度，人才總量呈逐年增加趨勢，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

(三)人才市場運作逐步完善。我縣人事、勞動部門近年來一方面抓人才培養(yǎng)和引進，一方面抓人才交流和輸送，在人才市場運作方面做了大量卓有成效的工作，取得了較好的效果。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止20__年底，全縣人才隊伍總量達到43072人，人才占人口總數(shù)比例為5.4%。其中：黨政人才2139人，研究生學歷39人、本科學歷840人、大專學歷997人;企業(yè)經(jīng)營管理人才3735人，專科以上學歷達到43%;專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專業(yè)技術(shù)人才938人、中級專業(yè)技術(shù)人才4559人、初級專業(yè)技術(shù)人才4340人;技能人才15419人，技師8人、高級工567人、中級工587人、初級工1131人;農(nóng)村實用人才11942人。20__年，全縣人才需求狀況。事業(yè)單位650人，其中研究生5人、本科生246人、大專生388人、大專以下8人;企業(yè)單位85人，其中博士1人、碩士15人、本科41人、大專13人、大專以下15人。

二、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍存在問題及原因分析

(一)存在的問題

1、人才總量仍然不足。近三年，我縣面向社會招錄具有大學本科以上學歷的年齡30周歲以下的公務員145人、村官19人、“三支一扶”人員62人;縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會招收各類專業(yè)技術(shù)人才416人;各規(guī)模企業(yè)高薪聘請了博士6人，碩士10人。專業(yè)技術(shù)人才雖有增加，但與發(fā)展的要求相比，缺口仍然很大。截止20__年底，全縣人才隊伍總量43072人，占人口總數(shù)比例只有5.4%?？h規(guī)模工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工18000余人,但有相應職稱的專業(yè)技術(shù)人才不足1000人。教育系統(tǒng)在編6280人，按師生比例計算，缺口400人左右。文化系統(tǒng)下屬8個事業(yè)單位專業(yè)人才總量30人，所占比例僅為10%左右，急需引進文物管理、建筑繪圖、編劇編導等方面的人才。

2、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一是地理分布不均。占全縣總量70%的專業(yè)技術(shù)人才大多集中在縣城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才較為缺乏。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員很少，有些衛(wèi)生院居然找不到合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生,老百姓不信任衛(wèi)生院，有時即使看個感冒也要跑到縣城醫(yī)院來，對“看病難”問題提出新的挑戰(zhàn)。教師都集中在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這些地區(qū)學校嚴重超編，而北面偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)則編制未滿。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專業(yè)技術(shù)人員中，其中建筑安裝、醫(yī)療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大,而社會服務業(yè)、綜合技術(shù)服務業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數(shù)專技人員。三是單位分布不均，教育、衛(wèi)生和黨政群機關(guān)人才相對集中，占全縣人才總量的75%，而從事實際經(jīng)濟活動的人才，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才更少。尤為值得一提的是，專業(yè)人才年齡偏大，沒有形成良好的替補梯隊，存在青黃不接的現(xiàn)象。

3、高層次人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專業(yè)技術(shù)人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛(wèi)生、教育系統(tǒng)，工程技術(shù)系列的高級人才相對較少 。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員1720人，具有高級技術(shù)職稱的人員68人，占4%，中級技術(shù)職稱人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統(tǒng)人才總量6280人，具有高級技術(shù)職稱的人員268人，占12.3%，中級技術(shù)職稱人員3779人，占60%，初級技術(shù)職稱人員1391人，占22%。

4、人才流失較為嚴重。雖然我們在吸引優(yōu)秀人才服務的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績。但由于種種原因，人才一方面流失嚴重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強縣，在過去的幾十年中培養(yǎng)出來了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業(yè)如畜牧獸醫(yī)等，因報名人數(shù)太少，達不到招考比例，不得不取消開考。欠發(fā)達的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級人才雖有引進，但因為他們離妻別子，加之生活單調(diào)，缺乏交流平臺，年青的長則1-2年，短則1-2月，年長的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術(shù)人員中多有裙帶關(guān)系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。

(二)原因分析

1、重視人才理念不新。不少單位的領(lǐng)導對人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發(fā)展計劃中去,存在著重設備更新，輕人才引進;重眼前效益、輕人才培訓的現(xiàn)象。部分單位雖然在思想上已經(jīng)一定程度地認識到人才的重要性，但在現(xiàn)實中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問題上，不少民營企業(yè)還是任人唯親，對外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業(yè)技術(shù)人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。

2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調(diào)查顯示，我縣引進人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進賢目前來看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎(chǔ)不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。同時由于經(jīng)濟欠發(fā)達、區(qū)位上沒有優(yōu)勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，自然而然“人往高處走，水往低處流”?？h畜牧局20__年從大專院校雙向選擇招聘3名專業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。

3、使用人才機制不順。一是人才管理機制僵化。表現(xiàn)為進口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專業(yè)技術(shù)人才隊伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補充到事業(yè)單位，其中絕大部分專業(yè)不對口，不能充實到技術(shù)崗位，大多基本上已經(jīng)實現(xiàn)“軍管”。同時，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現(xiàn)象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才標準，真正做到公正選人、科學用人的機制尚未形成，整個隊伍缺乏生機和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向?qū)I(yè)崗位轉(zhuǎn)移。

三、加強專業(yè)人才隊伍建設的建議及對策

針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，強化舉措，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。

(一)更新人才觀念，加強人才工作領(lǐng)導。國以人興，政以才治。當今社會的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。在新時期，人才工作尤其需要進一步解放思想，用全新的思想觀念引領(lǐng)人才隊伍建設。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項工作的突出位置，制訂人才工作規(guī)劃，研究解決人才工作中的問題，努力營造尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造的良好氛圍。要牢固樹立“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才、使用人才的主要標準，不拘一格選人才。對于高層次人才，特別是在校博士、碩士的引進要打破框框，放手引進，放心使用。要牢固樹立大力加強人才資源能力建設的觀念，增強緊迫感和危機感，把人才資源建設作為擺脫貧困落后狀況的一個重要抓手，堅持黨政領(lǐng)導人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次高技能人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓，推進人才資源整體性開發(fā)。同時，要教育引導干部群眾更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵更多的進賢高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。

(二)創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才工作的活力，根本在于體制機制。當前人才工作中存在的問題，歸根到底還是體制性障礙和機制不健全問題。要堅持以改革創(chuàng)新精神，構(gòu)建黨管人才新格局。通過大力推進人事制度改革和管理體制創(chuàng)新，努力消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙，最大限度地釋放蘊藏于人才隊伍的潛能，使人才工作在創(chuàng)新中不斷獲得新的生機與活力。作為經(jīng)濟欠發(fā)達、環(huán)境相對落后的地區(qū)，要以更靈活的政策，更大的投入，更寬松的環(huán)境來吸引人，留住人。要加大城市建設力度，加強城市設施配套，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市環(huán)境。針對容人難的問題，可以設立專家樓，為專家交友、交流搭建平臺，同時配套各類娛樂服務設施，對專家實行公寓化管理。要舍得下本錢，用精力，投感情，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人，用待遇留人。要加大政府投入。由各級財政負擔的專業(yè)技術(shù)人員工資應堅持按時足額發(fā)放，確保基本生活待遇。要根據(jù)《南昌市科技投入條例》的有關(guān)政策規(guī)定，按當年財政預算支出1.1%的比例落實好科技三項經(jīng)費投入。對于做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，要設立專門獎勵基金(如科學技術(shù)獎勵基金、文學藝術(shù)獎勵基金、教育獎勵基金等等)，進行重獎。

(三)加強教育培訓，提高人才隊伍素質(zhì)。要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學習提供良好的條件;逐步建立財政、單位、個人三方負擔的教育投入機制，進一步加大培訓投入的力度，定期組織各類人才到黨校進行理論培訓，并有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關(guān)科研院所、高等院校、大型企業(yè)、跨國企業(yè)進行培養(yǎng)鍛煉，提高掌握先進管理知識、熟悉國際慣例、追蹤先進技術(shù)的能力;以現(xiàn)代遠程教育為依托，實施個性化、菜單式的繼續(xù)教育，并建立相關(guān)評估體系;要加強對高層次人才的自主培養(yǎng)，著眼經(jīng)濟全球化、人才國際化的需要，抓緊培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的學科帶頭人和工程技術(shù)的將才;以重點項目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為平臺，組織實施一批創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程;要以增加總量、改善結(jié)構(gòu)、提高能力為目標，著力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實用人才。在培養(yǎng)教育中，既要重視有所成就的人才，更要關(guān)注具有潛力的人才，建設人才梯隊，搞好人才儲備。

(四)搞活人才流通，調(diào)優(yōu)人才隊伍結(jié)構(gòu)。一要完善人才流動配置政策。實行人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮組織人事部門的宏觀調(diào)控職能，針對我縣絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)不對口，學非所用的現(xiàn)狀，強化人才獎勵政策、優(yōu)化人才服務政策;重點抓好雙向選擇制度、分配激勵制度、流動用人制度、執(zhí)業(yè)資格制度、崗位管理制度等，促進人才資源的最佳配置。對在艱苦行業(yè)、困難地區(qū)工作的專業(yè)人才，在職級評定、職務晉升、福利待遇等方面實行傾斜，鼓勵和支持機關(guān)干部中優(yōu)秀技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及有一定門路和經(jīng)濟頭腦的干部離職到企業(yè)任職、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，鼓勵和支持城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村任教。同時，放寬高校畢業(yè)生來我縣的就業(yè)政策，儲備優(yōu)秀年輕人才。二要建立有利于人才流動的綠色通道。要加快無形人才市場建設，推動人才市場信息化，加快人才信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫建設，充分發(fā)揮市場機制在引才、集才、聚才方面的作用，實現(xiàn)人才信息資源互通共享。三要改革用人機制，實行政企分開、政事分開，強化企事業(yè)單位用人自主權(quán)。嚴禁非專業(yè)人員進入業(yè)務部門(單位)工作。建立凡進必考、競爭上崗、能上能下的選人用人機制。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開招考、按崗聘用、競爭上崗。逐步完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制度和執(zhí)業(yè)資格制度，推行人才社會化評價、制定政策，促進人才評價體系的規(guī)范化、科學化，真正落實用人單位職務自主聘任，實現(xiàn)職務能上能下。對業(yè)績能力突出的人才，不受學歷、資歷、外語條件限制，可申報相應的專業(yè)技術(shù)職務任職資格;對事業(yè)單位業(yè)績能力突出的人才，適當放寬職稱聘任職數(shù)限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

第12篇 專業(yè)人才需求調(diào)查報告格式【范文】

一、專業(yè)人才需求與專業(yè)改革調(diào)研指導思想

主要闡述人才需求和專業(yè)改革調(diào)研的基本思路、方法。

二、專業(yè)人才需求調(diào)研

1．行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

行業(yè)涵蓋哪些產(chǎn)業(yè)或部門；行業(yè)現(xiàn)有專門人才總量及未來幾年需求總量；行業(yè)將怎樣發(fā)展及變化；行業(yè)發(fā)展對人才需求將引起什么樣的變化，人才需求年均增長情況。（要求既有數(shù)據(jù)，又有分析）。

2．行業(yè)從業(yè)人員基本情況

行業(yè)從行人員學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)；從業(yè)人員能力素質(zhì)狀況；專業(yè)人才在國有、集體、合資、民營、其他等企業(yè)的分布情況；（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，匯總分析）。

3．專業(yè)對應的職業(yè)崗位分析

專業(yè)對應的職業(yè)崗位有哪些？這些崗位從業(yè)人員的基本情況（包括人數(shù)、技術(shù)等級、年齡、學歷分布結(jié)構(gòu)、工資收入等）；這些崗位過去三年人才招聘情況；未來人才需求呈什么趨勢？對學歷與職業(yè)資格證書有什么要求？（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，匯總分析）。

4．專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析

專業(yè)在社會上通用哪些職業(yè)資格證書？哪些證書的社會認可度高，對學生就業(yè)幫助大？這些職業(yè)資格證書和職業(yè)崗位之間是什么對應關(guān)系？

5．專業(yè)人才招聘渠道分析

專業(yè)所對應的崗位目前主要從哪些渠道招聘人才？是否能滿足需要？以后準備從哪些渠道招聘人才？（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，進行分析）。

6．專業(yè)在職人員進修需求分析

企業(yè)對專業(yè)人員的在職進修有什么計劃和要求？這些要求是否得到滿足？（要設計相關(guān)表格，實地調(diào)查，進行分析）。

7．專業(yè)人才需求調(diào)研小結(jié)

主要闡述專業(yè)人才需求從質(zhì)和量方面的要求；崗位的知識結(jié)構(gòu)、核心能力或技能、綜合素質(zhì)方面要求。（對“專業(yè)所對應的行業(yè)、企業(yè)或崗位的核心能力或技能”要設計相關(guān)的統(tǒng)計表格，重點調(diào)查，認真分析，形成專業(yè)教學中能力或技能培養(yǎng)的基本框架）

三、專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

1．專業(yè)點分布情況

主要統(tǒng)計設置該專業(yè)的學校有哪些。

2．專業(yè)招生與就業(yè)崗位分布情況

統(tǒng)計該專業(yè)近三年來的在校生數(shù)和招生數(shù)，以及近三年來該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的崗位分布情況。

3．專業(yè)畢業(yè)生的用人單位評價情況

包括用人單位對畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)、能力、綜合素質(zhì)、崗位適應能力與社會適應能力等的評價。

4．專業(yè)在職人員培訓情況

統(tǒng)計專業(yè)近三年來培訓在職人員的數(shù)量，分析這些人員有什么特點？

5．專業(yè)教學情況

包括課程設置、教材建設、實驗實訓實習安排、方法手段改革、雙師型師資情況等。

四、專業(yè)改革建議

1．專業(yè)培養(yǎng)目標與專業(yè)方向調(diào)整建議

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，圍繞應用型人才培養(yǎng)要求，確定專業(yè)培養(yǎng)目標和專業(yè)方向。

2．專業(yè)課程設置建議

包括對課程模式、課程結(jié)構(gòu)以及具體課程設置、大綱制定等提出建議。

3．專業(yè)教學改革建議

主要對教學內(nèi)容、教學方式、教學模式等提出改革建議。

4．專業(yè)師資與實踐環(huán)節(jié)條件配置建議

主要對教師的能力要求、雙師型師資配置和實驗實訓實習場地、設備提出建議。

第13篇 市高層次人才隊伍建設調(diào)查報告

《中共中央、__關(guān)于進一步加強人才工作的決定》明確提出，要把高層次人才隊伍建設擺上重要位置、不斷推進制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長的機制和環(huán)境。針對這一要求，結(jié)合中央及盛市委組織部有關(guān)文件和會議精神，為進一步加強高層次人才隊伍建設，推動縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問卷調(diào)查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊伍現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強高層次人才隊伍建設提出幾點膚淺的看法。

一、加強高層次人才隊伍建設的必要性

第一，加強高層次人才隊伍建設是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當前，我市的企業(yè)無論是國有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營管理機制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場競爭力弱等問題，產(chǎn)生這一問題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入wto及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，企業(yè)之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭，誰擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，無論從當前還是長遠來看，培養(yǎng)、引進、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進我市國有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，加強高層次人才隊伍建設是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。特別是隨著社會的發(fā)展和人民消費水平的提高，對農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變當前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)的拓展，它對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來越多，在素質(zhì)上要求越來越高。因此，我們必須牢固樹立人才是第一資源的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍尤其是掌握高、精、尖農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊伍建設與本地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有機結(jié)合起來，強化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。

第三，加強高層次人才隊伍建設是推動社會全面發(fā)展的需要。當前，群眾對藝術(shù)、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來看，滿足群眾這一需求的人才隊伍遠遠不足，這就需要我們立足于社會全面發(fā)展對各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門人才，努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，建設一支與社會主義精神文明建設相適應的廣播、教育、文學藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊伍，推動社會主義三個文明建設的相互促進、相互發(fā)展。

二、高層次人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

但是，應當清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。

第一，高層次人才總量少。一是絕對數(shù)量少。從當前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3%，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng);二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領(lǐng)域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學歷人員;三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣(市)級人才隊伍中較為普遍，而且很難在短時間內(nèi)有較大改變。

第二，人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)與所任職稱對比呈明顯的金字塔狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才斷層現(xiàn)象。在全市近400名高級職稱的知識分子中，45歲以上的人員達到了90%以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個行業(yè)部門高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域高層次人才相對集中，而經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。

第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低?，F(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開發(fā)轉(zhuǎn)化能力低，不能及時把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，由于受現(xiàn)有用人機制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術(shù)、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業(yè)技術(shù)人才或沉冗于國家機關(guān)、或沒有基礎(chǔ)科研項目，而造成人才資源閑置和浪費。

人才隊伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術(shù)含量低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化慢等不良后果，在很大程度上制約了經(jīng)濟和社會發(fā)展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎(chǔ)條件差。主要表現(xiàn)為教育設施落后，教育投入較少，科研經(jīng)費不足，制約了人才的梯度培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。⑵人才流動不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設方面既有機遇又面臨挑戰(zhàn)，總的來說挑戰(zhàn)大于機遇，京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟和政策優(yōu)勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。⑶管理體制不科學。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設置了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問題。

三、加強高層次人才隊伍建設的探討

要解決上述問題，我們只有牢固堅持以人為本、關(guān)鍵在人的指導思想，堅持黨管人才的原則，結(jié)合本地實際，采取有效措施，在高層次人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理上下大功夫，積極構(gòu)筑人才高地，努力建設一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質(zhì)高、復合型的高層次人才隊伍。

第一，進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業(yè)和地域限制，實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設，努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務周到、快捷高效、運行靈活的市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用。國有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進、企業(yè)用人自主、個人擇業(yè)自由、充滿微型機和活力的人才管理制度;事業(yè)單位要按照國家制度的關(guān)于事業(yè)單位從事制度改革的《通知》要求，積極探索建立管理人員職員制，強化專業(yè)技術(shù)人員聘任制。同時，通過科研機構(gòu)改革，鼓勵和引導高級科技人才進入企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心或自辦科研實體，不斷在促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中建功立業(yè)。

第二，進一步加強人才培養(yǎng)力度。要在建立和完善后備人才庫的基礎(chǔ)上，立足本地實際，有計劃、有針對地開展高層次人才的選拔與培養(yǎng)。一是大力發(fā)展科教事業(yè)。要加大教育、科研經(jīng)費投入，并加強與重點高等院校和科研院所的橫向聯(lián)合，通過聯(lián)合辦學、專家講學、舉辦各類研討班、進修班等多種形式，不斷提高各類人才的素質(zhì)。二是建立外部培訓基地。有重點的選拔一批具有本科以上學歷、有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，通過到重點院校、大型企業(yè)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進修或考察、鍛煉等方式，加快知識更新步伐。三是在實踐中培養(yǎng)人才。對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，敢于把他們推向重要的技術(shù)和管理崗位，讓其充分施展才華，在實踐中成長，在實踐中提高，盡快脫穎而出。

第三，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過人才分流、下鄉(xiāng)服務、興辦實體等措施，加大科技興農(nóng)、智力支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量;二是要圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以支柱產(chǎn)業(yè)的人才資源開發(fā)為重點，大力開發(fā)企業(yè)科研人才和經(jīng)營管理人才;三是要圍繞發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，加快培養(yǎng)計算機應用、新材料新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境保護等方面的高機關(guān)報技術(shù)人才。四是要加快人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大適應本地社會發(fā)展急需的城市建設、文化藝術(shù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，并積極支持和鼓勵這些人才參加高層次的進修教育，促進知識更新。同時，要采取有效措施，在使用、配置人才時強調(diào)專業(yè)對口、行業(yè)對路，切實解決人才用非所學和積壓浪費等問題。

第四，進一步加快建立和完善人才激勵機制。要加快科技人員收入分配制度改革，進一步明確和強化對科技成果的獎勵措施，提高知識和智力作為生產(chǎn)要素參與分配的比例?？蒲袡C構(gòu)、高等院校及其科技人員對高新技術(shù)成果向企業(yè)出資入股的，作價金額占企業(yè)注冊資本的比例可據(jù)情而定;對于在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，按一定比例給予物質(zhì)和精神獎勵，并對科技成果轉(zhuǎn)化實行稅收優(yōu)惠政策。各部門要把建立和完善人才激勵機制納入人才隊伍建設的整體規(guī)劃，制度具體落實措施，使按智分配逐步成為按勞分配的重要補充，從而充分調(diào)動各類人才尤其是高級人才投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性。

第五，進一步加大人才引進力度。要立足本地實際，研究制定高層次創(chuàng)新人才引進規(guī)劃和具體實施意見，在人才引進的力度、廣度上下功夫，尤其是對高級專門人才及本地經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的緊缺人才，在住房、工資待遇、社會保障、收益分配、子女就學就業(yè)等方面要采取切實可行的優(yōu)惠政策，增強本地對高層次人才的吸引力和凝聚力，激勵更多的優(yōu)秀人才到本地發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)。同時，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，以人為本，不能一概求全，對在某些方面確有特殊困難的優(yōu)秀人才，要在落實各項優(yōu)惠政策時適應傾斜，切實解決其后顧之憂，努力營造一種不求所有，但求所為，人盡其才、才盡其能的良好社會環(huán)境和氛圍。

第14篇 赴外學習考察人才工作的調(diào)查報告

按照縣委安排，20__年_月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學習兩地人才工作的做法和經(jīng)驗。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗

（一）cf縣

cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬人，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)。近年來，該縣按照“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強縣轉(zhuǎn)變，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，預計到2023年，全縣人才資源總量達6萬余人，年均增長15%左右，人才密度達到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗做法主要體現(xiàn)在以下五方面：

1.樹立一個觀念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，把人才資源當作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一資源來培育和運用，把人才工作作為實現(xiàn)“躋身安徽十強縣”奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具遠見和回報最高的投入?？h委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問、培訓等活動。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導結(jié)對聯(lián)系?？h里時常召開人才工作調(diào)研、座談會，邀請各級各類專家人才參加，征求意見、建議。

2.制定兩類規(guī)劃

cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊伍建設的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強縣、融入合淮、與市俱進”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進、培養(yǎng)、使用、管理的科學規(guī)劃。在廣泛征求各方意見和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請人才管理專家進行指導和把關(guān)，先后研究制定了《關(guān)于加強人才工作和加快人才隊伍建設若干問題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》、《關(guān)于加強我縣農(nóng)村適用人才隊伍建設的意見》、《cf縣“26121”人才隊伍建設工程實施意見》（2023年至2023年，在全縣建立200名黨政正科級后備干部和600名副科級后備干部，結(jié)合“一村一名大學生”工程，建設培養(yǎng)1000名村級后備干部，引進培養(yǎng)200名本科以上的財政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽工商行政管理學院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標任務，確立了當前及以后全縣人才工作及人才隊伍建設的總體要求和工作措施?？h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓計劃，切實加強對各類人才的教育培訓。

3.健全三級網(wǎng)絡

按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導小組，縣委副書記任組長，領(lǐng)導小組成員單位工作職責明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題；二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導機構(gòu)?？h委組織部設人才辦，縣人社局設專家引進局，落實人才工作制度?？h人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點，明確職責，分解任務，每月有計劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學生”擔任村級人事人才工作信息員，負責統(tǒng)計各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。

4.創(chuàng)新四項機制

一是創(chuàng)新人才引進機制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進綠色通道，大力實施“引才工程”，每年引進50名以上碩士研究生，每年爭取引進1-2名高層次的“海歸”人才，每年補充100名左右中小學教師、80名左右醫(yī)護人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營以及短期服務等柔性手段引進各類人才。引進以色列、日本草莓專家到cf指導草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達到4萬元；引進合肥工業(yè)大學、建工學院、安徽農(nóng)大教授和博士生來科技攻關(guān)。大力引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施“百名高校畢業(yè)生儲備計劃”，通過民營企業(yè)自薦、國有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見習基地。加大社會工作人才的培養(yǎng)力度。實施“一村一名大學生”工程，每年公開招聘50名高校畢業(yè)生到村擔任村書記助理、村主任助理，到2023年基本實現(xiàn)全縣每個村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標。在公務員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開啟體制外優(yōu)秀人才向機關(guān)、事業(yè)單位流通的大門。

二是創(chuàng)新人才開發(fā)機制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實施“十萬農(nóng)民培訓工程”，開展“農(nóng)技專家到田頭”活動，完成農(nóng)村實用人才開發(fā)“121目標”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就2000名農(nóng)業(yè)經(jīng)營、營銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實用人才納入全縣人才資源信息庫。對部分具有特殊專長、貢獻突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱評定辦法，破格晉升或評定相應技術(shù)職稱，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學習、創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是創(chuàng)新人才激勵機制，建立保障人才發(fā)展新體系。設立cf縣“突出貢獻人才獎”，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財政每年安排500萬元資金，專項用于人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經(jīng)濟建設和社會進步做出突出貢獻的各類人才公開評選、予以重獎。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開展一次縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開展服務基層活動，對拔尖人才在政治、經(jīng)濟、生活方面給予獎勵。企事業(yè)單位有針對性地設立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創(chuàng)新人才培訓機制，開創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進一步整合各類培訓資源，采取選送人員到清華和中國人大等高校異地培訓、請專家和學者到當?shù)嘏嘤枴⒔M織當?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導干部就地培訓等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓服務體系。幾年來，舉辦了黨政領(lǐng)導干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設、企業(yè)管理和財政金融人才、鄉(xiāng)土實用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓300多班次。僅2023年就舉辦培訓99個班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范作用，鼓勵企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，為企業(yè)經(jīng)營管理人才后備隊伍建設提供保障。

5.強化五項舉措

一是強化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進、使用等政策措施，來吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓計劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)中、縣直機關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實施辦法》、《cf縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗工作辦法》、《cf縣公開選拔科級領(lǐng)導干部工作意見》、《cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強科級后備干部隊伍建設的意見》、《cf縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設的意見》等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會榮譽高、成長進步快的優(yōu)良人才環(huán)境。

二是強化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費納入縣財政預算，縣財政每年安排500萬元人才專項資金用于人才引進、培養(yǎng)、獎勵等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才工作的實際需要，逐年增加經(jīng)費投入。幾年來，對招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎勵資金累計達2000余萬元。此舉有利地調(diào)動了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會認可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費保障制度，縣財政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費，用于在職職工繼續(xù)教育。同時，積極引導和推動用人單位加大對人才工作經(jīng)費的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。

三是強化平臺服務。在人才政策充分落實的條件下，通過招商引資、項目帶動、機構(gòu)改革等方式推動發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達200多家，全國500強企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺。采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，為農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用提供平臺。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會保障網(wǎng)》、縣“兩臺一報”開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺。

四是強化宣傳報道。在營造氛圍方面下工夫，通過向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報送信息，宣傳人才工作先進典型、經(jīng)驗做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

五是強化人才流動。既通過好的政策廣泛引進優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出卓越貢獻，也暢通出口，組織各類人才下基層服務、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶等，鼓勵、支持各類人才向省市流動。

第15篇 園林行業(yè)人才需求調(diào)查報告

調(diào)查目的：

高職教育就是就業(yè)教育，以就業(yè)為導向，一直都是各個職業(yè)院校的辦學宗旨。本次調(diào)查的目的是為了掌握了園林行業(yè)的人才需求特點，人才的能力要求，人才的素質(zhì)要求等，使園林專業(yè)人才培養(yǎng)目標以及行業(yè)定位逐步清晰和具體起來，為進一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等提供了第一手寶貴資料和調(diào)整依據(jù)。使我系園林專業(yè)學生能夠適應所學專業(yè)的人才職業(yè)需求，畢業(yè)后盡量進入職業(yè)角色，勝任崗位職責，更好的實現(xiàn)零距離就業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容：

園林行業(yè)崗位人群應具備的能力、現(xiàn)階段從業(yè)人員的現(xiàn)狀、湖南及周邊省市園林及相關(guān)行業(yè)人才需求等。

調(diào)查方法：走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡資源搜集等

調(diào)查時間：20__年2月-20__年1月

調(diào)查整理：王__

調(diào)查概況：

本次調(diào)查走訪了湖南__生態(tài)科技園、__三雄園林公司、__中青園林工程有限責任公司、__世紀楓園林公司，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，收回20份;與廣東巨楊園藝公司、廣東維生種苗公司、廣東怡華園藝公司、上海棕櫚園林公司、廣東廣和園藝公司、廣東旺林園藝公司、廣東鴻瑞園藝公司的主要負責人或相關(guān)技術(shù)人員進行了電話訪問;結(jié)合對網(wǎng)絡資源的搜集和整理，得出了以下結(jié)果：

1、園林行業(yè)技術(shù)人才仍然處于供不應求的狀態(tài)，特別是園林科研、生產(chǎn)技術(shù)推廣、苗木養(yǎng)護、綠化工程、工程管理、預算和規(guī)劃的技術(shù)人才更為急需。

2、現(xiàn)階段園林行業(yè)從業(yè)者特別是技術(shù)人員水平良莠不齊：兼職和跨行業(yè)技術(shù)人員占40%;本專業(yè)(中?；蚱胀ù髮?、本科畢業(yè))真正接受過高職專業(yè)訓練的人員占30%;而擅長苗木養(yǎng)護、工程管理和預算、規(guī)劃的崗位型技術(shù)人才僅占10%。

3、年輕的從業(yè)者普遍存在實際操作能力欠缺的問題。

4、從業(yè)者的綜合素質(zhì)不高。

5、應屆畢業(yè)生就業(yè)率高，但是不穩(wěn)定，用人單位對應屆畢業(yè)生又愛又怕。

結(jié)果分析：

(一)隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關(guān)注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加;另一方面，隨著人們生活質(zhì)量、生活水平的不斷提高，綠化及生態(tài)環(huán)境成為新追求，不僅房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在市場競爭中競相打起了綠化牌、景觀牌、生態(tài)環(huán)境牌，甚至一些企事業(yè)單位也越來越注重環(huán)境景觀設計，使之既要與城市環(huán)境協(xié)調(diào)，又要讓員工和客戶舒暢。

人才資源是第一資源。近年來，由于園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質(zhì)量和管理逐漸規(guī)范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業(yè)在具備資質(zhì)的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。

園林學是一門融自然科學、工程技術(shù)與人文學科于一體的綜合性交叉學科，具有獨立的學科體系。園林專業(yè)的課程體系涵蓋面極其廣泛，幾乎包括了建筑學、城市規(guī)劃學、農(nóng)學、林學、美學、計算機科學等學科的大部分內(nèi)容，從業(yè)者對某一方面的知識和能力的掌握及運用程度因人而異。由于工程管理、預決算、規(guī)劃設計等內(nèi)容對從業(yè)者的素質(zhì)要求更高，這幾個方面的人才必然相對緊缺。

(二)我國園林行業(yè)歷史悠久，但真正以一個獨立的學科出現(xiàn)確是1951年，他又是年輕的。在這之前，早一輩的園林工作者多是通過相關(guān)經(jīng)驗積累，并沒有進行系統(tǒng)的學習，所以出現(xiàn)了兼職和跨行業(yè)技術(shù)人員眾多的現(xiàn)象。園林專業(yè)起步不久，社會影響不大，在很多人的意識里，園林還被農(nóng)學二字掩蓋，在人人都想有一個舒適的工作環(huán)境的現(xiàn)實下，選擇本專業(yè)的人并不多，現(xiàn)在還有不少的人這么認為。

一個合格的園林人才要同時具備植物環(huán)境生態(tài)，建筑規(guī)劃設計、藝術(shù)美學欣賞能力，而目前我國大多數(shù)院校是根據(jù)自己的辦學優(yōu)勢側(cè)重于以上三種能力的其中之一或之二，缺乏綜合能力的培養(yǎng)。例如工科院校的園林專業(yè)往往是在建筑學專業(yè)基礎(chǔ)上向園林方向的適當偏移; 畢業(yè)生對植物知識了解不夠;農(nóng)林院校的園林專業(yè)的畢業(yè)生側(cè)重于園林綠化，缺乏建筑設計能力;綜合性大學的園林專業(yè)則偏重于區(qū)域規(guī)劃或是對景觀地理學的深化和延伸;藝術(shù)院校畢業(yè)生更偏重于視覺的感受，對園林的工程技術(shù)知識了解甚少，所以目前許多園林專業(yè)人才相關(guān)知識欠缺，綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象普遍存在，這就造成了我國園林工程實踐上的很多混亂。而且，大多數(shù)學校都有以理論教學為主，實踐教學為輔，理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。那么，擅長苗木養(yǎng)護、工程管理和預算、規(guī)劃的崗位型技術(shù)人才缺乏也就是很容易理解的了。

網(wǎng)絡數(shù)據(jù)僅僅只能作為參考，根據(jù)從事工作性質(zhì)的不同，工作年限及能力的不同，薪資水平是不能一概而論的。不可否認，很多的畢業(yè)生都是十分優(yōu)秀而且具有活力的，但很多的畢業(yè)生卻以網(wǎng)絡數(shù)據(jù)作為標準，一味的好高騖遠，高不成低不就;或者，謀到一份工作卻隨時想著跳槽;或者吃不了苦，覺得工作太累又乏味這些都是造成用人單位對應屆畢業(yè)生又愛又怕的原因。

我校園林專業(yè)存在的問題和解決辦法：

1 存在的問題

① 在教學體系中，重視理論知識，而對工程技術(shù)課程的實踐重視不夠，園林專業(yè)是一門跨學科、綜合性強、重實踐的學科，不僅要求學生通過4年的學習掌握全面的理論知識，而且要求學生必須具有較強的實際操作能力，有針對性的課程設計，工程實踐時間不足，理論課與設計技能，專業(yè)設計課之間的銜接不合理，導致學生動手能力差，理論與實踐脫節(jié)。

②我校園林專業(yè)雖重視植物造景，但對真正合乎生態(tài)規(guī)律的種植設計，對資源、環(huán)境的合理利用與保護開發(fā)的研究不夠深人，停留于表面形式的現(xiàn)象較為普遍。例如許多教師把園林簡單地看成是城市規(guī)劃、建筑學的一種附庸，是兩者的一種補充或延續(xù)。事實上，現(xiàn)代意義的園林學是與城市規(guī)劃，建筑學相輔相成并列為三姐妹的，它們既緊密相聯(lián)又彼此獨立，不可取代。

③教學規(guī)模的擴大和隨之而來的辦學條件相對不足。最近20年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，正處于大規(guī)模建設時期，對園林專業(yè)的人才需求較大，為滿足社會需求，我校也擴大了招生規(guī)模，從而導致了師資的嚴重不足、影響了教學質(zhì)量。

2 解決辦法

針對上述存在的問題，筆者以為要辦好我校園林專業(yè)，培養(yǎng)適應市場需求和具創(chuàng)新精神的高級園林規(guī)劃設計人才，需要優(yōu)先解決如下問題;

1明確園林專業(yè)的培養(yǎng)目標

根據(jù)我校的辦學指導思想和發(fā)展目標，我校園林專業(yè)的培養(yǎng)目標應該是培養(yǎng)具備風景園林方面基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能、方法及其相關(guān)知識，具有從事風景園林方面實際工作和研究工作初步能力的應用型人才。

2改革現(xiàn)有課程體系

目前，我國各院校園林專業(yè)課程設置尚無統(tǒng)一的標準，有的差距甚遠，更談不上統(tǒng)一的教材，培養(yǎng)出的學生，差異很大，且專業(yè)面過窄，對此，有些人認為是不同院校的各自特色。但筆者以為，無論哪類性質(zhì)的院校，其園林專業(yè)都應有基本的共同標準 ，只有這樣，畢業(yè)的學生才能適應社會需求。至于特色應是在達到園林專業(yè)基本標準的前提下才能具有的，當然，園林專業(yè)由于是涉及自然科學，工程技術(shù)，人文科學的一門極其綜合的邊緣學科，完全一致沒有必要，也是十分困難的，可設置核心課程體系，根據(jù)我校自身特點擴大高年級自選課題的范圍，并提高此類課程的學分數(shù)。這不僅能保證標準的統(tǒng)一實施，突出我校的特色，同時也能培養(yǎng)學生的興趣愛好，充分發(fā)揮學生的創(chuàng)造性。

3 調(diào)整教學計劃，加大實踐教學時數(shù)，不斷充實實踐教學內(nèi)容

設計類專業(yè)的最大特點就是對學生的技能(繪圖，模型制作)的要求很高， 要求學生必須具有較強的實際操作能力。因為設計師最基本的語言和交流方式就是圖(包括工程圖，藝術(shù)表現(xiàn)圖，手工草圖)，沒有過硬的手頭工夫就不能成為設計師。而這一點恰恰是目前我校園林專業(yè)學生的薄弱環(huán)節(jié)。為提高改變現(xiàn)狀，加強學生的實踐操作動手能力，必須調(diào)整教學計劃，加大實踐教學時數(shù)，不斷充實實踐教學內(nèi)容，應堅持產(chǎn)學研結(jié)合，并將生產(chǎn)和科研融入到實踐教學之中，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高質(zhì)量應用型人才。

4 加強校內(nèi)實踐教學基地建設，努力培養(yǎng)和提高學生實踐技能

加強實踐教學環(huán)節(jié)是培養(yǎng)和提高園林專業(yè)學生綜合能力的重要途徑，這也是早已被國內(nèi)外同行所公認的。我們必須將進行實踐教學基本訓練的重點放在校內(nèi)，花大力氣加強校內(nèi)實踐教學基地建設。實踐證明，搞好校內(nèi)實踐教學，是培養(yǎng)和提高園林專業(yè)學生實踐能力的重要途徑。特別是一些項目的基本操作等必須在校內(nèi)完成，為滿足這些要求，可開辦校內(nèi)模擬公司，加強校內(nèi)實驗、實習設備及設施建設，加大資金投入，建立完備的實驗室。目前我院在這方面已取得了一定的成效，園林專業(yè)實驗室建設已具備一定規(guī)模，為培養(yǎng)和提高學生的實踐能力提供良好的保障。

5 加強師資隊伍建設

由于目前我國高級園林專業(yè)人才匱乏，身價較高，所以筆者認為，對我校園林專業(yè)教師的要求不一定非要追求高學歷和高職稱，對擬引進的人員，可根據(jù)其自身的特點，適當降低學歷、學位要求，而重點考察其實踐經(jīng)驗和規(guī)劃設計能力。這樣，一方面可以緩解師資短缺的壓力，另一方面又能培養(yǎng)學生的實際應用能力。