紀檢組長履職報告 第1篇
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重慶市紀委駐市林業(yè)局紀檢組組長? 庹清文
一年來，在市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下，在林業(yè)局黨組的積極支持下，自己團結(jié)帶領(lǐng)駐局紀檢監(jiān)察的同志，根據(jù)中央和市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，按照市紀委監(jiān)察局對紀檢監(jiān)察工作的安排部署，認真履行監(jiān)督職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、注重部署落實
堅持半年、年終兩次定期向林業(yè)局黨組和市紀委監(jiān)察局報告有關(guān)林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體情況，及時報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要情況和問題。每季度組織一次駐林業(yè)局紀檢組、監(jiān)察室同志的專題會議，認真分析研判重慶林業(yè)系統(tǒng)尤其是局機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，統(tǒng)一認識，明確工作重點和推進措施。根據(jù)'轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)'的要求，自己不再擔(dān)任重慶林業(yè)示范基地項目建設(shè)指揮部指揮長和市林業(yè)局物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職務(wù)，紀檢監(jiān)察的其它同志也退出了與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實聚焦主業(yè)，落實'監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)'.一是組織籌備重慶林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，安排部署全年工作。二是組織紀檢監(jiān)察的同志編制《重慶市林業(yè)局貫徹落實工作方案》。三是牽頭制定了《重慶市林業(yè)局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》。四是對林業(yè)局機關(guān)和直屬單位進一步推進廉政風(fēng)險防控工作進行了安排部署。
二、狠抓辦信辦案工作
三、認真履職履責(zé)
年初通過重慶林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議部署全年工作，牽頭組織林業(yè)局主要負責(zé)人與班子成員、班子成員與分管處室和直屬單位主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分管領(lǐng)導(dǎo)參加，開展半年檢查、年終考核，敢于指出'兩個責(zé)任'認識和工作落實中存在的問題，督促整改提高，考核嚴格逗硬。在'三重一大'監(jiān)督中積極提出意見建議，確保紀律要求的執(zhí)行落實。組織開展'深化正風(fēng)肅紀'、'提升效能服務(wù)市場主體發(fā)展'、'會員卡清理'、排查整治'會所中的歪風(fēng)'專項行動，效果明顯。牽頭對10名新任、18名交流崗位的處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，嚴明紀律，要求作好廉政表率。帶隊對9個直屬單位黨政一把手、紀檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)'一崗雙責(zé)'情況的約談，提升責(zé)任意識，推進責(zé)任落實。牽頭開展了機關(guān)和直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和述職述廉。建立了紀檢監(jiān)察與林業(yè)工作受理渠道分離機制。
四、強化隊伍建設(shè)
加強紀檢監(jiān)察隊伍日常紀律教育，樹立'主業(yè)'意識、大局意識、紀律意識，要求紀檢監(jiān)察人員做好表率。建立每周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，提升政治素養(yǎng)，學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識。組織9個直屬單位和32個區(qū)縣林業(yè)紀檢監(jiān)察干部48人分兩批次參加中紀委舉辦的林業(yè)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
五、主動接受監(jiān)督
堅持深入基層，密切聯(lián)系群眾，認真解決群眾的合理訴求，積極采納群眾黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的合理化建議，對群眾的批評意見，切實整改，接受監(jiān)督。黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作重大決策、重大事項注意集中民制，堅持集體討論決策，達成共識。堅持個人重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等監(jiān)督制度，認真貫徹，嚴格執(zhí)行，自覺接受組織監(jiān)督、群眾評判和班子其它成員的監(jiān)督。
六、努力做好個人廉潔自律
嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和紀律作風(fēng)的有關(guān)要求和規(guī)定，充分發(fā)揮紀檢領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，不存在耍特權(quán)、謀私利等違規(guī)違紀行為。公務(wù)用車、辦公用房沒有超標(biāo)，沒有占用公有住房，公務(wù)用車同時作為紀檢監(jiān)察工作用車，承擔(dān)單位其它用車任務(wù)。加強對親屬的管理和教育，親屬沒有借我的名義或打我的旗號辦理私事、謀取私利等行為。
紀檢組長履職報告 第2篇
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為深入貫徹“”會議精神，認真落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任，堅定不移推進醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，按照《中共臺前縣紀委2020年履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任清單的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定2020年度履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任清單如下：
一、落實全面從嚴治黨要求
認真貫徹落實上級紀委關(guān)于全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任的部署要求，督促醫(yī)院黨組每年召開專題會議研究部署醫(yī)院全面從嚴治黨工作，并結(jié)合醫(yī)院監(jiān)督執(zhí)紀工作實際，向黨總支提出合理的工作建議。
二、協(xié)助醫(yī)院黨總支落實主體責(zé)任
積極協(xié)助醫(yī)院黨總支落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，及時提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責(zé)人履行好責(zé)任區(qū)域的全面從嚴治黨主體責(zé)任，落實好“一崗雙責(zé)”。根據(jù)縣紀委的決策部署，加強調(diào)查研究，向醫(yī)院黨組提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議。根據(jù)醫(yī)院2020年的工作任務(wù)安排，醫(yī)院監(jiān)察室將全面從嚴治黨目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書合并制定，并組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室層層簽訂。加強對醫(yī)院各科室全面從嚴治黨工作的監(jiān)督檢查，加強全院黨員干部貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀及國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，定期向黨總支匯報監(jiān)督責(zé)任履行情況。
三、維護黨的各項紀律
把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對醫(yī)院黨組決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處違反政治紀律的行為。嚴明黨的組織紀律，堅決糾正和嚴肅查處拒不執(zhí)行或擅自改變醫(yī)院黨組作出的決定、不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題，堅決克服醫(yī)院各級黨組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。嚴肅醫(yī)院工作紀律，堅決查處侵害患者和職工利益等突出問題。
四、加強對醫(yī)院全面從嚴治黨工作的監(jiān)督檢查
加強對醫(yī)院全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年中督導(dǎo)和年底考核工作，對各科室落實全面從嚴治黨工作任務(wù)進行監(jiān)督檢查，切實把全面從嚴治黨檢查考核結(jié)果作為對黨員干部民主評價、評優(yōu)評先、職稱晉升、選拔任用等的重要依據(jù)。強化考核結(jié)果運用并對未完成工作任務(wù)的科室和主要負責(zé)人嚴肅問責(zé)。
五、深化醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
持之以恒推進中央八項規(guī)定精神、省委省政府若干意見和市、縣委市、縣政府若干意見的貫徹落實，圍繞醫(yī)院的重點崗位、重點環(huán)節(jié)，重點人員開展監(jiān)督檢查，從嚴查處違紀違規(guī)行為，通報曝光典型事件。針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深入開展突出問題系列專項治理。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機制，重點查找風(fēng)險點，制訂防控措施，筑牢制度防線。
六、加大對違規(guī)違紀行為的處置力度
進一步加大問題線索的處置力度。堅持依紀、依法、依規(guī)處理。嚴格按照監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則的要求處置反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索，及時向醫(yī)院黨組和縣紀委報告問題線索的查辦情況。健全投訴舉報件調(diào)查處理機制，認真調(diào)查處理舉報和投訴的問題。嚴格落實“一案雙查”和“一案雙究”機制，既嚴肅查處當(dāng)事人責(zé)任，又要追究有關(guān)科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格履行監(jiān)督職責(zé)
協(xié)助醫(yī)院黨組抓好全面從嚴治黨任務(wù)分解，督促醫(yī)院黨組落實好民主生活會和組織生活會、個人重大事項報告、述責(zé)述廉報告等黨內(nèi)政治生活制度；督促醫(yī)院院長、黨委書記落實“五個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策等制度，并實行向同級黨委成員提醒告知制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，共同營造良好的醫(yī)院發(fā)展環(huán)境。醫(yī)院紀委嚴格履行監(jiān)督責(zé)任，及時了解全院黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，切實提升履行監(jiān)督責(zé)任的工作成效。
八、聚集主責(zé)主業(yè)，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)
切實落實“三轉(zhuǎn)”要求。采取有力措施推動紀檢監(jiān)察干部轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實情況作為監(jiān)督的重點，主動履職盡責(zé)不懈怠，把監(jiān)督責(zé)任落實、落小、落細，推動解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，堅決杜絕侵害人民群眾的醫(yī)療不正之風(fēng)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，用紀律管住大多數(shù)，用嚴肅問責(zé)警示教育全院黨員干部。
九、綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”
把踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)作為常態(tài)性工作，加強對醫(yī)院黨員干部的日常管理，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談，加強誡勉談話工作，防止小問題變成大問題。
十、突出監(jiān)督重點，持續(xù)糾正“四風(fēng)”
持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及省、市、縣委實施意見的監(jiān)督檢查。為把八項規(guī)定精神落細、落小、落實在服務(wù)患者的實踐中，醫(yī)院黨組結(jié)合工作實際，制定了《加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的八條意見》，醫(yī)院紀委將嚴格督促該意見的落實情況。圍繞關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，突出元旦、春節(jié)、五一等重要時間節(jié)點開展廉政提醒和監(jiān)督檢查，加大懲戒問責(zé)和通報曝光力度，形成有力震懾。堅持廉政談話。對醫(yī)院開展的重大活動、個人職務(wù)升遷、崗位變動等情況要對分管的科室負責(zé)人、工作人員、黨員干部進行廉政談話，并做好記錄。
十一、開展專項治理，整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題
積極配合縣紀委和縣衛(wèi)健委開展的各種專項治理活動，針對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中存在的損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題開展專題督導(dǎo)檢查，對問題反映比較集中、比較典型的重點開展調(diào)查，進行集中治理，對存在嚴重違規(guī)違紀行為的，嚴肅問責(zé)。
十二、加強醫(yī)院的廉政文化建設(shè)，增強黨員的黨性修養(yǎng)
加強對中央、省委、市委、縣委反腐倡廉決策部署和實踐成果的宣傳，加強對黨章黨規(guī)黨紀的宣傳教育，用正確的輿論導(dǎo)向積極引導(dǎo)醫(yī)院黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定社會主義理想信念，推進全面從嚴治黨責(zé)任的落實。大力開展警示教育，用典型案例警示、提醒、教育黨員干部，形成有力震懾。
紀檢組長履職報告 第3篇
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兩個責(zé)任落實調(diào)研報告一
一、主要做法
(一)責(zé)任清單明任務(wù)。把握好落實兩個責(zé)任的關(guān)鍵，建立兩個責(zé)任清單制度，印發(fā)《xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任明細表》，厘清了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨委主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員3個層面40項主體責(zé)任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委3個層面44項監(jiān)督責(zé)任，做到責(zé)任清晰、履職有據(jù)。
(二)簽字背書促落實。由縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(主體責(zé)任)責(zé)任書36份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實主體責(zé)任;縣紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(監(jiān)督責(zé)任)責(zé)任書18份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實紀委監(jiān)督責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子成員，班子成員與分管站所室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一級抓一級、層層抓落實的生動局面。
(三)執(zhí)行制度嚴約束。嚴格實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨委及主要負責(zé)人每季度向縣委、縣紀委報告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委每季度向同級黨組織和縣紀委報告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況的雙報告制度。出臺并嚴格執(zhí)行《縣委書記約談班子成員、下一級黨委和部門主要負責(zé)人暫行辦法(試行)》和《xxxx縣紀委書記約談領(lǐng)導(dǎo)干部、紀檢監(jiān)察干部暫行辦法(試行)》，對落實兩個責(zé)任過程中問題較多、群眾來信來訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題。同時，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查和專項巡察機制，通過日常督查重點巡查年終檢查等方式，對兩個責(zé)任落實情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展專項巡察，督促整改，力促責(zé)任落實。
(四)強化培訓(xùn)增素質(zhì)。以加強自身建設(shè) 提升執(zhí)紀能力為主題，采取四種方式加強紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。一是每月一講專題培訓(xùn)。由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)各室輪流講學(xué)，每月開展一次紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)，通過情景模擬、案例分析、對策研究等教學(xué)方式，有針對性地提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。二是跟班鍛煉頂崗培訓(xùn)。輪流抽調(diào)新進紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)察局各室頂崗鍛煉，促進新人盡快適應(yīng)角色，了解全縣紀檢監(jiān)察工作整體情況，明晰工作職責(zé)和方法。三是外出學(xué)習(xí)脫崗培訓(xùn)。抓住機遇，適時選派年輕紀檢監(jiān)察干部帶著問題去參加中央、省、市紀委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入了解當(dāng)前形勢，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和方法。同時建立本縣外出培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員師資庫，按照中央、省、市紀委的培訓(xùn)課堂確定命題，利用每周學(xué)習(xí)日，組織全縣紀檢監(jiān)察干部聽取外出培訓(xùn)人員交流學(xué)習(xí)收獲和感悟，分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，促進培訓(xùn)成果運用。四是實戰(zhàn)演練以案代訓(xùn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或派駐部門紀檢組、紀委、紀工委抽調(diào)紀檢監(jiān)察干部參加縣紀委辦案，進行現(xiàn)場辦案培訓(xùn)，通過實戰(zhàn)演練提高基層辦案水平，解決辦案力量不足的問題。
(五)案件查辦增實效。為更有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任，縣紀委要求重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦4件案件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少查辦3件案件，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦2件案件，并加大目標(biāo)考核分值，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委發(fā)揮監(jiān)督作用，敢動真格，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，更好為群眾服務(wù)。
二、存在的問題及原因分析
(一)兩個責(zé)任意識有待提升
1.主體責(zé)任意識淡薄。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，沒有搞清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制該負什么責(zé)?怎樣承擔(dān)責(zé)任?二是部分單鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為單位主要是負責(zé)抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、災(zāi)后重建及完成本職業(yè)務(wù)工作，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作當(dāng)著單位分內(nèi)的主業(yè)來抓，黨委負責(zé)人錯誤地認為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作業(yè)務(wù)，與單位業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不大，凡是涉及紀檢監(jiān)察的工作，都是紀委的事情，習(xí)慣于把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制交給紀委去做。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)人把落實主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會布置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到四個親自。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只重視具體業(yè)務(wù)工作，把一崗雙責(zé)僅僅理解為自己帶頭廉潔自律，沒有用實際行動管好干部、帶好隊伍，一崗雙責(zé)的觀念淡薄。
2.監(jiān)督責(zé)任意識不強。一是有的紀委認為黨委是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨委布置什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動的作用。二是有的紀委不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督浮于表面、監(jiān)督不深入、監(jiān)督不到點子上。三是有的紀委定位不準，習(xí)慣于對一般工作人員的監(jiān)督，不愿、也不敢對同級黨委進行監(jiān)督。
(二)責(zé)任體系不夠健全。一是在制定落實責(zé)任制上，存在照搬照抄、上傳下轉(zhuǎn)等問題，與實際結(jié)合不夠，使責(zé)任制針對性和可操作性不強，內(nèi)容空泛。二是在落實責(zé)任分解上，定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少，有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。對重點牽頭工作職責(zé)不清、目標(biāo)不明、任務(wù)不具體，可操作性不強，導(dǎo)致一些工作難以開展。三是在落實監(jiān)督責(zé)任上，紀委在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，不能保持相對獨立性，導(dǎo)致職能定位不準、履責(zé)存在錯位。四是在落實責(zé)任考核上，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價機制?？己肆鞒掏Ａ粲谀瓿醴纸狻⒛杲K考核兩步曲，考核形式多以聽匯報、查看資料、搞測評為主考核扣分一般也只在發(fā)生案件或問責(zé)事件后才會出現(xiàn)，考核結(jié)果差異化程度較低。公眾參與途徑不多，社會評價機制不夠健全，群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實的途徑有待進一步拓展?？己私Y(jié)果運用不夠，與激勵機制掛鉤不夠，以致存在責(zé)任履行好差一個樣。五是在責(zé)任追究上，追究的尺度難以量化，條款籠統(tǒng)，操作性不強，追究由誰決定、由誰查處、追究哪個層級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等，缺乏程序性、懲戒性、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。
(三)責(zé)任落實措施不力。一是主體責(zé)任流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子未充分發(fā)揮主體作用，一些黨委負責(zé)人貫徹落實兩個責(zé)任時，常采用形式主義的套路，滿足于開會、講話、簽責(zé)任書等樣板動作，習(xí)慣于年初開會部署、年中發(fā)文落實、年終考核評比等傳統(tǒng)模式，重部署輕落實，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)與實際工作結(jié)合不夠緊密，缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查、考核，難以充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓責(zé)任制的主動性、積極性，責(zé)任制落實流于形式。二是監(jiān)督責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動接受監(jiān)督的意愿不強，認為紀委的監(jiān)督是來挑刺和出難題的，對同級紀委的監(jiān)督存在抵觸情緒，主動接受監(jiān)督的意識淡薄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部監(jiān)督管理不愿抓不敢管，制度形同虛設(shè)，對出現(xiàn)的腐敗問題或作風(fēng)問題存在當(dāng)老好人、睜只眼閉只眼現(xiàn)象，不敢處理，怕得罪人，又擔(dān)心影響個人政績，還怕影響到單位考核，故而導(dǎo)致單位內(nèi)部管理缺失，監(jiān)督缺位。
三、對策建議
針對當(dāng)前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任中存在的問題，建議從統(tǒng)一思想認識、明確責(zé)任清單、健全工作機制等方面系統(tǒng)推進兩個責(zé)任的落實。
(一)統(tǒng)一思想認識，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把握好落實兩個責(zé)任的前提，迅速將思想認識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭做出的形勢判斷和任務(wù)部署上來，切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
1.切實增強黨委主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要著力提高四種意識。一是知責(zé)明責(zé)盡責(zé)意識。黨委和班子成員要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念，堅決破除認識上的諸多誤區(qū)，消除思想顧慮，增強履職盡責(zé)的自覺性和主動性，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。二是工作主體意識。黨委(黨組)和班子成員要進一步明確抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和具體責(zé)任，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到日常工作之中，與經(jīng)濟社會建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核，做到抓具體、具體抓，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行一崗雙責(zé)。三是責(zé)任田意識。黨委(黨組)和班子成員要將本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)視作自己的責(zé)任田，對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，圍繞本單位(部門)的實際，研究方針策略，創(chuàng)新開拓實踐，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。四是表率示范意識。黨委(黨組)和班子成員要以身作則，廉潔自律，為黨員干部做出示范、樹立榜樣。
2.切實增強紀委監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，著力提高三種意識。一是依規(guī)履職的意識。紀委要進一步明確黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)的職責(zé)定位，按照黨章賦予的法定職能，開展執(zhí)紀、監(jiān)督、問責(zé)，既要協(xié)助各級黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是聚焦主業(yè)的意識。以三轉(zhuǎn)為主軸，深入開展創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)活動，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門，集中力量抓好主責(zé)主業(yè)，樹立再監(jiān)督的意識。三是鐵面執(zhí)紀的意識。高度重視紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，以打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍為目標(biāo)，進一步加強紀檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的水平。在面對腐敗現(xiàn)象和違紀違規(guī)行為，敢于動真碰硬，敢于執(zhí)紀問責(zé)，真正做到不辱使命，不負重托。
(二)健全工作機制，推動責(zé)任落實。把握好落實兩個責(zé)任的根本，建立工作機制，推動兩個責(zé)任落實具體化、規(guī)范化、程序化，確保取得實效。
1.建立宣傳教育機制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，堅持多渠道、全方位開展宣傳教育，使全體黨員干部認識、理解、厘清兩個責(zé)任的意義和內(nèi)涵，并自覺履行到各自的工作職責(zé)中去，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮廉政文化九進活動的宣傳作用，通過開展專家講課、警示教育、廉政承諾、文藝匯演等豐富多彩的活動，傳播廉政文化，濃厚落實兩個責(zé)任的氛圍。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)作用，堅持廉政建設(shè)逢會必講，組織開展好黨政一把手講黨課活動，切實當(dāng)好表率，唱好主角。每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告不少于1次。三是充分發(fā)揮平臺載體的傳播作用，精心編發(fā)廉政短信、廉政專欄、廉政匯編，用好用活一墻一屏一欄一網(wǎng)一節(jié)目(即廉政文化墻、電子屏、公示欄、紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、廉潔xxxx節(jié)目)，動態(tài)宣傳各級關(guān)于廉政建設(shè)的講話、政策、案例，增強全縣上下落實兩個責(zé)任的思想自覺和行動自覺。
2.建立并嚴格執(zhí)行責(zé)任運行機制。一是建立雙談話制度，各級黨政主要負責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負責(zé)人，每年開展廉政談話不少于1次。二是嚴格執(zhí)行雙背書制度，即每年由縣委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書，縣紀委向下級紀檢組織下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書，層層簽字背書，落實責(zé)任。三是嚴格執(zhí)行雙報告制度，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)及主要負責(zé)人向縣委、縣紀委報告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)紀委(紀檢組)向同級黨組織和縣紀委報告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。每季度報告不少于1次。
3.建立健全檢查考核機制。一是改進檢查方式，探索建立日常督查、重點巡查、年終檢查相結(jié)合的常態(tài)化、立體式監(jiān)督檢查考核機制，把落實兩個責(zé)任情況作為主要內(nèi)容，在堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查考核的同時，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合重要時間節(jié)點，通過大督查、專項檢查、執(zhí)紀查案等形式，加強對兩個責(zé)任落實情況的日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。二是建立五廉監(jiān)督制度，即各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀委書記(紀檢組長)向縣紀委全委會述責(zé)述廉，縣紀委全委會對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀委書記(紀檢組長)訪廉、問廉、評廉、督廉的五廉監(jiān)督機制, 推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。同時，探索委托第三方進行黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評，導(dǎo)入和建立群眾對兩個責(zé)任落實情況的評價機制，強化結(jié)果運用。三是建立巡察機制。建立和完善巡察工作常態(tài)化工作機制，加強對各單位(部門)黨委(黨組)的監(jiān)督。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的單位(部門)，開展專項巡察。每季度開展巡察不少于1次。四是嚴格執(zhí)行年終檢查考核制度。每年年終對各單位(部門)兩個責(zé)任落實情況進行檢查考核，將年終檢查考核與各單位(部門)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等相結(jié)合，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
4.建立責(zé)任追究機制。一是實行紀委約談。對責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾來信來訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，了解情況，提醒約談，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題。二是啟動責(zé)任追究。根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，制定出臺專門的責(zé)任追究辦法，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形和方式、力度，準確區(qū)分個人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是實行一案雙查。對不認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究黨組織及其負責(zé)人和紀檢組織的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。通過剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀政紀處分的現(xiàn)象，確保兩個責(zé)任落到實處。
兩個責(zé)任落實調(diào)研報告二
中央提出兩個責(zé)任特別是省委出臺一意見一辦法以來，湘潭市委、市紀委以高度的政治責(zé)任感，不斷凝聚共識，認真謀劃部署，以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向，倒逼兩個責(zé)任落實，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
一、主要做法
(一)狠抓宣傳督導(dǎo)，營造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀委調(diào)研座談，在全市落實兩個責(zé)任專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報告，多次在全市大會上強調(diào)，要以問責(zé)推動兩個責(zé)任落實。市紀委緊跟省紀委和市委部署，在去年編發(fā)和王岐山同志關(guān)于兩個責(zé)任的重要論述、全國部分地方落實兩個責(zé)任的實踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和學(xué)思踐悟系列文章搜集起來，以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí)，還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實兩個責(zé)任工作手冊》，全市副科級以上干部人手一冊。各級各部門將兩個責(zé)任納入黨委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級開展兩個責(zé)任在線專題訪談，10位黨委書記、紀委書記分別結(jié)合實際談體會、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范，帶頭親自約談部門負責(zé)人，8月11日，對全體市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負責(zé)人集體廉政談話，反復(fù)強調(diào)坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對口的部門負責(zé)人20余人次。市紀委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀委(紀工委)書記。約談始終堅持問題導(dǎo)向，不遮遮掩掩，不輕描淡寫，既包括工作落實不力的問題，也有信訪舉報問題和個人自律不嚴等問題。三抓督導(dǎo)。去年，市紀委開展2輪專項督導(dǎo)。今年來，市紀委書記張建平帶隊到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)兩個責(zé)任落實情況，逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報。委局其他班子成員分別帶隊到市直單位進行專項督導(dǎo)。在市委、市紀委的示范和督促下，各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式，層層開展落實兩個責(zé)任宣傳、約談、督導(dǎo)，基本實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)，在全市營造不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條，劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺實施辦法。去年，市委在全省較早出臺了兩個責(zé)任實施辦法。《實施辦法》專門拿出一個章節(jié)對責(zé)任追究作出詳細規(guī)定：對不認真履行兩個責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙查。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》，明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個方面的行政問責(zé)情形，規(guī)定了4種對行政機關(guān)的問責(zé)方式和11種對當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定5+1責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任5+1責(zé)任清單，即市委常委會、市委常委會成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機制、強化權(quán)力制約監(jiān)督等8個方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條，市長的為17條，市委常委會成員既有共性清單，又根據(jù)自身分管工作，列出了個性責(zé)任清單。定位準才能責(zé)任清，具體化、條目化的清單制度，不僅具有較強的可執(zhí)行性，還有利于倒追單位黨委和紀委責(zé)任，確保責(zé)任落到實處。同時，要求全市各級各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實責(zé)任報告制度。各級黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級黨委和紀委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級紀委也以書面形式向同級黨委和上級紀委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報告均實行簽字背書，存入檔案庫，作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初，全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀委報告了上年度履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強化檢查考核。實行雙百分考核制，分別由市委和市紀委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查，改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強化考核結(jié)果運用，對責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績效考核，促使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴肅責(zé)任追究，加大問責(zé)力度。去年，全市對落實兩個責(zé)任不力的1個單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。今年1至7月，全市又對落實兩個責(zé)任不力的6個單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個特點：一是盯緊一把手。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王平，對該局違規(guī)發(fā)放獎金等問題沒有制止，受到誡勉談話。還比如，市福彩中心在中央八項規(guī)定出臺后，仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題，市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責(zé)任不力，受到誡勉談話。二是不搞法不責(zé)眾。市福彩中心一案，同時問責(zé)了一把手、分管副局長、紀委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長王龍林，虛開發(fā)票套取資金，未經(jīng)組織批準私自出國旅游，并干擾組織調(diào)查，雖然于今年5月4日退休，仍被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。這些典型案件，從一個側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級，彰顯出反腐零容忍、問責(zé)無禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴肅追究主體責(zé)任的同時，對落實監(jiān)督責(zé)任不力的紀委書記一樣動刀子，決不護短。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀委書記劉勝利，對該單位違反規(guī)定發(fā)放獎金等問題不制止，履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到誡勉談話。又比如，雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記黃新元，對該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究明顯違反財經(jīng)紀律套取資金行為不反對、不制止，還以促發(fā)展、講團結(jié)、顧大局之名表態(tài)支持，受到警告處分。去年以來，全市共有11名紀檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀律處分和組織處理。
落實兩個責(zé)任以來，基層普遍反映有三個變化：第一個變化，一些黨委從以前的只掛帥不出征，逐步向既掛帥又出征轉(zhuǎn)變。一些單位原來由紀委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀委書記做事。第二個變化，各級紀委聚焦主業(yè)，責(zé)任田更加豐收。去年全市共立案431件434人，給予黨政紀處分468人，移送司法機關(guān)46人，同比分別增長97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，單純違反黨紀政紀的案件397件，占立案總數(shù)的 97.8%，給予黨政紀處分270人(含往年遺留案件)，其中縣處級8人，撤職以上處分51人，移送司法機關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說：紀委還是那個紀委，人還是那些人，但工作卻發(fā)生了顯著變化。第三個變化，干部遵規(guī)守紀的意識明顯增強，有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀委書記，這個事情搞不搞得?
二、存在的主要問題
(一)在落實主體責(zé)任方面，主要是有差距、不平衡的問題：總的來看，兩個責(zé)任的落實，縣市區(qū)好于市直部門，上級機關(guān)好于基層單位，黨政部門好于企事業(yè)單位，一把手好于副職。主要問題是：一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)，講業(yè)務(wù)一整天，談黨建一支煙，對主體責(zé)任說不清、道不明，心中一本糊涂帳。有的認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀委書記的事，如果我這個分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了，那紀委書記干什么?還有的分管范圍接連出問題，自己不查漏補缺，反倒認為紀委盯著我搞，挖洞尋蛇打沒事找事。有的習(xí)慣于依賴紀委，口號喊在黨委，工作還在紀委的現(xiàn)象不是個別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：一年下來找過哪些干部談過話?大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上，開個會議、發(fā)個文件、看個教育片、簽個責(zé)任狀，沒有抓深抓細抓實，主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
(二)在落實監(jiān)督責(zé)任方面，主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢的問題：一是案多人少的矛盾比較突出。黨的十八大以后，人民群眾參與反腐敗的熱情高漲，紀檢監(jiān)察機關(guān)收到的信訪舉報量激增，信訪舉報件要求件件有著落、事事有回音，在規(guī)定時間辦結(jié)，需要一定的時間周期，一個簡單的違紀案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出案多人少的局面，有的新進干部還未扛過槍就要上戰(zhàn)場?；鶎蛹o委工作任務(wù)本來繁重，加上上級紀委層層抽調(diào)基層紀委辦案骨干，常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般配備紀委書記、副書記、紀檢干事3人和兼職紀委委員3人，但紀檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多?；鶎蛹o委專業(yè)人才短缺，干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗不足，發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識和能力越來越強，作案手段越來越高，相互串供屢見不鮮，非黨員和監(jiān)察對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見，而紀檢機關(guān)手段不足，基本依靠一支筆、一張嘴、一張紙，調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級紀委交辦下來的信訪件，要求規(guī)定時間辦結(jié)，而調(diào)查核實一個信訪件需要人手，也需要一定的時間周期，有的問題時間跨度長，證據(jù)遺失嚴重，調(diào)查取證困難?？觳榭旖Y(jié)要求紀檢機關(guān)重視核查違紀部分，將涉嫌違法的問題線索移送司法機關(guān)，有的群眾對這種做法不理解，甚至認為紀檢監(jiān)察干部被擺平、被收買，包庇被舉報人。四是定性量紀難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù)，基層紀委在定性量紀上存在困擾。如對黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財?shù)人娘L(fēng)問題，往往因缺少制度依據(jù)，造成處理難度大。另外，由于黨政紀處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié)，各地紀檢機關(guān)對同類案件的理解和處理存在差別，客觀上存在執(zhí)紀不平衡的問題。五是有的紀檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準不高，只求過得去、不求過得硬;有的紀檢組長說大案要案讓上級查，我檢查上下班紀律就行。有的拈輕怕重，得罪人的事、急難險重的事不愿意干，而借花獻佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)主攻手。有的紀檢組長三轉(zhuǎn)之后不知所從，坐等上級發(fā)文開會，推一下、動一下，不愿主動開展工作。六是紀檢干部面臨圍獵的嚴重考驗和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，腐敗與反腐敗處于兩軍對壘的膠著狀態(tài)，紀檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨圍獵的嚴峻考驗。有的被調(diào)查對象一聽到風(fēng)吹草動，就四處打探消息，紀委還沒開展調(diào)查，說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處，千方百計誘惑、拉攏、腐蝕紀檢干部，或者對辦案人員及其家庭進行騷擾、恐嚇、威脅，揚言你們現(xiàn)在讓我難過，我出去了絕不讓你們好過等等。有的實施反調(diào)查，對紀檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝，企圖抓住紀檢干部的把柄。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡，利用媒體、網(wǎng)站對紀檢機關(guān)和紀檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如，去年4月，湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個月，朱不甘心受到法律制裁，在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)，以達到博取社會同情、減輕個人刑罰的目的。這些來自四面八方的圍獵，使紀檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設(shè)計方面，還存在不科學(xué)的問題。比如報告制度，由于沒有詳細規(guī)定，報告內(nèi)容不規(guī)范，比較籠統(tǒng)，有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度，現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng)，缺乏量化的指標(biāo)，使得實際工作中考核評價者只能憑自己的主觀認識和價值取向?？己税才乓膊豢茖W(xué)，將紀委書記與黨委其他成員一起考核，紀委書記認真履職肯定會得罪人，考核時會丟分，推選干部時會丟票，紀委書記不認真履職又會被追責(zé)，好比貓負責(zé)抓老鼠，反而讓老鼠來評價貓，顯然不合理。
三、下步工作打算
今后，要在認真總結(jié)盤點以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央紀委、省紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署上來，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，取得監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的新成效。重點抓好四個方面的工作：
一是嚴抓責(zé)任落實，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔2014〕24號)和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔2015〕5號)兩個文件為抓手，堅持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以上率下，繼續(xù)加大兩個責(zé)任的宣傳督導(dǎo)力度，用好約談、檢查、考核等有效手段，確保兩個責(zé)任落到實處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度，以嚴格的追究制推動責(zé)任制落地生根。
二是嚴抓監(jiān)督執(zhí)紀，把紀律和規(guī)矩挺在最前面。把維護黨的紀律放在首位，把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，決不讓紀律成為變形金剛。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把防止四風(fēng)問題反彈回潮作為重點，創(chuàng)新方式方法，盯緊突出問題，深化作風(fēng)檢查。始終堅持以燒船稱釘?shù)臎Q心懲治腐敗，零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
紀檢組長履職報告 第4篇
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論文摘要 近年來，深化紀檢監(jiān)察管理體制改革，在確能定職，統(tǒng)一名稱和管理方面，各地進行了有效地探索實踐，本文通過研究成都市的具體做法和取得的成效，進一步提出深化改革的幾點思考。
論文關(guān)鍵詞 紀檢監(jiān)察 管理體制 機構(gòu)設(shè)置
成都市深化紀檢監(jiān)察管理體制改革，以黨的十八大關(guān)于“健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)”的精神和要求為指導(dǎo)，通過健全和創(chuàng)新派駐（出）機構(gòu)設(shè)置、完善機制制度、壯大工作力量、強化監(jiān)督職能，切實提高紀檢監(jiān)察管理體制具體化、程序化和制度化水平。
一、主要做法及成效
（一）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織全覆蓋
派駐（出）機構(gòu)設(shè)置以“覆蓋全域、設(shè)置規(guī)范、職能互補”為原則。一是統(tǒng)一派駐（出）機構(gòu)名稱，明確類別。成都市紀委、監(jiān)察局把派駐（出）紀檢監(jiān)察組織分為5類：紀委、監(jiān)察局雙派駐機構(gòu)，在政府工作部門以及具有公共事務(wù)管理職能和受委托從事公共事務(wù)管理活動的部門（單位），由紀委、監(jiān)察局同時派駐紀檢組、監(jiān)察室；紀委、監(jiān)察局單派駐機構(gòu)，規(guī)定在黨委工作部門、人大、政協(xié)辦公廳、法院、檢察院、群團組織等部門（單位）派駐紀檢組，在設(shè)立黨委的政府工作部門派駐監(jiān)察室；市紀委派出機構(gòu)，實際部門（單位）紀委、監(jiān)察室和市級部門（單位）機關(guān)紀委。成都市派駐（出）機構(gòu)的名稱統(tǒng)一，分類明確，派駐（出）紀檢監(jiān)察組織建設(shè)進一步規(guī)范。二是派駐（出）紀檢監(jiān)察組織實現(xiàn)全覆蓋。按照市紀委統(tǒng)一要求，如在成都市本級派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)80個（其中：雙派駐53個，單派駐26個，派出機構(gòu)1個。）；都江堰市派駐（出）紀檢監(jiān)察組織81個；崇州市派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)58個。全市各級部門（單位）紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)全面建成，實現(xiàn)了全覆蓋。
（二）理順隸屬關(guān)系，實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化
成都市深化紀檢監(jiān)察管理體制改革以實現(xiàn)派駐（出）機構(gòu)的統(tǒng)一管理為重點，建立健全了統(tǒng)一管理派駐（出）機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在《中共成都市紀委、成都市監(jiān)察局派駐（出）機構(gòu)工作辦法（試行）》第一章第二條規(guī)定市紀委、監(jiān)察局實施對派駐（出）機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，派駐（出）機構(gòu)向市紀委和監(jiān)察局負責(zé)并報告工作制度。
（三）明確工作任務(wù)，實現(xiàn)職能職責(zé)規(guī)范化
成都市深化紀檢監(jiān)察管理體制改革，以強化派駐（出）機構(gòu)的紀檢、監(jiān)察職能，細化工作內(nèi)容、嚴明工作程序，最大程度發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗效能為目的。一是明確派駐（出）機構(gòu)工作職責(zé)。按照《關(guān)于健全和完善市級部門（單位）紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》相關(guān)要求，結(jié)合部門（單位）的不同性質(zhì)，明確規(guī)定市紀委、市監(jiān)察局雙派駐機構(gòu)、單派駐紀檢組、監(jiān)察室和市直機關(guān)紀工委的主要職能任務(wù)，既抓住了部門（單位）的不同特點，又強化了派駐（出）機構(gòu)開展紀檢、監(jiān)察工作的針對性。二是細化工作內(nèi)容，嚴控工作程序，創(chuàng)新工作方式。成都市深化紀檢監(jiān)察管理體制改革以探究制定派駐（出）機構(gòu)開展紀檢、監(jiān)察工作具體化和程序化為重點，把派駐（出）機構(gòu)工作分為監(jiān)督檢查、信訪舉報、案件調(diào)查、案件處理、宣傳教育五類，細化為二十六項具體內(nèi)容。另外，還規(guī)定了派駐（出）機構(gòu)通過參加、列席駐在部門（單位）會議、聽取專題匯報、組織專項調(diào)研、專項監(jiān)察、明察暗訪、工作巡查或向市紀委、監(jiān)察局報告等方式進行監(jiān)督檢查。
（四）建立健全工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力
為解決力量分散、力量不均、派駐（出）機構(gòu)作用發(fā)揮有限等問題，成都市紀委通過建立片區(qū)協(xié)作機制，統(tǒng)一調(diào)配力量抓黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是查辦案件工作。一是成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。委局機關(guān)成立派駐（出）機構(gòu)工作室，統(tǒng)一管理派駐（出）機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，強化日常工作聯(lián)系。二是實行工作報告制度。派駐（出）機構(gòu)每半年向市紀委監(jiān)察局報告工作，重要情況和問題應(yīng)及時請示、報告。派駐（出）機構(gòu)負責(zé)人向市紀委監(jiān)察局專項工作述職和年度述職。三是建立協(xié)作制度。按照“加強管理、整合力量”的原則，分片建立5個派駐機構(gòu)協(xié)作組，由市紀委常委分工負責(zé)指導(dǎo)，委局第一至五紀檢監(jiān)察室分片聯(lián)系，加強對派駐（出）機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推行片區(qū)協(xié)作辦案、交叉檢查等工作機制，解決了派駐（出）機構(gòu)力量薄弱和不便監(jiān)督的問題。
二、存在問題及原因分析
（一）駐在部門（單位）認識不到位，紀檢監(jiān)察工作難開展
在對崇州市、都江堰市部分派駐（出）紀檢組長的座談中，集中反映了一些部門（單位）把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分擔(dān)給派駐（出）機構(gòu)，導(dǎo)致派駐（出）機構(gòu)主業(yè)難開展，監(jiān)督職能難發(fā)揮。這主要是因為部門（單位）“一把手”及班子成員把本屬于“一崗雙責(zé)”內(nèi)容的本職工作與派駐（出）機構(gòu)的紀檢監(jiān)察職能混淆不清，存在部門（單位）“一把手”履行第一責(zé)任人的職責(zé)意識不強以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識淡薄等現(xiàn)象。
（二）派駐（出）機構(gòu)干部參與部門業(yè)務(wù)尺度難把握，監(jiān)督不深入
按派駐（出）紀檢組長不再分配與履行監(jiān)督職責(zé)相沖突的部門（單位）業(yè)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，派駐紀檢組長分擔(dān)部門（單位）的業(yè)務(wù)工作會大量減少，能更好地履行紀檢監(jiān)督的本職工作，避免了過去派駐（出）紀檢組長因分擔(dān)部門業(yè)務(wù)工作過多，出現(xiàn)“不務(wù)正業(yè)”，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等問題。但是，在監(jiān)督方式和途徑極為有限的情況下，紀檢組長如果把握不好參與部門（單位）業(yè)務(wù)工作的尺度和分寸，不能深入部門（單位）中心工作，抓好抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不正確處理好服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系、分工與履行監(jiān)督職能關(guān)系，有效參與和有效監(jiān)督的關(guān)系，就較容易面臨監(jiān)督缺位，監(jiān)督重點不突出、不深入等問題。
（三）派駐（出）機構(gòu)干部與部門（單位）存在“依附”關(guān)系，有“被部門化”的可能
根據(jù)《關(guān)于健全和完善市級部門（單位）紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》（成委辦〔2013〕20號）要求，在派駐（出）機構(gòu)干部的工資關(guān)系、后勤保障等方面，各區(qū)（市）縣具體做法不一，青羊區(qū)紀委只把黨（團）組織關(guān)系、群團關(guān)系交由部門（單位）負責(zé)管理，在最大程度上保證了派駐（出）機構(gòu)干部開展工作的獨立性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，紀委只保留了派駐（出）機構(gòu)干部的人事關(guān)系，工資、后勤保障、工作經(jīng)費等都納入所駐部門（單位）預(yù)算，由單位（部門）負責(zé)管理。另外，由于市上還沒有關(guān)于合理解決紀檢干部退休問題的一些機制制度安排，紀檢監(jiān)察干部擔(dān)心留在派駐部門（單位）退休，顧慮因素難以消除。
（四）紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)滯后，紀檢監(jiān)察力量不足
目前，全市各級派駐（出）機構(gòu)都面臨紀檢組長配備不齊，工作人員少，教育培訓(xùn)滯后等突出問題。在調(diào)研中，了解到存在的主要原因：一是各區(qū)（市）縣由于紀檢監(jiān)察機構(gòu)、人員增加與編制嚴重不足的矛盾突出；二是新進的一些系統(tǒng)外干部，由于缺少紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，需要通過加大培訓(xùn)力度，才能有效提升他們的履職能力；三是所駐部門（單位）行業(yè)差異大，對派駐（出）機構(gòu)干部的專業(yè)知識和行業(yè)風(fēng)險點把控能力有更高的要求。
三、深化派出紀檢監(jiān)察組織管理創(chuàng)新的幾點思考
針對目前成都市深化紀檢監(jiān)察管理體制改革依然面臨的問題，并結(jié)合十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，在繼續(xù)深化紀檢監(jiān)察管理體制改革的過程中，需著力于以下幾項重點工作的創(chuàng)新。
（一）著力進一步強化駐在部門“一把手”的“一崗雙責(zé)”，提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺接受監(jiān)督的意識
為明確部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與派駐（出）機構(gòu)紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能關(guān)系，不斷強化所駐部門（單位）“一把手”的“一崗雙責(zé)”意識，突出部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識。需要進一步探索以《各級紀委派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能告知書》、《部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督承諾書》等書面通知、協(xié)約方式或者以區(qū)（市）縣紀委統(tǒng)一召開專題會議，切實提升所駐部門“一把手”的“一崗雙責(zé)”意識和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督意識。
（二）著力理順工作關(guān)系，繼續(xù)深化派出機關(guān)對派駐（出）機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)深化市委、市政府出臺的《關(guān)于健全和完善市級部門（單位）紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)“派駐機構(gòu)與市紀委監(jiān)察局之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所有派駐機構(gòu)直接接受市紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)，直接向市紀委監(jiān)察局負責(zé)并報告工作”的制度安排。進一步完善派駐（出）機構(gòu)干部的工資關(guān)系和工作關(guān)系管理，實行工資和工作經(jīng)費財政專列制度；創(chuàng)新派駐（出）機構(gòu)與派出機關(guān)的聯(lián)系，請示、報告形式；為強化派出機關(guān)對派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)的聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，需進一步強化派駐（出）機構(gòu)寫作組的協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)一管理派駐（出）機構(gòu)業(yè)務(wù)工作；建立結(jié)對聯(lián)系、分類指導(dǎo)制度，推行交叉檢查、片區(qū)協(xié)作辦案等工作機制，加強工作配合，整合辦案力量。
（三）著力細化工作職責(zé)和厘清工作界面，確保全面履職
根據(jù)成都市委、市政府制定出臺的《中共成都市紀委、成都市監(jiān)察局派駐（出）機構(gòu)工作辦法（試行）》，對派駐（出）機構(gòu)的職能職責(zé)有明確詳盡的規(guī)定。區(qū)（市）縣要根據(jù)文件要求，細化內(nèi)容，盡快制定出臺相應(yīng)文件，并通過由區(qū)（市）縣紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、發(fā)放相關(guān)資料、以簽署派駐（出）紀檢組長全面履職責(zé)任書等方式，進一步落實派駐（出）機構(gòu)的職能職責(zé)，確保全面履職。
紀檢組長履職報告 第5篇
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根據(jù)廉辦發(fā)【2020】4號《2020年度鎮(zhèn)（街道）和縣級部門（有關(guān)單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的文件精神，現(xiàn)將本人10月到黨校就職以來履行工作職責(zé)、廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)、學(xué)法情況報告如下：
一、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是堅持從嚴治黨。黨的十八大以來，黨中央以從嚴治黨為主線，開展了一系列主題教育以及當(dāng)前正在開展的“微腐敗”專項整治活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價活動等都彰顯了黨中央從嚴治黨的信心和決心。十八屆六中全會以“從嚴治黨”為主題，出臺了《關(guān)于新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》，使從嚴治黨走上了制度治黨的新的里程碑。我作為縣委黨校黨委書記、常務(wù)副校長，是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，深感自身肩上責(zé)任重大，抓好我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我當(dāng)之無愧的工作職責(zé)。根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于2017年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》制定《縣委黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，做到制度落實到人，責(zé)任落實到人。
二是帶頭改進作風(fēng)。以持續(xù)開展“兩學(xué)一做”專題教育活動以及縣紀委開展“微腐敗”專項整治行動、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價等活動為契機，大力推進我校正風(fēng)肅紀工作，對上班時間遲到早退、辦事拖拉、工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)1起，糾正1起，通報1起，絕不留情面。2017年，通過明察暗訪，對部分教職工上班不帶工作牌、工作中有鋪張浪費等現(xiàn)象進行了批評教育，現(xiàn)在基本上杜絕了上述現(xiàn)象的發(fā)生。
三是抓好班子，帶好隊伍。抓好我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不只是“一把手”個人的事情，關(guān)鍵還是在班子，在于全體教師的重視和參與。我嚴格履行“一崗雙責(zé)”，帶頭在校內(nèi)和聯(lián)系村上廉政黨課4次。在管好自己的同時，加強班子成員及全體教職工的教育和管理。加強政治學(xué)習(xí)，堅持每周開展1次政治學(xué)習(xí)，抓好班子及成員的思想教育，使全體教職工擰成一股繩，心往一處使，抓好黨校的干部教育培訓(xùn)工作。
二、作風(fēng)建設(shè)情況
一是嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的要求，黨的六大紀律中政治紀律是在六大紀律之首，作為縣委黨校主要負責(zé)人，更應(yīng)該把政治紀律牢記在心。無論是在工作中，還是在生活中，都不說有損黨的形象的話，不做不利于團結(jié)的事，在政治上始終與黨中央保持一致，時刻注重自己的形象和身份。
二是自覺接受監(jiān)督。嚴格樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，紀委監(jiān)督責(zé)任工作意識，自覺接受縣紀委派駐黨校紀檢組長履行監(jiān)督職責(zé)，凡是學(xué)校重大項目、重要人事任免均要向紀檢組長張曉波同志匯報，每期校委會記錄均要報送紀檢組長，并認真聽取紀檢組長的意見和建議。如，2017年新進黨校教師方案以及學(xué)校新教室教學(xué)設(shè)備購置等，均聽取了縣紀委派駐黨校紀檢組長的意見和建議，并認真接受監(jiān)督。
三是嚴格執(zhí)行民主集中制。凡是涉及到黨校發(fā)展的工作思路和重點工作的部署、干部推薦任免、獎懲等事項，我沒有搞“一言堂”，都是先召開校委會，提交班子集體討論，如關(guān)于黨校新教室教學(xué)設(shè)備購置、3至5樓過道吊頂、評先選優(yōu)等。完善校委會工作制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”報告制度，認真推行黨務(wù)公開制度，凡重大決策前我和班子成員堅持廣泛征求和聽取基層職工和學(xué)校離退休老同志意見，杜絕“一言堂”。
三、廉潔從政情況
一是自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。嚴格按照《準則》對領(lǐng)導(dǎo)干部“四個堅持”的要求。做到公私分明、崇廉賤奢、吃苦在前、享受在后，嚴守道德高線。在工作中，不貪不占，不是自己該得的，1分也不拿；在生活中，不公車私用，不私賬公報，做一個清正廉潔、兩袖清風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。年初根據(jù)縣紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，認真如實填寫有關(guān)個人事項報告，不虛報，不漏報，沒有辦理出入境簽證等。
三是管好配偶、子女及身邊工作人員。配偶子女及特定關(guān)系人沒有在自己管轄的范圍內(nèi)從業(yè)經(jīng)商。學(xué)校臨聘人員、學(xué)校維修以及學(xué)校購買辦公用具等事項一律由學(xué)校辦公室或者臨時成立的專項領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)，我個人不與相關(guān)人員接觸。
四、其他需要報告的事項
一是辦公情況。辦公用房沒有超標(biāo)，我個人與退居二線領(lǐng)導(dǎo)王國海合用1間辦公室，面積15平方米左右；黨校公車于2016年9月上交縣委機關(guān)事務(wù)辦，在之前沒有公車私用，嚴格公車管理；個人住房目前只有1套，在瀘縣玉蟾街道政府小區(qū)，面積170平方米左右。
二是婚姻情況?；橐鰺o變化，妻子目前在縣總工會上班，女兒在瀘縣國稅局上班，沒有在國外學(xué)習(xí)、工作情況。
紀檢組長履職報告 第6篇
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我這次競爭的崗位是：市局監(jiān)察室副主任。
之所以選擇競爭這個崗位，我認為自己有以下幾方面的優(yōu)勢： 一是我具有較好的文字功底和較高的寫作水平。這是在這個崗位上必須具備的首要條件和能力。因為搞紀檢監(jiān)察工作，除了“案件查處、內(nèi)部審計”等務(wù)實工作外，涉及的大量諸如“創(chuàng)佳評差、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)評議、執(zhí)法監(jiān)察、兩權(quán)監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等，在很大程度上都是務(wù)虛性工作，每一項工作都得年初有安排，半年有匯報、年終有總結(jié)。這中間需要撰寫大量有分量、有質(zhì)量、有深度、有創(chuàng)新的全局性文字材料。我個人大學(xué)學(xué)的是中文專業(yè)，具備較好的文字功底和較高的寫作水平，曾在部級、省級雜志、報刊發(fā)表散文、通訊、報告文學(xué)46篇，作品被入選6本書籍，獲過省“信天游文學(xué)獎”和“千禧杯全國散文大獎賽優(yōu)秀作品獎”，我的散文集《窮途》(1xxxx字)已入選由省作家協(xié)會編的“陜西散文十大叢書”，趕年底即能出版面世。這將是我市地稅史上第一本公開出版的個人文學(xué)作品集?？梢则湴恋卣f，我能很好地勝任工作。
二是我有長期從事紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗。我自95年7月進入地稅系統(tǒng)以來，一直從事辦公室和紀檢監(jiān)察工作，經(jīng)歷了我市地稅紀檢監(jiān)察工作的每一個環(huán)節(jié)和事務(wù)，積累了豐富的實際工作經(jīng)驗，也搞出過一些在全國、全省、全市地稅叫得響的工作，可以說是老紀檢了。實踐證明，我的工作能力和業(yè)務(wù)水平，完全能夠勝任這個崗位。
三是我有熟練操作計算機和辦公自動化的能力。地稅發(fā)展到今天，計算機不僅大量運用于稅收征管，而且在紀檢監(jiān)察工作應(yīng)用中也方興未艾，開始大量應(yīng)用，比如我們的紀檢總匯、案件情況上報、資料分析和檔案管理，都得借助計算機軟件來完成。我從1997年開始自學(xué)計算機，經(jīng)過6年的不懈努力，現(xiàn)在已能熟練掌握dos和windows操作系統(tǒng)和ietemet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對于工作中的計算機運用，更是游刃有余。對于這一點，我深感欣慰！
四是我的性格和為人更適合于搞紀檢監(jiān)察工作。我的個人性情剛直，為人老實，不善鉆營，敢于說真話、講實話，喜歡埋頭苦干。雖然以前搞紀檢工作不得罪過一些人，但這是我職責(zé)所在，所謂人在江湖，身不由已。對此，我別無選擇，也無怨無悔。
如果我能得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任，通過這次競崗，走上監(jiān)察室副主任崗位，我將百尺竿頭，再接再厲，勤奮工作，不負眾望，按照“擺正位置、嚴于律已、干好本職、標(biāo)新立異、一點閃光”的20字原則，嚴格履行好自己的職責(zé)。
“擺正位置”，即在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從一個副職的角度，主動配合好室主任做好工作，當(dāng)好參謀和助手。我覺得一個科室的副職，雖說是個副科級干部，其實更應(yīng)是一個事必躬親、勇挑重擔(dān)的干事。因此，我要在工作中做到“五位”，即參謀不欠位、主動不越位、配合不空位、融洽不錯位、工作不推位。
“嚴于律已”，即自己作為一個紀檢監(jiān)察干部，一定要在工作、生活和做人上不貪不占，廉潔自律、堂堂正正，敢于同腐敗和不正之風(fēng)作斗爭。
“干好本職”，即踏踏實實地干好自己的分管工作和本職工作，做到敢工作、善工作、想工作、會工作，而且要工作出色；
“標(biāo)新立異”，即創(chuàng)造性地開展工作。我個人初步設(shè)盧，一是發(fā)揮自己寫作的優(yōu)勢，在地稅紀檢監(jiān)察工作的宣傳上上水平、上檔次，每年必須在部級報刊雜志上有稿件；二是搞好全市地稅黨風(fēng)廉政工作的計算機網(wǎng)絡(luò)管理，建立市局紀檢監(jiān)察網(wǎng)頁，要求基層單位以e-mail(電子信箱)的方式早報、快報材料，以提高全市地稅各基層的紀檢監(jiān)察工作效率；三是搞好紀檢監(jiān)察調(diào)研，撰寫一些高質(zhì)量的調(diào)查報告，為市局領(lǐng)導(dǎo)審時度勢、正確決策服務(wù)。
“一點閃光”，即在做好整體工作的同時，每年必須有一項工作在全省地稅系統(tǒng)能叫得響、閃亮光、有影響。我認為，如果每年我們市局各科室都能有這樣一個閃光點，那我們榆林地稅的工作在全省的影響，諸位可想而知。
對于以上這些設(shè)想，我將在新的
工作崗位上嚴格履行諾言，說到做到，不放空炮，決不搞雷聲大、雨點小，決不只聽樓梯響，不見人下來。既然我已在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們面前夸下海口，我已破釜沉舟，別無選擇，只有永往直前，義無反顧，以飽滿的熱情和必勝的信念去迎接新的挑戰(zhàn)，做好工作，不負眾望，用嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和出色的工作實績，來證明大家的選擇是正確的。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，唐代大詩人李白曾說過：“天生我材必有用”。在市局黨組廣開言路、舉賢用能、不拘一格的用人原則下，我堅信自己會有一個施展才華、放膽一搏、一試身手的崗位。作為一個工作17年的老干事，人生還有幾回搏，會當(dāng)擊水三千里，才是我真正應(yīng)該努力去做的。
通過改革，我堅信地稅的未來會更加美好！
紀檢組長履職報告 第7篇
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xx區(qū)稅務(wù)局
2020年，在區(qū)局黨委的關(guān)心支持下，本人緊緊圍繞稅收發(fā)展思路，認真履職盡責(zé)，堅持黨建引領(lǐng)，落實“一崗雙責(zé)”，全力推進改革，落實減稅降費，優(yōu)化營商環(huán)境，提升納稅人滿意度，加強支部建設(shè)，確保各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將2020年本職工作以及抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下：
一、強化政治引領(lǐng)，堅定理想信念
本人始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神，進一步提高自身的政治理論水平，在政治上思想上行動上與黨中央和區(qū)局黨組保持高度一致。認真履行“一崗雙責(zé)”，扛牢抓實黨建工作職責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)好管黨治黨的政治責(zé)任，把全面從嚴治黨的要求落實到黨的建設(shè)全過程，自覺做到用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。圍繞黨政大局主動作為，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅守人民立場，落實“四力”要求，從納稅人、繳費人的角度出發(fā)想問題、做決策、推工作，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。
二、認真履職盡責(zé)，提升工作實效
在聚焦主責(zé)主業(yè)中凝聚力量，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人繳費人解難題，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
（一）以需求為導(dǎo)向，不斷提升納稅服務(wù)
一是大力推進企業(yè)開辦服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。試點推行新開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”，實現(xiàn)3小時內(nèi)完成涉稅事項審核。截至12月底，共辦結(jié)“一網(wǎng)通平臺”推送新辦企業(yè)套餐任務(wù)xx戶次。二是推行疫情期間“非接觸式辦稅”服務(wù)。推廣v-tax可視化自助辦稅服務(wù)；全面推廣使用增值稅電子普通發(fā)票，疫情期間推行發(fā)票“網(wǎng)上申請、免費配送”服務(wù)，為區(qū)內(nèi)1.21萬戶次納稅人配送發(fā)票103.79萬份，配送代開發(fā)票959份；推行增值稅“一鍵申報”、主附稅費“合并申報”、個稅、公積金、社?！叭砗弦弧鄙陥蟆⑼七M“財稅銜接”創(chuàng)新項目，大幅壓縮申報時間。三是推進辦稅服務(wù)廳優(yōu)化整合。辦稅服務(wù)廳（xx路）順利整合至辦稅服務(wù)廳（xx大道）進行組織實施，優(yōu)化整改自助辦稅廳（xx路），切實提升區(qū)域納稅人辦稅便利度。2020年，xx稅務(wù)所累計收到表揚工單、表揚信、表揚錦旗等合計xx次，得到了廣大納稅人和繳費人的一致認可。
（二）強化思想引領(lǐng)，優(yōu)化基層黨建工作
一是選優(yōu)配強支委班子，構(gòu)建黨建引領(lǐng)納稅服務(wù)新格局。在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任各職能組或大廳組長，克服了黨員數(shù)量多但工作地點分散等困難，凝聚起黨員帶頭示范，群團履職盡責(zé)的強大合力，確保各項稅收服務(wù)工作運行平穩(wěn)有序。二是開展“學(xué)先進、比貢獻、促攻堅”等主題黨日活動，引導(dǎo)廣大黨員沖鋒上陣，奮斗在納稅服務(wù)最前線。黨員先鋒“亮身份”、“勇?lián)?dāng)”，瞄準納稅人和繳費人熱點、痛點、堵點問題，組織成立“減稅降費黨員先鋒隊”、“個人所得稅黨員先鋒隊”，通過設(shè)置輔導(dǎo)專區(qū)、服務(wù)專窗、綠色通道等渠道，提供“一對一、點對點”服務(wù)，不折不扣地落實各項改革。三是嚴格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，依托三會一課、學(xué)習(xí)日、班后會、學(xué)習(xí)強國等載體，以政治理論、稅收業(yè)務(wù)、崗位技能為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立黨日活動專題學(xué)、每月學(xué)習(xí)日固定學(xué)、每周大廳集體學(xué)、業(yè)余時間自覺學(xué)，每月一次業(yè)務(wù)測試的學(xué)習(xí)制度，實現(xiàn)干部職工業(yè)務(wù)技能快速提升。2020年全年，開展支部“三會一課”學(xué)習(xí)44次，其中邀請局黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)講黨課1次、開展調(diào)研2次，學(xué)習(xí)研討1次，開展談心談話5次。
（三）加強風(fēng)險防控，增強依法履職意識
一是制定《國家稅務(wù)總局廣州市增城區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所內(nèi)部控制檢查工作制度》，完善部門內(nèi)部控制檢查制度和操作規(guī)程，提高風(fēng)險防御能力。二是定期梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險。針對如代開發(fā)票、契稅、退稅、落實稅收優(yōu)惠、稅費種認定、稅務(wù)注銷、更正預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅等業(yè)務(wù)中的風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和建議，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。三是加強內(nèi)部監(jiān)控。制定第一稅務(wù)所集體審議操作指引，建立集體審議制度，對存量房交易業(yè)務(wù)和行政處罰降低處罰標(biāo)準兩類事項開展集體審議，以降低執(zhí)法和廉政風(fēng)險。實行集中后審制和定期輪崗制，每月輪換辦稅窗口對應(yīng)的后臺審批人員，并定期抽查檢查。四是制定一所前臺工作人員日常考核管理辦法，建立健全客觀公正的考核評價指標(biāo)，對前臺工作人員工作表現(xiàn)進行考核，促進人員規(guī)范化管理，增強依法履職意識。
三、保持清正廉潔，嚴守紀律規(guī)矩
一是嚴以律己，以身作則。不斷增強廉潔自律意識，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，帶頭做到守紀律、講規(guī)矩，堅持廉潔從政。在日常工作和生活中，做到自重、自省、自警、自勵，注重個人良好習(xí)慣養(yǎng)成，嚴守紀律規(guī)矩及保密規(guī)定。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告等各項制度，管好家人家風(fēng)。二是嚴格履行“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展政治紀律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育,對嚴禁酒駕醉駕工作開展集體談心談話，對有飲酒習(xí)慣的13名重點人員和持有駕駛證的183人分別建立管理臺賬；圍繞違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)問題專項整治工作開展廉政談話共197人；對被廉政舉報的人員開展談話提醒，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早防范。
四、存在問題及努力方向
紀檢組長履職報告 第8篇
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一、加強監(jiān)督檢查，確保國家稅收政策的全面落實
落實科學(xué)發(fā)展觀，保證政令暢通，是紀檢監(jiān)察部門的重要任務(wù)。我市國稅紀檢監(jiān)察部門以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，強化對各級黨政一把手的監(jiān)督，層層簽定責(zé)任書110余份，明確責(zé)任主體、工作職責(zé)和考核標(biāo)準，納入目標(biāo)管理責(zé)任制進行量化考核。落實了《文秘雜燴網(wǎng)市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任與任務(wù)分解》，并進行了檢查通報。市局黨組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問反腐倡廉工作，聽取匯報，掌握情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決重大問題。以堅持“四大紀律八項要求”、“八個堅持、八個反對”和樹立正確的權(quán)力觀、政績觀為出發(fā)點，實施“兩權(quán)”監(jiān)督，開展了稅收執(zhí)法檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作，接受了局工作組的重點檢查。以專項檢查為契機，對執(zhí)行稅收政策、貫徹民主集中制、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強征管等方面的工作，開展了監(jiān)督檢查，克服和杜絕有令不行、有禁不止的問題。成立了矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，暢通群眾合法利益訴求渠道，積極預(yù)防和化解社會矛盾。嚴明黨的紀律，特別是政治紀律，使全市國稅部門在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上保持一致。
二、加強作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識
良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是維護清正廉潔的重要保障。今年，按照局和市委的部署，市局開展了以“八破八立”、“五個帶頭、五個爭做”為主題，以“五個一”教育活動為實踐的作風(fēng)建設(shè)年活動。制定了《文秘雜燴網(wǎng)市國稅局關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的安排意見》，認真查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。把查擺問題作為工作重點，通過調(diào)查摸底、個別談話，召開座談會議，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見書、召開民主生活會等形式，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外對國稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議37條，并以談心反饋的形式，使查擺到的問題，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部引起重視，及時整改。圍繞建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，市局大力倡導(dǎo)修身養(yǎng)性，以德養(yǎng)廉，開展了讀書活動。引導(dǎo)干部職工重點讀好四本書（領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政管理、廉潔從政、稅收業(yè)務(wù)）。各單位相繼開辦了職工讀書閱覽室，購買各類圖書供學(xué)習(xí)參考之用。全市國稅系統(tǒng)人均記筆記5000余字，寫學(xué)習(xí)心得2篇，參加當(dāng)?shù)丶o委組織的作風(fēng)建設(shè)知識測試，取得人均85分的較好成績。在稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上做到每日一題、每周一課、每月一測，按季抽考，樹立了一批市級“稅源管理能手”，形成了立足本職，廉潔務(wù)實、爭比趕學(xué)的良好風(fēng)尚，作風(fēng)建設(shè)取得一定成效。
三、加強行風(fēng)建設(shè)，治理和糾正行業(yè)不正之風(fēng) 四、加強監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律，清廉從政，關(guān)系到國稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量和水平。市局學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督辦法》及其配套制度。先后開展了市、縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。把《辦法》發(fā)放到每個科室和領(lǐng)導(dǎo)干部手中，進行學(xué)習(xí)和對照檢查。有重點和針對性地組織學(xué)習(xí)了《稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法監(jiān)督工作程序固化表》，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子主要領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督的意識，自覺踐行廉潔從政的規(guī)定。市局落實《監(jiān)督辦法》，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門，建立和完善各項制度規(guī)定。嚴格落實“五條禁令”和四條高壓線，認真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務(wù)的規(guī)定，執(zhí)行黨組會議議事規(guī)則和局長辦公會議制度，重大事項做到了集體研究決定，堅持了“一把手”末尾發(fā)言制度。先后派員參加縣（區(qū)）局國稅部門召開的黨組民主生活會。各單位認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和收入申報制度。市局9名縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部全部進行了重大事項報告、收入申報，對5名干部開展了離任審計，對4名新任職的干部開展了廉政談話。在2月
份開展了全市國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉政測評工作，廣大干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度較高，考核結(jié)果均為“好”。按照局關(guān)于申報縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及其子女從業(yè)情況登記表的規(guī)定，9名（縣）處級領(lǐng)導(dǎo)干部如實填寫了登記表，經(jīng)公示、人事部門審核，黨組書記、局長簽字后，存入了領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案，進一步完善了個人廉政檔案。市局認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》規(guī)定，成立了貫徹《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)工作小組，專題學(xué)習(xí)，將《規(guī)定》印發(fā)到每個職工手中，發(fā)放了自查申報表，嚴格時限，嚴明紀律，把握政策，做到自查與舉報相結(jié)合。沒有發(fā)現(xiàn)干部利用職務(wù)之便謀取《規(guī)定》所涉及的違紀問題。同時，把對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督延
伸到八小時之外，對領(lǐng)導(dǎo)干部在重大節(jié)假日期間廉潔自律情況開展了暗訪督查。西峰區(qū)局向干部發(fā)送節(jié)日廉政短信100條。市局邀請市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)為科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了瀆職侵權(quán)犯罪講座，組織職工學(xué)習(xí)局下發(fā)的違紀違法案例通報，觀看警示片電教片，使廣大黨員干部深受教育和啟發(fā)，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
五、加強思想教育，建立反腐倡廉“大宣教”工作格局
為了使紀檢監(jiān)察宣傳教育工作有亮點、有特色、出成果，市局把學(xué)習(xí)貫徹總局今年印發(fā)的《全國稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）》和《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育大綱（試行）》，納入宣傳教育工作的總體方案，制定下發(fā)了《2009年全市國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作安排意見》，健全教育機制，豐富教育內(nèi)容，明確相關(guān)部門的職責(zé)，將反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容貫穿于稅收的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，做到有培訓(xùn)必有廉政內(nèi)容，納入目標(biāo)管理責(zé)任制進行考核。市局積極運用（召開支部委員會、黨員會議、黨小組會和上黨課）、知識競賽、報告會、專題研討、示范教育、多媒體等形式，堅持社會主義核心價值體系，重點抓好了以“八個作風(fēng)”為內(nèi)容的作風(fēng)教育、理想信念教育、教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀法紀教育、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和正反典型教育，推廣和運用全市國稅系統(tǒng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)的成果，把握理念倡廉、活動悟廉、基地導(dǎo)廉、典型引廉、讀書思廉、家庭助廉的“六廉”思路，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。做到教育工作經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，營造了強大的宣傳氛圍。在日常工作中，設(shè)置計算機廉政屏，與納稅企業(yè)簽訂廉政公約，與干部家屬簽訂廉政監(jiān)督責(zé)任書，豐富機關(guān)文化長廊內(nèi)容，開辟廉政專欄，開辦廉政論壇。今年，我局與市委宣傳部聯(lián)手舉辦了全市第四屆宣傳部長論壇暨“建設(shè)和諧文化 引領(lǐng)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展”理論研討會，通過演講，展現(xiàn)了文秘雜燴網(wǎng)國稅人清政為民、積極向上的精神風(fēng)貌。繼續(xù)堅持四有、五上、五進等活動，舉辦“慶國慶、迎奧運”職工運動會，參與了市委組織的廣場文化周活動的演出，活躍了職工的文體活動，增強了隊伍的凝聚力。在繼去年開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，目前正著手建立文秘雜燴網(wǎng)市國稅系統(tǒng)廉政文化教育基地，廉政文化建設(shè)活動不斷深入，紀檢宣傳教育工作達到了入耳入腦入心的效果。
六、加強源頭治理，積極推進稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)
推進懲防體系建設(shè)是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，市局建立上下交流通報制度， 把懲防體系的六個機制納入制度話建設(shè)，形成齊抓共管、源頭治理的工作局面。
一是完善落實制度。市局推進行政審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率。深化征管改革，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系。落實稅收管理員制度，強化了對稅收管理員的監(jiān)督制約。深化干部人事制度改革，保障了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)。深化財務(wù)管理改革，推行網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，落實了基本支出經(jīng)費最低保障線制度，完善基建項目審批管理。對環(huán)縣、慶城、合水三個縣局2006年度的財務(wù)收支情況進行了審計。發(fā)揮《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》和稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督預(yù)警作用，按季度對從ctais中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)察疑點進行了調(diào)查取證，提出監(jiān)察建設(shè)。
二是推進源頭治腐力度。以推行政務(wù)公開為重點，市局積極探索政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、渠道，全面落實政務(wù)公開各項規(guī)定。對外推行辦稅“八公開”。分級成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將政務(wù)公開的內(nèi)容、任務(wù)分解到相關(guān)部門。對除涉及國家機密外，都要求按規(guī)定進行公開。先后制定了《文秘雜燴網(wǎng)市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳工作規(guī)程》、《文秘雜燴網(wǎng)市國稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和《文秘雜燴網(wǎng)市國稅系統(tǒng)全員責(zé)任追究辦法》等制度，將文明辦稅八公開的內(nèi)容，通過12366服務(wù)熱線、宣傳燈箱、《辦稅指南》、國稅網(wǎng)站、辦稅大廳、稅收宣傳月等多種形式，向納稅人全方位公開。把群眾關(guān)心的稅額核定、稅收法規(guī)政策、征管制度、工作規(guī)程、辦稅時限、違章處罰標(biāo)準、稽查違紀案件的查處結(jié)果等內(nèi)容，予以及時、全面公開。積極推行“陽光定稅”、“陽光稽查”。對內(nèi)推行事務(wù)公開。把涉及內(nèi)部運行和干部職工切身利益的事項在部門和單位內(nèi)部公開。在干部的選拔任用、輪崗、競爭上崗等方面，做到了公開、公平、公正，在財務(wù)管理方面，先后出臺了國有資產(chǎn)管理實施辦法、財務(wù)審計辦法、經(jīng)費使用、機關(guān)財產(chǎn)管理辦法等規(guī)定，明確了財務(wù)支出的審批權(quán)限和程序，制定了《機關(guān)現(xiàn)金支出管理辦法》。今年以來，市局嚴格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于財務(wù)公開暫行規(guī)定》，制定了具體公開范圍，規(guī)定凡預(yù)算編報、批復(fù)、資金分配、重大支出等項目，必須經(jīng)黨組或局長辦公會議研究決定。經(jīng)費支出在每年召開的全市財務(wù)工作會議上進行公開。
三是貫徹《政府采購法》和《招投標(biāo)法》。在大宗物品采購、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面，市局成立了政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，將采購方式、程序、合同、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任，按照規(guī)定及時向干部職工進行公開。嚴格執(zhí)行總局集中采購目錄、采購限額制度。凡屬政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的貨物，全部實行國家稅務(wù)總局協(xié)議供貨。今年通過協(xié)議供貨，市局先后采購臺式計算機50臺，價值337500元。對于目錄以外的貨物、服務(wù)、工程類項目，堅持做到了達到限額必須履行政府采購的要求，采購手續(xù)完善、程序合法、監(jiān)督到位。市局綜合辦公樓、西峰區(qū)國稅局西郊分局等基建工程均委托地方招標(biāo)辦進行了公開招標(biāo)。在基建的規(guī)模、投資標(biāo)準方面，執(zhí)行《國家稅務(wù)總局基建管理辦法》，上報審批建設(shè)項目，工程實行了公開招標(biāo)，竣工結(jié)算委托中介機構(gòu)進行決算審計。在公務(wù)用車的配置上，嚴格執(zhí)行了規(guī)定標(biāo)準，沒有超標(biāo)準配備小汽車的問題。在辦公設(shè)備的購置上，除政府采購?fù)?，對各類詢價購買的商品，做到了貨比三家，從性能、質(zhì)量、服務(wù)、價格等方面綜合考慮，擇優(yōu)決策，資金來源合法，各類指定供貨商的資質(zhì)，均經(jīng)各級國稅部門局務(wù)會議討論決定，按照總局規(guī)定，做到依法、依事、全面公開。
七、提高執(zhí)紀能力，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。
我市各級紀檢部門結(jié)合實際，加強干部隊伍建設(shè)，要求紀檢監(jiān)察干部必須做到學(xué)習(xí)走在前，工作努力干，團結(jié)作模范，廉潔作表率。采取以會代培和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，強化了對紀檢干部基本功、稅收、財會、計算機知識和其他相關(guān)知識的培訓(xùn)。繼續(xù)抓好了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、無私無畏的優(yōu)秀紀檢干部。市局紀檢組長李正盈同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進工作者，受到總局表彰，為我市的紀檢監(jiān)察工作贏得了榮譽。各級紀檢監(jiān)察部門認真履行職責(zé)，開展調(diào)查研究，撰寫了一批有針對性的理論調(diào)研文章。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對重要部門、重要崗位和重要工作、重大事項的監(jiān)督，認真協(xié)助黨組開展反腐倡廉工作，做到履行職責(zé)當(dāng)好主角不缺位，組織協(xié)調(diào)當(dāng)好配角不越位。
八、關(guān)于開展紀檢監(jiān)察工作的體會
――堅持圍繞國稅中心工作，推動科學(xué)發(fā)展，促進和諧國稅機關(guān)建設(shè)。結(jié)合實際，反腐倡廉工課件下載作必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行，始終放在稅收工作的全局中謀劃和部署。全面履行賦予的職責(zé)，切實加強對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強綜合治理，嚴明黨的紀律，堅決查處違紀案件。
紀檢組長履職報告 第9篇
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20*年結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，對班子成員進行了合理分工，明確了班子20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求，并召開全局干部大會進行了通報。為來了提高自己的思想認識，在自己認真學(xué)習(xí)黨的十七報告、中紀委xx屆二次全會、自治區(qū)紀委七屆第三次全會和地市紀檢監(jiān)察會議精神的基礎(chǔ)上，把《黨的xx大報告》、《黨章》、“四大紀律、八項要求”以及地區(qū)地稅局下發(fā)的“六條禁令”納入了自課堂作文網(wǎng)己和班子重點學(xué)習(xí)內(nèi)容并狠抓落。在加強自身學(xué)習(xí)的同時，更注重理論聯(lián)系實際，20*年先后多次深入到大河沿分局、七泉湖稅務(wù)所服務(wù)窗口，以及轄區(qū)重點稅源戶吐哈油田、沈宏工業(yè)園區(qū)、天山水泥等企業(yè)進行實地調(diào)查研究，掌握稅源變化情況。同時反復(fù)征求基層干部對自己在履行黨風(fēng)廉政糾風(fēng)工作方面的意見和建議，通過征求群眾意見。對基層征收單位存在的問題采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，保證了基層征收工作的順利開展，特別是20*年，針對稅收任務(wù)進展緩慢，為了實現(xiàn)年初的收入目標(biāo)，積極組織全局干部職工找稅源、清欠稅、抓收入，用自己的實際行動，帶領(lǐng)導(dǎo)班子，組織全局干部，盡心盡職地工作，充分發(fā)揮了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率作用，力爭將缺口縮小到最低程度。由于班子和全體干部的共同努力。20*年截止11月30日，我局共組織一般預(yù)算收入12577.80萬元，同比增長14.67%。共辦理各類稅款退庫104.6萬元。為xxx的經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展做出了積極貢獻。進入9月，按照地區(qū)地稅局新綜合征管軟件上線工作的統(tǒng)一部署，自己跟班檢查、督促每天信息采集、錄入、審核的數(shù)量和質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決該項工作中出現(xiàn)的各種問題，和一般干部一起，放棄節(jié)假日和“十·一”長假不休息，加班加點到晚上一兩點鐘，確保新綜合軟件按期、安全上線試運行。
二、積極開展商業(yè)賄賂整治，提高防腐能力
按照地區(qū)地稅局黨組和上級的有關(guān)要求，積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一年來，自己嚴格對照《黨章》、《實施綱要》和兩個《條例》約束自己的行動，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和“四大紀律、八項要求”。從20*年元月起，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批由班子成員主管辦公室的付局長景新衛(wèi)同志負責(zé)審批。在公車管理、公款接待、辦公用品采購、小靈通捆綁的清理工作等方面進行了認真清理。沒有違反規(guī)定、制度的現(xiàn)象發(fā)生。
三、以反面典型為鏡子，防范關(guān)口前移
按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和“531”工作機制，結(jié)合自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作實際，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗在稅收執(zhí)法工作中的監(jiān)督作用。認真組織黨組班子和全局黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于阿克陶縣地方稅務(wù)局薛偉違法違紀案件的調(diào)查情況通報》和《關(guān)于酒世偉等四人給予開除處分的通報》的同時，以典型案例為鏡子，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育整頓，教育黨員干部“珍愛生命，承擔(dān)責(zé)任，維護榮譽”的地稅核心價值理念。在稅收工作中，嚴格按照與科所長簽訂的《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的承諾，堅持原則，在減、免稅和處罰上，堅決做到不亂開口子，沒有出現(xiàn)人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象發(fā)生。也沒有接受任何有礙于稅收執(zhí)法的饋贈和禮品，沒有參與和利用職權(quán)、職務(wù)從中介機構(gòu)中謀取非法利益的情況。在局里大宗物品的購置和大筆經(jīng)費的開支以及報廢辦公設(shè)備的處置，全部都是通過局班子研究、辦公室實施、紀檢監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。一年來，從辦公室各類物品的采購來看，沒有超范圍、超標(biāo)，全部是按照地區(qū)地稅局要求和稅收工作實際需要來進行，沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，保證了全局稅收工作的正常運行。在領(lǐng)導(dǎo)班子和自己移動電話費支出方面，班子成員全部是自費。堅持報告制度，每月向全體干部公示支出情況，包括工資收入情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。尤其是在20*年4月開展清理住房方面，自己只有享受第一次房改優(yōu)惠政策，沒有第二次優(yōu)惠房改住房的問題。5月開展清理公務(wù)員貸款問題，自己也沒有貸過款。
紀檢組長履職報告 第10篇
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同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀委七屆五次全會精神，回顧總結(jié) 2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年工作任務(wù)。下面，受黨組委托，講三個方面的問題。
一、全面履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
2015年，我們以貫徹落實“兩個責(zé)任”為主線，認真落實局黨組的決策部署，始終堅持講紀律守規(guī)矩，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好成效，為推進國稅科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。
（一）強責(zé)促廉，責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。一年來，班子成員以身作則，狠抓責(zé)任體系落實，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責(zé)任和紀檢組落實監(jiān)督責(zé)任情況匯報，簽訂責(zé)任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導(dǎo)檢查和督辦工作會5次，安排部署35項工作任務(wù)，分解主體責(zé)任清單119個，監(jiān)督責(zé)任清單58項，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細化到崗、明確到人。
（二）深學(xué)悟廉，崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課，專題輔導(dǎo)守紀律講規(guī)矩主題活動，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。換屆選舉機關(guān)委員會，在三個分局、稽查局配備專職紀檢監(jiān)察員，在支部設(shè)置紀檢委員，建立與紀委、檢察機關(guān)交流溝通機制。扎實開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月確定的“七個一”活動，組織30余人參觀宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政學(xué)習(xí)專欄，組織開展廉政書法、攝影、征文、知識測試、短信發(fā)送和廉政文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，營造崇廉尚潔氛圍，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
（三）明紀倡廉，風(fēng)險信息重點監(jiān)控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，修改制定五大類77個制度，網(wǎng)上公示20個相關(guān)的法律法規(guī)，127名干部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監(jiān)察員會議，在分局設(shè)置紀檢監(jiān)察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和節(jié)慶節(jié)點，加強廉政風(fēng)險排查，發(fā)放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120余份，風(fēng)險、提醒信息1782條，通過紀檢監(jiān)察內(nèi)控系統(tǒng)，對17個疑點項目開展執(zhí)法監(jiān)察。報備審批婚喪喜慶事宜8人，考前預(yù)警談話4人，履行重大事項備案15人。
（四）嚴查督廉，作風(fēng)建設(shè)步入常態(tài)。落實中央八項規(guī)定，開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查，整治違規(guī)操辦升學(xué)宴、違規(guī)插手涉稅中介、辦公用房等，馳而不息的糾正“四風(fēng)”，嚴防“四風(fēng)”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次，召開排查例會6次，核查處置問題5個，對7個部門負責(zé)人集體問責(zé)談話3次，問題通報5次，下達監(jiān)察建議書2份，提出監(jiān)察建議11條?！耙话鸽p查”6戶，對一般納稅人注銷38戶和17戶疑點項目進行了執(zhí)法監(jiān)察。全年會議減少20%、發(fā)文減少14%、三公經(jīng)費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中，我局沒有發(fā)生一起突出問題。
一年來，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效，得益于局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局上下各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極參與和傾力配合。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比，我們在工作中仍然存在一些問題和不足：一是“兩個責(zé)任”的落實力度還不夠平衡，存在“上熱下冷”；二是主體責(zé)任擔(dān)負力度有待加強；三是監(jiān)督責(zé)任沒有完全落實，存在畏難情緒，擔(dān)心得罪人、落埋怨；四是違紀違規(guī)現(xiàn)象仍未有效遏制，極少數(shù)人員存在執(zhí)法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在，不利于黨的純潔性和先進性建設(shè)，不利于xx國稅事業(yè)的發(fā)展，更不利于稅收現(xiàn)代化的實現(xiàn)。希望同志們能夠戒驕戒躁，高度重視，切實加以解決。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新任務(wù)
2016年，是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是總局明確的“改革引領(lǐng)、聯(lián)動顯效”之年，我們面臨著“一個中心、五大攻堅戰(zhàn)役”的重大任務(wù)，同時還要用好用活績效管理?？梢哉f，任務(wù)之重、時間之緊、困難之多，前所未有。因此，我們必須始終把紀律挺在前面，始終堅持從嚴治黨，始終履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與國稅工作緊密結(jié)合，為中心工作的完成提供堅實的保障。
根據(jù)省市局和xx市紀委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神，深入落實系列重要講話精神，緊扣“紀律、責(zé)任”兩個著力點，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴治黨，標(biāo)本兼治，充分運用“四種形態(tài)”開展紀律審查，著力解決損害納稅人利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅定不移的把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進xx國稅邁向現(xiàn)代化提供堅強的政治和紀律保障。
按照以上總體要求，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點抓好以下六個方面：
（一）挺紀在前，編織嚴密的紀律規(guī)矩之網(wǎng)
強調(diào)，要真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既要奔向高標(biāo)準，以人格力量凝聚黨心民心；又要守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步。在良好的政治生態(tài)環(huán)境下，我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中，用嚴密的紀律規(guī)矩之網(wǎng)，指導(dǎo)、要求和衡量我們的工作和生活。
毫不猶豫把紀律規(guī)矩挺在前面。紀律，是黨的生命。把紀律挺在前面，就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎(chǔ)上，學(xué)紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規(guī)范，緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)，營造尊崇黨章、遵守黨規(guī)、維護黨紀的良好氛圍，促進黨章黨規(guī)黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和xx市紀委“兩學(xué)一做”、“三新”活動和第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，組織開展一次中心組學(xué)習(xí)、一次支部學(xué)習(xí)、一次集中培訓(xùn)、一次征文比賽、一次知識測試、一次檢查督導(dǎo)等“六個一”活動，黨員學(xué)習(xí)覆蓋面達到100%。
重點開展“兩學(xué)一做”專題活動?！皟蓪W(xué)一做”是黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)，是“講紀律守規(guī)矩”的實踐形式，是黨內(nèi)教育常態(tài)化的重要體現(xiàn)，其目的就是要解決黨員干部思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面的問題。重點是學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)，要帶著問題學(xué)；做，要針對問題做。要弄清楚學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做。要開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)活動，把“兩學(xué)一做”專題活動，作為指導(dǎo)我們?nèi)旮魇展ぷ鞯摹爸甘緹簟焙汀皩?dǎo)航儀”。
完善落實既定的各項規(guī)章制度。維護黨的章程和各項黨規(guī)黨紀的嚴肅性，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。要圍繞黨章、八條規(guī)范、六大紀律，認真開展“三查三看三到位”活動，即：即通過檢查學(xué)習(xí)情況，看認識是否到位；檢查執(zhí)行情況，看履責(zé)是否到位；檢查遵守情況，看問責(zé)是否到位，形成學(xué)習(xí)帶動落實、檢查督促落實、問責(zé)倒逼落實的落實機制。要把嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和工作紀律作為重點，加強對組織收入原則、稅收優(yōu)惠減免、納稅服務(wù)和征管規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決解決侵害群眾利益的作風(fēng)問題。全面完善和落實我局已經(jīng)制定的77個規(guī)章制度，做到用紀律約束人、用紀律規(guī)范人、用紀律激勵人。
（二）強化擔(dān)當(dāng)，磨利嚴格的追責(zé)問責(zé)之劍
梁啟超說：人生須知負責(zé)任的苦處，才能知道有盡責(zé)的樂趣。追責(zé)問責(zé)，是維護黨章、嚴肅黨紀的關(guān)鍵手段和有效措施，也是壓緊壓實責(zé)任的核心和關(guān)鍵。沒有問責(zé)，我們的工作無法開展；沒有追責(zé)，我們工作無法提高。只有強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能把我們的工作真正做到細處，落到實處。
實施痕跡管理，層層傳導(dǎo)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各部門要對照“兩個責(zé)任”清單中的任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)要求、完成標(biāo)準，嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導(dǎo)和負面鞭策相結(jié)合的“雙向共推”機制，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實鏈條，加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度，把責(zé)任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)。落實日?？冃Ч芾硗▓竽Ｊ剑钥冃Э荚u“指揮棒”倒推責(zé)任落實，以結(jié)果評價“成績單”倒推過程管理，推動責(zé)任傳導(dǎo)到“最后一公里”。
完善監(jiān)督格局，落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”，對照宜昌市局黨組所發(fā)的12號文件中的4類25個問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，認真開展自查自糾，分類列出清單，建立整改臺賬，嚴格對賬銷號，確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規(guī)、財務(wù)、監(jiān)察、稽查“四位一體”的監(jiān)督格局，保證權(quán)力始終沿著正確軌道運行，有效防止權(quán)力蛻變和濫用，并借助外部力量，最大限度防止權(quán)力失控、決策失誤、人員失和、行為失范。
界定問責(zé)范圍，強化責(zé)任追究。今年，省局將結(jié)合《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，在完善正面責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，制定配套的負面責(zé)任清單。宜昌市局也將出臺責(zé)任追究制度，對問責(zé)范圍、對象、標(biāo)準、程序進行合理界定。我們要對照問責(zé)范圍，結(jié)合我局實際，明確受益人問責(zé)范圍，對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的，對子女家屬管理不力的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負責(zé)人的責(zé)任，并將結(jié)果納入年度績效考評。
（三）有腐必反，保持堅決的常態(tài)嚴管之勢
2015年12月接受美國《華爾街日報》書面采訪時，再次重申：反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，準確把握好“四種形態(tài)”（第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)），規(guī)范問題線索的處置方式，加大對政治違紀、治稅違規(guī)、行事違德方面的查處力度，始終保持常態(tài)高壓之勢，營造良好的稅收人文環(huán)境。
正確把握常態(tài)嚴管形勢。“四種形態(tài)”的新提法，彰顯了從嚴治黨的政治智慧，接續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀“抓早抓小”的方法論，是落實“兩個責(zé)任”的具體化，真正的意愿是關(guān)心愛護干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態(tài)嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。
規(guī)范問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標(biāo)準確定的線索處置方式，落實線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”，確保線索處置率100%；嚴肅線索處置紀律，對隱瞞線索，該報送不報送的責(zé)任人，將嚴肅追查，嚴格問責(zé)。要擴大談話函詢覆蓋面，采取部門負責(zé)人結(jié)合工作情況常態(tài)談、紀檢組長結(jié)合問題線索重點談、黨組書記結(jié)合勤廉表現(xiàn)定期談的方式，規(guī)范問題線索的處置。
加大違法案件查處力度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和稅收違法案件“一案雙查”制度，對稽查轉(zhuǎn)交的重大稅收違法案件，實行全面“一案雙查”，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執(zhí)法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。
（四）完善機制，應(yīng)對隨時的風(fēng)險防控之變
隨著社會化改革進程的加快，稅收體制、征管體制也將發(fā)生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領(lǐng)、爭先進位的優(yōu)勢，但同時也帶來很多不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，我們必須整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，用完善的機制，應(yīng)對隨時可能發(fā)生的風(fēng)險。
完善信息交換機制。加強信息的收集、比對與交換，提升廉政建設(shè)信息的融合性和監(jiān)督防控的實效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，推行部門聯(lián)合檢查，加強內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)與執(zhí)法信息系統(tǒng)的信息比對與交換，使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。
完善權(quán)力運行機制。堅持民主集中制原則，在稅務(wù)稽查、優(yōu)惠政策落實、個體戶定調(diào)稅、注銷清算、資格確認、發(fā)票領(lǐng)購以及政府采購、資產(chǎn)處置過程中，嚴格按制度辦理、依程序操作，監(jiān)督權(quán)力在陽光下運行。加強對執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、為稅不廉、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象的監(jiān)督，用制度管權(quán)、管人、管事，落實點名曝光、常態(tài)通報制，加大反面警示案例的震懾。
完善外部協(xié)作機制。充分利用社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)督、相互監(jiān)督的有效形式，建立健全外部協(xié)作機制。完善與xx市紀委的聯(lián)席會議機制，不定期舉行聯(lián)席會議，明確反腐倡廉重點和方向；完善與司法機關(guān)的交流溝通機制，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造環(huán)境；完善特邀監(jiān)察員定期通報機制，在xx市各層次的人員中，選定負責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的特邀監(jiān)察員，形成外部監(jiān)督合力。
（五）鞏固成果，弘揚向善的廉政文化之風(fēng)
廉政文化，是社會主義先進文化建設(shè)理論與思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值是“為民、務(wù)實、清廉”。 我們要持續(xù)鞏固幾年來各項專題活動成果，用向善向上的文化，加強干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進、行動上科學(xué)、形象上儒雅。
持續(xù)鞏固專題教育成果。持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風(fēng)”，開展公務(wù)接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理；重點整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題；嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執(zhí)行不力等五類典型問題，確?！袄厦 迸c“新表現(xiàn)”同改同進。
周密實施五方測評活動。針對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷表，開展隨機測評；召開特邀監(jiān)察員座談會，開展集中測評；面向社會設(shè)置征集意見箱，開展公開測評；組織領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的重點工作，開展點題測評；所轄人員對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，開展定向測評。廣泛收集系統(tǒng)內(nèi)外對履職盡責(zé)情況的評價，全面了解社會各界對整風(fēng)肅紀情況的獲得感，解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務(wù)分局、稽查局配備專職監(jiān)察員，專門負責(zé)所在部門黨風(fēng)廉政工作。
積極營造向善向上氛圍。結(jié)合“兩江稅月”文化品牌，以“向善向上”為主題，開展廉政文化陣地建設(shè)。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創(chuàng)作活動，利用xx國稅微信號、辦公網(wǎng)等渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)廉政”文化平臺，將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓(xùn)、嚴家教、正家風(fēng)”活動，積極創(chuàng)建廉潔機關(guān)、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風(fēng)尚。
（六）清廉自律，履行過硬的監(jiān)察隊伍之職
省市局明確，今年在監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，就是要實行“一增一減一提升”，加強履職能力建設(shè)。“一增”就是人員上增強添力，“一減”就是職能上減負聚力，“一提升”就是素質(zhì)上提升強力，我們要緊緊圍繞這個內(nèi)容，傾力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
重學(xué)習(xí)，打造紀律鐵軍。俗話說：人不學(xué)，要落后。從事紀檢監(jiān)察的人員，必須與時代同步，不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平，正面引導(dǎo)干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風(fēng)，以學(xué)促能、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，無私敬業(yè)、勤懇耐勞的作風(fēng)，重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責(zé)任、責(zé)任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執(zhí)紀的良好形象。
重履職，確保主業(yè)主責(zé)。紀檢監(jiān)察人員要增強履職意識，按照“三轉(zhuǎn)”要求，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散，強化措施，敢于擔(dān)當(dāng)。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的思想，做責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者、紀律的守護者、他律的模范者，始終聚焦紀檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，有效解決“自己查、查不了，別人查、受不了”的問題。
重慎獨，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監(jiān)察員已經(jīng)有了8個人，可以說在全宜昌市范圍內(nèi)也排前面，基礎(chǔ)好，底子厚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效、持續(xù)開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。每個人都要自我約束，慎獨慎微，主動接受他人監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，維護公信力，使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求
政貴有恒，治貴有常。在經(jīng)濟發(fā)展、稅收治理新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，必須清醒認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特征，貫徹全面從嚴治黨的新要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為xx國稅營造良好的政治環(huán)境。
增強憂患意識，強化“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認識。在高壓態(tài)勢下，有些人還存在“躲過風(fēng)頭、僥幸過關(guān)”的錯誤思想。為此，必須強化對“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認識，增強憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強引導(dǎo)。在主體責(zé)任方面，杜絕“上熱下冷、上緊下松”的現(xiàn)象，要形成部門合力，使各科室（中心）、分局、稽查局負責(zé)人自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭。在監(jiān)督責(zé)任方面，紀檢監(jiān)察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸。
凈化政治生態(tài)，堅定“守紀律講規(guī)矩沒有人例外”的原則。強調(diào)：紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：對黨忠誠老實，言行一致。遵守黨的規(guī)矩、執(zhí)行黨的紀律打不得半點折扣，這是底線也是紅線。黨內(nèi)決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕于黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持問題導(dǎo)向，保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恒心。要緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域、重點崗位，以問題為導(dǎo)向，嚴格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。預(yù)防上要抓早，及時發(fā)現(xiàn)傾向性的苗頭，盡可能的提前介入，防止小事情變成“大案件”；措施上要抓細，不能粗線條、大步伐，要細化方法、細化措施、細化步驟，“小步快走”，結(jié)合國稅工作實情，符合實際；事情上要抓小，不論是前臺人員，還是后臺人員，都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常，要完善修訂現(xiàn)有的、建立健全長久的、符合xx國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉機制。
