農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
年，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，從產(chǎn)地和市場兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)施“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控。本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，不斷完善”的方針，分品種、分階段、分層次進(jìn)行。
二、工作目標(biāo)
近兩年，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：一是全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”污染和重大疫情得到有效控制，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。通過3-5年的努力，力爭蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率下降到5%以內(nèi)，生豬瘦肉精得到基本控制，水產(chǎn)品孔雀石綠、呋喃唑酮檢出率為零。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到40個(gè)，其中綠色食品和有機(jī)食品15個(gè)；二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20%以上，以原料生產(chǎn)和供應(yīng)城市消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到40%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20%以上;三是農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入取得突破。全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市全面推行以蔬菜農(nóng)殘、生豬瘦肉精為主的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，30%農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。從年5月開始，逐步在全縣范圍內(nèi)推行以蔬菜、生豬為主的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，從10月開始城關(guān)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和超市對蔬菜全面推行市場準(zhǔn)入。2008年將市場準(zhǔn)入范圍逐漸擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市，準(zhǔn)入品種逐漸擴(kuò)大到生豬、大米、水果、茶葉、水產(chǎn)品等其他農(nóng)產(chǎn)品；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、生產(chǎn)規(guī)范、生產(chǎn)記錄管理、包裝標(biāo)識管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)告和信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度建設(shè)取得明顯進(jìn)展，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)并開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管；五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，不發(fā)生因處置不當(dāng)而引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)，凈化產(chǎn)地環(huán)境，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)抓好產(chǎn)地環(huán)境定位監(jiān)控。及時(shí)掌握了解全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，為產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)；二是開展產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評價(jià)和復(fù)查換證工作。在繼續(xù)開展產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查評價(jià)認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地跟蹤監(jiān)督和復(fù)查換證管理工作；三是努力凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水、生活垃圾、人畜糞便等農(nóng)村廢棄物無害化處理和資源化利用，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，辦好清潔工程示范村，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，防治農(nóng)業(yè)面源污染；四是開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染整治。
2、加強(qiáng)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)開展企業(yè)誠信建設(shè)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)資市場專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等四項(xiàng)執(zhí)法行動。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定處理生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)“三品”認(rèn)證標(biāo)志管理，嚴(yán)厲打擊假冒、仿造、違法使用“三品”認(rèn)證標(biāo)志的行為。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照《省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理方案»，加強(qiáng)對我縣農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。按照與國際接軌的要求，以我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品加工、市場準(zhǔn)入等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，本年內(nèi)制修訂本縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣力度。
4、加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，縣農(nóng)業(yè)局年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各大超市馬上建立檢驗(yàn)檢測室。
5、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測的范圍、品種和項(xiàng)目，將監(jiān)測品種擴(kuò)大到蔬菜、水果、茶葉、大米、生豬、家禽和淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，將蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測項(xiàng)目從13種擴(kuò)大到20種，并加強(qiáng)對大米重金屬的監(jiān)測。在五一、國慶、春節(jié)三大節(jié)日長假期間，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和超市。加大對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、認(rèn)定名牌農(nóng)產(chǎn)品和許可農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)測力度，加強(qiáng)以農(nóng)藥、肥料、種子為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)測工作，加大監(jiān)測信息力度，及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)。
6、加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作。一是在鞏固現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，爭取建設(shè)部級綠色食品原料示范縣。積極采取措施，加快無公害蔬菜基地建設(shè)。三封寺、治河渡、護(hù)城、插旗、新河、萬庾、操軍、北景港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要申報(bào)1-2個(gè)無公害基地，認(rèn)證2-3個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全縣無公害蔬菜基地和面積穩(wěn)定快速發(fā)展，保障全縣的蔬菜供應(yīng)。二是按照發(fā)展增量、穩(wěn)定存量、擴(kuò)大總量的要求，在搞好26個(gè)產(chǎn)品復(fù)查換證的同時(shí)，以龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)糧工程基地縣以及“三品”認(rèn)證工作薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證9個(gè)。三是強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督管理。一方面強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)識管理，提高標(biāo)志使用率，積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣工作，力爭每年標(biāo)志加貼超過100萬枚。另一方面加強(qiáng)對認(rèn)證產(chǎn)品的市場監(jiān)管，積極開展認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量抽撿和市場檢查，加強(qiáng)企業(yè)不規(guī)范用標(biāo)的綜合治理工作，突出整治超期用標(biāo)和超范圍用標(biāo)行為，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。年，是我縣啟動農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的第一年，根據(jù)湘政辦發(fā)[]50號文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，重點(diǎn)抓好以蔬菜、生豬、水產(chǎn)品為主的批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作。一是要落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。除了在有效期內(nèi)的認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、與市場建立產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品免檢進(jìn)入市場銷售外，其他農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測合格后方可進(jìn)入市場銷售。今年我縣各批發(fā)市場要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的條件；二是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，對已進(jìn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或工商部門監(jiān)督就地進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任；三是建立市場經(jīng)營檔案制度。批發(fā)市場各經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度；四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度。各批發(fā)市場要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送情況。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要主動與農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)溝通，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況。要將市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)備配備、人員安排、工作制度等情況報(bào)告縣農(nóng)業(yè)主管部門。每月將本市場開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作的情況向縣農(nóng)業(yè)主管部門做一次書面報(bào)告。對平時(shí)抽查檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，要依法進(jìn)行處理，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告縣農(nóng)業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括不合格農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。農(nóng)貿(mào)市場和超市要以產(chǎn)銷對接和從批發(fā)市場進(jìn)貨為重點(diǎn)，從規(guī)范進(jìn)貨渠道著手，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
8、啟動農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法»，以認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識試點(diǎn)，積極探索和逐步建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度。重點(diǎn)做好插旗菜業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識工作試點(diǎn)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識宣傳，對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的包裝標(biāo)識進(jìn)行集中檢查，依法查處包裝標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行為。
9、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。將培育、評審、宣傳與保護(hù)相結(jié)合，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、“三品”認(rèn)證相結(jié)合，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，組織龍頭企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動，在全縣開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品市場競爭力；三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，著力打造名牌，爭創(chuàng)中國名牌。
10、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作。近幾年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重經(jīng)濟(jì)損失，帶來一定的負(fù)面影響。我們要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作，有效處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事故和事件，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急機(jī)制，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件應(yīng)急預(yù)案。對于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或事件，有關(guān)部門應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)以內(nèi)上報(bào)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的有關(guān)規(guī)定事故和事件相關(guān)情況。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體行動方案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。
2、大力宣傳培訓(xùn)。要以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播等各種現(xiàn)代媒體，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的實(shí)施，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理和技術(shù)骨干，提高廣大干部群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)自覺參與的熱情，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第2篇
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報(bào)告顯示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》確定的重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，主要指標(biāo)完成情況符合預(yù)期，總體實(shí)現(xiàn)2020年階段性目標(biāo)。
報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年多來，鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，頒布實(shí)施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，搭建了鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系的“四梁八柱”。各地著力加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，31個(gè)省(區(qū)、市)全部建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面開展市、縣鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，層層壓實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。各地各部門建立了縱向銜接、橫向協(xié)同的規(guī)劃體系，圍繞人地錢等方面出臺一系列政策措施，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興要素保障。
報(bào)告顯示，2020年各地各部門對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，有力應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢特別是新冠肺炎疫情影響，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，三農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效。糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到常年水平，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，農(nóng)村絕對貧困問題得到歷史性解決。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率超過75%，長江十年禁漁全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全國農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入達(dá)到23.2萬億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)1.79億元，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過16億畝次，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過1000萬，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村生活條件明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)村村通動力電、通硬化路、通4g網(wǎng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動較好完成，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17131元，比2010年翻一番多，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
報(bào)告指出，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，超過43.8萬個(gè)村完成股份合作制改革，新一輪農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)啟動實(shí)施，鄉(xiāng)村治理效能得到提升，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得的成效，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第3篇
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該報(bào)告指出，與男人相比，在婦女經(jīng)營的土地上，單產(chǎn)較低。但是，這并不是因?yàn)閶D女的種植技術(shù)不如男人。原因很簡單，即她們獲得的投入物比男人少。如果她們也能得到與男性農(nóng)民同樣多的投入物，其單產(chǎn)將會提高，她們的產(chǎn)出將會提升，并實(shí)現(xiàn)總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。
“該報(bào)告對促進(jìn)農(nóng)業(yè)中的性別平等賦予重要的商業(yè)意義，”糧農(nóng)組織總干事雅克?迪烏夫說。“性別平等不僅是一個(gè)崇高的理想，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的基礎(chǔ)。我們必須促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利，確保以可持續(xù)方式戰(zhàn)勝饑餓與極端貧困，”他補(bǔ)充說。
縮小單產(chǎn)差距使各方受益
只要發(fā)展中國家的婦女能夠享有與男人同等的農(nóng)業(yè)資源，由她們經(jīng)營的農(nóng)場便可實(shí)現(xiàn)20%-30%的增產(chǎn)，從而使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量提升2.5 %至4%，而這又能反過來使世界饑餓人數(shù)減少12%至17%，即1-1.5億。據(jù)估計(jì)，2010年世界營養(yǎng)不良人數(shù)為9.25億，其中9.06億在發(fā)展中國家。
“我們必須消除對婦女一切形式的歧視，確保對資源的獲取更加平等，農(nóng)業(yè)政策和計(jì)劃更具性別意識，并使婦女在各級政策制定中擁有發(fā)言權(quán)。必須將婦女視為可持續(xù)發(fā)展中的平等伙伴，”迪烏夫說。
婦女的工作
在發(fā)展中國家，婦女占農(nóng)業(yè)勞動力的比例平均為43%，從拉丁美洲的20％，到東亞和東南亞及非洲撒哈拉以南地區(qū)的近50%。這一比例在某些國家更高，而在有些國家內(nèi)部亦存在很大差異。
在農(nóng)村婦女就業(yè)的地方，她們往往被安排收入較低的職業(yè)，而且就業(yè)形式會更無保障，如季節(jié)性、兼職或低報(bào)酬的工作。該報(bào)告說，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，高價(jià)值出口型涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)造的新就業(yè)崗位為婦女提供了更多機(jī)會。
關(guān)注差距
該報(bào)告闡述了在獲取廣泛農(nóng)業(yè)資源方面存在的性別鴻溝，這些資源包括土地、牲畜、農(nóng)業(yè)勞動力、教育、推廣服務(wù)、信貸、化肥和機(jī)械設(shè)備等。
所有地區(qū)的婦女獲得土地的機(jī)會普遍少于男性。對于那些有數(shù)據(jù)可查的發(fā)展中國家，在所有土地持有者中3%至20%為女性。婦女在農(nóng)業(yè)勞動力中所占比例要高得多，在發(fā)展中國家區(qū)域?yàn)?0%到50%。
“與男性農(nóng)民相比，女性農(nóng)民所經(jīng)營的土地單產(chǎn)通常較低，其原因并非她們技不如人，而是由于她們經(jīng)營規(guī)模小，使用肥料、改良種子和工具等投入物少，”該報(bào)告的編輯特麗?拉尼說。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)中的性別平等
“許多國家的事實(shí)表明，政策能夠促進(jìn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)方面實(shí)現(xiàn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利。第一個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)是消除歧視性的法律規(guī)定，”拉尼說?！霸谠S多國家，婦女在諸多方面不能享有與男人平等的權(quán)利，其中包括購買、出售或繼承土地；開設(shè)儲蓄賬戶或借貸；簽署合同或出售農(nóng)產(chǎn)品。即便法律權(quán)利已有明文規(guī)定，但通常得不到遵守?！闭賳T必須履行維護(hù)法律的義務(wù)，而婦女則必須了解自己的權(quán)利并有能力維護(hù)其權(quán)益。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和時(shí)間分配上的限制導(dǎo)致婦女面臨多種制約因素。該報(bào)告指出，為了做到切實(shí)有效，干預(yù)措施必須“捆綁”實(shí)施，以便整體解決這些限制因素。
政策和體制對男女兩性往往產(chǎn)生不同的影響――即使不存在明確的歧視含義。“男人和婦女在社會中發(fā)揮不同的作用，同時(shí)也面對不同的機(jī)遇和限制，”拉尼說?！拔覀儽仨毧紤]性別差異，否則無法制定有效的農(nóng)業(yè)政策?！?/p>
積累人力資本
除了提高總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，填平農(nóng)業(yè)中的性別鴻溝也將有助于婦女增收，是改善兒童健康、營養(yǎng)和教育成果的行之有效的方法。“我們能夠提供的最好投資方式是針對婦女和女孩積累人力資本?；A(chǔ)教育、市場信息和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的重要基石?！崩嵴f。
新聞背景：
農(nóng)業(yè)中的女性
――非洲撒哈拉以南地區(qū)，文化規(guī)范一直鼓勵女性在經(jīng)濟(jì)上自力更生，歷來敦促女性承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大責(zé)任。由于艾滋病毒/艾滋病、沖突和人口流動等諸多原因，許多國家農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重上升。這一比重從科特迪瓦和尼日爾的36%到萊索托的60%以上不等。――東亞和東南亞區(qū)域平均值由中國主導(dǎo)，該國農(nóng)業(yè)勞動力的大約48%為女性。――南亞的平均值由印度主導(dǎo)，該國農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重為30%。巴基斯坦自1980年以來農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重增加了近兩倍，而孟加拉女性在農(nóng)業(yè)勞動力中的比重現(xiàn)已超過50%。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第4篇
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深化改革適度競爭
這份報(bào)告提出，在增強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)銀行“‘三農(nóng)’金融事業(yè)部”改革，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融服務(wù)功能，利用郵儲銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展服務(wù)范圍，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，建立適度競爭的農(nóng)村金融市場。
當(dāng)前我國多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系遠(yuǎn)未形成。因此，建立分層次、有特點(diǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互聯(lián)系的農(nóng)金服務(wù)體系，形成強(qiáng)大的農(nóng)金服務(wù)網(wǎng)絡(luò)十分必要。體系健全，適度競爭，對于“三農(nóng)”再好不過。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)金重點(diǎn)
央行的報(bào)告認(rèn)為，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平的不斷提高，金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn)，也應(yīng)由主要針對農(nóng)戶生產(chǎn)性周轉(zhuǎn)貸款，轉(zhuǎn)向以支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、開發(fā)中低產(chǎn)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等為主。
過去金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展主要滿足的是以家庭為單位的農(nóng)戶生產(chǎn)所需要的資金，而對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)基本處于空白。當(dāng)下的“三農(nóng)”已經(jīng)從低水平重復(fù)的發(fā)展模式中起飛，因而農(nóng)村金融亦應(yīng)改變思路，跟上時(shí)展步伐。
離農(nóng)脫農(nóng)不利發(fā)展
這份權(quán)威報(bào)告指出，目前部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在“離農(nóng)脫農(nóng)”傾向，部分法人金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中傾向于“做大做強(qiáng)”，取消基層法人，其金融服務(wù)有脫離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)民的傾向，不利于經(jīng)營優(yōu)勢發(fā)揮。
最近國務(wù)院副總理對商業(yè)銀行一味求大狀況的批評，對于農(nóng)金機(jī)構(gòu)來說有同樣的指導(dǎo)意義。為“做大做強(qiáng)”，丟掉責(zé)任，拋棄優(yōu)勢，“離農(nóng)脫農(nóng)”，到頭來說不定就是丟了西瓜撿了芝麻。
民間資本準(zhǔn)入受限
報(bào)告承認(rèn)，我國農(nóng)村信貸市場準(zhǔn)入政策逐步放寬，但市場開放程度仍需逐步提高。一是民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場仍受到限制，二是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立受到眾多約束。
政策制定者本身認(rèn)識到了這個(gè)問題，那么離解決就不太遠(yuǎn)了。只有多傾聽來自基層的意見和老百姓的呼聲，政策的制定才不至于滯后太多，才能達(dá)到引導(dǎo)、規(guī)范和激勵的作用。
農(nóng)金生態(tài)仍需改善
該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境相對較差，突出表現(xiàn)在缺乏資產(chǎn)評估、擔(dān)保公司、征信登記等金融中介機(jī)構(gòu)，金融教育發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)對金融的認(rèn)識和自身金融意識還比較薄弱。
信用建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村信貸的基礎(chǔ)。建立一套針對“三農(nóng)”特點(diǎn)、行之有效的定價(jià)機(jī)制，開展農(nóng)信評估、擔(dān)保、評級工作十分必要。較之單純的金融教育，最關(guān)鍵的是讓農(nóng)戶樹立信用觀念，并在信用中得到紅利。
農(nóng)金教育第次展開
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第5篇
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科技調(diào)查報(bào)告是針對科技領(lǐng)域的某一事物、某些現(xiàn)象或某些問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究，得出規(guī)律性認(rèn)識之后所寫的一種報(bào)告性文書。科技調(diào)查報(bào)告要陳述事實(shí)、列出數(shù)據(jù)、分析特征、把握規(guī)律，是一種將敘述、說明、議論多種方式融為一體的實(shí)用文體。
科技調(diào)查報(bào)告的作用是為科技領(lǐng)域的決策、管理、研究等提供參考資料。
（二）科技調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
1.針對性
科技調(diào)查報(bào)告是一種針對性很強(qiáng)的文體，它或者針對科技領(lǐng)域中的某一問題進(jìn)行調(diào)查研究，力爭提出解決問題的方案；或者針對科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究，力求對其有清楚的認(rèn)識和把握?？萍颊{(diào)查報(bào)告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見、建議，往往會對科技工作起到積極的推動作用。
2.數(shù)據(jù)性
科技調(diào)查報(bào)告對情況、現(xiàn)象和問題的揭示并不是主觀印象式的陳述，而是要在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù)，把認(rèn)識建立在大量事實(shí)材料和科學(xué)分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報(bào)告顯得內(nèi)容充實(shí)、真實(shí)可信。
3.及時(shí)性
科技調(diào)查報(bào)告是針對當(dāng)前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問題而進(jìn)行調(diào)查、寫作的，它在時(shí)效性上有較高的要求。當(dāng)前的社會是瞬息萬變的，科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時(shí)過境遷，其意義和價(jià)值必然大打折扣。
（三）科技調(diào)查報(bào)告的寫作
1.標(biāo)題
科技調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有三種寫法。
一是直接由調(diào)查課題和文體名稱組成標(biāo)題，如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)查報(bào)告》。
二是用提問的方法擬制標(biāo)題，如《cad能夠幫助我們干什么？》
三是正副標(biāo)題寫法，正標(biāo)題用來陳述事實(shí)或提出疑問，副標(biāo)題寫明調(diào)查課題和文體名稱，如《無證造纜車，六成不合格——對×市七家游樂場游覽車質(zhì)量的調(diào)查》。
2.導(dǎo)言
導(dǎo)言是科技調(diào)查報(bào)告的開頭部分，用來簡明扼要地介紹調(diào)查展開的背景，交代調(diào)查的對象、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、方法等，闡明調(diào)查的目的和意義。
3.主體
主體是調(diào)查報(bào)告中是篇幅最長、內(nèi)容最重要的部分。對基本事實(shí)的敘述，對各種現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)和分析，對特點(diǎn)和規(guī)律的概括和總結(jié)，都是在這一部分中進(jìn)行的。
科技調(diào)查報(bào)告的主體要分出不同層次進(jìn)行撰寫，每一層次可以有一個(gè)小標(biāo)題，也可以用標(biāo)序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。
4.結(jié)語
科技調(diào)查報(bào)告的結(jié)語，也就是全文的結(jié)尾部分，它可以用來概括全文的中心觀點(diǎn)，可以用來預(yù)測未來、提出希望，可以用來作些補(bǔ)充說明。
【 例 文 】
新時(shí)期解決“三農(nóng)問題”的創(chuàng)新與實(shí)踐
——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報(bào)告
科技部赴福建南平調(diào)研組
20__年5月25日
【摘 要】 “科技特派員制度”，是福建南平市地方黨委和政府為探索新時(shí)期解決“三農(nóng)問題”在干部交流制度上的一項(xiàng)創(chuàng)新與實(shí)踐。南平市通過大批機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有特長的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作，按照市場需求和農(nóng)民實(shí)際需求為農(nóng)民提供服務(wù)，把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村基層，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整?！翱萍继嘏蓡T制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進(jìn)村”活動，把短期行為轉(zhuǎn)為長期行為；不同于科技副職，把對基層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐；不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟(jì)行為；不同于“定點(diǎn)扶貧”，把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動；不同于機(jī)關(guān)的“分流下派”，把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)為主動發(fā)展，使廣大科技干部的人生價(jià)值得到最直接的具體體現(xiàn)；也不同于簡單的技術(shù)服務(wù)，把個(gè)別項(xiàng)目的個(gè)別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)，興辦農(nóng)村龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷的集成運(yùn)作和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。通過綜合調(diào)研我們認(rèn)為，在閩北貧困山區(qū)實(shí)行“科技特派員制度”，通過制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置，帶動了當(dāng)?shù)靥厣Y源的開發(fā)和市場資源的進(jìn)一步作大，實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合?！翱萍继嘏蓡T”，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭，深受廣大農(nóng)民的歡迎，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的基層政權(quán)，是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的具體實(shí)踐，是在地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是一種適合于相對落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
一、破解“三農(nóng)問題”的一項(xiàng)創(chuàng)舉
1.積極探尋破解“三農(nóng)問題”的突破口
南平地處閩北山區(qū)。建國以來，南平一直是福建的經(jīng)濟(jì)重地。南平山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉(xiāng)之稱。近年來，隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，長期統(tǒng)購統(tǒng)銷環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，農(nóng)民收入增幅下滑，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)村各種矛盾進(jìn)一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高，賣難問題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大，一部分農(nóng)民拋荒土地，外流發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的“人才”空缺。
南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾，概括起來有五個(gè)方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學(xué)
文化素質(zhì)低與先進(jìn)生產(chǎn)力要求的矛盾；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財(cái)力弱、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的大市場與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾；四是基層各級黨政領(lǐng)導(dǎo)方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個(gè)循環(huán)體”相互游離的矛盾；五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實(shí)際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問題是閩北最突出最迫切的要求，也是全國農(nóng)村具有一定普遍性的問題。南平市領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研認(rèn)識到，在眾多矛盾中，農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”，成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo)；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機(jī)制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”，大量的科技人員養(yǎng)在機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，解決南平農(nóng)業(yè)問題最終要靠科技，只有科技才能救“三農(nóng)”。
2.積極探索把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村的新途徑
南平市推行科技特派員制度，就是把大批科技人才派到農(nóng)村，在科技與農(nóng)民之間建立起一個(gè)直接聯(lián)系的機(jī)制與平臺。1999年2月，首批225名科技特派員進(jìn)駐215個(gè)行政村。這些科技特派員主要來自市縣兩級政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，有涉農(nóng)部門干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，一般任職時(shí)間為1～3年。這其中不少人員，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部，他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高，派到農(nóng)村后就好像進(jìn)入一個(gè)廣闊的新天地，找到了干事業(yè)的舞臺，發(fā)揮了超乎預(yù)料的作用。三年多來，已先后分四批選派2238名科技人員，進(jìn)駐1364個(gè)村，覆蓋了閩北85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。
南平實(shí)施科技特派員制度，經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索和逐步推進(jìn)的過程。其主要做法：
一是實(shí)行雙向選擇，尋找科農(nóng)的結(jié)合點(diǎn)。（略）
二是創(chuàng)建利益共同體，科技進(jìn)大戶，形成龍頭企業(yè)示范。（略）
三是高位嫁接，重心下移，成果轉(zhuǎn)化一步到位。（略）
四是建立保障機(jī)制，解除科技特派員的后顧之憂。（略）
五是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與集約化聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。（略）
二、“科技特派員制度”“特”在哪里
經(jīng)過調(diào)研和實(shí)地考察我們認(rèn)為，南平市推行“科技特派員制度”，“特”就特在制度、機(jī)制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：
1.特殊的抓法（略）
2.特殊的政策（略）
3.特殊的使命（略）
4.特殊的地位（略）
5.特殊的工作方式（略）
6.特殊的效果（略）
三、啟示與思考
科技特派員制度，是南平市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟(jì)增長陷于低谷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際，審時(shí)度勢作出的重大決策。南平市在困難面前沒有低頭，也沒有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自尋發(fā)展路徑，在發(fā)展中創(chuàng)造條件，帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開端。這一制度的創(chuàng)新與實(shí)踐，也給我們科技管理工作者帶來許多重要的啟示和深層的思考。
1.在落后地區(qū)把資源做大，在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”，使科農(nóng)攜手，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。（略）
2.突破“三部曲”，三個(gè)資源一起抓，以人力資源重組帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（略）
3.重心下移，高位嫁接，營造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（略）
4.機(jī)制重于技術(shù)，防止市場失靈，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，做到系統(tǒng)有效。（略）
5.在農(nóng)村播撒科技種子，把點(diǎn)的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射，是新時(shí)期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。（略）
6.通過農(nóng)村基層社會組織資源的重新整合，鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán)，是我國結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提，是當(dāng)前最大的政治。（略）
四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩
西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西部穩(wěn)定問題密切相關(guān)。同志最近指出：“實(shí)施西部大開發(fā)，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制，必須進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，走出一條西部大開發(fā)的新路子。”
西北五省區(qū)是我國最大的貧困、半貧困地區(qū)，也是我國少數(shù)民族的聚集地區(qū)，那里的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否通過引入科技實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，閑置的科技人力資源能否通過科技特派員制度得到盤活，特色資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進(jìn)行，是新時(shí)期的重大政治問題。根據(jù)調(diào)研,我們認(rèn)為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進(jìn)行的一場制度和機(jī)制創(chuàng)新，是我國由“短缺經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入“過剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，具有一定的典型示范意義,可以在西部進(jìn)行“移植”和試點(diǎn)。下一步，我們建議主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗(yàn)。
2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。并在進(jìn)一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上示范推廣。
3.認(rèn)真貫徹《20__～20__年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵機(jī)制、引導(dǎo)人才合理流動等精神，在促進(jìn)西部人才資源合理開發(fā)和利用的同時(shí)，積極鼓勵東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動。
4.目前，西北地區(qū)正在積極制定有關(guān)實(shí)行科技特派員制度的試點(diǎn)方案。擬于下半年在西南地區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)而輻射到整個(gè)西部地區(qū)?？萍疾繎?yīng)對試點(diǎn)進(jìn)行政策上的指導(dǎo)。與此同時(shí)，對西部科技特派員制度試點(diǎn)地區(qū)和城市給以一定的經(jīng)費(fèi)支持。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第6篇
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如何更有效的申報(bào)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，申請支農(nóng)資金，許多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和個(gè)人要求得到一些針對性的指導(dǎo)，因此，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編寫了《國家財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目指導(dǎo)》一書即將出版。本期編輯就支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)過程中企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)問題，歸納解答如下。
問：我國支農(nóng)主要采取哪些方式?
答：(1)直接補(bǔ)貼。如在種植方面實(shí)行的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等，并對產(chǎn)糧大縣和困難縣、鄉(xiāng)實(shí)行獎勵補(bǔ)助。(2)貼息貸款。國家對符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款進(jìn)行利息補(bǔ)貼。(3)支農(nóng)專項(xiàng)。國家相關(guān)部委，各省、市級財(cái)政設(shè)立專門的項(xiàng)目來對某個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行資金方面的支持。(4)稅收減免。對相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，比如農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)增值稅減免、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營稅收減免等。
問：今后一段時(shí)間，我國國家財(cái)政支農(nóng)的突出重點(diǎn)是什么?
答：(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(2)科技興農(nóng)；(3)社會化服務(wù)體系及農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)；(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
問：如何及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息?
答：目前由于申報(bào)企業(yè)的信息渠道比較單一、封閉，對國家政策方針、相關(guān)信息的了解有限。一般了解申報(bào)信息的方法主要有：(1)定期登陸政府網(wǎng)站，重點(diǎn)在公告通知欄，查看資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)指南等信息，了解項(xiàng)目申報(bào)的要求和程序。(23與經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)項(xiàng)目申報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請專業(yè)人士提供申報(bào)信息。一般具有國家乙級以上資質(zhì)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)在長期、多渠道的項(xiàng)目申報(bào)中，建立有自己的信息系統(tǒng)，能及時(shí)了解國家多部門項(xiàng)目資金申報(bào)信息。(3)從相關(guān)項(xiàng)目主管部門了解項(xiàng)目申報(bào)具體要求，爭取有關(guān)主管部門的同意和支持。(4)提前了解國家有關(guān)部門常年支持項(xiàng)目，可以積極準(zhǔn)備申報(bào)下年度項(xiàng)目。一般國家和省直有關(guān)部門項(xiàng)目是連續(xù)申報(bào)的，每年都有，如果企業(yè)早了解政府部門上年度支持項(xiàng)目，申報(bào)成功的可能性比較大。
問：企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，有什么具體要求。應(yīng)該向哪里申請?
答：首先要有一個(gè)科技成果資金申報(bào)報(bào)告，還有一個(gè)科研報(bào)告。每年科技部都有個(gè)指南(指南有兩個(gè)內(nèi)容)指導(dǎo)這兩個(gè)報(bào)告怎么寫。需要注意的是每年科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的，所以能不能申請這個(gè)資金，要看企業(yè)的項(xiàng)目是否在當(dāng)年的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中，如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫要點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料，然后逐級申報(bào)。各企業(yè)凡是研究新項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜莆苯由陥?bào)這樣的資金。
問：農(nóng)業(yè)部支持的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的研發(fā)中心指什么?企業(yè)怎么申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目?
答：農(nóng)業(yè)部支持的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的研發(fā)中心指農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)里的小行業(yè)的研發(fā)中心，全稱是“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”。企業(yè)通過各省的六大部門(農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局、畜牧廳等)都可以申報(bào)，當(dāng)然這個(gè)項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)很少，建這些研發(fā)中心主要是為了提升產(chǎn)業(yè)的層次。
問：具備什么資格的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以優(yōu)先獲得支持?
答：帶動1萬戶農(nóng)民發(fā)展、負(fù)債率不超過50％、研發(fā)資金占銷售收入的比例達(dá)到1％的企業(yè)，將被容納到龍頭企業(yè)和師范企業(yè)中來，優(yōu)先進(jìn)行扶持。
問：申報(bào)項(xiàng)目的材料編寫的單位有何資質(zhì)要求?
答：由省以上資質(zhì)單位編寫。如果讓不清楚可研報(bào)告中中央的要求、格式的單位編寫材料，其編寫的可研報(bào)告在中央組織的專家組評審時(shí)容易遭到淘汰。專家組評審的固定程序是首先看材料編寫單位的資質(zhì)水平，省以下資質(zhì)水平的單位編寫的報(bào)告首先要淘汰。此外，有的編寫單位雖然是甲級資質(zhì)，但編寫的格式與中央要求的不一樣的報(bào)告也會被淘汰。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第7篇
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聯(lián)合國糧農(nóng)組織（fao）
聯(lián)合國糧農(nóng)組織通過多種渠道采集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，建立龐大的數(shù)據(jù)庫，開展農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和預(yù)警分析，并定期各類分析報(bào)告。在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)宏觀決策中發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前，fao涉及農(nóng)業(yè)信息采集和加工整理的機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展部下屬的統(tǒng)計(jì)司和貿(mào)易及市場司。統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)各國（地區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易等數(shù)據(jù)的采集、年度供求平衡表的編輯、統(tǒng)計(jì)年鑒的編寫和faostat數(shù)據(jù)庫的更新和維護(hù)。統(tǒng)計(jì)司現(xiàn)有工作人員50余人。下設(shè)若干組（team），分別承擔(dān)不同的任務(wù)。貿(mào)易及市場司主要負(fù)責(zé)各國（地區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)數(shù)據(jù)的采集、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測分析、食物安全早期預(yù)警，以及《作物前景與糧食形勢》、《食物展望》、《oecd-fao農(nóng)業(yè)展望》等報(bào)告的撰寫。目前，貿(mào)易及市場司有工作人員37余人。2008年，貿(mào)易及市場司內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，撤銷了原來的4個(gè)處，設(shè)立了9個(gè)組，分別負(fù)責(zé)早期預(yù)警、產(chǎn)品分析、貿(mào)易分析和農(nóng)業(yè)展望等。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的工作機(jī)制。fa0農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測與預(yù)警分析工作由貿(mào)易及市場司負(fù)責(zé)。近年來不斷創(chuàng)新市場監(jiān)測與預(yù)警工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)外部溝通與合作，形成合力推進(jìn)工作的格局。
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的采集主要由統(tǒng)計(jì)司完成。統(tǒng)計(jì)司主要通過每年向各國發(fā)送調(diào)查問卷（questionnaire）、各國的統(tǒng)計(jì)年鑒和公開出版物及官方網(wǎng)站、聯(lián)合國或者fao其他部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)、一些國際或地區(qū)性組織和研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，貿(mào)易及市場司也通過自己的渠道采集數(shù)據(jù)。一方面借助衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)。采集各國作物生長情況、作物產(chǎn)量、干旱、植被變化及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)信息；另一方面.在農(nóng)作物收獲的關(guān)鍵季節(jié)，向世界各國派出調(diào)查組，通過走訪當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門和實(shí)地查看作物長勢，獲取各國人口、氣候、作物產(chǎn)量、單產(chǎn)、價(jià)格以及政策等方面數(shù)據(jù)。貿(mào)易及市場司數(shù)據(jù)側(cè)重于動態(tài)性和時(shí)效性。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。目前，在短期市場監(jiān)測分析和展望方面，由貿(mào)易及市場司完成，其9個(gè)工作組之間互有分工又有廣泛合作，編輯出版《食物展望》和《作物前景與糧食形勢》兩份報(bào)告。中長期市場監(jiān)測分析和展望上，fao與oecd（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）合作，編寫《oecd-fao農(nóng)業(yè)展望》，這是對未來10年的中期展望報(bào)告。其中，oecd負(fù)責(zé)用自己的aglink模型預(yù)測， fao主要負(fù)責(zé)用自己的consimo模型對發(fā)展中國家和地區(qū)進(jìn)行預(yù)測，然后將二者的預(yù)測結(jié)合，得出對全球農(nóng)業(yè)未來10年的預(yù)測結(jié)果。另一方面，在分析人員組成上，建立了產(chǎn)品分析與地區(qū)分析師相結(jié)合的分析師隊(duì)伍。以《食物展望》為例，目前貿(mào)易及市場司中有25-30人在做這份報(bào)告，涉及產(chǎn)品有小麥、大米、粗糧、油籽和食用油、奶類、肉類、水產(chǎn)品等，人員包括負(fù)責(zé)研究產(chǎn)品的分析師和負(fù)責(zé)研究地區(qū)的分析師。產(chǎn)品分析師重點(diǎn)關(guān)注自己所負(fù)責(zé)產(chǎn)品的重點(diǎn)國家的供需變動情況。一般來說每種產(chǎn)品有2個(gè)人負(fù)責(zé)，其中1人側(cè)重?cái)?shù)據(jù)的采集、整理和審核等。另一人側(cè)重分產(chǎn)品報(bào)告的撰寫和與地區(qū)分析師及其他專家交流討論，相互校正雙方數(shù)據(jù)。產(chǎn)品分析師是《食物展望》的核心工作隊(duì)伍。
——信息。目前，fao主要通過《作物前景與糧食形勢》、《食物展望》和《oecd-fao農(nóng)業(yè)展望》等報(bào)告展示其研究成果?！蹲魑锴熬芭c糧食形勢》每年出4期，內(nèi)容包括全球谷物供給與需求、糧食作物生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和庫存變化與展望，食品價(jià)格變化，低收入國食品形勢等。
《食品展望》側(cè)重于短期預(yù)測，每年出2期，內(nèi)容包括全球食品和飼料市場有重要影響的小麥、大米、油料、糖、肉類等產(chǎn)品。對其生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存和價(jià)格等進(jìn)行分析，同時(shí)還包括一些產(chǎn)品深度分析報(bào)告?！秓ecd-fao農(nóng)業(yè)展望》側(cè)重于中期預(yù)測，預(yù)測周期為10年甚至更長，每年向前滾動1年并出版l期。內(nèi)容包括專題分析（如農(nóng)業(yè)能否滿足日益增長的食物需求），未來10年全球各地區(qū)及各國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、價(jià)格等趨勢預(yù)測等。此外，fao在其網(wǎng)站上提供各種展望報(bào)告的免費(fèi)下載鏈接。用戶還可通過書信或電子郵件直接索取。fao專家和官員也經(jīng)常利用各種國際會議和論壇宣傳其研究成果和觀點(diǎn)。
美國
美國是世界上農(nóng)業(yè)大國，其具有完善的農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警體系。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，專門成立了世界農(nóng)業(yè)展望局，由該局牽頭協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)短期展望和中長期展望研究；在工作機(jī)制上，建立了由政府部門、研究單位和大學(xué)組成的跨部門整合研究的協(xié)調(diào)方式；在技術(shù)支撐上，擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)、先進(jìn)的模型分析工具和高素質(zhì)的分析人才。為國內(nèi)外市場供求、政府農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整、氣候與環(huán)境的變化等方面提供了全面、準(zhǔn)確的信息，不僅直接或間接地影響農(nóng)場主、經(jīng)營者和需求者的決策，也影響世界期貨市場的價(jià)格和交易量。
農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由34個(gè)局（辦公室）組成，共10.5萬名員工。工作人員分布在農(nóng)業(yè)部、各州辦事處、試驗(yàn)站等，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算260億美元。美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)展望工作，主要由世界農(nóng)業(yè)展望局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。美國農(nóng)業(yè)部的34個(gè)局（辦公室）中，有12個(gè)局（辦公室）與農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作直接相關(guān)，主要是世界農(nóng)業(yè)展望局、經(jīng)濟(jì)研究局、國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局、農(nóng)場服務(wù)局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室、聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象中心、預(yù)算與項(xiàng)目分析辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理局、國家自然資源保護(hù)局和國家食品與農(nóng)業(yè)研究所。
農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作機(jī)制。美國農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警在數(shù)據(jù)采集、分析研究和信息方面有著明確的分工。原始數(shù)據(jù)采集工作由美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)部的專業(yè)司局負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)信息均公布在美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上，可以免費(fèi)查詢下載；研究分析工作由政府部門、研究單位和大學(xué)組成共同負(fù)責(zé)，所有研究人員不必參與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集；農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)警信息的由多部門組成的農(nóng)業(yè)展望研究局牽頭負(fù)責(zé)。
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。美國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集由國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局和海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局等政府部門負(fù)責(zé)。其中，國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)常性調(diào)查等國內(nèi)數(shù)據(jù)采集，海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局通過駐外使館農(nóng)業(yè)專員、貿(mào)易商和遙感系統(tǒng)等方式，收集全球作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進(jìn)出口信息，并利用這些信息評估出口前景。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。美國對于農(nóng)業(yè)信息、數(shù)據(jù)的分析研究，由政府部門、研究單位和大學(xué)共同負(fù)責(zé)，實(shí)行跨部門整合研究。美國農(nóng)業(yè)部參與農(nóng)業(yè)展望研究的部門包括經(jīng)濟(jì)研究局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局、農(nóng)場服務(wù)局和世界農(nóng)業(yè)展望局等?？偟目?，各部門任務(wù)分工有所不同，分別按計(jì)劃完成各自承擔(dān)的研究預(yù)測任務(wù)，由農(nóng)業(yè)展望局進(jìn)行綜合分析形成最終報(bào)告。
——信息。美國農(nóng)業(yè)信息的由多部門組成的世界農(nóng)業(yè)展望研究局負(fù)責(zé)。美國農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)警信息由世界農(nóng)業(yè)展望局負(fù)責(zé)最終審核，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部長簽字后。在的眾多信息中，每月的《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測報(bào)告》、每年的《農(nóng)業(yè)中長期展望報(bào)告》及年度農(nóng)業(yè)展望論壇最受世界關(guān)注。其中，《世界農(nóng)業(yè)供需預(yù)測報(bào)告》（wasde），經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部長和世界農(nóng)業(yè)展望局主席授權(quán)后，每月由首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室負(fù)責(zé)。該報(bào)告包括美國和世界主要谷物、大豆及其制品、棉花以及美國糖料和畜產(chǎn)品的供需平衡情況。《農(nóng)業(yè)中長期展望報(bào)告》（一般為10年）由跨部門的商品預(yù)測委員會完成，于每年2月份對外，內(nèi)容包括兩年的歷史數(shù)據(jù)以及未來10年的預(yù)測數(shù)據(jù)。
日本
日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為2%，但農(nóng)業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)量預(yù)測體系?，F(xiàn)以水稻為例，簡要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作機(jī)制。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的機(jī)構(gòu)設(shè)置。日本農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測統(tǒng)計(jì)采取的是分散性統(tǒng)計(jì)體系，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 供求、價(jià)格等信息均由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨(dú)立進(jìn)行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果對國家負(fù)責(zé)，是中央政府農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預(yù)報(bào)的依據(jù)，各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測只對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)事務(wù)所，全國共設(shè)立300個(gè)。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的工作機(jī)制
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。日本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等信息的監(jiān)測由日本農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)，信息主要包括各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供求、價(jià)格等為主。數(shù)據(jù)采集主要通過3個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)：一是通過各主管省廳的地方分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。通過各類批發(fā)市場每天的交易品種、數(shù)量和交易價(jià)格把握市場動態(tài)；二是通過批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)控。日本政府將設(shè)置在全國各地的82個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場和 564個(gè)地區(qū)批發(fā)市場，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效銜接，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)當(dāng)天交易金額，批發(fā)價(jià)格，收集交易信息等；三是發(fā)揮行業(yè)團(tuán)體、協(xié)會的作用。多個(gè)行業(yè)組織承擔(dān)本行業(yè)商品市場調(diào)查和監(jiān)測工作。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。在農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集的基礎(chǔ)上，全國各地的事務(wù)所將得到的資料數(shù)據(jù)通過專用的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)情報(bào)部，統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行綜合匯總，進(jìn)行對比分析，得出預(yù)測和統(tǒng)計(jì)結(jié)果向外。預(yù)報(bào)結(jié)果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國會負(fù)責(zé)，各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預(yù)測結(jié)果只適用于當(dāng)?shù)?，不影響農(nóng)林水產(chǎn)省的預(yù)報(bào)結(jié)果。預(yù)報(bào)結(jié)果主要用于以下6個(gè)方面：供需計(jì)劃基礎(chǔ)資料、米價(jià)審定參考資料、稻作技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎(chǔ)資料、國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃基礎(chǔ)資料和其他政策改進(jìn)基礎(chǔ)資料。
——信息。日本農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息主要通過以下3種方式： 一是發(fā)表年度、月度、季度白皮書和《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)確報(bào)》，對本部門所管商品的市場動態(tài)、價(jià)格起伏、企業(yè)經(jīng)營狀況等分別進(jìn)行年度、季度總結(jié)；二是通過政府網(wǎng)站及時(shí)市場信息和預(yù)警信息，包括農(nóng)林水產(chǎn)省對農(nóng)產(chǎn)品的長期和短期預(yù)測； 三是通過媒體和行業(yè)組織會刊。如：《日本經(jīng)濟(jì)新聞》每日刊登各地期貨市場的價(jià)格情況。東京、大阪等主要農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場價(jià)格情況（包括牛肉、豬肉、水產(chǎn)品等）。上述信息還定期在《日本農(nóng)業(yè)新聞》、《畜產(chǎn)情報(bào)》等主要媒體和行業(yè)協(xié)會會刊上。
加拿大
加拿大也是全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易大國之一，非常重視研究國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，為國內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供較為充分的信息服務(wù)。加拿大農(nóng)業(yè)展望報(bào)告在國際上也有一定影響，由加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部組織實(shí)施。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前加拿大農(nóng)業(yè)部展望報(bào)告有三類：短期預(yù)測報(bào)告（1年內(nèi)預(yù)測）、農(nóng)民收人及農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)短期預(yù)測報(bào)告、農(nóng)產(chǎn)品市場中期預(yù)測報(bào)告（10年內(nèi)預(yù)測）。報(bào)告由3個(gè)不同的小組負(fù)責(zé)，每個(gè)小組約7個(gè)人，小組間合作密切。與美國一樣，加拿大也非常重視市場展望報(bào)告的質(zhì)量，對參與人員的經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)理論功底有嚴(yán)格要求，大部分人都擁有博士學(xué)位，并且是長期從事農(nóng)業(yè)問題研究的專家。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的工作機(jī)制
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。加拿大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)比較詳細(xì)，主要來自統(tǒng)計(jì)部門，可從網(wǎng)上直接獲取或用電子郵件索取。市場預(yù)測組并不參與原始數(shù)據(jù)采集，而是直接利用公開數(shù)據(jù)，如糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織數(shù)據(jù)庫。預(yù)測組在得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后首先必須對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，如數(shù)據(jù)的加總與分割（分割成地區(qū)數(shù)據(jù)）。同時(shí)，還需對一些參數(shù)（價(jià)格彈性、收入彈性等）進(jìn)行更新。最后是進(jìn)行預(yù)測，除有基線預(yù)測（基于現(xiàn)實(shí)情況的預(yù)測外），還需進(jìn)行模擬方案（如關(guān)稅變動等）預(yù)測。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。加拿大的市場展望研究模型采取引進(jìn)和開發(fā)并舉，主要用于農(nóng)產(chǎn)品市場中期預(yù)測。主要引進(jìn)了糧農(nóng)組織和經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（經(jīng)合組織）聯(lián)合開發(fā)的aglink/consimo模型。根據(jù)加拿大農(nóng)業(yè)部與經(jīng)合組織的協(xié)議，加拿大為aglink/consimo模型提供，一些服務(wù)，作為回報(bào)加拿大可以使用經(jīng)合組織aglink/consimo的最新版本。目前國際上有許多國家在使用aglink/consimo模型，如歐盟委員會、英國、日本、新西蘭和一些歐盟成員國農(nóng)業(yè)部。
此外，加拿大農(nóng)業(yè)部還自主開發(fā)了食品和農(nóng)業(yè)區(qū)域模型（farm）。該模型主要用于加拿大國內(nèi)市場展望和分析。加拿大農(nóng)業(yè)部從20世紀(jì)70年代中期開始研發(fā)。模型的彈性與市場結(jié)構(gòu)和aglink/cunsimo非常相似。模型使用權(quán)為加拿大農(nóng)業(yè)部專有。最后，短期預(yù)測報(bào)告（1年內(nèi)）。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)推導(dǎo)（如根據(jù)供給和代表性價(jià)格進(jìn)行簡單推算），并沒有運(yùn)用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型。農(nóng)民收人及農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)短期預(yù)測報(bào)告運(yùn)用的模型類似于會計(jì)方法。
——信息。加拿大農(nóng)業(yè)部的大麥、小麥、肥料、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的展望報(bào)告均可從其網(wǎng)站上免費(fèi)下載，還可通過電子郵件直接索取。此外，加拿大農(nóng)業(yè)部專家和官方還會利用各種會議場合宣傳其結(jié)果和觀點(diǎn)，以期達(dá)到擴(kuò)大影響的目的。
歐盟
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第8篇
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,積極穩(wěn)妥地處置農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，最大限度減少農(nóng)機(jī)事故造成的傷害和經(jīng)濟(jì)損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，特制定《__縣重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
第二條 本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在__縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動中發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)等重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。上道路行駛的拖拉機(jī)發(fā)生交通事故，由公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三條 本預(yù)案所稱重大農(nóng)機(jī)事故，是一次死亡3至9人的事故；特大農(nóng)機(jī)事故，是一次死亡10至29人的事故；特別重大農(nóng)機(jī)事故，是一次死亡30人以上事故。
第四條 實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：
1、救人高于一切；
2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級報(bào)告，就近施救；
3、局部服從全局，下級服從上級；
4、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；
5、最大限度減少損失，防止和減輕次生損失；
6、實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級及上級政府和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
第五條 縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機(jī)重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，分級成立重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重、特大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。
縣農(nóng)業(yè)局成立縣級重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理辦公室，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)方法，加強(qiáng)值班和物資準(zhǔn)備，向社會公布農(nóng)機(jī)事故報(bào)警電話。制定具體應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)和分工。當(dāng)人員因工作變動時(shí)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。
縣級指揮中心由以下人員組成：
總 指 揮：李子洪 縣農(nóng)業(yè)局局長；
副總指揮：段佑芝 縣農(nóng)業(yè)局副局長
郭元光 縣農(nóng)機(jī)管理站站長；
指揮中心下設(shè)辦公室，由以下人員組成：
主 任：郭元光 縣農(nóng)機(jī)管理站站長；
成 員：劉貴彤 縣農(nóng)機(jī)管理站副站長
劉彤錦 縣農(nóng)機(jī)管理站副站長
范祖義 縣農(nóng)機(jī)管理站工作人員
楊紹雄 縣農(nóng)機(jī)管理站工作人員
戴家祥 縣農(nóng)機(jī)管理站工作人員
阿高良 縣農(nóng)機(jī)管理站工作人員
張春隆 縣農(nóng)機(jī)管理站工作人員
只清鵬 紫金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
蘇自珍 馬鞍山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
馬賽武 永建鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
李文蓮 大倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
陳 波 廟街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
楊志煒 南詔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
王躍軍 巍寶山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
字友忠 青華鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
陳永芳 牛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
字孔詩 五印鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
第六條 各級指揮中心主要職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機(jī)部門對事故應(yīng)急處理工作指示，決定本級《預(yù)案》的啟動，提出具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。
3、全面掌握事故情況，分析把握事故現(xiàn)場動態(tài)，制定現(xiàn)場搶救措施，掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門交辦的其他任務(wù)。
第七條 各級指揮中心辦公室及工作組主要職責(zé)
辦 公 室：負(fù)責(zé)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理日常工作。
現(xiàn)場救援組：迅速、準(zhǔn)確判斷人、畜及財(cái)物的傷情或險(xiǎn)情，疏散人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)秩序。協(xié)調(diào)和組織醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場搶救傷員；對易燃、易爆危險(xiǎn)物品及劇毒污染源迅速通報(bào)相關(guān)部門；對遭受損失的財(cái)物盡力挽救。
事故處理組：按照農(nóng)機(jī)事故處理程序和有關(guān)要求，開展事故現(xiàn)場勘查、取證，對事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析，寫出調(diào)查報(bào)告，做出事故責(zé)任認(rèn)定。
后勤保障組：負(fù)責(zé)后勤保障工作，保證各種搶救物資及時(shí)到位；負(fù)責(zé)事故善后工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實(shí)際問題，維護(hù)穩(wěn)定。
第八條 應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好事故應(yīng)急處理工作。
第三章 事故報(bào)告及登記制度
第九條 事故發(fā)生地縣級指揮中心接到重、特大事故報(bào)告并核實(shí)后，須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)，立即報(bào)告縣級指揮中心；縣級指揮中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社會影響重大的農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后，立即報(bào)告縣政府值班室、縣安委會辦公室和省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理
總站 第十條 事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第十一條 接受事故報(bào)告單位和工作人員必須認(rèn)真做好事故情況記錄和報(bào)告處理登記，記錄的內(nèi)容除事故報(bào)告的內(nèi)容外還應(yīng)該包括事故報(bào)告單位名稱和人員姓名、接到報(bào)告和向上級及有關(guān)部門報(bào)告的時(shí)間、接受報(bào)告的單位名稱和人員姓名、上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和有關(guān)部門的意見以及傳達(dá)情況、作記錄人員本人簽名等。
第四章 應(yīng)急處理程序
第十二條 指揮中心接到重、特大農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告后，總指揮應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級做出啟動應(yīng)急處理預(yù)案的決定。
第十三條 重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，縣級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案；特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級指揮中心同時(shí)啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條 事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門接到事故報(bào)告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時(shí)協(xié)調(diào)公安、急救、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍；勘查事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認(rèn)證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。
第十五條 在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)，上級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門采取措施之前由下級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)，積極主動地開展工作。
第十六條 重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指>;，！
第十七條 縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門寫出詳細(xì)處理報(bào)告
第五章 附 則
第十八條 農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門，根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練、實(shí)施。
第十九條 本預(yù)案是農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門在重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，事故的調(diào)查處理按國家和省有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。
第二十條 對處理組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員，建議當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第9篇
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為了深入解讀政府工作報(bào)告，本刊記者經(jīng)過采訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，從政府工作報(bào)告中提煉出有助于重慶又好又快發(fā)展的九大新動力。
民生幸福新追求
【報(bào)告摘要】
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
【重慶機(jī)遇】
政府工作報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)注重民生，并將其細(xì)化、具體化，例如提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保水平、增加大病治療報(bào)銷范圍等。貫徹落實(shí)全國“兩會”精神，重慶應(yīng)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小微型企業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，提高合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平。健全社會救助、社會福利和災(zāi)民生活救助體系，推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，完善孤兒生活保障機(jī)制。加快敬老院、社會福利中心和社區(qū)養(yǎng)老平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)保持財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重在4％以上。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)村衛(wèi)生室網(wǎng)底功能。鞏固和完善基本藥物制度，擴(kuò)大藥品交易所交易品種，降低群眾用藥支出。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，有效打擊刑事犯罪，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，深入實(shí)施“百鎮(zhèn)千村平安示范工程”。
【“兩會”聲音】
惠民生，就業(yè)是基礎(chǔ)。老百姓有工作，才有收入，才有條件去提升生活質(zhì)量和維護(hù)尊嚴(yán)。因此必須支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，讓有勞動愿望和勞動能力的人都能就業(yè)，讓每個(gè)就業(yè)的人都能體面和有尊嚴(yán)地勞動，讓有工作的人收入再高些，勞動保障再好些，休息時(shí)間再長些。
――全國政協(xié)委員、重慶市沙坪壩區(qū)副區(qū)長劉江龍
多數(shù)農(nóng)民工與公司簽訂的是集體合同，發(fā)生工傷后，很難確認(rèn)勞動關(guān)系，漫長的維權(quán)時(shí)間令傷殘農(nóng)民工失去了最佳的治療時(shí)間，所以建議政府統(tǒng)一、簡化、細(xì)化、公開認(rèn)定勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系及幫工關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，以便于識別和處理。同時(shí)建議將傷殘農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)居民殘疾人保障體系，使其享受低保等福利政策，讓其重振生活信心。
――全國人大代表、重慶市城建控股（集團(tuán)）第一市政工程公司路面處農(nóng)工班班長康厚明
結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇
【報(bào)告摘要】
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
【重慶機(jī)遇】
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。重慶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不僅要注重鋼鐵、老化工、傳統(tǒng)制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)的提升，還要注重對軌道交通、信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的推動。市政府今年要推進(jìn)的28個(gè)重大項(xiàng)目中，有10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)城市改造和發(fā)展項(xiàng)目、8個(gè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目。這些項(xiàng)目總投入接近2萬億元，今年就要投入5000億元至6000億元。所以重慶應(yīng)積極對接中央培育新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策和資金，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)型。
【“兩會”聲音】
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，應(yīng)當(dāng)把為制造業(yè)企業(yè)減負(fù)作為當(dāng)前的重要工作來抓。要出臺減負(fù)政策，把制造業(yè)企業(yè)從不合理的重壓中“解救”出來，并破除壟斷，使民資與國資平等使用生產(chǎn)要素和運(yùn)營通道，清除大型民企邁向世界一流制造企業(yè)的路障。
――全國人大代表、隆鑫控股有限公司董事長涂建華
已出臺的“非公36條”感覺并未觸及到實(shí)質(zhì)。民營企業(yè)在進(jìn)入一些重要領(lǐng)域時(shí)，仍有很多“玻璃門”，政府應(yīng)該把一些領(lǐng)域徹底放手給市場。
――全國政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁左宗申
西部開發(fā)新局面
【報(bào)告摘要】
認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。
【重慶機(jī)遇】
政府工作報(bào)告談到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，首先就提出要認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對西部地區(qū)的重視、關(guān)懷和支持，也為重慶未來的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
重慶在西部大開發(fā)中處于重要位置，應(yīng)創(chuàng)造性地落實(shí)西部大開發(fā)新10年政策措施，把重大項(xiàng)目全部納入西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃中，著力建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心、西部綜合交通樞紐、西部物流中心、西部商貿(mào)中心和西部金融中心，成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略基地和輻射支點(diǎn)。
【“兩會”聲音】
最近國務(wù)院批復(fù)了《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，這是西部大開發(fā)在新的五年又一個(gè)新的起點(diǎn)，是縮小區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的綱領(lǐng)性文件。重慶應(yīng)努力先行先試，把重慶加快建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心、西部地區(qū)重要增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。
――全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)主席邢元敏
在新10年開發(fā)中，重慶被賦予“排頭兵”的作用，目前重慶將十大類重大項(xiàng)目、21大類重大項(xiàng)目群全部納入西部大開發(fā)的“十二五”規(guī)劃，重慶將在新一輪西部開發(fā)中形成新局面。
――全國人大代表、重慶市發(fā)改委主任楊慶育
農(nóng)業(yè)發(fā)展新支點(diǎn)
【報(bào)告摘要】
必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
【重慶機(jī)遇】
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化農(nóng)村改革。重慶各區(qū)縣要抓住機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，加快建設(shè)糧油、生豬、柑橘、蔬菜、生態(tài)魚、土雞、牛羊、中藥材等百億級產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍，壯大一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。深化“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”，加快“兩翼”區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)。建設(shè)與發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。特別值得一提的是，政府工作報(bào)告專門提出“要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”。去年重慶在水利上投資超過150億元，今年水利投資預(yù)計(jì)將超過200億元。各區(qū)縣要按照“五個(gè)一批”（論證一批、推進(jìn)一批、儲備一批、開工一批、見效一批）的要求，突出骨干水源、飲水安全和大江大河、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，完成各種水利項(xiàng)目儲備，為盡可能多地爭取中央資金奠定基礎(chǔ)。
【“兩會”聲音】
缺少資金是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的瓶頸。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)，農(nóng)民手中這“三權(quán)”的巨大價(jià)值一直得不到體現(xiàn)。所以必須構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資實(shí)踐。
――全國人大代表、重慶市農(nóng)科院院長唐洪軍
在進(jìn)行水利規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實(shí)際的最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，從源頭上防止水利工程的“先天不足”。
――全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞峰
扶貧解困新希望
【報(bào)告摘要】
實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。
【重慶機(jī)遇】
重慶“兩翼”區(qū)縣集“老、少、邊、窮”地區(qū)政策、西部大開發(fā)政策、五大中心城市政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗(yàn)區(qū)政策等于一身，同時(shí)，又有秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)兩個(gè)片區(qū)被納入集中連片困難開發(fā)區(qū)域。今年初，我市制訂了貧困區(qū)縣“脫帽”的時(shí)間表。重慶應(yīng)積極規(guī)劃和儲備項(xiàng)目，對接中央的優(yōu)惠政策和扶持資金，將時(shí)間表上的一個(gè)個(gè)希望全部變成現(xiàn)實(shí)。
【“兩會”聲音】
重慶“萬元增收”工程集中解決了長期制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸性問題。比如技術(shù)服務(wù)體系問題、種苗供給問題、農(nóng)業(yè)組織化程度提高問題、單個(gè)農(nóng)口部門不好解決的問題。在扶貧解困中，要充分利用好“萬元增收”這一抓手。
――全國人大代表、重慶市巫溪縣委書記鄭向東
改革開放成績的取得，農(nóng)民作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。目前國家強(qiáng)盛了，大家生活都好了，應(yīng)履行一種道德責(zé)任，要刻不容緩地補(bǔ)償和回報(bào)農(nóng)民，包括他們的后代。
――全國政協(xié)委員、西南大學(xué)教授夏慶友
微企發(fā)展新源泉
【報(bào)告摘要】
認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持。
【重慶機(jī)遇】
今年初，重慶市政府制訂了目標(biāo)：新增微型企業(yè)3萬戶、個(gè)體工商戶11萬戶以上。政府工作報(bào)告為重慶發(fā)展微企送來一份“大禮包”，包括稅收支持、融資支持、技術(shù)創(chuàng)新支持、發(fā)展的支持和環(huán)境的支持等。所以重慶要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型、微型企業(yè)，搭建中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)與龍頭企業(yè)的合作，建設(shè)一批孵化基地和工業(yè)樓宇――全力支持小微企業(yè)發(fā)展，爭取超額完成年初目標(biāo)。
【“兩會”聲音】
中小規(guī)模銀行可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立中小微企業(yè)金融服務(wù)中心，解決中小微企業(yè)貸款難問題。
――全國人大代表、重慶中訊實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁吳江林
政府可牽頭建立大型企業(yè)帶動小企業(yè)的對接平臺，出臺相關(guān)配套政策，形成小企業(yè)為大型企業(yè)配套的模式，使這些小企業(yè)能夠跟隨大企業(yè)的發(fā)展不斷成長壯大。
――全國政協(xié)委員、重慶小天鵝集團(tuán)董事長何永智
綜合改革新動力
【報(bào)告摘要】
改革開放是決定中國前途命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題。
【重慶機(jī)遇】
重慶的發(fā)展必須依靠改革開放。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶，更應(yīng)該成為綜合改革的“排頭兵”。要抓住時(shí)機(jī)，破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要以有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為核心，暢通城鄉(xiāng)人口、土地、資金等要素一體化配置的制度通道。加快國有企業(yè)資本、組織、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營結(jié)構(gòu)改革，深化管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一的國資管理體制。落實(shí)鼓勵和引導(dǎo)民間投資新36條，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)節(jié)政府、企業(yè)、居民的分配比例。健全轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)保持一般預(yù)算的75％用于區(qū)縣基層、50％以上用于民生。
【“兩會”聲音】
國家應(yīng)下決心作出重大決策，從頂層制度設(shè)計(jì)著手，有項(xiàng)目、有投入、有規(guī)劃，實(shí)實(shí)在在地推動新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，不斷提高生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距。這既是最大的內(nèi)需，也是現(xiàn)實(shí)的需要。
――全國人大代表、重慶市人大常委會主任陳存根
建議在醫(yī)改方面進(jìn)一步加大對基層特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入力度；在農(nóng)村實(shí)施新農(nóng)合后，進(jìn)一步明晰基本藥物覆蓋到村衛(wèi)生室的相關(guān)政策。同時(shí)一定要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。
――全國政協(xié)委員、重慶市衛(wèi)生局局長屈謙
內(nèi)陸開放新活力
【報(bào)告摘要】
我國對外開放已進(jìn)入新的階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
【重慶機(jī)遇】
政府工作報(bào)告指出，我國對外開放已進(jìn)入新的階段，要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。重慶要拓展開放廣度和深度，加快建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，壯大離岸金融結(jié)算規(guī)模，爭取限額離岸免稅零售試點(diǎn)，設(shè)立汽車整車進(jìn)口口岸、高科技成果交易市場。發(fā)展保稅物流、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)貨物集散分撥中心和進(jìn)口商品專業(yè)市場。優(yōu)化渝新歐運(yùn)行平臺和通關(guān)流程，支持中國―比利時(shí)綠色列車通道項(xiàng)目，切實(shí)降低物流成本。開辟面向東南亞的貿(mào)易大通道，打通連接?xùn)|盟的物流關(guān)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)渝昆緬（越）國際鐵路集裝箱試運(yùn)行。健全重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極爭取國家相關(guān)政策，圍繞國內(nèi)緊缺的資源、裝備、品牌和先進(jìn)技術(shù)，推動企業(yè)開展海外投資和戰(zhàn)略并購。建立海外投資引導(dǎo)基金，抓好海外在建項(xiàng)目，擴(kuò)大境外資源要素互利合作。增加先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和短缺原材料進(jìn)口，建立歐洲進(jìn)口商品集散中心。
【“兩會”聲音】
重慶要抓住關(guān)鍵，面向中國市場展開海外投資，實(shí)施“一頭在內(nèi)，一頭在外”的體內(nèi)循環(huán)。
――全國人大代表、重慶市國資委主任崔堅(jiān)
希望政府進(jìn)一步從政策、資金、服務(wù)、配套制度等方面給予指導(dǎo)，加大對大型醫(yī)療器械“走出去”的支持力度。
――全國政協(xié)委員、重慶海扶技術(shù)有限公司總經(jīng)理王智彪
生態(tài)環(huán)保新路子
【報(bào)告摘要】
要推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。
【重慶機(jī)遇】
重慶作為全國目前唯一的省級“生態(tài)中國城市獎”獲得者，更應(yīng)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)中提升科學(xué)發(fā)展水平――健全行政管控和市場調(diào)節(jié)的互動機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完成節(jié)能減排年度任務(wù)。推廣先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染安全隱患企業(yè)環(huán)保搬遷，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，規(guī)劃建設(shè)一批低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)粉塵、噪聲、廢氣、煙氣綜合治理。推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。完善城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)配套，新增和擴(kuò)建一批城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施。抓好小流域環(huán)境整治，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。深入開展合同能源管理和排污權(quán)交易，利用市場化手段挖掘節(jié)能減排潛力。搞好森林管護(hù)，探索碳匯交易。
【“兩會”聲音】
目前環(huán)保工作存在重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)村環(huán)保生態(tài)的保護(hù)力度，比如，明確農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的主管部門，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)體系等。
――全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席楊天怡
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 第10篇
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經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日聯(lián)合的一份報(bào)告說,今后10年,迅猛增加的糧食需求將支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭,抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的沖擊。
經(jīng)合組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織這份報(bào)告展望、預(yù)測了今后10年全球農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及主要農(nóng)牧產(chǎn)品的價(jià)格走勢。
報(bào)告說,盡管全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑對所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來重大沖擊,但農(nóng)業(yè)有望成為相對亮點(diǎn),原因是相對其他需求,糧食需求受收入影響較小。
2008年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅飆升,幾乎全年在歷史高位運(yùn)行,由此帶來的糧食價(jià)格暴漲使一些發(fā)展中國家出現(xiàn)“米騷亂”。
這份報(bào)告說,如今農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已從2007年至2008年期間的峰值下滑,受全球經(jīng)濟(jì)影響,這種下滑勢頭今后兩三年仍將延續(xù),但不會低于1997年至2006年的平均價(jià)格水平。
報(bào)告作者同時(shí)指出,鑒于經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未見底、原油價(jià)格大幅波動等不確定性因素影響,未來10年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也有可能大幅波動。
“我們預(yù)期,價(jià)格波動水平將超過以往,”經(jīng)合組織貿(mào)易和農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人肯?阿什在總部所在地巴黎舉行的新聞會上說。
這份報(bào)告預(yù)測,2009年至2018年的10年間,農(nóng)產(chǎn)品平均價(jià)格將比1997年至2006年間上漲10%至20%;植物油價(jià)格上漲幅度可能超過30%。
報(bào)告說,發(fā)展中國家人口增加、收入增加將導(dǎo)致糧食需求增加;此外,生物燃料產(chǎn)能的擴(kuò)張也將助推糧油價(jià)格。
“生物燃料的快速推廣將繼續(xù)推動小麥、玉米、油料作物、食糖等原料價(jià)格上漲,”報(bào)告警告說。
相對糧食產(chǎn)品,肉類、奶制品的價(jià)格將相對平穩(wěn)。報(bào)告指出,肉奶制品的消費(fèi)更容易受民眾收入影響,其價(jià)格短期內(nèi)受經(jīng)濟(jì)下滑影響較為明顯。報(bào)告預(yù)計(jì),今后10年,肉類價(jià)格不會超過1997年至2006年間的平均水平;奶制品則受植物油價(jià)格影響,也將略有上漲。
支撐全球糧食價(jià)格的另一可能因素是各國對糧食安全的擔(dān)憂。
