鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第1篇
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====年==月==日在輪臺(tái)縣十四屆人大四次會(huì)議上
縣人大常委會(huì)主任＊＊＊各位代表：
我受縣十四屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
過去的一年，＊＊縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神和縣委九屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，為促進(jìn)我縣“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、以保證憲法和法律法規(guī)的有效實(shí)施，促進(jìn)依法行政為目的，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
保證憲法法律法規(guī)的有效貫徹實(shí)施，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。一年來，縣人大常委會(huì)積極運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和聽取、審議執(zhí)法情況的報(bào)告等形式，對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《道路交通安全法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，聽取了縣人民政府關(guān)于《廣播電視管理?xiàng)l例》、《文物保護(hù)法》和《政府采購法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。
在檢查中采取多種形式，以人為本，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，力求了解憲法和法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，不斷完善執(zhí)法檢查意見反饋制度，及時(shí)向“一府兩院”提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了“一府兩院”的依法行政和公正司法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益。在=月，常委會(huì)通過執(zhí)法檢查，全面了解了我縣貫徹實(shí)施道路交通安全法工作情況，針對(duì)交通安全工作教育宣傳力度不夠；道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，交通標(biāo)志不規(guī)范；交通管理薄弱，事故多發(fā)等問題提出了整改意見。縣人民政府積極采納，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)交通道路安全的管理，一是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)欄和道路標(biāo)志、標(biāo)線等；二是加強(qiáng)了宣傳教育，努力提高全民交通安全意識(shí)；三是加大警力投入，增加了==名交通協(xié)管員，并在===國(guó)道線上進(jìn)行==小時(shí)巡邏。同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)道路交通進(jìn)行了重點(diǎn)整治。在==月，根據(jù)自治州人大的安排對(duì)我縣貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，常委會(huì)就進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同管理、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察等方面提出意見和建議，并督促縣人民政府進(jìn)行整改。
加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)關(guān)于《在公民中開展第四個(gè)五年法制宣傳教育的決議》貫徹落實(shí)情況的檢查，并聽取了縣人民政府關(guān)于實(shí)施“四五”普法規(guī)劃工作情況的報(bào)告。常委會(huì)在肯定“四五”普法工作取得成績(jī)的同時(shí)，指出了存在的一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，督促縣人民政府進(jìn)一步加大法制宣傳教育工作力度，不斷增強(qiáng)全縣干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推動(dòng)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作監(jiān)督
常委會(huì)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，依法履職。加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重大問題的監(jiān)督。聽取和審議了全縣====年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、====年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的 審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了====年財(cái)政決算，調(diào)整了====年縣財(cái)政收支預(yù)算并作出了決議。針對(duì)我縣財(cái)政工作中存在的專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位等問題，常委會(huì)要求政府及財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和稅收征管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真查處違法違規(guī)行為。
重視“三農(nóng)”問題，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h人大常委會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，組織委員和代表就春季農(nóng)業(yè)備耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施==萬畝＊＊白杏產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等工作進(jìn)行了視察、調(diào)查，聽取和審議了縣人民政府的有關(guān)工作報(bào)告，提出了意見和建議。如常委會(huì)提出的關(guān)于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)用水困難的審議意見，縣人民政府及時(shí)調(diào)查研究，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，修建防滲渠，完善機(jī)井配套設(shè)施，為緩解我縣農(nóng)業(yè)用水問題作了積極的工作。對(duì)我縣==萬畝＊＊白杏基地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查后，針對(duì)杏加工銷售和管理等方面存在的問題，建議縣人民政府要加大信息和技術(shù)服務(wù)力度，解決農(nóng)民賣杏難的問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
重視社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展。常委會(huì)在==次會(huì)議上聽取和審議了縣人民政府關(guān)于《廣播電視管理?xiàng)l例》和《文物保護(hù)法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告，針對(duì)廣播電視有效覆蓋率低、農(nóng)村收看電視困難等問題提出意見和建議，進(jìn)一步改善農(nóng)村的文化生活條件。
把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為常委會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，廣大人民群眾普遍反映藥品價(jià)格高、看病難，針對(duì)這一問題，常委會(huì)及時(shí)聽取了縣人民政府關(guān)于藥品價(jià)格管理情況的報(bào)告，就加強(qiáng)藥品價(jià)格的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善藥品招標(biāo)采購方式，有效減少中間環(huán)節(jié)，把實(shí)惠和利益真正讓給患者等方面提出了意見、建議。
加強(qiáng)對(duì)公、檢、法的工作監(jiān)督。常委會(huì)分別聽取和審議了====年法院案件執(zhí)行工作情況的報(bào)告、縣人民檢察院查辦職務(wù)犯罪情況和關(guān)于看守、消防工作情況的報(bào)告，督促公、檢、法部門進(jìn)一步加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法工作力度，公正司法，努力為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧的法制環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，聽取了政府一名副縣長(zhǎng)的述職報(bào)告。按照黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行使人事任免權(quán)，先后任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員=名，免職=名；任命人民陪審員=名。
三、以發(fā)揮代表作用為依托，加強(qiáng)代表工作和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表工作是人大工作的依托和基礎(chǔ)。常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立==周年大會(huì)上的重要講話精神和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，研究代表工作所面臨的新情況和新問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，使代表工作有了新的起色。一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的履職能力。在年初制定了代表培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，同時(shí)還為代表征訂了《某省人大》雜志，擴(kuò)大代表的視野。二是組織代表開展各項(xiàng)調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)，為代表依法履行職責(zé)，參與管理國(guó)家事務(wù)提供服務(wù)和保障。三是建立代表監(jiān)督約束機(jī)制。完善了縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，常委會(huì)組成人員深入基層，了解代表履職情況，征詢代表的意見和建議，關(guān)心代表的工作、生活，積極幫助解決代表在履職和生活中的困難和問題，增強(qiáng)了代表履職的自覺性和積極性。制定了重大事項(xiàng)向代表通報(bào)制度、代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度等，保障代表的知情知政權(quán)，拓寬代表知情知政的渠道。制定了人大代表聯(lián)系選民和向選民述職制度及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度，并建立了代表履職檔案等。去年縣人大常委會(huì)對(duì)優(yōu)秀人大代表和先進(jìn)代表小組進(jìn)行了表彰。通過建立代表監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)了代表的群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)代表履職的積極性。四是發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，為群眾辦實(shí)事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我縣===名區(qū)、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表共為災(zāi)區(qū)、貧困戶捐款捐 物價(jià)值近==萬元。＊＊鎮(zhèn)的縣人大代表＊＊＊同志為貧困學(xué)生和我縣文化事業(yè)捐款=萬余元，出資近==萬元為＊＊＊鎮(zhèn)＊＊＊村的==戶貧困戶每戶修建了==平方米（總計(jì)===平方米）的抗震安居房，當(dāng)?shù)厝罕姙檫@些房屋起名為“連心房”。
做好代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理和答復(fù)工作，是代表工作的重要內(nèi)容，是尊重代表民利的具體體現(xiàn)，也是支持和改進(jìn)“一府兩院”工作的重要途徑。縣十四屆人大三次會(huì)議確定了=件議案，代表提出建議、批評(píng)和意見===件。=月份，常委會(huì)及時(shí)將代表議案、意見轉(zhuǎn)交縣人民政府進(jìn)行辦理。為加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量，常委會(huì)先后組織代表進(jìn)行了兩次檢查和一次督察，聽取辦理情況的匯報(bào)。代表對(duì)辦理工作不滿意的，常委會(huì)責(zé)成“一府兩院”及有關(guān)部門限期重新辦理并答復(fù)代表，直到代表滿意為止。對(duì)情況復(fù)雜、辦理難度較大的，常委會(huì)要求承辦部門主動(dòng)與代表溝通，共同研究解決辦法。確因各種原因限制一時(shí)不能辦理的，必須如實(shí)地向代表作出說明。代表對(duì)意見辦理的滿意率不斷提高。在縣十四屆人大三次會(huì)議上＊＊＊、＊＊＊等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的==名代表提出的關(guān)于要求增加耕地面積，確保糧食安全的議案；＊＊＊、＊＊＊等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的==名代表提出的關(guān)于打機(jī)井解決農(nóng)業(yè)用水的議案和＊＊＊等==名代表提出的關(guān)于修復(fù)塔力克龍口的議案均已作出了可行性報(bào)告分別報(bào)自治區(qū)、自治州審批，縣人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這三項(xiàng)議案的督辦工作。
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，鞏固和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通和聯(lián)系，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了新的提高。一是常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取人大工作情況匯報(bào)，提出工作建議，幫助開展各項(xiàng)工作。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了工作制度，進(jìn)一步完善了“六有”代表小組活動(dòng)制度，認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)提出的“四四三二一”工作目標(biāo)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。三是采取定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議制度、列席人大常委會(huì)各項(xiàng)會(huì)議等方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。通過以上工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
常委會(huì)十分重視*工作，注重通過*渠道了解民情，把群眾的意見、要求和意愿作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)?？h人大常委會(huì)配備了兼職*工作人員，完善了*工作制度，重要*案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理。一年來，共接待來信來訪==件===人次。通過受理來信來訪，密切了與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)了人民群眾的利益，努力化解了人民內(nèi)部矛盾，督促司法機(jī)關(guān)公正司法，推動(dòng)政府部門依法行政，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、積極參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)
縣人大常委會(huì)在做好人大工作的同時(shí)，積極參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)活動(dòng)，為民辦實(shí)事辦好事，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。一是按照縣委統(tǒng)一部署，積極參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育等工作，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮人大自身優(yōu)勢(shì)和各級(jí)人大代表的作用，積極做好維護(hù)穩(wěn)定工作，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)做好聯(lián)系清真寺工作，為營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三是認(rèn)真做好包鄉(xiāng)住村工作和“====”幫扶工程，切實(shí)為農(nóng)牧民辦實(shí)事。常委會(huì)主任、副主任及時(shí)深入自己的扶貧聯(lián)系戶和貧困學(xué)生家中，為他們捐助資金、財(cái)物，積極解決他們?cè)谏钌a(chǎn)中存在的問題。人大機(jī)關(guān)積極開展包鄉(xiāng)住村工作，深入陽霞鎮(zhèn)博斯坦村，調(diào)查貧困戶的生產(chǎn)、生活困難，協(xié)調(diào)組織召開住村單位聯(lián)席會(huì)議，制定幫扶計(jì)劃。積極為貧困學(xué)生、貧困戶捐款捐物，一年來捐款捐物總計(jì)達(dá)====余元。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)工作
縣人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和總書記在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立==周年大會(huì)上的重要講話精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高常委會(huì)組成人員的素質(zhì)。為了使常委會(huì)組成人員與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)在新形勢(shì)下履行職責(zé)的能力，提高常委會(huì)議事水平和工作效率，常委會(huì)著力在加強(qiáng)常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)上下功夫，強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)意識(shí)。建立常委會(huì)法律學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)，在每次常委會(huì)會(huì)議都安排專題法律講座，并采取分組討論方式，提高了常委會(huì)的審議質(zhì)量。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論素質(zhì)和黨性觀念，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作水平的提高，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、發(fā)揮整體效能的能力。去年十月縣人大常委會(huì)被自治州人大常委會(huì)授予先進(jìn)人大常委會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)。
各位代表，過去的一年，縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作取得了明顯成效，這與縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，全縣各族人民和各級(jí)人大代表的大力支持，“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大密切配合分不開。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去的一年，常委會(huì)工作還存在著一些不足有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高：主要是監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督效果不明顯；對(duì)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的不夠，代表的作用發(fā)揮的還不夠充分等。對(duì)此，常委會(huì)將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
各位代表，====年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年?？h人大常委會(huì)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)和縣委九屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大工作的全過程，切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
一、要增強(qiáng)黨的觀念，自覺堅(jiān)持和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
人大工作是黨的工作的重要組成部分，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的政治保證。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是在思想、組織和行動(dòng)上要與黨委保持一致，要以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理好堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用的關(guān)系，把人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，自覺的將人大及其常委會(huì)的工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照黨委的意圖和人民的意愿開展工作。要及時(shí)把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到人大的工作中去，使黨的主張通過法定的程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)和全縣人民的自覺行動(dòng)，從制度上保證黨的路線、方針和政策的貫徹實(shí)施，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)要把改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，督促“一府兩院”依法行政，公正司法。
緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，積極開展法律監(jiān)督。在積極配合上級(jí)人大開展執(zhí)法檢查的同時(shí)，結(jié)合我縣的實(shí)際，有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施。在執(zhí)法檢查中，要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，向“一府兩院”提出整改意見和建議，并督促抓好整改落實(shí)，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。
圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)這一主題和維護(hù)廣大人民群眾切身利益的要求，積極開展工作監(jiān)督?？h人 大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，及時(shí)聽取政府的有關(guān)工作報(bào)告，對(duì)“十一五”規(guī)劃的階段性實(shí)施方案和重大事項(xiàng)，要認(rèn)真審議批準(zhǔn)和監(jiān)督實(shí)施。要以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，重視和加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”問題的監(jiān)督，加大對(duì)農(nóng)村教育、科技、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
圍繞司法公正，加強(qiáng)對(duì)審判、檢察工作的監(jiān)督。司法公正、文明執(zhí)法是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道。常委會(huì)要注重對(duì)司法工作的監(jiān)督，特別是對(duì)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的個(gè)案加大監(jiān)督力度，促進(jìn)和推動(dòng)司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督和支持司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
圍繞審議議題，注重調(diào)查研究，努力提高審議質(zhì)量。要積極深入實(shí)際、深入基層開展好調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查，廣泛聽取人民群眾的呼聲，了解人民群眾的愿望，為常委會(huì)開展工作提供第一手資料。常委會(huì)要在全面了解情況的基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性、可行性的審議意見督促“一府兩院”整改，努力提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量。
三、進(jìn)一步重視代表工作，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系
人大及其常委會(huì)作為代表人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)，要大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把人民群眾利益放在工作首位，堅(jiān)持把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行代表法，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組工作，落實(shí)并幫助制定代表小組活動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng)；有計(jì)劃、有針對(duì)性的邀請(qǐng)區(qū)、州、縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議；要積極組織代表參加常委會(huì)開展的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等多種形式的活動(dòng)，暢通代表的知政、議政、參政、監(jiān)政渠道；要自覺接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表的合法權(quán)益；堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，要經(jīng)常走訪代表，召開代表座談會(huì)，聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的建議和意見；要加強(qiáng)對(duì)代表工作、代表活動(dòng)、優(yōu)秀代表的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。
認(rèn)真做好人大代表議案和建議、批評(píng)和意見的督辦工作，努力提高辦理效率。常委會(huì)要進(jìn)一步完善代表議案和代表建議、批評(píng)、意見的督辦工作制度，要對(duì)列為重點(diǎn)的、代表對(duì)答復(fù)不滿意的以及代表多次提出仍未辦結(jié)的建議、批評(píng)和意見，進(jìn)行重點(diǎn)研究，重點(diǎn)聽取匯報(bào)，重點(diǎn)對(duì)有關(guān)承辦單位進(jìn)行視察和督辦，督促辦理好代表建議、批評(píng)和意見，以取信于民，從而更好地調(diào)動(dòng)人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性。
認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高代表履行職務(wù)能力。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃作為人大代表的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高代表素質(zhì)，統(tǒng)一全社會(huì)的思想和意志，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。今年，常委會(huì)將有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，切實(shí)提高代表履行職責(zé)的能力。
加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)“四四三二一”工作目標(biāo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，努力提高我縣人大工作的整體水平。
認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的來信來訪，努力加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)*工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)*接待日制度，熱情接待人大代表和人民群眾的來信來訪，及時(shí)受理并督促有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真辦理和解決一些重大*案件，維護(hù)人大代表和人民群眾的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第2篇
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一、開展工作監(jiān)督
落實(shí)縣委《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人大重點(diǎn)監(jiān)督工作的意見》，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1、監(jiān)督推進(jìn)“十四五”規(guī)劃高點(diǎn)起步。貫徹落實(shí)__精神，準(zhǔn)確把握縣情，集思廣益、依法審查，完善發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃高點(diǎn)起步。
2、依法討論決定重大事項(xiàng)。修訂《x縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，圍繞縣域改革發(fā)展和民主法治建設(shè)中的重大事項(xiàng)，依法作出決議、決定并跟蹤督辦落實(shí)。深化“民生實(shí)事項(xiàng)目票決制”落實(shí)，監(jiān)督推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，回應(yīng)民生關(guān)切。加大審議意見跟蹤督辦，開展2020年度重點(diǎn)審議意見辦理落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)。
3、強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。聽取審議2020年財(cái)政決算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；開展重點(diǎn)項(xiàng)目視察，聽取2021年半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，分析研判縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊財(cái)政聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督短板，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督，努力增強(qiáng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實(shí)效。
4、深化國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督。開展國(guó)有自然資源資產(chǎn)專項(xiàng)檢查，聽取和審議自然資源國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，聽取國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，開展國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)檢查“回頭看”，健全管理機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)管理效能，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。
5、持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。檢查《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》貫徹實(shí)施情況，推動(dòng)傳染病防控體系、能力建設(shè)，常態(tài)化做好新冠疫情防控和重大傳染病防治工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康。開展學(xué)校體育教學(xué)工作專題調(diào)研，促進(jìn)加大體育教學(xué)投入，改善體育教學(xué)條件，提升體育教學(xué)水平，推進(jìn)體育強(qiáng)縣建設(shè)。開展全縣村集體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
6、聚焦重點(diǎn)助力攻堅(jiān)。聚力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方法和工作方法，聚焦中心，抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，推動(dòng)中央重大決策部署、縣委重點(diǎn)工作和縣域改革發(fā)展難點(diǎn)問題整改落實(shí)。扎實(shí)做好聯(lián)鎮(zhèn)包企、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、疫情防控等工作。
二、加強(qiáng)法律監(jiān)督
深入貫徹落實(shí)法治思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大《x縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查辦法》實(shí)施力度，加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)全民普法，促進(jìn)建設(shè)更高水平的法治x。
7、監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，聽取審議2020年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和2021年度杜環(huán)境保護(hù)工作安排情況的報(bào)告，加大突出環(huán)境問題整改監(jiān)督，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展《中華人民共和國(guó)噪音污染防治法》執(zhí)法檢查，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域噪音污染整治，推動(dòng)污染防治取得新成效。檢查《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施情況，促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，加大保護(hù)力度，禁獵、禁食野生動(dòng)物，保護(hù)人民健康。
8、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和執(zhí)行工作的監(jiān)督。檢查《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》貫徹實(shí)施情況，推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，保證法律正確實(shí)施。聽取審議縣人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)行工作能力水平，監(jiān)督執(zhí)行工作規(guī)范高效開展，推動(dòng)執(zhí)行工作向“案結(jié)事了”目標(biāo)邁進(jìn)。
9、依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。持續(xù)提升規(guī)范性文件備案審查能力，依法做好各類規(guī)范性文件備案審查工作，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。認(rèn)真配合做好上級(jí)人大有關(guān)立法工作。
10、加強(qiáng)干部任內(nèi)監(jiān)督工作。堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步做好人事任免工作。落實(shí)憲法宣誓制度。開展第五批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告履職工作，加大整改意見落實(shí)的跟進(jìn)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化人大選舉任命干部的責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)。
11、監(jiān)督推進(jìn)普法教育。開展“八五”普法規(guī)劃專題審議，作出相應(yīng)決議。監(jiān)督普法責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)部門加強(qiáng)憲法、法律和人大制度的普法教育，著力增強(qiáng)公職人員的法治意識(shí)和人大意識(shí)，帶動(dòng)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法。
12、依法抓好人大信訪工作。加強(qiáng)信訪法治化、規(guī)范化建設(shè)，依法處理群眾來信來訪，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦群眾信訪事項(xiàng)，突出抓好涉及司法領(lǐng)域群眾投訴的督查落實(shí)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
三、發(fā)揮代表作用
持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建，落實(shí)代表工作制度，嚴(yán)格履職管理，豐富和拓展代表履職活動(dòng)，保障代表日常履職，充分發(fā)揮代表作用。
13、密切與代表的聯(lián)系。強(qiáng)化“雙聯(lián)系”制度落實(shí)，開展常委會(huì)組成人員走訪代表和選民、回選區(qū)述職活動(dòng)。邀請(qǐng)基層一線代表列席人大常委會(huì)，有序組織代表參與視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)。落實(shí)代表約見制度，常態(tài)化開展代表約見活動(dòng)，發(fā)揮代表日常監(jiān)督作用，促進(jìn)“一府一委兩院”進(jìn)一步豐富形式、拓展渠道，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，保障代表知情知政。
14、提高代表議案建議辦理質(zhì)量。落實(shí)《x縣人大常委會(huì)關(guān)于代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理辦法》，不斷提高建議辦理水平。嚴(yán)把代表議案、建議質(zhì)量關(guān)，做好代表建議收集轉(zhuǎn)辦。繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各工委對(duì)口、“兩辦”督查和提案代表參與的“大督辦”機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)建議縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、縣人大常委會(huì)副主任督辦的工作制度，加大跟蹤督辦，努力提高建議辦理質(zhì)量。組織開展好優(yōu)秀代表建議和代表建議辦理先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。
15、嚴(yán)格代表履職管理。深入落實(shí)《x縣人大代表履職規(guī)范》，力促代表規(guī)范履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表向選民述職，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善代表履職績(jī)效考評(píng)，健全代表履職檔案，評(píng)選表彰優(yōu)秀縣人大代表。制定《x縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)縣人大代表采取限制人身自由措施和刑事審判的提請(qǐng)?jiān)S可辦法》，規(guī)范提請(qǐng)、許可程序，保障代表合法權(quán)利。
16、依法做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署，依法做好換屆選舉安排部署、督促指導(dǎo)工作。開展換屆選舉前期工作調(diào)研，加大憲法及組織法、代表法、選舉法等人大相關(guān)法律法規(guī)系列宣傳，營(yíng)造依法選舉工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的具體指導(dǎo)，嚴(yán)把代表入口關(guān)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注重代表能力素質(zhì)，依法做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉工作。精心籌備好新一屆縣人民代表大會(huì)，圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
四、推進(jìn)基層治理
落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》，堅(jiān)持“五位一體”整體推進(jìn)，做實(shí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、代表小組、村民自治各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)“五化”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)基層依法治理。
17、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。突出鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度落實(shí)不實(shí)、重點(diǎn)工作質(zhì)量不高、進(jìn)展不平衡等問題，注重細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，督促落細(xì)落實(shí)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度機(jī)制。制定《2021年度鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)指導(dǎo)意見》，專題安排部署鎮(zhèn)人大工作，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作任務(wù)。
18、充分發(fā)揮主席團(tuán)日常監(jiān)督作用。指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法召開年度人代例會(huì)，提高鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量，規(guī)范議事程序，做實(shí)代表審議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。督促嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)“三會(huì)、五步”履職模式，依法召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)例會(huì)，搞好“三查（察）一評(píng)”、聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告等日常監(jiān)督，抓好跟蹤落實(shí)，消除主席團(tuán)例會(huì)召開不規(guī)范、審議意見落實(shí)不力等短板，不斷提高主席團(tuán)監(jiān)督能力和監(jiān)督實(shí)效。
19、做細(xì)做精代表小組工作。把重點(diǎn)放在解決小組活動(dòng)質(zhì)量不高、進(jìn)展不平衡、作用發(fā)揮不充分等問題上，開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格落實(shí)代表小組季度活動(dòng)制，力促代表小組活動(dòng)高質(zhì)量開展。全員推行“設(shè)崗定責(zé)——履職承諾——積分制考評(píng)——星級(jí)管理”工作機(jī)制，深化“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu)，落細(xì)落實(shí)履職承諾、民情日記、接待選民、“雙聯(lián)系”、向選民述職等系列制度，抓實(shí)代表閉會(huì)期間的履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)履職載體，豐富代表履職，激活代表履職潛能，發(fā)揮代表作用。
20、深入推進(jìn)村民自治。制訂《村民自治規(guī)程》，跟蹤督辦《村民委員會(huì)組織法》執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見落實(shí)情況，著力解決村民自治相關(guān)制度執(zhí)行不到位、運(yùn)行不規(guī)范等突出問題。監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉，召開村民自治工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣村民自治示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化監(jiān)督，夯實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“民主選舉、村民議事和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)、村務(wù)公開、村規(guī)民約施行”四項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)村級(jí)依法治理上水平。
21、強(qiáng)化督查指導(dǎo)考核。落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、各工委對(duì)口聯(lián)系的“三個(gè)一”指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、具體指導(dǎo)，解決三項(xiàng)工作不規(guī)范、質(zhì)量不高、進(jìn)展不平衡，推動(dòng)整體工作全面進(jìn)步。按照年度人大工作考核辦法，抓好階段性督查，組織好年度人大工作考核考評(píng)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)
持續(xù)深化“五型”（學(xué)習(xí)型、能力型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、清廉型）班子建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，努力提升履職能力和水平。
22、加強(qiáng)政治建設(shè)。對(duì)標(biāo)“政治機(jī)關(guān)”建設(shè)，始終把政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)黨組作用，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨委重大決策部署有效落實(shí)。
23、嚴(yán)格干部管理。落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”模范作用，抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固“以案促改”教育成果，從嚴(yán)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格紀(jì)律約束，保持風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌抓好人大機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)等工作，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，活躍機(jī)關(guān)文化生活，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，辦好“人大干部講堂”，鍛造團(tuán)結(jié)活潑、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的人大干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第3篇
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按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日，成立了調(diào)研組，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：
一方面，依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開一次人大會(huì)議。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的報(bào)告，審議通過選舉事項(xiàng)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察，開展調(diào)查，廣泛聽取群眾的意見和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
另一方面，通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動(dòng)提供平臺(tái)，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?；?。為豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”， 為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對(duì)人大工作不聞不問，不管不顧，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì)。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無計(jì)劃，活動(dòng)無內(nèi)容，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會(huì)外，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外，在閉會(huì)期間不能有效地組織開展有關(guān)活動(dòng)，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會(huì)期間開展工作和代表活動(dòng)更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè)，沒有很好地得到貫徹落實(shí)。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺性不高，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng)“聽會(huì)代表”，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評(píng)或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，對(duì)所開展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所、培訓(xùn)等活動(dòng)，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問題，這些活動(dòng)沒有得到很好的宣傳。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，一些難以解決的問題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí)，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手，通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少，影響各項(xiàng)工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán)，提高效率，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度，使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度，代表小組組長(zhǎng)職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來信來訪制度，文書、檔案管理制度等。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如，針對(duì)代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案、建議、批評(píng)和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如，在每次開展“三查（察）”活動(dòng)之前，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì)，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第4篇
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我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格按照地方組織法和寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律、法規(guī)賦予的職權(quán)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊以圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為推進(jìn)全縣農(nóng)村基層民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織健全，經(jīng)費(fèi)保障
全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)置了人大主席團(tuán)，主席團(tuán)由5—9人組成，普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任人大主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)置了辦公室，配備兼職人大干事8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，每年聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能予以保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議、人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的工作都十分重視，能依法按期召開，人代會(huì)的質(zhì)量也逐年有所提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大條例規(guī)定的職責(zé)積極開展工作。認(rèn)真組織督辦人代會(huì)代表所提議案、建議，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，組織代表視察、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)、林、牧、工業(yè)、計(jì)劃生育、市場(chǎng)管理、扶貧、民生等方面的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還探索開展了站所工作評(píng)議，有效地監(jiān)督和促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及站所的工作。聽取和審議政府分管領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡職盡責(zé)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作日趨規(guī)范
1、工作制度不斷完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議的召開已形成制度，每次召開會(huì)議能堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)人員列席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)工作也逐步規(guī)范，主席團(tuán)都完善了二項(xiàng)職責(zé)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職責(zé)，人大主席團(tuán)主席職責(zé)）；建立了五項(xiàng)制度（人大主席團(tuán)工作制度，辦理代表意見、建議制度，代表小組活動(dòng)制度，聯(lián)系代表制度，代表“五個(gè)一”活動(dòng)制度）；建立了“六簿一冊(cè)”（主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，代表先進(jìn)事跡記錄簿，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng)、建議、意見記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，代表小組組建情況，代表花名冊(cè)）。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年都有年度計(jì)劃和工作總結(jié)，能按計(jì)劃開展工作。
2、聯(lián)系代表、選民工作更加緊密。
主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層走訪代表，選民傾聽代表心聲，了解群眾愿望，積極辦理代表群的建議。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動(dòng)，幫助代表解決生活上的困難，鼓勵(lì)支持代表履職。充分發(fā)揮了代表作用，在代表中開展“五個(gè)一”活動(dòng)，通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，為群眾辦了許多好事、實(shí)事，同時(shí)也涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)事跡，促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的順利開展，也發(fā)揮了代表的橋梁和紐帶作用。
二、存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作近年來雖然取得了較快的進(jìn)步，各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生法制建設(shè)還有一定的差距，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作仍需進(jìn)一步規(guī)范
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨意性大，沒有嚴(yán)格按照年度計(jì)劃開展，有的制度不夠規(guī)范，檢查、審議專項(xiàng)工作報(bào)告沒有規(guī)范的程序，工作實(shí)效不夠明顯。
（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)的力度不夠
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在履行職責(zé)上不同程度地存在三個(gè)突出問題。一是監(jiān)督力度不夠，部分人大主席滿足現(xiàn)狀，或是認(rèn)為人大監(jiān)督作用不大，放松監(jiān)督。二是在行使職權(quán)的程序上未嚴(yán)格依法進(jìn)行。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作不能按照法律規(guī)定的程序辦事。代表議案建議雖提出較多，但真正辦理落實(shí)的較少。三是目前仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席直接負(fù)責(zé)政府的某些具體工作，有的甚至投入了主要精力，使人大工作既無精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
通過了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，不能按照法定程序開展工作。有的代表的素質(zhì)不高，有的缺乏代表意識(shí)，履職的主動(dòng)性不高，影響了代表作用的發(fā)揮。
（四）組織建設(shè)有待改善。
有的人大主席認(rèn)為人大工作是二線，有的擔(dān)任人大主席后，一直沒有調(diào)整，工作沒有起色。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備了工作人員，但因身兼多職，工作難以應(yīng)付。有的不熱心人大工作，沒有投入精力，工作沒有成效，
三、幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化組織保障。一是要配齊配強(qiáng)人大專職主席。各鎮(zhèn)都要設(shè)立人大辦公室，并明確一名專兼職人大工作人員。二是要進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條件，落實(shí)好辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作設(shè)備。三是要關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的成長(zhǎng)，工作成效突出的，適時(shí)交流、提拔使用，使人大成為“一池活水”激發(fā)人大工作者的工作活力。
（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。各鎮(zhèn)每年必須召開一次人民代表大會(huì)，有選舉任務(wù)時(shí)還可增開。二是加強(qiáng)監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人大要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，把帶長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問題作為審議和監(jiān)督的重點(diǎn)，通過聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告，進(jìn)行工作評(píng)議，組織代表視察和開展執(zhí)法檢查、調(diào)研，受理人民群眾
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第5篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)equ888”為你整理了這篇人大工作和建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照省人大常委會(huì)工作安排，去年12月上旬和今年4月下旬，省人大常委會(huì)副主任劉同德帶領(lǐng)有關(guān)副秘書長(zhǎng)、人代工委及省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成常委會(huì)第七專項(xiàng)調(diào)研組，先后赴果洛州和玉樹州調(diào)研人大工作和建設(shè)情況。調(diào)研期間，實(shí)地深入果洛州甘德縣及江千鄉(xiāng)、瑪沁縣及東傾溝鄉(xiāng)，玉樹州稱多縣及拉布鄉(xiāng)、玉樹市及結(jié)古鎮(zhèn)和扎西科、結(jié)古街道人大工委，召開州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人大和街道人大工委及代表座談會(huì)11場(chǎng)次，了解相關(guān)情況，同時(shí)書面征求了其他縣、鄉(xiāng)人大的意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、果洛、玉樹州各級(jí)人大基本情況
兩州人大均設(shè)有5個(gè)專門委員會(huì)和1—3個(gè)工作委員會(huì)，常委會(huì)均設(shè)有辦公室、秘書科、代表聯(lián)絡(luò)科、行政科等3—5個(gè)職能科室；果洛州州人大代表248名、縣人大代表462名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1557名；州人大機(jī)關(guān)核定行政編制13名，事業(yè)編制17名，現(xiàn)有人員38名；除班瑪縣人大設(shè)立一個(gè)專門委員會(huì)（法制和民族委員會(huì)）外，其他五縣人大全部設(shè)有兩個(gè)專門委員會(huì)（法制和民族委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)），主任委員均由常委會(huì)副主任兼任。各縣人大常委會(huì)全部設(shè)立兩個(gè)工作委員會(huì)（人事代表選舉工作委員會(huì)、農(nóng)牧環(huán)保工作委員會(huì)）和一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)（常委會(huì)辦公室），工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為常委會(huì)組成人員；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大均配備人大主席1名；瑪多縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配齊了專職工作人員，久治、甘德、瑪沁等縣的鎮(zhèn)人大配備了專職工作人員，達(dá)日縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為兼職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、縣級(jí)人大代表或縣人大常委會(huì)委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選舉產(chǎn)生了人大主席團(tuán)，成員5-9名，多數(shù)不擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務(wù)。
玉樹州州人大代表236名、市縣人大代表649名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1891名。州人大機(jī)關(guān)人員控制數(shù)36人（其中工勤人員2人），實(shí)有42人。州編辦核定玉樹市人大人員控制數(shù)20人，核定其他五縣人大人員控制數(shù)15人。各市縣人大均設(shè)立了法制和民族、財(cái)政經(jīng)濟(jì)2個(gè)專門委員會(huì)；縣級(jí)人大常委會(huì)都有1個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)（常委會(huì)綜合辦公室）和3個(gè)工作機(jī)構(gòu)（人事代表選舉工作委員會(huì)、教科文衛(wèi)委員會(huì)、來信來訪委員會(huì)）；全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了人大主席團(tuán)，配備人大主席1名，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名副主席，人大主席團(tuán)5-7名成員組成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有1-2名專兼職工作人員；結(jié)古鎮(zhèn)在扎西科、結(jié)古街道辦事處設(shè)立了人大街道工委。
二、主要成效
（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是兩州各級(jí)人大深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，主動(dòng)接受同級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作安排，及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。二是各級(jí)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，州委建立黨委聯(lián)系人大、人大參與黨委決策制度，印發(fā)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見，召開縣鄉(xiāng)人大工作會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃部署全州人大工作，堅(jiān)持召開會(huì)議專題研究本級(jí)人大工作。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《果洛州人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》《玉樹州學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的實(shí)施意見》，圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作，制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，修訂完善黨組議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則等制度。四是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工作、重要制度落實(shí)落地。堅(jiān)持圍繞黨委重點(diǎn)工作開展調(diào)研、提出意見建議，依法作出決議決定。
（二）著力推進(jìn)地方立法。一是堅(jiān)持把有需求、有特色、有質(zhì)量、能管用作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量。果洛州研究通過了《果洛州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)定》，及時(shí)廢止不適應(yīng)的有關(guān)條例，及時(shí)作出《關(guān)于廢止〈果洛藏族自治州畜禽防疫條例〉的決定》，進(jìn)一步健全立法制度，規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。玉樹州不斷健全立法工作機(jī)制，深入調(diào)研立法工作新形勢(shì)新要求，嚴(yán)格實(shí)行重要法規(guī)“三審制”，堅(jiān)持組織立法工作推進(jìn)會(huì)，完善立法規(guī)劃，明確立法重點(diǎn)，著力推動(dòng)立法工作與時(shí)代同步伐，與實(shí)踐同發(fā)展。二是兩州重視科學(xué)民主依法立法，堅(jiān)持開門立法，積極爭(zhēng)取省人大相關(guān)專委會(huì)支持和指導(dǎo)，發(fā)揮立法咨詢專家的作用，堅(jiān)持邀請(qǐng)省人大常委會(huì)立法智庫專家參加論證會(huì)，邀請(qǐng)州人大代表參與立法調(diào)研，廣泛聽取基層干部、群眾意見建議。三是注重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，在開展生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)涉牧、野生動(dòng)物保護(hù)、水資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法時(shí)，堅(jiān)持結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有理有據(jù)，著力在突出地域特點(diǎn)和民族特色、精雕細(xì)琢上下功夫，見實(shí)效。
（三）不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作。兩州人大常委會(huì)緊扣本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和人民最關(guān)心的利益問題選準(zhǔn)監(jiān)督議題、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、扶貧、生態(tài)環(huán)境等工作監(jiān)督，研究制定州人大監(jiān)督工作程序及流程規(guī)范，不斷創(chuàng)新和豐富監(jiān)督形式，積極為促進(jìn)自治州穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)人大力量。2019年兩州人大常委會(huì)共聽取審議各類專項(xiàng)工作報(bào)告29個(gè)，開展專題詢問2次、執(zhí)法檢查7次，組織專題調(diào)研23次、代表視察5次，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式和方法，有效推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、公正司法。各級(jí)人大通過聽取專項(xiàng)報(bào)告、開展調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。同時(shí)，各級(jí)人大及其常委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)等重大問題事項(xiàng)，依法作出決定決議，逐步形成了黨委有決策，人大有決定，政府有執(zhí)行的工作機(jī)制。
（四）積極發(fā)揮代表作用。州縣鄉(xiāng)三級(jí)人大積極創(chuàng)新代表工作，健全代表履職監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范代表履職行為。各級(jí)人大落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，建立完善工作制度，加大代表培訓(xùn)力度，組織代表參加視察調(diào)研活動(dòng)。兩州建設(shè)代表之家69個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)室87個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)站329個(gè)。積極組織代表向選民述職，使代表履職有責(zé)任、有壓力。特別是全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)開展以來，兩州各級(jí)人大進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，緊扣群眾意愿，基礎(chǔ)建設(shè)深入推進(jìn)，有效提升了履職水平。兩州三級(jí)人大全部制定了《人大代表履職管理辦法》和《主席團(tuán)成員履職管理辦法》《常委會(huì)組成人員履職管理辦法》實(shí)現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。建立了委員代表履職檔案，組建代表活動(dòng)小組和專業(yè)小組，發(fā)揮“兩室一平臺(tái)”、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站作用，暢通民意訴求表達(dá)渠道。嚴(yán)把代表意見建議提出關(guān)和辦理關(guān)，強(qiáng)化跟蹤督辦力度，解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難。
（五）重視加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，修訂完善黨組議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則等制度。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保人大常委會(huì)依法行使職權(quán)。重點(diǎn)圍繞科學(xué)民主決策、選舉任免、監(jiān)督工作，健全完善制度機(jī)制，修訂完善常委會(huì)議事規(guī)則、工作規(guī)則，各項(xiàng)工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平明顯提升。制定密切聯(lián)系代表群眾、規(guī)范調(diào)研活動(dòng)、改進(jìn)作風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、為基層減負(fù)等方面具體措施，堅(jiān)持用制度規(guī)范引領(lǐng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，取得明顯效果。兩州人大工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)均有所增加，縣級(jí)人大常委會(huì)均設(shè)有1名主任和2名以上副主任，常委會(huì)組成人員專職比例普遍達(dá)到了50%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本實(shí)現(xiàn)有固定場(chǎng)所、有牌子、有設(shè)備、有制度、有記錄、有辦公經(jīng)費(fèi)“六有”目標(biāo)，激活了“人大代表聯(lián)絡(luò)室”， 組織開展接待選民、代表述職等活動(dòng)，支持和保障了代表履職，杜絕了人大主席分管政府工作現(xiàn)象，強(qiáng)化了人大主席職責(zé)。
二、存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識(shí)方面。少數(shù)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人對(duì)新形勢(shì)下人大的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作的辦法不多、措施不實(shí)；有的甚至把人大當(dāng)成黨委、政府的一個(gè)職能部門，混在一起安排黨委、政府的工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席大多身兼數(shù)職，不同程度承擔(dān)著政府的具體工作任務(wù)，存在“種了別人的地，荒了自家的田”的現(xiàn)象，導(dǎo)致履行人大職能不夠充分。不少市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部存在“二線”思想，把人大當(dāng)成退休前的過渡崗位，缺乏奮進(jìn)意識(shí)、創(chuàng)新思想、擔(dān)當(dāng)精神。
（二）履職行權(quán)方面。存在立法節(jié)奏較慢、質(zhì)量不高問題，充分聽取群眾意見還不夠充分，專委會(huì)主導(dǎo)立法工作還有待加強(qiáng)；監(jiān)督的剛性弱，監(jiān)督方式不夠創(chuàng)新、成效不夠明顯，推動(dòng)落實(shí)還有待增強(qiáng)；調(diào)查研究還不夠，特別是常委會(huì)組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系有待進(jìn)一步密切，服務(wù)保障代表履職工作還需加強(qiáng)；有些“兩室一平臺(tái)”有名無實(shí)，在建設(shè)、管理、運(yùn)用等方面存在較大差距；代表培訓(xùn)相對(duì)散、層次低、保障弱，代表活動(dòng)不夠經(jīng)常廣泛等問題均不同程度的存在。有的縣鄉(xiāng)人大會(huì)議質(zhì)量不高，作出的決議決定缺乏科學(xué)性和可行性。
（三）機(jī)構(gòu)編制方面。人大機(jī)構(gòu)不規(guī)范不統(tǒng)一，普遍存在“官”多“兵”少，編制人員少，工作力量薄弱，縣級(jí)人大干部離職待退占編問題比較突出。特別是玉樹州人大各專委會(huì)和常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)僅有主任委員或主任1人，普遍存在“一人委”現(xiàn)象，既是“指揮員”又是“戰(zhàn)斗員”。受編制限制，個(gè)別專委會(huì)無法配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，嚴(yán)重影響了正常工作開展。果洛州全州各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一直沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，編制部門只核定了行政和事業(yè)編制數(shù)，人員編制維持在30年前的水平，已經(jīng)成為制約人大工作的最大“瓶頸”問題。與州縣人大所從事的工作、肩負(fù)的責(zé)任極不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員多數(shù)是兼職，在編制和人員問題上解決力度不大。
（四）人員結(jié)構(gòu)方面。常委會(huì)組成人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、專職組成人員比例偏低，人員編制和力量配備難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。特別是州縣人大各專工委主任大多是即將“到齡”的同級(jí)黨政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任，平均年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，特別是知法律、懂經(jīng)濟(jì)的干部更是稀缺，素質(zhì)能力與履職所需存在很大差距。兩級(jí)人大機(jī)關(guān)干部職務(wù)梯次搭配不合理，部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不設(shè)副職，干部上升通道受阻，普遍存在有進(jìn)難出、只進(jìn)不出、流轉(zhuǎn)不暢的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“專職不?！眴栴}仍然存在，個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有安排為同級(jí)黨委委員。
存在上述問題的原因，既來自客觀方面、也有主觀原因：一是思想認(rèn)識(shí)還不完全適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，視人大為“二線”，對(duì)人大工作政治性、重要性的認(rèn)識(shí)不夠到位；二是體制機(jī)制不完善，“混合式”用人，“交叉式”辦公；三是落實(shí)政策不到位，有的打折扣搞變通，有的遇難而止；四是現(xiàn)實(shí)問題難解決，人員編制、辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)等問題長(zhǎng)期存在，有的一時(shí)一地難以解決。
三、意見和建議
（一）進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人大要認(rèn)真落實(shí)黨委決策部署，主動(dòng)圍繞黨委確定的中心任務(wù)開展工作，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，要圍繞黨委中心工作加強(qiáng)調(diào)查研究，為黨委決策提供意見建議。善于把人大工作納入總體工作布局，嚴(yán)格落實(shí)“縣級(jí)黨委每屆召開1 次人大工作會(huì)議，每年聽取1 次人大工作匯報(bào)，縣級(jí)人大常委會(huì)主任列席縣級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議”等規(guī)定，確保人大工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)14號(hào)文件要求，建立健全人民代表大會(huì)及其常委會(huì)議事規(guī)則、代表資格審查委員會(huì)議事規(guī)則、討論決定重大事項(xiàng)等制度，進(jìn)一步明確討論決定重大事項(xiàng)的范圍。州縣兩級(jí)人大常委會(huì)要健全聽取審議工作報(bào)告機(jī)制，督促“一府兩院”按照法定時(shí)間、法定主體、法定程序向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。進(jìn)一步推行對(duì)人大常委會(huì)擬任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，實(shí)行擬任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前發(fā)言、憲法宣誓、頒發(fā)任命書制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)辦法”落實(shí)落地，健全代表述職制度，組織縣鄉(xiāng)人大代表定期向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，回答選民詢問，接受選民監(jiān)督。完善“兩室一平臺(tái)”制度建設(shè)，健全代表聯(lián)系人民群眾制度機(jī)制，推動(dòng)“建站”“進(jìn)站”全覆蓋，落實(shí)人大代表、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部齊進(jìn)站。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化履職能力。各級(jí)人大要完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法制度建設(shè)，發(fā)揮常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持依法行使監(jiān)督權(quán)，改進(jìn)監(jiān)督方式，推動(dòng)監(jiān)督工作走實(shí)、走細(xì)、走深。著力提高基層人大代表和常委會(huì)、各專工委及工作機(jī)構(gòu)人員能力素質(zhì)，提高培訓(xùn)層次，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)交流、專業(yè)培訓(xùn)、專題研究活動(dòng)，著力解決能力素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)的問題。探索整合培訓(xùn)資源，將同級(jí)培訓(xùn)上移一級(jí)，分層培訓(xùn)，切實(shí)解決基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、師資短缺問題。
（四）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在州縣人大著重解決“少”的問題，在統(tǒng)一規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，至少每個(gè)委員會(huì)配備1名具有相關(guān)專業(yè)背景的工作人員，確保有人干事。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著重解決“?！钡膯栴}，讓專職者專事，并逐步擴(kuò)大專職人大干事的配備面。在具體工作中著重解決“效”的問題，人員、制度、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等等，不論幾有，關(guān)鍵在于有效，真正發(fā)揮作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有工作力量中調(diào)劑，配備人大專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要把主要精力放在人大工作上，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開展活動(dòng)，反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見，負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)，注重工農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的代表進(jìn)入主席團(tuán)。
（五）進(jìn)一步解決編制問題。嚴(yán)格按照中央18號(hào)、省委14號(hào)文件和省委機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，不斷健全州縣級(jí)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、人員編制相一致，切實(shí)解決基層人大新設(shè)機(jī)構(gòu)和常委會(huì)工作委員會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)“有機(jī)構(gòu)、無編制”，以及離崗待退人員占編、工作力量不足等共性問題；進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加大保障力度，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道（社區(qū)）建設(shè)力度，明確專職工作人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)的人大代表，組織代表開展活動(dòng)，根據(jù)授權(quán)開展監(jiān)督、選舉等工作。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力把人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、選拔和任用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，選派政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、具備專業(yè)知識(shí)的干部擔(dān)任縣級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有人員配置，注重專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大交流力度，既要從黨委、政府部門中選擇一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部到人大任職，也要將那些群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出的人大干部適時(shí)交流到黨政部門任職，切實(shí)解決人大干部有進(jìn)難出甚或只進(jìn)不出的問題。注重保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，各級(jí)黨委醞釀人大常委會(huì)、人大專門委員會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)各工作部門負(fù)責(zé)人人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求人大常委會(huì)黨組的意見，其主要負(fù)責(zé)同志，原則上應(yīng)任滿一屆。加大人大機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)力度，組織人大干部培訓(xùn)班，開展人大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；保證每個(gè)干部在一屆內(nèi)累計(jì)參加培訓(xùn)不少于12 天；每年選派一定數(shù)量的干部到省、市（州）黨校、行政學(xué)院接受培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第6篇
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一、圍繞民主法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督
法律監(jiān)督工作以保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議執(zhí)法情況報(bào)告、跟蹤監(jiān)督審議意見落實(shí)情況等形式，促進(jìn)法律執(zhí)行中帶有普遍性、傾向性問題的解決，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。
重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽取和審議縣政府關(guān)于執(zhí)法情況的報(bào)告，作出審議意見，督促執(zhí)法主體單位和相關(guān)部門做好整改落實(shí)工作。跟蹤監(jiān)督《老年人權(quán)益保障法》和《勞動(dòng)合同法》審議意見落實(shí)情況。
高度重視人大工作。以涉法涉訴問題為重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)、督辦力度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)案率達(dá)到98％以上。
二、著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深化工作監(jiān)督
緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，依法審議決定重大事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。審查批準(zhǔn)2011年財(cái)政決算、2012年財(cái)政預(yù)算、財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告及2012年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的議案。聽取和審議縣政府關(guān)于2012年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽取和審議縣政府關(guān)于2011年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告。
視察城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)情況，切實(shí)關(guān)注民生和熱點(diǎn)問題。著眼促進(jìn)全縣重點(diǎn)工作落實(shí)，組織人大代表對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和10件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行視察。
認(rèn)真落實(shí)《縣人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查暫行辦法》，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作，保障和促進(jìn)政府依法行政。
三、堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步做好人事任免和監(jiān)督工作
堅(jiān)持黨管干部原則，按照縣人大常委會(huì)人事任免暫行辦法，認(rèn)真做好人事任免工作，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序和人大法定程序的有機(jī)結(jié)合，通過法定程序，使縣委提名推薦的人選依法任命為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，實(shí)行被任命人員到會(huì)作任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，法、檢院副職年度書面述職報(bào)告評(píng)議測(cè)評(píng)及反饋制度，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命人員依法行政和執(zhí)政為民的意識(shí)。
四、充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量
采取多種形式加強(qiáng)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。年內(nèi)集中走訪一次縣人大代表，向代表通報(bào)縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作情況，聽取并轉(zhuǎn)交代表的意見建議，為代表閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)，搭建平臺(tái)。結(jié)合走訪代表，對(duì)代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，參訓(xùn)代表達(dá)到80％以上。舉辦常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和縣、鄉(xiāng)人大工作人員培訓(xùn)班，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)人大和代表的履職能力。鞏固“人大代表之家”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，組織代表圍繞常委會(huì)工作的重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)注的問題，有針對(duì)性地開展好代表小組活動(dòng)。
進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與面，組織各級(jí)人大代表就近參加常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)。常委會(huì)有關(guān)工作適時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行公開，拓寬代表知情知政渠道。根據(jù)會(huì)議議程和代表意愿，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域和熟悉情況的代表特別是基層代表列席常委會(huì)會(huì)議，聽取他們的意見和建議。利用縣電視臺(tái)“人大代表風(fēng)采”欄目，宣傳人大代表的先進(jìn)事跡，培養(yǎng)樹立代表工作先進(jìn)典型。積極開展縣人大代表向選民述職工作，述職代表達(dá)到30％以上，接受選民監(jiān)督，提高履職水平。
認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦人代會(huì)議案和代表意見、建議，繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦制度，提高辦理質(zhì)量和效率。8月份，組織人大代表視察議案和意見、建議辦理情況，8月和12月份，分別聽取縣政府關(guān)于代表議案和意見建議辦理情況的匯報(bào)。
五、強(qiáng)化指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平
積極協(xié)調(diào)，充實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊人大主席和人大文書；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高協(xié)調(diào)各方和服務(wù)代表的能力；指導(dǎo)人大緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著眼于推進(jìn)工作，扎實(shí)組織開展好代表小組活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大代表圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等議題開展視察或調(diào)研活動(dòng)；要組織代表至少對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的工作進(jìn)行一次評(píng)議；要及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)送工作情況；堅(jiān)持通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席輪流列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)開展的視察、調(diào)研活動(dòng)、年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行考核通報(bào)等多種形式，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平和人大主席的履職能力。
六、圍繞提高履職水平，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，采取參加黨校培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流研討、聘請(qǐng)黨校理論教員授課等形式，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的形勢(shì)政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部職工的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高工作能力和履職水平。
抓好常委會(huì)議事規(guī)則等各項(xiàng)制度的落實(shí)，健全完善基礎(chǔ)檔案資料，不斷推進(jìn)人大工作規(guī)范化、制度化和法制化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第7篇
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改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，全縣在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，明確職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)溝通，改進(jìn)工作，提供保障，支持人民政協(xié)全面履行各項(xiàng)職能，鞏固和發(fā)展了政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)的生動(dòng)政治局面。當(dāng)前，人民政協(xié)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)*跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”，對(duì)政府工作和政協(xié)工作提出了新的更高要求。進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔*〕5號(hào)）、《中共四川省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見>;的意見》（川委發(fā)〔*〕16號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》（川府發(fā)〔*〕30號(hào)）和《達(dá)州市人民政府關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見》（達(dá)市府發(fā)〔*〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大支持力度，促進(jìn)人民政協(xié)更好地履行各項(xiàng)職能。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。長(zhǎng)期以來，我縣政協(xié)組織和全體政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局，依照政協(xié)章程切實(shí)履行職能，為促進(jìn)發(fā)展、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程上進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)*發(fā)展新跨越的必然要求；是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、推進(jìn)*政治文明建設(shè)的必然要求；是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面、推進(jìn)“和諧*”建設(shè)的必然要求。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各部門一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善我國(guó)基本政治制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力和決策水平的高度，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用，增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性，進(jìn)一步推進(jìn)政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實(shí)效，改善政協(xié)組織開展工作的基本條件，促進(jìn)人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的主要職能。
二、大力支持人民政協(xié)參政議政
參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是政府廣泛聽取各方面意見和建議，不斷改進(jìn)工作的有效形式，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門貫徹黨和國(guó)家大政方針的重大政策及措施、重要行政規(guī)章、政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告及預(yù)算重大調(diào)整方案、城市總體規(guī)劃及其他重要規(guī)劃、行政區(qū)劃的重大調(diào)整方案和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策前都要主動(dòng)聽取政協(xié)的意見和建議。要支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、改善群眾生活等重點(diǎn)工作開展視察、考察和調(diào)研等活動(dòng)。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要積極為政協(xié)委員參政議政開辟渠道。要確定1名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系政協(xié)工作并向政協(xié)常委會(huì)議主動(dòng)通報(bào)或按政協(xié)要求及時(shí)通報(bào)重大決策和重要工作情況。政府每年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況一般不少于2次。堅(jiān)持縣政府領(lǐng)導(dǎo)與縣政協(xié)委員約見制度，充分聽取和采納縣政協(xié)委員的意見和建議?？h級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要積極開展約見工作，推動(dòng)約見工作規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步建立健全政府部門與政協(xié)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系制度，按照對(duì)口聯(lián)系會(huì)議每年至少召開1次的要求做好會(huì)議工作。政府召開全體會(huì)議和其他重要會(huì)議，可視情況需要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。人民政協(xié)大型會(huì)議、重要活動(dòng)凡邀請(qǐng)政府及部門負(fù)責(zé)同志參加的，應(yīng)積極參加，認(rèn)真聽取意見。日常工作中要保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通。同時(shí)要加強(qiáng)專門性的聯(lián)系和溝通。對(duì)涉及改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)全局性的重大問題以及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有關(guān)部門要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參與咨詢、聽證、論證或開展聯(lián)合調(diào)研。政府部門召開重大專業(yè)性會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)政協(xié)委員參加。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)參政議政提出的意見和建議。政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議和主席會(huì)議等重要會(huì)議就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題提出的意見和建議，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理。對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員通過視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等形式提出的重要意見和建議，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要信息和帶有普遍性、傾向性、警示性的社情民意，政府及部門領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)閱批并責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真處理。要建立健全反饋機(jī)制，及時(shí)向縣政協(xié)反饋提案、建議案、視察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、重要信息和社情民意等的采納和辦理情況。
三、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。國(guó)家法律、法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政情況，都要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要把傾聽政協(xié)的批評(píng)和建議作為政府改進(jìn)工作的實(shí)際措施。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)相關(guān)工作情況，有關(guān)文件資料等要分送政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)辦公室。政府組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，可視情況邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或政協(xié)委員參加。堅(jiān)持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督人員制度。
建立政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)工作責(zé)任制。對(duì)政協(xié)組織以書面形式提出的監(jiān)督意見，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要積極采納，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋并納入督查工作范圍。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切與政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
四、進(jìn)一步做好人民政協(xié)提案、建議案的辦理工作
政協(xié)提案、建議案從各個(gè)方面反映了各派、人民團(tuán)體、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大人民群眾的呼聲，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好提案、建議案的辦理工作。要落實(shí)辦理工作三級(jí)責(zé)任制，做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到位?？h政府辦公室作為總歸口單位，要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好指導(dǎo)、督促工作。對(duì)涉及幾個(gè)部門工作的提案和建議案，主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商辦理，協(xié)辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的提案和建議案，部門之間無法協(xié)商解決的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)解決?？h政府辦公室和承辦部門辦理政協(xié)提案、建議案一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)以書面形式反饋辦理情況，至遲不超過6個(gè)月。
要注重辦理質(zhì)量，提高辦理實(shí)效，努力改進(jìn)工作。堅(jiān)持走訪政協(xié)委員的制度，擴(kuò)大走訪面，加強(qiáng)辦前、辦中、辦后的聯(lián)系溝通。對(duì)重要提案和建議案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，認(rèn)真研究辦理。凡是能夠解決的，都要及時(shí)解決；對(duì)暫不能解決的，要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決；對(duì)解決權(quán)限不在本級(jí)的，要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持，促成問題解決。要以辦理工作為契機(jī)，舉一反三，查找和解決工作中存在的問題，不斷改進(jìn)自身工作。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保提案、建議案件件有著落、事事有交待。建立完善“三見面，兩結(jié)合”工作機(jī)制，即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見面，書面答復(fù)與現(xiàn)場(chǎng)辦理、面上催辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，確保辦理工作順利進(jìn)行。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和分級(jí)考評(píng)、經(jīng)常性檢查和定期考評(píng)、定性分析和量化考核相結(jié)合的原則，對(duì)各承辦部門的辦理工作情況進(jìn)行考核。每年向政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)一次提案、建議案辦理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第8篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大離人民群眾最近，離各種社會(huì)矛盾最近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更容易接“地氣”，更容易得到人民群眾的關(guān)注，更容易讓廣大人民群眾直接感受到我國(guó)根本政治制度的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要環(huán)節(jié)、鞏固基層政權(quán)的重要措施、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。
去年5月，張德江委員長(zhǎng)在浙江省調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時(shí)曾說過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作歸根到底要“頂天立地”。頂天，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。立地，就是要為老百姓辦事，反映老百姓的呼聲，解決老百姓的困難，促進(jìn)老百姓安居樂業(yè)。這對(duì)于準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，以人為本理念的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)了許多新情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后行政區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大，人口增多，人大代表數(shù)相對(duì)比較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論決定的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事項(xiàng)日益增多，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，政府行為的復(fù)雜性日益增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)逐步增加，值得引起高度重視，認(rèn)真思考。
一、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職權(quán)和職責(zé)
從地方組織法有關(guān)規(guī)定可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在每次人代會(huì)閉會(huì)期間仍然是存在的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)由7至9人組成，最多不得超過11人。從組成人員情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)實(shí)質(zhì)上就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的籌備組織工作，還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作。地方組織法雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間有何職責(zé)并無規(guī)定，但第十九條第二款明確：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”由此可見，對(duì)于大會(huì)閉會(huì)后尚需處理工作，對(duì)于大會(huì)作出有關(guān)決議決定的執(zhí)行，主席團(tuán)還應(yīng)履行監(jiān)督落實(shí)的職責(zé)。根據(jù)關(guān)于主席團(tuán)負(fù)責(zé)召集本級(jí)下一次人代會(huì)的規(guī)定，主席團(tuán)還應(yīng)負(fù)責(zé)下一次人代會(huì)的大量準(zhǔn)備工作，這決定了主席團(tuán)在閉會(huì)期間的職責(zé)和工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的實(shí)際情況出發(fā)，也需要主席團(tuán)在閉會(huì)期間發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年召開多次人代會(huì)并不可行。地方組織法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大十三項(xiàng)職權(quán)及其相關(guān)工作，有些必然要延伸到閉會(huì)期間去落實(shí)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不僅在人代會(huì)期間發(fā)揮作用，在閉會(huì)期間同樣也應(yīng)履行人大職能。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大運(yùn)行中存在實(shí)際困難和問題，建議市人大常委會(huì)對(duì)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)若干規(guī)定》抓緊修正，進(jìn)一步明確規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職權(quán)、職責(zé)需進(jìn)一步明確，并作出程序性、可操作性的規(guī)定。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間的法律地位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席主持主席團(tuán)工作；閉會(huì)期間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)等可作決定決議，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)“有職無權(quán)”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法有職有權(quán)開展工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與時(shí)俱進(jìn)。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的任用，年齡結(jié)構(gòu)要形成梯次配備，盡可能避免主席、副主席同一年離任。擬安排擔(dān)任下一屆主席、副主席的人選最好能提前到崗，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的方法和途徑
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督途徑，積極探索推動(dòng)人大監(jiān)督向結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督并舉，程序監(jiān)督與實(shí)質(zhì)監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。
增強(qiáng)人大的視察、審議、監(jiān)督職能，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，抓住政府重點(diǎn)工作、重要的發(fā)展規(guī)劃等，組織代表開展視察、審議活動(dòng)，及時(shí)反饋人大的意見建議。
加強(qiáng)全口徑預(yù)算、決算的監(jiān)督，需要調(diào)整預(yù)算的要事出有因、有根有據(jù)、合情合理，要符合公共財(cái)政使用的相關(guān)要求，必須通過人大表決通過。把審查和批準(zhǔn)上年度財(cái)政決算、聽取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、審查和批準(zhǔn)年度預(yù)算調(diào)整等列入會(huì)議議程。如調(diào)整預(yù)算時(shí)間上難以與人代會(huì)相銜接的，鎮(zhèn)人代會(huì)可授權(quán)主席團(tuán)將政府提交的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查，通過后執(zhí)行，并報(bào)下一次人代會(huì)確認(rèn)，保證人大監(jiān)督權(quán)的有效行使。
積極探索專題詢問監(jiān)督形式，開展監(jiān)督，抓住問題導(dǎo)向，以求實(shí)效為目標(biāo)，堅(jiān)持詢大局、詢焦點(diǎn)，問大事、問熱點(diǎn)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有組織、有重點(diǎn)地組織代表開展專題詢問，通過聽取政府及其職能部門的專題報(bào)告和專題詢問，提出意見建議，促使問題的解決。
組織代表開展專題調(diào)研、集中視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，深入了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，掌握第一手材料，提出具有針對(duì)性的意見建議。同時(shí)將在視察和執(zhí)法檢查中提出的意見建議及時(shí)反饋給政府落實(shí)解決，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)閉會(huì)期間的代表工作
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自農(nóng)村基層，代表結(jié)構(gòu)不盡合理，代表綜合素質(zhì)不平衡，要經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，提高代表的業(yè)務(wù)水平和知情履職的能力。
合理劃分代表小組。代表分組可實(shí)行雙軌制，既按照便于組織和開展活動(dòng)的原則，閉會(huì)期間打破傳統(tǒng)組別，區(qū)、鎮(zhèn)人大代表混合編組，也可按不同職業(yè)、專業(yè)類型劃分專業(yè)小組，組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人大代表履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮代表專長(zhǎng)，提高監(jiān)督的針對(duì)性。
健全和落實(shí)主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，通過及時(shí)向代表通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和政府重大決策情況，組織代表參加人大組織的各種活動(dòng)等形式，為代表知情知政創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)代表活動(dòng)陣地建設(shè)。隨著人大工作的逐步規(guī)范化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大陸續(xù)建立了人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的建立，不僅為代表活動(dòng)構(gòu)筑了平臺(tái)，而且拉近了代表與選民之間的距離，有利于組織代表開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，使人大代表的橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
開展人大代表述職活動(dòng)。不斷完善代表述職制度，周密計(jì)劃，合理安排，人大代表在任期內(nèi)至少一次向所在選區(qū)選民述職，接受選區(qū)選民評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)代表履行職責(zé)的責(zé)任感，并作為代表履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)代表履職事跡的宣傳，發(fā)揮人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主觀能動(dòng)作用。
認(rèn)真督辦代表書面意見，增強(qiáng)辦理實(shí)效。探索將代表書面意見以及承辦單位辦理答復(fù)向社會(huì)公開，接受代表和群眾監(jiān)督。同時(shí)，要研究如何提高代表書面意見的質(zhì)量。
努力做到在思想上尊重代表，感情上貼近代表，作風(fēng)上深入代表，生活上關(guān)心代表，工作上依靠代表，以更好地發(fā)揮代表的作用。
四、進(jìn)一步營(yíng)造支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)的良好氛圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職，必須有良好的氛圍作保證。要營(yíng)造良好的氛圍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職提供必要的支持和保證。
處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與自主開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從思想上、政治上、組織上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全請(qǐng)示匯報(bào)工作制度。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還要充分運(yùn)用人大工作的機(jī)制和方式、方法，自覺把黨委的主張和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷囊庵?，保證實(shí)現(xiàn)黨委的戰(zhàn)略目標(biāo)。
處理好服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與積極履行法定職責(zé)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理本職工作與中心工作的關(guān)系，善于圍繞中心工作依法履行職權(quán)，不超越職權(quán)；要把主要精力用在開展人大工作上，保證人大工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要組織好代表開展活動(dòng)。
處理好支持政府工作與依法實(shí)施監(jiān)督的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照“抓大局、議大事”的原則，認(rèn)真審議決定重大問題。通過聯(lián)系代表和選區(qū)選民，組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，征詢并及時(shí)反映代表和人民群眾對(duì)政府工作的意見建議。同時(shí)，與政府多溝通情況，多提意見建議，使政府依法行政，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的支持、配合和推動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第9篇
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我受鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2018年主要工作回顧
2018年，我鎮(zhèn)人大工作在市人大的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確立的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定政治方向，服務(wù)發(fā)展大局，維護(hù)公平正義，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，依法履職，積極作為，強(qiáng)化監(jiān)督，較好地發(fā)揮了人大助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)作用。
一、圍繞中心，全面服務(wù)發(fā)展有高度
鎮(zhèn)人大始終緊跟鎮(zhèn)黨委部署、緊貼鎮(zhèn)情實(shí)際、緊盯民生熱點(diǎn)，選擇好角度、把握好尺度、拿捏好力度，真心實(shí)意、真抓實(shí)干服務(wù)好中心大局。一是切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。圍繞“真扶貧、扶真貧”要求，組織人大代表深入貧困戶家中聽民聲、察民情、訪民意，查找致貧癥結(jié)，研究扶貧對(duì)策，制定幫扶措施，發(fā)動(dòng)代表在扶貧慰問、就業(yè)幫扶、捐資助學(xué)等方面用真情、出實(shí)招，一年以來，累計(jì)向困難群眾送去愛心物資和善款達(dá)10萬元以上。二是主動(dòng)服務(wù)生態(tài)建設(shè)。開展河長(zhǎng)制工作專題調(diào)研，推選市人大代表劉雨文擔(dān)任民間河長(zhǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)踏看主要河流水質(zhì)情況，促使河道管理更科學(xué)更環(huán)保。實(shí)地檢查花炮原輔材料制造產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)排污情況，督促環(huán)保、國(guó)土等部門嚴(yán)肅查處違規(guī)傾倒垃圾和違規(guī)開采等行為，全鎮(zhèn)“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了良好成效。三是持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。明確市、鎮(zhèn)人大代表擔(dān)任村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興議事會(huì)成員，充分發(fā)揮代表在鄉(xiāng)村振興中的參謀議事作用。組織代表現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研單村飲水工程，促使上升村、李畋村單村飲水工程建成投入使用。引導(dǎo)代表積極參與、全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使g106楓林段拓寬改造快速有序推進(jìn)。
二、突出主體，保障代表履職有廣度
始終堅(jiān)持人民主體地位，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利，強(qiáng)力支持和保障人民代表依法履職。一是扎實(shí)開展“雙聯(lián)”活動(dòng)。扎實(shí)開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)，全年共走訪選民50000余人次，加強(qiáng)了代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持集中走訪代表制度，開展兩次集中走訪，聽取、收集和整理代表提出的意見建議共30條，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及職能部門進(jìn)行辦理，進(jìn)一步拓寬了代表的參政議政渠道。二是完善代表陣地建設(shè)。在崇文村新建了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)代表活動(dòng)室，拓展了服務(wù)代表、履職交流、工作監(jiān)督的平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)代表接待選民、代表學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、選民公開等工作制度，年度內(nèi)組織開展長(zhǎng)沙、瀏陽、本鎮(zhèn)代表活動(dòng)4次。三是積極開展述職評(píng)議?？茖W(xué)制定了代表述職工作實(shí)施方案，嚴(yán)格按照發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備、述職評(píng)議和整改提高三個(gè)階段開展述職評(píng)議工作，組織上升村、楓林村的兩名人大代表向選民述職，接受選民現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識(shí)，拉近了代表與選民的距離。
三、依法履職，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效有力度
以增強(qiáng)實(shí)效作為人大工作的落腳點(diǎn)，圍繞作風(fēng)改進(jìn)和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，加大監(jiān)督實(shí)效和力度。一是精心組織部門評(píng)議。對(duì)大瑤灌區(qū)管理所和食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局大瑤分局兩單位進(jìn)行了工作評(píng)議，通過深入群眾收集意見建議20余條，督促解決用水緊張、金溝河及楊柳水渠堵塞污染、西環(huán)線及整體管網(wǎng)建設(shè)等問題，加大假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，加強(qiáng)食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步提升了辦事效率和服務(wù)水平。二是積極開展調(diào)研活動(dòng)。組織代表視察調(diào)研南山村新河小區(qū)、華園村土地整理、大楊公路等項(xiàng)目，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下力量，促使全鎮(zhèn)人民與黨委同心、政府同步。組織代表聽取社會(huì)救助、政務(wù)改革等工作情況匯報(bào)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。三是認(rèn)真督辦議案建議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視代表批評(píng)、意見、建議案的督促辦理。在鎮(zhèn)一屆人大三次會(huì)議上，共收到代表批評(píng)、意見和建議30條，通過調(diào)度督辦，全部按時(shí)高效辦結(jié)，確保代表滿意。
四、提升能力，加強(qiáng)自身建設(shè)有深度
鎮(zhèn)人大主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求，聚集活力、提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，不斷提高依法履職能力。一是重視理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升政治站位，提高代表依法履職能力。二是健全完善制度，工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合實(shí)際，建章立制，明確代表職責(zé)，鼓勵(lì)代表積極履職，規(guī)范代表管理，推薦的王在成代表獲評(píng)大瑤鎮(zhèn)“最美新鄉(xiāng)賢”。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍形象全面提升。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在行使監(jiān)督職權(quán)的同時(shí)也自覺接受人民群眾的監(jiān)督，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及各級(jí)人大工作要求，扎實(shí)推進(jìn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)。
各位代表，一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局依法履職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好的成績(jī)。這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，也是鎮(zhèn)屬各部門、各村（社區(qū)）大力支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全體代表表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成效，但還存在不少問題和差距，主要是：監(jiān)督工作的跟蹤問效還不夠剛性；主席團(tuán)自身建設(shè)不夠扎實(shí)；代表素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；代表活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng)；代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;村級(jí)代表聯(lián)系群眾工作室有待進(jìn)一步規(guī)范等。這些問題都必須認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
2019年主要任務(wù)
2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是向全面建成小康社會(huì)奮力邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)田園城市，打造幸福家園”的總體目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，認(rèn)真履行好法律賦予的職權(quán)，不斷發(fā)揮人大助力發(fā)展的作用，開創(chuàng)大瑤發(fā)展新局面。
一、立足服務(wù)發(fā)展大局，在落實(shí)黨委決策上有新作為
始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，找準(zhǔn)鎮(zhèn)人大工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)做中心工作的參與者、推動(dòng)者。一是深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。要牢牢抓住工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督方式，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。通過認(rèn)真審查財(cái)政執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算情況，為大瑤經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展護(hù)航。二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新支持。要充分發(fā)揮人大對(duì)改革創(chuàng)新的支持、引導(dǎo)、協(xié)助作用，緊扣發(fā)展重點(diǎn)、聚焦工作瓶頸，將黨委政府制定政策的初衷、改革的意圖傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，共同為大瑤改革發(fā)展注入動(dòng)力、增添活力。三是優(yōu)化區(qū)域合作格局。要充分發(fā)揮人大聯(lián)系各方的智囊團(tuán)作用，圍繞“共建湘贛邊區(qū)域開放合作示范區(qū)”主題，在打造文旅產(chǎn)業(yè)新引擎、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、互聯(lián)互通經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)議題上積極建言獻(xiàn)策，力爭(zhēng)率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
二、立足提升法治水平，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上有新舉措
始終將監(jiān)督作為人大履職為民的重點(diǎn)，探索新機(jī)制，開拓新渠道，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，努力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一是全力支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。緊扣“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)代表當(dāng)好戰(zhàn)斗員、參謀員、監(jiān)督員，聽取職能部門工作報(bào)告，組織人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研，抓好問題反饋，提出建議意見，督促整改落實(shí)。二是科學(xué)有序促好鄉(xiāng)村新振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，組織代表開展深入基層、深入群眾、深入實(shí)際活動(dòng)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系等事項(xiàng)深入調(diào)研，真實(shí)掌握社情民意，當(dāng)好群眾“代言人”，當(dāng)好黨委政府“參謀者”，鄉(xiāng)村和諧“調(diào)解員”，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督做好民生大改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)圍繞食品安全、民生實(shí)事、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡等事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面開展專題監(jiān)督，引導(dǎo)每位人大代表結(jié)合自身實(shí)際聯(lián)系1個(gè)以上民生項(xiàng)目，協(xié)調(diào)處理破解民生項(xiàng)目中的困難和問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、立足加強(qiáng)載體建設(shè)，在推動(dòng)代表履職上有新特色
充分利用代表履職服務(wù)平臺(tái)，積極探索人大代表履職激勵(lì)機(jī)制，提升鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)水平，進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情。一是完善代表建議辦理和回訪制度。注重意見辦理實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)承辦單位與代表的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息互通、進(jìn)度共知，提高意見建議辦理的滿意率和落實(shí)率。提升代表建議辦理的質(zhì)量，組織開展代表建議“回頭看”活動(dòng)，防范回復(fù)后辦理事項(xiàng)出現(xiàn)反復(fù)，對(duì)不滿意的建議及時(shí)跟蹤督辦，直至問題全面解決。二是扎實(shí)開展部門評(píng)議活動(dòng)。組織對(duì)國(guó)土資源所、林業(yè)站兩個(gè)站所開展工作評(píng)議，依法履行監(jiān)督職能,更好服務(wù)發(fā)展大局，支持政府及其部門工作，促進(jìn)部門依法行政。三是深入開展“雙聯(lián)雙述”活動(dòng)。督促代表接待選民常態(tài)化，引導(dǎo)和支持代表發(fā)揮自身特長(zhǎng)及優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的聯(lián)系選民活動(dòng)。實(shí)施代表述職全覆蓋，分村組織代表向選民報(bào)告履職情況，回答選民詢問，接受選民監(jiān)督，通過建立代表履職檔案、公開代表履職情況等方式，探索和完善代表履職激勵(lì)約束機(jī)制。
四、立足適應(yīng)形勢(shì)需要，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心履職報(bào)告 第10篇
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根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面開展地縣鄉(xiāng)黨委書記2015年抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的要求（xx字〔2015〕xx號(hào)），總結(jié)近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出xx2015年全面開展縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的實(shí)施方案。
一、述職評(píng)議時(shí)間安排
結(jié)合年度考核，各縣（市）黨委書記述職評(píng)議工作安排在12月中旬進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記的述職評(píng)議工作安排在12月下旬進(jìn)行。
二、述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容
嚴(yán)格按照自治區(qū)確定的六項(xiàng)重點(diǎn)，結(jié)合xx黨委確定的2015年基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作，確定述職評(píng)議考核的內(nèi)容。
㈠ 研究部署基層黨建工作。主持研究部署基層黨建重要工作、重大活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，特別是教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺剖析的黨建工作突出問題整改落實(shí)等情況。黨（工）委書記帶頭開展履行抓黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議情況。
㈡ 整頓軟弱渙散基層黨組織。確定整頓對(duì)象，強(qiáng)政治、建班子、嚴(yán)管理，去極端、挖根子、打村霸，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，特別是直接抓重點(diǎn)整治鄉(xiāng)、重點(diǎn)整頓村，以點(diǎn)帶面等情況。
㈢ 建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。開展'訪惠聚'工作，落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)，組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到，建立好事讓基層組織干、好人讓基層干部當(dāng)?shù)闹贫葯C(jī)制，特別是落實(shí)ww責(zé)任，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教界'雙五好'創(chuàng)建等情況。
㈣ 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員制度，處置不合格黨員，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持'三個(gè)不吃虧'用人導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)村（社區(qū)）工作力量，特別是加強(qiáng)干部雙語培訓(xùn)，激勵(lì)穩(wěn)定骨干力量等情況。
㈤ 加大基層黨建投入力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，陣地建設(shè)及發(fā)揮作用，提高基層干部報(bào)酬，并具體說明自治區(qū)、xx、各縣（市）保障落實(shí)以及本級(jí)支持情況。
㈥ 強(qiáng)基固本的重點(diǎn)措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)分析存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，明年和今后一個(gè)時(shí)期強(qiáng)基固本的思路、重點(diǎn)和主要措施。這部分應(yīng)占到述職報(bào)告內(nèi)容的三分之二。
三、述職評(píng)議的方法步驟
㈠ 述前準(zhǔn)備。
1、研究制定方案。縣（市）黨委常委會(huì)議研究本縣（市）黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核實(shí)施方案。
2、深入調(diào)查研究。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)、xx及各縣（市）黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的安排部署，圍繞重點(diǎn)推進(jìn)的工作，深入基層調(diào)研檢查，掌握真實(shí)情況，聽取意見建議。
3、撰寫述職報(bào)告。站在履行抓基層黨建第一責(zé)任人的角度，總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)以來加強(qiáng)基層組織、整頓軟弱渙散情況，認(rèn)真梳理分析，實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)，特別要認(rèn)真檢查是否成為了從嚴(yán)治黨的書記、履行了從嚴(yán)治黨的責(zé)任，圍繞xq總目標(biāo)，按照高標(biāo)準(zhǔn)，查找基層黨建工作薄弱點(diǎn)，明確下一步工作打算。字?jǐn)?shù)3000之內(nèi)。防止以全面匯報(bào)代替黨建述職、以班子述職代替書記述職、以部門工作代替書記工作、以照抄照搬代替對(duì)聯(lián)系實(shí)際的思考，確保述職報(bào)告質(zhì)量。
4、審核述職報(bào)告?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨（工）委書記述職報(bào)告要經(jīng)州、縣兩級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審閱，教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要提出評(píng)價(jià)意見。審閱后的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨（工）委書記述職報(bào)告和評(píng)價(jià)意見要報(bào)州、縣兩級(jí)黨委書記和黨委組織部部長(zhǎng)審核。對(duì)只講成績(jī)、不講問題，只講面上工作、不講個(gè)人履職情況的，要督促修改完善；對(duì)那些華而不實(shí)、情況不真實(shí)的述職報(bào)告，要責(zé)令重寫。
5、報(bào)送會(huì)議方案。各縣（市）黨委提前10天向xx黨委組織部報(bào)送會(huì)議方案。會(huì)議方案經(jīng)xx黨委組織部審閱同意，同時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨（工）委書記述職報(bào)告和評(píng)價(jià)意見經(jīng)州、縣兩級(jí)黨委書記和黨委組織部部長(zhǎng)審核同意后，再召開述職評(píng)議會(huì)議。
㈡ 述職評(píng)議。
1、會(huì)議述職。述職、評(píng)議一并進(jìn)行。州黨委召開黨委常委會(huì)議，聽取各縣（市）黨委書記，xx州直機(jī)關(guān)黨工委書記，博樂市小營(yíng)盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告，州黨委書記和常委同志結(jié)合xx派各縣（市）督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)、平時(shí)了解掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)指出存在的突出問題和下一步努力方向?？h（市）黨委召開黨委常委會(huì)議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記述職報(bào)告，縣（市）黨委書記和常委同志結(jié)合縣（市）派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)、平時(shí)了解掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)指出存在的突出問題和下一步努力方向。
2、會(huì)議評(píng)議。述職點(diǎn)評(píng)結(jié)束，組織與會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議，按照'好、較好、一般、差'四個(gè)等次填寫《黨委書記抓基層黨建民主評(píng)議表》，并提出意見建議。
3、參評(píng)人員。xx黨委常委、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、'訪民情惠民生聚民心'活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分'兩代表一委員'、基層黨員干部及群眾代表參加對(duì)各縣（市）黨委書記，xx州直機(jī)關(guān)黨工委書記，博樂市小營(yíng)盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記的評(píng)議。各縣（市）黨委常委、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、'訪民情惠民生聚民心'活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分'兩代表一委員'、基層黨員干部及群眾代表參加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記的評(píng)議。注意擴(kuò)大不同類型基層黨員代表參與面，具體人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況掌握。
4、工作指導(dǎo)。自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)第三督導(dǎo)組、xx教育實(shí)踐活動(dòng)派縣（市）督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志出席xx組織召開的縣（市）黨委、xx州直機(jī)關(guān)黨工委、教育黨工委、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、社會(huì)組織黨工委書記述職評(píng)議會(huì)議。xx黨委組織部、xx派駐縣（市）督導(dǎo)組、縣（市）派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志出席縣（市）召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記述職評(píng)議會(huì)議。各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委參照州縣做法開展好村隊(duì)（社區(qū)）黨組織書記的'雙述雙評(píng)'活動(dòng)。會(huì)前隨機(jī)調(diào)研，聽取基層黨員群眾的反映；會(huì)上結(jié)合了解掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
5、公示監(jiān)督。述職評(píng)議后，要將述職報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
四、嚴(yán)格考核
㈠ 縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進(jìn)行；村（隊(duì)）、社區(qū)黨組織書記的述職評(píng)議工作可以結(jié)合年底黨建目標(biāo)考核一并進(jìn)行。
㈡ 督導(dǎo)組形成評(píng)價(jià)材料。州、縣兩級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組按照述職評(píng)議的主要內(nèi)容分別對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨（工）委書記履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)研檢查。深入了解黨委書記基層黨建工作履職情況、重點(diǎn)任務(wù)完成情況、教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況和抓聯(lián)系點(diǎn)情況。形成黨委書記基層黨建工作評(píng)價(jià)材料，重點(diǎn)講問題。州、縣兩級(jí)派駐督導(dǎo)組要在12月10日前報(bào)對(duì)各縣（市）黨委書記，xx州直機(jī)關(guān)黨工委書記，博樂市小營(yíng)盤鎮(zhèn)、精河縣大河沿子鎮(zhèn)、溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作的評(píng)價(jià)材料。
㈢ 結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委要把基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，把述職評(píng)議考核結(jié)果作為黨委書記年度考核的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實(shí)干、不解決實(shí)際問題，甚至弄虛作假、喊空口號(hào)、擺花架子、造'盆景'作秀，評(píng)議考核中基層黨員群眾反映差的要進(jìn)行提醒、誡勉談話，限期整改，情況嚴(yán)重的予以免職。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠ 周密安排?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）黨（工）委都要研究制定述職評(píng)議考核實(shí)施方案，明確方法步驟、主要內(nèi)容、工作要求，確保述出責(zé)任、評(píng)出差距、考出動(dòng)力。
㈡ 精心組織。黨委書記主持述職評(píng)議會(huì)議。組織部長(zhǎng)主持考核工作，對(duì)述職報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)。教育實(shí)踐辦、基層辦、干部監(jiān)督科共同做好述職評(píng)議考核具體工作。切實(shí)抓住契機(jī)，以上率下，強(qiáng)化黨委書記抓主業(yè)的責(zé)任意識(shí)，把強(qiáng)基固本作為最大的政績(jī)。
㈢ 擴(kuò)大成果。認(rèn)真總結(jié)推廣述職評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的抓基層黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，用以指導(dǎo)推動(dòng)面上工作。
