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第1篇商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報告 第2篇碩士研究生教育質(zhì)量調(diào)研報告 第3篇構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障調(diào)研報告 第4篇2023寧夏工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報告獲黨委政府重視 第5篇優(yōu)化納稅服務(wù)提高稅收服務(wù)質(zhì)量的若干思考調(diào)研報告 第6篇某市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告 第7篇提升調(diào)研報告質(zhì)量的體會 第8篇推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況調(diào)研報告 第9篇制約黨校培訓(xùn)質(zhì)量因素調(diào)研報告 第10篇提高鐵路服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研報告 第11篇提升人大監(jiān)督質(zhì)量調(diào)研報告 第12篇食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制監(jiān)管調(diào)研思考的調(diào)研報告 第13篇教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報告 第14篇學(xué)校教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報告范文 第15篇提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調(diào)研報告
第1篇 商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報告
商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報告
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,我們對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,并根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀理論進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,提出了解決的辦法。
我廳后勤服務(wù)主要存在兩個方面的問題:
1、后勤隊伍思想觀念相對落后,難以適應(yīng)新形勢發(fā)展。
2、房屋設(shè)施設(shè)備等硬件已嚴(yán)重老化,存在較大的安全隱患。
針對以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對癥下藥。堅持以人為本,采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,整改措施如下:
1、加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊伍素質(zhì)
徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)一流服務(wù)水平是我們追求的目標(biāo)。怎樣服好務(wù),關(guān)鍵在于人,關(guān)鍵在于堅持以人為本,建設(shè)一支過硬的服務(wù)隊伍,在思想政治工作中,我們要強(qiáng)調(diào)一個“新”字,突出一個“憂”字?!靶隆本褪且J(rèn)清形勢、適應(yīng)新環(huán)境、運(yùn)用新思維、提出新舉措、達(dá)到新要求?!皯n”就是要對我們在體制上、機(jī)制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識技能上的不足有清醒的認(rèn)識,對在市場經(jīng)濟(jì)大潮中隨時可能被淘汰的危險有深刻認(rèn)識,勇敢面對,對改革創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),凈化服務(wù)環(huán)境,樹立良好商務(wù)形象
由于大院的房屋、設(shè)施、設(shè)備、管線均已進(jìn)入“三高期”(高齡期、高維修期、高危險期),因此院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新已迫在眉睫,我們正在制訂方案、統(tǒng)籌安排、分步解決,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上營造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境,樹立良好的商務(wù)形象。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),提高管理水平,健全處理應(yīng)對突發(fā)事件的能力
加強(qiáng)制度建設(shè),依法依規(guī)進(jìn)行管理是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是搞好管理,做好后勤工作的基礎(chǔ)。因此在原有的基礎(chǔ)上,建立和健全各項規(guī)章制度,做到有章可循、有據(jù)可依,用制度管人管事,提高辦事效率,也提高了處理應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
4、努力勤奮工作,求真務(wù)實創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績
后勤工作是機(jī)關(guān)工作全局的一個重要組成部分,既是保障機(jī)關(guān)駐院單位工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,也是機(jī)關(guān)大院內(nèi)部的一項群眾性工作,能體現(xiàn)組織對廣大干部職工的關(guān)懷,我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,安全穩(wěn)定,美化凈化等工作做好了,就解除了干部職工的后顧之憂,就會更好地調(diào)動干部職工的積極性,投身到抓“第一要務(wù)”中去。我們把想干部職工之所想,急干部職工之所急,能否解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群眾是否滿意作為是否堅持了科學(xué)推動后勤工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說,就是看大院是否整潔、安全?電梯能否正常運(yùn)行?中央空調(diào)是否有效果?能否及時提供醫(yī)療保健服務(wù)和熱騰騰的三餐?水、電、氣的供給是否正常?突發(fā)事件的應(yīng)對是否及時、妥當(dāng)?
后勤工作的好壞與商務(wù)工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門從點滴小事入手,服好務(wù),努力保障機(jī)關(guān)干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境,從而為商務(wù)工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第2篇 碩士研究生教育質(zhì)量調(diào)研報告
高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù),也是國家“教育興國”的基本要求。自1999年以來,我國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展,碩士研究生教育也呈現(xiàn)超常規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。到,全國在校碩士研究生達(dá)140萬人,占高等教育在校生的4.95%。這種大規(guī)模增長的趨勢仍在持續(xù)。
由此,一系列研究生質(zhì)量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,是碩士研究生教育的重要組成部分,同時也是促進(jìn)碩士研究生教育改革與發(fā)展、實現(xiàn)碩士研究生教育任務(wù)、提高碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。只有切實加強(qiáng)和改進(jìn)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,才能推進(jìn)碩士研究生教育創(chuàng)新,才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用。
l碩士研究生教育質(zhì)量中所凸現(xiàn)的主要問題
我國碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大,使原本存在的質(zhì)量問題更加突出。目前,碩士研究生教育的發(fā)展,基本上是數(shù)量方面的增加,這種數(shù)量的增加,對于一個國家的碩士研究生教育的發(fā)展來說,無疑是十分必要的,而且也為我國碩士研究生教育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的進(jìn)步準(zhǔn)備了量的基礎(chǔ)。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴(kuò)大,而不能保證質(zhì)量,只能導(dǎo)致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數(shù)的迅速增長,研究生質(zhì)量呈現(xiàn)出許多問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1學(xué)生考研動機(jī)復(fù)雜生源質(zhì)量差
隨著越來越多的人加入考研大軍,碩士生的生源呈現(xiàn)多樣化趨勢。生源質(zhì)量的好壞,在一定程度上決定了培養(yǎng)質(zhì)量。
1.1.1越來越多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研近年來,普通高等教育連年擴(kuò)招,大學(xué)教育從精英教育逐漸向大眾教育轉(zhuǎn)變,畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢,很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài),加入了考研大軍。有些應(yīng)屆畢業(yè)生選擇考研是因為本科上了一個冷門專業(yè),就業(yè)前景不好,希望考研可以有一次重新選擇的機(jī)會,同時延緩了就業(yè)壓力。
1.1.2越來越多的在職人員選擇在職或脫產(chǎn)攻讀碩士研究生隨著社會對高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的青睞,以及知識更新速度的加快,眾多在職人員因為現(xiàn)有工作不如意,希望通過考研來改變自己的工作環(huán)境及待遇。
1.1.3還有一些人盲目攀比學(xué)歷考研動機(jī)具有過多功利性,碩士學(xué)位對他們來說已不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志。
1.2研究生缺乏實踐能力和科研創(chuàng)新能力
人們習(xí)慣上認(rèn)為,經(jīng)過層層選拔的研究生已經(jīng)是“精英”了,在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經(jīng)具有較高的水準(zhǔn),并且具有一定的科研創(chuàng)新能力,但事實上,一些研究生價值觀念扭曲,功利心重,人文素養(yǎng)差,社會責(zé)任感低,缺乏科研實踐能力,其含金量已經(jīng)大打折扣。由于研究生教育是以科學(xué)研究為主要特征,以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的,因此,在研究生教育過程中科研活動的開展情況,研究生科研能力的訓(xùn)練狀況,研究生科研所達(dá)到的水平、程度等,就成為衡量研究生教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。而在目前的教育中,主要體現(xiàn)于對專業(yè)文化教育的重視,而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因,有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實驗的場所,以及所需的實驗設(shè)備,科研工作只能處于理論研究的初步階段,沒有進(jìn)行深入的研究。因此,培養(yǎng)出的研究生科研實踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。
1.3社會不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)
近十年來,我國研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個高峰期,在校碩士生數(shù)和畢業(yè)碩士生數(shù)都隨之迅速增長,碩士生的就業(yè)壓力隨之而來。市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,就業(yè)的壓力,外部社會形形色色的誘惑,嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑,找個好工作,所以對課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文敷衍了事。學(xué)?;?qū)I(yè)不理想,就業(yè)形勢不樂觀等因素,使許多碩士生產(chǎn)生了消極心理,無心向?qū)W。隨著市場經(jīng)濟(jì)對個人價值的尊重,一些人被社會上一些不良風(fēng)氣所沾染,滋長了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學(xué)習(xí)不刻苦,做論文沒深度,就易避難,不愿到現(xiàn)場調(diào)查研究,怕苦怕累,這樣必然導(dǎo)致碩士畢業(yè)生的質(zhì)量下降。不好就業(yè),或者就業(yè)不理想,都使得學(xué)生對研究生教育產(chǎn)生消極的看法。碩士生大部分時間忙于找工作,無心學(xué)習(xí),導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)和論文寫作無法保質(zhì)保量完成。學(xué)生對學(xué)位論文急于求成,拼湊應(yīng)付,研究生教育質(zhì)量勢必受到影響。
1.4研究生的社會認(rèn)可度逐漸降低
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,用人單位的人才的消費(fèi)觀念增強(qiáng),使得人才市場的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學(xué)歷的學(xué)生,部分單位認(rèn)為,碩士研究生可塑性不如本科生,在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生。目前國內(nèi)許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,嚴(yán)重制約了市場對畢業(yè)生的需求量,市場的吸納能力已大不如從前。研究生的社會認(rèn)可度正呈下降趨勢。
2提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議
面對眾多問題,提高碩士研究生教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個緊迫的問題。結(jié)合我國研究生培養(yǎng)特點,筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”的三步提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議。
2.1精選拔
精選拔,指的是在高等教育逐步走向規(guī)?;耐瑫r,嚴(yán)格把關(guān)研究生入學(xué)考核及條件,從根本上提高研究生生源質(zhì)量。碩士研究生招生質(zhì)量是碩士研究生教育的入口,其生源對碩士研究生教育質(zhì)量具有很大的影響。但鑒于當(dāng)前我國研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應(yīng)試教育的弊端,研究生選拔考試已越來越為專家學(xué)者所詬病。作為研究生教育的“門檻”,我國研究生入學(xué)考試設(shè)置的主要目的是選拔具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)和研究志趣的人才。有學(xué)者提出,研究生入學(xué)考試改革的總體指導(dǎo)思想,“應(yīng)是由偏重知識、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)軌。應(yīng)當(dāng)建立一套以考察科研所必需的基礎(chǔ)知識與技能為前提,以考察科研所必需的人格、合作精神及有關(guān)非智力因素等綜合素質(zhì)為參考,以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評系統(tǒng)”??荚嚨母母锸莻€循序漸進(jìn)的過程,但只有從研究生教育的入口抓起,徹底提高研究生生源質(zhì)量,才能為提高我國研究生含金量提供基本保障。
2.2重管理
重管理,指的是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)過程的管理,研究生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,是貫穿研究生教育全過程的,應(yīng)本著“厚基礎(chǔ),寬知識”的原則提高研究生綜合素質(zhì)。在碩士研究生教育過程中,科學(xué)研究與課程學(xué)習(xí)各占碩士研究生教育的一半時問,在這個階段,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識、相關(guān)領(lǐng)域知識與實驗技術(shù)的學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識面、構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu),為進(jìn)人論文階段做準(zhǔn)備,并為以后的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。因此,提高研究生教育的質(zhì)量,首先要合理構(gòu)建研究生教育課程體系,重視課程設(shè)置在體系上的相對完整性;突出課程設(shè)置的前沿性;明確課程設(shè)置體系的層次性;強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置體系的個性化。其次,在教學(xué)過程中要突出和強(qiáng)化研究取向。謝安邦教授指出,研究生教學(xué),其目標(biāo)指向不僅在于對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握,而且要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究,或為專業(yè)領(lǐng)域的研究提供知識背景和方法論。在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上,則是以研究來組織教學(xué)。這就決定了研究生教學(xué)活動不是一種教案式的規(guī)范化過程組織,而是以學(xué)術(shù)性的研究為取向,靈活地、彈性化地組織教學(xué)活動。
2.3嚴(yán)出口
我國研究生長時期以來存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象,也就是存在著“只有考不上的研究生,沒有畢不了業(yè)的研究生”的問題,對碩士研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。“嚴(yán)出口”指的是徹底改變“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象,即抓好學(xué)位論文寫作及論文答辯,提高治學(xué)水平。學(xué)位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現(xiàn),碩士研究生學(xué)位論文的質(zhì)量直接影響碩士研究生教育的水平和質(zhì)量。對于學(xué)位論文的管理要做好以下幾個方面的工作:做好論文選題及開題報告;加強(qiáng)論文寫作過程的指導(dǎo);建立成熟的論文答辯及授予制度,嚴(yán)格把關(guān)。
國家在討論制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(——2023年)》中,明確把今后我國高等教育的發(fā)展任務(wù)定位在以全面提高質(zhì)量為重點,更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力。今后里,高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點,最大的重點就是,將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。研究生教育質(zhì)量是我國碩士研究生教育的生命線,關(guān)系到我國碩士研究生教育的發(fā)展。隨著國際競爭的加劇,以人才為核心的綜合國力的競爭成為焦點,尊重知識、尊重人才已成為發(fā)展科技的重要目標(biāo)。碩士研究生教育質(zhì)量的提高不是某一環(huán)節(jié)的提高,而是一個整體的過程,是碩士研究生全面發(fā)展的過程。其培養(yǎng)需要經(jīng)過招生、培養(yǎng)、監(jiān)督及反饋的一系列過程和環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)都不同程度地影響著碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”3方面提出建議,希望對我國碩士研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展,提高我國碩士研究生教育質(zhì)量有所借鑒和幫助。
第3篇 構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障調(diào)研報告
近日,大菱鲆被檢含有硝基呋喃類代謝物以及環(huán)丙沙星、氯霉素、孔雀石綠、紅霉素等禁用漁藥的事件披露后,北京、上海、廣州、杭州、香港等地市場已紛紛停售大菱鲆產(chǎn)品,這對于自1992年從英國引入我國、人工繁育和規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、被譽(yù)為我國當(dāng)代最成功的海水魚類引種范例的大菱鲆所形成的產(chǎn)業(yè)是一次沉重的打擊。近年來,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖品因藥物殘留問題而遭遇出口受阻也屢見不鮮,如凍蝦仁氯霉素、鰻魚恩諾沙星及孔雀石綠、硝基喃代謝物等等藥物殘留,導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失,潛在人體健康危機(jī),發(fā)人深省。
長期以來,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以粗放型養(yǎng)殖模式為主,為追求高投入、高收益反致環(huán)境惡化、病害頻發(fā)及藥物濫用。當(dāng)前以部分抗生素為代表的防治手段正在世界范圍內(nèi)逐漸被禁用、取締,符合食品安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的免疫、生態(tài)等防疫技術(shù)正成為國際現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害防治的主流技術(shù)措施,發(fā)展勢頭迅猛。構(gòu)建高水平、系統(tǒng)化的綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)體系,是改變我國水產(chǎn)藥物濫用局面、促進(jìn)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)保障。
一、我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害及其防治現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計,全國水產(chǎn)養(yǎng)殖病害年損失高達(dá)百億元,其中魚類約占55%-77%、甲殼類約占11%-28%、貝類約占3%-16%,常見病達(dá)幾十種之多,病原包括病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲等,難以攻克的病毒等引起的疾病頻繁發(fā)生,而品種抗逆性衰退、高密度養(yǎng)殖、劣質(zhì)飼料投喂和生態(tài)環(huán)境惡化是病害肆虐的相關(guān)緣由,病害已成為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。
而現(xiàn)行的化學(xué)藥劑、抗菌素等藥物為主的病害防治手段存在藥效不確切、藥物殘留、環(huán)境污染等諸多弊端,其主要原因是水產(chǎn)藥物研究基礎(chǔ)嚴(yán)重不足,盲用、濫用藥物現(xiàn)象普遍存在。目前生產(chǎn)上使用漁藥大部分由獸藥、農(nóng)藥移植而來,缺乏對藥效學(xué)、藥物代謝動力學(xué)、毒理學(xué)及對養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的影響等基礎(chǔ)理論的研究;藥物的給藥劑量、用藥程序、休藥期缺乏科學(xué)依據(jù)。藥物防治技術(shù)尤其薄弱的環(huán)節(jié)是,未能根據(jù)水生動物的特點和我國水產(chǎn)養(yǎng)殖種類多、養(yǎng)殖方式多樣和疾病種類復(fù)雜等特點,針對性開展應(yīng)用研究,因而難以做到高效用藥和安全用藥。
水產(chǎn)疾病的病因多,涵蓋了養(yǎng)殖生物體、病原、環(huán)境等幾者關(guān)系平衡破壞而導(dǎo)致的病變,僅靠藥物單一技術(shù)是解決不了綜合問題的。就藥物對病原而言,還存在無抗病毒特效藥、抗寄生蟲藥毒性大、抗細(xì)菌藥的耐藥性等難題。顯然,要遏制水產(chǎn)病害,有待開發(fā)特效、低毒漁藥,更需要全面系統(tǒng)考慮安全、環(huán)保、高效綜合防治技術(shù)體系的建立。
二、國際水產(chǎn)病害防治技術(shù)發(fā)展趨勢
以健康養(yǎng)殖技術(shù)為基礎(chǔ)的水生動物病害綜合防疫體系是目前國際上普遍認(rèn)可和接受的漁業(yè)病害防治技術(shù)系統(tǒng)。水產(chǎn)抗病技術(shù)發(fā)展趨勢是:在病害防治方面注重消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患,在國際上已建立水產(chǎn)病害檢疫網(wǎng)絡(luò),其相關(guān)的病原快速檢測技術(shù)將得到不斷完善并規(guī)范化,對相關(guān)疾病的基礎(chǔ)研究,包括病原的致病因子、感染機(jī)理、核酸組成、基因組的結(jié)構(gòu)功能等研究將為此提供重要的理論依據(jù)。應(yīng)用免疫防治技術(shù)及綠色生物漁藥來控制病害的發(fā)生是今后漁業(yè)重大病害控制的研究重點?;诟纳扑拗鹘】禒顩r和養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的免疫制劑、綠色生物漁藥、綠色生態(tài)制品在水產(chǎn)中的開發(fā)和應(yīng)用將逐步取代目前藥物的普遍使用,為水生生物病害防治提供重要的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。對水生生物的免疫機(jī)制、抗感染機(jī)制、健康生理,病原抗原決定簇基因結(jié)構(gòu)等的研究為新型漁藥開發(fā)提供重要的理論基礎(chǔ),藻類、餌料生物、有益微生物、病毒等的轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能為綠色漁藥使用提供一條嶄新的給藥途徑。提高品種的抗病力將是品種選育和馴化工作的重點,通過選育、基因工程技術(shù)培育等方法,獲得能抵抗某種病原體感染的抗病品種將會受到越來越多的關(guān)注。
三、我國水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究基礎(chǔ)
我國水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究已有五十年的歷史,在20世紀(jì)50-70年代開展了“四大家魚”為主的淡水魚類寄生蟲病、細(xì)菌病和草魚出血病研究;80年代隨著養(yǎng)殖種類的多樣化,研究對象擴(kuò)展到海水魚、蝦?。?0年代集約化養(yǎng)殖的興起,隨之而來的淡水魚類細(xì)菌性敗血癥、對蝦病毒病等暴發(fā)性流行病成了研究重點,研究水平也由個體、組織、細(xì)胞發(fā)展到分子,研究內(nèi)容由流行病學(xué)、藥物為主發(fā)展到診斷、免疫;21世紀(jì)初,現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)病害控制領(lǐng)域相關(guān)的研究工作,在病原分子學(xué)、分子免疫學(xué)、分子診斷學(xué)、藥代動力學(xué)等研究有了長足的進(jìn)展。
在疫苗研究方面,以草魚疫苗為代表的發(fā)展經(jīng)歷了落后到先進(jìn)的漫長升級,包括20世紀(jì)60年代末第一代的草魚土法疫苗(草魚“三病”組織漿疫苗)、80年代初第二代的草魚出血病病毒(gchv)細(xì)胞滅活疫苗和90年代第三代的gchv弱毒細(xì)胞疫苗。近年來水產(chǎn)動物免疫研究成為熱點,得到了國家自然科學(xué)基金、國家973計劃、國家863計劃、國家攻關(guān)計劃等重大科技計劃的資助,疫苗研究有了飛躍式的進(jìn)展,研究對象涉及到海水魚弧菌、魚類嗜水氣單胞菌、魚類柱狀曲撓桿菌、魚類虹彩病毒、魚類神經(jīng)壞死病毒、鯉春病毒血癥病毒等引起的水產(chǎn)動物重大疫病的廣泛范圍,在抗原特性與功能基因克隆表達(dá)、免疫應(yīng)答機(jī)理等研究取得了階段性成果;研制的部分疫苗進(jìn)入田間試驗階段;疫苗的研究向浸泡甚至是口服等易于疫苗施予、低成本工廠化生產(chǎn)工藝的方向努力??梢灶A(yù)見,這些階段性成果的進(jìn)一步熟化,可在未來的3—5年將有系列疫苗產(chǎn)品逐步實現(xiàn)商品化,將在我國水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)病害防治中發(fā)揮重大作用。
在生態(tài)防治方面,以微生物制劑為代表的開展了芽孢桿菌、光合細(xì)菌、硝化菌等對養(yǎng)殖環(huán)境理化因子、生物因子的影響研究,以及水生態(tài)改良或混飼對養(yǎng)殖生物生長、成活、非特異性免疫、抗病力、抗應(yīng)激力的影響研究;等等。篩選、分離益生菌菌株,研究培養(yǎng)參數(shù)和培養(yǎng)技術(shù),研制開發(fā)出系列微生態(tài)水質(zhì)、底質(zhì)改良劑,這些微生態(tài)調(diào)控劑產(chǎn)品已在水產(chǎn)養(yǎng)殖中逐步廣泛應(yīng)用。
四、我國水產(chǎn)病害防治技術(shù)工作的基本思路
根據(jù)國際水產(chǎn)病害防治技術(shù)發(fā)展趨勢和我國現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ),我國水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)體系建設(shè)應(yīng)以“預(yù)防、安全、實用、節(jié)約”為宗旨,以增強(qiáng)免疫力、減少應(yīng)激、提高病害早期預(yù)測能力等為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害防治技術(shù)思路,重點開展以下四方面的研究:
(一)基礎(chǔ)研究 主要養(yǎng)殖動物病
原分子致病機(jī)理、流行病學(xué)、功能基因研究;養(yǎng)殖動物抗感染機(jī)理與特異、非特異免疫評價動物模型研究;漁藥有效、安全評價模型研究;養(yǎng)殖動物對生態(tài)因子影響的應(yīng)激機(jī)理研究。
(二)預(yù)警技術(shù)研究 主要水產(chǎn)養(yǎng)殖病毒生物分子芯片監(jiān)測技術(shù)、細(xì)菌免疫學(xué)與基因?qū)W快速診斷試劑盒技術(shù)研究;主要水產(chǎn)養(yǎng)殖病害生態(tài)檢測試劑盒技術(shù)研究;病害分析專家系統(tǒng)工程研究。
(三)控制品研制及配套技術(shù)研究 主要養(yǎng)殖魚類重要病毒疫苗、細(xì)菌疫苗及寄生蟲疫苗(儲備)研制;主要養(yǎng)殖動物免疫增強(qiáng)劑研制;水產(chǎn)動物主要寄生蟲、真菌等植物源藥物、天敵生物制劑(儲備)研制;連作發(fā)病生態(tài)改良制劑及配套技術(shù)研究;主要漁藥的藥代學(xué)、藥效學(xué)、毒理學(xué)及安全用藥技術(shù)研究。
(四)技術(shù)集成研究 技術(shù)聯(lián)合、復(fù)合研究,技術(shù)集成操作規(guī)程研究;計算機(jī)識別技術(shù)在病害預(yù)警、控制技術(shù)體系構(gòu)建的應(yīng)用研究。
“十一五”期間重點突破商品化疫苗技術(shù)、病因檢測試劑盒技術(shù)、養(yǎng)殖生態(tài)防治技術(shù)、藥物安全使用技術(shù)等,建立科學(xué)、高效的病害監(jiān)控技術(shù)體系,爭取在較短周期內(nèi)顯著提升我國水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)水平。
五、關(guān)于我國水產(chǎn)病害防治工作組織保障的幾點建議
(一)加大科技投入,建立高效研究體系。我國一方面在水產(chǎn)病害基礎(chǔ)研究仍較薄弱,另一方面為加速疫苗、病原檢測試劑盒等技術(shù)向?qū)嵱没彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,均急需科技投入的推進(jìn)。在人才隊伍、研究設(shè)備、研究方法、實驗材料等方面需要形成全國范圍內(nèi)的交流、共享、流動與協(xié)作機(jī)制,建立科學(xué)、先進(jìn)、高效、合理運(yùn)作的水產(chǎn)病害防治科學(xué)技術(shù)研究體系。
(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善法規(guī)保障措施。建立苗種免疫和疫苗補(bǔ)貼制度、疫病報告制度和隔離制度、用藥處方制度和用藥可追溯制度,等等,以起到政府引導(dǎo)、監(jiān)督的作用。
(三)探討?zhàn)B殖區(qū)管理模式,規(guī)范養(yǎng)殖行為。試行似住房小區(qū)管理模式,以相對封閉的水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)為載體的養(yǎng)殖組織管理,包括引入龍頭企業(yè)或管理公司,對小區(qū)實行統(tǒng)一水源處理、養(yǎng)殖生態(tài)養(yǎng)護(hù)、優(yōu)良種苗和飼料提供、疫苗接種、疫病監(jiān)測等養(yǎng)殖全過程的系列技術(shù)服務(wù),以改變一家一戶養(yǎng)殖模式、難以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障的狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升產(chǎn)業(yè)者素質(zhì)。充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、高校和技術(shù)推廣部門的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的人才資源和職能作用,全面提升養(yǎng)殖者的綠色生產(chǎn)意識和技能。(作者: 吳淑勤,女,研究員,博士生導(dǎo)師,院魚病學(xué)科首席科學(xué)家,現(xiàn)任中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所所長。
第4篇 2023寧夏工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報告獲黨委政府重視
近日,寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報告意見建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示,將報告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱,并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬三剛也作出重要批示:“自治區(qū)黨委對工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視,還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)深入調(diào)研的作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,選準(zhǔn)課題,深度調(diào)查,精心研究,提出針對性強(qiáng)、可行性強(qiáng)的意見建議,為我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。”
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見精神,寧夏工商聯(lián)以問題為導(dǎo)向,精心組織,通過實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式,深入企業(yè)、商協(xié)會進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究,圍繞進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,推動非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加強(qiáng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見建議。自治區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)就報告提出的意見建議做出了安排部署。
近期,自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門將采取6項措施推動非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行流程,啟動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策推送微信平臺。二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__”規(guī)劃》,引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中,鼓勵支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。實施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實施“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息,推動企業(yè)信用信息共享。繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償資金投入額度,發(fā)揮“助保貸”平臺作用。積極推進(jìn)鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造、設(shè)立民營銀行。四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》,組織實施好各類人才工程,培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助等創(chuàng)新政策,積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入,開展技術(shù)、質(zhì)量、管理對標(biāo)活動。六是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺,每年組織100家以上企業(yè)開展技術(shù)需求與研發(fā)成果對接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第5篇 優(yōu)化納稅服務(wù)提高稅收服務(wù)質(zhì)量的若干思考調(diào)研報告
不斷提高納稅服務(wù)水平,是稅收征管工作的一項重要工作任務(wù),也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項重要舉措。為此,近年來,特別是20__年5月1日新《征管法》及其實施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項法定義務(wù)以來,全系統(tǒng)始終堅持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程,并就此采取一系列措施,也取得了較好的實效。“十一五”期間,國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實踐與探討,做了一些粗略整理,并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法,以期拋磚引玉。
一、近年來全系統(tǒng)對納稅服務(wù)的實踐與探討
納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī),為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中,提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù),近年來,全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實踐與摸索。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底,全系統(tǒng)先后建立了53個辦稅服務(wù)廳,并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅的分類方法對服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時,通過落實“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度,為納稅人申報納稅提供了良好條件。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來,全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實際,著力在各項為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月,結(jié)合ctais上線運(yùn)行,市局對全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程(試行)》,使基層各崗位的職責(zé)更加清晰,工作流程更加明了,服務(wù)要求更加明確,為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)稅法宣傳,增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識,全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄,利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施,廣泛宣傳稅收法律、法規(guī),并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn),努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅,提高納稅服務(wù)意識。多年來,我們始終堅持文明辦稅、公開辦稅,堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理,納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個窗口辦理,有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、納稅人希望重點解決的幾個具體問題
為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量,近年來,市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式,對全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底??偟目矗{稅人對全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定,但同時也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實際問題。
一是應(yīng)簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動中,我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式,對我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購、申報方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個方面內(nèi)容。其中,一些納稅人對領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為,當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格,增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高,增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要。對此,希望能夠采取措施,簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。
二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報繳稅方式。調(diào)查中,盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報繳稅方式表示滿意,但在所進(jìn)行的十項調(diào)查內(nèi)容中,其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為,現(xiàn)在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化;網(wǎng)上申報、電子申報的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高;納稅期間,還有排隊等候現(xiàn)象,希望通過延長征期時間加以解決。
三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個分局的15個辦稅服務(wù)廳受理申報戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),目前,每個辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶,多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量,不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作,也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障,加重了納稅人辦稅時的心理和精神負(fù)擔(dān),摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此,納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳,保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應(yīng)加強(qiáng)對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月,全市共有增值稅一般納稅人63529戶,其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶,占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看,大多數(shù)納稅人對我們提供的服務(wù)表示滿意,但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評價不滿意或很不滿意,要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對這些單位的監(jiān)督一管理,使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享,減少并逐步杜絕各種報表的重復(fù)報送問題。在實際工作中,我們也聽到一些納稅人對各種報表的重復(fù)報送問題有意見。他們認(rèn)為,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息資源的共享,以降低納稅成本,減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
三、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的方法與途徑
客觀地說,納稅人所反映出的問題,雖然側(cè)面各異、角度不同,但說到底還是一個納稅服務(wù)問題。其中,有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的(如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等),但是,只要切實從主觀上作出努力,在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先,必須擺正“公仆”位置,給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想,急納稅人之所急,切實把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次,要經(jīng)常進(jìn)行換位思考,繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論,堅持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時,還要誠心誠意地聽取納稅人的意見,掌握納稅人的心理和工作需求,做到“雪中送炭”,以真誠的態(tài)度和過硬的作風(fēng),贏得納稅人的信賴,做納稅人的貼心人。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣傳,使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時的、形式多樣的、務(wù)求實效的宣傳辦法,通過稅務(wù)網(wǎng)站、稅法
公告、報刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口,為納稅人答疑解惑,幫助他們了解和掌握必要的稅收知識,逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度,共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外,對納稅人反映出來的問題,本級部門無力解決時,應(yīng)在積極向上級反映的同時,主動地向納稅人做出必要的解釋,化解矛盾,理順情緒,增強(qiáng)理解。
三是要以稅收信息化為依托,努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前,全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平,ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步,我們還要繼續(xù)堅持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè),充分利用因特網(wǎng)技術(shù),逐步實現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報、ic卡申報、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等,為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時,通過籌建納稅服務(wù)中心,建設(shè)66服務(wù)熱線,及時解答納稅人不懂的稅收政策,及時受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務(wù),確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署,作好《規(guī)范》的貫徹與落實。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作,完善納稅服務(wù)體系,明確納稅服務(wù)方向,細(xì)化服務(wù)措施,努力提高納稅服務(wù)水平。
五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率,要對納稅服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)實行科學(xué)、有效的監(jiān)督,質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作,要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個相對較好的服務(wù)平臺,要加強(qiáng)對一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督,按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評價,使其在注重效益的同時做好為納稅人的服務(wù)工作。
六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度,應(yīng)對納稅人公布,對外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置,最大限度地方便納稅人辦稅。同時,建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況,進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置,積極改善辦稅環(huán)境,提高辦稅效率。
七是要繼續(xù)積極推行電子申報。截止20__年6月,全市私營以上納稅人實行電子申報的為70,個體工商戶實行電子申報的只有66,推行電子申報還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施,如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等,積極提高電子申報率,為提高納稅申報質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件,最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊現(xiàn)象的發(fā)生。
八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外,還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度,努力健全考核激勵機(jī)制,大力宣傳好人好事,積極開展崗位能手評比,形成良好的競爭氛圍,打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務(wù)是稅收征管的一個永久的話題,做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后,我們要在工作實踐中,不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措,為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。
第6篇 某市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告
某市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告
查表的內(nèi)容認(rèn)真調(diào)查填寫,對調(diào)查情況進(jìn)行匯總形成調(diào)查報告。四是及時調(diào)查處理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴。維護(hù)農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益。
農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作主要經(jīng)驗:一是明確了農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人,監(jiān)督投訴信息員實行持證上崗。二是對投訴記錄、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督便函、書面協(xié)議書、現(xiàn)場調(diào)查記錄、結(jié)案記錄等樣表進(jìn)行了規(guī)范。三是對各種補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查,對有問題的機(jī)具及時給予調(diào)查處理,有效地預(yù)防了集體投訴事件的發(fā)生。四是三夏. 三秋農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督投訴電話實行24小時值班制度;深入田間對重點補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行巡查。四是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴實行屬地管理和項目管理相結(jié)合的快速應(yīng)急處理機(jī)制。通過市、區(qū)(縣)農(nóng)機(jī)推廣站的共同聯(lián)動,使我市農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作健康發(fā)展。
三、存在的主要問題
1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺,制約工作的開展。
2、農(nóng)機(jī)推廣隊伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
四、發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)化公共服務(wù),加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度,以試驗示范為核心拓寬服務(wù)領(lǐng)域,全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平和科技水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
五、對策和建議
1、 加大投入力度,增加財政對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資。
2、加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第7篇 提升調(diào)研報告質(zhì)量的體會
沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán),調(diào)查研究是成事之基,謀事之本。人大工作實踐證明,什么時候重視在調(diào)查研究上下功夫,人大決定決議就能符合客觀實際,人大監(jiān)督就能增強(qiáng)針對性、實效性,人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結(jié)合近年來起草調(diào)研報告,有三點體會。
一是緊跟時代,科學(xué)選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則,選題要圍繞黨委中心工作,推動政府工作難點的解決,緊貼人民群眾關(guān)注的熱點。題目的選取有多種渠道,可以通過向人民群眾發(fā)放征求意見表的方式廣泛征集議題,也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當(dāng)前城市建設(shè)、重點項目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)選取議題,也可以圍繞與人民群眾息息相關(guān)大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進(jìn)行選題;必要時,對突發(fā)事件和重大問題的監(jiān)督,及時進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究。從而,使選題真正體現(xiàn)關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生。
二是深入調(diào)查,求是求真。制定切合實際有的放矢的調(diào)研計劃,調(diào)研側(cè)重點在尋找問題,出發(fā)點在行使監(jiān)督權(quán),落腳點在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作,維護(hù)人民利益。然而在地方人大開展的調(diào)研中,存在著一些問題需改進(jìn)。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中,往往是在安排上美其名曰“時間緊任務(wù)重”,緊湊的時間安排要么一天要么一上午,匆匆聽完相關(guān)單位的工作匯報,就趕著時間去看被安排好的調(diào)研地點,陪同調(diào)研的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)身一變成了解說員。這種看似緊張有序的調(diào)研,實則是例行公事,看的是“門面”和“窗口”,忽略的是“后院”和“角落”,聽到的是成績好,忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應(yīng)深入細(xì)致,不僅聽相關(guān)部門的匯報,還要廣泛聽取參與調(diào)查研究人大代表的建議,廣泛征求社會意見,要在群眾中營造一個愿說真話、敢說實話的良好環(huán)境,聽真實民聲、納全面民意,從而建有用之言、獻(xiàn)切實之策。就不會因只憑聽一兩次匯報,看一兩個“景點”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū),使得調(diào)研報告中提出的意見和建議具有廣泛性,真正順民心、合民意。
三是細(xì)心研究,反應(yīng)民意。通常的調(diào)研程序為走訪、實地查看和召開座談會,事后把調(diào)研報告的任務(wù)交給秘書了事,其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報告質(zhì)量,應(yīng)在調(diào)查之后,集思廣益,相關(guān)工委負(fù)責(zé)人放下架子,及時組織召開調(diào)查研究座談會,邀請工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會上對此次調(diào)研的問題有所研究的專家,聽聽他們來自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見解,必定收集大量信息。經(jīng)過理性分析與定性分析,橫向比較與縱向比較,經(jīng)過去偽存真、去虛留實、去粗取精,從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對實際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果,最后由秘書執(zhí)筆,寫出來的調(diào)研報告,必定會避免與相關(guān)部門的工作報告雷同,提請主任會議研究后的調(diào)研報告,必定有獨到的見解,提供常委會委員和列席會議的人大代表參考,就會做到講“別人不曾講過的”話,揭“別人不曾揭過的”丑,說“別人不曾說過的” 理,比“別人技高一籌”,讓受監(jiān)督者不但“誠服”而且“心悅”地接受監(jiān)督,接受審議成果。
第8篇 推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況調(diào)研報告
根據(jù)市人大常委會2023年工作要點安排,5月下旬,市五屆人大常委會第十二次會議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報告》,為提高常委會會議審議質(zhì)量,5月上旬,市人大常委會副主任_____帶領(lǐng)由部分常委會組成人員、市人大代表參加,常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組,通過聽取匯報、召開座談會和實地考察,分別到_區(qū)、_區(qū)、_縣、_市等地,對全市推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
黨的十八大以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和___新時代中國特色社會主義思想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),扎實推進(jìn)'五大專項行動',大力助推'雙輪驅(qū)動'發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
(一)實體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2023年,年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶,比上年凈增80戶,占當(dāng)年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%,高于全省平均水平1.2個百分點,實現(xiàn)利潤增長15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤,畜牧業(yè)增長穩(wěn)定;社會消費(fèi)品零售額增長12.2%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的25.9∶41.3∶32.8調(diào)整到2023年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個增加到8個,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,增幅達(dá)11.3%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.4%.
(三)創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,2023年年末高新技術(shù)企業(yè)148家,增長24.4%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19.1%,增加值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29%,產(chǎn)值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請量10336件,增長21.5%.新增各類市場主體7.9萬戶,同比增長21.24%.市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊,建立院士、博士后工作站,探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式,合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
(四)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),2023年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.75%,同比提高1.51個百分點。全市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實現(xiàn)兩位數(shù)增幅,縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個百分點。全市減貧19.2萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速(扣除價格因素)分別達(dá)到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題
當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性'窗口期',面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但是,發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出,經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展還不平衡;經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高,市場競爭還不充分,經(jīng)濟(jì)效益有待提升,動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),有效供給依然不足,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時,我市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善,部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
(一)發(fā)展的'不平衡'具體表現(xiàn)為:一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),'四新'(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距;縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會公共服務(wù)均等化存在較大差異。
第9篇 制約黨校培訓(xùn)質(zhì)量因素調(diào)研報告
黨校培訓(xùn)質(zhì)量不僅關(guān)系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進(jìn),而且也是衡量黨校工作的一項重要指標(biāo)。近年來,縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展,不斷強(qiáng)化對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),通過大規(guī)模培訓(xùn)干部,有利促進(jìn)了縣域各項事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說,作為黨校自身仍然存在影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素,為了更好地發(fā)揮自身“三個陣地、一個熔爐”的職能作用,更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我們分別在__年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓(xùn)班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會主任培訓(xùn)班上,就影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的因素,從環(huán)境設(shè)施、師資隊伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、學(xué)員重視程度、考核機(jī)制五個方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。
一、基本情況
__年八月發(fā)出問卷80份,收回71份。從問卷調(diào)查選項來看,其中環(huán)境設(shè)施占21%,師資隊伍占12%,教學(xué)手段與授課內(nèi)容占15%,學(xué)員重視程度占20%,考核機(jī)制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份,收回109份。從問卷調(diào)查選項來看,其中環(huán)境設(shè)施占2%,師資隊伍占14%,教學(xué)手段與授課內(nèi)容占13%,學(xué)員重視程度占31%,考核機(jī)制占40%。從兩次調(diào)查結(jié)果來看,五個選項權(quán)重從大到小,__年依次是:考核機(jī)制、環(huán)境設(shè)施、學(xué)員重視程度、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、師資隊伍。今年依次是:考核機(jī)制、學(xué)員重視程度、師資隊伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設(shè)施。通過兩次調(diào)查結(jié)果的對比不難看出,影響培訓(xùn)質(zhì)量的環(huán)境設(shè)施因素下降額度較大,這得益于縣委、縣政府對黨校基礎(chǔ)設(shè)施的徹底改善。而考核機(jī)制因素兩次被列為影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要原因。
二、影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析
從心理學(xué)的角度看,環(huán)境設(shè)施會在一定程度上影響培訓(xùn)效果,進(jìn)而影響質(zhì)量,但不會成為決定因素?,F(xiàn)在的黨校建筑面積近__平方米,是原黨校的兩倍多,是集辦公、教學(xué)、食宿為一體的縣域黨政干部培訓(xùn)中心。從基礎(chǔ)設(shè)施看,我縣黨校已邁入__市所屬區(qū)縣(市)先進(jìn)黨校行列。
師資隊伍的素質(zhì)高低,是影響培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。新世紀(jì)以來,縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設(shè),不但建立了一支校外兼職教師隊伍,而且還于__年批準(zhǔn)黨校在縣域公開招聘專職教師4名,極大改善了黨校專兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)。但由于近年來,退休、交流、借調(diào)等因素,使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外,由于缺少師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),教師培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)要求。
教學(xué)手段與授課內(nèi)容在提高培訓(xùn)質(zhì)量方面是相輔相成的,教學(xué)手段服務(wù)授課內(nèi)容,授課內(nèi)容決定教學(xué)手段。新的環(huán)境設(shè)施,為采用科學(xué)的、形式新穎的教學(xué)手段提供了條件,同時也對教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時、因需設(shè)置,才能在教學(xué)手段的配合下提高培訓(xùn)質(zhì)量。
學(xué)員重視程度是影響培訓(xùn)質(zhì)量的首要因素,甚至是決定因素。因為,無論環(huán)境設(shè)施多么先進(jìn)、師資隊伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學(xué)手段與授課內(nèi)容多么科學(xué),只要學(xué)員主觀上沒有積極的能動性,就不可能有良好的培訓(xùn)效果,更無法衡量出客觀的培訓(xùn)質(zhì)量。正確對待工學(xué)矛盾上,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,是一個干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。
考核機(jī)制是從他律的角度提高培訓(xùn)質(zhì)量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機(jī)制的施行,不僅可以極大提高學(xué)員對待培訓(xùn)的重視程度,而且客觀上也會極大提高培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)然,這里說的考核機(jī)制不僅僅是對學(xué)員的考核機(jī)制,也應(yīng)包括對培訓(xùn)單位和授課教師的考核機(jī)制。
三、提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的對策
通過調(diào)查和對影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析,我們認(rèn)為提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)嚴(yán)格考核機(jī)制
要分別建立健全針對培訓(xùn)單位、授課教師、學(xué)員的考核制度,全方位提高對干部教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,鞏固提高執(zhí)政能力,鞏固提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力的高度來看待干部培訓(xùn)工作。通過貫徹落實嚴(yán)格的學(xué)員考核制度,提高學(xué)員對待培訓(xùn)的重視程度。同時,把干部是否參加了相關(guān)培訓(xùn)和參訓(xùn)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),作為干部選拔任用的基本條件之一。
(二)強(qiáng)化隊伍建設(shè)
要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份,應(yīng)由縣委或由縣委組織部代表縣委進(jìn)行確認(rèn),并明確分工,使每名兼職教師負(fù)責(zé)專門的課題。要制定黨校師資培訓(xùn)計劃,保證黨校專兼職教師每年30天左右的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式
培訓(xùn)方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。因此,要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓(xùn)方式,克服單一的講座式,并運(yùn)用信息化教學(xué)手段,提高培訓(xùn)效果。
(四)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材,而黨校教學(xué)緊密聯(lián)系實際、時事的特點,要形成相對固定的教材也是不可能的。所以,這里說的“規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容”,是指根據(jù)不同培訓(xùn)對象的實際需要,設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容,做到理論聯(lián)系實際。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施
目前,我縣黨校的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,達(dá)到了省、市委對縣級黨?;A(chǔ)設(shè)施的要求。但從發(fā)展的視角看,仍然需要對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。特別是要對現(xiàn)有的設(shè)施充分利用,使其發(fā)揮最大效能。
影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的因素是多方面的,但主要的就是環(huán)境設(shè)施、師資隊伍、教學(xué)手段與授課內(nèi)容、學(xué)員重視程度、考核機(jī)制五個方面。要達(dá)到全面提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的目的,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的諸多因素入手,抓住主要矛盾,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,切實提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量,推動黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第10篇 提高鐵路服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研報告
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦,中國已經(jīng)走向世界,世界不能沒有中國,已經(jīng)成為事實,中國與世界的聯(lián)系越來越緊密。與之相不斷適應(yīng)的鐵路,也得到了長足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下,站段重組的成功實施;北京新客站的成功落成;青藏鐵路、京津高速的成功的開通;都相繼為中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。但是在高速發(fā)展的需求下,全路旅客列車的服務(wù)質(zhì)量參差不齊,與構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀的要求,以及廣大旅客和社會各界的熱切企盼相比,仍有較大差距。研究鐵路客運(yùn)服務(wù)現(xiàn)狀,思考提高服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展道路,對不斷改進(jìn)客運(yùn)人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法,提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展,滿足鐵路運(yùn)輸需求及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、發(fā)展分析
1.現(xiàn)狀及趨勢分析。中國鐵路走過了艱難世紀(jì)的歷程,在計劃經(jīng)濟(jì)多年的發(fā)展過程中,既為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),同時在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端,成為了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最后的攻堅堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運(yùn)部門,在多年的歷史熏陶下,“鐵老大”的魅影歷久不去,人們似乎覺得只要是在鐵路工作,就有了“鐵飯碗”,致使工作處于低谷狀態(tài),客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,精神狀態(tài)不佳,服務(wù)態(tài)度不好,售票沒客流,行包沒貨源,服務(wù)沒表揚(yáng)。整個客運(yùn)工作很被動。尤其是公路與鐵路開展了競爭,客運(yùn)從各個方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。
2.問題和成因分析
一是服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制不健全。在過去多年當(dāng)中,鐵路建設(shè)處于初始階段,管理粗放,技術(shù)條件落后,規(guī)章制度簡單,在客運(yùn)服務(wù)當(dāng)中更是屬于粗放經(jīng)營的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制上下工夫。制度建設(shè)不健全,導(dǎo)致了列車發(fā)生問題,得不到及時的反饋和處理,同時也缺少相應(yīng)的監(jiān)督和考核。在客運(yùn)的管理當(dāng)中也存在不少的漏洞和盲點。
二是列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高不全。目前列車標(biāo)準(zhǔn)是各自為政,沒有統(tǒng)一的要求,在落實上更是以列車長的素質(zhì)和喜好為依據(jù),有的雖然有標(biāo)準(zhǔn),但是也存在落實不到位、有簡化、漏項的現(xiàn)象。在運(yùn)營過程中,有的列車員為了便于工作,阻撓、推諉旅客從本車廂上車,甚至私自破壞飲水設(shè)備的現(xiàn)象時有發(fā)生;夜間不作業(yè)、作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、簡化漏項也時常出現(xiàn)。
三是列車設(shè)備設(shè)施落后。雖然鐵路大力更換車廂,開展“綠皮車”整治工作,但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務(wù)質(zhì)量要求相比較,還是由較大的差距。
四是餐車飯菜質(zhì)次價高。這一問題是一個老大難問題,已經(jīng)多次提出,也進(jìn)行了較大力氣的該進(jìn),效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量,不僅是解決餐料、商品層層加價問題,嚴(yán)格規(guī)范餐營管理,探索建立規(guī)?;牟惋嫾庸せ氐膯栴},而是要從列車商品供應(yīng)機(jī)制上考慮,對站車商品全部由鐵路部門自己定價、自己銷售做出更為合理的協(xié)調(diào)和處理。
五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進(jìn)一步以確保旅客生命財產(chǎn)安全為核心,為切實維護(hù)列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。
六是路風(fēng)建設(shè)不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費(fèi)、粗暴待客等重點問題,要從源頭治理,從客運(yùn)部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實上,今一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
七是干部職工隊伍素質(zhì)層次不齊。從客運(yùn)部門自己認(rèn)識,都認(rèn)為從事客運(yùn)工作不需要較高的技術(shù)和素質(zhì)。這是計劃經(jīng)濟(jì)條件下對客運(yùn)工作的現(xiàn)實要求,也是不得已的選擇。在市場條件下,旅客人員的素質(zhì)和服務(wù)要求有了較大的提高,加之鐵路運(yùn)輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍,對從事客運(yùn)人員的服務(wù)有了較高的要求。實際上鐵路客運(yùn)工作涉及安全、服務(wù)、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容,不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。
二、對策與建議
針對存在的現(xiàn)狀,在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動背景下,開展“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量如何提高,客運(yùn)收入如何增加”的科學(xué)攻關(guān),有助于提高客運(yùn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一流水平。
一是強(qiáng)化學(xué)技練兵,業(yè)務(wù)知識達(dá)標(biāo)。把提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為提高服務(wù)質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排,長期規(guī)劃。落實每日一題,進(jìn)行每班班前提問,每月一小考,每季一大考,并把考試成績納入資金分配。同時聘請專業(yè)人員對員工進(jìn)行隊列、站姿、坐姿、化妝、語言技巧、微笑服務(wù)以及服務(wù)心理學(xué)、外語等訓(xùn)練,提高員工的素質(zhì),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時堅持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會,完善聘請旅客為服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,及時反饋日常服務(wù)質(zhì)量滿意程度,力求做到讓每一個旅客滿意。
通過開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),上上下下形成“學(xué)業(yè)務(wù)”風(fēng),人人背標(biāo)、學(xué)標(biāo)、用標(biāo),根據(jù)每班處理無票旅客和遇到的問題,結(jié)合規(guī)章學(xué)習(xí)理論和實作,有效的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),使旅客問不倒,難不住,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100%達(dá)標(biāo)。
二是改變服務(wù)態(tài)度,服務(wù)水平達(dá)標(biāo)。服務(wù)是客運(yùn)的重要工作,把向旅客奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)、文明的客運(yùn)服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點和落腳點,作為新形勢下提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化市場的重要手段,要做到用“心”服務(wù)旅客、用“情”感染旅客、用“愛”贏得旅客。“旅客至上”要始終貫穿在我們的服務(wù)之中,一個微笑服務(wù)使旅客能感到來到站車如同到家的感覺,并開展了“假如我是一名旅客”的活動,轉(zhuǎn)換思維和身份,把自己當(dāng)成一名旅客,把感受和需求寫出來,講出來,轉(zhuǎn)換成旅客的感受,才能體會到旅客的需求,變成客運(yùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時進(jìn)一步推出服務(wù)承諾,集中開展“首問首訴”活動,提出:
1、全面承諾旅客,接受社會監(jiān)督;
2、推行“無差錯”售票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
3、推行“理字當(dāng)頭”服務(wù)理念;
4、推出“特色服務(wù)出精品”理念。
5、行包“準(zhǔn)時、快捷”送貨。
服務(wù)于旅客,就是客運(yùn)工作。客運(yùn)就是旅客運(yùn)輸,這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié),只要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),才是旅客的滿意。服務(wù)才能100%達(dá)標(biāo)。
三是圍繞貨主滿意,開展服務(wù)設(shè)計。行包工作性質(zhì)復(fù)雜,即要面對貨物,又要面對貨主,還要面對站車交接,哪一個環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運(yùn)的形象。過去是等著旅客到車站辦托運(yùn)。服務(wù)不周到,曾一度造成沒有貨源,行包運(yùn)輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關(guān)活動,大大調(diào)動了全體行包人員的積極性,大規(guī)模的走出行李房到社會找市場,到市場找貨源,而且尋找貨源的同志都是利用休班時間,冬季是寒風(fēng)刺骨,夏季是烈日炎炎,不辭辛苦,沒有怨言,只有共同目標(biāo):多找貨源,多收入,為鐵路創(chuàng)市場做貢獻(xiàn)。只要是您的一個電話,就能知道您的貨物情況,您的一個要求,就能把您的貨物送到家,或送到站,這就是“上門托運(yùn),送貨到家”的快捷方便的接取送達(dá)貨物車。開拓思路,迎接挑戰(zhàn),涌闖市場,徹底改變“被動服務(wù)貨主為主動服務(wù)貨主”的觀念。針對貨主想問題,努力創(chuàng)新突破口。這應(yīng)該成為行包工作的嶄新形象。
四是塑窗口形象,微笑服務(wù)“您好”當(dāng)頭??瓦\(yùn)工作作為鐵路部門的窗口,一個“微笑”,一句“您好”,都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國家的發(fā)展水平。客運(yùn)工作與旅客接觸的工具是語言和面部表情。
由于以前客運(yùn)人員“鐵”勁大,面對旅客時,面目表情麻木,語言生硬,面對旅客沒有任何衣食父母的感覺,一種愛理不理,愛干不干的態(tài)度的動作,必然會氣走旅客,頂走客流。在與公路的競爭中大敗而去。
通過思想反思,認(rèn)識到改革是形勢的緊迫,生存的競爭,客運(yùn)人員必然會認(rèn)識到旅客首肯的重要性,思想有了轉(zhuǎn)變,態(tài)度就會轉(zhuǎn)變,行動就會轉(zhuǎn)變,微笑服務(wù)成為了一項必要的工作,語言文雅大方,音量適宜,“您好”當(dāng)頭,幾項相加列入考核,成為競爭上崗條件和獎金分配掛鉤,此項舉措大大改善了客運(yùn)人員和旅客的關(guān)系,提高服務(wù)質(zhì)量,也贏得了客流。
全面提升服務(wù)質(zhì)量,落實文明用語,杜絕服務(wù)忌語,做到將心比心,換位思考,積極行動,要注意覆行以下承諾。
1.圍繞旅客滿意,提升服務(wù)質(zhì)量,在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,旅客需求日益提高的今天,如果沒有嶄新的服務(wù)形象和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量,就難以贏得旅客的青睞。因此,客運(yùn)部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點:在服務(wù)工作中旅客最關(guān)注的是與其旅客需求最密切的服務(wù)項目的質(zhì)量,如買票是否方便,托運(yùn)行李是否隨到隨托,列車是否正點,旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。
客運(yùn)工作實現(xiàn)旅客侯車滿意,訂票、購票滿意,托運(yùn)行李以及旅行滿意,那就是承諾落實了,旅客滿意了,客運(yùn)工作達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)了。
3.創(chuàng)品牌、爭一流。
“誠心待客、熱情服務(wù)”,在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求,不斷創(chuàng)新自己的服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)特色,確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務(wù)意識,吸引旅客以“真誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動旅客,使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務(wù)。
結(jié)論
新的世紀(jì)中,只有一流的設(shè)備未必會有一流的效果。只有緊跟時代的發(fā)展,緊扣鐵路改革的步伐,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,用一流的服務(wù),展示出一流的形象,才能適應(yīng)時代的要求,體現(xiàn)生存的價值。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,客運(yùn)工作是大動脈的重要組成部份,甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的眼睛和形象。鐵路客運(yùn)工作人員必須身懷鐵路甚至國家發(fā)展大勢,用勇立潮頭的氣魄,不斷向國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)軍,創(chuàng)新品牌,領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)行業(yè),才能為“鐵老大”賦予新時代的涵義。
第11篇 提升人大監(jiān)督質(zhì)量調(diào)研報告
基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點、難點、熱點為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實實做好監(jiān)督工作。基于這種認(rèn)識,我們把調(diào)研作為一項履行職責(zé)的重要手段,問政于民、問需于民、問計于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題??梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時,要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點和立足點,切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點,抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù)字,減少無謂的調(diào)查反復(fù),做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。
三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報,更要眼睛向下,深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點,全部拿來;三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進(jìn)行,在形成報告后,及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會以及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,才能取信于民,推動各項事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
第12篇 食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制監(jiān)管調(diào)研思考的調(diào)研報告
民以食為天,食以安為先。食品安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康,而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興衰。近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生,讓消費(fèi)者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對食品安全問題高度重視,加大了對食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對__食品安全存在的癥結(jié),要做到科學(xué)管理,需結(jié)合轄區(qū)各項實際,相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責(zé),以達(dá)到全程控制。
一、影響食品質(zhì)量安全的典型癥結(jié)
一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和工藝標(biāo)準(zhǔn)的混亂及生產(chǎn)方式的落后;二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來向農(nóng)村,因而難于控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標(biāo)準(zhǔn)使用和污染等狀況;三是濫用添加劑,甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等;四是部分食品生產(chǎn)企業(yè),尤其是作坊式的小型企業(yè),由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,因而在生產(chǎn)全程的運(yùn)輸、包裝、倉儲等過程中,對食品造成不同程度的反復(fù)污染;五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空,從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機(jī),直接影響到食品質(zhì)量的安全。
二、實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制的對策建議
1、建立企業(yè)質(zhì)量文化,把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中,形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化。通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓(xùn),營造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍,把質(zhì)量最終落實到每個員工中去,自覺形成把“要我搞好質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“我要搞好質(zhì)量”,真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命。
2、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩,又是識別假冒偽劣的“照妖鏡”,還是維護(hù)企業(yè)權(quán)益的“護(hù)身符”,而工藝標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“指南針”,嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)全程控制,則是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“必由之路”。
3、嚴(yán)格選擇原料供應(yīng)源。食品生產(chǎn)同其它行業(yè)相比,更有其自身的特殊要求,不論原料供應(yīng)源是農(nóng)村還是其它生產(chǎn)企業(yè),都要有符合國家要求的環(huán)境條件論證,無公害論證,對化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國家的法律法規(guī),還必須有技術(shù)和管理方面專業(yè)人員,有完整的生產(chǎn)和銷售檔案。
4、嚴(yán)格實行生產(chǎn)加工過程中的全程控制。有了標(biāo)準(zhǔn),有了合格的原料,不等于就有了合格的產(chǎn)品,企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系,從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗收、包裝運(yùn)輸、終端管理到產(chǎn)品出廠,以及信息反饋都要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)則。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家對使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定,杜絕使用非食用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資,使每個環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。
6、嚴(yán)格企業(yè)的監(jiān)督管理體系,建立縱橫交錯的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障;二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管;三是要嚴(yán)把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲存關(guān)及運(yùn)輸關(guān)。
7、建立有效的應(yīng)急[文秘站:]反應(yīng)機(jī)制:有了這樣的機(jī)制,企業(yè)就能有效預(yù)防,積極應(yīng)對,及時控制重大食品安全事故,保障公眾身體健康和生命安全。
第13篇 教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報告
刻師要轉(zhuǎn)變教育觀念,要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律,下面是小編為大家收集的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報告,歡迎大家參考借鑒。
為了貫徹20__年《東西湖區(qū)政府工作報告》提出的“深化教育制度改革,大力實施素質(zhì)教育,切實提高教學(xué)水平,促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的有關(guān)精神,全面落實《教育部義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手,以創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制為動力,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,實現(xiàn)從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一、調(diào)研的工作目標(biāo)
通過調(diào)研,將了解我區(qū)小學(xué)、初中兩個學(xué)段的基本情況,總結(jié)被調(diào)研學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的經(jīng)驗、方法,查找教育教學(xué)過程中存在的問題,共同研究解決問題的方法,改進(jìn)學(xué)校管理措施,促進(jìn)教育教學(xué)常規(guī)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,全面提升我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量。
通過調(diào)研,尋找激勵教師主動發(fā)展的途徑和方法,營造濃厚的研究氛圍,深鉆教材、精選刻法、因材施教,不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷反思不足、不斷改革創(chuàng)新,尋求破解我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量提升瓶頸的方法和策略。
二、調(diào)研的基本情況
1. 選取樣本學(xué)校。
本次調(diào)研,為了使樣本校抽樣具有代表性,調(diào)研工作小組在全區(qū)小學(xué)、初中兩個學(xué)段中選取了具有代表性的12所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,其中小學(xué)7所,初中5所。
2. 調(diào)研主要內(nèi)容。
這次調(diào)研,主要是圍繞我區(qū)義務(wù)教育段的教育教學(xué)質(zhì)量問題,對學(xué)校的教育教學(xué)管理、課堂教學(xué)有效性及教育資源的利用等問題進(jìn)行調(diào)研,具體涉及“辦學(xué)行為”,“學(xué)校特色”,“教學(xué)改革”,“教學(xué)質(zhì)量”,“隊伍建設(shè)”,“學(xué)校機(jī)制”等六大方面。
3. 調(diào)研具體形式。
根據(jù)區(qū)教育局要求,調(diào)研活動采取“實地巡查—問卷調(diào)查—隨機(jī)聽課—干群訪談”等形式進(jìn)行,并設(shè)計了學(xué)生問卷調(diào)查單(問卷項目8項)、教師訪談問題單(訪談問題15個)、中層干部訪談問題單(訪談問題12個)、校級干部訪談問題單(訪談問題13個)。在本次調(diào)研活動中,調(diào)研小組全體成員,隨機(jī)聽課53節(jié),學(xué)生問卷調(diào)查240余人次,教師一對一訪談80余人次,中層干部一對一訪談60余人次,校級干部一對一訪談60余人次。
三、特色與亮點
通過這次調(diào)研活動,從整體上看,在方略項目的引領(lǐng)下,在全區(qū)的共同努力下,學(xué)校教育教學(xué)重過程、重實效、重改革、重創(chuàng)新,區(qū)教育局關(guān)于“提升教育教學(xué)質(zhì)量工程”的文件精神得到了較好的貫徹落實,全區(qū)不少學(xué)校在“堅持和落實質(zhì)量形成過程的管理”、“重視學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)校本教研”、“立足課堂,全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革”、“打造學(xué)校特色品牌,全面實施素質(zhì)教育”、“注重校風(fēng)教風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生習(xí)慣和品質(zhì)”、“堅持生本教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”等方面呈現(xiàn)出不少的特色和亮點,彰顯了學(xué)校的個性,很多經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和推廣。
四、問題與對策
本次調(diào)研我們本著“聽真話,訪真情”的原則,通過“隨機(jī)聽課,問卷調(diào)查,教師訪談,干部訪談”等掌握的相關(guān)信息,歸納起來有五大方面共計十二個困感與問題,下面就這些問題進(jìn)行歸因分析,并提出解決問題的應(yīng)對策略。
(一)全區(qū)義務(wù)教育的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
問題1. 區(qū)域文化底蘊(yùn)不厚,義務(wù)教育基礎(chǔ)脆弱。
歸因分析:東西湖區(qū)建區(qū)短短50余年,且在近幾年工業(yè)化發(fā)展階段之前,長期處于粗放的農(nóng)業(yè)化發(fā)展階段,區(qū)域文化底蘊(yùn)單薄。東西湖雖然是一個具有較強(qiáng)包容性的移民區(qū),但是移民的群體主要是從事粗放的農(nóng)業(yè)和較為低端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè),所以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展沒有為高素質(zhì)人才的引進(jìn)提供廣闊的渠道。就教育系統(tǒng)而言,2023年以前全區(qū)的中小學(xué)主要以原農(nóng)場管理為主,實際上教育局和原農(nóng)場都沒有管理,學(xué)校的硬件條件不能得到改善,管理上得不到指導(dǎo),尤其是大量的素質(zhì)不高的教師以不同的渠道進(jìn)入了學(xué)校,其中一部分教師目前仍然在教學(xué)崗位上。就家長教育而言,盡管許多家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯改善,但大多是一種“暴發(fā)戶”的心態(tài),對孩子教育開始表現(xiàn)出重視,但不知道重視的方法,家庭教育不足是孩子健康成長的短板之一。
由于原農(nóng)場學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)不高,再加上年齡偏大,其中大部分教師難以勝任教學(xué)工作,而轉(zhuǎn)向做教輔和后勤工作,但這部分教師仍然占用教師編制。盡管在2023—2023這五年間引進(jìn)教師413名,全區(qū)“超編不夠”的問題仍然存在。
在上述客觀條件下,我區(qū)義務(wù)段教學(xué)質(zhì)量長期在中等水平徘徊,從下列附表(ⅰ)可以看出中考尖子生在新城區(qū)處于偏低水平,從下列附表(ⅱ)可以看出中考平均分在新城區(qū)處于中等水平。
應(yīng)對策略:夯實義務(wù)教育基礎(chǔ),增強(qiáng)區(qū)域文化底蘊(yùn)
基礎(chǔ)刻育是一個龐大的系統(tǒng)工程,要提升高中教育教學(xué)質(zhì)量,必須要有堅實的義務(wù)段教育教學(xué)質(zhì)量,“腳大”、“腰粗”才能“頭壯”,“珠子堆放效應(yīng)”正說了這個道理。東西湖區(qū)義務(wù)段教育要本著“全面發(fā)展,均衡提高,整體推進(jìn)”的原則,規(guī)范學(xué)前教育,夯實義務(wù)教育,辦好高中教育。用三至五年的時間,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年上軌道、五年求發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,使東西湖區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提升。其應(yīng)對策略是:
(1)學(xué)前教育要規(guī)范發(fā)展。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,大力實施《學(xué)前教育第二期三年行動計劃》,不斷提高公辦幼兒園“以費(fèi)養(yǎng)事”教師的待遇。重視學(xué)前教育,重視幼兒的生命質(zhì)量和成長質(zhì)量,促進(jìn)身體和智力的協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣。
(2)小學(xué)教育要全面發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)生的智力開發(fā)和養(yǎng)成教育,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,打好人生的成長基礎(chǔ),促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。不少學(xué)校希望在繼續(xù)堅持小學(xué)非畢業(yè)年級學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測的同時,組織全區(qū)六年級統(tǒng)一調(diào)測工作,全面抓好學(xué)業(yè)監(jiān)控,保證抽測抽考成績穩(wěn)步提升。
(3)初中教育要均衡發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿?。要面向每一個學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。在抓好全區(qū)重點初中中考質(zhì)量提升的同時,也要縮小校際之間中考的差距,努力提高高分段人數(shù),增強(qiáng)我區(qū)初中教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平。
問題2. 區(qū)域教育發(fā)展不均,均衡教育相對失衡。
我區(qū)雖然地域面積不大,且于2023年通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)的評估驗收。但是發(fā)展不均衡的現(xiàn)象目前依然存在,這不僅使義務(wù)教育的公平性相對失衡,而且也嚴(yán)重影響了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。就全區(qū)中、東、西三個區(qū)域來講,中部地區(qū)小學(xué)和初中的辦學(xué)條件、管理水平、干部教師隊伍素質(zhì)、家長教育背景、教育教學(xué)質(zhì)量明顯高于東、西部地區(qū)的學(xué)校。東部地區(qū)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,教育呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,但是因為起步較晚,所以優(yōu)勢尚未形成。西部地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量處于非常低水平的狀態(tài),學(xué)生的全面發(fā)展和個性發(fā)展得不到應(yīng)有的保障。中部地區(qū)的基礎(chǔ)刻育有優(yōu)勢但沒有做大做強(qiáng),東部地區(qū)有好態(tài)勢但發(fā)展不夠成熟,西部地區(qū)明顯落后但沒有迎頭趕上的條件和動力,由此我區(qū)義務(wù)教育的整體教育教學(xué)質(zhì)量必然會與全市有一定的差距。
吳家山城區(qū)及周邊學(xué)校嚴(yán)重超編,下面農(nóng)場學(xué)校及邊遠(yuǎn)學(xué)校教師人手緊張,教師學(xué)科專業(yè)不對口,學(xué)校為了能正常開課,不少教師改教其他學(xué)科。還有一些學(xué)??科刚埓罅康拇n教師來解決然眉之急,這些代課教師臨時思想嚴(yán)重,缺乏穩(wěn)定,教育教學(xué)肯定會大打折扣。
應(yīng)對策略:著力強(qiáng)化區(qū)域教育,全面推進(jìn)均衡發(fā)展。
區(qū)域性教育發(fā)展是一種開放的大教育觀,追求基礎(chǔ)刻育發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。區(qū)域性教育發(fā)展的主體是發(fā)展和諧:一指教育的均衡發(fā)展;二指教育發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);三指教育的發(fā)展需要適宜的生態(tài)環(huán)境。區(qū)域基礎(chǔ)刻育均衡發(fā)展的目標(biāo)追求是要促使所有的學(xué)校都提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高辦學(xué)水平。其應(yīng)對策略是:
(1)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,解決優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡問題。由于地域發(fā)展的差異,不同學(xué)校在教育物質(zhì)資源分配、教師配備等方面存在一定的差距,表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)教育資源大多集中在吳家山地區(qū),農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對較少。教育資源的這種地區(qū)分配的不均衡,在一定程度上影響了我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。
(2)努力規(guī)范教師流動機(jī)制。要加強(qiáng)和規(guī)范教師的流動管理機(jī)制,從制度上約束無序的教師流動行為,教師的流動要切實尊重雙方學(xué)校的意見,尤其是要充分考慮原學(xué)校的實際情況。要建立有效的教師交流機(jī)制,讓現(xiàn)有的教師資源得到充分有效的利用。
(二)學(xué)校教師存在的困感與問題
問題3. 教師閱讀習(xí)慣欠缺,學(xué)習(xí)閱讀缺乏規(guī)劃。
歸因分析:教師閱讀主要在泛閱讀、娛樂性閱讀、為了孩子的教育而閱讀的現(xiàn)象較為普遍,學(xué)科專業(yè)閱讀的人數(shù)極少;有閱讀規(guī)劃并養(yǎng)成閱讀習(xí)慣的教師幾乎沒有。更有甚者,認(rèn)為現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代,不需要買書閱讀?學(xué)校不買書我們怎么閱讀?看來,深閱讀與淺閱讀不分是一個很流行的謬誤;把不閱讀的原因推給學(xué)校,為自己找借口是一種普遍心態(tài)。閱讀習(xí)慣直接影響教師的人生品位和教學(xué)品位,閱讀的過程是自我塑造的過程,充滿個性,學(xué)校無法滿足每個教師的個性需求。
應(yīng)對策略:倡導(dǎo)教師博覽群書,積極營造書香校園。
閱讀習(xí)慣是教師職業(yè)安身立命之本,不可忽視。教師,作為人類文明的傳遞者,每傳一棒,都應(yīng)用自己寬厚的閱讀視野為之增加人文的光輝,這是新時代對教師職責(zé)的新要求。其應(yīng)對策略是:
(1)深化“精讀一本書”活動。對于“精讀一本書”活動,可否改變活動方式,不一味地考試,而是多開展一些讀書會的分享活動。讓每一個教師帶著閱讀體驗與同學(xué)科和其他學(xué)科教師進(jìn)行分享,切實倡導(dǎo)“人生的意義在于體驗,生命的價值在于分享”。
(2)鼓勵廣大教師博覽群書。要鼓勵教師博覽群書,而不是只讀本學(xué)科的書,那樣很容易成為“書蟲”,視野會越來越狹窄,觀點會越來越偏執(zhí)。教師應(yīng)該關(guān)注學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)哲學(xué)、學(xué)習(xí)歷史、學(xué)習(xí)經(jīng)典著作,不讀孔子就不知道中國教育的淵源,不知道中國文化的根脈;不讀蔡之培、陶行知就不知道中外教育的聯(lián)系,不知道近代和現(xiàn)代教育的精髓;不讀盧梭、蘇霍姆林斯基,就不知道什么是自然主義教育,什么是愛的教育,什么是和諧教育?;钤诋?dāng)下,作為教師首先要專心讀書,更要認(rèn)清時代特點,把握時代脈搏。
(3)豐富教師的讀書生活。建議教育局可向當(dāng)代的成功人士和教育專家索求“推薦書目”,每年推薦一部專業(yè)類書籍、一部人文類書籍、一部綜合類書籍(反映時代特點)。開展“讀書交流會”、“讀后感征文競賽”、“讀書辯論會”等活動,豐富教師的讀書生活,倡導(dǎo)教師勤讀書、讀好書、用好書,積極營造書香校園。
問題4. 教師因材施教不力,學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重。
歸因分析:目前優(yōu)等生的學(xué)習(xí)狀況是:靈活缺乏嚴(yán)謹(jǐn),聰明缺乏細(xì)致,積極缺乏持久,爭優(yōu)缺乏動力。優(yōu)生不優(yōu)的致命弱點是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏細(xì)致、缺乏規(guī)范,沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)品質(zhì)。
學(xué)生個性發(fā)展:在班主任中,只有少數(shù)教師關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展;學(xué)科教師,只是關(guān)注學(xué)科上的拔尖生,學(xué)生的個性專長,未施加積極的影響。
學(xué)生培優(yōu)補(bǔ)差:大多數(shù)教師采取的方法是,利用午休和課間時間單獨輔導(dǎo),鼓勵尖子生大膽探究;對于學(xué)困生大多數(shù)教師是任其自行發(fā)展。
此外,還存在下列問題:一是教師教學(xué)滿堂灌現(xiàn)象普遍存在,對學(xué)生學(xué)習(xí)方式多樣化的需求視而不見,對學(xué)困生的學(xué)習(xí)缺乏關(guān)注和指導(dǎo)。二是為了追求高升學(xué)率,教師加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),加班加點,題海戰(zhàn)術(shù)、機(jī)械訓(xùn)練,使一部分學(xué)困生逐步失去信心,落伍掉隊,最后發(fā)展到厭學(xué)、逃學(xué)的地步。三是由于東西湖區(qū)為武漢市新城區(qū),大部分學(xué)校處于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū),外來務(wù)工子女逐年增加,這些學(xué)生的家庭條件、父母受教育程度、家庭對學(xué)生的教育關(guān)注程度等都不盡人意。四是部分對學(xué)生了解不夠,關(guān)心不夠,督促不夠,引導(dǎo)不夠,使得一部分學(xué)生處于一種被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)(在問卷調(diào)查中,有約40% 的學(xué)生不知道怎樣制定和真正落實學(xué)習(xí)計劃)。五是現(xiàn)行的績效獎勵制度使得班主任的待遇偏低,不少教師對擔(dān)任班主任工作缺乏積極性和主動性,很多教師不愿意做班主任工作,既使擔(dān)任班主任后只想另外承擔(dān)教師一半的工作量,因此,班主任工作長期處于被動應(yīng)付狀態(tài),目前大部分學(xué)校還沒有形成轉(zhuǎn)化學(xué)困生的積極有效的方法。
應(yīng)對策略:轉(zhuǎn)變教師教育觀念,關(guān)注學(xué)生生命價值。
刻師要轉(zhuǎn)變教育觀念,要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。其應(yīng)對策略是:
(1)更新教育教學(xué)質(zhì)量觀。一是確立以人為本的教育質(zhì)量觀。“以人為本”把學(xué)生的健康和幸福作為教學(xué)質(zhì)量的核心內(nèi)涵和首要指標(biāo)。讓學(xué)生享受到學(xué)習(xí)的樂趣和學(xué)習(xí)成功的歡樂。二是樹立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀。“全面發(fā)展”是努力使每一個學(xué)生都在原有的潛能和基礎(chǔ)上實現(xiàn)最大的發(fā)展和提高。美國對基礎(chǔ)刻育提出的五種能力要求“知識能力,原創(chuàng)能力,意志能力,協(xié)作能力,領(lǐng)導(dǎo)能力”是值得我們借鑒的。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的教育質(zhì)量觀。“可持續(xù)發(fā)展”是人的成長、人的終身發(fā)展的內(nèi)在需要。任何一門課程,不僅要著眼于傳授和訓(xùn)練學(xué)科知識和技能,更要致力于培養(yǎng)和形成學(xué)科精神、態(tài)度和綜合素質(zhì);不僅要打造知識性學(xué)力,更要提升發(fā)展性學(xué)力和創(chuàng)造性學(xué)力,把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力置于核心位置。
(2)建立班主任專項津貼制度。為了調(diào)動廣大教師擔(dān)任班主任的工作積極性,建議建立班主任專項津貼制度,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)工作量的教師擔(dān)任班主任者,可享受區(qū)教育局設(shè)立的班主任專項津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)班主任每月500元,初中班主任每月600元。并將班主任津貼納入?yún)^(qū)財政專項預(yù)算,不擠占教師的績效工資總額。
(3)培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣品質(zhì)。一是要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。要重視學(xué)生創(chuàng)造能力和實踐能力的培養(yǎng),教師在教學(xué)的過程中,應(yīng)該注重發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動性和積極性,引導(dǎo)學(xué)生積極地開展自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。二是教師要指導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,優(yōu)生培養(yǎng)要在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、習(xí)慣上做文章,努力提高學(xué)習(xí)效率。三是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣品質(zhì)。各中小學(xué)要在培養(yǎng)良好習(xí)慣、提升學(xué)習(xí)品質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力上下功夫,實現(xiàn)學(xué)生的個性發(fā)展和全面發(fā)展。
問題5. 課堂教學(xué)行為守舊,教學(xué)改革缺乏動力。
歸因分析:教學(xué)方式的改變,任重道遠(yuǎn)。我們的調(diào)研主要聚焦在:教師的課堂教學(xué)由“以教為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以學(xué)為主”為何難?教師反映的主要原因:一是教材:教材中呈現(xiàn)的知識類型很豐富,有的適合教師的直接教授;二是習(xí)慣:學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變需要一個過程,教師需要學(xué)會慢慢等待;三是考試:分?jǐn)?shù)決定教學(xué)效率,“以學(xué)為主”有時與高分并不正相關(guān),換言之教與考有時并不完全一致;四是管理:很多學(xué)校要求教師把時間還給學(xué)生,對于教學(xué)時間有嚴(yán)格的控制,要求教師最多只可講20分鐘,但堅持不了多久。這四個方面的因素都有一定的道理,這也為我們分析現(xiàn)狀提供了一個參考的框架。這一現(xiàn)狀說明教師對教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變有較深刻的認(rèn)識,有積極的變革意識,但是苦于無切實可行的具體操作策略。一方面,這與教師缺乏課程開發(fā)知識和課程實施智慧有關(guān)系;另一方面,這也與教育的單一的評價方式密切相關(guān),從某種意義上說,是當(dāng)下“唯分?jǐn)?shù)評價”綁架了教師的行為,即只為分?jǐn)?shù),不惜放棄學(xué)生的個性發(fā)展。
課堂改革不力,教育方法陳舊。盡管借全市高效課堂建設(shè)工程的契機(jī)和方略教育集團(tuán)的指導(dǎo),全區(qū)幾乎每一所學(xué)校構(gòu)建了屬于本校的課堂教學(xué)模式,但是構(gòu)建的模式大多停留在文本上,沒有很好地在課堂教學(xué)中加以運(yùn)用。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)改革缺乏指導(dǎo),推進(jìn)一種教學(xué)模式,熱一陣子,后來恢復(fù)原狀。大部分課堂教學(xué)不僅模式不清晰,而且教與學(xué)的方式依然陳舊,學(xué)生的主體作用依然沒有得到充分的體現(xiàn)。課堂中分層施教落實不夠,好學(xué)生“吃不飽”,差學(xué)生“吃不了”或“不想吃”,造成尖子生不尖,厭學(xué)生越來越多。現(xiàn)代教育技術(shù)沒有與學(xué)科教學(xué)整合,更談不上深度整合,絕大部分教師沒有意愿、沒有能力有效利用教育技術(shù)設(shè)備,只是將電子白板用作投影,不能有效利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教育教學(xué)。
應(yīng)對策略:開展教學(xué)診斷活動,強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。
(1)繼續(xù)深化教學(xué)改革。我區(qū)有不少學(xué)校正在進(jìn)行課堂教學(xué)改革,應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)校在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化教學(xué)改革,積極轉(zhuǎn)變教師教與學(xué)生學(xué)的方式。積極強(qiáng)化教學(xué)管理,從機(jī)制上形成一種以教學(xué)為中心的管理模式,避免采取補(bǔ)課式的提高教學(xué)質(zhì)量的粗放式管理模式,提升課堂教學(xué)的實效性。
(2)開展教學(xué)診斷活動。主要從兩個方面來進(jìn)行:一方面對每個教師進(jìn)行教學(xué)診斷(50歲以上教師除外),教育局可借助市教科院的力量組建由特級教師構(gòu)成的專家團(tuán)隊,逐校逐個教師診斷,診斷后寫出書面意見留存,供學(xué)校和教研員跟蹤使用。另一方面教研員開展診斷式教研活動,如開展課堂觀察活動,用理性的數(shù)據(jù)說服教師改進(jìn)教學(xué)。教研員給予老師的是智慧而不是知識,可嘗試項目打包的方式促進(jìn)教研方式的變革,即組建研修團(tuán)隊,簽訂責(zé)任協(xié)議,給予經(jīng)費(fèi)、政策、物質(zhì)支持,開展基于實踐的學(xué)科研修活動。
(3)強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神,教師要掌握對學(xué)生實施素質(zhì)教育的內(nèi)容、形式和方法。課堂是師生共同成長的主陣地。傳統(tǒng)的“以教材為中心、以講授為中心、以知識為中心”的課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的教育教學(xué)需要,我們要堅持實踐體驗式的課堂教學(xué)。教育局倡導(dǎo)了幾年學(xué)“杜郎口”經(jīng)驗,在調(diào)研中我們看到了一些互動的課堂、活動的課堂、學(xué)生為主的課堂,這些變化我們期盼它猶如“星星之火,可以燎原”。對于教學(xué)改革,我們更應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn),尤其是強(qiáng)調(diào)教育局和學(xué)校行政層面的強(qiáng)力推進(jìn),在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),教師課堂有變化的,都是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)的學(xué)校。
(三)學(xué)校管理存在的困感與問題
問題6. 教學(xué)常規(guī)落實過虛,質(zhì)量過程管理缺細(xì)。
歸因分析:“備、教、改、導(dǎo)、考、析、評、研”是教學(xué)管理的幾個基本環(huán)節(jié),是保證教育教學(xué)效果,提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性常規(guī)性工作。由此,區(qū)教育局多年堅持推進(jìn)“教學(xué)質(zhì)量形成過程管理”工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分教師沒有將常規(guī)工作落在實處,一是備課缺乏針對性,課堂教學(xué)效率不高(此次調(diào)研隨機(jī)聽課53節(jié),課堂效率不高的課占相當(dāng)高的比例);二是批改作業(yè)不認(rèn)真、不及時;三是教研活動流于形式;四是學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量形成過程的“管理”上走虛步,學(xué)校有制度,無檢查,有檢查,無獎罰,干好干壞一個樣。
應(yīng)對策略:落實教學(xué)常規(guī)管理,貫通質(zhì)量形成過程。
學(xué)校管理者應(yīng)不斷創(chuàng)新學(xué)校的管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展,為師生的共同發(fā)展提供服務(wù)和保障。其應(yīng)對策略是:
(1)學(xué)校管理要落實過程環(huán)節(jié)。學(xué)校管理要突出一個主題,狠抓教學(xué)常規(guī),規(guī)范教學(xué)行為,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高教學(xué)效益;學(xué)校管理要抓好二條主線,一是抓好教學(xué)常規(guī),努力提高教師素質(zhì);二是注重教學(xué)過程,不斷提高教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校管理要關(guān)注三個層面。一是關(guān)注全體學(xué)生,要求教師不得放棄任何一個學(xué)生,全面提高合格率;二是關(guān)注全體教師,實行科學(xué)設(shè)崗,充分挖掘教師的使用潛能,做到各年級協(xié)調(diào)發(fā)展,采用行政人員年級蹲點制度;三是關(guān)注教學(xué)過程,重視細(xì)節(jié)管理,完善教學(xué)評價,實施跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,落實措施,矯正到位。
(2)全面落實過程管理規(guī)定。要高度重視質(zhì)量形成過程的管理,進(jìn)一步落實《東西湖區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量形成過程管理指導(dǎo)意見(試行)》(東教【2023】41號)和《東西湖區(qū)學(xué)科管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,在教師備課、課堂教學(xué)、實驗操作、作業(yè)布置和批改、教研活動、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上抓落實。區(qū)教育局和學(xué)校要始終將教學(xué)常規(guī)管理作為重要工作,抓布置,抓檢查,轉(zhuǎn)反饋,轉(zhuǎn)整改,抓細(xì)節(jié),做到一天不放松,一周不放松,一月不放松,一年不放松。
問題7. 專業(yè)發(fā)展意識淡薄,教書育人缺乏激情。
歸因分析:專業(yè)發(fā)展規(guī)劃:總體情況是年輕教師有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意識,中年以上教師基本無專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。教師在倦怠和發(fā)展之間徘徊,他們認(rèn)為“疲倦感”“職業(yè)倦怠感”有本質(zhì)的區(qū)別,前者是身體的反映,后者是身體和心理的綜合反映。教師疲倦的因素很多,一是教學(xué)負(fù)擔(dān)過重(特別是語、數(shù)、英老師);二是班主任工作繁重且繁瑣;三是有責(zé)任心的老師早、中、晚的培優(yōu)補(bǔ)差,精力消耗過大。盡管如此,在訪談中還是有很多教師渴望專業(yè)發(fā)展。很多教師呼吁學(xué)校多給他們外出學(xué)習(xí)機(jī)會,這一點很值得重視,特別是當(dāng)下教學(xué)改革呈現(xiàn)出了與技術(shù)融合發(fā)展的特點,就更需要教師抓住時機(jī),學(xué)習(xí)一些可操作性的知識與技能。
學(xué)校的教學(xué)管理重硬指標(biāo)的管理,忽視了軟環(huán)境建設(shè)。在訪談中,凡是涉及到學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)管理的項目,教師們普遍可以按照要求和制度去完成,但是完成的質(zhì)量很難量化,這容易助長教師“應(yīng)付差事”想法的蔓延。對于軟環(huán)境建設(shè),學(xué)校雖然有“教育理念”、“校園文化”,但是,文化的浸染性不強(qiáng),在教師的精神和行為上呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象。
刻師的職業(yè)倦怠感產(chǎn)生的原因,既有客觀因素,也有主管因素??陀^上隨著年齡的增長,教師的心態(tài)發(fā)生了很大的變化,總的趨勢是心態(tài)逐漸平和,教師更容易享受現(xiàn)有的閑適的生活。主觀因素是,缺乏點燃心靈之光的播火者,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予中年骨干教師的要求一般是:給你一個好班,爭取為學(xué)校爭光;忽視了寄予教師個人發(fā)展的希望,特別缺乏引導(dǎo)教師成為專家型教師的期盼。這與我區(qū)教師評價的大環(huán)境有關(guān),教師的發(fā)展沒有更好或更切實的高點。
應(yīng)對策略:搭建專業(yè)發(fā)展平臺,鼓勵教師自主發(fā)展。
(1)為教師提供專業(yè)援助。學(xué)校要為每一個教師的專業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇,樹立培訓(xùn)即福利的理念。加強(qiáng)對教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí),要充分利用校內(nèi)各種資源完善教師的自我培養(yǎng)體系,通過多形式多渠道優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu),為促進(jìn)教師的專業(yè)成長提供保障。如鼓勵參加各類觀摩教學(xué)和學(xué)術(shù)交流;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等來拓寬教師專業(yè)視野;建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,為教師的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境;利用校外資源,進(jìn)行多種形式的師資培訓(xùn),如短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、參觀學(xué)習(xí)、專題報告等形式,以滿足教師職業(yè)生存和職業(yè)發(fā)展的需要。
(2)建立科學(xué)的評價體系。要關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解教師,既滿足教師的物質(zhì)需要更要滿足精神需要;要賦予教師更多的專業(yè)自主權(quán)和自由度,增強(qiáng)教師的主體意識,從管理層面上鏟除滋生教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的土壤。建立基于課程改革、教師專業(yè)發(fā)展的科學(xué)的教師評價體系,而不是以分?jǐn)?shù)為唯一尺度,要兼顧教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)科研等,促進(jìn)教師全面健康和諧發(fā)展,要建立公平合理、賞罰分明的激勵機(jī)制,要使校園成為一個可以實現(xiàn)正義與公正可期的地方,充分調(diào)動教師的工作熱情和工作積極性。
問題8. 學(xué)校干部人浮于事,教育管理簡單粗放。
歸因分析:區(qū)教育局多年來對學(xué)校干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和政策性,存在以下問題:一是學(xué)校干部職數(shù)偏多。沒有按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備校級和中層干部,全區(qū)校級干部多達(dá)200余人,有的學(xué)??偣仓挥?0多名教職工,中層以上的干部多達(dá)13人,且部分優(yōu)秀教師走上管理崗位后逐漸脫離自己擅長的教學(xué)崗位。二是干部隊伍的素質(zhì)參差不齊。區(qū)教育局和學(xué)校對干部選拔、任用的標(biāo)準(zhǔn)不清晰,尤其是沒有將干部的思想政治素養(yǎng)和專業(yè)能力作為其核心要素。三是沒有重視干部的培養(yǎng)。只從工作的角度任用干部,而很少考慮干部的專業(yè)發(fā)展和政治前途,由此造成部分工作多年的干部失去動力,缺乏創(chuàng)新,按部就班。四是干部的考核不系統(tǒng)。干部的考核標(biāo)準(zhǔn)按照“德能勤績”,沒有很好的體現(xiàn)校長的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教育局沒有建立較為科學(xué)的校級干部的退出機(jī)制,基本上是“只上不下”,部分能力不夠或者職業(yè)倦怠嚴(yán)重的干部不能下,優(yōu)秀的干部也無通道可上。五是一些學(xué)校管理方式簡單粗放,未能依法依規(guī)進(jìn)行管理。如課程開設(shè)重“主課”輕“副課”;在教育質(zhì)量形成過程管理中,部分學(xué)校存在制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,在教學(xué)質(zhì)量管理的精細(xì)化方面還存在著很多不足;部分教育資源、設(shè)施設(shè)備未得到充分合理的使用。
應(yīng)對策略:改革干部選拔機(jī)制,加強(qiáng)校級干部管理。
(1)改革干部選拔機(jī)制。按編制控制校級干部和中層干部的數(shù)量,做到學(xué)校管理精簡高效;改革校級干部的選拔、任用和考核制度,落實2023年《東西湖區(qū)政府工作報告》提出的“構(gòu)建校長聘期目標(biāo)考核機(jī)制”的有關(guān)精神,將“以德為先,德才兼?zhèn)?rdquo;作為干部選拔的重要標(biāo)準(zhǔn),有效利用《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,突出校長的專業(yè)素養(yǎng),實行一年一小考核,三年一大考核,同時要用好考核結(jié)論,做好“經(jīng)驗推廣,表彰獎勵,誡免懲處”等工作。
(2)給予校長用人權(quán)利。給予校長校內(nèi)任用干部的權(quán)利,將校級副職和中層干部的聘用權(quán)利交給校長,區(qū)教育局只負(fù)責(zé)對校長、書記的管理。
(3)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育行政部門要進(jìn)一步規(guī)范檢查、考核項目,切實改變“檢查項目多,重復(fù)檢查多,會議多,資料多(電子稿、紙質(zhì)稿)”的無效狀態(tài),要全面轉(zhuǎn)變教育行政部門的工作作風(fēng),對學(xué)校應(yīng)少一些會議,少一些檢查,少一些無用的“看望式”的下校,少一些干擾,多一些研究,多一些指導(dǎo),多一些服務(wù),多一些關(guān)心。
(四)教研業(yè)務(wù)部門存在的困感與問題
問題9. 校本教學(xué)研究膚淺,集體備課缺乏深度。
歸因分析:教師對教育科研的看法是:做課題研究可以促進(jìn)個人的專業(yè)成長。但是,課題研究的環(huán)節(jié)繁瑣,做課題研究需要理論素養(yǎng),教師普遍認(rèn)為自己的理論修養(yǎng)不足,高不可攀,畏難情緒嚴(yán)重。課題管理不規(guī)范,有時只是開題,后續(xù)工作無人監(jiān)督,過程容易走“虛步”,無“質(zhì)感”,研討的深度和廣度大打折扣。
刻師對教學(xué)研究缺乏濃厚的氛圍,學(xué)校雖然有集體備課制度,但走形式的多,真正深入研究的少,集體備課活動多數(shù)停留在“安排教學(xué)進(jìn)度,布置教學(xué)任務(wù)”上,不少教師工作墮性嚴(yán)重,喜歡吃現(xiàn)成飯,用“拿來主義”原版照搬網(wǎng)上下載的現(xiàn)成的教案、課件、試卷、練習(xí)題等,教師研究命題一般只是匯編題目,也就是挑選題目,極少有改編題目的,原創(chuàng)題目的更沒有。教師自已很少去研究怎樣設(shè)計,怎樣備課,怎樣教學(xué),怎樣命題,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、袖珍學(xué)校幾乎沒有教研活動,教學(xué)從一般到一般,因此,教學(xué)缺乏針對性和實效性。
應(yīng)對策略:開展區(qū)域教研活動,帶動教師深入研究。
(1)認(rèn)真規(guī)范集體備課流程。嚴(yán)格按照教研室規(guī)定的“課前預(yù)設(shè)性研討”、“課后反思性研討”來開展,使集體備課既要有形式和制度,又要有質(zhì)量和效果,還要有教師的提升和發(fā)展。
(2)進(jìn)一步深化片區(qū)教研活動。要加強(qiáng)教研員對學(xué)校常態(tài)教研活動的參與和指導(dǎo),目前的片區(qū)教研活動一次一個主題,對教師的研究意識起到了很好的孵化和啟動作用,但這還不夠??蓢L試“系列化或主題性”教研活動。設(shè)計以學(xué)期(或年度)圍繞一個真實問題開展的系列教研活動,在活動中讓教師親歷“發(fā)現(xiàn)問題—甄別問題—選擇途徑—設(shè)計方案—解決問題”的科學(xué)研究過程。教研員每學(xué)期可選擇一個年級,圍繞一個“主問題”,依據(jù)逐次遞進(jìn)的邏輯,設(shè)計開展系列的教研活動。嘗試“診斷、參與式”教研。教研員可針對校內(nèi)的周測及綜合測試,進(jìn)行質(zhì)量分析、診斷問題,確定教學(xué)重點,然后與活動的主講教師溝通,參與教學(xué)活動的設(shè)計。
(3)加強(qiáng)優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)學(xué)科骨干教師的動態(tài)管理,充分發(fā)揮市區(qū)兩級優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用,鼓勵他們支教送教,在學(xué)校教研活動中,帶頭行動,帶頭示范,積極參加聽課評課活動、集體備課活動、教學(xué)研究活動。從整體來看,全區(qū)優(yōu)青、學(xué)帶人數(shù)比例偏低,建議區(qū)教育局逐年適當(dāng)增加評選優(yōu)青、學(xué)帶的比例。
問題10. 教研業(yè)務(wù)職能欠缺,教學(xué)指導(dǎo)難以到位。
歸因分析:教學(xué)研究的內(nèi)容范圍很廣,概括起來就是四大方面:人,事,物,理。人—就是指學(xué)生和教師;事—就是指教與學(xué)的一切活動、現(xiàn)象;物—就是指教學(xué)活動中所依據(jù)的課標(biāo)、教材、教學(xué)設(shè)施及教學(xué)手段等;理—就是指教育教學(xué)的理論、方法、策略等。教學(xué)研究是一項工作,也是一門科學(xué)。作為“工作”,它本身就是一項實踐,有很強(qiáng)的實踐性;作為“科學(xué)”,它除了具有自身的理論體系外,還必須以教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法以及教學(xué)管理學(xué)、教育統(tǒng)計學(xué)等教育基礎(chǔ)理論作指導(dǎo),有很強(qiáng)的理論性。理論性與實踐性相統(tǒng)一就是它最本質(zhì)的屬性。
目前我區(qū)的教研現(xiàn)狀是:一是受“考試壓力”的影響,中考學(xué)科教研員的工作偏重于對考試的研究,存在以考試研究為主的現(xiàn)象;二是對教研員的管理、考核缺乏競爭、激勵機(jī)制;三是教研員專業(yè)素養(yǎng)提升的渠道偏窄,使得教研員的理論視野和研究視野缺乏應(yīng)有的深度和廣度。
應(yīng)對策略:明確業(yè)務(wù)部門職能,增強(qiáng)教研指導(dǎo)實效。
刻研室是我區(qū)教學(xué)教研的核心機(jī)構(gòu),應(yīng)增強(qiáng)教研員在學(xué)科教學(xué)中的指導(dǎo)、服務(wù)、研究、培訓(xùn)職能,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和教師專業(yè)成長。其應(yīng)對策略是:
(1)明確教研員教研工作職能。一是教研員在課程改革上,有“學(xué)術(shù)引領(lǐng)”的職能,塑造個人學(xué)科專家的形象,鞏固教研員學(xué)術(shù)地位。二是教研員在教學(xué)視導(dǎo)上,有“教學(xué)指導(dǎo)”的職能,最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性,讓參與課改的人數(shù)更多,研究的問題更具特色,共同推動課改的健康發(fā)展。三是教研員在質(zhì)量提升上,有“信息傳遞”的職能,抓好各類信息的采集和傳遞工作,保證有價值的信息能夠得到有效的利用。四是在課題研究上,有“引領(lǐng)研究”的職能,注重課題研究的前瞻性,抓好成果轉(zhuǎn)換,不斷為全區(qū)教育的發(fā)展注入新的活力。五是教研員在校本教研上,有“教研服務(wù)”的職能,加強(qiáng)學(xué)校備課組工程建設(shè),構(gòu)建新的教研體系,培養(yǎng)一批優(yōu)秀教研組長。六是教研員在優(yōu)化管理上,有“人才培養(yǎng)”的職能,建章立制,構(gòu)建有利人才成長的工作環(huán)境。
(2)建立教研員管理的動態(tài)機(jī)制。區(qū)教育局要建立教研員管理的動態(tài)機(jī)制,做到:能上能下,進(jìn)退自如。對教研員的工作績效要按照教研員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實行一年一考核,考核工作突出教研員的專業(yè)素養(yǎng)和工作效能,評價的主體也應(yīng)是多元的,包括學(xué)校管理者、學(xué)科教師、同行、教育行政管理部門甚至上級業(yè)務(wù)部門等,對二年考核不合格者,實施退出機(jī)制,下到學(xué)校任教或做其他工作。
(3)建立教研員定期輪訓(xùn)制度。要加強(qiáng)教研員的定期輪訓(xùn)工作,應(yīng)重視對教研員課程意識的培訓(xùn),創(chuàng)造條件選派教研員參加學(xué)科“國培計劃”活動,以擴(kuò)大教研員的研究視野,讓教研員有足夠的教研信息存量和專業(yè)知識存量,使其教研思想、教研觀念、教研方法、教研途徑、教研策略等均處于領(lǐng)先地位,成為教學(xué)研究專家。
(五)教育行政部門存在的困感與問題
問題11. 動力不足職業(yè)倦怠,教師管理機(jī)械呆板。
歸因分析:從調(diào)研結(jié)果分析,全區(qū)教師對于職業(yè)目標(biāo)取向總體可分為三類:一是階梯取向。把教學(xué)工作視作“職業(yè)”,把得到出于制度頂端(高級)的職位看成是成功,其專業(yè)發(fā)展的動力來源于專業(yè)之外的職業(yè)階梯升遷的需要,且一旦達(dá)到頂端之后就會失去動力。二是工作指向。把教學(xué)工作視為生活的“飯碗”,把有班上、有工資、有單位作為最基本的生活需要,無過多追求、無上進(jìn)心、無強(qiáng)烈責(zé)任感、無精神動力和職業(yè)發(fā)展愿望。三是專業(yè)指向。把教學(xué)工作看成是一種“專業(yè)”,有一種強(qiáng)烈愿望和動力,把內(nèi)在的不斷獲得專業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)看作是最大的成就,并從中獲得滿足。
就教師個人而言,部分教師缺乏應(yīng)有的專業(yè)理想、專業(yè)情操、專業(yè)品質(zhì),教師的專業(yè)發(fā)展動力不足。青年教師缺乏經(jīng)驗和方法,中年教師缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,老年教師缺乏風(fēng)格和激情。沒有終生學(xué)習(xí)的觀念,更沒有把讀書視為自己的一種生活方式。教師的心沒有隨著學(xué)生的成長而跳動,沒有在師生共生共長中體驗學(xué)生每一步成功的快樂。
就學(xué)校管理而言,教師考核機(jī)制不活,干好干壞一個樣,干與不干一個樣,學(xué)校對教師的聘用與考核缺乏有效的手段。
就教育行政部門而言,教師的流動交流機(jī)制失去計劃性、合理性。教師的調(diào)動,政策性不強(qiáng),隨意性較大,沒有充分考慮學(xué)校的現(xiàn)實需求和教師專業(yè)發(fā)展的需要,造成很多偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校幾乎沒有骨干教師。沒有從教師的專業(yè)特長和個性特點角度給予其相應(yīng)的關(guān)懷。
應(yīng)對策略:盤活全區(qū)用人機(jī)制,提升教師隊伍素質(zhì)。
(1)盤活學(xué)校用人機(jī)制。學(xué)校要盤活的兩支隊伍,一是教師隊伍,二是干部隊伍。尤其在教師隊伍建設(shè)上,要深化三大機(jī)制:責(zé)任制——實行目標(biāo)管理,完善各級教師崗位責(zé)任,落實考評制度;聘任制——用人機(jī)制體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;分配制——真正體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞高酬,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師隊伍考核機(jī)制的建設(shè),全面實施教師定期注冊制度,完善考核退出機(jī)制建設(shè),突出以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的具體考評體系,對不適應(yīng)教學(xué)崗位要求的教師實施離崗培訓(xùn),離崗培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)教師崗位要求的將調(diào)整出教師隊伍。對相對富余教師中的老年教師,經(jīng)過培訓(xùn)仍不能適應(yīng)轉(zhuǎn)崗任教的,引導(dǎo)其向?qū)W校教輔、后勤等工作崗位轉(zhuǎn)換。
(2)整合全區(qū)有效資源。在區(qū)域范圍內(nèi)利用“大校帶小校,名校帶新校,強(qiáng)校扶弱校”的方式,激活用人機(jī)制,盤活師資隊伍,用活現(xiàn)有資源,提高東西湖區(qū)域性教育的整體水平。認(rèn)真落實2023年《東西湖區(qū)政府工作報告》提出的“推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革,建立學(xué)區(qū)制工作機(jī)制”的有關(guān)精神,加強(qiáng)“強(qiáng)弱聯(lián)合,以強(qiáng)帶弱,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以強(qiáng)促強(qiáng)”的多元學(xué)區(qū)制建設(shè),加大教師交流力度,推進(jìn)鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(3)堅持人才引進(jìn)制度。區(qū)教育局要爭取政策,將引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生或在職骨干教師的工作堅持下去,并形成長效機(jī)制,打破長期受編制限制的困擾。
(4)全面提升教師素質(zhì)。提升我區(qū)教師隊伍的素質(zhì),要做好以下工作:一是通過對依法治教和教師師德文件的學(xué)習(xí),強(qiáng)化紀(jì)律約束,提升教師的守紀(jì)守法意識和師德修養(yǎng),激發(fā)教師的“仁愛之心”;二是重視校本教研,充分發(fā)揮校長和骨干教師的引領(lǐng)作用,將基于學(xué)校實際問題的教育教學(xué)研究作為教師成長的有效平臺和載體;三是讓教師“走出去”,在走出去的過程中讓教師開拓視野,在“學(xué)然后而知不足”中激發(fā)教師內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力;四是不斷提高教師的待遇,維護(hù)教師的合法權(quán)益,激活教師的工作動力。
問題12. 教育質(zhì)量意識不強(qiáng),考核評價體系模糊。
歸因分析:加強(qiáng)教育教學(xué)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量,理所當(dāng)然地是全區(qū)教育系統(tǒng)的中心工作,但是現(xiàn)實狀態(tài)是“提起來千斤重,放下去半兩輕”。目前,我區(qū)存在如下問題:一是上上下下以質(zhì)量為中心的氛圍沒有完全形成;二是對于義務(wù)教育階段什么是質(zhì)量?“分?jǐn)?shù)”和“素質(zhì)”是否矛盾?“減負(fù)”與“增效”是何關(guān)系?等一系列問題還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識;三是因教育教學(xué)是“軟”指標(biāo),難以項目化或量化,其中心地位容易被其他工作所取代;四是對于如何科學(xué)合理地評價教育質(zhì)量,雖然全區(qū)已有一定的基礎(chǔ),但在認(rèn)識上和技術(shù)上有待進(jìn)一步的研究完善。
應(yīng)對策略:構(gòu)建科學(xué)評價體系,完善考核評價制度。
(1)樹立正確的教育質(zhì)量評價觀。一是樹立發(fā)展性的教育質(zhì)量評價觀。評價既看量的增加,又要看質(zhì)的提高;既從現(xiàn)實出發(fā),重視工作的基礎(chǔ)性、前進(jìn)性和導(dǎo)向性,又強(qiáng)化特色與創(chuàng)新,推動教育教學(xué)品牌創(chuàng)建。評價指標(biāo)應(yīng)能為素質(zhì)教育評價活動的實施指明努力方向,及時針對存在的不足和問題進(jìn)行補(bǔ)救,調(diào)控素質(zhì)教育的實施過程。二是樹立多元標(biāo)準(zhǔn)教育質(zhì)量評價觀。要采取多元標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)對不同教育對象的不同要求來設(shè)置具體的評價指標(biāo),堅持一致性和差異性相統(tǒng)一,增強(qiáng)評價的針對性和實效性。不同的學(xué)校、年級、教師和學(xué)生,評價標(biāo)準(zhǔn)要有區(qū)別,重視個別化、個性化和差異性,避免全區(qū)用一個統(tǒng)一的尺度來衡量教育教學(xué)質(zhì)量。三是樹立全面的教育質(zhì)量管理評價觀。堅持完整性與效用性相統(tǒng)一,盡可能體現(xiàn)出與素質(zhì)教育相關(guān)的所有重要因素。同時,要重視教育的過程管理,定性評價與定量評價相結(jié)合,過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合。
(2)構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系。要認(rèn)真貫徹落實2023年《東西湖區(qū)政府工作報告》提出的“大力實施素質(zhì)教育,建立綠色評價體系”的有關(guān)精神,構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系??茖W(xué)、公正、合理的質(zhì)量評價體系應(yīng)具備以下三個特征。一是評價的價值取向具有前瞻性和導(dǎo)向性。以人為本,尊重教師的人格,關(guān)注教師的內(nèi)在需求,在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師成長的同時,促進(jìn)學(xué)校文化的構(gòu)建。二是評價的內(nèi)容全面,標(biāo)準(zhǔn)公正合理,程序方法規(guī)范,結(jié)果能得到教師認(rèn)可。三是具有可行性、可控性和可操作性,切實成為監(jiān)控各課程實施環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)節(jié)的效果、實現(xiàn)教學(xué)的有效化和提高教學(xué)質(zhì)量的有效工具。
評價要關(guān)注教師的內(nèi)在需求,以尊重教師主體地位和人格為前提,關(guān)注教師的努力程度和取得的進(jìn)步,關(guān)注教師的未來。教育教學(xué)質(zhì)量評價要采用獎懲性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合的模式,使其既保持教師的績效壓力,又能夠保持對教師的內(nèi)在激勵,促進(jìn)教師的專業(yè)成長和發(fā)展。
第14篇 學(xué)校教學(xué)質(zhì)量調(diào)研報告范文
在本年這些次深切進(jìn)修實踐科學(xué)成長觀活動中,經(jīng)過議定聆聽帶領(lǐng)、專家的講座和進(jìn)修上級有關(guān)文件精神,我深入認(rèn)識到,抓好黌舍傳授工作,進(jìn)步傳授質(zhì)量,必須堅定以科學(xué)成長觀為管轄,必須連續(xù)解放思維,變化見解,強(qiáng)化改革,立異思路,必須堅定以工錢本,增進(jìn)門生周全成長。為了把握環(huán)境,尋找差距,謀求成長良策,根據(jù)縣局《關(guān)于展開深切進(jìn)修實踐科學(xué)成長觀活動方案》第一階段的要求,我和幾位教研員一路,深切到具有代表性的幾個鎮(zhèn)初中,展開“如何進(jìn)步傳授質(zhì)量”的調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研環(huán)境報告以下:
一、根本環(huán)境
1、調(diào)研東西:用八天時候?qū)_中學(xué)、__一中、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)等初中展開視導(dǎo)調(diào)研。這些黌舍對我縣中小黌舍具有必定的代表性。
2、調(diào)研方法:一是聽校長報告請教黌舍工作。緊張明白校長是不是有明白的辦學(xué)思路,是不是落實符合黌舍實際進(jìn)步傳授質(zhì)量的辦法。二是深切講堂聽課。緊張抽查講堂傳授中教師根本功,新課程理念的貫穿,傳授方法的利用,門生進(jìn)修方法的教導(dǎo)和雙基的落實環(huán)境。三是訪問師生。緊張明白黌舍辦理、老例傳授辦理、教師辦理、各項軌制的落實、傳授工作狀況、教師工作責(zé)任心、黌舍對門生的辦理等。五是查閱各種資料。重在把握進(jìn)程辦理是不是高雅化。
二、存在題目
經(jīng)過議定調(diào)研發(fā)覺,這幾所黌舍在進(jìn)步傳授質(zhì)量方面積聚了很多好經(jīng)驗,有很多值得必定的做法。但也存在很多不敷,這些不敷也是我縣中小黌舍如今存在的緊張題目。
1、教師步隊人事辦理改革滯后
我縣教師人事辦理機(jī)制跟不上期間成長的要求,教師職業(yè)畢生制、教師崗?fù)ぁ敖痫埻搿?,異國被沖破。競聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)秀劣汰的人事辦理系統(tǒng)體例異國構(gòu)成。造成部分教師安以近況,不思進(jìn)步,貧乏主人翁意識,敬業(yè)精神差,異國危機(jī)感。在調(diào)研中發(fā)覺:有的教授只滿足于“出滿勤”,不存眷傳授結(jié)果;有的小病裝大病,告假在家,工錢分文很多;有的評上高級職稱,漲了工錢,就不想上課;有的不肯當(dāng)班主任等等。而黌舍帶領(lǐng)對這些教授也只能是聽其自然,別的如何如何不了他?,F(xiàn)階段大家都覺得教授難管。
2、教師傳授見解變化不完全
部分教師對促成新課程改革認(rèn)識不敷,加上平常不自動進(jìn)修,不自動參加活動,對新課程表面明白甚少,對新課程標(biāo)準(zhǔn)把握不周全,新的傳授觀、教師觀、門生觀異國真正建立起來,傳授方法還是老一套?!芭e座灌”、“填鴨式”另有必定市場。感化了傳授質(zhì)量的進(jìn)步。
3、講堂傳授效益不高
部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效傳授”意識不強(qiáng)。課前籌辦不敷,教案大略,對講義拓展不敷,補(bǔ)充不敷,開掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,關(guān)聯(lián)門生實際少,有效練習(xí)的時候和內(nèi)容不敷,沒能鼓勵門生進(jìn)修樂趣,乃至傳授進(jìn)程偏離傳授目標(biāo),傳授結(jié)果差;課后門生操練量不敷,教師帶領(lǐng)不到位等等。得當(dāng)本校門生實際的有效講堂傳授模式另有待摸索。
4、校本教研流于式樣
經(jīng)過議定教研室的廣泛宣揚(yáng)和深切教導(dǎo),很多黌舍對校本教研引發(fā)珍視,但部分黌舍或?qū)W科組對校本教研還認(rèn)識不敷,工作擱淺在表面上。校本教研鼓勵機(jī)制不健康,教研目標(biāo)不明,教研方法單調(diào),教師對教研異國熱忱,黌舍教研氛圍不濃。很多教研活動大都流于式樣,異國產(chǎn)生最大效益。教研對傳授工作的推舉動用不大。
5、傳授老例辦理抓得不細(xì)、不實
多年來,我們對黌舍老例辦理(包括傳授老例)進(jìn)行了督查和考評,全縣中小黌舍的老例辦理有了很大的進(jìn)步。但部分黌舍在傳授老例高雅化方面另有欠缺。特別是鎮(zhèn)教誨總支對村塾的辦理力度不敷,要求不細(xì)。在辦理中,有的珍視查抄,不珍視反饋整改;有的珍視軌制的訂定,不珍視軌制的落實;有的珍視量化統(tǒng)計,不珍視定性分析;有的珍視結(jié)果辦理,不珍視進(jìn)程的教導(dǎo)等等。一些傳授工作細(xì)節(jié)辦理有弊端。如教研組、教師工作籌劃審簽、單位過關(guān)抽查、功課批改查抄、教師聽課評課帶領(lǐng)查抄等,辦理還不細(xì)致,不實在。
6、學(xué)科教師不配套
全縣教師總數(shù)根本充足,但年齡布局老化、學(xué)科布局同等理、部分出缺額,特別是__、__鎮(zhèn)黌舍學(xué)科教師數(shù)量不敷、配套不齊,部分科目教師不敷。如英、史、地、生、化等學(xué)科教師廣泛缺編,黌舍不得于采納其他教師兼課的方法,補(bǔ)充部分科目教師不敷,增加教師工作量,也因為專業(yè)差錯口,感化傳授質(zhì)量的進(jìn)步。
7、當(dāng)代化傳授配置貧乏
經(jīng)過議定“兩基”攻堅的大量投入,全縣中小黌舍根本辦法構(gòu)筑有了很大的變化,校容校貌面貌一新,傳授前提明顯改進(jìn)。但當(dāng)代教誨技巧配置投入不敷,配置數(shù)量偏少。全縣半數(shù)以上黌舍異國多媒體講堂,初中各校也是十幾個班共用一個謀劃機(jī)講堂和一個多媒體講堂,不能滿足教師利用進(jìn)步傳授技巧伎倆幫助傳授。
三、進(jìn)步傳授質(zhì)量的發(fā)起
1、強(qiáng)化教師人事辦理軌制改革
發(fā)起上級黨委、當(dāng)局及人事部分探討出臺符合期間特征的教師人事辦理法則,激活教師步隊辦理機(jī)制,構(gòu)成能者上,庸者下的精良的辦理模樣。落實教師績效工錢掛鉤方法,變動教師工作自動性和創(chuàng)設(shè)性,加強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感,進(jìn)步工作效益。一是履行校長競聘制和教師全員聘用制。落實崗?fù)ぢ氊?zé)和任職目標(biāo),營建公道的競爭氛圍。二是沖破教師職稱畢生制。美滿教師職稱評聘軌制,根據(jù)工作本領(lǐng)和工作結(jié)果,履行“高職低聘”或“低職高聘”。三是平息教師養(yǎng)老保險扣繳,以鼓勵教師安心教誨傳授工作。
2、大力大舉加強(qiáng)教師步隊構(gòu)筑
進(jìn)步傳授質(zhì)量關(guān)鍵在教師步隊的綜合本質(zhì),必須構(gòu)建長效機(jī)制,促成軌制立異,加強(qiáng)教師步隊構(gòu)筑。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采納多層次、多渠道、多式樣的教師培訓(xùn)活動。變化死板培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)式樣,建立“菜單式”的培訓(xùn)模式,滿足受訓(xùn)者的差別需求,鼓勵教師參加進(jìn)修培訓(xùn)的自發(fā)性。二是高度珍視教師連續(xù)教誨。鼓勵教師崗?fù)ぷ詫W(xué),建立嚴(yán)厲的教師連續(xù)教誨查抄和考評軌制,變化現(xiàn)行只撮要求,不問結(jié)果;不當(dāng)真進(jìn)修,冒報學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師步隊構(gòu)筑。履行“名師工程”,美滿骨干教師培養(yǎng)機(jī)制,建立“學(xué)科領(lǐng)祖先”、“學(xué)術(shù)領(lǐng)祖先”科研經(jīng)費(fèi)嘉獎機(jī)制。四是當(dāng)真辦理一些學(xué)科教師不敷的題目。
3、美滿傳授質(zhì)量m懲軌制
以縣委、縣人民當(dāng)局大略縣局的光榮,出臺“__縣中小黌舍教誨傳授m懲方案”,加強(qiáng)黌舍傳授目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控,采納進(jìn)程嘉獎和結(jié)果嘉獎相聯(lián)合的原則,賜與在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗收傳授結(jié)果明顯的教師、黌舍賜與精神嘉獎和精神嘉獎。要求各個黌舍也要連續(xù)美滿教誨傳授質(zhì)量m懲軌制,變動廣大教師工作自動性和創(chuàng)設(shè)性,以大面積進(jìn)步傳授質(zhì)量。
4、大力大舉促成傳授老例高雅化辦理
構(gòu)建科學(xué)公道的傳授辦理系統(tǒng),進(jìn)一步美滿全縣中小學(xué)老例辦理細(xì)則,分化辦理內(nèi)容,細(xì)化辦理關(guān)鍵,典范辦理行動,明了考評標(biāo)準(zhǔn),珍視進(jìn)程辦理,進(jìn)步辦理效益。同時加強(qiáng)監(jiān)督查抄,珍視題目反饋,落實整改辦法,強(qiáng)化跟蹤查抄,要求整改到位。建立教誨督導(dǎo)會診小組,對傳授辦理薄弱的黌舍賜與會診幫扶,發(fā)起公道發(fā)起,兌現(xiàn)集體進(jìn)步。
5、結(jié)壯展開傳授科研
加強(qiáng)科研興校意識,闡揚(yáng)教科研引領(lǐng)效用,建立以課題探討為先導(dǎo),以校本教研為根本的工作原則。校本教研與課題探討兩手都要抓,兩手都要硬。校本教研以“有效傳授”為切入點,以講堂教法、門生學(xué)法、傳授藝術(shù)等為重點。課題探討以傳授模式探討、傳授進(jìn)程優(yōu)化、門生潛能開辟和非智力身分成長為重點。注意美滿教研鼓勵機(jī)制,鼓勵教師全員參加教研,立異教研式樣,充裕教研內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)教研合一,進(jìn)步教研工作的針對性和實效性。
6、強(qiáng)化傳授工作教導(dǎo)
縣教研室作為全縣中小學(xué)傳授工作“探討、教導(dǎo)、辦事”的本能機(jī)能部分,要切當(dāng)踐諾職責(zé),加強(qiáng)辦事意識,深切黌舍、教師,加強(qiáng)傳授教研工作教導(dǎo)。一是加強(qiáng)進(jìn)修,竭力進(jìn)步本身本質(zhì);二是深切調(diào)研,把握環(huán)境,明白教師需求,進(jìn)步教導(dǎo)針對性;三是聯(lián)合學(xué)科實際,構(gòu)造黌舍教師展開充裕多彩的教研活動;四是注意匯集和傳達(dá)教改信息,做好送教下鄉(xiāng)工作,推行進(jìn)步的傳授經(jīng)驗。
7、加大投入增加傳授配置
發(fā)起各級當(dāng)局和教誨行政部分,在加強(qiáng)黌舍校舍構(gòu)筑,粉飾綠化校園的同時,也要分身傳授配置的投入。就我縣如今來看,應(yīng)當(dāng)增大進(jìn)步傳授配置投入,增加收集講堂和多媒體講堂間數(shù),以滿足新課程講堂傳授的必要,為教師供給進(jìn)步的傳授幫助伎倆,連續(xù)進(jìn)步講堂傳授效益。
傳授質(zhì)量是黌舍的生命線,進(jìn)步傳授質(zhì)量是家長及社會的急迫要求。我們必須堅定以科學(xué)成長觀為教導(dǎo),以科學(xué)成長觀管轄傳授工作,克服保守思維,清除死板腦筋定勢,當(dāng)真分析與科學(xué)成長觀相抵牾的題目,竭力辦理制約傳授質(zhì)量進(jìn)步的身分,連續(xù)解放思維,斗膽立異,與時俱進(jìn),狠抓落實,聯(lián)合拼搏,結(jié)壯促成新課程改革,周全進(jìn)步傳授質(zhì)量,增進(jìn)__教誨超過成長、科學(xué)成長,又好又快成長。
第15篇 提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調(diào)研報告
提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調(diào)研報告你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調(diào)研報告,歡迎閱讀!
今年是市委、市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項目突破年。提高重大工業(yè)項目的質(zhì)量和效益,既是今年市委、市政府的戰(zhàn)略重點,也是市政協(xié)與黨委、政府協(xié)商的重點議題。5月27日,洪錦華主席率主席會議成員視察重大工業(yè)項目建設(shè)情況,對議題調(diào)研工作提出明確要求。按照主席會議的要求,市政協(xié)組成由經(jīng)濟(jì)科技委員會和民革、民盟、民建市委會參加的專題調(diào)研組,通過赴項目建設(shè)現(xiàn)場實地調(diào)研、與相關(guān)部門交流調(diào)研、深入基層和園區(qū)座談?wù){(diào)研以及對項目關(guān)鍵性數(shù)據(jù)分析調(diào)研,重點對項目的產(chǎn)業(yè)契合度、投資實在度、建設(shè)集約度、技術(shù)密集度和投產(chǎn)達(dá)效率、投資回報率、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率等方面情況進(jìn)行了深入調(diào)研,集思廣益,形成報告如下:
一、我市推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)的基本情況
近年來,市委、市政府堅持項目為王理念,始終把重大工業(yè)項目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的第一要務(wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一抓手、促轉(zhuǎn)型的第一引擎。組織領(lǐng)導(dǎo)有方。市委、市政府成立最高規(guī)格的重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,并在市委辦公室設(shè)立市重大項目推進(jìn)辦公室,牽頭負(fù)責(zé)重大項目推進(jìn)工作。市委常委會每月聽取各地、各部門一把手匯報重大項目建設(shè)情況,研究部署下一步工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))也都參照市里的模式開展工作,形成了一級抓一級、一把手抓一把手、層層抓落實的重大項目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。推進(jìn)舉措有力。初步形成了654321推進(jìn)機(jī)制:6,即明確重大工業(yè)項目定項目地點、定主攻方向、定目標(biāo)企業(yè)意向、定初步招引政策、定工作進(jìn)度計劃、定工作班子和責(zé)任人的六定要求;5,即健全領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系重大項目制度、重大工業(yè)項目零收費(fèi)制度、審批事項辦理綠色通道制度、項目秘書跟班服務(wù)制度和年度考核、季度會辦、月度督查制度等五項制度;4,即加強(qiáng)對新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)四新項目的認(rèn)定管理;3,即每年舉辦正月十八、418、818三次項目集中開工活動;2,即每年年中和年末組織兩次重大項目觀摩和督查活動;1,即每月在市級主要媒體公示一次四新重大工業(yè)項目情況和項目建設(shè)進(jìn)度??己吮O(jiān)管有效。市委、市政府將重大項目建設(shè)作為縣(市、區(qū))黨政正職考核和市級機(jī)關(guān)綜合考評的第一權(quán)重,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)投資目標(biāo)考核,逐個地區(qū)、逐個項目落實進(jìn)度要求,逐月進(jìn)行對標(biāo)分析和排名通報,強(qiáng)化問責(zé),硬化考核,形成了較完善的目標(biāo)考核機(jī)制。在監(jiān)管方面,創(chuàng)造性地實施了對重大項目建設(shè)現(xiàn)場的實時視頻監(jiān)控,隨時跟蹤和督查重大項目建設(shè)情況。
市委、市政府聚焦聚力抓重大工業(yè)項目取得了顯著成效。20_____年,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破7000億大關(guān),達(dá)到7342.4億元,同比增長14.7%。今年17月份,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在全省排名均有明顯進(jìn)位,其中在建50億元、20億元重大工業(yè)項目數(shù)分別居全省第3、第4位,工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量兩項指標(biāo)增幅均列沿江八市首位,各項指標(biāo)匹配性進(jìn)一步提高,重大項目已經(jīng)成為揚(yáng)州工業(yè)大發(fā)展、快轉(zhuǎn)型的定海神針。
調(diào)研組認(rèn)為,我市在不斷加大重大工業(yè)項目推進(jìn)力度,并取得顯著成效的同時,應(yīng)把著力提高項目的質(zhì)量效益擺在更加突出的位置,加快克服和改進(jìn)以下幾方面問題:
1、對項目質(zhì)量效益的重視程度不夠。從調(diào)研情況看,各地各部門對項目的質(zhì)量和效益重視程度不平衡,主動謀劃尤顯不足。如項目招引中,有投資門檻、缺質(zhì)量效益門檻,去年市區(qū)新認(rèn)定開工的24個重大工業(yè)項目,規(guī)劃投入產(chǎn)出比平均僅為1:1.5,遠(yuǎn)低于1:3至1:5的要求,其中7個項目低于1:1,個別項目甚至達(dá)不到1:0.5。項目實施時,有投資規(guī)模要求、缺投資結(jié)構(gòu)要求,項目普遍存在重注冊資本、輕實際投入,重土地廠房投資、輕設(shè)備技術(shù)投資的現(xiàn)象。項目考核上,有數(shù)量進(jìn)度考核、缺質(zhì)量效益考核,尚未出臺項目質(zhì)量效益的專項考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),實際操作中重簽約、開工等前道考核,輕產(chǎn)銷、利稅等后道考核,特別是一些約束性指標(biāo)考核不嚴(yán)。
2、項目實施的成功率不足。主要表現(xiàn)為三低一不足:項目開工率偏低,據(jù)了解,近年來我市和各縣(市、區(qū))每年招商引資簽約項目約200300項,其中工業(yè)項目占一半以上,而20_____年至今,全市累計認(rèn)定新開工重大工業(yè)項目僅 143項,許多項目簽在了紙上,卻未能落實在地上。項目投產(chǎn)率偏低,20_____年、20_____年、20_____年和今年上半年,全市新開工重大工業(yè)項目分別為38項、40項、41項和24項,而同期全市竣工投產(chǎn)重大工業(yè)項目分別僅為8項、20項、21項和12項,其中雖有建設(shè)周期因素,但項目竣工投產(chǎn)率較低的問題仍很突出。企業(yè)存活率偏低,調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前少數(shù)地區(qū)在招商引資中出現(xiàn)了只重引資不重招商的傾向,這種口袋招商、賬面招商,實際有違項目為王的原則,應(yīng)著力避免。以外資項目為例,202320_____年我市新設(shè)外資企業(yè)961家,目前實有509家,存活率僅為53%。據(jù)有關(guān)資料分析,今年全市參加年檢的外資企業(yè)累計僅1220家,其中注冊資本2000萬美元以上的工業(yè)企業(yè)僅86家,這就是我市改革開放以來引進(jìn)外資的全部家底。項目儲備不足,由于近兩年項目建設(shè)推進(jìn)力度很大,項目深耕難度不斷加大,項目儲備特別是重特大項目儲備不足,表現(xiàn)為在手洽談項目少、新簽約項目少、項目信息源少,難以滿足項目建設(shè)的長久之需。
3、項目的內(nèi)在質(zhì)量不高。以去年全市新開工41項重大工業(yè)項目為例:產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平有待提高。屬于數(shù)字化、智能化、綠色化制造的項目僅占一半左右,投資冶金、機(jī)電、線纜、日化等兩高一剩產(chǎn)業(yè)項目仍較普遍,項目設(shè)備投資合計211.8億元,占總投資的45.7%,少數(shù)項目設(shè)備投資占比不足30%,與6070%的要求相差較大,項目投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、技術(shù)水平偏輕的傾向需加以克服和改善。產(chǎn)業(yè)集聚程度有待提高,除石化項目集中布局在化工園區(qū)、初步形成鏈?zhǔn)郊?,其他項目投資仍然存在橫不成群、縱不成鏈的狀況,未能形成投資集聚效應(yīng)。投資實在度有待提高,部分項目投資強(qiáng)度高、但投資回報低,經(jīng)實地查看和分析后發(fā)現(xiàn),主要是投資虛增所致。建設(shè)集約度有待提高,同為單體投資10億元項目,投資強(qiáng)度最低的用地300畝,最高的用地僅50畝,相差6倍,雖項目行業(yè)、技術(shù)水平、實際投資有所不同,但可以說明,提高項目用地集約度的空間仍然很大。
4、項目的綜合效益不明顯。突出體現(xiàn)為三個不對稱:項目投入與產(chǎn)出回報不對稱,20_____年竣工的20項重大工業(yè)項目,總投資205億元,去年新增開票銷售僅140億元,低于項目投資總額;去年竣工的21項重大工業(yè)項目,今年上半年新增開票銷售141億元,僅占項目總投資的43.3%,其中有5個項目企業(yè)新增開票銷售不增反降。政策扶持與稅收貢獻(xiàn)不對稱,一方面政府通過重大工業(yè)項目零收費(fèi)、低地價、退返稅等政策,加大市級財政扶持力度,并主動幫助優(yōu)質(zhì)項目爭取國家和省級專項資金扶持,僅去年爭取工業(yè)項目扶持資金6700多萬元;另一方面20_____年以來竣工的53項重大工業(yè)項目,竣工投產(chǎn)后企業(yè)累計年均稅收低于1000萬元的有35家,一直未產(chǎn)生稅收的有7家,分別占66%和13%,20_____年以來新開工105項重大工業(yè)項目中,已辦理稅收登記的58戶,其中各類無稅戶25戶,占43%。政府服務(wù)與項目進(jìn)度不對稱,政府及相關(guān)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措,服務(wù)項目建設(shè)的專業(yè)化水平不斷提高,但10億元以上工業(yè)項目僅一期投資的建設(shè)周期就需兩年以上,若要實現(xiàn)全部計劃總投資則需更長時間,特別是部分項目土建工程一拖再拖,既推遲了項目的回報期,一定程度上也增加了項目的市場風(fēng)險。
二、提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的幾點建議
1、轉(zhuǎn)變觀念,聚焦項目質(zhì)量效益的提升。要增強(qiáng)抓項目質(zhì)量效益的為王意識。當(dāng)前,我市工業(yè)面臨著對內(nèi)做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長,對外加快融入蘇南、融入長三角核心區(qū),加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐的雙重任務(wù)。要打造揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級版,關(guān)鍵仍是擴(kuò)大有效投入,這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須邁過的坎。項目是投入的最基本載體,今天的投入就是明天的生產(chǎn)力, 今天項目的質(zhì)量效益就是明天產(chǎn)業(yè)的競爭力。融入蘇南和長三角核心區(qū),根本是產(chǎn)業(yè)的融合,我市只有以提高項目質(zhì)量效益為龍頭,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,才能更加主動地融入長三角產(chǎn)業(yè)分工體系,形成錯位發(fā)展的格局,在更高平臺上獲得更多的發(fā)展資源。全市上下應(yīng)盡快形成這樣的共識,即項目為王的本質(zhì)是項目的質(zhì)量效益為王。要增強(qiáng)抓項目質(zhì)量效益的優(yōu)先意識。我市與蘇南先進(jìn)地區(qū)發(fā)展仍有差距,但卻面臨著同樣嚴(yán)峻的要素制約,必須優(yōu)先扶持體量大、質(zhì)量優(yōu)、效益好、回報高、帶動性強(qiáng)的項目發(fā)展,優(yōu)先保障這類項目的要素需求,把好鋼用在刀刃反之,如果質(zhì)量效益抓慢了,有限的資源投向產(chǎn)業(yè)層次低、資源利用率低、回報效益低的項目,那么轉(zhuǎn)型升級將缺乏必要的空間和要素支撐。只有優(yōu)先抓項目的質(zhì)量效益,把對質(zhì)量效益的考量作為項目招引和實施的頭道工序,才能以更少的資金、資源投入換來更大的效益,這對于揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。要增強(qiáng)抓項目質(zhì)量效益的責(zé)任意識。提高重大工業(yè)項目的質(zhì)量效益,考驗的是政府組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的硬功夫,要強(qiáng)化責(zé)任意識,抬起頭來看路,認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策、科技和裝備的前沿動態(tài)、產(chǎn)品的市場走勢等;靜下心來謀劃,緊扣實際研究提高項目效益的最佳路徑,設(shè)計最優(yōu)方案,尋求加快項目建設(shè)和提高質(zhì)量效益的結(jié)合點;撲下身子實干,從項目的產(chǎn)業(yè)層次、實際投資、稅收回報等關(guān)鍵指標(biāo)抓起,從項目簽約、供地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,從人才、品牌、專利等關(guān)鍵要素抓起,逐個項目制定提高質(zhì)量效益的具體辦法和政策。
2、注重規(guī)劃,引領(lǐng)項目質(zhì)量效益的提升。提高重大工業(yè)項目的質(zhì)量效益,必須以規(guī)劃為綱。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出主動性。加強(qiáng)對國、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和對接,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,主動規(guī)劃一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的龍頭基地型、節(jié)能環(huán)保型、強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型、重大重組型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿型項目。汽車產(chǎn)業(yè)是我市第一優(yōu)先發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè),我市應(yīng)主動把握新能源汽車這一未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,主動規(guī)劃新能源汽車重大項目,力爭培育一批新能源汽車龍頭企業(yè),引領(lǐng)和帶動我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃要注重協(xié)調(diào)性。堅持全市一盤棋特別是沿江地區(qū)一盤棋,完善沿江地區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和項目布點,充分利用現(xiàn)有3個機(jī)械制造聚集區(qū)、3個汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、3個船舶工業(yè)園、1個石化產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和1個新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等載體,引導(dǎo)企業(yè)和項目向?qū)I(yè)園區(qū)集中,加快形成項目的集聚效應(yīng),同時研究出臺項目落地的飛地政策,防止市內(nèi)、縣內(nèi)的項目爭奪戰(zhàn),引導(dǎo)項目有序落戶。項目建設(shè)規(guī)劃要提高集約性。加強(qiáng)項目建設(shè)規(guī)劃的編制和審查,在設(shè)置投資強(qiáng)度門檻同時,根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)的特點,設(shè)置建筑容積率門檻,實施緊湊建設(shè),對投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)但容積率不達(dá)標(biāo)的項目,由有關(guān)部門幫助優(yōu)化建設(shè)方案,確保有限土地用于廠房和研發(fā)用房的建設(shè)。規(guī)劃執(zhí)行要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性。根本是各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好規(guī)劃,樹立以產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)項目布點的規(guī)劃理念,克服那種投資人要哪兒就給哪兒,領(lǐng)導(dǎo)人定哪兒就放哪兒的規(guī)劃管理隨意性。
3、優(yōu)化政策,激勵項目質(zhì)量效益的提升。土地和財稅兩項政策,是提高項目質(zhì)量效益的核心手段。優(yōu)化土地政策,重點是探索建立差別化供地機(jī)制。在強(qiáng)化土地利用規(guī)劃整體管控的基礎(chǔ)上,按照項目的規(guī)模、科技含量、綜合效益等指標(biāo),確定土地供應(yīng)的方式和數(shù)量。對龍頭型、基地型重大項目,不僅保障其項目自身用地,而且為與之配套項目的落地預(yù)留一定空間和指標(biāo)。對分階段實施的項目,在總體預(yù)留開發(fā)區(qū)域的前提下,實行階段性供地,重點保開工、保關(guān)鍵工序用地。對點供項目爭取的土地指標(biāo),要根據(jù)實際投資進(jìn)行再分配。對長期圈而不用、開而不發(fā)的土地,建立必要的項目退出機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)主管部門、土地要素保障部門和財稅部門共同參加的聯(lián)席會議,堅持集體評價項目,會商和確定是否供地、供多少地、何時供地、怎樣供地。優(yōu)化財稅政策,重點是形成量入為出、以繳定返的政策導(dǎo)向。新建項目應(yīng)進(jìn)行稅種、稅額評估,對歷年來竣工重大項目中的無稅戶和投資與利稅失衡的企業(yè),要逐家分析生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,排找潛在稅源,切實增強(qiáng)重大項目對地方財政的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)重大工業(yè)項目財政扶持資金的管理,盡量減少直接補(bǔ)貼和一次性獎勵,凡申請財政資金支持的重大項目,須同時申請項目績效目標(biāo),強(qiáng)化扶持資金的績效評價和監(jiān)督。優(yōu)化政策環(huán)境,重點是營造政策兌現(xiàn)和落實的誠信氛圍。一方面,針對項目建設(shè)的各類政策和優(yōu)惠條件等,政府應(yīng)當(dāng)慎重承諾,在進(jìn)行項目質(zhì)量效益預(yù)先評估的基礎(chǔ)上,確定優(yōu)惠領(lǐng)域、優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠期限,不做空頭承諾,也不做過頭承諾。另一方面,對已承諾的政策和優(yōu)惠條件,政府必須堅持誠信為本,說得出、辦得到、靠得住,不折不扣地兌現(xiàn)落實,特別是要避免多頭承諾,導(dǎo)致各方都難以兌現(xiàn)和落實。同時,要加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌、集成和系統(tǒng)化,提高優(yōu)惠政策對項目質(zhì)量效益的撬動作用。
4、創(chuàng)新招商,緊扣項目質(zhì)量效益的提升。招商引資是項目的源頭,只有在招商環(huán)節(jié)緊扣質(zhì)量效益,項目質(zhì)量和效益的提高才有保證。在項目選擇上,要突出大,把主攻點放在旗艦型、基地型、總部型項目的引進(jìn)和實施上,力爭每個基本產(chǎn)業(yè)都能招引實施1個像上汽大眾整車、遠(yuǎn)東儀化pta這樣的百億級、50億級項目;要體現(xiàn)高,力求在引進(jìn)和實施一批工業(yè)設(shè)計、智能機(jī)器人、3d打印等重大高端項目上取得突破;要追求精,著力引進(jìn)和實施一批億元級投資,要素需求少、投資見效快、成長性較強(qiáng)的專精特新項目,通過扶小做大,努力形成行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、市場份額領(lǐng)先的行業(yè)隱形冠軍和大企業(yè)的配套專家。在招商模式上,要堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點圍繞汽車、機(jī)械、石化、新能源新光源、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),加強(qiáng)項目招引和實施,為我市產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、增粗、補(bǔ)缺。要實施專業(yè)化招商,進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)招商對象,逐個排出項目源,盡早鎖定地區(qū)、鎖定產(chǎn)業(yè)、鎖定企業(yè)、鎖定關(guān)鍵人,緊盯投資意向,提倡專、精、深,避免大、哄、空,提高招商引資實效。探索以商招商新途徑,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以并購、重組、上市等形式,吸引各方面投資。要重視內(nèi)生項目的招引和實施。技術(shù)改造是重要的內(nèi)生項目,投入少、見效快、投資杠桿作用強(qiáng),去年我市工業(yè)企業(yè)技改新增銷售336億元,拉動規(guī)上工業(yè)銷售增幅6個百分點。因此,我市應(yīng)出臺技術(shù)改造專項政策,將億元以上技改視同重大項目加以推進(jìn),從企業(yè)技改設(shè)備和技術(shù)投資補(bǔ)助、技術(shù)改造優(yōu)惠擔(dān)保等方面加大扶持力度,并評選一批示范項目,發(fā)揮帶動作用。
5、完善機(jī)制,保障項目質(zhì)量效益的提升。重點是建立和完善五方面的推進(jìn)機(jī)制:現(xiàn)場督查推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)和職能部門能夠更多到項目建設(shè)現(xiàn)場,實地查看進(jìn)度,實地了解情況,實地協(xié)調(diào)問題,通過實打?qū)嵉噩F(xiàn)場督查,加快項目實施進(jìn)度,促進(jìn)項目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。部門會辦推進(jìn)機(jī)制。項目建設(shè)中的瓶頸問題、卡殼環(huán)節(jié),往往涉及多個部門,需要建立部門間協(xié)調(diào)協(xié)同、會商會辦的有效機(jī)制,最大限度發(fā)揮部門的合力,幫助協(xié)調(diào)解決問題,并著力克服協(xié)調(diào)無結(jié)論、解決無結(jié)果的現(xiàn)象。全程服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。抓項目的質(zhì)量效益,不能僅注重項目簽約和開工環(huán)節(jié),要環(huán)環(huán)緊扣、項項抓實、步步為營,更加注重針對具體矛盾、具體問題的一對一服務(wù),更加注重在項目推進(jìn)關(guān)鍵時段、關(guān)鍵節(jié)點的點到點服務(wù),每個環(huán)節(jié)都要定責(zé)任人、定日程表、定路線圖。財務(wù)進(jìn)度監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。探索建立對項目財務(wù)進(jìn)度的有效監(jiān)控機(jī)制,根據(jù)投資額和建設(shè)周期,分解財務(wù)進(jìn)度要求,按照土地出讓金和基建、設(shè)備購置等合同,考核實際投資情況,對達(dá)不到序時財務(wù)進(jìn)度的,采取有力措施推進(jìn),確保項目投得實、投到位、不欠賬。融資保障推進(jìn)機(jī)制。針對項目企業(yè)的不同融資需求,一企一策,拿出有針對性的融資方案,幫助項目實施方解決資金難題。加強(qiáng)政、銀、企合作,鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)符合項目建設(shè)特點的信貸產(chǎn)品,并鼓勵金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作,為項目發(fā)展提供更多融資服務(wù)。
6、科學(xué)考核,倒逼項目質(zhì)量效益的提升。近年來,全市重大工業(yè)項目建設(shè)的考核評價體系逐步完善,但針對項目質(zhì)量效益的評價和考核體系尚不健全。評價上,要堅持前期評估與后期評價并重。一方面,成立項目預(yù)評估專家組,對項目的產(chǎn)業(yè)投向、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)效益、財稅貢獻(xiàn)、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)帶動等方面,進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)評估,以項目的質(zhì)量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面,在項目竣工投產(chǎn)后開展項目實施效果評價,根據(jù)項目實施效果進(jìn)行獎勵??己松希獔猿?jǐn)?shù)量考核、質(zhì)量考核和效益考核并重。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、同類城市目標(biāo)定位和上一年實績,實事求是地確定重大工業(yè)項目指標(biāo)數(shù),并進(jìn)行分解落實。同時優(yōu)化考核指標(biāo)體系,增加簽約項目開工率、竣工項目投入產(chǎn)出率、竣工項目稅收效益等指標(biāo)的考核,達(dá)標(biāo)的予以獎勵,不達(dá)標(biāo)的則給予適當(dāng)形式的懲戒。要加強(qiáng)對各地、各職能部門服務(wù)重大項目情況的考核,把項目實施方的評價意見作為考核的重要依據(jù)。