法律顧問履職報(bào)告 第1篇
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一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)方案和會(huì)議精神。
召開辦公室全體會(huì)議學(xué)習(xí)和傳達(dá)王縣長的講話精神和《方案》,進(jìn)一步提高了全辦人員的認(rèn)識(shí),我辦把這次專項(xiàng)檢查作為推進(jìn)《行政問責(zé)規(guī)定》貫徹落實(shí)的有力引擎,作為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。
二是明確工作職責(zé)。
由辦公室“一把手”負(fù)總責(zé),形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,行政辦人員具體抓的工作格局。
三是認(rèn)真研究部署,細(xì)化工作措施,全力做好本單位的自查和迎檢工作。
公務(wù)員的形象關(guān)乎政府形象、黨的形象,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,使每名公務(wù)員成為時(shí)代的先鋒、道德的楷模自然十分重要。打造一支遵紀(jì)守法、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,需要自律和他律,自律屬于思想意識(shí)范疇,他律多源自制度層面,自律強(qiáng)調(diào)自覺性,他律具有強(qiáng)制性,自律、他律缺一不可,互為補(bǔ)充。
一個(gè)好公務(wù)員隊(duì)伍,必定要有一系列好的制度做基礎(chǔ),公務(wù)員隊(duì)伍的管理必須依靠健全的制度做保障,法例嚴(yán)明、令行禁止,作風(fēng)精細(xì)、形象良好,都有著強(qiáng)大的制度支撐。公務(wù)員有著工作圈、社交圈、家庭圈、生活圈等等圈子,那么就需要制定一系列全面、細(xì)致、科學(xué)的法規(guī)條例,只有制度健全了、完善了、科學(xué)了,才能有效堵住漏洞、空間,才能打造一支良好的隊(duì)伍。
健全制度需要一個(gè)過程,不是一朝一夕、一躕而就的事。但必須把制度建設(shè)作為常態(tài),一如既往,持之以恒。我辦依據(jù)《公務(wù)員管理法》認(rèn)真制定《政府辦公室公務(wù)員管理暫行規(guī)定》,要求本辦人員務(wù)必嚴(yán)格遵照本規(guī)定具體內(nèi)容認(rèn)真開展工作,嚴(yán)格約束自身行為,自覺努力維護(hù)和樹立政府辦公室的最優(yōu)形象。對(duì)置辦公室形象于不顧,肆意踐踏《規(guī)定》造成不良影響的行為,將按照《規(guī)定》內(nèi)容嚴(yán)肅處理。唯有如此,才能不斷促進(jìn)辦公室公務(wù)員隊(duì)伍管理的進(jìn)步,才能確保我辦公務(wù)員隊(duì)伍更好地履行“參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)”三大職能,才能確保我辦的工作蒸蒸日上。
我辦把這次專項(xiàng)檢查,作為強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī),嚴(yán)格對(duì)照內(nèi)容要求,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
(一)公務(wù)員作為情況。
我辦認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)、服從命令、聽從指揮、認(rèn)真履行“參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)”三大職能,工作勤勉、積極樂觀,無消極情緒,自覺抵制違法違規(guī)行為、及時(shí)解決群眾的合理訴求;沒有政令不暢、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、損公肥私、瞞報(bào)謊報(bào)等情況。在工作中,我辦同志始終嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,處處嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格自律,嚴(yán)格依法辦事。自覺抵制社會(huì)不良習(xí)氣,從未發(fā)生因工作不負(fù)責(zé)任、處理不當(dāng)引發(fā)群眾投訴事件,樹立了政府辦公室良好形象。大事講原則,小事講風(fēng)格,領(lǐng)導(dǎo)和同事都能互相信任,互相學(xué)習(xí),互相支持,盡職盡責(zé)做好本職工作。能夠做好自重、自律、自省、自警,能夠自覺置自己于組織和群眾的監(jiān)督之下,從不利用工作上的便利為自己和親友謀取任何不正當(dāng)利益,清清白白做人,老老實(shí)實(shí)做事,努力保持一名政府辦公室工作人員優(yōu)秀品質(zhì)。
(二)公務(wù)員行為規(guī)范情況。
我辦工作人員不存在辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、態(tài)度蠻橫、故意刁難、語言不文明,工作紀(jì)律渙散,經(jīng)常遲到早退、無故缺勤等問題。
(三)公務(wù)員隊(duì)伍管理情況。
我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)了《行政問責(zé)規(guī)定》;實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度;有完善的內(nèi)部管理機(jī)制;客觀公正考核和選拔任用公務(wù)員;按規(guī)定組織公務(wù)員參加培訓(xùn);沒有違法違規(guī)調(diào)動(dòng)人員問題;沒有公務(wù)員無所事事,沒有依靠借用第二篇:《加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查自查自糾報(bào)告》履職盡責(zé)自查自糾報(bào)告。
根據(jù)《
xx年xx全縣國土資源系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案
的通知》(xxx黨發(fā)[xx年]xx號(hào))的統(tǒng)一部署,我們從xx月中旬開始進(jìn)入查找問題階段。作為單位負(fù)責(zé)人,我?guī)ь^按照縣局履職盡責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求開展自查自糾,積極查擺自身問題,梳理分析,深挖根源,明確了整改方向,為下一步做好xxx單位和我本人的問題整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
法律顧問履職報(bào)告 第2篇
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這次全國國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作座談會(huì)的主要任務(wù)是,總結(jié)交流國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作經(jīng)驗(yàn),努力推動(dòng)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作再上新臺(tái)階。榮融同志對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專門聽取了匯報(bào),充分肯定了近一年來國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作取得的進(jìn)展和成效,并對(duì)今后進(jìn)一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作提出了明確要求。會(huì)議期間,渝波同志將報(bào)告國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作進(jìn)展情況,各地國資委將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,會(huì)議還安排了《公司法》和《物權(quán)法》的專題講座。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、積極開拓,國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作邁出了新步伐
自去年上海會(huì)議召開以來,各地國資委根據(jù)會(huì)議部署和要求,創(chuàng)造性地開展國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作,取得了新的進(jìn)展和成效。
(一)重視加強(qiáng)制度建設(shè),國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系進(jìn)一步完善。
截至目前,國務(wù)院國資委共了19個(gè)規(guī)章和82件規(guī)范性文件,各地國資委共制訂了1600多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件。各項(xiàng)制度從無到有,逐步完善,國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系初步建立,有力地推動(dòng)了國資委各項(xiàng)工作的開展。
一是國有資產(chǎn)出資人制度日趨完善。去年,國務(wù)院國資委重新修訂了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,制定了《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》,了有關(guān)國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)的規(guī)范性文件。各地國資委緊密結(jié)合本地實(shí)際,普遍制定和完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬管理辦法等。廣東、等省區(qū)國資委制定了所出資企業(yè)重大事項(xiàng)審核報(bào)告管理辦法。浙江、青海、深圳等省市國資委建立了國有產(chǎn)權(quán)代表的重大事項(xiàng)報(bào)告制度。不少地方國資委還加快探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,北京市國資委制定了《國有資本預(yù)算管理暫行辦法》,安徽、廈門等省市國資委制定了《企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》。通過這些制度的建立,進(jìn)一步強(qiáng)化了出資人的監(jiān)管,國有企業(yè)長期存在的出資人缺位問題逐步得到解決,國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系進(jìn)一步完善,來自出資人的約束和壓力傳遞機(jī)制逐步建立,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)大幅度增長的良好發(fā)展勢(shì)頭。
二是維護(hù)國有資產(chǎn)安全的制度框架基本建立。去年以來,許多地方國資委根據(jù)國務(wù)院國資委印發(fā)的國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)范性文件,陸續(xù)制定了實(shí)施辦法。浙江省國資委積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。河南、山西、青島等省市國資委制定了國有及國有控股企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的管理辦法,杜絕和減少了因亂擔(dān)保導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。深圳市國資委在擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán)限的同時(shí),建立投資后評(píng)價(jià)制度,加大了對(duì)產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任的約束和決策失誤責(zé)任的追究。前不久,國務(wù)院國資委制定并經(jīng)國務(wù)院同意公布了《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》等三個(gè)規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大了上市公司國有股權(quán)的管理力度。隨著維護(hù)國有資產(chǎn)安全制度框架的建立,國企改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)監(jiān)督等工作走上越來越規(guī)范的管理軌道。
三是國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的制度規(guī)范加快形成。去年,國務(wù)院國資委起草并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》,研究制訂了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。浙江、天津等省市國資委按照“宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜留則留、宜退則退”的原則,結(jié)合本地企業(yè)實(shí)際,制定了一系列加快推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)范性文件。北京市國資委為加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)“調(diào)改剝退”工作,通過規(guī)范性文件明確國有資本調(diào)整方向,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)了改革調(diào)整的責(zé)任。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委制定了《企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》等,對(duì)加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作發(fā)揮了重要的導(dǎo)向和規(guī)范作用。
此外,上級(jí)國資委對(duì)下級(jí)國資委的指導(dǎo)監(jiān)督制度也正在逐步建立。國務(wù)院國資委《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》以來,山東、山西、內(nèi)蒙、黑龍江、青海等省區(qū)國資委,制定了貫徹落實(shí)意見,加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作,推動(dòng)下級(jí)國資委抓緊建立出資人制度,努力落實(shí)“統(tǒng)一所有、分級(jí)代表”的要求。
(二)重視做好法律論證把關(guān),依法行權(quán)履責(zé)水平逐步提高。
隨著國資委工作的深入,各級(jí)國資委在行權(quán)履責(zé)過程中,重規(guī)矩、講程序,越來越重視做好法律論證把關(guān)工作。
一是依法履行出資人職責(zé)的能力不斷增強(qiáng)。各地國資委在制定或批準(zhǔn)企業(yè)章程、決定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作中,嚴(yán)格依照《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定行權(quán)履責(zé),自覺執(zhí)行法律論證把關(guān)程序和法規(guī)會(huì)簽制度,或者主動(dòng)聘請(qǐng)法律專家參與法律論證。上海、海南、大連、廈門等省市國資委出臺(tái)了《國有獨(dú)資公司章程審核管理辦法》,組織所出資企業(yè)認(rèn)真修訂章程。廣東省國資委在企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,注重發(fā)揮法律論證把關(guān)作用,保障了轉(zhuǎn)讓工作的規(guī)范進(jìn)行。天津市國資委對(duì)其出資企業(yè)的投資方向,嚴(yán)格依法進(jìn)行論證。陜西、吉林等省國資委注意選聘法律顧問或社會(huì)律師,直接參與國資委行權(quán)履責(zé)的法律論證。各地國資委在行權(quán)履責(zé)中重視做好法律論證把關(guān)工作,既規(guī)范了國資委自身的行為,維護(hù)了國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益,又依法保障了企業(yè)的經(jīng)營自和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
二是國有企業(yè)改革工作繼續(xù)依法推進(jìn)和深化。國務(wù)院國資委依法推進(jìn)國有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作,今年6月開始,已有第一批6戶試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)按照《公司法》規(guī)定向國務(wù)院國資委作了工作匯報(bào)。福建、湖北、山西、青海、天津、重慶等省市國資委通過建章立制,推動(dòng)企業(yè)股份制改革,建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),開展董事會(huì)制度試點(diǎn),有效地保證了企業(yè)改革工作依法進(jìn)行、規(guī)范運(yùn)作。河北、湖南、遼寧、甘肅等省國資委在企業(yè)改制方案論證中,明確要求提供法律意見書。目前,中央企業(yè)及下屬子企業(yè)中,公司制企業(yè)已經(jīng)由*年的30.4%提高到了*年的64.2%。北京市所出資企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)企業(yè)95%實(shí)行了產(chǎn)權(quán)多元化改革,河南省97%的國有工業(yè)企業(yè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)多元化改革,湖北省列入規(guī)劃目標(biāo)的50家國有大型企業(yè)現(xiàn)在都已經(jīng)改制為混合所有制企業(yè)。
三是注重運(yùn)用法律手段推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組。近年來,國務(wù)院國資委出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件,有力地推進(jìn)了中央企業(yè)的調(diào)整和重組。目前中央企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)由196戶調(diào)整為155戶,80%以上的國有資產(chǎn)已經(jīng)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域。吉林、內(nèi)蒙、云南等省區(qū)國資委在審核企業(yè)重組方案時(shí),普遍加強(qiáng)了法律審核把關(guān),依法保障了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國有資產(chǎn)的有效配置。
四是依法協(xié)調(diào)企業(yè)重大法律糾紛案件。各地國資委普遍制定了重大法律糾紛案件管理辦法,規(guī)范了重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調(diào)工作。截止到今年6月底,國務(wù)院國資委幫助中央企業(yè)協(xié)調(diào)處理重大法律糾紛案件207起,依法避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失80多億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),各地國資委協(xié)調(diào)的法律糾紛案件共2096起,依法避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失150多億元。北京市國資委協(xié)調(diào)法律糾紛案件170余起,涉案金額65億元,避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失10.8億元;江西省國資委協(xié)調(diào)重大法律糾紛案件22件,直接涉案金額35億元,避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失20多億元;天津市國資委協(xié)調(diào)處理法律糾紛案件134件,涉案金額41.24億元;重慶市國資委調(diào)處的3000萬元以上重大法律糾紛案件69件,涉案金額58.9億元。此外,福建、遼寧、河北等省國資委還與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)建立了工作聯(lián)系制度和法律專家調(diào)處制度。
(三)重視推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè),以總法律顧問為核心的企業(yè)法律顧問組織體系和企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制加快建立。
各地國資委在加強(qiáng)委內(nèi)法規(guī)工作的同時(shí),進(jìn)一步加大企業(yè)法制建設(shè)的指導(dǎo)推動(dòng)力度,企業(yè)法制工作取得新進(jìn)展和新成效。
一是以總法律顧問為核心的企業(yè)法律顧問組織體系初步形成。截至目前,1093戶省級(jí)國資委所出資企業(yè)中,已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)有665戶,占60.8%;已實(shí)行總法律顧問制度的企業(yè)有226戶,占20.7%。上海、湖南、遼寧、河北、江西、湖北等六個(gè)試點(diǎn)省市的所出資企業(yè)中,設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的平均比例為76.85%,建立總法律顧問制度的平均比例為46.97%;非試點(diǎn)省市所出資企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的平均比例為56.91%,建立企業(yè)總法律顧問制度的平均比例為13.87%。在155戶中央企業(yè)中,已設(shè)立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的有147戶,占94.84%;其中53戶中央大型企業(yè)已實(shí)行總法律顧問制度的有47戶,占88.68%;其他中央企業(yè)已實(shí)行總法律顧問制度的還有24戶。
二是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制逐步建立。四川、河北等省國資委建立了國資委、企業(yè)和法院三方聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開“防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、保障國有資產(chǎn)安全”聯(lián)席會(huì)議。山東、寧波等省市國資委組織召開了所出資企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)論壇。重慶市國資委推行法律顧問“五會(huì)制”制度,即法律顧問參與經(jīng)營決策的會(huì)議制、參與對(duì)外合作的會(huì)談制、對(duì)合同條文的會(huì)審制、對(duì)合同生效的會(huì)簽制、法律顧問對(duì)合同糾紛的會(huì)診制。許多省市國資委還推動(dòng)企業(yè)開展了法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的排查,對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)控制,同時(shí)依法夯實(shí)企業(yè)合同管理等基礎(chǔ)工作。
三是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃研究工作取得重要進(jìn)展。今年2月,國務(wù)院國資委牽頭完成了國務(wù)院交辦的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”的研究制定工作。這一課題對(duì)我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的國內(nèi)外形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)等進(jìn)行了全面論證,為下一步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作打下了良好基礎(chǔ)。近一年來,不少地方國資委也加強(qiáng)了這方面的工作。北京市國資委與市專利技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心合作,共同完成了《市屬國有重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀研究》的調(diào)研報(bào)告,提出了加強(qiáng)市屬國有重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策和建議。湖南省國資委組織研究并制定了“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作方案”。山西省國資委對(duì)所出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。上海市國資委組織部分大型企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)選擇商標(biāo)、品牌作為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
(四)重視“合規(guī)文化”建設(shè),以依法決策、依法經(jīng)營為重要內(nèi)容的“五五”普法工作逐步展開。
在國資委系統(tǒng)開展普法和依法治理活動(dòng),是提高國資委依法行權(quán)履責(zé)能力和企業(yè)依法經(jīng)營管理水平的基礎(chǔ)。去年以來,各地國資委對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了調(diào)研驗(yàn)收和認(rèn)真總結(jié),對(duì)普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。同時(shí)根據(jù)全國普法辦和國務(wù)院國資委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,普遍成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,印發(fā)了“五五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,召開了“五五”普法啟動(dòng)大會(huì)。湖北省國資委認(rèn)真開展普法骨干培訓(xùn),*年以來相繼三次請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)420余位普法骨干進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。山西、廣西等省區(qū)國資委組織全委機(jī)關(guān)工作人員參加了本省區(qū)年度普法考試。新疆自治區(qū)國資委建立了“一抓雙掛”制度,即抓法制建設(shè)的正反典型,與單位考核特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)、選拔、任職掛鉤,與評(píng)選法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位掛鉤。江蘇、云南、寧夏等省區(qū)國資委在內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)和閉路電視中開辟了法制宣傳教育專欄,積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。吉林、青海、遼寧等省國資委邀請(qǐng)法律專家舉辦了《物權(quán)法》專題講座,許多地方國資委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。貴州省國資委與貴州大學(xué)聯(lián)合建立了企業(yè)法制研究院,利用高等院校為企業(yè)開展法制教育培訓(xùn)提供服務(wù)。
同志們,過去一年國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作取得的新進(jìn)展新成效,標(biāo)志著各地國資委法規(guī)工作在不斷深化,標(biāo)志著各地國資委工作水平在不斷提升,凝聚著各地國資委領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)工作隊(duì)伍的心血和智慧。在此,我代表國務(wù)院國資委和榮融同志,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,面對(duì)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),法規(guī)工作還存在不少的差距。如一些地方國資委對(duì)法規(guī)工作的認(rèn)識(shí)和定位還不夠準(zhǔn)確,法規(guī)工作與國資委中心工作結(jié)合得不夠緊密,法規(guī)工作的作用未能得到很好發(fā)揮;國有資產(chǎn)監(jiān)管立法工作,還缺乏系統(tǒng)研究和長遠(yuǎn)規(guī)劃;部分省市國資委指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)法制工作,還主要局限在法律顧問組織建設(shè)層面上;國資委系統(tǒng)法制工作隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等。所以,我們一定要正視當(dāng)前國資委系統(tǒng)法規(guī)工作與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問題,深入分析和盡快解決法規(guī)工作存在的各種薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步做好法規(guī)工作。
二、把握方向,加快提升國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作的水平
經(jīng)過三年多的積極探索、大膽實(shí)踐,全國國有資產(chǎn)管理體制改革工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。但是,繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有大型企業(yè)改革的任務(wù)仍然十分繁重。各地國資委政策法規(guī)部門一定要緊緊圍繞國資委的中心工作任務(wù),認(rèn)清形勢(shì),把握方向,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮更大的作用。
(一)法規(guī)工作要牢牢把握改革方向,依法推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革。
黨的十六大以來,黨中央和國務(wù)院對(duì)國有資產(chǎn)管理體制改革的目標(biāo)方向和國資委的職責(zé)定位,做出了明確規(guī)定?!豆痉ā?、《物權(quán)法》和《條例》從國家立法層面確立了國有資產(chǎn)管理體制的基本框架和基本制度。政策法規(guī)工作要牢牢把握既定改革方向,積極落實(shí)現(xiàn)行法律制度,切實(shí)把好“政策的法律關(guān)”和“法律的政策關(guān)”。
一要堅(jiān)持并落實(shí)“政企分開、政資分開”的方向和原則。實(shí)踐證明,“政企分開、政資分開”是搞好國有企業(yè)的前提,是提高國有資產(chǎn)配置效率、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府管理體制改革的必然趨勢(shì)。目前,“政企不分、政資不分”的現(xiàn)象仍然比較突出。因此,各地國資委政策法規(guī)工作要堅(jiān)持政府公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開的原則,為實(shí)現(xiàn)政企分開和完善國有資產(chǎn)出資人制度創(chuàng)造有利的外部條件。
二要準(zhǔn)確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職責(zé)定位。根據(jù)黨的十六大精神和《條例》的規(guī)定,國資委是專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),要集中履行兩個(gè)方面的職責(zé):一是基于“政府分級(jí)代表”原則,按照《公司法》規(guī)定的出資人權(quán)利,對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé);二是基于“國有資產(chǎn)國家所有”原則,對(duì)面上的經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)施基礎(chǔ)管理,對(duì)下級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作依法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。上述兩方面職責(zé)在法律性質(zhì)上都不是行政職能。因此,各地國資委在開展政策法規(guī)工作中,一定要繼續(xù)按照《條例》規(guī)定,牢牢把握好國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和出資人的職責(zé)定位。
三要依法規(guī)范國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。國資委要依法履行好出資人職責(zé),必須從法律上把握好出資人與所出資企業(yè)的法律關(guān)系,這是推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革的核心內(nèi)容之一。國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系是《公司法》和《條例》規(guī)定的出資與被出資關(guān)系,不是上下級(jí)之間的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不是社會(huì)公共管理者與行政相對(duì)人之間的行政管理關(guān)系,也不是民事主體之間的委托關(guān)系。這里還要特別指出,對(duì)于國資委與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司之間的關(guān)系,也是出資與被出資的關(guān)系,各地國資委對(duì)此也要正確把握。
四要妥善處理“統(tǒng)一所有”與“分級(jí)代表”的關(guān)系。各地國資委都要認(rèn)識(shí)到,我們代表國家實(shí)施國有資產(chǎn)監(jiān)管,首先要有“統(tǒng)一所有”的大局意識(shí),要把“國有資產(chǎn)國家所有”的事情放在腦子的第一位,這樣才能完成好國家賦予我們的實(shí)施國有資產(chǎn)監(jiān)管的神圣使命。同時(shí),我們還要按照“分級(jí)代表”的原則,認(rèn)真落實(shí)三級(jí)政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的要求,自覺尊重和維護(hù)下級(jí)國資委作為出資人代表的合法權(quán)益。
(二)法規(guī)工作要始終貫穿于國資委工作的全過程,依法規(guī)范國資委行權(quán)履責(zé)。
國資委的各項(xiàng)工作要上臺(tái)階、上水平,做到合法合規(guī)、公開透明,得到企業(yè)的廣泛認(rèn)可和積極擁護(hù),經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn),必須堅(jiān)持以法律規(guī)定指導(dǎo)工作,以法律標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作,以法律手段推進(jìn)工作。
一要嚴(yán)格規(guī)范出資人權(quán)利和行權(quán)方式,依法履行出資人職責(zé)。各地國資委要嚴(yán)格依照《公司法》和《條例》規(guī)定的法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。依法應(yīng)由出資人負(fù)責(zé)的工作要逐步到位,依法應(yīng)由企業(yè)享有的權(quán)利不能越位錯(cuò)位干預(yù),決不能變成“婆婆加老板”。對(duì)國有獨(dú)資企業(yè),要堅(jiān)持“兩權(quán)分離”原則,尊重企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),按照《條例》規(guī)定的13項(xiàng)職責(zé)行權(quán)履責(zé);對(duì)國有獨(dú)資公司,要切實(shí)按照新《公司法》規(guī)定,規(guī)范和處理好國資委與董事會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮董事會(huì)的作用;對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司,要通過法人治理結(jié)構(gòu)來履行出資人職責(zé),同時(shí)要尊重其他出資人的合法權(quán)益。
二要堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向,依法規(guī)范企業(yè)改革。推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,建立健全公司董事會(huì)制度,形成完善有效的法人治理結(jié)構(gòu),是當(dāng)前各地國資委的重點(diǎn)工作,也是更有效地履行出資人職責(zé)的體制基礎(chǔ)。推進(jìn)國有企業(yè)改革是出資人的職責(zé),要從建立健全出資人制度入手,在法律機(jī)制上真正落實(shí)國有資產(chǎn)出資人機(jī)構(gòu)派出的產(chǎn)權(quán)代表以及這些產(chǎn)權(quán)代表的權(quán)利和責(zé)任,在激勵(lì)約束機(jī)制上真正形成來自出資人的壓力和動(dòng)力。要做好企業(yè)改革過程中的法律論證把關(guān)工作,嚴(yán)格依照《公司法》規(guī)范操作,依法做好公司章程的制定或修訂,依法理順國資委與董事會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系。要充分運(yùn)用法律手段推進(jìn)企業(yè)改革,使企業(yè)改革在規(guī)范化軌道上順利推進(jìn)。
三要積極研究國有資本運(yùn)營中的法律問題,依法推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大國有資本運(yùn)營力度,提高國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力,是黨的十六大及十六屆三中全會(huì)提出的明確要求,也是《條例》賦予國資委的重要職責(zé)。隨著國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點(diǎn)工作的展開,國有大型企業(yè)整體改制、整體上市步伐的加快,國有企業(yè)重組和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整將加大力度,國有資本運(yùn)營職能將進(jìn)一步加強(qiáng)。各地國資委政策法規(guī)部門一定要重視其中的法律問題研究,積極探索依法推進(jìn)國有資本運(yùn)營的具體途徑和方式。
四要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范,依法指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)法制工作深入開展。加快推進(jìn)企業(yè)法制工作,提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力,是建立企業(yè)良好經(jīng)營機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大的一項(xiàng)重要工作,也是國資委作為出資人的一項(xiàng)重要職責(zé)。各地國資委在做好委內(nèi)法規(guī)工作的同時(shí),必須大力推進(jìn)企業(yè)法制工作,要促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)“市場(chǎng)競(jìng)爭,法律先行”、“依法經(jīng)營,依法管理”、“防范法律風(fēng)險(xiǎn)同樣可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”的理念,實(shí)現(xiàn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)決策,推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理,使企業(yè)各種市場(chǎng)競(jìng)爭行為符合法律的要求,對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn)能防患于未然,從而在開放競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟,穩(wěn)健發(fā)展。
(三)法規(guī)工作要準(zhǔn)確把握自身定位,在依法規(guī)范國資委工作中充分發(fā)揮作用。
國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響廣泛的重要基礎(chǔ)工作,各地國資委一定要給予高度重視。
一要正確把握法規(guī)工作的定位和作用。國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作是國資委的核心業(yè)務(wù)之一。對(duì)法規(guī)工作的這個(gè)定位,各地國資委要有充分的認(rèn)識(shí),要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。國資委工作的實(shí)踐證明,沒有立法的推動(dòng)和規(guī)范,沒有國有資產(chǎn)監(jiān)管的法律法規(guī)作為保障,國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架就無從建立,新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革就難以完成。加強(qiáng)法律規(guī)范,依法行權(quán)履責(zé),是對(duì)國資委工作的基本要求。國資委工作政策性、法律性都很強(qiáng),須臾離不開法律規(guī)范,法規(guī)工作必須融入國資委的中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作。法規(guī)工作的成效是檢驗(yàn)各地國資委整體工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志。因此,各地國資委絕不能把法規(guī)工作當(dāng)作“輔業(yè)”,游離于中心工作之外,要充分發(fā)揮法規(guī)工作的功能和作用,使法規(guī)工作成為國有資產(chǎn)監(jiān)管的“開路先鋒”和“守護(hù)神”。
二要充分認(rèn)識(shí)法規(guī)工作的廣闊舞臺(tái)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革和國有企業(yè)改革的深入和完善,國資委監(jiān)管的資產(chǎn)規(guī)模會(huì)越來越大,出資人職責(zé)將逐步到位。各地國資委面臨的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)將越來越繁重,國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作的舞臺(tái)將越來越廣闊,面對(duì)的挑戰(zhàn)也將越來越多。各地國資委一定要全面分析當(dāng)前法規(guī)工作面臨的新形勢(shì)、新問題和新挑戰(zhàn),大力提高法制工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),以更好地適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。
三、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作的新突破
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作的總體目標(biāo)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國資委的中心工作任務(wù),力爭再用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展的需要,建立比較完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。二是適應(yīng)新時(shí)期國有資產(chǎn)監(jiān)管的新任務(wù)新要求,基本建立有效保障國資委依法履行出資人職責(zé)的法規(guī)工作機(jī)制。三是適應(yīng)提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭力的需要,在國有重點(diǎn)企業(yè)全面建立以總法律顧問制度為基礎(chǔ)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作的總體目標(biāo),當(dāng)前國資委要著力做好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)積極配合全國人大做好國有資產(chǎn)法的起草論證,進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)的立法工作。
《國有資產(chǎn)法》是十屆全國人大立法規(guī)劃確定的重點(diǎn)立法項(xiàng)目之一。在新《公司法》和《物權(quán)法》出臺(tái)以后,全國人大正在加快起草《國有資產(chǎn)法》。國務(wù)院國資委高度重視這項(xiàng)工作,榮融同志多次做出重要指示。該法的制定將對(duì)深化國有資產(chǎn)管理體制改革產(chǎn)生重要影響。各地國資委一定要積極參與和配合該法的調(diào)研論證,要堅(jiān)持按照十六大精神和《條例》規(guī)定的原則加緊對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題進(jìn)行研究,積極提出有益的意見和建議。
同時(shí),各地國資委要進(jìn)一步做好委內(nèi)重要立法項(xiàng)目的制訂工作。各地國資委都要建立健全機(jī)關(guān)立法工作制度和程序。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)編制和組織實(shí)施立法計(jì)劃。要明確立法工作責(zé)任,落實(shí)重要立法項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度。要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,重視做好協(xié)調(diào),努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管立法工作的質(zhì)量和水平。
(二)重視做好國家重要法律出臺(tái)實(shí)施后對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展所帶來影響的研究。
近年來,國家陸續(xù)公布實(shí)施了《公司法》、《物權(quán)法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》和《勞動(dòng)合同法》等重要法律,這些法律與國資委的工作密切相關(guān)。前一階段,我組織法規(guī)局專門研究了《公司法》、《物權(quán)法》頒布實(shí)施后對(duì)國資委工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的影響,法規(guī)局在委主任辦公會(huì)議上作了專題匯報(bào),引起了全委的廣泛重視。今后,各地國資委都要重視研究國家有關(guān)重要法律法規(guī)出臺(tái)后,可能對(duì)本地區(qū)國資委系統(tǒng)工作所帶來的影響。
(三)抓緊建立和完善國資委機(jī)關(guān)的法規(guī)工作機(jī)制和法律論證把關(guān)制度。
各地國資委要結(jié)合各自實(shí)際,建立和完善委內(nèi)法律事務(wù)的統(tǒng)一歸口管理制度和論證審核程序。國資委法規(guī)部門要加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)具體行為和抽象行為的法律論證,確保國資委出臺(tái)的文件和行權(quán)履責(zé)行為于法有據(jù)、規(guī)范可行。要準(zhǔn)確把握法定權(quán)限和法定程序,積極探索建立法律意見書制度。隨著國資委出資人職責(zé)的逐步到位,各地國資委一定要重視對(duì)自身行權(quán)履責(zé)行為可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。國務(wù)院國資委已著手開展這方面的研究論證工作,各地國資委也要加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(四)加快推進(jìn)以總法律顧問制度為基礎(chǔ)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。
今年以來,國務(wù)院國資委為了確保企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),加大了對(duì)中央企業(yè)法律顧問制度建設(shè)的推動(dòng)和督促力度。年初印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快中央企業(yè)以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,今年6月又印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送企業(yè)法律顧問制度建設(shè)進(jìn)展情況的函》。從目前情況看,中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)。各地國資委要根據(jù)本地實(shí)際情況,進(jìn)一步借鑒和推廣湖南、上海、遼寧、河北、江西、湖北等試點(diǎn)省市的工作經(jīng)驗(yàn),按照總法律顧問崗位、職責(zé)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)“三個(gè)到位”的要求,加快建立企業(yè)法律顧問制度。要抓緊制定工作規(guī)劃,分期分批分層次地組織實(shí)施,力爭今年底如期實(shí)現(xiàn)三年工作目標(biāo)。特別是6個(gè)試點(diǎn)省市一定要率先實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要采取多種形式,加快培養(yǎng)企業(yè)總法律顧問后備人選,通過公開招聘,廣泛吸納社會(huì)優(yōu)秀法律人才,大力提高企業(yè)法律顧問隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營管理,全面防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)法制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把企業(yè)法制工作的重點(diǎn)逐步從法律顧問隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)到法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)上來。要指導(dǎo)企業(yè)加快建立由決策層主導(dǎo)、總法律顧問牽頭、法律顧問提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任體系。要完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范的運(yùn)作機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)深入排查法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)和重點(diǎn)防范環(huán)節(jié)。要把企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與企業(yè)法律顧問制度有機(jī)結(jié)合起來,落實(shí)好總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任,發(fā)揮好總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)保證企業(yè)法律顧問享有知情權(quán)和審核權(quán)。
(五)切實(shí)加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)推動(dòng)力度。
我國“入世”過渡期已經(jīng)結(jié)束,國有大中型企業(yè)面臨的國際競(jìng)爭日趨激烈,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)重要的經(jīng)營資源和戰(zhàn)略資源。在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究順利結(jié)題的基礎(chǔ)上,各地國資委要認(rèn)真研究具體的實(shí)施辦法。今年第四季度,國務(wù)院國資委將召開中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,全面部署企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施工作,重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù),并啟動(dòng)企業(yè)專題研究成果的培訓(xùn),大力提高中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)的水平。各地國資委也要結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)推動(dòng)所出資企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要大力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才的培養(yǎng),建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)制度,把保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,有重點(diǎn)有步驟地構(gòu)筑國有重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),著力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
(六)進(jìn)一步完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。
各地國資委在依法協(xié)調(diào)所出資企業(yè)重大法律糾紛案件,維護(hù)國有資產(chǎn)出資人和所出資企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法的各項(xiàng)要求。在協(xié)調(diào)好當(dāng)事企業(yè)個(gè)案的同時(shí),要督促所出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。要定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因,指導(dǎo)企業(yè)建立健全重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制。要通過總結(jié)重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題,及時(shí)完善企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理制度和機(jī)制。要建立重大法律糾紛案件的責(zé)任追究制度,對(duì)企業(yè)法律顧問制度不健全、疏于法律風(fēng)險(xiǎn)防范而發(fā)生重大法律糾紛案件的,要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。
(七)努力推動(dòng)“五五”普法工作向縱深發(fā)展。
法律顧問履職報(bào)告 第3篇
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受聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)(乙方)浙江_________律師事務(wù)所
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甲、乙雙方依據(jù)《中華人民共和國律師法》和其它相關(guān)法律、法規(guī),就聘請(qǐng)常年法律顧問提供法律服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成一致,于_________年_________月_________日訂立本合同。
1、法律服務(wù)范圍
甲方聘請(qǐng)乙方律師為常年法律顧問,在下列_________個(gè)方面為甲方提供經(jīng)常性法律幫助:
(1)就甲方涉及的法律問題提供咨詢意見或進(jìn)行指導(dǎo),草擬、審查法律文書,維護(hù)甲方的合法權(quán)益;
(2)應(yīng)邀參與甲方的經(jīng)營或其它重大事項(xiàng)的決策或談判;
(3)協(xié)助甲方展開法律普及活動(dòng),幫助甲方建立內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu);
(4)若甲方委托乙方參加訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)以及其它民事或刑事辯護(hù)性質(zhì)的活動(dòng)時(shí),應(yīng)另行辦理委托手續(xù),乙方應(yīng)優(yōu)先接受委托,并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
2、承辦律師及助理
(1)乙方接受甲方的聘請(qǐng)要求,指派_________律師、_________律師擔(dān)任甲方的常年法律顧問(以下簡稱“律師”)
(2)甲方同意乙方及其所指派的律師在認(rèn)為必要時(shí)可將部分法律服務(wù)工作交由乙方的其他律師及助理人員協(xié)助完成。
(3)本合同履行過程中,若律師因合理原因(包括但不限于正常調(diào)動(dòng)、離職、時(shí)間沖突、回避、身體狀況等)無法繼續(xù)或暫時(shí)不能提供服務(wù)時(shí),律師應(yīng)及時(shí)告知甲方并由合同雙方協(xié)商另行指派其他合適的律師接替;甲方不同意其他律師接替的,視為甲方解除合同,本合同終止履行。
3、聘請(qǐng)年限
(1)雙方商定乙方為甲方提供常年法律顧問服務(wù)的期限為_________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
(2)合同期滿后,若甲方不通知乙方終止,且實(shí)際支付1年的顧問費(fèi),則本合同自動(dòng)延長(續(xù)聘)1年;其后每年類推。
4、常年法律顧問費(fèi)
(1)每年為人民幣_(tái)________元,本合同年限總額為人民幣_(tái)________元。
(2)上述常年法律顧問費(fèi)甲方應(yīng)于本合同生效之當(dāng)日一次性付清。
5、其它費(fèi)用
雙方商定下列與常年法律顧問服務(wù)有關(guān)的費(fèi)用開支由甲方負(fù)擔(dān),且未包含在本合同第4條的常年法律顧問費(fèi)中:
(1)直接費(fèi)用(包括但不限于異地交通、住宿、通訊、電信、文印等);
(2)間接費(fèi)用(包括但不限于委托審計(jì)、鑒定費(fèi),公證費(fèi),查檔費(fèi),其它用于收集資料的費(fèi)用);
(3)上列其它費(fèi)用由乙方律師向甲方按實(shí)報(bào)銷。
6、發(fā)票
乙方收到甲方支付的常年法律顧問費(fèi)后,應(yīng)當(dāng)向甲方出具正式稅務(wù)發(fā)票。
7、乙方及律師的義務(wù)
(1)律師必須遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律:
(2)律師應(yīng)當(dāng)勤勉盡職,依法在本合同約定范圍內(nèi)維護(hù)甲方的最大利益;
(3)律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方發(fā)表顧問意見;
(4)律師無權(quán)超越甲方授權(quán)行事。如果確有需要,應(yīng)當(dāng)由甲方另行給予明確的授權(quán);
(5)乙方或律師變更聯(lián)系信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知甲方;
(6)乙方和律師對(duì)甲方負(fù)有保密義務(wù)。
8、甲方的義務(wù)
(1)與乙方和律師誠信合作,為乙方律師開展工作提供方便,向乙方和律師如實(shí)提供與需進(jìn)行法律顧問服務(wù)的事務(wù)有關(guān)的情況和資料;
(2)如有關(guān)的情況和事實(shí)發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)告知乙方或律師;
(3)如變更聯(lián)系信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知乙方和律師;
(4)按照約定支付常年法律顧問費(fèi)和其它費(fèi)用;
(5)向乙方和律師提出的要求不應(yīng)與法律以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)定相沖突。
9、保密
(1)乙方和律師對(duì)于甲方的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)保守秘密,在未征得甲方同意的情況下,不得向第三方泄露。
(2)客戶有特殊保密要求的,應(yīng)當(dāng)另行簽訂保密協(xié)議,以保密協(xié)議的約定為準(zhǔn)。
10、利益沖突
乙方和律師應(yīng)將已經(jīng)或正在或可能存在的為與甲方有利益沖突的當(dāng)事人提供法律服務(wù)的情況如實(shí)告知甲方。在發(fā)生利益沖突的情況下,甲方有權(quán)且應(yīng)當(dāng)選擇繼續(xù)簽訂/履行合同或改變委托權(quán)限或解除合同;乙方有權(quán)作出回避的安排。
11、其他法律事務(wù)
乙方和律師均無權(quán)利和義務(wù)甲方處理本合同約定的常年法律顧問服務(wù)范圍以外的其它法律事務(wù)。甲方如確需乙方和律師提供有關(guān)其他法律事務(wù)的服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與乙方另行簽訂法律服務(wù)委托合同。
12、合同的解除、終止履行
(1)經(jīng)書面通知,甲方有權(quán)隨時(shí)以任何理由解除本合同,該解除通知在乙方收到之日生效。一旦
收到解除通知,乙方和律師立即停止提供常年法律顧問服務(wù)。
(2)如果甲方未按照本協(xié)議約定支付常年法律顧問費(fèi)和其它費(fèi)用且延期超過三十日的,乙方有權(quán)解除本合同,但應(yīng)書面通知甲方。
(3)若甲方要求達(dá)到的目標(biāo)有違律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)定,則乙方有權(quán)隨時(shí)終止向甲方提供法律服務(wù),但應(yīng)書面通知甲方。
(4)本合同因上列第(1)(2)項(xiàng)情形而解除時(shí),乙方已收取的常年法律顧問費(fèi)不予退還,甲方欠付的應(yīng)予以補(bǔ)足約定數(shù)額;因上列第(3)項(xiàng)情形而解除時(shí),乙方按實(shí)際尚未服務(wù)的時(shí)間所占的比例退還部分常年法律顧問費(fèi)。
13、免責(zé)
本合同履行期間,如遇不可抗力,致使本合同無法實(shí)際/繼續(xù)履行,雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定處理。
14、合同的可分性
本合同中的任何條款如因任何原因?qū)е虏糠譄o效,本合同的其他條款仍保持原有的效力,應(yīng)當(dāng)予以履行。
15、通知
與本合同履行有關(guān)的通知應(yīng)當(dāng)以書面方式提交對(duì)方,送達(dá)方式可為郵寄、掛號(hào)郵寄、專人送達(dá)、傳真、電子郵件等。各方均可分別視需要選擇合適的送達(dá)方式。
16、爭議的解決
(1)雙方之間發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,如果協(xié)商不成,甲方應(yīng)先向乙方主管司法行政部門投訴,由主管司法行政部門進(jìn)行調(diào)解。
(2)雙方同意,就本合同簽訂、履行而發(fā)生的任何爭議,在無法通過協(xié)商和調(diào)解方式解決的情況下,任何一方均可!向原告所在地人民法院提訟。
17、其他約定
除上述條款約定外,乙方和甲方就如下內(nèi)容達(dá)成一致的約定:
(1)_________
(2)_________
(3)_________
18、生效條件
本合同在雙方簽署(或由甲方實(shí)際支付常年法律顧問費(fèi))后生效,在此之前,乙方?jīng)]有義務(wù)向甲方提供法律服務(wù),但律師在簽訂合同前已提供的預(yù)備性法律服務(wù)包括在本合同內(nèi)。
19、本合同空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
20、本合同一式二份,雙方各執(zhí)一份,效力相同。
甲方(蓋章)_________ 乙方(蓋章)_________
代表(簽字)_________ 代表(簽字)_________
法律顧問履職報(bào)告 第4篇
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一、持續(xù)推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告,及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報(bào)審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會(huì)矛盾
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真市政府涉訟案件。今年,我辦了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定2015年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
法律顧問履職報(bào)告 第5篇
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本次供職報(bào)告活動(dòng)是根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)的安排,報(bào)經(jīng)縣委研究同意,在人大常委會(huì)主任會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行的。組織常委會(huì)組成人員和人大代表聽取政府組成部門負(fù)責(zé)人供職報(bào)告,是地方權(quán)力機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)任命干部工作監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。此前,常委會(huì)在汲取兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展調(diào)查研究,反復(fù)征求各方面意見,為本次活動(dòng)作了較為細(xì)致而周密的安排。政府各組成人員積極響應(yīng),按照常委會(huì)的通知要求進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。毋庸置疑,即將進(jìn)行的報(bào)告會(huì)將是一場(chǎng)供職人員同臺(tái)“亮劍”的風(fēng)云際會(huì),也是國家權(quán)力機(jī)關(guān)與被任命人員之間了解與被了解,監(jiān)督與接受監(jiān)督的一個(gè)較好平臺(tái)。為使本次活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的,我先講三點(diǎn)看法和意見。等一會(huì),供職報(bào)告及工作測(cè)評(píng)之后,程觀焰書記還將作重要指示,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、遵照?qǐng)?zhí)行。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)供職報(bào)告會(huì)的重大意義
有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo),并作出具體部署,反映了我黨在權(quán)力運(yùn)行上更加公開、公平、公正的堅(jiān)強(qiáng)決心。政府組成部門負(fù)責(zé)人是各級(jí)政府依法行政的具體執(zhí)行者,其領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平,直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府執(zhí)政形象。隨著《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施,按照建設(shè)法治政府的要求,在制度層面上,除不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)外,各級(jí)人大常委會(huì)積極探索對(duì)任命干部的履職監(jiān)督,其中,供職報(bào)告被實(shí)踐證明為一種行之有效的監(jiān)督方式。
首先,開展對(duì)被選舉和任命干部開展供職報(bào)告及工作測(cè)評(píng),是加強(qiáng)對(duì)權(quán)利制約監(jiān)督的重要途徑。它既是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約,又是對(duì)干部個(gè)人的監(jiān)督,它是整個(gè)監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和重要組成部分。我們黨歷來重視對(duì)干部的監(jiān)督,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出要從黨的生死存亡、國家政權(quán)的鞏固與否、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)全面監(jiān)督,把好監(jiān)督的關(guān)口,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,避免小缺點(diǎn)發(fā)展成大問題。對(duì)被任命干部進(jìn)行供職報(bào)告及工作測(cè)評(píng),把人大代表的監(jiān)督和人大常委會(huì)的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,以其政治上的嚴(yán)肅性和測(cè)評(píng)結(jié)果的公開性,可以起到對(duì)被測(cè)評(píng)人員及其所在單位產(chǎn)生必要的震動(dòng)和推進(jìn)作用。
其次,開展對(duì)被選舉和任命干部供職報(bào)告及工作測(cè)評(píng),符合人民代表大會(huì)制度的根本要求。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人大通過選舉和任命本級(jí)國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員,從而把行政管理權(quán)力授予各級(jí)政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個(gè)同志職務(wù)的同時(shí),也就意味著把責(zé)任和義務(wù)同時(shí)交給了這個(gè)同志。作為地方行政機(jī)關(guān),特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公職人員,一定要正確理解權(quán)力的授予和被授予關(guān)系,監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,自覺地向人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)報(bào)告工作,主動(dòng)接受人大的法律和工作監(jiān)督。
其三,開展對(duì)選舉和任命干部供職報(bào)告及工作測(cè)評(píng),是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式。人民群眾是監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、是非功過,群眾看的最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。建立和完善群眾監(jiān)督制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,是今后開展監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn)和方向。人大及其常委會(huì)在開展供職報(bào)告及工作測(cè)評(píng)過程中,通過召開座談會(huì)了解情況等形式,廣泛征求縣人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的意見,并邀請(qǐng)常委會(huì)委員和人大代表共同參加對(duì)供職人員的測(cè)評(píng),既是賦權(quán)與民,充分體現(xiàn)人大集體行使權(quán)力的原則,又能增強(qiáng)政府工作人員的宗旨觀念,提高委員和代表的履職積極性。
為搞好本次供職報(bào)告活動(dòng),縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),處處體現(xiàn)實(shí)事求是和依法辦事原則,通過審閱供職報(bào)告、廣泛深入的征求意見,較為全面地了解和掌握被測(cè)評(píng)人履行職責(zé)方面的情況,收集匯總了一些有針對(duì)性的建議和意見。通過此次活動(dòng)的實(shí)施,必將進(jìn)一步強(qiáng)化人大的監(jiān)督,增強(qiáng)干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí),有力地推動(dòng)政府的工作,同時(shí),為縣委全面了解和正確使用干部提供有益的借鑒和參考。
二、把握關(guān)鍵,客觀公正地開展好供職報(bào)告活動(dòng)
(一)實(shí)事求是報(bào)告工作。國家機(jī)關(guān)工作人員供職報(bào)告不能等同于單位年度工作總結(jié),它是個(gè)人履行崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭工作能力與效果的統(tǒng)一。政府各位組成人員在作供職報(bào)告時(shí),要找準(zhǔn)契入點(diǎn),認(rèn)真、全面地總結(jié)回顧自己在本屆任職以來履行職責(zé)的情況。主要包括五個(gè)方面內(nèi)容:一是供職以來單位的全面工作情況;二是在履行職責(zé)中所做的工作;三是個(gè)人在工作中發(fā)揮的作用,既要肯定成績,也要查找自身缺點(diǎn)和不足;四是勤政為民、廉潔自律和接受監(jiān)督情況;五是今后自身建設(shè)和工作的努力方向。進(jìn)行供職時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是,注重“三性”:一是注重客觀性。講成績不夸大、不包攬,談問題不遮掩、不推責(zé)。二是注重準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)應(yīng)具體,語言要規(guī)范,讓聽報(bào)告的人聽得明白,知其所云。三是注重時(shí)限性。各位都精心準(zhǔn)備了書面材料,考慮會(huì)議時(shí)間關(guān)系,供職發(fā)言時(shí)要求簡明扼要,言簡意賅。
(二)客觀公正評(píng)給予評(píng)價(jià)。參與今天對(duì)供職人員工作測(cè)評(píng)的除人大常委會(huì)委員外,還包括從各界別、各層面中挑出的縣人大代表16名,了解掌握一定的工作情況,與人民群眾的聯(lián)系極為密切,具有廣泛性、普遍性和代表性。希望各位委員和人大代表要以對(duì)同志、對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法行使監(jiān)督權(quán),客觀公正進(jìn)行測(cè)評(píng)。具體來講,就是要注意把握好“聽、看、想、評(píng)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“聽”就是認(rèn)真聽取和審閱政府組成人員的口頭及書面供職報(bào)告,會(huì)前通過召開座談會(huì)等形式聽取、收集人大代表和群眾對(duì)政府組成部門工作的意見和建議;“看”就是看平時(shí)與政府組成部門聯(lián)系溝通時(shí)了解的履職情況,看工作表現(xiàn),看作風(fēng)態(tài)度;“想”就是回顧和梳理在接待來信來訪過程中群眾對(duì)政府組成部門工作的口碑反映;“評(píng)”就是以被測(cè)評(píng)對(duì)象的工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù),不摻雜任何個(gè)人感情因素,做到實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)供職人員依法履職、勤政為民情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三、找準(zhǔn)目標(biāo),全面提升依法執(zhí)政的能力水平
一要不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),做到發(fā)展為先
縣人大常委會(huì)開展此次供職報(bào)告活動(dòng),目的在于督促被任命干部認(rèn)真履行職責(zé),全面提升依法行政的能力水平,為實(shí)現(xiàn)弋陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。能否達(dá)到預(yù)期的目的,重要的還是要看下一步工作的實(shí)踐檢驗(yàn),檢驗(yàn)的主題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,檢驗(yàn)的關(guān)鍵是干部的執(zhí)政能力。對(duì)此,我們務(wù)必緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策上來,把精力和時(shí)間集中到發(fā)展大局上來,就政府組成部門而言,一是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力。二是進(jìn)一步把政府部門職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理上來,把責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)上去。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新管理,以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)行政效能,以群眾滿意、基層滿意來檢驗(yàn)政府組成部門工作的效果。尤其要做到在爭取重大政策上、重大項(xiàng)目上、重大資金落實(shí)上、提高工作效率上搞好服務(wù)。特別是在當(dāng)前全球性金融危機(jī)面前,切實(shí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神,顯得尤為重要,應(yīng)該說,政府職能部門的任務(wù)繁重,要采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,為弋陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、平穩(wěn)發(fā)展打造濃厚的氛圍。
二要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到執(zhí)政為民
權(quán)力和責(zé)任緊密相聯(lián)。黨和人民賦予國家機(jī)關(guān)工作人員一定的權(quán)力,國家機(jī)關(guān)工作人員必須肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員而言,權(quán)力越大,責(zé)任也就越重。大家一定要謹(jǐn)記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,這份權(quán)力只有為黨和人民努力盡職的義務(wù)和責(zé)任。要正確對(duì)待和行使好自己手中的權(quán)力,始終以黨和人民的利益為重,為人民掌好權(quán),用好權(quán)。要深懷愛民之心,多辦利民之事,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的要求作為第一選擇,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。真正做到立黨為公,執(zhí)政為民,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念,把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,深入基層、深入群眾,扎扎實(shí)實(shí)地工作,全心全意地為基層和人民群眾服務(wù)。
三要不斷增強(qiáng)法治意識(shí),做到依法行政
依法行政有六項(xiàng)基本要素:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這些要求是依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
依法行政是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的基本要求,是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。政府每一位組成部門和工作部門負(fù)責(zé)同志在依法治縣工作中都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法狀況如何、依法辦事水平如何,直接關(guān)系到國家和人民的意志能否得到全面、正確的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到有效保障,關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展大局。在近幾年監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),部分職能單位在行政執(zhí)法上還存在執(zhí)法不嚴(yán)、、法律執(zhí)行不到位等現(xiàn)象,在一定程度損害了黨和政府的形象。因此,作為政府組成部門和工作部門的一把手,要不斷增強(qiáng)法治觀念,加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉和掌握與本部門工作有密切聯(lián)系的法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的法律法規(guī),努力規(guī)范自己的行政行為,真正做到依法決策,依法行政,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),有效地克服和消除有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程,讓依照憲法和法律法規(guī)辦事成為全社會(huì)普遍的行為準(zhǔn)則。同時(shí),還要教育本部門的行政執(zhí)法人員自覺依法辦事,做依法行政、執(zhí)法守法的表率,推進(jìn)全社會(huì)法治化水平的提高。
四要不斷增強(qiáng)廉政意識(shí),做到勤政廉潔
法律顧問履職報(bào)告 第6篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“真漢子”為你整理了這篇街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照濟(jì)南市歷城區(qū)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》《濟(jì)南市歷城區(qū)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》等要求,現(xiàn)將街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)部署普法工作情況
(一)加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道辦主任任組長、副書記任副組長、各相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人任成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排全年普法工作。
(二)制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃。年初,普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則上報(bào)年度普法計(jì)劃,各社區(qū)按照各自需求上報(bào)普法活動(dòng)方案,司法所匯總各方信息,完成街道年度普法責(zé)任清單,詳細(xì)列明工作計(jì)劃,街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組要求各相關(guān)單位各司其職,確保計(jì)劃落實(shí)到位。
(三)建設(shè)普法隊(duì)伍情況。以社區(qū)法律顧問為依托,成立普法講師團(tuán),共9人,全年開展活動(dòng)20場(chǎng),包括華信銀座廣場(chǎng)、憲法公園、七里河社區(qū)廣場(chǎng)等大型廣場(chǎng)宣傳;各社區(qū)利用三八節(jié)、重陽節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展針對(duì)性宣傳活動(dòng);充分利用各社區(qū)黨員活動(dòng)日、老年大學(xué)、家長課堂等平臺(tái)開展普法講座。
二、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法考法情況
組織開展法律明白人培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,積極組織開展法律明白人培訓(xùn)工作,目前共有6名同志參加培訓(xùn)課程,2月底將參加全市統(tǒng)一考試。
三、開展普法宣傳活動(dòng)情況
(一)組織開展“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng),受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:
1.在街道辦事大廳電子屏上滾動(dòng)播放憲法系列宣傳片,在各社區(qū)通過懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。
2.12月3日司法所聯(lián)合東風(fēng)街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務(wù)所及龍信社區(qū),在綠地隆悅公館小區(qū)廣場(chǎng)開設(shè)憲法宣傳專場(chǎng),為群眾發(fā)放了歷城區(qū)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)一印制的法律常識(shí)一點(diǎn)通及憲法常識(shí)宣傳材料100余份,同時(shí)邀請(qǐng)山東元序律師事務(wù)所侯天瑜律師現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律問題,內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承、遺囑公證、物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)心的問題,
3.各社區(qū)法律顧問積極對(duì)接所服務(wù)社區(qū),通過線上線下雙平臺(tái)開展宣傳活動(dòng),利用社區(qū)法律服務(wù)微信群,宣講《民法典》知識(shí),解答群眾法律咨詢,積極引導(dǎo)居民尊法、學(xué)法、用法,提高居民的法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。
(二)組織開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)5場(chǎng)次,受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況:
1.2020年6月,街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系轄區(qū)部分企業(yè),開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳,取得良好活動(dòng)成效。
2.2020年7月,政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯(lián)合走進(jìn)百花社區(qū)、辛甸社區(qū)、祝甸社區(qū)等進(jìn)行普法宣傳,主要包括反邪教、禁毒、法律條文知識(shí),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答。
3.2020年10月,街道政法科、司法所與元序律所聯(lián)合在化纖社區(qū)憲法公園開展普法宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于房產(chǎn)繼承、遺囑公證等法律問題。
四、法治文化建設(shè)情況
法律顧問履職報(bào)告 第7篇
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落實(shí)責(zé)任、提升能力、健全機(jī)制、充分履職,不斷深化政府法治建設(shè);下面是小編給大家?guī)淼耐艘圮娙耸聞?wù)局法治政府建設(shè)工作報(bào)告。希望對(duì)大家有幫助!
2019年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)法治政府建設(shè)的文件精神,一手抓機(jī)構(gòu)組建,一手抓工作推進(jìn),健全依法行政工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)履行退役軍人事務(wù)各項(xiàng)職能,取得較好成效。現(xiàn)根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升隊(duì)伍能力。
一是全面部署推進(jìn)。將依法行政工作納入局重要議事日程,形成了局黨組書記、局長作為依法行政工作第一責(zé)任人,局黨組副書記、副局長作為分管負(fù)責(zé)人,局辦公室(政策法規(guī)處)牽頭抓具體工作,其他業(yè)務(wù)處室(單位)協(xié)調(diào)配合的職責(zé)明確、分工到位的組織體系,形成了齊抓共管的良好氛圍,確保我局依法行政工作的順利開展。
二是切實(shí)提升能力。認(rèn)真抓好相關(guān)法律法規(guī)尤其是退役軍人法律法規(guī)的學(xué)習(xí),建立完善中心組學(xué)法制度,中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)x次,局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真參與公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)及相關(guān)法律宣傳活動(dòng)等活動(dòng)x次。公務(wù)員年度法律知識(shí)考試參與率xxx%,合格率xxx%。舉辦了全系統(tǒng)x期xxx人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高履職能力。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政確認(rèn)、行政給付等行政執(zhí)法活動(dòng)和人事、采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的活動(dòng)的監(jiān)督,健全工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,同時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。
二、推進(jìn)改革,提高政務(wù)效能。
一是主動(dòng)做好政務(wù)公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè),完善公開方式,拓寬公開范圍,切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),全力推進(jìn)政府信息公開工作扎實(shí)有序開展。2019年主動(dòng)公開各類信息xxx條(包括微信公眾號(hào)的信息公開),《xx市退役軍人事務(wù)局“三同步”推動(dòng)政務(wù)公開工作顯成效》刊載在省政府門戶網(wǎng)站《政務(wù)公開在浙里》專欄。
二是深化簡政放權(quán)工作。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)同,深入推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,清理取消調(diào)整證明事項(xiàng)x項(xiàng)。
三是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。嚴(yán)格按照 “最多跑一次”改革工作的決策部署,全面梳理我市政務(wù)服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)清單、機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次權(quán)力事項(xiàng)清單,做到權(quán)力事項(xiàng)減材料、優(yōu)程序、壓時(shí)限。推進(jìn)軍人退役“一件事”辦理,解決軍人退役報(bào)到、入戶、社保、醫(yī)保等多次跑、多頭跑的問題,方便群眾辦事。
三、充分履職,全面完成工作任務(wù)。
一是全面完成安置任務(wù)。健全完善工作機(jī)制,全面完成軍轉(zhuǎn)干部和符合政府安排工作條件退役士兵的安置任務(wù),開展了軍轉(zhuǎn)干部專題培訓(xùn)班,并在xx技師學(xué)院建立培訓(xùn)基地,開展多形式的前移、適應(yīng)性培訓(xùn)。
二是推進(jìn)部分退役士兵社保接續(xù)工作。成立工作專班,廣泛開展宣傳,嚴(yán)格把握政策,全市申請(qǐng)辦理人員xxxx人次,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
三是規(guī)范做好優(yōu)撫工作。全面做好信息采集和光榮牌懸掛工作,光榮牌自愿懸掛率、省級(jí)審核通過率xxx%,全面、及時(shí)做好xxxx名新增撫恤補(bǔ)助對(duì)象的審核工作,及xxxxx名享受撫恤補(bǔ)助對(duì)象新標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整落實(shí)工作,準(zhǔn)確落實(shí)軍隊(duì)移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部相關(guān)行政給付工作,依法規(guī)范辦理傷殘等級(jí)評(píng)定(調(diào)整)等行政確認(rèn)事項(xiàng)xx人次。四是切實(shí)做好信訪調(diào)處工作。
堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,開展“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),全力抓好抓好信訪工作。成立“老兵律師服務(wù)團(tuán)”和退役軍人法律服務(wù)工作室,為全市退役軍人提供公益法律服務(wù)。
四、健全機(jī)制,提高依法決策水平。
一是認(rèn)真抓好建章立制。作為新部門認(rèn)真抓好建章立制工作,制定出臺(tái)了《xx市退役軍人事務(wù)局公文處理規(guī)定(試行)》《xx市退役軍人事務(wù)局保密工作制度(試行)》《xx市退役軍人事務(wù)局“三重一大”事項(xiàng)決策制度(試行)》等規(guī)章制度xx個(gè)。
二是規(guī)范行政決策行為。落實(shí)集體重大事項(xiàng)和重要執(zhí)法工作集體決策制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的執(zhí)行,從機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件起草、機(jī)要、保密等相關(guān)工作。嚴(yán)格抓好工作執(zhí)行,通過自查等多種手段,排查工作薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)查漏補(bǔ)缺。2019年我局未制定行政規(guī)范性文件,未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
三是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。積極貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度實(shí)施意見》精神,聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問,建立局公職律師工作機(jī)制,參與規(guī)范性文件及行政合同的審查工作,保障行政決策的合法性,增強(qiáng)行政措施的可操作性,防范行政風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約行政成本。
回顧2019年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了較好成效,但也存在著隊(duì)伍依法行政能力有待進(jìn)一步提升、法治建設(shè)工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)、“最多跑一次”改革需不斷深化等問題。2020年,我局將根據(jù)市委、市政府和市委依法治市辦的工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、提升能力、健全機(jī)制、充分履職,不斷深化政府法治建設(shè)。
一是切實(shí)落實(shí)好一把手履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。深入貫徹落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述,增強(qiáng)法治政府建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺,落實(shí)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。健全法規(guī)制度,加強(qiáng)權(quán)利保障,防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)依法行政機(jī)制制度建設(shè)。立足我局工作實(shí)際,繼續(xù)做好建章立制工作。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,做好規(guī)范性文件的起草、發(fā)文、清理、保密等相關(guān)工作。充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用,建立行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深化“最多跑一次”改革,深入推進(jìn)簡政放權(quán),完善退役軍人“一件事”辦理,推進(jìn)退役軍人全生命周期服務(wù)新機(jī)制,打造最優(yōu)法治化環(huán)境。
法律顧問履職報(bào)告 第8篇
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第一條為進(jìn)一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,依法維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))法律顧問管理工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱所出資企業(yè),是指國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問管理工作。
上級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法對(duì)下級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的企業(yè)法律顧問管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制,建立健全企業(yè)法律顧問制度。
第六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵(lì)、約束機(jī)制。
第二章企業(yè)法律顧問
第七條本辦法所稱企業(yè)法律顧問,是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。
第八條企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,成績合格后取得。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)。條件成熟的,應(yīng)當(dāng)委托企業(yè)法律顧問的協(xié)會(huì)組織具體辦理。
第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識(shí),鼓勵(lì)具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
第十條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則:
(一)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè);
(二)依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益;
(三)依法維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益;
(四)以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔。
第十一條企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利:
(一)負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務(wù);
(二)對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為,提出意見和建議;
(三)根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料,詢問企業(yè)有關(guān)人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。
企業(yè)對(duì)企業(yè)法律顧問就前款第(二)項(xiàng)提出的意見和建議不予采納,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的,所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映,所出資企業(yè)的法律顧問可以向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。
第十二條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(二)依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé);
(三)對(duì)所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé);
(四)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程,規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容,確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。
第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度。
企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級(jí)法律顧問、企業(yè)二級(jí)法律顧問和企業(yè)三級(jí)法律顧問。評(píng)定辦法另行制定。
第十五條企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問助理,協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。
第三章企業(yè)總法律顧問
第十六條本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。企業(yè)總法律顧問對(duì)企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十七條大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。
第十八條企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責(zé),嚴(yán)守法紀(jì);
(二)熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
(三)精通法律業(yè)務(wù),具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力;
(四)具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年的;或者被聘任為企業(yè)一級(jí)法律顧問,并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。
第十九條企業(yè)總法律顧問可以從社會(huì)上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。
第二十條企業(yè)總法律顧問的任職實(shí)行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)送所出資企業(yè)備案。
第二十一條企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù);
(二)參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,保證決策的合法性,并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見;
(三)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施,建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu);
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(五)對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改;
(六)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作,對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議;
(七)其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。
第四章企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十二條本辦法所稱的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),是指企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門,是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十三條大型企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),其他企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問。
第二十四條企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度;
(三)管理、審核企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),處理有關(guān)法律事務(wù);
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù),做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;
(六)負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育;
(七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;
(八)受企業(yè)法定代表人的委托,參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng);
(九)負(fù)責(zé)選聘律師,并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);
(十)辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。
第二十五條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé),為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
第五章監(jiān)督檢查
第二十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查。
第二十八條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第二十九條所出資企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書,分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),明確法律責(zé)任。
第三十條所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛,應(yīng)當(dāng)在法律糾紛發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條所出資企業(yè)對(duì)其子企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條企業(yè)法律顧問和總法律顧問、、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任,并可同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定,由其所在企業(yè)報(bào)請(qǐng)管理機(jī)關(guān)暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機(jī)制,發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)或者警告;情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)打擊報(bào)復(fù)的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)或者警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員違法干預(yù)企業(yè)法律顧問工作,侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問合法權(quán)益的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第三十七條企業(yè)和企業(yè)法律顧問可以依法加入企業(yè)法律顧問的協(xié)會(huì)組織,參加協(xié)會(huì)組織活動(dòng)。
法律顧問履職報(bào)告 第9篇
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第一條 目的
為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)合同的管理,防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)公司的合法權(quán)益,制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于公司對(duì)外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等,包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲(chǔ)合同、服務(wù)合同等。
公司各部門及下屬企業(yè)對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。
第三條 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批。
第四條 公司法律顧問室負(fù)責(zé)公司各類合同的管理工作,具體職責(zé)是:
(一) 負(fù)責(zé)除銷售、采購合同以外,其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同;
(二) 負(fù)責(zé)制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本;
(三) 負(fù)責(zé)對(duì)合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理;
(四) 負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性審查;
(五) 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理;
(六) 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理;
(七) 負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 合同的簽訂
第五條 合同的主體
(一) 訂立合同的主體必須是公司,其他部門不得以部門名義擅自簽訂合同。
(二) 訂立合同前,應(yīng)當(dāng)針對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查,不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。
(三) 公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同,確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。
第六條 合同的形式
訂立合同,除即時(shí)交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
“書面形式”是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、傳真、電子郵件等),除情況緊急或條件限制外,公司一般要求采用正式的合同書形式。
第三章 合同的內(nèi)容規(guī)定
第七條 當(dāng)事人的名稱、住所:
合同抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。
第八條 合同標(biāo)的:
合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性,買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求;
對(duì)合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。
第九條 數(shù)量條款:
合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位,一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量,常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電子郵件、傳真、送貨單、發(fā)票等)。
第十條 質(zhì)量條款:
有國家標(biāo)準(zhǔn),部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào);化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求(標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外);憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。
第十一條 價(jià)款或報(bào)酬條款:
(一) 價(jià)款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中明確,采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價(jià)款;
(二) 價(jià)款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票(電匯、票匯)、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;
(三) 價(jià)款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。
第十二條 履行期限、地點(diǎn)和方式
(一) 履行期限應(yīng)具體明確定,無法約定具體時(shí)間的,應(yīng)在合同中約定履行期間的方式;
(二) 合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭作對(duì)本方有利的約定,如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉庫或本公司的住所地;約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級(jí);
(三) 買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù),即合同履行的標(biāo)志,如運(yùn)單、倉庫保管員簽單等。
第十三條 合同的擔(dān)保條款
合同中對(duì)方事人要求提供擔(dān)保或本方要求對(duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的,應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)、法律顧問室審核后結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條 合同的解釋條款
合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋,對(duì)可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。
第十五條 保密條款
對(duì)技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。
第十六條 合同聯(lián)系制度
履行期限1年以上的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。
第十七條 違約責(zé)任
根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定,注意合同的公平性。
第十八條 解決爭議的方式
解決爭議的方式可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴,選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱,雙方對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見的,可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。
簽訂經(jīng)濟(jì)合同,除合同履行地在公司所在地外,簽約時(shí)應(yīng)力爭合同糾紛由公司所在地人民法院管轄。
第四章 簽訂合同的工作程序
第十九條 簽訂合同前,業(yè)務(wù)人員或公司指定的其他談判人員應(yīng)按照本制度第五條對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行審查,并復(fù)印對(duì)方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照及其他行政許可證明留存。
第二十條 銷售、采購合同,由主辦業(yè)務(wù)人員與對(duì)方當(dāng)事人商談后擬好合同條款,附合同會(huì)審表報(bào)總經(jīng)理審批,由法律顧問室編寫合同編號(hào)并加蓋合同專用章,必要時(shí),由總經(jīng)理指定責(zé)任人員對(duì)合同進(jìn)行合法性審查。
第二十一條 除銷售、采購合同以外的合同由總經(jīng)理指定責(zé)任人員會(huì)同相關(guān)部門與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行商談,擬好合同條款,附合同會(huì)審表報(bào)總經(jīng)理審批,由法律顧問室加蓋合同專用章。
第二十二條 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)的合同,合同成立后由法律顧問室依法及時(shí)辦理。
第二十三條 合同正式簽訂后,合同文本除經(jīng)辦人自行保管外,應(yīng)當(dāng)隨合同會(huì)審表交存公司法律顧問室一份備案。
第五章 合同的變更、解除
第二十四條 在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的,須經(jīng)雙方協(xié)商,重新達(dá)成書面協(xié)議,新協(xié)議未達(dá)成前,原合同仍然有效。本方收到對(duì)方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。
第二十五條 存在下列情形之一的,本方可以單方解除合同
(一) 因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(二) 在履行期限屆滿之前,對(duì)方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(三) 對(duì)方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(四) 對(duì)方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(五) 法律規(guī)定的其他情形。
第二十六條 變更或解除經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括書信、電報(bào));
第二十七條 變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報(bào)原審批人員批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的,應(yīng)依法及時(shí)辦理;
第六章 合同的履行
第二十八條 公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù),并隨時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù)。
第二十九條 在合同履行過程中,對(duì)本公司的履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。履行銷售合同交付貨物時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人簽署一式二份的收貨單,一份留存對(duì)方,一份交銷售部門備查。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付增值稅發(fā)票時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人出具收條。履行采購合同付款時(shí)應(yīng)由對(duì)方當(dāng)事人出具收款收據(jù)或收條,公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票,不允許以現(xiàn)金形式支付。
第三十條 在履行合同過程中,經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下
1樓 作者:然后叫她穿上裙子 回復(fù)日期:xx-8-22 17:49:00
第七章 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟
第三十二條 合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則,平等協(xié)商解決。
第三十三條 合同雙方在一定期限(一般為一個(gè)月)內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無意協(xié)商解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告部門經(jīng)理和總經(jīng)理,并擬定處理意見,報(bào)總經(jīng)理決定。對(duì)方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的,應(yīng)立即報(bào)告公司法律顧問室和總經(jīng)理。
第三十四條 公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛,以及對(duì)方當(dāng)事人起訴的,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關(guān)證據(jù)報(bào)公司法律顧問室。
第八章 合同的日常管理
第三十五條 本公司實(shí)行二級(jí)合同管理,公司法律顧問室全面負(fù)責(zé)公司的合同管理;銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)所在部門的合同管理。
第三十六條 公司的合同專用章專人管理,公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管。公司的空白合同、授權(quán)委托書也由專人管理,業(yè)務(wù)人員不得隨帶合同專用章或已蓋章的空白授權(quán)委托書、空白合同出差,特殊情況,由總經(jīng)理批準(zhǔn)。合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書、已簽訂的合同等遺失的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,并登報(bào)聲明。
第三十七條 已簽訂的合同及送貨回單,增值稅發(fā)票收據(jù)以及業(yè)務(wù)往來傳真、信函、對(duì)帳單等資料,銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員應(yīng)自行保管好;重要資料應(yīng)將原件交公司法律顧問室隨合同保管。
第三十八條 合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動(dòng)關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書移交完畢,經(jīng)公司法律顧問室和有關(guān)部門確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動(dòng)關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的,公司法律顧問室應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書面告知各有關(guān)單位。
第九章 合同審批管理
第三十九條 下屬公司、企業(yè)對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,除按規(guī)定須上報(bào)公司審查批準(zhǔn)者外,由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四十條 下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批:
(一) 標(biāo)的超過100萬元的;
(二) 預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的;
(三) 聯(lián)營、合資、合作合同;
(四) 重大涉外合同。
第四十一條 下列合同由董事長審批:
(一) 標(biāo)的超過500萬元的;
(二) 投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
第四十二條 合同標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會(huì)審批。
第四十三條 法律顧問室負(fù)責(zé)對(duì)下列合同進(jìn)行審查:
(一) 董事會(huì)、總經(jīng)理委托審查的合同;
(二) 內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握,各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。
第四十四條 法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性,提出意見供決策部門參考。經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是:
(一) 合同的合法性。包括:當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致,權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。
(二) 合同的嚴(yán)密性。包括:合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
(三) 合同的可行性。包括:當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。
(四) 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要,經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn),或報(bào)工商行政管理部門鑒證,或請(qǐng)公證處公證。
第四十五條 經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下:
(一) 申報(bào)。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂合同,應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報(bào)表”(一式二份),報(bào)本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的,簽約后需補(bǔ)辦手續(xù))。需報(bào)總經(jīng)理、董事長審批的,應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等,一并上報(bào)。
(二) 審核。對(duì)送審的經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限,由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱,必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究,最后作出:批準(zhǔn)、不批準(zhǔn);通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))。
(三) 主管人在“申報(bào)表”上批寫意見后,“申報(bào)表”一份及合同初稿留底,另一份“申報(bào)表”連同其他材料發(fā)還申報(bào)單位,由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。
上述審批程序,一般為1~2天。特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。
2樓 作者:然后叫她穿上裙子 回復(fù)日期:xx-8-22 17:57:00
第十章 經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理
第四十六條 合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾份的,應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第四十七條 合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的,可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第四十八條 處理合同糾紛的原則是:
(一) 堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,法律沒規(guī)定的,以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。
(二) 以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商,在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益,又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛。
(三) 因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛,應(yīng)堅(jiān)持原則,保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益,并盡量采取補(bǔ)救措施,減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)實(shí)事求是,分清主次,合情合理解決。
(四) 各企業(yè)在處理糾紛時(shí),應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)通氣,積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作,不互相推諉、指責(zé)、埋怨,統(tǒng)一意見,統(tǒng)一行動(dòng),一致對(duì)外。
第四十九條 法律顧問室處理合同糾紛的范圍是:
(一) 董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的;
(二) 經(jīng)各企業(yè)協(xié)商處理解決不了的;
(三) 其他應(yīng)由法律顧問室處理的。
第五十條 提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是:
(一) 承辦人填寫“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分),按本《制度》的規(guī)定報(bào)批。
(二) 審批單位可依據(jù)情況,在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。
(三) 法律顧問室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第五十一條 合同糾紛的提出,加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間,應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)(一般為2年)進(jìn)行,并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或訴訟的足夠時(shí)間。
第五十二條 凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件):
(一) 經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議),以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等;
(二) 關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
(三) 貨款的承付、托收憑證,有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;
(四) 產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;
(五) 有關(guān)違約的證據(jù)材料;
(六) 其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第五十三條 對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第五十四條 各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書,上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書,在正式生效后,應(yīng)復(fù)印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收?qǐng)?zhí),各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的,承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報(bào)。
第五十五條 對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的,由法律顧問室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。
第五十六條 在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書之前,有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況,防止差錯(cuò)。
執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的,應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第五十七條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位,并將有關(guān)資料匯總、歸檔,以備查考。
第十一章 考核與獎(jiǎng)懲
第五十八條 公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度,有效訂立、履行合同,切實(shí)維護(hù)公司的整體利益。公司法律顧問室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。
第五十九條 對(duì)在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,積極采取補(bǔ)救措施,使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中,避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十條 合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一,給公司造成損失的,公司將依法向責(zé)任人員追償損失:
(一) 未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同;
(二) 為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同,授權(quán)委托書;
(三) 應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
第六十一條 合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一,給公司造成損失的,公司酌情向有關(guān)人員追償損失:
(一) 因工作過失致使公司被詐騙;
(二) 公司履行合同未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn);
(三) 遺失重要證據(jù);
(四) 發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)或私自了結(jié)或報(bào)告避重就輕,從而貽誤時(shí)機(jī)的;
(五) 合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時(shí)報(bào)案和報(bào)告;
(六) 其他違反公司相關(guān)制度的。
第六十二條 公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二章 附則
法律顧問履職報(bào)告 第10篇
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面對(duì)組織的信任和人民重托,我既感到非常光榮,又深感責(zé)任重大?;仡櫼荒陙頁?dān)任政協(xié)委員的歷程,我感想甚多,體會(huì)頗深,收獲很大。小編為大家整理的政協(xié)總結(jié)述職報(bào)告資料,歡迎參閱。
報(bào)告一
尊敬的各位委員、各位列席代表:
20xx年,我非常榮幸當(dāng)選xx市第x屆政協(xié)委員。面對(duì)組織的信任和人民重托,我既感到非常光榮,又深感責(zé)任重大?;仡櫼荒陙頁?dān)任政協(xié)委員的歷程,我感想甚多,體會(huì)頗深,收獲很大。今天,能有幸向區(qū)政協(xié)常委會(huì)組成人員及部分委員報(bào)告工作,心情十分激動(dòng),這既是我向選舉單位匯報(bào)工作,也是聽取大家意見和要求、接受監(jiān)督和改進(jìn)工作的一次良好機(jī)會(huì)。下面我將從五個(gè)方面進(jìn)行述職報(bào)告,敬請(qǐng)審議:
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
政協(xié)委員的職責(zé)和作用決定了作為一名政協(xié)委員必須具備較高的政策理論、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)水平,只有這樣才能充分履行好政治協(xié)商、*監(jiān)督和參政議政的政協(xié)職責(zé)。尤其是在樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的形式下,更需要我不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,努力提高自身整體素質(zhì),增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任心和使命感。為此,我將學(xué)習(xí)放在了突出的位置。在繁忙的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、*思想、*理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神并落實(shí)到具體工作中去,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)及做好政協(xié)工作的相關(guān)知識(shí),關(guān)心時(shí)事政治和社情*。
二、認(rèn)真依法履行職責(zé),積極參政議政
我覺得政協(xié)委員既是一個(gè)政治榮譽(yù),更是一份社會(huì)責(zé)任。因此在繁忙的企業(yè)管理工作中,我經(jīng)常提醒自己是一個(gè)政協(xié)委員,并盡可能把建言獻(xiàn)策,參政議政這一政協(xié)委員的基本職責(zé)與自己的本職工作結(jié)合起來。從自己熟悉的領(lǐng)域開始、從日常本職工作著手,勤學(xué)、好問、多追究事理,多關(guān)注本領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,多關(guān)注新生事物,力求做到智為民所出,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和政府的參謀。
積極參政議政,認(rèn)真履行政協(xié)職責(zé)。出席政協(xié)組織的各項(xiàng)會(huì)議及活動(dòng),是政協(xié)委員參政議政的主要途徑。作為一名市政協(xié)委員,能夠及時(shí)準(zhǔn)確處理好本職工作和履行代表職責(zé)的關(guān)系。每次政協(xié)會(huì)議,我能夠合理安排時(shí)間,按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議,積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議期間,我能夠認(rèn)真聽取各項(xiàng)工作報(bào)告,踴躍發(fā)言,并就新的發(fā)展時(shí)期如何關(guān)注民生問題以及民企發(fā)展等有關(guān)穩(wěn)定及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的問題提出議案和建議。我堅(jiān)持會(huì)前深入群眾,了解掌握人民群眾的意見和要求,會(huì)中積極發(fā)言,向大會(huì)反映群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。先后提出多項(xiàng)議案和建議,這些議案、建議及調(diào)研報(bào)告都是事關(guān)我市、區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、立足本職工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)人民群眾。
本人從事食品加工行業(yè),工作繁忙,面對(duì)的矛盾和問題很多,但我一貫奉行“踏實(shí)做事,誠懇待人”的準(zhǔn)則,勤勉對(duì)待每一項(xiàng)工作,坦誠對(duì)待每一個(gè)人,努力辦好每一件事情。尤其是在現(xiàn)在的社會(huì)中,民營企業(yè)較多,勞資關(guān)系復(fù)雜,各種矛盾頻發(fā),我總是盡自己的努力,協(xié)調(diào)好公司、職工雙方的關(guān)系,盡力幫助職工解決實(shí)際困難,努力維護(hù)好職工利益,同時(shí)關(guān)心職工生活,解決職工及其家屬遇到的困難和實(shí)際問題,讓職工感到關(guān)心和溫暖,為企業(yè)職工辦理了“三險(xiǎn)”,解除了他們的后顧之憂。通過這些工作和活動(dòng),著力構(gòu)建和諧企業(yè),為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。
四、科技興業(yè),引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型
政協(xié)委員既代表這一種政治榮譽(yù),更是代表著個(gè)人先進(jìn)性。隨著市場(chǎng)國際一體化的成功轉(zhuǎn)型,企業(yè)首要的課題就是如何提升自己的核心競(jìng)爭力,提升產(chǎn)品品位,走出初期階段的那種小打小鬧的經(jīng)營方式,增加產(chǎn)品的科技含量。“打造特色名面第一品牌。”這是我為公司設(shè)計(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。十多年以來,我公司一直保持著新密市食品龍頭企業(yè)的地位,很大程度上推動(dòng)了新密市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的提高,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為新密市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五、正視不足,努力再創(chuàng)佳績
幾年來,我雖然很好地履行了參政議政職責(zé),但也存在著一些問題。比如學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng),聯(lián)系群眾不廣等。這些還有待在以后的工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。
以上是本人當(dāng)選市政協(xié)委員以來履職情況的報(bào)告和體會(huì)。盡管我在政協(xié)委員的崗位上為人民群眾做了一些工作,但作為一名工齡不是很長的委員,感到自己所做的工作還很不夠,對(duì)人民群眾的呼聲和提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的反映還不夠全面,離黨和人民的要求以及與其他委員相比,還有一定的差距。在今后的工作中,我一定更加珍惜人民賦予自己的權(quán)力,增強(qiáng)法制意識(shí)、參政議政意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),以更加飽滿的熱情面對(duì)新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步履行好政協(xié)委員的參政議政職責(zé),發(fā)揮聯(lián)系群眾,反映*的主渠道作用。以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神面貌,奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作作風(fēng),做好肩負(fù)的各項(xiàng)工作,盡職盡責(zé)地完成政協(xié)委員的使命,把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,用自己的實(shí)際行動(dòng),做一個(gè)讓人民滿意的政協(xié)委員,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新密、活力新密,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越做出自己的貢獻(xiàn)。
我的述職匯報(bào)完畢,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
報(bào)告二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志:
20xx年,我再一次被推選為xx縣第十屆政協(xié)委員,一年來,在縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,在政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,按照縣政協(xié)十屆二次會(huì)議精神,踏實(shí)工作、爭先趕超,充分履行了政協(xié)委員的職責(zé),在民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。
一、立足學(xué)習(xí)不放松著力提高自身素質(zhì)和理論水平
根據(jù)縣政協(xié)對(duì)每個(gè)委員的素質(zhì)、能力、業(yè)務(wù)等各方面的要求,我時(shí)刻牢記只有不斷學(xué)習(xí),才能與時(shí)俱進(jìn)、才能更好的履行委員職責(zé)。一年來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了政協(xié)章程、政協(xié)尤主席和各位副主席的講話精神,深刻了解了作為政協(xié)委員的職責(zé)和義務(wù);著重學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨xx大系列報(bào)告和xx的重要講話精神,領(lǐng)悟了政協(xié)委員在新時(shí)代所肩負(fù)的光榮使命。在學(xué)習(xí)上,我堅(jiān)持做到了三點(diǎn):“一爭二擠三擴(kuò)”,爭就是爭取學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),只要是政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我都會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,從不放棄來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);擠就是擠出時(shí)間學(xué)習(xí),在工作之余,千方百計(jì)擠出部分時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí),從不放松自己;擴(kuò)就是擴(kuò)大學(xué)習(xí)內(nèi)容、擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍。每個(gè)政協(xié)委員都是身兼數(shù)職,要做好本職工作,又要履行好委員職責(zé),沒有足夠的理論知識(shí)、沒有廣泛的社會(huì)閱歷、沒有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很難做好這項(xiàng)工作的。為了更好的盡職盡責(zé),在學(xué)習(xí)中我盡量做到把政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和黨的方針政策學(xué)習(xí)聯(lián)系起來、和當(dāng)前的國內(nèi)形勢(shì)結(jié)合起來學(xué)習(xí),自覺做到學(xué)習(xí)、思考、運(yùn)用三不誤。
二、立足黨委政府無暇顧及的工作,搞好調(diào)查研究建言獻(xiàn)策
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),對(duì)于縣政協(xié)委員來講,首先是做好民情、民意調(diào)查,多提一些黨委政府無暇顧及的,能及時(shí)予以解決得實(shí)事、難事相對(duì)于空有內(nèi)容,難以落實(shí)的事情更有實(shí)際意義。如果我們委員提出萬年的經(jīng)濟(jì)較周邊縣市還很落后,必須大力發(fā)展的提案,我認(rèn)為這就沒有什么實(shí)際意義,因?yàn)檫@個(gè)問題黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,解決這個(gè)問題不是開個(gè)會(huì)就能解決的。其次是深入基層、貼近群眾。我經(jīng)常抽出時(shí)間進(jìn)村入戶,上門送服務(wù)、講政策、搞調(diào)研,一年來已走訪農(nóng)戶600多人,上戶280余戶,送政策、法規(guī)、技術(shù)等宣傳資料1000多份。在裴梅鎮(zhèn)葛毛塢村,很多村民向我反映,塢頭*紀(jì)念碑由于經(jīng)費(fèi)缺乏、無人管理,碑身有裂縫,周邊雜草叢生,讓后人看了心寒,我立即向鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),并和其他3名委員聯(lián)名提案,要求解決塢頭*遺址的修繕管理經(jīng)費(fèi),今年6月已經(jīng)得到落實(shí)。
三、立足力所能及的工作,積極參政議政
一是積極參與、列席了鎮(zhèn)黨委政府的人大會(huì)議和各種座談會(huì)。20xx年在政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織我們視察了部分水庫情況,進(jìn)行了保護(hù)水資源的調(diào)研,本人在萬年電視臺(tái)就水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)做了發(fā)言,呼吁全縣人民迅速行動(dòng)起來加入環(huán)保隊(duì)伍行列;二是對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)。如:贛東北蘇維埃政府舊址因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張,疏于管理,院內(nèi)臟亂,我們一面要求所在村加強(qiáng)管理,一面積極向有關(guān)部門反映,并以提案形式反饋到縣政協(xié)、縣政府,使問題得到了解決。如今贛東北蘇維埃政府舊址鋪上了松軟的草皮,載上了常青樹,作為了省、市愛國主義教育基地,20xx年我共提了3份建議案,都已得到令人滿意的答復(fù)。
四、關(guān)心支持其他工作,做好群眾知心人
積極支持并參與扶貧助學(xué)工作,為莘莘學(xué)子完成學(xué)業(yè)奉獻(xiàn)自己微薄的力量;積極參與抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建公益活動(dòng),捐款、捐物為災(zāi)區(qū)人民重建家園盡綿薄之力。
總之,在過去的一年里,我雖然盡心盡力,在參政議政、民主監(jiān)督、民主協(xié)商等方面積極參與,但作用微乎其微,成績微不足道,同其他委員相比也還有一些差距,新的一年里,我堅(jiān)信在縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,在領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心栽培下,經(jīng)過自身努力,一定能在“一城、一節(jié)、六甲”建設(shè)上發(fā)光發(fā)熱,一定能成為一個(gè)合格、優(yōu)秀的政協(xié)委員。
述職人:xxx
20xx年x月x日
報(bào)告三
一年來,在縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,在政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委十二屆八次會(huì)議精神,踏實(shí)工作、爭先趕超,充分履行了政協(xié)委員的職責(zé),在*監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力
堅(jiān)持學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí),是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行政協(xié)職能的迫切需要。我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,作為增長才干、提高工作能力和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)和源泉,結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,我不僅學(xué)習(xí)了與政協(xié)相關(guān)的知識(shí),還系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神及其相關(guān)法律法規(guī)。每次會(huì)議上,都認(rèn)真聆聽并記錄領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦,思想政治素養(yǎng)、科學(xué)決策水平得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。真正樹立了情為民所系、利為民所謀、心為民所牽的思想,也為有效履行職能、做好政協(xié)委員奠定了基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),履行委員職責(zé)
作為一名政協(xié)委員,在感到光榮和自豪的同時(shí),也感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。自己能夠嚴(yán)格依照《政協(xié)縣委員會(huì)關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定》,按時(shí)出席政協(xié)會(huì)議,積極參加政協(xié)活動(dòng)。在局工作期間,我積極陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到等水利資源豐富的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,提出做大做強(qiáng)我縣水產(chǎn)業(yè)規(guī)模的多條建議與意見,特別在爭取新建項(xiàng)目和對(duì)上爭取資金扶持上建言建策,使我縣水產(chǎn)業(yè)受益匪淺。今年六月,我調(diào)任縣局工作,面對(duì)新的職責(zé),我迅速調(diào)整思路,與縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和其他委員一起深入全縣餐飲服務(wù)單位和藥品經(jīng)營、使用單位進(jìn)行調(diào)研,為部門履行食品監(jiān)管職能傾注了大量心力。這些工作提高了自身能力,也為政協(xié)組織增添了光彩。同時(shí)能落實(shí)《政協(xié)縣委員會(huì)關(guān)于在委員中開展“五個(gè)一”活動(dòng)的意見》,積極開展各項(xiàng)活動(dòng),在改善民生方面,帶頭并號(hào)召單位工作人員捐款救災(zāi)、扶貧助學(xué),金額達(dá)二萬余元,還準(zhǔn)備投入資金為鄉(xiāng)魚鄉(xiāng)中學(xué)改造校房門窗;在全縣組織開展了食品藥品知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”等活動(dòng)
三、認(rèn)真撰寫提案,反映社情*
自己平時(shí)注重走訪、調(diào)研,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真思考、撰寫文字材料,特別是食品藥品領(lǐng)域攸關(guān)民生的意見建議,將提交提案和及時(shí)反映社情*作為履行委員職能的一個(gè)重要方面。
四、立足本職崗位,扎實(shí)開展工作
在局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)以來,自己能夠立足本職崗位,積極推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。
(一)積極探索餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新機(jī)制。一是印發(fā)了《關(guān)于開展餐飲消費(fèi)、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查的通知》,對(duì)全縣餐飲、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)查。迅速托清了底子、摸清了底數(shù),通過查找存在問題,研究工作措施,為盡快進(jìn)入工作角色奠定基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)。印發(fā)了《關(guān)于做好餐飲服務(wù)食品安全工作的通知》、食品安全知識(shí)讀本、餐飲服務(wù)許可申辦指南,通過執(zhí)法人員走訪餐飲經(jīng)營業(yè)戶等多種平臺(tái),廣泛宣傳新職能和食品安全法規(guī)。三是扎實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。全局組織22名業(yè)務(wù)骨干分為四個(gè)組,實(shí)行劃片包干,由班子成員帶隊(duì)逐個(gè)飯店、餐廳、食堂進(jìn)行檢查整治,指導(dǎo)督促經(jīng)營業(yè)戶建立健全索證索票制度、食品安全質(zhì)量管理制度,簽訂食品安全承諾書。開展了生態(tài)環(huán)境綜合整治、學(xué)校食堂專項(xiàng)整治、濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)、地溝油、餐廚廢棄物、瘦肉精、塑化劑等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。四是積極做好重大活動(dòng)餐飲食品安全保障工作。通過健全完善重大活動(dòng)供餐制度、實(shí)施執(zhí)法人員駐店指導(dǎo),有效保障了重要領(lǐng)導(dǎo)來、九地市*座談會(huì)、消防官兵集體用餐、環(huán)湖自行車賽、山東第二屆龍舟賽、中高考等重大活動(dòng)及節(jié)日期間食品安全保障工作。
(二)重規(guī)范嚴(yán)查處,進(jìn)一步強(qiáng)化藥械監(jiān)管工作。將基本藥物作為藥品安全監(jiān)管的重點(diǎn),繼續(xù)深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品貯存條件監(jiān)管,不斷鞏固藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范確認(rèn)成果。圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題,完善舉報(bào)投訴處理流程,保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)虛假廣告藥品、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營藥品等違法行為的查處力度。今年來共受理查處舉報(bào)投訴16件,出動(dòng)執(zhí)法人員1168人次,查處各類涉藥械違法案件382件。
五、堅(jiān)持廉潔自律,保證清正廉潔
在工作和生活中,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例及黨風(fēng)廉政建設(shè)之規(guī)定,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不謀私利,不收受*,不請(qǐng)吃,不吃請(qǐng),以一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,清正廉潔,以身作則,忠于黨,忠于人民。沒有發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為。
六、存在的問題和不足
一年來,本人雖然盡心盡力、勤勉工作,但是仍然感到還有許多不足之處。比如:理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣等等,這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。