聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第1篇
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在中共x縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標(biāo)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。下面是小編收集整理的全面加強人大“兩個機關(guān)”建設(shè)依法履職行權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展交流材料，歡迎大家閱讀。
在中共x縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實力x”的工作目標(biāo)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打造“實力x”作出了積極貢獻。
一、自覺強化政治引領(lǐng)
常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程、落實到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準(zhǔn)發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會始終站在講政治的高度，增強政治覺悟，提高政治站位，強化政治引領(lǐng)。本屆以來，通過黨組會議、常委會會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會等形式組織集中政治理論學(xué)習(xí)x余次，把新時代中國特色社會主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點，作為全面加強人大“兩個機關(guān)”建設(shè)的根本遵循。
堅持群眾路線不動搖，面向基層、面向群眾，常委會主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認真宣講黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅、掃黑除惡政策等x余場(次)，進一步強化了干部群眾的思想認同和行動自覺。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅持重大事項向縣委請示報告制度，在召開重要會議、開展重大活動、決定重大事項前，都向縣委進行請示(報告)，定期向縣委匯報人大工作情況，本屆以來共作出請示x余項、報告工作x次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動上同步。堅決落實縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時，始終堅持民主集中制原則，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。
立足縣委中心目標(biāo)謀劃人大工作，將脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點工作，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會議審議、專題詢問等方式，推進縣委決策部署落到實處。
三是融入大局抓落實。常委會班子成員講政治、顧大局，嚴格按照縣委安排，堅持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔(dān)任全縣重點工作或重大項目指揮部負責(zé)人，在脫貧攻堅、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點工作中履職盡責(zé)、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實效
常委會立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟運行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽取縣政府關(guān)于財政、計劃、審計方面的工作報告，聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報告x項;對重點項目進行了集中視察x次;做出財政方面的決議、決定x項。特別是對債券資金使用嚴格把關(guān)，由縣人大財經(jīng)委員會對使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進一步壓實責(zé)任，健全機制，加強整改，維護財政預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴肅性。
二是著力監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對脫貧攻堅工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開x次主任會議，研究安排脫貧攻堅工作。常委會聽取脫貧攻堅方面的工作報告x項，并在聽取計劃、財政和審計工作報告時，明確要求對扶貧資金安排、扶貧項目實施和扶貧資金審計情況進行一并報告。對x個脫貧攻堅方面的議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議。
對重點帶貧企業(yè)進行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開展“精準(zhǔn)脫貧一一人大代表在行動"活動，各級代表積極行動，領(lǐng)辦帶貧實體x家，安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結(jié)對幫扶，舉行奉獻愛心捐助活動x人次，幫助貧困戶清潔家園x人次，開展各種調(diào)研視察活動x次，提出意見建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強對環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽取縣政府關(guān)于環(huán)境保護年度工作報告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行視察、調(diào)研x次，對中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見x條。著力推進城市提升工作，聽取城市提升方面工作報告x項，批準(zhǔn)了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對關(guān)于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個議案進行了調(diào)查論證，并做出了決議;對城市重點項目建設(shè)進行了視察調(diào)研x次。
圍繞熱點、難點問題，聽取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面工作報告，對供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費高等關(guān)乎民生的問題，認真對待，加強監(jiān)督。x年對縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評議，共征集各類意見建議x條，歸納、整理為x個方面x個問題，通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實，使一些長期存在的難點問題得到有效解決。2019年對安全生產(chǎn)進行了專題詢問，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及x家相關(guān)單位主要負責(zé)人，針對詢問人員提出的安全問題，逐一進行了答復(fù)，增強了監(jiān)督實效。
四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來，共聽取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報告x項。對《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等x部法律開展了執(zhí)法檢查。對“一府兩院”規(guī)范性文件報備工作進行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會信訪工作暫行辦法》，認真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問題，促進案結(jié)事了、息訪罷訴。
五是嚴格規(guī)范任免程序。堅持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實《x縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》，及時做出《x縣人大常委會關(guān)于縣監(jiān)察委員會副主任、委員任免辦法的決定》，嚴格執(zhí)行任前法律知識考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，本屆以來共任免國家機關(guān)工作人員x人次，任命縣人民法院人民陪審員x人，為地方國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供了組織保障。
三、扎實開展代表工作
認真完善和落實代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對代表進行培訓(xùn)，組織人員先后到全國人大培訓(xùn)中心、中國政法大學(xué)南昌教育培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關(guān)會議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學(xué)習(xí)交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
二是注重履職平臺搭建。按照標(biāo)準(zhǔn)完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來共有x名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會會議，組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報會、座談會、旁聽法院庭審等活動，選定x名人大代表擔(dān)任各類監(jiān)督員。扎實開展了走訪代表活動，收集意見建議x條。
三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強代表服務(wù)，增強代表意識，提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會堅持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對口督辦制度，組織人大代表對議案和重點建議進行視察，現(xiàn)場督辦?？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實有效。本屆以來共收到代表建議x件，除今年正在辦理的x件外，其余的代表回復(fù)滿意率達x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責(zé)相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見落實、推動問題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)還需進一步加強等問題。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第2篇
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政協(xié)半年工作總結(jié)
,了全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔2006〕5號）文件精神，進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，加強我縣政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)和自身建設(shè)，加強和改善黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣政協(xié)在加快推進富民興梁、構(gòu)建和諧xx的偉大事業(yè)中的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出以下意見：
一、充分認識人民政協(xié)事業(yè)在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確貫徹落實《意見》的重大意義
（一）人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。
（二）《意見》是中共中央進一步加強人民政協(xié)工作的重大決策和戰(zhàn)略部署?！兑庖姟犯叨雀爬酥袊伯a(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的重要論述和以同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的新思想、新要求，肯定了人民政協(xié)成立以來在我國政治、經(jīng)濟和社會生活中作出的重大貢獻，闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)定了新世紀(jì)新階段人民政協(xié)肩負的歷史任務(wù)和工作原則，規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的程序和機制，明確了搞好人民政協(xié)自身建設(shè)的任務(wù)，提出了加強和改善黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好《意見》，切實加強人民政協(xié)工作，對于加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力；對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會主義民主政治；對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，構(gòu)建社會主義和諧社會；對于全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化；對于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、促進祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興，都具有十分重要的意義。
（三）貫徹落實《意見》是加快推進富民興梁、構(gòu)建和諧xx的必然要求。新中國成立后特別是改革開放和xx直轄以來，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職能，在促進我縣的社會主義建設(shè)、推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，奮力推進富民興梁、構(gòu)建和諧xx大事業(yè)中，加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，有利于促進全市重大決策的科學(xué)化、民主化，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；有利于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx強大合力；有利于推進社會主義民主政治建設(shè)；有利于加強同人民群眾的廣泛聯(lián)系，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級各部門黨委（黨組）要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真貫徹落實《意見》精神，支持縣政協(xié)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實現(xiàn)我縣加快推進富民興梁、構(gòu)建和諧xx的偉大事業(yè)共同奮斗。
二、堅持人民政協(xié)工作的主要原則，進一步推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
（一）堅持人民政協(xié)工作的主要原則。人民政協(xié)工作必須堅持的原則是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持科學(xué)發(fā)展觀、把促進發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。
（二）深化對人民政協(xié)主要職能的認識。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和政府實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。把政治協(xié)商納入決策程序，就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則?？h委要高度重視政協(xié)的政治協(xié)商，切實做到對重大問題協(xié)商在縣委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，切實做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后決定、先協(xié)商后通過，并加強決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，避免政治協(xié)商的隨意性，不得以通報代替協(xié)商。
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。它是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督，也是中國共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各派和無黨派人士之間進行的互相監(jiān)督。對于執(zhí)政黨來說，更加需要接受來自各個方面的監(jiān)督。
人民政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取參加政協(xié)的各派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。
（三）明確政協(xié)履行職能的主要內(nèi)容。政治協(xié)商的主要內(nèi)容是：貫徹上級黨委、政府的重大方針政策、重要工作部署和重大改革措施；政府工作報告，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，財政預(yù)決算報告；法院、檢察院工作報告；領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，縣委推薦的人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選；政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題；縣委、政府、政協(xié)提出的其他政治協(xié)商事項。
民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是：憲法和法律、法規(guī)以及我市地方性法規(guī)在本地區(qū)的實施情況；縣委、政府重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與財政預(yù)決算執(zhí)行情況；行政區(qū)劃變動、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問題；人民群眾關(guān)心的重大社會問題的解決情況；黨政部門及其工作人員的工作；承辦單位辦理政協(xié)建議案、提案的情況；參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況；其他需要監(jiān)督的重要事項。
參政議政的主要內(nèi)容是：涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題。
（四）規(guī)范政協(xié)履行職能的主要形式。政治協(xié)商的主要形式是：政協(xié)全體會議，常委會議，主席會議，專題協(xié)商會議，政協(xié)黨組受縣委委托召開的座談會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開的工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各族各界代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會議。
民主監(jiān)督的主要形式是：政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議向縣委和政府提出的意見、建議或建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；與其他監(jiān)督形式相結(jié)合進行監(jiān)督；參加縣委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。
參政議政的主要形式是：對政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向縣委和政府機關(guān)提出意見和建議。
（五）認真搞好政協(xié)的政治協(xié)商?？h委安排全年工作時，要把政治協(xié)商列為重要內(nèi)容，納入全局工作計劃，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，密切協(xié)商與決策、執(zhí)行的配合，創(chuàng)造各方面重視協(xié)商、支持協(xié)商的良好環(huán)境，使政治協(xié)商規(guī)范有序、生動活潑、富有成效。要進一步完善政治協(xié)商的主要程序?？h委、政府根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議，年初研究并確定在政協(xié)協(xié)商的議題；政協(xié)黨組根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定安排協(xié)商活動；縣委和政府及有關(guān)部門負責(zé)人就相關(guān)問題通報情況、聽取意見；政協(xié)要及時整理并報送會議的提出意見和建議；縣委和政府及有關(guān)部門對政協(xié)報送的意見和建議要認真研究處理，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自閱批，有關(guān)部門主要負責(zé)人應(yīng)抓好落實，并及時反饋處理情況。其中，政協(xié)的建議案應(yīng)提交縣委常委會、政府常務(wù)會議討論，并書面回復(fù)辦理結(jié)果。
（六）積極推進政協(xié)的民主監(jiān)督?？h委、政府及其有關(guān)部門要認真傾聽來自政協(xié)的批評和建議，自覺接受民主監(jiān)督。要完善民主監(jiān)督機制。在知情環(huán)節(jié)，建立情況通報制度，縣委、政府及有關(guān)部門，法院、檢察院，每年應(yīng)定期向政協(xié)通報有關(guān)情況；縣委、政府組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動，應(yīng)邀請政協(xié)委員參加，暢通委員了解全局、熟悉政策、知曉重大決策的渠道。在溝通環(huán)節(jié)，堅持縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及職能部門按照職責(zé)分工同政協(xié)及其專門委員會的聯(lián)系制度，定期溝通情況，交換意見；政府部門開展政風(fēng)、行風(fēng)評議工作，應(yīng)邀請政協(xié)委員參加。在反饋環(huán)節(jié)，建立健全政協(xié)意見和建議、有關(guān)報告、委員舉報、社情民意等辦理及反饋機制，縣委、政府督查部門要加強督辦。要進一步推進黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督的有機結(jié)合?？h委、政府的監(jiān)督機構(gòu)要密切同政協(xié)的聯(lián)系，有關(guān)專項檢查可邀請政協(xié)參加；新聞媒體要通過開辦相關(guān)專欄，使輿論監(jiān)督與政協(xié)的民主監(jiān)督形成合力。要切實發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用，建立健全政協(xié)提案、建議案交辦、督辦和回復(fù)機制，堅持由縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)閱批、牽頭辦理政協(xié)重點提案、建議案和向政協(xié)常委會議通報政協(xié)提案、建議案辦理情況的制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級各部門對政協(xié)的提案、建議案要認真辦理，及時給予正式答復(fù)，對答復(fù)后不滿意的，承辦部門要認真研究，主動聽取意見，并根據(jù)政協(xié)的建議重新辦理。每年應(yīng)通過主要新聞媒體向社會公開政協(xié)重點提案、建議案的辦理情況，進一步提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。要支持政協(xié)對部門工作進行民主評議，對評議中提出的問題，被評議部門要認真進行整改
（七）切實開展政協(xié)的參政議政?？h政協(xié)要選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要運用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求。政協(xié)專門委員會要積極開展與工商聯(lián)、人民團體的聯(lián)合調(diào)研。要建立健全政協(xié)參政議政的各項工作制度，形成合理有效的工作機制?？h委要給政協(xié)出題目、交任務(wù)，指導(dǎo)和支持政協(xié)圍繞縣委、政府的中心工作搞好參政議政。縣委、政府可根據(jù)年度工作重點，委托或聯(lián)合政協(xié)通過議政會、論證會、專題協(xié)商會等形式，廣泛聽取工商聯(lián)、人民團體和各界人士對縣委和政府工作的意見和建議；積極支持政協(xié)開展專題調(diào)研、民主評議、咨詢論證、反映社情民意等活動。縣委和政府組織的重要考察活動及重大外事活動應(yīng)邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加；對政協(xié)提出的重要意見和建議要認真研究、積極采納，促進政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實。
三、按照《意見》提出的新要求，切實加強政協(xié)的自身建設(shè)
（一）注重發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢。由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。要根據(jù)界別的特點和要求開展活動，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性。要進一步完善政協(xié)界別活動的組織機制、黨政職能部門與政協(xié)界別的聯(lián)系機制、政協(xié)機關(guān)為界別活動提供服務(wù)的工作機制，為發(fā)揮界別作用創(chuàng)造條件。要適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，研究并合理設(shè)置界別，擴大團結(jié)面，增強包容性。要通過界別渠道密切聯(lián)系群眾，充分運用界別討論、界別發(fā)言、界別提案、反映社情民意等形式，及時準(zhǔn)確地向縣委、政府反映各界群眾的訴求，維護最廣大人民的根本利益。要積極開展縣委、政府有關(guān)部門同政協(xié)有關(guān)界別之間、政協(xié)不同界別之間的協(xié)商交流，通過界別渠道協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，引導(dǎo)各界群眾充分理解黨和政府的方針政策，正確認識和處理各種利益關(guān)系，促進社會各階層和不同利益群體之間的團結(jié)和諧，使黨和政府的決策成為最大多數(shù)人的自覺行動。
（二）切實發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)各參加單位和各族各界的代表人士，是政協(xié)履行職能的主體。要通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、開展委員活動日和組織視察、參觀、調(diào)查等多種形式，為政協(xié)委員知情參政提供條件，促進委員提高自身素質(zhì)，遵守政協(xié)章程，履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，積極參加政協(xié)組織的會議和活動。要建立健全有利于委員充分發(fā)揮作用的各種機制，對模范履行職責(zé)的優(yōu)秀政協(xié)委員，應(yīng)給予表彰；對不履行或不能正常履行職責(zé)的委員，應(yīng)根據(jù)政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定及時予以調(diào)整。要倡導(dǎo)全社會尊重和依法保護政協(xié)委員的各項民利，為他們履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。政協(xié)委員所在單位要大力支持委員參加政協(xié)組織的各種活動，在時間、經(jīng)費等方面予以保障，保證其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。
（三）大力加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)是為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)的政治機關(guān)，要著眼于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局，大力加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。要重視政治理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，弘揚與時俱進和改革創(chuàng)新精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，提高全局觀念、服務(wù)意識和政策水平，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型機關(guān)。要完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項工作制度，提高工作水平和效率，保證機關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、精干高效地運行。要根據(jù)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展和政協(xié)工作實際，設(shè)置與政協(xié)工作相適應(yīng)的機構(gòu)，并配備人員編制和職數(shù)。要把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入黨政干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，適當(dāng)配備專職政協(xié)常委從事政協(xié)工作，逐步培養(yǎng)一批專職政協(xié)工作干部；加大政協(xié)機關(guān)干部與縣委、政府機關(guān)之間干部相互交流的力度；積極探索建立擬在縣委、政府部門任職的優(yōu)秀后備干部先到人大、政協(xié)機關(guān)任職鍛煉的制度；加大對政協(xié)機關(guān)干部教育培訓(xùn)和掛職鍛煉的力度，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。
（四）主動為政協(xié)履行職能提供物質(zhì)保障?？h政府對政協(xié)工作和政協(xié)機關(guān)各項經(jīng)費的定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與縣委、人大、政府一致，政協(xié)委員活動經(jīng)費應(yīng)與縣人大代表活動經(jīng)費一致，對政協(xié)各種專項工作經(jīng)費要給予支持和保障。要努力改善政協(xié)機關(guān)的辦公條件，支持政協(xié)機關(guān)加強辦公自動化、信息化建設(shè)。
四、切實加強和改善黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)履行職能提供強有力的保證
（一）切實把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。縣委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善各項制度，支持政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要深刻認識政協(xié)工作的重要性，認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，善于運用政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。每屆縣委至少要召開一次政協(xié)工作會議，縣委常委會每年要聽取政協(xié)黨組的工作匯報，研究政協(xié)工作中的重大問題。堅持縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作的制度；堅持縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)會議的制度，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)會議議題，參加政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議，通報情況、參與討論、聽取意見；堅持黨政有關(guān)部門同政協(xié)專門委員會的對口聯(lián)系制度，積極支持政協(xié)專門委員會的工作并認真開展對口協(xié)商。堅持不是縣委常委的政協(xié)主席或黨組書記列席縣委常委會和其他有關(guān)重要會議的制度，政協(xié)黨組成員參加縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的制度，政府召開全體會議和其他有關(guān)重要會議邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席的制度。堅持及時批轉(zhuǎn)縣政協(xié)黨組的請示、報告的制度，認真處理、及時批復(fù)政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議建議案的制度，健全社情民意閱批、重點提案督辦、專題調(diào)研報告回復(fù)的制度。縣委和政府對政協(xié)的干部交流、活動經(jīng)費、辦公條件等方面存在的問題，要切實幫助解決?？h委督查室、縣政府督查室要加強督促檢查，推動縣委關(guān)于政協(xié)工作的指示意見的貫徹落實。
（二）充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣委要重視政協(xié)黨組的思想、政治和組織建設(shè)，向政協(xié)黨組交任務(wù)、提要求，通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)中的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，必須堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重要問題、重大事項主動向黨委請示匯報，把黨委的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，通過自己的工作，推動參加人民政協(xié)的各人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各人民團體和各族各界人士的廣泛共識，保證政協(xié)工作正確的政治方向。政協(xié)黨組要按照黨委統(tǒng)一部署和政協(xié)章程的規(guī)定，配合縣委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門一道研究政協(xié)換屆時有關(guān)界別設(shè)置、政協(xié)委員名額、人選和常務(wù)委員人選以及屆中委員調(diào)整的有關(guān)問題，并及時向縣委提出建議。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第3篇
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一、推進人大工作科學(xué)發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)
科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了黨對發(fā)展問題的新認識，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期的新要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前,人大工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,我們必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項工作。
一要樹立新觀念。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對人大工作提出了新的更高的要求，人大機關(guān)必須堅持進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，拓寬科學(xué)發(fā)展的新視野，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動人大工作,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，努力增強全局意識、發(fā)展意識和為民意識。
二要明確新方向。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,統(tǒng)籌安排人大各項工作,抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，使人大的監(jiān)督、代表等各項工作更好地體現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三要力求新作為。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹監(jiān)督法，落實監(jiān)督重點,改進監(jiān)督方式,增強監(jiān)督實效，在推進事關(guān)發(fā)展和民生等重大工作落實上有新突破；加強和改進代表工作，密切聯(lián)系群眾，在充分發(fā)揮代表作用方面有新發(fā)展；加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，在不斷提高依法履職能力和水平方面取得新成效。
二、推進人大工作科學(xué)發(fā)展,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作保障
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的基本原則,要把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為各級人大及其常委會實踐科學(xué)發(fā)展觀、依法履職行權(quán)和開展各項工作的政治原則和根本保證，不斷強化黨的意識,堅決維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
一要在思想上與黨同心。要認真學(xué)習(xí)黨委重要文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,準(zhǔn)確把握各個時期,各個階段黨委提出的重大戰(zhàn)略思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,不斷提高政治思想素質(zhì)和理論水平,把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來,保證在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展人大各項工作。
二要在政治上與黨同向。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一起來,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委的決議、決定。要正確領(lǐng)會黨的意途,認真落實黨的主張,及時將黨委的重大決策和主張，通過法定程序成為國家意志和人民的自覺行動。
三要在行動上與黨同步。在工作安排和部署上,要與黨委合拍,做到步調(diào)一致;要堅持請示報告制度，始終堅持重大事項、重要活動、重點工作，包括監(jiān)督工作中遇到的重大問題，事前主動向黨委請示，事后及時向黨委報告，爭取黨委的重視和支持；堅持當(dāng)好黨委的參謀助手，充分發(fā)揮人大常委會在聯(lián)系群眾、集中民志、反映民意方面的優(yōu)勢，深入開展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報告,為黨委決策提供參考依據(jù)。
三、推進人大工作科學(xué)發(fā)展,必須進一步增強監(jiān)督實效
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),作為監(jiān)督主體的人大常委會,應(yīng)圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),全面貫徹監(jiān)督法,著力在增強監(jiān)督實效上下功夫，克服形式主義,不斷加強和改進監(jiān)督工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一要落實監(jiān)督重點。在履職行權(quán)的過程中，要善于抓重點，抓關(guān)鍵，抓主要矛盾。堅持把黨委、政府的中心工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，社會普遍關(guān)注的熱點難點問題和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為監(jiān)督工作的重點。并圍繞上述工作重點,精選常委會審議議題,認真聽取和審議政府及相關(guān)部門工作匯報,依法履行監(jiān)督職能,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
二要改進監(jiān)督方式。一是事前主動介入與事后跟蹤督辦相結(jié)合。一方面要將監(jiān)督關(guān)口前移,主動介入政府及相關(guān)部門事關(guān)全局、事關(guān)重大事項、事關(guān)人民群眾切身利益的決策會議，強化決策過程的監(jiān)督。另一方面要在常委會決議決定貫徹執(zhí)行和審議意見辦理上加大督查力度,著力提高監(jiān)督實效。二是上下整體聯(lián)動與其他檢查方式相結(jié)合。圍繞一項執(zhí)法檢查的內(nèi)容，實行省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人大同時展開檢查，形成協(xié)調(diào)一致，互相配合，強化監(jiān)督力度的態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，采取明察、暗訪、隨機抽查等其他方式展開檢查,推動執(zhí)法檢查向縱深發(fā)展。三是人大專門監(jiān)督與部門職能監(jiān)督相結(jié)合。人大及其常委會在進行專門監(jiān)督的同時,要整合法律賦予審計、監(jiān)察和輿論等部門的監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督機制的整體效能，形成以人大監(jiān)督為主體，其它監(jiān)督形式相配合的工作格局,建立多層次、多形式的監(jiān)督體系。四是任前嚴格程序與任后加強監(jiān)督相結(jié)合。堅持任前調(diào)查、會前初審、法律考試、任職承諾制度和向被任命人員頒發(fā)任命書，提出任職要求，嚴把人事任免關(guān)。同時,探索和完善任后監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度,切實增強被任命人員的公仆意識、責(zé)任意識和法制意識。
三要提升監(jiān)督質(zhì)量。一是進一步完善監(jiān)督制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和結(jié)合人大工作實際，對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容和程序制定出具體的實施辦法或規(guī)定,形成規(guī)范制度,工作中嚴格按制度執(zhí)行,以保障法律法規(guī)的有效實施。二是進一步深入調(diào)查研究。在行使監(jiān)督職權(quán)時，要廣泛深入地進行調(diào)查研究分析,通過多種方式,認真聽取各方面人士的意見和建議。同時，要加強與“一府兩院”及相關(guān)部門的溝通，互相交換意見，確保調(diào)查研究客觀真實，所提意見和建議符合科學(xué)發(fā)展要求，具有可操作性。三是進一步提高審議質(zhì)量。要采取通過恰當(dāng)安排議題、適當(dāng)延長會期、實行常委會組成人員分組審議等方式,保證常委會組成人員審議發(fā)言有充分的時間,從而提高審議質(zhì)量。
四、推進人大工作科學(xué)發(fā)展,必須充分發(fā)揮好代表作用
人大代表是人民代表大會的主體,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各個行業(yè)各條戰(zhàn)線上推動科學(xué)發(fā)展的主力軍。為此,依靠代表，發(fā)揮代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一要提高代表履職能力。一是提高代表素質(zhì)。要采取以會代訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)考察、向代表寄送學(xué)習(xí)資料等多種方式，加強代表履職培訓(xùn)，讓代表們加深對我國人民代表大會根本政治制度的認識，熟悉和掌握法律賦予代表的各項權(quán)利和義務(wù)，懂得“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的深刻道理，提高代表的綜合素質(zhì)；二是擴大代表知情權(quán)。堅持向代表按時寄送常委會公報、有關(guān)文件和工作簡報,定期向人大代表通報人大常委會會議、重要工作安排和重大活動情況，通報經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,讓他們知情知政,更好地履行職責(zé)。三是擴大代表參與權(quán)。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，組織代表參與常委會的議題調(diào)查、集中視察和執(zhí)法檢查，讓他們在參與中提高履職能力。
二要激發(fā)代表履職熱情。一是加強聯(lián)系溝通。要堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委會組成人員、常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,暢通聯(lián)系渠道,經(jīng)常性地靈通信息,使代表聯(lián)系成為收集社情民意的重要途徑。二是強化服務(wù)保障。一方面,要通過狠抓代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費的落實,強化代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的服務(wù)功能;另一方面,要認真組織開展形式多樣的代表活動,積極搭建好代表履職平臺,促進代表活動質(zhì)量的全面提升。三是加大辦理力度。要采取更加有力地舉措,加大對代表議案、建議、批評和意見的辦理力度,提高辦理質(zhì)量,增強辦理實效。四是營造良好氛圍。要充分利用各類報刊雜志，網(wǎng)絡(luò)媒體和各種會議等，大力宣傳人大代表先進事跡，形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
三要創(chuàng)新代表履職機制。一是創(chuàng)新代表履職考評機制。要根據(jù)代表在會議期間的工作和閉會期間的活動,制定代表履職考核辦法,明確代表履職的工作責(zé)任和目標(biāo)，落實激勵機制,增強代表履職的積極性和主動性。二是創(chuàng)新不履職代表退出機制。要健全、落實代表辭職、罷免、終止資格制度，尤其對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次及以上不出席人代會的代表要嚴格按代表法規(guī)定給予處理，以暢通“出口”。三是創(chuàng)新代表履職監(jiān)督機制。要通過建立代表履職檔案、認真開展代表述職評議、對代表履職進行宣傳報道等多種途徑,加大對代表履職的監(jiān)督力度,督促代表們自覺履行職務(wù)。
五、推進人大工作科學(xué)發(fā)展,必須加強常委會自身建設(shè)
加強常委會自身建設(shè)是人大常委會依法履職的基礎(chǔ)。也是人大常委會適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、提高履職水平的需要。
一要強化能力建設(shè)，提高工作水平。要結(jié)合人大工作實際,制定學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與與工作實踐相結(jié)合、聽領(lǐng)導(dǎo)講與從網(wǎng)上學(xué)相結(jié)合和走出去學(xué)與請專家講相結(jié)合等多種方式，全面、深入、系統(tǒng)地加強政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，提高常委會組成人員和機關(guān)干部的綜合素質(zhì),增強做好人大工作的本領(lǐng)。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第4篇
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本次供職報告活動是根據(jù)縣人大常委會*年工作要點的安排，報經(jīng)縣委研究同意，在人大常委會主任會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進行的。組織常委會組成人員和人大代表聽取政府組成部門負責(zé)人供職報告，是地方權(quán)力機關(guān)強化對任命干部工作監(jiān)督的一項重要舉措。此前，常委會在汲取兄弟縣市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真開展調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面意見，為本次活動作了較為細致而周密的安排。政府各組成人員積極響應(yīng)，按照常委會的通知要求進行了精心準(zhǔn)備。毋庸置疑，即將進行的報告會將是一場供職人員同臺“亮劍”的風(fēng)云際會，也是國家權(quán)力機關(guān)與被任命人員之間了解與被了解，監(jiān)督與接受監(jiān)督的一個較好平臺。為使本次活動達到預(yù)期目的，我先講三點看法和意見。等一會，供職報告及工作測評之后,程觀焰書記還將作重要指示,請大家認真領(lǐng)會、遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一認識，深刻領(lǐng)會供職報告會的重大意義
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。十七大報告進一步明確提出完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制的目標(biāo)，并作出具體部署，反映了我黨在權(quán)力運行上更加公開、公平、公正的堅強決心。政府組成部門負責(zé)人是各級政府依法行政的具體執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平，直接關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展和政府執(zhí)政形象。隨著《監(jiān)督法》的頒布實施，按照建設(shè)法治政府的要求，在制度層面上，除不斷加強黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)外，各級人大常委會積極探索對任命干部的履職監(jiān)督，其中，供職報告被實踐證明為一種行之有效的監(jiān)督方式。
首先，開展對被選舉和任命干部開展供職報告及工作測評，是加強對權(quán)利制約監(jiān)督的重要途徑。它既是對權(quán)力運行的制約，又是對干部個人的監(jiān)督，它是整個監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和重要組成部分。我們黨歷來重視對干部的監(jiān)督，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出要從黨的生死存亡、國家政權(quán)的鞏固與否、社會主義事業(yè)的興衰成敗的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強全面監(jiān)督，把好監(jiān)督的關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，避免小缺點發(fā)展成大問題。對被任命干部進行供職報告及工作測評，把人大代表的監(jiān)督和人大常委會的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督有機結(jié)合，以其政治上的嚴肅性和測評結(jié)果的公開性，可以起到對被測評人員及其所在單位產(chǎn)生必要的震動和推進作用。
其次，開展對被選舉和任命干部供職報告及工作測評，符合人民代表大會制度的根本要求。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。人大通過選舉和任命本級國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員，從而把行政管理權(quán)力授予各級政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個同志職務(wù)的同時，也就意味著把責(zé)任和義務(wù)同時交給了這個同志。作為地方行政機關(guān)，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公職人員，一定要正確理解權(quán)力的授予和被授予關(guān)系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，自覺地向人民代表大會和人大常委會報告工作，主動接受人大的法律和工作監(jiān)督。
其三，開展對選舉和任命干部供職報告及工作測評，是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式。人民群眾是監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、是非功過，群眾看的最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。建立和完善群眾監(jiān)督制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，是今后開展監(jiān)督工作的一個重點和方向。人大及其常委會在開展供職報告及工作測評過程中，通過召開座談會了解情況等形式，廣泛征求縣人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的意見，并邀請常委會委員和人大代表共同參加對供職人員的測評，既是賦權(quán)與民，充分體現(xiàn)人大集體行使權(quán)力的原則，又能增強政府工作人員的宗旨觀念，提高委員和代表的履職積極性。
為搞好本次供職報告活動，縣人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處處體現(xiàn)實事求是和依法辦事原則，通過審閱供職報告、廣泛深入的征求意見，較為全面地了解和掌握被測評人履行職責(zé)方面的情況，收集匯總了一些有針對性的建議和意見。通過此次活動的實施，必將進一步強化人大的監(jiān)督，增強干部的法制意識、公仆意識和創(chuàng)業(yè)意識，有力地推動政府的工作，同時，為縣委全面了解和正確使用干部提供有益的借鑒和參考。
二、把握關(guān)鍵，客觀公正地開展好供職報告活動
（一）實事求是報告工作。國家機關(guān)工作人員供職報告不能等同于單位年度工作總結(jié)，它是個人履行崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭工作能力與效果的統(tǒng)一。政府各位組成人員在作供職報告時，要找準(zhǔn)契入點，認真、全面地總結(jié)回顧自己在本屆任職以來履行職責(zé)的情況。主要包括五個方面內(nèi)容：一是供職以來單位的全面工作情況；二是在履行職責(zé)中所做的工作；三是個人在工作中發(fā)揮的作用，既要肯定成績，也要查找自身缺點和不足；四是勤政為民、廉潔自律和接受監(jiān)督情況；五是今后自身建設(shè)和工作的努力方向。進行供職時要堅持實事求是，注重“三性”：一是注重客觀性。講成績不夸大、不包攬，談問題不遮掩、不推責(zé)。二是注重準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)應(yīng)具體，語言要規(guī)范，讓聽報告的人聽得明白，知其所云。三是注重時限性。各位都精心準(zhǔn)備了書面材料，考慮會議時間關(guān)系，供職發(fā)言時要求簡明扼要，言簡意賅。
（二）客觀公正評給予評價。參與今天對供職人員工作測評的除人大常委會委員外，還包括從各界別、各層面中挑出的縣人大代表16名，了解掌握一定的工作情況，與人民群眾的聯(lián)系極為密切，具有廣泛性、普遍性和代表性。希望各位委員和人大代表要以對同志、對工作負責(zé)的態(tài)度，依法行使監(jiān)督權(quán)，客觀公正進行測評。具體來講，就是要注意把握好“聽、看、想、評”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“聽”就是認真聽取和審閱政府組成人員的口頭及書面供職報告，會前通過召開座談會等形式聽取、收集人大代表和群眾對政府組成部門工作的意見和建議；“看”就是看平時與政府組成部門聯(lián)系溝通時了解的履職情況，看工作表現(xiàn)，看作風(fēng)態(tài)度；“想”就是回顧和梳理在接待來信來訪過程中群眾對政府組成部門工作的口碑反映；“評”就是以被測評對象的工作實績?yōu)橐罁?jù)，不摻雜任何個人感情因素，做到實事求是、客觀公正地對供職人員依法履職、勤政為民情況進行綜合評價。
三、找準(zhǔn)目標(biāo)，全面提升依法執(zhí)政的能力水平
一要不斷增強發(fā)展意識，做到發(fā)展為先
縣人大常委會開展此次供職報告活動，目的在于督促被任命干部認真履行職責(zé)，全面提升依法行政的能力水平，為實現(xiàn)弋陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。能否達到預(yù)期的目的，重要的還是要看下一步工作的實踐檢驗，檢驗的主題是經(jīng)濟社會發(fā)展水平，檢驗的關(guān)鍵是干部的執(zhí)政能力。對此，我們務(wù)必緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策上來，把精力和時間集中到發(fā)展大局上來，就政府組成部門而言，一是進一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力。二是進一步把政府部門職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理上來，把責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府落實到各個環(huán)節(jié)上去。三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實績來檢驗行政效能，以群眾滿意、基層滿意來檢驗政府組成部門工作的效果。尤其要做到在爭取重大政策上、重大項目上、重大資金落實上、提高工作效率上搞好服務(wù)。特別是在當(dāng)前全球性金融危機面前，切實貫徹落實中央經(jīng)濟工作和省委全委擴大會議精神，顯得尤為重要，應(yīng)該說，政府職能部門的任務(wù)繁重，要采取積極有效的應(yīng)對措施，為弋陽經(jīng)濟社會科學(xué)、平穩(wěn)發(fā)展打造濃厚的氛圍。
二要不斷增強責(zé)任意識，做到執(zhí)政為民
權(quán)力和責(zé)任緊密相聯(lián)。黨和人民賦予國家機關(guān)工作人員一定的權(quán)力，國家機關(guān)工作人員必須肩負起相應(yīng)的社會責(zé)任。對國家機關(guān)工作人員而言，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。大家一定要謹記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，這份權(quán)力只有為黨和人民努力盡職的義務(wù)和責(zé)任。要正確對待和行使好自己手中的權(quán)力，始終以黨和人民的利益為重，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。要深懷愛民之心，多辦利民之事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的要求作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，把對上級負責(zé)和對人民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，深入基層、深入群眾，扎扎實實地工作，全心全意地為基層和人民群眾服務(wù)。
三要不斷增強法治意識，做到依法行政
依法行政有六項基本要素：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這些要求是依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
依法行政是推進社會主義民主法制建設(shè)的基本要求，是實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的需要。政府每一位組成部門和工作部門負責(zé)同志在依法治縣工作中都擔(dān)負著重要的職責(zé)。行政機關(guān)的行政執(zhí)法狀況如何、依法辦事水平如何，直接關(guān)系到國家和人民的意志能否得到全面、正確的實現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到有效保障，關(guān)系到社會和諧發(fā)展大局。在近幾年監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，部分職能單位在行政執(zhí)法上還存在執(zhí)法不嚴、、法律執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，在一定程度損害了黨和政府的形象。因此，作為政府組成部門和工作部門的一把手，要不斷增強法治觀念，加強法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握與本部門工作有密切聯(lián)系的法律法規(guī)。嚴格遵守和執(zhí)行國家的法律法規(guī)，努力規(guī)范自己的行政行為，真正做到依法決策，依法行政，依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，有效地克服和消除有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，不斷推進社會主義民主法制建設(shè)進程，讓依照憲法和法律法規(guī)辦事成為全社會普遍的行為準(zhǔn)則。同時，還要教育本部門的行政執(zhí)法人員自覺依法辦事，做依法行政、執(zhí)法守法的表率，推進全社會法治化水平的提高。
四要不斷增強廉政意識，做到勤政廉潔
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第5篇
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注重增強執(zhí)行能力。我們始終把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來。在履職過程中，緊緊圍繞區(qū)委的工作中心，自覺貫徹區(qū)委的各項決定、決議，重要問題都及時向區(qū)委請示匯報，待區(qū)委同意后再去實施。特別是在人事任免上，同區(qū)委保持高度的一致，通過有效工作，確保區(qū)委提出的人事任免事項都能順利通過人大的法定程序。區(qū)委對人大工作也十分重視，這半年里先后兩次專題聽取人大工作情況匯報。
注重增強監(jiān)督能力。為了增強履職能力，我們堅持以監(jiān)督法為依據(jù)，重點把握了五個環(huán)節(jié)：一是把握監(jiān)督原則，堅持寓支持于監(jiān)督之中，做到“監(jiān)督不代替、支持不干預(yù)、到位不越位”。二是把握監(jiān)督內(nèi)容，選擇監(jiān)督的內(nèi)容求精不求多，緊緊圍繞全區(qū)實施“一業(yè)三區(qū)”的戰(zhàn)略，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的大事、要事進行監(jiān)督審議、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。三是堅持調(diào)查研究，每次常委會審議前，都成立專題調(diào)研視察組，深入進行調(diào)查研究，力求查實情、看實況，從而使常委會提出的意見和建議更有針對性和操作性。四是擴大知情渠道，每次常委會會議，我們都根據(jù)會議議題，邀請部分人大代表列席會議，增加了監(jiān)督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群眾的關(guān)注和參與程度。五是注重監(jiān)督實效，每次常委會提出的審議意見交由“一府兩院”辦理后，都要求他們限期報告整改落實情況，并且召開專題主任會議，聽取他們的報告，有效地提高了監(jiān)督審議的質(zhì)量。同時，改變以往的傳統(tǒng)監(jiān)督方法，注重強化了監(jiān)督質(zhì)量。今年我們采取召開專題工作落實會議的方式，把區(qū)政府各工作部門、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的負責(zé)同志都找到一起，統(tǒng)一部署年度工作。從而，為區(qū)人大常委會年度工作開好頭起到了促進作用，增強了監(jiān)督的實效，也提高了常委會的威信。
注重提高代表的履職能力。換屆以后，人大代表成分比較新，針對這個情況，我們在一季度開展了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。常委會專門邀請省人大人代選委領(lǐng)導(dǎo)就如何履行代表職責(zé)進行了專題輔導(dǎo)。各代表聯(lián)系組又結(jié)合各自的實際，采取組織代表研討交流，新代表談?wù)J識、老代表談體會以及聘請專家講座，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，分別開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。通過這些有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縮短了人大代表從進入角色到認真履職的過程，代表的綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。同時，加強對代表活動的指導(dǎo)，組織指導(dǎo)各代表聯(lián)系組開展好“三查（察）”活動。我們以人大代表進社區(qū)、進村屯活動為載體，組織開展了“三二一活動”，既每個人大代表都要參加三個活動（視察、調(diào)查活動，代表接待日活動，述職評議活動），聯(lián)系二個選民，提出一條意見或建議。截止目前，有147名非職務(wù)代表分別進入34個社區(qū)、6個村屯，與所聯(lián)系的147名社區(qū)、村干部和所包保的148名貧困家庭進行對接，及時為他們解決實際困難。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第6篇
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人大代表對于我來說既熟悉又陌生，熟悉是因為人民代表大會制度是我國的根本政治制度，幾乎每個人都耳熟能詳。同時因為我的工作關(guān)系也經(jīng)常與人大代表有聯(lián)系。陌生是因為作為一名人大代表如何真正履行好代表職責(zé)是個全新的課題。為了使自己能更好地履職，我積極參加**市人大常委會組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人大代表依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。其次積極向資深的代表學(xué)習(xí)，了解人大代表必須具備的基本素質(zhì)和基本能力。通過學(xué)習(xí)，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動，依法行使權(quán)利
作為一名人大代表，認真準(zhǔn)時參加每次人代會和代表團、小組討論會是最基本的工作，也是一名人大代表依法履行職責(zé)的基本體現(xiàn)。在三年的人代會中，我都能認真參加人代會，認真聽取政府工作報告、人大常委會和“兩院”的工作報告，在選舉中投好每一張“神圣的一票”，在代表團和小組會議上，積極參與審議，并結(jié)合自己的調(diào)查提出具體的審議意見。由于工作關(guān)系，我更關(guān)注“兩院”的工作，因此在審議期間，我結(jié)合自身工作對兩院工作提出積極的建議和意見。人大代表履行職責(zé)，絕不僅僅體現(xiàn)在每年一度的人代會上，因此我也非常重視參加閉會期間的代表活動，只要工作時間許可，我都能積極參加。當(dāng)選人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：參加**年政府工作報告征求意見會，就政府工作兼顧各個縣市，政府信息公開、依法行政等問題提出自己的建議。參加**市人民檢察院和**市中級人民法院工作報告征求意見會，就加強司法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為等提出了意見。參加了**市人大常委會組織的座談會，并在會上做了“關(guān)注新**人，促進三次跨越”的發(fā)言。會前視察檢查高桐公路、濱海大道和江南物流圓區(qū)的建設(shè)等，認真聽取相關(guān)部門介紹，為審議政府工作報告和提出建議打下基礎(chǔ)。在參加各項人大代表活動中做到人到、心到、口到，聽取報告認真，審議討論結(jié)合實際，會議表決嚴肅。
三、立足本職工作，履行代表職責(zé)
人大代表既是一種榮譽，更是一種責(zé)任。作為一名稱職、合格的代表，首先要在本職工作中能積極發(fā)揮職責(zé)，真正以人民利益為工作的出發(fā)點和落腳點。作為一名檢察官，本職工作是履行法律監(jiān)督，因此我在工作中將法律監(jiān)督和人大代表監(jiān)督職責(zé)有機結(jié)合，創(chuàng)新工作，真正餞行“以人為本，關(guān)注民生”的理念。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，在**市檢察系統(tǒng)率先提出了“外來人員輕微刑事犯罪不捕制度”，從犯罪事實、證據(jù)、犯罪性質(zhì)、悔罪表現(xiàn)等方面綜合考量是否批準(zhǔn)逮捕，對符合不捕條件的，大膽作出不捕決定，使外來人員真正享受刑事司法的“同城待遇”。使批捕權(quán)在“公正”和“高效”之間找到了一個平衡點，受到了上級檢察機關(guān)和輿論媒體的廣泛好評，也真正貫徹寬嚴相濟政策和促進社會和諧。**年以來，開展了對公安機關(guān)刑事拘留強制措施的監(jiān)督，協(xié)同公安機關(guān)建立了信息共享和信息備案審查制度、完善和聽取刑拘入所人員意見制度等多項辦案機制，同時進一步整合監(jiān)督力量，拓展了法律監(jiān)督的新途徑、新方式。作為檢察機關(guān)對公安機關(guān)的偵查活動實施全面有效的監(jiān)督，促進偵查活動依法規(guī)范進行，進一步保障公民的人權(quán)。我認為這些工作的開展既體現(xiàn)了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職能，同時也體現(xiàn)人大代表認真履職實施監(jiān)督的職責(zé)。
四、自覺接受監(jiān)督，提高工作水平
作為檢察官既是法律監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者，要積極接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督。**年6月，市人大常委會專門聽取和審議了我院**年以來的偵查監(jiān)督工作情況。作為偵查監(jiān)督部門的負責(zé)人，積極主動接受人大監(jiān)督，對**年以來的偵查監(jiān)督工作進行認真總結(jié)，并積極落實人大常委會的審議意見，針對審議意見指出的不足之處逐項、逐條進行研究，制定整改措施。以此為契機，進一步加強和改進偵查監(jiān)督工作，促進偵查監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展。在日常工作中，對人大常委會交辦的監(jiān)督個案，高度重視，認真開展相關(guān)調(diào)查活動，并及時向人大法工委匯報辦理情況。通過人大的專門監(jiān)督和個案監(jiān)督，不斷深化執(zhí)法理念、提高執(zhí)法水平，切實履行好法律監(jiān)督職能。
五、不足之處
1、自身學(xué)習(xí)不夠。由于工作關(guān)系，比較關(guān)注兩院的工作，與政府工作聯(lián)系不多，對于經(jīng)濟
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第7篇
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一、開展工作監(jiān)督
落實縣委《關(guān)于推進新時代人大重點監(jiān)督工作的意見》，增強監(jiān)督剛性，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1、監(jiān)督推進“十四五”規(guī)劃高點起步。貫徹落實__精神，準(zhǔn)確把握縣情，集思廣益、依法審查，完善發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)培育和項目實施，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，推進“十四五”規(guī)劃高點起步。
2、依法討論決定重大事項。修訂《x縣人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，圍繞縣域改革發(fā)展和民主法治建設(shè)中的重大事項，依法作出決議、決定并跟蹤督辦落實。深化“民生實事項目票決制”落實，監(jiān)督推進民生實事項目實施，回應(yīng)民生關(guān)切。加大審議意見跟蹤督辦，開展2020年度重點審議意見辦理落實情況滿意度測評。
3、強化財政經(jīng)濟運行監(jiān)督。聽取審議2020年財政決算報告、預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；開展重點項目視察，聽取2021年半年經(jīng)濟運行情況的報告、審計查出問題整改情況報告，分析研判縣域經(jīng)濟運行走勢，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。堅持問題導(dǎo)向，補齊財政聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督短板，強化實時監(jiān)督，努力增強財政聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實效。
4、深化國有資產(chǎn)管理監(jiān)督。開展國有自然資源資產(chǎn)專項檢查，聽取和審議自然資源國有資產(chǎn)管理專項報告，聽取國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，開展國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況專項檢查“回頭看”，健全管理機制，提高國有資產(chǎn)管理效能，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。
5、持續(xù)推進民生事業(yè)發(fā)展。檢查《中華人民共和國傳染病防治法》貫徹實施情況，推動傳染病防控體系、能力建設(shè)，常態(tài)化做好新冠疫情防控和重大傳染病防治工作，切實保障人民群眾身體健康。開展學(xué)校體育教學(xué)工作專題調(diào)研，促進加大體育教學(xué)投入，改善體育教學(xué)條件，提升體育教學(xué)水平，推進體育強縣建設(shè)。開展全縣村集體經(jīng)濟專題調(diào)研，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，鞏固提升脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村振興。
6、聚焦重點助力攻堅。聚力防范化解重大風(fēng)險、污染防治攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加強和改進監(jiān)督方法和工作方法，聚焦中心，抓住重點，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，推動中央重大決策部署、縣委重點工作和縣域改革發(fā)展難點問題整改落實。扎實做好聯(lián)鎮(zhèn)包企、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、疫情防控等工作。
二、加強法律監(jiān)督
深入貫徹落實法治思想，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，加大《x縣人大常委會執(zhí)法檢查辦法》實施力度，加強法律監(jiān)督，推進全民普法，促進建設(shè)更高水平的法治x。
7、監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè)。落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》，聽取審議2020年度環(huán)境保護目標(biāo)完成情況和2021年度杜環(huán)境保護工作安排情況的報告，加大突出環(huán)境問題整改監(jiān)督，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展《中華人民共和國噪音污染防治法》執(zhí)法檢查，促進重點區(qū)域噪音污染整治，推動污染防治取得新成效。檢查《中華人民共和國野生動物保護法》實施情況，促進加強監(jiān)管和執(zhí)法，加大保護力度，禁獵、禁食野生動物，保護人民健康。
8、加強對社區(qū)矯正和執(zhí)行工作的監(jiān)督。檢查《中華人民共和國社區(qū)矯正法》貫徹實施情況，推進和規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，預(yù)防和減少犯罪，保證法律正確實施。聽取審議縣人民法院執(zhí)行工作專項報告，聚焦熱點難點，加強執(zhí)行隊伍思想業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)行工作能力水平，監(jiān)督執(zhí)行工作規(guī)范高效開展，推動執(zhí)行工作向“案結(jié)事了”目標(biāo)邁進。
9、依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。持續(xù)提升規(guī)范性文件備案審查能力，依法做好各類規(guī)范性文件備案審查工作，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，切實維護國家法制統(tǒng)一。認真配合做好上級人大有關(guān)立法工作。
10、加強干部任內(nèi)監(jiān)督工作。堅持黨管干部原則，進一步做好人事任免工作。落實憲法宣誓制度。開展第五批國家機關(guān)工作人員報告履職工作，加大整改意見落實的跟進監(jiān)督，不斷強化人大選舉任命干部的責(zé)任意識和履職意識。
11、監(jiān)督推進普法教育。開展“八五”普法規(guī)劃專題審議，作出相應(yīng)決議。監(jiān)督普法責(zé)任制落實，促進部門加強憲法、法律和人大制度的普法教育，著力增強公職人員的法治意識和人大意識，帶動全社會尊法、學(xué)法、守法、用法。
12、依法抓好人大信訪工作。加強信訪法治化、規(guī)范化建設(shè)，依法處理群眾來信來訪，及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾信訪事項，突出抓好涉及司法領(lǐng)域群眾投訴的督查落實，維護群眾合法權(quán)益。
三、發(fā)揮代表作用
持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建，落實代表工作制度，嚴格履職管理，豐富和拓展代表履職活動，保障代表日常履職，充分發(fā)揮代表作用。
13、密切與代表的聯(lián)系。強化“雙聯(lián)系”制度落實，開展常委會組成人員走訪代表和選民、回選區(qū)述職活動。邀請基層一線代表列席人大常委會，有序組織代表參與視察、檢查、調(diào)研等活動。落實代表約見制度，常態(tài)化開展代表約見活動，發(fā)揮代表日常監(jiān)督作用，促進“一府一委兩院”進一步豐富形式、拓展渠道，加強與代表的聯(lián)系溝通，保障代表知情知政。
14、提高代表議案建議辦理質(zhì)量。落實《x縣人大常委會關(guān)于代表議案和建議、批評、意見辦理辦法》，不斷提高建議辦理水平。嚴把代表議案、建議質(zhì)量關(guān)，做好代表建議收集轉(zhuǎn)辦。繼續(xù)實行常委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各工委對口、“兩辦”督查和提案代表參與的“大督辦”機制，落實重點建議縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、縣人大常委會副主任督辦的工作制度，加大跟蹤督辦，努力提高建議辦理質(zhì)量。組織開展好優(yōu)秀代表建議和代表建議辦理先進承辦單位、先進個人評選活動。
15、嚴格代表履職管理。深入落實《x縣人大代表履職規(guī)范》，力促代表規(guī)范履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表向選民述職，進一步增強代表履職意識和責(zé)任意識。進一步完善代表履職績效考評，健全代表履職檔案，評選表彰優(yōu)秀縣人大代表。制定《x縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對縣人大代表采取限制人身自由措施和刑事審判的提請許可辦法》，規(guī)范提請、許可程序，保障代表合法權(quán)利。
16、依法做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署，依法做好換屆選舉安排部署、督促指導(dǎo)工作。開展換屆選舉前期工作調(diào)研，加大憲法及組織法、代表法、選舉法等人大相關(guān)法律法規(guī)系列宣傳，營造依法選舉工作氛圍。加強對換屆選舉的具體指導(dǎo)，嚴把代表入口關(guān)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注重代表能力素質(zhì)，依法做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作。精心籌備好新一屆縣人民代表大會，圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
四、推進基層治理
落實縣委《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》，堅持“五位一體”整體推進，做實鎮(zhèn)人大主席團、代表小組、村民自治各項工作，全面實現(xiàn)“五化”建設(shè)目標(biāo)，推進基層依法治理。
17、堅持問題導(dǎo)向，加強精準(zhǔn)指導(dǎo)。突出鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度落實不實、重點工作質(zhì)量不高、進展不平衡等問題，注重細節(jié)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，督促落細落實鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度機制。制定《2021年度鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)指導(dǎo)意見》，專題安排部署鎮(zhèn)人大工作，明確工作重點，夯實工作任務(wù)。
18、充分發(fā)揮主席團日常監(jiān)督作用。指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格依法召開年度人代例會，提高鎮(zhèn)人代會質(zhì)量，規(guī)范議事程序，做實代表審議，增強監(jiān)督實效。督促嚴格落實鎮(zhèn)人大主席團“三會、五步”履職模式，依法召開鎮(zhèn)人大主席團例會，搞好“三查（察）一評”、聽取和審議專項報告等日常監(jiān)督，抓好跟蹤落實，消除主席團例會召開不規(guī)范、審議意見落實不力等短板，不斷提高主席團監(jiān)督能力和監(jiān)督實效。
19、做細做精代表小組工作。把重點放在解決小組活動質(zhì)量不高、進展不平衡、作用發(fā)揮不充分等問題上，開展專項督查，嚴格落實代表小組季度活動制，力促代表小組活動高質(zhì)量開展。全員推行“設(shè)崗定責(zé)——履職承諾——積分制考評——星級管理”工作機制，深化“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu)，落細落實履職承諾、民情日記、接待選民、“雙聯(lián)系”、向選民述職等系列制度，抓實代表閉會期間的履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大進一步創(chuàng)設(shè)履職載體，豐富代表履職，激活代表履職潛能，發(fā)揮代表作用。
20、深入推進村民自治。制訂《村民自治規(guī)程》，跟蹤督辦《村民委員會組織法》執(zhí)法檢查報告和審議意見落實情況，著力解決村民自治相關(guān)制度執(zhí)行不到位、運行不規(guī)范等突出問題。監(jiān)督指導(dǎo)村級換屆選舉，召開村民自治工作推進會，總結(jié)推廣村民自治示范點經(jīng)驗，強化監(jiān)督，夯實責(zé)任，持續(xù)推進“民主選舉、村民議事和村務(wù)監(jiān)督委員會制度落實、村務(wù)公開、村規(guī)民約施行”四項工作規(guī)范運行，促進村級依法治理上水平。
21、強化督查指導(dǎo)考核。落實常委會領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、各工委對口聯(lián)系的“三個一”指導(dǎo)機制，加強現(xiàn)場督導(dǎo)、具體指導(dǎo)，解決三項工作不規(guī)范、質(zhì)量不高、進展不平衡，推動整體工作全面進步。按照年度人大工作考核辦法，抓好階段性督查，組織好年度人大工作考核考評。
五、加強自身建設(shè)
持續(xù)深化“五型”（學(xué)習(xí)型、能力型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、清廉型）班子建設(shè)，與時俱進，努力提升履職能力和水平。
22、加強政治建設(shè)。對標(biāo)“政治機關(guān)”建設(shè)，始終把政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣人大常委會黨組作用，堅持民主集中制原則，堅持重大事項向縣委請示報告制度，確保黨委重大決策部署有效落實。
23、嚴格干部管理。落實兩個主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”模范作用，抓好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固“以案促改”教育成果，從嚴執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和實施細則精神，嚴格紀(jì)律約束，保持風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌抓好人大機關(guān)黨支部、工會等工作，認真執(zhí)行機關(guān)相關(guān)制度規(guī)定，加強模范機關(guān)建設(shè)，活躍機關(guān)文化生活，抓好新時代文明實踐活動，辦好“人大干部講堂”，鍛造團結(jié)活潑、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的人大干部隊伍。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第8篇
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（一）提高審計質(zhì)量是前提
當(dāng)前審計結(jié)果利用低下的原因是多方面的，其中我們出具的審計結(jié)果報告質(zhì)量和形式與審計成果利用難或低下是成正相關(guān)的，審計結(jié)果報告質(zhì)量不高、與組織紀(jì)檢部門監(jiān)督管理干部沒有找到十分恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點，也是造成審計成果利用低下的直接原因。因此，我們審計部門練好“內(nèi)功”，深化和拓展經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，全面客觀準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行結(jié)果，努力提高審計質(zhì)量和水平，使審計結(jié)果可用、好用、管用是提高審計成果利用的前提條件和當(dāng)務(wù)之急。
（一）圍繞推動科學(xué)發(fā)展，著力深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計，重點是4個字，即“經(jīng)濟”、“責(zé)任”，審計和評價的內(nèi)容都必須圍繞這4個字。轉(zhuǎn)變就賬審賬的經(jīng)濟責(zé)任審計理念和思路，必須適應(yīng)審計對象職責(zé)的變化情況，貼近領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的相關(guān)事項，不斷拓展和深化經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容，做到與時俱進。要按照兩辦《規(guī)定》的要求，在對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)或單位財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計的過程中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程和效果，特別是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展情況，遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策情況，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況，與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；關(guān)注重大投資項目的建設(shè)、管理、使用和效益情況；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)情況；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況等。同時，要根據(jù)離任審計和任中審計的不同要求，確定審計的重點內(nèi)容和重點事項，提高審計的針對性。
（二）圍繞審計結(jié)果適用要求，作出客觀公正準(zhǔn)確的履職評價。按照兩辦《規(guī)定》，經(jīng)濟責(zé)任審計對象橫向涵蓋黨委、政府、司法、企事業(yè)單位各類領(lǐng)導(dǎo)干部，縱向涉及從鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省部的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不同地區(qū)、不同部門、不同單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟責(zé)任范圍有很大差異。在審計工作中，我們要按照權(quán)責(zé)對等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的差異，健全完善科學(xué)的審計評價體系。一是要把握評價原則。要堅持獨立性、客觀性、準(zhǔn)確性和全面性相統(tǒng)一，以事實為依據(jù)，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個事實或幾項指標(biāo)去評價履行經(jīng)濟責(zé)任的整體情況。要堅持定量和定性相結(jié)合，盡可能進行量化評價。二是要把握評價重點。要依法作出評價，嚴格做到依法應(yīng)該審計什么就審計什么，審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責(zé)任的評價，突出對履行經(jīng)濟責(zé)任有重要影響的經(jīng)濟事項的評價，突出對重大決策過程和效果的評價，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部負有直接責(zé)任事項的評價。分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀原因等界限，切實提高經(jīng)濟責(zé)任審計評價的科學(xué)性和針對性。
（四）圍繞加強干部管理監(jiān)督，著力提高審計質(zhì)量和水平。推進經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用，審計機關(guān)必須從自身做起，努力提高審計的質(zhì)量和水平。一是要不斷提高審計工作的適應(yīng)性，做到審計結(jié)果可用。要深入研究新形勢下干部管理監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，不但要摸家底、找問題、揭隱患，還要更多地關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹法規(guī)、執(zhí)行政策、科學(xué)決策情況；不僅要看過去，更要看現(xiàn)在，還要看對未來可能產(chǎn)生的影響，分析是打下了基礎(chǔ)、留下了潛力，還是留下了包袱；不僅要準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績，還要反映領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任中存在的突出問題。在提供審計結(jié)果時，做到有數(shù)字和事實、有成效和問題、有歷史和現(xiàn)狀，切實為干部考核提供客觀和可用的依據(jù)。二是要努力提高審計報告的實用性，做到審計結(jié)果好用。審計報告要讓干部管理部門看得懂、用得上。因此，我們提供的審計報告不能簡單地堆砌一些枯燥的數(shù)據(jù)，要盡可能地用直白、寫實的手法來表述審計的結(jié)論和意見，給有關(guān)部門提供清晰、明確、簡潔的信息和依據(jù)。三是要切實提高審計分析的建設(shè)性，做到審計結(jié)果管用。經(jīng)濟責(zé)任審計不僅要作出評價、指出問題，更要防止和避免問題再發(fā)生。這就要求我們努力提高審計分析能力和水平，著力從體制機制制度層面反映干部經(jīng)濟責(zé)任履行中存在的問題和漏洞，注重從管根本、管長遠的角度出發(fā)想對策、提建議，提供高層次的審計結(jié)果，推動干部管理監(jiān)督制度不斷完善和創(chuàng)新。
（二）多形式多渠道報送審計成果是途徑
一是經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后，將審計報告、決定等法律文書送達被審計單位和被審計人員。并采取召開單位職工大會等形式通報審計結(jié)果情況，讓大家知曉本單位財政財務(wù)收支的真實情況，存在問題及其原因，審計部門提出的整改要求和建議。認真研究整改落實措施，并向?qū)徲嫏C關(guān)報告，起到預(yù)防、規(guī)范、整改和提高的作用。只有這樣，審計結(jié)果的利用在這個單位、在微觀上才算發(fā)揮作用。
二是將審計報告、審計決定書等法律文書分送、抄送組織、紀(jì)檢、財政等部門。讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)了解被審計人員遵紀(jì)守法和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，對有關(guān)的違法違紀(jì)問題進行處理；讓組織部門掌握被審計人員履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，利用審計成果對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核、監(jiān)督和管理；讓財政部門了解被審計單位財政財務(wù)收支狀況，以便加強財政管理與監(jiān)督。并要求組織、紀(jì)檢、財政等部門對報告的采用情況進行及時反饋。
三是報送審計結(jié)果專報。針對審計報告文書篇幅長、專業(yè)性強、不便于領(lǐng)導(dǎo)閱讀的不足，每個審計項目在出具審計法律文書的基礎(chǔ)上，進行歸納提煉、去粗取精、由表及里的再加工后，形成一份內(nèi)容精煉、重點突出、分析透徹、建議可行、通俗易懂的審計結(jié)果報告，及時呈報政府領(lǐng)導(dǎo)及抄送聯(lián)席會議成員單位和主管部門，以便及時了解被審計人員的履職能力和水平。
四是及時編撰審計要情。針對審計所接觸的大量微觀經(jīng)濟活動信息中存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題，以及審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題和重大經(jīng)濟犯罪線索，及時編撰審計要情上報黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以便為決策提供參考和完善制度、糾正存在的問題。
五是匯總、開發(fā)、深度加工審計成果。定期不定期地對一些被審計單位的審計情況進行綜合分析，總結(jié)規(guī)律性的事項，剖析苗頭性、傾向性的問題，提出建議對策。通過綜合報告、信息、宣傳稿件來綜合反映面上的情況、剖析存在的問題、提出完善體制機制方面的建議，開發(fā)審計成果深層次的價值，實現(xiàn)審計成果的不斷增值、增效。
（三）建立健全審計成果利用相關(guān)制度是保障
一是建立審計情況通報制度。以政府或聯(lián)席會議的名義下發(fā)審計通報，將年度開展經(jīng)濟責(zé)任審計的被審單位和個人、審計的主要內(nèi)容、存在的問題、經(jīng)濟責(zé)任的界定和責(zé)任的追究、整改建議及整改措施等匯總情況進行通報，以起到警示和啟示的作用。
二是逐步推行審計結(jié)果公告制度。有計劃有步驟的實行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開，接受社會公眾的監(jiān)督是民主法治建設(shè)的要求。采取制發(fā)審計結(jié)果公告書或在媒體、網(wǎng)站上進行公告等形式，將被審單位和個人經(jīng)濟責(zé)任結(jié)果情況向社會公告，將審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。這既是對審計機關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督，又是對被審計單位、被審計個人存在問題的曝光，在對被審計單位和個人產(chǎn)生巨大壓力的同時，也會對工作起到巨大的推動作用，有利促進被審單位的及時整改，從而達到經(jīng)濟責(zé)任審計的目的和要求。
三是建立審計整改督查制度。由經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議辦公室將領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計結(jié)果情況書面告知相關(guān)人員，并向被審計對象原單位發(fā)出《整改通知書》，責(zé)成限時針對審計結(jié)果報告列舉的問題進行整改，并將整改結(jié)果書面報送組織、審計、紀(jì)檢部門，存入《干部監(jiān)督跟蹤檔案》。在此基礎(chǔ)上，組織、紀(jì)檢、審計部門聯(lián)合對整改結(jié)果進行督查，匯總督查整改情況，并向人大、政府報送整改結(jié)果報告。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在一定范圍內(nèi)通報或公告整改情況。
四是建立經(jīng)濟責(zé)任的問責(zé)制。審計機關(guān)將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任界定結(jié)果分別移送組織、紀(jì)檢等部門，觸犯法律的移送司法機關(guān)立案查處。組織、紀(jì)檢部門重點對領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任分別作出黨的紀(jì)律處分和行政處分，進行責(zé)任追究和問責(zé)。達到既“問效”又“問責(zé)”，推進法治政府、責(zé)任政府的建設(shè)進程。
四、建立經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用轉(zhuǎn)化機制是基礎(chǔ)
一是建立經(jīng)責(zé)聯(lián)席會成員單位間的協(xié)作機制。加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員之間的協(xié)同配合，進一步形成聯(lián)席會議成員單位之間分工明確、各負其責(zé)、資源共享、形成合力的工作目標(biāo)，尤其是計劃安排、項目組織實施和成果運用應(yīng)該在制度層面作出統(tǒng)一的規(guī)定。將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用和黨內(nèi)談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會等制度有機結(jié)合。定期召開經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決審計中遇到的困難和問題，特別是對審計中發(fā)現(xiàn)的共性的問題和在審計報告中沒有反映的事項應(yīng)進行通報。
二是建立經(jīng)濟責(zé)任動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行動態(tài)管理。審計部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任免、審計數(shù)據(jù)庫，掌握任免管理動態(tài)和審計結(jié)果情況，及時向有關(guān)部門提供準(zhǔn)確結(jié)果。組織人事部門，將審計結(jié)果報告放入領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案，作為干部管理的參考依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立廉政檔案，把審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要依據(jù)。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第9篇
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20xx年，是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是推進“強富美高”新江蘇再出發(fā)的起步之年。做好今年省人大常委會工作，要以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及對地方人大設(shè)立常委會四十周年的重要指示精神，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞省委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，緊緊圍繞依法助推經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅重大事項，緊緊圍繞保障人民權(quán)益、增進民生福祉，守正創(chuàng)新做好各項工作，持續(xù)提升依法履職的水平和成效，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，為決勝高水平全面建成小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出更大貢獻。
新的一年省人大常委會將以更高站位強化政治建設(shè)，以更實舉措貫徹省委部署，以更好成效展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。在立法工作方面，堅持切合省情、問題導(dǎo)向、質(zhì)量第一的原則，擬安排6件繼續(xù)審議項目、17件正式項目、14件預(yù)備項目和20件調(diào)研項目，涉及依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、地方金融監(jiān)管、水污染防治、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等，以立良法保善治的新作為新成果為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。在監(jiān)督工作方面，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，聚焦決勝高水平全面小康建設(shè)的重點問題、影響法律法規(guī)實施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，擬聽取審議重大產(chǎn)業(yè)項目推進、知識產(chǎn)權(quán)審判等13個專項工作報告，開展土壤污染防治、安全生產(chǎn)等3項執(zhí)法檢查和城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)專題詢問，評議優(yōu)化營商環(huán)境和民生實事成效兩個重要事項，組織“十四五”規(guī)劃綱要編制、退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)等10項專題調(diào)研，綜合運用多種法定監(jiān)督方式，促進各有關(guān)方面貫徹落實憲法法律規(guī)定，全面提升履職為民成效。在代表工作方面，堅持尊重代表主體地位，進一步密切常委會與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，著力提升議案建議辦理工作水平，不斷健全代表履職服務(wù)保障制度，支持和保障廣大代表在全省高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮不可或缺的重要作用。
一、筑牢法治根基，保障高質(zhì)量發(fā)展
1.加強社會主義市場經(jīng)濟立法。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新階段新需求，注重發(fā)揮立法對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的引領(lǐng)、推動和保障作用。制定優(yōu)化營商環(huán)境條例，將近年來“放管服”改革中行之有效的做法經(jīng)驗上升為法規(guī)。制定中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例，聚焦貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用制度和政策資源，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更充分的改革自主權(quán)，推動試驗區(qū)更好更快發(fā)展。制定昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例，創(chuàng)新政策舉措，破解發(fā)展體制機制障礙，依法促進兩岸產(chǎn)業(yè)合作和文化交流。制定地方金融條例，提升防范和化解重大金融風(fēng)險能力，發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟社會的作用，重在支持實體經(jīng)濟發(fā)展。制定農(nóng)村水利條例，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。修改農(nóng)民專業(yè)合作社條例，推動建立符合市場經(jīng)濟要求的專業(yè)合作社發(fā)展新機制，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展。修改公路條例，加強公路建設(shè)和管護，促進綜合交通運輸體系建設(shè)。修改土地管理條例，健全土地資源保護利用和土地資產(chǎn)管理機制。
2.注重社會治理領(lǐng)域立法。以人民對美好生活的向往為工作取向，通過立法完善共建共治共享的社會治理制度，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。認真貫徹落實的重要指示和中央及省委的決策部署，在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵時刻作出決定，依法規(guī)范全省范圍內(nèi)防控疫情的有關(guān)活動及其管理工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供及時有力的法治保障。制定殯葬管理條例，鞏固殯葬改革成果，革除喪葬陋俗，規(guī)范殯葬行業(yè)，使逝有所安的最基本需求得到切實保障。制定社會信用條例，聚焦政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。修改志愿服務(wù)條例，推進志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，弘揚奉獻、友愛、互助的志愿精神，促進社會文明進步。制定公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例，依法加強警務(wù)輔助隊伍建設(shè)管理，制度化平衡治安需求與警力不足的矛盾，深化平安江蘇建設(shè)。作出關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定，貫徹落實黨中央關(guān)于建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的重大決策部署和省委工作要求，推進公益訴訟制度在我省有效實施。繼續(xù)審議促進政務(wù)服務(wù)便利化條例，把便民利民的創(chuàng)新措施制度化，努力為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。繼續(xù)審議農(nóng)村公路、中醫(yī)藥、電動自行車管理等條例、作出關(guān)于加強小餐飲管理的決定，以小切口立法解決民生大問題。繼續(xù)審議反間諜安全防范工作條例，筑牢國家安全“防火墻”。
3.推進生態(tài)文明領(lǐng)域立法。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的需要，落實關(guān)于聚焦突出環(huán)境問題依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議要求，健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。制定水污染防治條例，及時固化水環(huán)境保護的實踐創(chuàng)新成果，為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供更加有效更加周全的制度供給。依據(jù)上位法，作出關(guān)于確定資源稅法有關(guān)授權(quán)事項的決定，進一步發(fā)揮稅制對資源節(jié)約集約利用、保護生態(tài)環(huán)境的激勵和約束作用。
4.發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。健全人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮人大在立法選題、法案起草和審議把關(guān)中的主導(dǎo)作用，加強對法規(guī)中重大制度設(shè)計的深入論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面的重要作用。探索區(qū)域協(xié)同立法，就涉及長三角區(qū)域一體化的相關(guān)議題，同步開展立法調(diào)研，共同研究解決方案，以區(qū)域聯(lián)動的法規(guī)制度建設(shè)，推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
5.堅持科學(xué)、民主、依法立法。完善立法論證、評估、聽證制度，做好法規(guī)草案通過前和立法后評估工作，使制定的每一項法規(guī)既符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，又符合人民群眾意愿，真正體現(xiàn)法治精神和公平正義的價值追求。健全法規(guī)草案公開征求意見和公眾意見采納反饋機制，拓寬常委會組成人員和人大代表全程深度參與立法渠道，建立法規(guī)草案有針對性征求相關(guān)領(lǐng)域代表意見的制度。注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點接地氣、察民情、聚民智的“直通車”作用，廣泛凝聚社會共識。在法定權(quán)限和程序范圍內(nèi)立法，確保每一件法規(guī)都體現(xiàn)憲法精神。
6.做好規(guī)范性文件備案審查工作。推進備案審查制度和能力建設(shè)，修改規(guī)范性文件備案審查條例，形成備案審查銜接聯(lián)動機制。落實核查通報制度，推動聯(lián)網(wǎng)審查，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，切實維護國家法制統(tǒng)一。
7.加強對設(shè)區(qū)市立法工作的支持指導(dǎo)。強化立法項目統(tǒng)籌，保證省市之間立法計劃相互協(xié)調(diào)，科學(xué)合理配置地方立法資源。對設(shè)區(qū)市立法實施全方位審查，著力形成省市立法聯(lián)動機制。注重對設(shè)區(qū)市人大立法工作人員的培訓(xùn)，多措并舉，促進設(shè)區(qū)市立法水平的不斷提升。
二、增強監(jiān)督質(zhì)效，推動法律法規(guī)實施
8.推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。聽取審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，聽取2019年全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系完成情況報告，加快推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。圍繞我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要完成情況及“十四五”規(guī)劃綱要編制情況開展調(diào)研，為審查“十四五”規(guī)劃綱要作必要準(zhǔn)備。聽取審議20xx年重大產(chǎn)業(yè)項目推進情況報告，促進以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告并開展評議，聽取審議政府依法行政工作情況報告，推動政府各部門加快建設(shè)和完善快捷、高效、規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，營造一流營商環(huán)境。上下聯(lián)動聽取審議創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技進步法實施情況報告，聽取審議全省知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況報告，促進政府深化科技體制機制改革，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破，推動全省法院完善知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判機制，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。聽取《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施情況報告，推動政府圍繞“六個一體化”要求完善合作機制，以務(wù)實有效的作為將國家重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為江蘇發(fā)展優(yōu)勢。聽取審議推進旅游強省建設(shè)情況報告，推動構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，打造旅游強省。聽取審議全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展情況報告，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶動農(nóng)民致富。聽取中國（江蘇）自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理情況報告，督促有關(guān)部門切實履行協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為新時代江蘇改革開放新高地。圍繞友城交往工作、省保護和促進香港澳門同胞投資條例實施等開展專題調(diào)研，應(yīng)對外部環(huán)境的新變化，推動對外開放水平的提升。
9.增強預(yù)決算審查監(jiān)督實效。聽取審議2019年省財政決算草案報告、2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告、20xx年上半年省級預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計查出問題整改情況報告等，促進政府及有關(guān)部門全面落實積極財政政策，提升財政資源配置效率，提高財政資金使用績效和政策實施效果。對預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議工作作出制度化安排，推進預(yù)決算全口徑、全過程實時監(jiān)督。
10.助力三大攻堅戰(zhàn)決勝收官。聽取審議2019年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告，審議2019年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，推動政府加強國有資產(chǎn)管理和風(fēng)險防范。聽取審議全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況報告，督促有關(guān)部門采取有效措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固脫貧成果，促進農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村振興。聽取審議2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，促進突出環(huán)境問題整治，確保完成打好污染防治攻堅戰(zhàn)的既定目標(biāo)。上下聯(lián)動開展土壤污染防治法貫徹實施情況執(zhí)法檢查，推動有關(guān)方面依法加大土壤污染防治力度。聽取審議新冠肺炎防控工作情況報告，推動公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急管理體系完善。上下聯(lián)動開展安全生產(chǎn)法和我省條例貫徹實施情況執(zhí)法檢查，促進有關(guān)方面牢固樹立安全發(fā)展理念，全方位全過程落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任。開展省氣象災(zāi)害防御條例貫徹實施情況執(zhí)法檢查，推動健全氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機制，加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)決議中問題清單整改、長三角水環(huán)境協(xié)同治理等開展專題調(diào)研。
11.促進民生改善和社會治理創(chuàng)新。聽取審議20xx年度民生實事工程實施情況報告并就民生實事成效開展評議，督促有關(guān)部門辦實辦好政府工作報告明確的年度民生實事項目，兌現(xiàn)對人民群眾的莊重承諾。聽取我省新高考招生制度實施情況報告，檢驗新高考制度的實際效果。聽取審議我省城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)情況報告并開展專題詢問，推動有關(guān)方面整合社會救助資源，擴面提標(biāo)不斷完善城鄉(xiāng)社會救助體系。圍繞省養(yǎng)老服務(wù)條例實施、全省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、改善蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件專項資金使用績效，以及全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)、公安機關(guān)警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)等開展專題調(diào)研。
12.做好群眾來信來訪工作。及時轉(zhuǎn)辦督辦群眾反映的信訪事項，注重對信訪反映突出問題的分析研究，依法維護人民群眾合法權(quán)益。圍繞常委會立法和監(jiān)督工作，主動受理人民群眾意見建議。不斷完善涉法涉訴信訪事項辦理反饋和工作協(xié)調(diào)機制，加強對交辦信訪件處理情況的跟蹤監(jiān)督。
13.增強人大監(jiān)督實效和權(quán)威。制度化推進明查暗訪相結(jié)合，常態(tài)化實行上下聯(lián)動，發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。創(chuàng)新專題詢問組織方式，突出針對性、注重實效性、增強互動性，促進問題有效解決。探索開展對政府專項工作的評議，提升監(jiān)督工作的剛性和效力。認真開展對審議意見反饋報告滿意度測評工作，以審議意見落地落實保證監(jiān)督事項落地落實。加強對近兩年來新制定的省級地方性法規(guī)實施情況的跟蹤監(jiān)督，確保法規(guī)的全面貫徹實施。
三、保障代表履職，充分發(fā)揮代表作用
14.深化常委會與代表的聯(lián)系。堅持和落實常委會組成人員分工聯(lián)系基層代表制度，每逢雙月由常委會領(lǐng)導(dǎo)輪流主持開展接待代表日活動，每逢單月有序邀請人大代表列席常委會會議并召開列席代表座談會。更富成效拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，更多邀請熟悉有關(guān)情況的代表參與立法工作、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，依靠代表做好人大各項工作。繼續(xù)以《代表之聲》“綠色通道”及時精準(zhǔn)反映重要民情民意。
15.拓展代表聯(lián)系群眾渠道。落實代表聯(lián)系群眾機制，線上線下相結(jié)合拓展聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容，推進代表活動載體平臺提檔升級并向村居社區(qū)延伸。鼓勵支持市縣人大定期組織代表接待選民、聯(lián)系群眾的主題實踐活動。重視代表聯(lián)系人民群眾收集意見的處理工作，推動實際問題的有效解決。
16.提升代表議案建議工作質(zhì)效。規(guī)范和細化代表議案建議從提出到辦理、督辦到落實等各個環(huán)節(jié)流程，推動落實辦理工作責(zé)任制。完善省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦工作機制，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾利益實際問題的建議進行重點處理，推進建議辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。對本屆前兩年承諾代表三年內(nèi)基本解決所提問題的建議進行“回頭看”。完善優(yōu)秀代表建議和先進承辦單位評選工作，促進代表提高建議質(zhì)量、承辦單位提升辦理實效。啟用新版代表建議處理系統(tǒng)，實現(xiàn)建議工作全流程信息化。
17.強化代表履職服務(wù)保障。貫徹全國人大要求，制定出臺加強和改進省人大代表工作的意見。圍繞代表關(guān)注和履職需要，開展各種類型特別是小型化、差別化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)活動。精心組織代表專題調(diào)研和集中視察，統(tǒng)籌做好代表跨行政區(qū)及聯(lián)組考察、視察活動。完善代表履職管理制度，升級完善人大代表履職服務(wù)平臺app，健全代表履職電子檔案。修訂省人大代表向原選舉單位報告履職情況暫行辦法。根據(jù)全國人大統(tǒng)一要求，做好在蘇全國人大代表履職的服務(wù)保障工作。
18.依法做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，嚴格認真組織好擬任職人員任前法律知識考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和憲法宣誓等各項工作，增強任職人員的公仆意識和法律意識。
四、強化自身建設(shè)，夯實依法履職基礎(chǔ)
19.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，不折不扣落實好中央和省委的決策部署，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”扎根在思想深處、落實到具體行動中。認真落實省委人大工作會議精神，把省委指導(dǎo)意見4個方面22條規(guī)定作為人大工作的明確取向和重要內(nèi)容，逐項作出具體安排，務(wù)求落地見效。落實向省委請示報告制度，充分發(fā)揮常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的重要作用。支持機關(guān)黨組履行職責(zé)，規(guī)范專工委分黨組建設(shè)，保證省委重大決策和省人大常委會黨組部署要求的落實。加強機關(guān)基層黨建工作。
20.加強思想理論武裝。堅持以新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)人大工作，系統(tǒng)化常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把全面學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神作為重大政治任務(wù)，建立和落實“不忘初心、牢記使命”的長效機制，鞏固拓展深化主題教育的成果和效應(yīng)，深入推進“三個表率”模范機關(guān)建設(shè)。
21.踐行嚴謹務(wù)實廉潔作風(fēng)。推進常委會履職制度和機關(guān)管理制度建設(shè)，加強制度執(zhí)行檢查力度，保證各項制度規(guī)范的剛性約束力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，鞏固和拓展形式主義官僚主義集中整治成果，切實改進會風(fēng)、文風(fēng)和調(diào)研之風(fēng)。在立法調(diào)研、視察檢查、代表活動等各個方面，力戒“留痕主義”，減輕基層負擔(dān)。大力精簡不解決問題的會議活動和文件簡報，把更多精力放到重點工作的調(diào)查研究和推動落實上。完善和落實人大機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，支持派駐機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，確保把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。
22.提升依法履職水平。完善和豐富常委會專題講座，針對性地開展常委會組成人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計劃、分層次開展機關(guān)干部能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮專門委員會特點和優(yōu)勢，重視發(fā)揮決策咨詢專家的作用。堅持正確的用人導(dǎo)向，推動人大干部培養(yǎng)鍛煉和交流，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人大干部隊伍。
23.深化人大理論研究。圍繞貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實四中全會的部署要求，緊貼新時代人大工作實際，加強人大理論研究和工作研究。發(fā)揮人大工作理論研究會作用，密切與高校、研究機構(gòu)等方面的協(xié)作，組織研討交流和成果評選，努力形成一批高質(zhì)量研究成果，推進新時代人大工作理論和實踐創(chuàng)新。
24.強化新聞宣傳效應(yīng)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，辦好《人民與權(quán)力》雜志、江蘇人大網(wǎng)和人大微信公眾號，發(fā)揮好主流媒體人大專欄作用。落實宣傳主體責(zé)任，構(gòu)建大宣傳工作格局，講好人大故事，樹創(chuàng)人大形象，為人大依法履職營造良好的輿論環(huán)境。加強機關(guān)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在常委會行使職權(quán)、信息公開、服務(wù)代表和提高工作效率中的重要作用。
25.密切上下左右聯(lián)動協(xié)同。加強與市縣人大聯(lián)系和指導(dǎo)，更多采取上下聯(lián)動的方式開展立法、監(jiān)督等工作協(xié)同，增強全省人大工作的整體實效。以督促落實省委人大工作會議精神為抓手，推進地方人大工作和建設(shè)，實現(xiàn)全省人大工作整體推進、同步發(fā)展。有序開展人大系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提升依法履職能力。發(fā)揮基層人大工作聯(lián)系點的示范效應(yīng)，總結(jié)推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗。做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的前期準(zhǔn)備。加強長三角區(qū)域人大工作協(xié)作，共同推動長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略實施。
聯(lián)社監(jiān)事履職報告 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“主動適應(yīng)新形勢，自覺追求高水平，緊緊抓住新機遇，奮力再上新臺階”的要求，運用國際通行的iso14001環(huán)境管理體系的管理模式和理念，構(gòu)建市容環(huán)境監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)市容環(huán)境監(jiān)督管理法制化、程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅持條塊結(jié)合，各負其責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能部門的管理、服務(wù)作用和街道城管委組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的作用，構(gòu)建橫到邊、縱到底，全方位、全天候覆蓋全區(qū)的市容環(huán)境監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，使每一處市容環(huán)境都有責(zé)任單位管理，每一個違法違規(guī)的市容環(huán)境問題都有責(zé)任部門及時治理，努力做到市容環(huán)境時時干凈、處處干凈。
二、管理職責(zé)
（一）區(qū)市容委、愛衛(wèi)辦負責(zé)組織推動、綜合協(xié)調(diào)全區(qū)的市容環(huán)境管理工作，指導(dǎo)推動各街道辦事處和各部門的市容環(huán)境管理工作，對各街道城管委、政府職能部門依法履行管理職責(zé)、落實專業(yè)服務(wù)等工作進行監(jiān)督檢查。組織實施全區(qū)愛國衛(wèi)生工作。負責(zé)戶外廣告設(shè)置、街道建筑外檐裝飾審批與管理；組織實施街道綜合整修和夜景燈光規(guī)劃建設(shè)與監(jiān)督檢查。
（二）各相關(guān)職能部門對其專業(yè)管理和作業(yè)服務(wù)負全責(zé)。負責(zé)行業(yè)管理，協(xié)調(diào)市屬駐區(qū)職能部門落實管理責(zé)任，督促、協(xié)調(diào)、推動市屬作業(yè)單位和產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位做好專業(yè)服務(wù)工作；設(shè)立街道聯(lián)絡(luò)員，落實執(zhí)法責(zé)任制，加強層級監(jiān)督檢查。
1、區(qū)建管委負責(zé)建筑工地市容環(huán)境的規(guī)范管理、拆遷工程管理和配套建設(shè)管理，協(xié)調(diào)市區(qū)有關(guān)部門落實與市容環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、區(qū)園林局負責(zé)區(qū)內(nèi)園林公共綠化設(shè)施的養(yǎng)護管理，遷移砍伐樹木的審批和臨時占用綠化用地的審批及古樹名木管理；負責(zé)公園、廣場和道路、居民區(qū)綠地、綠化隔離帶等綠化設(shè)施的衛(wèi)生保潔和養(yǎng)護維修工作。
3、區(qū)市政局負責(zé)區(qū)屬市政設(shè)施的養(yǎng)護管理，對區(qū)內(nèi)社會產(chǎn)權(quán)道路、排水設(shè)施的養(yǎng)護進行監(jiān)督管理。依法審批因工掘路、臨時占路和連接排水管道；依法查處損壞市政設(shè)施的違法行為；負責(zé)區(qū)屬道路、排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，及時修復(fù)因工掘路，治理污水外溢。
4、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。依法對建筑垃圾、工程渣土處置進行審批；負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理、廢棄物管理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理；負責(zé)區(qū)內(nèi)道路、居民區(qū)、公廁環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修養(yǎng)護；負責(zé)城市生活垃圾、糞便的收集運輸和無害化處理；負責(zé)冬季清融雪工作。
5、區(qū)環(huán)保局負責(zé)行政許可范圍內(nèi)水體、大氣（惡臭氣體）、噪聲（振動）、固體廢物等污染防治監(jiān)督管理和建設(shè)項目的環(huán)境保護監(jiān)督管理，并積極推行iso14001環(huán)境管理體系，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
6、區(qū)房管局負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)行政執(zhí)法管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理行業(yè)行政管理，依法對私開門臉、改變房屋結(jié)構(gòu)等違法、違章行為進行行政處罰，嚴格履行市政府66號令賦予的各項職責(zé)。
7、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)傳染病防控、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理；依法對各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進行查處；負責(zé)全區(qū)的健康教育工作。
8、區(qū)綜合執(zhí)法大隊依法行使市容、環(huán)衛(wèi)、園林、規(guī)劃、工商、交通、市政部門的全部或部分處罰權(quán)，依法對道路兩側(cè)及公共用地上私搭亂蓋、占道經(jīng)營等違法現(xiàn)象進行查處，嚴格規(guī)范沿街廣告牌匾，消除各類違法行為。
環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政局、房管局、綜合執(zhí)法大隊要明確一名專職街道聯(lián)絡(luò)員和一名兼職街道聯(lián)絡(luò)員（設(shè)立聯(lián)絡(luò)員可結(jié)合本單位實際，一名聯(lián)絡(luò)員最多可聯(lián)系兩個街道辦事處）。街道聯(lián)絡(luò)員負責(zé)聯(lián)系本部門，對街域市容環(huán)境實施專業(yè)管理、作業(yè)服務(wù)和巡查監(jiān)督。
（三）街道城管委是街域市容管理的指揮中心，對街域市容環(huán)境綜合管理負總責(zé)。負責(zé)組織駐街單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動；組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)職能部門駐街管理機構(gòu)、作業(yè)單位搞好綜合管理和專業(yè)服務(wù)；對駐街管理機構(gòu)的日常管理和作業(yè)服務(wù)進行監(jiān)督檢查；負責(zé)清理居民區(qū)雜物，組織居民區(qū)拆違工作，指導(dǎo)居委會做好市容環(huán)境巡查、管理工作；組織駐街人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)監(jiān)督員對街域市容環(huán)境管理工作進行全面監(jiān)督。
（四）社區(qū)居委會按照區(qū)民政局規(guī)定的行政區(qū)劃范圍（包括居民區(qū)、干支道路、封閉市場、建筑工地等），負責(zé)對社區(qū)市容環(huán)境進行監(jiān)督管理，對違反市容環(huán)境建設(shè)和管理的行為進行勸阻制止；組織社區(qū)居民、單位開展愛國衛(wèi)生運動，宣傳市容環(huán)境監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他要求；負責(zé)監(jiān)督上述職能部門履行職責(zé)的情況。
三、運行機制
各街城管委應(yīng)按本委環(huán)境管理體系的要求，設(shè)專門崗位，負責(zé)受理社區(qū)居委會關(guān)于市容環(huán)境問題的報告，并向相關(guān)職能部門反饋。社區(qū)居委會要設(shè)市容環(huán)境監(jiān)督員（居委會分管衛(wèi)生副主任），負責(zé)監(jiān)督反饋事宜。監(jiān)督控制程序如下：
第一，社區(qū)居委會市容環(huán)境監(jiān)督員每日早晚兩次巡查社區(qū)市容環(huán)境，將發(fā)現(xiàn)的問題及監(jiān)督職能部門履行職責(zé)的情況，于當(dāng)日向街城管委及時報告，并按環(huán)境管理體系要求做出巡查記錄。
第二，街城管委要將社區(qū)居委會報告的市容環(huán)境違法違規(guī)問題進行分析、確認，并立即向相關(guān)職能部門街道聯(lián)絡(luò)員發(fā)出《整改通知單》。對社區(qū)居委會落實零報告制度、各相關(guān)職能部門承辦的工作任務(wù)情況都要做出書面記錄。每月要向區(qū)市容委做出專報，內(nèi)容包括：一是居委會零報告情況；二是職能部門一小時到崗及問題處理反饋情況；三是對社區(qū)居委會及職能部門報告的每一件市容環(huán)境問題進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的情況。重大市容環(huán)境問題當(dāng)天報分管區(qū)長。每月對社區(qū)居委會落實零報告制度進行考核（凡沒有設(shè)立居委會的區(qū)域，由城管委指定臨近居委會代行監(jiān)督巡查職能，一并納入考核）。
第三，各職能部門接到《整改通知單》后，一小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行查處，并在《整改通知單》上填寫解決情況，按照時限規(guī)定及時反饋城管委備案（注明已解決或未解決及原因，將《整改通知單》復(fù)印留存）。對阻礙作業(yè)的問題，要及時向城管委舉報，城管委抓緊協(xié)調(diào)，為作業(yè)創(chuàng)造條件。
第四，區(qū)市容委每月對各街城管委履行職責(zé)、執(zhí)行制度的成效（綜合參照協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門解決市容環(huán)境違法違規(guī)問題的情況）進行考核，并將職能部門處理市容環(huán)境違法違規(guī)問題的完成率報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報全區(qū)。半年或年終，對街城管委工作進行客觀評審，依據(jù)客觀評審、月工作通報和督查情況，撰寫《市容環(huán)境監(jiān)督管理體系運行狀況審核報告》，內(nèi)容包括：體系運行狀況、工作任務(wù)完成情況、存在的主要問題、監(jiān)督管理經(jīng)驗和對各街城管委、相關(guān)職能部門的考評意見等，并報區(qū)委、區(qū)政府備案。
第五，半年或年終，區(qū)政府依據(jù)市容委呈報的審核報告，對各街城管委及職能部門進行考核。
四、工作制度
（一）社區(qū)居委會
零報告制度：社區(qū)居委會每日早、晚對所轄區(qū)域市容環(huán)境進行巡查，做出巡查記錄，及時向街城管委報告。
（二）街道城管委
1、通知制度：對社區(qū)居委會報告的有關(guān)問題進行確認，立即向職能部門街道聯(lián)絡(luò)員發(fā)出整改通知。
2、專報制度：每月將職能部門一小時到崗情況及解決或未解決問題報區(qū)市容委（并附對每件市容環(huán)境問題所做的協(xié)調(diào)工作情況）。
3、考核排名制度：每月對社區(qū)居委會落實零報告制度情況進行考核，并排出名次。
4、例會制度：每月召開由成員單位參加的工作會議，講評職能部門工作情況，研究具體問題，部署下階段任務(wù)，可邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會代表參加，并填寫會議記錄。
5、巡查制度：城管委成立巡查組，每周用一至兩天時間對街域市容環(huán)境進行全覆蓋巡查，對社區(qū)居委會及各職能部門工作情況進行督促檢查，并填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)較重大的市容環(huán)境違法違規(guī)問題填報《整改通知單》，跟蹤整改情況，并核查相關(guān)居委會監(jiān)督報告情況。
（三）職能部門
1、一小時到崗制度：在接城管委通知文件后，各職能部門要派員于一小時內(nèi)到達現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
2、解決情況反饋制度：將處理市容環(huán)境違法違規(guī)問題情況填入《整改通知單》，并當(dāng)天向街城管委和相關(guān)居委會反饋。
3、參加例會制度：按時參加街城管委例會。
（四）區(qū)市容委
1、客觀評審制度：區(qū)市容委定期聘請人大代表、政協(xié)委員、職能部門代表、企事業(yè)單位代表、社區(qū)居委會和群眾代表等社會有關(guān)方面，依據(jù)市容環(huán)境監(jiān)督管理體系要求、市容環(huán)境管理適用法律法規(guī)與其他要求、年度工作任務(wù)以及相關(guān)方期望，對街城管委工作進行客觀評價（第三方評審人員不固定）。
2、通報制度：將完成市容環(huán)境綜合治理工作情況向街道辦事處、各相關(guān)部門進行通報。
3、督查制度：采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對社區(qū)居委會零報告制度和職能部門一小時到崗制度執(zhí)行情況進行督查。
4、匯報制度：對各街城管委及各職能部門工作情況向區(qū)政府匯報。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自抓，明確崗位職責(zé)，設(shè)專人辦理監(jiān)督反饋事宜，確保監(jiān)督管理體系正常運轉(zhuǎn)。區(qū)建管系統(tǒng)、街道城管委和社區(qū)居委會要調(diào)整充實力量，切實加強對街域市容環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）做好培訓(xùn)。要對各街城管委和職能部門做好市容監(jiān)督管理培訓(xùn)，熟悉市容環(huán)境監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)與其他要求，掌握監(jiān)督管理機制和體系運行控制的實施辦法。街道城管委要熟知各專業(yè)部門工作職責(zé)（包括物業(yè)管理、委托作業(yè)等），各職能部門要熟練掌握工作要領(lǐng)，保證各項制度落到實處。
（三）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各街道、各部門要認真梳理本單位承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)和日常工作目標(biāo)指標(biāo)，并落實到部門，責(zé)任到人，逐項制定實施方案和措施，確保事事有人管，人人有事干，領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，管理重心要下移到社區(qū)居委會和作業(yè)現(xiàn)場。各單位要發(fā)揚“以我為主，馬上就辦”的精神，認真履行工作職責(zé)。街城管委要切實發(fā)揮核心作用，認真做好組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，各職能部門要按照職責(zé)，及時處理環(huán)境臟亂問題，保證各環(huán)節(jié)的有效銜接。
