建立管理制度15篇

建立管理制度是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，旨在確保組織的高效運作和持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了組織架構(gòu)、職責(zé)分工、決策流程、績效評估、員工行為規(guī)范等多個方面。

包括哪些方面

1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職能和相互關(guān)系，確保工作流程順暢。

2. 職責(zé)分工：定義每個職位的權(quán)責(zé)范圍，避免工作重疊和責(zé)任真空。

3. 決策流程：規(guī)定重大事項的決策機(jī)制，提高決策效率和質(zhì)量。

4. 績效評估：設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和周期，激勵員工提升工作表現(xiàn)。

5. 員工行為規(guī)范：制定道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，維護(hù)企業(yè)文化和團(tuán)隊氛圍。

6. 制度執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，保證制度的執(zhí)行和改進(jìn)。

重要性

1. 提升效率：清晰的管理制度能減少溝通成本，提高工作效率。

2. 規(guī)避風(fēng)險：通過規(guī)定流程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防潛在的法律和運營風(fēng)險。

3. 激勵員工：公正的績效評估和晉升機(jī)制能激發(fā)員工積極性。

4. 維護(hù)文化：行為規(guī)范有助于塑造和保持企業(yè)的核心價值觀。

方案

1. 制度設(shè)計：基于企業(yè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求，制定全面而具體的管理制度。

2. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：定期進(jìn)行制度培訓(xùn)，確保員工理解和遵守。

3. 反饋與修訂：建立反饋機(jī)制，及時調(diào)整和完善制度，保持其適應(yīng)性。

4. 執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)立專門部門或人員負(fù)責(zé)制度執(zhí)行的監(jiān)督和評估。

5. 激勵與懲罰：實施獎懲制度，鼓勵遵守規(guī)則，處罰違規(guī)行為。

6. 文化融入：將企業(yè)精神和價值觀融入制度，使制度成為企業(yè)文化的一部分。

請注意，管理制度的建立并非一蹴而就，需要持續(xù)優(yōu)化和完善。在實際操作中，應(yīng)注重人性化管理，兼顧效率與公平，以實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

建立管理制度范文

第1篇 社會單位如何建立消防安全管理規(guī)章制度

消防安全管理規(guī)章制度是社會各單位內(nèi)部全體人員在消防安全方面應(yīng)該共同遵守的行為準(zhǔn)則。它是國家消防法律、法規(guī)和行政規(guī)章在社會各單位的延伸和具體化。根據(jù)公安部六十一號令第七條要求社會各單位為了使本單位的消防安全落到實處，必須結(jié)合本單位的規(guī)模和特點，制定出一整套切實可行的消防安全管理規(guī)章制度，使消防管理工作做到有章可循，避免盲目管理。各單位消防安全管理規(guī)章制度大體上包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、逐級消防責(zé)任制度、各項消防安全管理制度等幾部分內(nèi)容。

一、 總則

總則部分是單位內(nèi)部消防安全管理規(guī)章制度的大政方針方面的制度?？倓t部分的主要內(nèi)容包括：

1．規(guī)定本單位內(nèi)部的消防工作方針；

2．明確指出本規(guī)章制度的制定依據(jù)、制定目的以及適用范圍；

3．制定實行防火安全責(zé)任制的全面落實措施，明確指出在本單位實行逐級防火責(zé)任制的重要意義和作用；

4．明確規(guī)定消防安全工作是本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的一項不可缺少的重要內(nèi)容,確立消防安全管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，“五同時”管理規(guī)定的地位、作用以及具體運作程序和方法等。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo)體系

組織領(lǐng)導(dǎo)體系部分是單位內(nèi)部消防安全管理規(guī)章制度中有關(guān)人事安排方面的制度。組織領(lǐng)導(dǎo)體系部分的主要內(nèi)容包括：

1．確定本單位消防安全責(zé)任人和防火安全委員會(或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組)主任(或組長)以及成員的名單；

2．確定本單位消防保衛(wèi)部門(或安全技術(shù)部門)和負(fù)責(zé)人以及專兼職消防安全保衛(wèi)人員的名單；

3．確定本單位下屬部門消防安全責(zé)任人以及防火安全員的名單；

4．確定單位下屬班組或崗位消防安全責(zé)任人以及防火安全員的名單；

5．確定義務(wù)消防隊以及專職消防隊的領(lǐng)導(dǎo)和成員的名單等。

三、 防火安全責(zé)任制度

防火安全責(zé)任制度部分是單位內(nèi)部消防安全管理規(guī)章制度中對各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織和全體職工規(guī)定消防安全職責(zé)方面的制度。防火安全責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包括各級領(lǐng)導(dǎo)和各級組織的逐級消防安全責(zé)任制度，還應(yīng)當(dāng)包括全體職工的崗位防火安全責(zé)任制度。防火安全責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：

1．規(guī)定防火安全委員會(或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人的消防安全職責(zé)；

2．規(guī)定消防保衛(wèi)部門或安全技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)以及消防安全管理人員的消防安全職責(zé)；

3．規(guī)定單位下屬部門和崗位消防安全責(zé)任人以及防火安全員的職責(zé)；

4．規(guī)定單位義務(wù)消防隊和專職消防隊的領(lǐng)導(dǎo)以及成員的職責(zé)；

5．規(guī)定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責(zé)。

防火責(zé)任制度還應(yīng)當(dāng)同本單位的經(jīng)濟(jì)承包制度以及獎懲制度結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的消防安全工作優(yōu)劣狀況同經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽直接掛鉤，把本單位每個人承擔(dān)的消防安全工作職權(quán)、工作義務(wù)和工作責(zé)任落到實處。

第2篇 關(guān)于農(nóng)民工工資管理制度建立情況自查自糾的報告

關(guān)于農(nóng)民工工資管理制度建立情況自查自糾的報告

為進(jìn)一步深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2016]1號）、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實<；國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見>；和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[2016]106號）、__市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（渝府辦發(fā) [2016]101號）、__市交通委員會《關(guān)于貫徹落實全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)意見的通知》（渝交委路[2016]63號）和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強(qiáng)公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》（涪交委發(fā)[2016]398號）和2017年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會議精神，為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，我司立即會同項目各參建單位針對__港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、__港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、__港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程（一期一標(biāo)段）三個在建項目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進(jìn)行自查自糾，并就查出的問題進(jìn)行整改落實，現(xiàn)將情況匯報如下：

1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位，正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實人員機(jī)構(gòu)等制度體系，并設(shè)立清欠辦公室落實責(zé)任人員，監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實情況，要求其必須在2017年7月20日前完善辦法的編制和人員機(jī)構(gòu)的組建。

2、2017年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，嚴(yán)格按照__市重點水運項目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金，確保?？顚Ｓ?。

3、針對農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實施細(xì)則，以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

4、施工企業(yè)正在如實記錄完善農(nóng)民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農(nóng)民工進(jìn)退場、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺賬，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并保存兩年以上備查，確保用工實名制。

5、施工企業(yè)正在對招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交由施工企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個人工資賬戶，以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。

6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實名制臺賬、月工資表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資?？顚Ｓ?。

7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目的位置，以保障農(nóng)民工在勞動期間的合法權(quán)益，幫助勞動者依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。

8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書和退場協(xié)議書，形成閉環(huán)臺賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。

下一步工作計劃

我司本月底前將針對自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實名制、現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結(jié)算等情況進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實實名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評價；對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改，對據(jù)不改正的及時依法移交勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

通過本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動，在今后的工程建設(shè)活動中我司將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工管理，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

特此報告

___________公司

2017年7月13日

第3篇 美術(shù)館物業(yè)管理制度檔案建立管理

美術(shù)館物業(yè)管理制度和檔案的建立與管理

檔案資料的管理是物業(yè)管理工作的一個重要組成部分,科學(xué)的、規(guī)范化的檔案管理能有效地為住宅區(qū)樓宇及共用設(shè)施的使用、維修、改建和各項管理工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。針對美術(shù)館的物業(yè)管理形式,做到每一項管理工作有理論、有制度規(guī)范、有工作詳實記錄,計算機(jī)系統(tǒng)對原始文件資料進(jìn)行管理,完善檔案管理工作,從物業(yè)管理的角度記錄每一個住宅單元的生活檔案,配備專職檔案管理人員,建章立制,對所有檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格的、科學(xué)的、集中的管理。

(一)檔案制度建立與管理

1、主要思路

檔案資料分類:依據(jù)美術(shù)館的具體情況,管理特點略有增減、各有側(cè)重。在管理過程中,注重對原有資料的整理,找到過往管理中存在的缺陷和不足,并進(jìn)行重新的分類和補充,使其符合對美術(shù)館細(xì)致管理的需求。

檔案建立抓住重新接管這一契機(jī),整理住戶全面的原始資料,并對陳舊部分進(jìn)行及時的修正,最大限度的明確現(xiàn)有物業(yè)狀況和業(yè)主的自然狀況,作為分戶管理的檔案基礎(chǔ),以方便接管后日常管理。

檔案管理實行原始資料與電腦管理資料綜合管理。原始資料包括:紙張、文字、卷宗、錄像帶、膠卷、照片、圖表等形式;電腦資料包括:電腦軟、硬盤儲存系統(tǒng);做到各種檔案資料并重,互相補充,形成美術(shù)館管理的無盲點網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)內(nèi)各項管理工作必須建立檔案資料,依照采取的管理方式中制定的規(guī)范程序,逐一建檔,形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的檔案管理體系。

2、建立檔案、資料的分類檢索

1)業(yè)主提供的資料

a、項目批準(zhǔn)文件

b、用地批準(zhǔn)文件

c、建筑執(zhí)照

d、拆遷安置資料

2)技術(shù)資料

a.總平面圖

b.單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖

c.消防、附屬工程及地下管網(wǎng)竣工圖

d.地質(zhì)勘測報告

e.工程合同開

f.竣工報告

g.工程預(yù)決算

h.圖紙會審記錄

i.工程設(shè)計變更通知及技術(shù)核定單(包括質(zhì)量事故處理記錄)

j.隱蔽工程驗收簽證

k.沉降觀察記錄

l.竣工驗收證明書

m.鋼材、水泥等主要材料的質(zhì)量保證書

n/新材料、構(gòu)配件的鑒定合格證書

o.水電、衛(wèi)生器具、電梯等設(shè)備的檢驗合格證書

p.砂漿、混凝土試塊試壓報告

q.供水的試壓報告

r.綠化工程竣工圖紙及相關(guān)資料

s.其他技術(shù)資料

3)管理處建立的資料

a.住宅區(qū)基本資料

b.住宅區(qū)分區(qū)資料

c.商業(yè)網(wǎng)點資料

d.娛樂設(shè)施資料

4)住戶資料

a.住戶入住資料

入住通知書

入住協(xié)議書

b.家庭人員檔案

住戶情況登記表

(二)管理處各項管理制度目錄

序號文件名稱文件編碼

1管理處內(nèi)部崗位設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)__.00.01

2職業(yè)安全健康職責(zé)__.00.02

3物料管理辦法__.00.03

4停電停水應(yīng)急預(yù)案__.00.04

5水浸應(yīng)急預(yù)案__.00.05

6治安應(yīng)急預(yù)案__.00.06

7文件質(zhì)量記錄管理辦法__.00.07

8犬類管理辦法__.00.08

9保安崗位架構(gòu)圖__.01.01

10保安運作規(guī)程__.01.02

11人員出入管理辦法__.01.03

12監(jiān)控中心管理辦法__.01.04

13車輛管理辦法__.01.05

14保安崗位操作規(guī)程__.01.06

15安保崗位標(biāo)準(zhǔn)__.01.07

16燃放煙花爆竹管理規(guī)定__.01.08

17保潔崗位監(jiān)管規(guī)程__.02.01

18綠化(地)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管規(guī)程__.03.01

19消防安全管理辦法__.04.01

20火警應(yīng)急預(yù)案__.04.02

21消防設(shè)備(設(shè)施)運行管理辦法__.04.03

22消防設(shè)備(設(shè)施)操作規(guī)程__.04.04

23消防管理制度__.04.05

24消防設(shè)備(設(shè)施)維修保養(yǎng)規(guī)程__.04.06

25弱電設(shè)備(設(shè)施)運行管理規(guī)定__.04.07

26弱電設(shè)備(設(shè)施)操作規(guī)程__.04.08

27弱電設(shè)備(設(shè)施)維修保養(yǎng)規(guī)程__.04.09

28弱電設(shè)備(設(shè)施)安全管理制度__.04.10

29電梯設(shè)備監(jiān)管辦法__.05.01

30電梯故障緊急預(yù)案__.05.02

31供配電設(shè)備(設(shè)施)安全管理制度__.06.01

32供配電設(shè)備(設(shè)施)運行管理規(guī)程__.06.02

33供配電設(shè)備(設(shè)施)操作規(guī)程__.06.03

34供配電設(shè)備(設(shè)施)維修保養(yǎng)規(guī)程__.06.04

35電工安全操作守則__.06.05

36給排水設(shè)備(設(shè)施)安全管理制度__.07.01

37給排水設(shè)備(設(shè)施)運行管理規(guī)程__.07.02

38給排水設(shè)備(設(shè)施)操作規(guī)程__.07.03

39給排水設(shè)備(設(shè)施)維修保養(yǎng)規(guī)程__.07.04

40管道維修工作規(guī)程__.07.05

41房屋設(shè)備(設(shè)施)安全管理制度__.09.01

42房屋設(shè)備(設(shè)施)運行管理規(guī)程__.09.02

43房屋設(shè)備(設(shè)施)操作規(guī)程__.09.03

44房屋設(shè)備(設(shè)施)維修保養(yǎng)規(guī)程__.09.04

45房屋、設(shè)備設(shè)施巡視內(nèi)容與要求__.09.05

46設(shè)備完好率標(biāo)準(zhǔn)__.09.06

47房屋、設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)程__.09.07

48服務(wù)供方質(zhì)量監(jiān)管規(guī)程__.10.01

49雨

天防滑管理辦法__.10.02

50業(yè)戶管理辦法__.11.01

第4篇 物業(yè)公司安全生產(chǎn)管理制度建立

物業(yè)公司安全生產(chǎn)管理制度的建立

第十三條本安全生產(chǎn)管理制度的建立是結(jié)合武漢綠島物業(yè)管理有限公司的特點,以確保安全生產(chǎn)體系具有可操作性。各部門日常安全生產(chǎn)工作除按安全生產(chǎn)制度運行外還必須嚴(yán)格遵守國家、廠部、行業(yè)及地方性安全生產(chǎn)法規(guī)。

第十四條公司成立以總經(jīng)理為組長,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的分管副總經(jīng)理和分管各部門主任為副組長,成員由各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)辦公室,配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專(兼)職管理人員,對公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查。

第5篇 建立完善的項目安全管理制度

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立各級的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。明確安全指標(biāo)和獎懲辦法。

(2)安全教育制度：對新進(jìn)企業(yè)工人進(jìn)行公司、項目和班組的三級教育；工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。使工人掌據(jù)本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。充分了解施工現(xiàn)場特點及有關(guān)安全文明施工要求，學(xué)會使用施工現(xiàn)場配備和設(shè)置的安全防護(hù)用品及防護(hù)措施。并認(rèn)真填寫“安全教育記錄卡”，及時做好記錄。

(3)分部分項工程安全技術(shù)交底制度：在每個分單項（體）開始作業(yè)前，必須由項目安全員和施工技術(shù)負(fù)責(zé)人對各分部分項工程進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，使工人充分了解施工作業(yè)過程中的安全技術(shù)性防護(hù)措施；受交底者履行簽字手續(xù)。

(4)特種作業(yè)持證上崗制：本工程項目施工中所需的特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工）必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，其操作證不得超期使用，名冊齊全。并上報監(jiān)理公司審核批準(zhǔn)后，由項目部安全員統(tǒng)一管理。

(5)安全檢查制度：建立定期安全檢查制度。對查出的隱患做到定人、定時間、定措施應(yīng)及時整改。項目經(jīng)理部至少每兩周一次，由項目經(jīng)理組織項目技術(shù)、施工、安全等專職管理人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項檢查；并對重要的生產(chǎn)設(shè)施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度；項目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度，并配合現(xiàn)場兼職安全監(jiān)督員對于鋼構(gòu)件起重吊裝、圍護(hù)材料安裝、高空焊接等危險性較高的作業(yè)應(yīng)實行旁站監(jiān)督。施工現(xiàn)場檢查評分記錄表見附表

(6)班組“安全喊話”及班前安全活動制度：在施工過程中，每天作業(yè)前由班組長對所屬工人進(jìn)行班前安全喊話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天作業(yè)安全注意事項，提醒工人遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)。并監(jiān)督工人相互檢查安全防護(hù)用品的穿戴情況，作好記錄。

(7)消防安全管理制度：制定消防應(yīng)急措施，在重點防火部位（油漆庫房、乙炔、氧氣瓶庫房、）以及旁邊有可燃物的焊接作業(yè)點均按要求配備必消防滅火器。并且建立由項目經(jīng)理擔(dān)任組長的消防應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援。

(8)按規(guī)范要求做好施工現(xiàn)場 “四口”、“五臨邊”的防護(hù)工作，對各樓層周邊、通道和樓梯兩側(cè)邊以標(biāo)高大于2米的平臺臨邊均按要求設(shè)置防護(hù)欄桿，現(xiàn)場施工人員一律戴好安全帽，2米以上的高空作業(yè)必須系緊安全帶，并掛在牢固位置。

(9)建立施工用電管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場施工用電管理。所有電路、配電箱、電機(jī)等必須由專職電工負(fù)責(zé)管理和維修，電器、用電機(jī)具安裝必須符合國家安全規(guī)范要求，有可靠的接地裝置和安全保護(hù)裝置。

(10)工傷事故處理：建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報告，認(rèn)真做好“四不放過”工作（事故原因未查清不放過、事故隱患未整改合格不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過、周圍人員未受到教育不放過）。

(11) 建立項目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。采用江寧區(qū)安全監(jiān)督站統(tǒng)一印制的安全管理資料，資料填寫滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59－99的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由專職安全管理人員負(fù)責(zé)，主要應(yīng)包括安全責(zé)任制、技術(shù)交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、特種作業(yè)人員持證上崗、安全檢查與驗收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺帳。

第6篇 建立現(xiàn)代企業(yè)制度后安全生產(chǎn)管理

我國經(jīng)過24年的深化改革,已基本完成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個行業(yè)的整合思路,建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司,完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,對企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法,這種監(jiān)督主要是運用法律手段,查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而,煤礦是一個自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè),在政企分開,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中,如何搞好安全生產(chǎn),這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。

一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感

“安全第一,預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當(dāng)家作主,人民的利益高于一切,是黨和國家的社會主義本質(zhì)的集中體現(xiàn),自新中國成立以來,國務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作,確立了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來,_等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。_明確指出:安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施預(yù)防和遏制住事故,減少人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)損失,促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

煤礦事故的發(fā)生,不僅會造成財產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn),更為重要的是造成人員傷亡,給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷,造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利,維護(hù)職工生命安全和身體健康是對職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦,搞好安全生產(chǎn)是落實“____”精神的具體體現(xiàn),要把它作為頭等大事來抓。

二、建立和落實企業(yè)內(nèi)各級管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制

“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全各方面,包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了,才能調(diào)動企業(yè)員工工作熱情和積極性,消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此,建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長以及每個崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任,人人分工負(fù)責(zé),才能形成比較完整的安全管理體系,激發(fā)員工的安全責(zé)任感,遵章守規(guī),搞好安全生產(chǎn)。

三、增強(qiáng)全體員工的法律知識和意識,依法治礦,搞好安全生產(chǎn)

目前我國正處在一個新的歷史時期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國家加入世貿(mào)組織后,為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境,國家正大力健全法律法規(guī),《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律,相繼出臺并生效。然而,很多人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識比較淡薄,這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法,或者明知故犯,沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù),使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè),以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺后,所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此,增強(qiáng)法制觀念,依法治礦,依法搞好安全生產(chǎn),這是趨勢也是必然。

煤礦安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要嚴(yán)格管理,狠反三違,又要保證必要的投入、更新裝備,還要加強(qiáng)職工的安全知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全意識和保安能力。只有認(rèn)真落實“管理裝備培訓(xùn)并重”原則,依法治礦,嚴(yán)格管理,發(fā)揚深嚴(yán)細(xì)實安全工作作風(fēng),才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(

第7篇 建立危險廢物臺帳管理制度

根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條、五十五條規(guī)定及環(huán)保部門對危險廢物規(guī)范化管理工作實施方案的要求,為申報登記、環(huán)境統(tǒng)計、三同時驗收等制度實行過程中的危險廢物相關(guān)數(shù)據(jù)提供確實可靠的依據(jù),結(jié)合本單位實際情況特制定危險廢物管理臺帳制度,具體內(nèi)容如下:

1、建立管理臺帳前期準(zhǔn)備工作

危險廢物臺帳的基礎(chǔ)建立,確定所利用的危險廢物并在企業(yè)內(nèi)部給危險廢物確定唯一的編號。建立相關(guān)記錄表格,相關(guān)表格一般應(yīng)分別留存于危險廢物利用部門、貯存部門和臺賬匯總部門。

2、管理臺帳建立的步驟

(1)記錄與計量

在貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險廢物的臺帳記錄表,危險廢物轉(zhuǎn)移出時或在單位內(nèi)部利用時,必須要求稱重。

(2)定期資料收集與匯總

定期匯總危險廢物臺帳記錄表,相應(yīng)記錄表或憑證以及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(包括內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單)要隨報表封裝匯總。

(3)形成完整臺帳

匯總危險廢物臺帳報表,以及危險廢物利用工序調(diào)查表及工序圖、危險廢物特性表、危險廢物利用情況一覽表,形成完整的危險廢物臺帳。

3、管理臺帳制度的實施與保障

(1)危險廢物管理臺帳制度的實施涉及單位內(nèi)部危險廢物的貯存、利用處置、實驗分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門。

(2)充分結(jié)合自身的實際情況,與利用記錄相銜接,建立內(nèi)部危險廢物管理機(jī)制和流程,明確各部門職責(zé),真實記錄危險廢物的貯存、利用、處置等信息,保證建立危險廢物管理臺帳制度的良好運行,特別是要確保所有原始單據(jù)或憑證應(yīng)當(dāng)交由專人(如臺帳管理員)匯總。

(3)危險廢物管理臺帳應(yīng)當(dāng)分類裝訂成冊,由專人管理,防止遺失,并采用信息軟件輔助管理危險廢物臺賬。

第8篇 建立健全項目管理各項制度

建立健全項目管理的各項制度

(一)規(guī)范項目管理、健全各項管理制度

在該工程中,我公司始終會把追求一流的深化設(shè)計,一流的施工,一流的管理作為項目經(jīng)理部的宗旨,為此,我們將制定高標(biāo)準(zhǔn)的管理目標(biāo)(即以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、程序化的管理方法,高效優(yōu)質(zhì)地完成與業(yè)主簽訂的合同目標(biāo)),項目部針對工程項目和眾多分包商的性質(zhì)和特點,制定科學(xué)實用的管理制度,包括生產(chǎn)管理、物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、成品保護(hù)等,制定《分包入場須知》,做到各項工作有章可循,減少管理過程中的隨意性。

在質(zhì)量管理和控制方面,將制定出一套完整的質(zhì)量管理制度作為項目質(zhì)量管理的依據(jù),嚴(yán)格規(guī)范各專業(yè)承包商和所有施工人員在施工過程中的各項工作。

這些制度主要包括:圖紙會審和技術(shù)交底制度、現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、裝修材料樣品制、施工樣板和首檢定標(biāo)制、質(zhì)量責(zé)任制、工序管理制度、方案數(shù)據(jù)管理制度、質(zhì)量教育制度等。

(二)工程總承包管理的定位

業(yè)主賦予工程總承包責(zé)任,則要認(rèn)真地履行總承包的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù),站在總包的高度去統(tǒng)籌考慮、全面控制工程全局,高效、優(yōu)質(zhì)地完成工程目標(biāo)。

總承包責(zé)任不是單一的責(zé)任,而是對工程的各個方面和環(huán)節(jié)都負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。因此,在整個施工過程中,我公司會十分珍惜總包管理的核心地位,充分體現(xiàn)和突出總包的管理和作用,綜合協(xié)調(diào)處理好各方的相互關(guān)系,形成科學(xué)的管理程序。在本工程中,我們會十分重視以下幾個方面:

1、以計劃管理為主線,以落實工程實施條件為重點

在工程實施和運作管理過程中,我們將嚴(yán)格地按計劃進(jìn)行管理,包括工程總控制進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃和周進(jìn)度計劃,還包括設(shè)計條件、材料、設(shè)備、機(jī)具、勞動力、資金等配套計劃。明確闡述計劃完成所需的施工條件,并予以落實。通過計劃,能夠找到工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)線路,從而為工程管理提供科學(xué)的依據(jù)。

2、重視合同管理,以此作為對工程各方的約束和控制的重要手段

在整個工程運作和實施過程中,我們將嚴(yán)格執(zhí)行合同,并以此作為依據(jù),約束和控制各專業(yè)承包商履行其合同責(zé)任和義務(wù)。我們將從以下方面抓好合同管理:

(1)高度重視工程招標(biāo),確保招標(biāo)文件和合同的嚴(yán)密性

(2)重視并做好合同簽定和合同交底

(3)按合同對工期進(jìn)行嚴(yán)格控制

(4)按合同對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制

(5)按合同對安全、文明施工、成品保護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格控制

(6)按合同對各種二次設(shè)計、詳圖設(shè)計、施工方案和技術(shù)資料進(jìn)行嚴(yán)格控制

3、發(fā)揮總承包的綜合協(xié)調(diào)作用

在本工程重點作好以下幾方面的協(xié)調(diào)工作:

(1)全方位全過程地為業(yè)主服務(wù)。

(2)項目技術(shù)管理協(xié)調(diào)能力。

(3)工程總承包的策劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、實施和控制以及配套能力。

(4)對工程特殊情況和問題的決策和應(yīng)變能力。

第9篇 建立、健全各項消防安全管理制度

4.1消防安全教育、培訓(xùn)

4.1.1一般規(guī)定

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對教工、職工每半年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),并保留培訓(xùn)記錄.

各部門責(zé)任人應(yīng)對下屬教工、職工進(jìn)行不定期的教育和培訓(xùn).

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的教工、職工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn).

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將消防安全常識納入教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容,并保證一定的課時.在學(xué)生活動的公共區(qū)域,應(yīng)張貼消防安全宣傳教育的圖畫,并通過廣播、閉路電視等媒體向?qū)W生宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識.

學(xué)校、幼兒園應(yīng)結(jié)合全國“119”“3.29”消防宣傳日等宣傳活動組織開展有針對性的消防宣傳、教育活動.

組織開展宣傳教育和培訓(xùn)的情況,應(yīng)做好記錄.

4.1.2宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

-- 有關(guān)消防法律、法規(guī)和學(xué)校的各項消防安全規(guī)章制度;

-- 本單位和本崗位火災(zāi)危險性和防火措施;

-- 有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

-- 報火警、撲救初期火災(zāi)及逃生自救的知識和技能;

-- 組織、引導(dǎo)學(xué)生、幼兒疏散的知識和技能;

-- 火災(zāi)案例等其他消防安全宣傳教育內(nèi)容.

4.1.3下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):

- 單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

- 專、兼職消防管理人員;

- 消防控制室的值班、操作人員,并應(yīng)持證上崗;

- 特殊工種人員,并應(yīng)持證上崗;

- 學(xué)校、幼兒園講授消防常識課程的老師;

- 其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員.

4.2防火巡查、檢查

4.2.1學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行消防安全制度和落實防火安全措施情況進(jìn)行巡查和檢查.

檢查前要確定檢查人員、內(nèi)容、部位和頻次.

檢查結(jié)束后,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄表上簽名,做好檢查記錄,存入單位消防安全管理檔案.

巡查、檢查過程檢查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報告.發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救.

4.2.2巡查工作應(yīng)以學(xué)生、幼兒宿舍為重點,夜間防火巡查應(yīng)至少每2小時進(jìn)行一次.并以下列內(nèi)容為主要內(nèi)容

-- 用火、用電有無違章情況及是否做到人走后停火、停電;

-- 安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好,對檢查到的安全出口門應(yīng)逐一進(jìn)行開啟檢查,對安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明應(yīng)進(jìn)行抽查,抽查率不得低于10%;

-- 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整,有無過期、損壞及不清潔現(xiàn)象;

-- 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、是否關(guān)閉不嚴(yán)、閉門器是否損壞;

-- 消防安全重點部位的人員在崗及工作記錄情況;

-- 其它消防安全情況.

4.2.3學(xué)校、幼兒園應(yīng)每月至少組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面的防火檢查,以下列內(nèi)容為主要檢查內(nèi)容學(xué)校、幼兒園應(yīng)每月至少組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面的防火檢查.

-- 火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

-- 安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況,安全出口檢查率要達(dá)到100%,疏散指示、應(yīng)急照明要抽檢20%以上;

-- 消防水源情況,要做出水試驗,抽檢率不得低于10%;

-- 滅火器材配置及有效情況;

-- 用火、用電有無違章情況,查看用火、用電審批登記;

-- 重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況,要抽人員進(jìn)行考核,抽考率不得低于20%;

-- 消防安全重點部位的管理情況、要查看工作記錄;

-- 易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要場所的防火安全情況;

-- 消防控制室值班情況和設(shè)施運行、記錄情況;

-- 防火巡查情況,要查看巡查記錄是否全面、認(rèn)真、是否完成了規(guī)定的次數(shù);

-- 消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

-- 其他需要檢查的內(nèi)容.

4.2.4學(xué)校、幼兒園至少每季應(yīng)對所設(shè)置的建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次功能性檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:

-- 手動和自動報警設(shè)施的報警情況;

-- 自動噴水滅火系統(tǒng)的末端放水情況;

-- 消防水泵啟動情況;

-- 自備發(fā)電機(jī)組的切換情況;

-- 最不利點消火栓的壓力情況;

-- 消防電梯迫降情況;

-- 防煙排煙的啟動情況等.

4.3.0安全疏散設(shè)施管理

學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理,應(yīng)達(dá)到下列要求:

防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài);

保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在使用期間將安全出口上鎖或在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物,不得遮擋、覆蓋或疏散指示標(biāo)志;

公共區(qū)域和客房內(nèi)要設(shè)置疏散示意圖;

工作人員應(yīng)掌握引導(dǎo)客人疏散的技能.

4.4.0 消防控制室值班

--消防控制中心操作管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)消防聯(lián)動控制及操作等專業(yè)知識,應(yīng)具備專業(yè)操作資格,持證上崗;

--消防控制中心操作管理人員應(yīng)能熟練掌握消防設(shè)施設(shè)備操作技能和常見故障處理方法.負(fù)責(zé)24小時監(jiān)視消防主機(jī)、閉路監(jiān)控、防盜報警信號.控制室值班人員接到火警信號后,應(yīng)通知服務(wù)員或巡樓警衛(wèi)(或其他就近工作人員)進(jìn)行確認(rèn),及時報警并告知總機(jī)通知相關(guān)人員到場處置;

--消防控制中心操作管理人員值班期間嚴(yán)禁脫崗,不得在控制中心內(nèi)大聲喧嘩、嬉鬧.保持室內(nèi)物品擺放整齊,衛(wèi)生清潔,提前15分鐘交接班,并認(rèn)真填寫交接班記錄和《自動消防設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運行情況登記表》;.

4.5 消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)

4.5.1學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施、滅火器材的日常管理,確保建筑消防設(shè)施、器材應(yīng)完整、有效.建立維護(hù)管理檔案,記明類型、配置數(shù)量、設(shè)置部位和維護(hù)管理負(fù)責(zé)人.

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng).設(shè)有自動消防設(shè)施的學(xué)校、幼兒園,每年應(yīng)當(dāng)對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查.建筑滅火器每年至少進(jìn)行一次由具備資格的維修單位實施的功能性檢查.

4.5.2學(xué)校、幼兒園內(nèi)設(shè)置的消火栓系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到下列要求:

-- 消火栓不被遮擋、擠占、埋壓;

-- 消火栓有明顯標(biāo)識并與相鄰環(huán)境有明顯區(qū)別;

-- 消火栓配置的水槍、水帶齊全,水帶盤接方式正確;

-- 消火栓箱內(nèi)遠(yuǎn)距離啟動按鈕工作正常;

-- 消火栓無明顯損傷、腐蝕、泄漏;

-- 消火栓壓力正常.

4.5.3學(xué)校、幼兒園內(nèi)設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到下列要求:

-- 灑水噴頭外觀完好;

-- 無損壞、泄漏等情況;

-- 檢查濕式報警閥時,在其試水裝置處放水,報警閥應(yīng)及時動作;水力警鈴應(yīng)發(fā)出報警信號,并應(yīng)啟動消防水泵;

-- 應(yīng)利用末端試水裝置對水流指示器進(jìn)行試驗;

-- 寒冷季節(jié),消防儲水設(shè)備的任何部位均不應(yīng)結(jié)冰.

4.5.4 學(xué)校、幼兒園內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行下列功能測試:

-- 采用專用檢測儀器分期分批試驗探測器的動作及確認(rèn)燈顯示;

-- 試驗火災(zāi)警報裝置的聲光顯示;

-- 試驗水流指示器、壓力開關(guān)等報警功能、信號顯示;

-- 對備用電源進(jìn)行1～2次充放電試驗,1～3次主電源和備用電源自動切換試驗;

4.5.5用消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動控制柜自動或手動檢查下列消防控制設(shè)備的控制顯示功能:

--防排煙設(shè)備、電動防火閥、電動防火門、防火卷簾等的控制設(shè)備;

-- 室內(nèi)消火栓、自動噴水滅水系統(tǒng)的控制設(shè)備;

--火災(zāi)應(yīng)急廣播、火災(zāi)應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志燈;

--強(qiáng)制消防電梯停于首層試驗;

--消防通訊設(shè)備應(yīng)在消防控制室進(jìn)行對講通話試驗;

--檢查所有轉(zhuǎn)換開關(guān);

--強(qiáng)制切斷非消防電源功能試驗;

-- 試驗火災(zāi)事故廣播設(shè)備的功能.

4.5.6滅火器管理應(yīng)達(dá)到下列要求:

-- 滅火器設(shè)在位置明顯地點,取用方便,滅火器箱不得上鎖鎖閉;

-- 滅火器材擺放穩(wěn)固,銘牌完整清晰、朝外,未被埋壓或被挪作他用;

-- 滅火器表面清潔、干燥,沒有銹蝕現(xiàn)象,避免日光曝曬和強(qiáng)輻射熱;

-- 滅火器保險銷和鉛封完好,噴嘴或噴射軟管暢通,沒有堵塞、變形和損傷缺陷;

-- 滅火器已充滿滅火劑和驅(qū)動氣體;

-- 滅火器壓力表讀數(shù)或壓力指示器指示正確;

-- 及時更換滅火器損壞器件,檢查、維修過的滅火器,在滅火器的筒身和貯氣瓶上分別貼上維修銘牌;

-- 對符合ga 95-1995標(biāo)準(zhǔn)5.1條報廢條件的滅火器,必須作報廢處理.

4.6用火、用電安全管理

4.6.1所有電器設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修,嚴(yán)禁非電工人員作業(yè),徒工在作業(yè)時需有證電工監(jiān)護(hù).

電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)應(yīng)符合gb50303-2002、gb50045-95、gbj16-87、gb50098-98的有關(guān)規(guī)定.

在防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備時,必須符合安全要求.

每年對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行一次絕緣性能檢測.

4.6.2學(xué)校、幼兒園電氣設(shè)備的安裝及線路的敷設(shè)應(yīng)符合gb50303-2002標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并應(yīng)達(dá)到下列要求:

-- 明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù),吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或b1級pvc管保護(hù),導(dǎo)線不得裸露,并且要留有70×70cm的檢修孔1至2處;

-- 配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作.配電箱不得安裝在b2級以下(含b2級)的裝修材料上;

-- 開關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級以上的材料上;幼兒園的開關(guān)、插座必須安裝在兒童無法觸及的位置;

-- 照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級材料、或?qū)Ь€穿越b2級以下裝修材料時,應(yīng)采用巖棉、瓷管或玻璃棉等a級材料隔熱;

-- 不能用銅絲、鋁絲代替保險絲.

4.6.3學(xué)校、幼兒園應(yīng)嚴(yán)格落實下列電氣防火安全措施:

-- 增加用電負(fù)荷時,應(yīng)辦理相關(guān)用電審核、審批手續(xù),不得超負(fù)荷用電;

-- 使用期間不得進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊作業(yè)、;

-- 嚴(yán)禁在人員活動場所使用電熱器具、高熱燈具、具有火災(zāi)危險性的移動照明燈具和用電器具;

-- 非使用期間除必要照明設(shè)施外,應(yīng)關(guān)閉其它電器設(shè)備,降落共享空間處的防火卷簾;

--停送電時,在確認(rèn)安全后方可操作.停電時先斷負(fù)荷開關(guān),后斷電源開關(guān),送電時先送電源開關(guān),后送負(fù)荷開關(guān).

4.6.4學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對可燃物及使用明火設(shè)施等火源的管理,并嚴(yán)格落實以下管理措施:

-- 嚴(yán)格內(nèi)部動用明火審批制度,落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防范措施;

-- 固定用火設(shè)施和大型用電設(shè)備落實專人負(fù)責(zé);

-- 學(xué)校、幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品;

-- 學(xué)校、幼兒園客房內(nèi)禁止使用蠟燭取代電氣照明;

-- 服務(wù)區(qū)禁止使用溶劑汽油、可燃?xì)怏w做燃料的取暖爐具;

-- 及時制止遺留火種等行為,及時清除煙頭等火種或可燃物.

--學(xué)校、幼兒園進(jìn)行裝修時,應(yīng)嚴(yán)格落實消防安全管理措施,在裝修施工現(xiàn)場動用電氣焊等明火時,應(yīng)清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物質(zhì),并設(shè)專人監(jiān)督,裝修施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割.

4.7 滅火和應(yīng)急疏散演練

4.7.1組織機(jī)構(gòu)、分工

學(xué)校、幼兒園的全體員工必須會組織人員疏散,且應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全常識.滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)的主要組織和分工如下:

-- 指揮部:負(fù)責(zé)在公安消防隊到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作;

-- 滅火行動組:負(fù)責(zé)按照預(yù)案,采用各種方式及時到達(dá)現(xiàn)場撲救火災(zāi);

-- 通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)報火警、迎接消防車輛及人員,與有關(guān)部門保持暢通聯(lián)絡(luò);

-- 疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)維護(hù)火場秩序,疏散被困人員,搶救重要物資;

-- 安全防護(hù)救護(hù)組:負(fù)責(zé)搶救傷員,準(zhǔn)備必要的醫(yī)用藥品.

4.7.2 預(yù)案的編制

學(xué)校、幼兒園滅火和應(yīng)急疏散的制定,應(yīng)結(jié)合實際情況,考慮不同的起火部位,起火時間.主要包括下列程序和內(nèi)容:

-- 報警和接警處置程序:發(fā)現(xiàn)火情后,立即用口頭、電話或使用手動報警按鈕向單位或有關(guān)負(fù)責(zé)人報警.相關(guān)人員接到報警后,應(yīng)立即對火情的真實性進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)發(fā)生火情后,應(yīng)立即向公安消防隊報火警,然后啟動消防泵等消防設(shè)施并組織有關(guān)人員撲救初起火災(zāi);

-- 應(yīng)急疏散的組織程序:火災(zāi)發(fā)生后,疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)立即到達(dá)指定位置,負(fù)責(zé)火場人員和物資的疏散,通過應(yīng)急廣播或采用擴(kuò)音機(jī)等方式,引導(dǎo)火場人員按指定的路線有秩序地撤離.

-- 撲救初起火災(zāi)的程序:在公安消防隊到達(dá)前,滅火行動組應(yīng)按預(yù)案,按照“先救人、后救物、先重點、或一般”的原則,指揮各組人員就位,充分利用滅火器、消火栓或自動消防設(shè)施,開展火災(zāi)撲救工作;

-- 通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序:火災(zāi)發(fā)生后,通信聯(lián)絡(luò)人員及時將指揮員下達(dá)的命令傳達(dá)至學(xué)校、幼兒園各部位人員,同時向指揮員反饋各部位的行動情況;

-- 善后處置程序:火災(zāi)撲滅后,各部位應(yīng)及時清點本部門人員數(shù)量和物資損失情況,并向指揮員匯報,由指揮員決定是否采取進(jìn)一步行動.相關(guān)應(yīng)及時封閉火災(zāi)現(xiàn)場,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)狀,等待公安消防隊進(jìn)行現(xiàn)行進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作.

4.7.3演練的實施

屬于消防安全重點單位的學(xué)校、幼兒園應(yīng)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練.其他學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合本場所實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練.

消防演練時,應(yīng)當(dāng)學(xué)校、幼兒園入口處設(shè)立帶有“正在進(jìn)行消防演練”字樣的標(biāo)志牌,并事先告知演練范圍內(nèi)的人員.

演練結(jié)束后,應(yīng)做好記錄,及時總結(jié)演練過中存在的問題,完善預(yù)案內(nèi)容.

4.8火災(zāi)隱患整改

4.8.1隱患整改本著及時、高效、實用、經(jīng)濟(jì)的原則,確保不發(fā)生火災(zāi)事故.

4.8.2學(xué)校、幼兒園對存在的能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正,督促落實,并做好記錄:

對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,落實整改資金,并向上級主管部門報告.

在火災(zāi)隱患未消除之前,應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全.對不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改.

4.8.3對存在的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)積極制定解決方案、籌措資金,并及時向上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?

隱患整改前能停業(yè)的要停業(yè),不能停業(yè)的應(yīng)報經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意后,落實消防安全防范措施,實行嚴(yán)格管理,保證不發(fā)生問題.

4.8.4火災(zāi)隱患整改完畢后,負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)當(dāng)將整改情況報請職能部門及時驗收,驗收合格后送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字后存檔備查.

對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行及時的驗收.

4.9.消防安全工作考評和獎懲

4.9.1 學(xué)校、幼兒園應(yīng)根據(jù)各項消防安全管理規(guī)定的具體要求,制定消防安全工作的考評和獎懲規(guī)定,明確實施消防安全管理工作考評和獎懲的程序、內(nèi)容、方法.

4.9.2 學(xué)校、幼兒園的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全的歸口管理部位應(yīng)將消防安全工作納入單位年度考評的總體內(nèi)容,實行消防安全工作一票否決制.

4.9.3 學(xué)校、幼兒園應(yīng)明確內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容獎懲規(guī)定,做到獎優(yōu)罰劣.

第10篇 關(guān)于建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的建議

關(guān)于建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度的建議

近年來，隨著城市的發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市人口不斷增加，各類社會矛盾、社會問題凸顯。城市小區(qū)作為城市最小的細(xì)胞，如果管理不到位，不僅影響城市的整體形象，而且會成為社會穩(wěn)定的巨大隱患。

目前物業(yè)管理發(fā)展總體呈現(xiàn)出“起步晚、膨脹快、問題多、欠規(guī)范”的特點。隨著物業(yè)管理規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)主維權(quán)意識的提高，加之農(nóng)村人口到縣城購買商品房的比例不斷上升，涉及商品住房開發(fā)銷售、使用管理和物業(yè)服務(wù)方面的投訴及訴訟越來越多，這就需要建立覆蓋社區(qū)、房管、住建、城管、規(guī)劃、公安等多個部門的小區(qū)綜合管理機(jī)制和物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

根據(jù)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀和物業(yè)中容易出現(xiàn)的矛盾糾紛的特點，需要建立一個社區(qū)聯(lián)動、齊抓共管、能夠及時彌補法律缺陷的新機(jī)制。物業(yè)管理聯(lián)席會議主要由分管縣長負(fù)責(zé)召集，由街道辦事處、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。聯(lián)席會議的主要職責(zé)為：研究部署全區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，及時處理重大矛盾糾紛，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。聯(lián)席會議確定的事項，交由相關(guān)單位具體落實：

（一）縣文明辦：根據(jù)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，會同縣房管局、屬地政府對全縣物業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)行指導(dǎo)并督促檢查，開展創(chuàng)建工作。

（二）縣法制辦：做好全縣物業(yè)管理相關(guān)政策文件修訂完善的合法性審查工作。

（三）縣政府督查室：協(xié)助縣物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室對聯(lián)席會議相關(guān)部門履行職責(zé)及聯(lián)席會議決定事項落實情況進(jìn)行督查。

（四）縣法院：負(fù)責(zé)物業(yè)費糾紛等物業(yè)案件的處理，對判決后仍不履行物業(yè)費繳納義務(wù)的業(yè)主實施相應(yīng)懲戒機(jī)制。

（五）縣物價局：負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費監(jiān)督檢查；協(xié)助、配合縣房管局、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費機(jī)制。

（六）縣住建局：負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋及附屬工程質(zhì)量、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查；處置建設(shè)項目未組織竣工驗收即交付使用違法違規(guī)行為。

（七）縣人防辦：負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施違法行為的監(jiān)督檢查。

（八）縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)新建物業(yè)項目的統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定配置各類公建配套設(shè)施；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域的劃分、住宅加裝電梯的備案；協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；依據(jù)《中華人民共和國國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，配合城管執(zhí)法部門查處物業(yè)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為。

（九）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實治安管理措施；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)劃分停車位及行車路線；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重阻塞交通等行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對監(jiān)控、安防、養(yǎng)犬等開展監(jiān)督檢查；對惡意堵塞進(jìn)出通道的車輛實施強(qiáng)制拖離。

（十）縣司法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與物業(yè)管理行政主管部門的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會；指導(dǎo)物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織做好人民調(diào)解工作；健全各項規(guī)章制度，選聘、培訓(xùn)調(diào)解人員；對物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織及調(diào)解員開展調(diào)解工作的情況進(jìn)行考核。

（十一）縣財政局：配合制定有關(guān)物業(yè)管理的財政扶持政策，統(tǒng)籌安排資金，扶持縣物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十二）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)依法查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法排放水污染物及因經(jīng)營行為引發(fā)的噪聲、油煙污染等違法行為，負(fù)責(zé)調(diào)處物業(yè)管理區(qū)域及周邊建設(shè)項目涉及環(huán)保的投訴和矛盾糾紛。

（十三）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)按職責(zé)分工依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非法廣告行為和規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的無照經(jīng)營等行為；負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備安全運行監(jiān)督檢查。

（十四）縣綜合執(zhí)法局局：負(fù)責(zé)違法建設(shè)、破墻開店、無照經(jīng)營、亂設(shè)攤點、占用和損壞綠地，擅自伐、移、修剪樹木，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等監(jiān)督檢查。

（十五）縣房管局：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，具體包括：負(fù)責(zé)物業(yè)管理項目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務(wù)合同備案；負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)管理和住宅專項維修資金使用監(jiān)管；定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項檢查，做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監(jiān)管工作，并接受查詢；組織開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目調(diào)查，建立相關(guān)物業(yè)管理檔案；指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛；責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法決定；負(fù)責(zé)房屋安全監(jiān)督檢查。

（十六）開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）：設(shè)立物業(yè)管理辦公室，配備專職工作人員；負(fù)責(zé)業(yè)主委員會備案；建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制，調(diào)解物業(yè)管理矛盾糾紛；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出小區(qū)時的臨時管理；指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主組織開展業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等自治活動，組織成立物業(yè)管理委員會；指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交和接管工作；責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定，配合做好轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理考評等。

（十七）縣消防大隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理措施；定期對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；依法處理占用消防通道、破壞消防設(shè)施等行為，對物業(yè)企業(yè)存在不履行消防安全職責(zé)的行為進(jìn)行查處。

（十八）供電公司、供暖公司、自來水公司、通訊公司：建立各項責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案，確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、供水供暖、通訊等公共服務(wù)的正常開展。

建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，將有利于切實提高我縣住宅物業(yè)管理服務(wù)水平，及時化解物業(yè)矛盾糾紛，營造良好居住環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

第11篇 新清潔管理規(guī)章制度及檔案資料建立管理制度

新項目清潔管理規(guī)章制度及檔案資料的建立管理

(一)擬設(shè)立的清潔管理規(guī)章制度

1.設(shè)立完善的清潔工作組織架構(gòu)和規(guī)章制度

(1)行政架構(gòu)完善:保潔/服務(wù)員-班長-主管(主辦)-經(jīng)理

(2)完善的規(guī)章制度:上下班制度,紀(jì)律制度,統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立完善的監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制和流程

(1)清潔工作崗位責(zé)任明確:

a、主管的職責(zé)

-負(fù)責(zé)部門因清潔而引起的不合格服務(wù)、緊急事件、各類投訴的糾正預(yù)防措施的審核,評估其有效性。

-負(fù)責(zé)清潔技術(shù)、蚊蟲消殺技術(shù)與環(huán)保技術(shù)的運用。

-負(fù)責(zé)引進(jìn)在清潔方面的新技術(shù)、新方法、新材料,并推廣運用,不斷提高綠化專業(yè)水準(zhǔn)。

-負(fù)責(zé)清潔工作的管理,審核各部門的清潔工作細(xì)則。

-負(fù)責(zé)審核擬外包的清潔方案及監(jiān)控程序。

b、班長的職責(zé)

-負(fù)責(zé)制訂完善清潔工作作業(yè)細(xì)則,合理調(diào)配保潔員。

-負(fù)責(zé)每日對清潔各崗位進(jìn)行巡查和班員的月工作情況的考核。

-負(fù)責(zé)保潔員的日常技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),不斷提高員工工作能力。

-負(fù)責(zé)及時收集顧客意見并匯報。

-負(fù)責(zé)對保潔設(shè)備具維修保養(yǎng)及操作指導(dǎo)。

c、保潔/服務(wù)員

-熟悉樓宇結(jié)構(gòu)、人行道及公共配套設(shè)施、設(shè)備,辦公室內(nèi)家私布局、材質(zhì),服務(wù)要求等情況,以便于順利開展各項工作。

-嚴(yán)格按照保潔程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的物業(yè)進(jìn)行清掃、保潔、整理,并不斷巡視,保持整潔。

-維護(hù)責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生,有效制止各種違章、違規(guī)現(xiàn)象,勸阻、制止不衛(wèi)生、不文明的行為,直接向上級報告。

-愛護(hù)保潔工具、用品,每次使用后應(yīng)清洗干凈,并統(tǒng)一存放于指定地點。

-對公共配套設(shè)施、設(shè)備等的損壞情況,及時報告相關(guān)主管人員或控制中心進(jìn)行處理。

-發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況,及時與當(dāng)值安全管理員或控制中心取得聯(lián)系進(jìn)行處理。

-發(fā)現(xiàn)火情時,必須及時通知控制中心或本部門工作人員并按照消防作戰(zhàn)圖履行相應(yīng)職責(zé)。

(2)工作區(qū)域責(zé)任明確

a、工作區(qū)域責(zé)任明確:各種區(qū)域保潔;

b、工作區(qū)域界限明確:分區(qū)管理;

(3)等級檢查機(jī)制的建立和落實

a、建立行政等級的檢查機(jī)制

公司的管理:品質(zhì)部是環(huán)境質(zhì)量管理的總負(fù)責(zé)部門,將定期和不定期的檢查其服務(wù)質(zhì)量,不斷策劃新的管理流程和方法,協(xié)助和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)中心持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。

物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理:環(huán)境管理第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)綠化、保潔、消殺工作定期和不定期的全面的檢查和監(jiān)督。

環(huán)境主管:負(fù)責(zé)保潔、綠化和消殺工作的組織、安排、實施專業(yè)知識的培訓(xùn),制定合理的工作流程,并定期檢查各項工作效果,同時不斷尋找或探索新的綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)境消殺的方法。

保潔班長:協(xié)助環(huán)境主管制定清潔工作流程,合理調(diào)配保潔/服務(wù)員,并不斷改進(jìn)工作方法。并對保潔、服務(wù)員培訓(xùn)各種專業(yè)知識。

保潔/服務(wù)員:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的保潔衛(wèi)生及辦公室內(nèi)物品清潔及整理工作。

b、建立科學(xué)的時間分級管理

日檢:保潔及班長負(fù)責(zé)每日多次巡查(根據(jù)工作內(nèi)容或特點來具體決定巡查次數(shù)),環(huán)境主管進(jìn)行抽查。

周檢:環(huán)境主管每周至少組織一次全面的檢查,對各崗位人員的工作質(zhì)量進(jìn)行初步的評估。

季檢:公司品質(zhì)部每季度至少對環(huán)境各崗位進(jìn)行全面檢查一次,進(jìn)行總體服務(wù)質(zhì)量評估。

月檢:部門經(jīng)理或助理每月至少對行政辦事中心及會議大廈清潔管理質(zhì)量進(jìn)行一次全面的檢查,同時組織日常多次不定期的抽查。

半年檢:公司每半年會進(jìn)行一次大型的各項服務(wù)質(zhì)量檢查活動,對半年的工作進(jìn)行總結(jié):并根據(jù)質(zhì)量運作體系進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核,檢查所有服務(wù)的操作狀態(tài),督促物業(yè)服務(wù)中心按照規(guī)范的體系進(jìn)行運作,最大限度的提升工作效率,規(guī)范各項流程。

(4)建立合理的整改機(jī)制

-分析原因

-整改

-復(fù)查

-評分考核

3.建立環(huán)境服務(wù)質(zhì)量的自檢和保障體系

月度顧客回訪調(diào)查:

物業(yè)服務(wù)中心片區(qū)客戶服務(wù)理及部門經(jīng)理、助理組織每個月至少一次對顧客滿意程度的回訪,回訪對象一般為服務(wù)需求人或各單位負(fù)責(zé)辦公室后勤的主要人員,了解顧客對保潔保養(yǎng)情況和消殺服務(wù)情況的認(rèn)同程度或可能存在的看法,及時制定整改措施,不斷提高我們的服務(wù)質(zhì)量。

半年顧客滿意度調(diào)查:

公司組織每半年至少一次對顧客的滿意程度的調(diào)查,及時對物業(yè)服務(wù)中心半年的消殺服務(wù)和保潔保養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,經(jīng)過不斷的整改,并把調(diào)查的結(jié)果納入部門的年終考核,以加強(qiáng)管理的力度,督促相關(guān)部門不斷的提高服務(wù)質(zhì)量。

(二)、物業(yè)清潔管理服務(wù)檔案料的建立與管理

1.物業(yè)清潔管理服務(wù)檔案料的建立

日計劃和記錄:

計劃:班長每天執(zhí)行班前點名,班后點評制度,確定日工作重點及注意事項。

記錄:保潔的洗手間記錄、消殺記錄、辦公室清潔工作記錄表等所有保潔保養(yǎng)工作計劃記錄:物業(yè)服務(wù)中心和公司的巡查記錄。

周計劃和記錄:

計劃:主管每周召開周例會,對上周工作進(jìn)行總結(jié),對下周工作進(jìn)行計劃。

記錄:環(huán)境主管和班長每周的巡查記錄,物業(yè)服務(wù)中心和公司和抽查記錄。

月計劃和記錄:

計劃:經(jīng)理每月召開月度例會.確定月工作計劃。

記錄:環(huán)境主管、物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理(分管助理)、品質(zhì)部的月度評估,以及日常抽檢記錄.

季計劃和記錄:

計劃:每季度寫工作計劃。

記錄:物業(yè)服務(wù)中心、品質(zhì)部季度評估.以及抽查記錄。

年計劃和記錄:

計劃:下一年度保潔、綠化和消殺工作計劃、定期作業(yè)計劃。

記錄:上一年度工作總結(jié)和抽查記錄。

2.清潔管理服務(wù)檔案資料的管理

(1)定期收集

(2)定期檢查

(3)檢查結(jié)果與考核掛鉤

(五)清潔設(shè)備、工具裝備配置方案

1.物質(zhì)裝各的原則

(1)確保質(zhì)量與控制成本的原則

(2)設(shè)備先進(jìn)性與實用性結(jié)合的原則

2.擬投入物資裝備

(1)清潔物資裝備一覽表

第12篇 公寓項目物業(yè)制度檔案建立管理規(guī)程

公寓項目物業(yè)制度和檔案的建立與管理

第一節(jié)管理規(guī)章制度

一、規(guī)章制度的建立

健全規(guī)范的管理規(guī)章制度是我們實施科學(xué)管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依據(jù)。我公司在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面導(dǎo)入iso9001質(zhì)量保證體系,已建立起了一套在許多物業(yè)得到成功應(yīng)用的物業(yè)管理規(guī)章制度和一套完整科學(xué)的質(zhì)量保證體系文件,結(jié)合希格瑪公寓的實際情況,我們將按照本物業(yè)的運作要求和業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步修改和完善。歸納為以下三大部分:

(一)公共制度

本部分主要是為了保證本物業(yè)得到有效的配合而制定的,也是確保物業(yè)管理水平的一個非常重要的因素,我們將與業(yè)主委員會一起擬訂:

物業(yè)服務(wù)合同

業(yè)主文明守則

物業(yè)使用引導(dǎo)手冊

(二)內(nèi)部運作制度

根據(jù)本項目人員配備、崗位設(shè)置的情況,按公司要求制定規(guī)章制度,規(guī)范管理行為,并按照公司iso9001質(zhì)量保證體系,結(jié)合項目實際情況,建立健全相關(guān)的作業(yè)程序和操作規(guī)程。此部分為項目內(nèi)部管理的依據(jù)。

1、崗位職責(zé)

項目部經(jīng)理職責(zé)值班經(jīng)理崗位職責(zé)

客服主管崗位客服人員崗位職責(zé)

工程主管崗位職責(zé)電工崗位職責(zé)

保安經(jīng)理崗位職責(zé)中控值班人員崗位職責(zé)

交換站值班崗位職責(zé)保安員崗位職責(zé)

綜合維修工崗位職責(zé)保潔主管崗位職責(zé)

保潔員崗位職責(zé)綠化工崗位職責(zé)

2、內(nèi)部運作制度

員工守則 交接班管理制度

員工行為規(guī)范 材料采購、入庫、出庫管理規(guī)定

員工培訓(xùn)管理規(guī)定 文件檔案資料管理制度

績效考評辦法 例會制度

日檢、月檢、周檢管理規(guī)定 庫房管理制度

3、部門規(guī)章制度

客服服務(wù)中心

客戶接待操作規(guī)程客戶服務(wù)查詢程序

客戶申請服務(wù)項目的操作規(guī)程客戶檔案管理規(guī)章制度

保修處理操作規(guī)程

工程工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程

《維修通知單》工作規(guī)程 水管爆裂的應(yīng)急處理方法

電工維修安全操作規(guī)程生活水消毒設(shè)備操作規(guī)程

電機(jī)日常運行和維護(hù)工作規(guī)程生活水箱設(shè)備定期保養(yǎng)方法

故障停電的處理規(guī)程弱電專業(yè)運行保養(yǎng)規(guī)程

照明系統(tǒng)故障處理規(guī)程弱電專業(yè)緊急故障處理規(guī)程

綜合布線系統(tǒng)的維修規(guī)程消防報警系統(tǒng)的維修規(guī)程

綜合維修巡視規(guī)程電梯應(yīng)急處理規(guī)程

綜合維修操作方法天然氣設(shè)備巡視保養(yǎng)規(guī)程

電梯運行維護(hù)操作規(guī)程天然氣設(shè)備緊急事故處理規(guī)程

特約服務(wù)管理細(xì)則

工程規(guī)章制度/管理制度

共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理規(guī)定 事故處理制度

交接班制度工程設(shè)備設(shè)施安全防火制度

鑰匙管理制度 水泵房管理制度

值班制度 電梯機(jī)房管理制度

工程檔案管理制度 綜合維修專業(yè)巡視檢查制度

設(shè)備設(shè)施標(biāo)識的管理制度 電梯維修保養(yǎng)安全制度

日檢、巡視制度 電動工具安全操作制度

保安工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程

門崗交接班操作規(guī)程物品出入小區(qū)管理規(guī)程

巡邏崗操作規(guī)程證件管理操作規(guī)程

緊急突發(fā)事件處置規(guī)定鑰匙管理操作規(guī)定

客戶失竊、受擾的處理規(guī)程

保安規(guī)定制度/管理制度

檔案管理制度 晚間值班規(guī)定

保安器材管理制度 重點防范部位安全保衛(wèi)制度

保安部巡查制度保安員著裝規(guī)定

消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程

中控室運行規(guī)程消防設(shè)施巡檢規(guī)程

監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程 消防報警及聯(lián)動系統(tǒng)保養(yǎng)規(guī)程

火災(zāi)緊急行動操作規(guī)程消火栓保養(yǎng)規(guī)程

樓宇消防規(guī)章管理規(guī)定

消防中控室管理制度機(jī)房防火規(guī)定

消防設(shè)備、設(shè)施、器材的管理規(guī)定 電氣設(shè)備防火規(guī)定

公共場所防火規(guī)定辦公室防火規(guī)定

庫房防火規(guī)定

保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程

公共區(qū)域走廊清潔操作規(guī)程 衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程

電梯轎廂清潔操作規(guī)程異常事故的處理操作規(guī)程

日常用工具使用操作規(guī)程保潔設(shè)備的使用及保養(yǎng)操作規(guī)程

行政管理

部門及員工考核與獎懲 員工工作考核及獎懲制度

部門工作考評辦法

第二節(jié) 物業(yè)管理檔案的建立

物業(yè)檔案資料既是一個物業(yè)不可缺少的組成部分,也是物業(yè)信息的重要來源。在物業(yè)管理工作中,物業(yè)檔案資料也是物業(yè)管理的基礎(chǔ),起著重要的憑證和參考作用。

(一)物業(yè)管理信息的內(nèi)容

在本物業(yè)管理中,我們擬按資料性質(zhì)分為原始資料、常規(guī)管理資料兩大類:

1、原始資料

_土地使用證等權(quán)屬證書

_規(guī)劃許可證、建筑許可證等各類項目批準(zhǔn)證書

_建筑圖、施工圖、施工預(yù)算、施工組織設(shè)計等圖紙文件

_竣工圖

_設(shè)備技術(shù)清單(名稱、規(guī)格、數(shù)量、場地、主要性能、單價、隨機(jī)工具及備件等)

_設(shè)備技術(shù)手冊、使用說明及質(zhì)量保證書

_設(shè)備安裝調(diào)試記錄(各設(shè)備系統(tǒng)的試壓、試漏檢查記錄,電梯、電氣、通風(fēng)、供水、

消防等系統(tǒng))

_土建施工記錄(地基處理記錄、結(jié)構(gòu)安裝校正記錄、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工記錄等)

_建(構(gòu))筑監(jiān)測記錄構(gòu)(建)筑的沉降、變形、防震、結(jié)構(gòu)焊_縫探傷檢查記錄

_隱蔽工程的驗收記錄

_工程事故發(fā)生及處理記錄

_圖紙會審記錄、設(shè)計變更洽商和技術(shù)核定單

_項目的重要技術(shù)決定和文件

_驗收計劃和驗收會議紀(jì)要、驗收記錄、返修記錄、驗收總結(jié)報告

2、常規(guī)處理資料

_各部門工作(操作)規(guī)范,管理制度

_各部門工作記錄

_大、中、小修記錄

_項目分包合同等資料

_與客戶方來往信函、投訴及處理資料

_物業(yè)管理委托合同

_法律法規(guī)及政府有關(guān)文件

(二)物業(yè)管理檔案的建立

根據(jù)物業(yè)管理信息的內(nèi)容,考慮到在實際工作中工作的連貫性和特殊性,便于各查閱、參考。擬按檔案資料的類型進(jìn)行對檔案資料進(jìn)行建立、分類、排列:

1、事務(wù)管理類

可以分成上級來文、外來文、計劃總結(jié)、各班組工作記錄、項目分包合同等資料、與客戶方來往信函、投訴及處理資料、物業(yè)管理委托合同、內(nèi)部管理制度、項目主要活動記錄等。管理合同作為永久檔案給予保留,其余按年度進(jìn)行排列。

2、工程管理類

建立工程圖紙檔案、設(shè)備檔案、設(shè)備保養(yǎng)維修記錄、設(shè)備運行記錄等。工程圖紙檔案、設(shè)備檔案等物業(yè)原始資料作為永久檔案給予保留。設(shè)備保養(yǎng)維修記錄、設(shè)備運行記錄等按年度排列。

三、物業(yè)檔案資料的管理

(一)檔案資料的收集

檔案資料的收集工作盡可能及時、完善、不遺漏。達(dá)到下列要求:

1、物業(yè)接管時全面掌握房屋建筑、附屬設(shè)備、公共設(shè)施、綠地綠化等物業(yè)基本情況。

2、維修更新時將維修更新后的物業(yè)變動情況注記在案。

(二)建立標(biāo)準(zhǔn)化的圖、檔、卡、冊、表

建立標(biāo)準(zhǔn)化的圖、檔、卡、冊、表,分類妥善保管。

1、圖包括房屋平面圖、主線路圖、管道走向圖、排污管道圖等。

2、檔在管理活動中形成的各類文字材料。包括:業(yè)主檔案、重要設(shè)備檔案等,其中業(yè)主檔案需要重點保存,絕密管理。

3、卡是指根據(jù)管理工作需要而制作的設(shè)備保養(yǎng)卡、維修記錄卡等。

4、冊是指為了提高管理效率而建立的工作手冊等。

5、表是指根據(jù)管理工作的需要而設(shè)立的各類表格。包括:房屋接管驗收記錄、客戶投訴記錄、服務(wù)洽商記錄,以及各類統(tǒng)計表格等。

(三)建立動態(tài)管理機(jī)制

第13篇 中小型加油站應(yīng)建立的消防安全管理制度

一、建立消防安全管理體系

1.1消防安全管理環(huán)節(jié)

1.1.1結(jié)合加油站的日常消防安全管理工作實際，確定消防安全管理工作中的各級消防安全責(zé)任人、消防安全重點管理部位、消防設(shè)施等主要消防安全管理工作環(huán)節(jié)。

1.1.2加油站消防安全管理工作中各級責(zé)任人主要包括：

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、崗位消防安全責(zé)任人等

1.1.3加油站的報警、滅火設(shè)施設(shè)備主要包括：

火災(zāi)報警、消火栓系統(tǒng)、移動式滅火器材、其它輔助消防設(shè)施

1.1.4消防安全責(zé)任人職責(zé)

制定消防安全制度、職責(zé)和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對員工的消防安全教育。

根據(jù)消防法規(guī)規(guī)定建立義務(wù)消防隊，并組織本站義務(wù)消防人員的安全教育和訓(xùn)練。

召開安全工作會議，討論年度消防工作計劃。定期組織站內(nèi)防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時整改并登記在案。發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時應(yīng)及時處理，并向公安消防機(jī)構(gòu)和上級部門匯報。

二、 建立健全各項消防安全管理制度

2.1消防安全教育、培訓(xùn)制度

2.1.1消防安全教育、培訓(xùn)的組織

消防安全管理人制定單位年度消防安全教育、培訓(xùn)計劃，負(fù)責(zé)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育、培訓(xùn)；

根據(jù)年度消防安全教育培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容及授課人，組織義務(wù)消防隊開展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

嚴(yán)格按照消防安全教育、培訓(xùn)計劃，組織全站人員參加消防教育、培訓(xùn)。

2.1.2消防安全教育、培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容

2.1.2.1對員工應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，并將組織開展宣傳教育的情況做好記錄；

2.2.1每日防火巡查工作由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，由消防安全管理人組織當(dāng)日班（組）長和當(dāng)班員工實施。

2.2.2.2巡查時間、頻次：每班巡查不少于2次（午夜必須巡查一次）。

2.3.1檢查由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織，消防安全管理人和班（組）長、當(dāng)班員工參加，每月至少進(jìn)行一次。

2.4防雷、防靜電檢測制度

第14篇 小區(qū)物業(yè)規(guī)章制度建立檔案管理格式怎樣的

小區(qū)物業(yè)規(guī)章制度的建立與檔案管理第一章擬建立的規(guī)章制度

一、擬建立的公眾管理制度包括業(yè)主臨時公約、業(yè)主委員會章程、客戶服務(wù)指南或住戶手冊、精神文明公約、住宅公共設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法、治安管理須知、車輛進(jìn)出停放管理須知、消防管理須知、環(huán)境衛(wèi)生管理須知、招牌廣告及公共場地、墻壁、屋面管理須知、營業(yè)場所管理須知、文娛場所管理須知、裝飾裝修管理須知等。

根據(jù)招標(biāo)書要求提供的《業(yè)主臨時公約》附文如下,其他詳細(xì)內(nèi)容此處略。

注:《____.鳳凰城業(yè)主臨時公約》建議稿附后。

二、擬建立的內(nèi)部管理制度包括人事管理制度、福利管理制度、考勤管理制度、財務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、獎懲管理制度、投訴管理制度、文件管理制度、員工基本規(guī)范、通訊設(shè)備管理制度、管理體系及重大事項決策管理制度、培訓(xùn)管理制度。

詳細(xì)內(nèi)容此處略。

三、擬建立的質(zhì)量手冊及程序文件包括質(zhì)量手冊、文件控制程序文件、質(zhì)量記錄程序文件、管理評審程序文件、人力資源程序文件、合同評審程序文件、物業(yè)接管程序文件、服務(wù)設(shè)計開發(fā)程序文件、采購程序文件、入住管理程序文件、內(nèi)部審核程序文件、不合格程序文件、數(shù)據(jù)分析程序文件、糾正防措施程序文件等。

詳細(xì)內(nèi)容此處略。

四、擬建立的工作手冊包括各級崗位職責(zé)工作手冊、社區(qū)文化工作手冊、公共場地工作手冊、營業(yè)文娛場所工作手冊、房屋整改工作手冊、空房管理工作手冊、住戶入住工作手冊、裝修管理工作手冊、投訴的接待和處理工作手冊、住戶意見的征求、評議以及服務(wù)的定期回訪工作手冊、住戶檔案管理工作手冊、便民服務(wù)實施工作手冊、費用的統(tǒng)計、收取和追收欠款工作手冊、環(huán)衛(wèi)工作手冊、綠化工作手冊、報修工作手冊、供配電設(shè)施設(shè)備工作手冊、給排水設(shè)施設(shè)備工作手冊、電梯設(shè)施設(shè)備工作手冊、庫房工作手冊、突發(fā)事件或異常情況處理工作手冊、勤務(wù)工作手冊、安全工作手冊、門衛(wèi)工作手冊、巡邏工作手冊、爭創(chuàng)物業(yè)優(yōu)秀規(guī)劃等。

詳細(xì)內(nèi)容此處略。

五、擬建立的質(zhì)量記錄文件因數(shù)量達(dá)幾百份,此處省略第二章檔案的建立與管理

一、物業(yè)檔案建立的內(nèi)容檔案建立的內(nèi)容包括:業(yè)主入伙資料;

客戶家庭資料;

客戶聯(lián)系電話:包括:正常情況下的聯(lián)系電話和緊急情況下的聯(lián)系電話,如家庭電話、單位電話、手機(jī)、呼機(jī)、e-ml地址等;

客戶室內(nèi)裝修管理資料包括:裝修申請表、裝修過程情況記錄、管線變動情況等;

客戶日常維修資料包括:維修、維修回訪等記錄情況;

客戶反饋資料包括:服務(wù)質(zhì)量回訪記錄、客戶投訴及處理記錄、客戶意見征詢、統(tǒng)計記錄等。

二、物業(yè)檔案管理的具體措施客戶檔案資料是在客戶入伙以后逐步建立起來的,其內(nèi)容包括客戶的姓名、家庭情況、工作單位、聯(lián)系方法、管理費收繳情況、室內(nèi)裝修管理資料及物業(yè)獨用部分使用及保養(yǎng)維修情況等。

1、客戶檔案的收集設(shè)立檔案室,建立相應(yīng)規(guī)章制度,對客戶檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理。

資料收集堅持內(nèi)容豐富的原則。

在實際工作中從需要出發(fā),擴(kuò)大資料來源,從時間上講是在業(yè)主入伙時開始收集歸檔,實行客戶一戶一檔。

2、客戶權(quán)籍資料管理從客戶入伙開始,應(yīng)著手權(quán)籍資料的收集工作,權(quán)籍資料的收集、整理、歸檔,應(yīng)做到條理清晰、完整齊全,便于查閱。

管理和使用好權(quán)籍資料,動態(tài)反映客戶權(quán)籍狀況,為客戶需求提供服務(wù)。

3、客戶檔案的整理各個業(yè)務(wù)范圍上收集到的信息資料,統(tǒng)一交檔案員集中整理,整理的重點根據(jù)資料內(nèi)容、來源進(jìn)行分類,做到條理清晰、便于查閱。

4、客戶檔案的歸檔____.鳳凰城小區(qū)管理處的業(yè)務(wù)接待將收集到的客戶資料每月五日前提交檔案中心。

物業(yè)檔案中心員按照物業(yè)管理自身的內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系,將資料分類有序地保存,并輸入計算機(jī)存檔,運用計算機(jī)的先進(jìn)手段進(jìn)行檔案資料的管理。

5、檔案的利用為客戶服務(wù)工作及時提供檔案資料,直接或間接地為客戶管理服務(wù),從而有效地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

6、客戶檔案的管理客戶檔案的使用有嚴(yán)格的規(guī)定,借閱必須由具備規(guī)定條件的人員經(jīng)登記后方可借出,歸還時須由專人進(jìn)行檢查,如有破損,立即修復(fù),嚴(yán)重時追究有關(guān)人員的責(zé)任。

客戶檔案存放時要做好防火、防潮、防蛀工作,計算機(jī)使用時應(yīng)防止電腦病毒侵入。

第15篇 建立市場化債務(wù)管理制度

要通過法律制度規(guī)范確定舉債、資金使用、償債各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù),確定不同舉債方式下各個環(huán)節(jié)的操作程序,建立從債務(wù)發(fā)起到清償終結(jié)全過程的獨立監(jiān)督體系,并對各舉債主體及可交易性債務(wù)建立市場化的信用評級體系當(dāng)前,我國地方政府性債務(wù)的特點是規(guī)模越來越大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,增長速度較快。今年上半年,國家審計署對地方政府的負(fù)債狀況進(jìn)行了迄今為止最為完整和全面的審計,共審計了25590個政府部門和機(jī)構(gòu)、6576個融資平臺公司、42603個經(jīng)費補助事業(yè)單位、2420個公用事業(yè)單位、9038個其他單位。審計結(jié)果表明,截至__年底,全國地方政府性債務(wù)余額規(guī)模已經(jīng)高達(dá)107174.91億元。除了債務(wù)規(guī)模之外,在舉債主體、償債責(zé)任、資金來源與期限結(jié)構(gòu)等方面都體現(xiàn)出地方債務(wù)的復(fù)雜性。從舉債主體來看,融資平臺公司、政府部門和機(jī)構(gòu)舉借占比共計69.69%。從這些債務(wù)的還債責(zé)任來看,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)占62.62%;政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的占21.80%;政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)占15.58%。從資金來源來看,銀行貸款占79.01%,其他為非銀行資金,占20.99%。從償債年度看,__年底地方政府性債務(wù)余額中,__年、2022年到期償還的分別占24.49%和17.17%,是還債的高峰期,壓力較大;2022年至2022年到期償還的分別占11.37%、9.28%和7.48%,2022年以后到期償還的占30.21%。同時,地方債務(wù)余額的增長率一直維持在一個較高的水平,最近幾年的年增長率都在20%以上,__年更是高達(dá)61.92%。我國正處于工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵階段,各地基礎(chǔ)設(shè)施投資如火如荼,民生建設(shè)方興未艾,地方政府性債務(wù)資金的使用基本上與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。在已支出的債務(wù)資金中,用于市政建設(shè)、交通運輸、土地收儲整理、科教文衛(wèi)、保障性住房及農(nóng)林水利建設(shè)等公益性、基礎(chǔ)設(shè)施項目的支出占86.54%,其中,用于交通運輸、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)59466.89億元,

占61.86%;用于土地收儲10208.83億元,占10.62%;投入教育、醫(yī)療、科學(xué)文化、保障性住房、農(nóng)林水利建設(shè)等民生方面的債務(wù)余額達(dá)13753.12億元;投入節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的債務(wù)余額達(dá)4016.02億元。然而,部分地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,還債壓力較大。地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率(即負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率)為52.25%,加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù),債務(wù)率為70.45%。有78個市級和99個縣級政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%,分別占兩級政府總數(shù)的19.9%和3.56%。由于償債能力不足,部分地方政府只能通過舉借新債償還舊債,截至__年底,有22個市級政府和20個縣級政府的借新還舊率超過20%。還有部分地區(qū)出現(xiàn)了逾期債務(wù),有4個市級政府和23個縣級政府逾期債務(wù)率超過了10%。__年的逾期債務(wù)率分別為2.23%和1.28%。目前,我國地方政府性債務(wù)需要關(guān)注以下幾個問題:第一,要注意控制規(guī)模與增長速度。地方政府的債務(wù)規(guī)模越來越大,增長速度也較快,需要加以控制,為地方各級政府確定合理的負(fù)債規(guī)模與速度。這就需要明確地方政府的功能,同時賦予與之相配套的財權(quán)。具體涉及到中央與地方政府、地方各級政府之間的收入劃分,各級政府之間的轉(zhuǎn)移支付以及地方政府的融資能力建設(shè)。第二,規(guī)范債務(wù)管理,明確職責(zé),建立市場化的債務(wù)管理制度。要通過法律制度規(guī)范確定舉債、資金使用、償債各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù),確定不同舉債方式下各個環(huán)節(jié)的操作程序,建立從債務(wù)發(fā)起到清償終結(jié)全過程的獨立監(jiān)督體系,并對各舉債主體及可交易性債務(wù)建立市場化的信用評級體系。第三,科學(xué)評價債務(wù)資金使用效果。要盡可能對每一筆債務(wù)資金使用的財務(wù)績效、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行全面綜合的評價,向社會公眾和債權(quán)人披露,接受質(zhì)詢。第四,合理確定地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)與償債能力,控制好風(fēng)險。