森林防火履職報(bào)告 第1篇
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第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，減少森林火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林防火條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的森林消防工作，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱森林消防，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條森林消防工作貫徹以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)的方針。
第四條森林消防工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域森林消防工作的第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域森林消防監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全分級(jí)分部門的森林消防責(zé)任制度，加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施、森林消防指揮體系和森林消防隊(duì)伍建設(shè)，做好森林消防宣傳教育和預(yù)防撲救工作，保障森林消防工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)處置森林火災(zāi)。
第六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱林業(yè)行政主管部門）是森林消防工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林消防監(jiān)督管理工作。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、科技、農(nóng)業(yè)、民政、建設(shè)、交通、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、鐵路、民航、氣象、電力、通信等部門和單位依照各自職責(zé)做好森林消防相關(guān)工作。
第二章森林消防組織
第七條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立森林消防指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的森林消防辦公室。森林消防指揮部由負(fù)有森林消防職責(zé)的部門、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人組成，本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。森林消防辦公室配備專職工作人員，設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門。
有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)、街道，下同）應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林消防指揮所，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，根據(jù)需要配備專職或者兼職工作人員。
有森林消防任務(wù)的村和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)等單位，應(yīng)當(dāng)按照森林消防責(zé)任制的要求，明確本單位森林消防工作的負(fù)責(zé)人。
第八條各級(jí)森林消防指揮部（所）組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)森林消防工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行并監(jiān)督森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)措施的實(shí)施；
（二）組織開展森林消防宣傳和教育；
（三）組織制定森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；
（四）組織做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等預(yù)防工作和森林消防安全檢查；
（五）統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救，督促有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究；
（六）組建和培訓(xùn)森林消防隊(duì)伍；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條設(shè)區(qū)的市、有森林消防任務(wù)的縣（包括市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)等單位，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊(duì)。
有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)建立群眾性的森林消防組織或者成立義務(wù)森林消防隊(duì)。
第十條森林跨行政區(qū)域的，毗鄰的人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林消防聯(lián)防制度，做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林消防工作。
省際間的森林消防聯(lián)防工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者雙方協(xié)議執(zhí)行。
第十一條鄉(xiāng)和村的護(hù)林員應(yīng)當(dāng)明確森林消防責(zé)任區(qū)域，履行以下森林消防工作職責(zé)：
（一）宣傳森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）巡護(hù)森林，制止違反規(guī)定用火和消除火災(zāi)隱患；
（三）及時(shí)報(bào)告火情并就地?fù)渚龋?/p>
（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
第三章森林火災(zāi)的預(yù)防
第十二條各級(jí)人民政府、森林消防指揮部（所）以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林消防宣傳工作，普及森林消防的法律法規(guī)知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。
第十三條各級(jí)人民政府、森林消防指揮部（所）以及林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林消防安全檢查，做好全年森林消防預(yù)防和撲救工作。
第十四條全省森林防火期為每年的11月1日至次年的4月30日?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，公告提前或者推遲本行政區(qū)域的森林防火期，并報(bào)省森林消防指揮部備案。
森林防火期內(nèi)，除本條例第十六條、第十七條規(guī)定情形外，禁止其他野外用火。
本條例所稱野外用火，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程用火以及燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒蜂窩、燒山狩獵、使用槍械狩獵等其他用火。
第十五條遇高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、清明、冬至等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府可以森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。
對(duì)于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特別重要的區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)。
森林禁火期、禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，禁止一切野外用火。
第十六條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)從事燒灰積肥、燒田坎草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火，用火個(gè)人應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)報(bào)告，由村民委員會(huì)統(tǒng)一向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)用火。
有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)森林消防安全的村規(guī)民約，督促用火個(gè)人落實(shí)用火安全防范措施，做好森林消防安全的自我管理和自我服務(wù)工作。
第十七條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)從事煉山造林、燒防火線等林業(yè)生產(chǎn)性用火以及進(jìn)行爆破、勘察等工程用火的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)用火。
第十八條經(jīng)許可依法進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下；
（二）有專人看護(hù)用火現(xiàn)場(chǎng)，并明確看護(hù)人員的責(zé)任；
（三）用火后必須徹底熄滅余火;
（四）落實(shí)其他相關(guān)的安全防范措施。
批準(zhǔn)用火的許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用火許可情況通報(bào)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)和村，檢查、督促用火單位和個(gè)人落實(shí)安全防范措施。
第十九條在森林防火期、禁火期、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)的，組織演習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在事前通報(bào)省林業(yè)行政主管部門或者當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府，并應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)的森林消防安全防范措施，做好安全防范工作。
第二十條在森林禁火期、禁火區(qū)，禁止攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林。
各級(jí)森林消防指揮部（所）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)晝夜值班和應(yīng)急力量，加大森林消防巡查密度，嚴(yán)格火源、火種和易燃易爆物品管理，檢查落實(shí)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。
縣級(jí)以上人民政府可以決定在森林進(jìn)出路口設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入森林的車輛和人員進(jìn)行森林消防安全檢查，對(duì)違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條開展森林旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者進(jìn)行森林消防安全教育，設(shè)置森林消防宣傳牌、警示牌，營(yíng)建森林防火隔離帶，配備必要的滅火器材，并按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織開展常規(guī)的森林火災(zāi)撲救演練。
穿越林區(qū)的高壓電纜、電線，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施，并定期進(jìn)行線路檢查。
途經(jīng)林區(qū)的火車和公共汽車，司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行森林消防安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。
第二十二條任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自拆除、停用森林消防標(biāo)志、設(shè)施、器材，不得破壞防火隔離帶或者生物防火林帶，不得干擾當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)配備的森林消防專用電臺(tái)頻段的正常使用。
第二十三條對(duì)無(wú)行為能力人和限制行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。
第四章森林火災(zāi)的撲救
第二十四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。禁止謊報(bào)森林火警。
任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利。
第二十五條森林消防指揮部（所）接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織力量撲救，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
第二十六條在撲救森林火災(zāi)時(shí)，森林消防指揮部（所）根據(jù)森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，有權(quán)決定采取開辟隔離帶、清除障礙物、取水、實(shí)施人工增雨、實(shí)施局部交通管制、轉(zhuǎn)移人員等緊急措施。
執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的消防車輛在保證安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行。
第二十七條森林火災(zāi)撲滅后，森林消防指揮部（所）應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理，并留有足夠人員看守火場(chǎng)。經(jīng)查驗(yàn)無(wú)復(fù)燃可能后，方可撤出看守人員。
第二十八條森林火災(zāi)撲救實(shí)行以森林消防隊(duì)伍撲救為主，群眾撲救相結(jié)合的原則。
森林消防指揮部（所）統(tǒng)一組織、動(dòng)員單位和個(gè)人參加撲救森林火災(zāi)。禁止任何單位和個(gè)人動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和其他未成年人參加森林火災(zāi)撲救；上述人員自發(fā)參加的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。
第二十九條因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員，由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。
對(duì)在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身，符合革命烈士條件的，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。
第三十條森林火災(zāi)撲救費(fèi)用按照下列規(guī)定承擔(dān)：
（一）專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)撲救本地、本單位森林火災(zāi)的費(fèi)用，由組建單位承擔(dān)；跨區(qū)域、跨單位撲救的，撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府支付；
（二）村義務(wù)森林消防隊(duì)和群眾參加撲救的費(fèi)用，由肇事者支付；肇事者不明的，由起火單位支付；肇事者或者起火單位確無(wú)能力支付的部分，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府支付。
前款所稱撲救費(fèi)用，包括撲救人員的誤工工資、誤餐補(bǔ)助、消防裝備和器材損耗等。
第五章保障措施
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè)：
（一）設(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和瞭望設(shè)施；
（二）在森林內(nèi)部、森林邊緣以及林區(qū)內(nèi)的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶；
（三）在重要地區(qū)、特別重要地區(qū)以及其他重點(diǎn)消防地區(qū)，修筑消防道路，建立消防物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；
（四）建立森林消防指揮和信息系統(tǒng)。
建設(shè)工程相配套的森林消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林消防工作需要：
（一）森林消防指揮部（所）日常工作經(jīng)費(fèi)；
（二）森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；
（三）森林消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)；
（四）專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)裝備、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)；
（五）義務(wù)森林消防隊(duì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；
（六）森林火災(zāi)的撲救經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)人民政府以及林業(yè)行政主管部門安排森林消防經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，向森林消防任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜。
第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研單位、企業(yè)開展森林消防的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高科學(xué)滅火能力。
科技部門應(yīng)當(dāng)把森林消防的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
第三十四條各級(jí)森林消防指揮部（所）應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位，為專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)的撲救人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。村義務(wù)消防隊(duì)員的保險(xiǎn)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門給予補(bǔ)助。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加森林林木火災(zāi)保險(xiǎn)。
第三十五條交通等有關(guān)單位對(duì)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林消防專用車輛、專用電臺(tái)免征（收）車輛購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。
第三十六條各級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)做好森林火險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體，應(yīng)當(dāng)無(wú)償森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。
第六章監(jiān)督管理
第三十七條各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位遵守森林消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，以及有關(guān)單位的森林消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工情況，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；對(duì)監(jiān)督檢查情況定期進(jìn)行分析研究，及時(shí)排查火災(zāi)隱患。
第三十八條林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)森林資源和火險(xiǎn)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)等，確定森林消防重點(diǎn)單位。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)森林消防重點(diǎn)單位重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條林業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，督促有關(guān)單位或者個(gè)人限期整改，及時(shí)消除隱患。
第四十條森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)事故調(diào)查，對(duì)起火原因、事故責(zé)任和火災(zāi)損失進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定結(jié)論不服的，應(yīng)當(dāng)在接到認(rèn)定結(jié)論十五日內(nèi)向上一級(jí)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)重新認(rèn)定。重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以認(rèn)定。
第四十一條各級(jí)森林消防指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限森林火災(zāi)信息。其他任何單位和個(gè)人不得擅自。
第四十二條各級(jí)森林消防辦公室應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的規(guī)定，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
第四十三條有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，預(yù)防措施有力，連續(xù)多年未發(fā)生森林火災(zāi)的；
（二）在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的；
（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；
（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；
（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出突出貢獻(xiàn)的；
（六）在森林消防科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定在森林防火期內(nèi)有下列行為之一，但未引起森林火災(zāi)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處警告或者罰款的處罰：
（一）燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙等野外用火的，處十元以上五十元以下的罰款；
（二）未經(jīng)許可擅自進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的，處五十元以上五百元以下的罰款；
（三）未經(jīng)許可擅自進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)性用火和工程用火的，處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)野外用火，但未引起森林火災(zāi)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處以警告，并可對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，賠償損失，并可處警告或者五百元以上二千元以下的罰款：
（一）損壞或者擅自拆除、停用森林消防標(biāo)志、設(shè)施、器材；
（二）破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的。
第四十七條過(guò)失引起森林火災(zāi)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償損失，限期更新造林，并可對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予拘留等治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定依法決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條本條例規(guī)定的行政處罰，林業(yè)行政主管部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)林業(yè)站和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第四十九條各級(jí)人民政府、森林消防辦公室、負(fù)有森林消防職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）貫徹國(guó)家和省的森林防火指示不力，敷衍塞責(zé)的；
（二）違法批準(zhǔn)用火許可的；
（三）不重視火源管理，對(duì)林區(qū)違章用火不加制止的；
（四）對(duì)森林火災(zāi)撲救行動(dòng)遲緩，甚至見火不救的；
（五）動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和其他未成年人參加撲救森林火災(zāi)的或者發(fā)現(xiàn)后不加以勸阻的；
（六）對(duì)森林火災(zāi)案件不追查處理，對(duì)事故責(zé)任者遷就姑息的；
（七）發(fā)生森林火災(zāi)有意隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)災(zāi)情的；
（八）未依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，發(fā)生重大森林火災(zāi)，造成重大損失和傷亡事故的；
（九）其他、、貪贓枉法行為的。
森林防火履職報(bào)告 第2篇
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第一條各村每年向鄉(xiāng)森林防火指揮部繳納森林防火保證金1000元。全年未發(fā)生森林火災(zāi)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；發(fā)生森林火災(zāi)的，保證金一律轉(zhuǎn)為森林防火經(jīng)費(fèi)。
第二條加大森林防火宣傳力度。采取進(jìn)組入戶宣傳，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，制定永久標(biāo)語(yǔ)、廣播、各種會(huì)議安排等方式，大肆宣傳森林防火工作，對(duì)《禁火令》發(fā)放要做到100%到位。
第三條嚴(yán)格一切野外用火管理。對(duì)確需生產(chǎn)用火的，履行書面審批制度，并報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部備案，同時(shí)指派駐村干部、林管站、村組干部到場(chǎng)監(jiān)管，確保不引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)野外違規(guī)用火或經(jīng)審批后防范不到位引發(fā)森林火災(zāi)的，每發(fā)生一起扣除該村工作經(jīng)費(fèi)500元。
第四條鄉(xiāng)村要組建野外火源巡邏巡查隊(duì)伍，并配備交通工具和數(shù)碼相機(jī)等必要裝備，在高火險(xiǎn)天氣內(nèi)每天進(jìn)行巡邏，并做好登記。發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火的，要及時(shí)將涉火肇事者扭送到林業(yè)主管部門或森林公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉火肇事者不扭送的鄉(xiāng)村干部，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話。
第五條轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)組織撲火隊(duì)上山撲火，村主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，林管站工作人員必須及時(shí)趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。對(duì)未按照規(guī)定時(shí)間和要求趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，每次扣林管站長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)500元；出現(xiàn)重大事故，由市里追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第六條凡發(fā)生一起森林火災(zāi)過(guò)火有林地面積30畝以上的，扣除該村工作經(jīng)費(fèi)1000元；一次森林過(guò)火有林地面積150畝以上的，扣除該村工作經(jīng)費(fèi)3000元，給予支書、主任書面誡勉談話；一次森林火災(zāi)受害面積750畝以上的，扣除工作經(jīng)費(fèi)5000元，支書、主任一律免職。凡發(fā)生特大森林火災(zāi)，引起重大人員傷亡或引發(fā)重大的，由市里追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第七條鄉(xiāng)森林防火指揮部要定期不定期對(duì)各村森林防火工作進(jìn)行督查，在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有野外違規(guī)用火但村上未發(fā)現(xiàn)、未報(bào)告的，對(duì)支書、主任進(jìn)行誡勉談話。
第八條在森林防火特防期間，鄉(xiāng)村兩級(jí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對(duì)出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)森林火情的村，對(duì)支書、主任實(shí)行誡勉談話。
第九條鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)用火和違法毀林的犯罪行為。對(duì)舉報(bào)查實(shí)者，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)50元；對(duì)當(dāng)場(chǎng)抓獲違法違規(guī)人員及時(shí)移交給轄區(qū)公安派出所和林管站處理的，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)600元，獎(jiǎng)勵(lì)資金從鄉(xiāng)財(cái)政支付。
森林防火履職報(bào)告 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以穩(wěn)控火災(zāi)形勢(shì)和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《省消防安全責(zé)任規(guī)定》為主線，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，廣泛開展消防宣傳，全面構(gòu)建火災(zāi)防控體系，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高消防安全工作水平，努力構(gòu)建消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)消防安全管理上層次、上水平，為林業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
確保不發(fā)生重特大消防安全事故，確保林業(yè)系統(tǒng)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)消防安全宣傳教育
林業(yè)系統(tǒng)各單位要牢固樹立“抓消防安全就是抓生產(chǎn)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展”的思想觀念，加大對(duì)干部職工《省消防安全責(zé)任規(guī)定》和消防安全知識(shí)的普及宣傳、培訓(xùn)教育力度。結(jié)合開展“消防安全月”、“11·9”全國(guó)消防安全宣傳日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、森林防火宣傳等活動(dòng)，以會(huì)議、培訓(xùn)、消防安全知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、宣傳小冊(cè)子、宣傳欄等多種形式，在干部職工和林農(nóng)中廣泛深入地開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工和林農(nóng)的消防安全觀念、森林防火意識(shí)和自我防范能力，增強(qiáng)履行消防安全責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造人人關(guān)心消防安全、人人懂得消防安全，人人重視消防安全的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
局機(jī)關(guān)股室、林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)等單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“綜合監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”的消防安全責(zé)任制。強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人的責(zé)任，將“一崗雙責(zé)”規(guī)定落實(shí)到抓消防安全目標(biāo)責(zé)任管控上、推進(jìn)消防安全各項(xiàng)工作中和責(zé)任事故調(diào)查處理間，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、日常工作要落實(shí)到人，要有文字記錄備案，確保消防安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。二是實(shí)行消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制。國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、機(jī)關(guān)股室等單位要狠抓年度消防安全目標(biāo)責(zé)任管控。國(guó)有林場(chǎng)的消防安全重點(diǎn)是森林防火和辦公樓、職工住宅樓消防安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)消防安全重點(diǎn)是辦公樓、宿舍樓、門面房的消防安全；機(jī)關(guān)股室消防安全的重點(diǎn)是各辦公室?guī)щ娫O(shè)備的防火安全和辦公樓、宿舍樓、門面房消防安全。要把消防安全目標(biāo)責(zé)任層層分解，細(xì)化落實(shí)，層層下達(dá)，層層簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，真正把消防安全責(zé)任落到實(shí)處，并制訂操作性和針對(duì)性強(qiáng)的消防安全目標(biāo)管理考核辦法，保證考評(píng)客觀公正，確保林業(yè)消防安全目標(biāo)任務(wù)的完成。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、各二級(jí)單位要切實(shí)履行好林業(yè)消防安全的行業(yè)、監(jiān)管職責(zé)，要建立完善消防安全責(zé)任聯(lián)系掛鉤點(diǎn)制度，局分工聯(lián)系各單位工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)負(fù)有檢查、監(jiān)督消防安全工作的責(zé)任，每季度召開一次消防安全工作例會(huì)，分析消防安全工作情況，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，掌握負(fù)責(zé)單位消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和安全狀況。對(duì)發(fā)生事故的都要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
（三）推進(jìn)消防安全事故隱患排查和治理
各二級(jí)單位及機(jī)關(guān)股室要把一個(gè)季度開展1次消防安全事故隱患排查。把事故隱患排查治理與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)車輛的使用管理，抓好對(duì)駕駛員的車輛保養(yǎng)和安全行車教育，嚴(yán)防車輛自燃；抓好重要節(jié)假日和高溫抗旱、森林火險(xiǎn)、山體滑坡、防汛抗?jié)车汝P(guān)鍵時(shí)期的消防安全隱患排查治理工作；抓好國(guó)有林場(chǎng)、旅游景區(qū)、森林公園、縣林科所的森林防火安全；抓好各單位辦公樓、宿舍樓的消防安全。在認(rèn)真排查各類事故隱患的基礎(chǔ)上，全面掌握各類事故隱患和危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和防范措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保人員、經(jīng)費(fèi)、措施三到位，限期整改，切實(shí)消除消防安全事故隱患。
（四）嚴(yán)格林業(yè)消防安全生產(chǎn)督查檢查
建立健全消防安全監(jiān)督和檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)重要時(shí)期、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。按照上級(jí)部署，定期開展消防安全考評(píng)和大檢查工作。加強(qiáng)對(duì)森林防火、國(guó)有林場(chǎng)、房屋及門面房、森林旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位的檢查、指導(dǎo)、督促和整治。抓好森林公園、森林旅游等景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施、設(shè)備安全檢查和防護(hù)。
森林防火履職報(bào)告 第4篇
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乙方（護(hù)林員）：_________
為了加強(qiáng)森林資源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>;辦法》、《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作的通知》（大政辦發(fā)[2001]79號(hào)）和大連市財(cái)政局、大連市林業(yè)局制定的《大連市農(nóng)村專職護(hù)林員制度及補(bǔ)助費(fèi)管理暫行辦法》（大財(cái)農(nóng)[2004]494號(hào)）規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，同意簽定本合同。
一、乙方管護(hù)責(zé)任區(qū)域
管護(hù)區(qū)名稱：_________
管護(hù)面積（畝）：_________
管護(hù)區(qū)域：東至_________西至_________南至_________北至_________
管護(hù)前林地狀況：
1、郁閉度（％）：_________
2、濫伐、盜伐情況：_________
3、毀林狀況：_________
4、病蟲害狀況：_________
5、火災(zāi)情況：_________
6、墳地管理情況：_________
7、野生動(dòng)物保護(hù)情況：_________
8、其他情況：_________
二、管護(hù)期限
乙方對(duì)所管護(hù)區(qū)域，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，為期壹年。
三、雙方職責(zé)和權(quán)利
（一）甲方職責(zé)和權(quán)利
1、對(duì)乙方的護(hù)林情況進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查的主要內(nèi)容：
（1）毀壞林地、林木進(jìn)行開墾、采石、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層；
（2）在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶；
（3）扒剝活樹皮、挖掘活樹根；
（4）進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝、樹葉和珍貴林木種子；
（5）擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施；
（6）非法征占用、擅自改變林地用途；
（7）亂埋散墳；
（8）森林防火期內(nèi)在林區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火；
（9）捕獵野生動(dòng)物；
（10）盜伐、濫伐林木。
2、對(duì)乙方提供的案情，依法律程序，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理。
3、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行考核，對(duì)乙方不能履行合同，造成下列后果的，甲方可解除對(duì)乙方的聘任。
（1）因玩忽職守，不履行管理職責(zé)，造成本責(zé)任區(qū)森林資源損失的；
（2）對(duì)盜伐和濫伐林木行為不制止、不報(bào)告，致使森林資源遭受損失的；
（3）擅自同意單位或個(gè)人進(jìn)入林區(qū)施工、放牧、埋葬新墳，或不制止、不報(bào)告，造成林地破壞的；
（4）對(duì)本責(zé)任區(qū)存在的森林火災(zāi)隱患，不報(bào)告又不采取措施消除，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的；
（5）以權(quán)謀私，監(jiān)守自盜，弄虛作假，致使森林資源遭受損失的；
（6）違反或不履行合同，甲方提出警告仍不改正的；
（7）在履行協(xié)議期間，有違法違紀(jì)行為的。
（二）乙方職責(zé)和權(quán)利
1、對(duì)毀壞林地、林木進(jìn)行開墾、采石、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層；在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶；扒剝活樹皮、挖掘活樹根；進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝、樹葉和珍貴林木種子；擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施；非法征占用、擅自改變林地用途；亂埋散墳；森林防火期內(nèi)在林區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火；捕獵野生動(dòng)物；盜伐、濫伐林木等行為要及時(shí)制止，并直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道林業(yè)站和森林公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
2、發(fā)現(xiàn)林火要及時(shí)組織撲救，并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告；
3、做好森林病蟲害疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)向森防部門報(bào)告森林病蟲害情況；
4、積極配合森林公安機(jī)關(guān)做好各類林業(yè)案件的偵破工作；
5、積極協(xié)助林業(yè)主管部門做好林業(yè)法規(guī)的宣傳工作；
6、接受、服從甲方等上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)護(hù)林情況的檢查。
甲方依據(jù)考核結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向乙方支付補(bǔ)助費(fèi)，若未按規(guī)定及時(shí)支付護(hù)林員補(bǔ)助費(fèi)，乙方有權(quán)通過(guò)法律程序解決。
四、護(hù)林員報(bào)酬
甲方根據(jù)乙方對(duì)管護(hù)區(qū)域內(nèi)林地管護(hù)情況，依據(jù)考核結(jié)果，按季付給乙方護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)，其中：最后一季度補(bǔ)助費(fèi)在年終檢查后兌付。按本合同書規(guī)定的檢查內(nèi)容，經(jīng)檢查在乙方管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)，若存在下列問(wèn)題的，按一定比例相應(yīng)扣減乙方最后一季度補(bǔ)助費(fèi)：
1、存在毀壞林地、林木進(jìn)行開墾、采石、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層的，扣減15％補(bǔ)助費(fèi)；
2、存在在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶的，扣減5％補(bǔ)助費(fèi)；
3、存在扒剝活樹皮、挖掘活樹根的，扣減5％補(bǔ)助費(fèi)；
4、存在進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝、樹葉和珍貴林木種子的，扣減5％補(bǔ)助費(fèi)；
5、存在擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施的，扣減5％補(bǔ)助費(fèi)；
6、存在非法征占用、擅自改變林地用途的，扣減50％補(bǔ)助費(fèi)；
7、存在新建散墳，沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的，扣減10％補(bǔ)助費(fèi)；
8、存在森林防火期內(nèi)在林區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，扣減10％補(bǔ)助費(fèi)；
9、存在捕獵野生動(dòng)物的，扣減30％補(bǔ)助費(fèi)；
10、存在盜伐、濫伐林木的，扣減40％補(bǔ)助費(fèi)。
五、本合同自雙方簽字之日起生效。
六、合同自簽字之日起滿一年，雙方便終止合同。
七、本合同一式三份，甲乙雙方及林權(quán)所有者各持一份。
八、本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________
森林防火履職報(bào)告 第5篇
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1總則
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護(hù)我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則;堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理方案：
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場(chǎng)或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);
(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、法規(guī)和上級(jí)森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問(wèn)題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告;承擔(dān)**市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：及時(shí)掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報(bào)市護(hù)林防火指揮部;貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向**市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護(hù)林防火指揮部臨時(shí)成立前線指揮部，主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組：按照上級(jí)對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時(shí)火情信息，組織好宣傳報(bào)道工作。
專家咨詢組：負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評(píng)估，做好處置撲救績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：深入火場(chǎng)一線，對(duì)各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和市護(hù)林防火指揮部。
2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé):
市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐**部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織召開森林防火會(huì)議及火災(zāi)撲救中的緊急會(huì)議，審核上報(bào)**市的有關(guān)資料和文件。
市公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場(chǎng)治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時(shí)查處森林火災(zāi)肇事者;必要時(shí)協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批，并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)不落實(shí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi)，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)參與對(duì)各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)勵(lì)火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，建立森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商機(jī)制;及時(shí)提供火情監(jiān)測(cè)信息，隨時(shí)掌握和提供火場(chǎng)及周邊天氣情況;必要時(shí)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時(shí)公路和運(yùn)輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局：通過(guò)播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣時(shí)，在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識(shí)教育，將森林防火安全知識(shí)納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識(shí)。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級(jí)護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會(huì)組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個(gè)層面開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動(dòng);結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識(shí)、森林火災(zāi)撲救和安全避險(xiǎn)知識(shí)教育，開展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：
(1)建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)瞭望設(shè)施;
(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，建設(shè)蓄水池、開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)識(shí);
(3)配備森林防火交通運(yùn)輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國(guó)有山張林場(chǎng)要建立專業(yè)森林消防隊(duì)，沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力量準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國(guó)家突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場(chǎng)及火場(chǎng)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集。
4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測(cè)和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)和收集工作。
4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各有關(guān)部門要無(wú)償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括：
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量及分布。
(2)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
(4)森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級(jí)護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4.2森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在重點(diǎn)防火期，市氣象部門要分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向市護(hù)林防火指揮部報(bào)送火險(xiǎn)趨勢(shì)報(bào)告，并制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，全天不間斷通過(guò)電視臺(tái)向全市;冬春高火險(xiǎn)季節(jié)，市廣電局要在市電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和預(yù)警警報(bào);重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
4.3森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)分為五級(jí)：
一級(jí)：沒(méi)有危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級(jí)：低度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物難以燃燒;
三級(jí)：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒;
四級(jí)：高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級(jí)：極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告及防范措施。
一級(jí)和二級(jí)火險(xiǎn)天氣，可不設(shè)標(biāo)志。
三級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門及時(shí)向市政府和市護(hù)林防火指揮部報(bào)告天氣信息，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)和巡護(hù)，撲火隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。
四級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào);市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實(shí)防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴(yán)防死守。
五級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，當(dāng)高火險(xiǎn)等級(jí)面積指數(shù)(高火險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過(guò)50%時(shí)要森林火險(xiǎn)天氣緊急警報(bào)。同時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測(cè)。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。
4.6火情報(bào)告。
4.6.1報(bào)告的責(zé)任主體、時(shí)限和程序要求：市護(hù)林防火指揮部對(duì)接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)收集到的火災(zāi)信息要迅速核實(shí)、整理和分析，并及時(shí)上報(bào)。一般森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日?qǐng)?bào)、月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào);重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和**市護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.6.2報(bào)告內(nèi)容：包括起火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、火勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)分析、火場(chǎng)附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎(jiǎng)報(bào)告制度，設(shè)立報(bào)警電話(**)和電子信箱(***********)。
4.6.4有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場(chǎng)時(shí)要及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場(chǎng)情況，及時(shí)組織力量撲救。
5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本管理方案，迅速在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理方案時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報(bào)告。
5.2管理方案實(shí)施。本管理方案啟動(dòng)后，市護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動(dòng)方案，責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)(武警部隊(duì))執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，可設(shè)立專門指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)(武警部隊(duì))的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，可依據(jù)實(shí)際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，有關(guān)命令，全面組織各項(xiàng)緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)(武警部隊(duì))專門指揮機(jī)構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個(gè)人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.4撲火力量組織與調(diào)動(dòng)。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援計(jì)劃。
5.4.2撲火力量梯隊(duì)安排。分三個(gè)梯隊(duì)：
第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí)，由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行增援。
第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織進(jìn)行支援。
第三梯隊(duì)為駐**部隊(duì)。根據(jù)撲火需要，由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動(dòng)程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng)，由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實(shí)施增援。專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)(武警)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部商駐**部隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
5.5現(xiàn)場(chǎng)處置。
5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點(diǎn)部位保護(hù)。對(duì)重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū)，要集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過(guò)程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時(shí)刻注意觀察火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時(shí)可采取強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，對(duì)因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時(shí)由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險(xiǎn)所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報(bào)道。市護(hù)林防火指揮部適時(shí)召開新聞會(huì)，向媒體火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護(hù)林防火指揮部宣傳報(bào)道組研究提出意見，報(bào)市護(hù)林防火指揮部審定后。
新聞?dòng)浾叩交馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，需征得前線指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴(kuò)大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)有力量難以控制時(shí)，由前線指揮部報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織火場(chǎng)看守，及時(shí)清除余火，消除隱患。經(jīng)市護(hù)林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)后，報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場(chǎng)看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評(píng)估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護(hù)林防火指揮部辦公室組織專家組對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，撰寫調(diào)查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后報(bào)**市護(hù)林防火指揮部辦公室。新晨
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請(qǐng)。市財(cái)政、民政等有關(guān)部門要對(duì)災(zāi)區(qū)重建給予重點(diǎn)支持。對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。超級(jí)秘書網(wǎng)
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對(duì)撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場(chǎng)地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補(bǔ)償。市財(cái)政部門根據(jù)情況，制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護(hù)林防火指揮部辦公室要對(duì)應(yīng)急管理方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計(jì)劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審定后報(bào)市政府審核、批準(zhǔn)、，并報(bào)**市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者，由司法部門依法進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《**省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
森林防火履職報(bào)告 第6篇
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第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。
國(guó)家積極支持森林防火科學(xué)研究，推廣和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一制。
各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 森林防火組織
第六條 國(guó)家設(shè)立中央森林防火總指揮部，其職責(zé)是；
（一）檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施，指導(dǎo)各地方的森林防火工作；
（二）組織有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作；
（三）協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題；
（四）決定有關(guān)森林防火的其他重大事項(xiàng)。
中央森林防火總指揮部辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門。
第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。倒級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。
地方各級(jí)森林防火指揮部的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
（二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；
（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；
（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；
（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；
（七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；
（八）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。
未設(shè)森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職貴。
第八條 林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。
森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則，林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì)，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)；國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)，還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。
第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第十條 地方各級(jí)人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置，由縣級(jí)以上地方人民政府或?qū)Ｂ毷跈?quán)的單位批準(zhǔn)。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 國(guó)家和省、自治區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在大面積國(guó)有林區(qū)開展航空護(hù)林，加強(qiáng)武裝森林警察部隊(duì)的建設(shè)，逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
第十二條 有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十三條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)。確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。
在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期；在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。
第十五條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。
（一）燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。
（二）進(jìn)入林區(qū)的人員，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，選擇安全地點(diǎn)用火，在周圍開設(shè)防火隔離帶，用火后必須徹底熄滅余火。
（三）進(jìn)入國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的，必須持有經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
第十六條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)作業(yè)和通過(guò)林區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車間瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段，由森林防火責(zé)任單位開設(shè)防火隔離帶，配備巡護(hù)人員，做好巡邏和滅火工作。
在林區(qū)野外操作機(jī)械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。
第十七條 森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須由省級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。
第十八條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)格管理。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)：
（一）設(shè)置火情了望臺(tái)；
（二）在國(guó)界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶；
（三）配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材等；
（四）在重點(diǎn)林區(qū)，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。
開發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，定期進(jìn)行檢查，保證防火滅火需要。
第二十一條氣象部門和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)告站（點(diǎn)）。各級(jí)氣象部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火的要求，做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要做好高火險(xiǎn)夭氣預(yù)報(bào)工作。報(bào)紙、廣播、電視部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
第四章 森林火災(zāi)的撲救
第二十二條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到報(bào)告后，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚龋瑫r(shí)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門。省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中央森林防火總指揮部辦公室：
（一）國(guó)界附近的森林火災(zāi)；
（二）重大、特大森林火災(zāi)；
（三）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)。
（四）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
（五）二十四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（六）未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；
（七）省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；
（八）需要中央支援撲救的森林火災(zāi)。
第二十三條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。
撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
第二十四條撲救森林火災(zāi)時(shí)，氣象部門應(yīng)當(dāng)做好與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)；鐵路、交通、民航等部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；郵電部門應(yīng)當(dāng)保證通信的暢通；民政部門應(yīng)當(dāng)妥善安置災(zāi)民；公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林火災(zāi)案件，加強(qiáng)治安管理；商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)等工作。
第二十五條 森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。
第二十六條因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
第二十七條 撲火經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定支付：
（一）國(guó)家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)，由其所在單位支付；
（二）國(guó)家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個(gè)人支付；火因不清的，由起火單位支付。
（三）對(duì)本條第二項(xiàng)所指費(fèi)用，火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)
第二十八條 森林火災(zāi)分為：
（一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；
（二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；
（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；
（四） 特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。
第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。
本條例第二十二條第三款第一至三項(xiàng)所列的森林火災(zāi)，以及燒入居民區(qū)、燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失的森林火災(zāi)，由省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門建立專門檔案，報(bào)中央森林防火總指揮部辦公室。
第三十條 地方各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門備案。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十一條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；（二）發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林火災(zāi)內(nèi)起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的;
（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；
（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；
（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；
（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；
（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績(jī)的。
第三十二條 有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：
（一）森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；
（二）違反本條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；
（三）違反本條例規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的；
（四）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；
（五）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；
（六）過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。
對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十三條 第三十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。
當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成罪犯的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本條例所指的林區(qū)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況劃定，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第三十六條 本條例由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
森林防火履職報(bào)告 第7篇
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清明期間，歷來(lái)都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來(lái)，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級(jí)各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。
二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶，農(nóng)戶包到山頭地塊的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度
各級(jí)各部門要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對(duì)癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們?cè)诹謪^(qū)野外用火；要對(duì)主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動(dòng)，必須先開設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開。
四、要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍
各級(jí)各部門、各類學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會(huì)、村組干部會(huì)、村民大會(huì)、學(xué)校的班會(huì)、廣播、宣傳車、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶曉，人人皆知。
五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時(shí)撲救森林火災(zāi)
各級(jí)各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時(shí)撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件
森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時(shí)要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。
七、要加強(qiáng)防火值班，隨時(shí)掌握防火工作動(dòng)態(tài)
清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握森林防火工作動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
森林防火履職報(bào)告 第8篇
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乙方(護(hù)林員)：__________________
為了加強(qiáng)森林資源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)森林法辦法》、《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作的通知》(大政辦發(fā)[2001]79號(hào))和大連市財(cái)政局、大連市林業(yè)局制定的《大連市農(nóng)村專職護(hù)林員制度及補(bǔ)助費(fèi)管理暫行辦法》(大財(cái)農(nóng)[2004]494號(hào))規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，同意簽定本合同。
一、乙方管護(hù)責(zé)任區(qū)域
管護(hù)區(qū)名稱：___________________________
管護(hù)面積(畝)：_________
管護(hù)區(qū)域：東至_________西至_________南至_________北至_________
管護(hù)前林地狀況：
1.郁閉度(%)：_________
2.濫伐、盜伐情況：______________________________
3.毀林狀況：____________________________________
4.病蟲害狀況：__________________________________
5.火災(zāi)情況：____________________________________
6.墳地管理情況：________________________________
7.野生動(dòng)物保護(hù)情況：____________________________
8.其他情況：____________________________________
二、管護(hù)期限
乙方對(duì)所管護(hù)區(qū)域，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，為期壹年。
三、雙方職責(zé)和權(quán)利
(一)甲方職責(zé)和權(quán)利
1.對(duì)乙方的護(hù)林情況進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查的主要內(nèi)容：
(1)毀壞林地、林木進(jìn)行開墾、采石、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層;
(2)在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶;
(3)扒剝活樹皮、挖掘活樹根;
(4)進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果;未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝、樹葉和珍貴林木種子;
(5)擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施;
(6)非法征占用、擅自改變林地用途;
(7)亂埋散墳;
(8)森林防火期內(nèi)在林區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火;
(9)捕獵野生動(dòng)物;
(10)盜伐、濫伐林木。
2.對(duì)乙方提供的案情，依法律程序，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理。
3.甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行考核，對(duì)乙方不能履行合同，造成下列后果的，甲方可解除對(duì)乙方的聘任。
(1)因，不履行管理職責(zé)，造成本責(zé)任區(qū)森林資源損失的;
(2)對(duì)盜伐和濫伐林木行為不制止、不報(bào)告，致使森林資源遭受損失的;
(3)擅自同意單位或個(gè)人進(jìn)入林區(qū)施工、放牧、埋葬新墳，或不制止、不報(bào)告，造成林地破壞的;
(4)對(duì)本責(zé)任區(qū)存在的森林火災(zāi)隱患，不報(bào)告又不采取措施消除，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的;
(5)，監(jiān)守自盜，弄虛作假，致使森林資源遭受損失的;
(6)違反或不履行合同，甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行協(xié)議期間，有違法違紀(jì)行為的。
(二)乙方職責(zé)和權(quán)利
1.對(duì)毀壞林地、林木進(jìn)行開墾、采石、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層;在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶;扒剝活樹皮、挖掘活樹根;進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果;未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝、樹葉和珍貴林木種子;擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施;非法征占用、擅自改變林地用途;亂埋散墳;森林防火期內(nèi)在林區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火;捕獵野生動(dòng)物;盜伐、濫伐林木等行為要及時(shí)制止，并直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道林業(yè)站和森林公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
2.發(fā)現(xiàn)林火要及時(shí)組織撲救，并在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;
3.做好森林病蟲害疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)向森防部門報(bào)告森林病蟲害情況;
4.積極配合森林公安機(jī)關(guān)做好各類林業(yè)案件的偵破工作;
5.積極協(xié)助林業(yè)主管部門做好林業(yè)法規(guī)的宣傳工作;
6.接受、服從甲方等上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)護(hù)林情況的檢查。
甲方依據(jù)考核結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向乙方支付補(bǔ)助費(fèi)，若未按規(guī)定及時(shí)支付護(hù)林員補(bǔ)助費(fèi)，乙方有權(quán)通過(guò)法律程序解決。
四、護(hù)林員報(bào)酬
甲方根據(jù)乙方對(duì)管護(hù)區(qū)域內(nèi)林地管護(hù)情況，依據(jù)考核結(jié)果，按季付給乙方護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)，其中：最后一季度補(bǔ)助費(fèi)在年終檢查后兌付。按本合同書規(guī)定的檢查內(nèi)容，經(jīng)檢查在乙方管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)，若存在下列問(wèn)題的，按一定比例相應(yīng)扣減乙方最后一季度補(bǔ)助費(fèi)：
1.存在毀壞林地、林木進(jìn)行開墾、采石、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層的，扣減15%補(bǔ)助費(fèi);
2.存在在新植未成林地、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、放蠶的，扣減5%補(bǔ)助費(fèi);
3.存在扒剝活樹皮、挖掘活樹根的，扣減5%補(bǔ)助費(fèi);
4.存在進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝、樹葉和珍貴林木種子的，扣減5%補(bǔ)助費(fèi);
5.存在擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施的，扣減5%補(bǔ)助費(fèi);
6.存在非法征占用、擅自改變林地用途的，扣減50%補(bǔ)助費(fèi);
7.存在新建散墳，沒(méi)有及時(shí)報(bào)告的，扣減10%補(bǔ)助費(fèi);
8.存在森林防火期內(nèi)在林區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，扣減10%補(bǔ)助費(fèi);
9.存在捕獵野生動(dòng)物的，扣減30%補(bǔ)助費(fèi);
10.存在盜伐、濫伐林木的，扣減40%補(bǔ)助費(fèi)。
五、本合同自雙方簽字之日起生效。
六、合同自簽字之日起滿一年，雙方便終止合同。
七、本合同一式三份，甲乙雙方及林權(quán)所有者各持一份。
八、本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________
森林防火履職報(bào)告 第9篇
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按照會(huì)議的要求，我就如何狠抓森林防火，確保森林資源安全所做的工作向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、__鄉(xiāng)的基本情況
我鄉(xiāng)地處__縣東北部，與__縣新場(chǎng)鎮(zhèn)接壤。全鄉(xiāng)有7個(gè)村，73個(gè)組，總?cè)丝?700人，幅員面積43.2平方公里。全鄉(xiāng)有林地面積43000畝，森林覆蓋率為59.2％,是全市的重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一，20__年人均從林業(yè)中獲得的收入達(dá)到了420元。由于森林資源豐富，集中成片，山高坡陟，水源奇缺，森林防火的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人民的共同努力下，盡管遇到了20__-20__年連續(xù)三年的特大干旱，我鄉(xiāng)仍然取得了連續(xù)三年無(wú)森林火警的好成績(jī)。
二、主要工作
由于我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，森林茂盛，林下可燃物較多，再加之林農(nóng)交錯(cuò)，農(nóng)事活動(dòng)頻繁，特別是春節(jié)，清明節(jié)上墳的人員較多，“五一”黃金周上山游玩的人也多，極易引發(fā)森林火災(zāi)。我自參加工作以來(lái)，始終把森林防火工作放到首要位置，認(rèn)真貫徹《森林防火條例》，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，嚴(yán)格火源管理，實(shí)現(xiàn)了14年無(wú)森林火災(zāi)和連續(xù)3年無(wú)森林火警的奮斗目標(biāo)，主要做了以下工作：
（一）深入宣傳，提高全民森林防火自覺(jué)性。俗話說(shuō)“森林防火，人人有責(zé)”，森林防火是一項(xiàng)群眾性公益性極強(qiáng)的工作，必須依靠廣大群眾的共同參與。為此，自己在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下始終把森林防火工作放到首位，堅(jiān)持不懈的抓宣傳，親自督促村、組書寫山標(biāo)、巖標(biāo)340余幅，豎立了固定宣傳碑6塊，懸掛宣傳橫幅3幅，三年來(lái)寫森林防火宣傳稿件14篇，趕場(chǎng)天在街道廣播宣傳50余次。我主動(dòng)參加森林防火知識(shí)的宣傳和普及，到鄉(xiāng)內(nèi)中、小學(xué)講森林防火知識(shí)課10余次。為了工作方便，自購(gòu)兩輪摩托走村串戶的進(jìn)行宣傳，發(fā)放《戶長(zhǎng)通知》書共6000余份，走遍了全鄉(xiāng)的每個(gè)村組，每個(gè)山頭地塊，涉足千家萬(wàn)戶，使森林防火的知識(shí)家喻戶曉，人人明白。
（二）爭(zhēng)取黨政重視，切實(shí)加強(qiáng)森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。森林防火要靠全民參與，更離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，為了使森林防火工作落到實(shí)處，自己經(jīng)常深入到村、組調(diào)查研究，排查火險(xiǎn)隱患，并將調(diào)查了解的情況及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極當(dāng)好參謀。黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)十分重視森林防火工作，做到了大、小會(huì)議講防火，研究工作講防火，下鄉(xiāng)工作查防火，資金安排有防火，將森林防火工作納入了重要議事日程，形成了齊抓共管的良好格局。
（三）層層落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格火源管理。每年年初都要配合鄉(xiāng)黨委、政府召開森林防火三級(jí)干部會(huì)議，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要部署森林防火工作，并在會(huì)上簽訂森林防火《責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任，年終實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位實(shí)行分單位、分片區(qū)劃分責(zé)任區(qū)，并簽訂《責(zé)任書》。根據(jù)市、縣林業(yè)局的部署，我鄉(xiāng)7個(gè)村都設(shè)立了一個(gè)專職巡山員，并明確了責(zé)任，簽訂了《責(zé)任書》，全部已上崗到位，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。我給他們制定的主要職責(zé)是堅(jiān)持12小時(shí)巡山護(hù)林，嚴(yán)格火源管理，及時(shí)糾正和處理違章用火，排除火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。在高火險(xiǎn)時(shí)期我們還要組織村、組干部深入林區(qū)開展檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。通過(guò)各種責(zé)任制的落實(shí)和巡山護(hù)林的到位，使森林防火的責(zé)任落實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)單位和每個(gè)人頭，每個(gè)山頭，真正做到了村村有人巡，山山有人管，使森林防火工作落到了實(shí)處。
（四）認(rèn)真履職、踏實(shí)工作。做為一名林業(yè)工作人員，深知自己的工作來(lái)之不易，更知道自己的責(zé)任重大，特別是森林防火工作的壓力大，每年1-6月我?guī)缀跏悄_踏兩輪，巡回在山間小道，廣泛的宣傳群眾，加強(qiáng)火源管理，渴了就捧田水喝，餓了就在村民家吃便飯，困了就在山林中躺一會(huì)。在防火期間,周末每天都是早出晚歸,并做好巡回檢查的記錄.節(jié)假日從未休息，可以說(shuō)是時(shí)時(shí)想的是防火,急的是防火,每晚不到12點(diǎn)不能休息。為了暢通信息，我采用各種辦法收集了林區(qū)干部群眾的電話、手機(jī)號(hào)碼，編輯成冊(cè)，同時(shí)也向干部群眾公告了林業(yè)站及工作人員的聯(lián)系電話，一旦有意外發(fā)生，便于及時(shí)掌握情況，組織指揮撲救，以達(dá)到整體聯(lián)動(dòng)的目的。
森林防火履職報(bào)告 第10篇
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第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)除城市市區(qū)以外的一切森林、草原防火工作。
本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
本辦法所稱草原防火，是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條森林、草原防火實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合”的方針。
第四條森林、草原防火工作實(shí)行自治區(qū)主席、盟市長(zhǎng)、旗縣（市）長(zhǎng)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)林業(yè)、草原主管部門對(duì)森林、草原防火工作負(fù)有重要責(zé)任。
各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條各級(jí)人民政府和盟行政公署根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立森林、草原防火指揮部。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林、草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施；
（二）進(jìn)行森林、草原防火宣傳教育，制定森林草原防火措施，組織群眾預(yù)防森林、草原火災(zāi)；
（三）組織森林、草原防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（四）組織森林、草原防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員；
（五）檢查本地區(qū)森林、草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；
（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森森、草原火災(zāi)；
（七）協(xié)調(diào)本地區(qū)部門之間有關(guān)森林、草原防火的重大問(wèn)題；
（八）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林、草原火災(zāi)案件；
（九）進(jìn)行森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。
旗縣（市）級(jí)以上防火指揮部設(shè)立辦公室，配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）防火指揮部可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立辦公室或者配備專職干部。
未設(shè)防火指揮部的，由同級(jí)林業(yè)、草原主管部門履行指揮部的職責(zé)。
第六條大興安嶺林業(yè)管理局設(shè)立防火指揮部，國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和林區(qū)牧區(qū)的部隊(duì)、鐵路、其他企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，建立相應(yīng)的森林、草原防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林、草原防火工作。
第七條在行政區(qū)交界的林區(qū)、牧區(qū)有關(guān)地方人民政府，應(yīng)建立防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，劃定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度，本著自防為主，互防互救的原則，共同搞好聯(lián)防工作。
第八條森林警察部隊(duì)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或者國(guó)營(yíng)林業(yè)局防火組織的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防火、撲火任務(wù)。
第九條林區(qū)、牧區(qū)各單位要建立群眾撲火隊(duì)。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和重點(diǎn)草原防火區(qū)要組織專業(yè)撲火隊(duì)，配備交通工具、通訊設(shè)備和撲火器械，防火期間隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。
第十條各級(jí)人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)、牧區(qū)建立森林、草原防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林、草原防火檢查站的設(shè)置，由旗縣（市）級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入山林和草原的車輛、人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，有計(jì)劃地進(jìn)行森林、草原防火設(shè)施建設(shè)，制定防火設(shè)施設(shè)備管理使用制度，不準(zhǔn)亂調(diào)濫用，保證防火需要。
第十二條各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門和單位，廣泛深入地開展防火宣傳教育。對(duì)進(jìn)入林區(qū)、草原從事生產(chǎn)建設(shè)的人員，由招用單位負(fù)責(zé)做好防火宣傳和教育。
第十三條各級(jí)人民政府、各部門、各單位，都要組織力量進(jìn)行森林、草原防火檢查。措施不落實(shí)、存有火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)和排除。
第十四條每年3月15日至6月15日，9月15日至11月15日為自治區(qū)森林、草原防火期。盟行政公署和市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時(shí)間提前或者推遲結(jié)束時(shí)間，并規(guī)定防火期。
第十五條防火期內(nèi)，各級(jí)防火指揮部成員要帶班堅(jiān)持晝夜值班。防火專業(yè)人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不得擅離職守。
第十六條防火期內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入林區(qū)、草原。個(gè)人確需進(jìn)入林區(qū)、草原，必須持身份證件到當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部申領(lǐng)防火通行證；因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的單位，必須持證明文件，經(jīng)旗縣（市）人民政府或者旗縣（市）人民政府授權(quán)的防火指揮部批準(zhǔn)，簽訂防火合同，領(lǐng)取防火通行證。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)、草原的單位和個(gè)人，應(yīng)接受森警、護(hù)林員、草原監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督。需進(jìn)入國(guó)營(yíng)林業(yè)局作業(yè)區(qū)的，應(yīng)征得林業(yè)局同意。
第十七條防火期間，林區(qū)、牧區(qū)各級(jí)人民政府，大興安嶺林業(yè)管理局、國(guó)營(yíng)林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)山、林進(jìn)行清查，將擅自進(jìn)入林區(qū)、草原和雖經(jīng)批準(zhǔn)而確有失火危險(xiǎn)的人員清理出去，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時(shí)排除。
第十八條防火期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止野外吸煙、上墳燒紙、烤食物、放鞭炮、炸魚、弄火取暖；禁止用槍械及其他有失火危險(xiǎn)的方法狩獵。燒防火隔離帶、燒茬地、施工爆破、實(shí)彈演習(xí)及其他生產(chǎn)性用火，必須由用火單位報(bào)經(jīng)旗縣（市）防火指揮部批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火許可證，采取嚴(yán)密的防范措施，并通知毗鄰單位。
第十九條防火期內(nèi)，行駛在林區(qū)、草原的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，采取一切有效措施，嚴(yán)防噴火、漏火。鐵路（包括森鐵）機(jī)車應(yīng)在指定地點(diǎn)清爐、涼瓦。司乘、巡道、養(yǎng)路人員要注意了望，發(fā)現(xiàn)火情，立即撲救，并報(bào)告就近車站和防火部門。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段，由有關(guān)部門或者防火責(zé)任單位按規(guī)定開設(shè)防火隔離帶；必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地段要派人晝夜跟車守護(hù)。
其他野外生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，也要安設(shè)防火裝置，嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，防止失火。
第二十條防火期內(nèi)，林區(qū)、牧區(qū)的嘎查、村屯、工棚、營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火區(qū)周圍，應(yīng)開設(shè)防火隔離帶；煙囪必須帶防火罩；設(shè)置倒灰坑，嚴(yán)禁帶火倒灰。林區(qū)、草原四級(jí)風(fēng)以上天氣，停止一切野外生產(chǎn)用火。
防火期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止一切野外用火。對(duì)可能引起森林、草原火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火，必須立即撲救，盡快報(bào)告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織力量撲救，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)。
接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速出發(fā)，并服從調(diào)度指揮。
撲救森林、草原火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人，孕婦和兒童參加。
第二十二條跨旗縣（市）的重大森林、草原火災(zāi)和跨國(guó)營(yíng)林業(yè)局的重大森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)具體情況，由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第二十三條撲滅火災(zāi)后，須徹底清理火場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收，上級(jí)指揮部批準(zhǔn)，撲火隊(duì)伍方可撤離。
第二十四條撲救森林、草原火災(zāi)時(shí)，氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，做好各項(xiàng)工作。
第二十五條因撲救森林、草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)，國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同）由其所在單位支付，非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?，?dāng)?shù)孛裾块T具體承辦。
第二十六條發(fā)生森林、草原火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林與草原面積、林木與草牧場(chǎng)損失、人力與物資消耗，人、畜傷亡及造成的其他損失進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi)，重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi)，當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專門檔案，報(bào)自治區(qū)防火指揮部。
盟市防火指揮部（或者林業(yè)、草原主管部門），要按照國(guó)家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和自治區(qū)防火指揮部。
第十七條在森林、草原防火工作中，有下列事跡的單位和個(gè)人，由旗縣（市）級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的；
（二）發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的；
（三）發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；
（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；
（五）在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；
（六）在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的；
（七）連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上，工作有成績(jī)的。
第二十八條違反本辦法的，由旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的，處十元至五十元罰款或者警告；
（二）防火措施不落實(shí)，存有火災(zāi)隱患，經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門通知不改進(jìn)和排除的，處十元至五十元罰款或者警告；
（三）違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)、草原的，處十元至五十元罰款或者警告；
（四）違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；
（五）違反本辦法規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；
（六）不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，處五十元至一百元罰款或者警告；
（七）過(guò)失引起火災(zāi)，未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林或者補(bǔ)播改良草場(chǎng)，賠償損失，可并處五十元至五百元罰款。
對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
