政協(xié)提案報告 第1篇
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一、基本辦理情況
2021年,我局共承辦縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件,其中人大代表建議x件、政協(xié)委員提案x件,其中人大代表建議均為協(xié)辦件,政協(xié)委員提案均為主辦件。為了提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量,我局成立了工作領(lǐng)導小組,召開專題會議落實建議、提案辦理,明確具體承辦科室和責任人,對辦理程序、方法、要求和時間等作出明確要求。各承辦科室迅速行動、深入調(diào)研,掌握建議所提問題的詳細情況,認真落實有關(guān)整改措施。日前,已全部辦理完畢,辦理答復材料全部在縣政府議案建議提案網(wǎng)上公示。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,提高辦理能力。一是思想認識到位。從講政治的高度,充分認識建議、提案辦理工作是關(guān)乎全局的重要工作,是推動市場監(jiān)管工作的重要載體,抓好辦理工作也是推動市場監(jiān)管工作精準發(fā)力的方向。二是承辦領(lǐng)導到位??h政府交辦會議以后,我局馬上成立由局主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長的建議、提案辦理工作領(lǐng)導小組,確定主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導負責抓,承辦科室具體抓,經(jīng)辦人員專門抓,一級抓一級,層層抓落實。三是責任到位。局黨組專題研究建議、提案的辦理工作。局辦公室組織制定辦理工作方案,召開分辦會,編制印發(fā)分工文件,明確各項內(nèi)容的牽頭領(lǐng)導、具體承辦科室、協(xié)辦科室、辦理時限等事項,確定辦公室一名同志專人負責跟蹤督辦和答復工作,做到“定人、定責、按時、保質(zhì)”。
政協(xié)提案報告 第2篇
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12日下午舉行的第二次全體會議,通過了政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議增選副主席選舉辦法、政協(xié)第十一屆全國委員會增選副主席候選人名單、政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議(草案)、政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆三次會議提案審查情況的報告(草案)、政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議政治決議(草案)。會議聽取了楊崇匯副秘書長關(guān)于委員小組討論人事事項有關(guān)情況的匯報。會議決定,將增選副主席候選人名單和有關(guān)文件草案提請3月13日上午舉行的政協(xié)十一屆三次會議閉幕會審議。
12日上午還舉行了全國政協(xié)第二十六次主席會議,會議聽取了蔣作君副秘書長所作的關(guān)于政協(xié)十一屆三次會議情況的綜合匯報,通過了增選副主席候選人名單草案和有關(guān)文件草案。
據(jù)悉,政協(xié)十一屆三次會議按照預定議程和安排進展順利。出會的委員們以高度的政治責任感,認真協(xié)商討論,積極建言獻策,成果豐碩。委員們討論了政協(xié)常委會工作報告、提案工作情況報告、政府工作報告、“兩高”報告和其他重要報告,討論了政協(xié)大會的各項決議草案,審議通過了有關(guān)人事事項。委員們在討論中充分肯定了過去一年的工作成績,并對進一步做好人民政協(xié)工作提出了意見和建議。委員們表示,一定要把思想和認識統(tǒng)一到中共中央對國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策和工作部署上來,務(wù)實進取、開拓創(chuàng)新,進一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的各項工作,努力為推動科學發(fā)展、促進社會和諧創(chuàng)造新業(yè)績,為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、擴大對外交往發(fā)揮新作用,在加強自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學化水平上邁出新步伐,把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進。
政協(xié)提案報告 第3篇
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各位委員:
我受政協(xié)x區(qū)第x屆委員會常務(wù)委員會的委托,向大會報告x的提案工作,請予審議,并請參會的各位同志提出意見。
一、2019年提案工作回顧
2019年,廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協(xié)商民主實踐、推進協(xié)商民主進程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加,嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現(xiàn)。2019年,共收到提案x件,比上屆增加x件,增長x%。經(jīng)提案委員會審查,立案x件,占x%。確定重點提案x件,占x%。其中,聯(lián)名提案x件,占x%;委員個人提案x件,占x%;按建議或并案處理提案x件,占x%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟發(fā)展方面x件,占x%;城市建設(shè)和管理方面x件,占x%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面x件,占x%;其它方面x件,占x%。這些提案大多數(shù)都順應當前經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點,以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點難點問題,經(jīng)過調(diào)研、反復斟酌而提出來的,在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求,體現(xiàn)了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平,整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高,提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年,各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質(zhì)量,立案的x件提案不僅x%得到了辦理答復,落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的x件,占x%;被采納并列入計劃仍在組織實施的x件,占x%;因條件所限暫不能解決的x件,占x%。對未被采納的提案,有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說明,有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展促進作用明顯。x屆政協(xié)提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實完善履行職能的各項制度,形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合,堅持調(diào)研與促進成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,以提案為載體,強化凈言、獻策、履職建設(shè)。2019年、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢,成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯(lián)系社會各界的集聚平臺,較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年,委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識不斷提升,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大中小企業(yè)扶持力度,促進科研成果就地轉(zhuǎn)化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議,有不少提案被相關(guān)部門采納落實后,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會養(yǎng)老問題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經(jīng)提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年,政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點,黨委、政府關(guān)注的重點開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計,反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注,占總數(shù)的x%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設(shè)法給予辦理和落實。2019年,累計投入資金x億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造x萬平方米,使x萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費保障,總計投入x億元興教惠民,有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從x年人均x元提高到了人均x元;城市精細化管理得到有效落實,實施x余項區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積x萬平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達到x%,人均綠地面積x平方米;“十大民生實事”辦理工作,被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發(fā)展是第一要務(wù),2019年,既是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻策。x委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學研推廣應用的提案》,科技局在辦理時,積極爭取政策性資金,先后幫助x家企業(yè)成功申報x年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心x個,企業(yè)申請專利x件,申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計完成征遷面積x萬平方米,安置房開工面積x萬平方米,完成投資x億元;同時,為x號街坊棚戶區(qū)改造一期等x個棚戶區(qū)改造項目爭取國開行政策性資金x億元。根據(jù)x委員提出的《關(guān)于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》,為扶持實體經(jīng)濟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2019年,我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項目x余批次,爭取上級資金x萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金x筆、累計金額x億元。依據(jù)x等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式,成立了x區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了x個社區(qū)日間照料中心,新建x個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,累計服務(wù)老人x萬余人次,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定,該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,2019年,提案(立案)x件、占整個提案數(shù)量的x%。這些貼切實際的提案在實踐運用中,均產(chǎn)生了良好的社會效果。
二、x屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會
2019年,x屆政協(xié)常委會堅持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實效”的提案工作方針,堅持協(xié)商辦理理念,在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進行了積極探索,實現(xiàn)了x屆常委會提出的“提案上質(zhì)量,辦理上水平,服務(wù)上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實,堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會在x屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓班,對新委員進行“如何當好政協(xié)委員”培訓,著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,堅持實行會審和復審兩者結(jié)合的審核制;為切實提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓、調(diào)研視察、情況通報、學習講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發(fā)揮黨派團體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設(shè)計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實踐證明,這種運作模式,有效的提升了提案的針對性和精準性,質(zhì)量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作,把提案辦理協(xié)商作為提案落實的主要方式,以擴大參與、突出重點、講求實效為目標,積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點和年中任務(wù)“雙過半”完成情況進行專題提案協(xié)商,同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導溝通協(xié)商,推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協(xié)商會x次,分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協(xié)商,為區(qū)領(lǐng)導科學決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會重要提案對口協(xié)商。大力推動以專委會為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點的對口協(xié)商,各專委會先后與x個部門開展對口協(xié)商x余次,組織委員參與活動x余人次,形成有價值的調(diào)研報告x篇,對相關(guān)部門的工作落實起到了重要咨詢服務(wù)和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機制、突出界別特色,使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎(chǔ)上,建立了x個委員活動小組,積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動,為開展提案辦理協(xié)商進行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案,x屆政協(xié)先后召開重點提案促辦會x余次,就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關(guān)于利用x閑置廠房引進和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點提案進行協(xié)商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。x年,人民政協(xié)報對我區(qū)“關(guān)于實行同康工程,提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗和做法進行了報道。
(三)強化領(lǐng)導,堅持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,堅持會間聯(lián)合審查擬辦、會后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦,重點跟蹤催辦,初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的工作機制;一是嚴把審查立案關(guān)。全會期間,對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時與委員溝通并進行調(diào)整完善,確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復的時限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度,溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系,促進了提案的落實;四是嚴把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復后,提案委及時進行審查,對一些辦理不認真,馬虎應付的復文,及時退回承辦單位重新辦理,對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現(xiàn)場視察制度。通過通報辦理情況,組織相關(guān)委員到所提問題的現(xiàn)場視察,促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度,每年全會期間及時總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗,做好評先、表彰,極大地調(diào)動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表x區(qū)政協(xié)第x屆委員會常務(wù)委員會向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,x屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進的問題:一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復、輕落實的現(xiàn)象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年,是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時期,提案工作要緊緊圍繞《x區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會、經(jīng)濟工作會議部署要求,把握新形勢、適應新常態(tài),更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中的積極作用。
(一)強化提案責任意識,提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領(lǐng)導,始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責任來抓;要圍繞轄區(qū)重點工程、重點項目,組織好委員開展視察協(xié)商,引導委員深入調(diào)研,精準選題;要進一步強化責任意識,真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動走訪協(xié)調(diào),堅持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題;要主動營造氛圍,充分運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營造社會廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識,提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性,提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此,要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹立精品意識,以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實處入手,精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“x新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺,將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進一步提高提案質(zhì)量的意見》,建立完善提案審查工作制度,不斷細化審查立案標準和強化審查工作,把好立案關(guān),保證提案質(zhì)量。
(三)強化提案全局意識,注重提案工作實效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,抓住提案辦理這個核心,發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢,強化提辦對接,綜合協(xié)調(diào),使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結(jié)合起來;加大督辦力度,對同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對確定的重點提案,加大重點督辦協(xié)商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案,組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬,實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程,提高辦理實效。
(四)強化提案創(chuàng)新意識,探索新的工作模式。以“實施創(chuàng)新驅(qū)動、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開放、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”為引領(lǐng),針對經(jīng)濟社會矛盾凸顯的特點,抓主流、聚焦點、務(wù)實策、獻睿智;積極探索適應新常態(tài)下的參政議政特點,把握提案工作的特點規(guī)律,探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門的溝通協(xié)商,探索實施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋,促進提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。各位委員,各位同志:
政協(xié)提案報告 第4篇
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我受政協(xié)第十屆日照市東港區(qū)委員會常務(wù)委員會的委托,向大會報告區(qū)政協(xié)十屆三次會議以來提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、 一年來提案工作的基本情況
區(qū)政協(xié)十屆三次會議以來,區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員,以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊扣人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題,積極履職盡責、建言獻策,共提交提案124件,經(jīng)提案審查委員會審查,確定立案120件。其中,經(jīng)濟建設(shè)類11件,占9%;農(nóng)業(yè)農(nóng)村類17件,占14.1%;城建交通類43件,占35.8%;文教衛(wèi)體類25件,占20.8%;民生保障類20件,占16.7%;旅游環(huán)保和其他類4件,占3.3%。
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作,區(qū)政協(xié)十屆三次會議以來的所有提案得到有效辦復,辦復率、委員滿意和基本滿意率達100%。
(一)聚焦加快新舊動能轉(zhuǎn)換,助推高質(zhì)量發(fā)展。圍繞工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,委員們提出了《以人才為支撐,聚力打造科技型園區(qū)的建議》《關(guān)于加大支持力度,推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加強對民營企業(yè)復合型人才培養(yǎng)的建議》等提案,區(qū)工信局、發(fā)改局、人社局分別給予了答復,在起草《關(guān)于進一步支持全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的九條措施》時,認真研究并采納了委員提出的部分建議。同時,結(jié)合全區(qū)擔當落實年的要求,在政策、資金、人才招引等方面進行全方位服務(wù),促進了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)工商聯(lián)在辦理《關(guān)于支持商協(xié)會工作的建議》時,堅持黨建引領(lǐng),健全組織,積極為商會和行業(yè)協(xié)會搭建銀企、政策等平臺,提供全方位服務(wù),推動了商協(xié)會作用的發(fā)揮。
(二)關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)委宣傳部認真辦理《關(guān)于鄉(xiāng)村振興中重視鄉(xiāng)村大集的建設(shè)和管理》的提案,本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提升群眾幸福指數(shù),打造鄉(xiāng)村振興樣板的原則,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“交易產(chǎn)品、溝通有無、傳承文化、寄托鄉(xiāng)愁、打造樣板、共享發(fā)展”的思路和“八有”標準,在全區(qū)開展了鄉(xiāng)村大集改造提升工程,得到人民群眾的高度認可。日照綠茶品牌建設(shè)在農(nóng)業(yè)界委員中反響強烈,區(qū)市場監(jiān)管局直擊委員關(guān)切,制定出臺了《日照綠茶品牌提升行動實施方案》,在標準質(zhì)量、商標品牌等方面推動綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在辦理《制定土地流轉(zhuǎn)管理辦法,推進鄉(xiāng)村振興規(guī)?;l(fā)展》提案過程中,區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合起草《東港區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理實施辦法》,認真吸納委員建議,促進了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理。區(qū)扶貧辦、財政局認真對待委員《關(guān)于對扶貧大棚項目追加經(jīng)費》的建議,根據(jù)項目實際,給予政策、資金傾斜,解決了項目建設(shè)發(fā)展中遇到的難題,為脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。
(三)建言社會治理創(chuàng)新,鞏固新時代文明實踐成果。區(qū)住建局、行政執(zhí)法局針對委員普遍關(guān)注的《關(guān)于對我區(qū)城市精細化管理工作的意見建議》等提案,結(jié)合城市管理精細化考核,建立正、反向城市綜合管理評價機制,出臺《零星城建項目維護管理辦法》,完善數(shù)字化城市管理指揮平臺,持續(xù)加強執(zhí)法力度,鞏固了創(chuàng)城成果,城市精細化管理長效機制基本建立。區(qū)環(huán)保分局、水利局以及各鎮(zhèn)、街道落實《關(guān)于加強農(nóng)村污水處理的建議》,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,制定農(nóng)村污水處理規(guī)劃并逐步實施,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加規(guī)范有序。區(qū)交警大隊重視委員提案建議,把建議落實作為推動工作的突破口,聯(lián)合交通、公路、環(huán)保等部門,科學監(jiān)測、優(yōu)化配置,逐步完善新建道路安全標識,聯(lián)合學校、醫(yī)院開展交通安全教育等活動,提高了社會各界交通安全意識。區(qū)市場監(jiān)管局、教育體育局在辦理《規(guī)范紅領(lǐng)巾市場監(jiān)管的提案》時,采取了聯(lián)合整治行動,凈化了紅領(lǐng)巾市場。
(四)回應民生關(guān)切,聚力解決社會熱點、難點問題。為落實委員《關(guān)于加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的建議》《關(guān)于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的建議》等提案,區(qū)衛(wèi)健局制定完善了工作方案和考核辦法,提高簽約服務(wù)水平;不斷提升基層衛(wèi)生室軟、硬件設(shè)施,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),加快了全區(qū)醫(yī)療改革進程。區(qū)教育體育局非常重視委員提出的《關(guān)于整頓校外教育培訓市場的建議》,在嚴格審批,加強日常監(jiān)管的同時,建立由區(qū)人社、市場監(jiān)管、機構(gòu)編制、民政、公安消防、衛(wèi)健等部門組成的聯(lián)席會議制度,多次開展聯(lián)合執(zhí)法,建立健全校外培訓機構(gòu)長效監(jiān)管機制,促進了教育培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。區(qū)財政局、民政局、扶貧辦認真對待《關(guān)于給予“擺渡愛心食堂”日常運營資金補貼的提案》,積極爭取爭引資金6.9萬元,用于愛心食堂日常運營,推動了愛心慈善事業(yè)發(fā)展。針對委員提出的《關(guān)于加強老年保健品銷售監(jiān)管的建議》,區(qū)市場監(jiān)管局制定了“百日執(zhí)法行動”實施方案,聯(lián)合區(qū)公安、執(zhí)法、商務(wù)、工信等9部門,成立領(lǐng)導小組,開展全面整治,非法“會銷”勢頭得到有效遏制,保障了老年群體的合法權(quán)益。
二、提案工作創(chuàng)新實踐的主要做法和經(jīng)驗
一年來,區(qū)政協(xié)常委會準確把握提案工作在“協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”中的定位,始終堅持把提案工作擺在重要位置,適應新形勢新任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,以提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量為方向,以構(gòu)建提案工作新機制為重點,堅持問題導向,堅持創(chuàng)新引領(lǐng),積極探索實踐,提案工作取得了明顯成效。
(一)樹立質(zhì)量意識和精品意識,以高質(zhì)量提案奠定高質(zhì)量協(xié)商的基礎(chǔ)。在委員知情參政層面,為提高委員參與提案工作的積極性和主動性,組織全體委員舉辦了一期提案工作專題培訓班,邀請市政協(xié)提案委領(lǐng)導作專題輔導講座,提高委員對提案工作重要性的認識,增強委員通過提案參政議政的能力。在工作目標監(jiān)督管理層面,繼續(xù)實施委員考核制度,細化提案考核指標,在調(diào)動委員參與提案工作積極性、主動性的同時,也提高了提案的數(shù)量和質(zhì)量。在引導服務(wù)層面,通過基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)室、委員活動組,通過日常調(diào)研、視察或舉辦委員活動日等活動,加強委員之間的溝通交流,鞏固委員主體意識,增強了通過提案建言獻策的能力和水平。在提案審查層面,充分利用提案工作新媒體,加強與委員的互動,嚴格提案預審,從源頭上保證了提案質(zhì)量。
(二)堅持“高位”推動,以“實打?qū)崱钡呐e措推動高層次協(xié)商機制落地生根。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視提案工作,主要領(lǐng)導多次對提案工作作出批示,并出臺相關(guān)文件,加強提案工作科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。各分管領(lǐng)導一直堅持逐件閱批提案制度,提出辦理建議,協(xié)調(diào)解決困難和問題,指導各承辦單位的辦理工作。區(qū)政府常務(wù)會議將重點提案辦理納入重要議題,當面征求委員、提案承辦單位和督辦單位三方意見、建議,研究解決重點提案反映的熱點、難點問題。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導把領(lǐng)辦重點提案與分工聯(lián)系工作緊密結(jié)合,經(jīng)常深入一線參加提案督查督辦活動,提案工作高層協(xié)商機制得到有效落實
(三)創(chuàng)新“全方位”辦理機制,以流程創(chuàng)新推動辦理水平不斷提升。繼續(xù)加大工作機制創(chuàng)新,探索完善提案辦理“全方位”辦理答復機制,提案辦理的規(guī)范化水平得到進一步提高。一是創(chuàng)新完善協(xié)商交辦機制。圍繞提案能否立案、由誰來辦這一環(huán)節(jié),建立區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)兩辦、相關(guān)承辦單位聯(lián)合會商制度,共同確定立案、交辦等問題,提高提案審查、交辦的準確率。二是切實提高提案面辦率。采取日常督查、隨機抽查、電話函詢以及召開提案答復面辦座談會、現(xiàn)場視察等方式,加強對面辦措施的落實力度,切實提高了提案面辦率。三是擴大提案協(xié)辦面。根據(jù)提案涉及的內(nèi)容主次,合理確定主辦、協(xié)辦、分辦單位,由多個部門單位會商解決提案建議,提案落實力度得到明顯提高。四是配合市政協(xié)創(chuàng)新實施“市區(qū)聯(lián)動”提案辦理舉措。根據(jù)市政協(xié)的部署,會商選取市、區(qū)融合度比較高的提案,聯(lián)合市、區(qū)相關(guān)部門和相關(guān)政協(xié)委員,采取市、區(qū)聯(lián)動的方式,共同深入現(xiàn)場調(diào)研,探討解決問題的辦法和措施,現(xiàn)場答復委員。2019年,市、區(qū)聯(lián)動辦理的關(guān)于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的提案,受到兩級職能部門和政協(xié)委員的高度肯定。
(四)強化“跟蹤式”督查考核,以真督實辦的具體措施保障提案落實率穩(wěn)步提高。一是將工作側(cè)重點放在對提案建議的落實上,在解決實際問題上下功夫,不再一味追求辦理答復的時限,受到各承辦單位以及委員的歡迎。如,區(qū)教育體育局、區(qū)住建局等承辦單位,不急于答復委員提案,而是根據(jù)提案反映問題的具體情況,在工作落實基本到位后,再答復委員,收到了更加明顯的效果。二是切實加強了對重點提案的督查。為切實加強對重點提案的辦理,聯(lián)合區(qū)“兩辦”,深入6個重點提案承辦單位,舉行集中督查活動。聽取提案辦理的匯報,現(xiàn)場探討疑難問題解決方案,回復具體承辦科室在辦理工作中反映出來的問題,促進了重點提案的辦理落實。三是采取跟蹤督查等方式,加大督查通報力度,抽查函詢委員對提案辦理的意見、建議,促進提案建議的落實。
一年來,全區(qū)政協(xié)提案工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:提案征集的方式還比較單一,民主黨派、界別、專委會以及委員活動組等集體提案還有待突破,高質(zhì)量提案來源渠道還有待拓寬;提案工作創(chuàng)新機制不夠活,吸收借鑒先進經(jīng)驗的力度需要再加強;提案工作信息化建設(shè)存在短板;等。這些都需要在今后工作中認真研究,加以改進。
三、 2020年提案工作打算
2020年,全區(qū)政協(xié)提案工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想和中共、四中全會精神為指導,認真學習貫徹關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要講話精神,深刻理解和把握提案工作面臨的新形勢,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強化問題導向,不斷開拓創(chuàng)新,全面提質(zhì)增效,努力開創(chuàng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(一)強基礎(chǔ),在提高提案質(zhì)量上下功夫。要以提高提案質(zhì)量為前提,進一步從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。堅持選題要準,通過加強學習培訓,參加調(diào)研視察,委員活動日等方式,引導廣大政協(xié)委員和各參加單位,緊緊圍繞黨政所需、群眾所盼、自身所長的切入點,積極履職建言。堅持情況要明,鼓勵提案者秉持“不調(diào)研不提案”的務(wù)實精神,深入基層,深入群眾,聽實話、察實情,做好“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的功夫,客觀全面了解情況,深入透徹分析問題。堅持建議要實,切口小、靶向準,一事一案,簡明扼要,不搞大而全、面面俱到的套路化建議,切實增強提案建議的針對性和可操作性。同時,要特別重視培育集體提案和平時提案,充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)各專門委員會、委員活動組的組織和人才優(yōu)勢,重視民主黨派提案、集體提案,平時提案,拓寬建言獻策的渠道,提高參政議政的質(zhì)量。
(二)抓關(guān)鍵,在提高提案辦理質(zhì)量上下功夫。全區(qū)各級政協(xié)組織和各承辦單位、督辦單位,要進一步貫徹落實關(guān)于深化提案辦理協(xié)商的部署要求,以重點提案督辦為抓手,積極推進以商促督、以督促辦措施,著力提高協(xié)商成效。要進一步健全和完善政協(xié)督辦機構(gòu)與政府督辦機構(gòu)的溝通、協(xié)作機制,總結(jié)提案審查、交辦、督辦、質(zhì)量評議、信息公開等方面的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,在強化各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫,開展靈活多樣的提案辦理督查活動,加強督查考核成果的綜合運用,形成提案辦理督查考核的合力,確保提案工作無縫對接、有序推進、運行順暢。各提案承辦單位要認真學習貫徹關(guān)于加強提案辦理工作的意見,進一步總結(jié)交流工作實踐中積累的好經(jīng)驗、好做法,切實把提案辦理納入整體工作部署,與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體研究、一體推進,努力把每一件提案辦出共識、辦出實效。
政協(xié)提案報告 第5篇
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根據(jù)縣府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展對縣政協(xié)六屆一次會議以來政協(xié)提案辦理情況督查的通知》精神(鹽府辦[2005]號),我們聯(lián)系本單位對政協(xié)提案工作的承辦實際,對照有關(guān)要求,進行了認真的自查和總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
這次兩辦對我局自縣政協(xié)六屆一次會議以來提案承辦情況進行督查的共有件。按提案年份來分,2003年幾件、2004年件、2005年件;按提案內(nèi)容來分,涉及文物保護和設(shè)施建設(shè)的有件、涉及農(nóng)村精神文明和文化建設(shè)的有件、涉及群眾體育和全民健身的有件、涉及民間文化遺產(chǎn)挖掘、整理、保護的有件。上述督辦的提案,至目前為止,除尚需進一步商有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決外外,其余件均已辦結(jié),并受到委員們的普遍認可。
隨著我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展,文化體育工作越來越受到廣大人民群眾的廣乏關(guān)注,政協(xié)會議期間委員們對我縣文化體育工作一年比一年重視,因此,縣政協(xié)六屆一次會議以來縣文體局己無形中逐步成為政協(xié)提案承辦大戶。這對于鞭策和激勵我們更加努力地抓好工作無疑是一種巨大的動力。對此,局領(lǐng)導班子統(tǒng)一思想認識,以高度的政治責任性,始終十分重視政協(xié)提案的辦理答復,把提案的辦理工作列入重要議事日程,指定專人負責,及時辦理,確保件件有答復,事事有著落,較好地完成了提案承辦任務(wù)。
一、承辦政協(xié)提案的主要做法
(一)切實加強提案辦理工作的領(lǐng)導,把辦理政協(xié)提案工作當作一項政治任務(wù)來抓緊抓好。
我局對政協(xié)提案歷來是十分重視的,每年接到承辦提案后,局主要領(lǐng)導都要親自審閱批辦提案,分管領(lǐng)導提出具體初步承辦意見,并召開會議,部署辦案工作。同時,合理安排時間,帶領(lǐng)承辦科室和有關(guān)單位負責人到現(xiàn)場調(diào)查了解,積極研究解決辦法,提出切實可行的處置方案,并指定專人和單位及時落實辦理。如接到王健飛委員在縣政協(xié)六屆一次會議第133號提案《關(guān)于建議設(shè)立陸寅初故居文保點》后,我局即組織文保業(yè)務(wù)部門集中力量會同澉浦鎮(zhèn)文化站、六里村民委對陸寅初故居進行了實地察看和調(diào)查。根據(jù)陸寅初故居保存良好的現(xiàn)狀,我局當即向縣文管委提議為下一批縣級文物保護點,并建議有關(guān)單位積極籌建陸寅初故居陳列館
(二)明確職責,落實責任,把提案辦理工作分解落實到責任單位和責任人,確保提案得到及時辦理和答復。
三年來我局承辦的政協(xié)提案共12件,內(nèi)容涉及文物保護、設(shè)施建設(shè)、民間文藝挖掘、全民健身、市場管理等多方面.為了使提案得到及時辦理和答復,按照局領(lǐng)導的布置,每次都先由辦公室將提案進行分類,提出初步意見,然后按業(yè)務(wù)范圍分解落實到各職能部門即機關(guān)各科室和有關(guān)下屬單位,并要求各職能部門落實專人負責,承辦期限內(nèi)由局辦公室做好督促檢查和匯總工作,堅持做到每件提案答復均與提案人見面,努力提高提案承辦見面率和滿意率,確保提案得到及時辦理和答復。
(三)認真負責,注重實效,積極主動完成提案承辦任務(wù)。
作為承辦單位,我局對提案所涉及的各方面問題,只要有條件解決的,就集中力量抓緊落實。如對紀明珍委員在政協(xié)六屆一次會議提出的《關(guān)于建議張元濟圖書館合理安排晚上開放時間》的提案,我們就專門與圖書館領(lǐng)導進行商量,采取合理調(diào)整職工上下班時間的辦法,使圖書館的開放時間從原來的每周42小時延長到現(xiàn)在每周的65.5小時,基本滿足了廣大讀者的要求。再如接到陸近陽委員在縣政協(xié)六屆一次會議第137號《關(guān)于充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施作用》的提案后,我局及時向縣府領(lǐng)導匯報,當好參謀,爭取重視。同時,抓緊調(diào)查研究,周密制定健身苑點建設(shè)計劃,此外,積極爭取財政支持,確保經(jīng)費落實。在此基礎(chǔ)上組織施工單位加緊施工,確??h城每個社區(qū)至少有一個健身苑點,目前全部健身苑點均已投入使用,群眾對此十分滿意。
對個別提案所涉及的問題,因條件限制一時不能實施,也把它列入計劃,想方設(shè)法尋找機會,創(chuàng)造條件,爭取逐步落實。另外,對提案所提的某些問題,確實不可行的,也能實事求是地說明情由,解釋清楚,保證做到件件有答復,事事有著落。
二、主要體會
在辦理政協(xié)提案的工作中,我們的主要體會:
一是領(lǐng)導重視,是我們辦好提案工作的關(guān)鍵;
二是深入調(diào)查研究,認真解決實際問題是做好辦理工作的保證和宗旨;
三是政協(xié)提案能從多方面多層次指出我縣文化體育建設(shè)管理工作中的成績和不足,為文體工作多辦實事,少走彎路起著重要作用,為我們作出文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科學決策提供了依據(jù)??偠灾f(xié)提案是推動我縣文體事業(yè)發(fā)展繁榮不斷前進的一個強大動力,因而應該而且必須引起我們高度的重視。
政協(xié)提案報告 第6篇
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各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會,向大會報告政協(xié)十一屆一次會議以來的提案工作,請予審議。
一
政協(xié)十一屆一次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會,在中共十七大精神的指引下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題以及難點、熱點問題,積極通過提案建言獻策。一年來,共提交提案5056件,其中,大會提案4772件,平時提案284件。經(jīng)審查,立案4738件,其中,委員提案4452件,八個派中央和全國工商聯(lián)提案226件,政協(xié)專門委員會提案5件,有關(guān)人民團體提案4件,界別、小組提案51件??傮w來看,提案內(nèi)容豐富,反映情況真實,研究分析深入,所提建議有較強的針對性和建設(shè)性,體現(xiàn)出政協(xié)特色和時代氣息。提案經(jīng)153個承辦單位辦理,產(chǎn)生了明顯成效,為推動科學發(fā)展、促進社會和諧做出了重要貢獻。
在經(jīng)濟建設(shè)方面,圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、控制物價上漲、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進財稅體制改革、加快保障性住房建設(shè)、應對國際金融危機等問題,委員們紛紛建言,一些提案的建議已體現(xiàn)在國家有關(guān)政策和工作中。如:針對完善農(nóng)村金融體系的提案,中國人民銀行會同中國銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助組、農(nóng)村小額貸款組織有關(guān)金融政策的通知》和《關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》。結(jié)合有關(guān)完善證券交易印花稅政策的提案,財政部報經(jīng)國務(wù)院批準,將印花稅改為單邊征收。結(jié)合建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度的提案,中國保監(jiān)會積極開展試點工作,起草了《政策性農(nóng)業(yè)保險條例(草案)》。針對加強國家儲備糧監(jiān)管的提案,國家糧食局提出了加強糧食庫存監(jiān)管的措施意見。針對支持煤礦棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)的提案,國家發(fā)改委把加快建設(shè)保障性安居工程作為進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施之一,通過增加相關(guān)投資,逐步改善低收入群體居住條件。
在政治建設(shè)方面,圍繞推進社會主義民主政治建設(shè)、深化司法體制改革、加強民族宗教工作、貫徹落實“一國兩制”方針和僑務(wù)政策、促進祖國和平統(tǒng)一等問題,委員們提出了許多意見建議,承辦單位認真研究吸納。如:根據(jù)對造成重大事件單位(主要領(lǐng)導)問責提案的建議,中央紀委會同有關(guān)單位制定印發(fā)了《關(guān)于違反工作紀律處分暫行規(guī)定》等文件。針對建立中國特色判例制度的提案,最高人民法院起草了《關(guān)于加強和完善案例指導制度的意見(稿)》。針對在第六次全國人口普查中增加僑情項目的提案,國家統(tǒng)計局在試點工作中予以吸納。針對適度批準非福建籍大陸居民“金馬澎”游的提案,國務(wù)院臺辦等部門把有關(guān)建議列入大陸方面便利兩岸同胞交往五項新政策措施的內(nèi)容。針對利用奧運契機加強與臺灣青少年交流的提案,奧組委等部門通過組織臺灣青少年參與志愿者工作、來京觀看比賽等方式,增進他們的民族自豪感和對祖國大陸的認同感。
在文化建設(shè)方面,圍繞教育、科技、文化體制改革以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題,委員們從不同角度提出建議,為有關(guān)部門決策提供了參考。如:針對解決高校貸款問題、促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展、完善民辦教育法制體系等提案,教育部會同有關(guān)部門正在積極進行相關(guān)政策措施的研究。針對建立知識產(chǎn)權(quán)法律援助機制的提案,國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了有關(guān)工作指導意見,批準設(shè)立了44家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。關(guān)于發(fā)展我國動漫產(chǎn)業(yè)的提案,文化部在相關(guān)重點工作、計劃安排中予以吸納。
在社會建設(shè)方面,對災后恢復重建、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品安全、就業(yè)、社會保障等諸多民生問題,委員們格外關(guān)注,相關(guān)提案受到了黨和政府的高度重視,促進了一些重點、難點問題的解決。如:針對2008年我國出現(xiàn)的特大災害,委員們在災害防范、應急救助、災后恢復重建等方面,提出了近百件提案,有關(guān)部門十分重視,采取一系列措施推進相關(guān)工作。根據(jù)有關(guān)促進就業(yè)、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的提案,人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門研究提出了多項意見措施。關(guān)于加強對湖北省四湖流域?qū)嵤┭x病防治綜合治理的提案,全國政協(xié)作為重點提案組織實地調(diào)研,賈慶林主席和兩位副總理分別對調(diào)研報告作出批示,湖北省政府、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等啟動了省部聯(lián)合防治行動,進一步增加經(jīng)費投入,加快工作進程。針對依法促進我國無障礙建設(shè)的提案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)等有關(guān)部門共同啟動了《無障礙建設(shè)條例》制定工作,并已申報國務(wù)院立法計劃項目。
在生態(tài)文明建設(shè)方面,委員們就生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、建設(shè)節(jié)約型社會等方面提出的提案,為國家有關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策措施開闊了思路。如:關(guān)于加強我國農(nóng)村環(huán)境污染防治和建立生態(tài)補償機制的若干建議,環(huán)境保護部積極予以采納。關(guān)于大小興安嶺生態(tài)建設(shè)和保護的提案,國家林業(yè)局等進行了重點辦理,積極推動相關(guān)工作。關(guān)于政府機構(gòu)節(jié)能的提案,經(jīng)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局認真辦理,提案建議已體現(xiàn)在《公共機構(gòu)節(jié)能條例》中。
中共中央、國務(wù)院高度重視政協(xié)提案,有關(guān)領(lǐng)導同志批示30多次。各承辦單位結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在形勢變化快,工作任務(wù)重的情況下,統(tǒng)籌兼顧,推動提案辦理工作取得了新進展。如:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部等,收到有關(guān)救災賑災的緊急提案后,建立提案辦理應急程序,急事急辦,取得了良好效果。公安部、北京市政府等,健全了領(lǐng)導逐級負責制,主要負責同志親自部署辦理工作、督辦重點提案、審改辦理復文。安監(jiān)總局、國務(wù)院法制辦等,通過多種方式與每一位提案者溝通聯(lián)系,加強協(xié)商。衛(wèi)生部、全國人大法工委等,主要負責同志親自帶隊走訪派中央,聽取意見建議??萍疾?、水利部等,積極邀請有關(guān)部門和提案者進行實地調(diào)研,推動重點提案辦理落實。
截至2009年2月20日,99.03%的提案已經(jīng)辦復。從整體辦理情況看,已經(jīng)解決或采納的占19.74%,列入計劃擬解決或擬采納的占68.46%。對一些前瞻性較強的提案,承辦單位深入研究,積極推進辦理工作。對一些難以采納落實的提案,承辦單位實事求是地向提案者說明了情況。為使委員們更多地了解辦理情況,本報告選擇了六個單位2008年辦理政協(xié)提案工作概況作為附件,供參閱。
二
一年來,常委會深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,切實加強和改進提案工作,使十一屆政協(xié)的提案工作實現(xiàn)了良好開局。
(一)健全辦理機制,著力增強辦理實效。在提案數(shù)量持續(xù)增加的情況下,堅持分層辦理機制,推動整體辦理質(zhì)量的提高。一是加強重點提案促辦工作。一年來,圍繞勞動合同法貫徹實施情況、加快發(fā)展內(nèi)河航運、新農(nóng)村文化建設(shè)等方面的提案,組織開展重點調(diào)研5次。中央領(lǐng)導同志對4個調(diào)研報告作了批示。圍繞促進我國農(nóng)村信息化服務(wù)發(fā)展、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的提案,召開辦理協(xié)商會10次。二是加強《重要提案摘報》報送工作。一年來共報送59期,中央領(lǐng)導同志對其中“建立健全我國農(nóng)業(yè)風險管理機制”、“環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”等20期作了批示。三是推動承辦單位與提案者加強溝通協(xié)商。通過組織走訪、座談等方式,進一步提高承辦單位對提案辦理工作重要性的認識,引導提案者全面看待辦理成效,增進理解和共識。
(二)加強知情服務(wù),努力提高提案質(zhì)量。為拓寬委員知情明政渠道,進一步增強提案的針對性,夯實提案工作基礎(chǔ),采取了一系列舉措。如:向國家有關(guān)部委征集工作重點、難點,據(jù)此整理出提案選題參考題目,連同優(yōu)秀提案及辦理復文選、提案檢索光盤等發(fā)送全體委員。邀請國家有關(guān)部委在政協(xié)大會前夕向委員們通報工作重點和難點。定期召開各派中央和全國工商聯(lián)提案工作會議,加強溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派和工商聯(lián)高質(zhì)量提案的示范帶動作用。
(三)廣泛交流宣傳,不斷提升工作水平。以紀念改革開放30周年為契機,全面總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗,宣傳提案作用。組織召開政協(xié)委員、黨派團體、承辦單位等不同范圍的提案工作會議,及時通報情況,研討問題,總結(jié)經(jīng)驗。通過“走出去”、“請進來”等方式,以及《提案工作通訊》等渠道,與地方政協(xié)、承辦單位等加強聯(lián)系交流。通過邀請新聞媒體參加有關(guān)活動、召開通氣會、增加公開提案全文數(shù)量等辦法,進一步擴大提案工作的社會影響。
三
提案工作在取得進展的同時,也存在一些有待深入研究解決的問題。如何進一步提高提案質(zhì)量和辦理成效,如何加強平時提案工作,如何更好地發(fā)揮政協(xié)專委會和界別在提案工作中的作用等,都要求我們結(jié)合實際,統(tǒng)籌謀劃,不斷改進和提高。新的一年里,常委會將按照科學發(fā)展觀的要求,把解決當前突出問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,繼續(xù)發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,扎實有序地推進提案工作:
――狠抓提案質(zhì)量。進一步強化質(zhì)量意識,既注重提案數(shù)量,更注重提案質(zhì)量。進一步規(guī)范提案審查程序,嚴把提案質(zhì)量關(guān)。加大公開提案全文的力度,使提案工作既擴大社會影響,又接受社會監(jiān)督。
――注重平時提案。加強平時提案的征集和辦理工作。視情將政協(xié)會議發(fā)言、調(diào)研報告等轉(zhuǎn)化為提案。
――增強辦理實效。加強重點提案辦理工作,加大提案跟蹤辦理、督促辦理力度,推動承辦單位之間、承辦單位與提案者之間的溝通協(xié)商,促進提案的采納和落實。探索改進提案答復辦法,探索改進提案者對辦理情況的反饋辦法,提高辦理效率和質(zhì)量。
――完善工作機制。加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮政協(xié)專委會及相關(guān)界別的作用,促進提案工作與委員視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等工作的有機結(jié)合,增強提案工作合力,切實體現(xiàn)提案工作的全局性,進一步健全提案工作的長效機制。
――加強制度建設(shè)。適時修改提案工作條例,研究完善提案質(zhì)量評價標準、重點提案篩選和辦理程序等規(guī)定,促進提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化。完善提案管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、提交、交辦、辦復提案,不斷提高辦公自動化水平。
政協(xié)提案報告 第7篇
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我受常務(wù)委員會的委托,向大會作區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來提案工作情況報告,請予審議。
(一) 區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來,提案委員會在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實區(qū)委八屆三次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞建設(shè)繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標,以推進構(gòu)建科工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)濟發(fā)展格局為主線,以提高參政議政水平為重點,不斷提高提案工作質(zhì)量,為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會全面進步做出了積極的貢獻。截止2005年1月31日 (二)
區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來,提案工作按照年初的工作部署,緊緊抓住提高提案質(zhì)量和辦理效果這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷開拓創(chuàng)新,提案工作取得了明顯成效。
一、重基礎(chǔ),提高了提案撰寫質(zhì)量。一年來,我們認真從基礎(chǔ)性工作入手,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,以提高提案質(zhì)量為目標,以夯實基礎(chǔ)為重點,通過發(fā)放提案征集提綱,評議政府有關(guān)部門、走訪委員、召開研討會、舉辦培訓班等形式,引導委員撰寫高質(zhì)量提案。此外我們嚴把“入口關(guān)”,將其作為提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提案形成前,提案委員會重點抓了知情服務(wù)。通過與區(qū)政協(xié)學習文史委員會相互配合,舉辦了兩期提案培訓班,使委員了解掌握提案的性質(zhì)、地位、作用和書寫等方面的規(guī)則;區(qū)政協(xié)每年全會前夕還向全體委員通報區(qū)委、區(qū)政府及其部門的工作信息,使委員們了解區(qū)情,提高了提案的針對性和實效性,為進一步做好提案工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、重落實,創(chuàng)新了提案督辦形式。區(qū)政協(xié)始終把提案工作納入重要議事日程,擺上突出位置,將其作為委員參政議政的重要渠道,明確分工,責任到人。針對反映社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)管理等方面提案較多的特點,經(jīng)承辦單位接轉(zhuǎn)后,進行重點督辦,收到了很好的效果。同時,我們結(jié)合政協(xié)的工作實際,建立起了由常務(wù)副主席負責,辦公室親自督辦,主席和副主席包提案的督辦機制,集中精力抓好落實。在提案審查交辦工作中以“準”為目標,對職能交叉或不明確的“邊緣性提案”,協(xié)調(diào)落實;對承辦單位的答復以“實”為原則,堅持“態(tài)度是前提,落實是目的,委員滿意是標準”的工作思路;在協(xié)調(diào)辦案方面以“細”為標準,積極發(fā)揮橋梁與紐帶作用,為主辦單位出主意、想辦法;在工作聯(lián)系中以“誠”為準則,密切與區(qū)政府辦公室部門合作,互通辦理進度和工作情況,從而提高了提案辦復效率和效果。
三、重協(xié)調(diào),確保了提案辦理質(zhì)量。2004年,我們進一步加強了與區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,堅持幫辦與協(xié)辦相結(jié)合,跟蹤問效與回訪相結(jié)合的辦法,有效地促進了提案的辦理與落實。我們針對重點提案,由主席親自帶隊深入基層和有關(guān)部門聽取情況,提出辦理建議;對一般提案,承辦單位辦理后,上報區(qū)政府辦公部門審查,再以區(qū)政府的文件形式答復委員。區(qū)政府對委員們的提案辦理工作歷來十分重視,把辦理政協(xié)委員提案作為密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變職能的有效途徑,專門召開了承辦單位會議,認真分析提案涉及的問題,研究解決的辦法,加快了提案的辦理速度,每份提案從交辦到答復,都按時限完成,辦理工作質(zhì)量進一步提高,委員滿意率達9xxxx以上。
(三)
2005年,區(qū)政協(xié)提案工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導,認真貫徹落實區(qū)委八屆四次全委(擴大)會議及市政協(xié)十屆四次會議精神,圍繞推進“四大核心區(qū)”建設(shè),突出重點,提高提案工作質(zhì)量,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,參政議政職能,為建設(shè)繁榮富庶文明的新向陽而努力奮斗。為此,我們要重點做好以下幾方面工作:
一、堅持“三性”原則,嚴把入口關(guān),努力提高提案質(zhì)量。嚴肅性、科學性和可行性,是提案質(zhì)量的重要標志,要充分發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用,必須首先增強提案自身的嚴肅性、科學性和可行性。從前幾年的情況看,我區(qū)的提案數(shù)量有增有減,數(shù)量能反映提案在參政議政中的廣度和委員們的政治熱情。但是,講求數(shù)量必須以確保質(zhì)量為前提。因此今年的提案質(zhì)量要再上新水平,要有數(shù)量,更要有質(zhì)量,實現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并舉型的轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須立足區(qū)情,在豐富提案內(nèi)容上,有針對性的組織委員開展調(diào)查、視察、考察等活動,進一步找準服務(wù)經(jīng)濟大局與發(fā)揮提案優(yōu)勢的結(jié)合點,圍繞我區(qū)確定的“四大核心區(qū)”建設(shè)和推進發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、引進大項目工作,認真思考,深入調(diào)研,多提嚴肅性、科學性和可行性含金量高的精品提案。我們將依據(jù)《提案工作條例》,屆時對優(yōu)秀提案予以總結(jié)評選和表彰獎勵。
政協(xié)提案報告 第8篇
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我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托,向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況,請予審議。
縣政協(xié)十一屆一次會議以來,共收到委員提案80件,根據(jù)政協(xié)提案工作條例,經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中,專門委員會提出的提案1件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件,占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人,占委員總數(shù)的66.3%。2004年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年,提案內(nèi)容豐富,涵蓋了經(jīng)濟和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。涉及經(jīng)濟方面的有47件,占60.3%;科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件,占20.5%;城建與城管方面8件,占10.3%;組織、人事、紀檢、政法方面5件,點6 .4%;其他方面2件點2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理,除1件外,其余全部辦復。在提案辦理中,絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導重視,責任到人,對每件提案辦復辦求做到實事求是,認真負責,大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看,大體有三種情況:
一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件,占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案,再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視,于2004年12月23日召開縣長辦公會議進行專題研究,并形成[2004、14號縣委辦公會議紀要,決定自2005年元月1日起,將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理,參保配套資金列入2005年財政預算,2006年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機制,長效抓好護林防火》提案,引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視,開動了所有的宣傳機器,不僅使森林防火工作做到家喻戶曉,同時,提案為我縣長效抓好護林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強》的提案,針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進行改革的情況,前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施??h財政局接到提案后,認真進行了研究,并主動與提案人溝通,很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》([2004]浦財事40號)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納,如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責任單位,對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。
二是委員提案得到肯定,有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件,點提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好,建議具體,但由于受我縣目前財力等客觀因素制約,須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》,陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》,劉上游等5位委員的《擴大校園面積,樹學校品牌,爭創(chuàng)省一級達標?!罚~秋蓮委員的《關(guān)于村級退休(職)干部補貼 兌現(xiàn)》等提案,這些建議和要求是實事求是的,合情合理,若能付諸實施,對浦城經(jīng)濟和社會的發(fā)展,對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進作用,但由于我縣財政困難,這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力,積極向上爭取資金,創(chuàng)造條件逐步予以解決。
三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策,有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件,占提案總數(shù)6.4%。
總之,縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案,都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,運用提案建發(fā)展之言,獻務(wù)實這策。針對浦城實際情況,參與政事,關(guān)注民生,致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的,建議、意見可操作性強。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強,參政熱情高,對人民群眾負責的精神面貌。
二
一年來,縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量,辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心,與時俱進,服務(wù)大局,在縣委的領(lǐng)導下,努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。
1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神,全面加強提案辦理工作。
2003年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》,對辦理和落實政協(xié)提案提出了明確要求??h政協(xié)抓住機遇,在十一屆一次會議期間,組織提案委員會成員認真學習領(lǐng)會中央“兩辦”《通知》精神,研究提案辦理工作中的有關(guān)問題。提案委員會在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實情況后,決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案,縣委蘭書記對這一提案作了重要批示,他指出:“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領(lǐng)導民主科學決策的重要參考,也是我們了解社情民意的重要渠道,請兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示,2004年4月,中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件,轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知,為政協(xié)委員提案的辦理落實提供了良好的條件??h政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點提案,逐件作出批示,對各承辦單位都提出了具體的意見和要求,使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高,多數(shù)委員提案得以落實和基本落實。
通過學習和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后,加上縣委、政府領(lǐng)導的高度重視,縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認識增強了做好提案工作的責任感和使命感;二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度,承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認識和提高。
2、創(chuàng)新服務(wù)機制,努力做到“三個堅持”。
人民政協(xié)提案工作的宗旨,是為黨政部門決策服務(wù)、為委員履行職能服務(wù)、為人民群眾反映意見服務(wù)。遵循這個宗旨,縣政協(xié)在服務(wù)上做到了三個堅持:一是堅持服務(wù)大局,圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題,為委員寫好提案當好“服務(wù)員”。二是堅持主動與承辦單位聯(lián)系,為提高提案辦理質(zhì)量服務(wù)。全會后,縣政協(xié)分管領(lǐng)導在全縣統(tǒng)一交辦會上親自作動員,對辦好委員提案提出了具體要求;提案落實到承辦單位后,提案委員會把加強督促檢查作為服務(wù)的內(nèi)容,并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務(wù)、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式,及時掌握承辦進度和質(zhì)量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務(wù)。提案委員會充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用,在辦理提案比較多的單位,及時召開“兩見面”座談會,讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策,取得共識,解決問題,達到事半功倍的效果。
十一屆一次全會的提案,雖已基本辦結(jié),并取得了較好的成效。但是,在實踐中遇到的問題也值得分析和總結(jié)。一是以高質(zhì)量的提案來體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事,還需要下大功夫。三是在新形勢下,提案工作職能部門需要進一步提高自身素質(zhì),增強開拓創(chuàng)新的工作責任心和工作能力。四是要改進提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式,創(chuàng)新提案工作機制,以適應新時期黨和人民對政協(xié)工作的要求。
三
2005年,縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針,對“三個代表”重要思想為指導,不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑,突出抓好以下三個方面的工作。
1、加強學習,進一步提高提案工作水平
加強學習是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強對“三個代表”重要思想的學習,用“三個代表”重要思想指導提案工作,認真踐行中共十六大會議精神,圍繞中心搞好提案工作。認真學習和領(lǐng)會好胡錦濤總書記在全國政協(xié)成立50周年大會上的講話精神,以省委關(guān)于《進一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定》(閩委發(fā)[2004]17號)為契機,全面搞好提案工作。
2、采取措施,進一步提高提案質(zhì)量
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上的講話中指出:“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作?!薄百|(zhì)量是提案工作的生命,是做好提案工作的基礎(chǔ)?!边@是對政協(xié)提案工作地位,作用最新的高度概括,我必須結(jié)合工作實際加深認識,加深理解。為此,縣政協(xié)提案委員會已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關(guān)于做好縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)2005年度提案參考選題》,目的就是為了進一步提高提案的質(zhì)量。新的一年,我們將采取以下措施,力求進一步提高提案質(zhì)量。一是嚴格審查提交的提案,嚴格立案標準,處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系;二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的作用,促進精品提案的產(chǎn)生;三是組織相關(guān)委員集體撰寫提案。
3、更加關(guān)注提案辦理工作,進一步提高提案辦理質(zhì)量
政協(xié)提案報告 第9篇
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【正文】
市政協(xié):
現(xiàn)將我縣2020年度市政協(xié)提案辦理情況報告如下:
一、提案辦理情況
2020年4月份,全市人大代表建議和政協(xié)提案工作交辦會后,縣政府辦公室第一時間對交辦的市政協(xié)委員提案進行了認真梳理并登記造冊。縣政府及時召開全縣政協(xié)提案交辦會議,縣直有關(guān)承辦單位主要負責人、具體承辦人員參加了會議。會議對16件市政協(xié)提案進行逐一安排部署,要求各承辦單位主要負責同志要親自過問,分管負責人要親自辦理并對提案答復工作進行了培訓。我縣2020年市政協(xié)委員提案答復工作,協(xié)辦提案均在6月底前向主辦單位提交了協(xié)辦意見,主辦提案全部在8月底前答復完畢并完成歸檔。我縣在具體辦理過程中均能夠做到,在答復委員前先征求委員意見,在了解委員提案初衷的基礎(chǔ)上,形成答復意見征求意見稿,再將征求意見稿和反饋意見表通過電子郵件等形式呈送給委員,再次征求委員意見,委員滿意后再進行正式答復。
通過認真自查,我縣2020年市政協(xié)提案辦理工作自評得分102分。
二、主要做法
我縣在認真總結(jié)近年來提案辦理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步提高認識,改進辦理方法,探索辦理新路徑,使辦理質(zhì)量和水平整體上有了新的提高。主要做法:
(一)會議交辦。在接到市政協(xié)轉(zhuǎn)交辦理的提案后,先由縣政府辦公室進行清點、梳理和分類,按政府工作分工分別將提案呈送縣政府領(lǐng)導審批, 4月21日,專門召開交辦會,縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于交辦2020年人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》(壽政辦秘〔2019〕18號)。提案辦理工作由縣長總負責,常務(wù)副縣長及相關(guān)副縣長按照分工具體抓,各承辦單位主要負責人具體負責,確保在辦理過程中,各承辦單位都能夠嚴格落實“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、經(jīng)辦人員認真辦”的要求,做到了定人、定責、定時。
(二)建章立制。我縣的提案辦理工作,在健全制度、規(guī)范程序、完備措施等方面重點發(fā)力。一是抓好建章立制。從提案的承接、登記、分類、閱批、交辦、督促、審查、答復等各個環(huán)節(jié),堅持了嚴格的工作制度、工作程序和工作紀律,使辦理工作實現(xiàn)了制度化、程序化和規(guī)范化。二是把提案辦理工作與日常工作結(jié)合,與工作計劃和工作決策結(jié)合,與轉(zhuǎn)變工作作風和提高辦事效率結(jié)合,與密切聯(lián)系群眾和更好地為人民服務(wù)結(jié)合。三是印發(fā)有關(guān)制度規(guī)定、表格資料等。供承辦部門參照學習和使用,并利用交辦會以會代訓,對各部門具體承辦人員進行業(yè)務(wù)培訓。四是在辦理過程中加強業(yè)務(wù)指導,做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,確保事事有人辦,件件有答復,使每一件提案不積壓、不丟失、不錯辦、不漏辦。五是將政協(xié)委員提案、建議案的辦理情況作為《壽縣人民政府關(guān)于印發(fā)落實重大決策部署“三查三單”制度實施細則的通知》的檢查重點,對辦理工作被政協(xié)及其常委會質(zhì)詢的或委員不滿意的,將對承辦單位建立負面清單。
(三)督查考核。為確保政協(xié)提案落到實處,縣政府進一步加大了督查工作力度,縣長、副縣長親自批示、過問辦理工作,聽取有關(guān)提案辦理情況的匯報,并責成縣政府辦公室跟蹤督辦,加強指導,認真抓好落實。8月中旬,印發(fā)了《壽縣人民政府辦公室關(guān)于開展人大建議、政協(xié)委員提案辦理工作督查的通知》。對各承辦部門辦理情況進行了督查,對答復緩慢的單位,要求抓緊辦理,明確辦理時限;對達不到標準要求、答復不規(guī)范和沒有征求委員意見的,一律要求承辦部門重新辦理。對全部辦理結(jié)束的單位進行復查,對委員不滿意或不理解的,責成有關(guān)部門重新答復,確保政協(xié)提案的辦理工作達到委員滿意。將辦理工作納入到年度目標管理績效考評中,對辦理不認真,不能按時辦結(jié)的和辦理結(jié)果委員不滿意的,將在目標管理績效考評中進行相應的扣分。
政協(xié)提案報告 第10篇
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政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議期間,政協(xié)委員、各派中央和全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團體、政協(xié)各專門委員會,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,積極通過提案履行職能。截至2010年3月7日下午2時,共收到提案5430件,參與提案的委員1987人,占委員總數(shù)88.82%。經(jīng)審查,立案5163件,占提案總數(shù)95.08%;作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考128件,占提案總數(shù)2.36%;與提案者協(xié)商后并案、撤案139件,占提案總數(shù)2.56%。在立案的提案中,委員提案4848件,占提案總數(shù)93.90%;八個派中央和全國工商聯(lián)提案268件,有關(guān)人民團體提案3件,界別、小組提案42件,政協(xié)專門委員會提案2件。
本次會議提案內(nèi)容豐富,涉及我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面,既有事關(guān)戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問題和制定“十二五”規(guī)劃的建議,也有事關(guān)解決群眾切身利益具體問題的對策??傮w來看,提案質(zhì)量普遍較高,充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位為發(fā)展社會主義民主、推動科學發(fā)展、促進社會和諧建言獻策的政治責任感和參政議政水平。
一、圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面,共提出提案2200余件
涉及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提案836件,主要建議有:
1、建立長效機制,通過體制機制創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外市場,運用稅收、金融等經(jīng)濟手段,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu);推進科技進步和自主創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2、建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系,積極擴大民間投資,拓寬中小企業(yè)融資渠道;深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,加大節(jié)能減排監(jiān)管力度
3、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,倡導城市綠色交通,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系。涉及加強和改善宏觀調(diào)控的提案489件,主要建議有:提高宏觀調(diào)控水平,繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策,促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;管理好通脹預期,穩(wěn)定物價總體水平;加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,采取有效措施應對貿(mào)易摩擦,穩(wěn)定外需市場;改善融資環(huán)境,支持實體經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)范地方政府投融資平臺,防范過度負債風險;深化農(nóng)村金融體制改革,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系
4、建立政府投資項目評價機制,防止盲目投資和低水平重復建設(shè)。涉及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的提案338件,主要建議有:加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持,深入推進西部大開發(fā),加快沿海沿邊地區(qū)開放步伐和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,加強長三角區(qū)域、粵港澳區(qū)域合作。
5、涉及“三農(nóng)”工作的提案506件,主要建議有:落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控體系,加強糧食安全保障能力建設(shè),健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制;穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設(shè),促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;加大農(nóng)村環(huán)境整治和流域水污染防治力度。
二、圍繞加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生方面,共提出提案1700余件
1、涉及教育、科技事業(yè)的提案510件,主要建議有:增加教育投入,提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平,促進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育;改善高等教育整體布局,改革高校辦學和管理體制,擴大高校辦學自;深化科研院所改革,加強公益性研究;加強產(chǎn)學研相結(jié)合,促進科技成果轉(zhuǎn)化;加快實施科技重大專項,完善國家科技重大專項管理體制和經(jīng)費管理辦法;貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
2、涉及文化事業(yè)的提案160件,主要建議有:大力發(fā)展公益性文化事業(yè);加大公共文化資源配置向基層和農(nóng)村傾斜力度;落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強民族傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)保護;有效整合對外文化交流資源,提升中華文化影響力。
3、涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案367件,主要建議有:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,緩解群眾“看病貴、看病難”問題;建立分級醫(yī)療服務(wù)體系,改革公立醫(yī)院管理、運行、監(jiān)管、補償機制,推動形成多元化辦醫(yī)格局;加大食品藥品安全監(jiān)管力度;倡導健康生活方式,促進國民身心健康。
4、涉及就業(yè)和社會保障的提案200件,主要建議有:實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的良性互動,切實解決部分地區(qū)招工難和總體就業(yè)難問題;抓好高校畢業(yè)生各項就業(yè)政策落實工作,加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、資金支持和指導力度,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;擴大新農(nóng)保試點范圍,盡早、全面實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系;發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極應對我國人口老齡化。
5、涉及住房保障的提案438件,主要建議有:加強和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,整頓房地產(chǎn)市場秩序,有效抑制部 分城市房價過快上漲;調(diào)整和完善土地供應結(jié)構(gòu),提高保障性住房在房地產(chǎn)市場中的比例。
三、圍繞促進社會和諧、保持社會穩(wěn)定方面,共提出提案1100余件
1、涉及促進社會和諧的提案514件,主要建議有:盡早出臺調(diào)整國民收入分配體系的總體方案,將一些硬指標納入“十二五”規(guī)劃;加大收入分配調(diào)節(jié)力度,縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距,完善個人所得稅制度,提高低收入群體收入;推進基本公共服務(wù)均等化;加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè),關(guān)心、支持、發(fā)展殘疾人事業(yè);關(guān)注社會弱勢群體,發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè);支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進民族團結(jié)、宗教和睦。
2、涉及維護社會穩(wěn)定的提案182件,主要建議有:做好新時期工作,建立應急處理機制;加大社會治安綜合治理力度;營造青少年健康成長的良好社會環(huán)境;穩(wěn)步推進戶籍制度改革;改進城市管理和行政執(zhí)法,加強流動人口管理和服務(wù);建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機制;做好三峽庫區(qū)移民后續(xù)工作。
3、涉及民主政治建設(shè)的提案204件,主要建議有:深化行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能;加強政府自身建設(shè),改進政府工作作風;完善基層民主選舉和村民自治制度,暢通民眾政治表達和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案166件,主要建議有:完善法律體系,深化司法體制改革,懲治司法腐敗,維護社會公平正義;加大行政信息公開和監(jiān)督力度,有效預防職務(wù)犯罪。