農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第1篇
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2021年是貫徹黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是省十三屆人大依法履職的第一年。做好今年省人大常委會工作,要全面貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照省委十三屆三次全會的部署要求,緊扣省十三屆人大一次會議確定的目標任務,依法履行各項職權,努力在推進法治建設上有新建樹、在服務高質(zhì)量發(fā)展上有新成效、在匯聚民心民力上有新作為,為扎實推進“兩聚一高”新實踐、加快建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。
一、推進科學民主依法立法,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展
1.以良法促進發(fā)展、保障善治。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,全面準確把握中國特色社會主義進入新時代和我國社會主要矛盾變化,落實黨的對深化依法治國實踐要求,加強重點領域立法,遵循和把握立法規(guī)律,著力提高立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,使我省地方立法與國家法律法規(guī)銜接配套、與省委改革發(fā)展穩(wěn)定決策同向同步、與“強富美高”新江蘇建設實踐相適相融。
2.科學編制五年立法規(guī)劃。適應新時代的新目標、新任務、新要求,堅持“不抵觸、有特色、可操作”的原則,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,精心編制省人大常委會五年立法規(guī)劃,按程序報請省委批準。協(xié)助省委召開全省立法工作會議,明確今后五年立法工作的指導思想、具體任務,全面系統(tǒng)部署我省立法工作。制定20xx年立法計劃,合理安排立法時序。今年擬安排3項繼續(xù)審議項目、13項正式項目、15項預備項目。
3.推進經(jīng)濟領域立法。制定海洋經(jīng)濟促進條例,促進海洋資源的合理開發(fā)和科學利用,在更大范圍、更高層次集聚創(chuàng)新要素,打造江蘇特色的“藍色”增長極。制定水路交通運輸管理條例,促進水運行業(yè)結構調(diào)整,推動水路運輸科學發(fā)展。制定職業(yè)教育校企合作促進條例,推進產(chǎn)教深度融合,加快高素質(zhì)勞動者和高技能人才培養(yǎng),更好服務經(jīng)濟發(fā)展。修改廣告條例,規(guī)范廣告行業(yè)管理,增強廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)審議農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例,推動建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。適應行政審批制度改革需要,集中修改大氣污染防治條例等17件地方性法規(guī),進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4.加強民生領域立法。制定不動產(chǎn)登記條例,規(guī)范登記行為,保證不動產(chǎn)交易安全,維護權利人合法權益。制定家庭教育促進條例,解決家庭教育面臨的突出問題,強化父母家庭教育法定主體意識,保障兒童全面健康成長。繼續(xù)審議實施婦女權益保障法辦法,保證婦女各方面合法權益得到切實維護,發(fā)揮婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。繼續(xù)審議城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例,促進垃圾無害化處理,更加有效地控制污染、保護環(huán)境。
5.注重社會領域立法。修改獎勵和保護見義勇為人員條例,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),匡護社會正義,促進精神文明建設。修改授予榮譽公民稱號條例,鼓勵和引導更多外籍人士積極投身我省經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和對外交流與合作。制定地方志工作條例,推進地方志事業(yè)依法加快發(fā)展,充分發(fā)揮地方志存史、育人、資政作用。貫徹黨的對人大工作提出的新要求,修改省人大常委會工作條例,制定街道人大工作委員會工作條例,規(guī)范省人大常委會履職和推進街道人大建設。根據(jù)全國人大常委會通過的關于實行憲法宣誓制度的決定,修改省實施憲法宣誓制度辦法,將監(jiān)察委員會工作人員納入憲法宣誓范圍,完善誓詞和宣誓儀式。
6.堅持科學立法、民主立法、依法立法。不斷完善健全法規(guī)起草、論證、咨詢、評估、審議等工作機制。落實全國人大常委會《關于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》《關于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》文件精神,推動出臺相關實施意見。發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,健全公眾意見采納和反饋機制,拓寬公民有序參與立法途徑,加強立法協(xié)商,凝聚立法共識,發(fā)揮社會力量在立法中的積極作用,努力使每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意志、契合省情實際。
7.發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。健全人大主導立法工作的體制機制,加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),強化協(xié)同配合,防止地方立法中的部門利益傾向和地方保護主義。有關部門起草法規(guī),相關專門委員會、常委會工作機構要提前介入,督促、推動有關方面提高工作效率、提高立法質(zhì)量。
8.加強對設區(qū)市立法工作的指導。強化立法項目統(tǒng)籌,確保省和設區(qū)市之間立法計劃相互協(xié)調(diào),科學利用地方立法資源。加強對設區(qū)市人大立法工作人員的培訓和指導,建立常態(tài)化機制,推動地方立法隊伍建設和能力建設。
二、履行人大監(jiān)督職能,推動中央和省級層面重大決策部署貫徹落實
9.把握監(jiān)督重點提高監(jiān)督成效。緊緊圍繞全省工作大局,立足推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”、積極回應社會普遍關切等依法開展監(jiān)督,努力推動解決人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾,確保中央和省委決策部署貫徹落實,確保憲法和法律有效實施。今年擬聽取和審議19個專項工作報告及計劃、預算、審計報告,開展4次執(zhí)法檢查,結合審議工作報告開展3次專題詢問。
10.聚焦經(jīng)濟領域重點工作開展監(jiān)督。聽取和審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、“十三五”規(guī)劃綱要實施中期情況報告,加強對國民經(jīng)濟運行情況的跟蹤和分析,支持和督促政府堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,確保目標任務圓滿完成。聽取和審議20xx年省級預算執(zhí)行情況報告及審計報告、審計查出問題糾正和整改情況報告,督促政府實施積極的財政政策,推動供給側結構性改革,支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級,增進民生福祉。全面建成預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),進一步深化預算決算全口徑、全過程監(jiān)督。聽取和審議全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告,推動破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,培育我省新型文化業(yè)態(tài)。聽取和審議關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作情況報告,促進行業(yè)企業(yè)轉型升級,加快布局適應新需求的生產(chǎn)能力,全面提高建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。檢查專利法和省專利促進條例實施情況,推動有關方面加大專利保護和轉化力度,促進科技創(chuàng)新和成果應用。檢查旅游條例實施情況,推動我省旅游業(yè)轉型升級,加快旅游強省建設。建立政府向人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度,推進國有資產(chǎn)管理公開透明。
11.緊扣打好“三大攻堅戰(zhàn)”開展監(jiān)督。聽取和審議省政府關于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風險工作情況報告,支持政府深化改革,健全金融監(jiān)管體系,完善金融安全防線和風險應急處置機制,提高金融領域防范風險的能力,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。聽取和審議20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,更大力度推進綠色發(fā)展,促進我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。對農(nóng)村扶貧開發(fā)條例實施情況開展執(zhí)法檢查,推動政府進一步落實責任,創(chuàng)新扶貧方式,加大扶貧投入,以更大力度推進精準扶貧,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
12.呼應人民群眾期盼和社會普遍關切開展監(jiān)督。聽取和審議全省公共服務標準化建設情況報告,推動政府創(chuàng)建并落實全省統(tǒng)一的基本公共服務供給制度,促進基本公共服務向規(guī)范化、高水平發(fā)展提升,努力使全體人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。聽取和審議關于我省重點地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況報告,推動政府加快規(guī)劃編制實施,科學規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局、區(qū)域基礎設施建設,最大化利用資源和促進生態(tài)環(huán)境保護,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域集約發(fā)展。聽取和審議全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設情況報告,并開展專題詢問,督促有關部門加快完善基礎設施網(wǎng)絡、提升綜合運輸服務能力,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對檔案法和檔案管理條例實施情況開展執(zhí)法檢查,發(fā)揮檔案在社會治理和文化傳承中的重要作用。
13.圍繞依法行使監(jiān)察權和公正司法開展監(jiān)督。根據(jù)憲法法律規(guī)定,聽取和審議監(jiān)察委員會專項工作報告,支持監(jiān)察委員會建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系,實現(xiàn)對行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。聽取和審議全省法院司法公開和信息化建設情況報告,推動建立公開透明的審判運行機制。聽取和審議全省檢察機關開展公益訴訟工作情況報告,并開展專題詢問,助力我省公益訴訟工作全面扎實穩(wěn)步推進。
14.加強規(guī)范性文件備案審查工作。按照全國人大要求建立備案審查信息平臺,依法對各類規(guī)范性文件進行備案審查,切實維護國家法制統(tǒng)一。聽取和審議省人大常委會法工委關于備案審查工作情況報告,加快完善相關運作機制,加強制度和能力建設,提升備案審查工作整體水平。
15.做好群眾來信來訪工作。進一步提高來信來訪辦理工作規(guī)范化、制度化水平,及時將群眾反映的信訪問題交有關部門處理,推動和促進相關問題解決。加強對群眾來信來訪集中反映問題的分析研究,更好地服務于常委會立法和監(jiān)督工作。
16.改進監(jiān)督工作方式方法。加大監(jiān)督力度,努力增強監(jiān)督實效。拓展審議組織形式,對群眾關注度高的民生熱點議題實行小組審議或聯(lián)組審議。結合審議相關報告開展專題詢問,創(chuàng)新工作模式,增強詢問效果。改進執(zhí)法檢查工作,突出問題導向,加強省市縣上下聯(lián)動,擴大社會影響力。把審議意見處理情況報告列入常委會會議議程進行審議,并對整改工作進行滿意度測評。
三、依法討論決定重大事項,體現(xiàn)黨的主張和人民意志
17.圍繞省委重大決策及時作出決定。深入貫徹在我省視察時特別強調(diào)的堅守實體經(jīng)濟、堅持創(chuàng)新發(fā)展、深化國企改革、推動鄉(xiāng)村振興、修復生態(tài)環(huán)境等重要指示精神,緊扣中央關于打好“三大攻堅戰(zhàn)”決策部署和省委提出的經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設、文化建設、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個高質(zhì)量發(fā)展的新要求,堅持謀大事、議大事、抓大事,以全局視野正確行使人大重大事項決定權,及時把黨的主張轉化為全省人民的共同意志和自覺行動,推動中央和省委重大決策部署和重點工作落細落實。
18.及時批準省級財政決算和預算調(diào)整方案。對省級預算調(diào)整方案和上一年度省級財政決算等進行審議并作出決議,支持政府把更多財力用于發(fā)展實體經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保護生態(tài)環(huán)境和促進民生實事上,發(fā)揮公共財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用,推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,保持全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。
19.聽取審議政府提交的重大事項報告。根據(jù)省政府提請,聽取和審議關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告并開展專題詢問,推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快特色田園鄉(xiāng)村建設,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。聽取和審議關于推進“中國制造2025”江蘇行動綱要實施情況報告,促進有關方面堅定發(fā)展以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟,融合科技新潮流,增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢,凝聚升級新動能,實現(xiàn)制造大省向制造強省的新跨越。
20.完善討論決定重大事項工作機制。建立黨委辦公廳牽頭、人大辦公廳和政府辦公廳參加的協(xié)調(diào)機制,規(guī)范重大事項提出程序,加強對決議決定貫徹實施情況的監(jiān)督,保證常委會作出的決議決定得到有效執(zhí)行。推動建立政府重大決策出臺前向本級人大報告的制度,促進決策科學化民主化法治化。
四、堅持代表主體地位,更好發(fā)揮人大代表作用
21.加強代表工作制度和平臺建設。落實并不斷完善代表工作各項制度,拓展代表履職途徑,建設代表履職平臺載體,豐富閉會期間代表活動的內(nèi)容和方式,推動代表工作機制、載體和服務創(chuàng)新,努力提升代表服務保障和監(jiān)督管理水平,為代表更好發(fā)揮作用提供便利、營造環(huán)境。
22.密切常委會同代表的聯(lián)系。堅持代表列席人大常委會會議、常委會領導到基層調(diào)研時走訪省人大代表等制度,常委會組成人員固定與3名基層的省人大代表保持聯(lián)系,每逢雙月開展主任接待代表日活動。擴大代表對常委會工作的參與,邀請更多熟悉相關議題和提出相關議案建議的代表參加地方立法、執(zhí)法檢查、重點議案建議督辦等活動。完善向代表通報情況和征求意見機制,暢通代表知情知政渠道,通過多種方式聽取代表對立法、監(jiān)督等工作的意見建議。
23.加強代表同人民群眾的聯(lián)系。貫徹落實關于完善全省各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見,豐富聯(lián)系內(nèi)容,拓展聯(lián)系方式,推進人大代表更密切地聯(lián)系群眾。向原選舉單位的市人大代表公布省人大代表基本信息,省人大代表固定聯(lián)系原選舉單位3名市人大代表。發(fā)揮代表聯(lián)系群眾工作平臺的效用,支持省人大代表依托當?shù)?ldquo;人大代表之家”“代表聯(lián)絡工作站”等載體定期接待選民和群眾,參加全省各地組織的人大代表聯(lián)系群眾主題活動。完善代表履職服務工作平臺和服務網(wǎng)絡,鼓勵支持省人大代表建立實名制qq群、微信群,使其成為密切與群眾聯(lián)系的“連心群”。
24.增強代表履職能力。采取多種形式,認真組織代表開展初任培訓、履職學習活動,提高代表培訓的針對性和實效性,多渠道拓展代表知政知情面,增強代表行使管理國家權力的政治責任感,幫助代表掌握履職所需的法律知識和其他專業(yè)知識,切實提高代表政治素質(zhì)和依法履職能力。
25.創(chuàng)新代表活動方式。建立省直單位和各市省人大代表小組,結合代表的行業(yè)和專業(yè)建立專業(yè)代表小組,提高代表活動的組織化程度。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題和人民群眾普遍關心的問題及常委會審議的重要議題,組織代表聯(lián)組或跨地區(qū)開展專題調(diào)研和年中調(diào)研。代表調(diào)研、視察活動切實做到有計劃、有組織、有反饋,著力提高代表活動的實際成效。按照全國人大常委會要求,協(xié)助做好在蘇全國人大代表履職服務保障工作。
26.提高代表議案建議辦理的質(zhì)量和效率。組織代表開展經(jīng)常性調(diào)查研究,為代表提出高質(zhì)量議案建議創(chuàng)造更好條件。完善議案審議機制,加強建議辦理的溝通協(xié)調(diào)和督促,提高議案審議和建議辦理的實際成效。進一步完善省政府領導同志領辦、常委會領導同志督辦重點議案建議工作機制,提升督辦落實的層次和力度,推動解決實際問題。組織開展優(yōu)秀代表議案、建議評選活動,對代表建議優(yōu)秀承辦單位進行通報表彰,激勵先進,以點帶面,推動議案建議辦理工作水平持續(xù)提升。
27.建立健全代表履職監(jiān)督管理機制。完善代表信息管理系統(tǒng),建立省人大代表數(shù)據(jù)庫和履職檔案,組織開展代表報告履職情況工作,本屆任期內(nèi)省人大代表向原選舉單位報告履職情況全覆蓋。根據(jù)全國人大常委會辦公廳安排,在蘇全國人大代表每年提交一份書面履職情況報告。探索加強代表履職監(jiān)督管理新方法,不斷完善代表履職監(jiān)督形式,做到代表履職有記載,履職考核有依據(jù)。探索開展先進代表小組和代表工作先進個人評選活動。
28.推進基層人大工作有效開展。邀請設區(qū)市人大常委會負責同志和部分縣(市、區(qū))人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席省人大常委會會議,辦好市縣人大常委會主任學習會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班。密切與市縣人大工作的聯(lián)系,加強工作指導與交流,深化協(xié)同聯(lián)動,更多采取上下聯(lián)動的方式開展調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,增強人大工作的整體效應。進一步貫徹落實中央和省委關于縣鄉(xiāng)人大工作的有關文件精神,總結推廣基層人大實踐經(jīng)驗,推進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)系點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的示范作用,推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設和相關工作有效開展。
29.做好人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免相結合原則,不斷完善擬任職人員任前法律考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和憲法宣誓制度,增強被任命人員的法律意識、責任意識。
五、全面加強自身建設,提高常委會及機關依法履職水平
30.深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。把深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為全面貫徹黨的精神的重中之重,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,在學懂弄通做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,切實提高做好人大工作的政治站位和理論水平。協(xié)助省委召開全省人大工作會議,對做好新形勢下全省人大工作作出全面部署。
31.推動人大黨的建設向縱深發(fā)展。始終把政治建設放在首位,堅持黨對人大工作的領導,堅持和完善重大事項向省委請示報告制度,確保中央和省委決策部署在人大不折不扣得到貫徹落實。著力加強省人大常委會黨組建設,完善和落實民主集中制的各項規(guī)定,充分發(fā)揮常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的政治領導責任。支持省紀委監(jiān)察委派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責,切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
32.增強常委會及機關的履職能力。堅持常委會黨組集體學習制度,完善和豐富常委會專題講座,針對性地開展理論學習、業(yè)務培訓等活動,優(yōu)化常委會組成人員和人大機關干部的知識結構,努力提高運用系統(tǒng)思維謀劃全局工作的能力,增強解決問題、推動發(fā)展的能力。加強人大干部的培養(yǎng)鍛煉和交流使用,提升人大干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體活力。
33.抓好作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法,堅決反對形式主義和官僚主義,始終把紀律挺在前面,推進黨風廉政建設各項規(guī)定落到實處。大興調(diào)查研究之風,堅持深入基層、深入群眾、深入實際,廣泛聽取人民群眾、人大代表的意見建議。改進會風文風,切實精簡會議活動和文件簡報,把更多精力放到重點工作的調(diào)查研究和推動落實上。
34.完善制度體系。根據(jù)新形勢新要求,推進常委會及機關制度建設,從常委會履職和機關建設管理兩個層面,全面梳理、修訂各項現(xiàn)有制度,根據(jù)實際制定新制度,促進常委會及機關工作制度化、規(guī)范化、程序化,發(fā)揮制度在管人管事管物上的重要作用,保證常委會和人大機關各項工作科學、規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效運轉。
35.深化理論研究。圍繞黨的關于健全人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的重要部署,結合人大依法履職的實踐,開展深入的調(diào)查研究和系統(tǒng)的理論研究,組織交流研討和成果評比,推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新。發(fā)揮人大工作理論研究會作用,加強人大智庫建設,深化人大制度理論闡釋,為做好新時代人大工作提供智力支撐。結合改革開放40周年紀念活動,圍繞人大領域改革創(chuàng)新舉辦研討會,總結回顧人大工作發(fā)展成就,推動人民代表大會制度與時俱進。
36.強化新聞宣傳。堅持正確的輿論導向,加強對人大制度、人大工作的宣傳,努力營造人大依法履職的良好社會氛圍。在省主流媒體開辟代表專欄,講好代表履職故事,總結推廣代表工作經(jīng)驗做法,提升代表工作的社會影響力。重視人大新聞宣傳輿論陣地建設和隊伍建設,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,辦好《人民與權力》雜志、江蘇人大網(wǎng)站、人大微信公眾號等,形成人大新聞宣傳工作的整體合力。推進機關信息化建設,充分發(fā)揮信息技術在常委會行使職權、信息公開、服務代表、新聞報道及提高機關工作效率等方面的重要作用。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第2篇
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一、工作思路和目標
(一)工作思路:全市農(nóng)資專項整治工作繼續(xù)堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則,以強化源頭治理、長效機制建設和提高監(jiān)管能力為重點,切實加強農(nóng)資專項整治基礎建設。結合6項農(nóng)藥管理新規(guī)定和新的肥料管理法律法規(guī)的施行,積極開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動,嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任制,推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范化,加強農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,大力推動農(nóng)資信用體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,著力構建農(nóng)資監(jiān)管長效機制,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。
(二)工作目標。通過全市農(nóng)業(yè)部門的共同努力,使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權能力進一步提高,農(nóng)資信用體系建設基本建立,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范效應逐步發(fā)揮,農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成并逐步規(guī)范,農(nóng)資市場秩序進一步好轉,農(nóng)民群眾滿意程度進一步上升。通過開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動,使種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率顯著提高;農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務能力進一步提高。
二、工作重點
(一)突出市場準入,加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓。要嚴格依據(jù)有關農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、國務院有關文件的規(guī)定,依法實施行政許可,加強許可后的監(jiān)督,把好農(nóng)資市場準入關,強化農(nóng)資產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。一是進一步依法開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作。各級農(nóng)業(yè)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓,對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但群眾多次投訴、資質(zhì)條件發(fā)生變化或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的,要責令限期整改或依法注銷、撤銷許可;對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點,堅決予以取締。8月底,各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將清理整頓情況報市農(nóng)委。二是嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場準入。對需要經(jīng)過審定、審批或許可的農(nóng)資產(chǎn)品,各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準,嚴禁降低標準或越權審定、審批、許可。堅持“誰許可、誰負責”的原則,強化許可機關的責任,加強許可后的監(jiān)督。對進入本行政區(qū)域的農(nóng)資產(chǎn)品的相關許可信息要進行認真審查,防止未取得行政許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。同時,要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺賬,實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。
(二)突出重點品種,強化市場整治。各級農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)資批發(fā)市場和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度,在春耕、秋種等重要農(nóng)時季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查。以種子(種苗)、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種為重點,強化市場監(jiān)管,堅決查處違法行為。重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營,超范圍經(jīng)營,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準使用的農(nóng)資產(chǎn)品,摻雜使假,以次充好,以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關質(zhì)量標識等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
種子監(jiān)管重點:以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子為重點,在春耕和秋種前,集中開展種子市場專項整治,突出種子質(zhì)量抽查,重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符、品種權假冒和侵權等違法行為;嚴格品種審定,解決品種多、亂、雜等問題。對農(nóng)業(yè)轉基因生物種子,要按照《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書和標識管理的有關規(guī)定進行嚴格管理。
農(nóng)藥監(jiān)管重點:嚴格按照2007年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽標識不規(guī)范等突出問題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標簽檢查力度,以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。
肥料監(jiān)管重點:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點,嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測,建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。
獸藥監(jiān)管重點:嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動,采取有力措施,取締國家禁用的獸藥。
飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點:嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、等違禁品和其他禁用獸藥的行為;組織開展全市飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作,重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。
農(nóng)機監(jiān)管重點:以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點,開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作,確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務質(zhì)量。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,及時處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件,堅決打擊制售假冒偽劣補貼機具的行為。
水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點:加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度,嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)的行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄,建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。
(三)突出案件查處,加強涉嫌犯罪案件移送。針對當前違法分子“當?shù)刂萍?,外地銷售”的特點,在查處違法行為過程中,必須嚴格按照“五不放過”原則,擴大調(diào)查范圍,挖掘違法事實,固定違法證據(jù),徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域案件要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求,及時上報案件信息、發(fā)送協(xié)查通報,以利于徹查源頭,端掉窩點。要認真落實農(nóng)業(yè)部、公安部《關于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。
一是拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道。各級農(nóng)業(yè)部門在認真組織開展農(nóng)資市場監(jiān)督檢查的同時,要完善案件舉報獎勵制度,鼓勵社會各界積極舉報農(nóng)資違法行為。要充分發(fā)揮“12316”公益服務電話的作用,做好投訴舉報受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術咨詢服務。要強化對農(nóng)民群眾的服務指導,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學使用農(nóng)資能力和識假辨假維權能力。要采取舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式,深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識,指導農(nóng)民科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定,提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術水平。
二是堅持案件上報制度。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)資違法案件的統(tǒng)計上報工作,嚴格堅持春耕秋種期間周報制度,3月中旬至5月中旬、9月初至10月底每周上報一次統(tǒng)計報表,其余時間每月上報一次,大要案隨時上報。市農(nóng)委已經(jīng)把案件查處和上報工作列為年度考評的重要依據(jù)。
(四)突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實履行有關法律義務,建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場及水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點對象,重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄,有無使用禁用農(nóng)獸藥或其他化學物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)獸藥行為,是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定的行為,是否存在使用違法的包裝物、保鮮劑、添加劑等材料,是否按規(guī)定進行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識。
(五)突出產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各級農(nóng)業(yè)部門要積極籌措經(jīng)費,結合當?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題,及時制定執(zhí)法抽檢計劃,有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接,做到抽檢與取證同步,抽檢時由執(zhí)法機構對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定,對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,進入執(zhí)法程序。市農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料的質(zhì)量抽檢活動。
(六)突出規(guī)范化建設,形成穩(wěn)定監(jiān)管機制。積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設,形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以縣(區(qū))為主,由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責任,并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責,上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強指導、協(xié)調(diào)與服務工作。二是推行責任書制度。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施,并報上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴格落實責任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責的機構要建立監(jiān)管工作記錄,要對監(jiān)管工作開展情況如實記錄。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度。逐步實現(xiàn)電子化報送,網(wǎng)絡化管理。
(七)突出信用評價,推進誠信體系建設。各縣(區(qū))要結合實際,制定科學合理、具有可操性的信用等級評定標準和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息,結合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結果,分等級評出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級,并實行信用等級分類管理。對信譽好的企業(yè),給予扶持和鼓勵;對失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點監(jiān)控;對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過建立企業(yè)誠信檔案和信用等級評價數(shù)據(jù)庫,將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信檔案、信用等級及所生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發(fā)揮農(nóng)資誠信體系的作用。
(八)突出示范帶動,大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范活動,大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會、農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等成功經(jīng)驗和模式。在總結前幾年經(jīng)驗的基礎上,大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,發(fā)揮示范效應,逐步擴大放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率。
(九)突出鼠藥市場監(jiān)管,鞏固毒鼠強整治成果。各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施,加強鼠藥市場監(jiān)管,堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道,嚴厲查處違法經(jīng)營殺鼠劑行為;加強統(tǒng)一滅鼠工作,宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術,提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作,協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。
三、重點活動
(一)召開全市農(nóng)資專項整治工作會議。3月中旬,召開全市農(nóng)資專項整治工作會議,總結2007年農(nóng)資專項整治工作,部署2008年全市農(nóng)資整治工作。
(二)組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。根據(jù)省農(nóng)委部署,3月21日-27日在全市組織開展2008年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,3月21日市農(nóng)委在懷遠縣舉行啟動儀式和現(xiàn)場咨詢活動。
(三)組織農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動。市農(nóng)委政策法規(guī)科牽頭、委屬有關單位配合,春、秋兩季分別開展一次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動。
(四)組織春、秋季農(nóng)資專項整治工作情況互查、督查。3月下旬和9月下旬,市農(nóng)委組織互查組、督查組,赴縣(區(qū))開展春秋季農(nóng)資專項整治工作監(jiān)督檢查。
(五)組織開展農(nóng)資選購、使用廣播講座。與市廣播電臺、電視臺合作,組織農(nóng)資專家在春、秋兩季分別開展1次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料產(chǎn)品選購和科學使用廣播講座。
四、保障措施
(一)加強領導,切實提高農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領導,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門共同參與的工作體系,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預算,保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費,配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設備,保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。
(二)強化協(xié)作,形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責,加強與發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關部門或機關的協(xié)作,落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度,明確職責分工,及時溝通信息,制定聯(lián)合行動計劃,進一步健全部門內(nèi)各盡其職,各負其責,部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢,形成農(nóng)資打假工作合力。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第3篇
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各位領導、同志們:
我是今年二月份調(diào)入鎮(zhèn),并有二月份在鎮(zhèn)人代會上當選為政府鎮(zhèn)長,負責政府全面工作的。一年來,自己團結帶領政府一班人,在鎮(zhèn)黨委的正確領導和鎮(zhèn)村干部的大力支持下,真抓實干,銳意進取,全面實施年初確定的突出(煙果、商貿(mào)、民生)三大經(jīng)濟社會事業(yè),提升(新農(nóng)村建設、計劃生育、城鎮(zhèn)建設、安全穩(wěn)定)四項工作水平,努力興辦10件實事的目標要求,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)“加快發(fā)展、率先崛起”的宏偉目標做出了一定貢獻。下面,我代表鎮(zhèn)政府就一年來的政府工作情況匯報如下,不妥之處,請各位領導和同志們批評指正,我將誠懇接受。
一、搶抓機遇、優(yōu)化產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟工作再上新水平
今年以來,鎮(zhèn)政府因地制宜求特色,依托優(yōu)勢謀發(fā)展,并不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,突出工作重點,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作邁上一個新水平,農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入取得了平穩(wěn)較快增長。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
蘋果生產(chǎn)方面。繼續(xù)按照“擴規(guī)模、強管理、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路來促進產(chǎn)業(yè)升級,春季新發(fā)展蘋果面積4500畝,全鎮(zhèn)蘋果總面積達4.2萬畝。在栽植過程中嚴把整地關、調(diào)苗關、假植關和栽植關,做到澆足一桶水、覆好一塊膜、套好保護套、留足保護行,確保一次栽植,一次成活,一年成園,經(jīng)驗收全鎮(zhèn)蘋果苗木成活率達98%以上,位居全縣第一。在管理上通過聘請專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等方式,使全鎮(zhèn)果園標準化管理進程不斷加快。如:城北垣萬畝果園示范園區(qū),在全縣范圍引進推廣大改型技術,并取得明顯成效,全年共接待縣內(nèi)外十余次觀摩學習。全鎮(zhèn)今年共組織果農(nóng)培訓12場次,受訓人員1500余人次。在果業(yè)中心技術人員的指導下,共建設標準化生產(chǎn)示范果園8座200畝,培養(yǎng)精品果生產(chǎn)示范果園100座xx畝。2010年全鎮(zhèn)共完成蘋果套袋1.3億枚,總產(chǎn)蘋果4000余萬斤,年產(chǎn)值達6000萬元。涌現(xiàn)出了一批管理示范戶、效益狀元戶,如:東關村村民洛中中,承包果園60畝,果品收入達25萬元;上東村村民賀志秀,承包果園27畝,果品收入達到12萬元。目前正值果樹冬季修剪季節(jié),我們要求各村通過培訓、教育、引導,組建專業(yè)修剪隊伍,及相關專業(yè)管理隊伍,不斷提高果農(nóng)的組織化程度。逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一整形修剪,統(tǒng)一病蟲施藥,統(tǒng)一施肥配方,統(tǒng)一品牌銷售,切實提高果業(yè)生產(chǎn)的集約化、標準化管理水平。
烤煙生產(chǎn)方面。在堅持“區(qū)域化、重點村、專業(yè)戶”生產(chǎn)的同時,不斷鞏固種煙老戶,培養(yǎng)種煙新戶,全鎮(zhèn)今年共簽訂煙葉收購合同110份,完成以為重點村的烤煙種植面積1086畝,總產(chǎn)量13.6萬公斤,價格在去年基礎上加價20%,為12.8元,畝均效益1600元以上。如:馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱,種煙15畝,總產(chǎn)5563斤,收入3.5萬元;村村民牛建立種煙15畝,總產(chǎn)6487斤,收入3.8萬元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)方面。為進一步拓寬農(nóng)民增收渠道鎮(zhèn)政府立足當前,著眼長遠,經(jīng)過廣泛調(diào)研,確定改造提升蔬菜種植產(chǎn)業(yè),先后組織村組干部、菜農(nóng)代表共100余人次,到、等地進行參觀考察,將小府、祖師廟、東關、西關確定為重點村,初步完成了日光溫室及拱棚的新建、改造規(guī)劃。
畜禽養(yǎng)殖方面。堅持小群體、大規(guī)模,通過政策引導、資金扶持、技術培訓、規(guī)范管理,挖掘培育了一大批有典型帶動作用的養(yǎng)殖大戶。西關村劉森旺現(xiàn)存欄蛋雞16800只,日產(chǎn)鮮蛋1300斤,年產(chǎn)值近50萬元;林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬400余頭,其中能繁殖母豬68頭,年出欄生豬300余頭,產(chǎn)值達50萬元以上。據(jù)統(tǒng)計,目前全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶已達30余戶,占全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶的60%以上。
2、不斷壯大工業(yè)企業(yè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn),也是擴大就業(yè)增加農(nóng)民收入的重要途徑。鎮(zhèn)政府通過不斷加大政策引導與資金扶持力度,使我鎮(zhèn)民營企業(yè)得以健康快速發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約100個,解決就業(yè)人員達xx余人。本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的有7個防滑鏈長,7個磚廠,2個面粉加工廠,9個大型蘋果冷藏庫。各企業(yè)都能順應市場需求,不斷擴大規(guī)模,運營規(guī)范,效益良好。
3、努力搞活城鎮(zhèn)商貿(mào)
今年,鎮(zhèn)政府重點加大了對橋南蘋果交易市場和吉州商貿(mào)市場的資金投入和規(guī)模管理。去年以來,鎮(zhèn)村先后投資20余萬元完善了橋南蘋果交易市場,設立了信息平臺,建立了網(wǎng)站,促進了銷售,拉動了生產(chǎn),2010年橋南市場交易量占全縣果品的60%,交易額達6000萬元。吉州商貿(mào)市場通過門面裝修,配套設備的完善,各類專賣店、連鎖店的加盟和群眾生活水平的提高,效益不斷增加,這兩家市場已成為全鎮(zhèn)乃至全縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、搞活商貿(mào)業(yè)的“領頭雁”,拉動全鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和社會綜合效益的快速發(fā)展。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查結果,全鎮(zhèn)從事批零、餐飲等服務行業(yè)的個體商貿(mào)戶達1440戶,從業(yè)人員達5000人以上。
二、因地制宜、突出特色,新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新亮點
在新農(nóng)村建設上,我鎮(zhèn)嚴格按照中央提出的“二十字”方針,堅持典型引路,全面推進,整體提高。各村設立了網(wǎng)絡文化站及遠程教育系統(tǒng),可為群眾及時提供致富信息;村、林雨、大田窩等村安裝了路燈,實施了亮化工程;700余戶農(nóng)民通過“四改”建立了沼氣池,用上了液化氣,點上了沼氣燈。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,鎮(zhèn)政府出臺了《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔政治實施方案》,鎮(zhèn)村分別成立了領導機構,各村都因地制宜出臺了相應的環(huán)境衛(wèi)生制度和門前“三包”制度,配備了保潔員,確定了包片負責人,指定了垃圾傾倒地點,共建立垃圾池地點,共建立垃圾池120余個,涂白巷道墻體8000余米,清理“牛皮癬”廣告300余處,統(tǒng)一規(guī)劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆,徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現(xiàn)象,對村莊主要路段的雜草進行了清理,對行道樹進行了涂白,使各村的村容村貌大為改觀,進一步改善了群眾的居住生活條件。
上東村在“四化四改”和“六個一”工程基本完成的基礎上,今年又新建沼氣池60個,新栽國槐、木槿等風景樹1000余株,硬化巷道5000平方米;林雨村投資1000余萬元,完成了建筑面積13200平方米、可容納住戶132戶的農(nóng)民住宅小區(qū)建設主體工程,附屬工程也基本完工;西關村高起點、高標準的新農(nóng)村建設規(guī)劃于5月份由專業(yè)部門設計完成并通過審定,正在組織實施,占地4800平方米的休閑廣場和占地1300平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補償與場地平整工作已結束,磚混三層建筑工程2500平方米的活動中心大樓主體建設工程已完工;大田窩村的新農(nóng)村建設與移民搬遷同步實施,投資20余萬元平整宅基地1xx平方米,規(guī)劃新宅基地40戶(包括移民搬遷20戶98口人),目前已有22戶主體工程完工,投資5萬元占地1000平方米的休閑廣場已投入使用,并完成街巷道硬化約5000平方米,基本實現(xiàn)了戶戶通。
三、立項引資、興辦實事,基礎設施建設邁出新步伐
今年以來,鎮(zhèn)政府以高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能的要求,不斷立項引資,盤活資金,狠抓基礎設施建設,提升城鎮(zhèn)品味。
一是成功實施了圪針溝泄洪洞修復工程。該工程是全縣三十項重點項目之一,由我鎮(zhèn)具體組織實施,通過組織專家論證,優(yōu)選施工方案,公開招投標等程序,由浙江中遂建筑有限公司以236萬元中標。該工程于5月10日動工,10底竣工。該工程的修復完工為我縣城區(qū)防洪防汛、確保群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著極其重要的保障作用。
二是配合實施了全縣商貿(mào)市場建設工程。完成了東關蔬菜交易市場建設工程和橋南煤炭交易市場建設工程。東關集貿(mào)市場建設工程正在動員拆遷,組織實施當中。
三是西關村自主投資90余萬元完成了結子溝200米、石橋段150米護河壩工程;投資60萬元完成了貫牛窯溝200米涵洞建設工程,增加新農(nóng)村建設用地6000㎡。
四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程,鋪設管網(wǎng)2萬余米,修建蓄水池4個,總容積達3000立方。
五是配合完成了投資420萬元的15公里油路建設工程;配合完成了投資270萬元,總長12公里的林雨—蘭古莊—上貼的油路建設工程。
六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設施改造工程,為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個,為大田窩村修建50立方米蓄水池一個,改造與新裝換主管道1500米。
七是完成投資40余萬元的東關至柏村4.2公里道路硬化工程,投資13萬元的馬家河—窯圪垛1.5公里道路硬化工程和投資10萬元的井圪塔坡1公里道路硬化工程。
八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、溝共計800米的巷道硬化工程。
九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程,新增耕地80畝。
十是配合完成了3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程,項目涉及東關、學背后、村與等村。
同時,積極配合縣上實施的錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運站建設、209與309國道拓寬改造等重點工程。
四、關注民生,排解民憂,社會事業(yè)獲得新發(fā)展
為了讓人民群眾盡快實現(xiàn)“學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、勞有所得”的理想目標,今年以來,鎮(zhèn)政府始終堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
1、是大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)
教育事業(yè)方面,拆除了小學有嚴重安全隱患的主教學樓,投資150萬元在原址上修建建筑面積1600㎡的四層教學樓,并于9月份投入使用;認真落實“兩免一補”政策,全鎮(zhèn)3223名小學生全部免除學雜費和教科書費,41名寄宿生全部享受生活補助。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面,今年圓滿完成了兩次籌資任務及審證、校驗和微機錄入工作。2010年參合人數(shù)20678人,參合率98.2%,全年全鎮(zhèn)參合農(nóng)民享受補償款118.5萬元。9月份完成2010年的籌資任務,參合人數(shù)為20681人,參合率達到98.2%。合作醫(yī)療的實施,極大地緩解了我鎮(zhèn)群眾的看病難、看病貴問題。
2、是繼續(xù)完善社會保障體系
進一步擴大農(nóng)村低保覆蓋面,全鎮(zhèn)共有529戶1244人享受農(nóng)村低保,全年農(nóng)村低保金共76.1萬元已發(fā)付到位。
《二》交通部門領導述職報告
這里沙化嚴重,公路建設極其困難。全市個旗市四個是國貧旗,四個是區(qū)貧旗,貧困的原因在哪里,如何擺脫貧困,找準坐標是走出困境的第一步,而這第一步就是“要想富,先修路”、“公路通、百業(yè)興”,1998年2月,某走馬上任,對全市公路交通發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查了解,針對交通“瓶頸”問題,提出一系列加快公路發(fā)展的辦法。他說:“在其位,謀其政,不掛空頭銜,不當名譽局長,要干就干出樣子來!”他上跑經(jīng)費,下搞調(diào)查,號召大家要“摸實情,想實招,辦實事,見實效,創(chuàng)實績”,帶領一班人深入基層,調(diào)查研究,分析論證。他走遍了某的山山水水,功能不負有心人,經(jīng)過幾年的艱苦努力,某市公路交通得到長足發(fā)展。到目前,全市公路通車總里程達到13500公里,其中等級公路9500公里,黑色路面5350公里,分別是“八五”末的75%、115%和92.6%,我市境內(nèi)兩條國道、四條省道全部實現(xiàn)黑色化,公路密度每百平方公里達到13.8公里,在“八五”末的基礎上每百平方公里提高了10.1公里,超過了全區(qū)公路密度平均水平;2000年實現(xiàn)旗旗通油路,六個旗區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,一個鄉(xiāng)實現(xiàn)村村通油路。
全市92%的鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)通了油路,99%的村嗄查通了汽車,94%的村嗄查通了班車。公路平均好路率和國省干線、地方道路平均好路率分別比“八五”末提高了57.2、55.6、72.1個百分點,在全自治區(qū)的位置前移9位。全市民用汽車擁有量達85000輛,比“八五”末增長了638%;客運班線達到578條,是“八五”末的6.2倍,七年累計完成客、貨運量和客、貨周轉量分別是“八五”末的2.86、2.45、2.63和2.46倍。全市累計征收各項交通規(guī)費在“八五”末的基礎上翻了兩番。全系統(tǒng)共建成單位107個,占單位總數(shù)的88%。特別是“十五”以來,全市累計完成公路建設投資55.3億元,新增黑色路面2000多公里,形成了阡陌縱橫、等級顯著提高的公路網(wǎng)絡,為某市交通建設譜寫了有口皆碑的政績。
《三》學生會主席述職報告
在學校領導的關懷和校團委的指導下,在二級學院學生干部和身邊同學的支持中,我們集思廣益;在承前啟后的工作中,我們與時俱進,進一步完善在校學生“自我教育、自我管理、自我成才、自我服務”,主動參與、配合學校的發(fā)展建設,不斷完善學生會自身建設,在創(chuàng)新中拓展校園文化活動,在磨練中走向成熟;對于曾經(jīng)承諾的工作目標,我們無愧于心。下面我就對我此次任期做一個述職報告。
下面我來整體回顧一下本屆學生會的工作情況:
首先,組織制度建設方面:在第四屆學生會工作的基礎上,有選擇地繼承,有原則地創(chuàng)新;在自身建設上,嚴明紀律,拓寬機制,明確職能,細化分工;制定了學生會日常工作指南;創(chuàng)建了信息傳遞部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部等拓展工作的新部門,進一步完善了評議部、社會實踐部等年輕部門;在選干機制上,深層次明確了各部門的學生干事培養(yǎng)流程及推選競選流程,本屆學生會對于新任各部門骨干的選拔增設主席團面試、學生干部競聘環(huán)節(jié),來進一步考察學生干部的語言表達,力求提高學生會干部總體素質(zhì),為下一屆學生會輸送優(yōu)秀人才。此外,在學校領導的倡導和學生干部的工作反饋下,制定出學生會改革建設辦法,比如:成立學院學生會常務委員會,促進校院兩級學生會組織間的溝通等等。
其次,校園文化活動方面:在繼續(xù)往屆的美食文化節(jié),學生會籃球聯(lián)賽,“校園杯”足球賽,女子籃球賽,書畫藝術創(chuàng)作大賽,“校園杯”辯論賽,二手交易大會,學雷鋒活動系列等傳統(tǒng)活動及“喜盈新年”等多次聯(lián)誼舞會外,還創(chuàng)新地由各部門策劃、協(xié)調(diào),共同舉辦了首屆“書院文化與學院人文精神”大學生演講比賽,“青春在改革開放中閃光”演講比賽,學院“學風與成才”演講比賽,首屆“校園杯”女子足球賽,首屆“四院友誼杯”足球賽,首屆環(huán)校園定向越野長跑賽。配合學校校風建設年,我們還聯(lián)合二級分會及潯東校區(qū)共同舉辦了“改陋習,樹新風,爭做文明大學生”巡回圖片攝影展和“十無校園”萬人簽名系列活動,以促進在校學生規(guī)范日常行為,培養(yǎng)良好的文明修養(yǎng),提高綜合素質(zhì);為促進校園民主化建設和大學生健康成長,學生會首創(chuàng)學生論壇,即“蝶湖論壇”,以協(xié)助學校為同學們的成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。此外,以老帶新初步策劃了九江學院首屆大學生文化藝術節(jié)系列活動及新老學生干部經(jīng)驗交流會等。
再次,與其他學生組織的聯(lián)系與交流方面:根據(jù)本屆學生干部上任之初面臨的實際情況,定期召開校院主席聯(lián)席會,結合在“省學聯(lián)第七屆委員會第八次主席團(擴大)會議”期間與省內(nèi)各高校學生會骨干探討、交流的心得經(jīng)驗,加強了學生會內(nèi)部各個部門的了解與協(xié)作,進一步緊密了與二級分會以及潯東、廬峰校區(qū)的交流。參照《學院學生會各部門工作考評辦法》、《“優(yōu)秀學生分會”評比制度等文件,嘗試采取抽調(diào)二級分會干部代表匯報工作等辦法進一步量化考評,在整體工作都比較突出的情況下,優(yōu)中選優(yōu),評選出“學院優(yōu)秀學生分會”八個,“學院學生會優(yōu)秀部門”三個,特色部門三個,優(yōu)秀部長五名,先進個人四十余名。并且,本屆還加強了與社團聯(lián)合會,校報記者團等學生組織的交流,取長補短,共同進步。
綜上所述,在這一年任期里,我體會到更多的是,學生會干部可貴的奉獻精神和責任意識。我們有過歡笑,有過失落,在付出與回報里不斷成長,我們也發(fā)現(xiàn)學生會的工作并不總如想象中那樣完美,但我們始終自信,因為我們有理想,有信念。有一點毋庸置疑,那就是,學院學生會是先進的學生組織,是充滿希望、奮斗不息的年輕團隊。如果說因為走進學生會,我們成長了,改變了,那么在學生會這個充滿活力、開拓進取的組織中,不論在過去還是未來,有一份不變永遠挺立在我們心里,實現(xiàn)在每一份行動里,那就是“厚德、篤行”。一直以來,校學生會陪伴著全校同學成長,我們的接力棒在一屆一屆的傳遞,工作中的不足會在接力中得到改進和完善。
作為第五屆校學生會主席,我目睹了學生會全體同仁與我同甘共苦的一幕幕,在此,我感謝全體學生干部對本屆學生會工作的支持,謝謝你們!
最后,希望新一屆學生會繼續(xù)堅定理想與信念,再接再厲,將學生會打造成團結一心、和諧進步的學習型團隊,牢記全心全意為同學服務的宗旨,營造“競知向?qū)W”的校園文化氛圍,為把學院學生會建設成為黨團組織信賴、青年學生滿意的優(yōu)秀學生組織而不懈努力!
《四》述職報告的格式和寫法
1.什么是述職報告述職報告就是把自己履行職責是否稱職的情況寫成書面文字所構成的文體。具體一點是,機關負責人就任職一定時期內(nèi)所做工作向任命機關或機關群眾進行匯報并接受審查和監(jiān)督的陳述性文案。
個人述職報告是隨著人事管理制度和改革而出現(xiàn)的一種新文體。它是考察干部履行職責情況,以及是否稱職的一種手段。
2.述職報告與總結的異同點個人述職報告和個人總結既有聯(lián)系,又有區(qū)別:
(1)述職報告與總結的相同之處是,它們都可以談經(jīng)驗、教訓,都要求事實材料和觀點緊密結合,從某種程度上說,個人述職報告可以借鑒總結的某些寫作方法。
(2)述職報告與總結的不同之處在于以下三點:
一是要回答的問題不同??偨Y要回答的是做了什么工作,取得了哪些成績,有什么不足,有何經(jīng)驗、教訓等。述職報告要回答的則是什么職責,履行職責的能力如何,是怎樣履行職責的,稱職與否等;
二是寫作重點不同。個人總結的重點在于全面歸納工作情況,體現(xiàn)工作實跡。個人的工作述職報告則必須以履行職責方面的情況為重點,突出表現(xiàn)德、才、能、績,表現(xiàn)履行職責的能力;
三是表述方式不同??偨Y主要運用敘述的方式和概括的語言,歸納工作結果。工作述職報告則可以采用夾敘夾議的寫法,既表述履行職責的有關情況,又說明履行職責的出發(fā)點和思路,還要申述處理問題的依據(jù)和理由。
根據(jù)現(xiàn)實情況,工作述職報告可以分為現(xiàn)任職務的述職報告和競爭上一級職務的述職報告。
3.怎樣寫述職報告述職報告的格式,一般由標題、稱呼、正文組成:
(1)述職報告的標題
可簡單標明“述職報告”。也可以根據(jù)正文內(nèi)容另行擬制。
(2)述職報告的稱呼
工作述職報告一般要當眾宣讀,所以應選擇好恰當?shù)姆Q呼,一般寫“領導、同志們”。
(3)述職報告的正文
述職報告的正文一般要有開頭、主體、結尾三個部分:
述職報告的開頭:述職報告的開頭要以簡潔的文字,說明所擔負的具體職責,表明自己對本職責的認識,并闡明任職的指導思想和工作目標,還要概述所取得的成績。
述職報告的主體:述職報告的主體要選擇幾項主要工作,細致地將過程、效果或失誤及認識表述出來。這一部分要寫詳細,對一些重大問題的決策過程,對棘手事件的處理思路,對群眾迫切關心的問題的認識和處理,都要交代清楚。要對履行職責的情況和對履行職責的事跡進行深人的分析研究,做出具有一定理論層次的概括。要回答稱職與否的問題,應從思想道德素質(zhì)、政治理論素質(zhì),開拓進取精神,政策法律水平,處事決斷能力,分析綜合能力,文字和口頭表達能力,廉潔模范作用,上下左右關系,工作作風和工作方法等方面,描述自己的形象,回答好稱職與否的問題。述職報告的主體還要說明履行職責過程中得與失。競爭上一級職務的述職報告,要注意緊扣上一級職務的有關要求來寫,以說明自己有充分的理由擔當上一級的職務。這部分是述職報告的關鍵部分,一定要精心構思,寫出特色。
述職報告的結尾。在述職報告的結尾可簡述一下自己對自己的評價,并表明自己的態(tài)度,最后以“謝謝大家”的語言結束。
4.述職報告寫作要求寫好述職報告,要注意下面幾點寫作要求:
(1)實事求是。述職報告要講真話、講實話、講心里話,以誠感人。無論稱職與否都要與事實相符。要正確處理個人與集體、主觀與客觀的關系,要分清功過是非。承擔責任要恰如其分,既不爭功,也不必攬過。
(2)寫“述職報告”要形成制度,不僅在離任前要述職,而且在任期中也應定期述職。只有這樣,才能更好地起到述職和鞭策的作用。
(3)內(nèi)容要周詳,述職報告要重點突出。在全面匯報任職期間所做各項工作的基礎上,要突出任職期間的重大成績和創(chuàng)造性業(yè)績,以表明自己的勝任和事業(yè)心。應當明確,述職報告必須圍繞“職責”二字做文章。它的寫作目的,不是評功擺好,而是為了說明是否稱職。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第4篇
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第二條本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產(chǎn)品。
對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理,法律有規(guī)定的,適用法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責,不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的,應當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構成非法經(jīng)營罪的,依法追究刑事責任。
有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動;加強公眾健康知識的普及、宣傳,引導消費者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標識的產(chǎn)品。
第四條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。
違反前款規(guī)定,違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。
第五條銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識,并建立產(chǎn)品進貨臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立產(chǎn)品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應當比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)的規(guī)定,履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應當向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品,不得銷售。
違反前款規(guī)定的,由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產(chǎn)品的,沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第六條產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè),應當審查入場銷售者的經(jīng)營資格,明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責任,定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。
違反前款規(guī)定的,由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七條出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其出口產(chǎn)品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。法律規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗方可出口的,應當經(jīng)符合法律規(guī)定的機構檢驗合格。
出口產(chǎn)品檢驗人員應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關標準、程序、方法進行檢驗,對其出具的檢驗證單等負責。
出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄,并予以公布。對有良好記錄的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,簡化檢驗檢疫手續(xù)。
出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗或者弄虛作假的,由出入境檢驗檢疫機構和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條進口產(chǎn)品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結果,對進口產(chǎn)品實施分類管理,并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。進口產(chǎn)品的收貨人應當如實記錄進口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時,可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口產(chǎn)品的進貨人、銷售者弄虛作假的,由質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。進口產(chǎn)品的報檢人、人弄虛作假的,取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第九條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關監(jiān)督管理部門報告;銷售者應當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關監(jiān)督管理部門報告。
生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第十條縣級以上地方人民政府應當將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標,對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,加強對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作,依法組織查處產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責任制,對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。質(zhì)檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應當在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領導、協(xié)調(diào)職責,本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴重社會影響的,由監(jiān)察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第十一條國務院質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)盡快制定、修改或者起草相關國家標準,加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實際、科學合理的產(chǎn)品標準體系。
第十二條縣級以上人民政府及其部門對產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理,應當按照法定權限和程序履行職責,做到公開、公平、公正。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰;對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,應當依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,向公安機關移送。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責對生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應當作為其直接負責主管人員定期考核的內(nèi)容。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責采取措施,糾正違法行為,防止或者減少危害發(fā)生,并依照本規(guī)定予以處罰:
(一)依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)取得許可證照或者經(jīng)過認證后,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的;
(五)銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,并建立產(chǎn)品進貨臺賬的;
(六)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,不履行本規(guī)定的義務的;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關規(guī)定的。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的,依法追究刑事責任。
違反本規(guī)定,或者有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的,依法追究刑事責任。
第十四條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責的,應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理,不得推諉;因不立即處理或者推諉造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。
第十五條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責,有下列職權:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十六條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法行為的情況予以記錄并公布;對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者,吊銷許可證照。
第十七條檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告,造成嚴重后果的,由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì);構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第十八條發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產(chǎn)品安全事件時,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內(nèi)及時作出反應,采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失,依照國務院規(guī)定信息,做好有關善后工作。
第十九條任何組織或者個人對違反本規(guī)定的行為有權舉報。接到舉報的部門應當為舉報人保密。舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的部門應當給予舉報人獎勵。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第5篇
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第一部分介紹了“2007年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計的基本情況”。報告充分肯定了2007年度審計工作取得的成績,指出省審計廳樹立科學審計理念,以科學發(fā)展觀為指導,進一步加大預算執(zhí)行審計力度,從加強宏觀調(diào)控、關注社會熱點問題和維護群眾利益出發(fā),主要審計了省財政廳具體組織省級預算執(zhí)行情況,省地稅局稅收征管情況,31個省級部門、單位的預算執(zhí)行和其他財政收支情況,以及部分農(nóng)業(yè)、社保、教育等專項資金管理使用情況。報告對2007年度省級預算執(zhí)行的基本情況進行了評價,肯定了2007年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支總體情況是好的,財政收入增速加快,質(zhì)量提高;財政支出統(tǒng)籌兼顧;財政管理注重完善制度,提高績效,改革步伐加快,財政改革深入推進。同時,報告總結了各部門、單位對去年審計查出問題的整改落實情況。
第二部分反映了“2007年省本級預算執(zhí)行和其他財政收支存在的主要問題”。報告分九個方面詳細闡述了在省級財稅管理審計、省級部門預算執(zhí)行審計、農(nóng)業(yè)專項資金審計、社會保障資金審計、教育資金審計、項目建設審計、效益審計、國有企業(yè)財務活動審計、下級政府財政預決算管理審計中存在的主要問題。此部分內(nèi)容重點反映了涉及財政安全、民生安全、國有資產(chǎn)和國有資源安全以及績效審計方面的問題。通過揭示省級預算管理中存在的突出問題,促進有關部門、單位進一步規(guī)范和加強管理,依法行政、依法理財,督促有關部門、單位采取有力措施,規(guī)范管理,減少損失浪費,提高資金使用效益,充分發(fā)揮審計的幫促作用。
第三部分為“加強省級預算管理的意見”?!秷蟾妗丰槍︻A算執(zhí)行和財政財務管理亟待改進和加強的問題,提出了今后加強省級預算執(zhí)行及財政財務收支管理的四條建議:第一,依法加強財稅管理,切實提高理財水平。第二,嚴格部門預算管理,增強預算執(zhí)行剛性約束。第三,規(guī)范專項資金管理制度,完善資金監(jiān)管機制。第四,健全國有資產(chǎn)管理制度,確保國有資產(chǎn)保值增值。
劉家義審計長在“以科學發(fā)展觀指導推動審計工作全面發(fā)展”的重要講話中指出,審計工作的最根本目標是維護人民利益,這也是審計工作的長遠目標。他進一步指出,審計工作的首要任務是維護國家安全,保障國家利益,保護人民利益,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;維護國家安全是審計工作的第一要務,維護國家安全、保證國家利益是國家審計的永恒主題。當前審計機關必須把維護國家安全和保障國家利益作為審計工作的重要職責,高度關注國家財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)和國有資源安全、民生安全、環(huán)境安全和信息安全。
根據(jù)劉家義審計長上述講話精神和吳新雄省長在2008年3月全省審計工作會議上的講話要求全省審計機關要“圍繞發(fā)展主題,突出審計重點;著力維護民生,規(guī)范權力運行;注重嚴謹細致,提升審計質(zhì)量;抓好督促整改,確保審計實效”,今年的預算執(zhí)行審計從目標制定到審計實施全過程都重點關注了涉及財政安全、民生安全、國有資產(chǎn)與國有資源安全、績效審計等方面的問題,并在報告中如實、全面地進行了反映。報告體現(xiàn)出以下幾個顯著特點:
一是更加注重從總體上把握審計情況。今年的審計工作報告更加注重把握總體情況,做到實事求是,客觀分析評價,提升了審計報告的宏觀性、總體性和客觀性。報告分析了2007年財政經(jīng)濟運行情況,從財政收入、財政支出、財政管理三個方面肯定了省級財政運行管理取得的成績。同時從省級財稅管理審計、省級部門預算執(zhí)行審計、農(nóng)業(yè)專項資金審計、社會保障資金審計、教育資金審計、項目建設審計、效益審計、國有企業(yè)財務活動審計、下級政府財政預決算管理審計等九個方面反映了財政資金管理使用情況及存在的問題,特別是圍繞推進財政預算改革,全面反映了預算編制不完整、部門預算執(zhí)行不嚴格,滯留欠撥、擠占挪用專項資金等問題。
二是更加注重突出部門預算編制方面的問題。預算執(zhí)行審計的根本目標,是促進科學編制預算,嚴格執(zhí)行預算,增強預算的約束力。今年的審計工作報告花了大量篇幅重點反映預算編制、執(zhí)行中存在的問題。如報告中反映的編制部門預算時少報結余,編制支出預算時未達到省政府規(guī)定等問題反映出預算編制不完整、不合理;省級部門應繳未繳預算收入、滯撥、擠占挪用專項資金等問題,反映出預算執(zhí)行不嚴格。報告同時指出此類問題產(chǎn)生的原因有預計不準確及部門從謹慎原則出發(fā)對結轉預算留有余地,對此報告提出了“要切實加強對部門預算的審核,充分利用部門決算資料,將部門上一年的決算情況作為下一年度審核部門預算的基礎”的建議。
三是重點反映財政資金安全問題。如反映省級財稅管理審計、省級部門預算執(zhí)行審計情況時,共對17個部門、單位點了名,點名之多為歷年之最;在報告反映問題的第九部分,披露了萍鄉(xiāng)、九江、景德鎮(zhèn)、撫州、鷹潭、贛州6個設區(qū)市財政預決算級次管理審計中發(fā)現(xiàn)的問題,披露了部分省級行政主管部門未有效履行規(guī)定職責,擅自越權下文、默許下級定額上解行政事業(yè)收費省級分成收入,造成少繳省級分成收入;個別部門對所屬單位監(jiān)管不力,致使所屬單位脫離省級財政部門預算控制,將部分省級行政事業(yè)性收費繳入地方財政并獲取返還等涉及財政預決算級次管理的深層次問題。此外,對九江長江大橋公路橋管理局在大橋還本付息已結束的情況下,2004至2006年繼續(xù)以“還貸付息和超收分成”等名義分配巨額財政資金以及巨額財政資金體外循環(huán)等嚴重威脅財政資金安全的問題進行了重點披露。
四是重點反映民生資金安全問題。關注民生是審計工作貫徹落實黨和國家重要方針政策的具體體現(xiàn)。今年報告大量反映了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、社會主義新農(nóng)村建設資金、社會保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村文化建設資金、全省病險水庫除險加固工程等涉及人民群眾切身利益方面的問題。如對全省2006年度社會主義新農(nóng)村建設資金審計,在肯定了“2006年,新農(nóng)村建設試點工作已經(jīng)取得了顯著成效”的同時,也反映了存在擠占挪用新農(nóng)村建設資金、個別村干部弄虛作假侵吞新農(nóng)村建設資金的問題。報告同時反映審計機關已追回了被侵吞的建設資金,違紀人員已經(jīng)受到黨紀政紀處分,體現(xiàn)了審計監(jiān)督在切實維護人民群眾利益方面取得了較大進展。
五是重點反映國有資產(chǎn)與國有資源安全問題。在報告反映問題的第八部分披露了新余鋼鐵有限責任公司為了協(xié)調(diào)企業(yè)周邊關系,對外投資、合作的11戶企業(yè)存在國有資產(chǎn)流失、國有權益受損的情況。并針對此類問題在報告第三部分專門給出了建議:健全國有資產(chǎn)管理制度,確保國有資產(chǎn)保值增值。要結合國有資產(chǎn)管理體制改革,積極推進深化企業(yè)改革,進一步完善省屬企業(yè)對外投資、產(chǎn)權交易、經(jīng)濟擔保和委托理財運作等重大決策的規(guī)則和程序,促進決策科學化、民主化,健全風險防范管理體系。強化國有企業(yè)領導人員任中和離任審計制度,建立健全國有企業(yè)重大決策失誤追究制度,防止各種形式的國有資產(chǎn)流失。
六是重點反映績效審計問題。在報告反映問題的第七部分對48個縣2005、2006年農(nóng)村文化建設資金績效審計調(diào)查以及南昌鋼鐵有限責任公司2006年度能源利用效益審計進行了反映,披露了由于欠撥專項資金影響資金使用效益、活動支出結構有待調(diào)整;新建項目投產(chǎn)后,由于試生產(chǎn)時間過長,產(chǎn)品質(zhì)量不能迅速達標等績效審計方面的問題。
今年的審計工作報告受到各方重視。省政府領導對審計查出的問題十分重視,多次作出批示,明確要求省級有關部門和地方對審計揭示的突出問題要引起高度重視,要求有關地區(qū)和部門要從大局出發(fā),按照依法行政、執(zhí)政為民的要求,做好審計查出問題的整改工作,及時健全各項制度,堵塞各種漏洞,對違法違紀人員要追究責任,嚴肅處理,并限期報告整改結果,確保各項整改取得實效。
省人大財經(jīng)委于7月18日專門召開會議對《關于2007年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》進行了認真審議,并在《審議意見》中指出,審計工作報告客觀公正地反映了2007年度省級預算執(zhí)行情況,實事求是地指出了預算執(zhí)行中存在的不容忽視的問題,提出的意見建議積極可行。省審計廳在依法開展審計監(jiān)督工作中,認真履行職責,進一步強化審計監(jiān)督,在推進依法行政,維護財經(jīng)秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾利益,促進廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用,做了大量工作。
在7月31日的分組討論中,審計工作報告同樣受到人大常委們的高度評價。蔣如銘副主任認為省審計廳認真履行職責,強化審計監(jiān)督,做了大量工作。黃素英委員認為省審計廳盡職盡責,依法開展審計,敢于面對問題,在服務大局、維護財經(jīng)秩序、維護群眾利益、促進江西經(jīng)濟發(fā)展方面作了大量工作,發(fā)揮了重要作用。陳發(fā)芳委員認為省審計廳能夠認真履行職責,如實報告審計出的問題。省人大代表趙云龍認為,審計報告全面、具體、客觀、公正地反映了2007年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況,審計部門認真履行職責,依法開展審計,進一步加大了工作力度。報告共18頁,用12頁反映問題,對審計出來的問題做到了公開透明,不遮不掩。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出了寶貴的意見建議。蔣如銘副主任希望省審計廳對查出的問題進一步督促整改,更好地維護財政秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾利益、促進廉政建設。張桂生委員認為只有進一步加大力度,健全制度,加強監(jiān)管,嚴肅財政紀律,審計工作才能發(fā)揮出真正的作用。陳毓平委員認為應建立長效機制盡量用制度來約束,減少違規(guī)行為,審計部門要加強審計,杜絕違規(guī)資金的發(fā)生。姚燕平委員希望對違規(guī)資金要嚴肅認真查處,報告結果,以對人民負責,讓人大常委會滿意。陳發(fā)芳委員認為審計發(fā)現(xiàn)的問題種類較多,有的數(shù)額較大,已經(jīng)構成了違紀。建議對違紀者要嚴肅追究責任,給與應有的紀律處分。省人大代表趙云龍建議有關部門對審計出來的問題逐條解決,對財經(jīng)委的審查意見逐條落到實處。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第6篇
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20xx年是龍江發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。“十三五”良好開局,先后兩次對黑龍江省發(fā)展發(fā)表重要講話,為龍江全面振興把脈會診、指明方向。
翻開2016年黑龍江省政協(xié)履職記錄,映入眼簾的是32項協(xié)商議政成果、26份專題調(diào)研視察報告、93件社情民意信息、620件委員提案……
許多建議成為黨委決策依據(jù),成為政府工作思路,被納入《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃剛要》、《黑龍江省體育改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《黑龍江冰雪體育發(fā)展規(guī)劃》等中長期發(fā)展規(guī)劃……
這些履職成果無不印記著700多名黑龍江省政協(xié)委員圍繞中心、服務大局、履職為民的生動實踐,見證了黑龍江省政協(xié)和廣大政協(xié)委員在聚焦全省中心工作履行職能,推進政協(xié)協(xié)商民主進程的責任和擔當。
在過去的一年里,省政協(xié)在黑龍江省委的領導下,把對黑龍江的兩次重要講話要求貫徹落實到履行政協(xié)職能的各項具體工作中,圍繞推進“五大規(guī)劃”、發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略實施和“龍江絲路帶”建設,積極組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員履職盡責,為奮力開創(chuàng)龍江發(fā)展新局面作出了積極貢獻。
聚焦發(fā)展瓶頸 圍繞轉方式調(diào)結構建言獻策
這一年,把協(xié)助黨委政府破解制約黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展瓶頸作為協(xié)商議政的重要議題。圍繞老工業(yè)基地振興和工業(yè)轉型升級建諍言。按照視察黑龍江提出的“堅持把轉方式調(diào)結構作為振興發(fā)展的重中之重”的指示,做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章,黑龍江省政協(xié)把轉方式調(diào)結構作為2016年協(xié)商議政的重要課題,由經(jīng)濟委員會、科教文衛(wèi)體委員會、臺港澳僑聯(lián)絡和外事委員會、研究室組成調(diào)研組就東北老工業(yè)基地振興和工業(yè)轉型升級問題開展專題調(diào)研,同時就醫(yī)藥工業(yè)、石墨產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)轉型升級等4個相關問題開展調(diào)查研究。歷時三個多月的深入調(diào)查,經(jīng)過有關專家學者的反復研究論證,在立足黑龍江省實際和借鑒發(fā)達省區(qū)經(jīng)驗的基礎上,形成了《關于“我省工業(yè)轉型升級問題”專題調(diào)研的綜合情況報告》和醫(yī)藥、石墨、玉米和乳制品、裝備制造四個專題調(diào)研報告。以東北老工業(yè)基地振興和工業(yè)轉型升級為議題召開十一屆十四次常委會議,討論通過了調(diào)研報告,提出了增強市場意識、激活市場主體、完善市場體系、優(yōu)化市場環(huán)境、實施創(chuàng)新驅(qū)動、扶持新興產(chǎn)業(yè)、轉變政府職能等方面意見建議。調(diào)研報告得到省委書記王憲魁同志和省委副書記、省長陸昊同志的批示,有10項建議被省政府采納,省科技廳、工信委等11個部門就建議落實情況專門回復。積極配合參與全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉型升級”專題調(diào)研,就我省裝備制造、石化工業(yè)、煤炭森工以及民營經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、金融人才等情況開展專題調(diào)研。在去年7月全國政協(xié)召開的“東北三省工業(yè)轉型升級問題”專題協(xié)商會上,省政協(xié)主席杜宇新就促進黑龍江食品工業(yè)發(fā)展問題作了大會發(fā)言,為爭取國家支持產(chǎn)生了積極影響。
圍繞發(fā)展實體經(jīng)濟獻良策。針對實體經(jīng)濟發(fā)展問題,就企業(yè)融資難、民營經(jīng)濟弱化等問題開展專題調(diào)研,提出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)信托、融資租賃等金融業(yè)態(tài),創(chuàng)新實體經(jīng)濟融資方式;強化金融服務、制定差別化金融政策、為民營企業(yè)營造公平競爭環(huán)境等建議,一些建議得到采納。
圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)出實招。著眼發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),就體育、旅游、文化、醫(yī)養(yǎng)、特色藥材等新興產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研,提出了建立高層議事機制、加強科學引導、完善扶持政策;加強技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、平臺載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向知識和創(chuàng)新驅(qū)動轉型;發(fā)揮地域優(yōu)勢、創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)服務模式、打造北方夏季醫(yī)療養(yǎng)老集散地等建議,為省委省政府科學民主決策提供參考。
緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎地位建言立論
這一年,把推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為履職之要。
按照提出的堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的主要內(nèi)容的指示,積極為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建言獻策。
為保護黑土地出謀劃策。酵素是一種特殊的生物活性物質(zhì)和生物催化劑,一百年前源自德國,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)試驗中“革命性”地實現(xiàn)了產(chǎn)量、質(zhì)量同步提升。2015年,黑龍江省在呼蘭、蘭西等9個縣區(qū)利用生物酵素開展了水稻、玉米等農(nóng)作物的試驗示范,在增產(chǎn)、抗病、減肥、減輕藥害等方面取得了顯著效果。按照視察黑龍江提出的“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施,調(diào)動農(nóng)民積極性,共同把黑土地保護好、利用好”的指示,省政協(xié)與全國政協(xié)就運用生物酵素技術發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品情況在哈爾濱、牡丹江等地調(diào)研,提出的把發(fā)展生物酵素產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的突破口、積極爭取國家對黑龍江省生物酵素產(chǎn)業(yè)支持等建議,已呈報國家有關部委,為我省發(fā)展生物酵素產(chǎn)業(yè)爭取國家支持起到了積極的推動作用。
為保護大米品牌獻計出力。響水大米、五常大米的品牌已蜚聲全國,而市場上以假亂真的現(xiàn)象卻是屢見不鮮。如何保護好黑龍江省大米的知名品牌,省政協(xié)極為關注。經(jīng)過調(diào)查研究,就整合發(fā)展農(nóng)業(yè)地理標志、強化品牌建設,提出了建立部門長效聯(lián)合工作機制、制定地理標志保護標準、建立地理標志資源數(shù)據(jù)庫、增加地理標志產(chǎn)品附加值等建議,為推動有關部門科學制定了“響水大米地理標識產(chǎn)品保護的產(chǎn)地條件及標準”,創(chuàng)立品牌、形成特色提出了真知灼見。
為發(fā)展畜牧業(yè)建言立論?!蛾P于加強草原保護和建設,促進我省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的調(diào)研報告得到了省委副書記、省長陸昊同志的批示,“請辦公廳轉省政府有關部門認真研究有關意見”。省畜牧獸醫(yī)局會同有關部門,對調(diào)研報告提出的有關建議進行了認真研究,并形成了有關研究落實意見。報告中提出了改變“重糧輕牧”觀念;加強草原保護、發(fā)展草食畜牧業(yè);支持青貯玉米、苜蓿種植和草原改良,推動種植業(yè)向糧經(jīng)飼三元結構轉變等建議為制定出臺相關文件提供了依據(jù),促成省畜牧局、省高法、省高檢、省公安廳、省司法廳、省國土廳、省政府法制辦七個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴厲打擊草原違法犯罪行為的指導意見》。就玉米加工業(yè)發(fā)展,提出了建設標準化專用品種和特色玉米種植基地、提升玉米產(chǎn)業(yè)綜合效益的建議。就秸稈資源的綜合利用,提出了資源化利用、商品化收集、產(chǎn)業(yè)化增值的建議,對減少大氣污染,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。
關注“龍江絲路帶”建設 圍繞打造對外開放新格局獻計出力
這一年,把助力“龍江絲路帶”建設作為履職之責。
組織部分委員、專家學者、相關部門和企業(yè)負責人,就推動黑龍江省哈歐哈俄班列運營發(fā)展情況進行調(diào)研,針對降低運營成本、創(chuàng)新服務方式和經(jīng)營模式、擴展客戶客源等問題,提出了加強班列樞紐節(jié)點建設、設立綜合物流基地、拓展國際郵政業(yè)務、發(fā)展跨境電商、建立信息平臺、提供便捷通關服務等建議,得到省領導同志的高度重視。省政府召開專題會議進行研究,省絲路帶建設領導小組辦公室對采納建議情況專門作出回復。
圍繞推進跨境基礎設施多點對接和互聯(lián)互通、加快黑瞎子島國際公路客運口岸建設、加大綏芬河綜合保稅區(qū)支持力度、支持黑河市跨境電商發(fā)展、做強黑龍江中俄教育交流與合作、提升對俄投資合作層次水平等開展專題調(diào)研視察,廣泛聽取各方面的意見,提出的一些建議得到國家相關部委和省直有關部門的采納。
以“借助港澳優(yōu)勢,助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進黑龍江省工業(yè)轉型升級,推動黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設節(jié)點地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”為主題召開港澳委員珠海座談會,對有關合作項目簽訂了合作協(xié)議,還為推進黑龍江省老工業(yè)基地轉型升級、推動龍江“一帶一路”建設提出了22條建議,報省委省政府。通過舉辦龍江絲路帶建設論壇、參加澳區(qū)委員聯(lián)誼會成立大會、拜訪港澳中聯(lián)辦、組織港澳委員境外園區(qū)視察、走訪外商投資企業(yè)、赴俄開展黑龍江省對俄合作中草藥項目考察、邊境口岸建設調(diào)查、加強與港澳地區(qū)聯(lián)系等方式,大力宣傳和推介黑龍江省振興發(fā)展的新形勢新舉措,進一步擴大了黑龍江省的影響力。
推動綠色發(fā)展 圍繞生態(tài)文明建設議政建言
這一年,把促進生態(tài)文明建設作為履職之本。
按照在全國“兩會”期間參加黑龍江代表團審議時的講話要求,綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。如何把黑龍江省打造成“兩座金山銀山”主戰(zhàn)場,念好山水經(jīng),冰雪經(jīng),加快催生一批實體產(chǎn)業(yè),黑龍江省政協(xié)發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢,圍繞生態(tài)環(huán)境保護開展調(diào)查視察,積極建言立論。
與吉林、內(nèi)蒙古政協(xié)合作,組織部分委員和專家學者對大興安嶺南麓三省結合部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展情況開展調(diào)研視察,向全國政協(xié)呈報加強區(qū)域濕地保護和生態(tài)建設的建議;就水資源合理開發(fā)利用,對啟動三江連通工程以及超前應對可能出現(xiàn)的物種、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、氣候等變化進行深入調(diào)研,提出了降低生態(tài)風險、遵循水文及河道走勢、建設沿線綠色走廊、綜合整治地下水超采等建議;就濕地旅游資源保護與利用,提出了遵循生態(tài)規(guī)律、加強科學規(guī)劃、挖掘環(huán)境價值,完善管理服務、建立法規(guī)體系、注重協(xié)調(diào)發(fā)展,加快系統(tǒng)恢復、明晰產(chǎn)權制度、普及宣傳教育等建議;就燃煤污染治理,提出了優(yōu)化能源消費結構、提高非化石能源比例、嚴格燃煤質(zhì)量管控、加快低質(zhì)燃煤鍋爐改造、推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱等建議;就草原保護和建設,提出了加強政策支持、提高草原精準管理水平、加強法規(guī)實施監(jiān)督等意見,為省政府相關部門制定《關于嚴厲打擊草原違法犯罪行為的指導意見》提出了建議。為激發(fā)和培養(yǎng)廣大青年學生的環(huán)保意識、創(chuàng)新精神和實踐能力,進一步推動我省生態(tài)文明建設,由政協(xié)委員贊助,省政協(xié)與省教育廳、團省委共同舉辦了“資源有限,創(chuàng)意無限”第二屆大學生再生資源創(chuàng)意競賽,一件件利用再生資源創(chuàng)意設計而成的具有推廣前景和商業(yè)價值的實物或模型作品,充分體現(xiàn)了環(huán)保理念和循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)之美,在全省高校大學生中進一步營造了創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念。
強化民主監(jiān)督 圍繞營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境履職盡責
這一年,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加強民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。
環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就等于抓發(fā)展。眾所周知,政協(xié)的民主監(jiān)督對于促進黨委決策的順利實施、政府工作的有效推進、公務人員的依法施政和提高公務效率具有不可替代的作用。省政協(xié)在全省政協(xié)系統(tǒng)以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展”為主題開展調(diào)研,采取點面結合、上下聯(lián)動的方式,組織各級政協(xié)組織發(fā)揮民主監(jiān)督職能,深入企業(yè)一線,助推各級黨委政府及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題。在梳理綜合各市地政協(xié)意見建議的基礎上,提出了強化主體責任、繼續(xù)簡政放權、健全服務機制、完善監(jiān)管體系、加大扶持力度、優(yōu)化引資環(huán)境等6個方面建議。黑龍江省政府對此極為重視,專門召開常務會議,聽取專題匯報,并明確落實責任,要求相關部門及市地政府限期集中整治,逐項給予答復。省政協(xié)還走訪54家外資企業(yè),集中反映了損害環(huán)境的9起事例,引起省委主要領導的重視,指示省政協(xié)組成調(diào)研組,再深入一步,拿出具體典型案例,由省委、省政府整治辦跟蹤依法依規(guī)查辦,向社會公開整改情況。為貫徹落實好省委省政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,省政協(xié)主席和各位副主席及各專門委員會分別聯(lián)系兩戶企業(yè),就環(huán)境建設問題開展監(jiān)督。同時,就創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)機制、減輕民營企業(yè)繳納養(yǎng)老保險負擔、建立企業(yè)個人信用體系等10余項專題,開展了提案和立法協(xié)商。這些履職成果,對全省發(fā)展環(huán)境的改善,起到了促進作用。
法制環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。省政協(xié)為營造良好的法治環(huán)境,開展依法管理宗教活動和宗教服務保障情況的視察;宗教活動場所治理情況的視察;少數(shù)民族地區(qū)扶貧情況的視察;開展《道路交通安全法實事條例》貫徹落實情況調(diào)研;圍繞防止電信、金融詐騙,召開《打擊治理電信網(wǎng)絡、金融領域非法集資詐騙座談會》;為《黑龍江人口與計劃生育條例》、《黑龍江食品安全條例》等地方性法規(guī)的修訂提出了修改意見。一些建議成為推動工作的思路和措施被相關部門采納。
人文環(huán)境最能激發(fā)人氣、煥發(fā)斗志。省政協(xié)為營造良好的人文環(huán)境,與廣西政協(xié)聯(lián)合舉辦“紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年”書畫展;與省委宣傳部、省書畫院聯(lián)合舉辦書畫作品展;開展《四大名著》當代價值、哈爾賓音樂文化的傳承和發(fā)展知識的專題講座;編輯出版《黑龍江音樂》文史資料,填補黑龍江省的空白,已被黑龍江省多所高校確定為音樂教材;開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和利用的調(diào)研;舉辦“金代書法藝術”研討會,并編輯出版《金代書法藝術專輯》,填補了我國金代書法研究的空白。
輿論環(huán)境最能提高知名度、擴大社會影響力。在去年全國兩會期間,組織5位黑龍江省全國政協(xié)委員分別就黑土資源保護、創(chuàng)新誠信認證平臺保障“中國地理標志保護產(chǎn)品”、煤炭資源轉型發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、糧食倉儲等問題,做客人民大會堂新華社兩會報道“直播間”現(xiàn)場采訪,利用國家最高的宣傳平臺,為龍江發(fā)展鼓與呼,營造輿論環(huán)境,為黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上升國家戰(zhàn)略做出了積極貢獻。
傾情民生改善 圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建功立業(yè)
這一年,把服務民生作為開展工作的出發(fā)點和落腳點。
民生問題是社會的晴雨表。黑龍江省政協(xié)在工作中恪守履職為民情懷,堅持情為民所系、言為民所建、利為民所謀、力為民所出,用真情、動真心、下真功,在脫貧攻堅中展示作為。
黑龍江省委省政府把“脫貧攻堅”做為一號工程,省政協(xié)以此作為重點協(xié)商議題,十五次常委會議就脫貧攻堅問題開展了專題協(xié)商。會前,由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、社會和法制、民族和宗教三個委員會,組織部分委員、有關專家學者及政府有關部門分別圍繞精準扶貧、法治扶貧、少數(shù)民族扶貧問題開展三項專項調(diào)研。赴陜西、青海、學習考察,與相關廳局進行了專題協(xié)商,從不同角度對議題進行研討并形成調(diào)研報告,為黑龍江省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了有針對性和可操作性的建議。《關于我省法治扶貧工作情況的調(diào)研報告》得到了省委、省政府領導的批示,一些意見得到省直有關部門的采納。《黑龍江信息》將省政協(xié)報送的《法治扶貧工作面臨的問題及建議》上報中央辦公廳信息工作部門,中央和省內(nèi)多家媒體對黑龍江法治扶貧活動作了跟蹤報道。
依托專門委員會選擇社會輿論熱點和民生重點問題,開展黑龍江省人口發(fā)展趨勢、貫徹道路交通安全法、緩解城區(qū)交通擁堵、打擊防范非法集資和電信金融詐騙、食品安全監(jiān)管、禁毒戒毒、“失獨”家庭關懷等多項專題調(diào)研視察,一些建議為相關部門決策和開展工作發(fā)揮了重要的參考和推動作用。對省政協(xié)領導督辦的兒科醫(yī)生緊缺、治理校園暴力等10件群眾關注的提案進行跟蹤調(diào)查和視察,促進了相關問題的解決,在社會上產(chǎn)生了較大反響。特別是對《關于加快我省特色藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案的調(diào)研,現(xiàn)場促成了省科學院與哈藥集團的合作,實現(xiàn)了研發(fā)與生產(chǎn)的有效對接。
把組織機關干部和委員開展扶貧救助作為義不容辭的責任,為使委員參與扶貧工作有渠道、有組織、有效率、有成效,成立了扶貧基金會。共計為泰來縣和平鎮(zhèn)建設村、塔子城鎮(zhèn)平安村、泰來縣第二小學的貧困小學生和江橋養(yǎng)護中心的老人送去了26萬元的助學金及價值約4.5萬元的生活物資,并邀請專業(yè)老師為貧困孩子們進行了心理健康咨詢,組織醫(yī)療專家開展義診,受到當?shù)厝罕姷馁澴u。
廣大政協(xié)委員還以實際行動支持民生改善。港澳委員韓世灝、高佩璇分別為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先天性心臟病慈善救助項目捐款100萬元人民幣、已為黑龍江大學滿族文化遺產(chǎn)保護和研究項目捐款500萬元的基礎上今年又捐款500萬元人民幣。截至目前,有34位港澳委員參與我省各類公益事業(yè)捐款 5400多萬元人民幣。委員們參與脫貧攻堅和奉獻公益事業(yè)的實際行動在社會上產(chǎn)生了積極影響,不僅樹立了政協(xié)組織的良好形象,也展示了委員的時代風采。
加強作風建設 著力提升履職能力
這一年,把加強作風建設作為提高履職能力的著力點。
按照視察黑龍江提出的“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”的要求,黑龍江省政協(xié)把加強作風建設作為提高履職能力的重要抓手。強化理論學習,牢固樹立“四個意識”,不斷凝聚思想政治共識。 以開展“兩學一做”學習教育為契機,組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員深入學習十以來中共中央有關治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略和系列重要講話和對黑龍江省的兩次重要講話精神,切實在思想上、政治上、行動上與以同志為核心的黨中央保持高度一致。
緊緊圍繞黑龍江省委中心工作履行職能,不折不扣地貫徹落實省委各項要求,積極引導各黨派團體和各族各界人士理解認同支持省委決策部署,鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺,形成的一些對龍江改革發(fā)展和老工業(yè)基地全面振興建議的理論成果,在中省直主流媒體刊發(fā),逐步在實踐中得到采納和應用。
組織學習在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話,按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的要求,舉辦各種集體學習講座、在哈委員學習報告會、機關干部培訓,以書文藝、書畫展、攝影展等形式熱情謳歌展示中國共產(chǎn)黨成立95年來的輝煌成就,激勵廣大政協(xié)委員不忘初心,繼續(xù)前進,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第7篇
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一、大力宣傳,加強組織領導工作
1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室,具體負責全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作;各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領導小組,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進行日常管理工作;
2、層層召開動員大會。各村要適時召開道路交通安全動員大會,并聘請有能力有干勁的村民擔任安全協(xié)管員,并做好相關資料留存工作。
3、層層組織培訓學習。2013年,鄉(xiāng)交管辦將對各村安全生產(chǎn)領導小組成員和安全協(xié)管員進行1-2次培訓,內(nèi)容道路交通安全相關法律法規(guī)和交通安全管理人員有關業(yè)務知識等。
4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃,以道路交通安全宣傳“五進”為載體,對轄區(qū)內(nèi)行政村、學校、駐鄉(xiāng)單位開展形式多樣的宣傳教育活動,普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
5、建立于交通管理部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。每季度至少召開一次工作聯(lián)席會議,共同對全鄉(xiāng)的哦你剛才道路交通安全管理工作進行梳理,總結好的經(jīng)驗,解決其中的存在的問題。
6、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全農(nóng)村道路交通應急處置機制。由鄉(xiāng)交管辦負責牽頭,各村交通安全生產(chǎn)小組、駐鄉(xiāng)單位相應機構予以配合,共同實施救援農(nóng)村道路交通事故。
二、落實交通安全防范責任制,全面履行交通安全監(jiān)管職責
1、仔細排查,全面摸底。按屬地管理的原則,鄉(xiāng)交管辦(協(xié)助派出所交警中隊)指導各村對轄區(qū)內(nèi)機動車(包括大、中小型客貨車,二、三輪摩托車、輪式拖拉機等)進行清理,掌握車況和運營情況,建立安全管理檔案,并由鄉(xiāng)交管辦(交警中隊)與車主、駕駛人簽訂安全目標責任書。
2、加大交通安全目標管理考核力度。2013年,鄉(xiāng)交管辦將對各村交通安全目標管理進行考核,并形成長效機制,監(jiān)督、檢查交通安全防范責任制及區(qū)道路交通安全管理暫行規(guī)定的落實情況。各村要建立季度交通安全目標管理考核長效機制,督促交通安全生產(chǎn)小組成員和安全協(xié)管員落實其交通安全防范責任,減少交通違法、交通事故的發(fā)生。
3、建立交通違法、交通事故季度通報制度。2013年,鄉(xiāng)交管辦將以季度為單位,對各村的交通違法超標、嚴重交通違法和交通事故情況進行匯總、排名,并在全鄉(xiāng)進行通報。各村也要相應建立相應的通報制度,充分利用政務公開欄等對安全生產(chǎn)領導小組成員和安全協(xié)管員進行通報,督促其履行交通安全防范責任。
4、落實重大道路交通事故追查報告和行政責任追究制度。各村發(fā)生重大道路交通事故后要及時進行追查并向鄉(xiāng)交管辦上報追查報告。鄉(xiāng)交管辦將根據(jù)相關法律法規(guī),對發(fā)生重大交通事故符合追究條件的單位有關責任人,協(xié)調(diào)區(qū)有關部門予以追究,充分履行交通安全監(jiān)管責任。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第8篇
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第二條本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產(chǎn)品。
對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理,法律有規(guī)定的,適用法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責,不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的,應當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構成非法經(jīng)營罪的,依法追究刑事責任。
有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動;加強公眾健康知識的普及、宣傳,引導消費者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標識的產(chǎn)品。
第四條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。
違反前款規(guī)定,違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。
第五條銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識,并建立產(chǎn)品進貨臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立產(chǎn)品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應當比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)的規(guī)定,履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應當向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品,不得銷售。
違反前款規(guī)定的,由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產(chǎn)品的,沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第六條產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè),應當審查入場銷售者的經(jīng)營資格,明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責任,定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。
違反前款規(guī)定的,由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七條出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其出口產(chǎn)品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。法律規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗方可出口的,應當經(jīng)符合法律規(guī)定的機構檢驗合格。
出口產(chǎn)品檢驗人員應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關標準、程序、方法進行檢驗,對其出具的檢驗證單等負責。
出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄,并予以公布。對有良好記錄的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,簡化檢驗檢疫手續(xù)。
出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗或者弄虛作假的,由出入境檢驗檢疫機構和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條進口產(chǎn)品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結果,對進口產(chǎn)品實施分類管理,并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。進口產(chǎn)品的收貨人應當如實記錄進口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時,可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口產(chǎn)品的進貨人、銷售者弄虛作假的,由質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。進口產(chǎn)品的報檢人、人弄虛作假的,取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第九條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關監(jiān)督管理部門報告;銷售者應當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關監(jiān)督管理部門報告。
生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第十條縣級以上地方人民政府應當將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標,對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,加強對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作,依法組織查處產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責任制,對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。質(zhì)檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應當在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領導、協(xié)調(diào)職責,本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴重社會影響的,由監(jiān)察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第十一條國務院質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)盡快制定、修改或者起草相關國家標準,加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實際、科學合理的產(chǎn)品標準體系。
第十二條縣級以上人民政府及其部門對產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理,應當按照法定權限和程序履行職責,做到公開、公平、公正。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰;對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,應當依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,向公安機關移送。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責對生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應當作為其直接負責主管人員定期考核的內(nèi)容。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責采取措施,糾正違法行為,防止或者減少危害發(fā)生,并依照本規(guī)定予以處罰:
(一)依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)取得許可證照或者經(jīng)過認證后,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的;
(五)銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,并建立產(chǎn)品進貨臺賬的;
(六)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,不履行本規(guī)定的義務的;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關規(guī)定的。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的,依法追究刑事責任。
違反本規(guī)定,或者有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的,依法追究刑事責任。
第十四條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責的,應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理,不得推諉;因不立即處理或者推諉造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。
第十五條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責,有下列職權:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十六條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法行為的情況予以記錄并公布;對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者,吊銷許可證照。
第十七條檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告,造成嚴重后果的,由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì);構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第十八條發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產(chǎn)品安全事件時,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內(nèi)及時作出反應,采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失,依照國務院規(guī)定信息,做好有關善后工作。
第十九條任何組織或者個人對違反本規(guī)定的行為有權舉報。接到舉報的部門應當為舉報人保密。舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的部門應當給予舉報人獎勵。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第9篇
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一、聚焦中心工作,在服務大局中主動作為
常委會緊緊圍繞中心任務來定位和謀劃人大工作,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來履行職責、開展工作,找準與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點,主動地圍繞中心、融入中心、服務中心,不斷加大監(jiān)督工作力度,保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟社會升級提速、加快發(fā)展。
(一)強化對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會每年聽取和審議區(qū)政府年度財政預算執(zhí)行情況、財政決算、審計工作情況的報告,認真分析經(jīng)濟和財政運行情況,并提出針對性建議。對招商引資、文化旅游資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設、企業(yè)融資工作、城市建設和重點項目建設進行了視察,審議了區(qū)政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育以及加快轉型升級、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況的報告,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。深入到蚌埠新港、北師大、冠宜箱包、建華管樁、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、御湖世家、歐尚超市、冠旗藝術玻璃有限公司、宏業(yè)紡織等實地了解項目落地、生產(chǎn)等情況,積極推動項目建設。
(二)強化對社會事業(yè)的監(jiān)督。常委會重點加大了對婦女兒童保健和疾病預防、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保工作、大病救助、養(yǎng)老事業(yè)、殘疾兒童康復、計生特殊家庭關愛幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設情況進行了視察和調(diào)研,針對存在的問題,提出針對性建議,其中當前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、市容管理相關問題、農(nóng)村畜禽污染等調(diào)研報告受到市政府領導肯定并作出批示,為黨委政府決策提供了重要參考依據(jù)。五年來,常委會注重全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,先后對全區(qū)義務教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)學前教育、幼兒教育、農(nóng)村校園安全和標準化建設、馬城新區(qū)教育改革升級達標工作情況進行了視察,促進了全區(qū)教育均衡發(fā)展。常委會還組織代表調(diào)研了基層文化場所建設情況,并對社區(qū)矯正工作、社區(qū)改革、城市管理文明創(chuàng)建工作開展了調(diào)研。
(三)強化對民生事業(yè)的監(jiān)督。本著保障和改善民生,常委會對民生工程建設實施情況、食品安全工作進行了視察,開展了禹會區(qū)食品安全江淮行活動,針對當前食品安全工作存在的問題,提出針對性建議,推進了全區(qū)食品監(jiān)督管理工作。常委會高度重視新農(nóng)村工作,先后對美好鄉(xiāng)村示范村建設、城鄉(xiāng)道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設工作、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、土地流轉、農(nóng)村土地確權等工作開展視察,就視察發(fā)現(xiàn)的問題,提出建議,相關建議得到區(qū)政府及有關部門的肯定和落實,促進了全區(qū)新農(nóng)村建設;常委會還對保障性安居工程、廉租房建設、保障房建設、舊城改造回遷安置工作情況進行了視察,通過常委會的有效監(jiān)督,使一批與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生問題得以解決和改善。
二、突出法治引領,發(fā)揮權力機關的推動作用
常委會把保證憲法和法律法規(guī)的貫徹實施放在人大工作的突出位置,采取有效措施,大力推進法治禹會建設。
(一)加強對法律實施情況的監(jiān)督。常委會切實加強法律監(jiān)督,扎實推進依法治區(qū)進程。專題聽取和審議了區(qū)人民政府“六五”普法工作進展情況的報告,針對新形勢下普法工作,建議區(qū)政府要做好“六五”普法的考核總結工作,堅持抓傳統(tǒng)和抓創(chuàng)新相結合,增強普法工作的覆蓋面和滲透力,鞏固提升普法成果等;并對《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《大氣污染防治法》、《科學技術進步法》、《水污染防治法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《全民健身條例》及民族宗教工作等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。聽取審議了《殘疾人保障法》、《人口與計劃生育法》、《義務教育法》貫徹執(zhí)行情況的報告,指出了法律法規(guī)實施中存在的問題和差距,提出了加強和改進相關工作的意見建議,對進一步推進依法治區(qū)進程,具有較強的指導性,有力促進了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。
(二)加強對司法工作的監(jiān)督。常委會每年聽取和審議法院、檢察院工作報告,并進行工作視察。針對群眾普遍關心的司法公平、公正問題,常委會聽取和審議了區(qū)法院民事審判、行政審判、知識產(chǎn)權審判、立案工作及審判管理工作報告。聽取和審議了區(qū)人民檢察院控告申訴、案件管理工作、偵查監(jiān)督工作、檢察技術工作情況及預防職務犯罪工作報告。針對存在的問題,提出了整改意見,并對整改情況進行跟蹤檢查,取得了一定成效,促進了“法檢”兩院的全面建設和規(guī)范執(zhí)法、公正司法的落實,提高了司法公信力,有力地推進了法治禹會進程。
(三)強化人大工作。常委會始終堅持把工作作為知民情、察民意、解民憂的重要渠道和強化監(jiān)督的重要內(nèi)容,熱情接待群眾來信來訪。五年來,共受理人民群眾來信90余件,接待來訪100件500余人次。對群眾來信來訪反映的問題,按照規(guī)定程序及時交轉有關部門進行辦理,對一些重點的案件,進行重點督辦,推進了疑難案件得到妥善處置,切實維護了群眾的合法利益,為維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
三、堅持依法規(guī)范,認真行使重大事項決定權和人事任免權
常委會緊緊抓住事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題,深入調(diào)研,認真審議,及時把區(qū)委的重大決策部署通過法定程序轉化為全區(qū)人民的共同意志,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
(一)依法審議決定重大事項。為了適應新形勢對人大工作的新要求,促進常委會討論、決定重大事項的規(guī)范化、制度化,推進我區(qū)民主法治建設進程,常委會研究出臺了《禹會區(qū)人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》,依法履行預算、決算審查監(jiān)督職責,每年聽取審議決算、審計工作、預算執(zhí)行情況等報告,依法作出決議決定。常委會先后對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、六五普法、棚戶區(qū)融資項目、財政預決算、行政機構重大變動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額等重大事項作出決議決定,為促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護人民群眾切身利益發(fā)揮了重要作用。
(二)依法行使人事任免權。常委會堅持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則,認真貫徹區(qū)委意圖,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,嚴把干部素質(zhì)關、提請程序關、任前法律考試關、堅持供職發(fā)言,頒發(fā)任命書、實行任職宣誓等制度,增強了擬任職人員的憲法意識和依法履職、接受監(jiān)督的意識。五年來,常委會共任命國家機關工作人員265名、免職51名;任命人民陪審員75名。
(三)依法加強對任命干部的任后監(jiān)督。為促進“一府兩院”工作人員依法行政、公正司法,常委會出臺了禹會區(qū)人大常委會關于區(qū)“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督的規(guī)定。并專門召開常委會,聽取41名區(qū)人大任命的政府組成部門主要負責人和法檢部分人員口頭和書面述職,常委會組成人員進行打分評議,并將述職評議情況以個別談話形式反饋到述職人員。常委會每年對政府部門和“法檢”兩院工作報告進行滿意度測評,通過述職評議和工作報告滿意度測評增強了“一府兩院”組成人員的履職意識、公仆意識和大局意識,有力促進了依法行政和公正司法。
四、創(chuàng)新代表工作,突出代表主體地位
常委會始終把代表工作作為一項基礎性工作來抓,積極創(chuàng)造條件,切實保障代表依法履行職責,充分發(fā)揮代表在管理地方國家事務中的作用。
(一)創(chuàng)新代表服務工作。采取培訓班、小組活動、座談會等形式,組織代表學習相關法律法規(guī),提高代表素質(zhì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)代表工作室的陣地和載體作用,深入開展代表定期接訪、走訪,視察調(diào)研、學習培訓等活動。邀請代表參加常委會組織開展的代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,為代表了解社情、反映民意創(chuàng)造條件。健全代表聯(lián)系群眾制度,拓寬代表聯(lián)系群眾渠道,支持代表充分反映群眾和基層的意見。連續(xù)四年開展了 “三級代表訪選民”活動,密切了代表與群眾的聯(lián)系;開展了以“知法守法、共建和諧”為主題的“代表觀庭審”活動,共有200余人次人大代表參加了活動,反響良好。常委會還在區(qū)十六屆人大四、五、六次會議上,分別表彰了一批先進人大工作者、優(yōu)秀人大代表小組、優(yōu)秀代表,激發(fā)了代表履行職務的積極性和主動性。
(二)狠抓議案建議的辦理質(zhì)量。常委會規(guī)范了代表議案建議的辦理程序,完善了交辦、督辦和反饋制度,采取有效方式促進重點、難點建議的辦理,建立了常委會負責人領銜督辦重點建議等制度,每年聽取和審議區(qū)政府關于代表議案和建議、批評、意見辦理情況的報告,督促承辦部門開展建議辦理回頭看工作,從而使辦理質(zhì)量、代表滿意率和問題解決率逐年提高。“盡快消除張公山大板樓和老舊樓房安全隱患”、“馬城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設問題”的議案”、“ 關于以公立綜合醫(yī)院為載體,推進醫(yī)養(yǎng)一體的康復醫(yī)療機構建設的建議”等建議,得到了很好的落實,推動解決了一批關系群眾切身利益的重大問題。五年來,共辦理議案4件,代表建議、批評和意見205件,滿意和基本滿意率達100%。
(三)開展代表向選民述職工作。常委會2012-2016年連續(xù)四年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了代表向選民述職活動,有150多名區(qū)人大代表向原選舉單位進行了述職并接受選民的評議,1500名選民代表參加了述職評議大會。每年均安排市人大代表向常委會述職,五年來,40名市人大代表以口頭或書面形式向常委會報告履職情況,接受履職評價。通過代表與選民、選舉單位面對面的溝通交流,不但增強了代表履職意識,而且增強了選民、選舉單位的監(jiān)督意識。
(四)嚴密組織人大換屆選舉工作。今年是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉年,常委會按照憲法和有關法律的規(guī)定,始終堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則,針對新情況、新問題,認真研究部署,精心組織實施,抓好各個環(huán)節(jié)工作。成立了選舉委員會,制定了換屆選舉工作實施方案,召開了全區(qū)換屆選舉動員大會,舉辦了換屆選舉培訓暨動員大會,并舉行了專題輔導,為基層政權建設和加強人大工作打下了堅實基礎。
五、加強自身建設,促進履職水平提高
五年來,區(qū)人大常委會在區(qū)委的領導和上級人大的指導下,堅持求真務實、開拓創(chuàng)新,不斷加強和改進常委會自身建設,努力把人大常委會建設成為依法辦事的權力機關,規(guī)范高效的工作機關,親民務實的代表之家。
(一)加強思想政治建設。堅持常委會學法和常委會領導參加中心組學習制度,組織常委會組成人員和機關干部學習了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《地方政府組織法》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《預算法》以及黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話、全國省市人代會精神,強化了常委會組成人員和機關工作人員依法履職的法律意識和服務區(qū)委中心工作的大局意識。
(二)加強履職能力建設。五年來,常委會積極組織組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大負責同志等120余人次,分別參加了全國人大、省人大、市人大組織的專題培訓。結合紀念全國人大成立60周年暨地方人大設立常委會35周年活動,開展了人民代表大會制度專題培訓。同時,通過以會代訓、外出參觀考察、參與專題活動等方式抓好組成人員的經(jīng)常性培訓,增強了組成人員履職能力和履職的自覺性。常委會電子表決系統(tǒng)投入使用,區(qū)人大網(wǎng)站開通運行。宣傳信息工作連續(xù)三年被評為市先進單位,多篇作品被省市刊物登載,部分作品得到省市領導批示,宣傳信息工作的參謀助手作用得到有效提升。
(三)加強制度創(chuàng)新。五年來,常委會圍繞健全完善人民代表大會、常委會會議、主任會議議事規(guī)則和代表工作制度這一總體目標,出臺了《關于規(guī)范區(qū)人大常委會議及主任會議報告、發(fā)言有關事項的意見》,提高了人大常委會會議及主任會議的審議質(zhì)量和效率;修訂完善了常委會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人大及基層人大代表工作制度;建立了區(qū)人大代表履職評價機制,通過圍繞職責開展活動,激勵人大代表依法履職;為進一步服務代表,為人大代表履職提供載體和平臺,區(qū)人大常委會制定了《關于規(guī)范人大代表工作室建設的意見》,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大的指導,區(qū)人大常委會研究制定了《禹會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核辦法》和《禹會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作目標考核細則》,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作和代表活動的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
(四)加強組織機構建設。在區(qū)委的支持重視下,區(qū)人大設立了財經(jīng)專門委員會,區(qū)人大常委會單獨成立了預算工委,專門加強財政預決算的監(jiān)督審查;為加強與代表的聯(lián)絡工作,常委會設立了代表聯(lián)絡辦公室,并設置專職副主任一名;常委會6個專門工作委員會全部實現(xiàn)了專職化配備,這也是區(qū)人大常委會成立35年來第一次完全做到機構及專職人員全落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全部實現(xiàn)了主席專職化,各社區(qū)均設立了人大工委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、社區(qū)人大工委主任全部提名為區(qū)人大代表人選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作隊伍和工作機制得到完善,保證了基層人大日常工作有人抓,從而使基層人大工作逐步走向規(guī)范。
農(nóng)機安全生產(chǎn)履職報告 第10篇
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(一)評議內(nèi)容:
1、是否制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的規(guī)劃,明確年度建設目標,制定推進方案,落實推進措施。
2、各級財政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設的投入、運行經(jīng)費的投入和爭取上級部門政策資金及使用情況。
3、市及各縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設情況,是否建立并規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心工作制度。
4、相關法律法規(guī)宣傳貫徹落實情況。
(二)指導思想:
以科學發(fā)展觀為指導,以提高和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為核心,以切實履行好農(nóng)業(yè)行政主管部門職責為根本,以加快市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心(站)建設為手段,把接受市人大代表專項評議作為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設的重要機遇、作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力的重要動力、作為提升全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的良好契機,扎實開展“全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設突破年”主題活動,不斷強化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設。通過認真組織自查自糾,堅持邊查邊改、邊評邊改,強化薄弱環(huán)節(jié),確保取得實效。
(三)總體目標:
1、全年確保不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率保持在96%以上,達到全省平均水平;
2、年內(nèi)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三品”基地和企業(yè)示范確保建成50個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點,并全部投入使用;
3、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制可追溯示范創(chuàng)建,計劃建設10個試點鎮(zhèn)、20個試點基地,探索經(jīng)驗,逐步推開;
4、年內(nèi)確保新增“三品一標”申請獲證數(shù)達到220個以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品總種植面積的比例提高2-3個百分點。
二、重點措施
為全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,根據(jù)人大評議內(nèi)容,我委將從以下七個方面落實工作措施。
1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓。以省頒布與實施即將出臺的《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》為契機,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,全面提升社會公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,形成全社會關心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好氛圍。重點加強基層農(nóng)業(yè)技術人員的培訓,形成一支以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員為骨干,鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術推廣隊伍,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。同時采用多種形式宣傳普及質(zhì)量安全知識,營造全社會放心消費的良好氛圍,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
2、全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。依法完善屬地管理、權責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府之間明確監(jiān)管責任,明確任務目標,層層簽訂責任書;農(nóng)委系統(tǒng)上下從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體業(yè)務工作出發(fā),簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層農(nóng)業(yè)部門針對不同產(chǎn)業(yè)狀況,從抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管出發(fā),與“三品”基地或企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營戶、區(qū)域組織等簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書或落實安全生產(chǎn)自律承諾書。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設。按照強化市一級、整合完善縣一級、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層(市場、基地和企業(yè))的建設原則,逐步建成上下結合、定量檢測與定性分析結合、重點防御與區(qū)域監(jiān)控結合、面上抽檢與企業(yè)內(nèi)檢結合的較為完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡和質(zhì)檢體系。一是重點加強市級檢測中心建設。積極向上爭取資金投入,確保市級檢測中心設備到位、場所到位、人員到位、技術到位,通過省級認證并正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、檢驗。二是加快縣級質(zhì)檢站的建設步伐。加快推進東臺市農(nóng)產(chǎn)品檢測站認證,盡快形成實際檢測能力。督促其他縣(市、區(qū))檢測站建設的機構人員到位、資金配套、資源整合和儀器設備添置等工作,力爭年內(nèi)取得突破性進展,以增強區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。三是推進農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室建設。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心改革和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點基地建設,推進10個農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測室和20個農(nóng)產(chǎn)品基地檢測點建設示范工作,增強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務和自檢能力。四是引導自律性檢測站(點)建設。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站(點)。重點督促亭湖區(qū)兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檢驗檢測中心建設,促進其同步施工建設、同步完工、同步通過驗收使用。
4、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是要健全完善縣級監(jiān)管機制。以新一輪機構改革為契機,整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源,各縣(市、區(qū))農(nóng)委均應設立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構,配備專職人員,加強人員培訓,建立健全責任心強、業(yè)務精的監(jiān)管隊伍,同時給予必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費保障。對縣級農(nóng)、畜(禽)、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構的建設,要做到不搞多中心重復建設,做到分工不分家、目標一致、資源共享、齊抓共管、提高效能。二是要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管無死角。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心建設中,必須要設置農(nóng)業(yè)安全員崗位,并明確專職監(jiān)管人員,提供必要的監(jiān)管條件和手段,確保切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責,并加強考核,落實目標獎懲制度。三是提高綜合監(jiān)管的合力。落實好各級各部門之間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制,以構建政府監(jiān)管、部門協(xié)作、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的全方位、多層次、高效率的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。四是逐步形成全社會監(jiān)管機制。要積極發(fā)揮全社會力量,通過建立有獎舉報制度、新聞媒體監(jiān)督、設立社會監(jiān)督員等形式,逐步形成全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督機制。
5、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和通報制度。建立檢測數(shù)據(jù)庫,加強監(jiān)測結果的匯總、比較、分析,充分利用檢測結果,開展我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析評估,并加大檢測評估結果的通報和問題產(chǎn)品責任單位、責任人的查處力度。最大限度地降低安全風險,最小范圍的控制安全隱患。二是建立市場準入制度。進一步督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場制定和履行農(nóng)產(chǎn)品準入制度,堅持執(zhí)行對進場的農(nóng)產(chǎn)品“有標驗證確認進場,無標檢驗合格進場”,把無標識、不可溯源的農(nóng)產(chǎn)品檢驗作為日常的重要工作來狠抓落實,切實把好市場準入關。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急機制。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,著力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理能力建設,確保突發(fā)事件處置及時有力,有效控制事態(tài)擴大和蔓延。四是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度。按照“依法科學、準確全面、客觀公正、嚴格程序”的工作要求,嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務平臺,提高信息預警和快速反應能力,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出預警通報,實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速預測、預報和預警。
6、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設。一是將“三品一標”基地管理作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的基礎性工作來抓,努力做到“三品”建設數(shù)量與建設質(zhì)量并重,提高獲證單位的年檢率和續(xù)展率。二是積極動員和組織申報,年新增“三品”申報和獲證數(shù)220個以上,爭取新增一個縣域申報或通過無公害產(chǎn)地認證,爭取一個規(guī)模達10萬畝以上的綠色食品生產(chǎn)基地通過認證,使全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地覆蓋率比去年增加2-3個百分點,達到80%以上。三是著重推進“三品”基地的標準化生產(chǎn)示范工程,按照“有標準、有記錄、有檢測、有標識”的要求,積極開展示范鎮(zhèn)和示范基地建設,以探索不同類型的“三品”基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律制度,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和質(zhì)量安全可追溯,實現(xiàn)“三品”發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的有機統(tǒng)一。
7、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點。一是從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制可追溯入手,建設20個試點基地,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術,積極推進“三品一標”產(chǎn)品認證和標準化生產(chǎn)措施的落實,真正把好安全生產(chǎn)第一關。二是探索“全鎮(zhèn)域、整建制”實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證管理,開展10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。三是著力推進各類農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)園區(qū)創(chuàng)建活動。以此來探索和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制模式,促進農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等規(guī)范化使用和管理,從而實現(xiàn)提高農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全監(jiān)管水平的目的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點建設,爭取市財政安排以獎代補資金,以推動示范工作。
三、工作計劃:
根據(jù)市人大常委會對市農(nóng)委專項工作評議工作的部署,市農(nóng)委接受評議的時間為年3月至9月。為了確保本次評議工作的順利進行,結合農(nóng)委工作實際,評議分為宣傳動員、自查自糾、接受評議、整改落實四個階段:
(一)宣傳動員階段
1、召開農(nóng)委領導班子及相關部門負責人會議,傳達市人大專項評議工作部署安排及工作要求,統(tǒng)一思想,確定工作重點,研究迎評工作事宜。
2、成立領導小組、組建工作班子,制定工作方案。
3、召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議進行動員,部署迎評工作。
4、召開專門工作會議,將迎評工作責任分解到各相關處室、單位,簽訂責任書。
5、各處室、各直屬單位召開動員會,制定本部門、本單位工作方案,落實責任到人。
(二)自查自糾和調(diào)查階段
1、對照檢查。根據(jù)評議的內(nèi)容和分解的責任,各處室、各直屬單位深入開展自查,主要是履行職責、工作推進方案、工作措施、工作成效等情況。
2、征求意見。由農(nóng)委通過電子郵箱、舉報電話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深入縣鄉(xiāng)、基層、“三品”基地(企業(yè))等措施,廣泛征求存在問題、意見和建議,同時廣泛征求市人大常委會委員、市人大代表和服務對象的意見和建議。
3、剖析原因。針對各種途徑征求到的意見、建議、問題,及時進行梳理分類,分析原因,查找根源,確定整改措施,明確責任單位、科處和責任人,在查中改、在查中糾。
4、自查自糾。適時向評議小組提交自查自糾報告,說明自查出的問題及落實的整改措施。
(三)接受評議階段
1、積極主動配合市人大評議工作小組做好評議工作。在接受評議時,以誠懇謙虛的態(tài)度聽取市人大評議工作小組、人大代表、各界人士提出的意見和建議,并認真對待,落實整改。
2、市農(nóng)委主要負責人向人大常委會作專項工作報告。
3、市農(nóng)委主要負責同志和分管負責同志回答參評人員提出的問題。
4、接受市人大常委會組成人員的專項工作測。
5、對評議組提出的意見,虛心接受,認真對待,對存在的問題逐一進行剖析分解,查找原因,落實整改。市農(nóng)委主要負責人就專項評議工作情況做表態(tài)發(fā)言。
(四)整改階段
及時整改存在問題、促進被評議工作上水平,是本次人大評議的主要任務,各處室、各直屬單位要針對自查自評出來的問題和人大代表評議的問題或意見,對照各自職責,制定整改方案,認真整改。
1、制定整改方案。對存在問題逐條對照檢查,分析原因,制定整改方案,提出具體整改措施。
2、落實整改責任。按照“誰主管誰負責”、“一級對一級負責”的原則,將整改工作中的具體任務、目標和要求分解到具體的處室、單位和人員,制定出切實有效的整改措施,明確整改職責和期限,抓好整改的落實。市農(nóng)委接受人大評議工作領導小組的跟蹤督促、檢查整改落實情況。
3、完善規(guī)章制度。分析問題的原因所在,規(guī)章制度缺位的,迅速制定相應制度;制度不健全的,迅速進行修改完善。
4、提交整改報告。整改工作結束后,及時撰寫整改報告,報送市人大常委會。如未能在整改階段落實整改的,要向市人大常委會報告原因,制定全面整改到位實施計劃,直到全面完成。
四、組織領導
1、提高認識,擺上重要位置。市人大常委會對市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行專項評議,這既是對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的促進和推動,也是對承擔全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管部門的鞭策和激勵。是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,今年是“十二五”開局之年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須高度重視和積極配合人大評議活動,要把專項評議作為推動全面工作的機遇和動力,要變被動查糾為主動查糾整改,變“要我評”為“我要評”。