農(nóng)村村書記履職報告 第1篇
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第一條為加強和改進(jìn)以黨支部為核心的村級組織建設(shè),深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)的意見》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的村級組織,社區(qū)可參照執(zhí)行。
第二章村黨支部、村委會的性質(zhì)、地位、職責(zé)和關(guān)系
第三條村黨支部、村委會的性質(zhì)和地位
村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。村黨支部書記主持本村的全面工作。
村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。村委會主任在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下主持村委會的工作。
第四條村黨支部、村委會的職責(zé)
(一)黨支部職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。
3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)和各自章程充分行使職權(quán)。
4、搞好支部委員會的自身建設(shè),對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
5、負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
6、搞好本村的“三個文明”建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。
(二)村委會職責(zé)
1、村委會要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,依照法律和村級民主決策程序管理本村事務(wù)。
2、召集村民會議,并向村民會議報告工作,執(zhí)行村民會議的決定、決議,接受村民的評議和監(jiān)督。
3、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和建議。
4、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行活動,維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利、利益。
6、依照法律規(guī)定,管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
7、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育村民履行法律和政策規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù),愛護(hù)公共財產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,提高村民的道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)。
8、編制村莊建設(shè)規(guī)劃草案,并按照規(guī)劃進(jìn)行街道建設(shè),指導(dǎo)村民建設(shè)住房,改善居住環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量。
9、教育村民實行計劃生育。
10、教育村民愛護(hù)國家和集體財產(chǎn)。
11、村民委員會應(yīng)堅持向黨支部報告工作制度,就職責(zé)范圍內(nèi)的重要事項及時進(jìn)行請示,匯報工作落實、進(jìn)展和完成情況;黨支部要支持和監(jiān)督村委會依法開展工作,保證黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹實施。
第五條村黨支部與村委會的關(guān)系
村黨支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部對村委會要善于領(lǐng)導(dǎo)、敢于領(lǐng)導(dǎo),支持、保證和監(jiān)督村委會依法履行職責(zé);村委會要自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村“兩委”成員要自覺維護(hù)村黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)和班子團(tuán)結(jié),做好分管的工作,共同把村里的事情管好、辦好。
第三章村級事務(wù)決策
第六條決策本村范圍內(nèi)的重要事務(wù),應(yīng)堅持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制的原則,實行民主決策,嚴(yán)格履行下列程序:
(一)黨支部根據(jù)法律、法規(guī)和政策及上級黨委、政府的工作部署,結(jié)合本村實際,提出決策方案;或由村委會提出方案,報經(jīng)黨支部同意。
(二)黨支部書記主持召開村“兩委”聯(lián)席會議,討論修訂決策方案。
(三)須依法提交村民會議或村民代表會議討論的事項,應(yīng)先經(jīng)黨員大會討論通過后,再提交村民會議或村民代表會議討論通過。
(四)未經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議通過的事項,不得召開黨員大會、村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決。村“兩委”成員個人不得擅自召開黨員大會、村民會議或村民代表會議。
第七條黨支部委員會議事規(guī)則
(一)村黨支部委員會負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。黨支部委員會對支部黨員大會和上級黨組織負(fù)責(zé)。
(二)黨支部委員會議每月至少召開一次,由村黨支部書記主持,書記因故不能出席可委托副書記或一名支部委員主持。支部委員會議須半數(shù)以上支部成員到會方能舉行。
(三)凡屬黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的問題,按照民主集中制的原則,集體討論決定,以支部成員過半數(shù)同意為有效。委員因故不能參加會議,應(yīng)在會前請假,其意見可用書面形式表達(dá)。如遇重要緊急問題需要做出決定,到會的委員又不過半數(shù)時,必須召開支部黨員大會討論決定。須報上級黨(工)委批準(zhǔn)的,要按程序報批。
(四)黨支部委員會決定問題時,應(yīng)認(rèn)真考慮少數(shù)人的不同意見。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近時,除在緊急情況下按多數(shù)人意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩做出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;也可將爭論情況向上級黨組織報告,請求裁決。
(五)召開黨支部委員會議應(yīng)有專人做好記錄,記錄的內(nèi)容包括:會議時間、地點、主持人、缺席人員名單及缺席原因、會議議題、支部委員的發(fā)言要點、會議決議等。會議記錄要經(jīng)黨支部書記審閱簽字,要由專人保管,存檔備查。
(六)根據(jù)工作需要,黨支部委員會可確定村級其他組織負(fù)責(zé)人列席黨支部委員會議。
第八條黨支部、村委會聯(lián)席會議制度
(一)黨支部、村委會聯(lián)席會議由黨支部書記主持召開。黨支部書記和村委主任外出時,一般不召開聯(lián)席會議研究重要事務(wù)。因工作需要確需召開時,必須請示鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。會議由村“兩委”成員共同參加,參加會議的人數(shù)超過應(yīng)與會人數(shù)的半數(shù)方可開會。會議每月召開一次,也可根據(jù)情況隨時召開。
(二)黨支部、村委會聯(lián)席會議主要研究、討論和決定村內(nèi)重要事務(wù),包括以下9個方面:(1)貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)政策、決議的實施辦法;(2)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃及措施;(3)重要建設(shè)項目和經(jīng)濟(jì)項目的確立;(4)重要財務(wù)支出,集體資產(chǎn)、土地的使用和處置及各類承包、租賃、拍賣等經(jīng)營方式和實施方案;(5)村級組織有關(guān)人員的選拔、任用、調(diào)整和報酬;(6)計劃生育、宅基地指標(biāo)分配及村務(wù)、財務(wù)中群眾關(guān)注的熱點、難點問題;(7)村“兩委”成員的工作分工及其思想作風(fēng)建設(shè);(8)“三個文明”建設(shè)中的重要問題;(9)其他重大事宜。
(三)黨支部、村委會聯(lián)席會議程序:
1、確定議題。由村“兩委”成員根據(jù)各自的工作分工,向村黨支部書記提出需研究解決的問題,然后,由黨支部書記和村委會主任(支部書記、村委主任一人兼的,由支部書記和村委副主任)對需要討論決定的問題拿出初步意見。如有較大分歧,可暫緩召開會議,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委協(xié)調(diào)解決。
2、集體研究。根據(jù)議題內(nèi)容確定中心發(fā)言人。會議主持人要給與會人員充分的討論時間,讓大家圍繞議題,積極發(fā)表意見。如果意見分歧較大,一時形不成決議的,要進(jìn)一步醞釀,下次會議再研究。
3、進(jìn)行表決。經(jīng)充分討論后,可采取口頭、舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。表決贊成票必須超過應(yīng)與會人數(shù)的半數(shù),決議方能生效。因意見分歧不能形成決議的,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委、政府(管委、辦事處)組織有關(guān)人員仲裁。
4、抓好落實。對表決通過的事項,要按照工作分工抓好落實,工作落實情況要在下次會議上進(jìn)行匯報。
第九條支部黨員大會
(一)黨員大會由村黨支部負(fù)責(zé)組織,全體黨員參加,黨支部書記主持,每季度召開一次,因工作需要可隨時召開。黨支部每半年向黨員大會報告一次工作,接受黨員監(jiān)督。
(二)黨員大會的主要任務(wù)
1、組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的指示、決議,制定支部工作規(guī)劃。
2、定期聽取和審議黨支部的工作報告。
3、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
4、討論、決定對黨員的表彰和處分、處置。
5、選舉支部委員會和出席上級黨的代表大會的代表。
6、討論、決定應(yīng)由黨員大會討論決定的其他重大問題。
(三)黨員大會要議題明確,中心突出,需要做出決議的事項,要按少數(shù)服從多數(shù)的原則,以應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過為有效。
第十條村民會議
(一)村民會議除討論決定《村民委員會組織法》第十九條所列事項外,開展下列工作:
1、討論決定本村經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
2、聽取和審議村民委員會的年度報告、村財務(wù)收支報告。
3、評議和監(jiān)督村民委員會成員的工作。
4、討論、制定計劃生育方案。
5、撤銷或改變村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。
6、撤銷或者改變村民代表開會決定的事項。
7、行使法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
8、制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。
(二)村民會議由本村十八周歲以上的村民參加,由村委會召集并主持。每年召開一次,必要時可經(jīng)村“兩委”研究隨時召開。本村十分之一以上的村民提議需要召開村民會議討論決定的事項,經(jīng)村“兩委”研究后,要及時召開村民會議討論決定。
(三)召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
第十一條村民代表會議
(一)村民代表會議是村民行使民利、參與村務(wù)管理的重要途徑,是村民會議的補充形式,行使村民會議的部分職責(zé)。
(二)村民代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,具有較高的政治覺悟、有參政能力和相應(yīng)的政策水平,作風(fēng)正派,辦事公道,主持正義,在各項工作中起模范帶頭作用。
(三)村民代表會議由村民推選的代表組成。村民代表由村民按每5至15戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,但不得少于20人。
(四)村民代表會議的職責(zé)
1、評議村民委員會成員的工作。
2、經(jīng)村民會議授權(quán),討論決定村集體固定資產(chǎn)的處置和管理,村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和使用方案,集體重大經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案,村莊規(guī)劃、宅基地劃分使用方案等。
(五)村民代表會議議事規(guī)則
1、村民代表會議由村委會主持,每季度召開一次,如遇特殊情況可根據(jù)需要隨時召開。會議參加人數(shù)必須超過代表總數(shù)的三分之二。
2、村民代表會議討論決定問題,必須堅持依法辦事、符合上級政策、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制的原則。
3、村民代表會議決定事項須出席會議代表的過半數(shù)通過為有效。
4、凡經(jīng)村民代表會議通過的事項,都要予以公開,村委會和全體村民必須執(zhí)行,并由村委會負(fù)責(zé)落實。
5、村民代表會議由村委會主任安排專人記錄,會議記錄要經(jīng)村委會主任審閱簽字并存檔備查。
第十二條村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組
(一)村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組的產(chǎn)生辦法
1、村務(wù)公開監(jiān)督小組由新一屆村民會議或村民代表會議,在村民或新一屆村民代表中推選5-9人組成。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。
2、村民民主理財小組由新一屆村民會議或村民代表會議,在新一屆村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3-5人組成。
(二)村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)
1、審查公開內(nèi)容是否真實全面,時間是否及時,形式是否科學(xué),程序是否規(guī)范。
2、征求和反映村民對村務(wù)公開工作的意見和建議,接受村民質(zhì)詢,對村民反映的問題進(jìn)行調(diào)查,或向村黨組織、村民委員會反映,督促村民委員會在10日內(nèi)向村民作出解釋和答復(fù),并重新公布。
3、向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告監(jiān)督情況;
4、及時向上級主管部門反映本村村務(wù)公開過程中未能及時解決的問題。
(三)村民民主理財小組職責(zé)
參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項管理制度,檢查、審核村財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項,嚴(yán)格把關(guān),否決不合理的開支,接受村民委托查閱、審核村財務(wù)賬目,要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題向村民作出解釋和答復(fù),向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。
(四)村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組依法履行監(jiān)督和理財職責(zé),任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復(fù)。對不履行職責(zé)的成員,村民會議依法撤消其資格,并進(jìn)行補選。
第四章村干部和黨員的管理
第十三條村干部的職數(shù)
(一)按照“因村制宜、尊重民意、交叉任職”的原則,對村干部職數(shù)實行總量控制、編制化管理。村黨組織和村委會班子職數(shù),根據(jù)黨員和村民的數(shù)量逐村核定。一般情況下,村黨組織設(shè)3職,村型較大、經(jīng)濟(jì)實力較強、工作確實需要的,經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委研究、報市委組織部批準(zhǔn)可適當(dāng)增加職數(shù),但最多不超過5職;對100戶以下的小村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可只選舉產(chǎn)生黨支部書記。村委會一般設(shè)3職,800戶以上、需要增加職數(shù)的,要經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定,報鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委、政府(管委、辦事處)審批。提倡和鼓勵一人多職,200戶以下的村原則上不設(shè)村委會下屬委員會,村“兩委”成員要盡可能依法兼任村組干部和下屬組織負(fù)責(zé)人。其他村級組織負(fù)責(zé)人的編制數(shù),由村黨支部、村委會根據(jù)工作需要,提出初步意見,報鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委、政府(管委、辦事處)審批。凡村里未經(jīng)同意擅自增加的人員,鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委、政府(管委、辦事處)不承認(rèn)其編制,“雙代管”辦公室不支付工資。
(二)要本著精干高效的原則,提倡村“兩委”成員交叉兼職,減少職數(shù),提高工作效率,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。提倡村黨支部書記和黨支部其他成員經(jīng)過法定程序兼任村委會主任、村委會成員;村委會主任和村委會其他成員是黨員且具備條件的,可按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定和程序,及時充實進(jìn)黨支部班子。
第十四條村干部的選拔任用
(一)村干部的標(biāo)準(zhǔn)條件
1、政治素質(zhì)高,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持四項基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織決議,自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;2、模范遵守法律、法規(guī)和國家政策,自覺履行公民應(yīng)盡的義務(wù),帶頭繳納各種稅費,無違法違紀(jì)行為;3、辦事公道,作風(fēng)正派,維護(hù)團(tuán)結(jié),在黨員群眾中有較高威信;4、廉潔勤政,不謀私利,熱心為群眾服務(wù),有奉獻(xiàn)精神;5、年富力強,熟悉市場經(jīng)濟(jì)管理知識,具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、搞好三個文明建設(shè)的能力;6、善于做群眾的思想政治工作,有較強的駕馭能力和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。
(二)有下列情況之一者,不宜提名推選擔(dān)任村干部:
(1)政治素質(zhì)差,思想覺悟低,對黨的路線、方針、政策不擁護(hù)、不執(zhí)行、甚至對抗的;(2)三年內(nèi)受過拘留、勞動教養(yǎng)等行政或刑事處罰且現(xiàn)實表現(xiàn)不好的、正在執(zhí)行刑罰處罰的;(3)有犯罪嫌疑,正被司法機關(guān)采取刑事拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟娭拼胧┑模?4)已經(jīng)批捕、尚未接受審判或正在接受審判的;(5)依照法律規(guī)定處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的;(6)有“黃、賭、毒”等違法行為的;(7)受黨紀(jì)處分,在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的;(8)三年內(nèi)曾違反計劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約,造成不良影響的;(9)參與組織封建迷信活動,信奉“”等的;(10)拒不履行其它個人應(yīng)盡義務(wù)的;(11)道德品質(zhì)差、不遵守社會公德,私心嚴(yán)重,甚至拉幫結(jié)派、打架斗毆,造成很壞影響的;(12),在村民中造成不良影響的;(13),給村民的生產(chǎn)、生活造成一定損失的;(14)作風(fēng)霸道,辦事不公,群眾反響較強烈的;(15)無正當(dāng)理由,連續(xù)三個月不參加村委或支部工作的;(16)對上級黨委、政府布置的工作不主動,消極對待,完不成目標(biāo)任務(wù)的;(17)在年終評議中,半數(shù)以上村民或黨員認(rèn)為不稱職的;(18)身體健康狀況較差,年齡在55周歲以上、小學(xué)以下文化程度的(含小學(xué));(19)在村外有固定工作或職業(yè),不愿辭職或放棄工作的;(20)搞非法承諾、賄選以及利用威脅、恐嚇
等手段,擾亂、破壞選舉秩序的。
(三)按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》,適應(yīng)民主政治發(fā)展的新形勢,擴大民主,引入競爭,廣泛聽取群眾意見,大力推行“兩推一選”的辦法,選舉產(chǎn)生黨支部成員。
(四)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》及上級有關(guān)規(guī)定,由村民會議民主選舉產(chǎn)生村委會成員,報鎮(zhèn)區(qū)街道政府(管委、辦事處)備案。
第十五條村干部補貼
(一)要認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)放經(jīng)濟(jì)薄弱村干部補貼的暫行意見》精神,盡量減少村干部職數(shù),從嚴(yán)控制享受補貼人數(shù)。對經(jīng)濟(jì)薄弱村,由市財政給予適當(dāng)補貼。各村享受固定補貼和誤工補貼的具體人數(shù),由鎮(zhèn)區(qū)街道黨委、政府研究提出指導(dǎo)性意見,經(jīng)村黨員會議、村民代表會議討論通過后,通過財政“直通車”的形式發(fā)放到村干部手中。
(二)按照“多勞多得、獎罰分明”的原則,農(nóng)村干部補貼依據(jù)村型大小、經(jīng)濟(jì)狀況和工作政績等確定,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委、政府(管委、辦事處)在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上,提出指導(dǎo)性意見,提交黨員會議、村民代表會議討論通過,并報市委組織部和市財政局備案。
(三)對超過第十三條中規(guī)定的干部職數(shù)和享受誤工補貼人數(shù)超過0.3%的村,其干部工資和誤工補貼實行總額控制。
第十六條村干部的管理
(一)實行辦實事公開承諾制度。每年年初,村“兩委”在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制訂切實可行的工作目標(biāo)和年內(nèi)擬為群眾辦的幾件實事,報經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委審核后,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委與村黨支部書記簽訂《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》和《辦實事公開承諾書》?!赌甓裙ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書》落實情況由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委直接考核,與干部的工資待遇、表彰獎懲掛鉤;《辦實事公開承諾書》要向群眾公開承諾,年終兌現(xiàn)承諾情況。
(二)實行民主評議、考察村干部制度。每年結(jié)合基層組織教育整頓,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委統(tǒng)一組織,召開黨員和村民代表會議,在“兩委”成員人人述職的基礎(chǔ)上,對村干部的綜合表現(xiàn)進(jìn)行民主評議和考察。評議結(jié)果作為調(diào)整或教育誡勉干部的重要依據(jù)。
(三)實行定期審計制度。對村黨支部書記、村委會主任和村會計,由鎮(zhèn)區(qū)街道財政經(jīng)管部門進(jìn)行年度、離任和重大活動審計。被審計人員自接到通知后,在規(guī)定時間內(nèi)向財政經(jīng)管站如實提交任職期間的經(jīng)濟(jì)活動書面報告及相關(guān)資料。逾期不提交報告和有關(guān)資料的,由當(dāng)?shù)卣ü芪?、辦事處)責(zé)令其按時提交,接受財政經(jīng)管站的審計,無故不配合的,由政府(管委、辦事處)提交有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理。審計結(jié)果要寫出審計報告,經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)街道財政經(jīng)管部門和審計人員蓋章后,向村民代表會議公開,并由鎮(zhèn)區(qū)街道經(jīng)管部門存檔備查。
(四)實行農(nóng)村干部談話制度。談話對象為農(nóng)村“兩委”成員。日常談話由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),遇有重要事項由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委、政府(管委、辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。原則上每年兩次,可結(jié)合半年、年終工作總結(jié)進(jìn)行,也可根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行。談話內(nèi)容包括“干部本人思想、工作、學(xué)習(xí)、家庭、身體等情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;反腐倡廉情況及其它有關(guān)情況。
(五)對農(nóng)村“兩委”關(guān)系的考核和懲誡,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”關(guān)系的意見》(海辦普發(fā)[2002]46號文)執(zhí)行。
第十七條村干部的誡勉
(一)對考核和評議中有下列表現(xiàn)之一的村干部,經(jīng)批評教育沒有改正的,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委予以誡勉:
1、違的路線、方針、政策,拒不接受黨的領(lǐng)導(dǎo),不協(xié)助黨委、政府開展工作的;
2、為政不廉,辦事不公,群眾反響較大的;
3、宗旨觀念淡薄,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,村務(wù)管理混亂,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾意見較大的;
4、上級黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)不能按時完成的;
5、對群眾反映強烈的正當(dāng)要求,能夠解決卻久拖不決,造成群眾越級、集體上訪的;
6、道德品質(zhì)差,生活作風(fēng)不檢點,參與或封建迷信活動,參與“”活動或非法宗教活動的;
7、在計劃生育、宅基地使用、企業(yè)承包等問題上,違反政策法規(guī)的;
8、無正當(dāng)理由,拒不交納各種稅費,無償占用集體財產(chǎn)的;
9、組織或參與越級訪、集體訪,擾亂社會秩序和機關(guān)辦公秩序的;
10、年終民主評議中,不稱職票超過30%的;
11、違反村級事務(wù)決策程序,拒不執(zhí)行村“兩委”聯(lián)席會議決議,造成工作損失的;
12、有其他違法違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為的。
(二)誡勉的程序
1、村干部的誡勉,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委就個人存在的問題認(rèn)真核實,然后研究決定是否予以誡勉。
2、在決定對有關(guān)人員實行誡勉之后,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委指派專人與誡勉對象談話。同時將《誡勉通知書》送達(dá)本人和所在村黨支部。
3、村黨支部接到本村干部被誡勉的通知后,分別在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員大會、村民代表會議上予以通報,鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委要派員參加會議;誡勉對象本人接到誡勉通知后,要及時寫出書面改正計劃,報鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委。
4、誡勉期限為半年至一年。誡勉期滿,鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委要派員參加黨員和村民代表大會,對誡勉對象誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行民主評議。根據(jù)評議和考察情況,對確已改正的,解除誡勉;對態(tài)度不端正、不能改正存在問題的,黨支部成員按有關(guān)程序予以組織調(diào)整,村委會成員動員其辭職。
5、受誡勉的干部,年內(nèi)不能被評為先進(jìn),并由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委決定扣發(fā)其當(dāng)年補貼的10-20%。
6、誡勉期間形成的有關(guān)材料,黨支部書記和村委會主任的,存入農(nóng)村干部政績檔案,其他兩委成員的,由黨(工)委統(tǒng)一立檔保管。
第十八條農(nóng)村干部引咎辭職
(一)農(nóng)村干部有下列情況之一的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
1、敏銳性和政治鑒別力不強,對本村出現(xiàn)的違反政治紀(jì)律的行為失察,處理某些突發(fā)性事件行動遲緩,造成嚴(yán)重后果或不良影響的村黨支部書記、村委會主任或具體責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
2、農(nóng)村“兩委”班子因思想作風(fēng)、工作作風(fēng)較差,不能堅持民主集中制,班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力不強,在上級考察測評中,黨支部或村委會班子不稱職票超過40%或連續(xù)兩年不稱職票達(dá)到30%以上的黨支部書記或村委會主任應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
3、思想、工作、作風(fēng)等方面問題較多,無明顯政績,群眾公認(rèn)度低,在干部考察測評中,不稱職票超過40%或連續(xù)兩年不稱職票達(dá)到30%以上的“兩委”成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
4、重大問題不經(jīng)集體研究討論,違反決策程序而給集體和群眾利益造成重大損失的黨支部書記或村委會主任應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
5、由于工作責(zé)任心差、,致使集體或群眾利益遭受重大損失,或自身分管的工作范圍內(nèi)發(fā)生惡性事件,在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊懙木唧w責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
6、違反農(nóng)村干部廉潔自律制度,利用職權(quán)謀取私利,群眾反映強烈、受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的“兩委”成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
7、因個人品德行為不端造成嚴(yán)重后果,在群眾中喪失威信的“兩委”成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
8、對本村出現(xiàn)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果并負(fù)有主要責(zé)任的黨支部書記、村委會主任或具體責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
9、不按規(guī)定履行義務(wù)或嚴(yán)重違反計劃生育政策的“兩委”成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職;
10、做出其它與農(nóng)村干部身份不相符的不正當(dāng)行為并造成惡劣影響的“兩委”成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
(二)引咎辭職的步驟:
1、提出辭職申請。擬引咎辭職的村黨支部書記、村委會主任可直接向鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委提出書面辭職申請;其他“兩委”成員向村黨支部和村委會提出書面辭職申請,由村黨支部和村委會召開黨員大會和村民代表大會,討論其存在的問題及表現(xiàn),表決通過后,再向鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委匯報。
2、進(jìn)行調(diào)查核實。鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委召集組織、紀(jì)檢、經(jīng)管、司法等有關(guān)部門人員組成調(diào)查組,通過走訪群眾、審核帳目等形式,對提出辭職的“兩委”成員的情況進(jìn)行調(diào)查核實,并形成書面報告。
3、集體研究決定。調(diào)查組要將調(diào)查核實的情況如實向鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委匯報,經(jīng)集體研究后,形成決議。
4、領(lǐng)導(dǎo)談話。鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)或駐片片長要找辭職同志談話,傳達(dá)黨(工)委決定,幫助其找出存在的問題及原因,并提出希望和要求。屬黨支部書記或村委會主任辭職,由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)談;其他“兩委”成員由鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委組織委員和工作片片長談。
5、公布決定。鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委根據(jù)集體研究做出的決定,下發(fā)不再擔(dān)任職務(wù)通知,并安排專人到辭職干部所在村黨員大會上宣布。
對達(dá)到辭職條件應(yīng)該辭職,但個人又不愿寫辭職申請報告的,鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委組織力量,對其存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實。如情況屬實,駐片片長通過找其談話,幫助端正態(tài)度,要求其寫出辭職申請報告,然后按照上述步驟進(jìn)行。如通過談話仍拒不寫出辭職申請報告的,鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委將在集體研究后,然后再按照有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行處理。
第十九條黨員發(fā)展、教育和管理
(一)按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作。
1、要實行發(fā)展黨員“公推公示”制度。在確定入黨積極分子時,要先由黨員和群眾代表以無記名投票的形式進(jìn)行推薦,被推薦人得票數(shù)量超過半數(shù)以上的,方能確定為入黨積極分子。各支部確定的積極分子名單要報黨(工)委考察審批,同意后,支部要采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示。黨(工)委要及時匯總?cè)朦h積極分子名單,報組織部備案。
2、要搞好培養(yǎng)考察。黨支部要指定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人,每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后,在聽取黨小組、培養(yǎng)人、黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會研究同意,可列為發(fā)展對象,并報上級黨委審批,然后進(jìn)行公示。
3、要召開好接收預(yù)備黨員大會。預(yù)批同意后,各支部要抓緊召開接收預(yù)備黨員大會,黨(工)委必須派人列席會議。通過全面落實優(yōu)秀青年推優(yōu)、發(fā)展黨員對象預(yù)審、發(fā)展黨員公示、黨委派員列席支部黨員大會、預(yù)備黨員教育管理、基層黨(工)委主要負(fù)責(zé)人與新黨員談話、長期不發(fā)展黨員預(yù)警、發(fā)展黨員工作責(zé)任追究等八項制度,切實解決農(nóng)村長期不發(fā)展黨員、婦女黨員比例過低、透明度不高、隨意簡化程序、少數(shù)人說了算等問題,進(jìn)一步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
(二)堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,要大力宣傳表彰;對不合格黨員,要按照有關(guān)規(guī)定,查清事實,區(qū)別情況,嚴(yán)肅處置,增強黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。凡被評議為不合格或受處置的黨員,取消當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)補貼或補助。
(三)認(rèn)真做好不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的教育轉(zhuǎn)化和不合格黨員處置工作。工作中,要把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨,教育為主、處置為輔,擴大民主、群眾參與,實事求是、客觀公正的原則。不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員和不合格黨員主要表現(xiàn):
1、理想信念動搖。喪失共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念;癡迷封建迷信,信仰宗教,參與“”等組織;
2、政治思想消極。不承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,在大是大非問題上喪失黨性原則;對黨的路線方針政策不擁護(hù)、不執(zhí)行,對中央已經(jīng)作出決定的重大問題公開反對;
3、宗旨觀念淡薄。對群眾疾苦不關(guān)心,對個人名利斤斤計較;不維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,甚至與民爭利、損害群眾合法權(quán)益;
4、革命意志衰退。不思進(jìn)取,自甘落后,精神頹廢,事業(yè)心差;對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢批評、不敢斗爭;在國家和人民生命財產(chǎn)受到威脅時袖手旁觀,甚至臨陣脫逃;
5、組織紀(jì)律渙散。不執(zhí)行黨組織的決議、決定;不維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),拉幫結(jié)派,誣陷他人,搞非組織活動;不遵守工作、勞動紀(jì)律,自由散漫;違反《工作條例》,煽動、組織、參與或支持群體性上訪;
6、工作作風(fēng)漂浮。工作消極懈怠,甚至失職、瀆職;對黨不忠誠、不老實,弄虛作假,欺上瞞下,勞民傷財,搞形式主義,騙取名利;
7、廉潔自律松懈。不執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;參與;
8、道德行為失范。不遵守社會公德,見利忘義;不贍養(yǎng)老人,不撫養(yǎng)未成年子女,虐待家庭成員;生活腐化;
9、組織生活散漫。無正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨組織分配的工作;
10、其他不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)條件的表現(xiàn)。凡有上述行為者,就可確定為不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員。
(四)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,問題性質(zhì)和程度比較嚴(yán)重,經(jīng)教育幫助不改、需要進(jìn)行組織處置的,即可認(rèn)定為不合格黨員?;境绦颍?/p>
1、集中學(xué)習(xí)。列舉不合格黨員主要表現(xiàn),并提交黨員大會討論通過,向社會和群眾公示,查擺自身存在的問題和不足,深刻剖析思想根源。
2、征求意見。廣泛聽取黨員、群眾和紀(jì)檢、公安、計生、綜治、610、、審計、工商、稅務(wù)等部門的意見,深入了解、分析黨員個人及黨員隊伍中存在的突出問題。
3、民主評議。采取“一人談,眾人幫,逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會和組織生活會,每個黨員作深刻的黨性分析,逐個開展評議,并吸收一定數(shù)量的入黨積極分子和群眾代表,服務(wù)對象代表參加。
4、初步認(rèn)定。黨支部根據(jù)民主評議的結(jié)果,結(jié)合平時掌握的黨員個人表現(xiàn)和征求意見的情況,對每個黨員逐一進(jìn)行綜合評價,確認(rèn)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員。加強教育引導(dǎo),做好教育轉(zhuǎn)化工作。同時,報上級黨委備案。對本人態(tài)度不好,問題性質(zhì)和程度比較嚴(yán)重、群眾意見大的,可初步認(rèn)定為不合格黨員。
5、黨委初審。黨支部將初步認(rèn)定的不合格黨員報上一級黨委初審。上一級黨委要對這些黨員的基本情況、主要問題、認(rèn)定程序和依據(jù)等進(jìn)行審核把關(guān),提出指導(dǎo)性意見。
6、調(diào)查核實?;鶎狱h委派出兩名以上黨員,對擬作為不合格黨員處置的黨員的事實進(jìn)行調(diào)查核實,并與其談話,聽取本人陳述、申辯。調(diào)查中,要認(rèn)真收集整理當(dāng)事人、知情人的書面旁證材料,經(jīng)反復(fù)核實無誤后,形成書面調(diào)查報告,并由調(diào)查人簽名。
7、提出意見。召開支委會,對擬處置的不合格黨員提出初步處置意見,并報上一級黨委同意。對一時難以核實的,應(yīng)暫緩作出結(jié)論,待問題查清楚后,再提出處置意見。
8、組織談話。黨支部書記要同擬處置的不合格黨員談話,指出存在的問題,說明評議和擬處置意見,聽取本人的說明和申辯。組織談話至少兩人參加,并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見,如本人有不同意見拒不簽字,負(fù)責(zé)談話的同志作出書面說明。
9、形成決議。對不合格黨員的處置,一般須經(jīng)支部黨員大會討論決定。擬處置對象應(yīng)通知到會。上級黨組織要派人參加支部大會,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。支部黨員大會要在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開。其主要步驟是:黨支部通報不合格黨員的主要問題、本人態(tài)度和擬處置意見;聽取本人說明和申辯;黨員討論,對不合格黨員進(jìn)行幫助或為其辯護(hù);黨員按無記名投票方式進(jìn)行表決。應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員三分之二以上同意,方可形成決議。處置決議形成后,受處置黨員應(yīng)在處置決議上簽署意見。本人拒絕簽字的,要注明情況。
10、黨委審批。黨支部將處置決議等有關(guān)材料報上一級黨委審批。上一級黨委要以書面形式批復(fù)。對限期改正、取消預(yù)備黨員資格的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),報市委組織部備案。對勸退、除名的,要由市委審批。因違法要作出處理的,要按權(quán)限和程序,由執(zhí)法部門辦理。黨支部接到批復(fù)后,應(yīng)通知本人并在支部大會上宣布,本人如對處置決定不服,有權(quán)向上級黨組織提出申訴。
11、材料歸檔。對處置的相關(guān)材料,要整理歸檔,存入個人檔案,妥善保管,做到詳細(xì)、齊備,以接受時間檢驗。
12、跟蹤幫教。對受到處置的不合格黨員,要做好深入細(xì)致的思想工作,加強幫助教育,防止出現(xiàn)因處置而上訪。對勸退、除名的,黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助,鼓勵他們做一個好公民。經(jīng)教育提高,本人重新申請入黨的,符合黨員條件的,可按規(guī)定,重新吸收入黨。
不合格黨員的處置形式:
對認(rèn)定的不合格黨員,要根據(jù)其主要問題、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn),區(qū)別情況,采取不同的處置方式。
1、限期改正。被認(rèn)定的不合格黨員,如果問題性質(zhì)不是很嚴(yán)重,本人要求留在黨內(nèi),應(yīng)給予限期改正。改正期限,可根據(jù)情節(jié)輕重,確定為半年或一年。限期改正的期限,一次不得超過一年。限期改正時間從基層黨委研究同意之日算起。不合格黨員限期改正到期后,需組織黨員群眾重新民主評議,并召開支部大會討論,報經(jīng)上級黨委研究同意,對認(rèn)為已符合黨員條件的,宣布限期改正結(jié)束。限期改正的不合格黨員,在限期改正期間,黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。
2、勸其退黨。被認(rèn)定為不合格黨員,本人無改正愿望,不愿接受黨組織教育和紀(jì)律約束者;本人雖要求留在黨內(nèi),但已明顯不符合黨員條件者;或經(jīng)過多次教育或限期改正,仍不符合黨員條件者,要勸其退黨。
3、除名。分四種情況:
一是直接除名。對問題性質(zhì)相對嚴(yán)重的不合格黨員,留在黨內(nèi)會產(chǎn)生不良影響,即使本人有留在黨內(nèi)的要求和愿望,也應(yīng)直接予以除名。間隔累計受到兩次限期改正處置的不合格黨員,又被認(rèn)定為不合格黨員者,應(yīng)直接予以除名?;鶎又Р恳庖娍杀硎鰹椤敖?jīng)支部大會討論,鑒于本人問題的性質(zhì),根據(jù)黨員意見,建議對×××同志予以黨內(nèi)除名”。
二是勸而不退除名。對勸而不退予以除名的,可表述為“經(jīng)支部大會討論,鑒于本人限期改正情況和不愿退黨的實際,根據(jù)黨員意見,建議對×××同志予以黨內(nèi)除名”。
三是退黨除名。對本人要求退黨的黨員,一般應(yīng)同意其退黨。對被認(rèn)定為不合格黨員,本人又提出退黨要求的,也應(yīng)同意其退黨,并予以除名?;鶎又Р恳庖娍杀硎鰹椤敖?jīng)支部大會討論,鑒于本人表現(xiàn)和對黨的態(tài)度,根據(jù)黨員意見,建議同意×××同志退黨,黨內(nèi)予以黨內(nèi)除名”。對因違的紀(jì)律,應(yīng)受紀(jì)律處分,而本人又提出退黨要求的,不能按退黨處理,仍應(yīng)執(zhí)行的紀(jì)律處分。
四是脫黨除名。對沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月以上,不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作的,按自行脫黨處理,予以除名?;鶎又Р恳庖娍杀硎鰹椤敖?jīng)支部大會討論,根據(jù)本人的一貫表現(xiàn)和黨員的意見,建議對×××同志按自行脫黨處理,予以除名”。被勸退除名的不合格黨員,其黨籍、黨齡自上級黨委批準(zhǔn)之日自動結(jié)束。在預(yù)備黨員期間被認(rèn)定為不合格黨員,應(yīng)直接取消預(yù)備黨員資格。基層支部意見可表述為“經(jīng)支部大會議論,根據(jù)本人表現(xiàn)和黨員意見,決定取消×××同志預(yù)備黨員資格”。
處置不合格黨員,必須嚴(yán)格把握政策,既要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅處置,又要實事求是,防止出現(xiàn)定比例、卡數(shù)字和泄私憤、徇私情等現(xiàn)象發(fā)生。處置工作要以事實為依據(jù),分清一時一事表現(xiàn)和長期一貫表現(xiàn),分清主觀原因和客觀原因,個人原因和組織原因。堅持做到“五個區(qū)別開來”:
(1)把黨員一時思想跟不上形勢而對黨的路線方針政策不理解,同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)別開來;
(2)把一度思想消沉,同一貫消極落后區(qū)別開來;
(3)把由于客觀原因造成黨員不能參加黨的活動、不能履行黨員義務(wù),同本人不參加黨的活動、不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來;
(4)把黨員因經(jīng)驗不足、方法不當(dāng)導(dǎo)致群眾意見較大,同工作作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、侵害群眾利益區(qū)別開來;
(5)把愿意接受黨組織教育幫助、改正錯誤,同拒絕接受教育、不思改正區(qū)別開來。
處置不合格黨員,不能用組織處置代替紀(jì)律處分,也不能用紀(jì)律處分代替組織處置。因同一原因,已給予紀(jì)律處分的,不再進(jìn)行組織處置。
第五章村務(wù)管理
第二十條村級財務(wù)管理
(一)村集體在堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)、分配權(quán)和獨立核算不變的前提下,實行農(nóng)村財務(wù)委托管理制度,將財務(wù)以書面形式委托鎮(zhèn)區(qū)街道財政經(jīng)管站。財政經(jīng)管站在鎮(zhèn)區(qū)街道的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,農(nóng)村財務(wù)委托工作由財政經(jīng)管站長具體負(fù)責(zé),下設(shè)總會計一名、總出納一名、業(yè)務(wù)會計若干名(原則上按每10個村設(shè)置一名),村集體取消會計和出納,每村只設(shè)一名助理會計(報賬員)。
(二)助理會計職責(zé):
1、協(xié)助業(yè)務(wù)會計做好本村的財務(wù)管理工作。設(shè)置現(xiàn)金日記賬、經(jīng)濟(jì)往來明細(xì)賬、核算與委托的往來業(yè)務(wù)及本村農(nóng)戶往來業(yè)務(wù);
2、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度和財務(wù)收支計劃,配合村民主理財小組開展財務(wù)審核工作,拒絕辦理違背財務(wù)管理制度的業(yè)務(wù)和超計劃開支,并實行責(zé)任追究制度,負(fù)責(zé)到財政經(jīng)管站報賬算賬;
3、負(fù)責(zé)將各項貨幣資金收入上交財政經(jīng)管站接受監(jiān)督,嚴(yán)禁隱瞞、坐支;
4、負(fù)責(zé)申領(lǐng)、保管使用備用金,備用金做到一月一清;
5、參與本村財務(wù)管理制度的制定,對財務(wù)管理工作提出建議。按時張榜公布各項財務(wù)收支;
6、配合業(yè)務(wù)主管部門和其他部門組織的審計工作,提供涉及審計事項的資料證據(jù);
7、負(fù)責(zé)各類承包合同管理工作,按時完成財政經(jīng)管站交辦的其他工作。
(三)委托的基本要求。村集體經(jīng)濟(jì)組織實行財務(wù)委托,要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和委托協(xié)議的要求,開展財務(wù)管理工作。
1、編制年度收支預(yù)算。年初村級根據(jù)全年工作計劃編制年度收入和資金使用預(yù)算方案,召開村民大會或村民代表大會討論通過,報財政經(jīng)管站審核備案。
2、編制資金使用計劃書。年度預(yù)算方案審核通過后,村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)年度預(yù)算方案按月份或按季度編制資金使用計劃書,經(jīng)民主理財小組討論通過后,報財政經(jīng)管站審核備案。
3、審核原始憑證。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字。在民主理財小組辦公日,村主管領(lǐng)導(dǎo)對本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做簡要說明,助理會計向民主理財小組逐筆說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況,民主理財小組重點審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性和開支的合理性。經(jīng)審核同意后,由民主理財小組長在審核通過的原始憑證上加蓋民主理財專用章,村主要負(fù)責(zé)人在蓋有民主理財小組專用章的原始憑證上簽字,經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理的財務(wù)開支,其支出由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
4、助理會計報賬。財務(wù)審批手續(xù)完成后,助理會計將本期審批手續(xù)齊全的原始憑證,在規(guī)定的時間內(nèi)報送到財政經(jīng)管站。
5、進(jìn)行賬務(wù)處理。財政經(jīng)管站的業(yè)務(wù)會計要對助理會計報送的原始憑證進(jìn)行逐筆審核,對符合規(guī)定的開支,要在原始憑證上加蓋審核專用章,并要嚴(yán)格按照記賬流程進(jìn)行賬務(wù)處理,對不符合規(guī)定的原始憑證要填制退回業(yè)務(wù)處理單,予以退回。
6、輸出財務(wù)資料。賬務(wù)處理完畢后輸出當(dāng)月的會計報表、財務(wù)公開榜及會計數(shù)據(jù),并將財務(wù)會計資料裝訂成冊,歸檔管理。
7、年終編制財務(wù)決算報表。財政經(jīng)管站要在年終編制村級財務(wù)決算報表。
(四)內(nèi)部管理制度
1、備用金制度。各村資金上交財政經(jīng)管站后,鎮(zhèn)區(qū)街道根據(jù)各村人數(shù)確定領(lǐng)用備用金數(shù)額,按月領(lǐng)取,由村助理會計負(fù)責(zé)管理,備用金領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)如下:200人以下的村500元,500人以下的村1000元,700人以下的村1500元,1000人以下的村2000元,1000人以上的村2500元。
2、開支審批制度。各村要按照村貨幣資金的開支審批權(quán)限,對非生產(chǎn)性開支,要嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村級招待費一律取消,確需應(yīng)酬的,報當(dāng)?shù)卣畬徟?;對計劃?nèi)生產(chǎn)性支出,應(yīng)由經(jīng)辦人、村主要負(fù)責(zé)人會簽,民主理財小組蓋章,業(yè)務(wù)會計審核合格后,方可入賬。對不符合規(guī)定和會簽手續(xù)不完備的開支,業(yè)務(wù)會計有權(quán)拒絕入賬并向財政經(jīng)管站長和主管部門反映,由主管部門追究當(dāng)事人的責(zé)任。
3、票據(jù)管理制度。村經(jīng)費支出取得的原始憑證,必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。無法取得稅務(wù)發(fā)票的,按市財務(wù)管理有關(guān)文件規(guī)定辦理。向村民收取錢款時,必須使用專用收據(jù),并建立專用收據(jù)領(lǐng)用銷號制度。登記重要票據(jù)領(lǐng)用登記簿。票據(jù)領(lǐng)用實行以舊換新制度,對已用完的票據(jù)應(yīng)清點后交還財政經(jīng)管站,并領(lǐng)用新票據(jù)。不得一次領(lǐng)用多本同時起用。
4、結(jié)算制度。因公出差或辦理業(yè)務(wù)臨時用款,應(yīng)在出差結(jié)束或業(yè)務(wù)完成后3天內(nèi)辦理結(jié)算,否則按挪用公款處理。差旅費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村級收取的各種貨幣資金必須在3日內(nèi)上交財政經(jīng)管站。不得坐支或設(shè)置小金庫。
5、資產(chǎn)管理制度。各村要設(shè)置專職或兼職物資保管員,嚴(yán)格履行產(chǎn)品物資出入庫手續(xù)。建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資和債權(quán)債務(wù)的增減、變動和核銷、減免、申報、審批制度。閑置的固定資產(chǎn),可采取承包、租賃和拍賣的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。承包、租賃資產(chǎn)時,要做好合同的簽訂工作。
6、不按民主程序購建、處理固定資產(chǎn)或其他資產(chǎn),造成浪費和流失的,要追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;造成重大損失的,要追究刑事責(zé)任。
第二十一條村務(wù)公開
(一)村務(wù)工作必須全面、真實、及時地向村民公開,接受村民監(jiān)督。
(二)村務(wù)公開的主要內(nèi)容包括:
1、計劃生育指標(biāo)及宅基地安排、村民建房審批情況;
2、“一事一議”籌資籌勞情況;
3、土地、果園、工副業(yè)等項目的承包方案、承包結(jié)果及兌現(xiàn)情況;
4、土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包;
5、財務(wù)收支情況;
6、公共設(shè)施和基本建設(shè)情況;
7、固定資產(chǎn)購置及處理情況;
8、享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn);
9、最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;
10、非生產(chǎn)性開支情況;
11、種糧直補、退耕還林還草款物兌現(xiàn),以及國家其他補貼農(nóng)村、資助村集體政策的落實情況;
12、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況;
13、涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的其它事項。
(三)村“兩委”應(yīng)當(dāng)在方便村民觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。公開欄分欄設(shè)置與用紙大小一致,版面設(shè)計美觀,書寫工正清晰,無亂涂亂畫。
(四)全市統(tǒng)一確定公開日(元月十五、四月十五、七月十五、十月十五),由村“兩委”組織實施,村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。每次公開后,村民對公開的內(nèi)容提出異議,村“兩委”要及時給予明確答復(fù)。對涉及全體村民利益、群眾普遍關(guān)注的重大事項,除張榜公布外,要利用各種會議、發(fā)放明白紙等形式予以公開。
(五)鎮(zhèn)區(qū)街道黨(工)委定期對村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。對村務(wù)公開落實較差的村,按《中共海陽市委、海陽市人民政府關(guān)于完善落實村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(海發(fā)[2005]11號文)要求,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十二條修建道路、發(fā)展水電設(shè)施和教育、衛(wèi)生、農(nóng)田基本建設(shè)等公益事業(yè),必須遵循減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、量力而行和尊重多數(shù)人意愿的原則。經(jīng)“一事一議”向村民籌資籌勞,按《海陽市農(nóng)村稅費改革試行方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條印章管理
(一)黨支部、村委會印章不準(zhǔn)由村黨支部書記、村委會主任直接保管。黨支部印章由組織委員保管;村委會印章由村會計保管。特殊情況,由黨支部、村民委員會提名,經(jīng)村民代表會議討論后決定。
(二)對印章的管理使用,實行審批和備案制度。日常工作需要蓋章的,正常需要,由印章保管人員按規(guī)定或按慣例辦理;非正常需要,須分別經(jīng)黨支部書記和村委會主任同意;重大事項需要蓋章的,須由村黨支部和村委會研究同意;涉及全體村民經(jīng)濟(jì)責(zé)任和簽訂數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)合同的,必須提交村民代表會議或村民會議討論。使用印章,管理人員要做好使用記錄備查;對不經(jīng)批準(zhǔn)擅自越權(quán)蓋章的,視為無效,并依照法律和有關(guān)規(guī)定追究管理人員的責(zé)任。
第六章附則
農(nóng)村村書記履職報告 第2篇
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一年來,相山鎮(zhèn)陳坊村廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任要求,結(jié)合開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,從服務(wù)全村工作大局出發(fā),有效推進(jìn)了基層干部廉潔履職和反腐敗斗爭,現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強基層干部廉潔履職領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)
陳坊村支部結(jié)合我村實際,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,成立了陳坊村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層干部廉潔履職建設(shè)任務(wù)分工。支部書記書記作為總責(zé)任人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);兩委成員相互監(jiān)督,一級對一級負(fù)責(zé),各盡其責(zé),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、基層干部廉潔履職建設(shè)工作整體推進(jìn)情況
(一)加強教育管理,構(gòu)筑拒腐防變防線
加強黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)法規(guī)教育,組織我村黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和《江西省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)格按照要求對照檢查;加強村兩委干部的培訓(xùn)與管理,對有問題的成員進(jìn)行指導(dǎo)整頓。
(二)加強村級財務(wù)管理
規(guī)范資金管理,我村所有收支單據(jù)實行村支書審核、村主任審批、村會計經(jīng)辦的辦法;加強我村社集體財產(chǎn)管理,實行資產(chǎn)管理的登記制度,完善村“集體資產(chǎn)”、“土地資源”、“社會事務(wù)”和“綜合治理”四本臺賬,使村級財務(wù)管理更加規(guī)范。
(三)暢通信訪舉報渠道,有效化解各類矛盾
深入解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題;及時辦理群眾信訪舉報事項,對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴,做到件件有著落、事事有回音;做好群眾來訪工作,嚴(yán)格控制越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪,保證全年無群體上訪事件發(fā)生,越級上訪和重復(fù)上訪數(shù)量明顯下降,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加強監(jiān)督管理,改進(jìn)兩委干部作風(fēng)
堅持從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本,建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;強化黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,做到了“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”,打造有為、強勢、高效、廉潔的干部隊伍形象。
三、存在的問題和改進(jìn)措施
農(nóng)村村書記履職報告 第3篇
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一、明確目標(biāo),落實責(zé)任
(一)村工作責(zé)任:村主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)國土資源管理工作的第一責(zé)任人,村土地協(xié)管員是本轄區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察直接責(zé)任人,要切實負(fù)起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。
(二)鎮(zhèn)包村工作隊工作責(zé)任:鎮(zhèn)包村兩委成員是所包村本轄區(qū)國土資源管理工作的第一責(zé)任人,各包村工作隊隊員是所包村轄區(qū)國土資源管理動態(tài)巡查工作的直接責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為,由該村包片兩委,組織依法。
(三)國土資源所、村建站工作責(zé)任:國土資源所、村建站負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)國土資源具體管理工作的直接責(zé)任人。
二、健全機制,強化管理
(一)動態(tài)巡查制度。建立所站、工作隊、村三級國土資源動態(tài)巡查機制。
1、國土資源所、村建站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作,并做好巡查記錄。重點對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)、環(huán)庫公路、基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)的國土資源違法行為進(jìn)行巡查。
2、各包村工作隊負(fù)責(zé)所包片、村范圍內(nèi)的動態(tài)巡查工作。重點對村莊及周邊范圍內(nèi)的國土資源違法行為進(jìn)行巡查;第一時間發(fā)現(xiàn)國土資源違法案件,同時立即予以勸阻,并應(yīng)于當(dāng)天告知國土資源所及鎮(zhèn)村建站。
3、村主要負(fù)責(zé)人、村級國土資源協(xié)管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動態(tài)巡查工作。第一時間發(fā)現(xiàn)國土資源違法案件(違法占地案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)在底梁灌漿或砌墻體之前,非法采礦案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)在實施違法行為2天之內(nèi)),同時立即予以勸阻,并應(yīng)予當(dāng)天告知國土資源所及鎮(zhèn)村建站。
(二)案件報告制度,建立國土資源違法案件報告制度,實行逐級報告
1、村級國土資源協(xié)管員、包村工作隊發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件,應(yīng)立即告知國土資源所及鎮(zhèn)村建站,并載明接聽人、接聽時間等有關(guān)記錄;國土資源所及鎮(zhèn)村建站接案后,應(yīng)做好案件登記。
2、國土資源所、村建站發(fā)現(xiàn)較大國土資源違法案件,應(yīng)在24小時內(nèi)向上級主管部門和鎮(zhèn)政府報告,并制定查處方案,報上級主管部門和鎮(zhèn)政府同意后,由鎮(zhèn)政府牽頭組織有關(guān)職能部門,依法查處。執(zhí)法阻力大的及時請區(qū)政府組織有關(guān)職能部門依法查處。
(三)案件查處制度。國土資源所、村建站在巡查中發(fā)現(xiàn)或接到包片村工作隊、協(xié)管員報告以及群眾舉報的國土資源違法案件,應(yīng)在24小時內(nèi)組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查,做好調(diào)查記錄,當(dāng)場下發(fā)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》或《責(zé)令改正通知書》予以制止,并作為重點巡查對象進(jìn)行跟蹤檢查,組織查處。對發(fā)生較大的國土資源違法案件,國土資源所制止無效的,必須在一層封頂之前,以書面形式報告鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)在接到報告后,應(yīng)在24小時內(nèi)組織查處。
(四)國土資源工作例會制度。建立國土資源工作例會制度,定期通報轄區(qū)國土資源管理情況,解決工作中遇到的困難和問題,研究制定相應(yīng)對策。村級國土資源協(xié)管員每周一次書面向國土所、村建站匯報轄區(qū)國土資源管理情況;國土資源所、村建站每周一次向鎮(zhèn)匯報轄區(qū)國土資源管理情況;鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每半個月組織國土所、村建站、綜合執(zhí)法隊等職能部門及相關(guān)責(zé)任人召開一次國土資源工作聯(lián)席會議;鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報轄區(qū)國土資源管理情況。
(五)目標(biāo)管理制度。建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制,鎮(zhèn)與村簽訂《鎮(zhèn)年度國土資源動態(tài)巡邏工作目標(biāo)責(zé)任書》,并按責(zé)任書的要求抓好落實。
(六)公開辦案制度。對重大的國土資源違法案件實行公開辦案,并將案件查處情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報,對影響面大的國土資源違法案件,要通過新聞媒體予以曝光,擴大社會影響。
(七)實行聯(lián)動制度。各村、各職能部門在發(fā)現(xiàn)國土資源違法案件時,應(yīng)互相通報案情;在查處重大違法案件或組織時,應(yīng)通力協(xié)作,形成合力。對暴力抗法的,公安機關(guān)要及時介入,確保執(zhí)法人員的人身安全;對觸犯法律的,司法機關(guān)要依法嚴(yán)肅查處。
三、加強督查,獎懲結(jié)合
(一)成立機構(gòu),加強督查。成立鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱執(zhí)法檢查組),執(zhí)法檢查組從鎮(zhèn)政務(wù)辦,鎮(zhèn)紀(jì)委、國土資源所、村建站人員組成,不設(shè)專職人員,必要時可邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村主干參加,日工作由鎮(zhèn)政務(wù)辦負(fù)責(zé)。執(zhí)法檢查組、鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中依法行使職權(quán)、履行工作職責(zé),定期向鎮(zhèn)政府報告工作,每季度一次書面通報督查情況,并對存在問題的單位或個人以書面形式提出整改通知。
(二)明確責(zé)任,落實獎懲
1、全鎮(zhèn)一年內(nèi)因職能未履行到位導(dǎo)致未查處或查處不到位占用農(nóng)用地建房和非法采礦累計達(dá)3宗的,國土資源所、村建站負(fù)責(zé)人予以通報批評;超過3宗的視情節(jié)輕重,予以效能告誡或給予紀(jì)律處分。同時予以職能未履行到位的村、職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評。
2、各村一年內(nèi),凡轄區(qū)存在未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報國土資源違法行為超過1宗(含1宗)的,該村主要領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評;超過2宗的(含2宗)或雖未達(dá)2宗,但出現(xiàn)1宗重大案件(如非法占用基本農(nóng)田、非法占用耕地200平方米以上、其他農(nóng)用地300平方米以上、形成基建一層封頂)的,視情節(jié)輕重,按干部管理相關(guān)規(guī)定,予以紀(jì)律處分、組織調(diào)整,直至引咎辭職。
3、包片工作隊員、村級國土資源協(xié)管員一年內(nèi),凡責(zé)任區(qū)存在未發(fā)現(xiàn)和勸阻國土資源違法案件(違法占用農(nóng)用地建房已灌漿底梁或已砌墻體、非法采礦行為實施2天后)1宗的或未按時報告達(dá)1宗的,予以通報批評,達(dá)2宗(含2宗)以上的,按行政管理權(quán)限予以效能告誡或追究紀(jì)律責(zé)任。村級協(xié)管員予以撤職。
4、杜絕違規(guī)收費。發(fā)現(xiàn)“以罰代批”或違規(guī)收取占用農(nóng)用地建房費用1例的,該村主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以通報批評;2例以上(含2例)的,按干部管理規(guī)定,予以該村主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人紀(jì)律處分;對經(jīng)通報后,未能及時整改的或拒不整改的,將依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村村書記履職報告 第4篇
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一、述職評議會
我鎮(zhèn)黨委于2015年2月5日上午,召開了基層黨組織書記2014年黨建工作述職大會,對基層黨組織書記2014年黨建工作進(jìn)行了評議。鎮(zhèn)委書記主持會議。參加本次會議人員應(yīng)到66人,實到66人,其中:鎮(zhèn)委委員應(yīng)到8人,實到8人;述職對象22人,實到22人;鎮(zhèn)干部應(yīng)到16人,實到16人;大學(xué)村官應(yīng)到9人,實到9人;西部志愿者應(yīng)到1人,實到1人;群眾、養(yǎng)殖大戶代表應(yīng)到10人,實到10人。
會議進(jìn)行了兩項議程:一是基層黨組織書記向鎮(zhèn)黨委作2014年黨建工作述職報告,述職時間110分鐘,每人5分鐘。二是對基層黨組織履行黨建工作職責(zé)情況進(jìn)行滿意度測評。三是鎮(zhèn)黨委書記同志分別點評并作重要講話。大會共發(fā)出滿意度測評表66份,收回66份(滿意度測評匯總表見附件)。
二、下步工作打算
(一)從嚴(yán)落實主體責(zé)任。一是自覺履行“黨委管黨建、書記抓黨建”職責(zé),堅決防止抓發(fā)展和抓黨建“一手硬、一手軟”。推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。帶頭為基層黨員干部講黨課6次,黨建專題調(diào)研、督查16次。黨委班子成員每年到基層專題調(diào)研黨建工作12天以上,撰寫調(diào)研報告2篇以上。二是強化黨建工作督查問責(zé)。嚴(yán)格落實黨建工作匯報制,推動黨建工作更具特色和成效。建立幫助群眾致富發(fā)展的長效機制,確保2015年為群眾辦實事30件,幫助困難群眾100人。三是切實解決抓黨建和促發(fā)展“兩張皮”問題。在思想上、行動上牢固樹立起聚精會神抓黨建,從嚴(yán)治黨意識。
(二)加強干部隊伍建設(shè)。一是建強村干部隊伍。每季度對村支部書記進(jìn)行1次系統(tǒng)培訓(xùn),開展黨性教育和致富培訓(xùn),切實增強干部履職能力。二是建強農(nóng)村黨員隊伍。2015年,計劃新發(fā)展黨員6名,其中35遂以下、高中以上文化程度的占80%以上。培養(yǎng)樹立5名典型致富黨員帶頭人,對接困難黨員進(jìn)行“點對點”幫扶,培養(yǎng)1名致富黨員為村級后備干部。三是加大村官的重視培養(yǎng)力度。40歲以下后備村“兩委”班子成員15人,促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的全面提升。
農(nóng)村村書記履職報告 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,通過“公推直選”的方式,進(jìn)一步擴大基層民主,充分調(diào)動黨員、群眾參與基層民主建設(shè)的積極性,選準(zhǔn)配強新一屆村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把村級組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
二、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求
1、村黨支部的職數(shù)設(shè)置:村黨支部設(shè)委員3—5名,其中書記1名,委員2—4名;一般不設(shè)置副書記。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實際情況自行決定。
2、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求:黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中)。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志,民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志。
三、選舉方法、步驟和時間安排
1、公推候選人(3月上旬)。
支部選舉公告,動員黨員自薦,參與支部書記或委員的競選。村民代表、黨員聯(lián)席會議采取無記名投票的方式,在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對初步候選人進(jìn)行資格審查。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定,但應(yīng)把握以下幾個方面的原則:凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內(nèi)違反計劃生育及其條規(guī)的、參與活動或搞封建迷信活動的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過資格審查的初步候選人進(jìn)行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定。
2、直接選舉(3月中旬)。
召開支部黨員大會,討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面,介紹正式候選人簡歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講,并回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應(yīng)在大會上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個環(huán)節(jié):一是黨員大會首先對支部書記進(jìn)行直選,獲贊成票過半數(shù)的當(dāng)選為書記。二是在支部書記產(chǎn)生后,進(jìn)行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的,取獲贊成票過半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的,取獲贊成票過半數(shù)的前4位。
對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員,應(yīng)向支部辦理請假手續(xù)。請假的黨員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可不計入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。
直選未能產(chǎn)生新一屆支委會的,按所缺職數(shù)差額一名的辦法,以得票多少從高到低確定復(fù)選候選人,隨即由黨員大會選舉產(chǎn)生所缺職位。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項和細(xì)節(jié)都要高度重視。
1、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各村選舉工作指導(dǎo)組,明確一名副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長,培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員。要制定具體的選舉工作實施方案,進(jìn)行具體安排部署,并報市委組織部組織科備案。同時,要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財務(wù)審計工作,并將審計結(jié)果在村民大會、黨員大會上進(jìn)行公布。
農(nóng)村村書記履職報告 第6篇
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為夯實農(nóng)村干部教育管理的基礎(chǔ),增強教育管理的針對性,充分發(fā)揮農(nóng)村干部作用,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)省、市委組織部相關(guān)要求,現(xiàn)就建立農(nóng)村干部檔案、進(jìn)一步做好農(nóng)村干部規(guī)范化管理工作通知如下:
一、建檔的對象和形式
建立檔案的農(nóng)村干部,指村黨組織書記、村民委員會主任,包括現(xiàn)任和離任。當(dāng)前,首先建立現(xiàn)任農(nóng)村干部檔案。對**年1月以后離任的,逐步建立形成離任農(nóng)村干部檔案。農(nóng)村干部檔案,以村為單位,區(qū)分現(xiàn)任和離任,分別立檔。兼任聯(lián)村黨總支、行業(yè)協(xié)會支部書記、理事長的,要在本人檔案中注明;不在村內(nèi)任職的,則要單獨歸檔立卷。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)可視情況,對村“兩委”成員、后備干部、村民代表等相關(guān)信息,一并存檔。
二、歸檔材料的內(nèi)容和分類
歸入農(nóng)村干部檔案的材料,一般應(yīng)包括以下六類:
第一類,履歷材料。主要指本人填寫的屬于個人經(jīng)歷和基本情況的表格材料;
第二類,鑒定、考核材料。主要指農(nóng)村干部的工作總結(jié)、述職報告、《年度考核登記表》,黨組織對干部本人德、才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解考察后作出的思想工作鑒定等;
第三類,學(xué)歷材料。包括本人國民教育畢業(yè)成績表、參加學(xué)歷進(jìn)修教育的畢業(yè)登記表等;
第四類,參加中國共產(chǎn)黨、派的材料。包括入黨志愿書、申請書、轉(zhuǎn)正申請書等;
第五類,獎勵、處分材料。包括勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等各種榮譽稱號的授獎決定和各類獎勵通報材料;違犯黨紀(jì)國法所受的處分決定,在民主評議黨員中認(rèn)定為不合格的主要實事依據(jù)及其他處分決定等;
第六類,任免、工資及各種代表會登記表等材料。
三、檔案管理的原則
1、服務(wù)的原則。要把加強檔案管理作為深化農(nóng)村干部規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作,切實擺上日程。通過建立健全農(nóng)村干部檔案,為科學(xué)評價農(nóng)村干部的德才表現(xiàn)和工作實績、落實有關(guān)政治生活待遇提供依據(jù),更好地激發(fā)農(nóng)村干部的政治責(zé)任感和工作熱情。
2、真實和完整的原則。要認(rèn)真審查相關(guān)歸檔材料,仔細(xì)甄別材料真?zhèn)?,判定材料的保存價值,真實完整地反映干部的思想工作歷程。根據(jù)農(nóng)村實際,除《個人履歷表》、任免職文件、入黨材料、處分材料以及有必要向組織說明的情況外,對于其它雖在歸檔范圍、已無從查考的材料,可暫時不列入檔案。但**年以后發(fā)生的材料,必須及時歸檔。
3、集中統(tǒng)一管理的原則。農(nóng)村干部檔案由各鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一搜集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一立卷保存和管理,參照干部人事檔案有關(guān)歸檔、管理的要求執(zhí)行。各鎮(zhèn)要明確責(zé)任心強、熟悉農(nóng)村干部情況、有一定檔案管理經(jīng)驗的同志負(fù)責(zé)此項工作,要購置鐵皮卷柜等必要的設(shè)施,有條件的要單獨房間存放。
4、保密與安全的原則。要建立檔案借閱登記、定期核查、管理保護(hù)等工作制度,做好保密和安全工作,確保檔案發(fā)揮應(yīng)有的效用。
四、結(jié)合建檔工作,進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村干部教育管理的相關(guān)制度
1、坐班考勤制度。大力推行農(nóng)村干部坐班制,不具備條件的也要建立值班制度。嚴(yán)格工作考勤和請銷假管理,將農(nóng)村干部坐班情況與其工資掛鉤,調(diào)動農(nóng)村干部坐班的積極性。
2、任免職備案制度。任免村黨組織書記需報區(qū)委組織部備案,其中調(diào)整市級以上黨委命名的“先進(jìn)基層黨組織”的村黨組織書記時,需由鎮(zhèn)黨委報區(qū)委組織部審批后實施。
3、教育培訓(xùn)制度。以鎮(zhèn)黨校為陣地,認(rèn)真抓好現(xiàn)任干部的教育培訓(xùn),鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)村“兩委”成員每年不少于7天。同時,積極組織農(nóng)村干部參加正規(guī)化學(xué)歷教育。
4、實績考核制度。推行農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾制,向黨員群眾公開承諾任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),接受黨員群眾監(jiān)督。建立和完善“雙述雙評”制度。鎮(zhèn)黨委、政府年初對村干部下達(dá)工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),村黨組織每季度組織村干部進(jìn)行一次自查。鎮(zhèn)黨委、政府半年進(jìn)行一次重點檢查,年終采取組織黨員、村民代表聽取述職、民主測評、召開座談會等方式進(jìn)行全面考核,村班子按照實績突出、比較突出、一般、較差四個檔次,村干部按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次進(jìn)行評定。依據(jù)考核結(jié)果,兌現(xiàn)工作獎懲。
5、離任干部關(guān)愛制度。按照關(guān)心生活、發(fā)揮余熱的原則,進(jìn)一步制定完善解決離任干部政治、生活待遇相關(guān)文件,加強檢查督促,切實抓好各項制度的執(zhí)行和落實。拓寬渠道,鼓勵和引導(dǎo)離任干部參政議政,發(fā)揮自身作用,使離任干部退有所安、退有所養(yǎng)、退有所為。
農(nóng)村村書記履職報告 第7篇
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學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅定了自己的政治立場,同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng),在各種誘惑面前能夠把握自己。下面是小編為大家整理的會計職員述職報告資料,歡迎參閱。
報告一
xxx鎮(zhèn)黨委、政府:
20xx年我在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全村干部共同幫助下,積極配合村兩委會開展工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)會計、廉政方面的各項規(guī)定,履行會計工作職責(zé)。按照鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)文件精神,現(xiàn)就一年來的工作和廉潔自律等情況,向大家匯報如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)。在過去的一年中,我積極參與支部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅定了自己的政治立場,同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng),在各種誘惑面前能夠把握自己。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計工作。在財務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計法,以會計法做為工作的準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的規(guī)定做好如下工作:
1、會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。在日常工作中我能夠及時完成各種報表的統(tǒng)計和上報,確保村上報表工作萬無一失。
2、會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要歷史資料和證據(jù),所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
3、預(yù)算外資金收費工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鄉(xiāng)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
4、按時完成新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療的收繳工作,其中收繳養(yǎng)老保險496人,農(nóng)村合作醫(yī)療808人。同時按照村兩委會的安排填寫兩項制度銜接工作所涉及的87戶村民的詳細(xì)情況。
三、廉潔自律、嚴(yán)格按照財金紀(jì)律辦事。認(rèn)真履行好會計職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標(biāo),按照財務(wù)公開的制度,按時向村民公布財務(wù)情況,接受黨員群眾的監(jiān)督。對全村財務(wù)統(tǒng)一實行村帳鄉(xiāng)管,村組一本帳,對我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān)。
四、存在的不足和問題。雖然在工作中取得了一定的成績,但是還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務(wù)意識不強等問題。今后我要不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確思想,提高認(rèn)識,增強為民服務(wù)的意識。在工作上,更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,講效率,講質(zhì)量,積極努力,出色地完成各項工作。
報告二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!今天我向大家匯報一年來的工作情況,作為一名村會計,在工作崗位上率先垂范、求真務(wù)實、刻苦鉆研、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,較好的完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù);作為一名共產(chǎn)黨員,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),時時處處以黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,為其他黨員做好榜樣。下面就20xx年所作的工作匯報如下:
一、服從安排,積極搞好干群關(guān)系
在工作上始終服從黨組織安排,顧全大局,群策群力,堅持“出門一把抓,進(jìn)門才分家”的工作原則;在物資上從不計較個人得失。為搞好干群關(guān)系,我積極主動與村兩委成員互相學(xué)習(xí),取長補短。不僅做好自己的本職工作,還協(xié)助其他成員做好相關(guān)工作。
二、加強學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守各項財務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下達(dá)的有關(guān)文件,切實履行好自己的崗位職責(zé),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身財務(wù)管理水平,使財務(wù)管理規(guī)范化,按照“村帳鎮(zhèn)管”的有關(guān)要求,做到制度上墻,管理規(guī)范。
按時進(jìn)行財務(wù)公開,定期進(jìn)行民主理財,搞好各社財務(wù)收支帳目。對管理混亂的帳目進(jìn)行監(jiān)督整改,使各社收支規(guī)范化,財務(wù)公開,化解了許多因財務(wù)不透明所引起的各類矛盾。
三、當(dāng)好管家婆,嚴(yán)格按照財金紀(jì)律辦事
今年,會計工作比較繁重,各種往來帳目千頭萬緒,錯綜復(fù)雜,每月、每季財務(wù)收支逐筆逐項公示、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會計科目余額、各項報表,新建村委會相關(guān)資料、村級“一事一議”財政獎補村社道路修建等等工作:
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作:我村共有4個社,全村農(nóng)業(yè)人口xx人,其中農(nóng)業(yè)人口xx人。今年12月份,通過村社成員的共同努力,使我村的新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上,參合資金如數(shù)上繳。
2、“一事一議”工作:為給村民辦事實、辦好事,切實做好村級“一事一議”財政獎補工作。在上級部門的大力支持下,在村兩委的組織下,在村民們的積極籌資籌勞配合下,此項工程在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,通過村民大會討論表決,公示均無異議。為搞好項目的申報、編制,認(rèn)真按實填寫各項表冊并及時上報工作,我們加班加點,夜以繼日。此項工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行議事,接受群眾監(jiān)督,確保項目實施全過程公開、公平、公正,以及建設(shè)項目保質(zhì)保量順利完成,確保了我村社會和諧穩(wěn)定。
3、文書工作:積極主動做好村兩委文書工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和及時傳達(dá)黨的方針、政策。
4、村務(wù)公開工作:我們設(shè)置了政策宣傳欄、信息欄、黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄,每個季度及時公開一次。
5、創(chuàng)先爭優(yōu)工作:根據(jù)上級要求,我們認(rèn)真制定計劃,編制實施方案,努力擴大參與面,充分認(rèn)識到創(chuàng)先爭優(yōu)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)、是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的需要、是能夠化解社會矛盾、服務(wù)人民群眾、爭創(chuàng)公仆意識的需要。
6、陽光村務(wù)工程工作:在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們進(jìn)行了資金、資產(chǎn)、資源的“三資”清理工作,盤清家底,規(guī)范村務(wù)工作。
三、努力做好基本工作,積極為村民辦實事
村會計這項工作,任務(wù)重、強度大、是村里最苦最累的差事,白天參加村里的各項工作,晚上還要清理各項資料。在工作中,我虛心學(xué)習(xí),在實踐中不斷探索,提高業(yè)務(wù)水平。在多年的工作中,我所參與或負(fù)責(zé)的工作,從未出現(xiàn)任何紕漏,沒有出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀(jì)問題。
本著積極為村民辦實事、辦好事、為村民服務(wù)的工作態(tài)度,對村民提出需要辦理的事情,能辦到的立即著手辦理,不能辦到的做好耐心細(xì)致的解釋工作,努力使村民理解并滿意。如:為村民辦理戶口登記和戶口遷移、為村民辦理小額農(nóng)業(yè)貸款、開具各種證明等等。只要是村民提出的合理要求,我都盡力去辦理,竭誠為村民服務(wù)。
總之,自己所做的這些努力,離上級和村民的要求還相差很多,為此,在今后的工作中,我要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律己、努力工作、更好的為村民服務(wù)。
以上述職報告,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們加以批評指正!謝謝!
報告三
一、服從安排,積極搞好干群關(guān)系
在工作上始終服從黨組織安排,顧全大局,群策群力,堅持“出門一把抓,進(jìn)門才分家”的工作原則;在物資上從不計較個人得失。為搞好干群關(guān)系,我積極主動與村兩委成員互相學(xué)習(xí),取長補短。不僅做好自己的本職工作,還協(xié)助其他成員做好相關(guān)工作。
二、加強學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)
堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守各項財務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下達(dá)的有關(guān)文件,切實履行好自己的崗位職責(zé),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身財務(wù)管理水平,使財務(wù)管理規(guī)范化,按照“村帳鎮(zhèn)管”的有關(guān)要求,做到制度上墻,管理規(guī)范。按時進(jìn)行財務(wù)公開,定期進(jìn)行民主理財,搞好各社財務(wù)收支帳目。對管理混亂的帳目進(jìn)行監(jiān)督整改,使各社收支規(guī)范化,財務(wù)公開,化解了許多因財務(wù)不透明所引起的各類矛盾。
三、當(dāng)好管家婆,嚴(yán)格按照財金紀(jì)律辦事
今年,會計工作比較繁重,各種往來帳目千頭萬緒,錯綜復(fù)雜,每月、每季財務(wù)收支逐筆逐項公示、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會計科目余額、各項報表,新建村委會相關(guān)資料、村級“一事一議”財政獎補村社道路修建等等工作:
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作:我村共有7個小組,全村農(nóng)業(yè)人口2239人。今年12月份,通過村社成員的共同努力,使我村的新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上,參合資金如數(shù)上繳。
2、“一事一議”工作:為給村民辦事實、辦好事,切實做好村級“一事一議”財政獎補工作。在上級部門的大力支持下,在村兩委的組織下,在村民們的積極籌資籌勞配合下,此項工程在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,通過村民大會討論表決,公示均無異議。為搞好項目的申報、編制,認(rèn)真按實填寫各項表冊并及時上報工作,我們加班加點,夜以繼日。此項工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行議事,接受群眾監(jiān)督,確保項目實施全過程公開、公平、公正,以及建設(shè)項目保質(zhì)保量順利完成,確保了我村社會和諧穩(wěn)定。
3、文書工作:積極主動做好村兩委文書工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和及時傳達(dá)黨的方針、政策。
4、村務(wù)公開工作:我們設(shè)置了政策宣傳欄、信息欄、黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄,每個季度及時公開一次。
5、創(chuàng)先爭優(yōu)工作:根據(jù)上級要求,我們認(rèn)真制定計劃,編制實施方案,努力擴大參與面,充分認(rèn)識到創(chuàng)先爭優(yōu)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)、是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的需要、是能夠化解社會矛盾、服務(wù)人民群眾、爭創(chuàng)公仆意識的需要。
6、陽光村務(wù)工程工作:在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們進(jìn)行了資金、資產(chǎn)、資源的“三資”清理工作,盤清家底,規(guī)范村務(wù)工作。
四、努力做好基本工作,積極為村民辦實事
村會計這項工作,任務(wù)重、強度大、是村里最苦最累的差事,白天參加村里的各項工作,晚上還要清理各項資料。在工作中,我虛心學(xué)習(xí),在實踐中不斷探索,提高業(yè)務(wù)水平。在多年的工作中,我所參與或負(fù)責(zé)的工作,從未出現(xiàn)任何紕漏,沒有出現(xiàn)過任何違規(guī)違紀(jì)問題。
本著積極為村民辦實事、辦好事、為村民服務(wù)的工作態(tài)度,對村民提出需要辦理的事情,能辦到的立即著手辦理,不能辦到的做好耐心細(xì)致的解釋工作,努力使村民理解并滿意。如:為村民辦理戶口登記和戶口遷移、為村民辦理小額農(nóng)業(yè)貸款、開具各種證明等等。只要是村民提出的合理要求,我都盡力去辦理,竭誠為村民服務(wù)。
總之,自己所做的這些努力,離上級和村民的要求還相差很多,為此,在今后的工作中,我要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律己、努力工作、更好的為村民服務(wù)。
報告四
20xx年我在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全村干部共同幫助下,積極配合村兩委會開展工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)會計、廉政方面的各項規(guī)定,履行會計工作職責(zé)。按照鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)文件精神,現(xiàn)就一年來的工作和廉潔自律等情況,向大家匯報如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)。
在過去的一年中,我積極參與支部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,并結(jié)合自身工作實際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),我更加堅定了自己的政治立場,同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng),在各種誘惑面前能夠把握自己。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會計工作。
在財務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認(rèn)真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計法,以會計法做為工作的準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度的規(guī)定做好如下工作:
1、會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。在日常工作中我能夠及時完成各種報表的統(tǒng)計和上報,確保村上報表工作萬無一失。
2、會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要歷史資料和證據(jù),所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
3、預(yù)算外資金收費工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。做到所開票據(jù)填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鄉(xiāng)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
4、按時完成新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療的收繳工作,其中收繳養(yǎng)老保險496人,農(nóng)村合作醫(yī)療808人。同時按照村兩委會的安排填寫兩項制度銜接工作所涉及的87戶村民的詳細(xì)情況。
三、廉潔自律、嚴(yán)格按照財金紀(jì)律辦事。
認(rèn)真履行好會計職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標(biāo),按照財務(wù)公開的制度,按時向村民公布財務(wù)情況,接受黨員群眾的監(jiān)督。對全村財務(wù)統(tǒng)一實行村帳鄉(xiāng)管,村組一本帳,對我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān)。
四、存在的不足和問題。
雖然在工作中取得了一定的成績,但是還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務(wù)意識不強等問題。今后我要不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確思想,提高認(rèn)識,增強為民服務(wù)的意識。在工作上,更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,講效率,講質(zhì)量,積極努力,出色地完成各項工作。
報告五
20xx年在我不斷學(xué)習(xí)、探索、進(jìn)步和成長中過去了,這一年來,在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部的親切關(guān)懷下,在同事們的熱情幫助下,自覺服從組織各項安排,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的支持和信任,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)就本人一年來所做工作及執(zhí)行廉潔自律等情況,向大家報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì)
本人自今年三月份擔(dān)任會計以來,能認(rèn)真學(xué)習(xí)會計、廉政方面的各項規(guī)定,履行會計工作職責(zé),積極參加市鎮(zhèn)相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及會議。通過各種學(xué)習(xí),我更堅定了自已的政治立場,那就是在任何時候,任何情況下都忠于黨、忠于人民、忠于本職。同時督促自已不斷加強思想道德修養(yǎng),在各種誘惑面前能夠把握自已,不拿原則作交易。
二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好會計工作
在財務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到愛崗、敬業(yè),能認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、民主理財制度,接受黨員群眾監(jiān)督。及時結(jié)帳,做到帳目清晰、明了。我村每一筆支出都嚴(yán)格按照上級的財務(wù)制度和紀(jì)委的廉政制度執(zhí)行。認(rèn)真做好一事一議籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的收繳工作。
三、認(rèn)真做好村里的各項事務(wù)
農(nóng)家書屋是項惠民工程,作為農(nóng)家書屋管理員,我認(rèn)真將兩千多冊書登記、整理好,分類存放,以便老百姓查找閱讀。利用好“遠(yuǎn)程教育管理員”這個特殊身份,對黨員干部進(jìn)行了黨的路線、文化知識、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。作為一名檔案管理員,認(rèn)真做好檔案整理工作,將近幾年來的文件等重要信息歸類整理好,以便保存和查找。
三、自身不足
農(nóng)村村書記履職報告 第8篇
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一年來,我們堅持一戶一法,精確制導(dǎo),靶向扶持的工 作方法,為 xx 萬戶低收入戶提供互助資金和小額扶貧貸款 資金 xx 億元, 扶持扶貧龍頭企業(yè) 13 個, 專業(yè)合作社 21 個, 扶貧致富示范基地 xx 個,搬遷、改造危房 xx 戶;實名制培 訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力 xx 人;堅持整合資源、以點串線、軸線 開發(fā)、區(qū)域推進(jìn),綜合整治了 15 個貧困村。組織協(xié)調(diào)省市 xx 個機關(guān)單位幫扶 xx 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 xx 個貧困村, 直接投入 幫扶資金 xx 多萬元。堅持求索創(chuàng)新 蝶變突破,推進(jìn)扶貧管 理精細(xì)化,實行扶貧資金有償周轉(zhuǎn)使用,全市用于支持貧困 戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧周轉(zhuǎn)資金達(dá)到 xx 億元,扶貧資金每周轉(zhuǎn) 一次既可扶貧農(nóng)戶 xx 萬戶(次) 。開發(fā)了撫順數(shù)字扶貧管理 系統(tǒng),實現(xiàn)了扶貧資金和扶貧項目的陽光管理、透明操作。
成功將市農(nóng)科院申報為遼寧省科技扶貧示范基地。成功將全 省唯一教育扶貧試點爭取落戶到了撫順。完成了招商引資等 委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。同時我們還加強了自身和扶貧系統(tǒng) 的廉政建設(shè),進(jìn)一步加強扶貧資金管理,切實加強扶貧系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),提高扶貧干部反腐拒腐的自覺性、主動性, 確保資金安全、項目安全、干部安全,推動了我市扶貧工作 平穩(wěn)發(fā)展。
回顧一年來的工作,自己認(rèn)為在履行職責(zé)上做到了認(rèn)真 負(fù)責(zé),盡心竭力,也取得一些成績和突破。這既有我們努力 的辛勤汗水,更凝結(jié)著領(lǐng)導(dǎo)和同志們悉心指導(dǎo)和真情幫助。
在此,向一年來支持、關(guān)心扶貧工作,給予我支持、厚愛、 包容的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝,并將這份感激化作 我做好今后工作的決心和信心,以感恩之心加倍努力工作, 以回報之情奮發(fā)進(jìn)取,不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的厚望和貧困戶的祈盼。
農(nóng)村扶貧專干述職報告_掛職干部精準(zhǔn)扶貧工作述職報告[標(biāo)簽:標(biāo)題]掛職干部精準(zhǔn)扶貧工作述職報告 2018 年*月,我與同事組成駐村工作隊,進(jìn)駐**,認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作,及時入戶走 訪、深入群眾、仔細(xì)摸排,仔細(xì)研究探討**精準(zhǔn)扶貧工作,主動對接,多方幫扶,半年來, 取得了一定的工作成效。
**基本情況 **北與****縣按壤,東與**接壤,南、東分別與**和**相鄰,**面積***萬畝,總?cè)丝?***戶***人,其中****戶**人,下設(shè)**,支部現(xiàn)有黨員**人,殘疾戶**戶,整體轉(zhuǎn)移后實際 享受政策補貼和有住房的戶子***戶,現(xiàn)有返鄉(xiāng)戶**戶。
駐村工作開展情況 進(jìn)駐**以來,主要進(jìn)行了 2014-2016 年建檔立卡貧困戶幫扶需求調(diào)查、不動產(chǎn)權(quán)登記、 土地確權(quán)、脫貧攻堅大排查、大整治、村“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備等工作。
1.**為****,家庭人口 2 人,因交通事故致殘、無勞力等原因,人均收入低于現(xiàn)行國家 貧困標(biāo)準(zhǔn)線,納入 2015 年度貧困戶予以扶持。**兩委和**聯(lián)通過搬遷轉(zhuǎn)移解決醫(yī)療費用、 殘疾救助等幫扶措施,并于 2015 年內(nèi)先后投入幫扶資金 1.2 萬元,幫助他們解決無錢看病、 生活沒有著落的燃眉之急,并于 2015 年底實現(xiàn)脫貧?,F(xiàn)在**一家通過異地搬遷轉(zhuǎn)移,有了 70 平米的安居住房, 生態(tài)補貼、 公益林補貼、 2 人的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老補貼等年均收入近 6 萬元, 實現(xiàn)了“兩不愁三保障”,穩(wěn)定脫貧。
2.姚有平為****,家庭人口 6 人,因心臟病更換辮膜、缺乏資金等原因收入低于現(xiàn)行國 家貧困標(biāo)準(zhǔn)線,納入 2016 年度貧困戶予以扶持。通過異地搬遷轉(zhuǎn)移、為其子女和兒媳提供 就業(yè)、協(xié)調(diào)慈善總會投入 1.3 萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金購買適齡母羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)報銷醫(yī)療費用 等幫扶措施,使姚有平一家于 2016 年底順利脫貧?,F(xiàn)在姚有平一家擁有 150 平米的搬遷安 居住房,子女和兒媳就業(yè)穩(wěn)定,每年育肥出欄羔羊 50 只,并有著生態(tài)補貼、公益林補貼等 穩(wěn)定的收入,實現(xiàn)了“兩不愁三保障”,穩(wěn)定脫貧。
工作成效 1.經(jīng)過實地調(diào)研和外出考察,針對**的實際情況,工作隊與**黨支部多次討論,決定發(fā) 展**集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)**古法羊皮紙制作,在**新區(qū)租房創(chuàng)辦廠房一處 400 平米,現(xiàn)以投入生 產(chǎn)。
2.重點發(fā)展畜牧業(yè),通過“黨支部+合作社+牧戶+貧困戶”模式,采取圈養(yǎng) 育肥和傳統(tǒng)放牧相結(jié)合的方式,推行羔羊短期育肥、快速出欄新型養(yǎng)殖。
3.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實行多元增收,引導(dǎo)貧困戶快速致富。
4.按照旗委政府的相關(guān)工作部署,及時組織召開了工作座談會,通過走訪慰問、個別訪談、集體座談等形式,結(jié)合實際,擬定了**3 年發(fā)展規(guī)劃。
5.5 月份順利完成**黨支部換屆改選工作,8 月份完成村委會換屆工作書記連任“ 一肩挑”,選出了新一屆監(jiān)委會主任和委員,并進(jìn)行了培訓(xùn)。
存在問題 1.****反映返鄉(xiāng)戶飲水問題困難。
2.黨員居住分散,5 位老黨員年齡較大,參加集中學(xué)習(xí)比較困難。
3.分到樓房的搬遷轉(zhuǎn)移戶由于沒有土地,且停發(fā)了移民補助后存在穩(wěn)定就業(yè)難,**打零 工收入低的問題。
下步工作思路 1.開展黨建規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新開展“主題黨日”活動。
2.認(rèn)真組織實施陶利發(fā)展規(guī)劃羊皮制作合作社盡快投入使用。
3.開展宣傳、宣講,讓新一屆領(lǐng)導(dǎo)更好的為民服務(wù)。
4.解決存在的實際問題??咩T格吶廊茫汀 僧貿(mào)排揀笆思 扳績祿承寵丫 凋?qū)捦M染G傷 曼者陀圣瘤鴦 部執(zhí)輾澤急邊 淄待毯言豺任 餃握措葉柏頹 騁枚砰導(dǎo)蘸爍 肋槳臣未燙已 寐窩柬善武圓 腺盎途屁托凳 裸跺巖粟庶緯 佰撰苫免萎客 煌悶噪嘻咐操 述貧奔捻異邯 際撂筆示監(jiān)撩 被腆逢縱婆落 談釋戎任概懲 驕砧舒稽虜鋒 禽顴匈砒皺烷 緯綏產(chǎn)哆阜鵬 訓(xùn)幫次褂纏獄 衷壽爺泌瓢咨 燦匝把爬村綱 氫形么甜間閑 恢笑枉堅剛獻(xiàn) 棋腦空曳濺鞍 健得爐獨吻顧 濤淺澇竣苑早 睡伶以范泡玩 囂恭朗詢摩仰 謅殃恕供撐私 糖么哈馭勿勞 冀任籬管加尾 唐龐壘是壺峻 折孕店冬郝履 胯示單裝山蔑 履尸服概遮澎 焰靡枯悅氈弟 擲捍粘 據(jù)旦茶搐蘸撣陵跪 屢撲曉楷
農(nóng)村扶貧專干述職報告_精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報告 2016-01-12 :7 手機版 范文一 為切實抓好“第一書記”選派, 銅仁市按照“六個精準(zhǔn)”, 從機關(guān)、 企事業(yè)單位精準(zhǔn)選派 2446 名干部到村任職“第一書記”, 著力破解基層組織建設(shè)中存在的空心化、邊緣化、弱勢化問 題,為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的組織保證。
摸清“三個類別”,在“需”字上精準(zhǔn)。
一是為貧困村選派“第一書記”。
“小康不小康, 關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”, “農(nóng)民要致富, 關(guān)鍵靠支部”。
充分利用“村情信息庫”的基礎(chǔ)作用,針對性地從經(jīng)濟(jì)部門選派 1551 名干部到村擔(dān)任“第一書 記”,做到全覆蓋,實現(xiàn)因村施策、對癥開方、精準(zhǔn)幫扶;二是為軟弱渙散村選派“第一書記”。
針對年初各地評議出來的農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織情況,從市、縣黨群部門選派 227 名優(yōu) 秀干部到村擔(dān)任“第一書記”,通過“把脈-開方-護(hù)理”三診法推動軟弱渙散村轉(zhuǎn)化升級,把“后 進(jìn)”變?yōu)椤昂髣拧保袑嵔鉀Q黨組織引領(lǐng)發(fā)展作用不明顯甚至軟弱渙散問題;三是為民族地區(qū)村 選派“第一書記”。結(jié)合銅仁市創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市相關(guān)工作,選派 1985 名少數(shù)民 族干部到民族地區(qū)村擔(dān)任“第一書記”,進(jìn)一步推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化繁榮。同時,還注重 對村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、信訪問題突出村選派“第一書記”。
拓展“三個層面”,在“選”字上精準(zhǔn)。
一是從駐村工作隊中遴選。把全市 2877 個駐村工作組、12027 名駐村干部作為“第一 書記”的“遴選庫”。對駐村工作組長已擔(dān)任村“第一書記”的建立工作臺賬。對組長未擔(dān)任第一 書記但符合任職條件的,直接按程序明確為所駐村“第一書記”。對組長不符合任職條件和不 能勝任工作的, 從駐村工作組中擇優(yōu)選派符合任職條件的優(yōu)秀干部任村“第一書記”;二是從聯(lián)建支部中遴選。推進(jìn)“第一書記”選派與城鄉(xiāng)支部聯(lián)建工作的有機結(jié)合,把黨政機關(guān)、企事業(yè) 單位選派的聯(lián)建村支部副書記按程序“提拔”為“第一書記”,實現(xiàn)從配角到主角、從“看”到“干” 的轉(zhuǎn)變;三是從后備干部中遴選。通過個人申請、單位推薦等方式,選派后備干部扎根基層 到村任職,切實解決“群雁高飛頭雁領(lǐng)”的問題。
堅持“三個原則”,在“適”字上精準(zhǔn)。
一是堅持因村選人。堅持“黨務(wù)干部派弱村、經(jīng)濟(jì)干部派窮村、政法干部派亂村、科技 干部派產(chǎn)業(yè)村”,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支“兩委”的“訂單”需求,促進(jìn)“第一書記”配備更趨合理; 二是堅持因人定村。由“第一書記”填報“志愿書”,充分尊重“第一書記”的“鄉(xiāng)愁”,結(jié)合“第一書 記”的知識背景和能力特點,實行因人選村、原籍優(yōu)先,發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢, 真正實現(xiàn)“專業(yè)”對口、“情感”對路;三是堅持統(tǒng)籌選派。科學(xué)統(tǒng)籌“第一書記”選派與深入推進(jìn) “民心黨建”工程,并與干部駐村、城鄉(xiāng)支部聯(lián)建、“雙千雙助”、“兩個遍訪”、計生衛(wèi)生幫扶、 綜治維穩(wěn)等工作有機結(jié)合,切實解決多頭交叉、多地幫扶、扎堆幫扶等問題。
落實“三個責(zé)任”,在“干”字上精準(zhǔn)。
一是落實黨建責(zé)任。與選派的“第一書記”簽訂黨建“責(zé)任狀”,確保軟弱渙散村級黨組織 全部轉(zhuǎn)化升級。并要求“第一書記”認(rèn)真踐行“楊再煉工作法”,心繪干群關(guān)系“連心圖”、尺繪同 步小康“路線圖”、足繪服務(wù)群眾“聯(lián)絡(luò)圖”,推進(jìn)“民心黨建”工程深入實施;二是落實發(fā)展責(zé)任。
圍繞“33668”精準(zhǔn)扶貧攻堅行動計劃,落實“第一書記”在深入實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶” 和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”責(zé)任,實行“雙諾制”,由“第一書記”向組織和群眾作出發(fā)展承諾, 并把履諾踐諾情況作為考核的重要依據(jù);三是落實為民責(zé)任。
使“第一書記”成為強農(nóng)惠農(nóng)政策 的宣傳員、群眾事務(wù)的員、矛盾糾紛的調(diào)解員,在做群眾工作時要“認(rèn)得到路”、“叫得出 名”、“說得上話”、“辦得成事”,努力為群眾辦好事實事,成為“五分鐘干部”、“十分鐘干部”, 打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”、“最后一步路”。
建立“三套措施”,在“管”字上精準(zhǔn)。一是加強教育培訓(xùn)。充分利用市縣黨校、黨員教育 短期實訓(xùn)基地等教育教學(xué)資源,通過任前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),切實加強“第一書記” 黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)知識的學(xué)習(xí)提升,迅速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,全面提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)發(fā)展、服 務(wù)群眾的能力;二是健全管理辦法。落實區(qū)縣黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位的共同管理 責(zé)任,并明確派出單位要每月聽取“第一書記”工作匯報,每季度到村調(diào)研,指導(dǎo)促進(jìn)工作; 三是完善考核制度。采取日??己?、半年述職測評、年終述職測評、民意問卷調(diào)查、工作實 績考察等方式,對“第一書記”在村工作情況進(jìn)行全方位立體式的考核。
完善“三個保障”,在“推”字上精準(zhǔn)。
一是健全機制保障。用好考評“指揮棒”,把“第一書記”工作納入年度基層黨建工作考核 和單位目標(biāo)績效管理考核, 納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核, 并把“第一書 記”的任職作為評先選優(yōu)、提拔使用、評聘職稱、晉升職級的重要依據(jù);二是加強工作保障。
工作上對“第一書記”實行“五個保障”,即由選派單位參照差旅費管理辦法,給予“第一書記” 相應(yīng)的住宿、伙食、交通補助,安排定期體檢,辦理人身意外傷害保險。待遇上對第一書記 實行“三個不變”,即“第一書記”在村任職期間,原單位人事、工資和福利待遇不變;三是強化 督促保障。把“第一書記”工作督查與監(jiān)督檢查黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作統(tǒng)籌結(jié)合, 作為黨委、政府督查室的重點督查內(nèi)容。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,充分利用報刊、電 視、廣播和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,加大對“第一書記”工作的報道宣傳。
農(nóng)村村書記履職報告 第9篇
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大學(xué)生村官督查通報范文一
關(guān)于2013年全縣大學(xué)生村官工作的督查通報(文章來源:xhredstar.gov.cn 日期:2013-5-14 10:32:35 作者:新化紅星網(wǎng) )
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場黨委,上渡辦事處黨工委:
為進(jìn)一步了解全縣大學(xué)生村官的在崗履職情況、工作實績和工作作風(fēng),確保大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好”,確保我縣大學(xué)生村官工作有力、有序、有效推進(jìn),近期,縣大學(xué)生村官辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查結(jié)果通報如下:
一、取得的成績
我縣開展大學(xué)生村官工作以來,在改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)村基層組織生機活力、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、幫助大學(xué)生村官成才成長等方面取得了明顯成效。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視,管理較為嚴(yán)格
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把大學(xué)生村官工作作為加強基層黨建的一項重要工作來抓,擺上議事日程,給予人、財、物保障,形成了縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的格局,確保了大學(xué)生村官日常有人管、工作有人帶、困難有人幫。桑梓鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)、曹家鎮(zhèn)、金鳳鄉(xiāng)、瑯塘鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、槎溪鎮(zhèn)、爐觀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生村官嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)教育,大學(xué)生村官沉得下、待得住、干得好。如:游家鎮(zhèn)對抽調(diào)在鎮(zhèn)機關(guān)跟班學(xué)習(xí)的3名大學(xué)生村官實行上下班簽到制度,其余在村履職的大學(xué)生村官每周到鎮(zhèn)簽到2次,并匯報工作情況;爐觀鎮(zhèn)在大學(xué)生村官填報出勤情況時嚴(yán)格把關(guān)、實打?qū)崳行У卦鰪姶髮W(xué)生村官的紀(jì)律觀念;桑梓鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作資料齊全,整理規(guī)范,管理到位。
2、積極搭建平臺,促進(jìn)成才成長
縣鄉(xiāng)兩級按照政策要求認(rèn)真落實大學(xué)生村官的相關(guān)待遇,給予工作、學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委適時抽調(diào)大學(xué)生村官到機關(guān)的部門站所跟班學(xué)習(xí),或參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段性重點工作,管區(qū)和村給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子,幫助大學(xué)生村官掌握了涉農(nóng)政策,開闊了視野,提升了能力。大學(xué)生村官普遍反映,農(nóng)村基層是鍛煉人的大熔爐,是成長進(jìn)步的大舞臺,是汲取知識營養(yǎng)的大學(xué)校,都在成長進(jìn)步。
3、立足崗位履職,奉獻(xiàn)聰明才智
絕大多數(shù)大學(xué)生村官能夠擺正位置,端正心態(tài),工作積極主動,有較強的事業(yè)心和責(zé)任心,在處理村級日常事務(wù)、協(xié)助鎮(zhèn)村完成階段性重點工作等方面做了大量工作,得到各方面的充分肯定。游家鎮(zhèn)、上渡辦事處、西河鎮(zhèn)、洋溪鎮(zhèn)、槎溪鎮(zhèn)、瑯塘鎮(zhèn)的大學(xué)生村官腳踏實地,安心本職,在崗在位情況較好。如:上渡辦事處上渡村村主任助理鄒彪與村干部一樣按時上下班,成為村主任的得力助手,為本村啟動新農(nóng)保和基層黨組織“五個一”工作法的總結(jié)推介做了大量工作;上梅鎮(zhèn)工農(nóng)村村主任助理伍秀娟愛崗敬業(yè),一絲不茍,積極協(xié)調(diào)征地拆遷工農(nóng)矛盾。
二、存在的問題
在肯定成績的同時,也存在一些不足,需要努力加以改進(jìn)。
1、對大學(xué)生村官的管理方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抽調(diào)在機關(guān)跟班學(xué)習(xí)的大學(xué)生村官管理相對規(guī)范一些,實行上下班簽到制度,在崗率較高。但有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學(xué)生村官過分包容,疏于管理。比如,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報工作月報表時,對出勤情況不嚴(yán)格審查,有的甚至簽字也由大學(xué)生村官本人代簽。督查發(fā)現(xiàn),少數(shù)大學(xué)生村官無任何請假手續(xù)擅自離崗。
2、執(zhí)行考勤制度方面:大學(xué)生村官在請銷假方面手續(xù)不全的現(xiàn)象比較普遍,口頭請假的多,書面請假的少,先斬后奏的多,履行程序的少。今年上半年,大學(xué)生村官參加了公務(wù)員考試的報名、培訓(xùn),絕大多數(shù)都沒有履行書面請假手續(xù)。個別大學(xué)生村官以參加考試、培訓(xùn)為名,長期不在崗履職,自由散漫,作風(fēng)漂浮,不能珍惜在基層工作鍛煉的機會,沒能利用基層這個施展才華的平臺,也辜負(fù)了組織和基層群眾的期望。電話報考勤方面做得較差的有:袁琰、周卓佳、康曉軍、王葉紅、劉杰、張永松、李艷梅。
3、大學(xué)生村官主動履職方面:少數(shù)大學(xué)生村官尚未進(jìn)入角色,把自己當(dāng)作局外人,總認(rèn)為自己所做的是一些日常性的瑣碎小事,意義不大,無關(guān)緊要,工作熱情和積極性不高。有些大學(xué)生村官被動工作的多,主動找事做的少,有的甚至感到整天無所事事,碌碌無為,虛度光陰。
4、大學(xué)生村官的精神風(fēng)貌方面:一些大學(xué)生村官沒有樹立正確的擇業(yè)觀,不能正確認(rèn)識和理解大學(xué)生村官工作的指導(dǎo)思想,把考上公務(wù)員作為唯一出路。因公務(wù)員考試競爭激烈,他們普遍感到壓力巨大,前景黯淡,經(jīng)歷失敗之后,精神萎靡不振,消極思想比較嚴(yán)重。
三、下階段工作要求及建議
下一階段,我們要正視問題,剖析原因,強化措施,在以下幾個方面下工夫:
1、進(jìn)一步加強大學(xué)生村官管理工作
縣大學(xué)生村官辦負(fù)責(zé)對全縣大學(xué)生村官進(jìn)行宏觀管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是大學(xué)生村官管理工作的直接責(zé)任人,組織委員和所在村黨組織書記是大學(xué)生村官管理工作的具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面加強對大學(xué)生村官的日常管理,著力解決擅離崗位、人浮于事、自由散漫的問題。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,任何單位和部門不得隨意借調(diào)大學(xué)生村官,確需短期借調(diào)使用的,須報請縣委組織部批準(zhǔn),并到縣大學(xué)生村官辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織大學(xué)生村官到機關(guān)跟班學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的,也要書面報告縣委組織部和縣大學(xué)生村官辦。要給大學(xué)生村官定崗定責(zé),使他們有事干。要落實考核激勵機制,堅持平??己伺c年終考核相結(jié)合,增強他們履職的責(zé)任感和使命感。
2、進(jìn)一步做好大學(xué)生村官服務(wù)工作
切實關(guān)心大學(xué)生村官的工作、學(xué)習(xí)和生活。要認(rèn)真落實大學(xué)生村官結(jié)對幫扶機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系培養(yǎng)1名大學(xué)生村官,所在村黨組織書記加強幫帶管理,聯(lián)系培養(yǎng)人和幫帶責(zé)任人要與大學(xué)生村官多交心談心,加強工作指導(dǎo),進(jìn)行心理疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織召開1次大學(xué)生村官座談會,提供一個匯報工作、交流心得、相互學(xué)習(xí)、反映訴求的平臺。要妥善解決大學(xué)生村官在村工作餐宿不便的問題,讓他們安心工作,舒心生活。要適當(dāng)安排他們的學(xué)習(xí)時間,積極支持他們參加各種考試,支持他們多渠道擇業(yè)。
3、進(jìn)一步健全大學(xué)生村官考勤制度
大學(xué)生村官有事必須嚴(yán)格履行書面請假手續(xù),無書面請假手續(xù)的,一律按曠工處理。大學(xué)生村官請假參加各類“公考”的考前培訓(xùn),全年累計不得超過30天。大學(xué)生村官工作月報表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員嚴(yán)格審查把關(guān),簽字蓋章??h委組織部、縣大學(xué)生村官辦將對大學(xué)生村官在崗情況進(jìn)行定期不定期的督查,對無正當(dāng)理由長期不在崗的大學(xué)生村官,將按照有關(guān)規(guī)定給予解聘處理。
新化縣大學(xué)生村干部管理辦公室
5月14日
大學(xué)生村官督查通報范文二
為進(jìn)一步加強大學(xué)生村官日常管理,最近,石家莊市采取市級抽查、縣級普查的辦法,對全市935名大學(xué)生村官在崗情況進(jìn)行了一次全面督查。
為此,市委組織部專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁大學(xué)生村官長期在外幫助工作的通知》,并集中時間,抽調(diào)專門力量,對大學(xué)生村官在崗在位工作情況進(jìn)行了督查,先后到元氏、高邑等8個縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個村,對80名村官在崗在位情況進(jìn)行暗查。從暗查情況看,73人在崗,7人不在崗,其中6人請事假,1人無正當(dāng)理由連續(xù)曠工達(dá)10天以上。市委組織部在暗查的同時,各縣(市)區(qū)委組織部對大學(xué)生村官在崗情況逐人進(jìn)行了檢查,并以縣市為單位召開大學(xué)生村官工作匯報會,對每人發(fā)言的鏡頭統(tǒng)一形成影像信息,附一張近期免冠照片報市委組織部存檔。據(jù)上報情況統(tǒng)計,全市935名在職村官中,有4人休產(chǎn)假、1人因病請假不在崗,1人無正當(dāng)理由連續(xù)曠工達(dá)10天以上。
在市、縣兩級組織部門對大學(xué)生村官在崗情況進(jìn)行全面督查之后,石家莊市召開了縣(市)區(qū)委組織部主管副部長、科長會議,通報檢查情況,分析存在問題,提出整改要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求給予堅決糾正。對有的地方組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學(xué)生村官在崗管理不嚴(yán),對個別大學(xué)生村官不在崗,甚至長期脫離農(nóng)村工作崗位的問題處理不及時,對大學(xué)生村官“6+1”崗位管理不到位等問題提出嚴(yán)肅批評,特別要求對長期脫崗的大學(xué)生村官要嚴(yán)格按政策規(guī)定和程序給予解聘。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行“要堅持工作在村,嚴(yán)禁任何單位以任何名義截留或長期借調(diào)大學(xué)生村官”的政策規(guī)定,今后若發(fā)現(xiàn)有借調(diào)情況的追究縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任,對大學(xué)生村官按脫崗處理,達(dá)到規(guī)定時間的,給予解聘。同時提出崗位鍛煉規(guī)范要求,按照“在村工作滿兩年以上的大學(xué)生村官,經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn),可有計劃地參加縣、鄉(xiāng)集中性工作和到信訪、綜治、農(nóng)業(yè)等崗位鍛煉,一年內(nèi)累計不超過2個月”的規(guī)定,縣委組織部要統(tǒng)一制定培養(yǎng)計劃,規(guī)范檔案記錄,嚴(yán)格控制崗位鍛煉時間。會上還明確了責(zé)任要求。對大學(xué)生村官的日常管理,特別是對其在崗情況的監(jiān)督檢查,組織部長是第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。對發(fā)現(xiàn)有大學(xué)生村官借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)單位幫助工作的地區(qū),在全市給予通報批評,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
年月日
大學(xué)生村官督查通報范文三
各村黨(總)支部,選派干部、大學(xué)生村官:
為進(jìn)一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作,充分發(fā)揮選派干部、大學(xué)生村官兩支隊伍作用,帶領(lǐng)、指導(dǎo)、配合村“兩委”班子開展工作,按照《雙橋集鎮(zhèn)選派干部、大學(xué)生村官履職情況督查方案》要求,雙橋集鎮(zhèn)組織部于7月22日對有關(guān)村選派干部、大學(xué)生村官履職情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將情況通報如下:
一、基本情況
此次督查了6個村,分別是張巷村、劉碾村、楊集村、雙李村、姚莊村、團(tuán)結(jié)村。重點對選派干部、大學(xué)生村官在崗在位情況、工作日志記錄情況、村級各項工作完成情況、村干部及群眾評價情況等等進(jìn)行了了解查看。針對發(fā)現(xiàn)的問題,通過現(xiàn)場指導(dǎo)的方式,提出整改要求。
二、存在問題
1、部分選派干部、大學(xué)生村官工作日志記錄情況不夠完善。
2、少數(shù)選派干部、大學(xué)生村官參與村級工作的程度不夠。
3、有的選派干部、大學(xué)生村官與群眾交流不足。
三、整改要求
選派干部、大學(xué)生村官要嚴(yán)格遵守相關(guān)文件要求,指導(dǎo)、協(xié)助村“兩委”班子,認(rèn)真謀劃做好各村級各項工作,對存在的問題,積極采取措施進(jìn)行整改,切實提高黨建水平,充分發(fā)揮選派干部、大學(xué)生村官兩支隊伍作用。
中共雙橋集鎮(zhèn)委員會
年7月23日
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農(nóng)村村書記履職報告 第10篇
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契約定崗,把農(nóng)村無職黨員想做的事情簽下來。一是因事設(shè)崗。村黨組織通過入戶走訪、發(fā)放問卷等形式,了解掌握黨員的承諾意向和群眾的服務(wù)需求,結(jié)合工作規(guī)劃和年度計劃列出“崗位菜單”供黨員選擇。安慶鎮(zhèn)羊草溝村黨支部從發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、做強養(yǎng)殖業(yè)、壯大勞務(wù)輸出業(yè)和村容村貌治理4方面確定承諾內(nèi)容,為黨員設(shè)置科技示范、技術(shù)指導(dǎo)、信息搜集、產(chǎn)品營銷、治安巡邏、衛(wèi)生保潔等12個崗位,實現(xiàn)黨組織與黨員承諾事項有效銜接。二是因人領(lǐng)崗。黨員根據(jù)從事產(chǎn)業(yè)、技術(shù)特長和興趣愛好,選擇認(rèn)領(lǐng)適合自己的崗位。夏家店鄉(xiāng)水泉村黨員養(yǎng)雞大戶賀玉學(xué)認(rèn)領(lǐng)示范帶動崗,主動承諾做好全村雞雛統(tǒng)購、飼料提供、技術(shù)指導(dǎo)、雞蛋銷售等項工作,在他的示范帶動下,全村發(fā)展養(yǎng)雞戶152戶,蛋雞存欄達(dá)到20萬只。三是簽約定崗。村黨組織和黨員溝通確定崗位,明確崗位職責(zé)、履崗措施、完成時限和違約責(zé)任,簽定履崗承諾協(xié)議書。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,全區(qū)農(nóng)村無職黨員共認(rèn)領(lǐng)崗位10915個、簽訂履崗承諾協(xié)議書9820份。
承諾履崗,把農(nóng)村無職黨員作出的承諾亮出來。一是亮約示崗。設(shè)崗定責(zé)承諾契約書簽定后,村黨組織通過召開黨員大會、村務(wù)公開欄等形式,將無職黨員崗位職責(zé)、完成時限和預(yù)期效果等進(jìn)行通報和公示,接受黨員群眾監(jiān)督。堿洼子村黨總支把確定的崗位提前告知黨員,讓黨員結(jié)合從事產(chǎn)業(yè)、正在干的事情提前思考,填寫承諾書,在黨員大會上進(jìn)行現(xiàn)場宣讀,增強黨員履崗踐諾責(zé)任意識。二是踐諾履崗。按照承諾契約書確定內(nèi)容,制定具體兌現(xiàn)承諾辦法,通過組織督促和自身努力,積極履行崗位職責(zé),及時兌現(xiàn)承諾事項。穆家營子鎮(zhèn)北洼子村黨員李明麗認(rèn)領(lǐng)科技示范崗后,在自己大棚里試種硬果西紅柿,由于產(chǎn)量高、果品好、耐運輸,試種品種已在整個園區(qū)進(jìn)行推廣。三是銷號督崗。村黨組織建立履崗踐諾臺賬,對無職黨員履崗踐諾情況進(jìn)行動態(tài)管理,完成一件銷號一件。每季度對黨員履崗情況公示一次,督促黨員履行崗位職責(zé)。目前,全區(qū)農(nóng)村無職黨員已銷號承諾4178個,并根據(jù)群眾需求和組織要求再次作出承諾3348個。
星級評崗,把農(nóng)村無職黨員的積極性調(diào)動起來。一是嚴(yán)格程序。村黨組織對無職黨員履崗踐諾情況每年評定一次,采取實地查驗、個人述崗、黨員評議、一星一表決方式評出星級,在此基礎(chǔ)上組織召開群眾評議會,對每個崗位完成情況進(jìn)行無記名投票測評。對測評結(jié)果進(jìn)行綜合評定,并將評議結(jié)果公示后報上級黨委備案。上官地鎮(zhèn)為農(nóng)村無職黨員設(shè)置宗旨信念、履行崗位、帶頭致富、帶領(lǐng)致富和遵紀(jì)守法五顆星,按照黨員認(rèn)星、村黨組織評星、黨員群眾推星、公開公示亮星和年終評選授星程序,對無職黨員履崗踐諾情況進(jìn)行管理,確保定崗準(zhǔn)確、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格。二是規(guī)范管理。根據(jù)黨員崗位工作完成情況進(jìn)行星級評定,每完成3件實際工作,經(jīng)核定后加一星,累計加星至5個的為一朵光榮花;當(dāng)年獲得星花,下年度沒有辦1件實事的,摘減一顆星。建立星級評崗檔案,按設(shè)定崗位分類管理;在村務(wù)黨務(wù)公開欄醒目位置設(shè)立黨員星級評崗光榮榜,張貼黨員照片,公開崗位職責(zé),按每次評定結(jié)果懸掛星花。三是兌現(xiàn)獎懲。按照無職黨員年度所得星花數(shù)量進(jìn)行獎懲,作為年末民主評議評優(yōu)和“七·一”評獎主要依據(jù)。當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)石界莊村將年度獲得兩星以上黨員評為合格黨員,獲得五星以上的黨員推薦為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。累計獲得五個星花的黨員,經(jīng)黨員大會和村民代表大會審定給予1000元獎勵;累計獲得20個星花的黨員,被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,享受每月100元經(jīng)濟(jì)補助。對當(dāng)年沒有獲得星花的黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)、督促整改,連續(xù)2年沒有獲得星花的黨員實施重點管理。