縣長履職報告 第1篇
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下面分別從審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、責任認定和審計建議等經(jīng)濟責任審計報告的組成部分，歸納報告中常見的幾類問題：
（一）審計評價部分：客觀性把握不夠。
一些審計機關的經(jīng)濟責任審計報告，評價內(nèi)容大而全，卻沒有相應的審計取證作支撐，有抄襲被審計領導干部工作總結之嫌，客觀性和公信力不夠。
如，在某縣審計局實施的食品藥品監(jiān)督管理局局長任期經(jīng)濟責任報告上，寫道：某同志任職期間，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障食品藥品安全為工作目標，認真履行職責，較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務。在保障全市食品藥品安全工作中，一是以食品安全示范創(chuàng)建為抓手，夯實農(nóng)村食品安全基礎……確保全縣無重特大食品藥品安全事故發(fā)生。在財政財務管理工作中，一方面立足本單位實際，嚴格執(zhí)法程序，非稅收入征收和罰沒款項收繳合法、合規(guī);另一方面加強財政財務支出管理……審計結果表明，該局向?qū)徲嫿M提供的會計資料真實地反映了某年某月至某年某月的財政收支情況，各項財政收支行為基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，單位內(nèi)部控制制度基本健全有效。但審計也發(fā)現(xiàn)，縣藥監(jiān)局在固定資產(chǎn)及部分車輛使用管理等方面存在一些問題，有待進一步規(guī)范和完善。本次審計涉及的賬面資料中，未發(fā)現(xiàn)某同志個人有違反廉政規(guī)定的問題。
這個審計評價相對于一些審計報告的審計評價部分還是有長處的，不僅關注了食品藥品監(jiān)督管理局的財務收支問題，還關注了其財務制度以及該局職能履行情況。不足之處在于：對于“較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務”一句缺少有力的支撐。翻閱項目檔案，對該局職能履行績效的取證不足，且缺少量化評價。如，沒有明確該局應完成哪些工作任務，有哪些主要職能，為完成工作任務主要采取了哪些措施，還有哪些措施應采取未采取，已經(jīng)采取的措施有哪些不足，制度措施采取的績效如何，“無重特大食品藥品安全事故發(fā)生”與采取的措施有無必然關系，是否還存有食品藥品安全隱患。缺乏必要的取證程序，審計評價只能以談話、被審計單位和被審計領導干部的總結為依據(jù)，語言表述就顯得空洞，缺乏審計的職業(yè)判斷。另外，評價中說“內(nèi)部控制制度基本健全有效”，但后文的問題全部是資產(chǎn)管理、財務管理方面的問題，有前后矛盾之嫌。這樣的審計評價顯然缺乏客觀性和公信力。
（二）審計發(fā)現(xiàn)的問題部分：問題層次不高，不能有效體現(xiàn)審計目標。
根據(jù)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《兩辦》規(guī)定）和《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》（以下簡稱《實施細則》），經(jīng)濟責任審計應當以促進領導干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學發(fā)展為目標，以領導干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎，重點檢查領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況，加強對領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢?，經(jīng)濟責任審計項目的目標不僅是財務收支的真實合法性，還關注業(yè)務的效益性，所要監(jiān)督和評價的內(nèi)容包括被審計領導干部履行經(jīng)濟責任的全部活動，領導干部遵守財務方面的法規(guī)制度只是基本的義務，是否依法履職、盡責擔當、推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學發(fā)展才是衡量經(jīng)濟責任履行情況的根本標準。
然而目前很多審計報告仍然主要反映財務問題，如上例所舉的報告中列舉的都是財務、資產(chǎn)管理方面的問題，與對食品藥品監(jiān)督管理局的總體評價關聯(lián)度不夠大，不能使報告讀者對該局長的經(jīng)濟責任履行情況形成清晰的認識。
還有的問題沒有科學抽樣，讓人產(chǎn)生“只見樹木、不見森林”之感，不能反映整體情況。如，一個教育局局長的經(jīng)濟責任審計報告中這樣描述“部分專項資金未?？顚Ｓ?。如：某年至某年區(qū)教學儀器管理站在學校儀器設備專款中列支區(qū)教育局及下屬事業(yè)單位購買設備款200萬元……”。該部門一共有多少專項資金，違規(guī)使用的資金占全部資金的比例是多少，均未在報告中說清楚，如何給讀者提供客觀的信息，如何與審計評價掛鉤得出被審計領導干部在預算執(zhí)行方面的經(jīng)濟責任履行情況呢？不能做出科學合理的評價，經(jīng)濟責任審計項目的目標也就無從體現(xiàn)。
（三）責任認定部分：標準不夠統(tǒng)一，直接責任和主管責任較少。
一是標準不夠統(tǒng)一。如，同一個審計機關做出的審計報告，某局局長經(jīng)濟責任審計報告寫道：對某局本級和所屬單位財務收支及管理方面存在的問題，某同志應負領導責任;某辦主任經(jīng)濟責任審計報告寫道：對審計發(fā)現(xiàn)的財務管理不規(guī)范等問題，某同志應負主管責任;對下屬單位財務監(jiān)管不到位等問題，某同志應負領導責任。分析上述兩個報告中定責的合理性，勉強可以理解為兩個被審計單位領導班子分工不同，前者的被審計領導干部不分管財務、后者的分管財務，但是后面的單位同樣是內(nèi)部控制機制不健全，為何領導分別負主管責任和領導責任呢？即使有下屬單位負責人對具體問題承擔直接責任或是主管責任，如果這個單位財務未獨立核算，被審計領導干部也應該承擔主管責任，而非領導責任;若下屬單位財務獨立核算，審計過程只需重點檢查對下屬單位的監(jiān)管機制健全與否即可，具體的財務問題無須作為上級部門主要領導干部經(jīng)濟責任審計的重點而寫上報告。
二是直接責任和主管責任較少。通過對某省市縣級審計機關的抽查，發(fā)現(xiàn)大部分報告發(fā)現(xiàn)的問題，被審計領導干部以領導責任和主管責任為主，直接責任很少涉及?！秾嵤┘殑t》對直接責任的認定做出了明確的規(guī)定。從媒體報道的已查處官員的違法違規(guī)案件中，可以看出官員以權壓法、獨斷專行、，造成國有資產(chǎn)（資源）損失浪費的情況屢見不鮮，與經(jīng)濟責任審計報告中“形勢大好”的局面形成鮮明對比。這種現(xiàn)象無疑降低了審計報告的公信力。
（四）審計建議部分：建議不完整，針對性不強，建設性作用發(fā)揮不到位。
一是建議不完整，審計報告和審計結果報告中都很少有針對被審計領導干部本人使用的建議。二是建議針對性不強。例如，在某市委書記的經(jīng)濟責任審計報告中，審計建議為：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真履行職責和義務，理順體制，加強對企業(yè)的管理和監(jiān)督，切實提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，避免損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權益。首先，書記一般全面負責市委工作，在發(fā)展戰(zhàn)略和決策思路上面發(fā)揮重要作用;縣長一般主抓各部門工作，對國有資產(chǎn)監(jiān)管方面的建議應在縣長的經(jīng)濟責任審計報告中出現(xiàn)。其次，建議對象不應是部門，而應是市委、市政府，建議著眼于該市國有資產(chǎn)運營管理的制度、體制建設和經(jīng)濟事項決策制定。三是建設性作用發(fā)揮不到位。所翻閱的審計報告中，尤其是黨政部門主要領導干部的經(jīng)濟責任審計報告，建議基本上都是：加強內(nèi)部控制、加強預算管理和財務管理、規(guī)范投資項目管理、加強下屬單位管理等，與所在部門所承擔的具體經(jīng)濟職責聯(lián)系不夠緊密。如，某縣教育局長的經(jīng)濟責任審計報告中，發(fā)現(xiàn)了“企業(yè)職工培訓重復享受政策”的問題，與當?shù)亍蛾P于加強職工培訓提高勞動者素質(zhì)的實施意見》中“我縣企業(yè)職工參加政府扶持的職業(yè)培訓項目，每人每年原則上只能享受一次政府經(jīng)費補助（含其他行業(yè)經(jīng)費補助）”的規(guī)定不符。對應的審計建議是“要求企業(yè)職工培訓機構上報電子版培訓資料，以強化審查監(jiān)督”。這個建議只是提出了在現(xiàn)有政策下，避免重復享受政策的管理手段，卻未對政策本身的合理性提出質(zhì)疑：以培訓次數(shù)作為享受補貼的限制條件與鼓勵職工參與培訓的政策目標是否相符？現(xiàn)行政策下，由培訓學校在培訓實施環(huán)節(jié)發(fā)放補貼是否存在制度漏洞？因此，提出的建議是治標不治本的，仍然為違規(guī)享受補貼埋下了隱患。
二、存在問題的原因分析
分析上述問題存在的原因，既有系統(tǒng)性的原因，也有市縣級審計機關自身的原因。
（一）系統(tǒng)性原因：經(jīng)濟責任審計制度規(guī)范尚待進一步探索完善。
盡管《兩辦》規(guī)定及《實施細則》已經(jīng)出臺，但由于領導干部經(jīng)濟責任本身的復雜性，關于審計范圍的科學界定、審計樣本的合理選取、定性評價與定量評價的配合使用、審計定責的準確把握以及審計風險的有效規(guī)避等問題，都處于探索研究的過程。各級審計機關不同程度地面對這些難題，需要經(jīng)過實踐的發(fā)展和各級審計機關的共同努力，逐漸總結經(jīng)驗、探索解決問題的思路。
（二）市縣級審計機關隊伍狀況與項目安排上的矛盾。
市縣級審計機關，尤其是縣級審計機關，長期面臨隊伍素質(zhì)亟待提高的問題。與此同時，由于地方干部任免更換頻繁，組織部門每年都會安排大量的經(jīng)濟責任審計項目。有的縣局一共十幾名審計干部，每年要承擔十幾位領導干部的任期經(jīng)濟責任審計，還要完成本級預算執(zhí)行審計等例行項目，參與審計署、省級審計機關統(tǒng)一組織或授權的審計項目。這種情況下，一些審計機關為了完成審計任務，經(jīng)濟責任審計項目不能審深審透，僅浮在表面的財務問題上，如果沒有舉報線索或是上級領導要求，很多審計程序未按照審計準則和兩辦《規(guī)定》要求執(zhí)行到位，僅取信于被審計單位提供資料，未進行必要的測試，未合理懷疑、充分適當取證，審計報告的公允性和客觀性難以保證。
（三）市縣級審計機關對經(jīng)濟責任審計的認識理解不到位。
上述兩方面原因均屬于客觀原因。究其根本原因，還是一些市縣級審計機關的審計理念有待更新。在認識上，未準確把握和正確理解經(jīng)濟責任審計的制度要義和主要目標，仍然將財政財務收支的真實、合法作為審計目標，以財務管理問題作為主要的審計內(nèi)容。一方面，財政財務收支只是經(jīng)濟活動的載體，僅關注財政財務收支的真實、合法性，經(jīng)濟活動的績效性無法得到科學合理地評價;另一方面，我國政府部門的財務核算體系尚需不斷探索和完善，政府及其部門掌握的公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源未完全納入財務體系，因此完全依靠目前的財務信息為切入點審計業(yè)務活動，明顯是不完整的。
（四）在技術手段上，未能將審計目標、審計內(nèi)容和審計思路方法有機結合。
一些地區(qū)，仍然采用“大海里撈針”、“盲人摸象”的審計思路，不考慮整體的審計范圍，不研究科學選定樣本，先抓問題，由“事”及“人”，問題能與人勉強掛鉤則已，掛不上就是沒有問題。這種審計思路和方法，極大地降低了審計質(zhì)量，提高了審計風險，必然不會產(chǎn)生高質(zhì)量的審計報告。
三、提高市縣級審計機關經(jīng)濟責任審計報告質(zhì)量的對策和建議
解決上述問題，一要依靠實踐地不斷發(fā)展，促進經(jīng)濟責任審計制度、操作指南、規(guī)范不斷完善;二要合理安排審計項目，將經(jīng)濟責任審計項目與其它審計項目相結合，有針對性地利用其它項目成果，以離任經(jīng)濟事項交接、年度報告等制度為補充，精簡項目數(shù)量，每年有重點地安排1、2個領導干部的經(jīng)濟責任審計項目，確保審深、審透、審精;三要更新審計理念，正確理解審計目標、合理確定審計范圍、采取適當?shù)膶徲嫹椒?，提高審計報告質(zhì)量，具體包括以下幾方面對策建議：
（一）正確理解經(jīng)濟責任審計目標，合理確定審計范圍。
按照《兩辦》規(guī)定和《實施細則》的要求，經(jīng)濟責任審計目標是多層次多維度的目標體系，從層次上說，直接目標是檢查領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況，根本目標是推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學發(fā)展;從維度上說，實際上是對被審計領導干部運用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源過程和結果的一攬子評估，既要評價被審計領導干部履行經(jīng)濟責任過程的合法合規(guī)、經(jīng)濟高效、科學合理，也關注其經(jīng)濟結果的經(jīng)濟性、效果性、效率性和安全性。
根據(jù)上述目標，被審計地區(qū)、部門（系統(tǒng)）、單位實際所用和使用的經(jīng)濟資源都應該作為審計范圍，被審計領導干部直接決策、支配、使用的經(jīng)濟資源作為審計重點。如，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容，應該是全部政府性資產(chǎn)及資產(chǎn)形成、使用、分配的全過程，具體包括一般公共預算資金（含專項資金）、政府性基金預算資金、國有資產(chǎn)經(jīng)營預算資金、社會保險基金預算資金、政府性債務、自然資產(chǎn)資源、公共投資建設項目及形成的固定資產(chǎn)（含使用、出租、出借資產(chǎn)）等內(nèi)容。審計中，不僅應關注上述資產(chǎn)的存量狀態(tài)的完整性和報告數(shù)據(jù)的真實性，還應關注與資產(chǎn)有關的決策行為、使用行為、分配行為以及最終的經(jīng)濟績效。
（二）將定性評價與定量評價有機結合，提高評價的客觀性。
為保證評價的公平性、客觀性和可比性，根據(jù)各類領導干部履職過程中的共性事項和問題，抽象出具體的評價指標。評價指標計算，盡量以審計樣本值與總體值相比、實際完成數(shù)與計劃數(shù)相比、末期數(shù)與基期數(shù)相比的方式計算;將綜合指標值劃分若干評價檔次，根據(jù)每位領導干部的得分情況確定其履職檔次。在量化評價的基礎上，充分考慮被審計領導干部前任遺留的工作基礎，以及本地區(qū)、單位（部門）的資源條件，運用職業(yè)判斷分析出現(xiàn)問題的原因和領導干部的能力素質(zhì)，適當調(diào)整量化打分的評價結果，最終做出客觀公允的審計評價。
（三）科學公正界定被審計領導干部責任。
第一，確定審計重點時，要充分考慮領導干部的管理幅度和管理跨度。對內(nèi)部控制測試和決策合理性評估后認為風險較小的經(jīng)濟事項、獨立審計、決策權力較大的下屬單位經(jīng)濟行為（如無明顯線索懷疑與被審計領導干部相關）等可判斷為與被審計領導干部無明顯直接關系的內(nèi)容，則不應作為審計重點，保證審出的問題一定能歸咎責任，避免問題與責任兩張皮。
第二，總結規(guī)律、審慎定責?？偨Y各類問題所對應的直接責任、主管責任、領導責任證據(jù)要素，梳理各類責任的取證規(guī)律及適用的取證方法。一旦發(fā)現(xiàn)領導干部不作為、懶作為、慢作為、濫作為、錯作為，以及個人廉政方面的問題線索，運用訪談記錄、會議紀要、文件批示、賬戶資料、職責分工、經(jīng)濟后果等證據(jù)，審慎確定經(jīng)濟責任。
（四）審計建議效用最大化。
審計建議包括被審計領導干部使用建議和其所在地區(qū)、部門、單位發(fā)展建議。對領導干部使用的建議要與對其評價相結合，為組織部門提供明確的信息，如，該干部在決策、執(zhí)行、管理等方面，哪方面的能力較強;其是否了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的基本規(guī)律和工作重點;該同志適合現(xiàn)任崗位的工作，如不適合，更適合從事哪方面的工作等。
縣長履職報告 第2篇
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——2019年8月26日在縣十六屆人大常委會第二十一次會議上
主任、各位副主任、各位委員：
受縣監(jiān)察委委托，我就縣監(jiān)察委履行監(jiān)督調(diào)查處置工作職責落實情況報告如下，請審議。
自掛牌成立縣監(jiān)察委以來，我們始終以高度的政治自覺和政治使命，堅持黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，在優(yōu)化組織架構上求深化，在構建監(jiān)察制度體系上謀措施，在全面履行職能職責上要效率，在推動監(jiān)察對象全覆蓋上想辦法，在加強自身建設上出實招，切實推進了全縣反腐敗工作。
一、工作開展情況
（一）堅持黨的領導，自覺履行職責。我們始終把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導落實到強化執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、追責問責的全過程，不定期向縣委常委會匯報重大問題線索、涉及科級干部和重大疑難復雜案件，既報告結果又報告過程，把黨的領導體現(xiàn)在日常監(jiān)督全過程。同時，我們將重要案件的立案審查、使用留置措施、作出處分決定、移送司法機關等情況及時提交縣委審核把關，把黨的領導具體化、程序化、制度化。一年多來，縣監(jiān)察委向縣委常委會提交研究重大案件4件，縣委書記主動認領問題線索1件，切實把縣委抓反腐敗工作的決策權、審批權、監(jiān)督權進行了實化、細化、具體化。
（二）優(yōu)化機構設置，織密監(jiān)督網(wǎng)絡。我們按照“全面覆蓋、區(qū)域派駐、片區(qū)相連、權責一致”的原則，向57個縣一級單位派駐6個紀檢監(jiān)察組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立派駐監(jiān)察辦公室，設立監(jiān)察專員，賦予監(jiān)察職能，實現(xiàn)了對全縣8087名國家公職人員監(jiān)察全覆蓋，打通了監(jiān)察“最后一公里”。同時，把監(jiān)察工作向基層延伸，向全縣396個農(nóng)村、社區(qū)設立“村級監(jiān)察聯(lián)絡員”537名，將監(jiān)督“前哨”和“探頭”布設到了村一級。實行監(jiān)督和調(diào)查前后臺分設，及時將縣監(jiān)察委2個監(jiān)督執(zhí)紀室更名為監(jiān)督檢查室，著力使主責主業(yè)更加聚焦，職責履行更加科學，工作效率更加高效。
（三）準確運用措施，提高辦案效率。制定《湟中縣紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書管理使用辦法》，下發(fā)監(jiān)察建議書4份，整改問題8個，追繳稅款166.74萬元，切實發(fā)揮了監(jiān)察建議書的功能。全面運用12項調(diào)查措施，使用談話措施258次、訊問17次、詢問342次、查詢101次、調(diào)取306次、扣押5次、勘驗檢查3次、鑒定1次、留置1人，完善調(diào)查法律文書44份。建立“n+1”信訪舉報平臺，嚴格執(zhí)行問題線索集體評估、鄉(xiāng)案縣審等制度，受理違法問題線索83件，立案20件，給予政務處分21人、移送司法機關3人，切實保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢。
（四）加強自身建設，提升業(yè)務能力。以“組織建設年”活動為契機，以“兩個絕對”具體化為載體，開設“周五早課堂”“業(yè)務大講堂”學習平臺，黨員領導干部帶頭講黨課6次，業(yè)務骨干輔導業(yè)務12次，學習新思想新理論52次，干部業(yè)務水平和政治理論進一步提升。強化教育培訓，選派78名干部分批次赴外開展業(yè)務培訓，選派12名干部參加省紀委監(jiān)察委調(diào)訓，選派5名干部到省市紀委跟班鍛煉，多渠道提升干部業(yè)務能力。同時，我們完善初核報告、審理報告、談話筆錄等文書，建立與檢察院、法院溝通協(xié)調(diào)和三方庭前會審機制，制定《湟中縣紀委監(jiān)察委提前介入審理案件暫行辦法》，加強紀法銜接。
二、存在的問題
一年多來，全縣各級監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督調(diào)查處置三項職責，作了大量工作，但我們也清醒地認識到，全縣監(jiān)察體制改革工作尚處于起步階段，一些問題和不足仍然存在。
一是監(jiān)督力量薄弱。雖然全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設立了監(jiān)察辦，但從事監(jiān)察辦工作人員只有1－2名，加之農(nóng)村點多、面廣、線長這一縣情，工作力量明顯不足；同時，派駐工作比較滯后，全縣6個派駐紀檢監(jiān)察組組長由未從事過監(jiān)察工作的轉(zhuǎn)員干部擔任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記組成，工作精力明顯受限。
二是專業(yè)化水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除監(jiān)察辦主任外，工作人員更換頻繁，全面掌握監(jiān)察工作需要較長時間，距離專業(yè)化還有一定差距。同時，派駐機構干部參與問題線索處置相對較少，對業(yè)務不夠熟悉，執(zhí)紀監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。另外，各級監(jiān)察組織為了應對不斷增長的問題線索，將專業(yè)化水平較高、工作能力較強的人員安排到案件查辦上，一定程度上削弱了監(jiān)督職能。
三是內(nèi)外銜接不夠。監(jiān)察委與司法機關的銜接方面，還需要在線索移交、指定管轄、提前介入、案件移送、補充調(diào)查、不起訴復議等方面進一步細化明確。監(jiān)察機關內(nèi)部信訪、案管、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門之間問題線索傳遞如何更加緊密有序，審理部門和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門之間如何更好地銜接合作，需要進一步探索完善。
三、下一步工作打算
對于上述問題，我們將高度重視，在推進監(jiān)察體制改革過程中做好“四篇文章”。
（一）緊扣融會貫通，做好提升站位文章。牢牢把握監(jiān)察委的政治屬性，把講政治作為根本要求、首要素質(zhì)，貫穿于監(jiān)察委履職的全過程。用好紀律和法律“兩把尺子”、紀律和法律“兩種語言”，先用紀律的尺子對黨員干部的行為進行衡量和認定，用紀律管住大多數(shù)黨員干部，再用法律的尺子守住底線不放松，實現(xiàn)紀法銜接貫通。
（二）抓好規(guī)范運行，做好內(nèi)部銜接文章。進一步梳理明確內(nèi)設機構職責，積極探索監(jiān)督、審查、案管、審理相對分離的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。圍繞責任分工、審查調(diào)查措施、證據(jù)規(guī)則、常用文書等重點內(nèi)容，制定涵蓋執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查各環(huán)節(jié)的工作規(guī)程，在優(yōu)化執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)控等方面下功夫，不斷規(guī)范工作職責。
縣長履職報告 第3篇
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根據(jù)武人大常(2004)8號文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就*鄉(xiāng)人大主席團開展縣人大代表述職評議活動提出方案：
一、指導思想
以黨的十六大和十六屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據(jù)《全國人大和地方各級人大代表法》的有關規(guī)定開展述職評議，以其提高代表活動的質(zhì)量，增強代表法律意識、代表意識、創(chuàng)業(yè)意識和廉政意識，以實際行動密切聯(lián)系選民，做一名名副其實、忠于職守的人大代表。
二、組織領導
建立*鄉(xiāng)縣人大代表述職評議工作領導小組，組長：*，副組長：*，成員：*、*、*、*，在鄉(xiāng)黨委的領導、縣常委會的指導下，認真做好縣人大代表述職評議工作，做到責任明確，任務落實，取得實效。
三、主要內(nèi)容
按照縣人大常委會的工作要求，每位縣人大代表在任期的五年內(nèi)，必須向本選區(qū)的選民或選民代表述職一次，鄉(xiāng)人大在十月份結合代表述職，組織開展代表履行職務情況的評議。代表述職評議的內(nèi)客如下：
(一)代表在縣人代會期間的履職情況
1、出席縣人大歷次會議情況(包括參加會議次數(shù)、請假次數(shù)，有否無故缺席等)。
2、審議政府，人大、計劃、財政、法檢出院工作報告情況(包括發(fā)言次數(shù)、發(fā)言要點、審議意見采納情況等)。
3、縣人民代表大會期間，領銜或參與提出書面議案、質(zhì)詢安、建議、批評意見及口頭詢問工作等情況及落實情況。
(二)代表在縣人代會閉會期間的履職情況
1、參加代表小組活動情況。
2、參加集體、個人持證視察和約見縣政府及其組成部門領導和法檢兩院領導情況(包括時間、地點、內(nèi)容、效果等)。
3、參加縣人大常委會或鄉(xiāng)人大組織的審議、評議、執(zhí)法檢查情況(包括審議內(nèi)容、發(fā)表意見情況等)。
4、提出建議、意見情況。
5、走訪聯(lián)系選民、征求群眾意見、開展調(diào)研活動情況。
6、遵守憲法和法律，開展普法宣傳工作情況。
（三）其他工作事項
四、選民代表數(shù)與產(chǎn)生原則
選民代表數(shù)量一般掌握在每個選區(qū)45—50名。
選民代表產(chǎn)生原則：由各村推薦選民代表。
五、方法步驟
代表述職評議以選區(qū)為單位、具體分四個階段：
第一階段：組織準備，宣傳發(fā)動(6月10日至6月30日)
1、建立組織、制訂實施方案
建立述職評議工作領導小組和實施方案，明確分工職責和評議重點。
2、廣泛宣傳、組織學習
利用廣播、宣傳欄等媒體廣泛宣傳，開展代表述職評議的重要意義、方法步驟、《代表法》、《代表法省實施辦法》，組織縣人大代表，學習《代表法》、《代表法省實施辦法》及其它相關法律、法規(guī)，進一步統(tǒng)一思想認識。
3、召開動員會
召開代表述職評議動員會，部署代表述職工作。
第二階段：走訪選民，評議準備(7月1日至7月30日)
1、走訪選民，作好書面述職材料準備。
2、聽取意見，了解代表履職情況。
3、推選產(chǎn)生，確定選民代表。
4、會前準備，聽取代表履職情況匯報和選民代表意見。
第三階段：組織測評，實施評議(8月1日至8月15日)
l、召開評議大會，縣人大代表作述職報告。
組織召開述職評議大會，人大代表向選民代表進行述職，
報告本屆任期以來的履職情況。
2、評議代表述職報告，協(xié)商確定主發(fā)言人。
3、評議主發(fā)言人，報告評議意見。
4、填寫測評表，開展測評。
5、統(tǒng)計測評情況，報縣人大常委會代表工委匯總。
第四階段：總結提高，反饋結果(8月16日至9月15日)
1、針對意見建議，制訂整改措施。
縣人大代表針對選民的意見和建議，制訂措施進行整改。
2、反饋評議意見和測評結果。
代表述職后，由鄉(xiāng)人大主席團、評議領導小組成員(縣人大指導組人員)向代表反饋評議意見和測評結果。
六、幾點要求
1、堅持黨的領導，切實做好評議工作。整個評議活動要在鄉(xiāng)黨委的領導下開展，既要充分發(fā)揚民主，又要嚴格依法辦事，要及時掌握，及時向黨委匯報，確保評議活動的順利進行。
2、堅持實事求是。評議工作要堅持客觀、公正、一分為二的原則，既要充分肯定成績，又要讓選民代表充分發(fā)表意見。
3、加強輿論宣傳，切實提高評議效果。
縣長履職報告 第4篇
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主任、各位副主任、各位委員：
自2011年7月我局單獨設立以來，我局認真貫徹落實省、市、縣食品藥品監(jiān)管工作會議精神，進一步完善監(jiān)管機構、健全執(zhí)法體系，積極履行餐飲服務、藥品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能，完成了各項工作任務。
一、2012年工作情況
1、摸清底數(shù)、健全檔案。加強與衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系，準確摸清底數(shù)，及時完善監(jiān)管檔案。全縣現(xiàn)有持證餐飲單位共有240家，從業(yè)人員900余人；保健食品生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營企業(yè)57家，從業(yè)人員97人；化妝品經(jīng)營企業(yè)16家，從業(yè)人員21人；藥品經(jīng)營、使用單位306家，從業(yè)人員310人。
2、強化培訓、完善服務。首先把“創(chuàng)建學習型機關”作為一項開局工作來抓，采取集中學習一個月與自學相結合的方式，以學習食品、藥品等法律法規(guī)、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法技巧為主要內(nèi)容，靈活多樣的開展各種學習活動，并注重學以致用，真正用各類法律法規(guī)來指導日常監(jiān)管，著力營造人人學習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務的氛圍。
按照分類指導、針對性培訓的原則，今年3月份在全縣食品藥品監(jiān)管工作會議后，對300多名被監(jiān)管單位負責人和執(zhí)法人員進行安全知識培訓。4月份組織培訓餐飲服務管理人員178人、社會監(jiān)督員198名、?；窂臉I(yè)人員97人。6月份組織餐飲單位管理人員和社會群眾30余人，到我縣食品安全示范單位進行觀摩檢查和經(jīng)驗交流。在金星學校舉行了學校開放日餐飲食品安全宣傳活動。7月份組織小餐飲、小攤點人員培訓2次，67家參加。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分16批對藥品從業(yè)人員310名進行了集中培訓。
3、創(chuàng)新管理、備案登記。在小餐飲、小攤點以及?；方?jīng)營未明確許可審核規(guī)范的情況下，按照上級相關文件精神，實行備案管理小餐飲、小攤點37家，保健食品經(jīng)營企業(yè)57家；登記管理化妝品經(jīng)營企業(yè)16家。
4、強化監(jiān)管、明確責任。按照“誰監(jiān)管，誰負責”的原則，各股室對監(jiān)管單位實行劃線分片管理，形成若干個網(wǎng)格，分片定人定責，簽訂監(jiān)管目標責任書，制作監(jiān)管責任區(qū)公示欄，實行網(wǎng)格化監(jiān)管。建立格式化檢查、痕跡化管理的考評工作機制，明確工作職責，落實責任分工，促進了監(jiān)管工作落到實處。
5、加大市場監(jiān)管力度，開展專項整治。一是突出小型餐飲單位、學校食堂、工地食堂、流動攤點等重點部位，狠抓無證經(jīng)營、食品非法添加、濫用添加劑、地溝油等薄弱環(huán)節(jié)，開展了一系列專項整治行動。二是重拳打擊假冒偽劣保健食品化妝品。三是集中開展藥品流通領域集中整治。今年以來，下達監(jiān)督意見書218份，行政處罰7件，罰款23000元，并責令違法單位限期完成了整改。
6、加強黨風廉政建設，提升食品藥品監(jiān)管水平。一是深入開展保持黨的純潔性學習教育活動。采取集中培訓、專題輔導、集體研討、舉辦學習報告會等形式，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)及胡錦濤、袁純清同志的講話精神，加強正反兩方面典型案例教育，引導廣大黨員、干部進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識和責任意識，確保黨的純潔性。二是深入開展整治“吃拿卡要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項行動。重點整治在決策、審批中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為，切實提高“人人都是軟環(huán)境”的服務意識，增強干部職工依法辦事、遵章守紀的自覺性。三是突出“快、實、精”學習宣傳貫徹黨的十八大精神，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關注民生，讓群眾買得放心、吃得安心，進一步增強黨員干部責任感、使命感，從“快、實、精”入手，多措并舉開展學習宣傳貫徹十八大精神活動。
二、存在的主要問題
1、全縣監(jiān)管單位點多面廣，執(zhí)法力量有限，仍有無證經(jīng)營等違法現(xiàn)象存在，“小飯桌”、“集中用餐”、“自辦宴席”等餐飲模式配套監(jiān)管制度不健全，流動小餐飲攤點沒有從法律層面明確法律規(guī)范，采取強制措施存在一定難度，仍是監(jiān)管難點。
2、保健食品監(jiān)管方面的法規(guī)都是上世紀90年代頒布的，無法適應新形勢下監(jiān)管工作需要。對一些問題產(chǎn)品有時難以找到合適的處理依據(jù)和條款，而且相關處罰條款過輕，對違法單位起不到震懾作用。
3、檢驗檢測體系建設滯后，缺乏及時有效的技術檢測手段，目前只能采取粗放式監(jiān)管，需要上級部門制定相關裝備規(guī)范，在檢測儀器設備上予以支持。
三、2013年工作計劃
2013年，我局將全面貫徹黨的十八大會議精神，牢固樹立科學監(jiān)管理念，以“保障公眾飲食用藥安全”為中心，全面扎實推進各項工作，實現(xiàn)“確保不發(fā)生重大食品安全事件、確保不發(fā)生嚴重的責任性藥害事件”的監(jiān)管目標，努力提升食品藥品科學監(jiān)管水平。
1、深入推進食品安全放心店創(chuàng)建，提升食品行業(yè)整體水平。加快建立責任明晰、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體制。狠抓“三小”整頓，通過示范店創(chuàng)建，培育一批食品安全示范點，提升食品行業(yè)整體水平，完成食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建目標。
2、健全藥品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，完善電子監(jiān)管，進一步建立完善的藥品不良反應（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測體系，廣泛開展藥物預警宣傳。健全誠信體系和應急處理體系。顯著提高群眾安全用藥、合理用藥意識。
3、全面推行食品藥品安全宣傳，提升群眾食品藥品安全意識。繼續(xù)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，建立信息平臺，采取多種形式，普及食品藥品安全知識，讓食品藥品安全知識進入千家萬戶。努力營造人人重視、人人關心、人人支持食品藥品安全的良好氛圍。
縣長履職報告 第5篇
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二、重服務，忠于職守
（一）認真履行好辦公室科長的職責。按照辦公室的科室職能劃分，我科除承擔辦公室相應的信息、調(diào)研等工作任務外，主要是對應服務四位縣長以及他們所分管的各部門工作。雖然與科內(nèi)其他三位年輕同志相比，我已經(jīng)擔任科長多年，年齡比他們長，閱歷比他們廣，但工作干勁、工作激情并不甘心次于他們。我們大家在一起，是同事，是戰(zhàn)友，更是朋友，團結互助，勤奮工作。通過大家的共同努力，各項工作任務圓滿完成，我科的工作得到領導與同志們好評。
（二）認真履行好縣政府領導秘書的職責。我從事縣政府領導秘書工作，深感這既是組織上對我的信任，更是錘煉自己的大好時機。時刻不忘以“多做少說，只做不說，勤用腦、勤動手、勤跑腿”警醒自己，盡心盡力做好秘書工作，盡職盡責為領導搞好服務。材料起草、文件把關、會務組織、資料整理等各項工作有條不紊進行，高標準、嚴要求，力求爭上游、創(chuàng)一流，受到縣政府及辦公室領導的贊許。
（三）認真履行好辦公室副主任的職責。隨著工作職務的變動，根據(jù)主任工作分工，我分管一科和調(diào)研、綜合材料的組織起草工作，聯(lián)系三位縣長及其分管的各部門的工作。新的崗位，新的起點，我倍感責任重大、壓力巨大，倍加努力地做好工作，從不敢有絲毫懈怠，用我自己的話講，“只要心情舒暢，再忙也累不死人”。
調(diào)研工作：在前任分管主任打下的良好基礎上，通過各位文字秘書的共同努力，辦公室全年共編發(fā)《送閱材料》23期，為領導決策發(fā)揮了一定的參考作用，其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)建設、新農(nóng)村建設、民營經(jīng)濟等專題調(diào)研文章，受到有關領導好評。
綜合材料組織起草工作：牽頭組織辦公室文字秘書，圓滿完成了縣委全會上政府主要領導的工作報告，縣人代會、政協(xié)會上政府主要領導的《政府工作報告》等綜合性材料的起草工作。特別是組織起草《政府工作報告》期間，多方收集資料，多方征求意見，數(shù)易其稿，辦公室文字秘書多次集體修改，辦公室主要領導全程參加，政府主要領導親自參與。在“兩會”上，代表、委員們從文字到內(nèi)容，都對《政府工作報告》給予了充分肯定。
聯(lián)系三位縣長及其分管的各部門的工作：一是積極參與政務，認真做好事務，努力搞好服務，大膽開展工作，力求為政府領導當好參謀和助手。二是本著“只有盡心盡力服務的義務，沒有擅自作主的權利”的原則，遇事向領導多請示、多匯報，與縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多聯(lián)系、多溝通，踏踏實實干事情，認認真真做工作。通過辛勤努力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的協(xié)調(diào)進步，盡到了自己的一份責任。
其它工作：堅持服務中心、服務大局，全力做好政府及辦公室領導交辦的各項工作。
三、樹形象，嚴格要求
一是分工不分家，辦公室主要領導與其他負責同志有要求，支持到位、配合到位。二是真誠熱忱待人，大事講黨性、講原則，小事講感情、講風格，對領導尊敬維護，對同事團結友愛。三是廉潔自律，時刻不忘繃緊拒腐防變這根弦，愛惜自己，愛惜家人，愛惜辦公室形象。
縣長履職報告 第6篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、省五次黨代會精神，堅持科學發(fā)展觀，選準角度，緊緊圍繞縣第十次黨代會提出的目標任務，結合政協(xié)機關和政協(xié)委員隊伍的實際，以“嚴肅紀律，整頓作風，強化管理，提高水平”為重點，認真解決面思想上、工作上、紀律作風上存在的突出問題，實現(xiàn)政協(xié)隊伍精神面貌的新轉(zhuǎn)變，為我縣“十一五”規(guī)劃宏偉目標出計獻策。
二、組織領導
為保證這次紀律作風整頓工作取得實效，縣政協(xié)決定，成立縣政協(xié)紀律作風整頓工作領導小組，負責紀律作風整頓活動的組織領導工作。其成員如下：
組長：×××（縣政協(xié)主席）
副組長：×××（縣政協(xié)副主席）
×××(縣副主席，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)
×××（縣政協(xié)副主席）
×××（縣政協(xié)副主席）
成員：×××（縣政協(xié)辦公室主任）
×××（縣政協(xié)辦公室副主任）
×××（縣政協(xié)辦公室副主任）
三、紀律作風整頓的主要內(nèi)容
這次紀律作風整頓工作，主要結合政協(xié)工作實際，重點組織學習十七大報告和政協(xié)章程，對照胡總書記倡導的八個方面的良好風氣，增強責任意識，積極履行職能，全面加強新形勢下政協(xié)隊伍的作風建設。
四、方法步驟
這次機關紀律作風整頓工作的時間為20__年2月20日至12月30日，具體分為四個階段進行。
(一)學習動員階段(20__年2月20日至4月30日)
各位委員和政協(xié)機關干部職工要認識全縣開展紀律作風整頓活動的重要意義，結合工作實際，學習十七大報告、《中國人民政治協(xié)商會議章程》，采取自學和集中學習相結合、專題輔導等方式進行。
(二)查擺整改階段（20__年5月1日至20__年6月30日）
這一階段要著眼于查擺、找準本人紀律作風等方面存在的突出問題，重點對存在的突出問題進行系統(tǒng)的集中整改。要針對查擺出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改目標和整改重點，使整改工作真正落到實處，確保作風建設真正取得實效。
(三)重點檢查階段(20__年7月1日至8月30日)
各位委員和政協(xié)機關干部職工認真完成上述二個階段工作基礎上，寫出紀律作風整頓小結?？h政協(xié)紀律作風整頓領導小組要對整頓活動進行全程指導、全程跟蹤和全程督查。要切實加大監(jiān)督檢查的力度，把監(jiān)督檢查貫穿于整頓活動的全過程，對整頓工作進行定期與不定期的檢查，要通過檢查，查學習、查紀律、查作風，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，檢查各委員、政協(xié)干部職工在紀律整頓活動中受教育情況，政協(xié)隊伍紀律作風變化情況，確保整頓活動穩(wěn)步推進，取得實效。
(四)鞏固提高階段(20__年9月1日至12月30日)
各位委員和政協(xié)機關干部職工要不斷完善責任意識，切實鞏固已取得的工作成果，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。同時，要針對督查組巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取得力措施，
深入整改，要不斷總結經(jīng)驗，推陳出新，確保整改工作取
得實實在在的效果。
五、整頓工作有關要求
縣長履職報告 第7篇
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《**縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)**年7月24日縣政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二oo八年九月二十四日
**縣人民政府工作規(guī)則
第一章總則
第一條為促進政府工作的規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務院工作規(guī)則》等有關規(guī)定，結合縣政府工作實際，制定本規(guī)則。
第二條縣政府工作以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，實行科學民主決策，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條縣政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；忠于職守；服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。
第四條縣政府各部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，提高行政效率和工作質(zhì)量，切實貫徹縣政府各項工作部署。
第二章組成人員職責
第五條縣政府由下列人員組成：縣長、副縣長、縣長助理、辦公室主任、縣政府組成部門的委員會主任、各局局長。
第六條縣政府實行縣長負責制，縣長領導縣政府的工作。副縣長、縣長助理、辦公室主任協(xié)助縣長工作?？h長外出期間，由常務副縣長或指定一名副縣長主持縣政府工作。
第七條縣長召集并主持縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議。縣政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務會議討論決定。特別重大事項，由縣政府提請縣委常委會議討論決定。
第八條副縣長、縣長助理、辦公室主任按分工負責處理分管工作。受縣長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
第九條縣政府組成部門的委員會主任、各局局長負責本部門的工作。
各部門根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府的決定、命令在本部門職權范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責。
第三章全面履行政府職能
第十條縣政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
第十一條健全宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和收支平衡。
第十二條加強市場監(jiān)管，確保依法履行市場監(jiān)管職能，保證市場監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。
第十三條認真履行社會管理職能，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設。培育并引導各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。
第十四條強化公共服務職能，完善公共政策，健全公共服務體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務，推進部分公共產(chǎn)品和服務的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品和服務的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章實行科學民主決策
第十五條縣政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進決策科學化、民主化、法制化。
第十六條國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、大型項目建設、財政預算、宏觀調(diào)控和重要改革措施、政府規(guī)范性文件等重大決策，由縣政府常務會議討論決定，必要時由縣政府全體會議討論決定。
第十七條各部門提請縣政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家咨詢、論證評估和法律分析；涉及相關部門的，應充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第十八條縣政府及各部門在作出重大決策前，要交由法制機構或者組織法律顧問等有關專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。
第十九條各部門必須堅決貫徹落實縣政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，縣政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。
第五章依法行政要求
第二十條依法行政是政府權力配置和運作的基本準則?？h政府及各部門要嚴格依照法定權限、程序行使行政權，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十一條認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的要求，建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法財政保障機制。
第二十二條縣政府根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，適時制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應的規(guī)范性文件，并報市人民政府和縣人大常委會備案。
第二十三條提請縣人民政府審議的規(guī)范性文件由縣政府法制辦審查或組織起草，未經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件不得提請縣政府審議；部門制發(fā)規(guī)范性文件須報經(jīng)縣政府法制辦前置審查，未經(jīng)審查不得印發(fā)?？h政府規(guī)范性文件的解釋由縣政府法制辦承辦。
第二十四條嚴格實行行政執(zhí)法責任制、重大決策失誤和執(zhí)法過錯追究制。建立健全行政執(zhí)法評議考核和行政執(zhí)法案卷評查制度。切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章加強行政監(jiān)督
第二十五條加強對縣政府部門行使權力的監(jiān)督，提高行政效能，促進廉政建設，確保政令暢通。
第二十六條縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第二十七條各部門要按照行政訴訟法及有關法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，行政訴訟應訴案件，部門主要負責人年度至少出庭一次；同時要自覺接受監(jiān)察、審計、法制等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改，并向縣政府報告。
第二十八條加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行委托執(zhí)法主體、重大行政處罰和規(guī)范性文件備案制度；嚴格執(zhí)行行政復議制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法的或者不當?shù)木唧w行政行為。充分發(fā)揮其在化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
第二十九條縣政府建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員受縣政府委托，在縣政府法制辦的組織協(xié)調(diào)下，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責。各行政執(zhí)法部門要積極配合特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督活動，認真聽取特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員提出的監(jiān)督意見和建議，及時改進行政執(zhí)法活動中存在的問題。
第三十條縣政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通；縣政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
第三十一條縣政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題。對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向縣政府報告。要加強縣政府門戶網(wǎng)站建設，政府各部門應在政府門戶網(wǎng)站上設立網(wǎng)頁，及時政務信息，積極推進政務公開，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
第七章會議制度
第三十二條縣政府實行縣政府全體會議、縣政府常務會議和縣長辦公會議制度。
第三十三條縣政府全體會議由縣長、副縣長、縣長助理、辦公室主任、縣政府組成部門的委員會主任、各局局長組成，由縣長召集和主持?？h政府全體會議的主要任務是：
(一)傳達貫徹上級黨委、政府和縣委的重要指示、決定和會議精神；
(二)討論決定縣政府工作中的重大事項；
(三)通報全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，總結和部署年度工作。
縣政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
第三十四條縣政府常務會議由縣長、副縣長、縣長助理、辦公室主任組成，由縣長或縣長委托常務副縣長召集和主持，每次參會人數(shù)須過半數(shù)。會議邀請縣人大常委會、縣政協(xié)、縣人武部負責人和縣政府法律顧問出席，縣政府法制辦主任、政府辦副主任、監(jiān)察局長、縣政府督查目標辦主任、議題涉及的部門負責人列席會議。必要時可邀請人大代表、政協(xié)委員、派，無黨派人士，社會組織和群眾代表列席會議。會議的主要任務是：
（一）傳達上級黨委、政府和縣委、縣人大及其常委會的重要指示、決定，提出貫徹意見；
（二）討論通過需向上級政府和縣委、縣人大及其常委會請示的重大事項，以及需提請政府全體會議研究的重要事項；
（三）討論通過由縣政府制定的規(guī)范性文件；
（四）研究審議全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題以及與人民群眾利益密切相關的重要事項。
（五）研究全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、年度計劃、財政預決算等；
（六）研究審定重大基建項目，重大政府采購項目、土地出讓、重大預算開支項目和較大預算外開支項目；
（七）研究決定開除或辭退公務員；
（八）研究決定行政區(qū)劃變動；
（九）討論決定縣政府工作中的其他重要事項。
縣政府常務會議一般每月召開一次，如有需要可臨時召開。
第三十五條縣長辦公會議由縣長、副縣長、縣長助理、縣政府辦公室主任組成，由縣長或受縣長委托的常務副縣長召集和主持。會議的主要任務是：
（一）傳達上級政府和縣委、縣人大常委會召開的重要會議精神，研究貫徹意見；
（二）研究處理縣政府日常工作中的重要問題；
（三）討論決定縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府請示的重要事項；
（四）討論其他需要縣長辦公會議研究決定的事項。
第三十六縣政府專題會議由縣長、副縣長、縣長助理或縣長、副縣長、縣長助理委托的縣政府辦公室主任、副主任召集，縣政府有關部門負責人出席。涉及2位以上副縣長分管的工作，可共同召集會議，專題會議根據(jù)需要隨時召開，會議的主要任務是：
（一）研究協(xié)調(diào)縣政府領導分工職責范圍內(nèi)的問題；
（二）協(xié)調(diào)解決分管部門之間有意見分歧的問題；
（三）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關問題。
第三十七條提請縣政府全體會議、縣政府常務會議討論的議題，由縣政府分管領導協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，報縣長確定。縣政府全體會議、縣政府常務會議的組織工作由縣政府辦公室負責，文件和議題于會前3天送達與會同志。
第三十八條縣政府領導同志不能出席縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議，必須向縣長請假；如對議題有意見或建議可在會前提出。
縣政府部門主要負責同志參加縣政府全體會議、常務會議，除匯報單位外，一般不帶副職或助手。各部門主要負責同志不能與會，事前必須向縣長請假。
第三十九條縣政府全體會議、縣政府常務會議和縣長辦公會議的紀要，由縣長簽發(fā)。會議討論決定的事項，宜于公開的，應及時報道。新聞稿須經(jīng)辦公室主任或辦公室有關副主任審定，如有需要報縣長審定。
第四十條縣政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。以縣政府名義召開的全縣性會議，一般要經(jīng)縣政府常務會議審批。應由各部門召開的全縣性工作會議，不得要求以縣政府的名義召開，一般不邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席，確需邀請的須經(jīng)縣長或常務副縣長審批。
第八章公文審批
第四十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報送縣政府的公文，應當符合《安徽省國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定。除縣政府領導同志交辦事項和必須直接報送的事項外，不得直接向縣政府領導同志個人報送公文?？h政府各部門報送縣政府的請示性公文，涉及其他部門的，應事先征求相關部門意見。部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應列出各方依據(jù)，提出辦理建議。
第四十二條各部門報請縣政府審議的規(guī)范性文件，依照《**縣行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》報縣政府法制辦審查。
第四十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室綜合科收集承辦，并按照縣政府領導分工呈批，重大事項報縣長審批。
第四十四條縣政府公布的決定、命令和規(guī)范性文件，向縣人大或縣人大常委會提出的議案、人員任免，由縣長簽署。
第四十五條以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長或常務副縣長簽發(fā)；以縣政府名義制發(fā)的平行文、下行文，由分管副縣長簽發(fā)，如涉及重大問題，報縣長或常務副縣長簽發(fā)。
以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任或分管副主任簽發(fā)；如有需要，報分管副縣長簽發(fā)或常務副縣長、縣長簽發(fā)。
縣政府及縣政府辦公室的公文，除需要保密的外，應及時公布。
第四十六條縣政府及各部門要進一步精簡公文，部門職權范圍內(nèi)的事務，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡化辦公進程，逐步推行無紙化辦公，不斷提高公文辦理效率。
第九章督查落實
第四十七條縣政府各部門要加強工作研究謀劃，提高系統(tǒng)性和預見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務的變化及時作出調(diào)整。
第四十八條縣政府提出年度重點工作目標，確定各項工作的主要責任單位、協(xié)同責任單位、責任人及其完成進度時限，形成縣政府年度工作安排布局，下達年度工作目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各責任單位要認真落實，并于每季度結束后5個工作日內(nèi)（年度結束后10個工作日內(nèi)）報告完成情況。
第四十九條縣政府及各部門要進一步加強落實力和執(zhí)行力，對縣政府的重要部署和縣政府領導同志批示、交辦事項，主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要積極主動貫徹落實，必須按要求進行反饋?？h政府文件（以固政、固政辦編號）下發(fā)后3個月內(nèi)，起草單位報告文件落實情況；縣政府常務會議紀要、縣長辦公會議紀要、縣政府專題會議紀要下發(fā)1個月內(nèi)，承辦單位分別報告落實情況；縣政府領導批示、交辦事項，責任單位于10個工作日內(nèi)反饋落實情況。其他有具體反饋時限的，按要求反饋。
第五十條縣政府及縣政府辦公室重要文件和縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議討論決定的事項，縣長重要批示的落實情況由縣政府政務督查和目標管理辦公室負責督辦，定期將落實情況向政府領導報告，原則上每月集中報告一次，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須在規(guī)定時間內(nèi)反饋。對經(jīng)兩次督辦仍未辦結的，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責人向縣政府寫出書面檢查，嚴重的按行政問責制規(guī)定追究責任。
第五十一條堅持并健全督查落實的制度和機制，建立完善的政務督查工作程序，嚴格按照立項、登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋、辦結、歸檔等工作程序規(guī)范督查工作?？h政府及縣政府辦公室督查事項結果納入政府目標管理。
第十章作風紀律
第五十二條縣政府領導同志和組成部門主要負責同志要做學習的表率，密切關注國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗?？h政府通過舉辦講座等方式，組織學習經(jīng)濟、法律和現(xiàn)代管理等方面知識，縣政府領導及各部門主要負責人參加，原則上每季度安排一次?？h政府安排的集中學習活動，由縣政府辦公室和縣政府法制辦公室共同組織實施。
第五十三條縣政府領導同志要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不吃請，不收禮。
第五十四條縣政府領導同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按縣委有關規(guī)定辦理。
第五十五條縣政府組成人員要嚴格遵守上級黨委和縣委有關廉政建設的規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利；同時，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，堅持經(jīng)濟建設與黨風廉政建設兩手抓，切實加強所管部門的黨風廉政建設。
第五十六條縣政府組成部門、直屬機構要嚴格執(zhí)行人事管理規(guī)定，領導班子成員分工調(diào)整，推薦領導班子成員須向分管縣長報告。
第五十七條縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。
第五十八條副縣長、縣長助理、辦公室主任離縣出差和休假，應事先報告縣長，由縣政府辦公室通報縣政府其他領導同志。
縣長履職報告 第8篇
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第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《云南省人民政府工作規(guī)則》和《怒江州人民政府工作規(guī)則》，結合本縣實際，制定本規(guī)則。
第二條縣人民政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項工作部署，在中共福貢縣委的領導下，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學民主決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。
第三條縣人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于創(chuàng)新，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。
第四條縣人民政府各部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，簡化辦事程序，提高行政效能，切實貫徹縣人民政府各項工作部署。
第二章組成人員職責
第五條縣人民政府由縣長、副縣長、縣長助理、政府辦公室主任，各局局長、委員會主任組成。
第六條縣人民政府實行縣長負責制，縣長領導并主持縣人民政府的全面工作。副縣長、縣長助理協(xié)助縣長工作。
第七條縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持縣人民政府全體會議和縣人民政府常務會議?？h人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)縣人民政府常務會議或全體會議討論決定。
第八條副縣長、縣長助理按照工作分工負責處理分管工作，受縣長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?，可代表縣人民政府進行外事活動，處理與其他縣之間的事務。
副縣長、縣長助理既要按照工作分工獨立處理分管工作，又要加強協(xié)作配合，提高工作效率。
第九條縣長出縣期間，由負責常務工作的副縣長主持縣人民政府工作。
第十條各局局長、委員會主任負責本部門的工作。各局、委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣人民政府的決定、命令，在本部門職權范圍內(nèi)履行職責，行使職權。
第三章全面履行政府職能
第十一條縣人民政府及各部門要不斷深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能，切實維護社會公平正義和社會秩序，努力建設服務型政府。
第十二條堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟增長，積極增加就業(yè)，保持物價相對穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第十三條加強市場監(jiān)管、調(diào)節(jié)，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十四條認真履行社會管理職能，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設。培育并引導各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全突發(fā)公共事件應急管理機制，提高政府應對公共危機的能力。
第十五條強化公共服務職能，完善公共政策，健全公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。
第四章實行科學民主決策
第十六條縣人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，健全重大決策規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。
第十七條縣人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、派、無黨派人士、群眾團體、專家學者以及社會公眾的意見和建議，積極吸納諍言。
第十八條各部門提請縣人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估或法律分析；涉及相關部門的，應充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第五章堅持依法行政
第十九條縣人民政府及各部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，行使行政權力。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十條縣人民政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，適時向縣人大及其常務委員會提出議案，制定、修改或廢止不相適應的規(guī)范性文件、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關的政策、措施，原則上都要向社會公布，廣泛征求意見。
第二十一條提請縣人民政府討論的議案和規(guī)范性文件草案由縣政府法制機構審查或組織起草，規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制機構或涉及職能部門承辦。
第二十二條提出制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國務院、省政府、州政府的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策，維護法制的統(tǒng)一；必須緊密結合福貢實際，加強調(diào)研和論證，增強可操作性；必須從全局出發(fā)，做好政府規(guī)范性文件的銜接工作，提高其權威性。
第二十三條按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學配置執(zhí)法機關的職責和權限，積極推進綜合執(zhí)法工作，相對集中行政處罰權、行政許可權。嚴格實行執(zhí)法責任制，依法界定執(zhí)法職責、認真組織執(zhí)法評議考核、落實執(zhí)法責任追究，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章推行政務公開
第二十四條縣人民政府及各部門要大力推進政務公開，健全政府信息制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
第二十五條縣人民政府全體會議和常務會議討論決定的事項、縣人民政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應及時公布。
第二十六條嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照公正、公平、便民的原則，凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律、法規(guī)和國務院及省、州、縣人民政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式，依法及時、準確地向社會公開。
第七章加強行政監(jiān)督
第二十七條縣人民政府要自覺接受縣人大及其常務委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第二十八條各部門要按照行政訴訟法及有關法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向縣人民政府報告。
第二十九條加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《行政復議法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》等規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法法制督察制度，堅持和完善規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機關違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認真聽取下級人民政府及其部門的意見和建議。
第三十條縣人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通；縣人民政府領導及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
第三十一條縣人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的問題，重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向縣人民政府報告。
第八章加強廉政建設
第三十二條縣人民政府及各部門要認真履行職責，堅持規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政。對推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、等違規(guī)、違紀、違法行為，要從嚴查處。
第三十三條縣人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務接待，不得用公款送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。
第三十四條縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和州委、州政府及縣委、縣政府有關廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權和職務影響為本人和特定關系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
第九章會議制度
第三十五條縣人民政府實行全體會議、常務會議和專題會議制度。
第三十六條縣人民政府全體會議由縣長、副縣長、縣長助理、政府辦公室主任，局長、委員會主任組成，由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持。會議的主要任務是：
（一）貫徹落實州委、州政府及縣委的重大決策；
（二）決定和部署縣人民政府的重要工作；
（三）討論提請縣人民代表大會審議的政府工作報告等重要報告草案；
（四）討論其他需要縣人民政府全體會議決定的事項。
縣人民政府全體會議一般每半年召開1次。根據(jù)會議內(nèi)容，可安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣人民政府直屬機構、辦事機構、有關單位的主要領導列席；邀請縣人大常委會、縣政協(xié)的領導和縣法院、縣檢察院、駐福貢部隊，工商聯(lián)、群眾團體負責人參會。
第三十七條縣人民政府常務會議由縣長、副縣長、縣長助理、武裝部長、政府辦公室主任、監(jiān)察局長組成，由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持。會議的主要任務是：
（一）討論通過提請縣人民代表大會和縣人民代表大會常務委員會審議的議案；
（二）審議通過縣人民政府重要規(guī)范性文件；
（三）討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重要經(jīng)濟社會政策、財政預算、重大項目投資建設等重大決策；
（四）討論確定向州政府或縣委的重要請示、報告，或向縣人大常委會報告、向縣政協(xié)通報的重要事項；
（五）討論決定縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請示縣人民政府的重要事項；
（六）討論需要由縣人民政府常務會議決定的其他重大事項。
縣人民政府常務會議一般每月召開2次，月中和月末各召開1次。根據(jù)需要可邀請縣人大常委會、縣政協(xié)領導和安排有關單位負責人列席會議。
第三十八條縣人民政府專題會議由縣長、副縣長、縣長助理主持召開，研究、協(xié)調(diào)和處理縣人民政府工作中的專項工作。
第三十九條縣人民政府全體會議、常務會議的議題由副縣長、縣長助理按照工作分工協(xié)調(diào)審核后報縣長確定，會議的組織工作由縣政府辦公室負責。
第四十條規(guī)范并減少以縣人民政府名義召開的全縣性會議，充分發(fā)揮縣人民政府各部門的職能作用。以縣人民政府名義召開的全縣性會議，一般在年初報經(jīng)縣長審批，按照計劃嚴格執(zhí)行。
第四十一條縣人民政府各部門在1年內(nèi)原則上只能召開1次全縣系統(tǒng)工作會議。擬在下一年度召開的部門全縣系統(tǒng)工作會議，有關部門要于本年度12月中旬以前將會議內(nèi)容（含會議名稱、時間、地點、會期、人數(shù)、所需經(jīng)費及其來源等）報送縣政府辦公室；需要臨時召開的全縣性會議，應當提前報送縣人民政府分管領導審批?？h人民政府領導決定召開的全縣性會議，按照縣人民政府領導的指示辦理。
第四十二條凡屬副縣長、縣長助理或縣人民政府各部門職責權限范圍內(nèi)決定、審批的事項，原則上不提交縣人民政府會議討論；除特殊情況外，會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項，不得提交縣人民政府會議討論。
第四十三條縣人民政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。應由各部門召開的全縣性會議，不得要求以縣人民政府或縣政府辦公室的名義召開，不邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責人出席，確需邀請的須報縣人民政府批準?？h人民政府各部門召開的會議原則上不請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領導參加。
第十章公文審批
第四十四條縣人民政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送縣人民政府審批的公文，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《國家行政機關公文處理辦法》(國發(fā)〔2000〕23號)、《云南省國家行政機關公文處理實施細則》（云政發(fā)〔2000〕178號）等有關規(guī)定，由縣政府辦公室按照縣人民政府領導工作分工呈批。凡不符合相關規(guī)定的，應退回報文單位。
第四十五條縣人民政府領導審批公文應當簽署明確的意見、姓名和時間。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示“同意”。
第四十六條縣人民政府公布的規(guī)范性文件、決定和命令，提請縣人民代表大會或縣人民代表大會常務委員會審議的議案、人事任免由縣長審簽；向上級報送的上行性公文，縣人民政府全體會議紀要、縣人民政府常務會議紀要，由縣政府辦公室主任審核后報縣長或負責常務工作的副縣長審簽；縣人民政府專題會議紀要由縣長、副縣長審簽。其中涉及財稅、重大經(jīng)濟政策、重大資源開發(fā)利用項目等重要事項的，由縣長或負責常務工作的副縣長審簽。
第四十七條報請縣人民政府審批或需以縣人民政府名義印發(fā)的公文，經(jīng)分管副縣長審核，公文內(nèi)容涉及其他副縣長分管工作的，請相關副縣長審核；一般事項由負責常務工作的副縣長、分管副縣長審簽；涉及重大發(fā)展規(guī)劃、財政支出、重點項目等重要事項的，由縣長、負責常務工作的副縣長、分管副縣長審簽。報請縣政府辦公室審批或需以縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，由相關縣人民政府領導或政府辦公室主任審簽；涉及縣人民政府決定事項的，由縣長或分管副縣長審簽。
第四十八條縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請示、報告，統(tǒng)一由縣政府辦公室報送縣人民政府領導審批，不得直接報送縣人民政府領導個人，不得多頭主送。除特殊緊急情況外，縣人民政府不受理越級來文。
第四十九條縣人民政府各部門要認真履行各自職責，屬部門職權范圍內(nèi)的事務，由部門自行發(fā)文；確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應明確主辦部門和協(xié)辦部門，講求實效和時效。
第五十條縣人民政府各部門之間要加強協(xié)調(diào)，相互支持，如部門間對擬報送縣人民政府的請示事項有意見分歧，主辦部門要主動與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門要積極配合，不得把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的事項上交縣人民政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應詳細說明各方理由和依據(jù)，并提出建設性意見報縣人民政府，由分管副縣長負責協(xié)調(diào)或作出決定。
第十一章督查落實制度
第五十一條全面加強和改進政務督查工作，狠抓各項措施的落實，確保省委、省政府和縣委、縣政府的重要決策和部署得到全面貫徹落實，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。
第五十二條縣人民政府督查落實工作的主要內(nèi)容：
（一）黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；
（二）州委、州政府和縣委、縣政府作出的重大決策、重要工作部署和重大建設項目的落實情況；
（三）州委、州政府及縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協(xié)領導的重要批示和指示的落實情況；
（四）人民代表、政協(xié)委員對政府工作的建議和提案的辦理情況；
（五）涉及人民群眾切身利益，或人民群眾關注的熱點、難點問題的解決情況。
第五十三條堅持重點工作抓督查、重大項目抓責任落實，不斷創(chuàng)新督查工作方法，強化政府工作的目標責任管理。建立年度重要工作督查制和重大建設項目責任制，年初安排部署，年中督促檢查，年末評價考核，確保各項重大決策和工作部署落到實處。
第五十四條縣人民政府政務督查工作按照下列程序進行：
（一）立項通知?？h政府辦公室對需督查的重要事項應及時立項，經(jīng)縣長或分管副縣長、縣長助理審核后通知承辦單位。
（二）檢查催辦?？h政府辦公室要及時督促了解承辦單位的貫徹落實情況。各承辦單位要明確責任人，采取切實措施，狠抓工作落實，并按照時限要求將落實情況及時報告縣人民政府。貫徹縣人民政府會議情況，一般應于會后1個月內(nèi)報送。
（三）督查調(diào)研。對重要的督查事項，縣政府辦公室要組織有關單位，深入基層進行調(diào)查研究，準確掌握情況。
（四）匯總報告。承辦單位上報的貫徹落實縣人民政府重要決策的情況報告，由縣政府辦公室負責整理匯總，分送有關領導閱示。
第五十五條縣人民政府各部門要進一步加強和改進政務督查工作，建立健全抓督查促落實的工作機制，嚴格執(zhí)行責任制度、督辦制度和考核制度，使州委、州政府，縣委、縣政府的各項工作部署落到實處。
第十二章公務活動
第五十六條除縣委、縣政府統(tǒng)一組織安排的活動外，縣人民政府領導一般不出席各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位召開的會議，以及安排的接見、照相、頒獎、剪彩、慶典等事務性活動。
第五十七條縣人民政府領導原則上不題詞、題名。因特殊情況需要請縣人民政府領導題詞、題名，一般不公開發(fā)表。
第五十八條縣人民政府領導外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，輕車簡從，簡化接待，深入基層，遵守各項廉政建設規(guī)定。
第五十九條縣人民政府領導內(nèi)事活動的宣傳報道要從嚴控制?？h人民政府組織或經(jīng)縣人民政府批準的有重大影響的會議和活動，要按照經(jīng)審定的方案進行新聞報道。
第六十條縣長因公臨時出國考察訪問，以縣政府黨組的名義報縣委書記審批；副縣長、縣長助理因公臨時出國考察訪問，經(jīng)縣長審核，以政府黨組的名義報縣委書記批準。
縣人民政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領導及其他人員因公出國考察訪問，由縣外事局審核，報縣長批準。特殊情況下，經(jīng)縣長委托，由分管副縣長審批因公臨時出國（境）任務，但需作書面說明。
要從嚴控制一般性公費出國考察，縣人民政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門領導年度出訪，原則上不超過一次，因工作性質(zhì)需要的，按照實際需要安排。
第六十一條縣長、副縣長會見來訪的外國重要官方人士和重要非官方人士，由接待單位報經(jīng)縣外事局審核后，報縣人民政府分管領導批準；會見外國的非官方人士，由接待單位報經(jīng)縣外事局審核后，報擬請會見的縣人民政府領導決定。會見港、澳、臺人員以及重要華僑知名人士，由接待單位提出報告，經(jīng)縣人民政府有關職能部門審核后報縣人民政府批準。
第六十二條縣人民政府領導接待來福貢客人，除參加縣委、縣政府統(tǒng)一組織的活動外，需要宴請的，原則上按照對等、對口原則安排有關領導代表縣人民政府宴請1次。
第十三章紀律和作風
第六十三條進一步加強作風建設。發(fā)揚求真務實的工作作風，努力改進學風、會風和文風，切實精簡會議，規(guī)范公文運轉(zhuǎn)，倡導開短會、講短話、發(fā)短文。堅決反對形式主義、，堅決反對虛報浮夸、急功近利，努力營造心齊勁足、風清氣正的良好氛圍。
第六十四條縣人民政府領導同志要做學習的表率，密切關注經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，學習經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。
第六十五條縣人民政府及各部門要切實規(guī)范行政行為，增強服務觀念，提高行政效能。認真學習貫徹《云南省人民政府關于省人民政府部門及縣市負責人問責辦法》和《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制、首問責任制和限時辦結制的決定》，對職權范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。
第六十六條縣人民政府組成人員嚴格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、縣長助理、政府辦公室主任離縣出差（出訪）或休養(yǎng)、休假，本人應事先報告縣長。出差（出訪）結束后，應向縣長報告有關情況，必要時通報縣人民政府其他領導。
縣長履職報告 第9篇
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根據(jù)縣人大常委會工作要點，依據(jù)《地方組織法》、《自治區(qū)各級人大常委監(jiān)督條例》和《自治區(qū)各級人大常委會評議條例》的有關規(guī)定，經(jīng)人大常委會主任會議研究決定，于6至11月份組織常委會組成人員和人大代表開展檢查縣人民政府貫徹執(zhí)行《森林法》情況、視察退耕還林有關政策貫徹落實情況和評議林業(yè)局及其局長的工作。工作方案如下：
一、執(zhí)法檢查、視察及評議的指導思想：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真履行憲法和法律賦予的職責，加大法律、工作監(jiān)督力度，以調(diào)查研究為基礎，堅持依靠群眾、民主公開、公平公正，講求實效的原則，支持和促進縣人民政府及林業(yè)主管部門依法行政，推動我縣依法治理進程。
二、執(zhí)法檢查、視察及評議的目的：近年來我縣人民政府積極貫徹《森林法》，林業(yè)規(guī)劃工作逐步納入法制化軌道；林業(yè)局認真行使職責，各項工作不斷得到加強。通過這次執(zhí)法檢查、視察和評議活動，在肯定成績的同時指出林業(yè)局工作中還存在的不足之處，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，使我縣林業(yè)工作沿著法制軌道再上新臺階。
三、執(zhí)法檢查、視察及評議工作的具體安排：
（一）準備階段（6月25日—7月15日）
1、成立工作組
組長：×××××（縣人大常委會副主任）
副組長：××××（縣人大常委會委員、財經(jīng)工委主任）
成員：××××××（自治區(qū)人大代表）
×××××（縣人大常委會委員、縣財政局副局長）
×××××（縣人大代表、縣科協(xié)主席）
××××××（縣人大代表、縣氣象局副局長）
工作人員：×××××（縣人大辦公室副主任）
×××××（記錄）
工作組成員利用半天時間集中學習《森林法》、退耕還林有關內(nèi)容及重點檢查內(nèi)容。
2、執(zhí)法檢查、視察及評議內(nèi)容：
（1）執(zhí)法檢查、視察內(nèi)容：
①全縣林業(yè)事業(yè)宏觀調(diào)控基本情況；
②林業(yè)規(guī)劃編制及實施情況；
③對《森林法》貫徹執(zhí)行情況；
④貫徹落實退耕還林工作情況；
⑤優(yōu)質(zhì)林苗引進栽培管理情況；
⑥開展特色林業(yè)政策引導情況；
⑦生態(tài)林業(yè)建設情況；
（2）評議內(nèi)容：
①遵守、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常務委員會、上級人民政府的決議、決定的情況；
②依法行政，公正司法，履行職責的情況；
③廉潔自律的情況；
④辦理常務委員會組成人員、人大代表提出的議案和建議、批評、意見的情況。
3、書面通知縣人民政府辦公室準備《森林法》貫徹執(zhí)行情況工作報告；退耕還林有關政策貫徹落實情況工作的報告；通知林業(yè)局準備自查報告，局長準備述職報告。通知審計局作有關審計工作。
4、人大常委會組織召開評議動員大會（7月19日-20日）。
縣政府主管領導、縣有關部門領導、縣林業(yè)局全體職工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長、主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門干部，工作組全體成員參加。
（1）縣人大常委會領導作動員講話。
（2）宣布工作實施方案。
（3）縣林業(yè)局長分別作《2003年以來的工作報告》及《局長任職以來的述職報告》（含表態(tài)內(nèi)容）。
（4）發(fā)放征求意見表及測評表。
5、政府主管領導講話。
（二）調(diào)查階段（7月15-7月30日）
1、確定執(zhí)法檢查日程安排及地點，提前通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見下表）。
地點
時間
月日
未列及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織自查，向人大常委會報自查報告。
執(zhí)法檢查和評議工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）采取聽政府匯報，召開座談會（縣鄉(xiāng)兩級人大代表，政府主管領導、林場負責人參加）、現(xiàn)場調(diào)查詢問等形式開展工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場至少實地走訪兩個地方。主要任務是廣泛收集意見，并及時整理。
2、工作組總結，有異議的進一步反饋復查核實。
3、兩組總結前兩隊階段工作情況，形成工作視察報告、執(zhí)法檢查報告及評議工作報告，提交主任會議審定。主任會議審定后，提交常委會會議。
（三）評議階段（在縣人大常委會例會上舉行）
1、縣人民政府作關于《森林法》執(zhí)行情況的報告。
2、縣人民政府作《關于退耕還林工作的報告》。
3、審計局作有關審計結果的報告。
4、工作組負責人分別作《關于檢查<森林法>;執(zhí)行情況的報告及退耕還林情況的視察報告》和《關于評議林業(yè)局及其局長工作情況的報告》。
5、林業(yè)局局長表態(tài)。
（四）反饋整改階段
將人大常委會審議意見及評議意見交縣政府辦及林業(yè)局，要求政府督促林業(yè)局一個月內(nèi)向人大常委會報整改方案，三個月內(nèi)報整改報告。
縣長履職報告 第10篇
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一、提高素質(zhì)，增強學校法制教育的層次性
提高法制副校長隊伍的素質(zhì)，增強他們講課的藝術感染力，對于搞好中小學生的法制教育有著重要的意義和作用。
一是抓培訓，提高能力素質(zhì)。近年來，為提高法制副校長隊伍的能力素質(zhì)，我們首先組織法制副校長參加各類學歷文憑學習考試，。先后2名法制副校長考上了東南大學研究生班學習，有3名法制副校長考上了電大和黨校的法律班學習。其次，組織參加各級培訓，我們分別與市司法局、縣委宣傳部、人事局取得聯(lián)系，組織法制副校長參加《憲法修正案》、《刑法》、《行政許可法》等教授專家級培訓10多場次。再次是以會代訓。局采取以會代訓的方法，組織法制副校長學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師法》等教育方面的法律法規(guī)。通過系統(tǒng)地組織學習和培訓，使全系統(tǒng)法制副校長較好地掌握了有關法律法規(guī)知識，具備了法制副校長具備的法律知識水平和法律素質(zhì)。
二是抓備課，增強講課的藝術感染力。為了幫助全系統(tǒng)法制副校長增強講課的感染力，我們采取了統(tǒng)一備課、統(tǒng)一講稿、統(tǒng)一布置的方法，針對學校各個不同時期統(tǒng)一不同的講課內(nèi)容，如針對網(wǎng)絡問題的影響，我們進行了“如何預防網(wǎng)絡違法犯罪”的備課，并統(tǒng)一寫出講稿，讓法制副校長深入到各學校進行講課。今年放暑假前，我們針對中小學生暑期自我活動的空間大，容易出現(xiàn)違法犯罪的問題，在組織統(tǒng)一備課后由局法制宣傳科具體負責編寫了5000余字的《暑期如何預防中小學生違法犯罪》的講稿，并統(tǒng)一打印發(fā)到各法制副校長手中，深入到各學校講課。講稿注重突出以案釋法，選擇發(fā)生在中小學生身邊的典型案例進行循循善誘，使同學們充分認識違法犯罪給社會、給家庭、給個人帶來的嚴重危害性。各法制副校長深入到10所學校講課，3萬余名中小學生、教師聽課后普遍反映講課的效果好，學校的領導稱贊說“暑期預防違法犯罪的講課，好比給學生打了一劑預防針，這根針扎的好啊”！
三是抓表彰。樹立高度的責任意識。為幫助全系統(tǒng)法制副校長把中小學的法制教育當作自己的份內(nèi)事，以高度的責任感和使命感抓好中小學的法制教育，我們積極采取措施，把履行法制副校長職責的情況納入司法行政工作的內(nèi)容抓。年初有計劃，年終有考核，把履行法制副校長職責的內(nèi)容納入局評先評優(yōu)的重要內(nèi)容之一，對履行職責好的就加分，差的就扣分。每年年終局考核小組都要到各學校去走訪、了解情況。近年來，我們有7名法制副校長由于履行職責好，工作極端負責，抓學校的法制教育成效明顯，有7人被市局、縣委、縣政府、縣局表彰為優(yōu)秀法制副校長和人民滿意政治干警。通過表彰先進，充分激發(fā)和調(diào)動了各法制副校長的積極性，大家抓學校法制教育的熱情更高?？h局2名法制副校長先后還深入到其他6所學校上法制課，編寫法制講課稿6份，有力推動了學校的法制教育。
二、主動協(xié)調(diào)，增強學校法制教育的廣泛性。
實踐使我們體會到：學校的法制教育僅靠法制副校長的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學校各方面的力量。只有這樣，學校的法制教育才有堅實的基礎。近兩年來，我們經(jīng)常與學校聯(lián)系，幫助學校建立法制教育新機制，做到網(wǎng)絡健全，措施扎實。
一是建立學校法制教育依法治校領導小組。我們先后多次到學校與校領導協(xié)商，在達成共識的基礎上，建立了以校長為組長、1名分管德育的副校長和法制副校長為副組長、教導主任、團委書記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學校法制教育依法治校領導小組。領導小組每季度召開一次法制教育情況分析會，半年和年終各召開一次小結、總結評比會。
二是建立班級法制教育輔導員制度。在建立學校法制教育領導小組的同時，我們幫助學校各個班級建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導員制度。為增強法制輔導員依法教育的意識和提高法律知識水平，協(xié)助學校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學校閱覽室征訂了有關法律方面的刊物的和報紙。配合學校每季度組織法制輔導員集中培訓和學習一次。
三是協(xié)助學校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個宣傳組，法制宣傳組的組長由年級組長擔任，同時，吸收部分有繪畫、美術特長的學生參加，每個組有6到8人，法制宣傳組的任務是負責出墻報、舉辦校園法制期刊，負責校園法制宣傳。近兩年來，就縣二中法制宣傳組，出法制宣傳墻報20期，學校法制期刊10期，舉辦學法作文競賽6次，有力地推進了學校的法制教育。
三、形式多樣，增強學校法制教育的實效性
學校的法制教育要根據(jù)學生的特點寓教于樂，使學生喜聞樂見。具體做法是：
第一，開好全校性的法制教育報告會，法制教育報告一般由法制副校長講課。近兩年來，共組織法制教育報告會30場次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學生應該遠離大法”、“學法守法，是當代青少年學生的新時尚”等，每次講課我們都認真組織備課，從法律理論知識的講解，到違法犯罪案例的列舉，使青少年學生想聽、愛聽、愿聽。每次法制報告會，師生們都踴躍參加聽課，自覺遵守會場紀律，普遍反映法制教育報告會講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過法制教育報告會，廣大學生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓，在日常生活中自覺遵紀守法，個別有問題的學生，聽了法制報告會以后，主動找班主任談心，改正自身存在的問題，受到大家的好評。
第二，組織學生到青少年法制教育基地接受法制教育。為進一步增強學校法制教育的感染力和吸引力，豐富學校法制教育的內(nèi)容，近兩年來，我們與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為xx縣青少年法制教育基地，并舉行了揭牌儀式。幾年來，在學校領導支持下，我們每年組織學生到省第一少管所接受現(xiàn)實的法制教育。近年來，1000多名師生先后兩次赴省少管所開展法制教育活動。省少管所的領導和干警也積極配合，組織學生開展“五個一”活動，一是參觀大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽一場法制教育報告，由少管所的干警結合少管所勞改、勞教人員的情況開展法制教育；三是組織觀看一部錄像片，錄像片主要介紹勞改、勞教人員積極改造、重新做人的情況；四是給學生每人發(fā)放一本法制教育的書籍；五是聽一場違法犯罪人員的現(xiàn)身說法。通過開展“五個一”的活動，使學生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀守法，做一名時代的好公民，很多學生參觀學習回來后，還寫了感想，自發(fā)出了2期墻報。
第三，舉辦法制夏令營和法律知識競賽活動。在開展法制教育中，我們還注重發(fā)揮學校團委的作用，讓學校團委組織團員、青年開展豐富多彩的法制教育活動。去年，我們配合縣二中團委組織團員、青年開展了“法助我行、法鑄我心”法制夏令營活動。在法制夏令營活動中，開展了讀一本法律書籍，組織一次法制文藝晚會，組織一次學法作文競賽、上一堂法制教育課，召開一次“法就在我身邊”演講報告會等活動，使法制夏令營活動成為學生開展法制教育、增長法律知識的良好契機，同學們都踴躍報名，積極參加。同時，還指導校團委在全校開展法律知識競賽，全校一千多名學生踴躍參加。
四、突出重點，增強學校法制教育的針對性
在幫助學校開展法制教育中，堅持突出重點，針對不同時期，不同任務、不同學生有針對性的開展法制教育，增強法制教育的效果。
一是把握重點時期開展針對性的法制教育。每年暑假、寒假是學生容易出現(xiàn)違紀違法的重點時期，因此，每當寒、暑假來臨時，我們都認真組織上好法制課，去年，在暑期到來是時，給初中三個年級的學生上了一堂“自覺遵紀守法，遠離違法犯罪”的法制課，著重講了暑期“泡網(wǎng)吧”，容易違法犯罪；暑期受黃賭毒影響，容易違法犯罪等4個方面的問題，講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等，從事例到理論，深入淺出，通俗易懂，使學生們深受教育啟發(fā)。暑期結束，全校學生沒有一個違法違紀，過了一個文明愉快的暑假，以旺盛的精力投入了新學期的學習。版權所有
二是圍繞重點對象開展針對性的法制教育。針對學校出現(xiàn)的一些問題學生，我們堅持有重點地進行法制教育，如有的學生在課堂上頂撞老師，不遵守課堂紀律，有的喜歡與社會上的不三不四的人混在一起，曠課遲到，有的欺弱霸道，毆打?qū)W生等，針對這些問題，進行逐一分析，分類進行重點幫助教育，突出用法教育。針對使用暴力手段，欺弱霸道的學生進行《刑法》、《治安處罰條例》等法律法規(guī)教育，對不遵守學校紀律，與社會上不三不四的混跡于一起的學生，進行《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國勞動教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)教育，教育采取個別談話、個別講解等形式進行。通過對有問題的重點學生進行法制教育，增強了學校法制教育的整體效應，使問題學生轉(zhuǎn)變大，進步快，都能自覺地遵紀守法。
