縣代表履職報告 第1篇
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一、總體部署和組織推動情況
縣人大常委會高度重視全面深化改革工作，在年初就召開主任會議超前謀劃，成立了以常委會主任為組長、常務(wù)副主任為副組長、各委室主任為成員的縣人大常委會全面深化改革工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由常務(wù)副主任兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，負責各項具體工作和后續(xù)督查檢查。一年來，常委會旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹中央和省市縣委各項改革部署，把全面深化改革工作放到全縣工作大局和縣委中心任務(wù)中去思考謀劃，工作推進中的重要事項和重要問題，及時向縣委請示報告，確保全面深化改革工作在黨的領(lǐng)導下扎實推進。
二、改革任務(wù)落實情況
（一）縣人大常委會出臺了關(guān)于加強人大代表工作的有關(guān)制度。為加強新時期人大的工作，縣委高度重視，今年9月份，縣委制定出臺了《中共唐河縣委關(guān)于加強新時代人大工作和制度的實施意見》（唐發(fā)〔2020〕20號），出臺了一系列加強人大代表工作的制度。1、實施重大民生實事項目人大代表票決制度。總結(jié)試點工作經(jīng)驗，建立重大民生實事項目人大代表票決制度，自下而上、逐步推開、全面覆蓋，把黨委決策權(quán)、人大決定權(quán)、政府行政權(quán)、代表監(jiān)督權(quán)、群眾參與權(quán)有機統(tǒng)一起來，推動民生實事解決，切實把民生實事項目辦成人民滿意工程。2、探索開展人大代表專題座談會。探索開展人大常委會領(lǐng)導牽頭，以專門(工作)委員會為依托，以問題為導向，就全縣發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題集中聽取人大代表意見建議的專題座談會。人大代表所提出的意見建議，人大常委會要認真研究、跟蹤督辦，辦理結(jié)果向代表反饋。3、密切代表同人民群眾的聯(lián)系。探索建立定期聽取、收集、研判、督辦人民群眾意見建議的工作機制，完善代表聯(lián)系群眾制度，通過組織代表小組活動、視察調(diào)研、代表進社區(qū)、直接聯(lián)系群眾、代表接待日等方式，暢通社情民意反映渠道。堅持每年聯(lián)動組織省市縣鄉(xiāng)四級人大代表集中開展代表主題活動。探索舉辦“人民滿意的代表聯(lián)絡(luò)站”評選活動，強化代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化制度化建設(shè)，拓展聯(lián)絡(luò)站的功能和成效，積極組織各級人大代表進站開展活動，組織代表聽取和反映社情民意，幫助基層通堵點、疏痛點、消盲點。強化人大常委會組成人員同人大代表的互動與交流，完善專門委員會、工作委員會對口聯(lián)系代表機制，經(jīng)常聽取代表意見建議，每年至少與所聯(lián)系的代表面對面交流一次。4、加強國家機關(guān)同代表的聯(lián)系。擴大代表對人大常委會工作的參與，推進代表列席常委會會議、參與常委會執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動制度化常態(tài)化，落實人大預算審查、國有資產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)系代表工作制度。“一府一委兩院”要通過多種方式聽取代表意見建議，拓寬代表知情權(quán)，落實代表法關(guān)于代表約見國家機關(guān)負責人的相關(guān)規(guī)定。5、強化代表履職服務(wù)保障。統(tǒng)籌開展代表初任學習、履職學習、專題學習，促進培訓工作的系統(tǒng)化專業(yè)化規(guī)范化。建立完善代表履職服務(wù)平臺，提高代表履職信息化便利化水平。代表所在單位要依法保障代表執(zhí)行職務(wù)，為代表出席大會，列席人大常委會會議，提出議案建議，參加集中視察、專題調(diào)研、代表小組活動、執(zhí)法檢查及履行其他法定職責提供服務(wù)保障。依法保障代表活動經(jīng)費，合理確定和調(diào)整經(jīng)費標準，完善代表履職補助制度，無固定收入的代表履行職務(wù)，由本級財政制定標準給予適當補貼。6、高質(zhì)量做好代表議案建議工作。堅持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，完善代表議案建議提交要求和程序。建立健全代表議案建議統(tǒng)一交辦、“一府一委兩院”領(lǐng)導領(lǐng)辦制度，完善跟蹤督辦機制和辦理情況考核評價機制，提高代表所提問題解決率。建立重點督辦議案建議制度，實行常委會領(lǐng)導牽頭督辦、專門(工作)機構(gòu)分類督辦、代表工作部門協(xié)同督辦、提建議代表參與督辦的工作機制，以“答復率、滿意率、落實率”為具體標準，優(yōu)化代表建議辦理流程，規(guī)范答復環(huán)節(jié)，建立答復承諾解決事項臺賬，在一定范圍內(nèi)公開辦理情況，更好回應(yīng)群眾關(guān)切、滿足群眾需求、推動改進工作。將代表議案建議辦理的代表滿意度納入辦理單位年度績效考核評價的重要內(nèi)容，辦理情況網(wǎng)上公開，接受群眾和媒體監(jiān)督。7、加強代表履職監(jiān)督管理。建立代表履職考核考評體系，加強代表思想政治建設(shè)，引導激勵代表依法忠實履行代表義務(wù)，自覺接受人民群眾和原選舉單位監(jiān)督。建立代表履職檔案，實行信息化管理，推動履職情況逐步向社會公開，把代表履職情況作為換屆時提名連任的重要依據(jù)，對不能履職或不適宜繼續(xù)執(zhí)行代表職務(wù)的，應(yīng)及時調(diào)整。因工作變動不宜繼續(xù)擔任人大代表的，本人應(yīng)當辭去人大代表；違反社會道德或存在與人大代表身份不符的行為，有關(guān)方面應(yīng)當及時約談或函詢，經(jīng)提醒仍不改正的，應(yīng)當責令其辭去人大代表;涉嫌嚴重違紀違法已立案審查的，犯罪事實已查清依法需追究刑事責任的，應(yīng)當罷免其人大代表職務(wù)。對于政治堅定、履職盡責、表現(xiàn)優(yōu)秀的人大代表要給予表彰和鼓勵。組織縣鄉(xiāng)人大代表定期向原選區(qū)選民報告履職情況，每屆任期內(nèi)至少報告一次。嚴格依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)，人大代表個人不得干預具體司法案件的審理和執(zhí)行。如在高質(zhì)量做好代表議案建設(shè)工作中，今年7月20日，縣人大常委會黨組成員、二級調(diào)研員尹清嶺，縣人大選工委相關(guān)人員參加縣政府組織的2020年縣人大代表建議意見集中交辦會議。對十五屆人大五次會議收集到的125件代表建議和縣人大主任會議研究確定的五件重點建議進行集中交辦，并提出明確辦理要求。12月16日，縣人大黨組成員、二級調(diào)研員尹清嶺帶領(lǐng)人大部分常委會委員、縣人大代表等組成視察組，分別就縣人大代表提出的關(guān)于進一步推動整村推進工作、關(guān)于加大工業(yè)企業(yè)技改擴能和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)扶持力度、關(guān)于加強城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民社會保障、關(guān)于加強農(nóng)村垃圾處理等四項重點建議辦理情況進行視察和督導?？h十五屆人大常委會第30次會議聽取了縣政府2020年代表意見建議辦理情況的報告。會議提出了審議意見并要求縣政府迅速落實審議意見，確保代表建議辦理工作取得扎實成效。
（二）以開展爭創(chuàng)人民滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站競賽活動為抓手，強化網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站和星級代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。一是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“九有”（有場所、有牌子、有設(shè)備、有人員、有制度、有計劃、有活動、有臺賬、有檔案）標準，進一步規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，為代表履職搭建平臺。二是組織四級人大代表進站履職，開展活動。將全縣450多名省、市、縣人大代表安排到全縣26個人大代表聯(lián)絡(luò)站，參加履職活動。1600多名鄉(xiāng)級人大代表安排到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）127個村級人大代表聯(lián)絡(luò)室參加履職活動。三是建立代表定期接待選民制度，明確每月第一個周二為代表接待選民活動日，各級人大代表進站接待選民，聽取選民意見建議，及時交辦有關(guān)單位辦理。四是開展爭創(chuàng)人民滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站競賽活動。制定下發(fā)了競賽活動方案，明確了指導思想，競賽內(nèi)容，評選辦法，同時縣人大成立由人大副主任為組長的6個競賽活動指導組，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展活動，12月下旬縣人大常委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況進行現(xiàn)場觀摩，評比打分，共評出人民滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站8個，樹立了榜樣，評出了干勁。
三、存在問題及下步打算
縣代表履職報告 第2篇
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一、依法履行工作職責
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了
加強對本級代表管理工作，促進代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺了《**縣本級人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對每位代表做出評價結(jié)果，并應(yīng)用其考評結(jié)果（對當年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰）。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》，我們對**代表團的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進行綜合評分，提出評價等次意見的考核程序，對市人大代表進行履職考核提出初步意見，這項工作正在進行中。
二是制定和執(zhí)行了《**縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會，這一制度的制定和實行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議，提高了會議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報，為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達文件、通報情況、征求代表建議等活動，使代表活動的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動，代表提出意見、建議11條。（二）完成了對人大代表進行集中培訓工作
為了增強人大代表的履職意識和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓班，培訓人數(shù)達80多人。此次培訓班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座，又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會，駐縣6名市人大代表還進行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作，11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會，縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
（四）認真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動
一是健全活動組織。市人大代表**團代表由縣人大主任任代表活動小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組，并分別指定了活動組負責人?？h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組，全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下，按照活動安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學習、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓、視察、代表小組活動之外，對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進的意見和建議，受到了很好的效果。
（五）認真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會上收到代表議案6件、批評建議28件，經(jīng)大會審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對
這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系，征求了代表對辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對代表的滿意度及時向政府進行了通報，并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告。可以說今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進單位將在第十五屆三次人民代表大會上進行表彰。
（六）認真開好人大常委會會議
每兩月召開一次的人大常委會是法定的會議，在每次常委會召開之前，我都要做好認真審議報告的前期準備工作，使在審議報告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財政舉債過多的風險問題、重大項目實施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視
。
二、加強對鎮(zhèn)人大工作的指導
幾年來，我對鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進行工作指導。一是舉辦多種形式的培訓班以及召開專門會議，組織鎮(zhèn)人大主席學習憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責和義務(wù)，進一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認識，增強了民主法制觀念，堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序，增長知識，開闊視野，便于開展工作，加強了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行學習考察、交流經(jīng)驗，加強聯(lián)系，提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進行指導，確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進一步加強和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合**縣實際，起草了《**縣人大常委會關(guān)于加強對鎮(zhèn)人大工作指導的實施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強自身建設(shè)，提高工作水平
任職以來，我始終把學習理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本，堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用馬克思主義指導實踐，推動工作。認真學習了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學的發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，同時密切聯(lián)系人大的工作實際，以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
四、嚴于律己，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
縣代表履職報告 第3篇
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一、基本情況
寧州鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)總?cè)丝?294人，其中：選民1089人。年鎮(zhèn)人大換屆時選出鎮(zhèn)人大代表3名。年9月27日組織開展鎮(zhèn)機關(guān)選區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職的試點工作，在縣人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的領(lǐng)導下進行；3名鎮(zhèn)人大代表（交叉縣人大代表1名）分別向該選區(qū)39個單位的67位選民代表作述職報告；6位選民代表作評議發(fā)言。經(jīng)無記名投票測評，3名鎮(zhèn)人大代表都評為優(yōu)秀人大代表（尹廣全得優(yōu)秀票62票，鄭剛元得優(yōu)秀票55票，侯麗梅得優(yōu)秀票51票）。
二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲
（一）作好安排。制定開展代表向選民述職的方案；明確人大代表向選民述職的人員；規(guī)定開展人大代表述職的組織、形式；規(guī)定開展人大代表述職的等次評定。
（二）精心準備。一是確定述職時間和述職代表，通知準備述職報告。二是推薦選民代表。按照素質(zhì)較高、有參政議政能力的要求，全選區(qū)39個單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會議。三是領(lǐng)導重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點工作，縣人大常委會和寧州鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、選舉聯(lián)絡(luò)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開展代表述職的方法、原則、目的等進行了3次研究，并出席述職會議。
（三）認真寫出書面述職報告。3名鎮(zhèn)人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規(guī)，保守國家秘密，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；協(xié)助憲法、法律的實施，宣傳各級人大及其常委會的決定決議，協(xié)助本級人民政府推行工作；聯(lián)系原選區(qū)選民，聽取他們反映的意見和建議；開展調(diào)查、視察；為選民做好事、辦實事；出席人代會，積極發(fā)言，參政議政，提出議案和建議；閉會期間，積極參加代表小組組織的各項活動；發(fā)揮模范帶頭作用，做好本職工作等八個方面工作，認真寫出書面述職報告。
（四）組織開好述職大會。述職以會議形式進行。述職大會由鎮(zhèn)人大主席主持。述職會議上，鎮(zhèn)黨委副書記作了述職動員，向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則，要求選民積極參與，支持搞好人大代表的述職，客觀公正地監(jiān)督代表的履職；3名鎮(zhèn)人大代表分別向選民作書面述職報告；參加述職會議的6位選民代表作評議發(fā)言，實事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績，對下一步工作提出了希望；參加述職大會的選民以無記名投票的方式對述職人大代表進行測評，給述職人大代表分別測評出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優(yōu)秀票都超過總票數(shù)的70%，都被評為優(yōu)秀代表。
（五）主要體會和收獲。一是通過代表向選民述職，檢查自己行使權(quán)利、履行義務(wù)的情況，聽取選民的意見，進一步提高代表素質(zhì)，增強代表的責任感、使命感和服務(wù)意識。二是通過代表述職，增強選民的監(jiān)督意識，體現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民”和“對人民負責，受人民監(jiān)督”的憲法精神；代表的履職受選民監(jiān)督，選民有權(quán)聽取代表履職報告，有隨時撤換或者罷免自己選出的代表的權(quán)利。三是通過代表向選民述職，使選民與代表直接接觸，拉近代表與選民之間的距離，讓選民了解代表的履職情況，進一步密切代表與選民的聯(lián)系，增強選民的民主意識、監(jiān)督意識，推進民主法制建設(shè)。
縣代表履職報告 第4篇
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根據(jù)武人大常(20*)8號文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就*鄉(xiāng)人大主席團開展縣人大代表述職評議活動提出方案：
一、指導思想
以黨的十六大和十六屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據(jù)《全國人大和地方各級人大代表法》的有關(guān)規(guī)定開展述職評議，以其提高代表活動的質(zhì)量，增強代表法律意識、代表意識、創(chuàng)業(yè)意識和廉政意識，以實際行動密切聯(lián)系選民，做一名名副其實、忠于職守的人大代表。
二、組織領(lǐng)導
建立*鄉(xiāng)縣人大代表述職評議工作領(lǐng)導小組，組長：陳祝武，副組長：韓先偉，成員：徐宏亮、藍金新、范福壽、朱仙美，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導、縣常委會的指導下，認真做好縣人大代表述職評議工作，做到責任明確，任務(wù)落實，取得實效。
三、主要內(nèi)容
按照縣人大常委會的工作要求，每位縣人大代表在任期的五年內(nèi)，必須向本選區(qū)的選民或選民代表述職一次，鄉(xiāng)人大在十月份結(jié)合代表述職，組織開展代表履行職務(wù)情況的評議。代表述職評議的內(nèi)客如下：
(一)代表在縣人代會期間的履職情況
1、出席縣人大歷次會議情況(包括參加會議次數(shù)、請假次數(shù)，有否無故缺席等)。
2、審議政府，人大、計劃、財政、法檢出院工作報告情況(包括發(fā)言次數(shù)、發(fā)言要點、審議意見采納情況等)。
3、縣人民代表大會期間，領(lǐng)銜或參與提出書面議案、質(zhì)詢安、建議、批評意見及口頭詢問工作等情況及落實情況。
(二)代表在縣人代會閉會期間的履職情況
1、參加代表小組活動情況。
2、參加集體、個人持證視察和約見縣政府及其組成部門領(lǐng)導和法檢兩院領(lǐng)導情況(包括時間、地點、內(nèi)容、效果等)。
3、參加縣人大常委會或鄉(xiāng)人大組織的審議、評議、執(zhí)法檢查情況(包括審議內(nèi)容、發(fā)表意見情況等)。
4、提出建議、意見情況。
5、走訪聯(lián)系選民、征求群眾意見、開展調(diào)研活動情況。
6、遵守憲法和法律，開展普法宣傳工作情況。
（三）其他工作事項
四、選民代表數(shù)與產(chǎn)生原則
選民代表數(shù)量一般掌握在每個選區(qū)45—50名。
選民代表產(chǎn)生原則：由各村推薦選民代表。
五、方法步驟
代表述職評議以選區(qū)為單位、具體分四個階段：
第一階段：組織準備，宣傳發(fā)動(6月10日至6月30日)
1、建立組織、制訂實施方案
建立述職評議工作領(lǐng)導小組和實施方案，明確分工職責和評議重點。
2、廣泛宣傳、組織學習
利用廣播、宣傳欄等媒體廣泛宣傳，開展代表述職評議的重要意義、方法步驟、《代表法》、《代表法省實施辦法》，組織縣人大代表，學習《代表法》、《代表法省實施辦法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)，進一步統(tǒng)一思想認識。
3、召開動員會
召開代表述職評議動員會，部署代表述職工作。
第二階段：走訪選民，評議準備(7月1日至7月30日)
1、走訪選民，作好書面述職材料準備。
2、聽取意見，了解代表履職情況。
3、推選產(chǎn)生，確定選民代表。
4、會前準備，聽取代表履職情況匯報和選民代表意見。
第三階段：組織測評，實施評議(8月1日至8月15日)
l、召開評議大會，縣人大代表作述職報告。
組織召開述職評議大會，人大代表向選民代表進行述職，
報告本屆任期以來的履職情況。
2、評議代表述職報告，協(xié)商確定主發(fā)言人。
3、評議主發(fā)言人，報告評議意見。
4、填寫測評表，開展測評。
5、統(tǒng)計測評情況，報縣人大常委會代表工委匯總。
第四階段：總結(jié)提高，反饋結(jié)果(8月16日至9月15日)
1、針對意見建議，制訂整改措施。
縣人大代表針對選民的意見和建議，制訂措施進行整改。
2、反饋評議意見和測評結(jié)果。
代表述職后，由鄉(xiāng)人大主席團、評議領(lǐng)導小組成員(縣人大指導組人員)向代表反饋評議意見和測評結(jié)果。
六、幾點要求
1、堅持黨的領(lǐng)導，切實做好評議工作。整個評議活動要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下開展，既要充分發(fā)揚民主，又要嚴格依法辦事，要及時掌握，及時向黨委匯報，確保評議活動的順利進行。
2、堅持實事求是。評議工作要堅持客觀、公正、一分為二的原則，既要充分肯定成績，又要讓選民代表充分發(fā)表意見。
縣代表履職報告 第5篇
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一、依法履行工作職責
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了加強對本級代表管理工作，促進代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺了《__縣本級人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對每位代表做出評價結(jié)果，并應(yīng)用其考評結(jié)果（對當年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰）。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》，我們對__代表團的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進行綜合評分，提出評價等次意見的考核程序，對市人大代表進行履職考核提出初步意見，這項工作正在進行中。
二是制定和執(zhí)行了《__縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會，這一制度的制定和實行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議，提高了會議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報，為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達文件、通報情況、征求代表建議等活動，使代表活動的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動，代表提出意見、建議11條。
五是執(zhí)行了定期向人大代表通報人大及“一府兩院”工作情況的制度。為了讓每位人大代表在閉會期間更多地了解和掌握人大及“一府兩院”工作的進展情況，每年分批次采取一定的形式向代表通報工作，今年除了每月一次利用“代表之家”活動向代表通報工作外，6月份通過向人大代表郵寄材料的形式通報了前半年人大、政府的工作情況，并向代表寄送了征求意見表，此后收回建議表12份，經(jīng)整理后全部轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理。已安排12月底以寄送材料的方式向代表通報全年人大及“一府兩院”工作的完成情況，并要征求代表建議，為縣十五屆三次會議做準備。
（二）完成了對人大代表進行集中培訓工作
為了增強人大代表的履職意識和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓班，培訓人數(shù)達80多人。此次培訓班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座，又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會，駐縣6名市人大代表還進行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作，11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會，縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表(來源：文秘站 ）述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
（四）認真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動
一是健全活動組織。市人大代表__團代表由縣人大主任任代表活動小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組，并分別指定了活動組負責人?？h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組，全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下，按照活動安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學習、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓、視察、代表小組活動之外，對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進的意見和建議， 受到了很好的效果。
（五）認真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會上收到代表議案6件、批評建議28件，經(jīng)大會審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系，征求了代表對辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對代表的滿意度及時向政府進行了通報，并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告。可以說今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進單位將在第十五屆三次人民代表大會上進行表彰。
（六）認真開好人大常委會會議
每兩月召開一次的人大常委會是法定的會議，在每次常委會召開之前，我都要做好認真審議報告的前期準備工作，使在審議報告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財政舉債過多的風險問題、重大項目實施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視。
二、加強對鎮(zhèn)人大工作的指導
幾年來，我對鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進行工作指導。一是舉辦多種形式的培訓班以及召開專門會議，組織鎮(zhèn)人大主席學習憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責和義務(wù)，進一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認識，增強了民主法制觀念，堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序，增長知識，開闊視野，便于開展工作，加強了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行學習考察、交流經(jīng)驗，加強聯(lián)系，提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進行指導，確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進一步加強和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合__縣實際，起草了《__縣人大常委會關(guān)于加強對鎮(zhèn)人大工作指導的實施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強自身建設(shè)，提高工作水平
任職以來，我始終把學習理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本，堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用馬克思主義指導實踐，推動工作。認真學習了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學的發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，同時密切聯(lián)系人大的工作實際，以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
四、嚴于律己，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
縣代表履職報告 第6篇
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__縣十七屆人大三次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表依法認真履行職責，審議通過縣政府工作報告和其它幾個重要報告，提出了許多寶貴的意見和建議，體現(xiàn)了各位代表高度負責的態(tài)度和良好的政治素質(zhì)。會議組織有序、會期緊湊、嚴謹高效、節(jié)儉務(wù)實，始終洋溢著民主、團結(jié)、奮進的氣氛，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)會風、改作風新規(guī)定。
各位代表、同志們！剛剛過去的2013年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年，全縣經(jīng)濟社會在克服多重困難的條件下，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢，取得新進展和新成效。一年來，縣人大及其常委會緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職責，全力支持“一府兩院”開展工作，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾切身利益、加強民主法制建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，為建設(shè)“四個__”作出了重要貢獻。這些成績的取得，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力和頑強拼搏，得益于縣人大及常委會的積極作為，得益于各位代表的依法監(jiān)督和大力支持。借此機會，我代表縣委，向縣人大及常委會、全體代表、與會同志，并通過你們對支持__發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！向新當選的縣政府縣長高明偉同志表示熱烈的祝賀！
下面，我就做好今年的工作以及進一步加強人大及其常委會的工作，講四點意見：
一、領(lǐng)會會議精神，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
為落實十八屆三中全會精神，全面深化改革，充分利用好支持榆林持續(xù)發(fā)展的“新27條”和扶南等政策，縣委審時度勢，通過充分論證，適時調(diào)整思路，提出新的工作要求，做出新的工作部署，即堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)聯(lián)動、改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求快”五大發(fā)展理念，積極實施“大項目帶動、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好“經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)”四大建設(shè)任務(wù)，全面開啟“綠色__、人文__、和諧__、幸福__”建設(shè)的宏偉征程。這些目標和任務(wù)的實現(xiàn)，不僅需要縣委、縣政府開拓創(chuàng)新、善謀實干、高效施政，而且需要凝心聚力、舉全縣之力，把一切積極因素調(diào)動起來，更加需要發(fā)揮人大和人大代表的重要作用。全縣各級人大要堅持發(fā)揚議大事、抓重點、求實效的光榮傳統(tǒng)，始終圍繞“四個__”建設(shè)，積極發(fā)揮優(yōu)勢，依法履行職責，爭作更大貢獻。前面高縣長代表政府作了很好的工作報告，張主任就如何做好今年的人大工作，作了重要講話，希望全縣上下深刻領(lǐng)會會議精神，服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展，切實抓好貫徹落實。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，履行工作職責
一要圍繞中心履職。建設(shè)“四個__”，是全縣當前及今后一個時期的中心工作。人大及其常委會要緊緊圍繞這個中心依法行使權(quán)力，切實做到“三個統(tǒng)一”：一是把黨委的意圖、政府的意愿和人民的意志有機統(tǒng)一起來。緊緊圍繞帶有根本性、全局性、長遠性的重大問題，深入調(diào)研、科學論證，適時通過法定程序作出決定，把縣委的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。二是把依法監(jiān)督與支持“一府兩院”工作有機統(tǒng)一起來。彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威性，提高人大監(jiān)督的實效性，寓監(jiān)督于支持之中，全力支持“一府兩院”和政府各部門放手工作，保證縣委重大決策部署的貫徹落實。三是把自覺堅持黨管干部和人大依法任免干部有機統(tǒng)一起來。不斷創(chuàng)新人事任免工作機制，切實提高“一府兩院”推進科學發(fā)展的能力、依法辦事的能力和公正執(zhí)法的水平。二要服務(wù)群眾履職。要積極拓寬代表知情知政渠道，認真做好代表議案和建議的辦理工作，支持和保障代表依法履行職責，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。各位代表要充分利用自身聯(lián)系面廣、群眾基礎(chǔ)好、號召力強的優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，爭做人民群眾的貼心人，多為群眾代言，多為發(fā)展建言。群眾有什么好的建議，有什么新的期待，我們要及時反饋；群眾有什么不滿情緒，轄區(qū)有哪些不穩(wěn)定因素，我們要主動化解；上級有什么新的要求，有什么新的主張，我們要積極向群眾宣傳，用自身的實際行動，影響和帶動群眾積極投身“四個__”建設(shè)的具體實踐，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。
三、加強人大建設(shè)，提高履職水平
加強人大常委會自身建設(shè)，增強服務(wù)人民的本領(lǐng)，是人大及其常委會充分履職的前提和基礎(chǔ)。一要加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范各種會議制度、監(jiān)督制度和代表工作制度，形成制度管人管權(quán)管事的長效機制。二要堅持理論聯(lián)系實際，把加強代表學習與提高代表能力結(jié)合起來，在代表中大力開展政治思想教育和法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識及代表業(yè)務(wù)的學習培訓，堅定理想信念，增強法制觀念，提高依法履職水平。三要加強人大機關(guān)作風建設(shè)，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持謙虛謹慎、勤勞務(wù)實的工作作風和廉潔自律、艱苦樸素的生活作風，與人民代表和人民群眾打成一片，努力將人大機關(guān)打造成更具凝聚力、更具戰(zhàn)斗力、更具親和力的人民服務(wù)陣營。
四、堅持黨的領(lǐng)導，堅定正確方向
堅持和完善人民代表大會制度，根本是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導?？h人大及其常委會要始終堅持在縣委的領(lǐng)導下開展工作，這是最根本的政治要求，人大要建立健全
縣代表履職報告 第7篇
閱讀提示：本篇共計3233個字，預計看完需要9分鐘，共有180位用戶關(guān)注，50人點贊！
在中共x縣委的堅強領(lǐng)導和市人大的正確指導下，縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。下面是小編收集整理的全面加強人大“兩個機關(guān)”建設(shè)依法履職行權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展交流材料，歡迎大家閱讀。
在中共x縣委的堅強領(lǐng)導和市人大的正確指導下，縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打造“實力x”作出了積極貢獻。
一、自覺強化政治引領(lǐng)
常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職的全過程、落實到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會始終站在講政治的高度，增強政治覺悟，提高政治站位，強化政治引領(lǐng)。本屆以來，通過黨組會議、常委會會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會等形式組織集中政治理論學習x余次，把新時代中國特色社會主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點，作為全面加強人大“兩個機關(guān)”建設(shè)的根本遵循。
堅持群眾路線不動搖，面向基層、面向群眾，常委會主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認真宣講黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅、掃黑除惡政策等x余場(次)，進一步強化了干部群眾的思想認同和行動自覺。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅持重大事項向縣委請示報告制度，在召開重要會議、開展重大活動、決定重大事項前，都向縣委進行請示(報告)，定期向縣委匯報人大工作情況，本屆以來共作出請示x余項、報告工作x次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動上同步。堅決落實縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時，始終堅持民主集中制原則，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。
立足縣委中心目標謀劃人大工作，將脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點工作，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會議審議、專題詢問等方式，推進縣委決策部署落到實處。
三是融入大局抓落實。常委會班子成員講政治、顧大局，嚴格按照縣委安排，堅持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔任全縣重點工作或重大項目指揮部負責人，在脫貧攻堅、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點工作中履職盡責、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實效
常委會立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟運行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽取縣政府關(guān)于財政、計劃、審計方面的工作報告，聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報告x項;對重點項目進行了集中視察x次;做出財政方面的決議、決定x項。特別是對債券資金使用嚴格把關(guān)，由縣人大財經(jīng)委員會對使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進一步壓實責任，健全機制，加強整改，維護財政預算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴肅性。
二是著力監(jiān)督精準扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對脫貧攻堅工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開x次主任會議，研究安排脫貧攻堅工作。常委會聽取脫貧攻堅方面的工作報告x項，并在聽取計劃、財政和審計工作報告時，明確要求對扶貧資金安排、扶貧項目實施和扶貧資金審計情況進行一并報告。對x個脫貧攻堅方面的議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議。
對重點帶貧企業(yè)進行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開展“精準脫貧一一人大代表在行動"活動，各級代表積極行動，領(lǐng)辦帶貧實體x家，安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結(jié)對幫扶，舉行奉獻愛心捐助活動x人次，幫助貧困戶清潔家園x人次，開展各種調(diào)研視察活動x次，提出意見建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強對環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽取縣政府關(guān)于環(huán)境保護年度工作報告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行視察、調(diào)研x次，對中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見x條。著力推進城市提升工作，聽取城市提升方面工作報告x項，批準了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對關(guān)于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議;對城市重點項目建設(shè)進行了視察調(diào)研x次。
圍繞熱點、難點問題，聽取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學前教育等方面工作報告，對供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費高等關(guān)乎民生的問題，認真對待，加強監(jiān)督。x年對縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評議，共征集各類意見建議x條，歸納、整理為x個方面x個問題，通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實，使一些長期存在的難點問題得到有效解決。2019年對安全生產(chǎn)進行了專題詢問，縣政府分管領(lǐng)導及x家相關(guān)單位主要負責人，針對詢問人員提出的安全問題，逐一進行了答復，增強了監(jiān)督實效。
四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來，共聽取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報告x項。對《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等x部法律開展了執(zhí)法檢查。對“一府兩院”規(guī)范性文件報備工作進行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會信訪工作暫行辦法》，認真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問題，促進案結(jié)事了、息訪罷訴。
五是嚴格規(guī)范任免程序。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實《x縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》，及時做出《x縣人大常委會關(guān)于縣監(jiān)察委員會副主任、委員任免辦法的決定》，嚴格執(zhí)行任前法律知識考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，本屆以來共任免國家機關(guān)工作人員x人次，任命縣人民法院人民陪審員x人，為地方國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供了組織保障。
三、扎實開展代表工作
認真完善和落實代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會領(lǐng)導對代表進行培訓，組織人員先后到全國人大培訓中心、中國政法大學南昌教育培訓基地進行培訓，發(fā)放學習資料，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關(guān)會議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學習交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
二是注重履職平臺搭建。按照標準完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來共有x名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會會議，組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報會、座談會、旁聽法院庭審等活動，選定x名人大代表擔任各類監(jiān)督員。扎實開展了走訪代表活動，收集意見建議x條。
三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強代表服務(wù)，增強代表意識，提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會堅持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對口督辦制度，組織人大代表對議案和重點建議進行視察，現(xiàn)場督辦?？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實有效。本屆以來共收到代表建議x件，除今年正在辦理的x件外，其余的代表回復滿意率達x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見落實、推動問題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導還需進一步加強等問題。
縣代表履職報告 第8篇
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2009年，本人在縣委的領(lǐng)導下，市人大的工作指導下，在縣人大常委會組成人員的積極支持配合下，認真學習貫徹黨的方針政策，依法履行工作職責，使縣人大常委會的職能作用得到了有效發(fā)揮，為全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將主要工作情況述職如下：
一、依法履行工作職責
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了加強對本級代表管理工作，促進代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺了《*縣本級人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對每位代表做出評價結(jié)果，并應(yīng)用其考評結(jié)果（對當年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰）。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》，我們對*代表團的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進行綜合評分，提出評價等次意見的考核程序，對市人大代表進行履職考核提出初步意見，這項工作正在進行中。
二是制定和執(zhí)行了《*縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會，這一制度的制定和實行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議，提高了會議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報，為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達文件、通報情況、征求代表建議等活動，使代表活動的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動，代表提出意見、建議11條。
五是執(zhí)行了定期向人大代表通報人大及“一府兩院”工作情況的制度。為了讓每位人大代表在閉會期間更多地了解和掌握人大及“一府兩院”工作的進展情況，每年分批次采取一定的形式向代表通報工作，今年除了每月一次利用“代表之家”活動向代表通報工作外，6月份通過向人大代表郵寄材料的形式通報了前半年人大、政府的工作情況，并向代表寄送了征求意見表，此后收回建議表12份，經(jīng)整理后全部轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理。已安排12月底以寄送材料的方式向代表通報全年人大及“一府兩院”工作的完成情況，并要征求代表建議，為縣十五屆三次會議做準備。
（二）完成了對人大代表進行集中培訓工作
為了增強人大代表的履職意識和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓班，培訓人數(shù)達80多人。此次培訓班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座，又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會，駐縣6名市人大代表還進行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作，11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會，縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
（四）認真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動
一是健全活動組織。市人大代表*團代表由縣人大主任任代表活動小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組，并分別指定了活動組負責人?？h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組，全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下，按照活動安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學習、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓、視察、代表小組活動之外，對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進的意見和建議，受到了很好的效果。
（五）認真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會上收到代表議案6件、批評建議28件，經(jīng)大會審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系，征求了代表對辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對代表的滿意度及時向政府進行了通報，并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告?？梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進單位將在第十五屆三次人民代表大會上進行表彰。
（六）認真開好人大常委會會議
每兩月召開一次的人大常委會是法定的會議，在每次常委會召開之前，我都要做好認真審議報告的前期準備工作，使在審議報告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財政舉債過多的風險問題、重大項目實施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視。
二、加強對鎮(zhèn)人大工作的指導
幾年來，我對鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進行工作指導。一是舉辦多種形式的培訓班以及召開專門會議，組織鎮(zhèn)人大主席學習憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責和義務(wù)，進一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認識，增強了民主法制觀念，堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序，增長知識，開闊視野，便于開展工作，加強了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行學習考察、交流經(jīng)驗，加強聯(lián)系，提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進行指導，確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進一步加強和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*縣實際，起草了《*縣人大常委會關(guān)于加強對鎮(zhèn)人大工作指導的實施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強自身建設(shè)，提高工作水平
任職以來，我始終把學習理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本，堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用馬克思主義指導實踐，推動工作。認真學習了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學的發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，同時密切聯(lián)系人大的工作實際，以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
四、嚴于律己，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
縣代表履職報告 第9篇
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亮點一：堅持黨的領(lǐng)導，維護全區(qū)大局
堅持黨的領(lǐng)導，是實現(xiàn)人民代表大會制度的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的根本保證。區(qū)人大常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的全過程。一是認真貫徹區(qū)委決策部署。加強對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與支持，推進“一府一委兩院”不斷改進工作。二是認真討論決定重大事項。圍繞區(qū)委中心工作，抓住事關(guān)全局性、根本性、長遠性的重大問題，依法作出了關(guān)于批準***2017年決算的決議等9項決定決議，從法律法規(guī)和制度上保證區(qū)委決策的貫徹落實。作出的關(guān)于***監(jiān)察委員會副主任、委員任免辦法的決定，促進了我區(qū)深化國家監(jiān)察體制改革試點工作的開展，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是依法做好人事任免工作。認真落實區(qū)委人事意圖，堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，進一步規(guī)范任前擬任職發(fā)言和民主表決等程序。共任免國家機關(guān)工作人員24人次，其中區(qū)人大常委會3人次,區(qū)人民政府5人次，區(qū)監(jiān)察委員會5人次，區(qū)人民法院9人次、區(qū)人民檢察院2人次，從組織上保障國家機關(guān)正常運行。先后舉行憲法宣誓儀式4次、參加憲法宣誓的國家機關(guān)工作人員16人次，有效地激勵和教育受任命干部增強憲法意識,忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。
亮點二：堅持突出重點，依法開展監(jiān)督
一年來，區(qū)人大常委會共組織工作調(diào)研6項，專題調(diào)研2項，開展執(zhí)法檢查3項，召開主任會議14次，常委會會議10次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告10項，提出審議意見45條。對區(qū)直6個部門開展了工作評議監(jiān)督。
——加強對計劃和預決算審查的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于2017年財政預算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告、關(guān)于2018年上半年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況報告，審查批準了區(qū)政府關(guān)于2017年財政決算報告。聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于2017年審計查出突出問題整改情況的報告。
——加強對社會民生的監(jiān)督。聚焦重點領(lǐng)域強化監(jiān)督。為推進我區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖甘蔗基地（以下簡稱甘蔗“雙高”基地）建設(shè)任務(wù)，探索進一步加快甘蔗“雙高”基地建設(shè)的思路和措施，確保我區(qū)甘蔗“雙高”基地建設(shè)的任務(wù), 5月中旬, 常委會組織調(diào)研組開展甘蔗“雙高”基地建設(shè)專題調(diào)研。為推進我區(qū)科學技術(shù)創(chuàng)新工作，常委會聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于***科學技術(shù)創(chuàng)新工作情況的報告,針對我區(qū)科技創(chuàng)新工作在推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、注重科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用與強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用等方面存在的一些短板,提出了進一步完善科技創(chuàng)新機制體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境等6條審議意見。聚焦群眾反映的熱點難點問題，先后形成多篇調(diào)研報告，得到區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，推動了一批民生實事的辦理進程。
——加強對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。支持和推動政府自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，對***生態(tài)公益林管護情況開展專題調(diào)研，提出了加大公益林權(quán)屬糾紛的排查調(diào)處力度等6條意見建議，促進我區(qū)的生態(tài)公益林的管護工作。
——加強對法治建設(shè)的監(jiān)督。對《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》實施情況進行檢查，聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》實施情況的報告,提出審議意見13條。聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況的報告，針對審判監(jiān)督工作中存在的審判監(jiān)督工作意識有待進一步增強、審判內(nèi)部監(jiān)督機制有待進一步完善等問題，提出了不斷深化思想認識，增強審監(jiān)意識；健全審判監(jiān)督機制，提升審監(jiān)質(zhì)效；強化審判流程監(jiān)管，確保審判質(zhì)量；加強信訪督導工作，促進社會和諧等審議意見。聽取和審議了區(qū)人民檢察院關(guān)于開展刑事執(zhí)行檢察工作情況的報告。針對刑事執(zhí)行檢察工作還存在的信息共享平臺建設(shè)滯后、案多人少的矛盾日益突出等問題和不足，建議區(qū)人民檢察院要堅決貫徹對司法體制改革作出的“兩個堅定不移”重要指示，堅持以法治精神為引領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變工作理念，加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作，加強刑事執(zhí)行檢察信息化建設(shè)，完善刑事執(zhí)行監(jiān)督工作機制，進一步提升刑事執(zhí)行檢察水平。
亮點三：堅持代表主體，發(fā)揮代表作用
各級人大代表是開展人大工作的主體，是人大履行職權(quán)的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會采取多種措施，調(diào)動了代表履職的積極性和創(chuàng)造性。一是著力提升代表履職能力。8月份組織**選區(qū)**四屆人大代表及**一屆人大部分代表共42人對***鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作情況開展年中調(diào)研，推進脫貧攻堅工作。11月份組織**選區(qū)***四屆人大代表及***一屆部分人大代表53人,邀請駐**自治區(qū)人大代表2人參加,聯(lián)合集中視察***鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè)情況,實地視察了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4所村級衛(wèi)生室，推動“健康***”發(fā)展。二是著力拓寬代表知情知政渠道。邀請區(qū)人大代表參加常委會調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動,先后邀請32名區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會會議，為人大代表征訂《**人大》雜志，暢通了代表知情知政渠道。三是著力加強代表建議督辦工作。2018年2月,***一屆人大一次會議期間，共收到人大代表意見建議89件，常委會及時交辦，認真督辦，11月組織召開了代表建議辦理落實情況答復會，推進代表建議辦理工作。在法定期限內(nèi)，代表建議辦理答復率為100%，已經(jīng)解決或基本解決的建議有30件，占33.71%;正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的有50件，占56.18%;因當前條件限制或其他原因，代表們所提的建議留待以后解決的有9件，占10.11 %。經(jīng)代表建議辦理落實情況答復會測評，89件代表建議辦理工作，滿意和基本滿意83件，滿意率為93.3%；棄權(quán)1件，占1.12%；不滿意的5件，占6.51%。代表不滿意的5件建議,重新交辦督辦。代表建議的辦理推動了一批惠民實事的落實。
亮點四：堅持與時俱進，加強自身建設(shè)
其一，強化作風建設(shè)。著力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，完善黨組議事規(guī)則、常委會工作規(guī)則等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，及時召開專題民主生活會和機關(guān)黨支部組織生活會，增強“四個意識”，強化了責任擔當。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步壓實了“兩個責任”。
其三，強化輿論宣傳。創(chuàng)新推動人大宣傳工作，編輯《***人大》刊物，選送《堅持五個“強化”,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作》等文章報河池市人大常委會作人大工作交流，開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
亮點五：堅持不斷進步 提升工作水平
第一，堅定不移堅持黨的領(lǐng)導。要認真學習貫徹黨的精神，全面落實區(qū)委十四屆四次全體(擴大)會議精神，通過依法履職，積極推進區(qū)委重大決策部署的落實。要堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，依法做好人事任免工作，確?？h委的人事意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。
第二，依法依規(guī)做好重大事項決定工作。及時對我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大規(guī)劃、重大民生等重大事項進行討論，依法作出決議、決定。建立“一府兩院”重大事項報告制度，加強與“一府兩院”的聯(lián)系，形成強大合力，共同推進決議決定的落實。
第三，銳意創(chuàng)新提高監(jiān)督工作實效。圍繞增強監(jiān)督實效，
加強和改進監(jiān)督工作，采取三個結(jié)合。即：堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，問題導向與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，勇于監(jiān)督與善于監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督工作效率。
第四，強化服務(wù)發(fā)揮代表主體作用。認真做好代表培訓工作，不斷提高履職能力。組織代表參加各種活動。如列席常委會會議和主任會議，參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、代表約見、專題詢問和工作評議等活動。繼續(xù)開展“代表行動”，進一步改進代表議案建議辦理工作，加強跟蹤督辦，增強辦理實效。充分發(fā)揮代表作用。不斷完善司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和窗口行業(yè)單位聘請人大代表作為人民陪審員、人民監(jiān)督員和特約監(jiān)督員的辦法，讓代表在不同的監(jiān)督崗位履職盡責。積極探索民生實事項目人大代表票決制。搭建代表履職平臺。繼續(xù)實行“以獎代補”的方式，推進“人大代表之家”和“人大代表小組聯(lián)絡(luò)室”的建設(shè)，探索建立“代表工作站”。加強代表履職保障。適當增加代表活動經(jīng)費，對無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實際情況給予適當補貼。不斷推進代表述職。有計劃地安排區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民或選民代表報告?zhèn)€人履職情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督。
第五，從嚴要求加強常委會自身建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，繼續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強機關(guān)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)主體責任。帶頭學法、守法、用法，提高依法監(jiān)督的能力和水平。進一步加強人大宣傳工作，全方位展示人大代表風采。切實加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的聯(lián)系，指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決工作中的困難和問題。同時，加強與兄弟縣市人大常委會的聯(lián)系、溝通和交流，取長補短，推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
在黨的報告中指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”切實做好人民代表大會的各項工作，充分發(fā)揮人民代表大會制度的政治優(yōu)勢，必將極大地調(diào)動了全縣廣大人民群眾的積極性，萬眾一心，眾志成城，為把監(jiān)利建成富強民主文明和諧美麗的長江中游新興中等城市而繼續(xù)努力奮斗！
人大常委會工作亮點匯報
2017年，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導下，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及精神，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，與時俱進、銳意進取，認真履行憲法和法律賦予的職責，為推動全面深化改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、攻堅脫貧摘帽、推進民主法治建設(shè)作出了積極貢獻，十七屆人大工作實現(xiàn)了良好的開局，奏響了履職新篇章。
一、突出服務(wù)大局，決定重大事項有新拓展
按照縣委發(fā)展思路、決策部署，就涉及全局性、根本性和長遠性的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的問題，適時依法作出決議、決定4項，為確保易地扶貧搬遷項目順利實施，作出了關(guān)于批準政府購買鎮(zhèn)沅“十三五”易地扶貧搬遷項目服務(wù)資金62984.99萬元逐年納入縣級財政預算的決定;為確保我縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康運行，作出了關(guān)于批準2016年縣財政決算、2017年縣財政預算調(diào)整方案及2017年政府債務(wù)限額的決議。
二、積極助推發(fā)展，監(jiān)督工作有新成效
一年來，共召開常委會5次、主任會11次，聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院專項工作報告22個，組織開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤督查15次，有針對性地提出審議意見42條，并督促抓好辦理落實，進一步提高監(jiān)督實效。
一是圍繞民生問題開展監(jiān)督。對我縣小型水利農(nóng)田建設(shè)重點縣項目建設(shè)及45項重大建設(shè)項目建設(shè)情況進行了視察，有效加快了項目建設(shè)進度。
為切實提高食品安全質(zhì)量，對《中華人民共和國食品安全法》實施情況開展專題詢問的審議意見辦理情況進行了跟蹤督查，縣人民政府根據(jù)督查出來的問題和提出的意見建議，認真研究，采取有力措施，通過崗位調(diào)任或招考，配齊了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))市場監(jiān)督管理所人員;投入980萬元對水廠凈水池、凈水設(shè)備、管道進行了改造，處理后的飲用水，經(jīng)檢測8項水質(zhì)常規(guī)指標和32項水質(zhì)全分析指標全部達標，合格率為100%，確保了縣城飲用水安全。
為促進教育事業(yè)健康發(fā)展，對全縣縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展情況進行了調(diào)研，針對調(diào)研反映的問題和提出的工作意見建議，縣人民政府認真研究，查缺補漏，積極投入6765.21萬元用于學校運動場、功能房、圍墻、廁所及教師宿舍的建設(shè)改造，為順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定發(fā)揮了積極作用。為提高人民群眾對脫貧攻堅工作的認可和滿意度，對全縣脫貧攻堅工作群眾滿意度情況進行了調(diào)研，針對調(diào)研反映出來的問題和提出的工作意見建議，縣人民政府高度重視，采取有力措施，對標對表、查缺補漏，積極推動和改進工作，全縣脫貧攻堅群眾滿意度有所提高。
二是圍繞民族文化事業(yè)開展監(jiān)督。
為進一步做好我縣少數(shù)民族傳統(tǒng)文化挖掘、傳承和傳統(tǒng)村落的保護工作，對傳統(tǒng)民族文化保護與傳承及傳統(tǒng)村落保護情況進行了調(diào)研。在深入開展調(diào)研、科學論證、征求意見的基礎(chǔ)上，提出了縣十七屆人大民族立法規(guī)劃，擬制定出臺《云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣傳統(tǒng)村落保護條例》，目前該立法項目已經(jīng)縣委批復，報市人大常委會轉(zhuǎn)報省人大常委會，爭取列入省人大立法規(guī)劃。
三是圍繞精神文明建設(shè)開展監(jiān)督。對全縣參與普洱市創(chuàng)建全國文明城市工作情況進行了視察，促使全縣修復和新設(shè)公益廣告203塊;健全完善文明單位、文明村展板115塊;規(guī)劃新增小車停車位306個、摩托車停車位6550個;集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效整治，人民群眾文明素養(yǎng)得到進一步提高，積極助推了普洱市創(chuàng)文工作和省級第三批文明縣城年度測評工作。
三、嚴格法定程序，人事任免工作有新規(guī)范
堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，按照法定程序，嚴格實行干部任前法律知識考試、任時向憲法宣誓、任后監(jiān)督機制，進一步規(guī)范人事任免工作，使縣委推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導人員。一年來，依法任免縣人大常委會及“一府兩院”國家機關(guān)工作人員58名，其中：任職39名，免職11名，接受辭職8名，積極組織新任命干部向憲法宣誓，有效維護了憲法的權(quán)威，增強了國家機關(guān)工作人員憲法意識和公仆意識。
四、強化大局意識，參與中心工作有新力度
在做好人大常委會各項工作的同時，班子成員和干部按照縣委分工聯(lián)系重點工作、重大項目建設(shè)的安排，積極參與抓全縣脫貧攻堅、恩九公路建設(shè)、參與普洱創(chuàng)建全國文明城市、爭創(chuàng)國家園林縣城及鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級先進平安縣、省級未成年人思想道德建設(shè)先進縣等重點工作，有效促進了各項工作開展。特別是積極響應(yīng)縣委號召，認真參與全縣脫貧攻堅工作和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，班子成員認真履職盡責，經(jīng)常性深入到掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和聯(lián)系戶調(diào)研指導脫貧攻堅工作(其中常委會2名領(lǐng)導駐鎮(zhèn)督導脫貧攻堅工作)，積極投入或協(xié)調(diào)資金、項目50余萬元，用于扶貧工作的開展;選派機關(guān)14名干部到掛鉤村駐村協(xié)助開展脫貧攻堅工作，積極協(xié)助掛鉤村開展政策宣傳、落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施、科技培訓、貧情分析、收集和規(guī)范脫貧攻堅痕跡檔案等工作，用實際行動助力全縣脫貧攻堅工作。
人大常委會工作報告六大亮點
歲末年初，萬象更新。監(jiān)利縣第十八屆人民代表大會第二次會議隆重召開?？h人大常委會黨組書記、副主任常堯階受縣人大常委會委托，向大會作報告工作。報告從五個方面總結(jié)了2017年縣人大的工作，部署了2018年五項新任務(wù)。這份報告文風樸實，言簡意賅，精彩紛呈，亮點迭出。
亮點一：堅持黨的領(lǐng)導，維護全縣大局
堅持黨的領(lǐng)導，是實現(xiàn)人民代表大會制度的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的根本保證?？h人大常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的全過程。一是認真貫徹縣委決策部署。圍繞縣十四次黨代會提出的“工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)同治、民生共享”的四大發(fā)展目標，開展“聚焦‘四大目標’，展現(xiàn)代表風采”的主題實踐活動。加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與支持，推進“一府兩院”不斷改進工作。二是認真討論決定重大事項?？h人大常委會先后就城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、職教中心建設(shè)等重大事項，作出決議決定9件，并對決議決定落實情況的跟蹤監(jiān)督。三是依法做好人事任免工作。認真落實縣委人事意圖，堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，進一步規(guī)范任前法律知識考試、擬任職發(fā)言和民主表決等程序。組織被任命的41名國家機關(guān)工作人員向憲法宣誓。四是不斷加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)?？h人大設(shè)立了法制委員會和財政經(jīng)濟委員會等兩個人大專門委員會。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化配備，加強“人大代表之家”和“人大代表小組聯(lián)絡(luò)室”建設(shè)。
亮點二：堅持突出重點，依法開展監(jiān)督
一年來，縣人大常委會先后聽取和審議專項工作報告11項，組織開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等活動15次，對縣直10個部門開展了工作評議監(jiān)督。
——加強對計劃和預決算審查的監(jiān)督。一是開展對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的審查監(jiān)督。二是開展對全口徑財政預決算的審查監(jiān)督。三是開展對審計查出問題整改的監(jiān)督。
——加強對社會民生的監(jiān)督。聚焦三個重點領(lǐng)域強化監(jiān)督。聚焦城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，針對城區(qū)基礎(chǔ)教育大班額的現(xiàn)象和教學功能用房嚴重不足的問題，督促縣政府及相關(guān)部門合理整合資源，部分學校教室嚴重不足的問題正在逐步解決。聚焦安全生產(chǎn)管理，對天然氣入戶檢查、校車安全、煙花爆竹管理和消防安全等11個方面開展專題詢問，促進問題解決；同時，對食品藥品安全問題，督促相關(guān)部門整改落實。聚焦群眾反映的熱點難點問題，先后形成十多篇調(diào)研報告，得到縣委縣政府及相關(guān)部門高度重視，推動了一批民生實事的辦理進程。
——加強對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。作出了對濱江公園、玉沙廣場等8處重要城市綠地和林長河、后河等5處重要城市水域?qū)嵭袙炫票Ｗo的決定。開展了“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理”“加油站油氣回收裝置建設(shè)”“農(nóng)村生活垃圾收集與處理”等調(diào)研視察，督促縣政府及相關(guān)部門認真整改。
——加強對法治建設(shè)的監(jiān)督。作出了《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。強化行政執(zhí)法監(jiān)督。提出加強和規(guī)范民事行政審判行為、提高審判監(jiān)督質(zhì)量的意見和建議。組織代表參加旁聽庭審，促進司法機關(guān)秉公辦案、公正司法。
亮點三：堅持代表主體，發(fā)揮代表作用
各級人大代表是開展人大工作的主體，是人大履行職權(quán)的基礎(chǔ)?？h人大常委會采取多種措施，調(diào)動了代表履職的積極性和創(chuàng)造性。一是加強代表履職培訓。開辦培訓班，有396名代表參加培訓，舉行培訓會對160名代表小組組長和部分代表進行培訓。二是增強“代表行動”實效。組織2127名各級人大代表參與脫貧攻堅。我縣“代表行動”建議辦理工作，得到了省市人大的充分肯定，省人大常委會研究室組織新聞媒體進行采訪，《楚天主人》《湖北日報》對此進行了報道。三是創(chuàng)造代表履職條件。通過積極搭建代表履職平臺，擴大代表對常委會活動的參與，建立代表履職激勵機制等途徑，激發(fā)代表的履職熱情，增強代表的履職意識。四是推動代表建議辦理?？h十八屆人大一次會議共收到代表建議165件?？h政府對承辦的164件代表建議，及時進行分解。通過承辦代表建議，促進了一批事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會民生問題得到解決。
亮點四：堅持上下聯(lián)系，增強履職合力
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢，需要各級人大履行職責，形成整體合力?？h級人大對上接著市、省和全國人大，對下連著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，處在基層，又是中間偏下的位置。縣人大常委會注重加強與省市人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，發(fā)揮了承上啟下的作用。一是積極配合省市人大開展了一系列活動。如承辦省人大常委會2017年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行”暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)貫徹實施座談會；積極做好省、市人大來我縣開展調(diào)研或執(zhí)法檢查的服務(wù)工作；得到了省市人大常委會的充分肯定。二是著力辦好省人大基層立法聯(lián)系點。進一步完善省人大汪橋立法聯(lián)系點工作網(wǎng)絡(luò)，先后圍繞農(nóng)村土地承包法修正案(草案)等9部法律法規(guī)，廣泛征求意見，及時反饋意見和建議。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導。發(fā)出了《進一步加強和規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)的通知》。實行縣人大常委會組成人員分組聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉工作、代表活動等方面的指導。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實省委40號文件和縣委常委會議紀要，全縣共建設(shè)“人大代表之家”24個，建立代表小組160個，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化水平。
亮點五：堅持與時俱進，加強自身建設(shè)
其一，強化理論學習。開設(shè) “人大講壇”，做到“一周一學”“一月一講”“一年一冊”。特別是學習貫徹黨的十八屆六中全會和精神，做到了機關(guān)干部“人人學、人人講”。
其二，強化作風建設(shè)。著力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，完善黨組議事規(guī)則、常委會工作規(guī)則等16項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，及時召開整治“人情風”“庸懶癥”“圈子文化”專題民主生活會和機關(guān)黨支部組織生活會，開展“五破五立、解放思想”大討論，增強“四個意識”，強化了責任擔當。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步壓實了“兩個責任”。
其三，強化輿論宣傳。2017年，被省級報刊、網(wǎng)站采用20余篇，市級報刊、網(wǎng)站采用80余篇，其中《選民發(fā)問“逼”代表約見政府官員》一文獲省人大報刊作品類一等獎。同時，建立了“監(jiān)利人大”微信公眾號，及時宣傳有關(guān)政策，報道人大新聞，傳遞代表活動信息，推介代表典型事跡，進一步匯聚“講好人大故事”的正能量。
亮點六：堅持不斷進步 提升工作水平
常堯階在報告中安排了2018年人大工作的五項任務(wù)
第一，堅定不移堅持黨的領(lǐng)導。要認真學習貫徹黨的精神，全面落實縣委十四屆四次全體(擴大)會議精神，通過依法履職，積極推進縣委重大決策部署的落實。要堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，依法做好人事任免工作，確?？h委的人事意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。
第二，依法依規(guī)做好重大事項決定工作。及時對我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大規(guī)劃、重大民生等重大事項進行討論，依法作出決議、決定。建立“一府兩院”重大事項報告制度，加強與“一府兩院”的聯(lián)系，形成強大合力，共同推進決議決定的落實。
第三，銳意創(chuàng)新提高監(jiān)督工作實效。圍繞增強監(jiān)督實效，
加強和改進監(jiān)督工作，采取三個結(jié)合。即：堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，問題導向與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，勇于監(jiān)督與善于監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督工作效率。
第四，強化服務(wù)發(fā)揮代表主體作用。認真做好代表培訓工作，不斷提高履職能力。組織代表參加各種活動。如列席常委會會議和主任會議，參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、代表約見、專題詢問和工作評議等活動。繼續(xù)開展“代表行動”，進一步改進代表議案建議辦理工作，加強跟蹤督辦，增強辦理實效。充分發(fā)揮代表作用。不斷完善司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和窗口行業(yè)單位聘請人大代表作為人民陪審員、人民監(jiān)督員和特約監(jiān)督員的辦法，讓代表在不同的監(jiān)督崗位履職盡責。積極探索民生實事項目人大代表票決制。搭建代表履職平臺。繼續(xù)實行“以獎代補”的方式，推進“人大代表之家”和“人大代表小組聯(lián)絡(luò)室”的建設(shè)，探索建立“代表工作站”。加強代表履職保障。適當增加代表活動經(jīng)費，對無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實際情況給予適當補貼。不斷推進代表述職。有計劃地安排縣人大代表回原選區(qū)向選民或選民代表報告?zhèn)€人履職情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督。
縣代表履職報告 第10篇
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專職代表還是兼職代表？
2010年8月，十一屆全國人大常委會第十六次會議審議的代表法修改草案明確規(guī)定“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作”，并增加規(guī)定“代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式”。這意味著，專職人大代表和人大代表工作室的探索被立法“封殺”。
全國人大常委會法工委主任李適時在代表法修正案草案說明中解釋稱，“ 鑒于我國各級人大常委會的辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)是代表履職的集體參謀助手和服務(wù)班子，代表不設(shè)個人工作室”。
緊隨其后，代表法修正案草案在網(wǎng)上征求意見，這兩條規(guī)定在人大實務(wù)界、學術(shù)界引起巨大反響和爭議。有學者認為，代表法修改應(yīng)增強代表履職行權(quán)的動能，對于“代表專職化”、“代表工作室” 的探索“允許試，不必急于下禁令”。
人大實務(wù)界則傾向于維護憲法關(guān)于代表兼職制度的原則，認為代表制度“大改”條件尚不成熟。
按照憲法原則，我國實行兼職人大代表制度，此番修改代表法，再次宣示兼職代表制度，并不意外。倒是代表個人工作室的去留問題成了此次修正案的最大爭議。
近年來，“人大代表工作室”一度成為“民主時尚”。2004年3月，溫州市人大代表周德文在全國率先設(shè)立“人大代表工作室”。而最引人注目的是2010年6月，四川省羅江縣試行縣級專職人大代表制度，全國首位專職人大代表李國喜的工作室高調(diào)出場。
然而，就在代表法修正案草案公布兩天后，2010年8月25日，歷經(jīng)5年已接訪3000余件投訴，接待2萬余人的“楊劍昌人大代表接訪室”宣布關(guān)停。9月1日，運行僅2個月的四川羅江首個專職人大代表工作室更名為“幸福促進室”，李國喜的身份由專職縣人大代表變?yōu)檎{(diào)解員，而此前李國喜代表的主要工作是監(jiān)督政府工作，接待選區(qū)群眾，聽取和反映社情民意。
此次修法禁止設(shè)立“代表個人工作室”，但是由人大常委會主導設(shè)立的代表聯(lián)絡(luò)站則不在禁止之列。目前，在廣東、浙江等地的人大代表聯(lián)絡(luò)站依然正常運轉(zhuǎn)。
2010年9月28日，在“中國人大網(wǎng)”的在線交流中，全國人大常委會有關(guān)方面負責人回應(yīng)了關(guān)于“是否設(shè)立代表個人工作室”的爭議。代表法修正案的二次審議稿和修改后的代表法，仍然延續(xù)否定專職化代表與禁設(shè)代表個人工作室的思路。
履職報告首次寫入法律
20世紀90年代，直接選舉產(chǎn)生的縣級人大代表向選民述職在不少地方蓬勃開展，但無論是官方還是坊間，加強對人大代表監(jiān)督的聲音依然不絕于耳。
這次代表法修正案回應(yīng)社會期望，強化對代表的履職監(jiān)督。修改后的代表法第四十五條規(guī)定：“代表應(yīng)當采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督?！?“由選民直接選舉的代表應(yīng)當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況”。 應(yīng)該說，這是對地方人大推行包括代表述職在內(nèi)的履職報告模式的肯定和拓展。這一制度設(shè)計將激勵代表主動積極履職，堪稱此次代表法修改的一大亮點。
近年來，代表述職開始向間接選舉產(chǎn)生的人大代表延伸。浙江省的做法是地方創(chuàng)制的一個縮影。2010年9月30日，浙江省人大常委會通過了《關(guān)于進一步加強省人大代表工作切實發(fā)揮代表作用的決定》，試行省人大代表向原選舉單位報告履職情況，代表履職情況作為提名連任代表候選人的重要條件。浙江省健全代表履職激勵機制的做法，無疑契合代表法修改意圖。
2010年10月25日，全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽在報告代表法修正案草案修改情況時說，代表報告履職情況可以先從直接選舉產(chǎn)生的代表做起，逐步積累經(jīng)驗。從立法意圖來說，新法為間接選舉產(chǎn)生的代表述職和報告履職情況留下了較大探索的空間。
“代表話語”更有分量
近些年來，全國和地方人大組織的專題調(diào)研大大豐富了代表的履職“素材”。這次修改代表法，專題調(diào)研被上升為法律規(guī)定。
提交一審的草案稿規(guī)定：“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研”；“代表參加視察、專題調(diào)研形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織研究處理”。
“代表的調(diào)研報告能得到運用嗎？”有人大常委會組成人員和人大代表建議，應(yīng)明確對報告提出的意見和建議進行反饋，以增強代表視察、專題調(diào)研的實效。全國人大法律委員會審議意見據(jù)此將這一條規(guī)定修改為：“對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當向代表反饋?！币簿褪钦f，向代表反饋的不是處理報告本身的情況，而是如何處理代表在報告中提出的意見和建議。此舉有助于增強有關(guān)機關(guān)、組織的責任意識，保障代表的“話語分量”。
修改后的代表法還明確規(guī)定了有關(guān)機關(guān)、組織辦理代表建議、批評和意見的時限，“自交辦之日起三個月內(nèi)答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當自交辦之日起六個月內(nèi)答復”。同時，在研究辦理代表建議過程中，應(yīng)當與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。代表建議辦理情況，應(yīng)當向本級人大常委會報告，并印發(fā)下一次人代會。這樣規(guī)定，有利于提高代表建議辦理中的“見面率”、“問題解決率”，防止建議辦理中搪塞、敷衍代表的現(xiàn)象。
“紅帽子”不能用來牟利
近年來，越來越多的企業(yè)界、新興社會階層人士當選為人大代表，人們稱之為“紅頂商人”。“紅頂商人”走進國家權(quán)力機關(guān)政治殿堂適應(yīng)了社會轉(zhuǎn)型期代表結(jié)構(gòu)的變化。但是，現(xiàn)實中，有少數(shù)企業(yè)家代表借助頭上的“紅帽子”為私人謀利益，甚至以代表身份干預司法、執(zhí)法，這顯然與人大代表的職責相悖。
提交一審的草案稿規(guī)定：代表應(yīng)當嚴格區(qū)分從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)牟取個人利益。
在審議中，有關(guān)“人大代表不得干涉具體司法案件”的規(guī)定引起熱議。有的委員認為，代表行使公權(quán)力，應(yīng)當強調(diào)不得從中牟取個人利益，也不僅僅局限于干涉具體司法案件或是干涉招投標，在其他領(lǐng)域也可以牟利；同時，有的代表的本職工作與代表職務(wù)有密切聯(lián)系，關(guān)鍵是要正確處理好兩者的關(guān)系。
修改后的代表法第四十六條最后規(guī)定，“代表應(yīng)當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人利益?！敝袊ù髮W教授蔡定劍認為，“把代表從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)嚴格區(qū)分，實際上是防止利益沖突”。
代表能力上升到法律高度
“加強履職學習和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力”。修改后的代表法首次以法律的形式把提高代表能力作為義務(wù)性規(guī)定，從履職培訓、保障知情權(quán)、經(jīng)費保障、人大常委會工作機構(gòu)提供服務(wù)、人身特別保護權(quán)等方面作了明確規(guī)定。
新法指出：縣級以上的各級人大常委會應(yīng)當有計劃地組織代表參加履職學習，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學習。
中央“9號文件”提出要為代表知情知政提供信息服務(wù)。新修改代表法把人大代表“獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障”列為代表權(quán)利。新法增加規(guī)定:縣級以上的各級人大常委會、“一府兩院” “應(yīng)當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。”
2004年初發(fā)生了全國人大代表自費打電視廣告征集議案的“周曉光現(xiàn)象”。 一年后的中央“9號文件”不提倡代表自己掏錢辦國家的事。對此，新法規(guī)定，代表的活動經(jīng)費，應(yīng)當列入本級財政預算予以保障，?？顚Ｓ?。此外，新法還明確：縣級以上的各級人大常委會的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。
此次代表法修改突出加強了代表履職的物質(zhì)保障和組織服務(wù)保障，無疑反映了國家對代表履職保障的不斷優(yōu)化。
罷免人大代表不是傳說
近年來，有關(guān)選民要求罷免人大代表的事件屢見報端，但是除了溆浦縣的“獲刑”代表被成功罷免外，許多罷免行動不過一紙動議而已，似乎沒有成功的范例。
“選民提出罷免案連進入法律程序都很難，更不用說罷免了”。曾參加罷免動議的選民發(fā)出感慨。
提交一審的草案對于在一定程度上解決“罷免難”問題作了設(shè)計：因刑事案件被羈押正在受偵查、、審判的；被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的，原選區(qū)選民或者原選舉單位可以依法予以罷免。
對于草案的這一規(guī)定，有人提出，罷免人大代表不應(yīng)局限于這兩種情形，否則很容易讓人“誤讀”為其他“問題代表”不屬于罷免范圍。為此，全國人大法律委員會將草案修改為：“選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見?！?/p>
喬曉陽解釋，選舉法對罷免代表的具體程序作了規(guī)定，在什么情況下可以罷免代表，應(yīng)由原選區(qū)選民或者原選舉單位決定，沒有必要規(guī)定對哪些代表可以罷免。
由此可見，選民主導罷免“問題”代表或許將不再是傳說。
穩(wěn)健修法的政改信息
關(guān)注代表法修改的政治生態(tài)，不難發(fā)現(xiàn)：有了中央“9號文件”的規(guī)定和黨的十七大關(guān)于“保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民群眾聯(lián)系”的要求，整個代表制度的框架不可能有實質(zhì)性改動。
退一步講，即使實行專職代表制度，也要先動憲法，在全國人民代表大會上修改代表法，全國人大常委會沒有權(quán)力改變代表制度的基本原則。正如吳邦國委員長在代表法修改決定獲得通過后的講話中指出，代表法修改“遵循憲法和代表法的基本原則，對代表法的部分規(guī)定作了補充和完善”。全國人大常委會法工委國家法室主任許安標與網(wǎng)友交流時表示，代表法修改的一項原則是，“認識尚不一致的，可以暫不作規(guī)定，繼續(xù)深入研究”。
換而言之，代表法修改，是代表制度的轉(zhuǎn)型，而不是轉(zhuǎn)身。隨著經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型，代表工作的環(huán)境和條件日益變化，代表法還有修改的空間。學界和公眾對代表法修改，乃至其背后的政改趨向寄予了深切期望。
